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Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

A EXPERINCIA DE REABILITAO URBANA DO GTL DE GUIMARES:


estratgia, mtodo e algumas questes disciplinares1
Jos Aguiar2

Nenhuma restaurao se deve empreender, nem se deve autorizar, sem que prviamente se defina, bem
precisa e bem nitidamente, qual o fim de utilidade social a que sse trabalho se consagra (...)3
Ramalho Ortigo, 1896

1. Introduo
Se me pedissem a descrio, em poucas linhas, do essencial da experincia de conservao do patrimnio
urbano de Guimares eu destacaria logo, em poucos itens: (i) uma reabilitao para e pelas pessoas, contra a
segregao (gentrification); (ii) a conservao estrita dos valores identitrios e de autenticidade patrimonial,
preservando as qualidades referenciais existentes na arquitectura da cidade histrica, prolongando-as para um
territrio submetido a um desmesurado processo de desenvolvimento e de transformao; (iii) a garantia da
continuidade das permanncias essenciais de longo prazo (a cidade enquanto monumento, na estrutura da sua
morfologia e tipologia fundiria), conservando as qualidades formais j sedimentadas (a arquitectura erudita e
verncula que construiu, no tempo, este Centro Histrico) mas conseguindo integrar as novas oportunidades e
resolver (mais rapidamente) as intempries.
Depois dos tempos da substitutiva renovao urbana (dos anos 60) e da, algo fachadista, reabilitao urbana
(da segunda metade dos anos 70 e princpio dos anos 80), o GTL de Guimares foi pioneiro, em Portugal, na

Com base na comunicao, nunca editada: Jos Aguiar, Guimares: (re)habitao e conservao do patrimnio urbano, em ReHabitar
Centros Antigos, organizao conjunta da Ordem dos Arquitectos e da Cmara Municipal de Guimares, 1998.
2
Arquitecto, Doutor em Conservao do Patrimnio Arquitectnico pela U.E., Investigador Auxiliar do Laboratrio Nacional de Engenharia
Civil (LNEC).
3
Ramalho Ortigo, Arte Portuguesa , Lisboa, Livraria Clssica Editora, 1896 (reedio de 1943), p. 230.

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introduo (e sustentao) de uma estratgia de conservao do patrimnio urbano. Contra um planeamento


rgido baseado em negativismos regulamentares, irrealista perante o prprio tempo, este gabinete municipal
conseguiu instaurar um processo de gesto urbana de terceira vaga, baseado numa prtica de projecto e
desenho em tempo real, pela positiva.

2. A estratgia de reabilitao do centro histrico de Guimares: cronologia essencial 4


No fim da dcada de 70, a rea do Centro Histrico intra-muros de Guimares est coberta
(administrativamente) por uma sobreposio de reas de proteco a monumentos nacionais. Para apreciar e
informar o licenciamento de projectos nesta zona o municpio recorria, at 1983, aos servios de um arquitecto
consultor de esttica. No mesmo perodo (1979-1980) inicia-se o embrio de uma associao para a defesa do
patrimnio da cidade, a associao Muralha, cuja escritura publica foi concretizada em 19815.
Nuno Portas, perante a necessidade de estabelecer Normas Provisrias para iniciar um controlo provisrio do
processo de urbanizao espontnea que se expandia no territrio concelhio e como instrumento antecipador de
um futuro Plano Director Municipal, perante tambm a necessidade de estruturar um plano de pormenor - j
previsto no fundamental Plano Geral de Urbanizao da Cidade (1979)6 de F. Tvora - e enquadrar uma gesto
urbanstica mais eficaz do ncleo histrico, prope em 1981 a criao de um Gabinete (Municipal) do Centro
Histrico.
No mesmo ano a arquitecta Alexandra Gesta destacada pela Cmara Municipal para dirigir esse gabinete e
definir o seu programa de actuao, convidando-se Fernando Tvora para assessorar esse novo Gabinete.
Inicia-se de imediato, em estreita articulao entre autor (Tvora) e a equipa do futuro GTL, uma prtica de
desenvolvimento de projectos de exemplaridade por exemplo, o restauro e adaptao da Casa da Rua Nova, o
incio do projecto da Praa do Municpio (com desenvolvimento e pormenorizao pelo GTL). Os limites da rea
de interveno abrangem, nesse tempo, os antigos tecidos histricos intra-muros (reas j classificadas),
zonas de expanso do perodo da revoluo industrial e alguns tecidos envolventes dos anos 30-40.
O Municpio comea a gradual transferncia de um poder administrativo cada vez mais amplo para o futuro GTL,
estabelecendo desde logo algumas claras regras de gesto, sobretudo no que se refere aos licenciamentos,
procurando potenciar pela positiva as iniciativas particulares, negociando com os proprietrios e com os autores
dos projectos, interditando o demolir para reproduzir em beto e assim recusando o fachadismo que, ainda hoje,
tomado por muitos como a soluo tipo de projecto a aplicar em Centros Histricos.

Sobre o j longo historial de intervenes no patrimnio arquitectnico e urbano de Guimares fundamental a leitura do, ainda recente,
estudo de Bernardo Ferro, Uma perspectiva sobre a evoluo do conceito de patrimnio arquitectnico na cultura vimaranense, em Actas do
2 Congresso Histrico de Guimares, Vol. 7, Guimares, ed. C.M.G./U.M., 1996, pp. 21-35. Ainda, do mesmo autor, O conceito de
Patrimnio Arquitectnico e Urbano na Cultura Ambiental Vimaranense, em Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial, Guimares,
GMG/GTL, 1996, tambm em AA.VV., Guimares, Cidade Patrimnio Mundial, Um objectivo a atingir, Guimares, CMG/GTL, 1998, pp.
21-35.
5
Como exemplo da aco sensibilizadora desta associao ficou famosa a pequena publicao Tcnicas de construo tradicional, Tintas,
com exemplos das tcnicas (pigmentos, cores, materiais e tecnologias) de pintura tradicional das fachadas. Ver em Museu de Alberto
Sampaio/ MURALHA, Tcnicas de Construo Tradicional, Caderno 1, Tintas. Museu de Alberto Sampaio / MURALHA, Guimares,
1982.
6
Plano que, para o centro histrico() prope uma viso qualificadora que no se restrinja apenas a monumentos ou conjuntos
urbanos, mas antes se alargue, no espao e no tempo bem como no prprio significado seu conceito, a toda a rea urbanizada, sugerindo
tambm a preservao de outros valores que no edifcios e preconizando que essa rea fosse considerada como valor cultural , c.f.
Bernardo Ferro, ob. cit., 1996, p.687.

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Inicia-se (em 1983-1984) uma poltica de protocolos com entidades com tutela sobre a rea. Destas iniciativas
resulta um protocolo com o IPPC que permite a realizao de informaes conjuntas, com ntida vantagens na
reduo dos tempos da apreciao dos processos, na aferio dos critrios, na orquestrao de polticas e da
coerncia na gesto patrimonial.
Muito mais difceis foram, ao tempo, as relaes com a (ento) DGERU: esta entidade pretendia financiar a
realizao de planos de pormenor (de iniciativa e controlo centralizado), com equipes exteriores ao municpio;
pela sua parte o municpio pretendia antes que o mesmo tipo de investimentos fosse aplicado em estudos mais
operacionais (projectos e estudos urbanos, estudos de trfego, etc.) alguns dos quais j estavam em vias de
concretizao - como o plano de trfego para a zona histrica, com estudos e propostas alargadas a zona
envolvente das muralhas, conduzido por Robert Sedussi e concludo em 1984. Estas propostas so recusadas
liminarmente pela DGRU! A Cmara acaba por recusar a oferta do financiamento de um plano de pormenor
para o C.H., com equipa exterior (a escolher pela prpria DGERU!!!).
Em Maro de 1985, com base no Despacho 4 SEHU cria-se um Gabinete Tcnico Local (GTL), no entanto a
(nova) DGOT obriga reduo da rea de actuao prevista para aproximadamente 1/3 da proposta original da
CMG. Avisadamente a CMG prope como alternativa um faseamento tripartido, sendo que a primeira fase
coincidiria com o sector intra-muros abrangido pela actividade do GTL, o que foi finalmente aceite pelo Estado.
As verbas do financiamento DGOT permitem ampliar substancialmente a equipa de projecto; de dois passa-se
para trs arquitectos, de um para dois desenhadores, contrata-se um engenheiro, um economista, uma
assistente social.
No quadro da aplicao do Despacho 4 SEHU 85, estrutura-se o seguinte quadro de actuao: iniciar a
progressiva adaptao do ncleo urbano histrico aos actuai modos de vida e s suas mais estritas exigncias
(de segurana, de conforto, etc.), conservando a sua identidade, para o que, para alem da arquitectura,
importaria sobretudo manter a populao residente, pelo que se inicia uma sistemtica recuperao e
beneficiao das habitaes; optar por investir, reabilitando, na requalificao dos espaos pblicos, assim como
em equipamentos e infra-estruturas, como estratgia indutora ou revivificadora do interesse privado; tanto
quanto para repropor o CH como ncleo de referncia, atravs da qualidade da sua arquitectura e seus espaos
urbanos, da modicidade da sua escala, da sua capacidade de acolher actividades que propiciam o encontro
humano, ensaiando uma reabilitao formal e funcional de todo o contnuo urbano, estreitando relaes entre
centro histrico e periferia, interconectando potencialidades e funcionalidades complementares7.
O GTL recusa intervenes com excesso de projecto, provenientes de um forte intervencionismo pblico
(expropriaes sistemticas que esgotam a capacidade pblica, como em Bolonha ou no Porto) ou com a
excessiva latitude das actuaes privadas que introduz mecanismos expulsivos (como sucedeu no Le Marais). A
lgica de interveno nos edifcios privados , sobretudo, a de um restauro filolgico e beneficiao cautelosa,
evitando a renovao excessiva. Ao contrrio de outras cidade portuguesas, o municpio no se substituiu
economia privada, comprando para alugar ou para (re)vender. Fora raras excepes resultantes de posses

O essencial sobre a estratgia de actuao do GTL de Guimares, na sua primeira fase, encontra-se descrito em: Alexandra Gesta,

Relatrio de Estgio, Porto, ESBAP, 1987.

