Observaciones a la recomendacin 10/2015 de la CDHDF

Luego de dos aos y medio sin recomendaciones en torno a la escalada de represin que se ha vivido bajo el
gobierno de Miguel ngel Mancera, la CDHDF por fin se ha pronunciado. Desafortunadamente las
recomendaciones que ha expedido carecen de la precisin y la rigurosidad que justifiquen la tardanza. Desde
hace ya ms de dos aos numerosas vctimas de la actuacin ilegal del gobierno capitalino acudimos a la
CDHDF buscando que se le diera a este tema la mayor importancia dada su gravedad y su relevancia social.
Se nos dio como excusa de la tardanza la supuesta intencin de sacar una recomendacin global que
evidenciara la mala actuacin de las autoridades y la poltica de violaciones de derechos humanos que se
estaba dando. Desafortunadamente luego de dos aos lo nico que tenemos son tres recomendaciones
separadas que ven estos hechos como casos aislados y que no apuntan contra los verdaderos perpetradores
que dirigen el gobierno local. Nos centraremos pues en la recomendacin 10/2015 referente a los hechos del
2 de octubre de 2013 sin dejar de hacer notar que las otras dos recomendaciones tienen defectos similares
que corresponde a las vctimas hacer notar.
La recomendacin 7/2013 referente a los hechos del 1 de diciembre de 2012 enlista 22 puntos
recomendatorios dirigidos a la SSP-DF, PGJ-DF, TSJ y Consejo de la Judicatura del DF, as como a la Secretara
de Gobierno del DF. En cambio la recomendacin 10/2015 hace 17 recomendaciones en contra de la SSP,
PGJ, TSJ y Consejo de la Judicatura, al Consejero Jurdico y de Servicios Legales del DF y a la Asamblea
Legislativa. Salta en primer lugar que se omitan los puntos recomendatorios dictados en contra de la PGJ
durante 2013 por la mala actuacin de los Ministerios Pblicos que consignaron a las vctimas as como la
participacin de la Polica de Investigacin en los operativos y en las violaciones a derechos humanos. En
segundo lugar salta el hecho de que no se incluye entre las autoridades recomendadas a la Secretara de
Gobierno cuando la propia Comisin tuvo conocimiento de diversas anomalas y violaciones a los derechos
humanos en los reclusorios en contra de los procesados y sentenciados. As mismo es evidente la deficiencia
en el estudio de las circunstancias polticas y el contexto de los hechos, mismo que se podra haber dado en
una recomendacin global bien hecha, misma que sirve para que se evada la responsabilidad de las Secretara
y Jefatura de Gobierno en los distintos hechos de represin. Ante la similitud de los hechos y su reiteracin
es evidente que la escalada represiva es una poltica de gobierno dictada desde las oficinas de los ms altos
funcionarios capitalinos.
El propio contenido de la recomendacin es un galimatas de equvocos y omisiones en torno a las
circunstancias y casos englobados. La falta de una investigacin seria y amplia respecto de los
acontecimientos lleva a que se tomen en cuenta exclusivamente los datos provenientes de los expedientes
recabados en las diferentes dependencias. Por ello se desdean las declaraciones de las vctimas de la causa
235/2013 quienes sealamos reiteradamente la participacin de la PGJ en la seleccin y fabricacin de los
casos a consignar durante nuestra ilegal estada en la Coordinacin Territorial GAM 6. Esta omisin es mayor
en tanto la comisin no recab las pruebas que, por un lado, explicaban la tardanza en nuestra presentacin
y por el otro evidenciaban el conocimiento y participacin que tuvo la Procuradura en estos hechos.
Otro claro ejemplo es la exposicin del caso 236/2015 de la vctima, hoy fallecida, Jos Alejandro Bautista
Pea. Bajo el apartado de vctimas de violaciones a la integridad personal se hace referencia a la tortura a la
cual fue sometido por las personas que lo detuvieron. Si bien esta tortura es un hecho comprobado por el
Protocolo de Estambul que se le realiz, hay que sealar que la Comisin asume, sin presentar evidencia, que
los agresores eran policas de la SSP capitalina sin hacer mencin que tales personas estaban vestidas de civil

