A UNILA

em Construo

Universidade Federal do Paran (UFPR)

(Instituio Tutora da UNILA)
Reitor
Zaki Akel Sobrinho

Comisso de Implantao da
Universidade Federal da Integrao
Latino-Americana (UNILA)

Vice-Reitor
Rogrio Mulinari
Pr-Reitor de Administrao
Paulo Roberto Rocha Krger
Pr-Reitor de Extenso e Cultura
Elenice Mara Matos Novak
Pr-Reitora de Graduao
Maria Amlia Sabbag Zainko
Pr-Reitora de Planejamento,
Oramento e Finanas
Lucia R. Assumpo Montanhini
Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao
Srgio Scheer
Pr-Reitora de Gesto de Pessoas
Laryssa Martins Born

Pr-Reitora de Assuntos Estudantis

Rita de Cssia Lopes

A UNILA
em Construo
Um projeto universitrio para a Amrica Latina

Comisso de Implantao da
Universidade Federal da Integrao
Latino-Americana (UNILA)
Presidente
Hlgio Trindade
Alessandro Candeas
Carlos Roberto Antunes dos Santos
Clio da Cunha
Gernimo de Sierra
Ingrid Sarti
Marcos Costa Lima
Mercedes Maria Loguercio Canepa
Paulino Motter
Paulo Mayall Guillayn
Raphael Perseghini Del Sarto
Ricardo Brisolla Balestrini
Stela Maria Meneghel
Assessoria Tcnica
Ana Paula Fett Dixon
Cyrillo Severo Crestani
Daniel Rodrigues
Eliane Vieira Rocha
Laura Janaina Amato
Luciana Haesbaert Balbueno
Luiz Carlos Ribeiro Bortolini

Publicaes IMEA 1
2009

 Instituto Mercosul de Estudos Avanados (IMEA), 2009

Sumrio

Preparao de Originais
LUCIANA HAESBAERT BALBUENO
Capa e Projeto Grfico
VERDI DESIGN

Apresentao

Impresso
GRFICA PALLOTTI

Hlgio Trindade

Presidente da Comisso de Implantao da UNILA

Introduo

Instituto Mercosul de Estudos Avanados. Comisso

de Implantao da Universidade Federal da

Integrao Latino-Americana.
U58
A UNILA em Construo: um projeto universitrio
para a Amrica Latina / Instituto Mercosul de Estudos Avanados
Foz do Iguau: IMEA, c2009.

166p.: il. color. ; 25 x 17,5 cm. -- (Publicaes IMEA; 1)

1. Educao superior. 2. UNILA - projeto universitrio.

3. CI-UNILA 4. Amrica Latina.
5.Mercosul. 6. IMEA I. Ttulo. II. Srie.

CDD 378

Catalogao na Publicao Bibliotecria Tatiane Soares Jesus CRB10/1871

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

(UFPR)

INSTITUTO MERCOSUL DE ESTUDOS

AVANADOS (IMEA)

Rua XV de Novembro, 1299

CEP 80060-000
Curitiba Paran
Fone: (41) 3360.5000 3360.5001

PTI - Avenida Tancredo Neves, 6731,

CEP 85856-970, Caixa Postal 39
Foz do Iguau Paran
Fone: (45) 3520.5939

I UNILA: universidade sem fronteiras e sua insero

na Amrica Latina

13

UNILA: projeto ousado e inovador

15

Insero da UNILA na regio trinacional

19

Educao Bsica: Ensino Mdio no Estado do Paran (Brasil)

27

Educao Superior no Estado do Paran

29

Universidades Federais do Paran

33

A Rede do Mercosul: Associao Universitria do Grupo de Montevidu

37

O espao Latino-Americano de Educao Superior

43

UFPR: Universidade Tutora da UNILA

47

Cooperao Itaipu Binacional/PTI e UNESCO

51

Projeto de Lei: Congresso e Mercosul

55

II Construo da UNILA: da utopia realidade

59

Instalao da Comisso de Implantao da UNILA

61

Reunies da Comisso de Implantao da UNILA

65

Subcomisses de Planejamento e GTs Executivos

109

UNILA: Relaes Interinstitucionais

119

A abrangncia da comunicao social da UNILA

137

IMEA: um laboratrio de ideias

143

III Documentos Anexos

157

Apresentao

Projeto Arquitetnico de Oscar Niemeyer para o futuro Campus da Unila

Este livro A UNILA em construo: um projeto universitrio para a Amrica Latina apresenta, sob a forma de registro histrico, o relato das principais etapas
de elaborao do desenho acadmico e institucional, desenvolvidas a partir de maro de
2008, quando a Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana foi instalada, em Braslia, pelo Ministro da Educao.
Foi um trabalho rduo, sistemtico e meticuloso, embora estimulante, criativo e desafiante. A questo central era a de conceber uma universidade pblica brasileira,
vinculada ao sistema federal de educao superior, que assegurasse sua vocao inovadora de contribuir, pelo conhecimento e cooperao solidria, para a integrao da Amrica
Latina.
O primeiro desafio foi o de pensar a UNILA como universidade sem fronteiras, no contexto da regio trinacional, envolvendo o nordeste da Argentina, o leste do
Paraguai e o oeste brasileiro. Esse territrio amplia-se na relao com as 22 instituies
pblicas da Associao de Universidades do Grupo de Montevidu (AUGM) e sua vocao
latino-americana se completa na interao com as universidades pblicas distribudas no
continente. Hoje, a UNILA interage com milhares de interlocutores que acompanham no
Brasil e no exterior o desenvolvimento das sucessivas fases do projeto.
Com essa abrangncia, imps-se estabelecer um diagnstico prvio para poder definir o campo de atuao acadmica da UNILA e suas relaes interuniversitrias de
cooperao e de recrutamento de professores e seleo de alunos. Sua originalidade, alm
do fato de ser uma instituio bilngue, assegura a participao equivalente de professores
e alunos oriundos do Brasil e dos demais pases latino-americanos, nos termos do Projeto
de Lei encaminhado ao Congresso Nacional. Esse diagnstico contextual traou, em grandes linhas, a oferta e o perfil da educao superior na Amrica Latina visando construir o
nicho acadmico-cientfico prprio da UNILA.
A segunda metade do livro consagrada s atividades desenvolvidas pela
Comisso de Implantao da UNILA e assessores tcnicos, com um relato detalhado das
suas reunies. Esta parte permite avaliar a riqueza do processo de sua construo e mostra
o carter cumulativo das proposies. Desde as primeiras reunies em que se projetou
uma viso ideal do que seria uma universidade com a sua vocao, desenvolveram-se
as diferentes etapas de elaborao at chegar-se ao projeto pedaggico, com a definio
dos campos do saber, unidades de organizao acadmica e cursos de graduao. Como
desdobramento desse esforo coletivo cabe referir o trabalho das Subcomisses de Planejamento que prepararam projetos especficos para a implantao da UNILA.
O processo de construo da UNILA ter continuidade no segundo semestre
de 2009, com a instalao do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (IMEA), criado
com o respaldo legal da UFPR, instituio-tutora da UNILA. O IMEA, em sua concepo,

ter como vocao constituir-se no laboratrio para a elaborao e definio das linhas
de pesquisa, do ensino de graduao e ps-graduao da nova Universidade e espao de
reflexo acadmico-cientfica e institucional.
O IMEA contar tambm com um Conselho Consultivo Latino-americano,
de abrangncia continental, formado por nomes escolhidos por sua competncia comprovada em seus pases de origem. Este rgo, com atribuies de planejamento institucional,
acadmico e de avaliao do IMEA, propor diretrizes e orientaes para avanar nas
reas acadmico-cientficas inovadoras e estratgicas para a Amrica Latina. Acreditamos
que a reunio conjunta entre o Conselho e Comisso de Implantao em sua primeira
reunio criar a sinergia necessria para um olhar latino-americano sobre o desenho da
UNILA. Finalmente, sero as dez Ctedras Latino-Americanas, distribudas em todos os
campos do saber, que fornecero os insumos acadmicos para que a nova universidade
nasa com uma estrutura orgnica de ensino, pesquisa e extenso.
Coube-me ao longo desse perodo a honra e a responsabilidade de coordenar os trabalhos da Comisso de Implantao da UNILA que tornou possvel transformar
a utopia da UNILA em realidade e a cujos membros por seu perfil acadmico, esprito
pblico e disponibilidade integral dedico este livro que seu eloquente testemunho.
Foz do Iguau, agosto de 2009.

Hlgio Trindade
Presidente da Comisso de Implantao da UNILA

Introduo

A vocao da Unila de ser uma universidade cuja misso ser a de contribuir para a integrao latino-americana, com nfase no Mercosul, por meio do conhecimento humanstico, cientfico e tecnolgico e da cooperao solidria entre as universidades, organismos governamentais e internacionais.
A Unila ser estruturada com uma organizao administrativa inovadora e
com uma concepo acadmico-cientfica aberta aos avanos cientficos, humansticos e
culturais atuais e futuros. Comprometida com o destino das sociedades latino-americanas,
cujas razes esto referenciadas na herana da Reforma de Crdoba (1918), est voltada
para o futuro visando contribuir, por meio do papel estratgico do conhecimento compartilhado na construo de sociedades sustentveis no sculo XXI, fundadas na identidade
latino-americana em sua diversidade cultural e orientao para o desenvolvimento, com
justia social e sustentabilidade socioambiental.
A misso da Unila a de contribuir para o avano da integrao da regio,
com uma oferta ampla de cursos de graduao e ps-graduao em todos os campos do
conhecimento abertos a professores, pesquisadores e estudantes de todos os pases da
Amrica Latina. Como instituio federal pblica brasileira pretende, dentro de sua vocao transnacional, contribuir para o aprofundamento do processo de integrao regional,
por meio do conhecimento compartilhado, promovendo pesquisas avanadas em rede e a
formao de recursos humanos de alto nvel, a partir de seu Instituto Mercosul de Estudos
Avanados (Imea), com ctedras regionais nas diversas reas do saber artstico, humanstico, cientfico e tecnolgico.
A expresso integrao latino-americana no se restringe concepo de
uma America Latina como um continente nascido da colonizao ibrica. A Amrica Latina compreende todos os pases do continente americano que falam espanhol, portugus
ou francs, bem como outros idiomas derivados do latim. Compreende a quase totalidade
da Amrica do Sul, exceto a Guiana e o Suriname, que so pases germnicos. Engloba
todos os pases da Amrica Central e engloba alguns pases do Caribe como Cuba, Haiti e
Repblica Dominicana. Da Amrica do Norte, apenas o Mxico considerado como parte
da Amrica Latina. Os demais pases americanos restantes tiveram colonizao majoritariamente anglo-saxnica, com exceo de Quebec, que de colonizao francesa (portanto, latina) e dos estados do sudoeste dos Estados Unidos, de colonizao espanhola,
alm da Luisiana, que tem colonizao francesa. A Amrica Latina engloba 21 pases:
Argentina, Belize, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Equador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica
Dominicana, Uruguai e Venezuela. Ainda na Amrica Latina existem mais 11 territrios
que no so independentes e, portanto, no podem ser considerados pases.

10

Embora haja certa controvrsia na literatura sobre a origem da expresso

Amrica Latina, forjada no sculo XIX. Para alguns autores como Arturo Ardao (Genesis
de la Idea y el Nombre de Amrica) e Igncio Hernando de Larramendi (Utopia de La Nueva
Amrica), teria sido o colombiano Jos Maria Torres Caicedo que, no sculo XIX, utilizou
este conceito pela primeira vez. Por sua vez, Leopoldo Zea, do Colgio do Mxico (Latinoamrica Tercer Mundo), atribui ao acadmico francs L.M. Tisserand a inveno desse
termo, em 1861, em artigo que publicou na revista La Revue des Races Latines. Para outros
autores, como Fernando Del Paso (Noticias del Imprio), a expresso teria sido cunhada
pelo Frances Michel Chevalier, idelogo da teoria pan-latina de Napoleo III. Finalmente,
o escritor chileno Miguel Rojas Mix afirma que foi seu compatriota Francisco Bilbao o primeiro a utilizar a expresso Amrica Latina, em uma conferncia realizada em Paris, no
ano de 1856, precedendo a todos os outros, mas foi difundido por Jos Maria Torres
Caicedo, por sua influncia nos meios culturais e diplomticos ibero-americanos de
Paris.
Segundo pesquisa histrica de Miguel Rojas Mix sobre a origem do termo
en realidad fue Bilbao el primero que habl de Amrica Latina en una conferencia dada
en Pars el 24 de junio de 1856, que se conoce con el ttulo de Iniciativa de la Amrica;
utiliz all incluso el gentilicio latinoamericano. En escritos posteriores, habla de raza
latinoamericana.Tres meses despus, el 26 de septiembre, Jos Mara Torres Caicedo,
tambin en Pars y probablemente presente en la conferencia de Bilbao, escribe en Las
Dos Amricas: La raza de Amrica Latina al frente tiene la sajona raza1. De acordo com
a proposio formulada, o termo abarcava o conjunto de pases colonizados por Espanha,
Portugal e Frana na Amrica Meridional.
Atualmente, mais consistente parece ser a terminologia de Geronimo de
Sierra ao referir-se a Amrica Latina, una e diversa. Segundo o autor, Para todos los
estudiosos serios de Amrica Latina tanto extranjeros como del subcontinente ha sido
siempre un desafo complexo situar-se adecuadamente ante al dilema de la unidad/diversidad de la regin () Sin embargo, estamos ante un real problema metodolgico
de cualquier estudio comparado entre regiones y entre sociedades nacionales, y creemos
que no debera se minimizado, mas bien todo lo contrario. Es decir estudios latinoamericanos deberian al mismo tiempo analizar os elementos convergentes o comunes de los
paises tratando de ver en cuanto determinan el desempeo y la estructura social misma
de cada pas junto con la diferencias y las evoluciones sociohistoricas especificas de las
sub-regiones y pases.2
Como diria sobre o continente latino-americano o organizador de recente
antologia Os melhores contos da Amrica Latina, da Colnia aos nossos dias, A hiptese
simples: de que a Amrica Latina existe no caso, existe cultural e literariamente: e da
mesma forma, como a Amrica Latina territorial e poltica, ela no unitria mas mltipla;
no coesa, mas dividida; no coerente mas dispersa; no unida, mas desunida no
enfim monoltica mas diversificada. E conclui com o Canto Geral de Pablo Neruda:
1. Miguel Rojas Mix. Recordar a Bilbao en el Bicentenario: padre de la idea de Amrica Latina.
2. Geronimo de Sierra. America Latina, una y diversa. In: Heriberto Cairo y Geronimo de Sierra (compiladores). America
Latina: una y diversa: teorias y mtodos para su analisis. San Jos, Costa Rica: Editorial Alma Mater, 2008. p. 15.

Guarda tua luz, ! Ptria!, mantm

tua dura espiga de esperana em meio
ao cego e temvel ar.
Em tua remota terra desceu esta luz difcil,
este destino dos homens,
que te faz defender uma flor misteriosa,
solitria, na imensido da Amrica adormecida.3
Este o contexto poltico-institucional, econmico, cultural dentro do qual
a Unila vai criar o seu espao de atuao para contribuir para a integrao latino-americana, reconhecendo a diversidade das identidades nacionais e os elementos que cimentam
nossas razes e nosso destino comum enquanto continente diante do mundo globalizado.
Este o grande desafio a enfrentar por meio da educao compartilhada e solidria entre
os povos da regio diante das questes a serem respondidas pela Unila neste contexto
de uma Amrica Latina no apenas imaginria, mas real em suas contradies e convergncias: Es nuestra consideracin que el abordage de la educacin relacionado con la
integracin debe partir de varias respuestas a otras tantas preguntas. En primer lugar, si
la educacin la considerarmos un factor de desarrollo, cul es el esquema de desarrollo
que assumimos como paradigma?, en qu carril del desarrollo nos vamos a montar? Y en
outro sentido, qu papel debemos asignar a la educacin como mecanismo de preparacin de los actores para vivir en una sociedad distinta donde el forme parte de un espacio
local y a la vez de un espacio global? En fin, cmo debe influir la educacin en esse nuevo
autopercibirse del ciudadano comn en los nuevos tiempos?4

3. Flavio Moreira da Costa. Una flor misteriosa, solitria, na imensido da Amrica adormecida. In: Os melhores contos da
Amrica Latina. Rio de Janeiro: Agir, 2008. p.13-14 e 16.
4. Lino T. Borroto Lpez. Globalizacin asimtrica y educacin en Amrica Latina. In: Amrica. Latina, una y diversa:
teoras y mtodos para su anlisis. Op.cit. p.127.

11

12

UNILA: universidade sem

fronteiras e sua insero
na Amrica Latina

13

UNILA: projeto ousado e inovador

14

Em dezembro de 2007, o Ministrio da Educao submeteu ao Presidente

da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, um Projeto de Lei propondo a criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila), instituio para ter sua sede em
Foz do Iguau, Estado do Paran, devido confluncia nessa cidade da fronteira de trs
pases sul-americanos, o que favorece a ideia de dilogo e interao regional.
Na Exposio Interministerial de Motivos reconhece-se a urgncia de promover, por intermdio do conhecimento e da cultura, a cooperao e o intercmbio solidrios
com os demais pases da Amrica Latina, aspirao histrica que se tornou imperativa nos
dias atuais. Num contexto de integrao regional, as universidades constituem instituies privilegiadas para a instaurao da cultura do respeito diversidade concomitante a
uma interao compartilhada do saber e da tecnologia. Destaca-se a necessidade de interiorizar e expandir a rede de instituies federais brasileiras nas regies mais distantes dos
centros urbanos desenvolvidos, inclusive nas regies da fronteira com os pases vizinhos
da Amrica do Sul.
O seu compromisso transcende redues particularistas, tendo assim a pretenso de edificar-se e de ser referncia para indicar e induzir caminhos que conduzam
ao respeito mtuo e reciprocidade de expectativas. Numa sociedade do conhecimento, a
universidade precisa ampliar e fortalecer a sua tradio de referncia. E, s o far, medida que conseguir reinventar-se e reconstruir-se altura das incertezas e inseguranas que
marcam nosso tempo. A ideia subjacente que no futuro as sociedades dependero, ao
menos em parte, do grau de liderana intelectual e social das universidades. No contexto
da Amrica Latina, essa condio sobressai visivelmente tanto em decorrncia da histria
da colonizao do continente, como do papel que se reserva Amrica Latina para o avano da democracia e da cultura de paz.
O Projeto de Lei n. 2878/2008, est com tramitao avanada nas Comisses do Congresso Nacional (Cmara de Deputados e Senado), com aprovao por unanimidade na Comisso de Educao da Cmara, e estabelece, entre outros, os seguintes
objetivos para a Unila:
1. Formar recursos humanos com competncia para contribuir com o desenvolvimento e integrao cultural e econmica latino-americana, fomentando o intercmbio cientfico e tecnolgico entre as universidades e institutos de pesquisa da regio;
2. Caracterizar sua atuao pela nfase no intercmbio acadmico e na cooperao solidria com os pases do Mercosul e com os demais pases da Amrica Latina;
3. Oferecer cursos e desenvolver programas de pesquisas em reas de interesse mtuo dos pases latino-americanos com nfase nos recursos naturais, estudos
sociais e lingusticos, relaes internacionais e reas consideradas estratgicas para o desenvolvimento e integrao regional;
4. Contribuir para a consolidao e aprofundamento da democracia e a for-

15

16

mao de estudantes comprometidos, em suas reas profissionais, com a integrao como

objetivo estratgico da regio em sua insero na sociedade do conhecimento.
Para o cumprimento dessa misso integradora, o processo de seleo dos
docentes e pesquisadores ser aberto a candidatos dos diferentes pases da regio, devendo ser feito tanto em lngua portuguesa como em lngua espanhola e versando sobre
temas que assegurem igualdade de condies entre os candidatos; da mesma forma, o
processo de seleo dos alunos ser aberto a estudantes dos diversos pases. Em ambos
os casos, haver banca examinadora de composio internacional e representativa da
Amrica Latina.
Com vistas a agilizar o processo de criao da Unila, o Ministrio da Educao instituiu pela Portaria n. 43 a Comisso de Implantao da futura universidade.
Essa Comisso, integrada por especialistas de reconhecida experincia, tem por objetivo
realizar estudos, promover reflexes e debates nacionais e internacionais e apresentar
proposta abrangendo a concepo da nova universidade, plano de implantao, estrutura
acadmica, critrios de seleo docente e discente, poltica de ensino, pesquisa e extenso,
poltica de cooperao internacional e gesto democrtica representativa de sua misso
primordial.
A Comisso de Implantao da Unila foi oficialmente instalada no dia 6 de
maro de 2008 no Salo de Atos do Ministrio da Educao. Nessa oportunidade, o Ministro Fernando Haddad sublinhou que quanto mais ousado e coerente for o projeto, tanto
maior ser a chance de sucesso. Criar-se-ia na educao superior um novo paradigma para
que outros setores possam tambm se adequar aos novos tempos. Esse projeto um sonho
antigo de muitos brasileiros e de muitos latino-americanos.
Foi com base nessa ousada recomendao que a Comisso de Implantao
iniciou seus trabalhos, propondo-se desde o comeo pensar a concepo da Unila com
ambio inovadora e prospectiva. Reconheceu-se logo que para avanar em direo integrao regional, o projeto da Unila precisava ser construdo com base em trs direespilares que so:
1. Interao em termos nacionais e transnacionais de forma solidria e com
respeito mtuo;
2. Compromisso com o desenvolvimento econmico sustentvel, tornando-o
indissocivel da justia social e do equilbrio do meio ambiente;
3. Compartilhamento recproco de recursos e conhecimentos cientficos e
tecnolgicos com professores e estudantes da Amrica Latina.
Assim, a Comisso empreendeu sua tarefa com a assertiva de que para viabilizar uma atuao orientada por esses postulados, a cooperao e o intercmbio devem estar pautados por princpios tico-polticos, entre eles, a liberdade para ensinar e pesquisar
em uma cultura acadmica inter e transdisciplinar considerada, hoje, indispensvel para a
busca de solues aos desafios latino-americanos; o fortalecimento das relaes culturais
e a valorizao da cultura e da memria latino-americana; a promoo do intercmbio
e da cooperao respeitando as identidades culturais, religiosas e nacionais; a consolidao e aprofundamento da democracia e o maior conhecimento recproco entre os pases
latino-americanos visando contribuir para a integrao regional.

Na concepo da Unila, sobressai como da mais alta relevncia a de ser uma

instituio bilngue, com professores e alunos do Brasil e dos diversos pases da Amrica
Latina. A meta ter 10.000 alunos e 500 professores, sendo uma metade oriunda do Brasil e a outra da Amrica Latina. Essa exigncia est no centro das reflexes da Comisso
na medida em que se torna necessrio conceber um projeto pedaggico de alcance inter
e transdisciplinar que, tendo como substrato a convivncia intelectual e o dilogo intercultural, oferea um ensino e desenvolva pesquisas e programas de extenso de elevado
nvel acadmico.
A questo da qualidade tem merecido a melhor das atenes da Comisso.
Trata-se de entender esse vocbulo em diferentes dimenses, sobretudo nos planos tico e
cognitivo. Espera-se que os docentes e os estudantes a serem formados pela Unila contribuam, com competncia e atitude tica, para o surgimento de cenrios sociais e polticos
altura da responsabilidade planetria que se requer neste novo milnio para todas as
pessoas e instituies. essa viso global de sociedade que fundamenta uma metodologia
de viso sistmica. A evoluo do conhecimento disciplinar para o inter e transdisciplinar,
em que pesem a magnitude dos desafios metodolgicos, deve ser praticada e perseguida
pela Unila. Os projetos de pesquisa e a prtica pedaggica devem refletir essa inovao.
O dilogo intercultural est sendo pensado para ser estabelecido como um
dos pontos nevrlgicos do projeto pedaggico. Haver de considerar que a busca da integrao passa necessariamente pelo reconhecimento das diferenas entre as diversas culturas da Amrica Latina. Aprofundar o conhecimento das diferenas certamente favorecer
a identificao das convergncias que so importantes para a construo conjunta de
novos horizontes. A Comisso entende que a anlise da especificidade de cada cultura ou
subcultura precisa estar presente no currculo da Unila e que sua explicitao e valorizao constituir-se-o os pilares ticos mais significativos.
Simultaneamente a essas linhas de reflexo de natureza conceitual, a Comisso est tambm examinando questes organizacionais. Entre elas, a organizao acadmica, as formas de gesto, os eixos estruturantes nas reas das cincias e humanidades
e os primeiros cursos a serem oferecidos, o intercmbio com outras universidades da
Amrica Latina e de outros continentes e os processos de seleo de alunos, docentes e
pesquisadores. Todas essas questes esto sendo examinadas sob o prisma da integrao
regional, mas sem perder de vista a importncia estratgica da insero da Amrica Latina
no contexto internacional e na sociedade do conhecimento.
importante assinalar que a vocao regional da Unila ser trabalhada em
perspectiva universal de forma a abrir espaos intelectuais de reflexo integrada entre o
local, o regional e o universal, evitando-se os reducionismos que no contribuem para
uma perspectiva planetria de mudanas e inovaes. O grande desafio da Unila o
de construir uma universidade que responda simultaneamente sua vocao nacional e
latino-americana no marco dos compromissos do novo milnio. Dessa forma, a Unila prope-se a produzir a mxima qualidade acadmica, com a mxima qualidade social sob a
inspirao de uma tica que respeite a diversidade e os direitos humanos universais.
certo que, ao lado desses ideais, a Comisso est mobilizada para a concretude histrica dessa utopia. Saber onde est o ponto de interseco entre o ideal que

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18

se anuncia e o real que emerge da dialtica de circunstncias vrias, constitui o cerne

norteador da proposta que a Comisso est elaborando com a participao e colaborao
de inmeros especialistas.
A Unila, com a expectativa de que o Projeto de Lei que est tramitando no
Congresso Federal possa ter no segundo semestre de 2009 a aprovao da Cmara e do
Senado Federal, pretende iniciar suas atividades em meados de 2009, inicialmente em
instalaes cedidas pelo Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI). O terreno que abrigar a
futura sede foi doado pela Itaipu Binacional (38 ha) e j conta com projeto arquitetnico
de Oscar Niemeyer (230 mil m2) a ser construdo a partir do segundo semestre de 2009.
A residncia universitria ser construda em terrenos a serem doados pela Prefeitura Municipal de Foz de Iguau e a Itaipu Binacional, com capacidade inicial para receber 1000
alunos no ano de 2010.
A arquitetura do futuro campus concebida pelo arquiteto Oscar Niemeyer
comea a ser idealizada de forma que os espaos se harmonizem com a ideia de integrao e com concepo pedaggica, de modo a ajudar a instaurao de uma cultura
espontnea da integrao. Pretende-se que o campus seja uma cidade universitria educadora, onde os valores da modernidade defendidos pela UNESCO em nome de seus pasesmembros venham a ser cultivados em todos os espaos como parte da formao cidad
que a Unila prope-se a desenvolver.
Finalmente, importa sublinhar que uma universidade, para enfrentar os desafios que se colocam para a Amrica Latina, necessita ser concebida com flexibilidade e
versatilidade, de forma a enfrentar com sucesso as diferentes situaes que se apresentarem. Alm disso, haver de ser uma universidade sem muros e sem fronteiras, que combine o avano da cincia e da tecnologia com a interao entre os saberes elaborados pela
academia com os saberes produzidos pelos mais diversos segmentos sociais, com vistas a
fazer do conhecimento um instrumento de promoo humana.

Insero da UNILA na regio

trinacional

A insero da Unila na Amrica Latina ser, em crculos concntricos, desde

a regio da trplice fronteira, focando a rede da Associao de Universidades do Grupo de
Montevidu, at atingir o ltimo crculo que abranger todas as universidades da Amrica
Latina, rgos governamentais e internacionais do continente latino-americano.
A Unila, embora tenha como foco prioritrio a rede de universidades da
AUGM, formada por 22 universidades pblicas dos pases do Mercosul, ter um campo de
abrangncia mais amplo em termos latino-americanos.
1. Na regio do campus da nova universidade, os professores, universitrios
e estudantes da Unila, das outras universidades e IES da regio e os professores e estudantes da educao bsica, pesquisadores da regio transfronteiria;
2. Os professores e estudantes da rede de 22 universidades pblicas da Associao de Universidades Grupo de Montevidu (AUGM);
3. E na dinmica do desenvolvimento e da vocao da Unila, as universidades, centros de pesquisa, organismos internacionais e governamentais da Amrica Latina;

Potencialidades e demandas de Ensino Superior na

regio da Trplice Fronteira
Panorama do Ensino Superior na Regio Trinacional BRASIL
Crescimento significativo da oferta do ensino superior pblico na ltima
dcada;
Oferta de 366 cursos nas diferentes reas, pelas Universidades e Faculdades
Estaduais do Paran (CES/SETI);
Atualmente, existem trs Instituies de Ensino Superior pblicas na regio
Sudoeste: UFPR: Curso de Medicina Veterinria em Palotina 250 km de
Foz / UTFPR: Campus em Toledo, Francisco Beltro e Medianeira, estando
este ltimo a 70 km de Foz / Unioeste: Foz do Iguau, Cascavel, Toledo,
Marechal Cndido Rondon e Francisco Beltro Sudoeste;
Em Foz do Iguau, at 1996, havia apenas cinco cursos superiores pblicos,
ofertados pela Unioeste. Alm disso, havia duas instituies privadas (Unifoz e Cesufoz);

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20

A partir de 2000, houve uma forte expanso de ensino privado, com a instalao de novas IES privadas (UDC, Uniamrica e Faculdades Anglo-Americano);
A Universidade Estadual do Oeste do Paran - Unioeste, tem sua sede instalada na cidade de Cascavel e apresenta o terceiro maior nmero de cursos
ofertados (34), ficando atrs somente das Universidades de Londrina (41)
e de Maring (42);
Com sua graduao j consolidada, oferece no Campus de Foz do Iguau
12 cursos de graduao nas seguintes reas: Exatas (Cincia da Computao, Engenharia Eltrica, Engenharia Mecnica e Matemtica); Educao e
Letras (Letras Portugus e Espanhol, Letras Portugus e Ingls, Pedagogia);
Enfermagem extenso do curso de Cascavel; Cincias Sociais Aplicadas
(Administrao, Cincias Contbeis, Direito, Hotelaria);
Extenses da Unioeste em Medianeira (curso de Administrao) e Santa
Helena (Administrao, Cincias Biolgicas, Educao Fsica e Pedagogia).
Depende de negociao com as prefeituras;
A Unioeste formada de 10.298 estudantes de graduao (CES/SETI, 2007),
cujo numero de matriculas, distribudos nos seus respectivos Campus, se
apresenta conforme se segue: Cascavel (3.378); Foz do Iguau (2.123);
Francisco Beltro (1.448); Mal C. Rondon (1.946) e Toledo (1.403);
O nmero de acadmicos matriculados no Campus de Foz do Iguau somado ao numero de inscritos em outras Instituies do mesmo Municpio
(UDC, Uniamrica e Anglo etc.), perfaz aproximadamente 8.000 alunos;
A ps-graduao ainda muito incipiente na regio (isso se repete na regio
transfronteiria, num entorno de 150 km);
A UFPR oferece 45 Mestrados, 27 Doutorados e 2 Mestrados Profissionalizantes, todos centralizados na Capital do Estado;
A UTFPR oferece 60 especializaes, 06 mestrados e 02 doutorados, distribudos em diversos municpios do Estado. O mais prximo de Foz Medianeira, onde so ofertados 7 cursos de Especializao: Alimentos; Educao,
Eletromecnica, Informtica, Meio Ambiente, Segurana do Trabalho.

Panorama do Ensino Superior na Regio Trinacional PARAGUAI

Possui forte predomnio do ensino superior privado em toda a faixa de fronteira.

21

Panorama do Ensino Superior na Regio Trinacional ARGENTINA

22

As universidades nacionais (mantidas pelo Estado Nacional) enfrentaram um

processo de deteriorao nas ltimas dcadas, que s comeou a ser revertido nos ltimos anos (Governo Nestor Kirchner). A regio da mesopotmia argentina formada pelas
provncias de Missiones, Corrientes e Entre Rios. Missiones e Corrientes esto abaixo dos
nveis de desenvolvimento do pas. Essas trs provncias esto articuladas s universidades
do chamado Norte Grande, cuja universidade a Universidade Nacional de Tucuman.
A Provncia de Missiones (fronteira Brasil-Paraguai) uma das mais carentes e que precisa de maior incentivo para desenvolvimento do ensino superior na regio.
O governador de Missiones, Maurice Closs, em visita Itaipu Binacional e ao PTI neste
ano, manifestou forte interesse em aprofundar o relacionamento entre a Provncia de
Missiones e o Estado do Paran, tendo como um dos eixos principais o ensino superior.
Ao ser informado sobre o projeto da Unila, manifestou o interesse na implantao de um
campus em Puerto Iguassu.
reas que se beneficiariam de uma perspectiva transfronteiria/transnacional: Letras/Literatura (Base); Histria/Artes/Cultura; rea Jurdica (Direito); Meio Ambiente/Gesto Ambiental e Recursos Hdricos/Agroecologia; Administrao/Comrcio Exterior/Economia Regional; Cursos Tecnolgicos/Energias Alternativas. Os cursos tcnicos
oferecem maior flexibilidade e no caso da ps-graduao existe espao para a inovao.
Recursos disponveis na regio: Bacia do prata: regio rica em recursos hdricos e biodiversidade; 42 mil matrculas de ensino superior; Diversidade tnica e cultural na regio da Trplice fronteira; Laboratrios do PTI (Parque Tecnolgico Itaipu) e
Unioeste; Base econmica diversificada (agroindstria, turismo, energia, servios); Capital
social e associativismo: infraestrutura de cooperativas; Gesto ambiental: rede de parceria
formada pelo Programa Cultivando gua Boa (rede interinstitucional): facilitadora para
qualquer iniciativa nessa regio; Capilaridade e capacidade de mobilizao; Trabalho j
reconhecido: Bacia do Rio So Francisco Verdadeiro (reconhecido pela UNESCO como
bacia HELP Hydrology for Environment, Life and Policy); Redes consolidadas de monitoramento da gua (reservatrio de Itaipu tem 29 bilhes de metros cbicos); Sensoreamento remoto: monitoramento ambiental; Infraestrutura viria e hoteleira adequada
(trs aeroportos internacionais na regio: Foz do Iguau, Ciudad del Este e Puerto Iguassu); Abundncia de reas disponveis para instalao de equipamentos; Base universitria
j instalada na regio (Unioeste, UFPR Campus Palotina; UTFPR Campus Medianeira); Densidade de quadros de nvel superior qualificados: Itaipu, PTI, Universidades, etc;
Laboratrios e equipamentos da IB/PTI: Laboratrio de concreto; laboratrio ambiental;
Conhecimento acumulado: tecnologia de construo de barragem; Universidade Corporativa: gesto do conhecimento.
A partir destes panoramas pode-se perceber a importncia da Unila para a regio trinacional, que poder agir atravs do enfrentamento de problemas fronteirios e de
diferentes reas do conhecimento atuando no desenvolvimento cientfico e tecnolgico da
regio. A regio trinacional deve ser vista como um novo espao de construo da cidadania.

Educao Bsica: Ensino Mdio na Regio Sul do

Brasil (Estados do Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul)1

Estabelecimentos de educao bsica

Com base no censo de 2006 realizado pelo INEP, o Ensino Mdio no Brasil conta com 24.131 estabelecimentos de ensino, dos quais 3.717 esto localizados na
Regio Sul do Brasil. Dentro desse panorama, o Paran perfaz 1.529, dividido entre as
esferas federais, estaduais, municipais e privadas, estando o maior nmero concentrado
no setor pblico estadual (1.187).
Nmero de Estabelecimentos no Ensino Mdio, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade
da Federao 2005-2006

23

1. Elaborado pela assessora tcnica educacional Eliane Vieira Rocha a partir de levantamento de dados sobre o sistema
educacional do Estado do Paran (Educao Bsica e Superior).

Nmero de Matrculas nas ltimas sries do Ensino Mdio, segundo a Regio Sul - 2004-2006.

Matrculas
24

O recenseamento escolar realizado em mbito nacional sobre a Educao

Bsica no ano de 2006 contabilizou aproximadamente 55,9 milhes de matrculas distribudas em diferentes etapas e modalidades de ensino. Embora seja um nmero considervel, ele decresceu se comparado ao ano de 2005, em algumas modalidades de ensino,
entre as quais o ensino mdio. Com exceo do Paran que apresentou uma pequena
ampliao no nmero de matrculas nas sries finais do ensino mdio, os dados nacionais
e dos demais Estados da Regio Sul confirmam a variao negativa mencionada
Nmero de Matrculas no Ensino Mdio, por Srie, segundo a
Regio Geogrfica e a Unidade da Federao 2004-2006.

25

Educao Bsica: Ensino Mdio no

Estado do Paran (Brasil)

A Secretaria de Estado da Educao SEED responsvel pela gesto da

Educao Bsica (Ensino Fundamental, Educao Infantil e o Ensino Mdio) no Estado
do Paran. Os 32 Ncleos Regionais de Educao NREs distribudos pelo Estado representam a extenso da Secretaria nas diversas regies e tem como objetivo auxiliar na implementao das polticas educacionais. Eles esto sediados nos municpios identificados
no mapa abaixo.
Os 32 Ncleos Regionais de Educao no Estado do Paran

27

26

A Regio Sudoeste do Estado do Paran, que abrange o municpio de Foz

do Iguau, onde ser instalada a Universidade Federal de Integrao Latino-Americana
Unila, composta por cinco Ncleos Regionais de Educao NRE, cujas sedes se localizam nos municpios de: Assis Chateaubriand, Cascavel, Foz do Iguau, Francisco Beltro
e Toledo. Os NREs com suas respectivas reas de abrangncia se encontram em destaque
no mapa a seguir.

Ncleos Regionais de Educao Regio Sudoeste do Paran

Educao Superior no Estado

do Paran

Cursos oferecidos pelas IES Estaduais do Paran

Em pesquisa recente realizada pela Coordenadoria de Ensino Superior
CES, da Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SETI) do Paran,
obteve-se os seguintes resultados: foram ofertados 366 cursos nas diferentes reas, pelas
Universidades e Faculdades Estaduais do Paran.
Grfico 01 - Cursos de Graduao ofertados pelas IEES
do Paran

29

28

Se nos concentrarmos nos dados educacionais de alguns municpios do entorno de Foz do Iguau (IBGE/MEC 2007), mais especificamente nos municpios sede dos
Ncleos Regionais de Educao, observamos que a Educao Bsica, composta de escolas
pblicas e privadas, conta com um total de 166.196 alunos, sendo que 126.801 esto
matriculados no Ensino Fundamental e 39.395 no Ensino Mdio. No caso especfico de
Foz do Iguau, 45.195 esto inscritos no Ensino Fundamental e 13.190 no Ensino Mdio,
perfazendo um total de 58.374 estudantes de Educao Bsica.

Nesse universo, a Universidade Estadual do Oeste do Paran - Unioeste, cuja

sede est situada na cidade de Cascavel com campi espalhados pelos municpios de Foz do
Iguau, Francisco Beltro, Marechal Candido Rondon e Toledo, apresenta o terceiro maior
nmero de cursos ofertados (34) ficando atrs somente das Universidades de Londrina
(41) e de Maring (42).

Nmero de cursos de graduao presenciais, segundo IES pblicas estaduais do PR - 2007

30

Relao de cursos superiores ofertados pelas IEES do Paran e

sua localizao territorial (2008)

A referida Instituio formada de 10.298 estudantes de graduao (CES/

SETI, 2007), cujo numero de matrculas, distribudos nos seus respectivos Campus, se
apresenta conforme se segue: Cascavel (3.378); Foz do Iguau (2.123); Francisco Beltro
(1.448); Mal C. Rondon (1.946) e Toledo (1.403). Se adicionarmos o nmero de acadmicos matriculados no Campus de Foz do Iguau aos inscritos em outras Instituies do
Municpio (UDC, Uniamrica e Anglo), teremos um nmero superior a 8.000 alunos.

31

Fonte: Coordenadoria de Ensino Superior CES/SETI.

Ps-Sede e municpios: UEL Londrina/UEM - Cianorte, Cidade Gacha, Goioer, Umuarama/ Unioeste Cascavel,Mal.
Cndido Rondon, Santa Helena, Palotina, Francisco Beltro, Foz do Iguau, Toledo,Medianeira/UNICENTRO - Guarapuava,
Chopinzinho,/Irati, Laranjeiras do Sul, Pitanga/, Prudentpolis/UEPG - Ponta Grossa, Jaguariaiva/S.Mateus do Sul, Palmeira, Castro, Telmaco Borba / UENP Jacarezinho, Cornlio Procpio (FAFIJA,/FAEFIJA/FUNDINOP/FAFI-CP/ALM.

Com relao oferta de Cursos de Ps-Graduao pelas IEES, observa-se

que os doutorados e mestrados esto concentrados em sua maioria nas Universidades Estaduais de Londrina e de Maring, enquanto que as outras trs Universidades (Unioeste,
Ponta Grossa e Unicentro) oferecem quase que exclusivamente cursos de mestrado.
Grfico 02 - Cursos de Mestrado e Doutorado nas Universidades
do Estado do Paran

Universidades Federais do Paran

Universidade Federal do Paran (UFPR)
Cursos oferecidos
Grfico 03 - Cursos de Graduao (47) ofertados pela UFPR nos
diversos Campi - (2008)
A Ps-Graduao da Universidade Federal do Paran oferece 45 Mestrados,
27 Doutorados e 2 Mestrados Profissionalizantes cobrindo quase todos os campos do conhecimento.

