UNIDAD EDUCATIVA

LOS ANDES

DOCENTE: ING. EDUARDO GARCA LPEZ MSC.

2014 - 2015

FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL

OBJETIVO DEL MDULO

Conocer las medidas de proteccin concernientes a la seguridad y salud laboral, as como
su marco legal y laboral, y la situacin socioeconmica e insercin laboral del sector.

MDULOS DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL:

U.T.1. La salud laboral. Condiciones de trabajo y seguridad.

( 5 PERIODOS)

U.T.2. Factores de riesgo profesional.

( 4 PERIODOS)

U.T.3. Prevencin y proteccin de riesgos fsicos.

( 4 PERIODOS)

U.T.4. Prioridad y actuacin en accidentes y los primeros auxilios.

( 4 PERIODOS)

U.T.5. El Derecho Laboral.

( 5 PERIODOS)

U.T.6. La Contratacin.

( 5 PERIODOS)

U.T.7. La Seguridad Social.

( 3 PERIODOS)

U.T.8. rganos de Representacin.

( 4 PERIODOS)

U.T.9. Convenios Colectivos y Negociacin.

( 5 PERIODOS)

U.T.10. El Mercado Laboral.

( 5 PARIODOS)

U.T.11. Proyecto Profesional.

( 4 PERIODOS)

U.T.12. Bsqueda de Empleo

( 4 PERIODOS)

U.T.13. Trabajo por Cuenta Propia.

( 4 PERIODOS)

UNIDAD DE TRABAJO No.1

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LA SALUD LABORAL. CONDICIONES DE TRABAJO Y

SEGURIDAD.
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Reconocer la importancia fundamental para las personas el cumplimiento de las normas
sobre la salud y la seguridad en el trabajo. Conocer los derechos y obligaciones de los
trabajadores relativos a su salud y seguridad. Distinguir los responsables de la salud laboral.

SALUD LABORAL

Los trabajadores estn expuestos, en su trabajo, a fuentes de riesgo para su salud debido a
las condiciones en que aquel se desarrolla. Algunas de las causas de estos riesgos lo
constituyen el ambiente contaminado, el contacto con productos txicos, el ruido excesivo,
la falta de luz, etc.
La salud est definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) como un estado de
bienestar fsico, mental y social completo. Por extensin, la salud laboral sera el estado de
bienestar de los trabajadores en sus puestos de trabajo.
Las normas sobre salud laboral (o seguridad e higiene en el trabajo) se dirigen a proteger la
salud de los trabajadores y a prevenir los accidentes de trabajo o las llamadas enfermedades
profesionales.
La seguridad en el trabajo consiste en establecer las condiciones del mismo para que no
exista, o sean mnimos, los peligros, daos o riesgos laborales. Estas condiciones de
trabajo se logran mediante planes de prevencin que actan sobre el ambiente de trabajo y
toman medidas de proteccin del personal.

ORGANISMOS RESPONSABLES

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En el Ecuador el organismo responsable de la salud laboral es el Ministerio de Trabajo y

Recursos Humanos.
Una de sus funciones es la de precautelar y proteger la integridad fsica y salud mental de
los trabajadores en el desempeo de sus labores.
El Cdigo de Trabajo en su TITULO IV legisla sobre los RIESGOS DEL TRABAJO. En
su capitulo V establece las prevencin de los riesgos, de las medidas de seguridad e
higiene, de los puestos de auxilio y de la disminucin de la capacidad para el trabajo.
Segn la normativa, en su artculo 418, establece que el Departamento de Seguridad e
Higiene del Trabajo y los inspectores de trabajo tienen que velar por el cumplimiento de
las rdenes de las autoridades, en especial en los siguientes preceptos:

Los locales de trabajo tendrn iluminacin y ventilacin suficientes, se conservarn en

estado de constante limpieza y al abrigo de emanaciones infecciosas.

Se ejercer control tcnico de las condiciones de humedad y atmosfricas de las salas de

trabajo;

Se realizar revisin peridica de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar su

buen funcionamiento;

La fbrica tendr los servicios higinicos que prescriba la autoridad sanitaria, la que
fijar los sitios en que debern ser instalados;

Se ejercer control de la afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y de la

provisin de ficha de salud. Las autoridades antes indicadas, bajo su responsabilidad y
vencido el plazo prudencial que el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos
conceder para el efecto, impondrn una multa de conformidad con el artculo 626 de
este Cdigo al empleador, por cada trabajador carente de dicha ficha de salud, sancin
que se la repetir hasta su cumplimiento.

La resistencia del trabajador a obtener la ficha de salud

facilitada por el empleador o requerida por la Direccin
Nacional Mdico Social del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, constituye justa causa para la
terminacin del contrato de trabajo, siempre que
hubieren transcurrido treinta das desde la fecha en que
se le notificare al trabajador, por medio de la Inspeccin
del Trabajo, para la obtencin de la ficha;

Que se provea a los trabajadores de mascarillas y ms

implementos defensivos, y se instalen, segn dictamen del Departamento de Seguridad
e Higiene del Trabajo, ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecnicos propios
para prevenir las enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y

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otras impurezas susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporcin

peligrosa, en las fbricas en donde se produzcan tales emanaciones; y,

A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo fsico
muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos, puedan
provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveer de una faja
abdominal.

En el artculo 422 establece que la Direccin General o las subdirecciones del Trabajo, por
medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velar por el
cumplimiento de las disposiciones de este captulo, atendern a las reclamaciones tanto de
empleadores como de obreros sobre la trasgresin de estas reglas, prevendrn a los remisos,
y en caso de reincidencia o negligencia, impondrn multas de conformidad con lo previsto
en el artculo 626 de este Cdigo, teniendo en cuenta la capacidad econmica del trasgresor
y la naturaleza de la falta cometida.
En el articulado siguiente establecen otros requerimientos, tales como: prohibicin de
fumar en locales de trabajo de las fbricas (art. 419), medios preventivos en ciertas
labores especiales (art. 420), condicin de los andamios en la Industria de la Construccin
(art. 421), prohibicin de limpiar mquinas en marcha (art. 422), lmites mximo al
transporte manual de cargas y mtodos de trabajo (art. 423/424), certificado mdico del
IESS para trabajos en barco de pesca (art. 425/6/7/8), vestimenta especial para trabajos
peligrosos (uso de maquinaria) (art. 430), orden de paralizacin en caso de maquinaria
defectuosa (art. 431), advertencia de la puesta en marcha de un mquina con seal adecuada
(art. 432), capacitacin y medios de proteccin a trabajadores que operen con electricidad
(art. 433).
Asimismo, establece que la Direccin General o las subdirecciones de trabajo dicten
reglamentaciones que determinen los mecanismos preventivos de los riesgos provenientes
del trabajo que hayan de emplearse en las
En el artculo 436 se establece la asistencia mdica y farmacutica. Estableciendo que
para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencias mdicas y
farmacuticas establecidas en el artculo 371; y, adems, para prevenir los riesgos laborales
a los que se encuentren sujetos los trabajadores, los empleadores, sean stos personas
naturales o jurdicas, observarn las siguientes reglas:
1.-

Todo empleador conservar en el lugar de trabajo un botiqun con los

medicamentos indispensables para la atencin de sus trabajadores, en los casos de
emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina. Si el
empleador tuviera 25 o ms trabajadores, dispondr, adems, de un local destinado a
enfermera;

2.-

El empleador que tuviere ms de cien trabajadores

establecer en el lugar de trabajo, en un local adecuado
para el efecto, un servicio mdico permanente, el mismo

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que, a ms de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionara a

todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contar con el
personal mdico y paramdico necesario y estar sujeto a la reglamentacin dictada
por el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y supervigilado por el Ministerio
de Salud; y,
3.-

Si en el concepto del mdico o de la persona encargada del servicio, segn el caso,

no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de
trabajo, ordenar el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad
mdica del IESS o al centro mdico ms cercano del lugar del trabajo, para la pronta
y oportuna atencin.

Establece tambin que debern cumplirse las normas de prevencin de riesgos dictados por
el IESS para empresas sujetas al rgimen del seguro de riesgos de trabajo.
Todos los elementos requeridos para evitar accidentes de trabajo que sean importados por
las empresas, como los materiales educativos y propaganda relativa a higiene y seguridad
en el trabajo est libre de gravmenes (art. 439).
Asimismo, establece, que los medios de
comunicacin social debern cooperar en la
difusin relativa a higiene y seguridad en el
trabajo (art. 440). En toda empresa de ms de 10
empleados, stos estn obligados a elaborar y
someter a la aprobacin del Ministerio de
Trabajo y Recursos Humanos, por medio de la
Direccin o subdirecciones de Trabajo, un
reglamento de higiene y seguridad, el que ser
renovado cada dos aos.
El articulo 433 legisla sobre la suspensin de labores y cierre de locales, as el Ministerio
de Trabajo y Recursos Humanos podr disponer la suspensin de actividades o el cierre de
los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y
seguridad e higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e
higiene dictadas, sin perjuicio de las dems sanciones legales. Tal decisin requerir
dictamen diversas industriales. Mientras tanto, en el artculo 434, establece que en las
fbricas, talleres o laboratorios, se debern poner en prctica las medidas preventivas que
se consideren necesarias en favor de la salud y seguridad de los trabajadores.
Para los trabajadores rurales o en zonas tropicales es obligatorio a los dueos o tenedores
de propiedades, o a las empresas que operen con dichos trabajadores, disponer de no menos
de 6 dosis de suero antiofdico y el instrumental necesario para aplicarlo al trabajador y a
sus familiares en caso de mordedura de serpiente (art. 435). Previo del Jefe del
Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

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Toda normativa sobre seguridad e higiene en el trabajo obliga al empresario a garantizar la

seguridad y la salud de los trabajadores, ya que es la persona que mejor puede controlar el
lugar de trabajo y las instalaciones, motores, herramientas y maquinarias que entrega al
trabajador para la realizacin de su actividad laboral.
Para cumplir con este deber, el empresario debe evaluar los riesgos existentes en la
actividad y adoptar las medidas preventivas adecuadas. Asimismo, en general se lo obliga a
facilitar una formacin prctica y adecuada en esta materia a los trabajadores que contrata,
o cuando tengan que cambiar de puesto de trabajo, o aplican una nueva tcnica que puede
ocasionar riesgos graves para el trabajador, sus compaeros o terceras personas.
El incumplimiento de estas obligaciones puede generar, segn cada legislacin,
responsabilidades administrativas (multas), civiles (indemnizacin en caso de dao o
accidente) y penal (delito de lesiones laborales, delito contra la seguridad en el trabajo o
delito por imprudencia).
En el Ecuador esta responsabilidad est establecida en el CAPITULO I del Cdigo de
Trabajo, denominado Determinacin de los riesgos y de la responsabilidad del
empleador. Se realizan una serie de definiciones y apreciaciones respecto a dicha
responsabilidad.
Establece que riesgo de trabajo son las eventualidades
daosas a que est sujeto el trabajador, con ocasin, o por
consecuencia de su actividad. Para los efectos de la
responsabilidad del empleador se consideran riesgos de
trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes.
Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y
repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o
perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del Trabajo que ejecuta por cuenta
ajena.
Enfermedad profesional son las afecciones agudas o crnicas causadas de una manera
directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador, y que producen una
incapacidad.
El empresario empleador est obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones
establecidas en todo caso de accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador
no se hallare comprendido dentro del rgimen del Seguro Social y protegido por ste, salvo
en los siguientes casos (art. 360 exenciones de responsabilidad):
Cuando el accidente de trabajo hubiera sido provocado intencionalmente por la
vctima o se produjere exclusivamente por culpa grave de la misma.

Cuando se debiere a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por tal al que no
guarda ninguna relacin con el ejercicio de la profesin o trabajo de que se trate.

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Respecto de los derechos habientes de la vctima que haya provocado

voluntariamente el accidente u ocasionndolo por su culpa grave, nicamente en lo
que a esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

Las pruebas de exencin corresponden al empleador.

La imprudencia profesional, o sea la confianza que inspira el ejercicio habitual del trabajo,
no exime al empleador de responsabilidad.
El empleador en el caso de trabajadores no sujetos al rgimen de Seguro Social Obligatorio
de Riesgos, podr contratar un seguro facultativo a su cargo, constituido en favor de los
trabajadores, siempre que las indemnizaciones no sean inferiores a la que prescribe el
Cdigo de Trabajo.
Los accidentes laborales definido como suceso imprevisto y repentino que ocasiona al
trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del
trabajo que ejecuta por cuenta ajena, estn reglamentados en cuanto a los tipos de
indemnizaciones que generan, en el CAPITULO II del Cdigo de Trabajo.
Las enfermedades de trabajo consideradas afecciones agudas o crnicas causada de una
manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realizar el trabajador, y que
produce una incapacidad, estn clasificadas en el CAPITULO III del Cdigo de Trabajo.
Las indemnizaciones, su clculo y aplicacin, en caso de accidentes y de enfermedades
est reglamentada en el CAPITULO IV del Cdigo de Trabajo. Mientras que los
porcentajes de incapacidad lo estn en el CAPITULO V sobre riesgos laborales.

SEGURO GENERAL DE RIESGOS DE TRABAJO

La ley 2001-55 de Seguridad Social establece en su TITULO
VII el Seguro General de Riesgos de Trabajo, que segn su
art. 155, protege al afiliado de IESS (Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social) y al empleador mediante programas de
prevencin de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de
reparacin de los daos derivados de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, incluida la rehabilitacin fsica y
mental, y la reinsercin laboral.
No estn cubiertos los accidentes que se originen por dolo o imprudencia temeraria del
afiliado, ni las enfermedades excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos de
Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo.
La proteccin del Seguro General de Riesgos de Trabajo otorga derecho a las siguientes
prestaciones bsicas:

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Servicio de prevencin.
Servicios mdicos asistenciales, incluidos los servicios de prtesis y ortopedia.
Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para
trabajar.
Indemnizacin por prdida de capacidad profesional, segn la importancia de la
lesin, cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique
el otorgamiento de una pensin de invalidez.
Pensin de invalidez.
Pensin de montepo, cuando el riesgo hubiese causado el fallecimiento del
afiliado. El empleador, cuyo trabajador ha sufrido un accidente o enfermedad y est
afiliado al IESS, recibe el 100% del primer mes del sueldo del trabajador. Si el
perodo de recuperacin fuese mayor queda relevado de la obligacin que sobre la
responsabilidad patronal por accidentes de trabajo o enfermedad establece del
Cdigo de Trabajo.

En el caso de que se produjere por culpa grave del patrono

o de sus representantes, y diere lugar a indemnizacin el
IESS proceder a demandar el pago de dicha
indemnizacin, la que quedar a su favor hasta el monto
calculado de las prestaciones que hubiere otorgado por el
accidente o enfermedad, debiendo entregar a los
beneficiarios el saldo, si lo hubiere.
El Seguro General de Riesgos de Trabajo se financia con el
aporte patronal obligatorio del 0,5% sobre la materia
gravada del afiliado en relacin de dependencia. Dichos
fondos se utilizan para cubrir el costo de las actividades de promocin y prevencin, y el de
las prestaciones de subsidios, indemnizaciones y pensiones.
En los casos de afiliados sin relacin de dependencia el aporte ser fijado por el Consejo
Directivo del IESS segn la naturaleza de la actividad y la probabilidad del riesgo
protegido.
La administracin del Seguro General de Riesgos de Trabajo ser responsabilidad de la
Administradora de Seguro General de Riesgos del Trabajo, esto es, los programas de
prevencin y cobertura de riesgos derivados del trabajo, la contratacin del seguro
colectivo y la compra de los servicios de salud.
La autoridad responsable es el Director, funcionario de libre nombramiento, designado por
el Consejo Directivo del IESS para un perodo de cuatro aos. Su designacin requiere
acreditar ttulo profesional y amplios conocimientos y experiencia en medicina laboral o en
actividades de seguro.

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UNIDAD DE TRABAJO No.2

FACTORES DE RIESGO PROFESIONAL
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OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer los elementos o factores de riesgos ms frecuentes en el mbito laboral y la
manera de evitarlos.
Reconocer los daos que pueden producir a la salud los accidentes y enfermedades
profesionales, y sus consecuencias. Distinguir los diferentes tipos de incapacidad o
invalidez laboral.

RIESGOS PROFESIONALES
Los riesgos profesionales, segn el Cdigo de Trabajo, son las eventualidades daosas a
que est sujeto el trabajador, con ocasin, o por consecuencia de su actividad.
Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos de trabajo las
enfermedades profesionales y los accidentes. Pero los riesgos no son slo las situaciones
que provocan accidentes y enfermedades, sino todas las que daan la salud del trabajador.
Las condiciones laborales son las caractersticas del trabajo que pueden tener una influencia
significativa en la produccin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Para
evitar que se produzca un dao es preciso, en primer lugar, conocer los principales factores
de riesgo en el trabajo y a continuacin establecer las medidas adecuadas para impedir que
se lleguen a producir.
Entre los factores de riesgo laboral tenemos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Psicolgicos y sociales.
Sobrecarga fsica y posturas.
Contaminantes ambientales: qumicos y biolgicos.
Fsicos: electricidad, ruido, vibracin, radiacin.
Microclima: temperatura, iluminacin.
Tecnolgicos y de seguridad.

FACTORES PSICOLGICOS Y SOCIALES

Los factores de riesgo psicolgicos y sociales son el conjunto de circunstancias
sociolaborales de un tipo de trabajo determinado, que son percibidas individualmente por
los trabajadores como riesgos fsicos o psicolgicos derivados de su situacin laboral.
Entre las causas o factores se pueden destacar:

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La organizacin del trabajo y sus condiciones. Un salario bajo, una jornada

laboral nocturna o rotativa, la inestabilidad en el empleo, la falta de expectativa
laboral, el exceso de carga laboral, etc. pueden provocar, entre otros daos, fatiga,
inseguridad, estrs, insomnio y trastornos cardiovasculares.

El trabajo en s mismo. Exceso o falta de responsabilidad, tareas repetitivas, etc.,

pueden provocar depresin, envejecimiento prematuro o cansancio. Las situacin
laboral contempornea ha ocasionado desequilibrios tpicos en la salud, entre ellos
encontramos la fatiga y el estrs. Se entiende por fatiga la disminucin de la
capacidad funcional de los rganos producida por un exceso de trabajo. Mientras
que el estrs es la situacin en la que se encuentra un sujeto que, exigido en su
trabajo por un rendimiento superior al normal, se pone a riesgo de enfermar.

SOBRECARGA FSICA Y POSTURAS

Ciertos trabajos exigen condiciones que pueden generar Peligros fsicos a los trabajadores,
entre ellas las exigencias a sobrecargas fsicas y las posturas laborales.
La OMS establece un lmite en el gasto energtico de un trabajador en un 30 a 40% de su
capacidad fsica, si se sobrepasa estar en condiciones de sobrecarga fsica, que puede
provocar fatiga o envejecimiento prematuro.
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En este sentido en el Cdigo de Trabajo del Ecuador encontramos el siguiente artculo: Art.
423.- Lmite mximo del transporte manual.- Queda prohibido el transporte manual, en
los puertos, muelles, fbricas, talleres y, en general, en todo lugar de trabajo, de sacos,
fardos o bultos de cualquier naturaleza cuyo peso de carga sea superior a 175 libras. Se
entender por transporte manual, todo transporte en que el peso de la carga es totalmente
soportada por un trabajador incluidos el levantamiento y la colocacin de la carga.
En reglamentos especiales dictados por el Departamento de Seguridad e Higiene del
Trabajo, se podrn establecer lmites mximos inferiores a 175 libras, teniendo en cuenta
todas las condiciones en que deba ejecutarse el trabajo.
Posturas laborales. Para el desarrollo de un trabajo, el trabajador deber mantener
determinadas posturas corporales.
Estas posturas pueden constituirse en riesgos para la salud, segn se trate de trabajo
sedentario o con fuerte componente fsico. Los trabajos sedentarios suponen permanecer
mucho tiempo en una misma posicin, en estos casos la posicin de la espalda, la
ergonoma de la silla y del escritorio, la posicin de piernas y pies, es fundamental para
disminuir los riesgos. Igualmente, aquellos trabajadores que deben levantar objetos pesados
debern emplear cierta metodologa para evitar daos: situarlos lo ms cerca del cuerpo
posible, mantener la espalda lo ms recta posible y usar los msculos de la piernas y brazos.
As el Cdigo de Trabajo en Ecuador dice lo siguiente
Art. 424.- Mtodos de trabajo en el transporte
manual.- A fin de proteger la salud y evitar
accidentes de todo trabajador empleado en el
transporte manual de cargas, que no sean ligeras,
el empleador deber impartirle una formacin
satisfactoria respecto a los mtodos de trabajo que
deba utilizar.

