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DIRECCION REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE

RED DE SALUD LAMBAYEQUE


P.S TRAPICHE BRONXCE

P. S TRAPICHE BRONCE
MICRO RED MORROPE

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS


2015

INDICE

I.

TITULO

II.

INFORMACION GENERAL

III.

INTRODUCCION

IV.

BASE LEGAL

V.

ESTIMACION DEL RIESGO

Identificacin y caractersticas de la amenaza

Anlisis de vulnerabilidad

Estimacin del riesgo

VI.

OBJETIVO GENERAL

VII.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGN MOMENTOS

VIII.

Momento Antes

Momento Durante

Momento Despus

ANEXOS

PLAN DE GESTION DE RIESGO FRENTE A


TEMPORADA DE LLUVIAS y FENOMENOS
EXTREMOS 2015
2010-2011.
I.-INFORMACION GENERAL
La Red de Servicios de Salud Lambayeque, ubicado en el departamento de Lambayeque,
provincia de Lambayeque a 12 Km. Del noreste de la ciudad de Chiclayo, tiene una poblacin
asignada 296,645 habitantes distribuida en 13 distritos, 12 pertenecen a la provincia de
Lambayeque y 1 a la provincia de Ferreafe.
Cuenta con 84 establecimientos de Salud, de los cuales 13 son Centros de Salud y 72
Puestos de Salud, los que conforman 10 microrredes que estn ubicadas en cada uno de los
distritos de la provincia de Lambayeque.
En relacin al potencial humano la Red Lambayeque cuenta con 788
trabajadores entre asistenciales y administrativos, los que se encuentran
distribuidos de la siguiente manera: Nombrados 210 , Contratados CAS
261,CLAS 110, AUS 16, Decreto 728 46, contrato por funcionamiento 21 y
SERUMS 124.

II.-INTRODUCCION.El Cambio climtico actualmente est afectando al planeta y al Per, alterando el clima,
provocando Lluvias torrenciales y Fenmenos extremos, cuyos efectos catastrficos afecta la
vida de los pobladores, los servicios de salud y el ambiente, determinando cambios en las
formas de vida de nuestras poblaciones, propiciando la generacin de medidas de adaptacin
para que los impactos que puedan generarse no ocasionen estragos en el bienestar de las
poblaciones con perdidas de vidas humanas y perjudicando el desarrollo socio econmico. As,
las precipitaciones por encima de lo normal, generan eventos con gran poder destructivo, como
inundaciones, huaycos, aludes, anegamientos, etc. En tanto que las precipitaciones por debajo
de lo normal, generan insuficiencia hdrica, generando escasez de alimentos, agua de consumo
humano, entre otras.
Debemos entender que la convivencia con estos fenmenos naturales, significa incorporar
hbitos, costumbres y acciones organizadas para prevenir efectos lamentables, de forma tal,
que la aplicacin de estrategias en los momentos previos, durante y posterior a estas
emergencias y la sistematizacin de experiencias, en coordinacin con los dems sectores, son
piezas clave para una respuesta adecuada. Los reportes del monitoreo de las variables
climatolgico con relacin al Fenmeno El Nio, vienen estableciendo evidencias razonables,
que probablemente estemos frente a un evento para el periodo 2010 y 2011 definido como Dbil
a Moderado, pero que cuya intensidad real se estara definiendo cuando ms cercanos estemos
a la temporada tpica de ocurrencia.

Es conveniente la adopcin de una serie de previsiones a fin de disminuir el riesgo de daos


sobre la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios de salud, as como adecuar y
procurar una respuesta adecuada y oportuna frente a los daos que se puedan presentar.
Frente a los diferentes escenarios de afectacin a ser considerados durante la Temporadas de
Lluvias, y las responsabilidades sectoriales e institucionales, el P.S TRAPICHE BRONCE ha
elaborado este Plan de contingencia, a los diferentes escenarios de afectacin a ser
considerados durante las Temporada de lluvias, para orientar, planificar, gestionar y coordinar
todas las acciones que permitan la prevencin, mitigacin y disminucin de los riesgos entre las
distintas entidades del casero Trapiche Bronce y anexos. Preparando a la poblacin e
instituciones educativas etc frente a la prevencin que conduzca a la disminucin de la
vulnerabilidad y los efectos catastrficos de los desastres naturales.

