CMARA DOS DEPUTADOS

REDAO FINAL
PROJETO DE LEI N 4.330-I DE 2004
Dispe
sobre
os
contratos
terceirizao
e
as
relaes
trabalho deles decorrentes.

de
de

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art.

Esta

Lei

regula

os

contratos

de

terceirizao e as relaes de trabalho deles decorrentes.

1 O disposto nesta Lei aplicase s empresas
privadas.
2 As disposies desta Lei no se aplicam aos
contratos de terceirizao no mbito da administrao pblica
direta, autrquica e fundacional da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
3 Aplica-se subsidiariamente, no que couber, ao
contrato de terceirizao entre a contratante e a contratada
o disposto na Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002
Cdigo Civil.
Art. 2 Para os fins desta Lei, consideramse:
I
contratante

da

terceirizao:
execuo

de

transferncia

parcela

de

feita

qualquer

de

pela
suas

atividades contratada para que esta a realize na forma

prevista nesta Lei;
II - contratante: a pessoa jurdica que celebra
contrato de prestao de servios determinados, especficos e
relacionados a parcela de qualquer de suas atividades com
empresa especializada na prestao dos servios contratados,
nos locais determinados no contrato ou em seus aditivos; e

2
CMARA DOS DEPUTADOS

III

contratada:

as

associaes,

sociedades,

fundaes e empresas individuais que sejam especializadas e

que prestem servios determinados e especficos relacionados
a parcela de qualquer atividade da contratante e que possuam
qualificao tcnica para a prestao do servio contratado e
capacidade econmica compatvel com a sua execuo.
l Podem figurar como contratante, nos termos do
inciso II do caput deste artigo, o produtor rural pessoa
fsica

profissional

liberal

no

exerccio

de

sua

profisso.
2 No podem figurar como contratada, nos termos
do inciso III do caput deste artigo:
I a pessoa jurdica cujo scio ou titular seja
administrador ou equiparado da contratante;
II a pessoa jurdica cujos titulares ou scios
guardem,

cumulativamente,

com

contratante

do

servio

relao de pessoalidade, subordinao e habitualidade;

III a pessoa jurdica cujos titulares ou scios
tenham, nos ltimos 12 (doze) meses, prestado servios
contratante

na

qualidade

de

empregado

ou

trabalhador

sem

vnculo empregatcio, exceto se os referidos titulares ou

scios forem aposentados.
3 A contratada dever ter objeto social nico,
compatvel com o servio contratado, sendo permitido mais de
um objeto quando este se referir a atividades que recaiam na
mesma rea de especializao.
4 Deve constar expressamente do contrato social
da contratada a atividade exercida, em conformidade com o

3
CMARA DOS DEPUTADOS

art. 511 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada

pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
5 A qualificao tcnica da contratada para a
prestao

do

servio

contratado

dever

ser

demonstrada

mediante:
I - a comprovao de aptido para o desempenho de
atividade pertinente e compatvel com o objeto do contrato;
II a indicao das instalaes, dos equipamentos
e do pessoal adequados e disponveis para a realizao do
servio;
III a indicao da qualificao dos membros da
equipe

tcnica

que

se

responsabilizar

pelos

trabalhos,

quando for o caso.

6 Tratando-se de atividade para a qual a lei
exija qualificao especfica, a contratada dever comprovar
possuir o registro de empresa e a anotao dos profissionais
legalmente habilitados, nos termos do disposto na Lei n
6.839, de 30 de outubro de 1980.
Art.
planejamento

3
e

pela

contratada
execuo

dos

responsvel

servios,

nos

pelo
termos

previstos no contrato com a contratante.

1 A contratada contrata, remunera e dirige o
trabalho realizado por seus empregados.

terceirizao

ou

subcontratao

pela

contratada de parcela especfica da execuo do objeto do

contrato somente poder ocorrer quando se tratar de servios
tcnicos
original.

especializados

mediante

previso

no

contrato

4
CMARA DOS DEPUTADOS

3 A excepcionalidade a que se refere o 2

deste

artigo

dever

ser

comunicada

aos

sindicatos

dos

trabalhadores das respectivas categorias profissionais.

Art.

lcito

contrato

de

terceirizao

relacionado a parcela de qualquer atividade da contratante

que

obedea

aos

requisitos

previstos

nesta

Lei,

no

se

configurando vnculo de emprego entre a contratante e os

empregados da contratada, exceto se verificados os requisitos
previstos nos arts. 2 e 3 da Consolidao das Leis do
Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943.

