SENSIBILIZAR A LA POBLACIN DE SERVILLETA SOBRE EL USO DEL

MERCURIO
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Con el propsito de conocer sobre la realidad de la minera artesanal de
nuestra regin se recogi informacin sobre la actividad de la mina
Servilleta que se encuentra en la provincia de ayabaca, donde se realiza
las actividades de mineras.
La minera recibe el apoyo del estado, el cual busca formalizarla para lograr
una minera artesanal responsable que cuide el medio ambiente.
La minera es una gran fuente de desarrollo para el pas y se trata de
minera responsable, porque adems de generar desarrollo tambin protege
el ambiente.
Objetivos
Objetivo General:
Informar a la poblacin y a los trabajadores de las minas sobre
consecuencias nefastas de la explotacin de manera informal
Objetivo Especfico:
-Informar a la poblacin sobre la contaminacin que produce la minera
informal.
-Guiar e informar a los trabajadores a optar por el camino de la
formalizacin.
Preguntas

Qu consecuencias trae la mala prctica de la extraccin del

mineral y el mal uso del mercurio?
se lograra que los pobladores y trabajadores del cerro servilleta
consideren e opten por la formalizacin?
Cul es la manera adecuada para la extraccin del mineral y cmo
podemos aplicarlo una minera artesanal?

MARCO TEORICO
Ubicacin
Ayabaca es una de las provincias de la Regin Piura que se ubica en la
Sierra, se encuentra situada al Noreste de la Regin Piura, en el extremo
occidental de la cordillera de los Andes.
Su capital es la ciudad de Ayabaca y est formada por los distritos de: Suyo,
Jilili , Paimas; Montero, Sapillilca, Lagunas, Sicchez, Fras y Pacaipampa.
La actividad minera artesanal se desarrolla en los distritos de suyo y las

Lomas, ubicada en la provincia de Ayabaca y Piura departamento de Piura.

El distrito de Suyo tiene una extensin territorial de 1,084.40 Km 2
El campamento minero de Servilleta est ubicado en el casero de Cachaco
Grande.
Se accede a Servilleta por una pista asfaltada en el km 1155 de la carretera
asfaltada de Sullana(Per) a Macar (Ecuador) donde hay un desvo,
despus de recorrer un aproximado de una hora y media de trocha
caminando desde la pista hasta el campamento (muy cerca de la frontera
con Ecuador). El sector servilleta aparece como una pequea aldea minera
enclavada al pie de un cerro.
Sus terrenos son mayoritariamente bosques de colina con clima templado
clido que oscilan entre 18 a 24C, con una precipitacin promedio de
430.7mm, humedad relativa de 65 a 84% y evaporacin promedio de
1,670.6mm.
Su relieve se caracteriza por estar conformada por superficies planas y
onduladas cruzado por quebradas que aportan agua para la agricultura y
consumo humano.
Sus montaas llegan a una latitud de 350 a los 2200 msnm la ciudad capital
se ubica a una altitud de 399msnm.
Actividades Mineras
GEOLOGIA REGIONAL:
La regin presenta una geologa con rocas aflorantes en la zona como son el
volcnico-sedimentario (Granodiorita) de la Cuenca Lancones de edad
Cretacea Media a Superior.
Principalmente se distingues 3 formaciones en el rea, las cuales son
Volcnicos Ereo, Volcnicos la Bocana y los Volcnicos Lancoces.
Presenta intrusivas de edad terciaria inferior perteneciente al Bartolito de la
Costa (segmento Piura) que est cortando a dichas formaciones,
pulsaciones posteriores han trado la mineralizacin de oro en vetas
emplazadas en la formacin Lancones en las aureolas de estas intrusiones.
Tipo de Yacimiento
El yacimiento de esta zona de suyo Servilleta se denominan prfidos de
vetas diseminadas es decir apreciamos un deposito hidrotermal.
Aqu podemos apreciar que la mineralizacin se da en vetas o vetillas de oro
nativo.
Extraccin del Mineral
Como la actividad minera que realizan estos medios de sustento para
muchos de los trabajadores mineros, esto no cuentan con el capital
necesario para una preparacin de la mina a largo plazo, que les permita
obtener mayor ganancias, siendo el motivo por el cual no llegan a culminar
las labores de apertura, exploracin y de desarrollo con tcnicas de
explotacin adecuada
Acceso, exploracin y desarrollo
Estas 03 tipos de labores prcticamente se confunden en una sola, debido a
que la mayora de las labores se realizan sobre vetas, es decir siguiendo la
continuidad del mineral. Cuando el mineral se encuentra muy
superficialmente, se realiza trincheras de aproximadamente 1,5m de ancho,

