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ADS N 037-2011-GR-CUSCO-DRTCC
2011
SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE
SELECCIN
(ESTA SECCIN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGN EXTREMO, BAJO
SANCIN DE NULIDAD)
CAPTULO I
2
CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del
Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.
1.2
BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil
1.3
1.4
1.5
1.6
1.6
1.8
Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convoque el proceso de seleccin segn
relacin de tems.
EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin
tcnica y la evaluacin econmica.
Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el
puntaje necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los
que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las
propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas
econmicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este aspecto.
Om x PMPE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
1.11.3
=
=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
1.12
PTPi
PTi
PEi
c1
c2
CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1
Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso
de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la
Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o
cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
En aplicacin de la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la
Ley, el Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias
que surjan en los procesos de seleccin de las contrataciones que se
encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde
se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.
2.2
3.1.
DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo dos (2) das hbiles
siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador
9
3.3
3.4
DE LAS GARANTAS
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas
en el artculo 164 del Reglamento.
3.6
3.7
ADELANTOS
La Entidad no podr otorgar adelantos de ningn tipo.
11
3.8
PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por
concepto de los bienes objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn
despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de
mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los
bienes en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en
las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la existencia de los bienes. Las Bases podrn
especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos
entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se
realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
3.8.1
DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en la
presente seccin o en las Bases se regirn por la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
12
SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE
SELECCIN
(En esta seccin la Entidad deber completar la informacin exigida de
acuerdo a las instrucciones indicadas)
13
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre: DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DEL
CUSCO
RUC N: 20189975920
1.2
DOMICILIO LEGAL
AV MICAELA BASTIDAS 480,
DEPARTAMENTO DEL CUSCO.
1.3
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
DISTRITO
DE
WANCHAQ,
PROVINCIA
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 66,132.46 (Sesenta y seis mil ciento
treinta y dos con 46/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y
cualquier otro concepto que incida en el costo total del bien. El valor
referencial ha sido calculado al mes de Noviembre.
ITEM
1
2
3
4
5
DETALLE
RODILLO SUPERIOR 2295446
( 6Y3908)
CADENAS
( 1082615 )
PERNO ZAPATA
( 6V1792)
TUERCA ZAPATA
(1S1860)
PERNO ZAPATA MASTER
1061642)
14
UNID
CANT
PIEZA
PIEZA
PIEZA
312
PIEZA
312
PIEZA
VALOR REFERENCIAL
UNIT
TOTAL
1,342.39
2,684.78
18,634.77
37,269.54
9.51
2,967.12
5.27
1,644.24
11.70
46.80
6
7
8
9
10
11
12
13
14
(
PIEZA
PIEZA
78
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
22
PIEZA
22
PIEZA
22
15.71
62.84
224.28
17,493.84
224.28
448.56
750.95
1,501.90
783.23
783.23
783.23
783.23
8.96
197.12
5.76
126.72
5.57
122.54
66,132.46
1.5
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante MEMORANDUM N
466-2011-GR-CUSCO-DRTCC el 13 de Diciembre del 2011.
1.6
FUENTE DE FINANCIAMIENTO5
RECURSOS DETERMINADOS
1.7
SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema A SUMA ALZADA, de acuerdo con
lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.8
1.9
1.10
PLAZO DE ENTREGA
Los bienes materia de la presente convocatoria se suministrarn en el plazo
mximo de (7) Siete das calendario. Dicho plazo constituye un
requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en el
expediente de contratacin.
1.11
BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29465 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27143 - Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo
Nacional
Ley N 27633 Ley que modifica la Ley de Promocin Temporal de Desarrollo
Productivo Nacional.
Decreto Supremo N 003-2001-PCM Reglamento de la Ley N 27633
15
CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1
Seores
ELNOMBRE
SOBRE
N
1: Propuesta Tcnica y el
SOBRE
2: Propuesta
DE LA
ENTIDAD
NOMBRE
DE LAN
ENTIDAD
DIRECCIN sern rotulados de la siguiente DIRECCIN
Econmica.
manera:
ADJUDICACIN DIRECTA
SELECTIVA N
Objeto del proceso:
.