Configurados

os

elementos

da

relao

de

emprego entre a contratante e o empregado da contratada, a

contratante
decorrentes,

ficar

sujeita

inclusive

todas

as

trabalhistas,

obrigaes
tributrias

dela
e

previdencirias.
2 A exceo prevista no caput deste artigo no
que se refere

formao de vnculo empregatcio

no se

aplica quando a contratante for empresa pblica ou sociedade

de economia mista, bem como suas subsidirias e controladas,
no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
3 vedada a intermediao de mo de obra, salvo
as excees previstas em legislao especfica.
Art. 5 Alm das clusulas inerentes a qualquer
contrato, devem constar do contrato de terceirizao:
I - a especificao do servio a ser prestado e do
objeto social da contratada;

5
CMARA DOS DEPUTADOS

II - o local e o prazo para realizao do servio,

quando for o caso;
III - a exigncia de prestao de garantia pela
contratada em valor correspondente a 4% (quatro por cento) do
valor do contrato, limitada a 50% (cinquenta por cento) do
valor equivalente a 1 (um) ms de faturamento do contrato em
que ela ser prestada;
IV

contratante

do

obrigatoriedade

cumprimento

das

de

fiscalizao

obrigaes

pela

trabalhistas

decorrentes do contrato, na forma do art. 15 desta Lei;

V - a possibilidade de interrupo do pagamento dos
servios

contratados

por

parte

da

contratante

se

for

constatado o inadimplemento das obrigaes trabalhistas e

previdencirias pela contratada; e
VI
especfica

das

possibilidade

verbas

de

necessrias

reteno
ao

em

adimplemento

conta
das

obrigaes referidas no art. 15 desta Lei.

1 Para contratos nos quais o valor de mo de
obra seja igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) do
total, a garantia a que se refere o inciso III do caput deste
artigo ser correspondente a 4% (quatro por cento) do valor
do contrato, limitada a 130% (cento e trinta por cento) do
valor equivalente a 1 (um) ms de faturamento do contrato em
que ela ser prestada.
2 Para o atendimento da exigncia de prestao
de garantia a que se refere o inciso III do caput deste
artigo,

cabe

contratada

optar

modalidades:
I - cauo em dinheiro;

por

uma

das

seguintes

6
CMARA DOS DEPUTADOS

II seguro garantia;
III - fiana bancria.
3 nula de pleno direito clusula que proba ou
imponha condio contratao pela contratante de empregado
da contratada.
Art. 6 Na celebrao do contrato de terceirizao
de que trata esta Lei, a contratada deve apresentar:
I contrato social atualizado, com capital social
integralizado,

considerado

pela

empresa

contratante

compatvel com a execuo do servio;

II

inscrio

no

Cadastro

Nacional

da

Pessoa

Jurdica - CNPJ; e
III - registro na Junta Comercial.
Art. 7 A contratante dever informar ao sindicato
da correspondente categoria profissional o setor ou setores
envolvidos

no

terceirizados,

contrato
no

prazo

de
de

10

prestao

de

(dez)

dias

servios
contar

da

celebrao do contrato.
Art. 8 Quando o contrato de prestao de servios
especializados
pertenam

mesma

terceiros
categoria

se

der

entre

econmica,

empresas

os

empregados

que
da

contratada envolvidos no contrato sero representados pelo

mesmo sindicato que representa os empregados da contratante,
na forma do art. 511 da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de
1943.
Art.

Os

contratos

relativos

servios

continuados podem prever que os valores provisionados para o

pagamento

de

obrigaes

de

natureza

trabalhista

7
CMARA DOS DEPUTADOS

previdenciria dos trabalhadores que tenham sua

atividade

integralmente voltada para a execuo do servio contratado

sejam depositados pela contratante em conta vinculada aberta
no nome da contratada e em face do contrato, que somente
poder ser movimentada por ordem da contratante.
Pargrafo
continuados,
necessidade

para
de

nico.
os

fins

contratao

Entendem-se
deste

por

artigo,

estenda-se

servios

aqueles

por

mais

cuja
de

um

exerccio financeiro e com continuidade.