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administrativas de edifcios particularmente degradados -, Guimares no se tornou gestora de um parque


habitacional imenso, que acaba por consumir (na manuteno desse mesmo parque) os recursos necessrias
continuidade de novas operaes de conservao (tarefa por si s infinita).
Actua-se lote a lote, e evita-se o reordenamento cadastral que, alterando dramaticamente a tipologia parcelria,
inicia (como h muito estudou Giovannone) rpidos processos de adulterao e de transformao do patrimnio
urbano. Essa medida, associada ao condicionamento da possibilidade de aumento volumtrico, torna econmica
e arquitectonicamente lgica a continuidade do existente. A interveno torna-se, assim, um processo de
manuteno, e no de substituio, do existente.
A aprendizagem faz-se in loco, em espaos pblicos seleccionados e em obras particulares de proprietrios e
inquilinos sem grandes capacidades econmicas. O grau da interveno nas edificaes particulares, na
perspectiva da sua reabilitao, depende directamente do estado de conservao, assim como da capacidade
de investimento do proprietrio e da solvncia do inquilino. A forte repercusso nas rendas aconselha a
preferncia por actuaes mnimas e o recurso aos (poucos) mecanismos de financiamento estatal (como o
PRID e, depois, o RECRIA).
Procurando modelos de referencia, privilegiam -se actuaes em espaos urbanos coerentes e unitrios,
potenciando unidades coerentes de projecto urbano, (como certas praas, alguns eixos prioritrios e de maior
visualidade, edifcios arquitectonicamente estratgicos,etc.), intervenes para as quais se procura mobilizar os
privados, um a um.
Perante dificuldades no recurso a mo de obra tradicional, capaz de trabalhar com tecnologias ancestrais as
melhores para levar a cabo um projecto que , cada vez mais, de restauro urbano iniciam -se cursos de
formao em construo tradicional (canteiros, carpinteiros, pintores, calceteiros, trolhas, jardineiros, etc.)8.
Procurando reduzir os efeitos destas carncias cria-se uma equipa municipal de operrios, sob directo controlo
em obra do GTL, para executar intervenes prioritrias e em casos estratgicos.
A partir de 1986 termina o apoio financeiro do Estado ao GTL de Guimares (atravs do programa PRU), sendo
integrado no municpio como gabinete do centro histrico. A DGOT passa a financiar 25% dos custos de
diverso tipo de projectos urbanos de reforma das infra-estruturas, da pavimentao de espaos pblicos, etc.
No incio da dcada de 90, levantadas que estavam as principais questes, surgiu a necessidade de enquadrar e
regulamentar, procedendo ao tradicional enquadramento legal destes processos e criando instrumentos
normativos. A ausncia de uma legislao operativa, ao nvel nacional, impedia a resoluo de questes
centrais, como as referentes poltica de solos, de gesto da ocupao de solos; ausncias que dificilmente
poderiam ser colmatadas por regulamentos mais ou menos repressivos e datados, que em todo o caso tambm
aqui existem (mas que, tacitamente, o GTL apenas mobiliza em ltimo e derradeiro recurso).
No fim da dcada de 80 comeam a revelar-se os mais visveis resultados da actividade do GTL: em 1989
conclu-se o projecto da Praa de Santiago e realiza-se aqui o II Encontro Internacional de Municpios com
Centro Histrico. Termina nesse ano a assessoria de Fernando Tvora ao GTL, passando a colaborar como

Os resultados da fixao desses novos operrios tradicionais deixa, no entanto, muito a desejar (pouca motivao e incapacidade de dar
sequncia motivando a criao de pequenas empresas, mudana de ramo e entrada no mercado de sub-empreitadas, etc.).

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projectista responsvel por alguns dos mais significativos espaos urbanos, com o a renovao das Praas
Condena de Juncal e do Largo Joo Franco, terminadas entre 1994 e 1995. Alexandra Gesta sai nesse perodo
do GTL (ao qual regressar em 1995) e ser substituda por Teresa Costa, como Directora.
Depois do Prmio Europa Nostra, atribudo a F. Tvora pelo projecto de restauro e de adaptao da sede do
prprio GTL, em 1993 - pela primeira vez na histria da Associao dos Arquitectos (que tradicionalmente
premiava apenas autores individualizados) uma equipa colectiva e municipal a equipa do GTL de Guimares
obtm o Prmio Nacional de Arquitectura para a melhor obra de conservao. Seguir-se-, mais tarde o Prmio
Rainha Sofia, atribudo pela Espanha, e a cada vez mais rpida sucesso de artigos, de destaques e convites
para comunicar a experincia de Guimares em encontros e congressos, no pas (tambm na prpria cidade9) e
no estrangeiro, com a contnua presena de visitantes de universidades ou centros de excelncia exteriores.

3. O gradual desenho de um Mtodo


Em Guimares devido aos estreitos laos que neste territrio (como em outras regies minhotas) se travam
entre a cidade e o mundo rural como muitas vezes diz Nuno Portas, estamos perante uma urbanidade que,
vista do ar, parece no existir e que, vista de carro, ao longo das estradas/ruas parece nunca acabar considerou-se que as intervenes sobre o centro histrico deveriam propiciar uma reanimao funcional (e
financeira) articulada com o processo de (re)qualificao urbanstica do restante territrio (urbano e periurbano).
Entendendo a reabilitao dos ncleos urbanos histricos como uma aco indutora da requalificao formal e
funcional de um "contnuo urbano", procurava-se propagar qualidades e induzir por "contgio e pelo carcter
exemplar" (como definiu Alexandra Gesta) processos similares na periferia, tornando (de novo) a cidade histrica
como um "ncleo referncia", uma estrutura formal e funcional (particularmente) significativa e significante no
seio do territrio10.
Tomada assim, a revitalizao do ncleo histrico deveria, obviamente, conseguir garantir a conservao dos
valores patrimoniais e da identidade cultural dessa rea - o patrimnio urbano e arquitectnico de Guimares ,
tambm, de importncia (supra)nacional - propiciando, no mesmo momento, a satisfa o das actuais exigncias
e modos de vida, para que esse pedao de cidade antiga possa de novo ser habitado, em todo o sentido lato da
palavra.
Num tempo em que as prprias disciplinas do planeamento fsico da cidade viviam uma certa crise de
identidade, Guimares, para o seu Centro Histrico, mais do que ao plano tomado aqui no sentido tradicional
do termo, quer dizer, como um instrumento de planeamento moldado figura de um regulamento de natureza
administrativa - preferiu instituir um pioneiro processo de gesto urbana em tempo real. Processo que se
concentra na actuao do um gabinete tcnico municipal e multidisciplinar o qual, porque foi financiado pelo

Por exemplo, em 1997 o II Congresso Histrico de Guimares, que inclui sesses de debate sobre o patrimnio local (como a mesa
redonda com Alexndra Gesta; Fernando Tvora; varo Siza, Bernardo Ferro, Alves Costa e Jos Aguiar); a escolha (no displicente) de
Guimares para a Ordem dos Arquitectos discutir disciplinarmente o regresso da arquitectura cidade histrica, no encontro (Re)Habitatar
Centros Antigos, de 1998.
10
Centrando funcionalmente uma regio, esta cidade reparte a sua influncia com outros centros de gravidade que sobre o territrio
actuam. Num jogo de influncia s e de polarizaes em que no se dilui no entanto a sua unidade, no se referindo ento a razes
exclusivamente funcionais de dependncia, radica nos motivos culturais e histricos a identificao corporizada pela urbe e pelo seu centro,
mais do que pelo emblemtico castelo. Memria materializada e estavelmente inscrita, no caso de Guimares, menos nos seus monumentos

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programa PRU/PRAUD acabou por ganhar o nome, nunca mais perdido, de Gabinete Tcnico Local (GTL).
Nunca ser demais realar a importncia deste tipo de estruturas tcnicas locais chame-se-lhes GTLs ou
Gabinetes de Centro Histrico, ou o que se queira -, totalmente vocacionadas e concentradas na problemtica
da conservao do patrimnio urbano, defendendo a necessidade da Administrao Central prolongar no tempo
o apoio a este tipo de actuaes11.