IV.-FINALIDAD
Proteger la vida y la salud de las personas en las localidades amenazadas por los efectos de la
Temporada de Lluvias y Fenmenos extremos en el marco de adaptacin al Cambio Climtico
2015.

V.-OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la reduccin del riesgo y asegurar una respuesta oportuna; atendiendo y
controlando los daos a la salud de las personas y a los servicios, propiciando la rehabilitacin
de la poblacin del casero Trapiche Bronce y anexos afectados por los efectos de la Temporada
de Lluvias y Fenmenos extremos en el marco de adaptacin al cambio climtico 2015.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Estimar el Riesgo en salud frente a la Temporada de Lluvias y Fenmenos extremos en
el mbito de l, Casero Trapiche Bronce y anexos
2. Fortalecer la prevencin y preparacin de los servicios de salud y de la comunidad para
reducir los riesgos sobre la salud de las personas, el funcionamiento de los servicios de
salud y del ambiente por efectos de la Temporada de lluvias y Fenmenos extremos.
3. Implementar la atencin y control de los daos a la salud de las personas afectadas, el
funcionamiento de los servicios de salud y el entorno frente a los efectos de la
Temporada de lluvias y Fenmenos extremos.
4. Evaluar y Recuperar la operatividad de los servicios de salud afectados por la
Temporada de lluvias y Fenmenos extremos.

VI.-BASE LEGAL.1. Ley General de Salud, Ley N 26842.


2. Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657.

3. Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, Ley N 28478.


4. Ley de Movilizacin Nacional, Ley N 28101.
5. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N 19338 y sus modificatorias,
decretos legislativos N 442, 735 y 905, Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000.
6. Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Ley N 27867.
7. Decreto Supremo N 013-2002-SA, Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud.
8. Decreto Supremo N 023-2005-SA, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Salud.
9. Decreto Supremo N 027-2007-PCM, Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para
las Entidades del Gobierno Nacional.
10. Decreto Supremo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.
11. Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, Plan Nacional de Prevencin y Control de
Desastres,
12. Decreto Supremo N 098-2007-PCM, Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.
13. Resolucin Suprema N 009-2004-SA, Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de
Emergencias y Desastres del Sector Salud.
14. Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA, Plan Nacional Concertado de Salud.
15. Resolucin Ministerial N 768-2004/MINSA, Procedimiento para Elaboracin del Planes de
Contingencia para Emergencias y Desastres, Directiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01.
16. R.M. N 416-2004/MINSA, Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres,
Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01.
17. Resolucin Ministerial .M. N 517-2004/MINSA, Declaratorias de Alertas en Situaciones de
Emergencias y Desastres, Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01.
18. Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA, Organizacin y Funcionamiento del Centro de
Operaciones de Emergencias del Sector Salud, Directiva N 044-MINSA/OGDN-V.01
19. Decreto Urgencia N 029-2006, del 22 de Octubre 2006, Establecen medidas urgentes y
extraordinarias para financiar y ejecutar actividades y proyectos de mitigacin del impacto y
aprovechamiento del perodo de lluvias 2006 2007 y el eventual Fenmeno El Nio en los
departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque.
20. Decreto Supremo N 073-2006-PCM, Crean el Programa de Reduccin de Vulnerabilidad
frente al Evento Recurrente de El Nio (PREVEN).

21. Resolucin Ministerial N 247-2010-MINSA, Aprueba Plan Sectorial de Operaciones de


Emergencia del Sector Salud.

VII.-ESTIMACION DEL RIESGO.IV.1 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LA AMENAZA

Amenaza: Inundaciones de zonas pobladas, provocando: interrupciones y deslizamientos de


carretera, aislamiento de poblaciones, deterioro de la infraestructura y edificaciones, as como
afectacin de los servicios y lneas vitales por intensas lluvias .

a) Ubicacin:
La provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana,
aproximadamente entre las coordenadas geogrficas 5 2836 y 7 1437 de latitud Sur y 79
4130 y 80 3723 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, especficamente, en el
noroeste y este de la regin Lambayeque; al lado izquierdo del ro Lambayeque a una altura de
18 m.s.n. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo.
Limita por el Noroeste con Piura y Morropn, por el norte con Huancabamba Piura, por el sur
con Chiclayo y Ferreafe, por el este con Jan y Ferreafe, y por el oeste con Ocano Pacific.

b) Extensin:
Su extensin es de 11,217.36 km2 es la ms extensa del departamento, posee el 67.63% de la
superficie departamental, por decreto del Gobierno Militar, se le recort 2849 km2, si se atiene a
esa resolucin su extensin sera de 8,368.36 km2 .