Art. 10. Para fins de liberao da garantia de que
trata

inciso

contratada

III

dever

do

caput

comprovar

do

art.

contratante

desta
a

Lei,

quitao

das

obrigaes previdencirias e das trabalhistas relativas aos

empregados da contratada que tenham participado da execuo
dos servios contratados.
1 A garantia ter validade por at 90 (noventa)
dias aps o encerramento do contrato, para fins de quitao
de obrigaes trabalhistas e previdencirias.
2 Para contratos nos quais o valor de mo de
obra seja igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) do
total, a garantia ter validade de 90 (noventa) dias aps o
encerramento do contrato.
Art. 11. vedada contratante a utilizao dos
empregados da contratada em atividades diferentes daquelas
que so objeto do contrato.
Art.

12.

So

asseguradas

aos

empregados

da

contratada quando e enquanto os servios forem executados nas

dependncias da contratante ou em local por ela designado as
mesmas condies:

8
CMARA DOS DEPUTADOS

I relativas a:
a)

alimentao

garantida

aos

empregados

da

contratante, quando oferecida em refeitrios;

b) direito de utilizar os servios de transporte;
c) atendimento mdico ou ambulatorial existente nas
dependncias da contratante ou local por ela designado;
d) treinamento adequado, fornecido pela contratada,
quando a atividade o exigir;
II - sanitrias, de medidas de proteo sade e
de

segurana

no

trabalho

de

instalaes

adequadas

prestao do servio.
Pargrafo

nico.

Nos

contratos

que

impliquem

mobilizao de empregados da contratada em nmero igual ou

superior

20%

(vinte

por

cento)

dos

empregados

contratante, esta poder disponibilizar aos empregados

contratada

os

servios

de

alimentao

da
da

atendimento

ambulatorial em outros locais apropriados e com igual padro

de atendimento, com vistas a manter o pleno funcionamento dos
servios existentes.
Art. 13. A contratante deve garantir as condies
de

segurana,

higiene

salubridade

dos

empregados

da

contratada, enquanto esses estiverem a seu servio em suas

dependncias ou em local por ela designado.
Pargrafo
contratada

ao

nico.

contratante

sindicato

deve

representativo

comunicar
da

categoria

profissional do trabalhador todo acidente ocorrido em suas

dependncias ou em local por ela designado, quando a vtima
for

trabalhador

que

participe

direta

execuo do servio objeto do contrato.

ou

indiretamente

da

9
CMARA DOS DEPUTADOS

Art. 14. Na hiptese de contratao sucessiva para

a prestao dos mesmos servios terceirizados, com admisso
de empregados da antiga contratada, a nova contratada deve
assegurar

manuteno

do

salrio

dos

demais

direitos

previstos no contrato anterior.

1 Para os empregados de que trata este artigo, o
perodo concessivo das frias deve coincidir com os ltimos 6
(seis)

meses

do

perodo

aquisitivo,

no

se

aplicando

disposto no caput do art. 134 da Consolidao das Leis do

Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943.
2 Havendo a resciso do contrato de trabalho
antes

de

completado

perodo

aquisitivo

das

frias,

compensao devida ser feita no momento da quitao das

verbas rescisrias, observado o disposto no 5 do art. 477
da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,

aprovada

pelo

Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.

3 vedada a reduo do percentual da multa
prevista no 1 do art. 18 da Lei n 8.036, de 11 de maio de
1990, na resciso contratual dos empregados de que trata este
artigo.
Art.

15.

responsabilidade

da

contratante

em

relao s obrigaes trabalhistas e previdencirias devidas

pela

contratada

solidria

em

relao

obrigaes

previstas nos incisos I a VI do art. 16 desta Lei.

Pargrafo nico. Na hiptese de subcontratao de
parcela

especfica

da

execuo

dos

servios

objeto

do

contrato, na forma do 2 do art. 3 desta Lei, aplicase o

10
CMARA DOS DEPUTADOS

disposto no caput deste artigo cumulativamente contratante

no contrato principal e quela que subcontratou os servios.
Art. 16. A contratante deve exigir mensalmente da
contratada

obrigaes

comprovao
relacionadas

efetivamente

participem

do

cumprimento

aos

empregados

da

execuo

das

seguintes

desta,
dos

que

servios

terceirizados, durante o perodo e nos limites da execuo

dos servios contratados:
I

pagamento

de

salrios,

adicionais,

horas

extras, repouso semanal remunerado e dcimo terceiro salrio;