3.1 Conservar projectar com a realidade


O primeiro experimentalismo do GTL foi gradualmente substitudo por conceitos cada vez mais seguros,
caminhando e medindo, sobretudo ao nvel do processo da gesto e das opes de projecto, controlando
activamente os licenciamentos, integrando os projectistas exteriores - que gradualmente (re)surgem pelo
reactivar do interesse privado. De um primeiro momento, relativamente conflituoso quando se chumbavam os
projectos que recorriam aos arquitectos sobretudo como pretexto para uma especulao mais inteligente e
menos como mais valia qualitativa do prprio projecto, e quando se estancaram os projectos desqualificados de
autores tecnicamente incapazes - evoluiu-se para regras claras, informadas por atitudes cada vez mais
referenciveis s premissas base necessrias instaurao de um efectivo processo de restauro urbano (por
mais arrepios que esta estratgia provoque s prima-donas disciplinares).
Ao tempo Guimares desconfiava dos apstolos dos planos de salvaguarda, das suas excessivas analises,
muitas vezes auto-justificatrias; duvida das pretenses dos tericos que procuram esgotar, cognitivamente,
todos os aspectos de realidades demasiado complexas e ricas; observa, noutras experincias, o tradicional
atribuir de culpas, sempre a outros, como se a desmesurada mutao do territrio se devesse exclusivamente
aco de agentes sem escrpulos, ou incultos ...assim classificados por arquitectos que habitavam torres de
marfim, separados da realidade por um autismo perverso, autoclassificado como de intelectual ou artstico12.
Para que servem os planos, instrumentos particularmente exigentes na fase de anlise (levantamentos, estudos
morfotipolgicos, sociolgicos, demogrficos etc., etc.) numa fase em que no se sabia sequer as estratgias
fulcrais a perseguir? Isto num momento histrico em que o prprio governo central iniciava o enquadramento dos
GTL, uma das raras iniciativas polticas teis a conservao do patrimnio urbano, ento ainda relativamente
indita e das poucas que do experincia de reabilitao urbana portuguesa alguma especificidade

e mais nos seus espaos de casas, ruas, praas e terreiros, cruzamento de caminhos e de destinos que l se continuam a encontrar e
desencontrar, cf. Alexandra Gesta, ob. cit., 1987, p.18.
11
Nomeadamente financiando a fase de gesto que inevitavelmente deve suceder fase de preparao e realizao de planos de salvaguarda
(os GTLs surgidos ao abrigo do PRU e do PRAUD tinham no mximo dois anos de durao e foram muito poucos os que puderam a
continuar a existir pois poucas so as Cmaras Municipais, sobretudo de pequenos concelhos da provncia, que podem satisfazer
financeiramente os seus encargos).
12
Uma corrente de pensamento e de pratica acreditava que a elaborao de Planos constitua por si s a soluo dos problemas
urbansticos que em Portugal se agudizaram durante os anos 70, e coerentemente preconizava nestas reas a execuo de Planos de
Salvaguarda, que incluindo a descrio detalhada de todos os elementos patrimoniais a conservar e ou a recuperar e elencando os gestos e
os materiais patrimoniais a conservar e ou a recuperar e elencando os gestos e os materiais proibidos, iriam bastar-se como o documentos
que associados uma vontade indmita lanariam sobre estas reas o manto da proteco e da salvaguarda de que careciam. Numa posio
mais modesta mas no menos firme instalavam-se os defensores da elaborao de regulamentos capazes de impedir a delapidao do
Patrimnio em perigo. Num articulado legalmente suportado, seco e lacnico, as destruies proibidas, os materiais desprezveis e portanto
a serem irradiados, ou ento numa atitude aparentemente pedaggica, em jeito de banda desenhada, ensinavam-se os erros urbansticos
que no deviam repetir-se, exorcizando os fantasmas que habitavam a suposies dos responsveis pela preservao do patrimnio.
Visitando-se as cidades cuja renovao se satisfez neste Documentos e olhando para a realidade que as contorna verificaremos que o
processo no resultou. Alexandra Gesta, (artigo 2000).

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processual e alguma ateno internacional um gesto fulcral, ciclicamente abandonado, ou sempre deixado em
meias tintas (de que serve criar um gabinete para um centro histrico e dar-lhe apenas dois anos de vida?).
Guimares j tinha, desde o incio dos anos 80, alguma experincia de uma pratica urbanstica balizada por
planos, j tinha um PGU e preparava um PDM, tinha em desenvolvimento, ou j em aplicao, alguns planos de
pormenor para estruturar algumas zonas de expanso. No entanto, para os mais lcidos, surgia j como bvia a
dificuldade de transferir a bondade dos planos para uma efectiva pratica de gesto corrente, sobretudo ao nvel
do controlo urbanstico. Percebia-se que a gesto no se resolvia na avaliao de conformidades, descobria-se
a importncia da negociao, do avanar hipteses alternativas, encaminhando as iniciativas pela positiva .....o
que era (e ) impossvel sem desenho!
Os contactos com outras experincias estrangeiras, como Madrid, e nacionais - sobretudo com Vila do Conde,
Porto, Ponte de Lima, vora e Lisboa,....tambm com alguns cometas da reabilitao, como Viana, Caminha e
Coimbra ampliam as referncias mas deixam poucas oportunidades de discusso disciplinar, na ausncia de
plataformas que integrem o saber da prtica entretanto acumulada, sempre imprescindvel de avaliar, pela
negativa ou pela positiva, quase sempre asfixiadas pelo governo central (basta lembrar o insuficiente apoio
seria sabotagem? - exposio pblica dos resultados dos primeiros GTLs, h mais de uma dcada, em pelo
Terreiro do Pao. Desses contactos acaba por resultar alguma cumplicidade e orquestrao tcnica com
vora....e, sobretudo nos finais da dcada de 90, uma cada vez maior proximidade para com a Galiza, com
experincias de Santiago e de Ponte Vedra.
A participao nas discusses terico-disciplinares, que a cidade tambm organizou, permite discutir o caso de
Guimares e avaliar a credibilidade dos prprios argumentos, e gradualmente ajuda a fundar, entre ns, as
prprias bases disciplinares da conservao urbana (designao que hoje ainda provoca arrepios aos
arquitectos mais reformistas).

3.2 Conservar a cidade histrica trabalhar com (e para) a sua populao


Mais do que do plano e dos seus regulamentos, afigura-se particularmente decisiva para a salvaguarda do
patrimnio urbano a existncia de uma vontade poltica precisa que se traduza numa capacidade efectiva de
governo da (e sobre a) cidade histrica. evidente que essa vontade estar sempre dependente do nvel de
civilidade, interesse e participao de comunidades especficas13. Em Guimares mais do que nos valores da
troca investiu-se nos valores de uso e, mais do que em projecto novo, investiu no desenho construdo em obra.
O GTL actuou no terreno concreto, entre assessores que projectam com a poltica e outros que desenham com
ideologia (entre Portas e Tvora), entre a macro e a microescala, no descrdito dos instrumentos repressivos e
dos regulamentos naifes, que probem a alumnio e aconselham o rodriguinho.... comea assim a desenhar-se
outra opo: projectar com a realidade, dirigir o esfor o e o investimento para uma assistncia de mbito local,

13

J assisti, alis, a situaes verdadeiramente surrealistas em que polticos e tcnicos obliteraram com vus de pseudo complexidade e
linguagens abstractas, mais ou menos hermticas, a capacidade de entendimento do verdadeiro contedo de alguns planos. Todos sabemos
como se procede a esta matreirice: divulga-se aos sete ventos os resultados de duas ou trs reunies mais ou menos surrealistas, mais ou
menos manipuladas pelos bem falantes, faz-se uma grande exposio do plano, ou seja das suas plantas sntese por vezes at sem legendas
e c est, a (aparente) democracia do planeamento.