acorde con la potencia de la veta hasta una profundidad de 8 a 12 m. que

permite la estabilidad de las labores. La mayora de ellas se sostiene con
puntales caja a caja realizados con redondos de madera de eucalipto de 8
de dimetro.
Explotacin

ASPECTO AMBIENTAL
Los pobladores de zonas como Las Lomas (Piura) , Suyo, Paimas, (Ayabaca),
Huancabamba se ven afectadas por la actividad minera desarrollada de
manera informal, cuyos relaves son evacuadas a las quebradas o ros,
generando su contaminacin, as como tambin por la generacin de otro
tipo de residuos como: La basura, pesticida, agua sucia con relieve de
mercurio, en base de mercurio, heces fecales proveniente de seres
humanos y de minerales.
La minera en general produce varios impactos en el entorno fsico y social
en todas sus etapas, tanto durante el reconocimiento geolgico, la
prospeccin, la exploracin, como la explotacin, el beneficio y el cierre de
las minas.
Diferentes organizaciones multi y bilaterales han desarrollado y publicado
varios compendios de riesgo debido a la actividad de la minera en general,
para el medio ambiente los cuales se pueden consultar para una mayor
informacin.
Lamentablemente estos compendios se refieren a la minera grande y
tienen palidez muy limitada para la pequea minera de vetas aurferas, asi
como para la minerai aurfera aluvial y concentraciones de materiales
aurferos.
A estos riesgos directamente relacionados con la explotacin se aade una
serie de efectos ambientales indirectos, pero igualmente graves, como son:
*La generacin de basura y desechos
*Colonizacin de lugares remotos debido al desarrollo de infraestructura.
*Propagacin de enfermedades tropicales originadas por pozos residuales
de agua.
El medio ambiente tambin es afectado por las pozas de Cianuracin y de
relaves de Mercurio las cuales son manipuladas sin ningn control y
temporadas de lluvias, el agua contaminada con mineral y las indicadas
sustancias escurre a las quebradas.
Es sumamente preocupante ya que se contamina el Agua, Aire, Subsuelo y
tambin las personas que, sin la debido proteccin, trabajan en esta ilegal
actividad. Sin embargo en la regin no existe ningn laboratorio para salud
ambiental,, razn por la cal no se puede medir los niveles de contaminacin
en la zona.
IMPACTOS SOCIALES
La proliferacin de bares y cantinas en la zona de SERVILLETA, as como la
drogadiccin y la presencia de prostbulos clandestinos, (Uno de ellos en el
casero de Cachaquito conocido como el Descanso del Minero, y el otro en

el casero de Chirinos) son uno de los problemas que afectan a la sociedad.

Unos diez mil pobladores se dedican a esta ilegal actividad poniendo en
riesgo sus vidas y en donde han muerto varios mineros artesanales dejando
viuda a sus esposas y a sus hijos en la orfandad.
Los mineros ilegales se ponen cada vez ms agresivos y amenazan a las
autoridades locales y regionales, calificndose esta actividad como
incontrolable.
Evitando que sean fotografiadas las condiciones en las que trabajan sus
operarios, en contacto directo con los qumicos (principalmente cianuro y
mercurio), sin guantes, botas, mascarillas ni algn tipo de proteccin.
Servilleta, Pampa Larga, La peita, El Higuern, LA tina, San Sebastin y
Cachaquito son algunos de los sectores donde se encuentran las plantas
ilegales, que aprovechando la lejana de la zona (cerca de la frontera con el
Ecuador) han instalado sus operaciones.