32

33

Grfico 04 - Distribuio geogrfica da ps-graduao (UFPR)

34

Universidade Tecnolgica Federal do Paran

UTFPR
Cursos oferecidos

Grfico 05 - Cursos de Graduao ofertados pela UTFPR, segundo a localizao geogrfica dos diferentes Campi (2008)

35

A Universidade Federal Tecnolgica do Paran na ps-graduao, oferece

60 especializaes, 6 mestrados e 2 doutorados
Grfico 06 - Distribuio geogrfica da ps-graduao da UTFP
em seus vrios campi distribudos no Estado do Paran

36

A Rede do Mercosul: Associao

Universitria do Grupo de Montevidu

A Unila ter como foco prioritrio a rede de 22 universidades pblicas da

Associao Grupo de Montevidu, que se constitui na rede pioneira de cooperao interuniversitria do Mercosul. Fundada em 1991, a AUGM era originalmente constituda por
um pequeno nmero de instituies dos pases do Mercosul: 10 universidades. Progressivamente foi expandindo-se a rede que conta atualmente com 8 universidades argentinas,
9 brasileiras, 2 paraguaias, 1 uruguaia, 1 chilena e 1 boliviana.
O princpio organizador dessa rede se estruturou atravs de Grupos Acadmicos, mobilidade de docentes e estudantes e jornadas de investigao cientfica. A
escolha da rede como prioridade busca valorizar esta rede j consolidada, oferecendo
mais um instrumento para a sua consolidao acadmica. A Unila, atravs de seu projeto internacional da Biblioteca Latinitas (Biunila) de referncia latino-americana e do
Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea), visa colocar disposio da rede um
acervo, com um centro de documentao e informao sobre a Amrica Latina, apoiada
nos mais modernos meios de multimdia, para uma efetiva circulao de livros, e-books,
documentos e informaes disponveis no seu acervo, bem como os acervos das diferentes
universidades conectados em rede.
Associado Biunila, como centro de referncia, o Imea, como centro de
estudos avanados, tem como vocao reunir e articular, atravs de Ctedras LatinoAmericanas nas diversas reas de conhecimento, pesquisas interdisciplinares avanadas
e programas de ps-graduao da Unila ou consorciados com outras instituies da rede,
visando produzir conhecimento novo capaz de alavancar as instituies da AUGM na direo de rea de conhecimento e pesquisa inovadores.
Para configurar as potencialidades da rede da AUGM que conta atualmente
com cerca de 1 milho de alunos da mais prestigiosas universidades dos pases do Mercosul, apresentaremos alguns dados para estabelecer o perfil das referidas instituies,
baseadas em fontes fornecidas pela Secretaria da referida instituio.
O primeiro fato a valorizar a extenso rede de universidades pblicas que
integram a rede da associao e sua abrangncia nos diferentes pases do Mercosul.

37

Rede da Associao de Universidades do Grupo de

Montevideo (AUGM)
BRASIL
Universidade de So Paulo (USP)
Universidade Estadual Paulista (Unesp)
Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)
Universidade Federal do Paran (UFPR)
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
Universidade Federal de Santa Maria (UFSM)
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
Universidade Federal de So Carlos (UFSCar)

38

ARGENTINA
Universidad de Buenos Aires (UBA)
Universidad Nacional de Crdoba (UNC)
Universidad Nacional de Entre Ros (Uner)
Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP)
Universidad Nacional del Litoral (UNL)
Universidad Nacional de La Plata (UNLP)
Universidad Nacional de Rosario (UNR)
Universidad Nacional de Tucumn (UNT)
PARAGUAI
Universidad Nacional de Asuncin
Universidad Nacional del Este
URUGUAI
Universidad de la Repblica
CHILE
Universidad de Santiago de Chile
BOLVIA
Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

Nmero de Faculdades, Institutos, Escolas e

Centros*
A AUGM, com suas 22 universidades, rene um nmero importante de Faculdades, Institutos, Escolas e Centros que atinge em seu conjunto 247 unidades, 54%
situadas no Brasil e 37% onde se localizam duas megauniversidades da rede: a Universidade de Buenos Aires e a Universidade de So Paulo.
Unidades de Ensino da Rede AUGM

39
*No Brasil, o nome das unidades variado, segundo a poca
da criao das IFES: Faculdades (92), Institutos (37), Escolas
(21) e Centros (14), sendo que este ltimo designa unidades
mais complexas contendo vrios cursos profissionais ou acadmicos agrupados.

Cursos de Graduao e de Ps-Graduao

(Mestrado e Doutorado)
Na graduao, as universidades da AUGM renem em suas 22 instituies
um nmero significativo de cursos em nvel de graduao: 1419, dos quais 44% esto nas
10 universidades brasileiras, 38% nas argentinas e na sequncia por ordem decrescente
esto o Uruguai, Paraguai, Chile e Bolvia.

Na ps-graduao, apesar da tradio brasileira, juntamente com o Mxico,

o desenvolvimento de mestrados e doutorados na Regio est tambm associado ao tamanho do pas, sem considerar o fato que a taxa de cobertura em educao superior no
Brasil mais baixa do que na maioria dos pases do Mercosul. A distribuio dos cursos de
ps-graduao concentra-se em primeiro lugar no Brasil (57% dos mestrados e 69% dos
doutorados), seguida da Argentina (31% dos mestrados e 28% dos doutorados). O Chile e
Uruguai renem uma proporo muito menor de mestrados e doutorados comparada com
o Brasil e Argentina: 8% dos mestrados e 4% dos doutorados.
Nmero de cursos de graduao e ps-graduao

Pesquisadores e bolsistas de pesquisa

Ressalte-se finalmente a importncia do contingente de pesquisadores e
bolsistas de pesquisa na AUGM. O nmero total de pesquisadores atinge a 34.493 e o de
bolsistas de pesquisa da ordem de 16.703. Em funo dos diferentes formas de financiamento da pesquisa em alguns pases do Cone Sul os pesquisadores so bolsistas de
pesquisa e, no caso do Brasil, pode haver uma superposio entre as duas categorias. De
qualquer modo, o nmero de pesquisadores e bolsistas de pesquisa bastante significativo
(51.196).

40

Fonte: Fichas institucionais AUGM

Dados fornecidos pela CONEAU (Argentina)

Estudantes de graduao e ps-graduao

(ingressantes e concluintes)
A quantidade de ingressantes nas universidades da AUGM atinge a 227.114
na graduao e 83.587 na ps-graduao em todos os seus nveis, sendo que o Brasil e a
Argentina, com suas 17 universidades, tm um peso preponderante em termos de alunos:
O Brasil tem praticamente a metade dos alunos de graduao (49,8%) e a Argentina
(38,2%). No entanto, o peso do Brasil aumenta com relao aos alunos de ps-graduao
(88,3%) e a Argentina (9,8%). O dado mais preocupante, porm, para o conjunto da rede,
a baixa proporo de concluintes com relao aos ingressantes: menos de dos ingressantes concluem a graduao e a ps-graduao.

41

O espao Latino-Americano de
Educao Superior

42

Cabe, finalmente, destacar a ampla oferta de ensino superior na Amrica

Latina a partir da prpria evoluo do sistema na regio.
Na Conferncia Mundial de Paris (1998), a Amrica Latina mostrou sua
liderana internacional, com inmeras propostas que foram fundamentais para a configurao das orientaes centrais do importante evento a partir de diagnsticos que tm
relao direta com o objeto de nosso projeto, especialmente quando so analisadas dentre
as tendncias da educao superior na Regio duas tendncias relevantes: de um lado,
notvel expanso da matrcula estudantil e, de outro, a persistncia de desigualdades
para a democratizao do conhecimento. Neste sentido, apesar desta expanso, em vrios
pases as taxas de escolarizao ps-secundrias estavam longe de atingir a cobertura e
as qualidades requeridas para os processos de globalizao, regionalizao e abertura das
economias para alcanar uma verdadeira democratizao do conhecimento. Da a Conferncia Regional de Educao Superior da Amrica Latina e Caribe (CRES, 1996) ter recomendado que as instituies de educao superior devem adotar estruturas organizativas
e estratgias educativas que lhes confiram um alto grau de agilidade e flexibilidade, assim
como a rapidez de resposta e antecipao necessria para encarar criativa e eficientemente um futuro incerto (Tunnerman, p.14-15).
Os principais dados sobre a educao superior na Amrica Latina so eloquentes:
Observa-se a uma forte expanso do nmero de instituies universitrias
na Amrica Latina. Se em 1950, havia apenas 75 instituies, preponderantemente pblicas, a partir de 1975 esta expanso acompanhada de uma presena crescente do
setor privado. Atualmente, a taxa mdia de incremento anual de 8%. Observa-se que as
instituies do setor pblico crescem apenas a 2,5%, enquanto que nas privadas este crescimento anual 8%. J em 1995, constata-se que nesta expanso institucional j prepondera o crescimento das IES privadas (61%). Neste contexto, o Brasil o pas que detm
o maior nmero de instituies privadas na regio, com 75% da matrcula da educao
superior no pblica. Trata-se, porm, de uma dinmica mais geral atingindo inclusive
pases que tinham um sistema de educao superior hegemonicamente pblico. Tal fenmeno explica o crescimento acelerado das instituies de educao superior na Amrica
Latina, cujo ritmo foi determinado em grande medida pela expanso do setor privado na
maioria dos pases, conforme mostra a tabela a seguir.

43

Instituies universitrias na Amrica Latina

Fontes: N.Fernandez Lamarra, 2008; UNESCO, Institute of Statistics 2007; GUNI, 2008; IESALC, Lpez Segrera, 2007 * 319 pblicas e 493 privadas** estimativa

Finalmente, cabe referir a importncia do crescimento da taxa bruta de escolarizao terciria na Amrica Latina. Embora esteja ainda longe das taxas dos pases
desenvolvidos (entre 55 e 88%), cresceu significativamente nas ltimas dcadas. Entre
1950-1970 a taxa se multiplica por trs, mas o que mais importante o crescimento sustentado nas dcadas subsequentes, atingindo em 2000 o percentual de 19,9% at atingir
em 2003 o valor mximo de 28,7%.
Importa ressaltar, porm, que este crescimento no homogneo, alguns
pases esto no patamar inferior a 15%. Este crescimento tambm, como ocorre com a
expanso das IES, tem uma participao crescente do setor privado: em 2003, o crescimento mdio da matrcula em IES privadas era de 50%, embora distribudos de forma
desigual: pases como Mxico (40%), Argentina (20%), Uruguai (10%) esto abaixo dos
40%, enquanto em outros pases esta participao superior aos 60%, como so os casos
da Colmbia, Chile e Brasil em que o percentual da matrcula privada cresce, respectivamente, de 60% para 75%.
Taxa bruta de escolarizao terciria na Amrica Latina

44

Mais relevante, porm, que o crescimento das instituies o crescimento

geomtrico da matrcula na Amrica Latina quando comparado com o nmero de estudantes na dcada de 1950. O elitismo das instituies de educao superior limitava-se a
267.000 estudantes, em 1950, quando se compara com a velocidade a partir de 1970, ano
em que a matrcula cresce mais de cinco vezes (1.640.000). Em 2005, a expanso acelerase ainda mais com relao a 1970, dando um salto de quase dez vezes. Cabe ressaltar um
dado relevante na regio: a expanso crescente das instituies privadas.
De 1995 a 2002, o nmero absoluto deste crescimento, em termos de IES,
alto proporcionalmente ao setor pblico: sobe de 5.438 IES (das quais 53,7% so privadas) para 7.514 com o correspondente crescimento mais rpido do setor privado (69,2%).
Este fenmeno ocorre tambm entre as universidades, cujo percentual semelhante, segundo Carmen Guadilla (2006, p.261).

45

Nmero de estudantes em ensino superior na Amrica Latina

Fontes: N.Fernandez Lamarra, 2008; UNESCO, Institute of Statistics 2007;
GUNI, 2008; IESALC, Lpez Segrera, 2007

Fontes: N.Fernandez Lamarra, 2008; UNESCO, Institute of Statistics 2007; GUNI, 2008, IESALC, Lpez Segrera, 2007

Esta foi uma das preocupaes centrais na concepo e na estratgia do

Projeto de Lei que cria a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila),
na medida em que ela se prope a atuar em rede na regio, adotando uma concepo de
cooperao solidria entre as instituies de educao superior.
A base de sua concepo e estratgia de ao baseia-se no texto da Declarao Mundial no que concerne cooperao internacional: ao propor que esta seja
fundada na solidariedade e no reconhecimento e apoio mtuo, uma autntica associao
que redunde, de modo equitativo em benefcio de todos os interessados e a importncia
de por em comum os conhecimentos tericos e prticos em nvel internacional deveriam

46

reger as relaes entre os estabelecimentos de ensino superior nos pases desenvolvidos e

em desenvolvimento, em particular em benefcio dos pases menos desenvolvidos.
Na Amrica Latina os sistemas de educao superior so diferenciados em
seu tamanho e desiguais no seu desenvolvimento. H megasistemas de educao superior
com mais de quatro milhes de estudantes (Brasil, com mais de 4 milhes; Mxico e Argentina, com mais de 2 milhes); medianos, como a Venezuela, Colmbia, Peru e Chile,
que esto num intervalo entre 1 milho e quinhentos mil estudantes respectivamente;
e pequenos, de 500 a 150 mil estudantes, como Cuba, Bolvia, Equador, Guatemala e
Repblica Dominicana em ordem decrescente; muito pequenos, com menos de 150 mil
estudantes (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicargua, Uruguai, Panam, Paraguai).
Hoje, diante dos desafios da sociedade do conhecimento e da integrao regional, deve-se considerar a importncia das mudanas nas reas de cincia e tecnologia,
suas transformaes futuras e incidncia sobre a educao, na perspectiva das prximas
duas dcadas. Como ressalta Hebe Vessuri, estas mudanas tm a ver com a estrutura
estratificada e hierrquica da cincia nessa fase de globalizao; a nova convergncia tecnolgica, em particular as nanotecnologias, as biocincias e a TIC; o papel da cincia e seu
impacto sobre a educao superior; a produo e consumo do conhecimento, e o tipo de
sistema cincia que se promove cada vez mais para apoiar a busca do desenvolvimento
sustentvel (Hebe Vessuri, Tendncias de la Educacin Superior en Amrica Latina y el
Caribe, 2008, p.12). Nesta perspectiva, a desigualdade nos sistemas educativos na Regio
precisa articular-se, atravs da diferentes formas de cooperao e de integrao regional,
para enfrentar esses novos desafios.
A proposta da Unila a de contribuir, no contexto de uma universidade inovadora, para desenvolver a interao cientfica e tecnolgica nesse contexto da educao
superior da Regio, pondo em prtica uma concepo teorizada por um dos mais importantes atores na luta em favor da educao superior na Amrica Latina. H que superar
algumas modalidades tradicionais ou convencionais de cooperao assimtricas e unilaterais (...) possvel desenvolver polticas de cooperao regional concretas e viveis,
alm do mais urgentes, que evitem esses conceitos de assimetria e unilaterariedade. (...) o
novo paradigma da cooperao internacional deve estar centrado na compatibilidade de
interesses entre os que cooperam, na participao ativa e transparente de quem as pratica,
na simetria poltica dos vnculos e na pluralidade dos enfoques. (Jorge Brovetto, Espacio
comun de la educacin superior en America Latina. In: Educacin Superior y Sociedad, ano
13, n. 1, febrero de 2008, p 115).

UFPR: Universidade Tutora

da UNILA

As Comisses de Implantao das novas universidades, na fase em que esto

tramitando no Congresso Nacional, so apoiadas por universidades-tutoras. No caso da
Unila, o Ministrio da Educao assinou Termo de Cooperao, com a Universidade Federal do Paran (UFPR), firmado em Braslia, em junho de 2008, pelo Ministro da Educao,
Fernando Haddad e o Reitor Carlos Augusto Moreira Junior. O MEC delegou Universidade Federal do Paran o papel de oferecer o respaldo legal e apoio logstico Comisso
de Implantao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana.
Segundo o Termo de Cooperao, caber universidade-tutora viabilizar
todos os atos que a Unila ainda no tem competncia legal para realizar at que o Projeto
de Lei seja aprovado pelo Congresso e sancionado pelo Presidente da Repblica. No item
Dos compromissos (Clusula 1), os partcipes manifestam suas intenes de viabilizar
dentro de suas respectivas competncias e de acordo com a legislao vigente e a portaria
nmero 43 de 17 de janeiro de 2008 que instituiu a Comisso de Implantao da Universidade Federal de Integrao Latino-Americana, que tem a competncia de realizar estudos
e atividades para o planejamento institucional, a organizao da estrutura acadmica e
curricular e a administrao de pessoal, patrimnio, oramento e finanas visando atender os objetivos do Projeto de Lei 2878-2008. Subclusula 1 caber ao MEC-SESU atuar
por meio da Comisso j instituda pela Portaria MEC-SESU n. 43 de janeiro de 2008, parte
integrante deste Termo; Subclusula 2 caber a UFPR instituir comisso especfica
(no caso o Escritrio Tcnico UFPR-UNILA), para executar o objeto deste instrumento,
em consonncia com as diretrizes da Comisso referida na Subclusula 1. e autorizar,
em conformidade com a legislao correlata, as providncias necessrias efetivao de
aes relativas implantao e funcionamento da Unila.
Nesse sentido, o Escritrio Tcnico, ter a competncia de realizar licitaes
para a aquisio de acervo bibliogrfico, mobilirio, equipamentos, compra de passagens,
apoio logstico s reunies da Comisso e outras dela decorrentes.
No ms de outubro 2008, foram efetuadas as primeiras atividades de apoio
da UFPR para a Unila com vistas a sua instalao provisria em prdio reformado no
Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI). Com os recursos alocados para a Unila, realizou-se a
tomada de preos e licitao para a aquisio dos primeiros 5.000 volumes para o acervo
da Biblioteca Unila/PTI. No mesmo perodo, foram definidos os espaos dos prdios do
PTI para definir a distribuio dos mveis a serem adquiridos para os prdios da administrao central, salas de coordenadores e de professores e salas de aula. Com estes dados
foram realizadas as licitaes para o mobilirio e os computadores necessrios ao funcionamento da Universidade no segundo semestre de 2009.

47

48

Em novembro, foi definido o espao fsico para o Escritrio Tcnico UFPR/

Unila sediado no prdio da extinta Rede Ferroviria Federal, em Curitiba. O histrico
edifcio foi doado pela Unio Federal do Paran e entrar em operao em 2009, hospedando tambm outros setores da instituio com a expanso do Prouni. Por ocasio da
Stima Reunio da CI-Unila, em dezembro, membros da CI-Unila e assessores tcnicos
visitaram o Escritrio Tcnico UFPR/Unila na sede da ex-Rede Ferroviria Federal. Posteriormente quando assumiu o novo Reitor da UFPR, Zaki Akel Sobrinho, a sede foi transferida para um novo espao, rodeada de pinheiros, no prdio concebido por Jaime Lerner
e situado no Setor de Cincias Agrrias. Por ocasio da nomeao do Coordenador do
Escritrio Tcnico UFPR/Unila, Prof. Flavio Zanette, ficou estabelecido um protocolo assinado pelo Presidente da Unila e o Reitor da UFPR definindo as regras do relacionamento
entre a Administrao Central da Universidade e o Escritrio Tcnico, segundo o qual os
tramites administrativos necessrios para a implementao das atividades da Comisso
de Implantao da Unila sero feitos pelo Coordenador atravs dos canais institucionais
da Reitoria, sendo que as atribuies deste so de natureza administrativa e operacional
visando apoiar as necessidades da Comisso. Todas as questes de natureza acadmica
decorrentes das atribuies da Portaria que institui a Comisso de Implantao (vide em
anexo) sero realizadas exclusivamente pelo Presidente da Comisso e qualquer membro
por ele designado junto ao Reitor e s diferentes Pr-Reitorias.
No planejamento das atividades do Escritrio Tcnico UFPR/Unila para
2009 esto previstas a viabilizao das reunies mensais da Comisso de Implantao, o
apoio s atividades dos Grupos de Trabalho para a organizao de cursos, a preparao
dos Termos de Referncia para solicitar a liberao de recursos financeiros para a Unila
junto ao MEC e a aquisio de equipamentos e acervo bibliogrfico para a expanso da
biblioteca. Alm dessas atividades, o Escritrio Tcnico dever acompanhar os trabalhos
e o cronograma de elaborao dos trabalhos junto aos grupos de engenheiros de Itaipu,
bem como integrar a Comisso de Licitao nomeada pelo Reitor da UFPR para preparar a
licitao do Campus da Unila, da Residncia Estudantil e da cerca de proteo do terreno
doado Unila por Itaipu. Em 2009, os recursos solicitados referem-se exclusivamente a
verbas custeio destinadas s viagens e dirias dos membros da CI-Unila e dos GTs de curso
e reunies para parcerias com as universidades latino-americanas. No oramento da UFPR
consta tambm uma parcela de recursos para obras a serem utilizadas j em 2009, embora
para construo do Campus da Unila estejam previstos valores oramentrios para serem
utilizados num prazo de at 36 meses.
Alm do trabalho administrativo a cargo do Escritrio Tcnico UFPR/UNILA, a Comisso de Implantao da Unila buscou estabelecer laos acadmicos com a centenria Universidade do Paran que tem muito a oferecer nas parcerias acadmicas. Alm
de a Universidade estar representada na Comisso pelo ex-Reitor Carlos Roberto Antunes
do Santos, vrios professores da Universidade esto colaborando na elaborao dos cursos de graduao. Um grupo significativo do professores, oriundos de diversas reas do
conhecimento, est integrado na coordenao ou como membro integrante de GTs para
a montagem de cursos de graduao. Este trabalho de cooperao acadmica est sendo
estratgico para a Unila porque permite que a tutoria da Universidade do Paran crie um

intercmbio produtivo com o projeto da nova Universidade que poder ter continuidade
no futuro.
Nesta perspectiva do mtuo conhecimento foi realizado, em 24 de junho, no
Auditrio Azul do Setor de Cincias da Sade, no Campus do Jardim Botnico, o Seminrio sobre a Universidade da Integrao Latino-Americana para oferecer comunidade
acadmica da UFPR, professores e funcionrios de escolas pblicas e privadas, estudantes
do ensino mdio, lideranas e pblico interessado, os avanos da Unila e a perspectiva
do incio das atividades em agosto de 2009. A forte presena do pblico manteve-se ao
longo das quatro horas do Seminrio, inclusive com debate aberto. Constou da pauta do
Seminrio a apresentao do projeto da Unila e seu projeto poltico-pedaggico interdisciplinar, a universidade diante dos desafios da integrao latino-americana e o papel da
UFPR na implantao da Unila. Participaram da Mesa Redonda o Reitor da UFPR, Zaki
Akel Sobrinho, o Diretor-Geral Brasileiro da Itaipu Binacional, Jorge Samek e os deputados federais, Dr.Rosinha e ngelo Vanhoni, do PT-PR, ambos relatores do projeto em suas
respectivas Comisses da Cmara de Deputados.
Para o incio das atividades no segundo semestre de 2009, a colaborao
da UFPR tornou-se decisiva. Diante da demora na aprovao na Cmara dos Deputados e
no Senado, prevista para o incio do segundo semestre, a Comisso de Implantao, atravs do seu Presidente, encaminhou Reitoria da universidade-tutora demandas de apoio
acadmico, atravs de seu Conselho Universitrio, das Pr-Reitorias de Graduao, PsGraduao e Pesquisa e de Gesto de Pessoas, para viabilizar o incio de suas atividades.
A acolhida generosa da UFPR a essas demandas vai permitir que o Instituto Mercosul de
Estudos Avanados (Imea) seja submetido aprovao do Conselho Universitrio, como
Instituto da UFPR a ser implantado em Foz de Iguau. Com a implantao do Imea as
condies para o funcionamento das suas atividades, a partir de meados de agosto, esto
estabelecidas, incluindo a Reunio do Conselho Consultivo do Imea, o Colquio Internacional Educao para a integrao latino-americana, as Ctedras Latino-Americanas e
o Curso Latino-Americano de Especializao em Polticas e Avaliao da Educao Superior. Para essas atividades, contou com o apoio das Pr-Reitorias supra referidas para a
aprovao formal do Curso de Especializao pelas instncias colegiadas competentes, o
reconhecimento dos crditos para os alunos de ps-graduao que frequentaro as Ctedras Latino-Americanas e o apoio legal e logstico para o recrutamento de professores
visitantes brasileiros e de outros pases da Amrica Latina.
Em sntese, a relao entre a UFPR, como instituio-tutora, da construo
administrativa e acadmica da Unila, tem ocorrido de tal forma exitosa que certamente
ambas as instituies sero beneficiadas por essa cooperao no presente e no futuro.
Ficar na histria de ambas as instituies esse momento de conjugao de esforos para
um objetivo comum: a criao da uma nova Universidade Federal para o Estado do Paran que, alm do impacto regional, colocar o Estado do Paran no mapa acadmico da
Amrica Latina.

49

Cooperao Itaipu Binacional/PTI e

UNESCO

Divulgao Itaipu

50

A relao de cooperao entre a Unila e a Itaipu Binacional remonta s origens da Universidade. Esta parceria estratgica favorecida tanto pela proximidade fsica
uma vez que a Unila ser instalada dentro da rea de segurana da usina hidreltrica
quanto pelo decidido compromisso assumido pelos dirigentes da Entidade de apoiar a
iniciativa e no medir esforos para torn-la realidade. No foi por acaso, portanto, que as
principais etapas da constituio atual da Unila se realizaram no espao de Itaipu: desde
o primeiro projeto da Universidade do Mercosul, proposta pelo Ministrio de Educao
do Brasil e no aprovada pelos parceiros sob o argumento de que seria muito precoce a
criao de uma universidade transnacional na regio, passando pela proposta do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea), que foi aprovado em reunio no PTI, com a
presena de representantes dos governos federal (MEC, Capese CNPq) e estadual (Seti),
at a conformao atual do projeto da Unila. Nesta perspectiva, Itaipu e o PTI tm sido
parceiros permanentes e fundamentais ao longo desse processo.
H que se distinguir duas formas de apoio que contribuiram para impulsionar o projeto da Unila na sua fase inicial: primeiro, o aporte de recursos financeiros para
apoiar os trabalhos da CI-Unila; segundo, a disponibilizao do capital social da Entidade
Binacional, constitudo por seu quadro de pessoal altamente qualificado e motivado, para
colaborar diretamente no desenvolvimento do projeto. De fato, a Itaipu Binacional acabou
emprestando sua expertise em todas as reas de atuao tcnica, financeira, administrativa, jurdica e ambiental , igualmente essenciais para a conformao da proposta de
uma nova instituio universitria. mister reconhecer, portanto, que a Unila encontrou
em Foz do Iguau um ambiente propcio, acolhedor e estimulante, em todos os aspectos,
para o seu pleno florecimento.

Mesa da cerimnia de doao do terreno de Itaipu para o futuro campus da Unila.

51

52

Desde o segundo semestre de 2007, o PTI ofereceu a sede provisria para o

Imea, que se tornou a base fsica inicial para as suas atividades e acolheu a reunio de avaliao das potencialidades das universidades federais e estaduais do Paran aps viagem
realizada pelo seu Coordenador, com o apoio da Seti no mesmo perodo.
A Itaipu Binacional teria, assim, um papel estratgico no apoio a demandas
da nova universidade. Em abril de 2008, iniciou-se a discusso sobre o terreno a ser doado
para a implantao definitiva do novo Campus, especialmente com o projeto arquitetnico concebido pelo Escritrio Niemeyer. Finalmente, em agosto, a Diretoria Executiva e
o Conselho de Administrao da Entidade, ambos colegiados binacionais, aprovaram a
doao de um terreno de 38 hectares, situado em rea nobre, s margens da Avenida Tancredo Neves, via de pista dupla que d acesso s instalaes industriais da Usina. Estrategicamente localizado em frente ao Parque da Piracema, o terreno doado, que fez parte do
gigantesco canteiro de obra durante o perodo de construo de Itaipu, est praticamente
preparado para o incio da execuo do projeto. O processo de doao da rea foi concludo em maro de 2009, como a transferncia oficial de escritura pblica para a UFPR
que, como instituio-tutora, o recebeu em nome da Unila, em solenidade realizada no
PTI, com a presena do Eng. Jorge Sameck, Diretor-Geral Brasileiro de Itaipu, do Reitor
da UFPR, Prof. Zaki Akel Sobrinho, do Presidente da Comisso de Implantao da Unila,
Prof. Hlgio Trindade e do Prefeito de Foz de Iguau, Paulo MacDonald Ghisi.
Com vistas elaborao dos projetos bsico e executivo do Campus da Unila
pelo Escritrio de Oscar Niemeyer, Itaipu assumiu integralmente o custo desses projetos
(7,5 milhes de reais) e assinou com a UFPR um Termo de Cooperao Tcnica para a
gesto e fiscalizao da futura construo. Itaipu estabeleceu uma equipe de experientes
engenheiros e arquitetos, coordenada pela Superintendncia de Obras da Diretoria Tcnica, para fazer o acompanhamento tcnico junto ao Escritrio Niemeyer da elaborao
dos projetos bsico e arquitetnico, a partir das definies apresentadas pela CI-Unila com
relao definio acadmica dos espaos e suas funcionalidades. A previso estar concluda esta parte at fins de maio de 2009. Enquanto isso, um grupo de trabalho, coordenado por um especialista indicado pela Diretoria Financeira da Itaipu com a participao
de representantes da Reitoria, CI-Unila e MEC, j trabalha na elaborao do Caderno de
Licitao. Caber ao Reitor da UFPR, oportunamente, nomear a Comisso de Licitao
que, por sua vez, conduzir o processo, de acordo com a legislao vigente.
A Itaipu acabou tambm se comprometendo com a contratao e o pagamento dos projetos executivos complementares de estrutura e instalaes e dos projetos
completos de sistema virio e drenagem, interiores, paisagismo, cenografia, sonorizao,
luminotcnica interno e externo e sinalizao e comunicao visual. A previso de que
a obra comece no final do segundo semestre de 2009, com recursos financeiros j assegurados pelo governo federal, somados ao financiamento obtido junto ao Focem para a
implantao da Biunila.
O funcionamento temporrio da Unila, antes de transferir-se para o novo
Campus, o que dever ocorrer somente em 2011/2012, dar-se- em espao emprestado
pelo PTI, cuja reforma foi assumida tambm por Itaipu, num conjunto de dois pavilhes
com 3000 m2 , que dever estar concludo em julho de 2009. A sede provisria da Unila
j dispe de mobilirio, equipamentos e livros adquiridos com recursos repassados pelo

MEC, que posteriormente sero transferidos para o novo campus. Com esses apoios de
Itaipu/PTI, a Unila poder comear suas atividades no segundo semestre de 2009, inicialmente por meio do funcionamento do Imea. Entre as atividades previstas, destacam-se a
realizao de um colquio internacional, a fundao de ctedras latino-americanas, um
curso de especializao em Polticas Pblicas e Avaliao da Educao Superior e o VII
Encontro do Fomerco.
Finalmente, est em processo de elaborao o projeto da Residncia Universitria. A referida residncia ser construda em terreno doado pela Prefeitura Municipal
de Foz de Iguau. A previso de que o primeiro conjunto para moradia dos estudantes
possa acolher cerca de 1000 estudantes. O projeto de Residncia Universitria ser implantado gradativamente, em combinao com outras modalidades de habitao para os
estudantes que incluiria casas, quartos de pequenos hotis a serem alugados nas imediaes da Residncia, especialmente de uma antiga Vila de Itaipu.
A CI-Unila contou desde o incio das atividades com o apoio da UNESCO.
Esta colaborao foi muito diversificada e estratgica: comeou com a contratao de consultores tcnicos para apoiar o trabalho da Comisso, apoio a viagens internacionais, pelo
acolhimento de reunies de trabalho em seu espao fsico, na elaborao de documentos
e na configurao dos primeiros Informes at a elaborao de trabalho especializado para
a futura Biblioteca. Esta colaborao teve o apoio do Representante da UNESCO no Brasil,
Vicent Defourni, mediado por Clio Cunha, membro da CI-Unila.

53

Projeto de Lei: Congresso e Mercosul

54

Em dezembro de 2007, o Ministrio da Educao do Brasil (MEC) encaminhou ao Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, o Projeto de Lei de criao da
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana. No ms de abril de 2008 o Projeto
chega ao Congresso Nacional, sendo apresentado primeiramente Comisso Trabalho,
Administrao e Servio Pblico e tendo como relator o Deputado Federal Frank Aguiar
(PTB-SP). Entre os objetivos estabelecidos no projeto esto: Formar recursos humanos
com lucidez e competncia para contribuir com o desenvolvimento e integrao cultural e
econmica latino-americana, fomentando o intercmbio cientfico e tecnolgico entre as
universidades e institutos de pesquisa da regio; caracterizar sua atuao pela nfase no
intercmbio acadmico e na cooperao solidria com os pases do Mercosul e com os demais pases da Amrica Latina; oferecer cursos e desenvolver programas de pesquisas em
reas de interesse mtuo dos pases latino-americanos com nfase nos recursos naturais,
estudos sociais e lingusticos, relaes internacionais e reas consideradas estratgicas
para o desenvolvimento e integrao regional.
A Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico aprovou no dia 9
de junho o Projeto. O relator da proposta, Deputado Frank Aguiar, recomendou a aprovao do texto enfatizando que a nova universidade vai cumprir um papel duplo de interiorizao da rede federal de ensino pblico e integrao da Amrica Latina. Ele ressalta
ainda que a oferta de ensino gratuito democratiza o acesso ao ensino superior e poder
servir para reduzir as desigualdades sociais e regionais. A criao da Unila constituir um
marco para o desenvolvimento da regio e, por meio do intercmbio cultural e cientfico,
para a integrao dos pases latino-americanos.
Em agosto de 2008 o Projeto encaminhado Comisso de Educao e
Cultura da Cmara dos Deputados e conta com a relatoria do Deputado Federal ngelo
Vanhoni (PT-PR), que participou como convidado da III Reunio da Comisso de Implantao da Unila, na cidade de Foz do Iguau. Na ocasio, o deputado manifestou sua
disposio em conhecer melhor o projeto da Unila e props a realizao de uma audincia
ou debate pblico. Declarou que a criao da Unila tm duas razes essenciais para a sua
aprovao: promover a expanso de universidades pblicas federais e pela singularidade
do projeto. Ainda destacou que a criao da Unila um empreendimento histrico.
O Debate Pblico sobre o Projeto de Lei realizou-se no dia 19 de setembro,
no Parque Tecnolgico de Itaipu, na cidade de Foz do Iguau, com a presena da Comisso de Implantao da Unila, do Senador Cristovam Buarque, dos Deputados Federais
Dr. Rosinha e ngelo Vanhoni, diretores de Itaipu Binacional, do Prefeito de Foz do Iguau Paulo Macdonald Ghisi e demais autoridades convidadas. A Reitora da Universidade
Federal do Paran, profa. Mrcia Helena Mendona abre o Debate tratando da parceria
Unila/UFPR e da responsabilidade da UFPR em receber a Unila no Estado.

55

Alexandre Marchetti/Itaipu

de Constituio e Justia examina e aprova o relatrio do Deputado Dr. Rosinha (PT-PR)

favorvel criao da Unila. O Projeto de Lei que cria a Unila, tendo sido aprovado nas quatro Comisses da Cmara dos Deputados, segue para o Senado onde, aps sua aprovao na
Comisso de Educao, Cultura e Esporte do Senado, presidida pelo Senador Flavio Arns, do
Estado do Paran, ser sancionado pelo Presidente da Repblica.

Mesa do Debate Pblico (da esquerda): Jorge Samek, Dr. Rosinha, Hlgio Trindade, Mrcia Helena Mendona, Cristovam Buarque e ngelo Vanhoni.

56

O Presidente da Comisso, prof. Hlgio Trindade apresenta Unila: educao,

cincia e tecnologia para a educao latino-americana e indica as duas misses centrais da
Universidade: 1) Fazer avanar o processo integrao da regio, com oferta ampla de cursos
em cincias e humanidades, abertos a professores e alunos da Amrica Latina; 2) Promover
rede de investigao avanada e formao de Recursos Humanos de alto nvel e a criao
do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea). O Senador Cristovam Buarque tratou
da necessidade de relacionar a universidade com o ensino de base e sugeriu a realizao de
um grande encontro de ncleos internacionais de estudos da Amrica Latina. O Deputado
Rosinha afirmou que a Unila deve atuar na identidade cultural respeitando as diferenas. J
o Deputado Vanhoni destacou o papel revolucionrio da universidade na sociedade atual, j
que atravs da produo do conhecimento contribui para fomentar a democracia e a cidadania. Jorge Samek, diretor-geral brasileiro de Itaipu Binacional, destacou a misso da Unila
de integrar as universidades da Amrica Latina e apresentou o projeto de Oscar Niemeyer
para o campus da universidade. Clio Cunha, membro da CI-Unila, lembrou que o projeto
de universidade de mdio, longo prazo e sugere a criao de um consrcio fronteirio de
educao e produo de material didtico voltado para as questes regionais. Geronimo de
Sierra falou do histrico da Universidade do Mercosul e salientou a inexistncia de universidades com a misso de integrao proposta pela Unila. Fabiana Zeliski, presidente da UPE,
destacou o papel democrtico da universidade e a importncia da participao da comunidade acadmica na discusso do projeto.
Em 21 novembro, por ocasio da XXXV Reunio dos Ministros de Educao
do Mercosul, realizada em Itaipu, o Presidente da Comisso, apresentou por solicitao do
Ministro Fernando Haddad, o perfil da nova universidade, sua misso, vocao e projeto
poltico-pedaggico por meio de um power-point intitulado: Unila: un proyecto universitrio para la integracin latino-americana. Os Ministros e seus representantes apoiaram
de forma explcita a iniciativa brasileira, cumprimentando o Ministrio de Educao pelo
carter inovador e integracionista do projeto.
Em 27 de maio de 2009 a Comisso de Finanas e Tributao aprova o Projeto,
sendo a matria relatada pelo Deputado Cludio Vignatti (PT-SC). Em seu parecer, Vignatti
optou por uma anlise tcnica, concluindo com voto pela compatibilidade e adequao oramentria e financeira do PL n. 2.878, de 2008. No dia 5 de agosto de 2009, a Comisso

57

II

58

Construo da UNILA:
da utopia realidade

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Instalao da Comisso de Implantao

da UNILA
1

60

A Comisso de Implantao da Unila foi instituda pela SESu/MEC, por

meio da Portaria n. 43 de 17 de janeiro de 2008, presidida por Hlgio Trindade, professor
titular de Cincia Poltica, ex-Reitor da UFRGS e membro da Cmara de Educao Superior do CNE, constituda por treze membros: Alessandro Warley Candeas, do Ministrio
de Relaes Exteriores e ex-Assessor de Relaes Internacional da Capes; Carlos Roberto
Antunes, professor e coordenador do Doutorado em Histria da UFPR, ex-Reitor e exSecretrio da SESu/MEC; Clio Cunha, professor de Educao da UnB e ex-Diretor da
UNESCO; Marcos Ferreira da Costa Lima, professor de Relaes Internacionais da UFPE e
Presidente do Frum do Mercosul; Mercedes Logurcio Cnepa, professora do Programa
de Doutorado em Cincia Poltica da UFRGS, ex-diretora do IFCH da UFRGS e membro
do Conselho Superior da Capes; Gernimo de Sierra, professor titular do Sociologia da
Udelar/Uruguai, ex-membro do Conselho do Comit Diretor do CLACSO e especialista
em Integrao da America Latina; Ingrid Piera Andersen Sarti, professora do MestradoDoutorado em Economia Poltica Internacional da UFRJ e ex-lder do Grupo de Pesquisa
do CNPq: O Parlamento e a Integrao Regional: Mdia, Cincia e Poltica na Sociedade
do Conhecimento; Paulino Motter, doutor em Educao pela Universidade de Chicago
e assessor do Diretor Geral da Itaipu Binacional; Raphael Perseghini Del Sarto, da SESu/
MEC e doutorando em Biologia da UnB; Ricardo Brisolla Balestreri, psiclogo e Secretrio
Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia; Paulo Mayall Guillayn, do Setor
de Relaes Internacionais da SESu/MEC e Stela Maria Meneghel, professora Titular de
Educao da Universidade Regional de Blumenau, doutora em Educao pela Unicamp
e com ps-doutorado em Avaliao da Educao Superior da America Latina no Iesalc/
UNESCO.
A Comisso foi instalada e empossada pelo Ministro da Educao no MEC,
em 6 de maro de 2008, no Salo de Atos do MEC na presena do Secretrio Executivo,
Jos Henrique Paim e do Secretrio da SESu/MEC, Prof. Ronaldo Mota. Por ocasio da
solenidade foi lido o teor da Portaria, com os objetivos e a misso que lhe foi atribuda
de realizar estudos e atividades para o planejamento institucional, a organizao da
estrutura acadmica e curricular e a administrao de pessoal, patrimnio, oramento e
finanas, visando atender os objetivos do Projeto de Lei (art.2), contando com o apoio
de especialistas, escolhidos por sua competncia no mbito latino-americano e internacional e buscando atuar em rede com as universidades brasileiras, em intercmbio com as

1. O relatrio referente s reunies e atividades cooperativas da CI-UNILA contou com a colaborao das assessoras
Luciana Balbueno e Laura Amato

61

instituies universitrias dos demais pases da Amrica Latina e organismos de integrao regional (art.3, pargrafo nico).
O Secretrio da SESu/MEC apresentou o perfil da futura instituio: uma
universidade mais do que temtica, no sentido de contemplar uma regionalidade; tratando, ao mesmo tempo, os temas de forma intensa e profunda em relao ao pensamento.
Portanto, esta universidade absolutamente inovadora, na sua essncia, desde seu nascimento. Ela pretende ser aquilo que ns chamaramos a fronteira no que diz respeito
integrao entre os povos, a integrao entre o tratamento comum de temas transfronteirios, sem os quais ns perderamos uma rica oportunidade de irmos alm daquilo que
os nossos importantes elementos de rotinas contm. E conclui sua manifestao com as
seguintes palavras: Portanto, Senhor Ministro, para ns ela uma universidade especial,
como de resto todas as outras, mas ela tem peculiaridades e especificidades, que a tornam
um empreendimento mpar. Sendo assim, este um momento muito importante, onde
uma Comisso do mais alto nvel foi formada para que, juntamente com o Prof. Hlgio,
possa levar adiante este empreendimento, que como todos sabemos, de interesse prioritrio do Ministrio da Educao e da Presidncia da Repblica. Agradeo a participao
de todos em nome da SESu, boa sorte a Comisso da Unila e ao Prof. Hlgio.

Assessoria de Comunicao MEC

62

Posse, em Braslia, da Comisso de Implantao da Unila pelo Ministro de Estado da

Educao do Brasil, Fernando Haddad.