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um desenhar ao servio daquela populao no de outra desejada -, construindo uma cumplicidade e


impedindo, pelo rigor do desenho, a permissividade.
O GTL (e)namora a populao; aceitou-a e foi aceite; transformou pouco a pouco os resultados em pequenas
vitrias pblicas, que interessaram bvia e imediatamente aos polticos, assim captando o seu interesse pela
capitalizao dos resultados. Da o interesse da festa e do discurso quando se (re)plantou a oliveira, quando se
inaugurou um edifcio recuperado exemplarmente (por um arquitecto exemplar) e com eles se concorreu ao
Prmio Europa Nostra; quando se participa em discusses patrimoniais na comunicao social, ou se editam
belos livros escritos por nomes incontestveis (como Jos Mattoso e muitos outros).
Guimares no teve tempo para esperar pela metodologia optimizada, de mtodos de actuao testados, teve
de projectar e obter resultados, avaliando-os, corrigindo o mtodo, desenhando de novo .....errando de novo, e
aprender, construindo gradualmente uma pedagogia palpvel, usvel, afervel. Uma moral de projecto que se
torna cada dia mais perceptvel ao comum dos mortais, que no entendem a abstraco dos planos e que
desconfiam, como o diabo da cruz, da bondade dos regulamentos.

3.3 A requalificao dos espaos pblicos como motor do (re)interesse privado


Como estratgia operacional, poderia simplificar-se dizendo que o GTL de Guimares privilegiou trs frentes
fundamentais de abordagem: (I) o controlo, o estmulo e o apoio tcnico s iniciativas particulares; (ii) a
conservao, restauro e reabilitao modelar do patrimnio e dos edifcios de responsabilidade municipal; (iii) a
requalificao dos espaos pblicos.
A melhoria dos espaos pblicos em tecidos histricos tem bvias repercusses no incremento da qualidade
residencial destas apertadas malhas urbanas. Na cidade histrica sempre se complementou a exiguidade dos
espaos domsticos com a utilizao de espaos e equipamentos pblicos (como os antigos banhos, lavatrios,
fornos comunais e etc.) onde a rua, o largo ou a praa fronteira se tornavam verdadeiras antecmaras, ou salas
de estar, e os logradouros tantas vezes funcionavam como cozinha, ou creche.
Com esse convencimento, o investimento pblico foi conduzido para uma estratgia de intervenes muito
qualificadas de requalificao dos espaos pblicos urbanos - os mais conhecidos e de maior escala com
projecto de Fernando Tvora e, mais recentemente no caso das reas verdes junto ao Pao dos Duques de
Bragana, de lvaro Siza - partindo do princpio de que estas intervenes poderiam potenciar, ou induzir , o
(aparentemente conseguido) interesse do investimento privado nestas reas14, no ficando desapercebidas as
possveis perverses de uma estratgia que, com recursos pblicos, sempre acrescenta mais-valias
propriedade privada.

14

Ainda o arranjo (da Praa da Cmara) no estava concludo e j a atitude do proprietrios dos edifcios envolventes se alterara
completamente. Tinha a CMG no seu plano de actividades a aquisio de dois grandes edifcios nesta praa; neste momento um deles
duplicou o seu valor e no segundo caso o proprietrio j no encara a possibilidade de o vender, (pretendendo vir a residir para uma parte
e rentabilizar a outra arrendando-a para locais de lazer, galerias, atelies, etc.. Cf. Alexandra Gesta, Relatrio de Estgio , ESBAP, Porto,
1987, p.77

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3.4 Intervenes modelares de responsabilidade municipal e a solidariedade institucional


Como garantir adequadas bitolas de qualidade na conservao urbana, como exigir a sua transposio para os
projectos privados ou de outras entidades quando por todo lado deparamos com obras municipais (ou do
Estado) desmazeladas, medocres em termos de desenho, ou mesmo irresponsveis em termos patrimoniais?
Porque na cidade antiga no pode haver dois pesos e duas medidas, Guimares percebeu desde o incio a
importncia de criar modelos de rigorosa actuao projectual, constituindo cada trabalho promovido pela
autarquia como um modelo de exemplaridade, do macro ao detalhe, explicitando as transformaes admissveis
mas aceitando iguais ou maiores contingncias da preservao do que as que se impunham aos privados. A
conservao urbana no se alcana pela teoria mas sim pelos resultados.
O GTL de Guimares conseguiu impor ao desenho e iniciativas municipais, o maior rigor, a maior qualidade
arquitectnica possvel (para a qual no despiciendo destacar o convite a alguns dos mais qualificados
arquitectos portugueses, como Siza, Tvora ou Portas), para que essas intervenes se revestissem de um
carcter exemplar nos espaos da sua competncia, logicamente exigindo-se, e cito mais uma vez Alexandra
Gesta: (...)que a resposta tcnica por parte dos servios responsveis pelo Centro Histrico seja atempada,
eficaz, e de baixo custo nos casos dos privados15. Moralidade rara e exemplo frutfero.
Mas a exemplaridade no pode existir s nos projectos. Quando se restaura e se devolve um pequeno oratrio
aos seus crentes, onde por debaixo de mltiplas camadas de tinta se redescobrem velhos leos em portadas
que se restauram e, depois, se repem no seu stio original curto-cicuitando os apetites museolgicos e os
concentracionismos centralistas; quando no Largo da Oliveira, se repe a oliveira desaparecida muitas
dcadas e isto se faz com foguetes e vinho verde.e quando a primeira das oliveiras morre (seria mesmo por
mo venenosa da oposio?) uma segunda quase imediatamente se (re)planta; quando montra de alumnio
desejada por um comerciante se prope, em alternativa, uma de madeira e, em vez de o obrigar a percorrer o
purgatrio dos gabinetes de projecto aos quais no interessam coisas to minsculas, se lhe desenha (sempre
com urgncia) os pormenores escala 1:10, ou 1:5: e quando no centro disto tudo se movimenta e mobiliza um
gabinete de tcnicos de um funcionalismo sem horrios (to raro!), outro tipo de solidariedades se conseguem,
num domnio disciplinar que j pouco tem a ver com o exerccio de desenho para o qual fomos treinados nas
escolas de arquitectura mas que, em tudo, manifestao de capacidade de projecto urbano e de total
fidelidade a uma vontade de requalificao arquitectnica vivida a tempo inteiro, para e pela cidade.

3.5 Apoio e controlo tcnico das intervenes particulares


O Gabinete Tcnico Local de Guimares, para alm da vasta tarefa de controlo das alteraes urbansticas e
funcionais ao nvel urbano - evitando a transformao de residncias em tercirio, por exemplo ,
directamente responsvel pela gesto dos licenciamentos, pelo controlo e fiscalizao (em obra) das
intervenes concretas, o que implica uma constante negociao com particulares e com os seus diversos

15

Referenciadas a um projecto de cidade, integradas sempre que possvel, numa estratgia de interveno definida, as actuaes pontuais
desenhadas pelo Gabinete Tcnico Local, de iniciativa municipal ou privada, vo manchando a cidade de objectos que por pretenderem um
carcter exemplar podero induzir um processo de contgio levando ao longo da malha a teoria de interveno pela via da prtica. Cf. A.
Gesta, ob. cit., 1987, p. ?

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

projectistas, tcnicos que encontraro pela frente outros colegas do mesmo ofcio, arquitectos e engenheiros a
tempo inteiro com um slido conhecimento e forte enraizamento (da e) na cidade onde actuam. , assim,
praticamente inevitvel um incremento na qualidade do projecto e das obras concretas.
A assistncia tcnica aos particulares atinge, aqui, uma escala particularmente vasta, podendo passar pela
resoluo de obras de menor expresso mas passveis de forte impacto na imagem do C.H. mesmo daquelas
que no necessitam de projecto, ou de escala desinteressante para os projectistas at produo de projectos
alternativos aos indeferidos (de arquitecto, ou no) sobretudo quando estes so particularmente autistas aos
valores em presena, ou incapazes de alcanar a qualidade projectual mnima necessria para se poderem
inscrever na espao do Centro Histrico. Estes tipos de actuaes nunc a se podero resolver de forma
assptica, com balces camarrios de administrativos e desenhadores que preenchem grelhas, avaliando a
conformidade, ou no, do projecto X com o regulamento do plano de salvaguarda Y.
Um problema fulcral neste tipo de operaes a desesperante falta de financiamentos, importava por isso no
deixar escapar nenhuma possibilidade, recorrendo a todas as fontes, mobilizando sinergias para continuamente
(re)alimentar a operao, optando pela concentrao do investimento pblico na melhoria do espao pblico,
conduzindo estrategicamente algum do financiamento proveniente dos parcos instrumentos criados pelo governo
central (como o PRID e RECRIA) para o apoio a casos privados seleccionados, paralelamente seduzia o
interesse privado pelas mais valias possibilitadas pelas melhorias na qualidade dos espaos pblicos exteriores,
na arquitectura e no funcionamento da cidade histrica.
Aqui fulcral o apoio de engenharia financeira prestado pelo GTL, na definio de linhas de financiamento o
mais favorveis possveis. Guimares esgota anualmente praticamente todos os programas financeiros
mobilizveis: assim aconteceu com o velhinho PRID, depois com o PRU, com o PRAUD, mais recentemente
com o PROCOM e s vrias geraes do RECRIA (nas suas diversas fases).
EDIFCIOS INTERVENCIONADOS entre 1985 e 1998
Fonte: Cmara Municipal de Guimares GTL

ANO

16

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
199816

Obras de
Beneficiao
Intra- muros
4
7
6
8
5
6
5
8
16
13
13
13
14
6

Totais

124

Interveno
Profunda

PRID
Intra- muros
6
20

4
7
10
6
3
5
2
1
2
5
1
5
4

26
40

55

At 1998-06-12

10

Fora-muros
2
12

14

RECRIA
Intra- muros

Fora-muros

13
4
3
4
3
5
3
1
1
5
7

2
1
6
4
1
4
2

49
70

21

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000


Total dos edifcios intervencionados
Total dos edifcios intervencionados na zona intra-muros
Total de edifcios existentes intra-muros

289
254
549

Em 1981, 80% dos processos de licenciamento de obras para o Centro Histrico de Guimares eram
indeferidos pelo IPPAR, ou pelo Municpio, e 35% da construo era clandestina; a partir de 1985 e at 1998,
efectuaram -se obras de reabilitao em mais de metade dos edifcios existentes no ncleo urbano histrico (ver,
com mais pormenor, o grfico junto).