c) Altitud:
La altitud de la provincia de Lambayeque oscila a una altura de 15 m.s.n..

d) Clima:
Estacin muy marcada, el verano con poca presencia de lluvias, donde la temperatura se eleva
hasta alcanzar los 34C, el resto del ao presenta un clima otoal con permanente viento y
temperaturas que oscilan entre los 17 y 25C.

e) Poblacin:
La poblacin total urbana y rural por sexo y por distritos, con la particularidad que el distrito de
Lambayeque tiene mayor poblacin.
POBLACIN
DISTRITOS TOTAL

URBANA
TOTAL

HOMBRES MUJERES

RURAL
TOTAL

HOMBRES MUJERES

HOMBRES MUJERES

LAMBAYEQUE 63386

30682

32704

48273

23101

25172

15113

7581

7532

CHOCHOPE

1231

636

595

294

150

144

937

486

451

ILLIMO

9107

4568

4539

4699

2318

2381

4408

2250

2158

JAYANCA

15042

7550

7492

7282

3512

3770

7760

4038

3722

MOCHUMI

18043

9075

8968

6963

3378

3585

11080

5697

5383

MORROPE

39174

19648

19526

9050

4478

4572

30124

15170

14954

MOTUPE

24011

12073

11938

13382

6477

6905

10629

5596

5033

OLMOS

36595

18440

18155

9807

4805

5002

26788

13635

13153

PACORA

6795

3419

3376

3599

1746

1853

3196

1673

1523

SALAS

12998

6526

6472

3248

1598

1650

9750

4928

4822

SAN JOSE

12078

5891

6187

10781

5214

5567

1297

677

620

TUCUME

20814

10299

10515

7916

3843

4073

12898

6456

6442

Fuente: Censo Nacional 2007 XI de poblacin y VI de vivienda

DESASTRES CAUSADOS POR FENOMENOS NATURALES


Se define, como evento natural a todo lo que ocurre en la naturaleza, que puede
ser percibido, por los sentidos y/o instrumentos, que son objeto de conocimiento,
los que pueden generar peligros naturales y consecuentemente una emergencia
o desastre. La Provincia de Lambayeque est permanentemente expuesta al
impacto de estos eventos naturales que causan desastres o emergencias, como
los:
Cambios climticos: originando precipitaciones pluviales, sequas y heladas
Sismos.
Deslizamientos, derrumbes y aluviones: causados por eventos
hidromotereolgicos y sismos
.
HECHOS OCURRIDOS POR EVENTOS NATURALES:
1. Lluvia
Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms grandes que las de
una llovizna, proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-estratos. La
lluvia es una propiedad normal y recurrente del clima. Las mismas que suceden
virtualmente en casi todas las zonas climticas, an cuando sus caractersticas varan

significativamente de una regin a otra. Las mismas que se presentan como una
anomala temporal.

2. INUNDACIN
Fenmeno hidrometeoro lgico el cual se ocasiona por invasin de aguas en reas
normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de embalses o
mareas altas, causando daos considerables. Las inundaciones pueden presentarse en
forma lenta y gradual en los llanos y en forma sbita en regiones montaosas. Se
dividen en inundaciones lentas, cuando el cubrimiento de agua es paulatino; y los
violentos, cuando la invasin del agua se produce de manera repentina.

3. HUAYCO
Es un fenmeno de geodinmica externo que se presenta de manera continua durante
los meses lluviosos (diciembre abril) en las vertientes occidentales de los Andes y en
otros lugares de geografa accidentada como son las zonas de selva alta. Se caracteriza
por la cada violenta quebrada abajo de grandes volmenes de lodo, piedras y todo
material arrastrado en su camino.

4. FENOMENO LA NIA
Segn el CIFFEN Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de El
Nio/La Nia, se le llama La Nia, por que presenta condiciones contrarias al
fenmeno del Nio, pero tambin es conocido como "El Viejo" o "El Anti-nio" .Suele ir
acompaado del descenso de las temperaturas y provoca fuertes sequas en las zonas
costeras del Pacfico.

5. CAMBIO CLIMATICO
Se refiere a cualquier alteracin del clima producida durante el transcurso del tiempo, ya
sea debido a la variabilidad natural o a la actividad humana, siendo estos cambios en un
periodo de largo plazo medido en siglos.