MINERA INFORMAL
4.1 FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA
ARTESANAL
El gobierno central promulga el ao 2001 de Ley N 0 27651, Ley de
formalizacin y promocin de la pequea minera y minera artesanal y en
el ao 2002 su reglamento el decreto supremo 013-2002-EM/DM.
La ley N0 27651 en su artculo 20 indica las Definiciones a considerar:
ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUTENTO: Aquella realizada por los
productores mineras artesanales , en el mbito de una circunscripcin
territorial, cuyos productos estn destinados al sustento familiar.
No constituye actividad minera de sustento la transferencia o sesin de sus
derechos mineros, salvo para la realizacin de tal actividad; ni la celebracin
de acuerdo o contrato de explotacin sobre el total o parte del rea del
derecho minero.
EQUIPOS BASICOS: Elementos utilizados en la actividad minero artesanal
como las lmparas, picos, comba, barretas, cinceles, carretillas, carros
mineros, saradas, quimbaletes, maritatas, tolvas, perforadoras elctricas y
bombas elctricas de hasta 4 de dimetro y hasta 25 HP y dems
elementos y equipos similares, para la extraccin y beneficio de sustancias
aurferas, cuprferas, polimetales y no metales segn responda, dentro del
limite de capacidad establecido por el articulo 91 del TUO.
METODOS MANUALES: Aquellos utilizados en la actividad minera artesanal
que involucra la fuerza fsica, la habilidad manual y la destreza personal,
para la extraccin y escogido de minerales, as como la recuperacin de
minerales por mtodos sencillos de beneficio tales como gravimetra,
amalgamacin, cianuracion, lixiviacin y otros en pequeas escalas dentro
de lo establecido por el articulo 91.

MINERIA EN PROCESO DE FORMALIZACION:

Para la exploracin y explotacin : Aquellas actividades mineras de
bsqueda y extraccin del mineral que por lo menos cuente con una
concepcin minera y/o convenios de explotacin entre el titulas de la
explotacin minera y los mineros artesanales. Ademas de aquellas que han
presentado sus degradaciones de impacto ambiental o estudios de impacto
ambiental semidetallado para la evalicaion por la direccin regional de
energa y minas (Piura), asi mismo las que tambin presentaron la
autorizacin de inicio de operaciones ara minera subterrnea o plan de
minado aprobado para canteras o tajo abierto.
Para el procesamiento de minerales:
Aquellas actividades de procesamientos de minerales o beneficios que por
lo menos han presentado su declaracin de impacto ambiental o estudio de
impacto ambiental semidetallado para su evaluacin por la direccin
regional de energa y minas de Piura
NORMATIVA INVOLUCRADA
*NORMATIVA A NIVEL NACIONAL
Ley N27651, Ley de Formalizacion y Promocin de la Pequea minera y la
minera artesanal y en el ao 2002 su reglamento el decreto supremo 0132002-EM/DM.
Son las principales normatividades involucradas y que ya fueron descritos
lneas arriba.
Ttulo VI.- Fiscalizacin de la Pequea Minera Captulo I.- Art 53 al 57 y
captulo II Art. 58 al 62.
En lo sustantivo se establece que la fiscalizacin de los Pequeos
productores Mineros ser delegada a las DREM y la fiscalizacin de
operaciones menores (ahora consideradas como de Minera Artesanal)
estarn a cargo de las DREM; se norma tambin los procedimientos para
realizar los fiscalizadores y para atender las denuncias por infracciones
cometidas contra normas sobre seguridad, higiene minera y ambientales,
por parte de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
-Decreto Supremo N055-2010-EM
Publicado en el Peruano el 22 de agosto del 2010 en su Artculo 3 indica
que para dar cumplimiento a lo dispuesto en el TUO de la Ley General de
Minera, las plantas de beneficio de minerales as como las personas
naturales o jurdicas que se dedican a la compra venta de minerales en
bruto, debern verificar el origen de ellos y mantener un registro
actualizado, en el que se consignar los datos del vendedor como DNI o
RUC, nombre cdigo nico de la concesin minera de procedencia del
mineral, la naturaleza del producto as como la cantidad peso, ley del
mineral y precio de compra.
-Propuestas de Solucin
COMISION MULTISECTORIAL PARA DE EVALUAR LA SITUACION ACTUAL DE LA
MINERA INFORMAL.