y que jams se identificaron. Meses ms tarde pudimos identificar a uno de los agresores como parte del
personal oficial que anteceda a la marcha del 10 de junio de 2014 portando radios y comunicndose
personalmente con empleados del edificio de la Jefatura de Gobierno en el Zcalo de la ciudad. Este
personaje fue fotografiado y tales evidencias entregadas a la Comisin sin que se realizara absolutamente
nada al respecto y sobre lo cual no se realiza mencin alguna en la recomendacin.
Igualmente nos parece grave que no se realice mencin alguna a las violaciones a derechos humanos en
contra del inculpado en la causa 238/2013, tambin llevada por el juez 40 de lo penal, a quien detuvieron y
desaparecieron por ms de 12 horas miembros de la Polica de Investigacin durante las cuales fue trasladado
a instalaciones de la PGR, mismas que se negaron a recibirlo y por lo cual fue consignado posteriormente
ante un MP en la delegacin Iztacalco. As mismo en su calidad de inculpado fue criminalizado ante los medios
en voz de funcionarios pblicos y actualmente se halla purgando una sentencia de 5 aos en el Reclusorio
Norte. Nos llama la atencin de que, a pesar de encontrarse referido su caso en los anexos, no se haga
ninguna referencia en la recomendacin.
Hay numerosas deficiencias en el expediente de la investigacin. Varias vctimas son omitidas de la
recomendacin y del expediente por no constar en los documentos oficiales. Por citar un ejemplo los casos
de Arely Guerrero y Mnica Hernndez, quienes fueron detenidas arbitrariamente y llevadas al Juzgado
Cvico TLP-03 no constan en la recomendacin a pesar de que sus casos son pblicos. El motivo de esta
omisin bien puede ser que la ilegalidad de las detenciones y los procesos subsecuentes hizo que no
constaran en los archivos remitidos por los Juzgados Cvicos.
Estos son slo algunos ejemplos de las graves omisiones y errores que contiene la recomendacin y la
investigacin en la que se basa. Por desconocimiento de las caractersticas especficas de los casos y
expedientes falta especificar aqu otros aspectos de la recomendacin como son los referidos a la detencin
arbitraria y tortura de Mario Gonzalez y dems vctimas detenidas en la calle de Isabel La Catlica. Es
igualmente grave la falta de mencin al caso de Gabriela Hernndez cuya detencin es producto de las falsas
imputaciones con las que policas de la SSP tergiversaron los hechos de la noche del 2 de octubre de 2013 en
la entrada de la agencia 50, mismos que se hallan grabados en video. En general la recomendacin hace
referencia a 57 vctimas de violaciones a los derechos humanos cuando la propia SSP reconoci 102 detenidos
y las organizaciones de defensa de derechos humanos manejaron cifras tambin superiores al centenar de
detenidos. Por ello es evidente que la recomendacin deja sin analizar numerosos casos y acontecimientos
de la misma fecha.
La investigacin de la comisin adolece de graves deficiencias en torno al material y la evidencia que recopil
en dos aos. No hay ni una referencia al material de las cmaras de vigilancia ni a las radiocomunicaciones
de los organismos de seguridad capitalinos, tampoco se recabaron todas las hojas de fatiga de la SSP y otros
materiales fundamentales de la investigacin. Tales evidencias fueron solicitadas a las dependencias el 1
de diciembre de 2012 y lo recabado en ellas sirvi para sustentar y reforzar profundamente la investigacin
respectiva. En el caso de las vctimas posteriores una y otra vez se nos dijo que otro de los motivos de la
tardanza en la emisin de la recomendacin era el hecho de no contar con esos materiales que ya se haban
solicitado. En tal caso nos parece grave que no se haga mencin alguna a las razones por las que no se pudo
acceder a tales pruebas ya sea por causa de un encubrimiento de las propias dependencias o por ineficiencia
en el proceso de investigacin. Sin ese material se incumple el derecho a la verdad que tiene la sociedad en
torno a conocer los hechos y los perpetradores y, por su parte, la Comisin de Derechos Humanos queda