CONTAMINANTES QUIMICOS Y BIOLGICOS

La presencia, en el ambiente laboral, de contaminantes
qumicos y biolgicos es un factor de riesgo profesional.
La fabricacin, manipulacin y presencia de sustancias
qumicas puras o mezcladas puede constituir un serio

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riesgo para la salud y la seguridad. Las sustancias qumicas peligrosas se pueden clasificar
en txicas, nocivas y corrosivas.
Las sustancias txicas pueden provocar graves daos o incluso la muerte, an en pequeas
dosis. Estos productos pueden entrar en el organismo por va digestiva, respiratoria o por
heridas. Son sustancias txicas el trixido de arsnico, el metanol, el benceno y otras.
Pueden estar en estado slido (polvo en el aire), lquido (niebla) y gaseoso (vapor).
Las sustancias corrosivas o irritantes provocan lesiones en la piel, constituyen ms de un
60% de las enfermedades profesionales declaradas. Mientras que las nocivas provocan
daos menores.
Existe una simbologa para identificar la presencia de estas sustancias,
ellas son: Los contaminantes biolgicos son seres microscpicos
presentes en el ambiente y que en contacto con la piel pueden provocar
enfermedades infecciosas o parasitarias. Las ms comunes son las
bacterias, los virus, los hongos y los parsitos. Se previenen vacunndose.

FACTORES FSICOS
Son factores fsicos de riesgo para la salud la electricidad, el ruido, las vibraciones y las
radiaciones.
El riesgo elctrico es la posibilidad de que circule una
corriente elctrica por el cuerpo humano. Sus efectos dependen
de varios factores: la duracin, la intensidad y la zona del
cuerpo. Esta circunstancia provoca gran nmero de accidentes
y muchos mortales. Son posibles en cualquier actividad
industrial que se utilice maquinaria elctrica o por contacto de
objetos metlicos a lneas de conduccin elctrica. Nunca se
debe trabajar con aparatos elctricos o manipular instalaciones
con las manos mojadas o en lugares hmedos.
El

ruido llega a nuestros odos por un conjunto de ondas que se

propagan por el aire, es un sonido no deseado, molesto y que
puede provocar trastornos a la salud. Se lo mide en decibelios
(dB) y vara de 0 a 140 dB. Una exposicin prolongada a niveles
elevados de ruido causa lesiones progresivas que pueden
provocar la sordera. Los ruidos de impacto (corta duracin y
elevada intensidad) pueden provocar
lesiones auditivas, como la rotura del tmpano (explosiones o
detonaciones). Otros efectos son la taquicardia, fatiga psquica,
trastornos del sueo o irritabilidad. Se recomiendan como
prevencin reducir el ruido en su origen, si no es posible, se
deben utilizar protectores auditivos (tapones, orejeras o cascos).

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Por encima de los 90 dB es obligatorio el uso de estos protectores, por ejemplo en las pistas
de los aeropuertos.
Las vibraciones en el trabajo tienen su origen en diversas fuentes (funcionamiento de
vehculos, maquinaria de obra pblica, herramientas manuales, etc.). Los efectos sobre el
organismo dependern de la frecuencia, el tiempo de exposicin, la postura y el tipo de
actividad. El conductor de transporte puede presentar trastornos en la columna y en el
sistema digestivo, usar mquinas manuales puede provocar afecciones en las articulaciones
o en el sistema nervioso. Se recomienda atenuar o eliminar las vibraciones desde su origen,
para ello se deben modificar los procesos productivos tratando de evitar maquinaria
vibratoria, realizar tareas de mantenimiento que impidan la vibracin por desgaste, o
efectuando pausas frecuentes en el trabajo. Asimismo, se
recomienda que los trabajadores que estn sometidos a estas
condiciones realicen reconocimientos mdicos peridicos.
Las radiaciones son energas que se propagan en el espacio,
algunas son peligrosas para la salud. Las ms frecuentes en
espacios laborales son: los rayos ultravioletas e infrarrojos
(producen lesiones en la vista, cefaleas) y las radiaciones
ionizantes (producen enfermedades ms graves, incluso el
cncer). En el primer caso, se recomiendan usar protectores (cremas o pantallas), y en el
segundo limitar la exposicin.
MICROCLIMA
Las condiciones de temperatura no adecuada afectan a la
conducta del individuo en su puesto de trabajo. Los lmites
normales son: para puestos sedentarios entre 17 a 22 C, para
trabajo ordinario, de 15 a 18 C, y para actividades de mucho
esfuerzo, entre 12 y 15 C. Tanto el calor como el fro
ocasionan daos a la salud, como deshidratacin,
desfallecimiento o paralizacin de la circulacin de la sangre.
Una iluminacin inadecuada puede aumentar el riesgo de
accidentes laborales, pues dificulta la visin. La cantidad de luz
que llegue a un plano de trabajo debe ser la adecuada. La
cantidad de luz se miden en lux, as el mnimo en una oficina
debe ser de 300 lux, en un almacn de 100 lux y en una imprenta
de 1000 lux.

TECNOLGICOS Y SEGURIDAD
Los factores tecnolgicos y de seguridad son factores de
riesgo que provienen de las instalaciones y de los medios
materiales con los que se trabaja. Si no estn bien
diseados, construidos o conservados, pueden provocar

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accidentes o enfermedades. Por ejemplo, un local mal ventilado o un mobiliario mal

diseado. Se recomienda atender las indicaciones ambientales y ergonmicas requeridas
para cada una de las actividades que se realicen.
DAOS POR LOS RIESGOS DE TRABAJO
El dao debido a los riesgos de trabajo se transforma en accidente laboral, en enfermedad
profesional, en fatiga o en envejecimiento prematuro.
El accidente de trabajo, est definido por el Cdigo de Trabajo, como todo suceso
imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin
funcional, con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. En
general, se incluye en esta categora las lesiones producidas en el trayecto habitual entre el
centro de trabajo y el domicilio del trabajador, in itinere. Un accidente se puede producir
por la concurrencia de varios factores, como la realizacin de un acto inseguro (subir a un
andamio sin cinturn de seguridad) o la existencia de una condicin peligrosa (estado
defectuoso de una instalacin elctrica en un lugar de trabajo).
Todo accidente de trabajo debe ser comunicado a la autoridad responsable del Ministerio
(Inspector de Trabajo), la denuncia deber constar (art. 393 - Cdigo de Trabajo): causas,
naturaleza y circunstancia del accidente, personas que ha resultado vctima y el lugar en
que se encuentra, la naturaleza de las lesiones, las personas con derecho a indemnizacin, la
remuneracin que perciba la victima y el nombre y domicilio del empleador.
El Inspector deber comprobar la veracidad de la denuncia y someter el acta levantada a
quin corresponda.
El Departamento de Riesgos del Seguro Social, en los casos en que le son pertinentes por
ser afiliada la victima, bajo la responsabilidad del jefe respectivo, cuidar del cumplimiento
del requisito de la denuncia, debiendo enviar a la Direccin de Trabajo los informes
mdicos relativos a la calificacin de riesgos. En caso de incumplimiento, el Director
General del Trabajo podr solicitar al Director General o Regional del IESS la
correspondiente sancin al funcionario responsable.
La enfermedad profesional, segn el Cdigo de Trabajo, son las afecciones agudas o
crnicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza
el trabajador, y que producen incapacidad.
Normalmente los efectos de la enfermedad profesional se manifiestan cuando el organismo
lleva aos exponindose al agente causante de la misma, y generalmente son irreversibles.
En el caso del Cdigo de Trabajo del Ecuador se establece en su CAPITULO III, art. 369,
la clasificacin de las enfermedades profesionales. Establece una clasificacin en:
enfermedades infecciosas y parasitarias; enfermedades de la vista y el odo y otras
afecciones, indicando en cada caso a quienes puede afectar, en total una 46 tipos de
afecciones. En el artculo 370 establece que sern tambin enfermedades profesionales
aquellas que determine la Comisin Calificadora de Riesgos, cuyo dictamen ser revisado
por la respectiva Comisin Central. Resultando el informe de esta ltima no susceptible de
recurso alguno.
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INCAPACIDAD TEMPORAL
Una vez que se produce un accidente de trabajo o se manifiesta una enfermedad
profesional, puede ocurrir que el trabajador se encuentre incapacitado de continuar con su
actividad laboral, sea temporal o definitivamente.
La incapacidad temporal ser aquella, segn al artculo 368
del Cdigo de Trabajo, ocasionada por toda lesin curada
dentro del plazo de un ao de producida y que deja al
trabajador capacitado para su trabajo habitual.
El trabajador incapacitado temporalmente recibir una
indemnizacin del 75% de la remuneracin que tuvo al
momento del accidente y no exceder del plazo de un ao.
La indemnizacin se entregar por semanas o
mensualidades vencidas, segn sea obrero o empleado.
Si a los seis meses de iniciada la incapacidad no estuviese el trabajador en aptitud de volver
a sus labores, l o su empleador podrn pedir que, en vista de los certificados mdicos, de
los exmenes que se practiquen y de todas las pruebas conducentes, se resuelva si debe
seguir sometido al mismo tratamiento mdico, gozando de igual indemnizacin, o si
procede declarar su incapacidad permanente con la indemnizacin a que tenga derecho.
Estos exmenes pueden repetirse cada tres meses (art. 379 del Cdigo de Trabajo).

INCAPACIDAD PERMANENTE
La incapacidad permanente es la situacin del trabajador que, despus de haber estado
sometido al tratamiento prescripto, presente reducciones anatmicas o funcionales graves,
que se pueden considerar definitivas y que disminuyen o anulan su capacidad de trabajar.
En el artculo 366 del Cdigo de Trabajo se establecen las lesiones que producen
incapacidad permanente y absoluta. Este grado de incapacidad inhabilita al trabajador
para toda profesin u oficio. En estas circunstancias el trabajador recibe una indemnizacin
equivalente al sueldo o salario total de cuatro aos, o una renta vitalicia equivalente a un
66% de la ltima renta o remuneracin mensual percibida por la vctima (art. 376 del
Cdigo de Trabajo).
Se considerar disminucin permanente (art. 367) a aquellas lesiones que provocan una
disminucin de la capacidad para el trabajo detalladas en el cuadro del artculo 445 del
Cdigo de Trabajo. En estos casos (art. 377) el empleador estar obligado a indemnizar a la
vctima de acuerdo con la proporcin establecida en el cuadro mencionado.
Dichos porcentajes se computarn sobre el importe del sueldo o salario de cuatro aos. Se
tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo fijado en el
cuadro, teniendo en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y si sta

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es absoluta para el ejercicio de la profesin habitual, aunque quede habilitado para

dedicarse a otro trabajo, o si simplemente han disminuido sus aptitudes para el desempeo
de aquella.
Se tendr igualmente en cuenta si el empleador se ha preocupado por la redaccin
profesional del trabajador y si le ha proporcionado miembros artificiales ortopdicos. Si el
trabajador accidentado tuviere a su cargo y cuidado tres o ms hijos menores o tres o ms
hijas solteras, se le pagar el mximo porcentaje previsto en el cuadro valorativo.
Los porcentajes del cuadro valorativos de la disminucin de la capacidad pra el trabajo
estn afectados por:
a)

En el caso de trabajo ocasional de menos de 6 das, el Juez podr establecer una

rebaja en la indemnizacin, que no puede exceder del 50% de la misma.

b)

Si el empleador no est en condiciones econmicas de asumir la indemnizacin el

Juez puede ordenar una reduccin prudencial (no podr ser mayor del 30%).
Si son concurrente con la situacin de trabajo ocasional, ambas rebajas no podrn
superar el 50%.

c)

En el caso que el empleador no haya observado las precauciones que, segn los
casos, rescriba el capitulo de prevencin de riesgos del trabajo del Cdigo o se
especificaren en los reglamentos, las indemnizaciones se aumentarn en un 50%.

INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES

La legislacin ecuatoriana establece para el pago de indemnizaciones por accidentes de
trabajo las siguientes circunstancias:
1.
Muerte.
2.
Incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo.
3.
Disminucin permanente de la capacidad para el
trabajo.
4.
Incapacidad temporal.
Hemos visto la situacin de los ltimos tres casos, para el primero establece en su artculo
375 lo siguiente: si el accidente causa la muerte del trabajador y sta se produce dentro de
los 180 das siguientes al accidente, el empleador est obligado a indemnizar a los
derechohabientes del fallecido con una suma igual al sueldo o salario de cuatro aos.
Si la muerte debida al accidente sobreviene despus de 180 das, el empleador abonar las
2/3 partes de la suma indicada.
Si por consecuencia del accidente el trabajador falleciere despus de los 365 das, pero
antes de los dos aos de acaecido el accidente, el empleador deber pagar la mitad de la
suma indicada inicialmente.

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En el caso que el empleador pruebe que el deceso no

se debi al accidente, podr eximirse del pago de la
indemnizacin.
Si la vctima fallece luego de dos aos no habr
ningn derecho a reclamar indemnizacin por
muerte, sino la que provenga de la incapacidad, en
caso de haber reclamacin pendiente.
En caso de muerte el empleador deber, adems,
sufragar los gastos del entierro.
Si el empleador no cumpliera a requisitoria del Inspector de Trabajo en las 24 horas
siguientes, deber hacerlo con un recargo del 50%. Si para ello se requiriese la reclamacin
judicial, el empleador ser condenado a satisfacer el triple de la cantidad fijada.

INDEMNIZACION POR ENFERMEDAD

Si un trabajador falleciere o se incapacitare absoluta y permanentemente para todo trabajo,
o disminuyere su aptitud para el mismo a causa de una enfermedad profesional, l o sus
herederos tendrn derecho a las mismas indemnizaciones prescritas en el caso de
accidentes.
Para el cobro de la indemnizacin se debern respetar las siguientes reglas:
1.

La enfermedad debe estar catalogada en el Cdigo de Trabajo o ser determinada por

la Comisin Calificadora de Riesgos. No se pagar la indemnizacin si se prueba
que el trabajador sufra dicha enfermedad antes de entrar en la ocupacin que tuvo
que abandonar a consecuencia de ella, sin perjuicio de lo establecido en el punto 3.
2. La indemnizacin ser pagada por el empleador que ocupe a la victima durante el
trabajo por el cual se gener la enfermedad.
3. Si la enfermedad por su naturaleza, pudo ser contrada gradualmente, los
empleadores que ocupan a la victima en el trabajo o trabajos a que se debi la
enfermedad, estarn obligados a pagar la indemnizacin, proporcionalmente al
tiempo durante el que cada cual ocup al trabajador. La proporcin ser regulada
por el Juez de Trabajo, si se suscitare controversia al respecto, previa audiencia de la
Comisin Calificadora de Riesgos.

COMISIONES CALIFICADORAS DE RIESGOS

Las Comisiones Calificadoras de Riesgos funcionarn segn lo disponga el Ministerio de
Trabajo y Recursos Humanos.

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Estarn compuestas por el Inspector de Trabajo, si

hubiera, o un delegado del Director General o el
respectivo Subdirector del ramo, que har de
presidente; un mdico del IESS y un mdico
municipal.

lo

Adems de las atribuciones que se analizaron

anteriormente, deber informar ante los jueces y
autoridades administrativas, en todo juicio o
reclamacin motivado por riesgos de trabajo, acerca de la naturaleza de las enfermedades o
lesiones sufridas y clase de incapacidad superviviente.
Este informe ser la base para determinar la responsabilidad del empleador. En caso de
muerte es suficiente el informe del mdico que atendi al paciente, aunque el Juez puede
solicitar la intervencin de la Comisin.
En lugares donde no hay Comisin se puede constituir una Comisin Especial integrada por
facultativos designados por el juez. En Quito, Guayaquil y Cuenca funcionan comisiones
centrales de calificacin. Estas comisiones tendrn las siguientes atribuciones:
1.

Dictaminar ante el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos para la revisin que

ste har, segn reglamento, de la lista de enfermedades profesionales y del cuadro
valorativo de disminucin de capacidad para el trabajo.

2.

Resolver las consultas de las dems comisiones calificadoras y de las autoridades

de Trabajo en los casos de oscuridad o desacuerdo en la aplicacin de las
disposiciones.

3.

Revisar, a peticin de las partes que se creyera perjudicada, del informe de la

Comisin Calificadora o de los facultativos designados por el Juez o por la
autoridad que conozca del asunto cuando la cuanta de la demanda excede
determinado valor. Para esto, Quito tiene jurisdiccin sobre la Sierra y Oriente, a
excepcin de las provincias que dependen de Cuenca; Guayaquil sobre las
provincias de la Costa y Galpagos; y Cuenca sobre Azuay, Caar, Loja, Morona
Santiago y Zamora Chinchipe.

DIRECTOR Y SUBDIRECTOR DEL TRABAJO

La Direccin General o las subdirecciones de Trabajo, por medio del Departamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo velarn por el cumplimiento de las disposiciones de
Riesgo Laboral, atender las reclamaciones de empleadores y obreros sobre transgresiones
de estas reglas, prevendrn a los remisos y, en caso de reincidencia o negligencia,
impondrn multas.

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UNIDAD DE TRABAJO No. 3

PREVENCIN Y PROTECCIN DE RIESGOS FSICOS
OBJETIVO DE LA UNIDAD

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Reconocer las diferentes tcnicas de prevencin de riesgos laborales. Conocer las

principales medidas de proteccin personal en los puestos de trabajo. Distinguir las seales
de seguridad existentes.
Son tcnicas que procuran que las
condiciones de trabajo se adapten de
una forma adecuada al trabajador,
como as tambin disponer de los
mtodos de utilizacin de protectores
personales. Cuando no se pueden utilizar otros medios de
seguridad o ellos son insuficientes, la sealizacin de seguridad es la forma de prevenir a
las personas sobre la existencia de situaciones de peligro.
Las empresas son cada da ms conscientes de la importancia de realizar una poltica de
prevencin de los riesgos laborales.
En el Ecuador el Cdigo de Trabajo establece que los empleadores estn obligados a
asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su saludo o
su vida. Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas de prevencin, seguridad e
higiene determinados por los reglamentos y facilitadas por el empleador.
Los reglamentos sobre prevencin de riesgos sern dictados de acuerdo a la ley por la
Direccin General del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y, para las empresas
sujetas al rgimen del seguro de riesgos de trabajo, debern
observarse las normas o disposiciones que dictare el IESS al respecto.
Se entiende por prevencin el conjunto de actividades o medidas
adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de una
empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo.
Las tcnicas actuales de prevencin de riesgos laborales son la seguridad en el trabajo, la
higiene industrial y la medicina laboral, adems de la psicosociologa y la ergonoma.
La seguridad en el trabajo estudia las condiciones
materiales que ponen en peligro la seguridad fsica de los
trabajadores. Su objetivo es atacar las condiciones que
generan los accidentes de trabajo, evitando que se produzcan
o haciendo que, una vez producido, sus consecuencias sean
mnimas. Para ello plantea la correccin del proceso de
trabajo observando las instalaciones, comprobando el riesgo
existente y proponiendo posibles soluciones.
La higiene laboral estudia los contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
ambiente de trabajo, para eliminar los factores de riesgo que pueden afectarla salud de los
trabajadores. Estos objetivos se obtienen a partir de las siguientes medidas correctoras:
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Sobre el foco emisor contaminante, sustituyendo el producto o

modificando el proceso de produccin.

Sobre el ambiente de trabajo, estableciendo una adecuada

limpieza, orden y ventilacin.

Sobre el trabajador, disminuyendo sus tiempos de exposicin a

los agentes peligrosos, mediante campaas de formacin e
informacin.

La medicina laboral estudia las consecuencias de las condiciones materiales y ambientales

sobre los trabajadores.
Se distingue la medicina preventiva, que se encarga de impedir la aparicin, desarrollo y
difusin de enfermedades profesionales, y la medicina de empresa, que se encarga de
prevenir al trabajador en relacin con el trabajo que realiza y los materiales que utiliza.
La psicosociologa estudia los aspectos psquicos y sociales del individuo en el ambiente de
trabajo, acta en las relaciones y la comunicacin, y lucha contra los aspectos inseguros y
comportamientos imprudentes en el trabajo, evitando el deterioro de la salud mental en el
trabajo.
La ergonoma es la tcnica de prevencin que estudia y adapta el trabajo a las condiciones
fsicas y psquicas de las personas. Intenta adaptar:

Los entornos, espacios y dimensiones, para disearlo en relacin con el puesto de

trabajo, con el fin de asegurar una correcta postura de trabajo.
El ambiente de trabajo (iluminacin, temperatura, ruido, etc.) para que no incidan
negativamente en el nivel de rendimiento, fatiga y satisfaccin de la persona.