Em seu discurso o Presidente da Comisso agradeceu a confiana depositada pelo MEC na importante misso que lhe foi atribuda e nos colegas da CI-Unila.
Ressalta em sua fala o significado simblico do ato: A posse da Comisso de Implantao
da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana Unila um momento novo
e extremamente relevante no processo de expanso da universidade pblica brasileira,
como parte integrante do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Salienta que
esta marca um trplice movimento estratgico: primeiro, retoma a vocao histrica da
educao superior pblica no Brasil, com a expanso do sistema federal e a diversificao

de seu espao territorial. Segundo, simboliza um avano decisivo na interiorizao da

educao superior que, com novas universidades (Unipampa e Fronteira Sul) tangencia
as fronteiras com os demais pases da Amrica do Sul. Terceiro, volta-se para a integrao
da Amrica Latina atravs de um novo elo substantivo: a integrao pelo conhecimento e
a cooperao solidria entre os pases do continente mais do que nunca em uma cultura
de paz. Esta a imensa e estimulante responsabilidade que a Comisso recebe honrada e
consciente como um voto de confiana dos dirigentes maiores do governo, especialmente
do seu Ministro Fernando Haddad, e dos demais dirigentes do MEC que sempre estimularam e apoiaram com entusiasmo a ideia.
Encerrando o ato o Ministro da Educao Fernando Haddad proferiu a seguintes palavras: E o nosso objetivo justamente este, pensar um modelo novo de universidade. Talvez possamos dar o exemplo ao mundo de como promover a integrao pelo
conhecimento a partir da experincia da Unila. E, a meu ver, o sucesso da Unila ter um
significado histrico impressionante. No pouco o que os senhores tm na mo, uma
ideia promissora: um desejo poltico genuno do atual Governo de pensar a integrao, no
apenas em curto prazo, no apenas do ponto de vista das relaes comerciais, mas pensar
em longo prazo, pensar a integrao do ponto de vista de educao, da cultura, da cincia
e tecnologia. No pouco o que depositamos nas mos de vocs. E quanto mais ousado
for o projeto, quanto mais coerente, quanto mais aderente a estes princpios preliminares,
maior ser a chance de sucesso e maior a chance de que ns possamos oferecer rapidamente ao continente uma experincia que realmente servir de exemplo para outras reas
de cooperao; para que possamos criar, efetivamente, na educao, um novo paradigma,
para que outros setores possam tambm se adequar aos novos tempos. Nosso desejo de
que vocs tenham todo o apoio e confiana. Este projeto sai por uma vontade efetiva de se
tornar uma realidade; o sonho de muitos brasileiros e muitos latino-americanos; em um
projeto desta envergadura, essas questes preliminares podero ser desenvolvidas com
toda a liberdade (...). O apoio institucional do MEC est absolutamente garantido, no do
ponto de vista poltico, mas do ponto de vista logstico, para que vocs possam fazer todos
os contatos necessrios para formar juzo sobre o melhor destino para esta instituio; na
interlocuo com nossos parceiros, com outras universidades brasileiras e com autoridades de outros pases, para que o projeto possa ser mais desenhado possvel, e eu queria
registrar aqui o apoio que estamos recebendo da Itaipu Binacional. E o Ministro assim
conclui sua manifestao ao encerrar a cerimnia de instalao da Comisso: Contem
conosco. A responsabilidade grande, em virtude dos acontecimentos recentes, mas a
melhor resposta que podemos dar a este conflito a educao, no tenho dvida nenhuma disto. A melhor resposta que o Brasil pode dar no dia de hoje, primeiro foi a resposta
que com sua experincia acumulada no Itamaraty, mas seguindo a diplomacia ns temos
que realmente formar quadros que repensem o continente, repensem o nosso futuro, e
pensem numa espcie de civilizao latino-americana que certamente contribuir com
todo o mundo. Muito obrigado e boa sorte.

63

Reunies da Comisso de
Implantao da UNILA

Primeira reunio, Braslia, maro de 2008

64

Na mesma data da posse realizou-se a primeira reunio da CI-Unila que

contou com a presena em sua abertura da Diretora de Desenvolvimento da Rede das
IFES, Maria Ieda da Costa Diniz, que deu boas vindas Comisso, fez um relato sobre
o projeto da Unila e sua singularidade no campo das IFES. O Presidente abriu a sesso
apresentando os Membros da Comisso e a Diretora da SESu/MEC instalou a Comisso,
dando incio aos trabalhos, ressaltando a importncia da Comisso e da Unila, pois se
trata de um desafio para o MEC, por ser um projeto ousado, diferente de qualquer outra
IFES do sistema. Segundo Maria Ieda, h expectativa de que o processo no seja longo e
que os temas discutidos no mbito da Comisso deem subsdios ao Congresso para que o
projeto tramite tranquilamente, devido a seu carter singular. Ela relatou tambm que de
2003 a 2008 foram implantadas outras 12 IFES e outras trs esto em processo final de
implantao.
O Presidente da Comisso retoma a palavra e inicia as atividades apresentando a agenda de trabalho e os documentos de apoio (Portaria SESu n. 43, Exposio de
Motivos e Projeto de Lei). A pauta da reunio comeou com a apresentao do Projeto da
Unila no contexto dos esforos despendidos pelo Governo Federal. Alessandro Candeas
apresenta o histrico das discusses feitas desde a criao da Universidade do Mercosul
Unila, apontando para a importncia de uma reunio entre os membros da Comisso e o
Grupo de Estudos Educacionais do Mercosul, assim como com outras comisses do Mercosul. O Presidente da CI-Unila comenta a apresentao de Alessandro Candeas e destaca
duas questes: a) a Unila ser a contribuio brasileira ao Espao Regional do Mercosul;
b) a Unila alm de valorizar sua insero no Mercosul, pretende atravs do conhecimento
compartilhado contribuir para a integrao da Amrica Latina, do Mxico, passando pela
America Central at a Argentina e o Chile.
A tarde inicia com a apresentao do vdeo institucional da Itaipu. O Presidente da CI-Unila afirma que a Universidade dever ter aspectos mltiplos de formao
e logo em seguida orienta os membros da Comisso para que respondam por escrito,
como exerccio coletivo, a questes sobre o tipo ideal de uma instituio como a Unila,
com nfase nos seguintes quesitos especficos: vocao, estrutura acadmica e gesto,
perfil dos cursos e/ou pesquisas, projeto pedaggico, relao Universidade/Sociedade,
cooperao com Amrica Latina, formas de recrutamento e seleo de professores, e tipo
de aluno e forma de seleo. Aps a contribuio livre dos membros, o Presidente solicita
a todos que relatassem seu texto para o grupo avaliar o conjunto das contribuies. Este

65

66

exerccio dar origem a um quadro sntese reunindo pontos convergentes e a diversidade

das contribuies.
Sobre a vocao da Unila: Paulo Guilayn disse que Unila deveria ter uma
vocao para cooperao internacional, a graduao dever enviar e receber alunos criando uma mobilidade inter-universitria tambm atravs de convnios de pesquisa. Clio
Cunha aponta para a construo de uma cultura da integrao, trabalhando a histria da
Amrica Latina, a globalizao e a sustentabilidade. Ingrid Sarti gostaria que a Universidade promovesse o conhecimento integrado, fosse transdisciplinar e priorizasse o conhecimento qualitativo. Para Stela Meneghel, ela deveria preparar geraes que promovero
a integrao. Carlos Antunes prioriza a convivncia, pois dela se produz o conhecimento,
dizendo que a misso, para ele maior que a vocao, seria a luta por uma Amrica Latina
justa, plural e solidria. Raphael del Sarto, concordando com Carlos Antunes, afirma que
a convivncia diversa levaria a soluo de problemas comuns.
Em contrapartida, Paulino Motter disse que a Unila deveria estar comprometida com a diversidade tnica, lingustica e cultural, imaginando o futuro a partir do
passado. J Marcos Lima indica que a vocao da Unila seria a de pensar o futuro da
Amrica Latina, levando em conta o eixo poligonal que se formar com a entrada da
Venezuela no Mercosul; ela dever ter excelncia internacional e produzir e difundir a
produo acadmica internacionalmente. Gernimo de Sierra complementa o colega, sugerindo que a Unila transmita a importncia e a complexidade da integrao da Amrica
Latina, assim como que ela forme distintas reas com conscincia e competncia na integrao e que ajude os intelectuais da Amrica Latina a terem um conhecimento mtuo.
Mercedes Canepa gostaria que a Unila tivesse no somente foco na Amrica Latina, mas
tambm a insero latino-americana no mundo e assim como Raphael del Sarto, gostaria
que houvessem estudos sobre os bloqueios da integrao na Amrica Latina a partir disso
reflexes sobre a soluo de problemas comuns. Finalizando o tpico sobre vocao, o
Presidente da Comisso disse que o histrico de guerras e massacres no deve servir de
obstculo para a integrao e que devemos descobrir esta integrao que dever ser na
diversidade, respeitando-a e entendendo-a.
Sobre estrutura acadmica e gesto da Unila: Clio Cunha gostaria que no
houvesse uma estrutura piramidal e que a gesto fosse processual, sendo um ato pedaggico de integrao. Carlos Antunes no gostaria que o sistema fosse departamental e
que os cursos fossem vinculados a grupo de estudos e pesquisas, assim como gostaria que
professores com notrio saber fossem contratados pela universidade. Stela Meneghel disse que a gesto de uma universidade como a Unila deveria integrar as pessoas. J Paulo
Guilayn prioriza a flexibilidade, sugere campi nacionais e internacionais, assim como uma
estrutura multinacional latino-americana. Marcos Lima diz que deve romper com seus
muros tradicionais e comunicar-se com a sociedade. Paulino Motter concordando com
vrios colegas da Comisso, tambm acredita que no deve haver uma estrutura departamental e gostaria que houvesse um conselho internacional, sendo que o Presidente da
CIUnila confirmou a possibilidade de representantes externos. Mercedes Canepa quer
uma gesto flexvel e Gernimo de Sierra uma gesto renovadora, criativa, dinmica e antiburocrtica. Ingrid Sarti sugere que se adotem modelos mistos em que haja professores
efetivos de diversos locais do Brasil.

Sobre perfil dos cursos e/ou pesquisas: Mercedes Canepa pede que os cursos aliem teoria e prtica, que envolvesse problemas comuns da Amrica Latina e que
tambm se pensasse em cursos de engenharias e biomedicina. Paulino Motter sugere que
se ofeream cursos no existentes e que se conecte com os problemas fronteirios. Ingrid
Sarti gostaria que os cursos pensassem nas carncias regionais tambm, mas os cursos e
as pesquisas deveriam ser voltados para integrao e excelncia. Raphael del Sarto v que
nas cincias humanas h o fortalecimento do conhecimento da Amrica Latina. Marcos
Lima disse que a Comisso deve pensar nos desafios regionais futuros 20 ou 30 anos
como questes de energia, agrria, agrcola etc. Carlos Antunes sugere que se pense o
territrio e as fronteiras. Stela Meneghel pensa os cursos como sendo interdisciplinares e
articulados com a extenso, no possuindo um carter imediatista de profissionalizao.
Finalizando este tpico, Clio Cunha focaliza a diversificao, em especial a lingustica; e
sugere que as pesquisas sejam inovadoras e interdisciplinares em nvel internacional.
Devido ao curto espao de tempo restante, o Presidente da CI-Unila solicita
aos membros que discorram somente sobre dois pontos de escolha prpria. Ingrid Sarti,
Clio Cunha e Carlos Antunes sugerem o tutorado para os alunos, e o professor Antunes
gostaria que os diplomas fossem reconhecidos em outros lugares. Stela Meneghel disse
que a Comisso deveria se preocupar com os alunos, como a questo de quotas e a ampliao do acesso; j o projeto poltico pedaggico da instituio deveria ser capaz de tirar
proveito da diversidade tnica e cultural dos alunos e professores, os docentes deveriam
se envolver na formao e que se promovesse o conhecimento tcnico, artstico-cultural,
social, cidado e de sade. Marcos Lima pede a revisitao do modelo inicial da Unicamp
para a convocao de professores de notrio saber. Raphael del Sarto acredita que bolsas
discentes devem ser oferecidas, que no houvesse tanta burocracia e sugere a parceria
pblico-privado para o financiamento das bolsas. Paulino Motter sugere incentivos aos
professores para atra-los a Foz do Iguau, assim como que sejam escolhidos os melhores
estudantes com potencial acadmico e que o acesso seja amplo. Mercedes Canepa cita trs
itens para o projeto poltico pedaggico: o ensino deveria ser presencial e distncia; que
houvesse mobilidade e flexibilidade e que houvesse um ncleo comum de disciplinas. Ela
tambm gostaria que o nvel socioeconmico do aluno no fosse um impeditivo para estudar longe de seu pas. Gernimo de Sierra prope que os professores estrangeiros sejam
selecionados pela prpria Unila, que os alunos pr-acadmicos fossem notificados sobre a
existncia da Unila e que os alunos acadmicos de ps-graduaes fossem convidados.
Finalizando a reunio do dia, o Presidente da CI-Unila afirmou que os alunos
da Unila devero ser sensibilizados durante os ltimos anos do ensino mdio do pas de
origem e que talvez um exame do tipo Enem fosse a soluo para a seleo dos mesmos, e
que apesar do Imea no ter autonomia legal, ele foi pensado como um articulador para a
ps-graduao e que hoje s poder ocorrer com associaes de outras universidades.
No segundo dia de reunio os membros da Comisso relatam sobre quais
caractersticas das universidades pblicas no devem ser adotadas pela Unila. Para Clio
Cunha devem ser evitados o corporativismo em excesso, a rigidez na contratao docente,
e devem ser preservados a ps-graduao, os ncleos interdisciplinares e a tica social
presente nas Instituies Federais de Ensino Superior. Mercedes Canepa ressaltou como
aspectos negativos o excesso de burocracia, o elitismo referente ao acesso s instituies,

67

68

a falta de ampliao da relao academia e sociedade e o imediatismo para corresponder demanda. Entre os aspectos positivos das Instituies destacou o carter pblico e
gratuito, a trade ensino - pesquisa - extenso, a participao da comunidade e a insero
internacional. Para o socilogo Gernimo de Sierra, partindo de sua interao com colegas brasileiros, considerou negativa a cultura de valorizao da ps-graduao e a oferta
de disciplinas relacionadas ao trabalho de pesquisa do professor. Como aspecto positivo
considerou a gesto compartilhada.
A professora Ingrid Sarti apontou como aspectos negativos a fragmentao
do conhecimento, o excesso de burocracia, a rigidez de modelos que no contemplam a
diversidade e a avaliao quantitativa. Acentuou como aspecto positivo, ao contrrio do
professor Gernimo, o vnculo graduao e ps-graduao, professor e aluno e a autonomia que dada ao professor para pesquisas e cursos. Paulino Motter considera negativa
a falta de avaliao docente e sugere que o fundo de financiamento de pesquisas da universidade seja gerido na prpria universidade. O professor Marcos Lima apresentou como
aspectos negativos o pouco retorno, sociedade, do conhecimento produzido na academia, a quase ausncia do conhecimento amplo e multidisciplinar, o desconhecimento dos
brasileiros da produo cientfica na Amrica Latina e a falta de reflexo, nas pesquisas,
dos problemas federais e latino-americanos. Como contrapartida, considera positivo para
a Unila a priorizao da graduao.
J Carlos Antunes acredita que a nova universidade no deve perpetuar
o vcio ocidental da elitizao, da hegemonia da lngua inglesa e da no valorizao do
conhecimento ocidental. Ele gostaria que a Unila possusse uma estrutura de gesto gil e
flexvel, que avanasse na qualidade pblica e que fosse voltada para as realidades locais.
Raphael del Sarto em sua exposio apontou como negativa a deficincia na qualificao
dos servidores tcnico-administrativos e como positivo aspectos como a qualidade das
instituies federais de ensino superior. Finalizando as apresentaes, Stela Meneghel
chamou a ateno para o compromisso social que deve ter a Unila. Aps as apresentaes
foram debatidos os principais temas levantados. Complementando o debate e as apresentaes, o Presidente da Comisso Hlgio Trindade destaca que na Amrica espanhola possui grande discurso burocrtico e que, por isso, a Comisso dever considerar as diferenas discursivas. Afirmou ainda que na Amrica Latina existe o problema da massificao
do ensino superior, o que acaba gerando a perda de parmetros mnimos de qualidade.
Uma universidade inovadora deve partir de modelos j existentes, do dilogo com outras
instituies que buscam a inovao.
Na tarde do segundo dia de reunio o assessor da Comisso Bruno Sadeck faz a apresentao das universidades latino-americanas potencialmente parceiras da
Unila. Os membros da Comisso debateram sobre as possveis parcerias, indicando nomes e contatos dentro de suas especialidades, e ainda mencionando instituies nouniversitrias, como a Cepal e Fomerco. A Assessora Ana Paula Dixon traou as diretrizes
da Assessoria de Comunicao junto Comisso de Implantao da Unila e recebeu dos
membros da Comisso indicao de fontes e estratgias para o acompanhamento na imprensa internacional.

Segunda reunio, Foz do Iguau, abril de 2008

Na segunda reunio estiveram presentes, alm dos membros da Comisso
e Assessores, autoridades convidadas que se pronunciaram sobre a criao da Unila e
manifestaram apoio ao projeto: Paulo MacDonald Ghisi, prefeito de Foz do Iguau; Joel
de Lima, assessor da DGB; Adelaide Faljoni Alario, vice-reitora da UFABC; Juan Carlos Sotuyo, diretor superintendente da FPTI; Renata Camacho Bezerra, diretora do campus da
Unioeste-Foz do Iguau; David Felix Schreiner, diretor do campus da Unioeste - Marechal
Candido Rondon; Antonio Luiz Bau, diretor do campus da UTFPR - Medianeira.
A vice-reitora da UFABC, Adelaide Faljoni Alrio, apresentou a sua universidade, que desde a fundao teve como foco principal a integrao do conhecimento e
da sociedade. Fez ainda um breve levantamento histrico sobre as tentativas de reformas
nas universidades, destacando os resultados da criao da Unicamp e UnB. Aps a fala
da Profa. Adelaide, os participantes da reunio seguiram com um debate sobre questes
como gesto universitria; o princpio multidisciplinar; contedo pedaggico; pedagogia
emancipatria; avaliao e processo de aprendizagem. O Presidente da Comisso Hlgio
Trindade encerra os trabalhos da manh ressaltando que as mudanas na universidade
devem ser construdas pensando em projetos inovadores.
tarde os membros da Comisso, assessores tcnicos e convidados visitaram as instalaes do PTI e o espao cedido para a instalao provisria da Unila. Paulino
Motter, membro da Comisso apresenta Pesquisa e anlise sobre demandas por educao nas fronteiras e o potencial de aproveitamento de recursos da regio.. Entre as suas
concluses a de que a Unila pode contribuir na busca do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, focando no potencial da regio trinacional. O assessor tcnico Bruno Sadeck
complementa a apresentao mapeando a demanda de ensino na Argentina, Uruguai,
Colmbia e Venezuela, com dados consultados nos ministrios e no Itamaraty.
A Comisso, discutindo o tema, acorda que fronteira deve ser um tema
de reflexo alargado e que se deve considerar os problemas das fronteiras em geral e
no somente na regio trinacional. Paulo Mayall apresenta Levantamento da legislao:
normativas das IFES possibilidades e limites, onde trata de questes como: contratao
de professores estrangeiros, controle oramentrio e autonomia universitria. Rafael Del
Sarto complementa a apresentao de Paulo Mayall destacando as relaes entre universidade e fundaes de apoio. Carlos Antunes cita possveis vocaes da Unila: cooperao internacional; acesso no elitista; a convivncia de origens culturais diversificadas;
a integrao regional e a formao de uma mentalidade latino-americana; produo de
conhecimento multi e interdisciplinar e contribuio para a produo da construo de
um novo paradigma de educao e sociedade. No terceiro item apresentado, Balano de
elementos que colocam dificuldades: potencialidades para a integrao latino-americana
no mbito social, poltico e acadmico, Ingrid Sarti salienta que a ideia de integrao
regional uma deciso poltica de governos recentes.
Aspectos geopolticos podem dificultar a integrao regional, como: baixa
representao da Amrica Latina no cenrio mundial; a vontade de potncia dos Estados
Unidos; articulao problemtica com a Unio Europeia e sia; governos problemticos
na Colmbia e Venezuela. Os potenciais caminhos para a integrao, segundo as con-

69

cluses apresentadas: cooperao sul-sul; ncleo de reflexo e cooperao de algumas

reas com a Unio Europeia; ncleos de discusso sobre o papel dos partidos polticos no
Parlasul; consolidao das relaes com a frica, estruturar programas e polticas para a
Amrica do Sul; consolidar o Parlasul; questes fronteirias; mobilizao social a partir
de polticas pblicas contra o dficit democrtico; ter como objeto de estudo os gargalos
infraestruturais, a falta de perspectiva dos jovens, a violncia urbana, os baixos e precrios
indicadores educacionais na Amrica Latina.
No segundo dia de reunio, pela manh, participam da reunio, alm da
Comisso e assessores, Jorge Samek, diretor geral brasileiro da Itaipu Binacional; Nelton
Friedrich, diretor de coordenao e meio-ambiente; Paulo Mac Donald Ghisi, prefeito de
Foz do Iguau; Antonio Otelo Cardoso, diretor tcnico executivo da Itaipu Binacional. O
diretor Jorge Samek anuncia que solicitar ao arquiteto Oscar Niemeyer a cortesia de um
projeto para o prdio da reitoria. Os participantes seguem para uma visita ao terreno a
ser doado pela Itaipu Binacional Unila. O diretor de coordenao e meio-ambiente da
Itaipu Binacional Nelton Fiedrich apresenta o programa Cultivando gua boa e Cuidados
Socioambientais da Bacia do Prata, destacando que o dilogo entre a Unila e o Centro
de Saberes deve se dar por aes que busquem alcanar uma mesma base territorial, pelo
compromisso com a democratizao do conhecimento e incluso social e pela busca do
estabelecimento de uma agenda ou espao de trabalho em comum.

disciplinaridade. Nas palavras do Presidente da CI-Unila Hlgio Trindade o importante

criar condies para que a convivncia entre alunos e professores latino-americanos seja
o amlgama do projeto. Gernimo de Sierra acredita que a Unila criar uma episteme da
educao que criar alunos educados para a Amrica Latina, criando uma episteme da
integrao, e que difcil ter um desenvolvimento transdiciplinar sem o desenvolvimento
integral. Mercedes Canepa sugere que todos os alunos tenham acesso a um conhecimento
bsico sobre a Amrica Latina e que os currculos das universidades parceiras sejam combinados com os da Unila. O Presidente Hlgio Trindade apresenta as ltimas consideraes ao finalizar a reunio. Declara que a Amrica Latina no a questo central, mas a
integrao, e que importante pensar o regional, o latino-americano e o universal, sendo
esta ltima a perspectiva que cobre os diferentes campos do saber de maneira estrutural.
Aps a fala do Presidente, a Comisso, Assessores e convidados seguem para conhecer o
terreno doado Unila.

Terceira reunio, Curitiba, maio de 2008

71

Jorge Samek, diretor geral brasileiro de Itaipu Binacional, reunido com a Comisso
e assessores.

Para o diretor a Unila deve ser um centro das boas prticas de sustentabilidade na Amrica Latina, estabelecendo dilogo com as experincias existentes e criando
novas. No turno da tarde Clio Cunha distribuiu para a Comisso algumas fontes bibliogrficas que podero servir para pensar o projeto Unila e apresentou Diretrizes para
a universidade do sculo XXI estudo sobre documentos de entidades internacionais.
Clio Cunha lana a ideia de se pensar em eixos de conhecimento para depois pensar nos
cursos a serem criados. Ingrid Sarti sugere grandes reas e no eixos. Os membros da
Comisso concordam que se deve discutir com mais cuidado os conceitos de inter e trans-

Divulgao CI-Unila

Divulgao CI-Unila

70

Dr. Rosinha, Hlgio Trindade, Carlos Moreira Junior e Jorge Samek abrem a terceira
reunio da CI-Unila.

Entre os convidados presentes terceira reunio estavam Carlos Moreira

Junior, reitor da Universidade Federal do Paran; Mrcia Mendona, vice-reitora da Universidade Federal do Paran; Jorge Samek, diretor geral brasileiro de Itaipu; Dr. Rosinha,
deputado federal do Paran; Otelo Cardoso, Margarete Goff e Nelton Friedrich, diretores
brasileiros da Itaipu; Maria Tarcisa Silva Bega, diretora do Setor de Cincias Humanas,
Letras e Artes/UFPR; Carlos Gondim, Coordenador de Relaes Internacionais/UFPR e
Hideo Araki, responsvel pela AUGM, Paulo Yamamoto, Pr-Reitor de Planejamento/
UFPR, diretores e pr-reitores da Universidade Federal do Paran. Em sua primeira fala o
Presidente da Comisso reitera a alta responsabilidade da construo do projeto Unila, j
que se busca um novo padro acadmico. Ser uma universidade brasileira com vocao
latino-americana inserida no seu tempo, buscando a equidade e a qualidade, com caracterstica interdisciplinar, respeitando a tradio das universidades brasileiras e latino-

72

americanas. O deputado Rosinha afirmou que o papel estratgico da Unila suscitar um

debate interessante sobre a integrao. O reitor da UFPR Carlos Moreira Junior ofereceu
a colaborao da administrao e professores de sua universidade.
O conferencista convidado Miguel Rojas Mix, ex-professor da Universidade
do Chile, exilado e doutor pela Universidade de Colnia, apresentou suas reflexes sobre
a Universidade do sculo XXI. Entre outros temas o professor tratou do processo de
globalizao na Amrica Latina e das questes locais que devem ser levadas em considerao. Para ele, o colonialismo cultural, decorrente desta globalizao, faz com que abandonemos a interpretao local, ignorando nossos vizinhos, apontando para uma cegueira
local e para uma valorizao europeia e americana. As universidades devem trazer os
pressupostos de justia e solidariedade, havendo um comprometimento com a democracia e com a memria dos povos. Acredita ainda que preciso formar o profissional social,
preocupado no s com a sua formao acadmica, mas cvica. Entre os pontos debatidos
aps a participao do prof. Mix, Alessandro Candeas, membro da Comisso, cita a questo da identidade e a dicotomia entre centro e periferia e que a Unila dever construir
uma pedagogia da convergncia.
No turno da tarde o convidado Guy Haug apresenta um olhar sobre as experincias construdas com a Unio Europia. Inicia sua fala explicitando as quatro ondas de
reforma universitria na Europa: a criao de institutos europeus; o Programa Erasmus; o
Processo de Bologna e a Estratgia de Lisboa. Ao final de sua palestra o professor sugeriu
alguns pontos a serem considerados pela Comisso de Implantao da Unila: os cursos devero ser inovadores, com forte desenvolvimento regional; deve-se ter a preocupao com
a formao de professores do ensino bsico e mdio que pensem a integrao; criao da
escola doutoral multidisciplinar e multinacional; desenvolvimento de cursos conjuntos
para uma dupla titulao; colaborao com outras universidades; convnios de convalidao; cursos de extenso para funcionrios nacionais. Sugere ainda que o trabalho da
Comisso seja uma referncia acadmica para o desenvolvimento do ensino superior,
podendo-se criar um Centro de Estudos de Desenvolvimento do Ensino Superior ou um
Centro de Inovao Curricular e Metodolgica. Finalizando as palestras do dia Valdo Cavallet apresentou o projeto do Setor do Litoral da UFPR.
No outro dia pela manh a Comisso tece comentrios sobre as apresentaes dos professores convidados no dia anterior. Mercedes Canepa considerou excelente
a apresentao de Miguel R. Mix, pois sua fala legitimou as discusses anteriores da Comisso. Clio Cunha achou a fala de Mix importante, j que apontou para diferentes tipos
de integrao: fsico, metodolgico e curricular. Formas diferentes que a Unila poder
perseguir, convergindo para uma forma maior de integrao. Ingrid Sarti considerou o
dia anterior como um marco na histria da Unila, j que chegou o momento de partir
das discusses para as aes, e que as questes tericas e prticas passam agora ser trabalhadas concomitantemente. Alessandro Candeas cita a necessidade de uma audincia
pblica para falar sobre a Unila. O Presidente da Comisso anuncia uma das novas tarefas da Comisso: selecionar especialistas latino-americanos e europeus para comentarem
questes referentes Unila. O Prof. Hlgio Trindade entrega aos membros da CI-Unila e
Assessores o texto de sua autoria Unila: universidade inovadora para a integrao latinoamericana, no qual aponta o histrico da criao de universidades com carter inovador,

como os casos de UnB e USP. Recomenda ainda a leitura de bibliografia complementar,

como os livros de Roberto Salmeron e Darcy Ribeiro que tratam de projetos de criao de
universidades.
tarde discute-se a melhor alternativa de localizao e terrenos disponveis
para a Unila no Parque de Itaipu. Paulino Motter informa que a prefeitura de Foz do
Iguau doar rea para a residncia estudantil. O Presidente da Comisso Hlgio Trindade anuncia que a UFPR ser a universidade-tutora da Unila. Segue-se a apresentao
e discusso do quadro temtico sobre a Unila a partir de projees da primeira reunio.
No ltimo dia de reunio, no turno da manh, discute-se o Quadro Temtico, elaborado
pela assessora tcnica educacional Eliane V. Rocha, que sistematiza as contribuies da
discusso e decide-se pela elaborao de um documento com textos sobre os eixos e as
justificativas epistemolgicas dos mesmos e os respectivos cursos.

Quadro temtico das contribuies da CI-UNILA1

1. ASPECTOS GERAIS

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1. DENOMINAO DA INSTITUIO
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila)
2. SEDE
A sede acadmica ser no terreno doado pela Itaipu Binacional e a residncia
universitria em terreno doado pela prefeitura municipal de Foz do Iguau Paran Brasil.
3. ESTRUTURA FSICA
Plano diretor do campus que traduza o projeto poltico pedaggico e reflita a
sua vocao.
Estrutura fsica com capacidade para receber alunos de diferentes nacionalidades cuja interao coletiva num espao comum de convivncia (quadras
esportivas, centros de vivncias, restaurantes, casas de estudante).
Espao de produo de saberes e de enriquecimento cultural.

 Biblioteca Unila, cujo acervo seja uma referncia para Amrica Latina com
modernas tecnologias de informao e conhecimento (livros, peridicos, vdeos, DVDs, etc. )
Laboratrios, instalaes, equipamentos, etc.
Acessibilidade a portadores de necessidades especiais.

MISSO/OBJETIVOS
4. MISSO
Contribuir por meio das atividades de ensino, pesquisa e extenso, prprias
das instituies universitrias, para uma Amrica Latina mais justa, plural,
democrtica e solidria, procurando desenvolver (atravs do conhecimento)
uma cultura de integrao entre os povos latino-americanos que valorize o estudo de questes sociais, econmicas e culturais, em reas de interesse comum
regio e a insero soberana do continente no contexto internacional.
5. OBJETIVOS

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Constituir um espao de dilogo e de reflexo sobre questes emergentes e

desafios comuns Amrica Latina, tornando a Unila um centro catalisador de
cientistas e pensadores de vrias procedncias.
Promover a integrao e cooperao internacional solidria, contribuindo
para a gerao de uma cultura de paz.
Desenvolver um projeto pedaggico que enfatize a produo e difuso do
conhecimento inter e transdisciplinar.
Elaborar uma viso prospectiva da sociedade latino-americana, para o fortalecimento da regio no cenrio internacional.
Valorizao dos saberes tradicionais e das expresses socioculturais dos povos
da AL buscando a equidade social e a cidadania plena.

ESTRUTURAO ACADMICO-ADMINISTRATIVA
6. COMPOSIO
Conselho Consultivo composto por membros de alto prestgio acadmicocientfico internacional, com funo propositiva e avaliativa em carter permanente.
Conselho Superior, rgo Colegiado estatutrio integrado por professores
brasileiros e estrangeiros, representantes de docentes, funcionrios, tcnico-

administrativos e estudantes
Conselho superior de ensino, pesquisa e extenso
Conselho consultivo de interao entre Universidade e Sociedade
7. ESTRUTURA E GESTO: princpios orientadores
Estrutura no verticalizada, permitindo atravs de sua flexibilidade e articulao o fluxo constante entre pessoas e rgos componentes e com capacidade
de adaptao s situaes e problemticas emergentes
Estrutura organizada em unidades integradoras de ensino, pesquisa e extenso.
Mobilidade, flexibilidade e multiplicidade de modelos

2. ORGANIZAO ACADMICA
8. GESTO ACADMICO-PEDAGGICA
Inovao nos enfoques disciplinares, processos pedaggicos e de gesto e na
produo do conhecimento construdo numa perspectiva interdisciplinar e
transdisciplinar, envolvendo as formas de ensino e de pesquisa num processo
de criao coletiva
Instituio antecipadora e produtora de conhecimento sobre a regio da AL
Instituio receptiva aos saberes e experincias tradicionais, seguindo as tendncias de inovao, num processo de atualizao permanente
9. AREAS/EIXOS TEMTICOS ESTRUTURANTES2

Cincias Humanas e Sociais Aplicadas - Oferta e/ou

articulao entre:
Histria (identidade e diversidade cultural)
Filosofia
Sociologia (Sociedade e Cultura; Sociedade e Energia; Meio ambiente e Sociedade; Tecnologia e Sociedade)
Cincia Poltica (Poltica e Espao Internacional, Relaes internacionais)
Economia (latino-americana e global)
Educao (Formao de professores para o ensino bsico)
Administrao: Gesto ambiental (nfase em economia ecolgica e ecologia
poltica; estratgias e polticas ambientais sustentveis; biodiversidade)
Arquitetura (urbana, rural, histrica)

2. Classificao CNPQ.

75

Comunicao, Letras e Artes3

Letras (Lngua Portuguesa e Espanhola; Literatura Regional)
Arte e cultura popular (msica, cinema, teatro, artes plsticas) e/ou:
Curso de Humanidades (Razo e Cultura, etc.), expressos nos estudos das
Artes, Filosofia, Literatura, comunicao e Expresso

Cincias da Vida
Biomedicina (nutrio e sade)
Agronomia (questes agrrias)
Engenharia Agrcola
Cincias Ambientais
Recursos Florestais: Gesto das Florestas (conservao e produo; viso da
produo na pequena propriedade); Gesto das guas e Recursos Hdricos;
Gesto da paisagem (Ecologia, Ecossistema, Organizao dos Espaos)

Engenharias, Cincias Exatas e da Terra

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Geografia Fsica - territrios e fronteiras AL; cidades (mundiais, perifricas,

latino-americanas)
Engenharia ambiental gesto de resduos slidos e lquidos, tecnologias ambientais
Fsica (Energia, Matrizes energticas)
10. ORGANIZAO DO ENSINO/APRENDIZAGEM
Sistema de tutoria e co-tutoria no projeto pedaggico da Unila fazendo do estudante um elemento ativo no processo de ensino-aprendizagem permitindo
maior ateno, dedicao e interlocuo entre professor e aluno
Formao nos nveis da graduao e da ps-graduao, dentro de uma concepo integradora do conhecimento no mbito do ensino, da pesquisa e da
extenso, fundamentada na articulao com o Social (incorporando projetos
com impacto sobre a regio)
Rigor acadmico no ensino e na pesquisa caminhando pari passu com a incluso, estando atento para a garantia da permanncia do aluno
Articulao entre o alto nvel terico e as propostas/pesquisas aplicadas, dentro de um processo de busca permanente

3. Na classificao do CNPQ, estes elementos esto includos nas Cincias Humanas e Sociais Aplicadas.

11. ORGANIZAO CURRICULAR

Currculo construdo a partir de Ncleos Temticos e/ou Eixos Trans e Interdisciplinares permitindo que Lnguas e Informtica permeiem todas as reas
e os contedos curriculares reflitam duas dimenses: a) a realidade atual e
regional latino-americana e b) a utopia de uma nova sociedade
Ciclo de Formao Geral Comum (primeiros semestres) constitudo por um
ncleo comum sobre a AL permitindo a construo de uma viso latinoamericana numa perspectiva de integrao pelo conhecimento e soluo dos
problemas
Formao por rea de conhecimento (Ex. Cincias Humanas e Exatas, Tecnolgicas, da Sade, etc.), com nfase em cursos inter e transdisciplinares
12. COMPOSIO DO QUADRO DOCENTE E DISCENTE

Perfil dos Professores

Constituir um quadro fixo de professores permanentes, brasileiros e estrangeiros (de forma a dar sustentao ao projeto pedaggico) e um nmero substantivo de professores visitantes, colaboradores, com visibilidade internacional.
Combinar professores snior experientes com jovens professores doutores,
ambos com uma viso e postura multidisciplinar e interdisciplinar somados
aos talentos informais, no acadmicos, enriquecidos da vivncia local, regional e inter-regional.
Integrar no quadro docente profissionais de reconhecida experincia governamental e empresarial para atuar em mdulos especficos, ainda que no
titulados com mestrado e doutorado.

Recrutamento
Pr-condio comum para os docentes: ser educador para a ideia de integrao, tendo compromisso tico, capacidade de interlocuo e articulao com
diferentes reas de conhecimento e instituies.
Atrair professores visitantes e/ou profissionais qualificados atravs de oferta
de bolsas (Capes e CNPq).
Oferecer incentivos aos professores efetivos, brasileiros e estrangeiros, para
atra-los Foz do Iguau.

Seleo
Realizar concurso pblico, com banca internacional, para professores perma-

77

nentes que se sintam motivados pelo projeto Unila, com critrios rigorosos
que assegurem a excelncia na seleo.
Selecionar e formalizar atravs de convite, professores visitantes e/ou de notrio saber para realizar estudos sobre temticas/problemas especficos ou
ministrar cursos de curta durao.

Perfil dos Alunos

Alunos com potencial acadmico, oriundos do Brasil e de pases da Amrica
Latina, originrios de meio educacional, social, cultural e econmico diversos.

Recrutamento

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Difundir a oferta de cursos junto aos rgos de gesto do Ensino Mdio e

Tcnico (Secretarias de Educao) dos pases do continente.
Envolver universidades dos pases vizinhos como mediadoras no contato com
estudantes do ensino mdio e/ou seus prprios alunos.
Desenvolver uma poltica de comunicao ampla via ensino mdio, universidades, consulados e dos portais de organismos latino-americanos e internacionais, utilizando-se de portal prprio e de outros portais latino-americanos
(CLACSO, FLACSOS, UNESCO, Conselhos de Reitores, Universia etc.).
Associar relaes institucionais com as convocaes diretas a jovens estudantes em cada pas.
Conceder bolsas de estudo ao aluno latino-americano condicionada contribuio social, mediante a prestao de servio civil.
Disponibilizar financiamento de bolsas atravs de Programas de Mobilidade
Interinstitucional de estudantes e de Parceria pblico-privado.

Seleo
Seleo de estudantes brasileiros mediante concurso vestibular nacional em
convnio com vrias universidades (a exemplo da Unicamp).
Seleo latino-americana considerando trs possibilidades (ou a combinao
das mesmas):
a) Acordos com universidades de referncia (AL) utilizando sistema de seleo prpria, assegurando o ingresso do aluno atravs da mesma;
b) Parcerias com universidades da AL utilizando um processo construdo coletivamente, que assegure a equidade e a diversidade na seleo, no necessitando o deslocamento dos alunos para tal; e
c) Atravs do Exame Nacional de Ensino Mdio (Enem) latino-americano aberto.
Os exames sero bilngues (portugus e espanhol) para assegurar equidade
entre os candidatos nacionais e estrangeiros.

INTER-RELAO ENTRE O ENSINO, A PESQUISA

E A EXTENSO
13. QUANTO AOS CURSOS DE GRADUAO E PS-GRADUAO
Ofertar cursos com nfase em formao (disciplinar), interdisciplinar, multidisciplinar, transdisciplinar, articulando as temticas com a extenso, respondendo entre outros, aos desafios da sustentabilidade ambiental e voltados
para a integrao, produo e disseminao do conhecimento;
Dar nfase, nos cursos de graduao e ps-graduao, aos temas e problemas
pertinentes, comuns regio (Brasil e AL), associando os elementos prticos
(tecnologia) ao saber terico, sem perder de vista a universalidade do saber;
Ofertar cursos inovadores, com nfases na flexibilidade lingustica, gerando
ofertas diferenciadas, sem uma preocupao imediatista de profissionalizao;
Ofertar cursos em parceria com outras universidades, com diploma/ttulo expedido pela Unila e de validade transnacional cuja tutoria desenvolvida na
Unila e a co-tutoria pelas outras universidades;
Ofertar cursos que contemplem modelos mistos: presencial, semipresencial,
compartilhados com outras IES, co-tutela, bolsas-sandwich, utilizando ferramentas tecnolgicas modernas (internet/EAD) com a participao de professores competentes e efetivos de diversos locais do Brasil e exterior;
Ofertar cursos de especializao (PG lato sensu, mdulos, curta durao),
atendendo demanda especfica dos setores governamentais e/ou no-governamentais, de forma presencial, semipresencial ou presencial-itinerante (IES
Brasil e exterior);
Definir a durao dos cursos (formao geral, tcnico, especializao) com
base na amplitude de sua necessidade social ou cultural, considerando a oferta de cursos preparatrios de pequena durao (tcnicas de estudo, acesso s
novas tecnologias, etc.).
14. QUANTO PESQUISA
Realizar estudos/pesquisas em rede acadmica (nacional e internacional)
sobre temticas e problemticas de relevncia social, oportunizando: a) reflexes coletivas e o estabelecimento de polticas para a resoluo dos problemas comuns estruturais e conjunturais que desafiam a AL na atualidade
e no futuro e, b) gerando, a partir de centros de interesse, ncleos ativos de
pesquisa (IC, ME, DT);
Aprofundar, atravs da pesquisa, o estudo das convergncias regionais na
Histria, Geografia, Meio Ambiente e Cultura, a fim de construir e fortalecer
a mentalidade da integrao;

79

 Desenvolver, atravs dos grupos de pesquisa, estudos que permitam avanar

do modelo de conhecimento disciplinar para o conhecimento pluriuniversitrio (contextualizado), onde a inter e a transdisciplinaridade constituem premissas bsicas;
Identificar padres latino-americanos, atravs de abordagens inter e transdisciplinares compreendendo das Cincias Humanas Integradas s Cincias
Contemporneas;
Gerar, a partir dos cursos de graduao, parcerias para pesquisas envolvendo
alunos e professores, permitindo o intercmbio e a mobilidade dos mesmos e o
estabelecimento de estratgias relacionadas a questes/problemas comuns;
Gerar fomento, produo cientfica e difuso do conhecimento integrado, econmico, social, cultural, poltico e sua disseminao atravs de publicaes, da
internet e da extenso universitria;
Prever, no mbito das publicaes, uma linha editorial de pesquisas e material
didtico com o selo Unila.
15. QUANTO EXTENSO

80

Organizar programas de iniciao cientfica para alunos de escolas pblicas,

durante perodo de frias escolares, etc.
Discutir de forma ativa, pr-ativa, participativa e articulada ao projeto acadmico, demandas socialmente exigidas e ofertar programas de educao
continuada ou cursos de Extenso comunidade do entorno e exterior, que
venham a acrescentar um conhecimento significativo para a superao das
necessidades, assegurando o equilbrio destes com as inovaes que surgem
no trabalho acadmico;
Prestar servios, atravs da extenso, com o objetivo de ajudar em processos
de mudana de pensamento que se tornaram imperativos em nossos dias e,
sobretudo para fazer avanar direitos humanos fundamentais.

