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- CONTENIDO DEL CDIGO CIVIL Y CDIGO PENAL

1.1.- CONCEPTOS.
Cdigo Civil Venezolano
Es un conjunto unitario, ordenado y sistematizado de normas de derecho
privado, es decir, un cuerpo legal que tiene por objeto regular las relaciones
civiles de las personas fsicas y jurdicas, privadas o pblicas, en este ltimo caso
siempre que acten como particulares desprovistas de imperium.
El Cdigo Civil actual Venezolano es el cdigo civil del 42 con reforma
del 82, es un todo orgnico, es decir que las disposiciones contenidas en este
cdigo son de sentido orgnico coherentes y correlativos como todo documento
codificado est dividido en secciones y libros. La estructura material del Cdigo
Civil: Un titulo preliminar que contiene disposiciones bsicas y fundamentales lo
que se inicia como es natural con el artculo 4 y concluye con el artculo 14.
Cdigo Penal Venezolano
Es el conjunto unitario y sistematizado de las normas jurdicas punitivas de
Venezuela, es decir, es un detallado pero preciso cdigo que regula las actividades
en materia penal. Lee el cdigo desde aqu y a su vez para mayor facilidad podr
ser descargado de manera gratuita para su impresin
Actualmente, el Cdigo Penal vigente segn Gaceta Oficial N 39.818
extraordinaria del 12 de Diciembre de 2011, y firmada en la ciudad de Caracas a
los 8 das del mes de Diciembre de 2011. Aumenta en gran medida, en muchos de
sus artculos, la duracin de las penas aplicables. Fija las multas en unidades
tributarias. Por otra parte, se incluyen algunos delitos y se modifican otros, que en
ningn momento representan un cambio estructural del Cdigo.
Su estructura est compuesta por tres (3) libros, el Primero relativo a las
disposiciones generales sobre los delitos y faltas, las personas responsables y las
penas. El Segundo concerniente a las diversas especies de delitos y el Tercero, de
las faltas en general

1.2.- PARA LA COMPRESIN DEL CONCEPTO DE FIGURA JURDICA

La naturaleza social del hombre determina que, paralelamente a la
actividad individual en procura de fines propios, exista en l una tendencia a la
asociacin con objetivos tiles. Para la realizacin de esos objetivos se presenta en
el derecho el problema de dar forma jurdica a las agrupaciones humanas, otorgar
a sus bienes un sentido social y asegurar su estabilidad, funcionamiento y
continuidad. A estos entes se los denomina personas de existencia ideal o personas
jurdicas, colectivas o morales, por oposicin a las personas naturales o fsicas.
Ahora bien, segn establece el Cdigo Civil Venezolano en su Artculo 15.
Las personas son naturales jurdicas, y en su Artculo 16 expresa: Todos los
individuos de la especie humana son personas naturales.
No obstante, con respecto a las Personas Jurdicas dicho Cdigo, enuncia
en su Artculo 19: Son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de obligaciones
y derechos:
* La Nacin y las Entidades polticas que la componen.
* Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos
los seres o cuerpos morales de carcter pblico.
* Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado.
La personalidad la adquirirn con la protocolizacin de su acta constitutiva
en la Oficina Subalterna de Registro del Departamento o Distrito en que hayan
sido creadas, donde se archivar un ejemplar autntico de sus Estatutos.
El acta constitutiva expresar: el nombre, domicilio, objeto de la
asociacin, corporacin y fundacin, y la forma en que ser administrada y
dirigida. Se protocolizar igualmente, dentro del trmino de quince (15) das,
cualquier cambio en sus Estatutos. Las fundaciones pueden establecerse tambin
por testamento, caso en el cual se considerarn con existencia jurdica desde el
otorgamiento de este acto, siempre que despus de la apertura de la sucesin se

cumpla con el requisito de la respectiva protocolizacin. Las sociedades civiles y

las mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les conciernen.
De igual manera, con respecto a esta definicin el Cdigo Penal
Venezolano, en su Titulo XI, captulo I, numeral 9, expresa: De los sujetos
obligados. Sujeto obligado es aquella persona jurdica o natural que por imperio
de la ley adquiere carcter de garante en virtud de competencia por organizacin
con la obligacin de evitar ser utilizado como intermediario financiero o de otra
ndole por la delincuencia organizada para legitimar capitales, por lo que no puede
captar dinero, ni bienes o ttulos valores a su propio riesgo para impedirle las
autoapuestas en peligro.
Al negarse la accin a propio riesgo se le establece el cumplimiento de
normas obligatorias de cuidado, defensa y seguridad que exigen determinados
deberes y obligaciones de diligencia y buena fe instituidos para disminuir y evitar
la lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos por el hecho (accin u omisin)
cometido por el sujeto obligado. As el riesgo que pueda crear con su gestin
normal de negocio est jurdicamente permitido.
1.3.- CLASIFICACION DE PERSONAS JURIDCAS.
Las personas jurdicas se subdividen en personas de Derecho Pblico y
Derecho Privado. Distinguir entre ambas actualmente resulta un poco complejo,
tomando en cuenta que la enumeracin contenida en el artculo 19 del Cdigo
Civil de 1982, se encuentra poco ajustada a la actualidad.

Segn el artculo 19 del Cdigo Civil, son personas de derecho pblico, la

nacin, las entidades jurdicas que lo componen, las iglesias de cualquier credo
que sean, las universidades y en general todos los seres o cuerpos morales de
carcter pblico. Del mismo modo establece como personas jurdicas de carcter
privado a las asociaciones, fundaciones y sociedades tanto civiles como
mercantiles.

Sin embargo, en la actualidad se considera como personas jurdicas de

derecho pblico las siguientes:

1. El Estado: se entiende por nacin el conjunto de personas unidas por

lazos de religin, lengua y de cultura, con el objeto de procurar el bien comn. La
nacin no es una persona jurdica, solo lo ser cuando se haya organizado
jurdicamente, es decir cuando se convierta en Estado. Es por ello que el artculo
19 del Cdigo Civil debera consagrar como primer ente moral al Estado. El
Estado posee una sola personalidad, pero puede actuar en dos planos diferentes:
Estado poder pblico (Art. 136 CRBV) y Estado persona jurdica (Art. 4 CRBV).
Es necesario resaltar que si bien el Estado es persona jurdica, no lo son todos sus
rganos (Por ejemplo no son personas jurdicas la Asamblea Nacional, los
Ministerios, Consejos Legislativos, los Tribunales, etc).

2. Entidades jurdicas que componen el Estado: gozan de personalidad

jurdica los Estados federales (Art. 159 CRBV) y municipios (Art. 168 CRBV),
estas son las llamadas entidades pblicas territoriales. Se ubican tambin ac el
Distrito Capital y el Distrito Metropolitano.

3. Las iglesias de cualquier credo que sean: debe distinguirse entre la

Iglesia Catlica, y otros credos. Solo la iglesia catlica es persona jurdica de
carcter pblico, por cuanto no requiere del reconocimiento por parte del Estado
acerca de la adecuacin de sus normas, en virtud de un convenio denominado
Modus vivendi, suscrito el 6 de abril de 1964, entre la Santa Sede y la
Repblica de Venezuela.

4. Universidades: solo entran en esta categora las universidades pblicas

o nacionales, creadas mediante decreto del ejecutivo nacional y adquieren
personalidad jurdica con la publicacin de dicho decreto en Gaceta Oficial.