Los aspectos temporales del trabajo (turnos, horarios, ritmos de produccin, etc.)
para reducir o evitar la carga fsica y mental.

Los aspectos organizativos que influyen en la

conducta de los trabajadores.

EQUIPOS DE PROTECCION
Los equipos de proteccin individual son aquellos destinados a
ser llevados por el trabajador para protegerlo de uno o varios
riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el
trabajo, as como cualquier accesorio destinado a tal fin.

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Estas protecciones se utilizan cuando los sistemas de prevencin colectivos existentes en la

empresa son insuficientes para evitar los riesgos laborales.
Las protecciones individuales deben cumplir los siguientes requisitos:

Ser adecuadas al riesgo que protegen, sin agregar riesgos adicionales.

No dificultar el trabajo.

Ser cmodas y fciles de poner y quitar.

Tener en cuenta las exigencias ergonmicas y de salud del

trabajador.

El uso de protectores es obligatorio en algunos puestos de trabajo, en

cuyo caso se los debe entregar gratuitamente.
El empresario debe asegurar el buen funcionamiento de los equipos
por medio del mantenimiento y sustituciones necesarias. Los
trabajadores estn obligados a usar correctamente las medidas de
proteccin personal y a cuidar de que permanezcan en buen estado
de conservacin. La proteccin de las distintas partes del cuerpo depende del tipo de
trabajo que se desarrolle. Veremos algunas de las medidas e instrumentos protectores ms
usuales.

TECNICAS DE PROTECCIN.
1. PROTECCIN DE EXTREMIDADES:
Manos. La proteccin de las manos contra agresiones
mecnicas y qumicas se realiza mediante guantes. Los
guantes de cuero se utilizan en medio seco y con agentes
mecnicos, mientras que los guantes de goma sirven de
proteccin en ambientes hmedos, con grasa o polvo.
Pies. Segn la actividad los pies deben protegerse con un tipo de calzado determinado.
Es obligatorio el uso de calzado con puntera y/o plantilla de seguridad en trabajos
donde haya riesgos de cadas de materiales pesados. Al trabajar con electricidad se
requieren calzado de caucho y caa alta. Para trabajo con productos qumicos el calzado
debe ser anticido, impermeable y antigraso.
2. PROTECCIN DE LA CABEZA:
Cascos. Los cascos se usan en industria, minera y obras pblicas. Se recomienda su
sustitucin cada dos aos y darlo de baja a los 10 aos de fabricado. Los cascos son de
uso personal.
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Gorras o cintas para sujetar el cabello largo, evitan que sea atrapado por correas, ejes
que giran, etc. provocando golpes en la cabeza.
3. PROTECCIN DE LOS LOS OJOS Y LA CARA:
Gafas. Las gafas se utilizan para impedir que cuerpos
extraos penetren en los ojos y prevenir irritaciones
causadas por los gases, aerosoles, polvo, etc. o para
proteger de la exposicin a radiaciones. Se deben guardar
limpias y protegidas contra los roces. Su uso
es individual.
Pantallas. Pueden ser de sujecin manual, sujetas a la
cabeza y con cascos de seguridad. Las pantallas de soldador
son obligatorias.
4. PROTECCIN DE LOS ODOS:
Los odos deben protegerse contra el ruido continuo y el
repentino. Los protectores han de tener una atenuacin del ruido
suficiente para cada situacin sonora y deben ser resistentes a
los productos incandescentes. Los protectores de odos pueden
ser: externos, como y orejeras; internos, tapones y vlvulas.
los
auriculares

5.

PROTECCIONES

Son mascarillas provistas con

proteger de los contaminantes
o gases o vapores. Adems se las
oxgeno en el aire.

RESPIRATORIAS:
filtros que se usan para
atmosfricos (sea partculas
usa en caso de falta de

6. PROTECCIN CONTRA LAS CADAS:

La proteccin se realiza por medio de cinturones de seguridad, que
deben evitar los riesgos de cadas desde la altura y de la prdida de
equilibrio en andamios.
Los hay de tres clases para desplazamientos limitados, para puestos
estticos y para riesgos de cada desde diferentes alturas.

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SEALIZACIN DE SEGURIDAD
La sealizacin se utiliza para llamar la atencin de manera rpida y comprensible sobre
los objetos y las situaciones que pueden provocar peligro. Se utiliza como complemento
a las protecciones personales y a los equipos de seguridad.
Las seales utilizan colores y smbolos. Los colores pueden ser de seguridad y de contraste.
Los colores de seguridad tienen un significado determinado segn la siguiente tabla:
El color de contraste es el color que se combina con el de seguridad para resaltar el
contenido de la sealizacin.
El smbolo es la imagen que representa una situacin determinada, por ejemplo un hombre
con un casco significa proteccin obligatoria de la cabeza.
La forma geomtrica se utiliza para mejorar la efectividad de las seales en condiciones de
luz escasa y evitar que personas daltnicas tengan problemas para discriminarlas, a cada
color se le asocia una imagen, y as cada forma indica un tipo de seal. As tenemos:

Circulo: seal de obligacin (azules) y de prohibicin (rojas).

Tringulo: seal de aviso (amarillas).

Rectngulo: seales de salvamento (verdes), para equipo de lucha

contra incendios (rojas) y de indicacin y sealizacin adicional
(azules).

Los tipos de seales de seguridad indican:

Prohibicin. Prohben las acciones que pueden suponer un peligro, por ejemplo,
fumar en una gasolinera.
Advertencia. Avisan sobre un peligro, por ejemplo, anunciar la presencia de
material radioactivo.

Obligacin. Obligan a un comportamiento determinado, por ejemplo, proteccin

obligatoria de los ojos.

Salvamento. Indican el camino seguro en caso de situacin de peligro, por ejemplo,

la salida de emergencia o un puesto de socorro.

Indicativa. Proporciona otras informaciones.

Auxiliar. Contiene un texto y se usa junto a otro tipo de seales para proporcionar
informacin complementaria.

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COLOR SIGNIFICADO
parada
prohibicin
material c/incendio
atencin
posibilidad de peligro
situacin de seguridad
primeros auxilios
obligacin
ROJO
AMARILLO
VERDE
AZUL
En la siguiente figura se pueden apreciar las diferentes seales de seguridad, el uso de los
colores mencionados. Se incluyen seales de proteccin de incendios, seales de
evacuacin, seales de advertencia, seales de obligacin y seales de prohibicin.

TECNICAS
PARA LA
SEGURIDAD LABORAL
La accin preventiva en la empresa se planifica por el empresario a partir de una evaluacin
inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
Se realiza con carcter general, segn la naturaleza de la actividad de cada puesto de trabajo
y en relacin con aquellos trabajadores que estn expuestos a riesgos especiales. Para
mejorar la seguridad laboral se deben averiguar los fallos tcnicos o condiciones peligrosas
que puedan causar accidentes, tener en cuenta las condiciones peligrosas de las mquinas y
herramientas, y tambin las cualidades que debe poseer el trabajador encargado de un
trabajo.

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En general, debe considerarse una serie de normas relativas al rea de trabajo, a las
herramientas y mquinas que se utilizan y al manejo, transporte y almacenamiento de
materiales.
El rea de trabajo es el lugar donde el trabajador realiza su tarea. En este lugar debe haber
orden y limpieza, que son fundamentales para la organizacin del trabajo, ello evita
tropezones, choques y cadas, adems resbalar en manchas de aceite, grasa, agua y
productos qumicos.
Las ventanas sucias disminuyen la iluminacin natural y exigen mayor esfuerzo visual.
Un sitio sucio es deprimente y resta eficiencia a los trabajadores.
En el momento de disear un rea de trabajo se deben tener en cuenta algunas medidas
como distribuir adecuadamente los locales segn los procesos de produccin, prever las
zonas de paso, determinar zonas de almacenamiento, aislar las operaciones que generan
ruido o vibraciones y disponer de una iluminacin adecuada.
Las herramientas generan accidentes, tanto las manuales como las accionadas por motor,
ocurren debido a varios factores: no usar los equipos adecuados, se usan equipos de baja
calidad, falta de formacin de los trabajadores, falta de mantenimiento en herramientas.
Adems, en las herramientas con motor, se debe aadir el riesgo elctrico y el de utilizacin
de aire comprimido.
Las principales medidas preventivas respecto al uso de las herramientas son:
La adquisicin de herramientas de calidad, acordes con el tipo de trabajo que hay
que realizar.
La instruccin adecuada para el uso de cada tipo de herramienta.
La utilizacin de protectores individuales (guantes, gafas, etc.).
La revisin y mantenimiento peridico de las herramientas.
El almacenamiento adecuado.
Las mquinas provocan en su manejo el mayor nmero de lesiones graves. Segn la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) uno de cada cinco accidentes se deben a las
mquinas y motores.
Los mayores peligros de las mquinas son:

La proyeccin de los materiales con los que trabaja.

Los peligros en tornos, fresadoras, etc.
Lo que producen las transmisiones, ejes, volantes,
correas, poleas, etc.
Los producidos por las piezas en movimiento de las
mquinas y por las sujeta a ellas, por ejemplo, la sujecin de piezas en un torno.

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La ropa de trabajo inadecuado, mangas anchas, pulseras, etc.

Hay que eliminar los riesgos de las mquinas con protecciones adecuadas, que han de
reunir las siguientes condiciones:

No deben disminuir el rendimiento de la mquina ni del trabajador.

No ha de ser fcil retirarlas.
No deben crear nuevos peligros.
Deben permitir hacer los engrases y reparaciones sin quitarlas.
Han de construirse de material resistente y estar bien sujetas.

En cuanto al manejo manual de cargas incluye el levantamiento, descenso, transporte y

empuje de objetos pesados.
El riesgo no es slo en el transporte manual, sino tambin en el
transporte mecnico. Las carretillas estn diseadas para
transportar materiales, por lo que nunca deben usarse para
transportar personas. La carga debe estar sujeta y equilibrada para
evitar cadas y el trabajador debe mantener el tronco recto al
transportar carga.
Al almacenar materiales hay que evitar obstruir el paso a la toma de agua, interruptora o
extintora, y dejar ocultos carteles informativos o seales de seguridad. Para almacenar
materiales pesados hay que tener en cuenta que los pisos inferiores sean ms resistentes.
Existen los siguientes tipos de apilados:

Bidones. Se colocan de pie con el tapn para arriba, y

entre fila y fila se colocan tablas como soporte.

Cajas. La altura no debe ser mucha para evitar que se

derrumben. Las cajas se colocarn a nivel de todas las
hileras, de forma que cada elemento descanse sobre la
cuarta parte del que se encuentra abajo.
Tubos y barras. Se colocan con bandas interpuestas y
bloqueadas para evitar deslizamientos.

Recipientes delicados. Se almacenan en compartimientos especiales.

PREVENCION CONTRA INCENDIOS

Las medidas de prevencin contra incendios son las de mxima importancia debido a la
gravedad de los daos de todo tipo que ocasiona el fuego.
El origen del fuego puede deberse a un foco trmico
(fsforo, caldera, rayos del sol, etc.), elctrico

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(cortocircuito), mecnico (chispas por rozamiento de piezas) o qumico (sustancias

reactivas).
Las causas de incendio pueden ser fortuitas (fugas de gas, descargas elctricas, proceso de
fabricacin defectuosos, etc.). Mientras que las dems se consideran debidas al factor
humano, falta de orden y cuidado, etc.
Existe una clasificacin del tipo de fuego y del mtodo de extincin:
TIPO A o fuego seco. Se trata de fuego de material orgnico que produce brasas. Para
apagarlo debe eliminarse las brasas para impedir que se reavive.
TIPO B o fuego graso. Son fuego de lquidos o slidos licuables. No dejan residuos y
producen mucho humo (gasolina, pintura, grasa, etc.)
TIPO C. Fuego de combustibles gaseosos que queman muy rpido produciendo grandes
llamas (butano, metano).
TIPO D. Fuegos de productos qumicos (magnesio, sodio) reaccionan violentamente con
el agua.
TIPO E. Fuegos de tipo A, B o C que se producen en presencia de la corriente elctrica.
Para que un incendio se inicie o mantenga requiere la coexistencia en espacio y tiempo con
intensidad suficiente de cuatro factores: combustible, comburente (aire), energa y reaccin
en cadena (radicales libres). Si se elimina uno de los factores o se disminuye su intensidad
suficientemente el fuego se extinguir.
Los mtodos de extincin se basan en eliminar o disminuir un factor, segn el que fuere
los mtodos recibe los siguientes nombres:

Disolucin. Elimina el combustible para no alimentar el fuego.

Sofocacin. Elimina el comburente, es decir trata de que los vapores combustibles
no se pongan en contacto con el oxigeno, desplazndolo e inyectando un gas no
comburente.
Enfriamiento. Consiste en eliminar la energa, se realiza mediante el agua y
consiste en eliminar el calor hasta llegar a una temperatura inferior a la de ignicin.
Inhibicin. Elimina la reaccin en cadena. Las sustancias ms usadas para extinguir
el fuego son el agua a chorro, el agua pulverizada, el anhdrido carbnico, el polvo,
el haln, etc. Sus efectos son los siguientes:

1. El agua a chorro sobre fuegos TIPO A, pueden

dispersar el incendio si los slidos estn
disgregados.

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2. La efectividad del agua pulverizada sobre fuegos TIPO B es nula para productos con
temperatura de inflamacin inferior a 38C y crece a medida que lo hace dicha
temperatura de inflamacin.
3. El anhdrido carbnico es de muy baja efectividad en extincin de fuegos con
extintores.
4. El polvo puede daar instalaciones delicadas.
5. La utilizacin de haln, en forma de inundacin total, es
muy eficaz si se acta en los primeros momentos del
incendio, pero es peligrosa sobre fuegos extendidos
puesto que, si la temperatura del local es alta, la
descomposicin trmica del haln produce productos
txicos.
6. El uso de agua sobre instalaciones con tensin en aplicacin manual, puede entraar
peligro de electrocucin del operador. El riesgo disminuye cuanto mayores el grado
de pulverizacin del agua y existen lanzas especiales que permiten extinguir con
seguridad fuegos en tensin de hasta 300 kilovoltios desde distancias de alrededor
de 10 metros.
Adecuacin de los extintores:

Agua pulverizada: TIPO A (para TIPO B aceptable)

De agua a chorro: TIPO A (adecuado)
De espuma fsica: TIPO A / B (adecuado)
De polvo convencional: TIPO B (para TIPO C
adecuado)
De polvo polivalente: TIPO A / B / C (adecuado)
De polvo especial: TIPO D (aceptable)
De hidrocarburos halogenados: TIPO B (adecuado)
Especifico para metales: TIPO D (aceptable).

Para prevenir el efecto de los incendios los lugares de trabajo dispondrn de dos o ms vas
de evacuacin opuestas y sealizadas. Las vas de salida deben permanecer libre de
obstculos y las puertas exteriores abrir hacia afuera. Para prevenir los incendios en lugares
donde se almacenan combustibles se deben mantener los locales ventilados y refrigerados,
ello evita llegar a la temperatura de inflamacin.
Para evitar la propagacin se usan materiales ignfugos y estructuras resistentes al fuego.

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UNIDAD DE TRABAJO No. 4

PRIORIDAD Y ACTUACIN EN ACCIDENTES Y LOS
PRIMEROS AUXILIOS
OBJETIVO DE LA UNIDAD

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Identificar las lesiones ms frecuentes producidas a causa de los accidentes de trabajo.

Conocer los primeros auxilios a utilizar en el lugar del accidente. Reconocer la prioridad de
intervencin segn criterio de mayor riesgo de vida. Realizar algunas tcnicas sanitarias
bsicas.

PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios son los cuidados y las atenciones inmediatas que debe recibir un
accidentado laboral en el propio lugar de trabajo.
Al producirse un accidente en el lugar de trabajo es conveniente que los trabajadores
conozcan tcnicas de primeros auxilios, ya que evitan lesiones irreversibles en la vctima
que se producen mientras llega la asistencia mdica.
Los primeros auxilios no reemplazan la asistencia mdica, sino que protegen a la persona
accidentada mientras se da aviso a los servicios especializados, mientras tanto tratan de
aliviar el dolor y mantener con vida a la vctima.
Tambin se usan primeros auxilios en accidentes leves. Cuando se produce un accidente, la
persona que va a prestar los primeros auxilios debe respetar las siguientes reglas.
1.

Actuar con rapidez, pero con calma, dando

confianza.
2.
Examinar el lugar del accidente para comprobar que
no haya otras personas accidentadas que estn ms
graves y para cerciorarse de si existe todava
peligro.
3.
Acostar a la persona accidentada sobre la espalda, con la cabeza inclinada hacia un
lado. No se debe cambiar de posicin hasta asegurarse que es posible hacer.
4.
Examinar atentamente a la persona herida para comprobar si respira, si sangra o si
tiene alguna fractura.
5.
Mantener a la persona lesionada caliente, envolvindola en una manta.
6.
Tranquilizar a la vctima y trasladarla, si se puede, a un hospital, o esperar que
lleguen los servicios mdicos, a los cuales otra persona ha llamado.
FRACTURAS
La fractura es la rotura de un hueso por una accin violenta externa o exceso de fuerza.
Para detectar una fractura se deben observar los siguientes sntomas: dolor intenso,
dificultades para mover el miembro afectado, ste presenta un
aspecto anormal.
La fractura puede ser:

Fractura abierta. En ella existe una herida en la piel y

el hueso sale al exterior, tambin se llama fractura

EGL. 2014 - 2015

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expuesta. Presentan el riesgo de infeccin. Se debe colocar un apsito sobre la

herida e intentar, si sangra, detener la hemorragia.

Fractura cerrada, es aquella que no ha producido herida. Las fracturas se deben

inmovilizar con una frula o con tablitas, sujetndolas con una venda para bloquear
las articulaciones que se encuentran por encima y debajo del miembro afectado.

Las inmovilizaciones deben ser:

Fractura de hombro. Resulta complicada su inmovilizacin, se debe tratar de

mantener el brazo pegado al trax mediante cabestrillo.

Fractura de brazo. Se inmoviliza el hombro y el codo. El trax almohadillado

cumple la funcin de frula. Un cabestrillo bloquea el codo, un
pico de cabestrillo rodea el brazo y se coloca sobre el hombro del
lado de la fractura. El otro pico se pasa por encima del hombro
opuesto.

Fractura del codo. Se debe inmovilizar en la misma

posicin en que se encuentra despus de la fractura. Se utilizan
cabestrillos si el codo est flexionado y frula si
estaba extendido.

Fractura de mueca o de la rodilla. Se inmovilizan en rectitud, mediante frula.

Fractura de la mano. Se inmovilizar colocando la mano sobre una tablilla que

rebase la mueca y poniendo el antebrazo en cabestrillo.

Fractura de la pierna. Se debe bloquear la rodilla y el tobillo para

evitar que el miembro fracturado se mueva, se utiliza frulas y
ligaduras. En el caso de fractura de la vrtebras, nunca se debe tratar
de sentar al accidentado, ni de doblar su espalda o el cuello, ya que
puede producir una lesin ms grave. Lo ms conveniente es dejar a
la persona lesionada acostada sobre su espalda, mantenerla caliente y
esperar los servicios especializados para trasladarla a un centro mdico.
ESGUINCES
El esguince, tambin llamados torcedura o dislocacin, es el estiramiento o rotura de las
partes blandas de una articulacin al sobrepasar los lmites normales de los movimientos
articulares. Los sntomas que indican la posible existencia de un esguince son la hinchazn
del miembro lesionado y el dolor al mover la articulacin lesionada.
Los primeros auxilios consisten en mantener la articulacin lesionada en reposo, en la
posicin ms cmoda posible y sin soportar peso alguno. Se debe elevar la zona afectada y
aplicar fro (una bolsa de hielo) a fin de reducir la hinchazn. No debe aplicarse calor seco,
ni pomadas. Si el esguince se ha producido en una articulacin de la extremidad superior
(mueca, codo, hombro) se colocar un cabestrillo.
EGL. 2014 - 2015

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HEMORRAGIAS
La hemorragia es un flujo de sangre procedente de cualquier parte del cuerpo. Si la vctima
sangra abundantemente, se debe actuar rpidamente, pues la prdida de dos litros de sangre
puede provocar la muerte en menos de 10 minutos.
La hemorragia venosa es aquella que se produce por el corte de una vena y se caracteriza
porque la sangre sale de forma continua y tiene color rojo oscuro
Para detener esta hemorragia se debe comprimir la vena con algodn, venda o pauelo en el
lugar de la herida o en el punto ms alejado del corazn, hasta que cese.
La hemorragia arterial se produce por el corte de una arteria y se caracteriza porque la
sangre sale a borbotones o a golpes y tiene un color ms vivo que la que fluye de una vena.
Para detenerla se debe comprimir la arteria seccionada en un punto que se encuentre entre
la herida y el corazn.
QUEMADURAS
La quemadura es una lesin en la piel producida por el contacto con el fuego y el calor o
por sustancias qumicas.
Segn la intensidad y su profundidad, se pueden clasificar en:

Quemaduras de primer grado (superficiales). Las quemaduras de primer grado

afectan slo la epidermis o capa externa de la piel. El lugar de la quemadura duele,
no presenta ampollas y est enrojecido y seco. Un ejemplo sera una quemadura
solar leve. No es frecuente que se produzca dao
permanente de los tejidos, la lesin suele consistir en el
aumento o disminucin de la coloracin de la piel.