ANTECEDENTES DE LLUVIAS Y FENOMENOS EXTREMOS EN LA


PROVINCIA DE LAMBAYEQUE
Ao 1997-1998.
Durante los meses de Diciembre 97 y Marzo 98 se venan produciendo manifestaciones del FEN,
mediante interrupcin de carreteras, desbordes de ros y canales, presencia de enfermedades
situacin que se fue agravando con las lluvias del 14,19 y 25 de febrero.

El da 7 de Enero se produce una primera inundacin en el distrito de Illimo, casero de Huaca


de la Cruz producindose 5 damnificados y 1 fallecido.
El 14 de Enero del 1998 en el distrito de Salas se producen fuertes lluvias, causando 30
damnificados, 20 viviendas afectadas y 2 destruidas
El 18 de Enero del 1998 en el distrito de Jayanca, casero Pan de Azcar se produce una
inundacin causando 80 damnificados, 100 viviendas afectadas y 60 destruidas, este mismo da
en el distrito de Olmos en el casero de Cascajal se produce una inundacin causando 60
damnificados, 70 viviendas afectadas y 45 destruidas y un fallecido.
El 22 de Enero del 1998 en el distrito de Motupe casero Anchovira se produce una inundacin
causando 80 damnificados, 40 viviendas afectadas y 17 destruidas.
El 04 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos caserio Noria Zapata se produce un
deslizamiento causando 20 damnificados, 40 viviendas afectadas y 20 destruidas.
El 12 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos casero Portachuelo se produce un
deslizamiento causando 40 damnificados, 20 viviendas afectadas y 10 destruidas.
El 14 de Febrero del 1998 en el distrito de Lambayeque, Mochumi, Pacora, Jayanca se produce
fuertes lluvias causando 90 damnificados, 40 viviendas afectadas y 30 destruidas.
El 19 de Febrero del 1998 en el distrito de Jayanca, caseros La Via, Cahuide, Pampa de Lino,
San Carrasco se produce fuertes lluvias causando 150 damnificados, 01 herido, 70 viviendas
afectadas y 50 destruidas.
El 21 de Febrero del 1998 en el distrito de Motupe, a consecuencia de las fuertes lluvias se
producen 200 damnificados, 60 viviendas afectadas y 50 destruidas
El 22 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos, casero Portachuelo a consecuencia de las
fuertes lluvias se producen 300 damnificados, 01 fallecido, 01 desaparecido, 100 viviendas
afectadas y 50 destruidas.
El 25 de Febrero del 1998 en el distrito de Jayanca, casero Tomadita, El Verde, San Carranco a
consecuencia de inundacin se producen 50damnificados, 30 viviendas afectadas y 20
destruidas.
El 26 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos, casero Corral Quemado y Hualapampa, se
produce inundacin 80damnificados, 50 viviendas afectadas y 20 destruidas.
El 01 de Marzo del 1998 en el distrito de Olmos, casero Mocape, se produce inundacin
50damnificados, 20 viviendas afectadas y 10 destruidas.
El 02 de Marzo del 1998 en el distrito de Olmos, casero Baden, Querpon, aupe y Olmos ,a
consecuencia de las fuertes lluvias se produce 400 damnificados, 01 herido, 01 fallecido, 200
viviendas afectadas y 100 destruidas.
Lambayeque
Fam. Damnificadas:

5,619

Viviendas Destruidas:
3,371
Centros de Salud afectados:
21
Centros de refugio

61

De acuerdo al informe epidemiolgico del Departamento de Lambayeque de Enero-Abril 1998


que corresponden de la 1era semana epidemiolgica a la 17 se ha encontrado entre las
enfermedades ms prevalentes las siguientes:
Infecciones respiratorias
606.8 ( Tasa de incidencia x 100,000)
Enfermedades infecto intestinales 549.0
Infecciones a la piel, tejido celular subcutneo 194.3
En relacin al Clera
Los distritos mas afectados son Mochumi, Tucume, Illimo, Pacora y Morrope