5. Las corporaciones, segn el ordinal 3 del artculo 19 del Cdigo Civil,

este tipo de personas jurdicas se ubican dentro del derecho privado, sin embargo
es necesario aclarar que las corporaciones son personas jurdicas de Derecho
Pblico debido a que deben su existencia a un mandato legal, ya sea para ordenar
su creacin o para reconocer su existencia, se caracterizan por el predominio de
los intereses colectivos sobre los individuales. Ejemplo de corporaciones son los
colegios profesionales, de abogados, de mdicos, etc. Segn Aguilar Gorrondona,
debe aclararse que no todo lo que se llama corporacin en el lenguaje ordinario es
corporacin en el sentido jusprivatista. Tal es el caso de la Corporacin
Venezolana de Fomento, la cual nunca fue una corporacin en el sentido de la
palabra sino un Instituto Autnomo, la explicacin a ello es que equivocadamente
se ha traducido por corporacin la palabra inglesa corporation, que significa
sociedad mercantil.

6. Los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico, aqu se hace

referencia a los institutos pblicos e institutos autnomos creados por el Estado, al
Banco Central de Venezuela y tambin pudieran incluirse las fundaciones,
asociaciones y sociedades pblicas.

6.1. Institutos Pblicos: La regulacin de tales entes se encuentra en la

Ley Orgnica de la Administracin Pblica (LOAP). Son definidos como personas
jurdicas de derecho pblico de naturaleza fundacional, creadas por ley nacional,
estadal, u ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio, con las
competencias determinadas en stas. (Artculo 96). Los Institutos Autnomos se

regularn conforme a las disposiciones previstas para los institutos pblicos en la

misma Ley, y todas aquellas normas que les sean aplicables a los institutos
pblicos. (Artculo 101 LOPA).

6.2. El Banco Central de Venezuela: Persona jurdica de derecho pblico,

de conformidad con lo establecido en el artculo 318, aparte1 de la Constitucin:
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con
autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia.

6.3. Empresas del Estado (Sociedades Mercantiles del Estado): Segn

el artculo 102 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (LOAP) son
empresas del Estado: aquellas personas jurdicas de derecho pblico constituidas
de acuerdo a las normas de derecho privado, en las cuales la Repblica, los
estados, los distritos metropolitanos y los municipios, o alguno de los entes
descentralizados funcionalmente a los que se refiere el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, solos o conjuntamente, tengan una
participacin mayor al cincuenta por ciento del capital social.

Seala el artculo 103 de la referida ley que la creacin de las empresas del
Estado ser autorizada por la Presidenta o el Presidente de la Repblica en
Consejo de Ministros, las gobernadoras o gobernadores, las alcaldesas o
alcaldes, segn corresponda, mediante decreto de conformidad con la ley.
Adquieren la personalidad jurdica con la protocolizacin de su acta
constitutiva en el registro correspondiente a su domicilio, donde se
archivar un ejemplar autntico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela o del medio de publicacin oficial
correspondiente, donde aparezca publicado el decreto que autorice su
creacin.

Los trmites de registro de los documentos referidos a las empresas del Estado,
estarn exentos del pago de aranceles y otras tasas previstas en la legislacin que
regula la actividad notarial y registral.

6.4. Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: De acuerdo a lo

establecido en el artculo 115 de la LOAP:

Sern asociaciones y sociedades civiles del Estado aquellas en las que la

Repblica o sus entes descentralizados funcionalmente posean ms del cincuenta
por ciento de las cuotas de participacin, y aquellas conformadas en la misma
proporcin por aporte de los mencionados entes, siempre que tales aportes
hubiesen sido efectuados en calidad de socio o miembro.
Segn el artculo 116 de la misma Ley, la creacin de tales entes deber ser
autorizada por la Presidenta o Presidente de la Repblica mediante decreto.
Adquirirn personalidad jurdica con la protocolizacin de su Acta Constitutiva en
la Oficina del Registro Subalterno correspondiente a su domicilio, donde se
archivar un ejemplar autntico de sus Estatutos y de la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, donde aparezca publicado el Decreto que
autorice la creacin.

6.5. Fundaciones del Estado:

Se rigen igualmente por la LOAP, que respecto a tales entes seala:

Artculo 109. Son fundaciones del Estado aquellas cuyo patrimonio est
afectado a un objeto de utilidad general, artstico, cientfico, literario, benfico, o
social, en cuyo acto de constitucin participe la Repblica, los estados, los
distritos metropolitanos, los municipios o alguno de los entes descentralizados
funcionalmente a los que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica, siempre que su patrimonio inicial se realice con aportes del
Estado en un porcentaje mayor al cincuenta por ciento.

Igualmente, son fundaciones del Estado aquellas cuyo patrimonio pase a

estar integrado, en la misma proporcin, por aportes de los referidos entes,
independientemente de quienes hubieren sido sus fundadores.

Por ltimo, es necesario sealar la existencia de ciertos elementos que

permiten diferenciar cuando estamos en presencia de una persona de derecho
pblico, a saber:

Origen: Decreto del Ejecutivo, acto del Legislativo, decisin municipal.

Imperatividad de sus normas: De orden Publico y de obligatorio
cumplimiento.
Finalidad: Inters colectivo, bienestar social, satisfaccin de una necesidad
general.
Origen del patrimonio: Sus bienes proceden de la nacin, estado o
municipio.

Personas Jurdicas de Carcter Privado.

Se subdividen en personas morales de tipo asociativo y personas morales

de tipo fundacional. Se ubican en esta categora de igual modo, las universidades
privadas, estas para su existencia deben cumplir con una serie de pautas
contenidas en la Ley de Universidades y adquieren personalidad jurdica mediante
la protocolizacin de su titulo jurdico, estatutos, solicitud y aprobacin o
autorizacin del Ejecutivo Nacional mediante decreto.

a. Personas morales de tipo asociativo: Las asociaciones en sentido amplio son

aquellos entes formados por personas que persiguen un fin comn, para lo cual
destinan un patrimonio de manera exclusiva y permanente. Se dice que tienen un
sustrato real (patrimonio) y un sustrato personal (miembros de la persona
asociativa). El CC seala tres tipos de asociaciones: las corporaciones, las
sociedades y las asociaciones en sentido estricto.

1. Sociedades mercantiles creadas por particulares o donde el

Estado tenga una participacin minoritaria: Se caracterizan porque
persiguen un fin de lucro para sus miembros, son reguladas por el
Cdigo de Comercio.

2. Sociedades civiles: Persiguen un fin de lucro para sus miembros,

son reguladas por el Cdigo Civil y dems leyes relacionadas con la
materia.

1.4.- IMPORTANCIA PARA LA ENFERMERA.

La descripcin legal del profesional de enfermera, es referida segn el

Cdigo Civil y Penal como las personas jurdicas puesto que, se consideran como
los supuestos legales dentro de los cuales, pueden en marcarse aquellas
actuaciones profesionales que al ser contrarias a la Ley, han producido un dao a
una persona, a los bienes de la institucin, a su nombre y tambin, cuando existe
un mal desempeo profesional en los deberes que deben cumplir las enfermeras y
los enfermeros de acuerdo al cargo que nominalmente desempean.
Consiste en la obligacin que tienen los profesionales de enfermera de
responder por las acciones u omisiones que dentro de la prctica de su desempeo
laboral, ocasionen un dao al enfermo a su vida o a su salud; a los bienes de la
Institucin; o bien incumplan con las funciones inherentes al cargo que
desempean derivadas de la relacin laboral, por haber actuado con negligencia,
imprudencia, impericia, inobservancia de los Reglamentos, u omisin.
Por tales razones, es sumamente indispensable conocer la definicin de las
personas jurdicas, debido que legalmente los profesionales de enfermera, actan
como figuras jurdicas o supuestos de hecho que no son ms que las actuaciones u
omisiones realizadas por stos que producen un dao a la vida o salud del enfermo
o usuario, contra viniendo la diligencia, la prudencia y la pericia que se debe tener
al ejercer la profesin.
2.- CONOCER LAS SANCIONES APLICABLES A LA MALA PRAXIS EN
ENFERMERA.
Mala Praxis
Al referirse a la mala praxis, su concepto la define como cualquier
conducta profesional incorrecta debida a la incapacidad excesiva o la falta de
fidelidad a los deberes profesionales. En un sentido ms especfico, este trmino
se aplica a un tratamiento desfavorable, errneo o perjudicial que provoque
lesiones, sufrimiento innecesario o muerte de un paciente debido a ignorancia,
despreocupacin, impericia profesional, incumplimiento de las reglas, protocolos,
principios o procedimientos establecidos, desatencin, o una intencin maliciosa o
criminal.