reducida a una mera consejera legal en la materia. Tampoco constan en el anexo las evidencias que
proporcionamos las vctimas en nuestra calidad de coadyuvantes como son fotografas, videos y otros
materiales.
Tales deficiencias se repiten en las recomendaciones 09/2015 y 11/2015 presentadas el 14 de septiembre de
2015 y consideramos necesario un estudio puntual de las mismas para evaluar la labor que realiza la CDHDF
actualmente. Es imprescindible que este organismo se ajuste a estndares internacionales que le permitan
cumplir su funcin a cabalidad sin permitir que los responsables de la actual poltica represiva queden
impunes.
Finalmente hay que mencionar la opacidad con la que se presentaron las recomendaciones mencionadas. Si
bien se avis de ltimo momento a las vctimas que seran publicadas, se nos dijo que su presencia no sera
necesaria. Das antes se nos hizo de nuestro conocimiento una serie de aspectos relevantes que tendra la
recomendacin sin permitrsenos una lectura exhaustiva del documento. El 14 de septiembre de 2015, en un
evento a puerta cerrada con la presencia de pocos medios, fue realizada conferencia donde se sealaron
algunos puntos que se incluyeron. Afuera algunas de las vctimas solicitaron acceso a la Comisin sealando
el expediente que venan a revisar bajo el conocimiento de que habra un evento pblico al respecto. A pesar
de ello se les dio largas y se les impidi el acceso. Esta exclusin de las vctimas y el desdn a los datos que
pueden aportar es la ms grave falta que ha tenido la Comisin ha tenido durante la Presidencia de la Doctora
Perla Gmez Gallardo, una poltica institucional que tiene que revertirse urgentemente pues sin las vctimas
la Comisin es incapaz de retomar su funcin de defensa de los derechos fundamentales de nuestra sociedad.
La situacin de los derechos humanos en la Ciudad de Mxico presenta un retroceso innegable. La poltica
de represin y militarizacin se ha extendido en nuestra ciudad a lo largo de los ltimos aos actuando
premeditadamente en contra de la poblacin y particularmente en contra de todos aquellos que luchan por
el cabal cumplimiento de los derechos de la poblacin. La Comisin tiene actualmente un serio retraso en la
investigacin y pronunciamiento en torno a los casos de represin. Si bien las tres recomendaciones emitidas
se refieren a tres fechas emblemticas, se deja de lado la actuacin policiaca en fechas intermedias y se hace
patente la falta de pronunciamientos en torno a todos los hechos de represin posteriores; falta la
investigacin y condena ante la presencia de civiles que participaron en las agresiones y las detenciones; los
operativos de vigilancia contra agrupaciones polticas, luchadores sociales y vctimas; la criminalizacin de la
poblacin y de las diferentes posturas polticas; as como los casos quienes an continan injustamente
presos por manifestar su posicin poltica. Estos no son casos aislados, por el contrario: son parte de una
estrategia de criminalizacin y judicializacin de la protesta y la organizacin poltica. Una estrategia que se
desarrolla a nivel nacional.
Por ello exigimos:

Investigaciones serias e imparciales en torno a la responsabilidad de las autoridades capitalinas en

los hechos de represin y criminalizacin.
Actuacin plena y firme de la Comisin de Derechos Humanos del DF en torno al esclarecimiento
de los hechos y castigo a los responsables.
Actuacin plena y firme de la Comisin de Derechos Humanos del DF en torno al cumplimiento de
las recomendaciones 07/2013, 09/2015, 10/2015 y 11/2015.

Presos polticos libertad!