IGREJA E ESTADO FRANKLIN FERREIRA

Deus estabelece na criao vrias instituies para a ordem social, cada qual com
sua prpria esfera de atividade e misso, e responsvel por algo diante dele. Mas,
antes de considerarmos a posio reformada sobre a relao da igreja com o
estado, ser til compar-la com outros modelos polticos e teolgicos rivais.
Ao tratar-se de modelos polticos, fala-se de espectro poltico, que o conjunto de
posies polticas representadas em um pas ou localidade. A classificao das
correntes polticas geralmente se faz atravs da sua localizao em um ou mais
eixos, cada um representando um aspecto da poltica. Isso representado pelo
diagrama abaixo, que mostra onde est situada uma pessoa, um partido poltico
ou um governo no que diz respeito sua ideologia poltica.[39]

Um primeiro modelo poltico apresentado no grfico abaixo, que ilustra as

nfases estatizantes e intervencionistas associadas posio esquerdista, como no
comunismo e no nazismo. Nesse modelo, h pouca ou nenhuma liberdade pessoal
e nenhuma liberdade econmica. O estado ou partido ganha uma dimenso
transcendente, agindo para estender seu domnio ideolgico sobre todas as esferas
da sociedade:

O estatismo o cerne do esquerdismo, no a mera ausncia de eleies livres e

democracia. Portanto, em ltima instncia, tanto o comunismo como o nazismo
so socialismos, sendo o primeiro um socialismo de classe e internacional, e o
segundo um socialismo tnico e nacionalista.[40]
Um segundo modelo ilustrado no grfico abaixo, que resume os iderios polticos
associados posio direitista, em que se privilegia a liberdade pessoal e
econmica, e a garantia dos direitos individuais, sendo os limites o respeito vida,
propriedade e liberdade dos demais:

Os dois primeiros grficos delineiam os dois principais lados em disputa no

espectro poltico, especial
mente desde antes da II Guerra Mundial, mas que se tornaram proeminentes no
Ps-Guerra. Obviamente, h vrias gradaes partidrias entre a esquerda e a
direita. esquerda podem ser associados o comunismo, o socialismo e o nazismo.
A centro-esquerda, a social-democracia, tambm conhecida como a terceira via, e
a centro-direita so consideradas de centro. O conservadorismo, o liberalismo
econmico que defende a liberdade de mercado e uma restrio interveno
estatal sobre a economia e o libertarianismo so associados direita. Como
ficar mais claro abaixo, nenhuma dessas correntes polticas pode ser associada
posio reformada, baseada na Escritura.
O grfico abaixo ilustra as percepes de cristos influenciados pelo
fundamentalismo americano, que se tornou um dos principais modelos de relao
com a sociedade entre os evanglicos no sculo XX. A partir desse modelo,
defendia-se no somente uma separao do Estado, mas tambm uma separao
de outras esferas da criao, percebendo-as como essencialmente pecaminosas e
impedidas de qualquer possibilidade de redeno:

Como visto anteriormente, a viso reformada da sociedade no se centraliza no

indivduo nem na instituio, mas na soberania de Deus sobre as esferas da
criao, nas quais diferentes instituies esto debaixo do reinado de Deus. Essa
posio destaca que todos os homens vivem numa rede de relacionamentos
divinamente ordenada. Nesse sentido, as pessoas no encontram sentido ou
propsito quer em sua prpria individualidade, quer como parte de um todo
coletivo. Na verdade, elas atendem a seus chamados dentro de uma pluralidade
de associaes comunais, como famlia, escola e Estado, portanto Deus ordenou
cada uma dessas esferas de atividade como parte da ordem original. Juntas, elas
constituem a comunidade da vida.[41]
O grfico a seguir esboa essa posio:

Nessa posio, a famlia, o indivduo e a igreja so esferas independentes, pois

existem a despeito do Estado, derivando sua autoridade somente de Deus. O papel
do Estado mediador, intervindo quando as diferentes esferas entram em conflito
entre si ou para defender os fracos contra abusos de poder.
39. Grficos adaptados de Greg Johnson, O mundo de acordo com Deus. So
Paulo, Vida, 2006, p. 93,94 (usados com permisso da Editora Vida), Espectro
poltico,http://pt.wikipedia.org/wiki/Espectro_poltico e
Espectropoltico, O
capitalista:vida,
liberdade,
propriedade, htttp://www.ocapitalista.com/2007/12/espectro-poltico.html, acess
ados em 27 de abril de 2010.
40. Para uma introduo conceituao da esquerda aqui adotada, cf., por
exemplo, Alain Besanon, A infelicidade do sculo. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil,
2000, Jonah Goldberg, Fascismo de esquerda. Rio de Janeiro, Record, 2009 e
Czeslaw Milosz, Mente cativa. So Paulo, Novo Sculo, 2010. Para uma crtica ao
marxismo e ao nazismo como cosmovises rivais da f crist, cf., por exemplo,
Alister McGrath, Apologtica crist no sculo XXI. So Paulo, Vida, 2008, p. 272279 e Franklin Ferreira, A Igreja Confessional Alem e a Disputa pela Igreja
(1933-1937), Fides Reformata, v. 15, n. 1 (2010), p. 9-36. Cf. tambm os textos de
Thomas Schirrmacher: Four Problems with Germanys Re-unification, Contra
Mundum,http://www.contra-mundum.org/schirrmacher/probreun.html The
Myth of the End of Communism, Contra Mundum, http://www.contramundum.org/schirrmacher/mythcomm.html e
National
Socialism
as
Religion,Chalcedon
Report
1992, http://ww.contramundum.org/schirrmacher/NS_Religion.pdf.
41. Gordon Spykman, The principled pluralistic position, em Gary Scott Smith
(ed.), God and Politics: Four Views on the Reformation of Civil Government.
Phillipsburg, NJ, Presbyterian and Reformed, 1989, p. 79, citado em Greg
Johnson, O mundo de acordo com Deus, p. 93.
Como visto anteriormente, a viso reformada da sociedade no se centraliza no
indivduo nem na instituio, mas na soberania de Deus sobre as esferas da
criao, nas quais diferentes instituies esto debaixo do reinado de Deus. Essa
posio destaca que todos os homens vivem numa rede de relacionamentos
divinamente ordenada. Nesse sentido, as pessoas no encontram sentido ou
propsito quer em sua prpria individualidade, quer como parte de um todo
coletivo. Na verdade, elas atendem a seus chamados dentro de uma pluralidade
de associaes comunais, como famlia, escola e Estado, portanto Deus ordenou

cada uma dessas esferas de atividade como parte da ordem original. Juntas, elas
constituem a comunidade da vida.[41]
O grfico a seguir esboa essa posio:

Nessa posio, a famlia, o indivduo e a igreja so esferas independentes, pois

existem a despeito do Estado, derivando sua autoridade somente de Deus. O papel
do Estado mediador, intervindo quando as diferentes esferas entram em conflito
entre si ou para defender os fracos contra abusos de poder.
Abaixo, oferecido um desenvolvimento dessa posio por meio de algumas
premissas que podem guiar o entendimento evanglico da relao entre o cristo e
a poltica:[42]
Em primeiro lugar, afirma-se a distino entre igreja e Estado, lembrando que
toda autoridade procede de Deus. As tarefas da igreja e do Estado so de dois
tipos e so distintas, no podendo ser confundidas. A existncia do Estado deve
ser reconhecida como um dom e uma ordem de Deus, estabelecida a partir da
Queda, por causa do pecado (1Sm 12.17-25; 24.7,11; 26.9-11; 2Sm 1.14-16; Rm
13.1-5; 1Pe 2.13; Ap 13.10). Portanto, os que assumem cargos pblicos devem
reconhecer que sua autoridade delegada. O governo estabelecido por Deus
mediado pelo povo, que elege seus governantes. Estes so eleitos para servir ao
povo, ao mesmo tempo que cumprem suas tarefas com senso de dever, pois sabem
que daro contas de seus atos perante uma autoridade maior.
Em segundo lugar, rejeita-se o conceito de soberania absoluta do Estado e o
conceito de soberania absoluta do povo. Para a f crist, o poder reside em Deus e
em Cristo, que o Senhor de todo poder e autoridade (Ef 1.21,22) e o soberano
dos reis da terra (Ap 1.5; 19.16), comandando todas as esferas sociais. Somente
Deus detm o poder absoluto: Porque o SENHOR o nosso juiz; o SENHOR o
nosso legislador; o SENHOR o nosso rei; ele nos salvar (Is 33.22). Portanto,
Deus a fonte final da lei e de toda autoridade. Logo, prestar fidelidade ou
lealdade absoluta ao Estado idolatria, pois Deus quem estabelece o certo por
meio de sua lei, portanto deve-se compartilhar a lei de Deus por meio da mudana
das estruturas sociais. Por isso que, na mesma medida em que as leis
estabelecidas numa nao devem ser derivadas da lei de Deus, essas leis devem
ser aplicadas a todas as pessoas, incluindo os governantes. Mesmo numa nao
que no crist, pode-se apelar lei de Deus escrita na criao e gravada na
conscincia dos seres humanos, que coincidente com a lei revelada. Portanto,
numa nao, no h ningum que esteja acima da lei. Esse o princpio da lex
rex (a lei o rei), que se ope ao princpio desptico da rex lex (o rei a lei).