Por tal motivo, es obligacin legal del profesional de enfermera prestar

una atencin competente y razonable a sus pacientes. Para garantizar que as sea,
el profesional de enfermera debe conocer las normas asistenciales, desarrollar
unos modelos consistentes de prctica que satisfagan dichas normas y registrar sus
acciones de forma precisa y completa. El nmero de acciones legales contra
profesionales de enfermera se ha incrementado a lo largo de la ltima dcada.
Las acciones de enfermera que infringen una norma asistencial y pueden
ocasionar lesiones a un paciente incluyen la colocacin incorrecta de un catter de
Foley; no tomar las medidas adecuadas para reducir la temperatura corporal de un
paciente; no comunicar un estado inusual o empeoramiento del paciente al mdico
responsable del mismo, y no evitar cadas. Todas estas actuaciones pueden dar
lugar a demandas por mala praxis profesional.
Cuando un acto de la enfermera produce como consecuencia una lesin o
la muerte de un paciente, no es porque ella hubiese actuado con esa intencin,
sino porque a pesar de que pretendi mejorar su salud, por culpa se produce un
resultado daoso para ste. La culpa se genera por cuatro factores a saber:
* LA IMPRUDENCIA; la cual se presenta cuando se hace algo que no se debi
realizar, lo cual genera consecuencias nocivas. En el caso de los profesionales de
Enfermera,

la

imprudencia

se

configura

cuando

la

enfermera

acta

injustificadamente en forma apresurada, sin realizar un juicio previo respecto de

los posibles resultados que comporta el acto de enfermera cuestionado. Un
ejemplo de imprudencia se observa en el caso de una enfermera quien por
necesidad del servicio debe aplicar una inyeccin de penicilina a un paciente,
omite la realizacin de la prueba de sensibilidad previa a dicha aplicacin y luego
de aplicar este medicamento el paciente presenta una reaccin anafilctica y
fallece.
* LA NEGLIGENCIA. Es una omisin, se presenta cuando se deja de hacer algo
que se tena la obligacin de realizar y que conlleva la produccin de
consecuencia nociva. En enfermera existe negligencia cuando la enfermera no
despliega la conducta que le era exigible dados sus conocimientos y posibilidades

frente al acto de enfermera en cuestin. Es decir, ocurre en el caso en el cual, la

profesional de la enfermera, teniendo los conocimientos necesarios para la
realizacin de un procedimiento determinado y estando posibilitada materialmente
para realizarlo, no lo hace. Un ejemplo de negligencia se presenta en el caso de
una enfermera que teniendo conocimiento de la necesidad de un medicamento
requerido para la prestacin adecuada del servicio de salud, por haber recibido una
orden mdica al respecto y sabiendo de la disponibilidad del mismo en la
farmacia, no lo reclama y por la carencia de ese medicamento, ocurre un dao que
hubiese podido ser evitado con la administracin de ese medicamento.
* LA IMPERICIA. Es la falta de conocimiento de una determinada ciencia o arte.
Se dice que en la impericia se presenta cuando la enfermera realiza un acto de la
profesin sin tener los conocimientos, la habilidad o la experiencia necesaria para
llevar a cabo en forma adecuada el tratamiento o el cuidado requerido. En
principio, la pericia se presume gracias a la acreditacin de idoneidad que
comporta el ttulo profesional; sin embargo, dada la naturaleza evolutiva del
conocimiento cientfico, la enfermera debe acreditar su idoneidad mediante la
realizacin de cursos, seminarios u otras actividades pedaggicas tendientes a la
actualizacin y perfeccionamiento de sus conocimientos.
* OMISIN O INOBSERVANCIA DE REGLAMENTOS: No observar las
normas jurdicas de la actividad (legislacin vigente del ejercicio profesional,
etc.), as como tambin las normas ticas aceptadas por los Colegios y
Organizaciones profesionales (cdigo de tica, cdigo deontolgico, etc.)
Finalmente, la violacin de reglamentos se presenta cuando la enfermera por
accin u omisin, viola las disposiciones legales y reglamentarias que gobiernan
el ejercicio de su profesin y que exigen de sta un comportamiento especfico
dentro de un contexto normativo, el cual se haya integrado bsicamente por la
Ley, por el manual de funciones, por los protocolos y guas de manejo.
Sanciones
Cuando la imprudencia, negligencia, impericia e inobservancia son
atribuibles a varias personas cada una responde en la medida de su culpa, la de

uno no excusa la del otro, no hay tampoco complicidad. La complicad exige una
misma intencin criminal. Ahora bien, los elementos de la culpa son:
1) La accin u omisin que realiza el sujeto sea voluntaria.
2) El sujeto, por tanto, no debe haber tenido la intencin de realizar el hecho
constitutivo de delito.
3) Que sea contrario a las normas o reglas de conducta que imponen al hombre.
Contrario a Derecho.
Aunado a esto, la conducta de la enfermera puede ser culposa, cuando en
ella concurren a su vez alguno o algunos de los siguientes factores: la impericia, la
negligencia, la imprudencia o la violacin de reglamentos. Estos delitos estn
establecidos en el Cdigo Penal, y se expresa en los siguientes artculos:
Artculo 60: La ignorancia de la ley no excusa ningn delito ni falta.
Artculo 61: Nadie puede ser castigado como reo de delito no habiendo tenido la
intencin de realizar el hecho que lo constituye, excepto cuando la ley se lo
atribuye como consecuencia de su accin u omisin. El que incurra en faltas,
responde de su propia accin u omisin, aunque no se demuestre que haya querido
cometer una infraccin de la ley. La accin u omisin penada por la ley se
presumir voluntaria, a no ser que conste lo contrario.
Artculo 409: El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien con
impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
rdenes e instrucciones, haya ocasionado la muerte de alguna persona, ser
castigado con prisin de seis meses a cinco aos.
En la aplicacin de esta pena los tribunales de justicia apreciaran el grado
de culpabilidad del agente. Si del hecho resulta la muerte de varias personas o la
muerte de una sola y las heridas de una o ms, con tal que las heridas acarreen las
consecuencias previstas en el artculo 414, la pena de prisin podr aumentar
hasta ocho aos.

Finalmente, el Artculo 420 reza: El que por haber obrado con

imprudencia o negligencia, o bien con impericia en su profesin, arte o industria,
o por inobservancia de los reglamentos, ordenes o disciplinas, ocasione a otro
algn dao en el cuerpo o en la salud, o alguna perturbacin en las facultades
intelectuales ser castigado:
1. Con arresto de cinco a cuarenta y cinco das o multa de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) a quinientas unidades tributarias (500 U.T.), en los casos
especificados en los artculos 413 y 416, no pudiendo procederse sino a instancia
de

parte.