II concesso de frias remuneradas e pagamento do
respectivo adicional;
III

concesso

do

vale-transporte,

quando

for

devido;
IV depsitos do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio - FGTS;
V

previdencirias

pagamento
dos

de

empregados

obrigaes

trabalhistas

dispensados

at

data

da

extino do contrato de terceirizao;

VI recolhimento de obrigaes previdencirias.
l Caso no seja comprovado o cumprimento das
obrigaes trabalhistas e previdencirias a que se refere o
caput

deste

artigo,

contratante

comunicar

fato

contratada e reter o pagamento da fatura mensal, em valor

proporcional

ao

inadimplemento,

at

que

situao

seja

regularizada.
2 Na hiptese prevista no 1 deste artigo, a
contratante

deve

efetuar

diretamente

pagamento

dos

11
CMARA DOS DEPUTADOS

salrios,

os

recolhimentos

fiscais

previdencirios

depsito do FGTS.
3 Os valores depositados na conta de que trata o
art. 9 desta Lei podero ser utilizados pela contratante
para o pagamento direto das verbas de natureza trabalhista e
previdenciria.

trabalhador

sindicato

deve

ser

representante

notificado

pela

da

categoria

contratante

do

para

acompanhar o pagamento das verbas referidas nos 2 e 3

deste artigo.
5 Os pagamentos previstos nos 2 e 3 deste
artigo

no

configuram

vnculo

empregatcio

entre

contratante e os empregados da contratada.

Art.

17.

Ficam

mantidas

as

retenes

na

fonte

previstas no art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991,

e nos arts. 7 e 8 da Lei n 12.546, de 14 de dezembro de
2011.
1 Nos contratos de terceirizao no abarcados
pela

legislao

prevista

no

caput

deste

artigo,

fica

contratante obrigada a reter o equivalente a 20% (vinte por

cento) da folha de salrios da contratada, que, para tanto,
dever informar at o 5 (quinto) dia til do ms o montante
total de sua folha de salrios referente ao servio prestado
contratada no ms anterior.

contratante

dever

recolher

em

nome

da

empresa contratada a importncia retida at o dia 20 (vinte)

do ms subsequente ao da emisso da respectiva nota fiscal ou
fatura, ou at

o dia til imediatamente anterior se no

houver expediente bancrio naquele dia.

12
CMARA DOS DEPUTADOS

3 O valor retido de que tratam o caput e o 1

deste artigo, que dever ser destacado na nota fiscal ou
fatura de prestao de servios, poder ser compensado por
qualquer estabelecimento da empresa contratada, por ocasio
do recolhimento das contribuies destinadas

Seguridade

Social.

Na

impossibilidade

de

haver

compensao

integral no ms da reteno, o saldo remanescente poder ser

objeto de compensao nos meses subsequentes ou de pedido de
restituio.
5 Na ausncia de reteno ou na reteno a menor
do que o valor devido, ficar a contratante solidariamente
responsvel

pelo

previdenciria

pagamento

devida

pela

integral

contratada

da
sobre

contribuio
a

folha

de

salrios dos empregados envolvidos na execuo do contrato.

Art.

18.

empresa

contratante

de

servios

executados nos termos desta Lei dever reter, sobre o valor

bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de servio, a
ttulo de:
I - imposto de renda na fonte, a alquota de 1,5%
(um inteiro e cinco dcimos por cento) ou a alquota menor
prevista no art. 55 da Lei n 7.713, de 22 de dezembro de
1988;
II Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL, a alquota de 1% (um por cento);
III contribuio para o PIS/Pasep, a alquota de
0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento); e

13
CMARA DOS DEPUTADOS

IV
Seguridade

Contribuio

Social

para

COFINS,

Financiamento

alquota

de

3%

da

(trs

por

cento).

centsimos

1
por

As

alquotas

cento)

de

3%

0,65%

(trs

(sessenta

por

cento)

cinco

aplicamse

inclusive na hiptese de a prestadora do servio enquadrar-se

no regime de no cumulatividade na cobrana da contribuio
para o PIS/Pasep e da Cofins.
2 No caso de pessoa jurdica beneficiria de
iseno, na forma da legislao especfica, de uma ou mais
das contribuies de que trata este artigo, a reteno dar-se
mediante a aplicao da alquota especfica correspondente s
contribuies no alcanadas pela iseno.