En relacin a Malaria Falciparum se incrementaron en los distritos de Olmos, y en los distritos


de Tucume, Illimo, Jayanca y Salas se han presentado casos de malaria que en aos anteriores
no reportaban.
En relacin a Neumonas se incrementaron en comparacin a los 3 primeros meses del ao
anterior.
La Conjuntivitis se presento en Olmos
En la situacin actual de cambio climtico, la identificacin y caracterizacin generacin del
Fenmeno implica una serie de variables fsicas y dinmicas de la atmsfera y el ocano, que da
origen al Fenmeno el Nio, an no muy bien conocido. Sin embargo existe una ntima relacin
entre la ocurrencia del fenmeno y la variacin anmala de las zonas de alta y baja presin
atmosfrica sobre los ocanos, manifestndose anomalas en la circulacin general de la
atmsfera y de los ocanos, con efectos muy variados a nivel global.
Es un fenmeno recurrente, no peridico. Se presenta a intervalos variados entre los 3 a 11
aos. Sin embargo, fenmenos extraordinariamente intensos, como El Nio 1,982/83 y 1,997/98,
se estiman que tiene una frecuencia mayor a 15 aos. Estos ltimos eventos impactaron
fuertemente, no solo en el clima local y vida marina, sino tambin en las condiciones climticas
de todo el mundo. Cuando un evento El Nio ocurre, tiene una duracin entre 04 a 12 meses y
en algunos casos hasta 28 meses.
DAOS PRODUCIDOS POR EL FENOMENO EL NIO 1997-1998
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SECTOR AGRICULTURA
VALLES
VALLE LA LECHE

VALLE MOTUPE

VALLE OLMOS CASCAJAL

VALLE CHANCAY

GRADO DE AFECTACION
Canales colmatados: 45,400 ubicados en los
distritos de Jayanca, Pacora, Illimo, Tcume,
Salas y Ptipo (localidades de la Traposa y
Motupillo)
Obras hidrulicas afectadas: 03 bocatomas,
01 toma, 10 compuertas y 01 partidor.
Canales colmatados: 31,000 mts. ubicados en
las localidades de Tongorrape, Arrozal, Motupe
y Chchope
Obras hidrulicas afectadas: 02 bocatomas,
03 tomas, 14 compuertas y 01 barraje fijo en
las localidades de Marripn, Tongorrape,
Arrozal y el mismo distrito de Motupe
Canales colmatados: 36,000 mts (canales en
tierra)
Obras hidrulicas afectadas: 02 barrajes fijos
Este valle es el ms importante del
departamento de Lambayeque por la cantidad
de tierras agrcolas
Canales colmatados: 60,000 ml (corresponde
al sistema de drenaje)
Caminos de vigilancia afectados, 80,000 mts.
Obras hidrulicas afectadas: 12 alcantarillas,
03 puentes rsticos y 02 acueductos

PROV.. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997-1998


SECTOR VIVIENDA
AMBITO
VIVIENDAS AFECTADAS
VIVIENDAS DESTRUIDAS
ABS
%
ABS
%
Lambayeque
1487
36.83
1756
22.54
PROV. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997-1998
CENTROS DE SALUD
AMBITO
CENTROS DE SALUD
CENTROS DE SALUD
AFECTADOS
COLAPZADOS
ABS
%
ABS
%
Lambayeque
19
39.58
1
100
PROV. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997-1998
CENTROS EDUCATIVOS
AMBITO
CENTROS EDUCATIVOS
CENTROS EDUCATIVOS
AFECTADOS
COLAPZADOS
ABS
%
ABS
%
Lambayeque
120
48.39
64
68.09
PROV. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997-1998
SECTOR SANEAMIENTO BASICO

AMBITO

AFECTACION

Colectores colmatados y/o Obstruidos :


1,500 m
Colectores colapsados 2, 550 m.
Cercos perimtricos de plantas de
tratamiento afectadas : 370 m
Colmatacin de canales afluentes a
lagunas de oxidacin: 01 can.
Tubera de agua colapsada : 510 m
Lneas de impulsin de lagunas de
estabilizacin colapsadas : 360 m.
Caminos de acceso a pozos destruidos :
1500 m.
Pozos tubulares colapsados : 03 pozos
Casetas de bombeo destruidas : 02
casetas
En la provincia de Lambayeque han sido identificadas como zonas afectadas el Asentamiento
Humano Mocce y las Dunas que se inundara en caso de presentarse el Fenmeno El Nio,
interrumpiendo el transito vehicular de la Panamericana Norte.
El distrito de Illimo y Pacora se inundara por desborde de los ros La Leche y Morrope, dejando
aislados algunos caseros de ambos distritos.
El Distrito de Jayanca presentara inundaciones por desborde del ro Zurita que se encuentra
cruzando el distrito y por desborde del ro Salas y Motupe quedaran aislados algunos caseros.
PROVINCIA
LAMBAYEQUE

El Distrito de Salas recorre el llamado riachuelo ubicado al noreste del distrito, ocasionando
inundaciones en caso de desbordes. Los centros poblados de la sierra quedan aislados por
deterioro de las carreteras.
El Distrito de Motupe presentaria inundaciones por el ro Motupe.
El Distrito de Kaaris por las lluvias excesivas ocasionan deslizamiento de rocas y presencia de
huaycos, dejando la carretera intransitable.