2. Con prisin de uno a doce meses o multa de ciento cincuenta unidades

tributarias (150 U.T.) a un mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.), en los
casos de los artculos 414 y 415.
3. Con arresto de uno a cinco das o con multa de veinticinco unidades tributarias
(25 U.T.), en los casos del artculo 399, no debiendo procederse entonces sino a
instancia de parte.
En el captulo VIII de la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermera, se
refiere a las Sanciones correspondiente a este campo laboral
Artculo 27. Sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil en que se pudiera
incurrir en el ejercicio de la profesin de enfermera, las sanciones establecidas en
esta Ley son:
1. De carcter disciplinario.
2. De carcter administrativo.
3. De carcter penal.
Artculo 28. Las sanciones disciplinarias son las siguientes:
1. Amonestacin escrita.

2. Exclusin o privacin de honores, derechos y privilegios de carcter gremial o

profesional.
Artculo 29. Las sanciones administrativas son las siguientes:
1. Multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a cincuenta unidades tributarias (50
U.T.).
2. Suspensin del ejercicio profesional de la enfermera hasta por dos aos.
Artculo 30. Las sanciones disciplinarias y las administrativas se aplicarn sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar, como consecuencia
de la accin, omisin, impericia, imprudencia o negligencia en el ejercicio
profesional.
Artculo 31. Son competentes para la aplicacin de las sanciones disciplinarias,
los Tribunales Disciplinarios de los Colegios de Profesionales de la Enfermera, y
de la Federacin de Colegios de Profesionales de la Enfermera, de acuerdo con
las disposiciones previstas en esta Ley y en su Reglamento.
Artculo 32. Son competentes para la aplicacin de las sanciones administrativas,
el Ministro con competencia en materia de salud, o el funcionario a quien ste
autorice expresamente mediante resolucin especial.
Artculo 33. El Colegio de Profesionales de la Enfermera al tener conocimiento
sobre infracciones de las disposiciones contenidas en esta Ley, as como de las
normas de tica profesional, lo remitir al Tribunal Disciplinario respectivo, el
cual proceder a la apertura de una investigacin a los efectos de establecer la
responsabilidad del caso.
Cuando el resultado de la investigacin concluya con la existencia de
indicios de responsabilidad penal, el Tribunal Disciplinario deber remitir el
expediente correspondiente a las autoridades competentes. En todo caso, el
procedimiento a seguir deber quedar claramente establecido en el Reglamento de

esta Ley, aprobado por la Federacin de Colegios de Profesionales de la

Enfermera de Venezuela.
Artculo 34. A los reincidentes podr imponrseles hasta el doble de la sancin
prevista en el artculo 29 de esta Ley.
Artculo 35. En los casos de presunto ejercicio ilegal de la enfermera, el Tribunal
Disciplinario del Colegio, en cuya jurisdiccin se haya cometido el hecho, abrir
la averiguacin de oficio o a instancia de parte interesada, substanciar el
expediente y remitir copia del mismo a la Federacin de Colegios de
Profesionales de la Enfermera de Venezuela para que decida sobre el caso.
Artculo 36. Los o las profesionales de la enfermera que incurran en infracciones
al Cdigo de tica, al honor, a la verdad o a la disciplina profesional, sern
sancionados de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 37. Quienes ejerzan la profesin de enfermera sin cumplir los requisitos
establecidos en esta Ley, sern sancionados de acuerdo con lo establecido sobre la
materia, en el Cdigo Penal y el Reglamento de esta Ley que dicte el Ejecutivo
Nacional, oda la opinin de la Federacin de Colegios de Profesionales de la
Enfermera de Venezuela.
Cuando el resultado de la investigacin concluya con la existencia de indicios de
responsabilidad penal, el Tribunal Disciplinario deber remitir el expediente
correspondiente a las autoridades competentes.
Artculo 38. Los o las profesionales de la enfermera que se nieguen a cancelar la
multa prevista en el artculo 29 de esta Ley, sern pasados al Tribunal
Disciplinario respectivo, para que ste en un trmino perentorio determine la
sancin disciplinaria a aplicar.
Artculo 39. Quien sin ser profesional de la enfermera se anuncie como tal, se
atribuya ese carcter o quien ejerza la enfermera sin llenar los requisitos legales,
ser sancionado de conformidad con lo establecido en la jurisdiccin ordinaria
penal.

Para concluir este aspecto, se puede expresar, que la enfermera tiene

responsabilidad legal por las acciones, decisiones y criterios que se aplican en la
atencin de Enfermera directa o de apoyo, considerando que enfermera es una
profesin independiente, que contribuye con otros profesionales a fines de
proporcionar los cuidados de salud necesarios
Leyes Vigentes.
Ahora bien, con respecto a las Leyes vigentes, contra la Mala Praxis, existe en
Venezuela un anteproyecto de la Ley contra la Mala Praxis en Salud, en el cual se
expresa La responsabilidad de la mala praxis de salud, puede generar:
a) Responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica o Privada por
funcionamiento anormal, como norma en la prestacin de los servicios de
salud;
b) Responsabilidad individual penal y/o civil de los profesionales de la Medicina
cuando se compruebe que obraron de manera culposa, causando, segn el
caso, lesiones culposas u homicidio culposo y,
c) Responsabilidad gremial del profesional de la medicina, prevista en la Ley de
Ejercicio de la medicina.
Por otra parte, refleja en su Artculo 1.- Objeto: La presente Ley tiene
como objeto garantizar y promover el Derecho a la Salud, el Derecho a la Vida, al
Desarrollo Humano y a la calidad de vida contemplados como Derechos Sociales
fundamentales consagrados en la constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela mediante el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben
asumir todos los profesionales de la salud desde Instituciones Mdicas y mdicos
hasta enfermeras y auxiliares, que confluyan en la atencin del paciente, a los
fines de salvaguardar la integridad fsica y mental del mismo, as como garantizar
la observancia de los procedimientos por profesionales de la salud, con
fundamento en sus principios mdicos, as como la tipificacin de los delitos que
se derivan de la mala praxis en salud y las sanciones que debern aplicarse a
quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones causen
dao al paciente humano, y con respecto a quienes se encuentran sujetos a esta
Ley.

Expresa en su Artculo 2: Estn sujetos a esta Ley, todos los profesionales

de la salud desde mdicos otros profesionales de la salud como odontlogos,
bionalistas, radilogos hasta enfermeras y auxiliares, as como Instituciones
Mdicas que participen o hayan participado en la atencin del paciente en los
trminos que en esta Ley se establecen.
En conclusin y de acuerdo a lo expresado en dicho anteproyecto de Ley,
es el Ministerio Pblico la institucin a la cual le ha sido conferida la atribucin
de ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de un hecho punible
y ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla
o perseguirla no fuere necesaria instancia de parte, asimismo le corresponde
garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de
justicia, el juicio previo y el debido proceso.
Es evidente entonces, que el Ministerio Pblico es el rgano competente
para conocer de las denuncias presentadas por mala praxis mdica u otra
circunstancia que produzca una lesin, la muerte a un paciente, o el menoscabado
sus derechos o intereses en los procesos jurisdiccionales, a los fines de realizar las
investigaciones pertinentes para determinar las responsabilidades a que hubiere
lugar.
De igual manera, la Defensora del Pueblo puede dirigirse ante el
Ministerio Pblico con el objeto de solicitar informacin en el ejercicio del deber
de investigacin asignado por la propia Constitucin, para velar por los derechos
del ciudadano que los haya visto menoscabado.
3.-