3.6 Guimares recusou o fachadismo e preferiu intervenes de impacto mnimo


O ICOMOS e a UNESCO, com outras organizaes internacionais, esto hoje particularmente preocupadas com
a evoluo do Fachadismo17, assim como sobre as suas consequncias sobre o patrimnio urbano Europeu18.
O Fachadismo, rompendo os estreitos laos entre tipologia e morfologia urbana na cidade histrica, tornou-se a
expresso mais visvel de uma cultura consumista na arquitectura, cultura que quer delapidar ou esgotar, j hoje,
todos os espaos ainda livres da cidade, anulando a sedimentao da arquitectura e dos seus espaos
produzida ao longo da histrica.
Este tipo de operaes sustenta-se em geral num processo de reordenamento cadastral no quadro do qual se
procede multiplicao dos espaos, ou de fogos, atravs da juno de lotes autnomos, por exemplo de dois
ou trs lotes gticos, argumentando-se que s assim se podem conseguir solues adequadas de organizao
espacial e obter tipologias mais amplas, suficientemente consentneas com as actuais necessidades da
residencialidade. Guimares, ao no aceitar a anexao de parcelas para surgimento de unidades maiores,
recusou (lucidamente) o fachadismo como mtodo condutor da alterao das edificaes no seu Centro
Histrico19.
Para alm das questes tericas referentes aquilo que poderamos chamar de uma tica da conservao, e do
seu respeito ou no, existem outro tipo de questes de natureza scio-econmica que nos aconselham idntica
prudncia quando actuamos escala do patrimnio urbano. Todos conhecemos os efeitos demolidores de
dcadas de polticas de habitao que fizeram dos proprietrios dos antigos edifcios habitacionais o
sustentculo das polticas de habitao social, atravs do eterno congelamento das rendas urbanas. Como em
outras cidades do pas tambm em Guimares o maior nmero de proprietrios no seu Centro Histrico
constitudo por pessoas de baixos recursos econmicos, descapitalizados por essas polticas e que no podem
encarar investimentos avultados sem resoluo financeira a curto, ou mdio prazo.
17

Entendendo fachadismo como a demolio de antigos edifcios e sua substituio por novas construes, com profundas mudanas
tipolgicas, volumtricas, estruturais e construtivas, onde a antiga fachada sobre a rua principal preservada de forma acrtica, ou
reconstruda numa imitao forada da antiga.
18
O problema do fachadismo no s nosso, atingindo propores significativas em pases como a Frana ou a Blgica e alastra rapidamente
para os pases do Leste, sendo praticamente inexistente na Itlia e na Inglaterra. Sobre o assunto prepara-se para Janeiro de 1999, em Paris,
um primeiro grande encontro internacional para debater este problema o qual decorrer sobre o ttulo de Fachadismo e Identidade Urbana
com organizao do ICOMOS Internacional.
19
Sendo interessante citar, aqui, uma informao camarria, produzida por Alexandra Gesta em 1984, como demonstrao da importncia
destas to difceis, incompreendidas e sempre continuadas batalhas: 1. Tem sido frequente na cidade de Guimares, e aceite pela Cmara
Municipal, um critrio de renovao do seu patrimnio construdo que consiste na demolio total dos edifcios e na reconstruo com
novas tcnicas procurando reproduzir embora a fachada principal e alterando mais ou menos sensivelmente a sua planta e muitos dos seus
pormenores. () 5 Experincias recentes, entre ns e no estrangeiro demonstram ser possvel, quer tcnica quer economicamente, manter
as estruturas dos velhos edifcios e os seus espaos internos transformar no implica destruir nem reproduzir o que no pressupe
ausncia de esprito criativo em matria de arquitectura ou de construo antes pelo contrrio exige rasgo de concepo, quer do ponto de

11

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

Mas, neste domnio econmico, existem outros efeitos perversos, e cito: () se o quadro da ocupao do
parque habitacional do centro histrico surge como uma zona de investimento nulo, face actual situao das
rendas, acrescido do facto da elevada densidade de ocupao acelerar o processo de envelhecimento e
degradao dos imveis, a iniciativa privada tende naturalmente a investir onde a capitalizao seja mais
facilmente visvel, o tercirio. At que a lei da oferta e da procura sugira o contrrio a tercearizao dos centros
parece a sada mais rapidamente rentvel, com os nicos limites da acessibilidade local, do estacionamento ou
da imagem da vizinhana. Este processo quando descontrolado, deixado livre iniciativa, vai expulsando
progressivamente a habitao existente. No exercendo uma expulso compulsiva vais gradualmente
substituindo o parque habitacional por um programa tercirio20. Associadas surgem as alteraes tipolgicas
por questes de adaptao funcional assim como significativas mudanas morfolgicas para tornar visvel essa
nova representao do tercirio.
Modificar as estruturas ou o sistema de organizao dos espaos, obriga quase sempre ao realojamento dos
residentes, o que, como todos sabemos, particularmente oneroso (tanto financeira como socialmente).
Desenvolver obras superiores s necessidades estritas da conservao e da reabilitao de antigos edifcios
habitacionais, com satisfao de condies bvias de segurana e de conforto, para alm evidentemente das
necessidades de melhoria e actualizao das redes e instalaes tcnicas, ir sempre provocar repercusses
extremamente negativas, em termos de custos, tanto sobre os descapitalizados proprietrios como sobre os, por
vezes ainda mais insolventes, inquilinos.
Um bairro histrico degradado corresponde sempre, quase por definio, a uma comunidade com problemas
scio-econmicos. Parece assim evidente que intervir com profundidade excessiva (vulgo renovao urbana ou
mesmo fachadismo) em edifcios histricos no s afectar decisivamente a transmisso da sua autenticidade,
enquanto testemunho cultural, como pode trazer associado um processo de expulso dos antigos moradores,
favorecendo um processo de substituio social (Gentrification) j que ser obviamente impossvel ao Estado,
ou ao municpio, expropriar e adquirir todos esses edifcios para permitir o realojamento.
A estratgia de apoio (re)habitao do C.H. em Guimares baseou-se na preferncia pelo apoio a obras de
impacto mnimo (no mesmo momento muito mais prximas do esprito da conservao urbana), permitindo
muitas vezes manter os residentes durante o decorrer dos trabalhos, diminuindo os impactos econmicos e
psicolgicos sobre uma populao envelhecida. Esse tipo de intervenes, muito mais contidas, permite tambm
reduzir ao um mnimo, eventualmente mais tolervel, a actualizao das rendas depois da realizao dos
trabalhos. Permite ainda ao pequeno proprietrio poder balanar-se a operaes de reabilitao.
Neste processo por vezes surgiram agradveis surpresas, como a constituio dos prprios residentes em
fiscais de obras, que conseguem evitar destruies desnecessrias e obras apressadas. Residentes que,
durante bastante tempo, ir certamente sofrer incmodos ( e comer muita poeira), mas que por vezes tambm
encontra novos motivos de animao na sua vida, aumentando o ritmo e intensidade dos contactos sociais com
o mundo real.para o melhor e para o pior.

vista formal quer do ponto de vista tcnico, necessrio produo de novos valores a partir dos valores existentes. Cf. Informao de 305-84, Gabinete de Obras Particulares, C.M.G., 1984, assinada por Alexandra Gesta.
20
Alexandra Gesta, ob. cit., 1987, p.20.

12

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

Quando se fala de habitao nos centros histricos esquecemo-nos por vezes que no estamos a falar s de
residncias fixas. Existem tambm outros tipos de habitao, e de habitantes, eventualmente de tipo volante,
como a fornecida por tradicionais equipamentos de apoio social, pelos lares, pelas residncias para os
desamparados (em linguagem tecnocrtica insolventes), ou para os turistas, etc. Tambm aqui a aco do GTL
foi particularmente impressiva, e cito apenas os equipamentos de apoio social como o Lar de Santo Antnio e o
restauro do albergue de So Crispim, como exemplos.