Quemaduras de segundo grado (de espesor parcial).

Las quemaduras de segundo grado afectan la epidermis y parte de la dermis. El
lugar de la quemadura est enrojecido y ampollado y puede estar tumefacto y doler.

Quemaduras de tercer grado (de espesor total). Las quemaduras de tercer grado
destruyen la epidermis y la dermis. Este tipo de quemaduras tambin pueden daar
los huesos, los msculos y los tendones. El lugar de la quemadura presenta un color
blanco o carbonizado.

No hay sensibilidad en la zona, puesto que las terminaciones nerviosas estn destruidas.
Los primeros auxilios a seguir son los siguientes:

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En quemaduras producidas por accin del fuego o del calor, se debe inmovilizar a la
vctima, apagar las llamas con una manta o con algn material incombustible
(arena).
A continuacin cubrir la quemadura, si es posible, con gasas estriles para evitar el
riesgo de infeccin. Se puede dar de beber al accidentado un vaso de agua con sal o
bicarbonato cada media hora. Nunca se debe desvestir a la vctima, ya que puede
tener las ropas pegadas a las heridas, y tampoco debe aplicarse pomadas
antiquemaduras.

En quemaduras producidas por un producto qumico (cido clorhdrico, soda

custica, etc.). Se debe llevar a la persona accidentada hasta una ducha o grifo y
aplicar agua sobre la zona quemada durante 5 minutos como mnimo, a
continuacin se tapar la herida, si es posible, con gasas estriles y se cubrir a la
vctima en espera del traslado a un centro sanitario.

ASFIXIA
La asfixia es la suspensin o dificultad en la respiracin que
impide que el oxgeno llegue a los pulmones. La interrupcin
de la respiracin puede producir la muerte o lesiones
irreversibles en el cerebro por falta de oxgeno. La asfixia
puede estar ocasionada por electrocucin, inmersin con
inhalacin de agua, intoxicacin con sustancias venenosas,
presencia de cuerpos extraos en las vas respiratorias, o a
consecuencia de una enfermedad.
Los primeros auxilios en el caso de asfixia por obstruccin de las vas respiratorias
consisten en revisar la boca y la garganta para comprobar si se puede extraer con un dedo el
objeto que la produce.
Si no se puede extraer el objeto y la vctima est conciente, se la debe sujetar desde atrs,
pasando el brazo del socorrista, con la mano cerrada, alrededor de la parte superior del
estmago. La otra mano se coloca sobre el puo y se presiona fuerte hacia dentro y arriba
por debajo del esternn con el fin de producir un aumento de la presin del aire que se
encuentra en los pulmones, que al salir expulsarn hacia fuera el cuerpo extrao que estaba
obstruyendo la va respiratoria.
Otra tcnica de reanimacin consiste en sentar al accidentado, hacer que se incline hacia
adelante y con la cabeza entre las rodillas.
En caso que las tcnicas indicadas no den resultado, se comenzar a practicar la respiracin
artificial boca a boca.
ELECTROCUCION

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La electrocucin se produce cuando una persona recibe una descarga

elctrica. Ante un accidente de este tipo, se deben seguir los siguientes
pasos:
1. Pedir ayuda, para que se avise a un servicio mdico de
urgencias y a un electricista.
2. Separar la persona accidentada del conductor de electricidad, si
sigue en contacto con ste. Previamente hay que cortar la
corriente elctrica accionando el interruptor respectivo. Si no
es posible se debe separar la vctima mediante un elemento no
conductor (objeto de madera, cuerda, cinturn de cuero).
Si el accidentado qued enganchado en una lnea de alta tensin nadie debe acercarse a l,
debiendo esperar que llegue el electricista.
3. Aplicar primeros auxilios. Libre del contacto elctrico, si se incendiaron las ropas se
apagan tumbando a la vctima en el suelo y cubrindolo con un material
incombustible.
Luego se procede a reanimar al accidentado. Las vctimas de estos accidentes suelen
presentar una respiracin muy tenue, unos latidos del corazn imperceptibles y prdida del
conocimiento. Estos sntomas pueden dar la impresin de que el accidentado ha fallecido.
REANIMACION CARDIOPULMONAR
La reanimacin cardiopulmonar (RCP) consiste en restablecer la respiracin y la actividad
del corazn por medios externos, como son la respiracin artificial y el masaje cardaco.
La respiracin artificial se realiza mediante la tcnica de respiracin boca a boca en los
siguientes pasos:
1.

Se acuesta la vctima boca arriba, aflojando la ropa que

pueda oprimirle (cuelo de la camisa, corbata, cinturn).

2.

Se sita la cabeza hacia atrs, tomndola con una mano

la nuca y con la otra la frente. Para mantener esta
posicin se puede colocar bajo los hombros una manta o un abrigo doblado.

3.

Se separa la mandbula metiendo el dedo pulgar entre los dientes y, sujetando la

lengua, se tapa la nariz con dos dedos de la otra mano. Si la persona accidentada
tuviese la boca cerrada, se tomar su mandbula con ambas manos, y con los
pulgares se har fuerza sobre el maxilar hasta abrirle la boca.

4.

Se inspira todo el aire que se pueda y se sopla con fuerza. A continuacin, se retira
la boca para permitirla salida del aire. Se repite la operacin unas 14 veces 20 por
minuto, siguiendo un ritmo de un segundo para insuflar y dos segundos para dejar
salir el aire.

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Si el pecho no se eleva o no expulsa el aire, se debe comprobar si la cabeza de la vctima se

encuentre en posicin correcta o si existe algn cuerpo extrao en la boca o garganta.
Comprobado esto se comenzar nuevamente con la respiracin artificial.
Si el accidentado, adems de no respirar y estar inconsciente, se encuentra muy plido,
carece de pulso en la mueca y en el cuello y no se oyen los latidos de su corazn, es
posible que haya sufrido un paro cardaco.
En este caso, adems de la respiracin artificial, se debe aplicar el masaje cardaco. Una
persona fallece a los 3 minutos de producirse un paro cardaco, por lo que es necesario
actuar con rapidez.
La persona que va a dar el masaje se coloca de rodillas junto a la vctima y sita la palma
de la mano sobre el esternn. La palma de la otra mano se coloca encima de la primera y se
realiza una presin firme al ritmo de 80 a 100 veces por minuto. Al finalizar la presin se
debe esperar que el trax vuelva a su posicin normal.
En el caso de que el accidentado sea un nio, el nmero de compresiones se aumenta entre
100 y 110 veces por minuto, ejerciendo una presin menor y con una sola mano, o con dos
dedos si se trata de un bebe, ya que de otra manera se podra causar la fractura de alguna
costilla.
Lo ideal es que una persona realice la respiracin boca a boca mientras otra practica el
masaje cardaco, soplando en el momento de la descompresin del trax y no volviendo a
comprimir ste hasta que no haya terminado la insuflacin.
Se comienza haciendo dos o tres respiraciones rpidas seguidas, para continuar con un
ritmo de 5 compresiones y un insuflacin.
En el caso de que exista una sola persona para prestar auxilio, se comenzar con la
respiracin boca a boca realizando dos respiraciones rpidas seguidas, aplicando despus
15 compresiones y dos insuflaciones. En ambos casos se continuar con el ritmo sealado
hasta la recuperacin o el fallecimiento de la persona, que ser comprobado por un mdico.

PRIMEROS AUXILIOS SEGUN LA LESION

FRACTURA HEMORRAGIA QUEMADURA ASFIXIA ELECTROCUCION
Inmovilizar el miembro fracturado, Detenerla comprimiendo la vena o arteria
correspondiente Por calor o fuego, por producto qumico, inmovilizar a la vctima y
apagar las llamas
Aplicar agua cubrir la quemadura con gasas, extraer el objeto que produce la extrusin,
aplicar respiracin artificial, cortar la corriente y separar a la persona, apagar el incendio de
la ropa, aplicar respiracin artificial y masaje cardiaco ASISTENCIA MEDICA

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UNIDAD DE TRABAJO No. 5

EL DERECHO LABORAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar qu tipo de trabajos son los que constituyen una relacin laboral. Conocer las
normas que regulan las relaciones laborales. Distinguir qu normas aplicar en un caso
concreto. Reconocer los trabajos que constituyen relaciones laborales de carcter especial.

EGL. 2014 - 2015

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DERECHO LABORAL
En la historia de la humanidad los trabajadores manuales
soportaron condiciones muy duras.
Los obreros durante
la Revolucin Industrial tenan jornadas de 16 horas,
salarios insuficientes para sobrevivir y una carencia total de
medidas de prevencin de enfermedades y accidentes
laborales.
Estas condiciones generaron la aparicin del movimiento
obrero, que con sus continuas luchas llevaron al
reconocimiento de reivindicaciones que mejoraron las condiciones laborales y regularon las
relaciones entre trabajadores y empresarios.
El Derecho Laboral o Derecho del Trabajo es la parte del ordenamiento jurdico que
regula las relaciones laborales nacidas por la prestacin de un trabajo voluntario, retribuido,
por cuenta ajena y subordinado al poder de organizacin y direccin de otra persona, fsica
o jurdica, llamada empresario o empleador.
Se denomina persona fsica a la persona humana que, como tal, es sujeto de derechos y
obligaciones.
Se denomina persona jurdica a aquella creacin del Derecho a la que se le reconocen
derechos y deberes como si fuera una persona fsica. Son ejemplos de persona jurdica las
asociaciones, corporaciones y fundaciones de inters pblico o sociedades de inters
privado.
El trabajo regulado por el Derecho Laboral se caracteriza por
ser:
- Personal. El trabajo debe ser realizado por quin ha sido
contratado, no se admite la sustitucin del trabajador.
- Voluntario. Como contraposicin al trabajo forzoso, el
trabajador es libre en el momento de comprometerse a realizar un trabajo y tambin para
dar por terminada esa relacin laboral.
- Retribuido. El trabajador recibe una remuneracin del empresario o empleador a cambio
del trabajo realizado.
- Prestado por cuenta ajena. A diferencia del trabajo por cuenta propia, el trabajador por
cuenta ajena no recibe el fruto o producto de su trabajo, sino que el fruto pertenece al
empresario, a cambio de un salario.

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- Subordinado al poder de organizacin y direccin del empresario. Esta subordinacin

solamente se puede ejercer en el mbito de la empresa, sin extenderse a la esfera personal
del trabajador.
Existen una serie de trabajos excluidos, en general, de la legislacin laboral. Entre ellas se
encuentran las prestaciones personales obligatorias (servicio militar o prestacin social
sustitutora), las actividades de consejeros y miembros de los rganos de administracin,
los trabajos de amistad, benevolencia o buena vecindad (voluntarios en organizaciones
humanitarias), los trabajos familiares, las actividades de los agentes comerciales (por
comisin), los transportistas con vehiculo propio, los funcionarios pblicos y el personal al
servicio del Estado.
Aunque hay, en el caso del Ecuador, algunas situaciones en las cuales es obligatoria la
afiliacin a la IESS y en otros es voluntaria.
Se denominan fuentes del derecho laboral a las normas del ordenamiento jurdico laboral
que regulan las relaciones entre trabajadores y empresarios.
Estas normas proceden de diferentes poderes normativos internos: el Estado, las partes
que intervienen en las relaciones laborales (trabajadores y empresarios o sus representantes)
y las colectividades laborales; de los organismos internacionales y del poder del Estado
para firmar con otros u otros Estados acuerdos internacionales en material laboral.
Entre las fuentes internas podemos reconocer:

Las leyes y reglamentos (la Constitucin, las leyes orgnicas y ordinarias, los
decretos leyes y decretos legislativos, y los reglamentos).
Los convenios colectivos.
Los contratos de trabajo.
Las costumbres locales y profesionales

Entre las fuentes internacionales se tienen:

Los reglamentos y directivas de los bloques econmicos (Comunidad Andina).
Los convenios y las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Los tratados o convenios internacionales.
Estas normas se ordenan segn el principio de jerarqua normativa. En el caso del Ecuador,
el orden de jerarqua es el siguiente:
1.

Constitucin Poltica de la Repblica

2.
Acuerdos Internacionales suscripto por el Ecuador y
publicados.
3.

Leyes orgnicas.

EGL. 2014 - 2015

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4.

Leyes ordinarias.

5.

Decretos-leyes y decretos legislativos.

6.

Acuerdos Ministeriales y reglamentos.

7.

Contratos colectivos

8.

Contratos de Trabajo.

9.

Las costumbres locales y profesionales

FUENTES INTERNACIONALES DE RELACION LABORAL

Las fuentes internacionales son normas que proceden de organismos internacionales o que
nacen de acuerdos que el Estado ecuatoriano suscribe con otros Estados.
Estas normas se aplican en Ecuador una vez que el convenio haya sido suscripto. Si fuese
publicado tiene alto rango jerrquico.
Las fuentes internacionales son las siguientes:
-

Los reglamentos y directivas del Pacto Andino. El Pacto Andino adopta

decisiones que se aplican en los Estados miembros luego de su aprobacin. En este
caso, se tienen la Decisin 545 sobre migracin laboral y la Decisin 583 sobre el
Instrumento Andino de la Seguridad Social.

Los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del

Trabajo. La OIT es un organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU), formado por representantes de los gobiernos, sindicatos y de las
organizaciones de empresarios.
Dicta convenios y recomendaciones para mejorar las condiciones de vida y
laborales de todos los trabajadores.

Los tratados o convenios internacionales. El Ecuador firma convenios con otros

Estados (convenio bilateral) o con varios Estados (convenio multilateral). Estos
acuerdos en general tienden a proteger a los migrantes entre los Estados respecto a
sus derechos laborales.

El Derecho Laboral a nivel internacional reconoce una serie de principios de aplicacin que
se detallan:

Principio de la norma ms favorable. En caso de existir ms de una norma en

vigor se elige la ms favorable al trabajador.(artculo 7 del Cdigo de Trabajo)

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Principio de condicin ms beneficiosa. Consiste en mantener los beneficios

obtenidos an cuando se dicte una norma con condiciones menos favorables.

Principio pro-operario. Si hay dos interpretaciones posibles de una norma se

debe interpretar a favor del trabajador.

Principio de irrenunciabilidad de derechos. Los trabajadores no pueden

renunciar a los derechos laborales (art. 4 del Cdigo de Trabajo).

CODIGO DE TRABAJO
En el caso del Ecuador existe una Ley Orgnica bajo la forma de
Cdigo de Trabajo. Los preceptos de este Cdigo regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las
diversas modalidades y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en
convenios internacionales ratificados por el Ecuador, sern
aplicadas en los casos especficos a los que ellos se refieren.
La Decisin 583 del Pacto Andino sobre Seguridad Social tiene los siguientes
objetivos:
a)

Garantizar a los migrantes laborales, as como a sus beneficiarios, la plena

aplicacin del principio de igualdad de trato o trato nacional dentro de la subregin,
y la eliminacin de toda forma de discriminacin;

b)

Garantizar el derecho de los migrantes laborales y sus beneficiarios a recibir las

prestaciones de seguridad social durante su residencia en otro Pas Miembro;

c)

Garantizar a los migrantes laborales la conservacin de los derechos adquiridos y la

continuidad entre las afiliaciones a los sistemas de seguridad social de los Pases
Miembros; y

d)

Reconocer el derecho a percibir las prestaciones sanitarias y econmicas que

correspondan, durante la residencia o estada del migrante laboral, y sus
beneficiarios en el territorio de otro Pas Miembro, de conformidad con la
legislacin del pas receptor.

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UNIDAD DE TRABAJO No. 6

LA CONTRATACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD
EGL. 2014 - 2015

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Conocer las consecuencias del contrato y las personas con capacidad para firmar
contratos.

Distinguir los diferentes tipos de contratos de trabajo existentes.

Conocer los periodos de prueba que se pueden fijar en funcin del tipo de contrato y
del trabajo a desempear. Identificar los conceptos en que se puede dividir el salario
de los trabajadores.

Distinguir el salario de las percepciones extrasalariales.

Conocer los derechos y deberes relativos al tiempo de trabajo y descanso retribuido.

Conocer los casos de modificacin y suspensin de la relacin laboral. Identificar

causas para la finalizacin del contrato.

Reconocer los conceptos econmicos que intervienen en la liquidacin de haberes y

en la indemnizacin por despido

CONTRATO DE TRABAJO
El contrato de trabajo es un acuerdo por el cual el
trabajador se obliga a prestar sus servicios laborales, y el
empresario, que recibe esos servicios, queda obligado a
remunerarlo. Los sujetos del contrato son, por tanto, el
trabajador y el empresario.
En el artculo 8 del Cdigo de Trabajo se define al contrato individual como el convenio
en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios
lcitos y personales, bajo su dependencia, por una remuneracin fijada por el convenio, la
ley, el contrato colectivo o la costumbre. El trabajador es la persona que se obliga a la
prestacin del servicio o a la ejecucin de la obra. Puede ser empleado u obrero.
Podrn ser trabajadores los jvenes mayores de 18 aos, si fuesen menores, entre 14 y 18
aos, necesitarn para contratar la autorizacin expresa de su representante legal, y, en su
falta, la de sus descendientes o personas que corran con su manutencin y cuidado. A falta
de ellos otorgar la autorizacin el Tribunal de Menores (artculo 35 Cdigo de Trabajo).
Existe, adems, una legislacin especfica que rige el tratamiento a los empleados
extranjeros que trabajan en el pas.
El empresario o empleador es toda persona fsica o jurdica que recibe los servicios
laborales de las personas con las cuales celebre un

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contrato de trabajo y/o de las personas contratadas por empresas de trabajo temporal para
ser cedidas a empresas usuarias.
Segn el artculo 10, del Cdigo de Trabajo, la persona o entidad, de cualquier clase que
fuere, por cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se
denomina empresario o empleador.

FORMA Y DURACION DEL CONTRATO

La forma del contrato es el medio que utilizan empresario y trabajador para expresar su
voluntad, puede ser oral o escrito.
El Cdigo de Trabajo establece en su artculo 11, inciso a) que el contrato puede ser
expreso o tcito, y el primero, escrito o verbal.
Un contrato es expreso cuando el empleador y el trabajador acuerden las condiciones, sea
de palabra o reducindola a escrito.
Si no hay estipulacin expresa, se considerar tcito toda relacin de trabajo entre
empleador y trabajador (artculo 13 del Cdigo de Trabajo).
El contrato escrito puede celebrarse por instrumento pblico o por instrumento privado.
Constara de un libro especial y se conferir una copia, en cualquier tiempo, a la personal
que lo solicite (art. 18 Cdigo de Trabajo).
En algunos casos los contratos obligatoriamente deben ser por escrito (artculo 19 del
Cdigo de Trabajo):

Los que versen sobre trabajos que requieran conocimientos tcnicos o de un arte, o
de una profesin;

Los de obra cierta cuyo valor de mano de obra exceda de 5 salarios mnimos vitales
generales vigentes; - Los a destajo o por tarea, que tengan ms de un ao de
duracin.

Los aprueba.
Los de enganche.
Los de grupo o por equipo.
Los eventuales, ocasionales y de temporada,
Los de aprendizaje.
Los que se estipulan por uno o ms aos, y
En general, los dems que se determinen en la
ley.