DEFINA TRMINOS

RELACIONADOS

CON

EL DERECHO

LABORAL.
Derecho laboral
Segn Rafael Alfonso Guzmn, el derecho laboral es el conjunto de
preceptos de orden pblico regulador de las relaciones jurdicas que tienen por

causa el trabajo por cuenta y bajo la dependencia ajena con objeto de garantizar a
quien lo ejecuta su pleno desarrollo como persona humana y a la comunidad la
efectiva integracin del individuo en el cuerpo social y la regulacin de los
conflictos entre los sujetos de esas relacione.
De acuerdo con Novoa y Thayer, el derecho laboral es la rama del derecho
que en forma principal se ocupa de regular tuitivamente la situacin de las
personas naturales que obligan de un modo total o parcial su capacidad de trabajo,
durante un periodo apreciable de tiempo a un empleo sealado por otra persona
natural o jurdica que remunera los servicios.
Para Guido Macchiavello, el derecho laboral es el derecho del trabajo que
tiene por objeto regular, con principios propios, las relaciones jurdicas
individuales y colectivas que emanan y se generan por el desarrollo de actividades
laborativas retribuidas, subordinadas y privadas.
Finalmente Hctor Humeres Magnam describe el derecho laboral como el
conjunto de teoras, doctrinas y normas destinadas a proteger al ms dbil
econmicamente y a normar las relaciones contractuales entre empleadores y
trabajadores.
De acuerdo con las perspectivas antes mencionadas, el concepto de derecho
laboral, deja claro que se presentan dos situaciones en particular, la primera, que
regula las relacioneas entre dos elementos (patrono y trabajador), donde uno
presta un servicio (se obliga), y otro lo recibe; la segunda, que el derecho del
trabajo persigue el cumplimiento de obligaciones que van en beneficio del dbil
jurdico (trabajador).
En otras palabras el derecho laboral, est conformada por el conjunto de
preceptos, de orden pblico, regulador de las relaciones jurdicas que tiene por
causa el Trabajo, por cuenta y bajo dependencias ajenas, con el objeto de
garantizar a quien lo ejecute, su pleno desarrollo como persona humana; y a la
comunidad la efectiva integracin del individuo en el cuerpo social, y la

regularizacin de los conflictos entre los sujetos de estas relaciones.

Lacnicamente su fin es la Proteccin del Trabajador por consiguiente sus
elementos principales son:

El Trabajo Humano Libre y Personal.

La Relacin de Dependencia, caracterizada por la subordinacin y el

trabajo efectuado por cuenta ajena.

El pago de la Remuneracin como Contraprestacin.

En sntesis, es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurdicas

tienen por objeto la tutela del trabajo humano realizado en forma libre, por cuenta
ajena, en relacin de dependencia y a cambio de una contraprestacin. Es un
sistema normativo heternomo y autnomo que regula determinados tipos de
trabajo dependiente y de relaciones laborales.
Patrono o Patrona
El sealamiento de la persona del patrono persigue un objetivo categrico,
que no es otro que mostrar con claridad la persona natural o jurdica responsable
de las cargas y obligaciones que tal condicin entraa.
El logro del indicado objetivo implica, pues, la necesidad de distinguir sin
equvoco entre todas las personas que, en el seno de la empresa, ejercen
simultneamente facultades de direccin y de mando sobre el trabajador; y,
tambin, entre quienes contratan empleados y obreros para la ejecucin de obras y
servicios, y las personas beneficiarias de stos.
Ante el trabajador aparecen, con frecuencia imprecisas y de indefinidos
contornos, las figuras del patrono; de sus representantes; del intermediario y del
contratista. La nocin del patrono en la ley venezolana proviene del Cdigo de
Trabajo de la Repblica de Chile, de1931:

Artculo 40 Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y las

Trabajadoras (LOTTT.) Se entiende por patrono o patrona, toda
persona natural o jurdica que tenga bajo su dependencia a uno o ms
trabajadores o trabajadoras, en virtud de una relacin laboral en el
proceso social de trabajo.
Cuando la explotacin se efecta mediante intermediario, tanto ste
como la persona que se beneficia de esa explotacin se considerarn
patronos.
El patrono aparece corrientemente identificado por la exigencia y el
cumplimiento de sus ms notables derechos y obligaciones. Se identifica con la
persona fsica que contrata a los trabajadores, organiza y fiscaliza el trabajo diario,
ejerce el poder de mando y de disciplina que le confiere la subordinacin; facilita
la materia prima, las herramientas, el local y, en general, lo necesario para que el
empleado u obrero preste el servicio convenido; finalmente, el patrono luce
dibujado como la persona que recibe y dispone del trabajo ejecutado, asumiendo
el riesgo de la empresa.
Esa condicin de patrono es incompatible con la de trabajador dentro de una
misma relacin jurdica, pero no en distintas. De este modo, si el director, gerente
o representante de una compaa de comercio, jams puede ser conceptuado
simultneamente como dependiente y empleador, al estilo de cierta vieja
jurisprudencia venezolana, nada impide que acte como empleado de su compaa
mercantil y, al mismo tiempo, como patrono de sirvientes domsticos o de otra
categora de trabajadores en relaciones jurdicas diferentes.
Mas, las anteriores cualidades o caractersticas de hecho, a pesar de su
importancia, slo sirven para revelar materialmente -a veces de modo engaoso,
por la complejidad de la moderna empresa- al patrono, que es, esencialmente, un
concepto jurdico. Slo es posible identificar al responsable del cumplimiento de
las cargas y obligaciones legales y contractuales, mediante la determinacin de
precisas nociones de ndole estrictamente jurdica, segn las cuales el patrono es
el propietario o poseedor de la empresa y, por ende, el titular del derecho de

propiedad sobre el objeto producido o el resultado del servicio (salvo las

invenciones debidas a la iniciativa y personalidad del trabajador).
Obligaciones del Patrono o Patrona
Frente al Trabajador
Pagar el Salario puntualmente en el Lugar, Forma y dems Modalidades
Convenidas: El salario es el objeto de la obligacin del patrono y la causa de la
del trabajador, contrapuesta a la prestacin personal del servicio por parte de ste,
complementa la reciprocidad e interdependencia prestacional que el contrato
individual de trabajo, o la relacin, crea.
Respetar la estabilidad y en los casos correspondientes la inamovilidad
Proteccin econmica y resguardo de la salud y la vida del trabajador.
El fundamento est en el derecho a la vida y la salud inmanente a todo ser
humano, (Cancelacin de las prestaciones sociales, normas de higiene,
otorgamiento de crditos o aval para adquisicin de viviendas, aporte al Seguro
Social Obligatorio).
Probidad: Guardar una conducta moral, respeto y consideracin.
Respeto y consideracin al trabajador omisin de injurias y vas de hecho
para con el trabajador.
Frente al Estado
a) Sostener a su costo establecimiento de educacin bsica para los hijos de
sus trabajadores.
b) Mantener centros de salud para la atencin mdica, quirrgica y
farmacutica, cuando las labores disten 100 o ms kilmetros de la ciudad.
c) Mantener una guardera infantil, cuando ocupe ms de 20 trabajadores.