3.7 Dieu est dans le dtail


Desde h mais de 50 anos as transformaes radicais havidas nos sistemas produtivos e o abandono dos
materiais de construo e tcnicas locais, coincidente com a ltima fase da revoluo industrial e a primeira da
ps-indstria, assim como a universalizao de determinados modelos culturais, conduziram a um processo de
abstraco e de esbatimento das linguagens arquitectnicas e a um sincretismo de formas que passou tambm
a ser imposto como modelo da reabilitao de edifcios histricos (o desaparecimento da cor e a sua substituio
pelo branco, o retirar dos rebocos onde sempre estiveram para por a pedra vista, o desprezo pela decorao,
fingidos, grafitos e esgrafitos, etc.). Importa por isso destacar a qualidade tcnica com que o GTL de Guimares
desenvolveu as intervenes concretas, de conservao, de reabilitao ou mesmo de renovao do edificado.
Revelando um pioneiro esforo na aplicao de tcnicas, produtos e materiais tradicionais, redescobrindo o
interesse das solues ensaiadas e confirmadas pelo tempo - as quais garantem mais do que quaisquer outras
princpios bsicos como o da compatibilidade e tambm da muito menos falada, mas fundamental na prtica,
repetibilidade de tratamentos -, o GTL de Guimares (como j se disse) promoveu a realizao de cursos de
formao de aprendizes e de operrios especializados em tcnicas e ofcios da construo tradicional e,
sobretudo, exigiu a aplicao prtica dessas tcnicas aos casos concretos.
Num pas onde rareiam os restauradores e os tcnicos formados especificamente em conservao, capazes de
mediar a relao entre o arquitecto, o projecto e a obra de conservao ou restauro, este GTL foi pioneiro ao
utilizar equipas particularmente qualificadas em prticas ancestrais, o qual lhe permitiu no s ensaiar diferentes
solues tcnicas e correspondentes prticas construtivas (antes de as impor administrativamente a outrem ),
como ensaiar a sua pedagogia e resolver casos difceis ou particularmente urgentes que requeiram solues
excepcionais de interveno.

4. Autenticidade e conservao do patrimnio urbano


Desde a introduo da Lista do Patrimnio Mundial, aprovada na Conferncia Geral da UNESCO em 1972, que
se procura aferir quais os critrios que devem presidir inscrio de bens culturais nessa disputada (sobre o
ponto de vista cultural e econmico) classificao. Uma das mais complexas questes que desde logo se
levantaram prende-se com a definio do conceito da autenticidade e do mtodo da sua anlise 21.

21

No seguimento da Conveno do Patrimnio Mundial aprovada pela Conferncia Geral da UNESCO de Paris, em 1972, foi criado um
comit responsvel pela gesto dos processos de candidatura de bens patrimoniais Lista do Patrimnio Mundial. Em 1977, esse Comit do
Patrimnio Mundial decidiu promover a redaco de um documento base onde imps o conhecido teste da autenticidade como um dos
critrios de maior importncia para o exame, avaliao e qualificao dos bens patrimoniais candidatos a uma inscrio como
extraordinrio valor universal. O processo de anlise de uma candidatura para inscrio de um bem patrimonial na Lista do Patrimnio

13

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

A definio pretendida pela UNESCO era particularmente complexa, pois deveria poder aplicar-se anlise do
patrimnio de muitos e diversos pases, o que desde logo no era fcil, j que a prpria definio de um teste
da autenticidade provinha de uma matriz de concepo terica eminentemente ocidental, regional e, at,
eurocntrica22.
Daqui resultou uma longa discusso internacional sobre o tema, culminando em dois encontros organizados pela
UNESCO, ICCROM e ICOMOS - primeiro em Bergen23, na Noruega, depois em Nara, no Japo -, e a
aprovao, como declarao final da conferncia realizada na cidade do mesmo nome, do inovador Documento
de Nara sobre a Autenticidade24. Deste processo, que afectou profundamente a prpria teoria, resultou uma
substancial abertura das doutrinas que se pretendiam de carcter universal, como as veiculadas pela muito
europeia Carta de Veneza, sobretudo no processo da sua transposio para as diferentes realidades locais,
ficando definitivamente assumido o princpio da diversidade cultural na conformao dos valores patrimoniais,
num momento em que a poltica/cultura do patrimnio ganha uma abrangncia universal.
A discusso do tema da autenticidade tornou-se um tema central da discusso terica dentro da prpria
disciplina da conservao; disciplina que hoje se interroga a si mesma, na tica das sua dimenses histricas e
artsticas, face a um mundo que recorre a tcnicas de produo eminentemente mecnicas e robotizadas, onde
as tcnicas de manipulao das imagens criam novas realidades eminentemente virtuais, efmeras mas
aparentemente mais reais que a prpria realidade. Problemas que se impem ainda mais hoje, em tempo
maneirista, onde os originais raramente subsistem s suas imagens; imagens que manipulamos de mil
maneiras, com novos e sofisticados meios onde no existe a menor limitao ou condicionamento forma fsica
original, tal como esta foi criada pelo(s) autor(es).

Mundial exige que a candidatura corresponda a pelo menos um dos seis critrios base identificados pelo Comit do Patrimnio Mundial
como justificativos de um valor universal, a ultrapassagem positiva do teste da autenticidade, e que esse patrimnio tenha garantida a
proteco legal e uma conservao adequadas. O teste da atenticidade da UNESCO implica a avaliao de quatro aspectos fulcrais, que
poderamos chamar quatro autenticidades, que incluam: (i) a autenticidade da forma, na autenticidade esttica do conceito arquitectnico
transmitido pelo objecto (design); (ii) a autenticidade material e a (iii) autenticidade dos processos tecnolgicos, traduzidas na presena dos
materiais e das tcnicas originalmente empregues na sua elaborao; (iv) a autenticidade na implantao, verificando-se a continuidade do
genius loci do lugar, ou seja a manuteno das relaes fundamentais entre o bem patrimonial e o seu stio, sem relocalizaes ou
destruies na sua envolvente. Muito curiosamente a listagem original do teste da autenticidade no integra as questes funcionais, ou seja, a
autenticidade dos programas e dos usos. Veja-se em UNESCO, Operational guidelines for the implementation of the World Heritage
Convention, Paris, UNESCO, 1977, documento base que, mais tarde, foi revisto: UNESCO, Operational Guidelines for the Implementation
of the World Heritage Convention, WHC/2/Revised, UNESCO, 1994 (2 ed. revista).
22
Importa lembrar que para a redaco de uma das bases fundamentais do ainda actual discurso da conservao, na Conferncia de Veneza,
de onde saiu a carta de mesmo nome, apenas participaram trs pases fora da Europa (a Tunisia, o Mxico e o Peru) e que, dos vinte
membros da comisso encarregue dos trabalhos de elaborao dessa Carta de Veneza, apenas trs eram no europeus (SIC!).
23
Em Bergen surgiu a primeira proposta de substituio do sistema de avaliao da UNESCO baseado na confirmao das quatro
autenticidades (autenticidade da forma, autenticidade material, autenticidade dos processos tecnolgicos, autenticidade na implantao),
por uma nova e mais flexvel abordagem capaz de reflectir parmetros de mbito mais dinmico. Veja-se em AA VV, Conference on
Authenticity in relation to the World Heritage Convention. Preparatory Workshop, Bergen, Riksantikvaren,1994 (Editores, K. Larsen, N.
Marstein).
24
Os principais aspectos inovadores do Documento de Nara , foram: (i) considerar a autenticidade como estando sempre dependente das
distintas realidades das diferentes culturas - o que genuno e autntico para uma cultura no o necessariamente para outra -,
transformando a diversidade cultural num factor primrio da avaliao de valores patrimoniais; (ii) o realce da importncia da autenticidade
como factor tico que deve presidir conduo da investigao cientfica, assim como as pesquisas factuais e documentais que informam as
decises e os projectos de conservao, cuja qualidade e rigor sero sempre dependentes da credibilidade das fontes de informao
utilizadas; (iii) a proposta (ainda que implcita) de uma nova grelha, de espectro substancialmente mais amplo do que a anterior, definindo os
aspectos especficos que passaro a conformar o julgamento do valor de autenticidade de um patrimnio, que passam a ser, e cito: (...) a
concepo e a forma, os materiais e a substncia, o uso e a funo, a tradio e a tcnica, a situao e a implantao, o esprito e o
sentimento [ou a expresso]. Estes factores so internos ou externos obra. O texto base teve redaco de Raymond Lemaire e Herb
Stevel, e foi aprovado como Documento de Nara sobre Autenticidade, Cf. AAVV, Nara Conference on Authenticity, Japan 1994,
UNESCO/ICCROM/ICOMOS, Tapir Publishers, Trondheim, 1994, pp. xxi xxv: tambm em Icomos Nouvelles, n, 1995, tambm em
ICCROM, Viewpoints: the debat on authenticity, em ICCROM Newsletter, ICCROM, Roma, 1995. Uma primeira traduo para portugus
foi proposta por Jos Aguiar e Ana Paula Amendoeira, incluindo-se como Anexo dissertao de Jos Aguiar, Estudos cromticos nas
intervenes de conservao em centros histricos. Bases para a sua aplicao realidade portuguesa, (dissertao de doutoramento
apresentada Universidade de vora), vora, UE-LNEC, 1999, pp. A-9-A-11.