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En cuanto a la duracin del contrato, el inciso c) del art. 11 establece que puede ser por
tiempo fijo, por tiempo indefinido y ocasional.
Lo deseable es que los contratos de trabajo sean indefinidos y a jornada completa, pues
proporciona al trabajador seguridad y estabilidad. No obstante est permitido el contrato
por tiempo definido y el ocasional.
En el Cdigo de Trabajo se establece en el artculo 14 la estabilidad mnima y sus
excepciones. Al respecto indica que el tiempo mnimo de un contrato de tiempo fijo o por
tiempo indefinido es de un ao para labores de naturaleza estable y permanente, sin que por
ello el contrato indefinido se transforme en contratos a plazo, debiendo considerarse a estos
trabajadores para los efectos de la ley como estables o permanentes.
Se excepta de ello:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Los contratos por obra cierta, que no sean habituales en la actividad de la empresa o
empleador,
Los contratos eventuales, ocasionales y de temporada.
Los de servicio domstico.
Los de aprendizaje.
Los celebrados entre los artesanos y sus operarios
Los contratos de prueba, y
Los dems que determine la Ley.

TIPOS DE CONTRATOS INDIVIDUALES

El Cdigo de Trabajo del Ecuador establece los siguientes tipos de contratos laborales
individuales:
Contrato eventual
Contrato ocasional
Contrato temporal
Contrato a prueba
Contrato por obra cierta, por tarea y a destajo
Contrato por enganche
Contrato de aprendizaje
Otros
El contrato eventual es aquel que se realiza para satisfacer exigencias circunstanciales de
una empresa, tales como reemplazo de personal que se encuentra ausente por vacaciones,
licencia, enfermedad, maternidad y situaciones similares o atencin de los incrementos de
trabajo, motivados por una mayor demanda de produccin o servicios, en actividades
habituales de la empresa o del empleador, o relacionada con las mismas. Su duracin no
exceder de seis meses en un ao (art. 17).

EGL. 2014 - 2015

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El contrato ocasional es aquel cuyo objeto es la atencin de necesidades emergentes o

extraordinarias, no vinculadas con la actividad habitual del empleador, y cuya duracin no
exceder de 30 das al ao (art. 17).
El contrato temporal es aquel que en razn de la costumbre o de la contratacin colectiva,
se han venido celebrando entre una empresa o empleador y un trabajador o grupo de
trabajadores, para que realicen trabajos cclicos o peridicos, en razn de la naturaleza
discontinua de sus labores, gozando estos contratos de estabilidad, entendida, como el
derecho de los trabajadores a ser llamados a prestar sus servicios en cada temporada que se
requiera (art. 17).
El contrato a prueba es todo contrato que se celebre por primera vez, podr indicar un
tiempo de prueba, de duracin mxima noventa das. Vencido el plazo, automticamente se
entender que contina en vigencia por el tiempo que faltare para completar el ao. Tal
contrato no podr celebrarse sino una sola vez entre las partes.
Durante el plazo de prueba, cualquiera de las partes podr dar por terminado libremente el
contrato. El empleador no podr mantener con contrato a prueba ms de un 15% del total
de trabajadores a su cargo. Sin embargo, en empresas que inician sus actividades no se
sujetar a esta limitacin durante los primeros seis meses (art. 15).
El contrato por obra cierta es aquel en el cual el trabajador toma a su cargo la ejecucin
de una labor determinada por una remuneracin que comprende la totalidad de la misma,
sin tomar en consideracin el tiempo que se requiera para su ejecucin (art. 16).
El contrato por tarea es aquel en el que el trabajador se compromete a ejecutar una
determinada cantidad de obra o trabajo en la jornada o en un perodo de tiempo
previamente establecido. Se entiende concluida la jornada o el perodo de tiempo, por el
hecho de cumplirse la tarea (art. 16).
El contrato a destajo es aquel en el que el trabajo se desarrolla por piezas, trozos, medidas
de superficie y, en general, por unidades de obra, y la remuneracin se pacta para cada una
de ellas, sin tomar en cuenta el tiempo invertido en la tarea (art. 16).
El contrato por enganche es un contrato, individual o colectivo, cuyo objetivo es la
prestacin de servicios fuera del pas, los contratos debern celebrarse por escrito.
El enganchador deber tener en el Ecuador, por el tiempo de vigencia del contrato y un ao
ms a partir de su terminacin, un apoderado legalmente constituido que responda por los
reclamos o demandas de los trabajadores o sus parientes. Los empresarios que contratan
trabajadores para trabajar fuera del pas, estn obligados a rendir una fianza ante la
autoridad que intervenga en el contrato, por una cantidad igual, por lo menos al valor del
pasaje de regreso de los trabajadores contratados, desde el lugar de trabajo hasta el de su
procedencia (artculos 24 al 30 del Cdigo de Trabajo).
Los contratados de aprendizaje es aquel en virtud del cual una persona se compromete a
prestar a otra, por un tiempo determinado, sus servicios personales, percibiendo, a cambio,
la enseanza de un arte, oficio, o cualquier forma de trabajo manual y el salario convenido.
EGL. 2014 - 2015

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El trabajador como parte de su jornada de trabajo debe recibir formacin terica por un
tiempo no inferior al 15% de la jornada laboral total prevista en el convenio o contrato
colectivo, o en el contrato de trabajo. Existen tambin los contratos de servicio domstico,
los celebrados entre los artesanos, etc.

SALARIO
El salario es la retribucin que el empresario da al
trabajador en compensacin por los servicios
laborales que recibe de ste. El cobro del salario es
un derecho del trabajador y una obligacin bsica
del empresario.
Se considera salario todo lo que recibe el trabajador, en dinero o en especie, y retribuye el
trabajo efectivo y los das de descanso obligatorios. El trabajador tambin puede tener
percepciones extrasalariales, que compensa los desembolsos del trabajador para
desempear su tarea.
El salario est compuesto de un salario base y complementos salarias (antigedad, trabajo
peligroso, productividad, etc.). El Cdigo de Trabajo distingue entre salario y sueldo.
As salario es el estipendio que paga el empleador al obrero en virtud del contrato de
trabajo, y sueldo la remuneracin que por igual concepto corresponde al empleado.
El salario se paga por jornadas de labor y se llama jornal; el sueldo se paga por mes, sin
suprimir los das no laborables.
Estipulacin de sueldos y salarios. (Art. 81), los sueldos y salarios se estipularn
libremente, pero en ningn caso podrn ser inferiores a los mnimos legales, de
conformidad con lo prescrito en el artculo 117 de este Cdigo.
Remuneracin por horas: diarias, semanales y mensuales. (Art.82), en todo contrato de
trabajo se estipular el pago de la remuneracin por horas diarias, si las labores del
trabajador no fueren permanentes o se trataren de tareas peridicas o estacionales; y, por
semanas o mensualidades, si se tratare de labores estables y contnuas.
Plazo para pagos, el plazo no podr ser mayor de una semana, y el pago de sueldos no
mayor de un mes.

CONTRIBUCIONES
Todos los empleadores y sus empleados deben contribuir al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y tienen derecho a
percibir sus beneficios y asistencia.

EGL. 2014 - 2015

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Los empleados contribuyen con el 9,35% del salario mensual, mientras que los
empleadores deben contribuir con el 12.15% del salario mensual de cada trabajador.
El IESS paga totalmente y subsidia los siguientes beneficios: jubilacin, beneficios
mortuorios para los deudos, compensacin a los trabajadores, cuidados a la salud,
maternidad, suplementos a la jubilacin y seguro de trabajadores agrcolas.
Adicionalmente, los empleadores deben contribuir anualmente al IESS con el equivalente a
un salario mensual promedio de lo ganado en el ao a partir del segundo ao de trabajo, por
cada ao que el trabajador permanezca en su empleo, el dinero se deposita en un fondo
llamado de reserva manejado por el IESS y que el empleado puede retirar a discrecin.

NOMINA
El salario se paga mediante un documento llamado recibo de sueldo o nmina, que es la
prueba evidente de su abono.
La nmina se expide mensualmente y debe contener claramente y por separado los
conceptos de los montos salariales y de los descuentos.
Las empresas debern descontar el 9.35% de aporte del empleado al IESS y otras
retenciones que correspondera aplicar. As el salario neto o lquido que se recibe el
trabajador se obtiene restando el importe de los descuentos a sus percepciones totales o
brutas.

GARANTIAS DEL SALARIO

El salario tiene la misin de procurar la mantencin del trabajador y su familia. Por ello el
Cdigo de Trabajo contiene normas tendientes a garantizar su cobro y protegerlo.

Normas sobre el lugar y la persona que

cobra. Los sueldos y salarios debern ser
pagados directamente al trabajador o a la
persona por l designada, en el lugar donde
preste sus servicios, salvo convenio escrito en
contrario.

Pago en moneda de curso legal. La remuneracin del trabajo no puede ser pagadas
en vales, fichas u otros medios que no sean moneda de curso legal, ni por perodos
que excedan de un mes.

Crdito privilegiado de primera clase. Lo que el empleador adeude al trabajador

por salarios,

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familiares o dependientes del trabajador, a menos que se hubiera constituido

responsable en forma legal.

Inembargabilidad de la remuneracin. La remuneracin del trabajo ser

inembargable, salvo para el pago de pensiones alimenticias.

Garanta para parturientas. No cabe retencin ni embargo de la remuneracin

que perciban las mujeres durante el perodo de dos semanas anteriores al parto y 6
semanas posteriores al mismo.

Derecho a remuneracin ntegra. En los das de descanso obligatorio los

trabajadores tendrn derecho a su remuneracin ntegra. Cuando el pago de la
remuneracin se haga por unidades de obra, se promediar la correspondiente a los
5 das anteriores al da de descanso de que se trate, para fijar la correspondiente a
ste.

Condena al empleador moroso. El empleador que no hubiera cubierto las

remuneraciones que correspondan al trabajador durante la vigencia de las relaciones
de trabajo, y cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido menester la
accin judicial pertinente ser, adems, condenado al pago del triple del equivalente
al monto total de las remuneraciones no pagadas del ltimo trimestre adeudado, en
beneficio del trabajador

Pago en das hbiles. El salario o sueldo deber abonarse en das hbiles, durante
las horas de trabajo y en el sitio del mismo, quedando prohibido efectuarlo en
lugares donde se expendan bebidas alcohlicas, en tiendas o pulperas, a no ser que
se trate de trabajadores de tales establecimientos.

JORNADAS DE TRABAJO
El trabajo se presta a lo largo de un perodo de tiempo previamente establecido. El Cdigo
de Trabajo establece sobre este tiempo denominada jornadas los requisitos siguientes.
La jornada mxima de trabajo es de ocho horas diarias, de manera que no exceda de
cuarenta horas semanales, salvo disposicin de ley en contrario. El tiempo mximo en el
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subsuelo ser de 6 horas diarias y solamente por concepto de suplemento, extraordinario o

recuperacin puede prolongarse una hora ms con la remuneracin y los recargos
correspondientes (art. 47).
La jornada especial ser establecida para ciertas industrias por las comisiones sectoriales y
las comisiones de trabajo, las que fijarn el nmero de horas de labor (art. 48).
La jornada nocturna (entre las 7 p.m. y las 6 a.m.) podr tener la
misma duracin y dar derecho a igual remuneracin que la
diurna, aumentada en un 25% (art. 49).
Las jornadas de trabajo obligatorio no pueden exceder de cinco en
la semana, o sea 40 horas semanales.
Los das sbado y domingos sern de descanso forzoso y, en
razn de las circunstancias, no pudiera interrumpirse el trabajo en
tales das, se designar otro tiempo igual de la semana para el
descanso, mediante acuerdo entre el empleador y los trabajadores.
La jornada ordinaria de trabajo podr ser dividida en dos partes con reposo de hasta dos
horas despus de las cuatro primeras de labor. En caso de trabajo suplementario las partes
de la jornada no excedern de cinco horas.

DESCANSO LABORAL
Las limitaciones laborales en materia de jornada laboral son una conquista social de los
trabajadores, al igual que el descanso semanal, las fiestas laborales, permisos, reducciones
de jornada y las vacaciones.
El descanso semanal forzoso los sbados y domingos ser pagado con la misma cantidad
equivalente a la remuneracin ntegra, o sea dos das, de acuerdo con la naturaleza de la
labor o industria. La duracin del descanso semanal corresponde a un mnimo de 42 horas
consecutivas.
Las fiestas, adems de los sbados y domingos, sern das de descanso obligatorios los
siguientes: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2
de noviembre, 3 de noviembre y 25 de diciembre.
En ciertas jurisdicciones podrn existir das establecidos por leyes especiales, adems los
das anteriores podrn ser modificados por decisin de las autoridades atendiendo
cuestiones especiales como aprovechamiento de los fines de semana.
Las reducciones de jornadas atienden situaciones especiales (periodo de lactancia,
exmenes, etc.).

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Las vacaciones anuales es un derecho irrenunciable de todo trabajador a gozar anualmente

de un perodo ininterrumpido de 15 das de descano, incluidos los das no laborables.
Luego de los 5 aos de servicios de una empresa, tendrn derecho a un da ms por cada
ao excedente o recibirn en dinero la remuneracin correspondiente a los das excedentes.
Los trabajadores recibirn por adelantado la remuneracin correspondiente al perodo de
vacaciones.
Los trabajadores menores de 16 aos tendrn derecho a 20 das de vacaciones y entre 16 y
18 aos, lo tendrn por 18 das.
Los das adicionales por antigedad no excedern de 15 das, salvo que las partes, mediante
contrato individual o colectivo, convinieren en ampliar tal beneficio.
La fijacin del perodo de vacaciones podr indicarse en el contrato, en caso de no existir se
indicar con tres meses de anticipacin.
En caso de labores tcnicas o de confianza el empleador podr negar las vacaciones de un
ao, para acumularla necesariamente a la del ao siguiente.
Si el trabajador no gozara de las vacaciones tendr derecho a las remuneraciones con el
100% de recargo.
El trabajador podr no hacer uso de las vacaciones hasta 3 aos consecutivos, a fin de
acumularlas en el cuarto ao.
Los profesores de instituciones particulares tendrn el mismo derecho de los oficiales, que
fuera establecido por leyes especiales.

MODIFICACIONES CONTRACTUALES
Las condiciones pactadas en el contrato de trabajo o en convenios o contratos colectivos
pueden variar por diversas circunstancias. Estas variaciones se refieren a la movilidad
funcional o geogrfica y a la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.

SUSPENSION DEL CONTRATO

La suspensin del contrato de trabajo es la interrupcin temporal
de la relacin laboral. Durante esta interrupcin no se trabaja ni se
percibe salarios y, al finalizar la misma, el trabajador, en casi
todos los supuestos, tiene derecho a reintegrarse al trabajo.
Entre las causas se pueden citar: mutuo acuerdo con causas
enunciadas en el contrato, incapacidad temporal y maternidad de

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la trabajadora, cumplimiento del servicio militar obligatorio, privacin de libertad del

trabajador, fuerza mayor temporal y causas econmicas, ejercicio del derecho de huelga y
el cierre temporal de la empresa.

EXCEDENCIAS
La excedencia es la interrupcin de la relacin laboral durante un perodo determinado o
no, y durante el cual ni se trabaja ni se recibe salario.
La excedencia voluntaria es por motivos personales los trabajadores y requiere ciertos
requisitos, por ejemplo, por enfermedad no profesional menor de un ao. La excedencia
para el cuidado de los hijos si el conyugue trabaja.
La excedencia forzosa se produce cuando un trabajador ocupar un cargo pblico o
sindical, en este caso se reserva el cargo y se computa el tiempo a efectos de la antigedad.

EXTINCION DEL CONTRATO

La extincin del contrato significa la terminacin definitiva de la relacin laboral y de
todos sus efectos. Las causas de extincin de un contrato individual acuerdo con el Cdigo
de Trabajo pueden ser las siguientes:
1.- Por las causas legalmente previstas en el contrato.
2.- Por acuerdo de las partes.
3.- Por la conclusin de la obra, perodo de labor o servicios objeto del contrato.
4.- Por muerte o incapacidad del empleador o extincin de la persona jurdica
contratante, si no hubiere representante legal o sucesor que
contine la empresa o negocio.
5.- Por muerte del trabajador o incapacidad permanente y total
para el trabajo.
6.- Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el
trabajo, como incendio, terremoto, tempestad, explosin,
plagas del campo, guerra y, en general, cualquier otro acontecimiento extraordinario
que los contratantes no pudieron prever o que previsto, no lo pudieron evitar;
7.- Por voluntad del empleador en los casos del artculo 172, donde se indican las
causas por las cuales el empleador puede dar por terminado el contrato.
8.- Por voluntad del trabajador segn el artculo 173, que indica las causas por las
cuales el trabajador puede dar por finalizado el contrato.

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9.- Por desahucio.

Las causas por las cuales el empleador puede dar por terminado un contrato de
trabajo, previo visto bueno son:
1.- Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por
abandono de ste por un tiempo mayor de tres das consecutivos, sin causa justa y
siempre que dichas causales se hayan producido dentro de un perodo mensual de
labor;
2.- Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente
aprobados;
3.- Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador;
4.- Por injurias graves irrogadas al empleador, su cnyuge, ascendientes o
descendientes, o a su representante;
5.- Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupacin o labor para la
cual se comprometi;
6.- Por denuncia injustificada contra el empleador
respecto de sus obligaciones en el Seguro Social. Mas,
si fuere justificada la denuncia, quedar asegurada la
estabilidad del trabajador, por dos aos, en trabajos
permanentes; y,
7.- Por no acatar las medidas de seguridad, prevencin e
higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la
autoridad competente; o por contrariar, sin debida
justificacin, las prescripciones y dictmenes mdicos.
Las causas por las que el trabajador puede dar por terminado un contrato de trabajo,
y previo visto bueno, son las siguientes:
1.- Por injurias graves inferidas por el empleador, sus familiares o representantes al
trabajador, su cnyuge, ascendientes o descendientes;
2.- Por disminucin o por falta de pago o de puntualidad en el abono de la
remuneracin pactada; y,
3.- Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la
convenida, salvo en los casos de urgencia previstos en el articulo 52 (necesidad por
grave dao a la empresa o por necesidad por los requerimientos productivos).
La calificacin de visto bueno se obtiene por calificacin del Inspector de Trabajo, quin
conceder o negar su visto bueno a la causa alegada por el peticionario, de acuerdo a lo
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previsto en los procedimientos del Cdigo de Trabajo. Dicha resolucin no quita el derecho
de acudir al Juez del Trabajo.
El empleador no podr dar por terminado un contrato en los siguientes casos:

Por incapacidad temporal para el trabajo por enfermedad no profesional del

trabajador, mientras que no exceda un ao. Salvo excepciones en accidente por
embriaguez probada o como consecuencia de reyertas provocadas.
En caso de ausencia motivada por el servicio militar o por ejercicio de cargo pblico
obligatorio. Debiendo retornar al mes de cumplido el hecho autorizado.
Por ausencia de la trabajadora en el descanso con motivo del parto.

El desahucio es el aviso con el que una parte hace saber a la otra que su voluntad es dar por
terminado el contrato. En los contratos a plazo fijo, cuya duracin no podr exceder de dos
aos renovables, su terminacin deber notificarse cuando menos con 30 das de
anticipacin, de no hacerlo as se convierte en contrato por tiempo indefinido.
El desahucio genera el derecho a una bonificacin del 25% de la ltima remuneracin
mensual. por cada ao de servicio prestado a la misma empresa o empleador, este monto
ser liquidado por el Inspector de Trabajo. La bonificacin no obsta el derecho a percibir
las indemnizaciones que por otras disposiciones correspondan al trabajador.
Se prohbe el desahucio por un lapso de 30 das a ms de dos trabajadores cuando en la
empresa hubiera 20 o menos, y a cinco si hubiera ms.

INDEMNIZACION
El empleador que despidiere intempestivamente al trabajador, ser
condenado a indemnizarlo, de conformidad con el tiempo de servicio
y segn la siguiente escala:

Hasta tres aos de servicio, con el valor correspondiente a

tres meses de remuneracin.

De ms de tres aos, con el valor equivalente a un mes de remuneracin por cada

ao de servicio, sin que en ningn caso ese valor exceda de veinte y cinco meses de
remuneracin. La fraccin de un ao se considerar como ao completo.
El clculo de estas indemnizaciones se har en base a la remuneracin que hubiere estado
percibiendo el trabajador al momento del despido, sin perjuicio de pagar las bonificaciones
a las que se alude este Cdigo.
Si el trabajo fuere a destajo, se fijar la remuneracin mensual a base del promedio
percibido por el trabajador en el ao anterior al despido, o durante el tiempo que haya
servido si no llegare a un ao.