Em terceiro lugar, Deus delega poder tanto ao governante quanto s pessoas. Ao

ocupar um cargo de autoridade, nenhum homem tem poder sobre outro, a no ser
quando essa capacidade delegada por Deus. Mas esse poder relativo e
revogvel. Por isso, os cristos devem opor-se a todo sistema poltico totalitrio.
Mais do que um direito, isto um dever: mais importante obedecer a Deus que
aos homens (At 5.29). A f crist honra as autoridades, embora negue ao Estado
o direito de intervir em matrias de culto, doutrina e tica. O exerccio da
autoridade necessrio, mas jamais ao custo da liberdade de conscincia, pois
somente Deus o nico Senhor. J que o poder no algo intrnseco ao
governante, mas delegado por Deus, os cristos devem resistir, pelos meios
corretos e legtimos, a quem exerce o poder poltico contra a vontade de Deus. Para
a tradio reformada, o governo governo legtimo quando e na medida em que
servo de Deus. Assim, no devemos identificar um governo, de forma direta e
automtica, com a vontade de Deus.[43] Nesse sentido, a resistncia ao Estado
que faa mau uso do poder que lhe foi delegado deve ser entendida como
desobedincia civil.[44] Desde que exercido dentro de limites aceitveis, esse um
mecanismo legtimo a que tem direito todo cidado e, de forma especfica, todo
cristo, quando em confronto com um Estado totalitrio que interfere na esfera
litrgica, doutrinria ou tica, e requer para si o que equivale adorao.
Portanto, a rebelio contra os tiranos obedincia a Deus (Rebellion to tyrants is
obedience to God).
Em quarto lugar, nenhuma ideologia absoluta e nem pode ser confundida com o
evangelho.
Com
acerto,
a Declarao
Teolgica
de
Barmen afirma:
[8.18] Rejeitamos a falsa doutrina de que Igreja seria permitido substituir a
forma da sua mensagem e organizao, a seu bel-prazer ou de acordo com as
respectivas convices ideolgicas e polticas reinantes. Sempre que a igreja
identifica determinada ideologia com o reino de Deus ou com a mensagem bblica,
essa mensagem no apenas foi distorcida, como tambm acabou sendo
obliterada. Por outro lado, a igreja deve manter vigilncia sobre o Estado. No se
pretende com isso substituir o sermo baseado na Escritura pelo discurso poltico.
Adorar a Deus, proclamar sua Palavra e ministrar os sacramentos a principal
tarefa da igreja, alm da qual no existe outra. Ao proclamar com fidelidade a
Palavra de Deus, a igreja influencia o Estado, fazendo com que suas leis se
conformem com a vontade de Deus. De tal fidelidade decorrem consequncias
polticas e sociais ao chamado primrio da comunidade crist.
Em quinto lugar, o realismo cristo ressalta que a corrupo na poltica
tem origem primariamente no corao dos seres humanos. Se a doutrina da
criao afirma a dignidade humana, o ensino bblico sobre a queda afirma a
corrupo humana. Os pecados individuais se tornam pecados estruturais, tais
como idolatria, egosmo, violncia, despotismo, corrupo; estes acabam por afetar
as estruturas do poder constitudo. Por isso, a igreja crist prega uma converso
interior dos governantes e dos governados a Deus, crendo que, a partir do
arrependimento e quebrantamento pessoal, as estruturas sero limpas de