3. RELAES NACIONAIS E INTERNACIONAIS

E COOPERAO SOLIDRIA
16. RELAO UNIVERSIDADE/SOCIEDADE
Estabelecer relaes com instituies e organismos representativos da sociedade agregando esforos ao projeto de integrao latino-americana no mbito
social, poltico e acadmico, valorizando os aspectos geopolticos e estratgicos de cada um:
a) Espao Comum de Educao Superior do Mercosul e Iberoamericano

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Parlamento do Mercosul (e outros blocos)

Unio Europia e demais regies (cooperao)
Agncia Brasileira de Cooperao (ABC)
Academias diplomticas latino-americanas
Instituto Rio Branco
IPRI Instituto de Pesquisa em Relaes Internacionais
Instituies j existentes (Ex. Mercocidades, Merco universidades e
Fomerco
i) Instncias de Poder
j) Comunidade
17. COOPERAO SOLIDRIA: BRASIL E PASES DA AMRICA LATINA
Realizar parcerias, convnios de co-tutela (doutorado) e intercmbios com
universidades de boa reputao acadmica no Brasil e outros continentes (pblicas e confessionais), desenvolvendo programas de mobilidade de docentes,
estudantes e pesquisadores por um perodo determinado (Ex. modelo Erasmus europeu)
Acolher estudantes do PEC-G e do PEC-PG, inclusive de pases caribenhos
no-latinos, interessados em estudar na Unila
Desenvolver cooperao cientfica, prioritariamente com IES do entorno e os
principais centros de pesquisa do pas e de outros continentes (frica, etc.),
formando redes de pesquisa com o objetivo de promover a articulao acadmico-cientfica, favorecer os avanos tecnolgicos e cientficos e a gerao de
solues para problemas comuns
Integrar-se em rede com as Universidades Brasileiras que dediquem esforo
terico ao processo de integrao, desenvolvendo vnculos relacionais permanentes ou temporrios
Criar e fortalecer espaos de educao superior, abertos e compartilhados,
sem perder de vista o respeito diversidade e s especificidades dos sistemas
de educao superior de cada pas
Realizar trabalho compartilhado com instncias de administrao/gesto local e regional (Itaipu, Prefeitura, Governo, etc.) de forma a criar/oferecer um
ambiente receptivo e acolhedor aos alunos e professores da UNILA
Promover conjuntamente, Frum Anual Internacional, para discutir problemas comuns da AL, convidando nomes de referncia na cultura mundial
Participar de programas de cooperao tcnica prestada a pases em desenvolvimento e/ou recebida de pases desenvolvidos
Estruturar programas e polticas para a Amrica do Sul, cuidando com a eventual fora hegemnica brasileira, atravs da cooperao Sul-Sul.
1. Elaborado pela assessora tcnica educacional Eliane Vieira Rocha a partir das discusses da CI-UNILA.

81

Divulgao CI-Unila

Quarta Reunio, Foz do Iguau, junho de 2008

Deputado ngelo Vanhoni em visita CI-Unila.

82

No primeiro dia de reunio, pela manh, o Presidente da CI-Unila Hlgio

Trindade abre os trabalhos relatando os resultados da apresentao da Unila na Conferncia de Educao Superior em Cartagena. Dentro da pauta da reunio informa sobre a
doao de verba, por Itaipu, para o projeto arquitetnico, sobre a criao de um escritrio
da Unila na UFPR, apresentao de oramento proposto e que sero criadas subcomisses
para tratar de aes relevantes como o levantamento de bibliografia bsica para o futuro
acervo da Biblioteca Unila, que ser instalada provisoriamente junto Biblioteca do PTI.
A Comisso realiza um longo debate sobre a criao da biblioteca e seus
membros elencam bibliotecas e sistemas de informao que devem ser conhecidos para a
elaborao do projeto. Na discusso foram estimados ainda um nmero ideal de alunos
(500), cursos (10) e professores (60) para o incio da universidade. O professor Hlgio
Trindade relata a definio da lista com os nomes de consultores nacionais e internacionais, sugeridos pela Comisso, para responderem a Carta Consulta sobre o projeto Unila.
No turno da tarde, alm da Comisso e Assessores, conta-se com a presena
do deputado federal ngelo Vanhoni. A assessora tcnica educacional Eliane Vieira Rocha
apresenta um abrangente levantamento de dados sobre o ensino mdio, a graduao e
ps-graduao no Estado do Paran. O Presidente da Comisso anuncia algumas informaes relevantes sobre a contratao de professores, como a legislao que permite selecionar professores visitantes da Amrica Latina. Lembra ainda que o MEC dever investir na
Unila atravs de recursos da Escola de Altos Estudos da Capes, que professores visitantes
devero ser contratados de acordo com a necessidade e que haver a criao de Ctedras
ocupadas por professores seniores e recm-doutores, mediante edital pblico.
Tratou ainda da importncia de contar com colaboradores na criao dos
cursos. Mercedes Canepa lembrou a importncia de cursos que certamente estaro no
projeto, como os de lnguas, mais especificamente o portugus e o espanhol. Aps ser
apresentado Comisso e assessores pelo Presidente da Comisso, o deputado ngelo

Vanhoni levanta questes relevantes sobre o projeto da Unila, como: recursos financeiros
para a construo; prazos para a definio de cursos e eixos. Ele ainda informa sobre a
dinmica da tramitao do projeto Unila junto Cmara dos deputados e anuncia o ideal
de fazer uma audincia pblica, em Foz do Iguau, com a presena de convidados dos
pases do Mercosul e pases associados. Stela Meneghel, membro da Comisso, salienta
que a Unila a nica instituio da Amrica Latina que personifica o compromisso da
Declarao de Cartagena.
No segundo dia de reunio, pela manh, conta-se com a presena de Edna
Castro, diretora do Ncleo de Altos Estudos da Amaznia (Naea). Na abertura do encontro, Gernimo de Sierra apresenta o projeto Alfa-Amelat XXI, curso de educao a
distncia em parceria com universidades europeias, que tem como tema a realidade social, poltica, econmica e cultural da Amrica Latina. Aps a apresentao, a professora
convidada passa a relatar os trabalhos do Naea, que tem como foco o desenvolvimento
e o meio ambiente. Os estudos l realizados discutem os novos desafios da educao, o
desenvolvimento regional acompanhado pela integrao.
tarde o encontro conta com inmeros convidados internacionais, ligados
ao Projeto da Bacia do Prata, que sob a forma de seminrio apresentam suas consideraes
sobre o projeto Unila e debatem com a Comisso estratgias possveis para a nova universidade. Entre os convidados: Enrique Leff, Carlos Galano, Oscar Rivas, Mara Murillo,
Jos Vicente de Freitas, Wilson Zonin, Nelton Friedrich, Francisco Pedro Domaniczky, Jair
Kotz, Moema Viezzer, Elisabeth Sbardelini, Ramon Vargas, Marcelo Alves de Sousa, Ivan
Ovelar Flores. Tambm participa, Cicero Bley, diretor do Centro de Hidroinformtica. Nelton Friedrich apresenta os representantes do Centro de Saberes e em seguida o Presidente
da CI-Unila apresenta os membros da Comisso e assessores.
A reunio segue com a fala de Enrique Leff, que aponta a construo da
Unila como um desafio histrico. Diz que a cincia ignorou vrios saberes, entre eles os
naturais, por isso a criao de uma nova universidade a chance de mudar, valorizando a
interculturalidade da Amrica Latina e a sustentabilidade dos povos. Para Carlos Galano o
problema das universidades que no h reflexo sobre o espao e a territorialidade. Ele
citou Simon Rodriguez e seu projeto de educao popular e a construo de um espao
internacional e intercultural, respeitando a territorialidade dos saberes e das diferenas.
Edna Castro acrescenta que discutir a integrao, meio-ambiente e cidadania poderia ser
o chamariz para o deslocamento de pessoas para a Unila. Hlgio Trindade agradece a presena dos convidados e suas reflexes sobre o projeto Unila e acrescenta que a Comisso
avaliar todas as propostas levantadas. Em seguida Cicero Bley apresenta a proposta do
Centro de Hidroinformtica, vinculado a UNESCO. Paulino Motter lembra que os recursos
hdricos so fortes na regio e seria interessante pensar que a Unila poder refletir esses
pontos regionais em sua ps-graduao. Ao final desse turno de debates, cria-se um ambiente rico de dilogo e intercmbio de novas ideias.
No ltimo dia de reunio, pela manh, o Presidente da Comisso afirma que
esta foi uma das reunies mais ricas, onde foram discutidos questes acadmicas e os possveis cursos a serem oferecidos. Foi possvel tambm definir mobilirio e equipamentos,
o convnio com a UFPR, o plano diretor e a residncia estudantil. Paulino Motter anuncia
o interesse do arquiteto Oscar Niemeyer em apresentar um projeto geral para o futuro

83

campus. O Presidente da Comisso prope a diviso dos grupos de trabalho: Biblioteca

Unila (Biunila & Imea) por solicitao do Ministrio do Planejamento a ser financiado
pelo Focem/Mercosul; Consulta Internacional a especialistas nacionais e internacionais;
Audincia Pblica a ser realizada em Itaipu, com a presena de parlamentares e reitores;
o planejamento dos cursos; zoneamento e plano diretor; escritrio tcnico UFPR/Unila.
Define-se ainda que dever se pensar nos cursos de ps-graduao e nas pesquisas interdisciplinares que deveriam existir desde o incio da universidade.

84

Divulgao CI-Unila

Quinta reunio, Curitiba, setembro de 2008

5 Reunio avalia debate pblico sobre a Universidade.

Na abertura da reunio a presena da reitora da UFPR em exerccio, Mrcia

Mendona. A estudante Fabiana Zelinski, Presidente da Unio Paranaense de Estudantes,
tambm participa como convidada. A reitora toma a palavra fazendo uma descrio e
breve anlise do Debate Pblico, ocorrido em Foz do Iguau/PR no dia 19 de setembro de
2008, no Parque Tecnolgico de Itaipu. Em sua exposio destaca os temas: integrao e
desenvolvimento regional; modelo novo de universidade; integrao pelo conhecimento;
diversificao e interiorizao das IFES; conhecimento para o entendimento das diferenas; promoo da cultura da paz, da tolerncia e da diversidade.
Entre os temas especficos citados: as diferentes abordagens de ensino sobre
a Amrica Latina; a aproximao da Unila com a educao bsica; a rea da biodiversidade como vocao natural da regio; o projeto de Niemeyer; a expectativa da Andifes. Aps
a fala da reitora, Marcos Lima lembra aos presentes que as instituies de ensino superior
abandonaram o apoio educao bsica e que a Unila dever guiar para uma introduo
da integrao da Amrica Latina na educao bsica. O professor Hlgio Trindade apresenta os avanos da Unila desde a ltima reunio: a assinatura do termo de cooperao
MEC-UFPR; regularizao da doao do terreno de Itaipu; apresentao do projeto do
arquiteto Oscar Niemeyer; definio da residncia estudantil; elaborao do projeto da
biblioteca e Imea e apresentao ao projeto Focem; a Conferncia Regional da Amrica
Latina na Colmbia; intercmbio com universidades argentinas; consulta internacional a
especialistas; intercmbio internacional com a Amrica Latina, Espanha e Frana. Clio

Cunha, coordenador da subcomisso da Biblioteca, relata as atividades de seu grupo:

listagem de livros para a biblioteca; visita Bireme e ao professor Michael Hall, em So
Paulo; formulao de um projeto para uma biblioteca virtual atuando em redes; trabalho
de produo do projeto da Biunila & Imea financiados pelo Focem. Segundo o professor
Hlgio Trindade, o Imea ser o fundador da ps-graduao da Unila.
No turno da tarde a subcomisso de cursos, coordenada por Stela Meneghel,
apresenta os avanos das discusses. Querendo abranger todas as reas do conhecimento,
a subcomisso pensou nos princpios da Unila, estes princpios levaram a trs eixos de
formao: eixo articulador (com um ano de discusso dos princpios); eixo especfico (disciplinas bsicas); e eixo das terminalidades (formao especfica). A partir desta diviso
chegou-se a trs reas do conhecimento: humanidades, cincias e comunicao, letras e
artes; a duas preocupaes bsicas na formulao desta estrutura foram a integrao latino-americana com insero profissional e a inter e transdisciplinaridade. Stela Meneghel
elenca tambm possveis cursos de ps-graduao sob os temas: cidades; fronteiras; sade
pblica; gesto em polticas pblicas; polticas pblicas e avaliao do ensino superior e
gesto das guas. Os membros da Comisso passam a debater a apresentao da subcomisso e fazem sugestes sobre os cursos. Stela Meneghel salienta algumas preocupaes,
como propor uma estrutura organizada de forma realmente interdisciplinar e conciliar as
terminalidades com uma ampla possibilidade de formao.
No dia seguinte pela manh, antes dos trabalhos em grupos, o Presidente da
Comisso apresenta as estruturas e divises das salas nos prdios da reitoria, biblioteca, de
aulas e auditrio, distribuio que ser enviada ao escritrio do arquiteto Oscar Niemeyer
juntamente com Caderno de Necessidades Especiais. Mercedes Canepa apresenta o prdio
das salas de aula e as divises para a graduao e ps-graduao. Clio Cunha sugere que
se crie no campus da Unila um espao cultural de convivncia, essencial para a integrao,
assim como um espao para a sade e segurana dos alunos e funcionrios. Paulino Motter
explica como ser o trabalho de rezoneamento a ser realizado por Itaipu e mostra onde
ser o acesso de entrada para o campus da Unila. Mercedes Canepa apresenta o prdio da
reitoria e a ocupao dos espaos por andares.
A Comisso, aps se reunir em grupos de discusso sobre os cursos, renese tarde para apresentar as propostas. Ingrid Sarti apresenta a estrutura sugerida por
seu grupo, composta de trs institutos e um rol de disciplinas obrigatrias e de optativoeletivas. Mercedes Canepa apresenta os cursos e reas sugeridos pelo segundo grupo, a
criao de um ciclo bsico e a entrada dos alunos em um curso definido e no em institutos e reas. Fechando a reunio, o Presidente da Comisso Hlgio Trindade afirmou que
esta serviu para discutir os cursos propostos, pensar na combinao de alguns e analisar
as diversas sugestes.

Sexta reunio, Curitiba, novembro de 2008

O Presidente da Comisso abre a reunio, que conta com a presena da
convidada Fabiana Zelinski, Presidente da Unio Paranaense de Estudantes, afirmando
que sero definidos os cursos iniciais da Unila e informa que no dia 21 de novembro

85

86

apresentar o projeto Unila na reunio dos Ministros da Educao do Mercosul, a ser realizada em Itaipu. Passa ento a relatar as atividades realizadas nos ltimos meses, como
a delimitao do projeto bsico, a elaborao e entrega do Projeto Biunila-Imea junto ao
Focem e discusso sobre os cursos.
Anuncia tambm a criao das seguintes ctedras: Amilcar Herrera, fundada por Hebe Vessuri; Celso Furtado, fundada por Aldo Ferrer. Segundo o Presidente, a
estrutura dos cursos da Unila ser composta por ciclo bsico e ciclo profissional, com a
concordncia do Ministro da Educao Fernando Haddad, que sugere que todas as habilitaes sejam voltadas para a Amrica Latina ou que exista um ciclo final sobre a integrao latino-americana. Gernimo de Sierra relata sua viagem Colmbia, representando
a Comisso no evento do Convnio Andrs Bello, voltado para a tecnologia e integrao
latino-americana. Carlos Antunes dos Santos relata a sua participao no Congresso da
Associao Latino-Americana de Estudos Socioculturais do Esporte e apresenta a sugesto
de se criar um curso que integre esporte, meio ambiente e cincias sociais. Hlgio Trindade
retoma a palavra lembrando que o Projeto poltico-pedaggico bem complexo e que na
prxima reunio ser discutido o instrumento de seleo do corpo docente e discente e
tambm informou a atual situao da tramitao do projeto no Congresso Nacional. O
Presidente apresenta ainda um esboo do projeto da Unila que ser apresentado ao Ministro da Educao. Nele sero apresentadas as contribuies dos especialistas, o projeto
arquitetnico e a proposta de desenvolvimento institucional acadmico.
No turno da tarde so lidas algumas das respostas consulta internacional.
Gernimo de Sierra destaca que existe um esforo multidisciplinar da Comisso, j que
foi um processo convergente entre as discusses da Comisso e a opinio de especialistas.
Hlgio Trindade reafirma que a Unila ser uma universidade do sculo XXI, com a temtica da integrao e as suas implicaes. Dentro do projeto poltico-pedaggico ser definida a instalao dos cursos a curto, mdio e longo prazos. Mercedes Canepa lembra que
os especialistas nas reas definiro os cursos e que a viso dos especialistas e da Comisso
dever ser compatvel. O Presidente da Comisso passa a apresentar o levantamento dos
cursos e graduao das diversas instituies da Amrica Latina, cuja analise est a cargo
de Eliane Vieira da Rocha, com o apoio de Daniel Rodrigues. Ele explica a sugesto referente ao ciclo bsico, ciclo profissional e da possvel criao de um ciclo final de integrao, sendo que o ciclo bsico ter 20 crditos divididos em trs campos: fundamentos da
integrao, competncias e habilidades para cursos superiores e iniciao ao campo de
estudos. Marcos Lima prope que Histria da Amrica Latina e Epistemologia sejam
disciplinas fundamentais no ciclo bsico e que sua funo seja nivelar os alunos latinoamericanos para que todos tenham um conhecimento mtuo.
No dia seguinte, pela manh, a professora Mercedes Canepa passa a conduzir a discusso sobre os futuros cursos da Unila. Retomando a discusso sobre ciclos, realizada no dia anterior, a professora Mercedes avalia como positiva a ideia de ciclo bsico
e ciclo profissional. Sobre um ciclo final especfico sobre a Amrica Latina, pondera que,
em alguns casos, no ser necessrio estabelecer um ciclo final sobre a Amrica Latina, j
que este contedo ter sido desenvolvido durante o curso. De qualquer forma, considera
que os alunos devem ser estimulados a desenvolver seus TCCs com temtica referente
AL, Hlgio Trindade sugere que a metodologia sobre a resoluo de problemas da regio

seja aplicada em tema sobre a Amrica Latina no final do curso. A professora Mercedes
Canepa segue com a apresentao dos cursos sugeridos at ento:
Biologia Interdisciplinar, com duas terminalidades curso de carter transdisciplinar sugerido pelo professor Francisco Salzano (UFRGS e Academia Brasileira de
Cincias); Cincia, Tecnologia, Inovao e Incluso Social curso idealizado por Hebe
Vessuri para a ps-graduao, mas que pode ser adaptado para a graduao. O professor
Hlgio salienta que ser criada uma Ctedra nesta rea por Hebe Vessuri, cujo patrono
ser Amlcar Herrera; Bioenergia curso sugerido para a ps-graduao; Sade pblica
curso proposto para incio imediato, sendo sugeridos os nomes de dr. Rosinha e especialistas da Fiocruz e Organizao Pan-Americana de Sade - Opas, com o apoio do Ministrio da Sade; Licenciatura em Cincias da Natureza (biologia, fsica e qumica) curso
proposto para incio imediato, sugerindo-se o nome de Myriam Krasilchik para consulta;
Licenciatura em Cincias do Esporte O professor Clio Cunha sugere o nome de Manoel
Tubino para consulta sobre o curso; Engenharia Ambiental, com nfase em recursos hdricos curso aprovado para incio imediato com a ressalva de que se deve pensar em nomes
de especialistas para consulta; Engenharia Qumica a Comisso pensa na possibilidade
de ps-graduao e tambm um curso de graduao; Engenharia de infraestrutura e Engenharia de Sistemas sugesto dos engenheiros de Itaipu; Engenharia de software sugesto dos membros da Comisso, a ser discutida; Linguagem, cultura e sociedade curso
proposto pela Profa. Margarete Schlatter, da UFRGS, que contar ainda com a colaborao
do Prof. Gilvan Muller, da UFSC e Prof. Carlos Faraco da UFPR; Literatura e identidade social na Amrica Latina curso proposto para a ps-graduao por Flavio Loureiro Chaves,
ex-professor titular da UFRGS e atualmente na UCS; Licenciatura em Artes e Cultura da
Amrica Latina curso proposto para incio imediato, com indicao da especialista Ana
Mae Barbosa, da USP; Licenciatura em estudos interculturais ideia a ser amadurecida
para futuro curso, que trataria da formao de professores para a educao indgena, com
a participao do Prof. Gilvan Muller; Cinema e multimeios deve-se pensar em professores especialistas na rea para sua formao; Economia, desenvolvimento e integrao
regional Mercedes Canepa explica que este curso d nfase para a economia. Gernimo
de Sierra acredita que o termo economia limita e sugere a troca para socioeconmia.
As sugestes de Gernimo seriam incorporadas a outro curso e este ficaria mais vinculado
a rea de Economia. Clio Cunha sugere que o curso permanea com a denominao de
Economia, Desenvolvimento e Integrao Regional o que acatado por todos e aprovado
como curso para incio imediato; Sociedade, Estado e Poltica Comparada na Amrica Latina Gernimo de Sierra ser o coordenador para a formao do curso. Curso aprovado
para incio imediato; Relaes internacionais e Direito Comunitrio Marcos Lima ser o
coordenador, tendo como possveis colaboradores: Sonia Camargo, Tullo Vigevani, Flavio
Saraiva, Marcio Cepik, Vera Fradera e Alessandro Candeas. Curso aprovado para incio
imediato; Histria da Amrica Latina Carlos Antunes ser o coordenador, tendo como
possveis colaboradores: Juan Cepeda, Juan Paz, Halperin Donghi, Leslie Bethel. Curso
aprovado para incio imediato; Avaliaes de polticas pblicas curso previsto para a
ps-graduao. Sero pensados dois cursos de graduao nesta rea: Estado e Administrao Pblica e Gesto e Avaliao de Polticas Pblicas; Polticas e Gesto da Educao
proposta e formulao de Stela Meneghel para a ps-graduao. Curso aprovado para

87

incio imediato; Educao para a Integrao Latino-Americana curso de graduao na

rea da Educao elaborado por Stela Meneghel. Clio Cunha sugere que seja um curso
de especializao para gestores de escola e a criao de um programa de formao continuada aos professores do ensino fundamental e mdio. A ideia dever ser amadurecida
para um futuro curso. Fica determinado pela presidncia da Comisso que Stela Meneghel
e Clio Cunha coordenaro os trabalhos na rea da educao.
No turno da tarde o Presidente da Comisso faz uma sntese das atividades
realizadas durante o ano de 2008. Solicita que os membros da Comisso enviem nomes
de consultores para as reas definidas e que os currculos dos primeiros cursos sejam definidos at fevereiro de 2009. Clio Cunha sugere o Enem como prova inspiradora para
se pensar na seleo dos alunos da Unila. Mercedes Canepa lembra que se deve discutir
a estrutura acadmica e administrativa e definir o perfil do ciclo bsico. Os membros da
Comisso tambm manifestam preocupao com a discusso futura sobre temas como:
bolsas de estudos aos estudantes estrangeiros; a residncia estudantil, convalidao de
diplomas e seleo de alunos e professores, que devem ser temas da prxima reunio.

da Amrica Latina. Preocupao recorrente com o quadro de professores. Um primeiro

ciclo j voltado insero dos profissionais no seu curso.
O Prof. Hlgio Trindade pensa em alternativas para se ter um sistema de
avaliao, como o sistema Selpebras, certificado do ministrio da educao, instrumento
que aplicado em 21 pases e um certificado oficial de lngua portuguesa. A Unila poder usar estas polticas lingusticas (Celo e Selpebras). So exames de grande credibilidade, seja porque so consensuais, seja porque a Unila estaria valorizando essa iniciativa
do Mercosul. Diferentemente dos exames europeus ele no reprova, tem uma utilidade
diagnstica. Permite a uma instituio qualificar os alunos em diferentes graus, dando a
eles diferentes certificados. Tratando da ps-graduao, esta deve responder s demandas
da regio. Como exemplo, uma especializao sobre lnguas indgenas, j que somente no
polgono da trplice fronteira existem cerca de 53 lnguas. Portanto, o Prof. Gilvan considera que os desafios esto colocados para a Unila, atendendo estas demandas mapeadas
nos prprios projetos de graduao.

88

A reunio iniciada com Workshop com o Prof. Dr. Gilvan Muller de Oliveira (UFSC) que tratou da responsabilidade do Estado e da questo do letramento. Destacou a diversidade cultural, sendo que 45% da populao est entre os graus mais baixos
de letramento. Outros assuntos levantados: polticas externas; questo do bilinguismo;
intercmbio de bens culturais; obrigatoriedade do ensino de espanhol no Brasil; relaes
com a Venezuela e Argentina; acordo ortogrfico unificao da ortografia nos pases de
lngua portuguesa; projeto Escolas de Fronteira; Zonas de fronteira com ensino pblico
bilngue; base curricular; panorama sobre o curso de lingustica e literatura. O Professor
Gilvan considera fundamental a ideia de trazer novas relaes entre a lingustica e a literatura na criao de um novo curso de letras.
Nas palavras do Prof. Gilvan, a aproximao da literatura e da lingustica
dever se dar atravs de dois eixos: polticas culturais e polticas lingusticas. Deve-se
atacar de frente a diversidade lingustica. Cita exemplos de municpios que aprovaram
mais de uma lngua oficial. A ideia ter uma rede de cerca de 70 municpios atendendo o
direito das comunidades falantes a sua lngua e o curso de Letras interagindo com o poder
pblico, com aes do Estado. Quando se fala em poltica cultural deve entrar a Literatura. Destacou ainda a importncia do dilogo entre letras e cincias humanas, sendo que a
rea de literatura deve ter um contato forte com outras produes culturais. Isso permite
o dilogo entre as duas reas e de uma abertura do campo, para reformar o currculo de
letras. O currculo hoje deve ser uma discusso mais aberta: 1) metodologias de ensino
metodologias de projetos, atualizao constante dos currculos, alterando ordens e sem
grandes alteraes. Um quadro diferente grade de disciplinas; 2) poltica de estgios:
em chancelarias, embaixadas rede de atuao em organizaes internacionais, rgos
gestores da educao lingustica; 3) Um primeiro ciclo j se envolvendo com as questes

Divulgao CI-Unila

Stima reunio, Curitiba, dezembro de 2008

Gilvan Mller (ao fundo direita) ao lado de Hlgio Trindade.

Aps a exposio do Prof. Gilvan segue o debate com a Comisso. Paulino

Motter questiona a criao de demandas ou de grupos lingusticos e considera que a
metodologia de projetos e polticas de estgios deve estar preferencialmente nas escolas
antes de se pensar nas organizaes ou instituies governamentais. O professor Gilvan
defende a ideia de estgios e do trabalho dos profissionais de letras nas instituies governamentais. Tem visto que a integrao ocorre via Estado presena forte ainda na poltica
lingustica e cultural e que o Estado sim fundamental na configurao das estruturas
de poder e nas formaes das polticas lingusticas. Isto vem gerando inclusive projetos
interministeriais voltados diversidade lingustica. No v uma diminuio do papel do
Estado. O professor Hlgio comenta sobre a confuso existente entre o trabalho tcnico
e o peso do Estado nacional e que a questo complexa. Nem sempre estar vinculado a
polticas pode garantir uma atuao nas polticas lingusticas. Ingrid Sarti diz que impossvel falar de integrao sem pensar que vai existir certa tenso com o nacional. Carlos
Antunes apresentou sua preocupao diante do quadro de uma sociedade globalizada.
Ele considera o conhecimento como chave para a sustentao das culturas. A questo
colocada : sendo a linguagem da globalizao impessoal, como fica a diversidade lingustica diante deste quadro? Mercedes Canepa relatou suas preocupaes em relao

89

90

inovao dos cursos e se existem profissionais preparados para a nova graduao nos
moldes apresentados. Tomando o ensino do portugus, do espanhol e da literatura, qual
o benefcio que isto traria nesta nova perspectiva? Clio Cunha questionou se a Unila no
poderia criar um ncleo gerador de habilidades, de duas ou trs sadas no futuro, sendo
uma atendendo a demanda da escola e outra de rgos pblicos e como operacionalizar
um currculo inovador a partir de uma rea comum? Hlgio Trindade lembra que esta proposta extrapola a proposta de um curso, que preciso pensar em um campo mais macro,
que um tema que envolve todos os cursos pensados.
O Prof. Gilvan trata de responder s questes levantadas enfatizando que o
primeiro passo fazer uma radiografia dos cursos de letras hoje. Em geral eles tm vrios
problemas internos de concepo, e geralmente so extremamente parecidos. Existe a
necessidade de um dilogo mais forte com as cincias sociais e humanas. A coordenao
do futuro curso de letras dever chamar profissionais de vrias reas, de outros pases.
No temos gestores capacitados nas secretarias, no ministrio, nas escolas. Existe uma
resistncia dos municpios e Estados em adotar o ensino do espanhol, preferem o ensino
exclusivo e obrigatrio do ingls. A rea de tecnologia de lnguas pode ser tambm um
investimento da Unila, deve-se investir na formao docente, na tecnologia e nas novas
interfaces. Encerrando as discusses sobre o curso de letras, o Prof. Hlgio sugere que o
Prof. Gilvan faa uma proposta operacional Unila com a colaborao de outros especialistas na rea.
Os trabalhos da manh seguem com workshop com o Eng. Jorge Habib
Hanna el Khouri, coordenador da equipe de Itaipu para o acompanhamento do projeto
Niemeyer. Habib faz a Apresentao do Projeto do Campus em que analisa o incio do
projeto, da distribuio dos espaos, situao atual e prximos passos. Na apresentao
conta que no incio do projeto Itaipu solicita a Oscar Niemayer um desenho para o portal
da Unila. Passado algum tempo, a proposta vai alm do portal, apresentando uma proposta mais ampla para o campus. Itaipu oferece o terreno e doa 40 hectares de rea nobre
e a diretoria destina dois milhes para a contratao do projeto bsico de arquitetura e
engenharia. Itaipu se coloca a disposio do SESu/MEC para contratar e coordenar a elaborao do projeto bsico de arquitetura e engenharia. Itaipu e UFPR assinam convnio
de cooperao oficializando a inteno de Itaipu de fornecer o projeto bsico do campus.
Itaipu estuda uma forma de compatibilizar a disponibilidade de recursos e a mxima
quantidade de informaes de projeto para licitao.
Em seguida o Eng Habib apresenta o desenho conceitual: distribuio das
reas, projeto bsico e projeto executivo. Dentro do cronograma fsico indica: projeto
bsico (4 meses); projeto executivo (6 meses); 18 a 24 meses para a execuo da obra.
Em um primeiro momento a administrao pode se instalar em base provisria. Aps a
apresentao do Sr. Habib, o Prof. Hlgio Trindade passa a tratar da questo da Residncia Universitria. Os primeiros 500 estudantes devero ter uma construo de curto prazo.
Uma das propostas seria a construo de apartamentos autnomos com espao para duas
pessoas. Esta proposta precisa do espao da prefeitura e trs a quatro hectares regularizados. Ingrid Sarti reafirma a importncia do espao comum de lazer e de sociabilidade j
no incio do projeto. Paulino Motter complementa a questo declarando que a prefeitura

de Foz do Iguau est disposta a criar um grupo de trabalho para discutir este zoneamento. Hlgio Trindade acredita que preciso estabelecer a concepo de integrao para
convivncia entre alunos e professores. Para Ingrid Sarti a questo da residncia dos alunos um desafio enorme para a Unila, j que se espera que o impacto para a cidade seja o
melhor possvel. Paulino Motter informa que j existem especuladores querendo construir
residncias para os estudantes e que preciso uma poltica urbana que no incentive
qualquer tipo de especulao. Mercedes Canepa considera que no se pode antecipar um
planejamento completo em termos de moradia, at porque muitos sero moradores locais.
Teremos opes diferentes. Devemos ter opo de lazer e fazer tambm que se apropriem
da cidade. A moradia estudantil no ser a nica forma. Um pouco disso tem que ser feito
para a promoo desta integrao cultural. Apropriao da cidade pode ser um problema,
mas no se a presena da universidade estiver na cidade inteira. O campus tem que ser integrado casas de estudantes e cidade. Clio Cunha lembra que j no processo de seleo
possvel fazer um mapeamento da situao socioeconmica dos alunos. O Eng. Habib
lembra que Itaipu, de certa forma, no se integrou cidade. A preocupao que a Unila
no repita esta experincia.
Na tarde deste primeiro dia de reunio o Presidente da Comisso apresenta
o cronograma e planejamento de atividades da CI-Unila 2008-2009. Entre os assuntos
destacados, as relaes interinstitucionais, a tramitao do projeto Unila no Congresso
Nacional, o Relatrio para o Ministrio, onde sero apresentados a Biunila & Imea, Projeto Arquitetnico e Consulta Internacional. Para 2009 alm das reunies mensais, existe a
urgente necessidade de um planejamento para o recrutamento dos docentes brasileiros,
recrutamento dos docentes visitantes, tipo de edital, forma de seleo, enfim, discusso
que j deve iniciar em janeiro de 2009. Quanto seleo dos alunos, deve-se pensar na
elaborao de um Enem em espanhol. Tambm preciso refletir sobre a seleo dos funcionrios tcnico-administrativos. O professor Hlgio Trindade retoma a ideia de criao
das ctedras ligadas ao Imea, como, por exemplo, a Ctedra Celso Furtado, na economia;
Amilcar Herrera como outra Ctedra, a ser fundada por Hebe Vessuiri; Miguel Rojas Mix
poder fundar outra ctedra sobre Integrao Regional e Imaginrio Latino-Americano,
cujo patrono Francisco Balboa, o chileno que cunhou o termo Amrica Latina: Ctedra
Octvio Paz, na rea da literatura, com professores snior e mais recm-doutores selecionados pela Capes. Detendo-se nas relaes interinstitucionais, o professor Hlgio elencou
todas as viagens e contatos nacionais e internacionais feitos durante o ano e informou
quais sero os prximos previstos incluindo, sobretudo, os pases ainda no visitados.
Passa-se para a discusso preliminar sobre a seleo de alunos. Gernimo
de Sierra e Clio Cunha tratam do exame Enem, cujas provas foram analisadas pela Comisso. Nas palavras de Gernimo de Sierra o Enem um trabalho bem feito, inteligente,
de raciocnio, um trabalho pedaggico sofisticado, orientado para a realidade regional. O
Enem possvel, mas tem que se trabalhar melhor esta ideia. O Prof. Clio argumenta que
o Inep poder dar apoio Unila para poder avanar nesta questo. Paulino Motter relata
sua experincia junto ao Inep e considera o Enem uma boa prova, mas com problemas na
redao, que no dialoga com as questes objetivas e tambm existe o problema de fundo
do referencial cultural, a linguagem, as exemplificaes so centradas em um referencial
regional. Carlos Antunes levanta algumas de suas indagaes sobre o tema, como quanto

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ao problema de como fazer uma seleo numa universidade diferenciada? Um exame de

seleo da Unila tem que ter a ver com o que a Unila apresenta. Sugere a aplicao de
uma redao voltada ao curso escolhido pelo estudante e mais uma prova de lngua noeliminatria. Ingrid Sarti no concorda com a aplicao de um exame Enem. Para ela a
ideia da integrao regional dever ser um item na seleo. Poderia ter alguns critrios
bsicos, como a redao e a lngua.
No caso da redao muito difcil que tenham um conhecimento prvio
do assunto, seria o caso de perguntar o porqu de escolher esta universidade. Gernimo
de Sierra complementa afirmando que se deve confiar nos critrios acadmicos das instituies associadas, como histrico escolar. Para o Eng. Habib a seleo deve abranger
a diversidade e deve ser simples. Deve focar o conhecimento da cultura, para trazer uma
bagagem cultural mnima, o domnio da linguagem e o raciocnio lgico. Gernimo de
Sierra lembra tambm que nos primeiros anos ser difcil selecionar os alunos homogeneamente, mais adiante sim deve ser criada uma Comisso de seleo. Ingrid Sarti enfatiza
que se deve conhecer mais o candidato e no pensar somente na seleo. A atitude tem
que ser mais de abertura e convite. O ideal seria se os latino-americanos no-brasileiros
criassem um sistema de seleo, mas quem sero os nossos interlocutores? Hlgio Trindade responde questo indicando que se pode comear pelo Grupo Montevidu. Esta rede
j est formada e tem uma massa grande de alunos. Acredita ainda que dentro do Brasil o
Enem uma hiptese e que se deve retomar contato com o Inep para ver sugestes.
No dia seguinte, pela manh, o Presidente da Comisso trata da reunio dos
Ministros do Mercosul e a proposta preliminar do PDI, PP e cursos. Nomeia e explicita os
centros apresentados e sugeridos no encontro. Podem ser centros de pesquisa e dentro
deles cursos de graduao e de ps-graduao. Centro de Relaes Internacionais, direito
comunitrio e integrao regional; Centro de economia internacional e desenvolvimento;
Centro de poltica, planificao e administrao pblica; Centro de recursos naturais e
poltica ambiental; Centro de produo e construo de macro-infraestruturas; Centro
de tecnologias da informao e comunicao; Centro de estudos interculturais; Centro
de migraes e movimentos sociais; Centro de periodismo e comunicao social; Centro
de produo de materiais pedaggicos para a integrao regional. Apresenta ainda ideias
para Programas de Pesquisa. Desenvolvimento sustentvel e integrao regional; sustentabilidade energtica, da gua, da alimentao; participao e gesto da integrao regional;
programa em processos culturais contemporneos e gesto cultural. Segundo o Presidente
da Comisso, pelo menos duas questes surgiram na reunio com os Ministros: desenvolver
a rea da sade coletiva e tambm rea da Agricultura familiar e Segurana do Trabalho.
Ainda tratando dos cursos, o Prof Hlgio apresenta a ideia de formato: sero
bilngues, feitos em mdulos, com professores tutores. E com relao estrutura, em um
ciclo bsico de dois semestres, tendo depois o ciclo profissional de quatro a seis semestres
e depois uma sugesto de dois semestres de integrao latino-americana. Para o Ministro
Haddad o tema da integrao tem que ser transversal dentro deste curso. Segue-se discusso sobre a estrutura dos cursos, o professor Hlgio Trindade retoma a discusso sobre
a rea de Cincias Humanas e Sociais. Uma disciplina acabou sofrendo alguns ajustes
Economia, Desenvolvimento Regional e Integrao o enfoque do curso seria o econmico associado ao tema da integrao. Outra proposta feita por Gernimo de Sierra

Sociedade, Estado e Poltica Comparada na Amrica latina teria que ter uma disciplina
que pensasse questes sociolgicas e ao mesmo tempo colocar a poltica comparada com
foco na America latina. O professor trata ainda da rea de comunicao, mdia e poltica
e cita os especialistas Eugenio Bucci e Jose Marques de Mello para orientar a constituio
de cursos na rea.

Oitava reunio, Curitiba, janeiro de 2008

O reitor Zaki Akel abre a reunio da Unila afirmando que atravs das parcerias realizadas a UFPR pode participar ativamente no processo de criao da Unila. O
reitor comentou sobre a expanso universitria realizada no governo Lula, assim como
reiterou seu apoio irrestrito a tudo o que o MEC ou a Comisso necessitar.
O presidente da Comisso, Hlgio Trindade, agradece o espao privilegiado
cedido ao escritrio tcnico e reafirma vrios convites feitos aos especialistas da UFPR, em
diversas reas, para comporem os Grupos de Trabalhos dos cursos. Ele lembra tambm
que o mestrado em Cincias Polticas, inaugurado no dia anterior, fruto de conversas
entre a CI e a UFPR. O presidente apresenta 15 pontos que avanaram aps a posse do
reitor Zaki Akel. Lembra da ajuda da Itaipu na construo do novo campus, assim como
o envolvimento da Proplan, da PRA e do engenheiro Bortolini. Lembrou tambm que a
seleo dos alunos ser feita via Enem, em setembro, para os candidatos brasileiros e em
outubro para os de outros pases. Destacou a importncia da criao de um instituto de
estudos avanados j no incio dos trabalhos da Unila.
Rodrigo Ramalho, representante da SESu, ao tomar a palavra lembra que
as novas universidades possuem caractersticas prprias, quebrando o conceito de universidade federal de determinado Estado. Ele afirma que a Unila um projeto ousado,
sinnimo de integrao e inovao interdisciplinar. Para ele, as Ctedras permitem a oxigenao do pensamento sob o olhar da Amrica Latina. Rodrigo Ramalho afirmou ainda
que a SESu e o MEC esperam inovao acadmica, administrativa e espacial em relao
a Unila e que tem certeza do sucesso desta universidade, pois est conduzida por uma
comisso de entusiastas. Anuncia a realizao de reunies mensais com os presidentes das
comisses das universidades novas. Lembrou que a Capes convida professores visitantes
para dar aulas nessas novas universidades. Ramalho explicou ainda que a criao de uma
comisso para assessorar as CI das novas universidades tem como funo absorver as
experincias, identificar as tendncias e resolver cada caso de maneira individual, assim
como acompanhar a tramitao dos projetos de lei. Ramalho afirma que a experincia do
escritrio tcnico da Unila ser levada a outras comisses como exemplo.
Retomando a palavra, o presidente da CI-Unila afirma que haver uma comisso de licitao que apoiar a comisso tcnica de licitao. Os nomes da licitao sero indicados pela UFPR, pela CI-Unila, pela Itaipu (indicados j em ofcio enviado) e pela SESu.
O membro da Comisso Carlos Antunes apresenta duas questes relevantes:
(1) A questo da autonomia; (2) A questo da crise financeira e o oramento da Unila.
Rodrigo Ramalho responde s questes de Carlos Antunes afirmando que
o discurso da SESu da garantia de recursos para a educao superior e lembra que a

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Divulgao CI-Unila

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autonomia uma reinvindicao antiga, que a SESu tem a Andifes como parceira e que
a troca de experincias das universidades para tentar superar as amarras do TCU so
fundamentais.
Aps encerradas as discusses com o representante da SESu, o prof. Zanette
faz uso da palavra. Ele apresenta os secretrios do escritrio de Curitiba. Logo em seguida as professoras convidadas fazem um relato sobre a realizao da reunio-consulta do
Ministrio da Sade, realizada em Foz do Iguau. Aps o relato, Mario Verdi apresenta a
logomarca da Unila e oficializa a doao do projeto grfico, finalizando os trabalhos do
primeiro turno de reunio.
No turno da tarde do dia 17 o presidente da CI-Unila apresenta fotos da reforma dos blocos do PTI, da reunio-consulta do Ministrio da Sade e da viagem ao Equador. Relata os contatos estabelecidos na Universidade Andina Simn Bolvar, universidade
pblica voltada a ps-graduao. Citou tambm a criao da Ctedra Josu de Castro a ser
fundada por Ignacy Sachs, assim como a criao de um conselho consultivo internacional
para o Imea. Perpassa os pontos do texto entregue na reunio da manh e discute cada
ponto. Referente ao ponto 3, explica que alguns Gts j esto em funcionamento, como o
GT de Agricultura Familiar e Segurana Alimentar que ter apoio logstico do Ministrio da
Agricultura. Marcos Lima sugere que a Unila faa um acordo com a Unamaz (curso sobre
as guas) e questiona os pontos 11, 12 e 13 do relatrio. Indica que os pontos fundamentais como a infraestrutra e o PPP devem estar definidos at o incio das atividades da Unila,
por isso solicita uma agenda e um cronograma de cada item necessrio para a implementao j no segundo semestre e tambm para o primeiro semestre de 2010.