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En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte aos, y menos de veinte y cinco aos
de trabajo, continuada o interrumpidamente, adicionalmente tendr derecho a la parte
proporcional de la jubilacin patronal, de acuerdo con las normas de este Cdigo.
Las indemnizaciones por despido, previstas en este artculo, podrn ser mejoradas por
mutuo acuerdo entre las partes, ms no por los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje.
La indemnizacin por despido en contrato a plazo fijo se pueden determinar igual que lo
indicado precedentemente o segn una indemnizacin equivalente al cincuenta por ciento
de la remuneracin total, por todo el tiempo que faltare para la terminacin del plazo
pactado, o , cuando lo hiciere el trabajador, abonar al empleador, como indemnizacin, el
veinticinco por ciento de la remuneracin computada en igual forma.
La indemnizacin al empleador por falta de desahucio. El trabajador que sin causa
justificada y sin dejar reemplazo aceptado por el empleador, abandonare intempestivamente
el trabajo, es decir sin previo desahucio, pagar al empleador una suma equivalente a
quince das de la remuneracin.
Las indemnizaciones y bonificaciones al trabajador.
Tendr derecho a las indemnizaciones anteriores y a las bonificaciones establecidas en este
captulo, el trabajador que se separe a consecuencia de una de las causas determinadas de
extincin del contrato por el empleador
Si por orden del empleador un trabajador fuere cambiado de ocupacin actual sin su
consentimiento, se tendr esta orden como despido intempestivo, aun cuando el cambio no
implique mengua de remuneracin o categora, siempre que lo reclamare el trabajador
dentro de los sesenta das siguientes a la orden del empleador.
Los empleadores que fueren a liquidar definitivamente sus
negocios darn aviso a los trabajadores con anticipacin de
un mes, y este anuncio surtir los mismos efectos que el
desahucio. Si por efecto de la liquidacin de negocios, el
empleador da por terminadas las relaciones laborales, deber
pagar a los trabajadores cesantes la bonificacin e
indemnizacin previstas, sin perjuicio de lo que las partes
hubieren pactado en negociacin colectiva.
Si el empleador reabriere la misma empresa o negocio dentro del plazo de un ao, sea
directamente o por interpuesta persona, est obligado a admitir a los trabajadores que le
servan, en las mismas condiciones que antes o en otras mejores.
En el trabajo por obra o a destajo, si el empleador no cumpliere el contrato o lo
interrumpiere, pagar al trabajador el valor de la parte ejecutada con ms un tanto por
ciento que, discrecionalmente, fijar la autoridad que conozca del asunto, sin perjuicio de lo
dispuesto a este respecto en el captulo relativo al artesano.

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Cuando el trabajador rehuyere la ejecucin o la conclusin de la obra, podr ser

compelido por la respectiva autoridad del trabajo a llevarla a cabo o a indemnizar al
empleador mediante la rebaja del uno por ciento sobre el precio pactado, por cada da de
retardo, hasta la fecha de la entrega.

FONDO DE RESERVA
Derecho al fondo de reserva. Todo trabajador que preste servicios por ms de un ao tiene
derecho a que el empleador le abone una suma equivalente a un mes de sueldo o salario por
cada ao completo posterior al primero de sus servicios. Estas sumas constituirn su fondo
de reserva o trabajo capitalizado. El trabajador no perder este derecho por ningn motivo.
Caso de separacin y de retorno del trabajador. Si el trabajador se separa o es separado
antes de completar el primer ao de servicios, no tendr derecho a este fondo de reserva;
ms, si regresa a servir al mismo empleador, se sumar el tiempo de servicio anterior al
posterior, para el cmputo de que habla el artculo precedente.
Responsabilidad solidaria en el pago del fondo de reserva. Si el negocio o industria
cambiare de dueo o tenedor como arrendatario, usufructuario, etc., el sucesor ser
solidariamente responsable con su antecesor por el pago del fondo de reserva a que ste
estuvo obligado para con el trabajador por el tiempo que le sirvi.
El cambio de persona del empleador no interrumpe
el tiempo para el cmputo de los aos de servicio
del trabajador.
Garantas para el fondo de reserva. El fondo de
reserva no podr ser embargado, cedido o
renunciado en todo o en parte, ni se admitir
compensacin ni limitacin alguna, salvo los casos
siguientes:
1.- El empleador tendr derecho a retener la suma equivalente a las indemnizaciones
que le deba el trabajador por abandono del trabajo o por sentencia judicial en caso
de delito del trabajador; y,
2.- El fondo de reserva ser compensable, en la cuanta que fije el reglamento
respectivo, con los prstamos concedidos de conformidad con el pargrafo segundo
de este captulo.
Depsito del fondo de reserva. Las cantidades que el
empleador deba por concepto del fondo de reserva sern
depositadas mensual o anualmente en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, para los efectos determinados en la ley y
en sus estatutos, siempre que el trabajador se hallare afiliado
a dicho Instituto.

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Pago directo al trabajador del fondo de reserva.- Al trabajador que no se hallare afiliado
al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ni en los casos previstos en el artculo anterior,
el empleador le entregar directamente al separarse del servicio el trabajador reclamante,
por cualquier motivo que tal separacin se produzca, el valor total de su fondo de reserva,
adems de los intereses del seis por ciento anual sobre cada uno de los fondos devengados a
partir de la fecha en que fueron causados, siempre que el trabajador no hubiere hecho uso
anticipado de ellos en la forma que la ley lo permite. No obstante lo dispuesto en el inciso
anterior, mientras se establezca el sistema obligatorio de seguridad social para los
trabajadores agrcolas, los empleadores continuarn depositando en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social el fondo de reserva que, de conformidad con este Cdigo, corresponde
a dichos trabajadores.
Si para recaudar los fondos de reserva el trabajador tuviese que proponer accin judicial y
la sentencia la aceptare en todo o en parte, el empleador pagar el monto correspondiente,
ms el cincuenta por ciento de recargo en beneficio del trabajador.
Derecho de los deudos del trabajador al fondo de reserva. Por el fallecimiento del
trabajador tendrn derecho al fondo de reserva sus deudos, debiendo observarse lo
dispuesto en el pargrafo que habla de las disposiciones comunes relativas a las
indemnizaciones correspondientes a riesgos laborales.
Base para la liquidacin del fondo de reserva. Cuando no pudiera fijarse por medio de
prueba plena el monto de lo adeudado al trabajador, se tomar como base para la
liquidacin el promedio de los tres ltimos aos de servicio.

JUBILACION
Jubilacin a cargo de empleadores. Los trabajadores que por veinticinco aos o ms
hubieren prestado servicios, continuada o interrumpidamente, tendrn derecho a ser
jubilados por sus empleadores de acuerdo con las siguientes reglas:
1a.- La pensin se determinar siguiendo las normas fijadas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social para la jubilacin de sus afiliados, respecto de los coeficientes, en los
estatutos vigentes al 17 de noviembre de 1938.
Se considerar como haber individual de jubilacin el formado por las siguientes
partidas:
a) Por el fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador;
b) Por una suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la remuneracin
anual percibida en los cincos ltimos aos, multiplicada por los aos de servicio; y,
c) Por una suma equivalente al valor de una mensualidad del sueldo o salario por
cada ao de servicio.

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2a.- En ningn caso la pensin mensual de jubilacin ser mayor que el sueldo o salario
medio del ltimo ao, ni inferior a un sueldo o salario mnimo vital general, si solamente
tiene derecho a la jubilacin a cargo del empleador, o al cincuenta por ciento de dicho
sueldo o salario mnimo vital si es beneficiario de doble jubilacin;
3a.- El trabajador jubilado podr pedir que el empleador le garantice eficazmente el pago
de la pensin o, en su defecto, deposite en el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad
Social el capital necesario para que ste le jubile por su
cuenta, con igual pensin que la que le corresponda pagar al
empleador; y,
4a.- En caso de liquidacin o prelacin de crditos, quienes
estuvieren en goce de jubilacin, tendrn derecho preferente
sobre los bienes liquidados o concursados y sus crditos
figurarn entre los privilegiados de primera clase, con
preferencia aun a los hipotecarios.
Las reglas 1a., 2a. y 3a., se refieren a los trabajadores que no llegaren a ser afiliados al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social hasta el momento de obtener su jubilacin. A los
trabajadores que se hallaren afiliados cuando soliciten la jubilacin, se aplicarn las mismas
reglas, pero el empleador tendr derecho a que del fondo de jubilacin formado de acuerdo
con la regla 1a., se le rebaje la suma total que hubiere depositado en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social en concepto de aporte del empleador o por fondo de reserva del
mismo.
En todo caso se tomarn en cuenta para la rebaja del haber individual de jubilacin, los
valores que por fondos de reserva hubiese legalmente depositado el empleador o entregado
al trabajador.
Caso de fallecimiento de un trabajador en goce de pensin jubilar Si falleciere un
trabajador que se halle en goce de pensin jubilar, sus herederos tendrn derecho a recibir
durante un ao, una pensin igual a la que perciba el causahabiente, de acuerdo con las
disposiciones relativas a las indemnizaciones por riesgo laboral.
La Seguridad Social es un sistema que nace con la finalidad de establecer una serie de
medidas tendientes a proteger a determinados grupos de personas frente a ciertos riesgos o
contingencias que puedan surgir en sus vidas y que provocan en esas personas situaciones
de necesidad.
El Sistema Ecuatoriano de la Seguridad Social tiene su origen en el sistema del Seguro
Social que se encuentra en las leyes dictadas en los aos 1905, 1915, 1918 y 1923 para
amparar a los empleados pblicos, educadores, telegrafistas y dependientes del poder
judicial.
En 1928, se crea la Caja de Pensiones mediante Decreto 18 el gobierno del Dr. Isidro Ayora
Cueva cre la Caja de Jubilaciones y Montepo Civil, Retiro y Montepo Militar, Ahorro y
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Cooperativa, institucin de crdito con personera jurdica, organizada segn la Ley que se
denomina Caja de Pensiones.
La Ley consagr a la Caja de Pensiones como entidad aseguradora con patrimonio propio,
diferenciado de los bienes del Estado, con aplicacin en el sector laboral pblico y privado.
Su objetivo fue conceder a los empleados pblicos, civiles y militares, los beneficios de
Jubilacin, Montepo Civil y Fondo Mortuorio. En octubre de 1928, estos beneficios se
extendieron a los empleados bancarios.
En 1935 se dict la Ley del Seguro Social Obligatorio y se crea el Instituto Nacional de
Previsin, rgano superior del Seguro Social que comenz a desarrollar sus actividades el
1 de mayo de 1936. Su finalidad fue establecer la prctica del Seguro Social Obligatorio,
fomentar el Seguro Voluntario y ejercer el Patronato del Indio y del Montubio. En la
misma fecha inici su labor el Servicio Mdico del Seguro Social como un rea del
Instituto.
En 1937 se reform la Ley del Seguro Social Obligatorio y se incorpor el seguro de
enfermedad entre los beneficios para los afiliados. En julio de ese ao, se cre el
Departamento Mdico, por acuerdo del Instituto Nacional de Previsin.
En marzo de ese ao, el Ejecutivo aprob los Estatutos de la Caja del Seguro de
Empleados Privados y Obreros, elaborado por el Instituto Nacional de Previsin. Nace as
la Caja del Seguro Social, cuyo funcionamiento administrativo comenz con carcter
autnomo desde el 10 de julio de 1937.
El 25 de julio de 1942 se expidi la Ley del Seguro Social Obligatorio. Los Estatutos de la
Caja del Seguro se promulgaron en enero de 1944, con lo cual se afianza el sistema del
Seguro Social en el pas.
En diciembre de 1949, por resolucin del Instituto Nacional de Previsin, se dot de
autonoma al Departamento Mdico, pero mantenindose bajo la direccin del Consejo de
Administracin de la Caja de Seguro, con financiamiento, contabilidad, inversiones y
gastos administrativos propios.
Las reformas a la Ley del Seguro Social Obligatorio de julio de 1958 imprimieron
equilibrio financiero a la Caja y la ubicaron en nivel de igualdad con la de Pensiones, en
lo referente a cuantas de prestaciones y beneficios.
En septiembre de 1963 se fusion la Caja de Pensiones con la Caja de Seguro para formar
la Caja Nacional del Seguro Social. Esta Institucin y el Departamento Mdico quedaron
bajo la supervisin del Instituto Nacional de Previsin.
En 1964 se establecieron el Seguro de Riesgos del Trabajo, el Seguro Artesanal, el Seguro
de Profesionales, el Seguro de Trabajadores Domsticos y, en 1966, el Seguro del Creo
Secular.

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En 1968, estudios realizados con la asistencia de tcnicos nacionales y extranjeros,

determinaron la necesidad de realizar cambios en los campos actuariales, administrativos,
prestacional y de servicios, lo cual se tradujo en la expedicin del Cdigo de Seguridad
Social, para convertirlo en instrumento de desarrollo y aplicacin del principio de Justicia
Social, sustentado en las orientaciones filosficas universalmente aceptadas en todo
rgimen de Seguridad Social: el bien comn sobre la base de la Solidaridad, la
Universalidad y la Obligatoriedad. El Cdigo de Seguridad Social tuvo corta vigencia.
En agosto de 1968, con el asesoramiento de la Organizacin Iberoamericana de Seguridad
Social, se inici un plan piloto del Seguro Social Campesino.
En 1970 se suprimi el Instituto Nacional de Previsin. Mediante Decreto Supremo 40 del
2 de junio se transform la Caja Nacional de Seguro Social en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS)
El 20 de noviembre de 1981, por Decreto Legislativo se dict la Ley de extensin del
Seguro Social Campesino.
En 1986 se estableci el Seguro Obligatorio del Trabajador Agrcola, el Seguro
Voluntario y el Fondo de Seguridad Social Marginal a favor de la poblacin con
ingresos inferiores al salario mnimo vital.
En 1987, el Congreso Nacional, integr el Consejo Superior en forma tripartita y paritaria,
con representacin del Ejecutivo, empleadores y asegurados; estableci la obligacin de
que consten en el Presupuesto General del Estado las partidas correspondientes al pago de
las obligaciones del Estado.
En 1991, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en un informe especial sobre
Seguridad Social, propuso la separacin de los seguros de salud y de pensiones, y el manejo
privado de estos fondos. Los resultados de la Consulta Popular de 1995 negaron la
participacin del sector privado en el Seguro Social y de cualquier otra institucin en la
administracin de sus recursos.
La Asamblea Nacional, reunida en 1998 para reformar la Constitucin Poltica de la
Repblica, consagr la permanencia del IESS como nica institucin autnoma,
responsable de la aplicacin del Seguro General Obligatorio.

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UNIDAD DE TRABAJO No 7
LA SEGURIDAD SOCIAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer en que consiste el Sistema Ecuatoriano de la Seguridad Social. Distinguir la
afiliacin al IESS de las altas y bajas, tanto en el rgimen general como en trabajadores
autnomos. Reconocer las normas de cotizacin a la Seguridad Social.

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SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El IESS como nica institucin autnoma, responsable de la aplicacin del Seguro General
Obligatorio, con personera jurdica, recursos propios y distintos de los del Fisco. Bajo la
autoridad de la Comisin Interventora ha reformado sus Estatutos, Reglamentos y
Resoluciones para recuperar el equilibrio financiero.
El 30 de noviembre de 2001, en el Registro Oficial 465 se publica la Ley de Seguridad
Social, que contiene 308 artculos, 23 disposiciones transitorias, una disposicin especial
nica, una disposicin general.

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad, cuya organizacin y
funcionamiento se fundamenta en los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia.
Se encarga de aplicar el Sistema del Seguro General Obligatorio que forma parte del
Sistema Nacional de Seguridad Social.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se
encuentra en una etapa de transformacin, el plan
estratgico que se est aplicando, sustentando en la Ley
de Seguridad Social vigente, convertir a esta
institucin en una aseguradora moderna, tcnica, con
personal capacitado que atender con eficiencia,
oportunidad y amabilidad a toda persona que solicite
los servicios y prestaciones que ofrece.
El IESS tiene la misin de proteger a la poblacin urbana y rural, con relacin de
dependencia laboral o sin ella, contra las contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos
del trabajo, discapacidad, cesanta, invalidez, vejez y muerte, en los trminos que establece
la Ley de Seguridad vigente.
Mediante Resolucin 021, el Consejo Directivo del IESS aprob el nuevo orgnico
funcional de la Institucin que cuenta con 6 niveles:
1.
2.

Nivel de gobierno y Direccin Superior. Responsables de la aplicacin del Seguro

General Obligatorio en todo el territorio nacional: Consejo Directivo, Direccin
General y Direccin Provincial.
Nivel de Direccin especializada. rganos especializados en el aseguramiento de
las contingencias y calificacin del derecho a las prestaciones que otorga el Seguro
General Obligatorio: Direccin del Seguro General de Salud Individual y Familiar,
Direccin del Sistema de Pensiones, Direccin del Seguro General de Riesgos del
Trabajo y Direccin del Seguro Social Campesino.

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3.

4.
5.

6.

Nivel de reclamacin administrativa. Responsables

de la aprobacin o
denegacin de los reclamos de prestaciones planteados por los asegurados.
Comisin Nacional de Apelaciones y Controversias. Son instancias de resolucin
administrativa.
Nivel Tcnico Auxiliar. Direccin Actuarial y Comisin Tcnica de Inversiones.
Nivel de Control Interno. La Auditoria Interna es el rgano de control
independiente, de evaluacin y asesora, responsable del examen posterior, objetivo,
profesional, sistemtico y peridico de los procedimientos administrativos,
presupuestarios y financieros del Instituto.
Nivel de Asistencia Tcnica y Administracin. Direccin Econmica Financiera,
Direccin de Servicios Corporativos, Direccin de Desarrollo Institucional,
Secretara General y Procuradura General.

rganos de gobierno. Dentro de la estructura orgnica del Instituto, el Consejo Directivo,

la Direccin General y la Direccin Provincial, constituyen el nivel de gobierno y direccin
superior, y son responsables de la aplicacin del Seguro General Obligatorio.
El Consejo Directivo es el rgano mximo de gobierno y le corresponde dictar las polticas
para la aplicacin del Seguro General Obligatorio, as como las normas de organizacin y
funcionamiento de los seguros generales y especiales aplicados por el IESS y la
fiscalizacin de los actos de la administracin. Est conformado de manera tripartita por un
representante del Ejecutivo, quien lo preside, un representante de los empleadores y un
representante de los trabajadores.
La Direccin General es el rgano responsable de la organizacin, direccin y supervisin
de todos los asuntos relativos a la ejecucin de los programas de proteccin provisional de
la poblacin urbana y rural, con relacin de dependencia o sin ella, con sujecin a lo que
determina la Ley de Seguridad Social. La autoridad responsable es el Director General. En
esta nueva estructura se crea la Subsecretara General, dependencia de apoyo y asistencia a
la Direccin General. La autoridad responsable es el Subdirector General, quien es
designado por el Consejo Directivo. Cuando el Director General renuncia, falta o se ausenta
temporalmente o por impedimento, le subroga el Subdirector General.
La Direccin Provincial es responsable de la aplicacin de las estrategias de
aseguramiento obligatorio, la recaudacin oportuna de las aportaciones de los empleadores
y asegurados, y la calificacin del derecho a prestaciones de los afiliados, comprendidos en
las circunscripcin geogrfica de su competencia.
Es el rgano responsable del manejo de las cuentas patronales e individuales de los
asegurados, del ejercicio de la jurisdiccin coactiva, y de la consolidacin de la
informacin presupuestaria y contable de todas las dependencias administrativas
subordinadas a su autoridad.
Las Direcciones Especializadas, dentro del nivel de estas se encuentran las direcciones del
Seguro General de Salud Individual y Familiar, el Sistema de Pensiones, el Seguro General
de Riesgos del Trabajo, el Seguro Social Campesino y las direcciones provinciales,

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encargadas del aseguramiento de las contingencias y la calificacin del derecho a las

prestaciones que otorga el Seguro General Obligatorio.

AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL INSCRIPCION

La afiliacin a la Seguridad Social es el acto por el que la persona protegida se incorpora al
sistema de la Seguridad Social, convirtindose en titular de derechos y obligaciones con
respecto a la misma.
Los empleadores estn obligados a inscribir a sus trabajadores en el IESS desde el primer
da de labor, por medio del AVISO DE ENTRADA (Formularios del IESS), a dar aviso de
las salidas, modificaciones de sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo, de las
enfermedades profesionales y dems condiciones de trabajo de los asegurados, de acuerdo
con los Estatutos y Reglamentos del IESS.
Los afiliados estn agrupados en cuatro regmenes de afiliacin:

El Seguro General Obligatorio - Los Seguros Especiales: Seguro Social

Campesino, el Seguro de la construccin, zafreros y trabajadores contratados por
hora.
El rgimen voluntario
El rgimen adicional o complementario.