14

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

5. A conservao hoje, essencialmente, um problema urbanstico (a


resolver!)
O territrio das polticas de requalificao estende-se hoje a todas as partes da cidade. Como defende Francoise
Choay25, j no se trata agora s de salvar as cidades histrico-monumentais de primeira instncia, importa
tambm salvar da prometida modernizao entendida aqui como uma operao intrusiva e substitutiva,
integrada na lgica especulativa de uma maximizao dos lucros pela maximizao das possibilidades de
ocupao do espao os tecidos quase banais dos finais do sculo XIX (Campo de Ourique, por exemplo) e da
primeira metade do sculo XX (a cidade tardo-eclctica de Barry Parker, no Porto, ou o Bairro das Colnias e o
Arco do Cego em Lisboa).
, assim, evidente que a prpria conservao se tornou, essencialmente um problema urbanstico e j, no s,
arquitectnico. A evoluo da teoria da conservao diz-nos que temos de preservar no s o objecto mas
tambm a sua envolvente e no s o fsico como tambm o intangvel. Mas particularmente difcil definir,
prever e sobretudo garantir a continuidade das funes e actividades histricas da cidade (como defende a
Carta de Toledo).
A relao do planeamento com a cidade histrica tem, ento, que ser encarada como um processo
particularmente dinmico, onde se gere a permanente relao dialctica entre os valores absolutos a preservar,
nas diferentes qualific aes e valores fsicos do edificado, e as funes/actividades necessrias ao lado
utilitrio da cidade. E o grande problema est precisamente a, ou seja no estabelecimento das condies em
que se processa a reutilizao patrimonial, garantindo a continuidade dos valores culturais e, ao mesmo tempo,
a conservao material dos edifcios, isto num momento particularmente confuso, marcado por complexas
mudanas culturais, eventualmente tambm civilizacionais.
Hoje, como muito bem esclareceram Bernd von Droste e Ulf Bertilsson, inscrevem-se na Lista do Patrimnio
Mundial , enquanto patrimnio urbano, tipos muito diferenciados de urbes, tais como: (i) cidades desabitadas
com interesse arqueolgico, satisfazendo os critrios de autenticidade e cujo estado de conservao pode ser
facilmente controlado (na prtica esto prximas de uma musealizao); (ii) cidades histricas habitadas que
continuam vivas e a desenvolver-se, criando cenrios onde a avaliao atravs dos mtodos clssicos (como o
teste da autenticidade) hoje particularmente difcil e problemtica; (iii) novas cidades feitas no auge da
modernidade, em pleno sculo XX, onde a urbanizao original facilmente reconhecvel e a sua autenticidade
indiscutvel, mas cujo futuro particularmente incerto face precariedade dos seus materiais constituinte e,
sobretudo, face aos ambientes insustentados e incontrolveis em que se inserem 26.

25

Il faudrait lheure actuelle, dans toutes les grandes villes dEurope, sauver de la destruction laquelle les promet la modernisation,
les tissus banaux difis la fin du XIXe sicle et encore au dbut du XXe, ceux que G. Prec appelait infra-ordinaires: tissus qui ne
possdent de valeur ni pour lart, ni pour lhistoire mais qui, par leur modestie, leur chelle et leurs qualits formelles soffrent aux
populations urbaines non privilgies, se prtent aux relations de convivialit et constituient une barrire contre la dlinquance et les
diverses formes de drapage social. Cf. F. Choay, Sept propositions sur le concept dauthenticit, em Nara Conference on Authenticity,
Japan 1994, UNESCO/ICCROM/ICOMOS, Tapir Publishers, Trondheim, 1994, p. 116.
26
B. Droste; U. Bertilsson, Authenticity and World Heritage, em Nara Conference on Authenticity, Japan 1994,
UNESCO/ICCROM/ICOMOS, Trondheim, Tapir Publishers, 1994, pp. 5-6.

15

Dossier da Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial - 2000

A questo da autenticidade, encarada escala do urbano, obrigou ao enquadramento terico de uma ampla
panplia de valores patrimoniais (para alm dos estabelecidos por Riegl27): os valores sociais da identidade
cultural (como o sentido de pertena que integra a memria scio-histrica da cidade); os valores econmicos
ligados aos usos, s actividades e produo que d vida, valores inevitavelmente conectados tambm com o
potencial econmico do patrimnio da prpria cidade (por exemplo, na dupla dimenso das actividades
instaladas versus novas potencialidades, como o turismo, ou como as atractividades que injectam dinheiros e
que trazem novos residentes).
As cidades, por mais pequenas e isoladas que sejam, no podem hoje fugir extrema velocidade da mudana
impostas pelas sociedades modernas, cheias de variadas influncias multitnicas, e multi ou megaculturais. O
que nos coloca um interrogao fundamental: como conciliar a preservao da autenticidade do patrimnio
urbano com o poder da mudana? Como controlar hoje transformaes rapidssimas e de natureza fortemente
distinta das anteriores revolues provocadas no espao-tempo pr-industrial? Como impedir, ou conduzir
mudanas que sabemos imprescindveis para melhorar as condies de vida e para garantia do funcionamento
das actividades produtivas nas cidades histricas, sem as quais estas podem definhar e morrer (ou musealizarse)?
A procura de respostas para estes complexos problemas obriga a encarar qualquer interveno de conservao
do patrimnio urbano como uma operao que actua e que diga respeito a uma memria viva, como to
felizmente a definiu Franoise Choay, objectivando o uso e o usufruto da cidade histrica pelos seus prprios
habitantes28. Ou, como dizia Amareswar Galla a propsito da legitimidade da conservao da cidade histrica:
Authenticity should be community-graunded29.
Mas flexibilidade no significa laxismo ou permissividade. O patrimnio urbano, para alm de se constituir como
uma referncia fulcral em plena crise disciplinar da arquitectura e do urbanismo tem um significado cultural e
funes scio-econmicas demasiado importantes para as perdermos, descurando recursos no renovveis na
mar dos oportunismos especulativos e geracionais30.
Na procura de um conceito operacional para a conservao e capaz de integrar criticamente o problema da
autenticidade fica implcita a procura de relaes mais ntimas entre projecto e histria, segundo duas valncias
fulcrais: a primeira relaciona-se com o desejo de verdade na fundamentao dos processos de projecto (de
conservao), no rigor da anlise e na clarividncia da interveno desenvolvida; a segunda relac iona-se com a

27

Alos Riegl, Le culte moderne des monuments, Son essence et sa gense (1903),Paris, ditions du Seuil, 1984 (traduo do original
alemo de Daniel Wieczorek, com introduo de Francoise Choay).
28

En un mot, le patrimoine historique bti concerne dsormais en priorit, semblablement et avec la mme urgence, la mmoire vivante de
tous les peuples. Et cest elle seule qui, en matire patrimoniale, pourrait rendre un usage lgitime la notion dauthenticit, F. Choay,
Sept propositions sur le concept dauthenticit, em Nara Conference on Authenticity, Japan 1994, UNESCO/ICCROM/ICOMOS, Tapir
Publishers, Trondheim, 1994, p. 118.
29
A. Galla, em Nara Conference on Authenticity, Japan 1994, UNESCO/ICCROM/ICOMOS, Tapir Publishers, Trondheim, 1994, p. 321.
30
A este respeito importa citar, mais uma vez, Francoise Choay: ...au-del du plasir et du savoir manifestes quelle nous offre, la
conservation de ce corpus [o patrimnio histrico], mtaphore du corps, dtient aujourdhui une fonction latente mais vitale, celle de nous
assurer et de nous rassurer: Touts ces fragments patrimoniaux assembls, jalons de nos accomplissements dans le temps, nous renvoient une
image, la ntre. Cest bien elle que nous contemplons dans le miroir du patrimoine. Sa fonction narcissique rpond langoisse de socits
engages, sans en assumer les implications, dans une civilisation de lurbain que nest plus, ni de la ville ni de la campagne, dans une
civilisation de limage qui nest plus de licne fondatrice, mais de la rplication mdiatique. Cf. F. Choay, ob. cit., (1994), p. 115.

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absoluta necessidade de um quadro histrico de referncia (avoir mis lart en histoire, disse Choay31),
assegurando a dimenso histrica e documental da prpria conservao, enquanto estratgia de preservao da
autenticidade das obras histricas, enquanto documentos e como referncias onde, como defendia Philipot32, o
registo preciso do caminho tomado assegura sempre a possibilidade de verificao de cada interpretao
avanada.