El gobierno Regional de Piura a travs de la Resolucin Ejecutiva Regional

N318-2007/GRP-PR constituy esta comisin multisectorial para evaluar la
situacin actual de la minera informal, para una posterior adecuacin y
ordenamiento de la misma en concordancia con la normatividad vigente.
GRUPO IMPULSADOR FRENTE A LA PROBLEMTICA DE LA MINERIA ILEGAL
Actualmente se ha conformado este Grupo integrado por diversos

Segn la nota descriptiva N 361 de la Organizacin Mundial de la Salud

publicada en septiembre de 2013 nos dice que:
Datos y cifras

El mercurio es un elemento que est presente de forma natural en el aire,

el agua y los suelos.
La exposicin al mercurio (incluso a pequeas cantidades) puede causar
graves problemas de salud, y es peligrosa para el desarrollo intrauterino y en las
primeras etapas de vida.
El mercurio puede ser txico para los sistemas nervioso e inmunitario, el
aparato digestivo, la piel y los pulmones riones y ojos.
Para la OMS, el mercurio es uno de los diez productos o grupos de
productos qumicos que plantean especiales problemas de salud pblica.
La principal va de exposicin humana es el consumo de pescado y
marisco contaminados con metilmercurio, compuesto orgnico presente en esos
alimentos.

El mercurio existe en varias formas: elemental (o metlico) e inorgnico (al que

la gente se puede ver expuesta en ciertos trabajos); u orgnico (como el
metilmercurio, que penetra en el cuerpo humano por va alimentaria). Estas
formas de mercurio difieren por su grado de toxicidad y sus efectos sobre los
sistemas nervioso e inmunitario, el aparato digestivo, la piel y los pulmones
riones y ojos.
El mercurio, presente de forma natural en la corteza terrestre, puede provenir de
la actividad volcnica, la erosin de las rocas o la actividad humana. Esta ltima
es la principal causa de las emisiones de mercurio, procedentes sobre todo de la
combustin de carbn en centrales elctricas, calefacciones y cocinas, de
procesos industriales, de la incineracin de residuos y de la extraccin minera de
mercurio, oro y otros metales.
Una vez liberado el mercurio al medio, ciertas bacterias pueden transformarlo en
metilmercurio. Este se acumula entonces en peces y mariscos (se entiende por
bioacumulacin una concentracin de la sustancia ms elevada en el organismo

que en su entorno). El metilmercurio pasa tambin por un proceso de

bioamplificacin. Los grandes peces depredadores, por ejemplo, tienen ms
probabilidades de presentar niveles elevados de mercurio por haber devorado a
muchos peces pequeos que a su vez lo habrn ingerido al alimentarse de
plancton.
Aunque las personas pueden verse expuestas a cualquiera de las formas de
mercurio en diversas circunstancias, las principales vas de exposicin son el
consumo de pescado y marisco contaminado con metilmercurio y la inhalacin,
por ciertos trabajadores, de vapores de mercurio elemental desprendidos en
procesos industriales. El hecho de cocinar los alimentos no elimina el mercurio
presente en ellos.