d) Suplir transporte gratuito a sus trabajadores cuando el trabajo este

ubicado a 30 o ms kilmetros de la poblacin.
e) Colaborar con los rganos del Estado encargados de hacer cumplir la ley.
La ley establece la obligacin concreta que asume el trabajador de prestar un
servicio de carcter personal, que constituye la obligacin principal del trabajador
con respecto al patrono, y la de ste de pagar la remuneracin convenida. La ley
seala que para determinar el qu obliga el contrato de trabajo, habr que precisar
en una primera instancia lo que expresamente han convenido las partes; teniendo
en cuenta que los efectos no se agotan slo con el contrato, en virtud de que
adems se debern adicionar aquellas otras consecuencias que para ella derivan de
la ley, la costumbre, el uso local y la equidad.
Responsabilidad objetiva del patrono o patrona
Artculo 43. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y
son responsables por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades
ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes,
becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas
con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no
culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices,
pasantes, becarios o becarias, y se proceder conforme a esta Ley en materia de
salud y seguridad laboral.
Representante del patrono o de la patrona
De acuerdo Segn la LOTTT en Artculo 41. A los efectos de esta Ley, se
considera representante del patrono o de la patrona toda persona natural que en
nombre y por cuenta de ste ejerza funciones jerrquicas de direccin o
administracin o que lo represente ante terceros o terceras.
Los directores, directoras, gerentes, administradores, administradoras, jefes
o jefas de relaciones industriales, jefes o jefas de personal, capitanes o capitanas

de buques o aeronaves, liquidadores, liquidadoras, depositarios, depositarias y

dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin se
considerarn representantes del patrono o de la patrona aunque no tengan poder de
representacin, y obligarn a su representado o representada para todos los fines
derivados de la relacin de trabajo.
De la notificacin al patrono o patrona
Segn la LOTTT en el Artculo 42. La notificacin al patrono o patrona, se
har mediante un cartel que indicara, el da y la hora acordada para la celebracin
del acto, el cual se entregar a cualquiera de las siguientes personas: patrono o
patrona, directores, gerentes, administradores, jefes de personal, o cualquier otro u
otra que ejerza funciones de direccin, control, supervisin o de vigilancia,
pudiendo igualmente el funcionario o funcionaria del trabajo consignar la copia
del cartel en la secretaria o en la oficina de correspondencia si la hubiere,
debiendo dejar constancia del nombre apellido, nmero de cedula y cargo de la
persona que recibi la copia del cartel. De existir negativa por parte de la persona
notificada de recibir el cartel, y de ser imposible la notificacin personal el
funcionario o funcionaria del trabajo fijara el cartel en la puerta de la entidad de
trabajo y a partir de la fecha de la fijacin comenzara a correr el lapso para la
celebracin del acto. El funcionario o la funcionaria del Trabajo dejara constancia
en el expediente de haber cumplido la notificacin.
Tambin podr realizarse la notificacin, conforme a lo preceptuado en los
artculos 126, en sus apartes, Segundo, Tercero, y Cuarto y 127 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo.
Hecha la notificacin para el primer acto, las partes quedan a derecho y no
habr necesidad de nueva notificacin para ningn otro acto del proceso, salvo los
casos expresamente sealados en esta Ley.
Contratista, Obra Inherente o Conexa

La figura del contratista, obra Inherente o Conexa est regulada en la Ley

Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y las Trabajadoras en los siguientes
trminos:
Artculo 49. Son contratistas las personas naturales o jurdicas que mediante
contrato se encargan de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos o
recursos propios, y con trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia. La
contratista no se considerar intermediario o tercerizadora
Artculo 50. A los efectos de establecer la responsabilidad solidaria del
ejecutor o ejecutora de la obra o beneficiario del servicio, se entiende por
inherente, la obra que participa de la misma naturaleza de la actividad a que se
dedica el o la contratante; y por conexa, la que est en relacin ntima y se
produce con ocasin de ella.
La responsabilidad del ejecutor o ejecutora de la obra o beneficiario del
servicio se extiende hasta los trabajadores contratados y trabajadoras contratadas
por subcontratistas, aun en el caso de que el o la contratista no est autorizado o
autorizada para subcontratar; y los trabajadores o trabajadoras referidos o
referidas gozarn de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores
empleados y trabajadoras empleadas en la obra o servicio.
Cuando un o una contratista realice habitualmente obras o servicios para una
entidad de trabajo en un volumen que constituya su mayor fuente de lucro, se
presumir que su actividad es inherente o conexa con la de la entidad de trabajo
que se beneficie con ella.
Si se determina que la contratacin de obras o servicios inherentes o
conexos sirve al propsito de simular la relacin laboral y cometer fraude a esta
Ley, se considerar tercerizacin.
Trabajador o Trabajadora
Se entiende por trabajador o trabajadora dependiente, toda persona natural
que preste servicios personales en el proceso social de trabajo bajo dependencia

de otra persona natural o jurdica. La prestacin de su servicio debe ser

remunerado (Art. 35, LOTTT.). De este modo, el trabajador es la figura jurdica
contrapuesta a la de su empleador, que realizas u actividad por cuenta propia.
Obligaciones del Trabajador o Trabajadora
Con el Patrono
1) Prestacin del servicio,
2) La probidad.
3) Respeto y consideracin al patrono, sus representantes, o familiares que
vivan con l.
Frente al Estado:
1.- Cumplimiento de las normas de higiene y seguridad: esta obligacin
abarca tanto las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia como las
que adicionalmente establezca la empresa, espontneamente, o por imposicin de
las autoridades, para proteccin del propio trabajador, de sus compaeros, de las
instalaciones de la empresa y de la comunidad en general. Asimismo involucra la
obligacin de cooperar con el patrono en las labores de salvamento en todo
siniestro o situacin de emergencia, para evitar tanto lesiones a las personas como
daos en los bienes.
2.- Deberes Correlacionados con el Seguro Social Obligatorio: adems se
traduce en el deber de someterse a los tratamientos mdicos en caso de accidentes
o enfermedad, sean prescritos por el I.V.S.S, o por facultativos de la empresa.
Empleado- Obrero
La Ley Orgnica del Trabajo para los Trabajadores y las Trabajadoras
(LOTTT), publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica N 6.076 Extraordinaria
en fecha 7 de mayo de 2012, derroca Ley Orgnica del Trabajo (DLOT), en la

cuales existen aspectos novedosos que hacen contraste a la ley derogada, entre los
cuales estn las definiciones de las personas en el derecho del trabajo.
Tras las modificaciones de la normativa laboral, es ilegal mantener el
concepto de las figuras de obrero y empleado, as como, trabajadores de
confianza. De acuerdo al Captulo V de la nueva Ley del Trabajo, los trabajadores
se clasifican en dependientes, no dependientes, de direccin, de inspeccin y de
vigilancia. El artculo 39 destaca que en caso de controversia en la calificacin de
un cargo corresponder a la Inspectora del Trabajo o a la Jurisdiccin Laboral,
segn sea el caso, determinar tal definicin.
La LOTTT abandona, por lo menos en la esfera del sector privado de la
economa (ver artculo 6 de la LOTTT), la clsica distincin entre obreros y
empleados, que se fundamentaba en la preeminencia del esfuerzo manual o
intelectual, respectivamente, en la ejecucin de los servicios objeto de la relacin
de trabajo
En la ley abolida era vlida esta descripcin para trabajadores de confianza
aquellas personas cuya labor implicaba el conocimiento personal de secretos
industriales o comerciales del patrono, o su participacin en la administracin del
negocio, o en la supervisin de otros trabajadores", segn el artculo 45 de dicho
texto.
Segn la LOTTT, el trabajador dependiente es aquel que est a cargo de otra
persona natural o jurdica. Mientras que los no dependientes o por cuenta propia
no dependen de patrono alguno.
A excepcin de los cargos de direccin, todos los trabajadores estn
amparados por la estabilidad que establece la LOTTT, por lo tanto se limita toda
forma de despido no justificado.
Trabajador o trabajadora de direccin