recolhidos
efetuar

3
ao

Os

valores

Tesouro

reteno

retidos

Nacional
ou,

de

no

pela

ms

devero

ser

pessoa

jurdica

que

forma

centralizada,

pelo

estabelecimento matriz da pessoa jurdica, at o ltimo dia

til do segundo decndio do ms subsequente quele ms em que
tiver

ocorrido

pagamento

ou

crdito

pessoa

jurdica

prestadora do servio.
4 Os valores retidos na forma do caput deste
artigo sero considerados como antecipao do que for devido
pelo

contribuinte

que

sofreu

reteno,

em

relao

ao

imposto de renda e s respectivas contribuies.

integral
compensado

no

Na

ms

com

os

impossibilidade
pela

de

haver

compensao

saldo

poder

tributos

nos

contratada,

recolhimentos

dos

subsequentes ou ser objeto de pedido de restituio.

ser
meses

14
CMARA DOS DEPUTADOS

Art. 19. A reteno de mf do pagamento devido

pela contratante contratada caracterizase como apropriao
indbita, na forma do art. 168 do Decreto-Lei n 2.848, de 7
de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
Art.

20.

As

exigncias

de

especializao

de

objeto social nico, previstas no art. 2 desta Lei, no se

aplicam s atividades de prestao de servios realizadas por
correspondentes contratados por instituies financeiras e
demais

instituies

autorizadas

funcionar

pelo

Banco

Central do Brasil, nos termos da regulamentao do Conselho

Monetrio

Nacional

CMN,

enquanto

no

for

Lei

no

editada

lei

especfica acerca da matria.

Art.
relao

de

21.

trabalho

disposto
domstico

nesta
e

se

Guardas

aplica

Porturias

vinculadas s Administraes Porturias.

Art. 22. O descumprimento do disposto nesta Lei
sujeita

empresa

infratora

seguintes

penalidades

administrativas, salvo se j houver previso legal de multa

especfica para a infrao verificada:
I por violao aos arts. 11, 12, 13 e 14 e aos
1, 2 e 4 do art. 16, multa administrativa correspondente
ao valor mnimo para inscrio na dvida ativa da Unio, por
trabalhador prejudicado;
II - por violao aos demais dispositivos, multa
administrativa correspondente ao valor mnimo para inscrio
na dvida ativa da Unio.
Pargrafo nico. A fiscalizao, a autuao e o
processo de imposio de multas regerseo pelo Ttulo VII
da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo

15
CMARA DOS DEPUTADOS

Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, sem prejuzo da

aplicao

da

legislao

tributria

por

parte

dos

rgos

fazendrios.
Art. 23. Para fins do enquadramento no disposto
nesta

Lei,

no

trabalhadores,

que

se

refere

contratante

garantia

contratada

de

direitos

devem

dos

adequar

contrato vigente no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias a

partir da data de sua publicao.
Pargrafo nico. A contratante e a contratada no
podero

prorrogar

contratos

em

vigor

que

no

atendam

ao

creditar-se

da

disposto nesta Lei.

Art.
contribuio

24.
para

A
o

contratante
PIS/Pasep

poder
da

Contribuio

para

Financiamento da Seguridade Social COFINS, at o limite da

reteno ocorrida nos termos dos incisos III e IV do art. 18
desta Lei, calculadas sobre o valor pago empresa contratada
pela execuo de atividades terceirizadas que se enquadrem
nas hipteses de crdito previstas no art. 3 da Lei n
10.833, de 29 de dezembro de 2003.
Pargrafo

nico.

apurao

de

crditos

sobre

dispndios decorrentes das atividades no tratadas nesta Lei

permanece regida

pela legislao aplicvel contribuio

para o PIS/Pasep e Cofins.

Art. 25. A Secretaria da Receita Federal do Brasil
disciplinar o disposto nos arts. 17, 18 e 24 desta Lei.
Art.

26.

Os

direitos

previstos

nesta

Lei

sero

imediatamente estendidos aos terceirizados da administrao

direta e indireta.

16
CMARA DOS DEPUTADOS

Art. 27. A quota a que se refere o art. 93 da Lei

n 8.213, de 24 de julho de 1991, dever ser cumprida pela
empresa

contratante

em

seus

contratos

de

terceirizao,

considerando o somatrio de seus empregados contratados e

terceirizados.
Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Sala das Sesses, em 22 de abril de 2015.

Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA

Relator