IX.- ANALISIS DEL RIESGO


IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LA AMENAZA
a. Tipo de suceso: natural.
b. Causas de generacin del suceso:
Incremento de los daos a la salud que se vienen presentando por la combinacin de ms de
una de las siguientes causas:
Incremento significativo de lluvias.
Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo.
Actos temerarios de conductores.
Actos temerarios de peatones.
Mal estado de las carreteras.
Interrupcin de carreteras.
Fallas mecnicas.
Factores Climticos adversos.
Instalaciones elctricas en mal estado y clandestino.
Represamiento de aguas de lluvias en zonas altas.
Sistema de drenaje deficiente.
Infraestructura fsica deteriorada.
Principales causas de afectacin, que por lluvias intensas se vienen presentando sobre las
personas y su entorno social:

Agudizacin sbita de enfermedades crnicas.


Incremento de accidentes de transito.
Imprudencia y actos temerarios de conductores en zonas de alto riesgo.
Problemas relacionados con exposicin al agua.
Ingesta de alimentos y bebidas en mal estado.
Debilitamiento de estructura y techo de viviendas.
Humedecimiento de los sistemas elctricos domiciliarios.
Aislamiento de centros poblados.
Acciones antisociales (pillaje, robos, pandillaje, etc.).
Deterioro de los componentes sanitarios.

c. Fecha de probable ocurrencia: Enero a Diciembre 2015


d. Magnitud: Accidentes individuales y colectivos.

e. Duracin: De acuerdo a la fecha probable de ocurrencia: doce meses.


f. Lugares expuestos a intervenir:
En toda la provincia de Lambayeque, focalizando la intervencin en los mbitos geogrficos
con mayores niveles de vulnerabilidad.

Distrito de Lambayeque
Distrito de Morrope
Distrito Illimo.
Distrito de Pacora
Distrito de Jayanca
Distrito de Salas.
Distrito de Motupe.
Distrito de Olmos.
Distrito de kaaris.

g.- Elementos Expuestos Afectados a Intervenir


Poblacin afectada
Inundaciones y efectos indirectos de evento generador:
1. Poblacin de comunidades afectadas por cercana a ros, quebradas, acequias, etc.
2. Transentes, pasajeros y conductores que se movilizan a estas zonas.
3. Poblacin flotante y comerciantes informales instalados en las inmediaciones.

Anlisis de vulnerabilidad:
El sector salud debe trabajar en el reporte, monitoreo y actualizacin de los siguientes
indicadores los cuales son los que miden el impacto de las Lluvias, el Friaje y el Fenmeno La
Nia en la salud de las personas, los cuales se dividen en:

VARIABLE: SALUD
INDICADORES DE MORBILIDAD
INDICADOR

UNIDAD DE MEDIDA

TIEMPO DE
REPORTE

RESPONSABLE

Enfermedad
Diarreica Aguda

N de casos:
Tasa de Incidencia
Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual
Trimestral Semestral
Anual

MINSA/DGE

Enfermedades
Respiratorias
Agudas

N de casos:
Tasa de Incidencia
Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual
Trimestral Semestral
Anual

MINSA/DGE

Malaria

N casos
Tasa de Incidencia
Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual
Trimestral Semestral
Anual

MINSA/OGE/DIGESA

Dengue

N casos
Tasa de Incidencia
Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual
Trimestral Semestral
Anual

MINSA/OGE/DIGESA

Colera

N casos
Tasa de Incidencia
Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual
Trimestral Semestral
Anual

MINSA/OGE/DIDGSP

Semana Mensual
Trimestral
Semestral Anual

MINSA/DGE

INDICADORES DE MORTALIDAD
Mortalidad

N casos
Tasa de Mortalidad

Vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura.


Estn expuestos a inundaciones las ciudades y cultivos en las llanuras de inundacin, as como
las carreteras que corren sobre plataformas que no estn adecuadamente protegidas de la
erosin, por lo cual son cortadas y colapsan frecuentemente. Su vulnerabilidad deriva de su
inadecuada localizacin, en tal sentido, el factor ubicacin de los poblados es decisivo.