Hlgio Trindade entre o reitor da UFPR, Zaki Akel Sobrinho (esquerda), e o representante da SESu/MEC Rodrigo Ramalho.

O presidente da CI-Unila afirma que o segundo semestre de 2009 ser iniciado pelo Imea, articulando graduao e ps-graduao. L sero pensadas as linhas de
pesquisa, a graduao e a ps-graduao a partir das ctedras. Afirmou que a Capes dever financiar as ctedras atravs dos recursos destinados a Escola de Altos Estudos e que a
seleo ser feita via Enem com a ajuda do Inep, mas a responsabilidade de aplicao da
prova ser da Unila. Paulino Motter questiona sobre a forma de recrutamento de professores. O presidente da Comisso elenca algumas das possibilidades estudadas: professores
visitantes, bolsa snior (Capes) para docentes aposentados, edital pblico. Os membros

da CI-Unila trabalham no texto de apresentao do Imea. Hlgio Trindade solicita que as

sugestes de modificaes sejam posteriormente encaminhadas. Stela Meneghel lembra
da importncia em transformar a biblioteca em algo vivo a partir das pesquisas do Imea,
uma parte sustentando a outra. Marcos Lima lembra que a Unila deve se articular tambm
com os institutos latino-americanos fora da Amrica Latina. Ele salienta que o objetivo
maior a regio latino-americana, mas o Imea deveria articular os grandes centros de
estudos latino-americanos.
No segundo dia o engenheiro Jorge Habib apresenta o projeto arquitetnico
da Unila comisso. Explica que houve um acrscimo de mais de 50% de rea construda
desde a primeira verso do projeto. Hlgio Trindade solicita a Cyrillo Crestani, Bortolini
e Zanette um levantamento dos melhores laboratrios universitrios existentes. Segundo
o arquiteto Cyrillo, a equipe de Itaipu j est pensando em espaos multidisciplinares e
multifuncionais. Jorge Habib solicita comisso a definio dos primeiros cursos, para
dar prioridade aos laboratrios utilizados e explica que necessrio gerar uma lista de especificaes para cada sala de laboratrio. O arquiteto Cyrillo Crestani faz o relato de sua
viagem ao Rio de Janeiro (reunio no escritrio de Niemeyer e equipe de engenheiros).
Bortolini afirma que a primeira coisa que chama ateno a qualidade da equipe que est
trabalhando no projeto e com isso tem uma enorme segurana em fazer a licitao, pois
tudo j est definido. Lembra que dever haver uma previso de recursos para a manuteno da obra. Hlgio Trindade anuncia que Zanette e Bortolini sero nomeados pelo reitor
para integrar a comisso especial de licitao.
O presidente da CI-Unila informou que j h alguns Gts funcionando e que
aps 3-4 meses eles devero trazer uma proposta concreta de curso. Ele explicou tambm que a seleo de alunos no depende da CI, mas do Inep. Hlgio Trindade explica
novamente o funcionamento das ctedras: com professores convidados e com pesquisas
realizadas por alunos de ps-graduao. Ele lembra tambm que junto com as ctedras
haver um grande simpsio internacional de educao e o incio das aulas do curso de especializao em Polticas Pblicas e Avaliao do Ensino Superior. Marcos Lima apresenta
o Fomerco (Tema: Fronteira, Educao e Crise Mundial) e explica que este ano o encontro
ser realizado na Unila. Hlgio Trindade diz que uma grande honra receber o Fomerco
na Unila. O evento ser realizado entre 9-11 de setembro, com chamada para trabalhos,
diz que a Unila dever solicitar os patrocnios, pois a promoo ser Unila e Fomerco,
com apoio do PTI e de Itaipu. Ingrid Sarti lembra que o Fomerco est alcanando grande
reconhecimento no Mercosul. Hlgio Trindade sugere chamar pessoas dos pases andinos,
pois a integrao institucional deles est mais adiantada do que nos pases do Mercosul e
eles poderiam colaborar com sua experincia.
Hlgio Trindade discorre sobre os trabalhos nos GTs, cita os GTs que funcionaro com o apoio de ministrios (sade e agricultura familiar) e lembra que Carlos Antunes coordenar um GT sobre o curso de Polticas Pblicas e Esporte. Marcos Lima relata o
trabalho realizado no seu GT de Relaes Internacionais. Ingrid Sarti lembrou que esta foi
a primeira reunio e o grupo avanou na reflexo sobre o objeto. Discutiram a necessidade de um curso com uma grade curricular com disciplinas presenciais e a distncia. Para
ela, conforme o PPP avanar, o currculo do curso tambm avanar. Marcos Lima gostaria de propor uma estrutura preliminar para as discusses. Pergunta se (a) o ciclo bsico

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ser comum em todas Humanidades, (b) quais sero as disciplinas interdisciplinares e (c)
quais sero as especficas. Geronimo Sierra sugere que cada GT proponha as matrias para
o ciclo bsico, de maneira provisria. Assim como deveria pensar em optativas abertas e
fechadas para o seu curso. Hlgio Trindade lembra que havero vrios cursos e a nfase
deles deve ser a Amrica Latina. Ele afirmou que a Unila oferecer o diferencial em cada
rea. Explicou que houve um levantamento de todos os cursos de graduao na Amrica
Latina e as reas com excesso de demanda no sero oferecidas pela Unila.
Stela Meneghel relata sobre o trabalho do GT de Educao. Ela afirma que
pensaram no grupo que poderia colaborar com as licenciaturas: em Letras Gilvan Mller, em Cincias Ubiratan dAmbrosio. Marcos Lima considera a ideia do centro interessante, assim como o curso em Integrao e Diversidade. Hlgio Trindade afirma que agora
o momento para a abertura, os cursos de graduao devem trabalhar agora de maneira
singular e autnoma. Para ele, a partir do momento que um curso pense na formao
de professores, ele deveria se incorporar ao centro. Ele solicita que o GT de Educao
concentre-se na licenciatura em Integrao e Diversidade, para formar professores para
a integrao latino-americana. Cita o exemplo dos pases andinos e distribui o resumo
de um livro com o ttulo Enseanza de integracin en los pases andinos. O presidente
da CI pergunta se existe algum programa que pense a formao para integrao do Mercosul. Paulino Motter considera essa rea um grande desafio e afirma que necessrio
pensar no perfil do profissional que o curso desenvolver. Para ele, a Unila se legitimaria
se conseguir tratar a educao numa perspectiva latino-americana, mas isso na prtica
um desafio. Motter sugere que se trabalhe nas reas carentes, como lnguas e educao
comparada, na graduao e/ou ps-graduao. Ele afirma que a educao comparada
est na agenda governamental e que h uma agenda regional que procura resgatar a diversidade cultural. Marcos Lima afirma que h muitos desencontros na integrao e que a
Unila poder contribuir na formao e nos encontros de integrao, por isso a Unila deve
saber quais so as polticas de integrao nos diversos ministrios para poder interagir.
Hlgio Trindade solicita a Paulo Mayall um dossi sobre os pontos mais importantes do
Mercosul Educacional.
No terceiro dia retomada a discusso sobre os GTs. Discute-se novamente sobre a criao dos Gts de Sade Pblica e de Agricultura Familiar e Segurana
Alimentar. Geronimo Sierra lembra que importante no misturar agricultura familiar
com agrobusiness e segurana alimentar, pois so problemas diferentes. Ele sugere ento
a mudana de nome para Produo Agrcola e Segurana Alimentar. O presidente da
comisso avisa que o GT ainda s de brasileiros e est aguardando sugestes de nomes
estrangeiros. Ele avisa ainda que o Ministro da Agricultura est esperando os nomes at
abril. Hlgio Trindade informa que Carlos Antunes coordenar o GT de Polticas Pblicas
e Cincia do Esporte. citado tambm o interesse do ministrio do desporto. O presidente da CI-Unila lembra que gostaria que fosse abordada a problemtica dos direitos humanos. Ingrid Sarti avalia que o tema abrangente, mas necessrio. Marcos Lima afirma
que a rea forte e o Ministrio da Justia teria recursos para investir. Mercedes Canepa
sugere uma ps-graduao em Polticas Sociais ou um curso de Direito Internacional e
Comparado, pois nele aparecero os direitos humanos. Trindade sugere a criao da ctedra Ernesto Sbato. Marcos Lima sugere Luciano Oliveira e Jaime Benvenuto para ajudar

na elaborao do curso nessa rea. Hlgio Trindade acredita que uma ctedra nessa rea
seja mais factvel e que talvez o Ministrio da Justia possa apoiar o evento. Geronimo
Sierra lembra que importante criar um ncleo de estudos permanentes na rea de Direitos Humanos e a criao de uma ctedra, conforme sugerido, diferenciaria a Unila nesta
temtica.
Hlgio Trindade afirma que 6 ou 7 ctedras devero ser encaminhadas
Capes para o financiamento e lembra que a ctedra Francisco Bilbao, fundada por Miguel
Rojas Mix, ser tambm uma ctedra UNESCO. O presidente da CI-Unila lembra que no
haver financiamento para todas as ctedras e a fundao delas poder ser divida em duas
a cada semestre. Ficou acordado entre os membros presentes que ser solicitada verba
para as seguintes ctedras: Celso Furtado (Aldo Ferrer), Amilcar Herrera (Hebe Vessuri),
Fernando Braga Ubatuba (Franscico Salzano), Josu de Castro (Ignacy Sachs), Francisco
Bilbao (Miguel Rojas Mix), Alfonso Reyes (Henrique Ayala Mora), Eugenio de Santa Cruz
Espejo (Maria Isabel Rodriguez).
Hlgio Trindade afirma que no haver a criao de uma ctedra em Educao, mas haver um simpsio internacional de educao no primeiro ms de funcionamento da Unila, com a presena de Michael Apple. A Capes remunerar os professores
fundadores e estes chamaro outros professores para participar. O pblico-alvo das ctedras so os alunos de ps-graduao. Hlgio Trindade lembra que dever resolver com a
UFPR a questo da validao em crditos dos seminrios realizados nas ctedras.
O presidente da CI-Unila resume as tarefas da Unila no primeiro semestre de
funcionamento como Imea: Simpsio em Educao, Especializao em Polticas Pblicas
e Avaliao do Ensino Superior, Fomerco, ctedras, seleo de alunos. Hlgio Trindade
levanta algumas questes referentes a seleo de alunos: (1) como aplicar a seleo em
outros pases sem a interferncia do Itamaraty, (2) caso uma instituio estrangeira reconhecida queira aplicar a seleo, como tratar com o Itamaraty?, (3) comearemos por
todos os pases?, (4) haver uma cota por pas a ser definida? Hlgio Trindade lista os
cursos/ Gts que esto encaminhados: Sade Pblica (GT funcionando); Produo Agrcola e Segurana Alimentar (GT a ser formado); Lnguas (GT a ser formado); Sociedade, Poltica e Estado na Amrica Latina (GT funcionando); Relaes Internacionais (GT
funcionando), Polticas Pblicas e Esporte (GT a ser formado); Ecologia e Biodiversidade
(GT a ser formado); Histria e Pensamento Social na Amrica Latina (GT a ser formado);
Economia, Desenvolvimento e Integrao Regional (GT a ser formado).

Nona reunio, Curitiba, abril de 2009

O presidente da Comisso, prof. Hlgio Trindade, inicia a reunio relatando
os seus ltimos contatos e visitas representando a Comisso: aula inaugural do Mestrado em
Cincias Polticas da UFPR; visita ao Senado, acompanhado do membro da Comisso, prof.
Carlos Roberto Antunes dos Santos, ao senador Flvio Arns, Presidente da Comisso de Educao e Cultura do Senado que prometeu todo o apoio para a rpida aprovao da Unila em
sua Comisso; ao Ministro Paulo Vanucci, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos com

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o objetivo de buscar apoio para o curso de Histria e Direitos Humanos; ao Ministrio dos
Esportes e Lazer para estabelecer parceria com a Unila para curso na rea.
A seguir o arquiteto Cyrillo Crestani apresenta o projeto preliminar da Residncia Estudantil, destacando a doao da Prefeitura de Foz do Iguau do terreno destinado residncia estudantil. No total, a moradia servir inicialmente a 500 estudantes,
sendo que cada dormitrio dever contar com um banheiro, duas camas e uma minicozinha. Cada prdio no projeto possui trs pavimentos, comportando 16 alunos por pavimento. O conjunto com 10 blocos poder ocupar uma rea de um hectare no mximo.
Foram tambm apresentadas fotos pelo Coordenador do Escritrio, Prof. Flavio Zanette,
que registram a situao atual das reformas dos blocos do PTI que abrigaro as primeiras
atividades da Universidade.
A assessora de Comunicao Social da CI-Unila, Ana Paula Dixon, apresenta
o layout desenvolvido pela empresa Verdi Design para o novo Informativo. Paulino Motter
sugere que se aumente a frequncia de circulao, diminuindo assim o nmero de pginas. Membros da Comisso sugerem fazer o Informativo em formato eletrnico.
Hlgio Trindade mostra brevemente o projeto pedaggico da Universidade
da Integrao Amaznica (UNIAM) e em seguida anuncia aos membros da Comisso a
viagem de Paulino Motter aos Estados Unidos para participar de evento internacional na
rea de educao comparada, visitar a Biblioteca da Universidade do Texas (Austin) e
estabelecer contatos com especialistas em educao e convid-los para o Colquio Internacional Educao para a Integrao Latino-Americana a ser organizado para o incio
das atividades em Foz de Iguau, no segundo semestre de 2009.
O Presidente da Comisso relata sua visita ao Ministro de Cincia e Tecnologia, que demonstrou grande interesse pelo projeto da Unila e props que o MCT
estabelea uma linha de alta velocidade para Foz de Iguau atravs do Rede Nacional de
Ensino e Pesquisa (RNP.) Sugeriu que a Comisso pense em atrair grupos inovadores para
Foz de Iguau, que dever se tornar um centro cientifico e tecnolgico importante a partir
da implantao da Unila. O Presidente destacou que neste sentido o Projeto da Biunila e
Imea ter um papel inovador com uma grande abertura internacional. O MCT se disps
tambm a colaborar com o Instituto Mercosul de Estudos Avanados na instituio de
Ctedras Latino-Americanas, especialmente nas reas cientificas.
A seguir, os membros da Comisso passam a discutir a criao dos GTs.
Tratando do GT de Educao e das Licenciaturas, Celio Cunha explica que a ideia formar um Centro de Formao de Professores reunindo todas as licenciaturas. Salienta a
importncia de criar uma licenciatura polivalente em cincias, explicando que dentro
deste Centro podero estar abrigadas as licenciaturas em Portugus e Espanhol e acredita que a ideia de uma licenciatura Intercultural ainda deve ser amadurecida, sugerindo
ainda a criao de um curso em Histria e Cultura. O prof. Celio afirma que cursos como
Letras, Fsica e Qumica possuem um grande mercado de trabalho no ensino e por isso
fundamental pensar em licenciaturas nestas reas. Para ele devem fazer parte do GT em
Educao nomes como os de: Ubiratan dAmbrsio, Pedro Demo, e ainda professores da
UFPR e um professor estrangeiro. A grande contribuio da Unila estaria em formar um
novo professor para a Amrica Latina, que pense a Educao desde o princpio. Marcos
Lima apoia a ideia e lembra que as universidades brasileiras esqueceram do ensino bsico

e que seria interessante ter professores capacitados desde o incio, mas salienta que eles
no devem estar voltados somente para a problemtica nacional. Lembra tambm da necessidade de formao de professores de Filosofia e Sociologia. Hlgio Trindade insiste na
importncia da criao de um curso de Educao para a Integrao.
A primeira verso do Relatrio executivo da CI-Unila distribuda aos membros da Comisso e pede-se que anotem e enviem comentrios. Segue-se a discusso
sobre os Grupos de Trabalho, sendo os seguintes coordenadores indicados: Marcos Lima,
Geronimo Sierra, Carlos Faraco, Francisco Salzano, Carlos Alberto, Celio Cunha. H ainda GTs que tero apoio ministerial: Sade Coletiva, Desenvolvimento Rural Sustentvel
e Segurana Alimentar, Histria e Direitos Humanos e Polticas Pblicas e Cincias do
Esporte. No momento faltam GTs na rea de Educao Artstica (Arte e Cultura na Amrica Latina), nas Engenharias (Ambiental, Infraestrutura, Energias, Qumica), Cinema e
Audiovisual e na Economia e Administrao Pblica. Mercedes Canepa cita alguns cursos
de ps-graduao previstos: Mdia, Comunicao e Poltica; Economia Ecolgica; Cincias
da Energia; Literatura e Identidade Social na Amrica Latina; Gesto Integrada das guas
Interiores.
Paulino Motter apresenta algumas ideias sobre o colquio internacional. A
ideia realizar um simpsio em agosto, obedecendo lgica das atividades iniciais da
Unila. O evento teria incio com uma conferncia magna e se dividiria em dois eixos temticos: (1) reformas e polticas de educao superior para a Amrica Latina e o Mundo
e (2) o papel da universidade nas suas relaes com a Sociedade na perspectiva de integrao regional. Sugere os seguintes nomes como palestrantes: Michael Apple, Gustavo
Fischmann, Susan Robertson, Antonio Nvoa, Ronald Glass, Jeanine Oakes. Stela Meneghel sugere um evento de trs dias, pois v trs eixos a serem discutidos: (1) desafios da
universidade, (2) desafios da integrao latino-americana e (3) universidade e integrao
latino-americana. Hlgio Trindade sugere como tema Educao para a Integrao LatinoAmericana, com a definio de paineis do subtemas correlatos, pois, alm de inovador,
um dos eixos centrais da nova Universidade.
O Presidente da CI-Unila apresenta o planejamento detalhado das atividades para o segundo semestre de 2009, que envolve um conjunto de aes necessrias para
a concluso do trabalho dos cursos e a preparao das atividades. O centro da preocupao o trabalho dos GTs com vistas a preparao da seleo em outubro, a estruturao
do Ciclo dos Primeiros Estudos e a definio preliminar da organizao acadmica, com
as respectivas reas de conhecimento.
Stela Meneghel apresenta as linhas gerais do Curso Latino Americano de
Especializao em Polticas e Avaliao da Educao Superior, cujos professores e alunos
sero brasileiros e de outros pases da Amrica Latina. O nmero previsto de alunos, com
bolsa da CAPES, de 40, com experincia em polticas e gesto universitria e avaliao
da educao superior (20 brasileiros e 20 estrangeiros).
Na segunda parte da reunio o Prof. Hlgio Trindade apresenta o professor
Celso Melo, da UFPE e membro da Academia Brasileira de Cincias, Comisso de Implantao. Celso Melo agradece o convite e afirma que de interesse do Brasil promover o
espao acadmico da Amrica Latina, inclusive como forma de proteo do seu futuro. Ele
explica que a gua virar uma commodite e ser necessrio gerenci-la, sem a imposio

99

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de padres culturais. Sugere que se crie um espao de integrao em Cincia e Tecnologia

na Amrica Latina. Para ele, a educao cientfica deve ser funcional ao cidado. Ele sugere uma maior integrao na formao de jovens em cincias e matemtica, assim como
maior uso de mtodos quantitativos nas cincias humanas e sociais e que a Unila comece
com um curso de Nanotecnologia na graduao, pois o estado da arte j est definido e
no precisar ter os mesmos trmites que outras universidades tiveram. Sugere tambm
graduao em Toxicologia e Segurana Alimentar, assim como em Clima.
Hlgio Trindade agradece a presena do prof. Celso Melo e as ricas sugestes feitas. Salienta a grande convergncia destas com as preocupaes da Comisso e que
Unila contar com a sua contribuio no futuro.
O professor Carlos Alberto dos Santos, do Instituto de Fsica da UFRGS, inicia sua apresentao afirmando que a transdisciplinaridade necessria em todas as reas
e explica que nas reas duras comum as pessoas de diferentes disciplinas trabalharem
juntas, mas cada uma permanece no conceito disciplinar. Para ele o conceito de transdisciplinaridade uma incgnita e por isso sugere o conceito de supradisciplinaridade. A
mudana curricular deve comear com o trabalho em conceitos-chave/soluo de problemas e no na questo disciplinar, mas concorda que soluo de problemas no necessariamente transdisciplinaridade. Carlos Alberto cita algumas experincias nacionais em
relao a tentativas transdisciplinares: (1) a USP-Leste; (2) a UFABC; (3) USP- So Carlos.
Para ele, os eixos temticos so essenciais, mas desenvolver conceitos mais importante.
Sugere ainda que aps o estabelecimento dos conceitos, os tpicos e os eixos podem variar
conforme os semestres.
Stela Meneghel comenta que preciso pessoas das reas duras para ajudar
a pens-las, porque o perfil da Comisso tem uma dominncia das cincias humanas.
Mercedes Canepa lembra que a graduao ter seu incio em maro de 2010 e que para
executar determinados cursos preciso pensar a graduao e ps-graduao. Celso Melo
sugere que as disciplinas tenham carter rotativo nos institutos ou reas temticas, assim
os pesquisadores das reas afins se renem. Ele afirma tambm que fundamental ter
procedimentos de avaliao interna e externa, sabe que no possvel comear graduao e ps-graduao concomitantemente, mas elas devem ser planejadas juntas.
Hlgio Trindade finaliza a reunio afirmando que a Unila no ir repetir o que j foi feito
e que o desafio ter nichos de cursos inovadores que sejam de interesse dos latino-americanos. A implementao dever ter correspondncia com a concepo. Ele agradece aos
dois palestrantes e os convida a participar de Grupos de Trabalho nas respectivas reas.

Dcima reunio, Foz do Iguau, maio de 2009

Presentes reunio, no Centro Executivo da Itaipu Binacional, alm dos
membros da Comisso e assessores, os convidados: Rogrio Mulinari, Vice-Reitor da Universidade Federal do Paran (UFPR) e Hlinton Tavares, Diretor de Avaliao da Educao Bsica do INEP.
O prof. Rogrio Mulinari, vice-reitor da Universidade Federal do Paran
(UFPR), abre a reunio afirmando que a cerimnia da entrega do Portal do Conhecimento

Unila por Itaipu foi um grande marco porque a Universidade nasce com uma marca forte
e com grandes parceiras: Itaipu, MEC e todos os brasileiros, devido grande representatividade das regies. Salienta novamente o total apoio da UFPR e do trabalho em conjunto
entre a instituio tutora e a futura Unila. Mulinari lembra que a Unila a menina dos
olhos do presidente Lula e que o trabalho da Comisso est transformando as dificuldades em possibilidades.
O prof. Hlgio Trindade lembra que esta cooperao tem sido efetiva pelo
envolvimento de professores da UFPR nos GTs, na aprovao do Curso de Especializao
e no reconhecimento dos crditos das Ctedras latino-americanas para os alunos psgraduandos inscritos. Ele afirma que outro passo importante ser o da criao do Imea
pelo Conselho Universitrio da UFPR. Carlos Antunes sugere que o Imea possa ser uma
instituio conjunta entre as duas universidades. O Vice-Reitor agradece as manifestaes
de colaborao com a UFPR e manifesta votos de uma boa reunio.
O prof. Valdo Cavallet, Diretor do Campus Litoral da UFPR, foi convidado
a falar sobre o funcionamento das licenciaturas e o curso de Gesto Ambiental no setor
UFPR/Litoral. Ele afirma que gostaria de manter um forte contato com a Unila, para
explorar melhor a relao Leste-Oeste e diversificar a mobilidade acadmica. Cavallet
explica que o Litoral no trabalha com disciplinas, nem departamentos e faz trabalhos
de extenso na regio litornea e no Vale do Ribeira, com questes territoriais e com a
educao bsica. Explica tambm que a formao de professores articulada com o municpio e o estado. Um dos grandes problemas da formao de professores na universidade
a no articulao do professor a ser formado e o seu futuro espao de formao. Valdo
informa que a formao de professores no Litoral no dividida e eles esto sempre presentes nas escolas de educao bsica com projetos. O objetivo destes projetos levar o
estudante ao campo de atuao e ao mesmo tempo trazer o professor que j est atuando
para a universidade. Ao concluir diz que h trs reas na licenciatura: cincias, artes e
linguagem. O curso de Gesto Ambiental prioriza o territrio e faz intervenes nele. A
integrao entre os cursos ocorre com 40%-80% das disciplinas, havendo a garantia de
20% da especificidade da rea.
Mrcia Sakai, Diretora de Gesto do Trabalho e Educao em Sade passa a
apresentar uma sntese do relatrio da reunio consulta do Ministrio da Sade. Ela explica que o ministrio contribui bastante com pases de lngua portuguesa e com o Mercosul
e tambm que o SUS funciona tambm como um ordenador da formao de profissionais,
ou seja, fazendo a gesto do trabalho e da educao destes profissionais. Mrcia Sakai
afirma que todos os participantes da reunio de Itaipu entenderam que a Unila permite ir
alm das fronteiras, sendo um espao de reflexo e produo do conhecimento.
Marcos Lima pergunta qual a posio do MS na criao de um curso nesta
rea. Mrcia Sakai afirma que a maior contribuio da Unila ser na ps-graduao e na
liderana das redes de observatrio. Hlgio Trindade lembra que o observatrio poder conviver com a graduao e a ps-graduao. Ele lembra ainda que importante conhecer essas
novas experincias de graduao que esto sendo criadas no Brasil e que a Unila buscar
criar um curso de sade coletiva, mesmo com todas as dificuldades, e que agora os esforos
devem ser concentrados na criao da Ctedra a ser fundada por Maria Isabel Rodriguez.

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102

O prof. Hlinton Tavares, Diretor do INEP, apresenta a proposta do Enem

para a Unila. O Enem atual composto por 63 questes e uma redao, aplicado em um
dia, sempre no ltimo domingo de agosto. O novo Enem quer acenar para a reestruturao curricular do Ensino Mdio e a ideia ter um processo unificado de seleo nas IES.
Ele explicou que o INEP e a SESu esto envolvidos no novo Enem. Esta avaliao ser em
quatro reas, semelhantes aos PCNs. Ela trar 50 itens, 200 questes e uma redao e ser
realizada em dois dias. Tavares afirma que este ano a prova ocorrer em 1690 municpios
(com 100 concluintes ou mais) e pretende ter 5 milhes de alunos inscritos. At o dia 15
de maio, 38 IES aceitaram o novo Enem como seleo, mas somente 15 usaro com nico
processo, a maioria usar como parte do processo seletivo. Sobre o Enem em espanhol,
ele diz que compraram trs mil itens e destes, mil esto no padro do Enem atual e sero
cuidadosamente traduzidos.
Iniciando o segundo dia de reunio, o presidente da Comisso solicita um
relatrio das atividades dos Grupos de Trabalho. Marcos Lima e Ingrid Sarti ficaram responsveis em montar uma matriz a partir dos diversos programas apresentados e discutidos. Eles enviaro essa matriz ao grupo e pediro a anlise. O GT de Relaes Internacionais espera ter o documento pronto at o fim de junho. Marcos Lima solicita a indicao
de alguns nomes da Amrica Latina para serem consultores. Hlgio Trindade cita alguns
nomes e Geronimo Sierra sugere nomes da CLACSO e ALAS. Marcos Lima salienta que
todos os integrantes do GT concordam em iniciar tambm com a ps-graduao.
Geronimo Sierra diz que seu grupo formado por pessoas de diversos pases
e cada um enviou uma proposta. Sierra e outro integrante ficaram responsveis em escrever uma sntese provisria e adequar a proposta do grupo conforme a legislao brasileira
exige. O documento escrito no est especificando as disciplinas, mas h captulos com
os fundamentos.
Carlos Antunes relata sobre a sua reunio em Braslia com o GT de Histria
e Direitos Humanos. Para o grupo, o ideal elaborar uma licenciatura em Histria, com
base bacharelar, discutindo os avanos democrticos e a pretenso democratrizante dos
direitos humanos. O grupo chegou a um consenso sobre a necessidade de haver uma
leitura prpria sobre os Direitos Humanos na Amrica Latina. Antunes cita quatro temas
recorrentes: Justia, Memria, Verdade e Integrao. Ele explicou que quatro pessoas elaboraro o roteiro com conceitos e mdulos sintetizados em eixos temticos. At o ms de
junho fecharo o documento e a partir dele chamaro um grupo para pensar o currculo
e as disciplinas.
Hlgio Trindade relata que o GT de Desenvolvimento Rural e Segurana Alimentar ter uma segunda reunio, com uma parte internacional. J o GT de Ecologia e
Bioversidade faz ainda reunies virtuais e no se reuniu presencialmente.
Stela Meneghel relata a reunio do GT de Educao. Ela explica que o prof.
Pedro Demo acabou guiando a reunio, afirmando que deve haver uma distino clara
entre bacharelado e licenciatura e que o trabalho do professor auxiliar o aluno a ser autor, assim como ele prprio o . Pedro Demo afirma que as TICs devem estar presentes no
processo de aprendizagem e nas pesquisas. Refere-se tambm s contribuies de Hrnan
Thomas, que afirma que a Amrica Latina deve aparecer como objeto de estudo e no somente a integrao e sugeriu que a Unila deve fazer um esforo para iniciar tambm com

cursos de ps-graduao. Para Gilvan Mller o Instituto de Educao no deve s formar

professores, mas deve suprir a demanda na formao continuada de professores locais.
Conclui dizendo que as grandes preocupaes do grupo foram: (1) como formar o aluno
da Unila e (2) quais os perfis de professores da nova Universidade.
Mercedes Canepa retoma a discusso sobre os cursos e GTs em andamento
e salienta que o curso na rea de Sade deve sair para 2010 e que a Comisso deve escolher o perfil deste curso e constituir o GT. Hlgio Trindade retomar a conversa com Hebe
Vessuri, criadora do curso de ps-graduao em Cincia e Tecnologia, e solicitar que
repense o curso para a graduao. Trindade afirma que se deve enfatizar as reas de Energias Renovveis, Engenharia Ambiental e Cincia e Tecnologia. Ele afirma que solicitou
ao engenheiro Habib a proposta do curso de Engenharia Ambiental, no qual Ccero Bley
tambm participa. Hlgio Trindade afirma que essa solicitao foi feita como proposta de
formao de um grupo heterogneo. Carlos Antunes sugere os nomes de Francisco Gomide (departamento de hidrulica da UFPR) e Nelson Pinto (UFPR) para as engenharias.
Ingrid Sarti sugere os nomes de Celso Melo (UFPE) e Hebe Vessuri como coordenadores
do GT de Cincia e Tecnologia.
Para finalizar o turno de reunio, o presidente da CI-Unila solicita a Fabiana
Zalinski, presidente da UPE, um breve relato sobre o evento de janeiro em Salvador-BA.
Ela explica que houve uma excelente recepo pelo projeto da Unila e h grande interesse
dos movimentos estudantis em acompanhar a concepo e a moradia estudantil.
Em novo turno de reunio, Hlgio Trindade l a proposta de ciclo bsico
formulada por Clio Cunha. Segue uma discusso dos membros da Comisso sobre a
proposta. Marcos Lima acredita que as atividades obrigatrias podem criar o esprito de
Amrica Latina nos estudantes. Geronimo Sierra sugere que haja uma apresentao holstica de cada pas. Marcos Lima acredita que o ciclo bsico deva ter a cultura, a lngua e a
histria dos pases da Amrica Latina e pergunta se h um elenco mnimo de disciplinas.
Ingrid Sarti considera que a Comisso deve definir a concepo do ciclo bsico. Mercedes
Canepa sugere que se aproveite a experincia da USP-Leste, onde o ciclo bsico possui
uma disciplina na rea especfica evitando assim futuros problemas. Ela sugere tambm
que o ingressante tenha clareza sobre as questes latino-americanas e epistemolgicas.
Hlgio Trindade v trs objetivos genricos na proposta de Celio Cunha: (1)
formao introdutria dos cursos, (2) formao geral e (3) formao cientfica para a resoluo de problemas. Ingrid Sarti considera fundamental que os alunos tenham contato
com outras reas do conhecimento. Hlgio Trindade lembra que os alunos sero selecionados pela sua aptido e para evitar evaso ser preciso dar uma base a todos e por isso a
funo do ciclo bsico homogeneizar.
Stela Meneghel lembra que haver grande mobilidade docente e que preciso prever tambm uma mobilidade discente e sugere que aps um ano o aluno saia com
um certificado/diploma, onde a titulao seria: Desafios da Integrao da Amrica Latina
no sc. XXI + rea do conhecimento. Meneghel lembra tambm que a durao dos cursos
deva ser pensada e talvez mesclar ensino presencial com educao a distncia, pensando
na utilizao das TICs. Ela afirma que as reas devem estar prximas aos alunos e com um
diploma/certificado deste tipo haveria um vnculo entre a Universidade e o aluno.

103

Divulgao Itaipu

O presidente da CI-Unila apresenta o calendrio de atividades do segundo semestre de 2009: Reunio e Instalao do Conselho Consultivo Latino-Americano
(19/08); Colquio Internacional Educao para a Integrao Latino-Americana (19 a 22
de agosto); Ctedras Latino-Americanas, de 31 de agosto a 5 de dezembro, em quatro
blocos de 2 Ctedras com durao de uma semana intensiva; Fomerco (9 a 11 de setembro); Seleo de alunos; Curso Latino-Americano de Especializao em Polticas Pblicas
e Avaliao de Educao Superior (1 de outubro a fevereiro de 2010).
Hlgio Trindade agradece a presena de todos e informa que a data da prxima reunio ser estabelecida brevemente para serem concludos os preparativos para o
segundo semestre.

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O Presidente, Membros e Assessores da CI-Unila, o Vice-Reitor da UFPR, Rogrio
Mulinari e Mrio Verdi (Verdi Design) visitam as instalaes provisrias da Unila
no PTI.

Dcima Primeira Reunio, Foz do Iguau, junho de

2009
O presidente da Comisso de Implantao, Hlgio Trindade, inicia a reunio
apresentando as atividades do Imea no segundo semestre. A criao do Imea ser feita
atravs da UFPR e ser uma instituio comum s duas universidades. A reitoria da UFPR
vai encaminhar o projeto ao Conselho Universitrio. Quanto ao curso de especializao
em Educao, a pr-reitora Maria Amlia Sainko coordenar o curso juntamente com o
prof. Celio Cunha e a profa. Stela Meneghel. As duas atividades, alm das ctedras que
envolvem o segundo semestre, j esto devidamente encaminhadas. Este calendrio d a
programao geral da universidade. As atividades iniciam com a instalao do Conselho
Consultivo Latino-Americano, no dia 19 de agosto, s 9h, e no mesmo dia s 20h inicia o
Colquio que ser aberto com Aula Magna do reitor da Universidade Andina Simon Bolvar, Enrique Ayala Mora, e no dia 20 pela manh ser a sesso oficial de instalao do
Instituto Mercosul de Estudos Avanados com a presena das autoridades do Ministrio
de Educao e das universidades da regio. A partir da comeam as Ctedras Latino-Ame-

ricanas. A terceira atividade ser o Fomerco, de 9 a 11 de setembro. Em outubro inicia o

curso latino-americano de especializao em Poltica e Avaliao da Educao Superior.
Passa-se a tratar da organizao do Fomerco e foi sugerida uma reunio com
membros do PTI para tratar da organizao do evento. O prof. Marcos Lima apresenta o
Fomerco, informando que sero 28 Gts, cerca de 70 convidados e aproximadamente 200
pessoas entre os ouvintes. Sua preocupao est na forma de divulgar o evento e atender
o pedido de informao dos estudantes e pblico interessado. O prof. Hlgio informa que
os assessores Daniel Rodrigues e Laura Amato ajudaro a organizar o evento, na medida
de suas possibilidades. Pede a Ingrid Sarti e Marcos Lima um fluxo de aes a serem organizadas. Marcos Lima passa a ler a programao do evento.
Na tarde do primeiro dia de reunio, aps um encontro prvio com membros do PTI, o prof Hlgio anuncia o apoio do PTI organizao do Fomerco em todas as
demandas dos organizadores.
A profa. Mercedes Canepa passa a apresentar os grupos de trabalho. Em
primeiro lugar os grupos em andamento: Relaes Internacionais e Integrao Regional;
Sociedade, Poltica e Estado na Amrica Latina; Histria e Direitos Humanos; Desenvolvimento Rural e Segurana Alimentar; Letras; Ecologia e Biodiversidade; Licenciatura em
Cincias da Natureza; Sade Pblica Coletiva; Esportes. Em seguida apresenta os grupos
novos, que devero ser formados: Economia, desenvolvimento e integrao; Cincia, tecnologia e inovao; Histria da Amrica Latina; Educao; Comunicao; Artes; Engenharia ambiental; Engenharia de Infraestrutura; Engenharia Qumica; Energias renovveis;
Engenharia eletrnica; Cincias da Sustentabilidade.
Os coordenadores de grupos presentes relatam as atividades e avanos de
cada grupo constitudo. Carlos Antunes trata do grupo Histria e Direitos Humanos na
Amrica Latina. Aps duas reunies em Braslia, com o apoio da secretaria de direitos
humanos da presidncia da repblica, o grupo elabora as questes conceituais. A ideia
formar o historiador com nfase nos Direitos Humanos, um agente dos Direitos Humanos.
A partir de uma terceira reunio o grupo ter uma estrutura curricular para o curso. Sobre
o grupo Cincia do Esporte, Carlos Antunes relata que a proposta est bem avanada,
com o acompanhamento de professores de Curitiba, da UFRJ, de Minas Gerais, Unicamp e
tambm de Montevidu. Decidiram fazer uma Licenciatura em Cincias do Esporte, lazer
e Meio Ambiente.
Marcos Lima relata os avanos do grupo de Relaes Internacionais, apresentando a concepo conceitual, objetivos e atividades. A seguir Clio Cunha apresenta as
questes levantadas pelo grupo na rea da Educao. Destacou a ideia do centro especializado na formao de professores, que seria uma experincia inovadora na Amrica Latina.
Tratou tambm da possibilidade de se formar uma licenciatura intercultural, propondo um
docente para a integrao latino-americana e tambm um curso de Pedagogia da Infncia,
sendo formado um educador da infncia. Ingrid Sarti apresenta em detalhes a concepo
de curso na rea da Comunicao, destacando a ideia de curso transdisciplinar.
O segundo dia de reunio inicia com a apresentao e discusso do ciclo
bsico. Celio Cunha faz uma sntese da proposta para o ciclo bsico, baseado em um documento preliminar. O ciclo daria tempo de sedimentar o projeto pedaggico da universidade. A ideia de um ciclo integrador. Geronimo de Sierra relata a experincia do ciclo

105

106

bsico no Uruguai. Para ele o pluralismo uma soluo, recolher nos cursos a diversidade
e apresentao das tenses e problemas sobre a Amrica Latina. A integrao um tema
com vrias perspectivas. A nica soluo o pluralismo cientfico. A primeira turma de
professores dever ter esta viso muito forte. Ingrid Sarti participa da discusso destacando que existem dois eixos, o da Amrica Latina e o universal, deve-se pensar na formao
de alunos para atuarem na diversidade.
Para o prof. Hlgio, boa parte da avaliao do produto da universidade ser
a produo do aluno, por isso a ideia de um trabalho integrador. Mercedes Canepa comenta a proposta de Celio Cunha e discorre sobre a ditadura da excelncia, tentando
viabilizar questes mais objetivas de aplicao nos cursos e disciplinas.
Sobre a articulao dos cursos com as Ctedras, Hlgio Trindade considera
que os professores das Ctedras traro naturalmente orientaes para a formao dos cursos e que eles estaro envolvidos tambm com os cursos. A prof. Stela Meneghel reafirma
sua sugesto de ao final do ciclo bsico oferecer aos alunos um certificado, o que seria
uma forma de lidar com a evaso escolar.
No turno da tarde o prof. Hlgio apresenta detalhadamente quadros com as
perspectivas de reas, subreas e centros. A seguir, passa-se a apresentao dos cursos.
Aps ler todas as contribuies que vieram dos consultores e ao mesmo tempo levando
em conta o trabalho da Comisso, apresenta uma proposta preliminar de organizao
pedaggica das quatro grandes reas, das subreas, dos centros experimentais e cursos
de graduao. A proposta foi objeto de uma ampla discusso entre os membros da Unila,
cujas sugestes foram acolhidas, entre as quais a de substituir a expresso reas e subreas por campos do saber, buscando tambm reduzir o nmero de Centros Experimentais
que poderiam ser chamados tambm de Ncleos Temticos, associando-os aos diferentes
cursos. Esta proposta ser aperfeioada para a prxima reunio e ser objeto de discusso
atravs das Ctedras latino-americanas no segundo semestre, quando ficar concludo o
Projeto Pedaggico da Unila.