REGIMENES, AFILIADOS Y APORTES

1. SEGURO GENERAL OBLIGATORIO.
El Seguro General Obligatorio comprende a todos los que perciben un ingreso por la
ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio corporal o intelectual, con relacin de
dependencia o sin ella.
De acuerdo con la Ley de Seguridad Social son sujetos obligados a solicitar la proteccin
del Seguro General Obligatorio, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben
ingresos por la ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio fsico o intelectual, con
relacin laboral o sin ella; en particular:
a) El trabajador en relacin de dependencia;
b) El trabajador autnomo;
c) El profesional en libre ejercicio;
d) El administrador o patrono de un negocio;
e) El dueo de una empresa unipersonal;
f) El menor trabajador independiente; y,
g) Los dems asegurados obligados al rgimen del Seguro
General Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales. Son sujetos obligados a
solicitar la proteccin del rgimen especial del Seguro Social Campesino, los trabajadores
que se dedican a la pesca artesanal y el habitante rural que labora habitualmente en el
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campo, por cuenta propia o de la comunidad a la que pertenece, que no recibe

remuneraciones de un empleador pblico o privado y tampoco contrata a personas extraas
a la comunidad o a terceros para que realicen actividades econmicas bajo su dependencia.
A efectos de la proteccin del Seguro General Obligatorio se establecen las siguientes
definiciones:
a)

El trabajador en relacin de dependencia es el

empleado, obrero, servidor pblico y toda persona que
presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un
contrato de trabajo o un poder especial o en virtud de un
nombramiento extendido legalmente, y percibe un
sueldo o salario, cualquiera sea la naturaleza del
servicio o la obra, el lugar de trabajo, la duracin de la
jornada laboral y el plazo del contrato o poder especial
o nombramiento.

b)

El trabajador autnomo es toda persona que ejerce un oficio o ejecuta una obra o
realiza regularmente una actividad econmica, sin relacin de dependencia, y
percibe un ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones, beneficios u
otra retribucin distinta al sueldo o salario.

c)

El profesional en libre ejercicio es toda persona con ttulo

universitario, politcnico o tecnolgico que presta servicios
a otra persona, sin relacin de dependencia, por s misma o
en asociacin con otras personas, y percibe un ingreso en
forma de honorarios, participaciones u otra retribucin
distinta al sueldo o salario.

d)

El administrador o patrono de un negocio es toda

persona que emplea a otros para que ejecuten una obra o
presten un servicio, por cuenta suyo o de un tercero.

e)

El dueo de una empresa unipersonal es toda persona que establece una empresa
o negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar capitales.

f)

El menor trabajador independiente es toda persona menor de 18 aos de edad que

presta servicios remunerados a otras personas, sin relacin de dependencia, por s
misma o en asociacin con otras personas de igual condicin.

g)

El jubilado es toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de

imposiciones y edad de retiro, o padece una lesin permanente, fsica o mental, total
o parcial, y percibe una pensin regular del Estado o del Seguro Social, o una renta
vitalicia de una empresa aseguradora, por condicin de vejez o invalidez.

h)

El derecho habiente es el familiar del afiliado o jubilado fallecido que rene los
requisitos de ley para recibir los beneficios del montepo, en pensiones de viudez u

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orfandad, y cualquier otro que, a falta de los anteriores, puede reclamar dichos
beneficios segn las normas del derecho sucesorio.
Se exceptan del Seguro Social Obligatorio: el cnyuge, los hijos menores de 18 aos y los
padres del patrono que trabajen por cuenta de su cnyuge, padre o hijo, respectivamente.
Tambin estn incluidos los trabajadores artesanos, maestros de taller o artesanos
autnomos, operarios y aprendices; los trabajadores domsticos; los artistas profesionales;
los recogedores de caf y peladores de tagua; el clero secular y los trabajadores de iglesias;
los chferes profesionales; los notarios, registradores de la propiedad y registradores
mercantiles; los pescadores y empacadores de pescado; etc.
2. SEGUROS ESPECIALES
Los Seguros especiales protegen a los campesinos, a trabajadores contratados por horas,
a trabajadores de la construccin; zafreros; seguro agrcola; etc.
3. AFILIACION VOLUNTARIA
Pueden afiliarse voluntariamente al IESS los ecuatorianos comprendidos entre los 18 y 55
aos de edad que no hayan estado afiliados antes a ninguno de los regmenes del Seguro
Social y se sometan al respectivo examen mdico.
Tambin podrn afiliarse el trabajador menor de edad independiente que cuente con el
carn laboral. Para su afiliacin deber presentar en la Secretara General del IESS o en sus
Regionales, Sucursales o Delegaciones, la cdula de ciudadana y una copia; y, el
certificado de no estar afiliado (formulario que se entrega en forma gratuita en el Instituto).
Someterse al examen mdico, una vez aprobado este examen, el interesado llenar un
registro de afiliacin individual.
La continuacin voluntaria es una modalidad de afiliacin voluntaria que le permite al
afiliado cesante mantener sus derechos en el Seguro Social. Se necesita tener por lo menos
36 imposiciones mensuales, solicitar la continuacin voluntaria en el IESS, dentro de los 12
primeros meses de cesanta y no ser invlido en el sentido del Estatuto.
4. REGIMEN ADICIONAL O COMPLEMENTARIO
Podrn contratar seguros adicionales, mediante contrato, los asegurados obligados y los
patronos en beneficio de sus trabajadores que sean tambin afiliados obligados, y grupos de
trabajo de una misma rama de trabajo, a fin de obtener jubilaciones de vejez con tiempo de
imposiciones o edad inferiores a lo sealado en la Ley y en Estatuto.
Los contratos del seguro adicional podrn ser individuales o colectivos, con pago de prima
nica o de primas peridicas.

RIESGOS CUBIERTO POR EL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO

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El Seguro General Obligatorio proteger a sus afiliados obligados contra las contingencias
que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con su actividad
habitual, en casos de:
a) Enfermedad;
b) Maternidad;
c) Riesgos del trabajo;
d) Vejez, muerte e invalidez, que incluye discapacidad;
e) Cesanta.
El Seguro Social Campesino ofrece prestaciones de salud, que
incluye maternidad, a sus afiliados. Protege al jefe de familia contra las contingencias de
vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad.
Para los efectos del Seguro General Obligatorio, la proteccin contra la contingencia de
discapacidad se cumplir a travs del seguro de invalidez.

RECURSOS DEL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO

Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financiarn con los siguientes recursos:
a)

La aportacin individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro.

b)

La aportacin patronal obligatoria de los empleadores, privados y pblicos, para

cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo.

c)

La aportacin patronal obligatoria de los empleadores pblicos, para cada seguro,

cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa.

d)

La contribucin financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos que
seala esta Ley.

e)

Las reservas tcnicas del rgimen de jubilacin por solidaridad intergeneracional.

f)

Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al rgimen de jubilacin por
ahorro individual obligatorio.

g)

Los ingresos provenientes del pago de los dividendos

de la deuda pblica y privada con el IESS, por
concepto de obligaciones patronales.

h)

Los ingresos provenientes del pago de dividendos de

la deuda del Gobierno Nacional con el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.

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i)

Las rentas de cualquier clase que produzcan las propiedades, los activos fijos, y las
acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS.

j)

Los ingresos por enajenacin de los activos de cada Seguro, administrados por el
IESS.

k)

Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades mdicas del IESS,
que se entregarn al Fondo Presupuestario del Seguro General de Salud.

l)

Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud de
leyes especiales para el cumplimiento de sus fines.

m)

Las herencias, legados y donaciones.

El Seguro Social Campesino se financiar con los siguientes recursos:

a)

El aporte solidario sobre la materia gravada que pagarn

los empleadores, los afiliados al Seguro General
Obligatorio, con relacin de dependencia o sin ella, y los
afiliados voluntarios.

b)

La contribucin obligatoria de los seguros pblicos y

privados que forman parte del Sistema Nacional de
Seguridad Social.

c)

El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social Campesino.

d)

La contribucin financiera obligatoria del Estado sobre la materia gravada de los

afiliados con relacin de dependencia al Seguro General Obligatorio.

e)

Las dems asignaciones que entregue la funcin Ejecutiva para el financiamiento de

las prestaciones solidarias de este Seguro, de conformidad con el Reglamento
General de esta Ley.

REGLA DE PROTECCION Y EXCLUSION

En la aplicacin de los programas de aseguramiento obligatorio, se observarn las
siguientes reglas de proteccin y exclusin:
a)
b)

El trabajador en relacin de dependencia estar protegido contra todas las

contingencias enunciadas en la Ley.
El trabajador autnomo, el profesional en libre ejercicio, el administrador o patrono
de un negocio, el dueo de una empresa unipersonal, el menor independiente, que
voluntariamente se afiliaren al IESS, estarn protegidos contra todas las
contingencias de la Ley, excepto la de cesanta.

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c)

Todos los afiliados al Seguro Social Campesino recibirn prestaciones de salud,

incluida maternidad. El jefe de familia estar protegido contra las contingencias de
vejez, muerte, e invalidez que incluye discapacidad.

d)

El jubilado `podrn recibir prestaciones de salud en las unidades mdicas del IESS,
en las mismas condiciones que los afiliados activos, con cargo a la contribucin
financiera obligatoria del Estado. Sin perjuicio que el Estado entregue la
contribucin financiera, el jubilado recibir la prestacin.

e)

El beneficiario de montepo por orfandad estar protegido contra el riesgo de

enfermedad hasta los seis (6) aos de edad, con cargo a los derechos del causante, y
ser amparado progresivamente por un seguro colectivo contra la contingencia de
enfermedad, hasta alcanzar la mayora de edad. Este seguro colectivo ser financiado
con la contribucin obligatoria del Estado.
El beneficiario de montepo por viudez estar amparado en un seguro colectivo
contra contingencias de enfermedad y maternidad, con cargo a su pensin, en las
condiciones que determinar el Reglamento General de esta Ley; y,

f)

g)

La jefa de hogar estn protegida contra las contingencias de enfermedad y

maternidad con cargo a la contribucin obligatoria del Estado.

TASAS O APORTACIONES
Las aportaciones obligatorias, individual y patronal del
trabajador en relacin de dependencia, se calcularn sobre la
materia gravada, con sujecin a los resultados de los estudios
actuariales independientes contratados por el IESS. La
aportacin individual obligatoria del trabajador
autnomo, el profesional en libre ejercicio, el patrono o
socio de un negocio, el dueo de una empresa unipersonal,
el menor trabajador independiente, y los dems asegurados obligados al rgimen del
Seguro Social Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales, se calcula sobre la
Base Presuntiva de Aportacin (BPA), en los porcentajes sealados en esta Ley y su ulterior
variacin peridica, con sujecin a los resultados de los estudios actuariales independientes,
contratados por el IESS, que tomarn en cuenta el perfil econmico y social del afiliado, la
naturaleza de las contingencias, y los ndices de siniestralidad de cada riesgo protegido.
La base presuntiva de aportacin para los afiliados sin relacin de dependencia cuyo
ingreso realmente percibido sea de difcil determinacin, el IESS definir anualmente, para
cada una de las categoras especiales ms relevantes en el mercado de trabajo, una base
presuntiva de aportacin (BPA) que expresar, en mltiplos o submltiplos del sueldo o
salario mnimo de aportacin al Seguro General Obligatorio, la cuanta de la materia
gravada.

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La aportacin individual del beneficiario de montepo por viudez para financiar la

atencin de enfermedad y maternidad se calcular sobre la pensin promedio de este grupo
de beneficiarios, en los porcentajes que determinar el Reglamento General de esta Ley y su
ulterior variacin peridica, con sujecin a los resultados de los estudios actuariales
independientes, contratados por el IESS, que tomarn en cuenta la siniestralidad de los
riesgos protegidos, la composicin de las prestaciones ofrecidas, y la estructura de edades
de los beneficiarios.
La aportacin diferenciada de la familia campesina, protegida por el rgimen especial
del Seguro Social Campesino, se calcular entre el dos por ciento (2%) y el tres por ciento
(3%) de la fraccin del salario mnimo de aportacin de los afiliados en relacin de
dependencia, en la forma que definir el Reglamento General de esta Ley, para lo cual se
tomar en cuenta el perfil econmico y las carencias de la comunidad, la estructura de
edades de la poblacin protegida, y la capacidad de aportacin de los miembros
econmicamente activos de la familia campesina.
Tasas de aportacin de acuerdo con la Resolucin No 005 del Consejo Directivo del 29
de abril del 2003

MORA PATRONAL
Es el incumplimiento en el pago de aportes, descuentos, intereses y multas dentro de los 15
das siguientes al mes que correspondan los aportes.
El incumplimiento del pago de aportes y otras obligaciones como subsidios de maternidad,
planillas mdicas, compensacin de gastos mdicos, responsabilidades patronales de
jubilacin, cesanta, montepo, notas de regulacin y cargos a ex funcionarios originan las
glosas patronales.
Los empleadores que no se acojan a la suscripcin de
Convenios de Purga de mora Patronal de 1 a 3 aos pueden
cancelar las obligaciones patronales en un plazo de 90 das.
Se emiten ttulos de crdito a las empresas que fueron
notificadas para el pago de obligaciones, no lo realizaron en
el plazo de 30 das desde la fecha de notificacin.
El incumplimiento en la cancelacin oportuna de las obligaciones causa responsabilidad
patronal. En este caso la empresa en mora debe pagar al IESS un fondo para cubrir el valor
actuarial de las prestaciones otorgadas a los afiliados, ms intereses y multas. La
responsabilidad patronal el Instituto la hace efectiva mediante va coactiva.

RIESGOS CUBIERTOS Y PRESTACIONES

El IESS protege con prestaciones econmicas y asistenciales a sus asegurados contra las
contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con
su actividad habitual en casos de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, vejez,
muerte e invalidez que incluye discapacidad; y, cesanta.

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PRESTACIONES POR ENFERMEDAD

Estn protegidos contra la contingencia de enfermedad: los afiliados y los hijos de las
afiliadas durante el primer ao de vida, los jubilados y la viuda con derecho a montepo.
Esta proteccin incluye las siguientes prestaciones: asistencia mdica, quirrgica, dental y
farmacolgica integral.
Comprende consulta externa, urgencias, medicina curativa, preventiva y de rehabilitacin
mediante la provisin de hrtesis y prtesis, atencin quirrgica y de hospitalizacin,
atencin mdica domiciliaria, subsidio en dinero por enfermedad; atencin en unidades
mdica ajenas al IESS, compensacin de gastos mdicos y atencin mdica mediante
convenios suscritos con varias clnicas particulares.
Tienen derecho a la prestacin:

Los afiliados a los regmenes obligatorios que acrediten no menos de 180 das de
aportacin contnua, dentro de los 6 meses inmediatamente anteriores al inicio de la
enfermedad, o en su defecto, 189 das de aportacin, dentro de los ltimos 8 meses
anteriores al inicio de la enfermedad.
Los afiliados voluntarios deben haber acreditado no menos de 360 das de aportacin
continua, dentro de los 12 meses inmediatamente anteriores al inicio de la enfermedad:
o en su defecto, no menos de 378 das de aportacin, dentro de los ltimos 16 meses
anteriores al inicio de la enfermedad.

Los afiliados obligados y voluntarios, que dejaren de

aportar, conservarn su derecho a las prestaciones del Seguro
General de Salud para contingencias de enfermedad, hasta 60
das posteriores al cese de sus aportaciones.

No se exige tiempo de espera para contingencias de

enfermedad al jubilado o jubilada en goce de pensiones.

La viuda beneficiaria no afiliada al IESS con el pago del

4,15% mensual del monto de su pensin.

El afiliado con un mnimo de 6 meses de aportaciones ininterrumpidas, al quedar

cesante conserva el derecho a las prestaciones por enfermedad durante los 2 meses
posteriores al cese (perodo de proteccin). Si la enfermedad se produce durante este
perodo, la atencin se prolongar hasta la recuperacin total del paciente, salvo en
casos de los enfermos crnicos declarados incurables, en que se aplicar el reglamento
correspondiente. Si vuelve a trabajar recupera este derecho con el aporte de 6
imposiciones mensuales.

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El IESS otorga atencin mdica en los distintos centros de salud, que mantiene en todo el
pas. El afiliado que trabaja en una empresa que cuenta con dispensario mdico anexo debe
acudir en primer lugar a este servicio. El afiliado que no tiene acceso a las unidades anexas
recibir atencin mdica en los dispensarios ms cercanos a su lugar de trabajo o actividad.
Si el caso lo requiere ser remitido a las clnicas u hospitales del IESS de mayor
complejidad. El jubilado o la viuda pueden acercarse a la unidad mdica ms cercana a su
lugar de vivienda.
El afiliado voluntario debe acudir al dispensario asignado en su comprobante de pago al
IESS.
PRESTACION POR MATERNIDAD
Las afiliadas del Seguro General Obligatorio y de los regmenes especiales tienen derecho a
recibir:

Atencin mdica especializada durante el embarazo (perodo prenatal, parto y

puerperio).

Atencin peditrica integral al nio, hijo de la afiliada, durante

su primer ao de vida, con inclusin de la prestacin
farmacolgica y hospitalizacin - Al subsidio en dinero por
maternidad
Compensacin de gastos efectuados y mediante convenios
suscritos con clnicas particulares.

El subsidio en dinero por maternidad se recibe durante 12 semanas (2

antes y 10 despus del parto. El subsidio equivale al 75% de la ltima remuneracin de la
afiliada, el empleado est obligado a pagar el 25% del sueldo o salario. Adems, durante el
tiempo subsidiado deber aportar sobre el 100% del sueldo que sirvi para liquidar el
subsidio. Tienen derecho al subsidio las afiliadas sujetas al Cdigo de Trabajo, las afiliadas
el Seguro Domstico y al Seguro Agrcola.
Se exceptan las afiliadas voluntarias, de continuacin voluntaria y de regmenes especiales
sin relacin de dependencia (profesionales con ttulo universitario politcnico, artistas
profesionales y trabajadoras autnomas e independientes) las del Seguro Social Campesino,
la trabajadora a tiempo parcial, de la maquila, empleadas pblicas y las afiliadas cesantes.

PRESTACION POR RIESGO DE TRABAJO

Los afiliados al Seguro General Obligatorio y a los regmenes especiales estn protegidos,
desde el primer da de labor, en casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, con:

Prestaciones econmicas (pensiones, subsidios o indemnizaciones, en forma de

pensin o de capital) - Prestaciones asistenciales (asistencia mdico-quirrgica,

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farmacutica, hospitalaria o de rehabilitacin; provisin o renovacin de aparatos de

prtesis y rtesis; servicio de prevencin asesora y divulgacin de los mtodos y
normas tcnico-cientficas de la seguridad e higiene industrial y medicina del
trabajo).
Se reconocen los siguientes tipos de incapacidad:

Incapacidad temporal, que impide laborar al trabajador, durante un perodo de

tiempo no mayor de un ao, debido al accidente o enfermedad profesional, mientras
reciba atencin mdica, quirrgica, hospitalaria o de rehabilitacin. Cuando se trate
de perodos de observacin por enfermedad profesional, la suspensin del trabajo
ser debidamente prescrita.

En casos excepcionalmente calificados por la Comisin de Evaluacin de las

incapacidades, la duracin mxima de esta incapacidad ser de 12 meses.
Mientras persista esta incapacidad el subsidio en dinero ser igual al 75% del sueldo o
salario de cotizacin durante las 10 primeras semanas y 66% durante el tiempo posterior a
esas 10 primeras semanas. Si la incapacidad sobrepasa de un ao, el afiliado tiene derecho a
una pensin equivalente al 80%, calculada de acuerdo al reglamento respectivo.

Incapacidad permanente parcial, cuando existe una

merma a la integridad fsica y a la capacidad de trabajar. La
pensin se calcula de acuerdo con un cuadro valorativo de
incapacidades, que consta en el Reglamento General del
Seguro de Riesgos del Trabajo.

Incapacidad permanente total, cuando imposibilita

totalmente al trabajador para la realizacin de todas o de las
fundamentales tareas de su profesin u oficio habituales.
Para su determinacin la Comisin Valuadora exigir los exmenes mdicos
respectivos. Declarada la incapacidad el asegurado recibir una renta mensual
equivalente al 80% del promedio mensual de los sueldos o salarios del ltimo ao
de aportacin o del promedio mensual de los cinco primeros aos, si este fuera
superior.
Incapacidad permanente absoluta, cuando el trabajador es incapacitado
totalmente para todo trabajo, y requiere cuidado y atencin permanentes. En este
caso, el asegurado tiene derecho a una pensin mensual equivalente al 100% del
promedio de sueldos o salarios sobre los que aport en el ltimo ao o del promedio
mensual de los cinco mejores aos, si ste fuere superior.