El tipo de vivienda y el material de que est construida


Tambin es otro factor de vulnerabilidad. La mayora de viviendas son de adobe por lo cual las
inundaciones y las lluvias intensas erosionan, humedecen sus bases y finalmente causan el
derrumbe de las casas.

Vulnerabilidad Social
La Pobreza y Desnutricin, los lugares donde las lluvias e inundaciones se harn sentir con
mayor fuerza, en su mayora son tambin lugares de los quintiles 1 y 2 de pobreza, lo que

constituye una vulnerabilidad importante ya que esta condicin hace que la poblacin
aumente las probabilidades de enfermar

Factores adversos:
a. Insuficiente cultura de prevencin de poblacin sobre los altos riesgos que generan las
inundaciones y que muchas veces ponen en alto riesgo su salud y su vida.
b. Gran nmero de caseros con altos niveles de dispersin, ubicadas en zonas peri urbanas
y rurales, muchos de los cuales se encuentran alejados de los centros poblados y de los
establecimientos de salud, lo que puede dificultar el conocimiento y Respuesta ante
situaciones adversas.

Factores positivos:
a.

Red asistencial del Ministerio de Salud que asegura presencia en las localidades
prximas y que unido a la red de comunicaciones del Ministerio de Salud, permite un
rpido conocimiento de los accidentes que demandan respuesta de salud.
Adicionalmente el Ministerio de Salud cuenta con brigadas de Respuesta Rpida frente
a Emergencias y Desastres en diversas Redes de Salud, lo que facilita el despliegue
oportuno para la atencin en situaciones que pueden comprometer la salud de la
poblacin.

b. Polica Nacional del Per que durante eventos de esta naturaleza hace un despliegue
con sus Unidades de Polica de Carreteras y de Rescate en diversas carreteras,
tambin cabe sealar la participacin de los comits de defensa civil (grupos locales
primeros en responder) para la bsqueda y rescate de afectados cuando se da la
emergencia.

3.

Daos generados por temporada de lluvias.

Afectacin a centros poblados:


1. Muertes: ahogamiento, electrocucin, aplastamiento, volcaduras y muertes por cada de
avalanchas por la activacin de muchas quebradas.
2. Morbilidad:
o Politraumatizados de diversa consideracin
o Quemaduras de diversa consideracin por corriente elctrica.
o Incremento de las afecciones trazadoras para evento lluvias .

Incidentes en vas de comunicacin:


3. Aislamientos prolongados con afectacin directa a las personas.

4. Lesiones traumticas y heridas de diversa gravedad, as como contusiones, por volcaduras y


despistes.

Otros incidentes de afectacin a la salud


5. Trastornos respiratorios.
6. Intoxicaciones alimentaras.
7. Fiebres.
8. Agudizacin de enfermedades crnicas.
9. Afecciones de la piel. (Dermatitis).
10. Afecciones oculares.
12.- Golpe de calor (principalmente en nios).

CONCLUSIONES
-

Los daos a la salud por la temporada de lluvias 2015 se agravara por la presencia del
Fenmeno La Nia y el Friaje con valores superiores a su patrn normal.
Ante la ocurrencia de precipitaciones pluviales intensas en la prxima estacin de lluvias
y de las cuales se generen inundaciones, aluviones (Huaycos), deslizamientos de tierra,
particularmente en la zona de sierra Salas, Kanaris, que como consecuencia generen
daos que sobrepasen la capacidad de respuesta de los lugares afectados se debern
tomar medidas de prevencin y mitigacin
Lambayeque es departamento priorizado de alto riesgo

La presencia de precipitaciones e inundaciones puede ocasionar bloqueos de vas de


acceso lo cual es perjudicial porque bloquea vas que sirven para evacuacin de
pacientes a centros de mayor grado de resolucin cuando el caso as lo requiera.

La infraestructura de los EE.SS. principalmente si son de material precario podra sufrir


daos provocados por las lluvias e inundaciones. Adems tambin el equipamiento,
movilidad y algunos suministros podran verse afectados por la presencia de estos
fenmenos.

ACTIVIDADES SEGN OBJETIVOS ESPECIFICOS


Programacin
Unidad
de
Medida

Meta
Total

1. Difusin de Normas Vigentes para la gestin de E & D.

Taller

2. Unificacin de protocolos de atencin en E & D, Sectorialmente

Taller

Actividad

Ene

Feb.