Quadros de apresentao da Proposta Preliminar da Concepo Acadmico-Pedaggica da Unila

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Subcomisses de Planejamento
e GTs Executivos

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A partir da Quarta Reunio realizada em Foz do Iguau (PR), de 23 a 25 de

junho, ficou deliberada a formao de Subcomisses dentro da CI-Unila para especializar
os temas. Foram constitudas por membros da Comisso e assessores tcnicos, buscando
discutir e aprofundar questes prioritrias como elaborao das propostas dos futuros
cursos de graduao; a definio das reas de ensino e pesquisa com vista futura psgraduao; o planejamento para a aquisio dos livros para a acervo da biblioteca no PTI;
o acompanhamento do projeto de construo do campus, com o apoio de equipe engenheiros da Itaipu Binacional, coordenados pelo Eng Habib el Khouri. Foram institudas as
seguintes Subcomisses e Grupos de Trabalho (GTs): (1) Subcomisso Projeto Cursos de
Graduao; (2) Subcomisso Acompanhamento do Projeto Niemeyer; (3) Subcomisso
Aquisio Livros Biblioteca Unila/PTI; (4) Subcomisso Projeto Focem: Biunila & Imea.
Foram criados tambm alguns GTS: GT - Informativo CI-Unila; GTs para elaborao dos
cursos e propostas curriculares de cursos; GT para apresentao de proposta do Enem em
espanhol com apoio Inep.

Subcomisso Estrutura dos Cursos

No incio dos trabalhos da subcomisso responsvel pela coordenao dos
eixos temticos e propostas de cursos, preparou-se um documento com a sistematizao
das informaes das reas de ensino e carreiras universitrias encaminhadas pela prpria
CI-Unila, com base em seu Projeto de Lei. Ficou definido que este documento seria a base
para elaborao de um documento mais abrangente e aprofundado sobre o projeto pedaggico da Unila para servir de base para discusses futuras da CI-Unila.
No ms de novembro de 2008 discutiu-se intensamente a definio dos cursos a serem oferecidos pela Universidade em sua fase de instalao. A nfase ser dada
para as carreiras estratgicas para a integrao regional, tais como cursos de formao
de professores, recursos naturais, relaes internacionais, engenharias, letras e artes e
desenvolvimento regional, entre outros. A proposta pedaggica da Subcomisso indica
que sero estabelecidos ciclos de formao: um primeiro ciclo de estudos (geral), um ciclo
profissional, e um ciclo final de integrao latino-americana, sendo que o tema da integrao regional dever permear toda a formao do aluno. A proposta dos cursos baseia-se
no trabalho da Comisso em diagnosticar a oferta de cursos de graduao na Amrica
Latina e apoiou-se nos resultados da consulta internacional feita a especialistas e na definio de reas temticas consideradas fundamentais para o desenvolvimento sustentado
e integrao da Amrica Latina.

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Estrutura dos cursos de graduao; propostas de cursos em

exame pela Comisso de Cursos de graduao e ps-graduao
Ciclo Bsico (2 semestres) com disciplinas gerais e especficas, por rea).
Ciclo profissional (4 a 6 semestres, dependendo do curso).
Ciclo Final: integrao latino-americana, dependendo da organizao curricular de cada curso. Com TCC voltado, sempre que possvel, para o tema
da Integrao.

Proposta para a Organizao do Primeiro Ciclo de Estudos

da Unila em dois semestres com 20 crditos cada um.

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Na organizao do Ciclo Bsico da Unila h trs desafios que sobressaem.

O primeiro diz respeito prpria vocao integradora da universidade no
contexto da Amrica Latina. Essa vocao requer a internalizao de valores
bsicos da diversidade regional e o exame crtico interdisciplinar da histria
e dos desafios do continente; a segunda questo refere-se necessidade
de preparar os estudantes para os estudos universitrios, dotando-os das
ferramentas indispensveis aquisio e produo de conhecimentos; por
ltimo, destaca-se a importncia da iniciao do estudante ao campo profissional por ele escolhido. Assim, com base nesses pressupostos, poder-se-ia
pensar o Ciclo Bsico em trs grandes campos, como seguem:
Fundamentos da Integrao: nesse campo, cuja integralizao pode ocorrer sob a forma disciplinar, mdulos interdisciplinares, leituras orientadas,
projetos, seminrios ou mediante a utilizao de recursos tecnolgicos distncia, dar-se-ia nfase prpria ideia integradora da Unila e os seus pressupostos civilizatrios. Nesse campo convergeriam as contribuies oriundas das cincias, das artes e das humanidades. Pode-se pensar tambm em
disciplinas introdutrias sobre temas bastante atuais (como meio ambiente,
desenvolvimento, direitos humanos, relaes internacionais, polticas pblicas etc.) que despertem a curiosidade dos alunos em relao a cursos
que se pretende oferecer na Unila. Uma das alternativas metodolgicas recomendveis para a integralizao dos crditos poderia ser a resoluo de
problemas que vem apresentando resultados animadores em algumas universidades do pas e do exterior;
Competncias e Habilidades para os Estudos Superiores: esse campo tem o
objetivo de dotar os alunos das ferramentas indispensveis ao estudos universitrios no marco de uma sociedade do conhecimento. Alm do ensino
de lnguas o aluno dever dominar os princpios bsicos da investigao
cientfica e instrumentar-se nas novas tecnologias e desenvolver competncias sobre as melhores formas de estudar e de aprender ou de elaborar um
relatrio, fazer uma resenha ou elaborar um projeto de pesquisa;
Iniciao ao Campo Especfico de Estudos: esse eixo dever ser constitudo

por disciplinas ou mdulos interdisciplinares introdutrios carreira escolhida pelo aluno;

O desenvolvimento integrado desses trs campos de estudos que comporiam
o Ciclo Bsico dever preparar o aluno para, nos semestres seguintes, fazer
com xito o percurso do ciclo profissional.

Alguns princpios orientadores para a avaliao das propostas de cursos inter e transdisciplinares
a) Na Graduao:
Necessidade de adequar projetos (cursos) inovadores com as possibilidades
profissionais e nos professores para as disciplinas bsicas e especializadas.
Duas questes complementares: 1) necessidade de pensar em cursos de
reas prximas (com ncleo comum de disciplinas) para aproveitamento
de professores nas disciplinas bsicas e 2) conceber na integrao ensinopesquisa um sistema que envolva todos os professores (disciplinas bsicas e
especializadas).
b) Na Ps-Graduao: em princpio, mais fcil de conceb-los, mas requer
um investimento maior em laboratrios, biblioteca, etc.

Pesquisa: focalizada em problemas concretos, com preferncia para enfoques interdisciplinares, extradas das necessidades
latino-americanas em determinada rea:
a) Na Graduao: para desenvolvimento da capacidade criativa dos alunos
e experincia prtica da abordagem interdisciplinar.
b) Na Ps-Graduao: os mesmos critrios, mas necessariamente pesquisas
de ponta.

Organizao acadmica: flexvel e que dever contemplar:

a) definio de eixos (ou reas interdisciplinares) com a formao de centros de ensino e pesquisa.
c) cursos interdisciplinares: envolvendo ensino e pesquisa; para cada um
dos eixos definidos (e para os diferentes nveis: graduao, ps-graduao
e extenso).
d) disciplinas: formao de ncleos disciplinares para discusso dos problemas e avanos de cada disciplina decorrentes do desenvolvimento de
projetos interdisciplinares. O pressuposto o de que os avanos decorrentes
do tratamento inter e transdisciplinar devem contribuir tambm para o desenvolvimento nas reas especficas de cada disciplina cientfica.

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Cursos de Graduao
Relao de Propostas de Cursos externas Comisso:
Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Sustentvel (Hebe
Vessuri)
Histria, Desenvolvimento e Integrao no Sul da Amrica do Sul (Marcelo
Cavarozzi)
Contribuies para o debate sobre desenvolvimento regional e blocos regionais (Virgnea Etges)
Sociologia e Economia do Trabalho (Giuseppe Cocco)
Linguagem, Cultura e Sociedade (Margarete Schlatter)
Gesto Ambiental e Cultural do Territrio (Rualdo Menegat)
Polticas e Gesto da Educao (Hugo C. Cardiel)
Licenciatura em Cincias da Natureza (Carlos Alberto dos Santos)
Biologia Transdisciplinar (Francisco Mauro Salzano)
Geografia Miltiana (Maria Adlia de Souza)
Programa Integrado de Esporte, Meio Ambiente e Polticas Sociais (ALESDE/ UFPR)
Economia Ecolgica e Ecologia Poltica (Henrique Leff)
Recursos Hdricos (Tucci)

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Organizao Preliminar Realizada pela Comisso, para posterior sistematizao, considerando grandes reas e as licenciaturas
em separado:
rea de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas
Economia, Desenvolvimento e Integrao Regional
Sociedade, Poltica e Estado na Amrica Latina
Histria e Pensamento Social na Amrica Latina
Relaes Internacionais
Estado e Administrao Pblica (provavelmente para ps-graduao)

Sugestes complementares:
Histria e Direitos Humanos
Polticas Sociais e Desenvolvimento
Pobreza, Marginalidade e Vida Urbana
Direito Internacional e Comparado

rea de Cincias e Engenharias

Biologia Transdisciplinar (duas nfases):
Biologia Molecular, Gentica e Evoluo
Ecologia e Biodiversidade
Cincia, Tecnologia e Inovao

Sade Pblica ou Coletiva

Agricultura Familiar, Produo Agrcola e Segurana Alimentar
Engenharia Ambiental: nfase em recursos hdricos
Engenharia Qumica: energias renovveis
Engenharia de Infraestrutura
Engenharia de Sistemas

rea de Letras e Artes

Linguagem Cultura e Sociedade
Educao Artstica
Cinema e Comunicao udiovisual

rea de Educao e Licenciaturas

Polticas e Gesto da Educao
Educao e Sociedade na Amrica Latina
Licenciatura em Cincias da Natureza: Biologia, Fsica e Qumica
Licenciatura Intercultural para formao de indgena
Licenciatura em Cincia dos Esportes
Licenciatura e cursos de extenso em Integrao Latino-Americana
Licenciatura em Letras (nfase espanhol-portugus)
Licenciatura em Artes

Curso de Ps-Graduao Relao de propostas externas

Comisso (especificamente para Ps-Graduao):
Cincias da Energia
Mestrado em Gesto Integrada das guas Interiores
Gesto Tecnolgica e Inovao
Mestrado em Ordenamento e Desenho do Territrio
Literatura e Identidade Social na Amrica Latina
Sade Animal no Mercosul
Economia Ecolgica
Planejamento Urbano e ou Questes Urbanas: transporte, segurana, saneamento, favelas, planos diretores, etc.
Polticas e Gesto da Educao
Mdia, Comunicao e Poltica
Bioenergia
Recursos Hdricos ou Gesto das guas
Gesto Ambiental e Cultural do Territrio
Integrao econmica
Matriz energtica
Mestrado em Cincias da Energia

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Em relao aos cursos de Ps-Graduao, embora tenha recebido vrias sugestes, a Comisso decidiu deixar a discusso dos mesmos para ser desenvolvida j com
os subsdios provenientes do debate mais amplo a ser realizado a partir da instalao das
Ctedras, previstas para o segundo semestre de 2009.

Subcomisso de Acompanhamento do Projeto

Niemeyer
A subcomisso, reunida com a rea Tcnica de Itaipu, em Foz do Iguau,
coordenou a execuo do trabalho bsico de infraestrutura do futuro campus da universidade e suas instalaes provisrias no Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI). A Subcomisso
da CI-Unila elaborou para a equipe de Itaipu a proposta acadmica para uso dos espaos
projetados de acordo com o projeto acadmico da Unila. Foram definidos e desenhados
em detalhe, pela Subcomisso, as reas destinadas instalao da Universidade, como o
Prdio Central, as salas de aula, os laboratrios, biblioteca, centros de pesquisa, e previstos os principais equipamentos e mobilirios de acordo com o espao destinado Universidade. Este trabalho foi adotado pela equipe de Itaipu e transformado no Caderno de
Necessidades Funcionais para permitir a elaborao dos projetos bsico e executivo pelo
Escritrio Niemeyer.

114

Subcomisso Aquisio de Livros para o Projeto

Biblioteca Unila/PTI
A Subcomisso procurou pensar a futura biblioteca combinando necessidades de curto prazo para atender os alunos de graduao e utilizando uma parceria com a
Biblioteca do PTI e um futuro centro de documentao especializado em Amrica Latina.
Sob o paradigma da sociedade da informao, ela dever ser um locus de preservao,
socializao e consulta de documentos. O projeto prev o desenvolvimento de modernas
estruturas fsica e virtual, criando um espao para a socializao do conhecimento e estimulando a formao de redes de informao.
A Subcomisso de formao da biblioteca realizou um amplo levantamento
bibliogrfico e se reuniu com especialistas com experincia em aquisio de acervos e
administrao de bibliotecas, especialmente numa reunio do GT realizada em So Paulo. A Subcomisso ainda teve instrues fundamentais sobre os atuais e mais modernos
modelos de gerenciamento e visitou bibliotecas e centros de referncia. No Centro LatinoAmericano e do Caribe de Informao em Cincias da Sade (Bireme), cujo sistema serve
como modelo para outras redes de todo o mundo, a subcomisso conheceu detalhadamente o sistema SciELO, rede de peridicos cientficos que estabelece um criterioso modelo de publicao eletrnica.
O trabalho da subcomisso culminou com a listagem, para encaminhamento
de licitao pela UFPR, dos primeiros 5.000 volumes que faro parte do acervo da Biunila.

Subcomisso Projeto Biunila & Imea financiado

pelo Focem
O Projeto Biunila & Imea um empreendimento internacional, com o financiamento solicitado ao Focem como parte do projeto arquitetnico do Campus da Unila,
num espao de 14.000 m2 e ter como misso contribuir, por meio do conhecimento e
da pesquisa, para a integrao regional do continente, com cursos de graduao e psgraduao, em reas das cincias e humanidades. No mbito da Biunila estar inserido
o Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea) que ser um centro de pesquisas interdisciplinares e de ps-graduao nos diferentes campos do saber associado ao espao
da Biblioteca e est sendo planejada para ser um espao de referncia especializado na
temtica de integrao do Mercosul e da Amrica Latina. Em sua estrutura, no primeiro
pavimento, funcionar o Imea, iniciativa que estimular a convivncia de pesquisadores
de diversas reas do saber. A proposta tem o apoio da Associao do Grupo Montevidu
(AUGM), cujas instituies associadas devero participar do Instituto.
Alm disso, a rede poder estender-se para outras universidades da Amrica
Latina, abrangendo as 52 universidades federais que compem o sistema federal Brasileiro e as 47 universidades dos demais pases da regio, alm dos servios diretos ao corpo
discente e docente da Unila. Haver desde fontes primrias, como obras raras, documentos histricos, o acervo clssico da literatura especializada, teses, dissertaes e trabalhos
apresentados em eventos, at o acesso a diferentes bases de dados e diretrios, como
ainda podendo organizar base de informaes seletivas para atender pblicos especficos do contexto latino-americano. Acesso dos usurios para utilizao de equipamentos
de multimdia ultramodernos, mecanismos de atualizao do acervo, instrumentalizando
reas acadmicas na formao de redes, entre outros servios.
A Biblioteca ir complementar a misso da Unila, no que diz respeito
incluso social e a reduo das desigualdades, ampliando o acesso educao e ao conhecimento; ao fortalecimento das bases culturais, cientficas e tecnolgicas de sustentao
do desenvolvimento e ampliando a participao do pas no mercado internacional; e
promoo dos valores e interesses nacionais, intensificando o compromisso do Brasil com
uma cultura de paz, solidariedade e de direitos humanos no cenrio internacional.
A Subcomisso, coordenada pelo Presidente da Unila, produziu o documento
Projeto Biunila & Imea, encaminhado pelo Ministrio de Planejamento, solicitando financiamento junto ao Fundo para a Convergncia Estrutural e Fortalecimento Institucional
do Mercosul (Focem). A proposta da Biblioteca Unila & Imea, ao solicitar o financiamento
teve como objetivo constituir-se um instrumento estratgico para que a nova universidade, articulada numa rede regional ampla de instituies parceiras, especialmente dos
pases do Mercosul, contribua por intermdio de acervo de referncia latino-americano
para fazer avanar uma cultura de integrao na regio.

115

Grupo de Trabalho Informativo CI-Unila

Buscando divulgar o trabalho da Comisso de Implantao da Unila, este
grupo de trabalho, coordenado por um dos membros da CI-Unila em conjunto com a Assessoria de Comunicao Social da CI-Unila, desenvolveu Informativo que j est em seu
quinto nmero. Trata-se de publicao editada em formato pdf, composta das seguintes
sees: Editorial (com a apresentao das principais matrias e temas de discusso da
Comisso), Panorama (relao dos eventos relacionados com o projeto Unila), Reunio
da Comisso (apresentao das reunies da Comisso, com detalhamento das principais
discusses e projeo de atividades), Entrevistas (com especialistas ligados ao tema da
integrao e nomes de destaque no ensino superior na Amrica Latina), Cooperao Internacional (destaca os principais acordos e contatos estabelecidos com instituies internacionais), Clipping (relao de matrias veiculadas na imprensa), Correio (mensagens e
correspondncias enviadas Comisso). A publicao conta ainda com farto material fotogrfico que faz o registro das principais atividades da Comisso, dos eventos relacionados
integrao interinstitucional e da presena de convidados s Reunies. O Informativo
Unila enviado a cerca de 4.000 instituies e especialistas de toda a Amrica Latina.

116

UNILA: Relaes Interinstitucionais

Com a da instalao da Comisso de Implantao da Universidade Federal

da Integrao Latino-Americana (CI-Unila), o presidente da Comisso, Prof. Hlgio Trindade, elaborou um plano de ampliao progressiva das relaes interinstitucionais entre
as universidades brasileiras e estrangeiras, centros acadmicos, institutos de pesquisa governamentais e organismos cientficos nacionais e internacionais.
A estratgia de comunicao estabelecida entre a futura universidade federal e tais instituies visou atender vocao de cooperao solidria e de articulao
em rede por meio de intercmbio acadmico. O processo de comunicao contou com
entidades parceiras e apoiadoras diretas do projeto, como a Usina Hidreltrica de Itaipu
Binacional, o Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI) e a Universidade Federal do Paran
(UFPR), que veio a se tornar a instituio tutora da futura Universidade.
O projeto da Unila foi apresentado em reunies governamentais e encontros
acadmicos antes mesmo da oficializao de sua criao, em 12 de dezembro de 2007,
quando houve a assinatura do Projeto de Lei 2878/08, que dispe sobre a criao da
Unila, e de seu encaminhamento ao Congresso Nacional, realizados pelo Presidente da
Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, e pelos Ministros da Educao, Fernando Haddad, e
do Planejamento, Paulo Bernardo.
O Projeto da Unila, aps aprovao da Universidade do Mercosul, como instituio transnacional, foi uma contribuio para o Espao Regional de Educao Superior
do Mercosul, por ocasio da 32 Reunio de Ministros do Mercosul, realizada em Assuno, Paraguai, em 29 de maio de 2007. O Brasil obteve apoio dos demais pases membros
e associados em sua articulao em matria de integrao regional no campo do ensino
superior proposta de criao do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea), que
precedeu a Unila.
O Imea, como embrio da Unila, foi concebido com o respaldo do Ministrio
da Educao, em maio de 2007, para ser um centro de ensino cuja misso promover
pesquisas avanadas e formao ps-graduada de estudantes e professores, prioritariamente em parceria com as universidades da regio Sul e dos pases vizinhos. A criao do
Instituto teve frente do projeto o professor Hlgio Trindade e obteve acolhida da direo
brasileira de Itaipu Binacional, tornando-se seu Parque Tecnolgico (PTI) a primeira sede
do Instituto.
O Imea tambm recebeu apoio da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq). Ademais, o projeto foi apoiado pelas universidades da regio Sul e
pela Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior do Paran.
1. Este item contou com a colaborao dos assessores da Unila Ana Paula Dixon e Daniel Rodrigues

117

118

As primeiras explanaes sobre o Imea e, logo, referentes Unila, ainda em

2007, obtiveram acolhida a ambos os projetos. O mesmo ocorreu com as apresentaes
e as relaes interinstitucionais travadas ao longo de 2008, quando o projeto de criao
da Unila rompeu fronteiras e foi levado ao conhecimento de dirigentes de instituies do
Mxico Argentina, passando, tambm, por pases da Amrica Central, Europa e o Norte
da frica. Nesse estgio, o projeto da futura Universidade pde ser apreciado com maior
detalhamento devido ao avano do processo de implantao da instituio, fruto do trabalho da CI-Unila. Como resultado do plano de relaes interinstitucionais, evidenciou-se
o interesse unnime das entidades contatadas em realizar futuras parcerias de cooperao
e intercmbio com a Universidade em criao.
Devido vocao latino-americana da Unila e importncia poltica dos
eventos, destaca-se a participao do Ministro da Educao do Brasil, do presidente da
CI-Unila, e de representantes do Ministrio da Educao do Brasil e durante as XXXII,
XXXIII e XXXV Reunies de Ministros do Mercosul, realizadas entre os anos de 2007 e
2008, quando as concepes do Imea e da Unila foram apresentadas aos pases do bloco
e seus associados.
Outro evento de suma importncia no contexto do debate e plano de ao
para a educao superior latino-americana foi a Conferncia Regional da Educao Superior na Amrica Latina e Caribe (CRES 2008), realizada na Colmbia, em junho de 2008,
cujo documento final e seu Plano de Ao, que ser encaminhado Conferncia Mundial
da Educao Superior, a ser realizada em julho de 2009, na Frana, indica a criao da
Unila como uma das iniciativas da regio de maior importncia dos ltimos tempos. O
documento final do encontro tem sido trabalhado em demais reunies regionais de reitores e dirigentes de instituies de ensino superior, como a VII Cumbre de Rectores de
Universidades Estatales de America Latina, ocorrida na Universidad de Jujuy, Argentina,
em novembro de 2008, em que a Unila igualmente figura como uma das demandas da
Declarao do encontro.
Igualmente destaca-se a acolhida da futura Universidade pela Associao
das Universidades do Grupo Montevidu (AUGM), entidade que congrega 22 instituies
pblicas de ensino superior da Amrica Latina, que manifestou formalmente seu interesse
em participar do projeto atravs de documento encaminhado presidncia da CI-Unila.
A positiva expresso da AUGM ocorreu na oportunidade em que a Comisso apresentou
o projeto da Biblioteca da Unila (Biunila) e do Imea para concorrer ao Fundo para a Convergncia Estrutural e o Fortalecimento da Estrutura Institucional do Mercosul (Focem),
obtendo o apoio dos pases do bloco e seus associados para a referida proposta. A Biunila
tambm mostrou o interesse de um centro referncia alem em termos de documentao e pesquisa sobre a Amrica Latina, como pode ser constatada na carta encaminhada
pela diretora do Instituto Ibero-Americano de Berlim (IAI), Dra. Brbara Gebel, dando
incio futura cooperao tcnica com a Biunila, especializada em documentos latinoamericanos.
Como resultado do plano de relacionamento interinstitucional, ao longo de
2008, houve a aproximao da CI-Unila com uma srie de instituies latino-americanas, norte-americanas, europeias, e uma entidade africana, cobrindo praticamente toda a

Amrica Latina; e parte da Espanha, de Portugal, da Frana, da Alemanha e do Norte da

frica, conforme relatado.

Cronologia das Relaes Interinstitucionais

Maio 2007: Reunio em Itaipu para a criao do IMEA, Foz
do Iguau/PR, Brasil
O Ministrio da Educao do Brasil organizou reunio em Itaipu para tratar
da criao do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea). Representando o Ministro
da Educao, Fernando Haddad, e o Secretrio de Educao Superior, Ronaldo Mota, Hlgio Trindade anunciou publicamente a instituio do Imea, cuja misso contribuir com
pesquisa avanada e a formao, em nvel de ps-graduao, priorizando o intercmbio e
a cooperao com os pases vizinhos e as universidades da regio.
No encontro, realizado em 21 de maio, houve a Assinatura do Convnio
entre a Hidreltrica de Itaipu, a Universidade Federal do Paran (UFPR) e a Universidade
de Pisa,com as presenas do diretor-geral brasileiro de Itaipu, Jorge Samek, e dos respectivos reitores, Carlos Augusto Moreira Junior e Marcos Pasquali. Na primeira reunio de
trabalho do grupo, o diretor superintendente do Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI), Juan
Carlos Sotuyo, disponibilizou espao fsico do PTI para sediar o Instituto, em sua etapa
deimplantao. Foram traadas as primeiras atividades, como a articulao com universidades da regio, entre outras.
Participaram da reunio o presidente da Capes, Jorge Guimares; diretor
do CNPq;Jos Roberto Drugovich; chefe de Assessoria Internacional do MEC,Alessandro
Candeas;diretor de Cooperao Internacional da Capes,Leonardo Rosa; secretria de Estadoda Educao Superior, Cincia e Tecnologia doParan, Lygia Pupatto; secretriodo
Conselho de Desenvolvimento e IntegraoSul (Codesul), Santiago M.Gallo; Presidente
da Fundao Araucria, Tarcisio Pires Trindade;Coordenador Executivo da Universidade
Corporativa de Itaipu, Jorge Habib Hanna El Khouri; prefeito de Foz do Iguau, Paulo
MacDonald Ghisi; reitores de Universidades do Paran; e o diretor-geral brasileiro de
Itaipu, Jorge Samek.

Junho 2007: 32 Reunio de Ministros do Mercosul, Assuno, Paraguai

A proposta de criao do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea)
foi apresentada aos Ministros e representantes do bloco e pases associados na agenda
de discusso sobre a educao superior na regio e a formao do Espao Regional de
Educao Superior do Mercosul. A iniciativa de criao do Imea foi includa no texto final
da Reunio como o esforo brasileiro para a formao do Espao, conforme descrito no
documento do encontro.
La Reunin de Ministros de Educacin:(...) Valor la propuesta de creacin
del Instituto Mercosur de Estudios Avanzados (Imea), institucin brasilea con sede en el
Parque Tecnolgico Itaip, como parte del esfuerzo de construccin del Espacio Regional
de Educacin Superior del Mercosur.

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Participaram da Reunio o Ministro de Educao do Brasil, Fernando Haddad,

Ministro de Educao e Cultura de Paraguai, Blanca Ovelar de Duarte, Subsecretria de Equidade e Qualidade Educativa do Ministrio de Educao, Cincia e Tecnologia da Argentina,
Subsecretrio do Ministrio de Educao e Cultura do Uruguai, Vice-Ministra de Polticas
Acadmicas do Ministrio do Poder Popular para a Educao da Repblica Bolivariana de
Venezuela e o Embaixador do Chile.

Setembro 2007: 6Encontro Internacional do Frum Universitrio do Mercosul (Fomerco), Sergipe, Brasil
Durante o 6 Encontro Internacional do Frum Universitrio do Mercosul
(Fomerco), que debateu os rumos do bloco, Hlgio Trindade, representando o Ministro
da Educao, Fernando Haddad, falou sobre a inteno do governo brasileiro de criar a
Universidade da Integrao Latino-Americana (Unila). Na oportunidade, Trindade destacou que o objetivo da nova universidade ser o de formar cidados comprometidos com
a integrao latino-americana. A reunio do Fomerco aconteceu em Aracaju (SE), de 12
a 16 de setembro de 2007.

Novembro 2007: XXXIII Reunio de Ministros da Educao

do Mercosul, Montevidu, Uruguai

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Na 33 Reunio de Ministros da Educao do Mercosul celebrada em Montevidu, em 07 de novembro, o lanamento do Instituto Mercosul de Estudos Avanados
(Imea) e a primeira apresentao pblica aos dirigentes de educao do Mercosul do projeto da Unila foram avaliados pelos Ministros e representantes dos ministrios dos pases
membros e Estados associados como as futuras instituies federais brasileiras inspiradas
no processo de constituio do Espao Regional de Educao Superior do Mercosul. As
propostas do Brasil em nvel de educao superior obtiveram apoio dos participantes da
Reunio.
Participaram da reunio, como Presidente, o Ministro da Educao e Cultura da Repblica Oriental do Uruguai, Jorge Brovetto, Ministra de Educao e Cultura
da Repblica do Paraguai, Ester Jimnez, Ministra de Educao e Culturas da Bolvia,
Magdalena Cajas de la Vega, o Secretrio de Polticas Universitrias do Ministrio da
Educao, Cincia e Tecnologia da Repblica Argentina, Alberto Dibbern, Vice-Ministra
de Polticas Acadmicas do Ministrio do Poder Popular para a Educao superior da
Repblica Bolivariana da Venezuela, Tibisay Hung Rico, o representante do Ministro da
Educao da Repblica Federativa do Brasil, Alessandro Candeas, e o representante da
Ministra de Educao da Repblica do Chile, Rodrigo Valenzuela.

Dezembro 2007: Encontro Internacional de Ctedras UNESCO

sobre a Ibero-Amrica, Cceres, Espanha
Em dezembro de 2007, na Declarao de Cceres, a Unila foi recomendada
como um espao aberto, nos campos curriculares e de pesquisa, para experimentao de
temas transdisciplinares inovadores das ctedras ibero-americanas. O projeto foi apresentado durante o Encontro Internacional de Ctedras UNESCO sobre a Ibero-Amrica,
realizado em Cceres, na Espanha, de 3 a 6 de dezembro de 2007. Promovido pela Orga-

nizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), o encontro
reuniu professores de universidades da Amrica Latina e da Espanha.

Janeiro 2008: Visita Tcnica Usina Hidreltrica de Itaipu e

Parque Tecnolgico de Itaipu, Foz do Iguau/PR, Brasil
Aps a publicao da Portaria de Instalao da CI-Unila, o Presidente da Comisso, Hlgio Trindade, juntamente com assessores tcnicos, esteve em Foz do Iguau,
entre 21 e 23 de janeiro, para desencadear os trabalhos da futura universidade no local do
Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea), no Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI).
Na ocasio, foram feitas visitas ao diretor-geral brasileiro da Itaipu Binacional, Jorge
Samek, e definida a doao do terreno de Itaipu Unio para construo da sede da
Unila, ao prefeito de Foz de Iguau, Paulo Mac Donald Ghisi, que igualmente assegurou o
apoio da municipalidade para a Unila, e ao diretorsuperintendente do PTI, Juan Carlos
Sotuyo, que disponibilizar a infraestrutura do Parque para instalar a sede temporria da
Unila at a construo de seu campus.

Fevereiro 2008: VI Congresso Internacional de Educao Superior, Universidad 2008, La Habana, Cuba
A iniciativa de criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila) foi apresentada no VI Congresso Internacional de Educao Superior, Universidad 2008, realizado em Cuba, de 11 a 15 de fevereiro. A instituio de uma universidade que visa a integrao e o desenvolvimento regional da Amrica Latina foi recebida
como uma excelente alternativa temtica A universalizao da universidade por um
mundo melhor, lema do evento.
Organizado pelo Ministrio de Educao Superior e pelas universidades da
Repblica de Cuba, o evento reuniu cerca de 4.000 participantes de mais de 50 pases
em jornadas de debate. Em um ambiente de intercmbio de experincias, o presidente da
CI-Unila exps ao pblico o projeto da Unila e reuniu-se com o Ministro da Educao de
Cuba, Luis Ignacio Gmez e representantes do ministrio e de instituies cubanas.
Participaram do evento professores, investigadores, estudantes, diretores de
instituies de ensino superior e funcionrios de instituies, organizaes e empresas
relacionadas com o setor.

Abril 2008: Reunio MEC/UFPR/Itaipu e Unila para definir

as bases do Termo de Cooperao, Braslia/DF, Brasil
Nos dias 29 e 30 de abril, Hlgio Trindade esteve reunido com a diretora de
Desenvolvimento da Rede de IFES, Maria Ieda Diniz, com o pr-reitor de Planejamento
e Oramento da UFPR, prof. Paulo Yamamoto e com o Diretor-Geral Brasileiro de Itaipu
Binacional, Jorge Samek, para tratar da cooperao entre Itaipu, UFPR e Unila para viabilizar a sua implantao.

Maio 2008: Encontros com parlamentares do Congresso Nacional para apresentar o Projeto da Unila, Braslia/DF, Brasil.
O presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade, e o membro da Comisso, Clio

121

Cunha, realizaram reunies com deputados das Comisses de Trabalho, de Administrao

e Servio Pblico e de Educao e Cultura da Cmara dos Deputados. Entre os dias 11
e 15, eles expuseram o projeto da Unila ao vice-presidente da Comisso de Educao e
Cultura e relator do Plano Nacional de Cultura da Cmara, Deputado Frank Aguiar (PTB/
SP), ao presidente da Comisso de Educao e Cultura da Cmara, Deputado Joo Batista
Matos (PMDB/SC), ao ex-presidente da Comisso Gasto Vieira (PMDB/MA), e a demais
parlamentares.

Maio 2008: Apresentao da Unila para a Comisso de Educao e aos parlamentares do Parlasul, Braslia, DF

122

Clio Cunha, membro da CI-Unila, apresentou a proposta da futura instituio aos representantes da Comisso de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Esportes
do Parlamento do Mercosul. O colegiado da referida Comisso do bloco manifestou solidariedade absoluta e entusiasmo iniciativa do Brasil em criar uma instituio de ensino
superior com as caractersticas da Unila. As manifestaes dos parlamentares do Mercosul
ocorreram no primeiro encontro do grupo realizado no Brasil. A reunio da Comisso do
Parlamento do Mercosul ocorreu em 16 de maio, em Braslia, e foi presidida pela senadora brasileira Marisa Serrano (PDSB-MS). Participaram da I Reunio da Comisso de
Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Esportes do Parlamento do Mercosul: Senadora
brasileira Marisa Serrano, Senador paraguaio Modesto Guggiari, o Deputado uruguaio
Doreen Ibarra, Senadora argentina Sonia Escudero, representantes dos Ministrios da
Educao, da Cultura e dos Esportes do Brasil, entre outros.

Maio 2008: Visita ao terreno a ser doado por Itaipu e reunio com o prefeito de Foz do Iguau /PR, Brasil
Hlgio Trindade esteve em Foz do Iguau, entre 19 a 21, acompanhado do
arquiteto da CI-Unila, Cyrillo Crestani, para tratar da doao do terreno a ser doado por
Itaipu Binacional para a construo do campus da Unila. Na ocasio, o presidente CI-Unila
tambm esteve reunido com o prefeito de Foz do Iguau, Paulo MacDonald Ghisi, discutindo o apoio do municpio futura universidade. Entre os temas abordados com o prefeito da cidade, a possvel doao de uma rea da prefeitura para a edificao da moradia
estudantil, a questo do transporte pblico aos estudantes, entre outros.

Junho 2008: Conferncia Regional da Educao Superior na

Amrica Latina e Caribe (CRES 2008), Cartagena de las ndias, Colmbia
O Secretario da Educao Superior (SESu) do Ministrio da Educao do
Brasil, Ronaldo Mota, falou sobre o projeto da Unila na Conferncia Regional da Educao Superior (CRES 2008) celebrada em Cartagena das ndias, Colmbia, de 02 a 07 do
corrente ms. Mota anunciou a criao da Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana na Mesa que debateu o panorama da educao superior brasileira.
A futura Universidade foi acolhida como uma iniciativa do governo brasileiro de destacada importncia para o aprimoramento da educao superior na regio
latino-americana, sendo includa no Plano de Ao da Declarao de Cartagena, docu-

mento conclusivo do evento. Na oportunidade, Hlgio Trindade, presidente da CI-Unila,

e os membros da Comisso, Clio da Cunha e Stela Meneghel, lanaram a edio experimental do Informativo CI-Unila, boletim que posteriormente seguiu em produo, e
apresentaram o projeto a especialistas e investigadores. Participaram do evento: Ministros
de Educao, especialistas e investigadores dos pases da Amrica Latina e Caribe, totalizando mais de 4.000 convidados.

Junho 2008: Atos Comemorativos aos 90 anos da Reforma

de Crdoba, Universidade de Crdoba/Argentina
Hlgio Trindade foi convidado a participar dos atos comemorativos dos 90
Anos da Reforma Crdoba, realizados na Universidad Nacional de Crdoba, Argentina,
de 19 a 20 de junho. O presidente da Comisso fez uma conferncia sobre A Reforma de
Crdoba e a reinveno da universidade para o sculo XXI, Crdoba, Argentina, durante
a qual apresentou o projeto de criao da Unila em perspectiva histrica, desenvolvendo um paralelo entre a Reforma Universitria de 1918 e a criao da futura instituio.
Durante a viagem, Trindade conversou com alunos do ensino secundrio e dirigentes do
Colgio Mayor da Universidade. Participaram do evento: reitores, dirigentes de rgo
governamentais e especialistas em educao superior da Amrica Latina.

Junho 2008: Reunies com dirigentes de instituies de ensino e pesquisa, Madri, Espanha
Durante viagem tcnica a Madri, o presidente da CI-Unila realizou uma srie de visitas a dirigentes de instituies de ensino superior do pas e aos colegiados da
Conferncia de Reitores das Universidades Espanholas (Crue) e da Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (Aneca). As universidades espanholas com as
quais Hlgio Trindade discutiu futuros acordos de cooperao e intercmbio foram: Universidad Autnoma de Madrid (UAM), Universidad de Salamanca (USA) e Universidad
de Alcal de Henares (UAH). Hlgio Trindade tambm esteve na Biblioteca Nacional da
Espanha para conhecer o acervo bibliogrfico sobre a Amrica Latina. Os encontros ocorreram entre 07 e 11 de julho.

Junho 2008: Cursos Internacionais do Centro Extremeo de

Estudios y Cooperacin con Iberoamerica (Cexeci), Cceres, Espanha
Hlgio Trindade apresentou para especialistas e bolsistas latino-americanos
a Unila em perspectiva histrica, La reforma de Cordoba y la reinvencin de la universidad latinoamericana en el siglo XXI. Com a temtica Educao e Sociedade, especialistas de importantes instituies ibero-americanas debateram, em Cceres (Espanha), de
14 a 18 de julho, os rumos da educao superior na programao dos Cursos de vero do
Cexeci.
Participaram do evento: ex-Ministro da Educao do Uruguai (AUGM) Jorge
Broveto; ex-Ministro da Economia da Argentina Aldo Ferrer; diretora do Instituto Internacional de Educao Superior (Iesalc/UNESCO), Ana Lcia Gazzola; ex-reitor da Universidade de Santiago do Chile Ubaldo Zuiga; ex-Ministro da Educao da Argentina Hugo
Juri; coordenador do Cexeci, Miguel Rojas Mix, entre outros conferencistas.

123

Julho 2008: Visita ao campus da Universidade de Constantine, construdo por Oscar Niemeyer em Constantine, Arglia

do Programme International dEtudes Avances. Os contatos foram estabelecidos entre os

dias 20 e 29 de julho.

Julho 2008: 6 Encontro Associao Brasileira de Cincia

Poltica (ABCP), Campinas/SP, Brasil

Divulgao CI-Unila

A proposta de criao da Unila foi apresentada por Hlgio Trindade na Mesa

que discutiu as Mudanas Polticas e Desafios da Integrao Sul-Americana do 6 Encontro da ABCP, que teve a coordenao de Maria Regina Soares de Lima (PUC/RJ, IUPERJ),
e a participao de Marcelo Coutinho (IUPERJ), Rafael Villa (USP), Alcides Vaz(UNB), e
Mnica Salomn (PUC Rio). O evento foi realizado na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), entre 29 de julho e 01 de agosto. Participaram do evento: especialistas em
Cincia Poltica de instituies da Amrica Latina, Europa e Amrica do Norte.

Reunio com o Reitor da Universidade de Constantine e os diretores de unidades

para definir intercmbio futuro com a Unila.

124

O presidente da Comisso de Implantao da Unila realizou visita tcnica

Universidade de Constantine, na Arglia, para conhecer o campus projetado, em 1968,
por Oscar Niemeyer, responsvel pela elaborao do projeto arquitetnico da Unila. Na
ocasio, foi firmado Protocolo de Amizade entre o presidente da CI-Unila e o reitor da
Universidade de Constantine, Abdel Hamid Djekun. Trindade foi recebido por diretores de
faculdades e visitou alguns dos 13 campi da universidade.

Julho 2008: Reunies com dirigentes de instituies de ensino e pesquisa e da UNESCO, Paris, Frana
Em Paris, o presidente CI-Unila esteve reunido com ao Diretor de Educao
Superior da UNESCO, Georges Haddad. Como resultado da reunio, a Unila ser apresentada na Conferncia Mundial de Educao Superior de 2009, em Paris, como um projeto
inovador para a Amrica Latina. Tambm foi discutida, em parceria com a coordenadora
dos programas de Ctedras UNESCO, uma possvel proposta de Ctedra, envolvendo a
Unila e a Universidade das Naes Unidas, com sede em Tquio.
Na agenda de contatos realizados na capital francesa, a Unila foi apresentada tambm a demais instituies e especialistas: Institut dtudes Politiques de Paris
(Sciences-Po), Centre dtudes et Relations Internationales (CERI) de la Fondation Nationale ds Sciences Politiques, Institut des Hautes tudes de lAmrique Latine (IHEAL),
Ecole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS), Maison ds Sciences de lHomme,
Centre des Amriques e Amrique Latine, Centre de Recherches sur le Brsil Contemporain (CRBC), com Olivier Dabene, com os socilogos Alain Touraine, Monique de Saint
Martin e Rose Marie Lagrave, na Maison des Sciences de lHomme, com o historiador
Maurice Aymard, ex-diretor da MSH, e com o especialista Jean Luc Racine, coordenador

Agosto 2008: Reunio com dirigentes da Unio Paranaense

de Estudantes (UEM), Maring/PR, Brasil
O presidente da CI-Unila participou do Conselho Estadual de Entidades
Gerais (CEEG) da Unio Paranaense dos Estudantes (UEM) cujo tema foi Reformar a
Universidade para Mudar a Cidade. No evento realizado em 02 de agosto, na Universidade Estadual de Maring, Trindade proferiu a palestra Unila uma nova perspectiva de
integrao e considerou importante a participao da UEM nas reunies da Comisso de
Implantao da Universidade, convidando a presidente da entidade, a acadmica Fabiana
Zalinski, para participar das discusses do grupo sobre a implantao da Unila.