Se entiende por trabajador o trabajadora de direccin el que interviene en

la toma de decisiones u orientaciones de la entidad de trabajo, as como el que
tiene el carcter de representante del patrono o patrona frente a otros trabajadores,
trabajadoras o terceros, y puede sustituirlo o sustituirlas, en todo o en parte, en sus
funciones (Art. 37 de LOTTT)
Trabajador o trabajadora de inspeccin y trabajador o trabajadora de
vigilancia
Segn el Artculo 38 de la Ley Orgnica del Trabajo para los Trabajadores y
las Trabajadoras: Se entiende por trabajador o trabajadora de inspeccin quien
tenga a su cargo la revisin del trabajo de otros trabajadores o de otras
trabajadoras. Se entiende por trabajador o trabajadora de vigilancia, quien tenga a
su cargo el resguardo, la custodia y seguridad de bienes.
Primaca de la realidad en calificacin de cargos
Artculo 39. La calificacin de un trabajador o trabajadora como de
direccin o de inspeccin, depender de la naturaleza real de las labores que
ejecuta, independientemente de la denominacin que haya sido convenida por las
partes, de la que unilateralmente hubiese establecido el patrono o la patrona o de
la que sealen los recibos de pago y contratos de trabajo.
En caso de controversia en la calificacin de un cargo, corresponder a la
Inspectora del Trabajo o a la Jurisdiccin Laboral, segn sea el caso, determinar
la calificacin que corresponda.
4.- DEFINA TRMINOS RELACIONES CON EL DERECHO LABORAL Y
ADMINISTRATIVO Y SU IMPORTANCIA PARA LA ENFERMERA
Derecho administrativo
Se define como aquella rama del derecho pblico que constituye el
estatuto propio distinto al de los particulares de los entes dotados de personalidad
jurdica que sirven como finalidad esencial al inters pblico. Tienen atribuida

dicha personalidad por el derecho de produccin nacional o por el derecho propio

de una organizacin internacional y que regula la organizacin, la actividad y el
sometimiento a control jurisdiccional de dichos entes, as por tanto el derecho
administrativo es el rgimen jurdico especfico de las administraciones pblicas
puesto que incluso determina aquellos supuestos en los que ellas pueden actuar
conforme al derecho privado
Trminos relacionados con el derecho laboral y administrativo
a) El Estado: Es el primer ente con capacidad para crear normas a travs de sus
poderes especializados como:
- El Parlamento, que se expresa normativamente a travs de sus leyes.
- La Administracin, que se expresa normativamente a travs de sus reglamentos,
subordinados a las leyes y excepcionalmente a travs de Decretos Legislativos.
b) Los Organismos Supra-Estatales, como:
- La Comunidad Internacional, de la que surgen Tratados y Convenios
Internacionales
- La ONU, la OIT, la UE, a travs de los Reglamentos y las Directivas
c) La Sociedad, es un ente abstracto, pero que es otra fuente de crear normas
como la costumbre.
d) Los Interlocutores Sociales, a travs de los Convenios Colectivos. Es una
fuente peculiar que se da en el Derecho del Trabajo, y son las asociaciones de
empresarios, los sindicatos. Estos dos organismos por si solos no tiene poder
social, pero conjuntados llegan a acuerdos con son fuentes en sentido propio.
Cada una de estas fuentes se encuentra ordenada, conforme a su respectivo
rango, de acuerdo con un sistema piramidal, sistema de aplicacin de las normas.

e) Derecho Constitucional. Es base del Derecho Del Trabajo. Ya desde 1826 se

consagran derechos en la Constitucin, garantizando la libertad de trabajo,
comercio, industria y otros, aunque slo como derechos polticos.
f) Derecho Administrativo. Reglamenta el Derecho del Trabajo, con instituciones
como:
1.

El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

2.

La Direccin General del Trabajo.

3.

El Inspector General del Trabajo.

4.

Institutos de Previsin Social.

5.

Proteccin Laboral.

6.

Sanciones por infracciones al Rgimen Laboral.

g) Derecho Penal: A travs de 2 vas:

* El Rgimen Disciplinario sanciona con penas pecuniarias. El Estado puede
intervenir las fbricas.
* Existen figuras delictivas, como ser un atentado a un centro de produccin.
h) Derecho Procesal. Se relaciona con este a travs del Cdigo Procesal del
Trabajo. Adems si este tiene lagunas jurdicas se utilizara supletoriamente
Cdigo de procedimiento civil o penal.
i) Derecho Internacional. Promueve la creacin de un Derecho Internacional de
Trabajo a travs de acuerdos y convenios de la OIT. Tambin se relaciona con el
Derecho Internacional Privado cuando se trata de contratos de trabajo realizados
en un pas y ejecutados en otro.
j) Derecho Civil. El Arrendamiento de Servicios da origen al moderno Contrato
de Trabajo, es por eso que los requisitos, las rescisiones, etc., se rigen casi
enteramente por el Derecho Civil; se relaciona por la responsabilidad de
infortunios laborales, los problemas relacionados con las personas jurdicas, las
cuestiones sucesorias, etc.

k) Derecho Comercial. El preaviso, la indemnizacin, derivan del Derecho

Comercial. Adems la empresa es la base natural de este Derecho y es donde se da
la relacin jurdica laboral.
l) Sociologa. Esta estudia las formas histricas de organizacin social y las
relaciones sociales. Nos muestra los diversos modos de produccin histricas,
pone al descubierto el trabajo humano, los instrumentos de trabajo.
m) Economa Poltica. Ciencia que estudia la creacin y distribucin de la
riqueza. Tambin el salario, la empresa, la mano de obra, la propiedad de los
medios de produccin.
n) Poltica Laboral. Desarrolla medios de proteccin en caso de accidentes de
trabajo (Medicina Laboral), de impactos psicolgicos de desplazamiento laboral,
que la introduccin de la computadora produjo (Psicologa del trabajo) y
repercusiones en los trabajadores del choque con la tcnica y la tecnologa
(Ergonoma, del griego ergos, trabajo).
5.- CONOCER LOS DERECHOS DE LOS PROFESIONALES DE
ENFERMERA EN CUANTO A LA LEY DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
5.1.- CONCEPTOS
Ley: Regla y norma constante e invariable de las cosas, nacida de la causa
primera o de las cualidades y condiciones de las mismas. Precepto dictado por la
autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la
justicia y para el bien de los gobernados. En el rgimen constitucional, disposicin
votada por las Cortes y sancionada por el jefe del Estado. Estatuto o condicin
establecida para un acto particular.
Cdigo:

Conjunto

de

normas

legales

sistemticas

que

regulan

unitariamente una materia determinada. Recopilacin sistemtica de diversas

leyes. Conjunto de reglas o preceptos sobre cualquier materia.