Marz

Abr

May

Responsable
Jun

Jul

Ag.

Set. Oct Nov


.
.

Dic
Red

Red

3. Campaas de Informacin, Educacin y comunicacin en Salud

Campaa de manejo de agua segura (Volantes, Dpticos)

Campaa

02

Red

Campaa de correcta manipulacin de alimentos (Volantes)

Campaa

02

Red

Campaa de recojo de inservibles.

Campaa

Microrredes

4. Fortalecimientos de Capacidades.

Capacitacin a Lideres, agentes comunitarios, autoridades locales


Capacitacin en Brigadas de primera respuesta para E & D.

Taller

03

Curso

01

UNIDAD

200

BIDON

300

150
150
0

00

Red

01

GERESA

5. Fortalecimiento de EE.SS para asegurar la respuesta en E & D

Dotacin de linternas de mano

Agua segura: Dotacin de bidones 20 lit c/c

Dotacin de pastillas micropur (cloro para 20 lit)

UNIDAD

3,000

Implementacin a EE.SS con kit material de escritorio


Pilas grandes
Mantenimiento y Reparacin de motos lineales
Mantenimiento y Reparacin de Ambulancias y U. Mviles
Mantenimiento y Reparacin de Radios, paneles, antenas

10
400

Implementacin Kit de Vestuario (Botas, Poncho)


Implementacin de Kit medicamentos: IRAs, EDAs.

KIT
Par
Unidad
Operativa
Unidad
Operativa
Equipo
Operativo
Kit
Kit

200
170

100

GERESA

100
150

GERESA
150 GERESA

5
200

60
50

5
200

70
50

70
70

GERESA
GERESA
GERESA

GERESA

Actividad

Unidad de
Medida

Meta
Total

En

6. Vigilancia Epidemiolgica Activa Centinela (Diaria)

Monitoreo

01

7. Control Vectorial (Campaa de Fumigacin).

INTERVEN
CION

02

8. Monitoreo de calidad de agua de consumo humano

Monitoreo

100

Microrredes-EESS.

9. Monitoreo de manipulacin de alimentos


10. Campaas de Salud Integral, a poblacin ubicada en
zonas de alto riesgo afectadas por eventos adversos.

Monitoreo

100

Microrredes-EESS.

Campaa

10

11. Realizar la Evaluacin de Daos y el Anlisis de


Necesidades, de acuerdo a la Directiva N 035-2004OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N 4162004/MINSA

EVALUACI SEGN
ON
OCUR
RENCI
A

12. Monitoreo a establecimientos de salud en el


cumplimiento de la alerta y la aplicacin de planes de
intervencin.

INFORME

Fe

Mar Abr May

Jun

Jul

Ag

Sep Oct Nov Dic.


.
.
.
x
x
x
x

Microrredes-EESS

DIRESA

x
Red
PROMOCION
RedEE.SS

x
04

DIRESA-Red

ACCIONES DE INTERVENCION:
Acciones

Responsable

1. Declarar en Alerta Verde, Amarilla, Roja a los DISA respectivas


establecimientos de salud comprometidos en la Redes de Salud
atencin de salud de emergencia, conforme a la
Directiva
N
036-2004-OGDN/MINSA-V.01
aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.
Establecimientos de Salud
2. Realizar la Evaluacin de Daos y el Anlisis de Microrredes de Salud
Necesidades, de acuerdo a la Directiva N 035- Redes de Salud
2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N DISAs
416-2004/MINSA.
3. Controlar y recuperar los daos a la salud de las Establecimientos de Salud
personas.
Microrredes de Salud
Redes de Salud
DISAs

Presupuesto
Los Recursos
disponibles.

Los recursos
disponibles.

Los recursos
disponibles.

ACTIVACION DE LA RESPUESTA
1. La respuesta ser activada por la autoridad de salud del lugar donde se ha producido el suceso que causa
dao o compromete seriamente la salud de las personas en plazo inmediato.
2. El hecho ser reportado inmediatamente al comando operativo de la DISA.
3. A su vez, el comando operativo DIRESA, de ser necesario, debe solicitar la declaracin de alerta roja a los
servicios de salud segn la magnitud del dao.
4. La situacin de dao, as como las acciones dispuestas, deben ser inmediatamente comunicadas al COE
Salud del Nivel Central (OGDN), y al COE Regional de Lambayeque

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