6. Guimares: identidades, autenticidades e permanncias (ou o desenho,


entre o passado e o futuro)
Guimares (como vora) foi um dos poucos centros histricos portugueses tratados como monumento pelo culto
nacionalista do fascismo, no tempo de um pais que sobrevivia quase inclume, Segunda Guerra Mundial, e
que ficou, durante quase meio sculo, pobre e s, fugindo da mudana, de onde resultaram os milagres das
permanncias arquitectnicas (que extasiam os conservacionistas de raiz filolgica) e os enormes atrasos
culturais que nos fazem destruir, demasiado depressa, essas mesmas permanncias, na velocidade atvica do
consumismo rpido, substitutivo, que faz Dysneilandias histricas, como em Sortelha, e faz da reabilitao um
instrumento perverso que transforma em vulgata tudo o que era nico e essencial.
Mas no so apenas as diferenas que ligam vora e Guimares, como dizia Jorge Gaspar33, enquanto
arqutipos de urbanidade em territrios superlativamente diversos. Ligam -nas, tambm, uma particular extenso
no tempo das atenes, dos restauros e dos cuidados para com o patrimnio arquitectnico, como muito bem
estudou, para o caso vimaranense e desde o sculo XVIII o professor Bernardo Ferro34. As razes da particular
capacidade sobrevivncia do patrimnio urbano de Guimares e tambm de vora, perante os processos de
mudana to radicais que este pas vive, no so circunstanciais e radicam em curiosos paralelismos.
Ambas as cidades mobilizaram, na primeira Repblica, as atenes preservadoras; no fascismo, ambas foram
restauradas como exemplares cidades-museus, sendo uma destacada como o bero nortenho da nacionalidade,
de carcter independentista e dinmico, suportando-se no particular individualismo do minifndio, a outra como o
centro radiante de uma cultura urbana de raiz renascentista, que se afirmou sobretudo nas terras do Sul, sobre
as perspectivas de um territrio mais aberto, desenhado pelas centrias, pelo saudade do Garbe e, depois, pelo
latifndio. Cuidados que depois se renovaram na liberdade, surgindo ambas de novo pioneiras na fundao de
uma nova viso, mais social, do papel do patrimnio urbano no quadro do novo contexto poltico, conseguindo
afirmar-se (mais uma vez) como os melhores exemplos de gesto urbana e de projecto em cidade histrica,
perante o furaco das mudanas de um pas que recuperava 50 anos de vida livre perdida.
Une estas cidades, ainda, uma especial capacidade de articulao entre o dinamismo da economia e a sua
transcrio em cultura arquitectnica, na reparao da cidade antiga e na construo da cidade nova, ainda que

31

Adopter les pratiques de conservation des monuments historiques sans disposer dun cadre historique de rfrence, sans avoir mis lart
en histoire, est aussi dpourvu de signification que pratiquer la crmonie du th en ignorant le sentiment japonais de la nature, le
shintoisme et la structure nippone des relations sociales. Do des enthousiasmes qui multiplient les contresens ou encore dissimulent des
alibis, cf. F. Choay, ob. cit, (1994), p. 21.
32
Paul Philipot, Historic Preservation: Philosophy, Criteria, Guidelines, em Proceedings of the Northamerican Int. Regional Conference,
Pennsylvania, 1972.
33
Jorge Gaspar, Guimares cidade e urbanidade, em Candidatura de Guimares a Patrimnio Mundial, Guimares, CMG-GTL, 1996,
tambm em CMG-GTL, Guimares, Cidade patrimnio mundial, Um objectivo a atingir, Guimares, CMG, 1998, pp. 13-18.
34
Bernardo Ferro, ob. cit., (1998), pp. 21-35.

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recorrendo a praxis substancialmente diferentes: uma investindo sobretudo numa estratgia de planeamento,
controlando (mas afligindo-se com) a integrao da realidade, que sempre ultrapassa as mais exactas anlises e
previses; a outra aceitando o dinamismo estrutural da sua cultura, que procura gerir, encaminhando pela
positiva, a intemprie, com cclicos remorsos que resultam em planos ou reviso de planos, sempre
ultrapassados, raramente compridos. Penso que muitas das questes centrais que hoje percorrem a urbanstica
contempornea se dividem entre estas duas realidades, estes dois modelos, de um Norte e de um Sul que
nunca foram iguais, mas que, tambm, no so opostos.
Paradoxal seria agora separar os destinos destas duas cidades (destes dois Centros Histricos), depois desse
longo e paralelo percurso, reconhecendo um estatuto particular a uma (o de cidade inscrita na lista do patrimnio
mundial) e neg-lo outra, cuja exemplaridade enquanto qualidade de memria e enquanto mtodo-processo de
garantia da sua permanncia, j foram mais que demonstrados e mesmo premiados, at numa perspectiva
internacional35.
Controla as rdeas deste processo uma equipa (o GTL de Guimares) que permanentemente integra outras
equipas, procurando as lgicas mais colectivas da cidade perante a individualidade do projecto, e das
idiossincrasias do seu autor, equipa que assume o que correu bem e que evita repetir o que apesar de tudo
correu mal, que aqui experimenta, atrevendo-se, e ali se retrai, aperfeioando o mtodo perante a nica bitola
possvel na avaliao da conservao: a dos seus reais resultados.
O desenho, gerado assim, parece provir de uma mente mltipla que actua sobre um mesmo corpo (a cidade),
uma inteligncia que aceita condicionar-se s possibilidades concretas da vida, na esperana que traz cada
nascimento cada novo projecto -, em cada pea substituda de uma urbe ainda viva (como tal mediando entre
a doena e a sade), percebendo o caminho que inexoravelmente aponta o fim e procurando adi-lo, pela
conservao, pelo restauro, pela reabilitao, pela mesmo assim inevitvel renovao de partes (elementos ou
edifcios) e gentes, sem a qual as cidades histricas definham e morrem, ou se tornam cadveres
embalsamados para uso exclusivamente turstico.
Esta cidade (ela prpria) parece hoje revelar, arquitectonicamente, exigncias cada dada vez mais cultas e
exigentes; reflexo do domnio de uma alta-burguesia cada vez mais extrovertida e de gosto internacionalizado,
que inevitavelmente impe os novos modelos sua base de sustentao, um povo demasiado dcil, demasiado
humilde, misto de operrio e agricultor, as formigas geis no eterno movimento entre a micro-fbrica e a horta.
Entre extremos, Guimares sofre uma enorme presso para produzir muitos novos espaos, em pouco tempo,
no auge da economia gil do admirvel mundo novo que nos anunciam e da sua justia social (que pouco
parece distinguir-se da do mundo velho).
Daqui a importncia disciplinar que se releva da experincia de Guimares, pelo equilbrio conseguido entre o
que muda (ou se deixa mudar) e o que, apesar de todas as mudanas permanece (garantindo as permanncias
essenciais), num centro que serve muitas periferias, entre o povoamento disperso do minifndio - em jeito de
cidade linear - e uma cidade intra-muros, num drama que se resolve em projecto, ou antes num projecto-

35

De forma certamente no exaustivo conviria os prmios j atribudos a Guimares: o Prmio Real Fundao de Toledo; um Prmio Europa
Nostra, o Prmio Nacional de Arquitectura, da Associao dos Arquitectos Portugueses, 1993.

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processo que recorre a capacidades de desenho e de gesto urbana nada tradicional e profundamente
desconhecida das academias.
Sem refugiar-se por detrs de princpios tericos abstractos mas chegando teoria e ao mtodo atravs de uma
prtica e da aprendizagem feita em obra concreta onde conseguiu integrar princpios prprios da tica da
conservao, como o princpio da interveno mnima incutido na Carta de Veneza, o conceito de reabilitao
integrada, proveniente dos encontros de Amsterdo, o entendimento de um planeamento dirigido para a
conservao tal como est transcrito na Carta de Toledo, ou o respeito pelas preocupaes com o problema da
autenticidade material e do patrimnio intangvel, traduzidas pela Declarao de Nara - em permanente
questionamento e sobressalto, como a vida, Guimares, tanto ao nvel do mtodo como dos resultados, tornouse um dos mais importantes modelos referencias em termos de conservao do patrimnio urbano (e no s
para o nosso pas). No entanto, e tenho dito isto repetidamente, exactamente pelas mesmas razes que
justificam o seu prprio sucesso, ou seja, o seu empenhado enraizamento no contexto local, no seja
imediatamente bvia, e s aparentemente fcil, a sua exportao para outras (diferentes) realidades a
experincia do GTL de Guimares.
Termino como j terminei antes, com palavras da Alexandra Gesta, quando diz e cito: O Desenho assumido
como instrumento e mtodo de trabalho integra no complexo processo de produo da forma a aparente
disparidade das tarefas e disciplinas que sobre ela convergem, instaura-se como filosofia e coerncia que fazem
o prazer de um arquitecto a tempo inteiro..Outras reticncias o tempo inscreveu-as na Cidade; infinita matria
de trabalho. Assunto de homens (e de grandes mulheres, acrescento eu!) e da sua vontade.

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