Exposicin al mercurio
Todas las personas estn expuestas a cierto nivel de mercurio. En la mayora de
los casos se trata de niveles bajos, debidos casi siempre a una exposicin crnica
(por contacto prolongado, ya sea intermitente o continuo). Pero a veces la gente
se ve expuesta a niveles elevados de mercurio, como ocurre en caso de
exposicin aguda (concentrada en un breve lapso de tiempo, a menudo menos
de un da) debida por ejemplo a un accidente industrial.
Entre los factores que determinan eventuales efectos sobre la salud, as como su
gravedad, estn los siguientes:

la forma de mercurio de que se trate;

la dosis;
la edad o el estadio de desarrollo de la persona expuesta (la etapa fetal
es la ms vulnerable);
la duracin de la exposicin;
la va de exposicin (inhalacin, ingestin o contacto cutneo).
En trminos generales hay dos grupos especialmente vulnerables a los efectos
del mercurio. Los fetos son sensibles sobre todo a sus efectos sobre el desarrollo.
La exposicin intrauterina a metilmercurio por consumo materno de pescado o
marisco puede daar el cerebro y el sistema nervioso en pleno crecimiento del
beb. La principal consecuencia sanitaria del metilmercurio es la alteracin del
desarrollo neurolgico. Por ello la exposicin a esta sustancia durante la etapa
fetal puede afectar ulteriormente al pensamiento cognitivo, la memoria, la
capacidad de concentracin, el lenguaje y las aptitudes motoras y espaciovisuales finas del nio.
El segundo grupo es el de las personas expuestas de forma sistemtica
(exposicin crnica) a niveles elevados de mercurio (como poblaciones que
practiquen la pesca de subsistencia o personas expuestas en razn de su
trabajo). En determinadas poblaciones que practican la pesca de subsistencia
(del Brasil, el Canad, China, Columbia y Groenlandia) se ha observado que entre
1,5 y 17 de cada mil nios presentaban trastornos cognitivos (leve retraso
mental) causados por el consumo de pescado contaminado.

Un elocuente ejemplo de exposicin al mercurio con consecuencias para la salud

pblica se produjo en Minamata (Japn) entre 1932 y 1936: durante aquellos
aos una fbrica de cido actico estuvo vertiendo en la baha de Minamata
lquidos residuales que contenan elevadas concentraciones de metilmercurio. En
la baha haba abundantes peces y mariscos que constituan el principal medio
de vida de los ribereos y pescadores de otras zonas.
Durante muchos aos nadie advirti que los peces estaban contaminados con
mercurio y que ello provocaba una extraa dolencia que afectaba a la poblacin
de la localidad y otros distritos. Al menos 50 000 personas resultaron afectadas
en mayor o menor medida, y se acreditaron ms de 2 000 casos de la
enfermedad de Minamata, que alcanz su apogeo en el decenio de 1950, con
enfermos de gravedad afectados de lesiones cerebrales, parlisis, habla
incoherente y estados delirantes.

Efectos sanitarios de la exposicin al mercurio

El mercurio elemental y el metilmercurio son txicos para el sistema nervioso
central y el perifrico. La inhalacin de vapor de mercurio puede ser perjudicial
para los sistemas nervioso e inmunitario, el aparato digestivo y los pulmones y
riones, con consecuencias a veces fatales. Las sales de mercurio inorgnicas
son corrosivas para la piel, los ojos y el tracto intestinal y, al ser ingeridas,
pueden resultar txicas para los riones.
Tras la inhalacin o ingestin de distintos compuestos de mercurio o tras la
exposicin cutnea a ellos se pueden observar trastornos neurolgicos y del
comportamiento, con sntomas como temblores, insomnio, prdida de memoria,
efectos neuromusculares, cefalea o disfunciones cognitivas y motoras. En
trabajadores expuestos durante varios aos a niveles atmosfricos de al menos
20 g/m3 de mercurio elemental se pueden observar signos subclnicos leves de
toxicidad para el sistema nervioso central. Se han descrito efectos en los riones
que van de la proteinuria a la insuficiencia renal.

Cmo reducir la exposicin humana a fuentes de mercurio?