ADJUDICACIN DIRECTA
SELECTIVA N
Objeto del proceso:
SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
2.5
La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para
acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que lo
declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso,
deber precisarse dicha informacin en este literal.
En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos,
certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos
tcnicos mnimos, siempre en concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de
los Principios de Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario
establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
18
b)
2.6
S/.661.33
2.8
ADELANTOS11
La Direccin Regional, no podr otorgar adelantos de ningn tipo.
2.9
De acuerdo con el artculo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo N 021-2009EF, la Entidad debe sealar expresamente el tipo de garanta que debe otorgar el contratista para la
suscripcin del contrato.
10
En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garanta garantas que deben ser
presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato.
11
Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de
adelantos.
19
CAPTULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
DE LOS BIENES:
La propuesta presentada deber consignar al detalle las caractersticas de los bienes, la propuesta debe
contener descripciones que permitan identificar la calidad de los bienes, adicionalmente se podrn
presentar folletos que permitan distinguir sus caractersticas, La propuesta deber contener la totalidad
de los bienes requeridos, la omisin de algn tem descalificar la propuesta.
La Entidad se reserva el derecho de realizar las indagaciones correspondientes de los bienes ofertados.
As mismo la propuesta deber consignar claramente lo siguiente:
a) PLAZO DE ENTREGA:
CONSIGNAR EN DAS CALENDARIOS
Cmputo de plazos: procedimiento
Al da siguiente de vencido el plazo estipulado en das calendario propuesto por el postor ganador, se
computarn las penalidades de acuerdo a lo establecido en los artculos del 165 al 170 del D.S. 1842008-EF
b) GARANTA DEL BIEN
: MNIMO 1 AO
Condiciones bsicas de los bienes.- Los bienes que el postor ganador entregue debern ser
nuevos, de primer uso y de calidad reconocida en el mercado.
Garanta de los productos entregados.- El proveedor deber reemplazar el bien en caso de que
alguno de ellos se encuentre en condiciones no utilizables, con fallas o defectos de fbricas este
cambio deber efectuarse en el plazo mximo de 48 horas de notificado el hecho.
12
Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los pagos.
20
c)
LUGAR DE ENTREGA:
Almacn de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco, Av. Micaela
Bastidas N 480 del Distrito de Wanchaq.
d) EJECUCIN DE LA PRESTACIN:
El pago se realizar una vez recibida la conformidad de la entrega de los bienes emitida
por el Jefe del Almacn.
CALENDARIO DE ENTREGA DE LOS BIENES:
La atencin de los bienes se realizar en una sola entrega, en concordancia al plazo establecido
en su propuesta tcnica.
IMPORTANTE:
Para la admisin de la propuesta se deber adjuntar una Declaracin Jurada de cumplimiento
de las especificaciones tcnicas detallando lo anteriormente descrito.
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
CATERPILLAR
DGM XL
DETALLE
21
UNID
CANT
PIEZA
PIEZA
PIEZA
312
PIEZA
312
PIEZA
PIEZA
PIEZA
78
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
22
PIEZA
22
PIEZA
22
CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
De acuerdo con el artculo 44 del Reglamento y a fin de permitir la seleccin de la mejor
oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer, se consigna los siguientes
factores de evaluacin:
CRITERIOS DE EVALUACION
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR
B. PLAZO DE ENTREGA
C. GARANTIA COMERCIAL
D. CALIDAD DEL BIEN
PUNTAJE TOTAL
A.
EXPERIENCIA DEL POSTOR
puntos
PUNTAJE
30.00 PUNTOS
30.00 PUNTOS
20.00 PUNTOS
20.00 PUNTOS
100.00 PUNTOS
Mximo
30.000
PLAZO DE ENTREGA
Puntaje
30.00
20.00
10.00
1.00
Puntaje
De 3 das calendario
De 5 das calendario
De 7 das calendario
C.
30.00
15.00
1.00
D.