Agosto 2008: Reunio no Ministrio do Planejamento para

preparar o Projeto da Biunila & Imea para o financiamento do (Focem),
Braslia/DF, Brasil
A reunio no Ministrio do Planejamento, em 19 de agosto, que contou
com a presena da diretora de Desenvolvimento da Rede de IFES, Maria Ieda Costa Diniz,
tratou do encaminhamento do Projeto da Biblioteca (Biunila) e do Instituto Mercosul de
Estudos Avanados (Imea) para o campus da futura Unila para concorrer ao financiamento do Fundo para a Convergncia Estrutural e o Fortalecimento da Estrutura Institucional
do Mercosul (Focem). O projeto proposto pelo presidente da CI-Unila a ser apresentado
ao Focem estratgico para a nova universidade por se tratar de uma biblioteca central
de referncia para a Amrica Latina associada sinergicamente ao Imea e que dever incrementar a integrao social, educacional e cultural na regio do Mercosul, e posteriormente, dos demais pases latino-americanos, por meio do acesso virtual Biunila e ao Imea. A
solicitao do Fundo prev recursos para a construo fsica do prdio de trs pavimentos
(14 mil m), a aquisio de acervo especializado em integrao latino-americana, equipamentos de multimdia e mobilirio. Com o avano do projeto, a Associao de Universidades Grupo de Montevidu (AUGM), que congrega 22 instituies pblicas de ensino
superior da Argentina, Brasil, Chile, Bolvia, Paraguai e Uruguai, manifestou adeso proposta. A inteno da CI-Unila , posteriormente, expandir a rede virtual da Biunila e Imea,
incorporando, numa segunda fase, as 80 maiores universidades da Amrica Latina.

125

Agosto 2008: Visita a instituies de ensino superior de Ribeiro Preto e So Carlos, Estado de So Paulo, Brasil
Entre os dias 26 e 28 de agosto, Hlgio Trindade realizou visita tcnica a
universidades paulistas a fim de conhecer diferentes estruturas administrativas e centros
de investigao e apresentar o projeto da Unila a especialistas das instituies visitadas. O
presidente da Comisso esteve no campus da Universidade de So Paulo (USP), em So
Carlos, na faculdade de Medicina da USP de Ribeiro Preto e na Universidade Federal de
So Carlos. No Instituto de Estudos Avanados da USP de So Carlos, Trindade reuniu-se
com o fsico Srgio Mascarenhas, fundador do Instituto, e conheceu o modelo interdisciplinar do centro.

Setembro 2008: VIII Congresso Nacional I Congresso Internacional sobre Democracia, Rosrio, Argentina

126

Hlgio Trindade participou da Mesa especial Agendas de Educao Superior da Amrica Latina do VIII Congreso Nacional e I Congreso Internacional Sobre Democracia, cuja temtica central foi Desafos y oportunidades para la democracia latinoamericana del siglo XXI. Sob a apresentao de Laura Vilosio, da Universidad Nacional de
Rosario, o presidente da CI-Unila debateu o projeto da futura instituio com o presidente
da Unin de Universidades de Amrica Latina y El Caribe (Udual-Mxico), Rafael Cordera Campos, Adriana Chiroleu, da Universidad Nacional de Rosario, e Pedro Krotsch, das
Universidades de Buenos Aires e La Plata. O Congresso ocorreu de 01 a 04 de setembro,
com a organizao da Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales e a Secretara de Asuntos Acadmicos del Centro de Estudiantes da Facultad de Ciencia Poltica y
Relaciones Internacionales da Universidad Nacional de Rosario, com o patrocnio da Universidad Nacional de Rosario, a Cmara de Deputados da Provncia de Santa F, a Agencia
Nacional de Promoo Cientfica e Tecnolgica da Argentina e a Unin de Universidades
de Amrica Latina y el Caribe. Participaram do Congresso: mais de uma centena de especialistas de universidades, centros de investigao, organizaes de ensino superior e
meios de comunicao da Amrica Latina.

Setembro 2008: III Seminrio Internacional do Fomerco,

Boa Vista/RR, Brasil
O primeiro assunto debatido no III Seminrio Internacional do Frum Universitrio Mercosul (Fomerco) foi a integrao acadmica dos pases da Amrica Latina
em um painel que discutiu a criao da Unila, com apresentao de Hlgio Trindade. O
evento, organizado pela Universidade Federal de Roraima UFRR, ocorreu em Boa Vista,
de 10 a 12 de setembro, e permitiu a aproximao e a criao de parcerias para a realizao dos prximos eventos e para o aprofundamento de temticas latino-americanas.
Ficou definido que em 2009 o VII Encontro Internacional do Fomerco tratar da criao
da Unila e ser realizado em Foz do Iguau, no PTI, em setembro.

Setembro 2008: VII Colquio de Transformaes Territoriais, Curitiba/PR, Brasil

O 7 Colquio de Transformaes Territoriais realizado no Centro Politc-

nico da Universidade do Paran (UFPR), em 12 de setembro, debateu a criao da Unila

e do Parlamento do Mercosul (Parlasul), entre outros assuntos. O professor Hlgio Trindade falou sobre a implantao da Unila e dividiu a Mesa com o presidente do Parlasul,
Deputado Federal Dr. Rosinha (PT-PR). Participaram do Colquio: centenas de pesquisadores das 22 instituies ligadas Associao das Universidades do Grupo Montevidu
(AUGM).

Setembro 2008: Reunio Subcomisso Biblioteca Unila (Biunila) com especialistas e visitas Bireme (Centro Latino-Americano e
do Caribe de Informao em Cincias da Sade) e UNESCO, So Paulo/SP, Brasil
A Subcomisso de formao da Biblioteca da Unila (Biunila), coordenada
pelo membro da CI-Unila, professor Clio Cunha, e composta pelas assessoras da CI-Unila,
Laura Amato e Luciana Balbueno, reuniu-se em So Paulo, entre os dias 02 e 03 de setembro para visita tcnica a especialistas e ao Centro Latino-Americano e do Caribe de
Informao em Cincias da Sade (Bireme) e UNESCO.
Na Bireme, a bibliotecria Vernica Abdala, gerente SCI, apresentou o funcionamento do Centro, que busca contribuir ao desenvolvimento da sade fortalecendo e
ampliando o fluxo de informao na rea, e do sistema de publicao eletrnica SciELO
(Scientific Eletronic Library Online), uma cooperativa de peridicos cientficos na Internet
desenvolvido para responder s necessidades da comunicao cientfica nos pases em
desenvolvimento, particularmente na Amrica Latina e Caribe.
Em visita UNESCO, a responsvel pelo Centro de Documentao da entidade, no Brasil, a bibliotecria Maria Luiza Bueno, apresentou os sistemas de gerenciamento, as novas plataformas e a nova estrutura de uma biblioteca moderna, orientando
a organizao de fontes de consulta para a produo da lista dos primeiros livros a serem
adquiridos Biblioteca da Unila.
Os membros da Subcomisso reuniram-se, ainda, com o professor Michael
Macdonald Hall (Unicamp), historiador com experincia em aquisio de acervos bibliogrficos e administrao de bibliotecas. No encontro, o professor Hall indicou fontes e
bases de dados e deu inmeras sugestes sobre como implantar a Biblioteca da Unila.

Outubro 2008: I Reunio de Coordenao da Red Andres

Bello, visita a instituies universitrias colombianas, Bogot, Colmbia
Gernimo de Sierra, membro da CI-Unila, esteve na Colmbia, representando o presidente da Comisso na 1 Reunio de Coordenao do Conselho Acadmico
da Red latinoamericana, Caribea y Europea para el estudio de los costos de la no integracin en Amrica latina - Red ReIntegracin. O projeto da Unila foi apresentado no
encontro que objetivou definir os temas de estudo a serem abordados e as metodologias
necessrias para identificar os custos da no integrao latino-americana. A Reunio teve
o apoio do Convenio Andres Bello e foi realizada em 24 de outubro, em Bogot. Durante
a estadia no pas, o membro da Comisso realizou visitas tcnicas a instituies de ensino superior e organizaes que trabalham com a educao terciria, como a Univeridad
de los Andes, Universidad Nacional de Colombia, Convenio Andres Bello, Universia Co-

127

lombia, e estabeleceu contato com especialistas do Equador, Chile e Argentina e Cuba.

Estiveram presentes na Reunio da Red ReIntegracin: os oito coordenadores dos grupos
de estudos sobre as barreiras integrao; Noem Mellado (Universidad de la Plata-AR),
Isabel Rodrguez (Universidad Alberto Hurtado-CL), Ana Marleny Bustamante (Universidad de los Andes-VE), Juan Paz y Mio (Pontificia Universidad Catlica del Ecuador-EC),
Manuel Otrola (Universidad de Lima), Luis Eduardo Maldonado e Pablo Guadarrama
Gonzles (Universidad Central de Las Villas-CU); e o secretrio executivo do Convenio
Andrs Bello (Secab), Francisco Huerta Montalvo e demais coordenadores do Secab, o coordenador geral da Red ReIntegracin, Dr. Edgar Vieira Posada e demais coordenadores
da Rede, dirigentes do Observatorio de la integracin latinoamericana de la Universidad
de la Sabana, representante en Colombia de la Fundacin Avina, Wendy Arenas, representante da Consejera Regional de Cooperacin para los pases andinos del governo francs,
representantes da Universidad Javeriana e Universidad de la Sabana.

Outubro 2008: Reunio Regional Sul do Frum das Universidades Brasileiras para Assuntos Internacionais (Faubai), Curitiba, PR,
Brasil

Novembro 2008: 35 Reunio de Ministros do Mercosul, Foz

do Iguau/PR, Brasil

Novembro 2008: Seminrio Atores e Agendas da Poltica

Externa Brasileira: Renovao ou Reconfigurao?, Rio de Janeiro/
RJ, Brasil
O projeto da Unila foi apresentado no seminrio Atores e Agendas da Poltica Externa Brasileira: Renovao ou Reconfigurao?, organizado pelo Instituto de
Relaes Internacionais (IRI) da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC
RJ), com patrocnio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq). A professora Ingrid Sarti (UFRJ), membro da CI-Unila, apresentou o projeto da
Unila na Mesa Educao e Cultura. Participaram do evento: especialistas em relaes internacionais de universidades brasileiras.

Novembro 2008: VII Cumbre de Rectores de Universidades

Estatales de America Latina, Jujuy, Argentina
O encontro realizado na Universidad Nacional de Jujuy (UNJu), Argentina,
com o apoio de atores, instituies e organismos nacionais e internacionais, proporcionou um espao de discusso para retomar e aperfeioar os apontamentos do Plano de
Ao da Conferncia Regional de Educao Superior (CRES 2008). O projeto da Unila
foi apresentado pelo membro da CI-Unila, professor Clio Cunha (UnB) e foi indicado na
Declarao final do Encontro como uma das 15 propostas regionais a serem apresentadas
na Conferncia Mundial de Educao Superior (CMES) a ser realizada em Paris, em 2009.
Participaram do evento: reitores de universidades pblicas da Amrica Latina e especialistas em educao.

Novembro 2008: Seminrio sobre Cultura, Imaginrio e Memria da America Latina, Curitiba/PR, Brasil
Divulgao Itaipu

128

O presidente da CI-Unila apresentou o projeto da futura universidade para

assessores de Assuntos Internacionais na Reunio Regional Sul do Frum das Universidades Brasileiras. Hlgio Trindade abordou a proposta integracionista e a insero da nova
instituio no programa de expanso e interiorizao do ensino superior federal, destacou
ainda que a Unila dever iniciar o processo de cooperao com entidades da Associao
de Universidades do Grupo Montevidu (AUGM), agregando, posteriormente, demais instituies da regio, conforme prev o projeto. O evento foi realizado na Universidade
Federal do Paran (UFPR).

A convite do Ministro da Educao do Brasil, Fernando Haddad, o presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade, apresentou a proposta e o esboo do projeto polticopedaggico da Unila na 35 Reunio de Ministros de Educao do Mercosul, celebrada
em 21 de novembro, em Foz do Iguau. Trindade relatou os avanos do processo de
implantao da Universidade, detalhando o trabalho realizado pela CI-Unila, em 2008,
e destacou que o projeto est aberto colaborao e a sugestes dos demais pases do
bloco. Estiveram presentes no evento: Ministro da Educao do Brasil, Fernando Haddad,
Ministro de Educao da Argentina, Juan Carlos Tedesco, Ministro da Educao e Cultura
do Paraguai, Horcio Galeano Perrone, diretor nacional de Educao Ministrio de Educao e Cultura do Uruguai, Luis Garibaldi, vice-Ministro de Polticas Estudantis Repblica
Bolivariana da Venezuela, Enry Gomez, assessora - Oficina de Relaes Internacionais
Ministrio da Educao do Chile, Luca Valenzuela, e demais participantes.

Apresentao da Unila na 35 Reunio de Ministros do Mercosul.

Organizado pelo Grupo de Pesquisa Imagem e Conhecimento do Programa

de Ps-Graduao em Sociologia da UFPR, o I Seminrio Internacional Cultura, Imaginrio e Memria da Amrica Latina reuniu conferencistas de universidades do Brasil,
Argentina, Uruguai, Chile e Espanha, na Universidade Federal do Paran (UFPR). O presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade, falou sobre a futura Universidade no debate sobre o
olhar externo sobre a Amrica Latina e a auto-representao latino-americana.

129

Dezembro 2008: Reunio de Reitores da Andifes, Braslia/

DF, Brasil
O presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade, participou pela primeira vez
da Reunio Ordinria do Conselho do Pleno da Associao Nacional dos Dirigentes das
Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes). Juntamente com o ex-presidente da
Andifes e membro da CI-Unila, professor Carlos Antunes (UFPR), Trindade apresentou o
projeto da futura Universidade aos reitores de instituies federais brasileiras. Foi acordado com o presidente da Andifes, Amaro Lins (UFPE), a realizao de reunies da CI-Unila
com as Comisses Regionais da entidade para discutir formas de parceria e cooperao
entre a Unila e as universidades federais do Brasil.

Dezembro 2008: Cpula Social do Mercosul, Salvador/BA,

Brasil
A professora Ingrid Sarti (UFPR), membro da CI-Unila, apresentou o projeto
de criao da Unila na Cpula Social do Mercosul, ocorrida em Salvador, em dezembro.
Convidada para participar da Mesa Direito Educao no Mercosul e Amrica Latina: Cenrios, Cooperao e Integrao, como representante do Frum Universitrio do Mercosul (Fomerco), Sarti abordou os aspectos solidrios de cooperao e integrao da futura
Universidade. Participaram da Cpula: parlamentares, representantes de rgos governamentais, representantes de movimentos sociais, acadmicos, especialistas em integrao
dos pases do Mercosul e associados.

Fevereiro/Maro 2009: Conferncia de Educao Superior

em Galpagos e visita s universidades do Equador, Galpagos e Quito,
Equador

131

Dezembro 2008: Reunio de Cooperao com dirigentes da

CLACSO, Buenos Aires, Argentina
Hlgio Trindade, presidente da CI-Unila, participou de reunio com o secretrio executivo adjunto do Conselho Latino-Americano de Cincias Sociais (Clacso), Pablo
Gentili, para tratar de futuros acordos de cooperao e atividades colaborativas entre as
instituies. O Clacso ofereceu seu acervo de livros e publicaes e manifestou interesse
em participar das atividades da Unila, projetando a oferta de cursos conjuntos entre as
instituies. O encontro ocorreu em Buenos Aires, em 22 de dezembro.

Dezembro 2008: Reunio de Cooperao com entidades e

especialistas argentinos, Buenos Aires, Argentina
Em viagem tcnica Argentina, o presidente da CI-Unila reuniu-se com especialistas para apresentar o projeto da Unila e os avanos da implantao da instituio.
Ele esteve com o secretrio de Educao Superior da Argentina, Alberto Dibern, os investigadores Enrique Oteiza, Sonia Novick e Pedro Krotch da Universidade de Buenos Aires
(UBA), com o historiador Waldo Ansaldi e o economista Aldo Ferrer.

Janeiro 2009: Bienal UNE - Painel sobre Educao Superior

na Amrica Latina, Salvador, Bahia, Brasil
A convite da Unio Nacional dos Estudantes (UNE) e da Organizacin Continental Latinoamericana y Caribea de Estudantes (Oclae), Hlgio Trindade participou
de um Painel sobre Educao Superior na Amrica Latina, Salvador, Bahia, Brasil, com

Divulgao Itaipu

130

a presena de Rafael Guarga, secretrio geral da AUGM, de representantes da OEI/Brasil, do Iesalc/Venezuela e do Ministrio de Direitos Humanos. A apresentao da Unila
teve uma forte acolhida entre os lderes estudantis no somente pela originalidade da
proposta, mas pela referncia de que os estudantes bolsistas deveriam prestar aos pases
de origem, concludo o curso, servio civil obrigatrio. Entre os presentes, alm de estudantes brasileiros, havia lideranas de vrios pases da Amrica Latina, especialmente da
Argentina, Colmbia, Cuba, Paraguai etc. As organizaes estudantis se ofereceram para
usar os seus sites institucionais na internet para divulgar a Unila. O presidente da Unila
teve a oportunidade de entrevistar-se com os presidentes da Oclae, UNE e Ubes que manifestaram seu apoio irrestrito ao projeto da Universidade.

O Reitor da UASB, Enrique Ayala Moka, e Hlgio Trindade em frente sede da

Universidade em Quito.

A convite do Conselho Nacional de Educao Superior do Equador, presidido pelo Prof. Gustavo Vega, o Presidente da Unila participou de conferncia internacional
preparatria Conferncia Mundial de Paris (2009), no arquiplago de Galpagos, de 28
de fevereiro a 2 de maro. Com a participao de dirigentes universitrios e especialistas
da Amrica Latina e Caribe elaboraram a Declarao de Galpagos estabelecendo suas posies face prxima Conferncia da UNESCO, levando em considerao a crise econmica
mundial posterior Conferncia de Cartagena (CRES) e manifestando a preocupao
diante da quase ausncia de informao sobre o referido evento em Paris. Na sequncia de
Galpagos, o Presidente da CI-Unila visitou, em Quito, as principais universidades equatorianas que foram unnimes em manifestar seu apoio ao projeto da Unila e colaborar com
parcerias para sua implementao. As principais autoridades visitadas foram os reitores,
diretores e assessores de relaes internacionais das seguintes instituies: Escola Politcnica do Equador, Universidade Central da Venezuela, Pontifcia Universidade Catlica,

Flacso-Venezuela e a Federao dos Estudantes Equatorianos (Feue). Destaca-se de forma

especial o fato de que a Venezuela e a Bolvia possuem uma instituio supranacional,
instituda pelo Parlamento Andino, voltada exclusivamente para a ps-graduao: a Universidade Andina Simon Bolvar.

Maro 2009, Associao Comercial e Industrial de Foz do

Iguau, Foz do Iguau, Paran, Brasil
Apresentao do Projeto da Unila, em 27 de maio, por Paulino Motter, representando a Comisso de Implantao da Unila, para os empresrios e lojistas na sede
da Associao Comercial e Industrial de Foz do Iguau (ACIFI).

Abril 2009, 44 Frum Nacional Reitores da Associao Brasileira dos Reitores das Universidades Estaduais e Municipais/ABRUEM,
Foz do Iguau, Paran, Brasil
Prof. Carlos Antunes, membro da CI-Unila, representou o Presidente da Comisso no Frum realizado no dia 16 de abril, com conferncia intitulada Projeto da
Unila uma Universidade da Integrao Latino-Americana.

Abril 2009: 53 Reunio de Reitores do Grupo de Montevidu (AUGM), So Paulo/SP, Brasil

132

O projeto da Biblioteca da Unila foi apresentado por Hlgio Trindade na

reunio do Conselho de Reitores, que discutiu temas como os desafios da Educao Superior da Amrica Latina atravs de aes conjuntas que possam promover a noo de ensino de qualidade vinculada incluso social e ao desenvolvimento sustentvel. A profa.
Suely Vilela abriu o encontro que teve entre os conferencistas Rafael Guarga (Secretrio
Geral da AUGM) e Jos Renato Carvalho, diretor do IESALC.

Abril 2009: XII Encontro Sulista dos Grupos PET/XII SULPET, Curitiba/PR, Brasil
O Programa de Educao Tutorial (PET) um dos Programas da Secretaria
de Educao Superior do Ministrio da Educao (MEC), tendo entre os seus objetivos a
valorizao e a dinamizao da Graduao. O prof. Hlgio Trindade foi o palestrante na
solenidade de abertura deste XII Encontro. O evento contou ainda com a presena dos
professores Carlos Roberto Antunes dos Santos, Waldemiro Gremski, Marcos Cesar Danhoni Neves e Cleverson Renan da Cunha.

Abril 2009: VI Curso para Diplomatas Sul-Americanos, Foz

do Iguau/PR, Brasil
Na abertura do curso, que contou com a presena de 30 diplomatas de vrios pases da Amrica do Sul, o presidente da CI-Unila apresentou o Projeto da nova
Universidade. O evento contou ainda com os pronunciamentos de Sergio Couri, Chefe do
Eepar, A endodiplomacia brasileira na Regio Trinacional; Jorge Samek, Diretor Geral
Brasileiro de Itaipu A Itaipu e o desenvolvimento energtico e socioambiental regional;

Paulo Ghisi, Prefeito Municipal de Foz do Iguau, O potencial turstico de Foz do Iguau:
turismo natural, de convenes e de compras; o impacto da Unila na Cidade e Jernimo
Moscardo, Presidente da Funag.

Abril 2009: XVII Sesso Plenria do Parlamento do Mercosul, Asuncin, Paraguai

O presidente da CI-Unila participou da Sesso Plenria que, entre outras
aes, aprovou um acordo poltico que permitir o estabelecimento do critrio de proporcionalidade atenuada para as eleies de futuros representantes dos pases do bloco. Os
dois pases mais populosos - Argentina e Brasil - tero bancadas ampliadas, embora em
duas etapas. Em troca, ambos atenderam reivindicao paraguaia de criao do Tribunal do Mercosul.

Abril 2009: I Foro de Cooperacin Transfronteriza Argentina-Brasil-Paraguay

O Projeto da Unila foi apresentado por Hlgio Trindade no evento que teve
como objetivos promover um dilogo permanente entre os vrios nveis institucionais dos
trs pases e os atores do territrio para fomentar e melhorar as relaes e a cooperao
transfonteiria, debater e propor solues aos principais problemas das reas fronteirias
e informar sobre os projetos de cooperao existentes.

Maio 2009, Seminrio Regional Preparatrio da III Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento Urbano em Cidades de
Fronteira, Foz do Iguau, Paran, Brasil
Conferncia de Paulino Motter, representando o Presidente da CI-Unila, no
Seminrio Regional Preparatrio da III Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento
Urbano em Cidades de Fronteira, no dia 4 de maio, no Parque Tecnologico de Itaipu, para
arquitetos, dirigentes de entidades profissionais e estudantes

Junho 2009: Seminrio sobre a Universidade da Integrao

Latino-Americana, Curitiba/PR, Brasil
A UFPR e a CI-Unila, com o apoio da Itaipu, promoveram o seminrio para
debater diversos temas relacionados ao processo de implementao da futura universidade. Entre eles, os desafios da integrao latino-americana, a concepo pedaggica e o primeiro processo seletivo da Unila. O evento foi aberto presena do pblico em geral, sobretudo comunidade acadmica. Participaram o diretor-geral brasileiro da Itaipu, Jorge
Samek; o presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade; o reitor da UFPR, Zaki Akel Sobrinho;
e os deputados federais Dr. Rosinha e ngelo Vanhoni. Tambm compareceram representantes da Secretaria de Estado de Tecnologia e Ensino Superior (Seti); da Secretaria
de Estado da Educao (Seed); do Sindicato dos Trabalhadores em Educao Pblica do
Estado do Paran (APP-Sindicato); e da Coordenao dos Movimentos Sociais (CMS).

133

Junho 2009, Reunio Plenria dos Decanos e Diretores da

UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, Brasil

versidade Federal do Paran (UFPR), Itaipu Binacional, EPAGRI (SC) e Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila).

A convite do Reitor Aloisio Teixeira, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, o prof. Hlgio Trindade faz conferncia no Campus do Fundo, na reunio Plenria
do Decanos e Diretores da UFRJ, com o tema UNILA: proposta preliminar do projeto
poltico-pedaggico.

Agosto 2009, III Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento Urbano em Cidades de Fronteira, Foz do Iguau, Paran, Brasil

Junho 2009, I Simpsio Nacional de Geografia, Poltica, Territrio e Poder, Curitiba, Paran, Brasil

Representando o Presidente da CI-Unila, Paulino Motter participa da Conferncia que

tem como pblico-alvo arquitetos e dirigentes da Associao Internacional de Arquitetos,
Federao Pan-Americana de Arquitetos, Instituto dos Arquitetos do Brasil.

Participao de Paulino Motter, membro da CI-Unila, no I Simpsio Nacional de Geografia, Poltica, Territrio e Poder, na sede do Centro Universitrio Curitiba
(Unicuritiba), para apresentar a Unila para pesquisadores, professores e estudantes universitrios.

Junho 2009, Reunio Gerencial da Diretoria Administrativa

da Itaipu Binacional, Foz do Iguau, Paran, Brasil
O Projeto da Unila apresentado por Paulino Motter, membro da CI-Unila,
na Reunio Gerencial da Diretoria Administrativa da Itaipu Binacional, em 23 de junho,
no Centro de Treinamento da Itaipu Binacional para gerentes da Diretoria Administrativa
da Itaipu Binacional.

134

Julho 2009, 6 Reunio de Imerso - Plano de Desenvolvimento e Capacitao de Pessoas do Sistema Eletrobrs, Foz do Iguau,
Paran, Brasil
Participao de Paulino Motter na 6 Reunio de Imerso - Plano de Desenvolvimento e Capacitao de Pessoas do Sistema Eletrobrs, em 17 de Julho de 2009, no
Plo Astronmico do Parque Tecnolgico Itaipu, para Gestores de Recursos Humanos do
Sistema Eletrobrs.

Julho 2009: 51 Congresso da Unio Nacional dos Estudantes e do I Encontro Nacional dos Estudantes do Prouni, Braslia, DF,
Brasil
Representando a CI-Unila, o presidente Hlgio Trindade participou da mesa:
A Integrao da Amrica Latina. Estavam presentes no evento representantes da UNE,
assim como representantes da Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas UBES, da
Juventude Socialista Brasileira, alm dos parlamentares, representantes de juventudes e
estudantes. O congresso contou com vrias atividades entre debates, palestras, passeatas
e manifestaes.

Julho: Encontro do CTECSAN (Centro de Tecnologia em Segurana Alimentar), Braslia, DF, Brasil
O evento, realizado no Palcio do Itamaraty, teve a participao de representantes do Ministrio das Relaes Exteriores, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Uni-

135

A abrangncia da comunicao
social da UNILA

136

A estratgia de comunicao da Comisso de Implantao da Unila foi desenhada com base no projeto de uma universidade que, embora pertena ao sistema pblico
brasileiro de instituies federais de ensino superior, tem como objetivo a formao de
redes e a cooperao solidria com demais universidades latino-americanas e o estreito
relacionamento e intercmbio com centros de educao terciria, de investigao e de
extenso da regio e de outros espaos geogrficos, cujo objeto de interesse centre-se na
Amrica Latina. Por ser um projeto que envolve polticas pblicas educativas em nvel
internacional e, portanto, relaes universitrias do Brasil com demais pases latino-americanos, tornou-se prioritrio, desde a instalao da CI-Unila estabelecer uma estratgia
de comunicao com as instituies brasileiras e dos demais paises latino-americanos,
bem como universidades externas Amrica Latina (frica, Europa e Estados Unidos) e
organismos internacionais e governamentais da regio, especialmente do Mercosul.
O estabelecimento de pontes de entre a assessoria de comunicao da CIUnila e as instituies latino-americanas, europias e da Amrica do Norte, deu-se a partir
de contato prvio realizado atravs de carta de apresentao sobre o projeto da futura
Universidade. No material de comunicao que deu inicio relao interinstitucional da
CI-Unila com diversas entidades e, consequentemente, ao relacionamento de Comunicao Social, o presidente da Comisso, professor Hlgio Trindade, expunha a vocao
e a misso da Unila e solicitava a manifestao de interesse da instituio contatada em
participar futuramente como parceira e apoiadora da universidade em criao, tambm
era requeria a divulgao do projeto da Unila junto comunidade interna da entidade
contatada.
As informaes de comunicao interinstitucional foram enviadas primeiramente Reitoria e ao departamento de Relaes Internacionais de instituies de ensino superior do Brasil, abrangendo as universidades pblicas federais e estaduais, as
instituies comunitrias e as universidades catlicas do pas, totalizando 118 instituies
de ensino superior contatadas, conforme apresentado no mapa a seguir. Posteriormente,
tambm foi feito contato com as assessorias de comunicao dessas instituies.
Num segundo momento, houve a tarefa de identificar as universidades
latino-americanas de maior importncia na regio para, ento, encaminhar a carta de
apresentao do projeto da Unila Reitoria e ao setor de Relaes Internacionais das
mesmas. Uma vez mais, houve um significativo retorno das entidades e a manifestao
positiva para fazer parte, futuramente, do projeto de cooperao em rede da universidade
brasileira que viria inovar com seu paradigma de intercmbio e cooperao solidria entre
os pases latino-americanos. Nesta fase, foram encaminhadas comunicaes a 205 instituies de ensino superior da regio, sem contar as universidades brasileiras, como pode ser
visualizado no mapa continuao.

137

138

Depois de estabelecido o processo de comunicao com as principais universidades da Amrica Latina, incluindo o Brasil, a CI-Unila dedicou sua comunicao a
demais centros de estudo e investigao da Amrica Latina, Amrica do Norte e Europa
que desenvolvessem trabalhos relacionados realidade e integrao latino-americana
ou bem que tivessem interesse em faz-lo. Nessa fase do trabalho, a CI-Unila apresentou
o projeto da futura universidade, centros europeus, dos Estados Unidos e Canad e entidades da Amrica Latina.
Com a ampliao da difuso da criao da Universidade pelos canais de
comunicao citados, novamente, passou-se a vivenciar o processo inverso, e a Comisso
e sua assessoria tcnica comearam a receber incessantes demandas de solicitaes dos
mais variados pblicos, como professores, alunos, centros de investigao interessados em
conhecer e ter esclarecimentos acerca do projeto da Unila. Dada necessidade de atender
aos pedidos de informaes e ter um meio de comunicao prprio que apresentasse a
Unila e os avanos do processo de sua implantao, poca da Conferncia Regional da
Educao Superior, realizada na Colmbia, foi elaborado o primeiro boletim Informativo
da Comisso de Implantao da Unila. O veculo de comunicao passou a ser produzido
com periodicidade bimensal e tem sido utilizado para manter o pblico de interesse da
CI-Unila a par dos fatos de destaque sobre os avanos do projeto e para divulgar ideias e
contedos referentes ao universo da educao superior e propostas inovadoras na rea.
Dada a magnitude e a abrangncia do projeto da Unila como uma instituio brasileira agregadora e de carter internacional, foram evidenciados os primeiros
desafios a serem trabalhados no campo da comunicao: fazer com que a criao da
Universidade viesse a ser conhecida nacional e internacionalmente e, logo, estabelecer
uma rede de contatos regulares com instituies e pessoas interessadas em acompanhar o
desenvolvimento do Projeto e sua implementao. A estratgia de comunicao da Unila
buscou, por um lado, conquistar espao de divulgao na imprensa latino-americana e internacional e, por outro, consolidar os contatos estabelecidos pelo Presidente e membros
da Unila nos sucessivos conferncias, painis, coloquios e entrevistas nacionais e internacionais. Pelo fato de a Unila ser o projeto de uma universidade bilngue, a produo do
material de comunicao desenvolvido pela presidncia e assessoria tcnica da Comisso
foi em portugus e espanhol.
Dessa forma, diferentes pblicos-alvo foram sistematicamente conectados
com a assessoria de comunicao social da Unila permitindo efetivamente que o processo
de implantao da instituio fosse divulgado no Brasil e no exterior atravs dos meios de
comunicao (jornal, rdio, televiso e internet).
Para a difuso na mdia, buscou-se a divulgao da Unila diretamente atravs de meios de comunicao e por meio de agncias de notcias, que espalham as matrias jornalsticas em determinadas regies do planeta e so fonte de informao de inmeros veculos de comunicao. Atravs de releases encaminhados Agencia EFE (Espanha)
e Radiobrs (Brasil). Com o objetivo de uma ampliar a divulgao da criao da Unila
e dos avanos do projeto em seu processo de implantao, tambm foram identificadas
instituies que tivessem portais de internet utilizados como canais de comunicao e
informao para o pblico interno das organizaes e para internautas em geral. Assim,

houve uma distribuio regular de matrias de divulgao para sites de organismos que
so referncia em sua rea de atuao.
A ttulo de exemplo cabe ressaltar os contatos regulares estabelecidos com
a equipe de comunicao de portais como o Ministrio da Educao (MEC) Brasil , o
Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior de la Amrica Latina e
el Caribe (Iesalc/UNESCO) Venezuela , Unin de Universidades de Amrica Latina y el
Caribe Udual Mxico , Universia Colmbia, Mercosul Educacional e dos pases membros do bloco entre outros. Com a difuso da criao da Unila nesses perfis de portais institucionais foi obtido um retorno significativo sobre a divulgao da futura Universidade,
gerando, inclusive, um expressivo feedback imediato de pessoas que passaram a procurar
a Comisso e sua assessoria tcnica para obter mais detalhes sobre o projeto.
Ademais das pginas de internet citadas, foi estabelecida uma permanente
relao com diversas organizaes latino-americanas que passaram a dar espao s informaes sobre o projeto da Unila em seus sites e veculos de comunicao, bem como
fizeram chegar a seu pblico interno a informao sobre a Unila.
Hoje, um dos mais eficazes instrumentos de comunicao da Unila tornouse a produo do Informativo da CI-Unila que reuniu sistematicamente todas atividades
da Comisso e os fatos relevantes ao longo de sucessivos bimestres. O Informe est em sua
quinta edio, alm do numero 0, feito inicialmente para ser divulgado junto aos milhares
de participantes da Conferncia Regional de Educao Superior de Cartagena de ndias,
em junho de 2008. Atualmente, esto cadastrados mais de 3000 contatos, abrangendo especialistas, personalidades, instituies de ensino superior e centros de pesquisa das Amricas e da Europa que recebem regularmente o Informe da CI-Unila tanto no Brasil como
no exterior, cuja abrangncia pode ser visualmente constatada pelos mapas a seguir.

139

Amrica Latina

Europa

Comunicao Social e Interinstitucional da UNILA1

Comunicao Social e Interinstitucional da UNILA

141

140

1. Elaborado pelo assessor tcnico Daniel Rodrigues

IMEA: um laboratrio de ideias

142

A instalao do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (IMEA), em 19

de agosto de 2009, na sede provisria da futura Universidade, no Parque Tecnolgico de
Itaipu (PTI), em Foz do Iguau, resultou de um trabalho precursor de cooperao de
instituies que se engajaram ao projeto de implantao de uma instituio alternativa
Universidade do Mercosul. A proposta foi apresentada por Hlgio Trindade em reunio
realizada no PTI da Itaipu Binacional, que reuniu, em meados de 2007, vrias autoridades
federais (Presidente da Capes, Jorge Guimares e diretor do CNPq, Jos Roberto Drugovich) e estaduais (Secretria de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, Lygia Pupatto, o
Superintendente da Fundao Parque Tecnolgico de Itaipu, Juan Carlos Sotuyo, os reitores: Alcibiades Luiz Orlando da Unioeste e o vice-reitor de Maring, Mario Azevedo, e
dirigentes do PTI). A ideia foi aceita com entusiasmo pelos membros da reunio e, com o
apoio da SETI, o coordenador do Imea visitou as universidades do Paran.
O Imea foi posteriormente recomendado na Reunio dos Ministros de Educao, reunidos em Assuno, no Paraguai, no segundo semestre de 2007. A partir de
setembro, o MEC decidiu que o Imea deveria evoluir para um projeto universitrio. O Projeto de Lei de criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila) foi
encaminhado ao Congresso Nacional em novembro de 2007, acompanhado de Exposio
de Motivos, pelos Ministros de Estado da Educao, Fernando Haddad e do Planejamento,
Oramento e Gesto, Paulo Bernardo Silva. Neste novo contexto, o Imea continuou instalado em local prprio do PTI aguardando a aprovao da Unila. Para assegurar os incio
das atividades no segundo semestre de 2009 da futura Unila, em fase final de aprovao
no Congresso, a CI-Unila decidiu encaminhar Reitoria da UFPR a proposta da criao do
Imea atravs do Conselho Universitrio, o que ocorreu, por unanimidade, na sesso do dia
6 de agosto. Agora, o Instituto Mercosul de Estudos Avanados renasce, com a chancela
da UFPR, como o carro chefe da Unila e seu centro de reflexo e laboratrio de ideias.
Um conjunto de atividades est previsto para o Imea no segundo semestre
de 2009, de 19 de agosto at 5 de dezembro: a instalao do Conselho Latino-Americano
do Imea, o Colquio Internacional Educao para a Integrao Latino-Americana, as
dez Ctedras Latino-Americanas; o VII Encontro Internacional do Frum Universitrio
Mercosul (FoMerco) e o Curso Latino-Americano de Polticas e Avaliao da Educao
Superior (CLAEPPAES).

143

INSTITUTO MERCOSUL DE ESTUDOS AVANCADOS (IMEA)

I. INTRODUAO
O INSTITUTO MERCOSUL DE ESTUDOS AVANCADOS (IMEA) ser a unidade
de altos estudos, com vocao internacional e insero latino-americana da futura UNILA, a ser institudo, pelo Conselho Universitrio da UFPR, instituiotutora, em sua sede, nos termos do Convenio Cooperao Tcnica MEC/UFPR, de
02/06/2008, e instalado temporariamente no Parque Tecnolgico de Itaipu (PTI),
em Foz de Iguau.
O IMEA ter como vocao constituir-se no laboratrio para a elaborao e definio das linhas de pesquisa, do ensino de graduao e ps-graduao da nova Universidade e espao de reflexo acadmico-cientfica e institucional, tendo como
foco contribuir para a integrao regional, por meio do conhecimento compartilhado em todos os campos do saber.
Aprovada a UNILA pelo Congresso Nacional, o IMEA poder tornar-se uma unidade de cooperao acadmico-cientfica entre as duas universidades.
II. OBJETIVOS

144

1. promover, por sua vocao nacional e internacional, atravs de parcerias com

universidades da regio, a formao de professores e estudantes, em cursos de
ps-graduao e pesquisas de ponta, visando contribuir para a sua qualificao
em termos acadmicos, cientficos e profissionais para atender as demandas de
suas respectivas regies;
2. desenvolver seu trabalho acadmico-cientfico em cooperao com centros de
ensino e pesquisa nacionais e internacionais, com a vocao de formar, desde a
graduao, quadros acadmicos, cientficos e lideranas para construo da integrao latino-americana;
3. oferecer, alm de sua vocao para o intercambio e cooperao com instituies
nacionais, latino-americanas e internacionais, cursos regulares, seminrios especializados, conferencias sobre temas inovadores em cooperao com instituies
universitrias brasileiras e dos pases latino-americanos, com o objetivo de estimular a mobilidade de professores e estudantes.
4. interagir com o centro de documentao da Biblioteca de referencia latinoamericana da UNILA e na difuso das suas atividades e produo cientifica no
latino-americano e internacional gerando uma sinergia permanente entre ambos
5. contribuir por suas atividades de ensino, pesquisa e extenso para fazer avanar
o Espao Regional de Educao Superior do Mercosul, nos termos das recomendaes do FORUM Educao Superior do Mercosul e da XXXI RME (Belo Horizonte,
23/11/06);
III. ATRIBUIES
As principais atribuies e competncias do IMEA sero:
1. desenvolver a ps-graduao e a pesquisa inter e transdisciplinar avanada,

em parceria, com universidades latino-americanas, visando a formao altamente

qualificada de professores e estudantes para a regio.
2. promover seminrios, colquios e atividades nacionais e internacionais que
contribuam para fazer avanar, com base no conhecimento compartilhado, o desenvolvimento e a integrao latino-americana, constituindo-se num espao de
reflexo prospectiva e produo de novos conhecimentos para subsidiar a construo dos novos cenrios para a regio.
3. contribuir, dentro de suas atribuies, para a construo institucional, acadmica e cientfica da UNILA que, enquanto universidade bilngue, ter seu eixo de
atuao no plano internacional, aberta em igualdade de condies para professores e estudantes brasileiros e dos demais pases da Amrica Latina
4. atender, com qualidade acadmica e incluso social, a demanda de educao
superior na trplice fronteira argentino-brasileira e paraguaia e nos diferentes pases latino-americanos, por meio de uma instituio internacional de estudos avanados, em todos os campos do conhecimento estratgicos para a regio
IV. ESTRUTURA ACADMICA
O IMEA ser formado por trs rgos principais:
1. por uma Coordenao Cientfica Colegiada, constituda por membros internos
e externos s instituies associadas, de reconhecida competncia em seu campo
de saber, com atribuies deliberativas e executivas, de natureza acadmica e
administrativa, a ser designada pelo Reitor da UFPR.
2. por um Conselho Consultivo, de abrangncia latino-americana, com atribuies
de planejamento institucional, acadmico e de avaliao do IMEA, para propor diretrizes e orientaes visando estabelecer as bases das reas acadmico-cientficas
inovadoras e estratgicas para a Amrica Latina, articulando a pesquisa interdisciplinar avanada e o ensino de ps-graduao e graduao
3. por um Colgio de Ctedras Latino-Americanas, nos diferentes campos do saber
visando reunir no IMEA um grupo snior de humanistas, cientistas ou literatos
de alto nvel, associados a um grupo jovens doutores (Prodoc), para organizar e
implementar em torno das mesmas as atividades de pesquisa associadas ao ensino graduado e ps-graduado, realizar conferencias, debates pblicos, cursos e
seminrios avanados, presenciais e virtuais, a serem difundidos por meio de teleconferencias para rede de instituies universitrias parceiras e abertas ao publico
interessado.
4. O IMEA dispor de uma secretaria para dar apoio administrativo as suas atividades acadmico-cientficas
Hlgio Trindade,
Presidente da Comisso de Implantao da UNILA

145

A instalao do Conselho Consultivo LatinoAmericano

146

Em 19 de agosto de 2009 ser empossado o Conselho Consultivo do Imea,

reunindo especialistas de diferentes pases latino-americanos. Os membros do Conselho
foram escolhidos pela excelncia em seus respectivos campos de atuao e saber e tero a atribuio de contribuir para o desenvolvimento da Unila e avaliar suas atividades
acadmico-cientficas.
O Conselho Consultivo Latino-Americano ser constitudo por grupo de
Reitores, professores e especialistas de alta qualificao brasileiros e oriundos de pases latino-americanos de lngua espanhola: Ana Lucia Gazzola, e ex-Diretora do IESALC/UNESCO, Venezuela e ex-Reitora da Universidade Federal de Minas Gerais; Axel
Didriksson, Secretrio de Educao do Governo da Cidade do Mxico, Coordenador
Geral da Rede de Macrouniversidades Pblicas da Amrica Latina e Caribe e ex-diretor
do CESU/UNAM (Mxico); Carlos Roberto Antunes dos Santos, Coordenador do
Programa de Ps-Graduao em Histria e ex-Reitor da UFPR; Carlos Tunnermann,
em ex-Ministro de Educao da Nicargua; Domingo Rivarola, Diretor da Faculdade
Latino-Americana de Cincias Sociais, (FLACSO), Sede Acadmica Paraguai; Eduardo
Francisco Jos Asueta, Reitor da Universidade Nacional de Entre Rios e Presidente da
AUGM (Argentina); Enrique Ayala Mora, Reitor da Universidade Andina Simn Bolvar, Equador; Freddy Castillo Castellanos, Reitor da Universidade Nacional Experimental de Yaracuy (Venezuela); Gabriel Macaya Trejos, ex-Reitor da Universidade
da Costa Rica e Membro da Academia Nacional de Cincias; Gernimo de Sierra, Professor Titular de Sociologia da Universidade de la Republica (Udelar), Uruguai; Gustavo
Rodrguez Ostria, Universidade Maior de San Simn e Oficial Superior de Cultura de
Cochabamba (Bolvia); Hlgio Trindade, Presidente da CI-Unila, membro da Academia
Brasileira de Cincias, do Conselho Nacional de Educao e ex-Reitor da UFRGS (Brasil);
Hernan Thomas, Universidade Nacional de Quilmes (Argentina); Ivn Rodrguez
Chvez, Presidente da Assemblia Nacional de Reitores (Peru); Jorge Habib Hanna el
Khouri, presidente da Universidade Coorporativa e Superintendente de Engenharia da
Itaipu Binacional; Jos Renato Carvalho, Diretor do Instituto Internacional da UNESCO para a Educao Superior na Amrica Latina e Caribe - IESALC (Venezuela); Juan
Carlos Sotuyo, Diretor Superintendente do PTI; Leonardo Barchini da Rosa, Chefe da Assessoria para Assuntos Internacionais do Ministrio de Educao (Brasil); Luiz
Carlos Gonzlez, Diretor do Programa Poltica e Gesto Universitria do Centro Interuniversitrio de Desenvolvimento (CINDA, Chile); Luiz Enrique Orozco, Universidade
dos Andes (Colmbia); Mrcia Rivera, Diretora Executiva do Instituto Latinoamericano
de Educacin para el Desarrollo (ILAEDES- Puerto Rico); Maria Tarcisa Silva Bega,
Diretora do Setor de Cincias Humanas da UFPR; Sergio Scheer, Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao da UFPR (Brasil); Virgilio lvarez Aragn, Diretor da Faculdade
Latino-Americana de Cincias Sociais (FLACSO), Sede Acadmica Guatemala.
Por ocasio da primeira reunio do Conselho Consultivo Latino-Americano
do Imea, a Comisso de Implantao da Unila ser convidada a participar com o objetivo
de apresentar o estgio atual do projeto de implantao da Unila e dialogar com os membros do novo Conselho.