Hay varias formas de prevenir los efectos perjudiciales para la salud, por ejemplo
fomentar las energas limpias, dejar de utilizar mercurio en las minas aurferas,
acabar con la minera del mercurio o eliminar progresivamente productos no
esenciales que contienen mercurio.
Promover el uso de energa limpia que no dependa de la combustin del carbn

La combustin de carbn para la generacin de electricidad y calor es una fuente

importante de mercurio. El carbn contiene mercurio y otros contaminantes
peligrosos de la atmsfera que son liberados cuando el carbn se quema en las
plantas generadoras de electricidad, los quemadores industriales y las estufas
domsticas.

Acabar con la minera del mercurio y el uso de mercurio en la extraccin de oro y otros procesos
industriales

El mercurio es un elemento que no se puede destruir. Por lo tanto, cabe la

posibilidad de reciclar y destinar a otros usos el mercurio que ya est en
circulacin, sin necesidad de seguir extrayndolo de las minas. El uso de
mercurio en las pequeas minas aurferas de tipo artesanal es especialmente
peligroso y tiene importantes consecuencias para la salud de las poblaciones
vulnerables. Hay que promover y aplicar tcnicas de extraccin del oro sin
mercurio (sin cianuro), y all donde todava se utilice mercurio hay que emplear
mtodos de trabajo ms seguros para prevenir la exposicin.
Eliminar progresivamente el uso de productos no esenciales que contengan mercurio e implantar
mtodos seguros de manipulacin, uso y eliminacin de los restantes productos con mercurio

El mercurio est presente en muchos productos, entre ellos los siguientes:

pilas;
instrumental de medida como termmetros y barmetros;
interruptores y rels elctricos en diversos aparatos;
lmparas (incluidos ciertos tipos de bombilla);
amalgamas dentales (para empastes);
productos para aclarar la piel y otros cosmticos;
productos farmacuticos.
Se estn adoptando muy diversas medidas para reducir los niveles de mercurio
en ciertos productos o retirar progresivamente otros productos que lo contienen.
En los servicios de atencin de salud de casi todos los pases se utilizan
amalgamas dentales. En 2009, una consulta de expertos organizada por la OMS
arroj la conclusin de que una prohibicin mundial y a corto plazo de las
amalgamas planteara problemas de salud pblica y para el sector de la
odontologa, pero que en cambio convena proseguir su eliminacin gradual
fomentando la prevencin y alternativas a las amalgamas, as como actividades
de investigacin y desarrollo para obtener alternativas costoeficaces, la
formacin de los profesionales del ramo y un mayor nivel de conciencia pblica.
El uso de mercurio en ciertos productos farmacuticos, como el tiomersal
(etilmercurio), utilizado como conservante en algunas vacunas, reviste escasa
importancia en comparacin con otras fuentes de mercurio. No hay datos
indicativos de que las cantidades de tiomersal utilizadas actualmente en las
vacunas humanas supongan un posible peligro para la salud.
A algunos productos para aclarar la piel se les aaden cantidades importantes de
mercurio inorgnico. Muchos pases han prohibido los productos de este tipo que
contienen mercurio porque son peligrosos para la salud humana.

Convenio poltico
La liberacin incesante del mercurio en el ambiente como resultado de las
actividades humanas, la presencia del metal en la cadena de produccin
alimentaria y sus efectos negativos demostrados en los seres humanos

despertaron tal inters que en 2013 los gobiernos adoptaron el Convenio de

Minamata sobre el mercurio. En el cuadro del Convenio, los Gobiernos Parte se
comprometen a aplicar una serie de medidas, entre ellas acabar con las
emisiones de mercurio a la atmsfera y reducir paulatinamente los productos
que contienen este elemento.

Respuesta de la OMS
La Organizacin Mundial de la Salud publica datos sobre las consecuencias
sanitarias de las diversas formas de mercurio, pautas para determinar qu
poblaciones estn en peligro de exposicin, herramientas para reducir esa
exposicin y directrices para sustituir los termmetros y esfigmomanmetros con
mercurio en la atencin de salud. La OMS encabeza proyectos para fomentar una
buena gestin y eliminacin de los desechos de la atencin sanitaria y ha
facilitado la creacin de un esfigmomanmetro exento de mercurio homologado
y de precio asequible.