20.00
10.00
23
CAPTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del suministro de .., que
celebra de una parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N ,
con domicilio legal en , representada por , identificado con DNI N
., y de otra parte ......................................, con RUC N
.., con domicilio legal en ..........................., inscrita en la
Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad),
debidamente
representado
por
su
Representante
Legal,
.........................................., con DNI N .., segn poder
inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas
de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los
trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: OBJETO
Con fecha ., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la Adjudicacin
Directa Selectiva N . para la contratacin del suministro
de .. a , cuyos detalles, importes unitarios y totales,
constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO
EL CONTRATISTA se obliga a brindar los bienes adjudicados, de acuerdo a las
24
DETALLE
RODILLO SUPERIOR 2295446
( 6Y3908)
CADENAS
1082615 )
PERNO ZAPATA
( 6V1792)
TUERCA ZAPATA
(1S1860)
PERNO ZAPATA MASTER
( 1061642)
PERNO ZAPATA MASTER
( 1070719)
ZAPATA 600 MM EXTREMO
(1321334)
ZAPATA MASTER 600 MM EXTREMO
(1321336)
CUCHILLA
3G4282 )
CANTONERA DERECHA
( 4T5407)
CANTONERA IZQUIERDA
(4T5408)
PERNO CUCHILLA CANTONERA
(5J4773)
TUERCA CUCHILLA CANTONERA
(2J3506)
VOLANDA CUCHILLA CANTONERA
(5P8248)
UNID
CANT
PIEZA
PIEZA
PIEZA
312
PIEZA
312
PIEZA
PIEZA
PIEZA
78
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
22
PIEZA
22
PIEZA
22
..
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podr adicionar la informacin
que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
25
14
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao,
previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena
Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin.
26
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que
debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin
peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de Fiel Cumplimiento o por el Monto diferencial de la
propuesta (de ser el caso).
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems
normas concordantes.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos
40, inciso c), y 44 de la Ley, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y
pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems
obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere
lugar.
CLUSULA DCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
15
Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
27
LA ENTIDAD
16
EL CONTRATISTA
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin
que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin
contractual. Por ejemplo, podra indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral o un
rbitro nico.
28
FORMATOS Y ANEXOS
ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .
29
Telfono
N de Licencia de Funcionamiento
Fax
Fecha
Cusco,..
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada
uno de los consorciados.
ANEXO N 02
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS
TCNICOS MNIMOS
Seores
30
De nuestra consideracin:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la
referencia proporcionados por la Entidad (Indicar nombre de la
Entidad convocante) y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito
ofrece entregar . (Describir el objeto de la convocatoria), de
conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Requerimientos Tcnicos
Mnimos y dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin
especfica de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar los bienes con las caractersticas, en la
forma y plazo especificados en las Bases.
Cusco,
....
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
31
Cusco, ..
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .
Presente.32
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable
durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta
conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N ..,
responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que
provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el
contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. ................................................................................, identificado
con D.N.I. N.. como representante legal comn del Consorcio, para
efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y formalizar la
contratacin correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal
comn en......................................
OBLIGACIONES DE ..:
% Participacin
OBLIGACIONES DE :
% Participacin
Cusco, ..
..
.
Nombre, firma, sello y DNI del
y DNI del
Representante Legal empresa 1
empresa 2
..
Nombre, firma, sello
Representante Legal
ANEXO N 05
DECLARACIN JURADA SOBRE PLAZO DE ENTREGA
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N
Presente.De nuestra consideracin,
33
Cusco,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
ANEXO N 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.El que suscribe........................................................, con (documento de identidad)
N...........................,
Representante
Legal
de
la
Empresa............................................, con RUC. N............................, y con
Domicilio Legal en...................................................................., detallamos lo
siguiente:
34
IMPORTE
OBJETO DEL
N
DEL
CONTRATO CONTRATO
CONTRATO O
(a)
O FACTURA
FACTURA
CLIENTE
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Cusco,
ANEXO N 07
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N
Presente.De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la
siguiente:
35
ITEM
DETALLE
UNID
CANT
VALOR REFERENCIAL
UNIT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
PIEZA
PIEZA
PIEZA
312
PIEZA
312
PIEZA
PIEZA
PIEZA
78
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
PIEZA
22
PIEZA
22
PIEZA
22
TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los
costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda
tener incidencia sobre el costo de los bienes a contratar.
Cusco,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
36
---------------------------------------FIRMA
37