iniquidades. Por outro lado, a revelao geral e a graa comum ensinam que h
princpios que, se aplicados, produziro a tica na poltica. Essas so as
doutrinas que proporcionam a base dos valores ticos em pessoas que no so
crists. Portanto, o caminho para a tica na poltica no passa pela converso de
todos ao cristianismo, nem consiste em colocar em cargos polticos quem se
professa cristo, mas em contribuir para que a lei de Deus seja reconhecida por
todos.[45] Por isso, podemos cooperar com incrdulos como cobeligerantes na
esfera poltica, lutando contra males aos quais tambm nos opomos.
Em sexto lugar, por causa do pecado na sociedade, a repblica se torna
no apenas o melhor sistema, mas o sistema mais vivel. A forma de governo
que mais se aproxima do modelo bblico a repblica, na qual a nao
governada pela lei constitucional e administrada por representantes eleitos pelo
povo. Porque somente Deus concentra em si todo o poder (cf. Is 33.22), deve haver
a diviso e a separao dos poderes executivo, legislativo e judicirio, de modo que
nenhum governo ou ramo do governo monopolize o poder. Assim, a repblica se
torna o melhor sistema, pois a salvaguarda das liberdades individuais,
designada para fragmentar o poder poltico, de modo que ele no possa ameaar
as vidas, liberdades e propriedades.[46] Portanto, devido inclinao humana
para a injustia, advinda do pecado, a repblica torna-se necessria; e devido
inclinao humana para a justia, capacitada pela graa comum, a repblica
torna-se possvel.
Portanto, os cristos defendem os fatores que definem uma repblica, que so
aqui esboados e que podem ser deduzidos ou inferidos da Escritura:

nfase nas funes primordiais do Estado, em que os governantes tm a

obrigao de zelar pela segurana do povo, afinal, pagamos impostos por ela (cf.
Rm 13.1-7);

limitao da extenso e do poder do Estado, pois, a partir das Escrituras,

entende-se que o governo no tem autoridade para estabelecer impostos
exorbitantes, redistribuir propriedades ou renda, criar zonas francas ou
confiscar depsitos bancrios;

separao e cruzamento fiscalizador (checks and balances) entre os poderes

executivo, legislativo e judicirio, para que nenhum poder possua poderes
absolutos, e para que sempre haja equilbrio;

oportunidades de ascenso social para todas as pessoas, investindo e

promovendo educao e servios mdicos;

promoo de uma tica protestante do trabalho, pois o que Max Weber

chama de trabalho tico protestante um conjunto de virtudes econmicas
[bblicas]: honestidade, pontualidade, diligncia, obedincia ao quarto
mandamento seis dias trabalhars, obedincia ao oitavo mandamento
no furtars, e obedincia ao dcimo mandamento no cobiars,
reconhecendo que a nfase no trabalho produtivo origina-se da Bblia e da
Reforma;[47]

direito propriedade privada como direito fundamental (cf. x

20.15,17; 1Rs 21);[48]

alternncia do poder civil, que impede que um partido ou autoridade

se perpetue no poder, assim como a defesa do pluralismo poltico e partidrio;

centralidade do contrato social, que um acordo entre os membros de uma

sociedade pelo qual reconhecem a autoridade sobre todos de um conjunto de
regras; a constituio, que limita o poder, organiza o Estado e define direitos e
garantias fundamentais;

garantia das liberdades individuais, por meio do estabelecimento de normas

gerais de conduta, que redundem em liberdade de expresso, associao e de
imprensa;

voto distrital para o poder legislativo, em que o pas ou o estado dividido

em distritos eleitorais com aproximadamente a mesma populao; cada distrito
elege um deputado e, assim, completam-se as vagas no parlamento e nas
cmaras estaduais.
Esses so o conjunto de princpios que a tradio reformada tem afirmado ao
tratar da relao dos fiis e da comunidade crist com o Estado. Que, luz desse
ensino, os cristos orem e intercedam pelos governantes, para que tenhamos uma
vida tranquila e serena, em toda piedade e honestidade (1Tm 2.1-3).

41. Gordon Spykman, The principled pluralistic position, em Gary Scott Smith
(ed.), God and Politics: Four Views on the Reformation of Civil Government.
Phillipsburg, NJ, Presbyterian and Reformed, 1989, p. 79, citado em Greg
Johnson, O mundo de acordo com Deus, p. 93.
42. Pontos bsicos extrados de: Augustus Nicodemus Lopes, tica na poltica e a
universidade: Carta de princpios 2006. So Paulo, Universidade Presbiteriana
Mackenzie, 2006; Eberhard Busch, Igreja e poltica na tradio reformada, em
Donald McKim (ed.), Grandes temas da tradio reformada, p. 160-175; Um
manifesto cristo, em Francis Schaeffer, A igreja no sculo 21. So Paulo,
Cultura Crist, 2010, p. 157-239; Andr Biler, A fora oculta do protestantismo.
So Paulo, Cultura Crist, 1999; Abraham Kuyper, Calvinismo. So Paulo, Cultura
Crist, 2002, p. 85-115; Greg Johnson, O mundo de acordo com Deus, p. 92-101;
Johannes Althusius, Poltica. Rio de Janeiro, TopBooks, 2003; David W. Hall, The
Genevan Reformation and the American Founding. Lanham, MD, Lexington, 2005.