Ejercicio: Accin de ejercitar o ejercitarse. Actividad destinada a adquirir,

desarrollar o conservar una facultad o cualidad. Trabajo prctico que en el
aprendizaje de ciertas disciplinas sirve de complemento y comprobacin de la
enseanza terica
Profesional: Actividad habitual de una persona, generalmente para la que
se ha preparado, que, al ejercerla, tiene derecho a recibir una remuneracin o
salario.
Enfermera: Conjunto de disciplinas relacionadas con el cuidado de
enfermos y heridos y la asistencia a los mdicos: estudios de enfermera.
Profesin y titulacin de la persona que se dedica al cuidado y atencin de
enfermos y heridos, as como a otras tareas sanitarias, siguiendo pautas clnicas.
Conjunto de estudios requeridos para conseguir esta titulacin.
Seguridad Industrial: es una disciplina que establece normas preventivas
con el fin de evitar accidentes y enfermedades ocupacionales y profesionales,
causados por los diferentes tipos de agentes.
Higiene Industrial: es la rama de la medicina preventiva, que trata de los
medios que deben usarse en el trabajo, tanto en su ambiente como en sus propias
tareas, para evitar daos a la salud de los trabajadores
Seguridad e Higiene Industrial: son el conjunto de conocimientos
cientficos y tecnolgicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las
causas de los riesgos en el trabajo a que estn expuestos los trabajadores en el
ejercicio o con el motivo de su actividad laborales. Tiene como objetivo
salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores
por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las
condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten,
dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (Lopcymat): es una normativa derivada de la Ley Marco de Seguridad

Social que incluye, adems de una gama de cotizaciones que todava no se

encuentran vigentes, una serie de normas que deben adoptar las empresas, algunas
de ellas todava no definidas. Por ello, el Ministerio del Trabajo se encuentra
definiendo un reglamento para que los patronos se pongan al da en materia de
seguridad industrial. Mientras tanto, queda vigente el Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo que data del ao 1968 y que
fue reformada cinco aos despus.

5.2.- DERECHOS DE LOS PROFESIONALES DE ENFERMERA

Las enfermeras, al igual que otro individuo, gozan de dichos derechos. Por
lo tanto tienen el derecho a apelar a su conciencia y negarse a actuar de manera
tal que vaya en contra de su libertad de creencias y expresiones
De acuerdo a lo establecido en el Captulo IV la Ley de Ejercicio
Profesional de la Enfermera sus derechos son los siguientes
Artculo 14. Son derechos de los o las profesionales de la enfermera:
1. Emitir opinin, elegir y ser elegidos en la direccin y funcionamiento de la
Federacin de Colegios de Profesionales de la Enfermera de Venezuela, Colegios
de

Profesionales

de

la

Enfermera

Seccionales,

segn

se

determine

reglamentariamente.
2. Realizar todos los cursos que consideren necesarios para mayor capacitacin y
actualizacin profesionales. Los organismos empleadores darn las facilidades
para hacerlo, siempre y cuando no se ponga en peligro la atencin del usuario y
usuarias.
3. Concursar para optar a cargos y ascensos segn las normas establecidas por los
organismos competentes.

4. Asistir a eventos cientficos, tales como, convenciones, congresos y otros,

siempre y cuando, su ausencia al centro de trabajo no ponga en peligro la atencin
a los usuarios y usuarias.
5. Organizarse en redes intersectoriales para ejercer el derecho a la participacin y
control social, sin ninguna restriccin ni discriminacin, a nivel nacional, estadal,
municipal y local, en la formulacin de la gestin, polticas, planes y programas,
as como, en el seguimiento, evaluacin y control de sus beneficios.
Artculo 15. Los o las profesionales de la enfermera pueden crear sociedades y
asociaciones de especialistas en determinadas ramas de la ciencia de enfermera.
Artculo 16. Los o las profesionales de la enfermera debern ser notificados por el
organismo empleador de todas aquellas circunstancias que puedan ser peligrosas
para su salud e incluso su vida, cuando estn expuestas a riesgos mediante el
contacto directo con enfermos o enfermas que padezcan enfermedades
contagiosas, mortales o incurables o estn expuestos directa o indirectamente a
sustancias nocivas, riesgos fsicos, qumicos, radioactivos, biolgicos o
ergonmicos que puedan afectar su salud. En ningn caso, estas condiciones
debern significar la negativa del personal a atenderlo, sino por el contrario debe
utilizarse la informacin para adecuar las condiciones de proteccin y por sobre
todo en beneficio del paciente o la paciente y su familia.
Segn la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOCYMAT) publicada en Gaceta Oficial Numero 38.236 el 26 de Julio
del 2005 El artculo 53 establece los derechos de los trabajadores en las empresas

Ser informados al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se

va a desarrollar

Recibir formacin terica y prctica en la prevencin de accidentes de

trabajo y enfermedades ocupacionales

Rehusarse a trabajar a interrumpir una tarea o actividad, cuando exista un

peligro inminente que ponga en riesgo su vida

Denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo

Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas

por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral

Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos

Y los siguientes de la LOCYMAT, hacen referencia a los conceptos

importantes para los profesionales de la enfermera, como las condiciones y
ambiente en que debe desarrollarse el trabajo, definicin de accidente de trabajo y
definicin de enfermedad ocupacional
Artculo 59. A los efectos de la proteccin de las trabajadores y trabajadoras,
el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera
que:
1.- Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud
fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes
y

las

personas

con

discapacidad

con

necesidades

especiales.

2.- Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o

procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias,
equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y
trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud,
higiene, seguridad y ergonoma.
3.- Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra
todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
4.- Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica
y profesional.
5.- Impida cualquier tipo de discriminacin.

6.- Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o

enfermo.
7.- Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de
trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas
adyacentes a los mismos.
Artculo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que
produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una
accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el
hecho o con ocasin del trabajo.
Sern igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la
exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales,
condiciones meteorolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza
anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y
desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo
que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean
imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y
topogrfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del
desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los
ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos
cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y
topogrfica exigidos en el numeral anterior.
Artculo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados
patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio
en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales
como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones

disergonmicas,

meteorolgicas,

agentes

qumicos,

biolgicos,

factores

psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica,

trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos
incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas
tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones
peridicas realizadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo conjuntamente con el ministerio con competencia en materia de
salud.
5.3.- IMPORTANCIA PARA LA EJECUCIN DE LA PRCTICA
Los avances de la vida moderna indican que el profesional de enfermera
debe tener incorporado en su ejercicio profesional principios ticos, visin
humanstica y un sentido de responsabilidad necesario para proporcionar una
atencin integral adecuada.
Durante la atencin de enfermera se presentan situaciones que implican
derechos, deberes y obligaciones del profesional, tanto para sus pacientes, colegas
y sociedad en general. Actualmente en el marco legal del pas se aprob una ley
que rige el ejercicio profesional de la enfermera en la cual se expresa los deberes
y derechos del profesional hacia el paciente y los entes legales, la cual por debe
ser conocida entre los enfermeros y enfermeras, puesto que, su esencia es cuidar y
mantener la salud de personas, familia y comunidad, contribuyendo a satisfacer
necesidades de atencin y bienestar, pero sin no se debe olvidar que tambin son
seres humanos con derechos a igual que el resto de las personas.
La necesidad de sus servicios es universal, en su prctica es importante el
respeto a la vida, dignidad y derechos del hombre. Sus profesionales deben poseer
capacidad para contribuir con inteligencia, respeto y justicia a la atencin de
pacientes. La enfermera(o) asume responsabilidad de hacer el bien y proteger
valores preciados: vida, salud y derechos de los pacientes. Es responsable de

salvaguardar un medio sano: fsico, social y emocional promoviendo calidad de

vida, principalmente la de ellos mismos.
Por tales razones es indispensable que conozca sus derechos profesionales
en el proceso de socializacin logrando que el profesional de enfermera acepte,
cambie y crezca en las diferentes etapas del desarrollo profesional, mediante las
experiencias educativas y ocupacionales, creencias, conocimientos y habilidades
que al integrarse a las normas legales y morales, caracterice el servicio profesional
de competente y comprometido, as como fomente el desarrollo de una
personalidad de acuerdo al desarrollo tcnico y especializado en su rea de
trabajo.