Colquio Internacional Educao para a

Integrao Latino-Americana
Colquio coordenado pelo Presidente da CI-Unila, prof. Hlgio Trindade,
com a colaborao ativa de Paulino Motter, da Itaipu Binacional e membro da CI-Unila,
e da Comisso de Implantao da Unila. O programa do Colquio abarca a pluralidade
de olhares sobre o tema da Integrao, proporcionada pelo dilogo e pela experincia de
intelectuais de diferentes campos do saber e provenientes de distintas localidades geogrficas. As mltiplas vises sobre o tema contribuem para uma enriquecedora reflexo sobre
a promoo da integrao regional solidria.

147

148

149

Ctedras Latino-Americanas do IMEA

As dez Ctedras Latino-Americanas do Imea a serem implantadas no segundo semestre de 2009, cobrem as principais reas de conhecimento do projeto acadmicopedaggico da Unila e sero realizadas em blocos, reunidas por reas afins. Cada Ctedra
ter como patrono uma personalidade de referncia latino-americana, associada a uma
rea do saber, e como fundador, um especialista de alto prestgio acadmico e cientfico.
Sero convidados a participar das ctedras, professores e estudantes de ps-graduao de
universidades latino-americanas.
Os seminrios tero a durao de uma semana e os alunos tero os crditos acadmicos reconhecidos em seus currculos, por diploma expedido pela UFPR. Os
fundadores das Ctedras tero a atribuio de realizar reunies com professores e alunos
identificados com as reas de conhecimento para orientar atividades de pesquisa e ensino
de ps-graduao. Alm disso, suas conferncias sero publicadas em distintos suportes
multimdia, sob a responsabilidade do Imea.

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151

FoMerco
O VII Encontro Internacional do Frum Universitrio Mercosul (FoMerco)
acontecer na sede do Imea, de 9 a 11 de setembro de 2009, no Parque Tecnolgico de
Itaipu, e ter como temtica a integrao da Amrica Latina. O Imea foi escolhido como
instituio para promover o evento pelo seu projeto inovador de constituir uma universidade para o sculo XXI promovendo, pelo conhecimento e pela cincia, o dilogo de
saberes como fonte de autonomia e solidariedade na regio.
O FoMerco fundamentalmente uma Rede Acadmica de Universidades
sul-americanas estabelecida em 1998 que se rene anualmente para discutir e analisar as
implicaes, as trajetrias, os problemas e os avanos relativos ao processo de integrao
do Mercosul. Atualmente congrega mais de 50 universidades brasileiras e sul-americanas
e a partir de seus 14 eixos diretores de pesquisa, integra 28 Grupos Permanentes de
Trabalho que discutem um amplo e rico temrio, entre eles, da segurana e defesa; as
migraes internacionais; a infraestrutura para integrao; o meio ambiente; os sistemas
de produo e inovao; os direitos humanos, a educao, a cultura e as artes.

152

O Frum Universitrio Mercosul (FoMerco), portanto, uma associao

civil, sem fins lucrativos, aberta adeso e participao das instituies
de ensino superior (IES) ou rgos acadmicos que se dediquem plena ou
parcialmente a atividades relacionadas com o Mercosul e/ou a integrao
latino-americana.
finalidade do Frum promover o intercmbio entre Instituies de Ensino
Superior e Institutos de Pesquisa, atravs de atividades de cooperao que
contribuam para o aperfeioamento do ensino, da pesquisa, da extenso e
da prestao de servios em relao ao previsto no Tratado de Assuno, de
26 de maro de 1991.
So seus objetivos:
I - realizar em ano par um Seminrio Internacional convidando especialistas
para aportarem novas temticas e campos de estudo Rede e em ano mpar
um Encontro Internacional com chamada de trabalhos, que sero discutidos nos Grupos de Trabalho Permanentes, priorizando: conhecer e debater
experincias relevantes em curso nas IESs ou rgos acadmicos que os integram e relacionadas com as suas finalidades; avaliar e debater a evoluo
do processo de integrao;
II - realizar encontros extraordinrios e outros eventos convocados na forma
do Estatuto;
III - promover o intercmbio informativo entre as universidades sobre as
suas atividades em relao ao Mercosul e integrao latino-americana;
IV - articular aes junto aos poderes pblicos e instituies representativas
da sociedade em relao a questes de interesse das IESs e rgos acadmicos associados, referentes ao processo integracionista;

V - participar ou ser representado em instituies pblicas e privadas que se

dediquem a atividades de interesse para a consecuo de seus objetivos;
VI - promover intercmbio, no mbito de suas finalidades, com entidades de
pases ou blocos latino-americanos e de outros blocos regionais.
O seminrio realizado junto ao Imea o resultado do esforo conjunto entre
o FoMerco, o Centro Celso Furtado, o Colgio Brasileiro de Altos Estudos da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (CBAE/UFRJ) e a Comisso de Implantao da Unila, entendendo
que a Universidade da Integrao Latino-Americana um passo decisivo e fundamental no
sentido de fortalecer a unidade e a colaborao dos pases da regio.

Curso Latino-Americano de Polticas e Avaliao

da Educao Superior (CLAEPPAES)

Comisso Coordenadora
Profa. Dra. Maria Amlia Sabbag Zainko, Pr-Reitora de Graduao
da UFPR
Profa. Dra. Clio Cunha, Professor da UnB
Profa. Dra. Stela Meneghel, Professora da FURB
Objetivos
1. formar professores, pesquisadores e avaliadores de alto nvel, para atender a
demanda crescente de especialistas no Brasil e em outros pases do continente.
2. formar rede de pesquisadores na rea, capazes de analisar e propor processos
avaliativos para a Amrica Latina, considerando as especificidades: (i) das demandas locais e regionais; (ii) dos seus atores; (iii) dos seus impactos nas atividades
acadmicas.
3. contribuir para o avano do conhecimento na rea, concentrando os esforos de
pesquisa e de produo acadmica dispersos na Amrica Latina.
Perfil acadmico do curso
Principais reas de formao:
1) Estado, Sociedade e Polticas Pblicas - concepes tericas e experincia latino-americana;
2) Avaliao de polticas pblicas e de Educao Superior - teoria e mtodos.
3) Avaliao da educao superior concepes, experincia internacional, metodologias e tcnicas.

153

As diretrizes conceituais e metodolgicas do Curso, abrangem dois tipos de formao:

Formao geral: de carter terico, abrangendo contedos relativos s reas de

Estado, Sociedade e Poltica Pblica, bem como noes de histria, poltica educacional e concepes educacionais (para alunos no oriundos da rea de educao
e/ou da temtica Amrica Latina).
Formao especializada: voltada para concepes e metodologias de avaliao de
educao superior, abordando aspectos conceituais e operacionais em especial,
o desenvolvimento de competncias para realizao e interpretao de pesquisa
avaliativa.

A instalao do Imea e suas atividades de altos estudos ao longo do segundo

semestre de 2009 proporcionaro as bases acadmico-cientficas para a Unila ser
implantada como uma universidade efetivamente inovadora para realizar plenamente a sua vocao latino-americana e internacional.

Pblico-alvo: Professores de instituies de educao superior, gestores de sistemas e de instituies educacionais do Brasil e da Amrica Latina.
Sero oferecidas pela Capes 40 bolsas de estudos para os alunos selecionados: 20
para brasileiros e 20 para os demais pases latino-americanos.
Estrutura e desenvolvimento curricular
O contedo curricular ser desenvolvido de foram concentrada, com a combinao de atividades presenciais e a distncia, em um total de 360 horas, dando direito a um certificado de especializao. O Curso ser desenvolvido em 3 etapas:

154

Primeira etapa - presencial (perodo: 01/10 a 13/11/2009) Mdulo I Estado, Polticas Pblicas e Avaliao da Educao Superior. Presencial e intensiva
- 6 semanas, 6h/aula dirias, 6 dias por semana; Subtotal: 210h/aula.
Segunda etapa - a distncia (Perodo: 30/11/2009 a 28/01/2010) Estudos
complementares ao Mdulo I. Aprofundamento de estudos e preparao da monografia. 12 semanas; Subtotal: 90h/aula.
Terceira etapa - Mdulo II - Avaliao da Educao Superior prticas. Presencial e intensiva. 02 semanas com 6h/aula dirias, 5 dias por semana; Subtotal:
60h/aula. TOTAL: 360 horas/aula
O curso ter um corpo docente formado por professores especializados, brasileiros
e estrangeiros, com ampla experincia e produo nas reas referidas, oriundos
das principais instituies latino-americanas na rea: Universidade Autnoma do
Mxico; Universidade Nacional da Venezuela; Universidade de los Andes, da Colmbia; Universidade Nacional de Buenos Aires, Quilmes e de Rosrio, da Argentina; Universidades Federais de Pernambuco, Minas Gerais, Bahia, Paran, Santa
Catarina, Rio Grande do Sul e do Pampa, Unicamp e Furb.
Durante o segundo semestre, em outubro, ser efetuada a seleo dos alunos de
graduao da Unila, utilizando o Enem em portugus e espanhol, cujas aulas de
graduao esto previstas para maro de 2009.

155

III

156

Documentos Anexos

157

EXPOSIO DE MOTIVOS INTERMINISTERIAL N 00331/2007/MP/MEC

Braslia, 11 de dezembro de 2007.
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
1. Submetemos considerao de Vossa Excelncia o anexo Projeto de Lei que autoriza a criao
da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana - UNILA, instituio vinculada ao Ministrio da Educao, que ter sede em Foz do Iguau, no Estado do Paran.
2. A expanso da rede de ensino superior e sua interiorizao em reas mais distantes dos centros
urbanos desenvolvidos; a ampliao do acesso educao superior, promovendo a incluso social;
o incremento do investimento em cincia e tecnologia e em formao qualificada de recursos humanos de alto nvel como exigncia urgente do desenvolvimento nacional, so objetivos centrais
do governo federal.
3. O Plano Nacional de Educao foi estabelecido pela Lei no 10.172 de 2001 como base para o
planejamento educacional dos governos federal, estadual e municipal. As bases da cooperao
internacional das universidades foi estabelecida desta forma: No mundo contemporneo, as rpidas transformaes destinam s universidades o desafio de reunir em suas atividades de ensino,
pesquisa e extenso, os requisitos de relevncia, incluindo a superao das desigualdades sociais e
regionais, qualidade e cooperao internacional. As universidades constituem, a partir da reflexo e
da pesquisa, o principal instrumento de transmisso da experincia cultural e cientfica acumulada
pela humanidade.

158

4. A importncia estratgica da educao superior contrasta com o quadro brasileiro que enfrenta,
ainda, o maior desafio em termos latino-americanos: o nvel de acesso um dos mais baixos do
continente (11% da faixa etria 18-24 anos) e a proporo de estudantes nas instituies pblicas
reduziu-se, representando menos de 1/4 do total, tornando-se o peso da matrcula nas instituies
privadas um dos mais altos da Amrica Latina (75%).
5. Num contexto de integrao regional na Amrica Latina, as universidades so chamadas a interagir em termos nacionais e transnacionais, repartindo - solidariamente e com respeito mtuo, o
saber e a tecnologia com os demais pases latino-americanos.
6. As universidades distribudas pelo territrio nacional precisam ser pensadas a partir e em conexo com os grandes desafios que devero ser superados pelo Brasil nas prximas dcadas, entre os
quais so mais relevantes a superao das desigualdades e a construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel, capaz de conciliar crescimento econmico com justia social e equilbrio
ambiental.
7. A UNILA pretende, no que diz respeito Incluso Social e Reduo das Desigualdades, ampliar o acesso educao e ao conhecimento; ao fortalecimento das bases culturais, cientficas e
tecnolgicas de sustentao do desenvolvimento e ampliando a participao do Pas no mercado
internacional, preservando os interesses nacionais; e promoo dos valores e interesses nacionais, intensificando o compromisso do Brasil com uma cultura de paz, solidariedade e de direitos
humanos no cenrio internacional.
8. Considerando que a educao superior tem um papel estratgico para pases latino-americanos
que aspiram legitimamente ocupar um lugar relevante na diviso internacional do conhecimento, a
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA) ter como misso desenvolver uma
integrao solidria atravs do conhecimento, fundada no reconhecimento mtuo e na eqidade.
9. Atualmente, h um conjunto de universidades que desenvolveram uma diversificada e crescente
interao acadmico-cientfica com os pases da Amrica Latina, cujas experincias precisam ser
potencializadas atravs de uma instituio que tenha por misso fazer avanar o processo de in-

159

tegrao para um novo patamar qualitativo, com uma ampla oferta de cursos em todos os nveis,
abertos a estudantes brasileiros e dos demais pases da Amrica Latina.
10. As atividades da nova universidade devem basear-se na pluralidade de questes e enfoques,
buscando o enfrentamento de problemas comuns, por meio do acesso livre ao conhecimento, visando integrao solidria entre pases, regies, instituies, professores e alunos.
11. A UNILA caracterizar sua atuao pela integrao com os pases membros e associados do Mercado
Comum do Sul (MERCOSUL), com vocao para o intercmbio e a cooperao solidria com os demais
pases da Amrica Latina. Esta integrao se realizar pela composio de corpo docente e discente
proveniente no s das vrias regies do Brasil, mas tambm de outros pases e do estabelecimento e
execuo de convnios temporrios ou permanentes com outras instituies do bloco MERCOSUL.
12. Os cursos ministrados na UNILA sero, preferencialmente, em reas de interesse mtuo dos
pases membros do MERCOSUL, com nfase em temas envolvendo explorao de recursos naturais e biodiversidades transfronteirias, estudos sociais e lingsticos regionais, relaes internacionais e demais reas consideradas estratgicas para o desenvolvimento regional.
13. A Universidade ter como meta 10.000 estudantes nos cursos de graduao, mestrado e doutorado para o quadro de docentes de 250 professores, preferencialmente, formado por profissionais de todos os pases da regio.
14. A seleo dos professores, bem como dos estudantes, ser aberta a todos os candidatos dos
diversos pases que compem a regio e o processo seletivo ser feito tanto em lngua portuguesa
como em lngua espanhola, versando sobre temas e abordagens que garantam concorrncia em
igualdade de condies entre candidatos de todos os pases da regio.

160

15. A estrutura organizacional proposta assemelha-se s estruturas organizacionais de diversas

universidades pblicas federais. Devero ser criados os Cargos de Direo e Funes Gratificadas
necessrios para compor o quadro de pessoal, quais sejam: 1 (um) CD-1, 1 (um) CD-2, 15 (quinze)
CD-3, 20 (vinte) CD-4, 40 (quarenta) FG-1, 30 (trinta) FG-2, 30 (trinta) FG-3 e 30 (trinta) FG-4.
O impacto oramentrio anual correspondente est estimado em R$ 3.160.435,03 (trs milhes,
cento e sessenta mil, quatrocentos e trinta e cinco reais e trs centavos). Tal impacto compatvel
com as dotaes consignadas no Projeto de Lei Oramentria para 2008 e demais dispositivos da
legislao oramentria e de responsabilidade fiscal.

PROJETO DE LEI N 2878/2008

Dispe sobre a criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana - UNILA, e d
outras providncias.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Art. 1 Fica criada a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana - UNILA, de natureza
jurdica autrquica, vinculada ao Ministrio da Educao, com sede e foro na cidade de Foz do
Iguau, Estado do Paran.
Art. 2 A UNILA ter como objetivo ministrar ensino superior, desenvolver pesquisa nas diversas
reas de conhecimento e promover a extenso universitria, tendo como misso institucional especfica formar recursos humanos aptos a contribuir com a integrao latino-americana, com o
desenvolvimento regional e com o intercmbio cultural, cientfico e educacional da Amrica Latina,
especialmente no MERCOSUL.
1 A UNILA caracterizar sua atuao nas regies de fronteira e ser vocacionada para o intercmbio acadmico e a cooperao solidria com pases integrantes do MERCOSUL e com os demais
pases da Amrica Latina.
2 Os cursos ministrados na UNILA sero, preferencialmente, em reas de interesse mtuo dos
pases da Amrica Latina, sobretudo dos membros do MERCOSUL, com nfase em temas envolvendo explorao de recursos naturais e biodiversidades transfronteirias, estudos sociais e lingsticos
regionais, relaes internacionais e demais reas consideradas estratgicas para o desenvolvimento
e a integrao regional.
Art. 3 A estrutura organizacional e a forma de funcionamento da UNILA, observado o princpio
constitucional da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, sero definidos nos termos
desta Lei, do estatuto da UNILA e das demais normas pertinentes.
Art. 4 O patrimnio da UNILA ser constitudo pelos bens e direitos que ela venha a adquirir e
por aqueles que venham a ser doados pela Unio, Estados e Municpios e por entidades pblicas e
particulares.
1 S ser admitida a doao UNILA de bens livres e desembaraados de qualquer nus.

16. O provimento dos cargos efetivos a serem criados ficar condicionado comprovao da existncia de prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes, conforme disposto no 1o do art. 169 da Constituio Federal.
17. Acreditamos Senhor Presidente, que a criao da Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana - UNILA trar efetivos benefcios para a Pas, ampliar a oferta de ensino superior e, ao
mesmo tempo, gerar conhecimentos cientficos e tecnolgicos necessrios ao desenvolvimento,
prosperidade e ao bem-estar dos brasileiros e das populaes envolvidas dos pases vizinhos, alm
de contribuir de forma estratgica em defesa e fortalecimento o Bloco Econmico do MERCOSUL.

2 Os bens e direitos da UNILA sero utilizados ou aplicados exclusivamente para consecuo de

seus objetivos, no podendo ser alienados, exceto nos casos e nas condies permitidos em lei.
Art. 5 Fica o Poder Executivo autorizado a transferir para a UNILA bens mveis e imveis necessrios ao seu funcionamento, integrantes do patrimnio da Unio.
Art. 6 Os recursos financeiros da UNILA sero provenientes de:
I - dotaes consignadas no oramento da Unio;

Respeitosamente,
Fernando Haddad
Ministro de Estado da Educao

II - auxlios e subvenes que lhe venham a ser concedidos por quaisquer entidades pblicas ou
particulares;
III - remunerao por servios prestados a entidades pblicas ou particulares;

Paulo Bernardo Silva

Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto

IV - convnios, acordos e contratos celebrados com entidades ou organismos nacionais ou internacionais; e

V - outras receitas eventuais.

161

Pargrafo nico. A implantao da UNILA fica sujeita existncia de dotao especfica no oramento da Unio.

e abordagens que garantam concorrncia em igualdade de condies entre candidatos dos pases
da regio;

Art. 7 Ficam criados, para compor o Quadro de Pessoal da UNILA, duzentos e cinqenta cargos
de Professor da Carreira do Magistrio Superior e os cargos tcnico-administrativos descritos no
Anexo.

III - os processos de seleo de docentes sero conduzidos por banca com composio internacional, representativa da Amrica Latina e do MERCOSUL;

1 Aplicam-se aos cargos a que se referem o caput as disposies do Plano nico de Classificao
e Retribuio de Cargos e Empregos, de que tratam a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987, a Lei no
10.302, de 31 de outubro de 2001, e a Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, bem como o regime
jurdico institudo pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
Art. 8 O ingresso nos cargos do Quadro de Pessoal efetivo da UNILA dar-se- por meio de concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
Art. 9 Ficam criados, no mbito do Poder Executivo Federal, os seguintes cargos e funes, para
compor a estrutura regimental da UNILA:
I - trinta e sete Cargos de Direo - CD, sendo um CD-1, um CD-2, quinze CD-3 e vinte
CD-4; e
II - cento e trinta Funes Gratificadas - FG, sendo quarenta FG-1, trinta FG-2, trinta FG-3 e trinta FG-4.

162

Art. 10. O provimento dos cargos efetivos e em comisso criados por esta Lei fica condicionado
comprovao da existncia de prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes, conforme disposto no 1o do art. 169 da
Constituio.
Art. 11. Ficam criados os cargos de Reitor e Vice-Reitor da UNILA.
Art. 12. A administrao superior da UNILA ser exercida pelo Reitor e pelo Conselho Universitrio, no mbito de suas respectivas competncias, a serem definidas no estatuto e no regimento
interno.
1 A Presidncia do Conselho Universitrio ser exercida pelo Reitor da UNILA.
2 O Vice-Reitor, nomeado de acordo com a Lei no 5.540 de 28 de novembro 1968,
substituir o Reitor em suas ausncias ou impedimentos legais.
3 O estatuto da UNILA dispor sobre a composio e as competncias do Conselho
Universitrio, de acordo com a legislao pertinente.
Art. 13. Os cargos de Reitor e de Vice-Reitor sero providos pro-tempore, em ato do Ministro de
Estado da Educao, at que a UNILA seja implantada na forma de seu estatuto.
Art. 14. Com a finalidade de cumprir sua misso institucional especfica de formar recursos humanos aptos a contribuir para a integrao latino-americana, o desenvolvimento regional e o
intercmbio cultural, cientfico e educacional da Amrica Latina, especialmente no MERCOSUL,
observar-se- o seguinte:
I - a UNILA poder contratar professores visitantes com reconhecida produo acadmica afeta
temtica da integrao latino-americana ou do MERCOSUL, sendo observadas as disposies da
Lei no 8.745/93;
II - a seleo dos professores ser aberta a candidatos dos diversos pases da regio e o processo
seletivo ser feito tanto em lngua portuguesa como em lngua espanhola, versando sobre temas

IV - a seleo dos alunos ser aberta a candidatos dos diversos pases da regio e o processo seletivo ser feito tanto em lngua portuguesa como em lngua espanhola, versando sobre temas e
abordagens que garantam concorrncia em igualdade de condies entre candidatos dos pases da
regio; e
V - os processos de seleo de alunos sero conduzidos por banca com composio internacional,
representativa da Amrica Latina e do MERCOSUL.
Art. 15. A implantao das atividades e o conseqente incio do exerccio contbil e fiscal da UNILA
devero coincidir com o primeiro dia til do ano civil subseqente ao da publicao desta Lei.
Art. 16. A UNILA encaminhar ao Ministrio da Educao proposta de estatuto para aprovao
pelas instncias competentes, no prazo de cento e oitenta dias contado da data de provimento dos
cargos de Reitor e Vice-Reitor pro-tempore.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia,

163

PORTARIA MINISTERIAL INSTITUINDO A COMISSO DE IMPLANTAO DA UNILA

SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR
PORTARIA N 43, DE 17 DE JANEIRO DE 2008
O SECRETRIO DE EDUCAO SUPERIOR DO MINISTRIO DA EDUCAO, no uso de suas
atribuies legais e considerando a tramitao do Projeto de Lei que criar a Universidade Federal
da Integrao Latino-Americana - UNILA, resolve:
Art. 1- Instituir a Comisso de Implantao da futura Universidade, integrada pelos professores
Hlgio Henrique Casses Trindade, Alessandro Warley Candeas, Carlos Roberto Antunes dos Santos, Clio da Cunha, Marcos Ferreira da Costa Lima, Mercedes Maria Logurcio Cnepa, Gernimo
de Sierra, Ingrid Piera Andersen Sarti, Paulino Motter, Raphael Perseghini Del Sarto, Ricardo Brisolla Balestreri, Paulo Mayall Guillayn, Stela Maria Meneghel, sob a presidncia do primeiro.
Pargrafo nico: Os membros da Comisso exercem funo de interesse publico relevante, no
remunerada, sem caracterizar vnculo com a Secretaria, e quando convocados faro jus a transporte e dirias.
Art.2- Compete a Comisso de Implantao realizar estudos e atividades para o planejamento
institucional, a organizao da estrutura acadmica e curricular e a administrao de pessoal,
patrimnio, oramento e finanas, visando atender os objetivos no Projeto de Lei.

164

Art. 3- A Comisso de Implantao ser instalada no Departamento de Desenvolvimento da Rede

de Instituies Federais de Ensino Superior da Secretaria de Educao Superior - SESU, que proporcionar, dentro de seus limites, o necessrio apoio institucional e ser sediada no Parque Tecnolgico de Itaipu, em Foz do Iguau, Estado do Paran.
Pargrafo nico: Tendo em vista o carter da UNILA, a Comisso de Implantao contar com o
apoio de especialistas, escolhidos por sua competncia no mbito latino-americano e internacional, bem como buscar atuar em rede com universidades brasileiras, em intercmbio com instituies universitrias dos demais pases da Amrica Latina e organismos de integrao regional.
Art. 4- As atividades da Comisso de Implantao encerrar-se-o em 31 de dezembro de 2008 ou
quando da designao de Reitor pro tempore.
Art. 5- Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
RONALDO MOTA
Secretrio de Educao Superior

TERMO DE COOPERAO TCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM A UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN E A ITAIPU N. 032/08-UFPR
ITAIPU, Entidade Binacional, constituda nos termos do Artigo III do Tratado firmado entre a
Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, em 26 de abril de 1973, com sedes em
Braslia-DF, Brasil, no Edifcio CA - 01 da Petrobrs, no Setor das Autarquias Norte na Avenida
N/2; em Assuno - Paraguai, na Calle da La Residenta n 1075, com escritrio na Cidade de
Curitiba-PR, na Rua Comendador Arajo n 551, inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
do Ministrio da Fazenda do Brasil, sob n 00.395.988/0001-35, neste Instrumento denominada simplesmente ITAIPU, neste ato representada por seu Diretor-Geral Brasileiro, JORGE MIGUEL SAMEK, e por seu Diretor-Geral Paraguaio, CARLOS QUINTO MATEO BALMELLI; e
a UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN, doravante denominada UFPR, autarquia federal
com sede na Rua XV de Novembro, 1299, Curitiba PR, CEP 80060-000, inscrita no CNPJ n
75.095.679/0001-49, neste ato representada por sua Vice-Reitora em exerccio da Reitoria MRCIA HELENA MENDONA considerando:
que a relevncia da expanso da rede de ensino superior e sua interiorizao; a ampliao do acesso educao superior, promovendo a incluso social; o incremento do investimento em cincia
e tecnologia e em formao qualificada de recursos humanos de alto nvel so objetivos centrais
do Governo Federal;
que, num contexto de integrao regional na Amrica Latina, as universidades so chamadas a
interagir em termos nacionais e transnacionais, para compartilhar - solidariamente e com respeito
mtuo, o saber e a tecnologia com os demais pases latino-americanos;
que as IFES implantadas em todo o territrio nacional devem contribuir para a soluo dos grandes desafios do pas nas prximas dcadas, na busca da superao das desigualdades e da construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel, capaz de conciliar crescimento econmico
com justia social e equilbrio ambiental;
que a educao superior tem um papel estratgico para pases latino-americanos que aspiram
legitimamente ocupar um lugar relevante na diviso internacional do conhecimento;
que a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA) ter como misso desenvolver uma integrao solidria atravs do conhecimento, fundada no reconhecimento mtuo e na
eqidade;
que sua vocao ter como fundamento a cooperao e o intercmbio entre instituies, docentes,
pesquisadores e estudantes brasileiros e dos outros pases da Amrica Latina, pautados por princpios ticos-polticos que respeitem mutuamente a associao de parceiros iguais nas relaes entre
as regies e os pases envolvidos;
a necessidade de ampliar a oferta de educao superior no Brasil, favorecendo a integrao com
os pases da Amrica Latina;
RESOLVEM celebrar o presente Termo de Cooperao, em conformidade, no que couber, com a
NGL Norma Geral de Licitao da ITAIPU e a Lei 8.666/93, Lei n. 9.394/96 e demais normas
correlatas, mediante as Clusulas e condies seguintes.
CAPTULO I DO OBJETO
CLUSULA PRIMEIRA - O presente Termo de Cooperao tem por objeto a conjugao de esforos entre os partcipes para a implantao da futura Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana - UNILA com vistas promoo do ensino, da pesquisa e da extenso.
CAPTULO II DA OPERACIONALIZAO
CLUSULA SEGUNDA - A operacionalizao do presente Termo de Cooperao dar-se- mediante a celebrao de instrumentos especficos, de conformidade com a legislao correlata.

165

CAPTULO III DOS COMPROMISSOS

CAPTULO VII DA PUBLICAO

CLUSULA TERCEIRA - Os partcipes manifestam suas intenes de viabilizar, dentro de suas

respectivas competncias e de acordo com a legislao vigente e a Portaria n. 43 de 17 de janeiro
de 2008 - que instituiu a Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana (UNILA) que tem a competncia de realizar estudos e atividades para o planejamento
institucional - a organizao da estrutura acadmica e curricular e a administrao de pessoal,
patrimnio, oramento e finanas, visando atender os objetivos no Projeto de Lei 2878/2008.

CLUSULA STIMA - O presente instrumento ser publicado, em extrato, no Dirio Oficial da Unio, s expensas da UFPR, de conformidade com o pargrafo nico do art. 61 da Lei
8.666/93.

CLUSULA QUARTA - Caber a UFPR, atravs de sua comisso especfica para implantao da
UNILA, em consonncia com as diretrizes da Comisso nomeada pela Portaria MEC/SESU n 43
de 17 de janeiro de 2008 e legislao correlata, as providncias necessrias efetivao de aes
relativas implantao e funcionamento da UNILA.

CAPTULO VIII DO FORO

CLUSULA OITAVA - Para dirimir quaisquer questes oriundas do presente instrumento fica
eleito o Foro da Subseo de Curitiba.
E, assim por estarem livremente justos e acordados, os partcipes firmam entre si o presente Termo
de Cooperao, em 03 (trs) vias de igual teor e forma, para os mesmos efeitos jurdicos e legais,
na presena das testemunhas abaixo nomeadas.

CLUSULA QUINTA - Caber a ITAIPU:

Curitiba,
a) a coordenao tcnica dos trabalhos de proposta conceitual e elaborao do projeto bsico da
UNILA, com a necessria interface entre as partes envolvidas e o escritrio responsvel pela sua
concepo e execuo.
b) arcar com os custos com o projeto bsico de arquitetura e engenharia, observadas as normas
aplicveis.
c) quando da concluso e aprovao do projeto bsico da UNILA e desde que autorizada pelo
escritrio responsvel pela concepo do projeto, a ITAIPU se compromete a realizar doao dos
mesmos UFPR, sem qualquer tipo de nus.

166

Pargrafo nico - A coordenao tcnica compreende a interlocuo com a equipe do escritrio

de arquitetura envolvida na elaborao do projeto, de modo a assegurar a perfeita sintonia entre
o projeto poltico-pedaggico, a cargo da CI-UNILA, e a concepo arquitetnica do campus e suas
instalaes.
CAPTULO IV DOS RECURSOS FINANCEIROS
CLUSULA SEXTA - O presente Termo de Cooperao no envolve transferncia de recursos
financeiros entre os partcipes.
CLUSULA STIMA - As dotaes ou destinaes de verbas especficas por demandas ou projetos que venham a ser objeto de negociao sero devidamente processadas com observncia das
normas aplicveis, sempre com instrumento prprio.
CLUSULA OITAVA - As despesas necessrias consecuo do objeto deste instrumento sero
assumidas pelo Ministrio da Educao por intermdio da Secretaria de Educao Superior, exceto as expressamente previstas na alnea b da Clusula Quinta, conforme Termo de Cooperao
n. 019/08-UFPR, assinado entre o Ministrio da Educao / Secretaria de Educao Superior
MEC/SESU e UFPR em 29 de Maio de 2008.
CAPTULO V DA VIGNCIA
CLUSULA NONA - O presente Termo de Cooperao entra em vigor a partir da data de sua
assinatura, com vigncia de 60 (sessenta) meses.
CAPTULO VI DA DENNCIA E RESCISO
CLUSULA SEXTA - O presente Termo de Cooperao poder ser denunciado por iniciativa de
qualquer dos partcipes, mediante troca de avisos, com antecedncia mnima de trinta dias ou
rescindido por descumprimento de qualquer de suas clusulas, assumindo cada partcipe os respectivos nus decorrentes das obrigaes acordadas.

P/ITAIPU:
JORGE MIGUEL SAMEK
Diretor-Geral Brasileiro

CARLOS QUINTO MATEO BALMELLI

Diretor-Geral Paraguaio

P/UFPR
MRCIA HELENA MENDONA
Vice-Reitora em exerccio da Reitoria

167

TERMO DE COOPERAO TCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM A UNIO,

REPRESENTADA PELO MINISTRIO DA EDUCAO E UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN UFPR

168

A UNIO, representada pelo MINISTRIO DA EDUCAO, doravante denominado MEC por intermdio da SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR, inscrita no CNPJ n 00.394.445/0074-59, localizada na Esplanada dos Ministrios, Bloco L, 3 andar, Braslia/DF, doravante denominada SESu,
neste ato representada pelo seu Secretrio, RONALDO MOTA, brasileiro, casado, portador da Carteira de Identidade n 6406329 SSP-SP, CPF n 132.650.085-68, residente e domiciliado SQSW,
Quadra 102, Bloco I, Apto 201, Ed. San Francisco, Braslia, DF consoante declarao de competncia que lhe foi atribuda pela Portaria n 343 do Ministrio da Educao, de 12 de abril, publicada
no D.O.U. de 13 de abril de 2007, a UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN UFPR, inscrita no
CNPJ/MF n 75.095.679/0001-49, representada por seu Magnfico Reitor CARLOS AUGUSTO MOREIRA JUNIOR, brasileiro, RG n 1.111.489-0 SSP/PR, CPF 428.164.169-68, considerando:
que a relevncia da expanso da rede de ensino superior e sua interiorizao; a ampliao do acesso educao superior, promovendo a incluso social; o incremento do investimento em cincia
e tecnologia e em formao qualificada de recursos humanos de alto nvel so objetivos centrais
do governo federal;
que, num contexto de integrao regional na Amrica Latina, as universidades so chamadas a
interagir em termos nacionais e transnacionais, para compartilhar solidariamente e com respeito
mtuo, o saber e a tecnologia com os demais pases latino-americanos;
que as IFES implantadas em todo o territrio nacional devem contribuir para a soluo dos grandes desafios do pas nas prximas dcadas, na busca da superao das desigualdades e da construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel, capaz de conciliar crescimento econmico
com justia social e equilbrio ambiental;
que a educao superior tem um papel estratgico para pases latino-americanos que aspiram
legitimamente ocupar um lugar relevante na diviso internacional do conhecimento;
que a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA) ter como miss]ao desenvolver uma integrao solidria atravs do conhecimento, fundada no reconhecimento mtuo e
na equidade;
que sua vocao ter como fundamento a cooperao e o intercmbio entre instituies, docentes,
pesquisadores e estudantes brasileiros e dos outros pases da Amrica Latina, pautados por princpios tico-polticos que respeitem mutuamente a associao de parceiros iguais nas relaes entre
as regies e os pases envolvidos;
a necessidade de ampliar a oferta de educao superior no Brasil, favorecendo a integrao com
os pases da Amrica Latina;
RESOLVE: celebrar o presente Termo de Cooperao, em conformidade, no que couber, com a Lei
8.666/93, e com a Lei n 9.394/96 e legislao correlata, mediante as Clusulas e condies seguintes.
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente Termo de Cooperao tem por objeto a conjugao de esforos entre os partcipes para
a implantao da futura Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA com vistas
promoo do ensino, da pesquisa e da extenso.
CLUSULA SEGUNDA DA OPERACIONALIZAO
A operacionalizao do presente Acordo de Cooperao dar-se- mediante a celebrao de instrumentos especficos, de conformidade com a legislao correlatas.
CLUSULA TERCEIRA DOS COMPROMISSOS
Os partcipes manifestam suas intenes de viabilizar, dentro de suas respectivas competncias
e de acordo com a legislao vigente e Portaria n 43 de 17 de janeiro de 2008 que instituiu a
Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana que tem a
competncia de realizar estudos e atividades para o planejamento institucional, a organizao da
estrutura acadmica e curricular e a administrao de pessoal, patrimnio, oramento e finanas,

visando atender os objetivos no Projeto de Lei 2878/2008.

SUBCLUSULA PRIMEIRA Caber ao MEC/SESU atuar por meio da Comisso j instituda pela
Portaria MEC/SESU n 43 de 17 de janeiro de 2008, parte integrante deste termo:
SUBCLUSULA SEGUNDA Caber a UFPR instituir comisso especfica para executar o objeto
deste instrumento, em consonncia com as diretrizes da Comisso referida na Subclusula Primeira e autorizar, em conformidade com a legislao correlata, as providncias necessrias efetivao de aes relativas implantao e funcionamento da UNILA.
CLUSULA QUARTA DOS RECURSOS FINANCEIROS
O presente Termo de cooperao no envolve transferncia de recursos financeiros entre os partcipes.
SUBCLUSULA PRIMEIRA As dotaes ou destinaes de verbas especficas por demandas ou
projetos que venham a ser objeto de negociao sero devidamente processadas na forma da lei,
sempre com instrumento prprio.
SUBCLUSULA SEGUNDA As despesas necessrias consecuo do objeto deste instrumento sero assumidas pelo Ministrio da Educao por intermdio da Secretaria de Educao Superior.
CLUSULA QUINTA DA VIGNCIA
O presente Termo de cooperao entra em vigor a partir da data de sua assinatura, com vigncia
de 36 (trinta e seis) meses, podendo ser prorrogado, mediante celebrao de Termo Aditivo, por
acordo dos partcipes.
CLUSULA SEXTA DA DENNCIA E RESCISO
O presente Termo de cooperao poder ser denunciado por iniciativa de qualquer dos partcipes,
mediante troca de avisos, com a antecedncia mnima de trinta dias ou rescindido por descumprimento de qualquer de suas clusulas, assumindo cada partcipe os respectivos nus decorrentes
das obrigaes acordadas.
CLUSULA STIMA DA PUBLICAO
O presente Instrumento ser publicado, em extrato, no Dirio Oficial da Unio, s expensas do
MEC, de conformidade com o pargrafo nico do art.61 DA Lei 8.666/93.
CLUSULA OITAVA DO FORO
O foro para dirimir quaisquer questes oriundas do presente Instrumento o da Circunscrio
Judiciria de Braslia, Distrito Federal.
E, assim por estarem livremente justos e acordados, os partcipes firmam entre si o presente Termo
de cooperao, em 02 (duas) vias de igual teor e forma, para os mesmos efeitos jurdicos e legais,
na presena das testemunhas abaixo nomeadas.
Braslia, 29 de maio de 2008.
FERNANDO HADDAD
Ministro de Estado da Educao
RONALDO MOTA
Secretrio de Educao Superior
CARLOS AUGUSTO MOREIRA JUNIOR
Reitor da UFPR
Testemunhas:
HLGIO HENRIQUE CASSES TRINDADE
Presidente da CI-UNILA
MARTA IEDA COSTA DINIZ
Diretora de Desenvolvimento da Rede de IFES

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