Muerte, en este caso, sin considerar el tiempo de aportacin, los deudos tienen
derecho a los beneficios de la Cooperativa Mortuoria. Las pensiones se calculan
sobre la renta de incapacidad permanente o total que le habra correspondido al
causante al momento de su muerte.

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Los requisitos para recibir los beneficios del riesgo de trabajo son los siguientes:

El trabajador deber estar registrado en el IESS mediante el respectivo aviso de

entrada, desde el primer da de trabajo.

El trabajador est obligado a llenar y firmar el aviso o

denuncia correspondiente dentro del plazo mximo de 10
das desde la fecha del accidente.

Si el empleador no remite el aviso de entrada, o el trabajador

no estuviera registrado y se comprueba la afiliacin, el
trabajador tendr derecho a las prestaciones correspondientes,
y su valor ser cobrado al empleador.

Si el empleador no lo hubiera afiliado o no pag los aportes, el trabajador tendr

derecho a las prestaciones por parte del IESS, y el Instituto ejercer las acciones
correspondientes contra el empleador.

Los afiliados voluntarios y autnomos debern presentar el correspondiente aviso de

enfermedad profesional. El Seguro Social concede subsidios por accidente de
trabajo y enfermedad profesional. Por accidente de trabajo tiene derecho al
subsidio todos los afiliados a los regmenes general y especial, con excepcin de los
afiliados al Seguro Social Campesino. El subsidio se paga desde el segundo da del
accidente por 52 semanas (el primer da lo paga el empleador).

Por enfermedad profesional se otorga subsidio a los afiliados a los regmenes

generales y especiales, excepto al Seguro Social Campesino.
El IESS paga el subsidio desde el cuarto da de la incapacidad hasta 52 semanas (los tres
primeros das de incapacidad ser de cuenta del empleador).

JUBILACIN
Los trabajadores que por veinticinco aos o ms hubieren prestado servicios, continuada o
interrumpidamente tendrn derecho a ser jubilados por sus empleadores de acuerdo con las
siguientes reglas:
1.

La pensin se determinar siguiendo las normas fijadas por el Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, respecto de los coeficientes, tiempo de
servicio y edad , normas contempladas en los estatutos vigentes.
Se considerar como haber individual de jubilacin el formado por las
siguientes partidas:

EGL. 2014 - 2015

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a.- Por el fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador y,

b.- Por una suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la
remuneracin anual percibida en los cinco ltimos aos, multiplicada por los
aos de servicio.
En ningn caso la pensin mensual de jubilacin
patronal ser mayor que la remuneracin bsica
mnima unificada medio del ltimo ao ni
inferior a treinta dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$30) mensuales, si solamente tiene
derecho a la jubilacin del empleador, y de veinte
dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$20) mensuales si es beneficiario de doble
jubilacin.
El jubilado no podr percibir por concepto de
jubilacin patronal una cantidad inferior al
cincuenta por ciento del sueldo, salario bsico o remuneracin bsica mnima
unificada sectorial que correspondiere al puesto que ocupaba el jubilado al
momento de acogerse al beneficio, multiplicado por los aos de servicio.
En caso de liquidacin o prelacin de crditos, quienes estuvieren en goce de
jubilacin, tendrn derecho preferente sobre los bienes liquidados o concursados
y sus crditos figurarn entre los privilegiados de primera clase, con preferencia
aun a los hipotecarios.

2.

3.

4.

Los afiliados que cumplan con los requisitos mnimos de aportacin y edad tienen derecho
a una renta mensual.
Si el afiliado se hallare cesante a la presentacin de la solicitud, el derecho a la jubilacin
comenzar desde el primer da del mes siguiente del ltimo mes aportado. Si se hallare
activo a la presentacin de la solicitud el derecho comenzar desde el primer da del mes
siguiente a la presentacin de la solicitud.
Para el cobro de la jubilacin a la vejez se debe presentar:

solicitud,
partida de nacimiento original,
dos copias de cdula de ciudadana firmada al pie,
copia de la papeleta de votacin,
copia del carn de afiliacin y copia del Estado de Cuenta Corriente o Libreta de
Ahorros.

MUERTE
Para entregar las prestaciones en el caso de la muerte del asegurado (afiliado o jubilado), el
IESS est aplicando los trminos y condiciones de la Ley anterior, a los beneficiarios de
causantes que fallecieron con anterioridad a la fecha de vigencia de la Ley de Seguridad
Social.
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Las prestaciones que tienen derecho los deudos del fallecido son:
- Pensiones mensuales de montepo por viudez u orfandad
- Auxilio de funerales
- Fondos de reserva y cesanta, en caso de que el fallecido sea
trabajador activo y tenga acumulado estos valores
- La viuda tiene acceso al Seguro de Enfermedad con el pago del 4.15%, que se descuenta
de la pensin mensual que recibe como beneficiaria.
El requisito para recibir los beneficios por muerte del afiliado debe haberse acreditado 60
imposiciones mensuales (5 aos de aportes). En el caso de jubilado, su fallecimiento causa
automticamente derecho a pensiones de montepo, por viudez u orfandad.
Los deudos con derecho al beneficio son: la viuda, los hijos menores de 18 aos, los hijos
mayores de 18 aos incapacitados, y la madre, padre del causante que hubiese vivido a su
cargo o hermanos menos de 18 aos o mayores incapacitados que hubieran vivido a cargo
del hermano fallecido.
INVALIDEZ
Cuando se comprueba la incapacidad por enfermedad o por
alteracin fsica o mental, el IESS concede prestaciones que
consisten en la entrega de una renta mensual.
Para los efectos del seguro, se considera invlido al asegurado
que por enfermedad o por alteracin fsica o mental, se hallare
incapacitado para procurarse por medio de un trabajo
proporcionado a su capacidad, fuerza, formacin terica y
prctica, una remuneracin equivalente a la mitad por lo menos de la remuneracin habitual
que un trabajador sano y de condiciones anlogas obtenga en la misma regin.
Se considera invalidez dolosa el afiliado que hubiera provocado el estado de invalidez o
que se hubiera invalidado como consecuencia de un delito, en dicho caso no tendr derecho
a pensin de invalidez, pero la IESS podr otorgar un auxilio mensual equivalente al total o
una parte de lo que habra constituido la pensin de invalidez.
Tiene derecho a la prestacin por invalidez si el asegurado acreditare un mnimo de 60
meses de aportacin y se hallare incapacitado para procurarse por medio de un trabajo
proporcionado a su capacidad, fuerza y formacin.
CESANTIA
El requisito para recibir el subsidio por cesanta es haber acreditado como mnimo 60 meses
aportados no simultneos, probar ante el IESS una cesanta mayor de 90 das. Tendr
derecho al retiro total del fondo de cesanta el afiliado que ejerza el derecho a la jubilacin
por invalidez o vejez.
EGL. 2014 - 2015

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UNIDAD DE TRABAJO NO 8
ORGANOS DE REPRESENTACIN.
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer las funciones de las organizaciones sindicales, en especial de las ms
representativas. Reconocer a las personas u rganos con capacidad para negociar y
representar a los trabajadores dentro de la empresa.

EGL. 2014 - 2015

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LA REPRESENTACION LABORAL
El sindicato o asociacin profesional es una organizacin
que se constituye para la defensa de los intereses y para la
mejora de las condiciones de trabajo de sus asociados o de
los trabajadores en general, dependiendo de si se trata de
un sindicato que agrupa a personas que pertenecen a una
misma profesin (por ejemplo, sindicato de docentes) o si
se trata de una organizacin que agrupa a los trabajadores
en general.
El derecho de organizacin de los trabajadores y empleadores est garantizado en el
artculo 35 de la Constitucin Poltica del Ecuador de 1998. Asimismo, en el Cdigo de
Trabajo en su artculo 440 se establece la libertad de asociacin indicando que los
trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin necesidad de autorizacin
previa, tienen derecho a constituir las asociaciones profesionales o sindicatos que estimen
conveniente, de afiliarse a ellos o de retirarse de los mismos, con observancia de la ley y de
los estatutos de las respectivas asociaciones.
Asimismo, establece el derecho de estas asociaciones profesionales o sindicatos a
constituirse en federaciones, confederaciones o cualesquiera otras agrupaciones
sindicales, as como afiliarse o retirarse de las mismas o de las organizaciones
internacionales de trabajadores o de empleadores.
Establece tambin que todo trabajador mayor de catorce aos puede pertenecer a una
asociacin profesional o a un sindicato.
Las organizaciones de trabajadores no podrn ser suspendidas o disueltas, sino mediante
procedimiento judicial, ante el Juez del Trabajo.
Cuando un empleador o empresa tuviere varias agencias o sucursales en diferentes
provincias, los trabajadores en cada una de ellas pueden constituir sindicato, asociacin
profesional o comit de empresa. Los requisitos de nmero y los dems que exija la ley se
establecern en relacin con cada una de tales agencias o sucursales.
Las asociaciones profesionales gozan de personera jurdica por el hecho de constituirse
conforme a la ley y constar en el registro que al efecto lleva la Direccin General del
Trabajo. La que puede expedir certificado de su existencia.

CONSTITUCION REQUISITOS
Para su constitucin los trabajadores en nmero no menor de treinta o los empleadores de
tres, deben remitir al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, en papel simple, lo
siguientes documentos:

EGL. 2014 - 2015

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1.

Copia del acta constitutiva con las firmas autgrafas de los concurrentes o la huella
digital de los que no supieran firmar.

2.

Dos copias del acta anterior, autenticadas por el secretario de la directiva

provisional.

3.

Tres ejemplares de los estatutos del sindicato o asociacin profesional, autenticados

asimismo por el secretario de la directiva provisional, con determinacin de las
sesiones en que se los haya discutido y aprobado.

4.

Nmina de la directiva provisional, por duplicado, con sindicacin de la

nacionalidad, sexo, profesin, oficio o especialidad, lugar o centro de trabajo y
domicilio de cada uno de ellos.

5.

Nmina de todos los que se hubieren incorporado al sindicato, asociacin

profesional o comit de empresa, con posterioridad a la asamblea general reunida
para constituirlos, con especificacin del lugar de su residencia, la profesin, oficio
o especialidad y el lugar de trabajo de los integrantes.

REGISTRO DE ASOCIACIONES PROFESIONALES

El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos en un plazo mximo de 30 das de recibida la
documentacin ordenar el registro del nombre y caractersticas del sindicato o asociacin
profesional en el libro correspondiente de la Direccin General del Trabajo. De no
expedirse en ese plazo queda reconocida de hecho la personera jurdica.
En el caso de que los estatutos pudieran contener disposiciones contrarias a la Constitucin
o a las leyes, el Ministro podr disponer que no se registre y comunicar las razones de
orden legar que fundamentan la decisin.

ESTATUTOS CONTENIDOS
Los estatutos debern contener disposiciones relativas a las siguientes materias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Denominacin social y domicilio del sindicato o asociacin profesional.

Representacin legal del mismo.
Forma de organizar la directiva, con determinacin del nmero, denominacin,
periodo, deberes y atribuciones de sus miembros, requisitos para ser elegidos,
causales y procedimientos de remocin.
Obligaciones y derechos de los afiliados.
Condicin para la admisin de nuevos socios.
Procedimiento para la fijacin de cuotas o contribuciones ordinarias y
extraordinarias, forma de pago y determinacin del objeto de las primeras.
La cuota mnima que debe pagar cada trabajador, que no pude ser inferior al 1% de
su remuneracin. En empresas donde existan sindicatos o asociaciones profesionales
formadas de acuerdo con la ley, an los trabajadores no sindicalizados estarn
obligados a pagar esta cuota mnima.

EGL. 2014 - 2015

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8.

9.
10.
11.
12.
13.

Si existiera ms de un sindicato o asociacin, la cuota de estos trabajadores ser

entregada al sindicato que designare el trabajador.
Sanciones disciplinarias, motivos y procedimientos de expulsin con audiencia, en
todo caso, del o de los inculpados.
Se garantizar el ingreso de todos los trabajadores a las respectivas organizaciones
laborales y su permanencia en ellas. La exclusin de dichas organizaciones tendr
apelacin por parte del trabajador al respectivo Inspector de Trabajo.
Frecuencia mnima de las reuniones ordinarias de la asamblea general y requisitos
para convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias.
Fondos sindicales, bienes, su adquisicin, administracin y enajenacin, reglas para
la expedicin y ejecucin del presupuesto y presentacin de cuentas.
Prohibicin al sindicato o asociacin profesional de intervenir en actos de poltica
partidista o religiosa, y de obligar a sus miembros a intervenir en ellos.
Casos de extincin del sindicato o asociacin profesional y modo de efectuar la
liquidacin.
Las dems que determinen las leyes pertinentes o lo resuelva la asamblea.

La constitucin y registro de federaciones, confederaciones y asociaciones de empleados

privados quedan reglamentados por las mismas indicaciones que los sindicatos o
asociaciones profesionales.

COMIT DE EMPRESA
El comit de empresa es el rgano de representacin
colegiada de los trabajadores en la empresa para la defensa de
sus intereses.
Los comits de empresa se constituyen en empresas que
tengan 30 o ms trabajadores. Las normas de constitucin son las siguientes:
1.

Para que se considere constituido un comit de empresa es necesario que participen

en la junta constituyente el 50% de los trabajadores de la empresa con un mnimo de
30.

2.

Los estatutos del comit sern sometidos a aprobacin del Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos, y registrados luego en la Direccin General del Trabajo.

3.

La directiva del comit se integra por representantes de las diversas ramas de trabajo
que existan en la empresa.

4.

Los miembros de la directiva han de ser afiliados a la asociacin de su

correspondiente rama de trabajo, ecuatorianos y mayores de edad.

5.

Son aplicables al comit de empresa las prescripciones sobre los contenidos de los
estatutos, a excepcin de la que determina la definicin de la forma de ingresar.

EGL. 2014 - 2015

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Tienen derecho a integrar el Comit de Empresa todos los trabajadores de la misma, sin
distincin alguna, sujetndose a los respectivos estatutos.
Las funciones del Comit de Empresa son las siguientes:
1.

Celebrar contratos colectivos.

2.

Intervenir en los conflictos colectivos de trabajo.

3.

Resolver, de conformidad con los estatutos, los incidentes o conflictos internos que
se susciten entre los miembros del comit, la directiva y la asamblea general.

4.
5.

Defender los derechos de clase, especialmente cuando se trate de sus afiliados.

Propender al mejoramiento econmico y social de sus afiliados.

6.

Representar a los afiliados, por medio del personero legal, judicial o

extrajudicialmente, en asuntos que les interese, cuando no prefieran reclamar sus
derechos por s mismos.

La directiva del comit tiene las siguientes obligaciones:

1.

Estudiar y formular las bases de los contratos colectivos que

fuere a celebrar el comit. Estos contratos deben ser
aprobados por el Comit en asamblea general.

2.

Suscribir los contratos colectivos aprobados, sujetndose a

las formalidades que prescriban los estatutos.

3.

Vigilar el cumplimiento de los contratos colectivos que obliguen a los miembros del
comit, debiendo sancionar, de acuerdo con los estatutos, a los trabajadores remisos.

4.

Vigilar que el empleador no infrinja los contratos colectivos.

5.

Controlar los fondos del comit y responder de su inversin.

6.

Cumplir con las instrucciones del comit de empresa, al rendir cuenta de sus
actuaciones, peridicamente.

La directiva puede ser removida, total o parcialmente, por decisin de la asamblea general.
La reduccin del nmero de miembros, por debajo del mnimo inicial, no es causa de
disolucin del comit de empresa. Salvo que si el nmero llega al 25% del total de
trabajadores el Ministerio puede declarar disuelto el comit.

CONFLICTOS COLECTIVOS

EGL. 2014 - 2015

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Los conflictos colectivos se producen cuando existe una controversia entre empresarios y
trabajadores sobre las condiciones del trabajo.
Las formas ms caractersticas de exteriorizar un conflicto colectivo son la huelga y el
cierre patronal.
La Constitucin Poltica del Ecuador de 1998 en la seccin segunda, Del Trabajo,
establece, en su artculo 35, como norma fundamental el reconocer y garantizar el derecho
de los trabajadores a la huelga y el de los empleadores al paro, de conformidad con la Ley.
Asimismo, limita la paralizacin en los servicios pblicos.

DERECHO DE HUELGA
La ley, en el Cdigo de Trabajo (art. 467), reconoce a los
trabajadores el derecho de huelga con sujecin a lo
establecido en el mismo Cdigo. Define la huelga como la
suspensin colectiva del trabajo por los trabajadores
coligados.

Ante un conflicto colectivo se deber seguir el siguiente procedimiento legal:

1.

Pliego de peticiones. Los trabajadores deben presentar al Inspector de Trabajo su

pliego de peticiones concretas. La autoridad que lo recibe debe notificar en las 24
horas al empleador o su representante. ste tiene 3 das para contestar.

2.

Termino del conflicto. Si la contestacin del empleador es satisfactoria, se firma un

acta por las partes, ante la misma autoridad y termina el conflicto.

3.

Mediacin obligatoria. Si no hubiera contestacin o si sta no fuera enteramente

favorable a la peticin, el Inspector de Trabajo remite lo actuado a la Direccin o
Subdireccin de Mediacin Laboral. Quienes convocaran a las partes para hallar una
solucin, todas las veces que sea necesario.

4.

Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. En caso de dos faltas consecutivas de los

empleadores la Direccin de Mediacin Laboral remitir al Inspector de Trabajo
para que integre el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, de igual manera si los
trabajadores no concurren a dos reuniones consecutivas. Ninguna persona que haya
intervenido por las partes podr ser elegida como vocal ante el Tribunal.

5.

Acta Acuerdo. Si se logra un acuerdo se firmar el acta correspondiente en la que

constar los acuerdos llegados y si los hubiera los puntos no convenidos.
Estos ltimos se remitirn o permanecern en el Tribunal de Conciliacin y
Arbitraje a su resolucin mediante fallo arbitral.

EGL. 2014 - 2015

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Durante las negociaciones est prohibida la declaracin de huelga, salvo en los puntos 1, 2
y 7 de los casos de declaracin de huelga.
La constitucin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje se realiza de la siguiente
manera:
1.

2.

Nombramiento de vocales. El Inspector de Trabajo recibido el expediente, ordena

a las partes a nombrar dentro de las 48 horas, a los vocales principales y suplentes,
quienes se posesionarn ante el funcionario, a las 24 horas de haber conocido su
designacin.
Designacin de vocales. Si las partes no designaren vocales o estos no se
posesionasen, la autoridad que conozca del asunto los designar.

3.
Integracin el Tribunal. El Tribunal est compuesto por 5
vocales: el Inspector o Subinspector de Trabajo, quien lo preside,
dos vocales designados por el empleador y dos por los trabajadores.
No podrn ser vocales quienes tengan inters directo en la empresa
o negocio, o en la causa que se tramita.
Constituido el Tribunal se producen las audiencias de
conciliacin. Para participar de las juntas de conciliacin los
trabajadores concurrirn a travs de sus representantes con credenciales suficientes y los
empleadores, por si mismos o por medio de mandatario autorizado por escrito.
Durante la audiencia las partes exponen ante el tribunal y proponen las bases de la
conciliacin. Llegado a un acuerdo se levanta el acta, debiendo suscribirla los concurrentes.
El acuerdo tiene fuerza ejecutoria.
Si la conciliacin no se produce, el Tribunal concede un trmino de prueba e indagaciones
por 6 das improrrogable. Concluido, el Tribunal dicta su fallo dentro de 3 das.
Existe recurso de apelacin o nulidad, con instancia final en la Direccin de Trabajo. En
caso de no interponer recurso en el plazo legal, el fallo queda ejecutoriado.
Para la apelacin los huelguistas deben hacerlo por mayora absoluta de votos en votacin
secreta.
Para el conocimiento de los conflictos colectivos de trabajo en segunda instancias existen
tribunales superiores de conciliacin y arbitrajes con sede en Quito, Guayaquil y Cuenca.
Los fallos ejecutoriados que se dicten en conflictos colectivos tienen el mismo efecto
obligatorio que los contratos colectivos de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos, por intermedio de sus funcionarios, hacen cumplir los fallos o actas con los
cuales se da fin a los conflictos colectivos.
Casos de declaracin de huelga: Los trabajadores podrn declarar la huelga en los
siguientes casos:
EGL. 2014 - 2015

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Si notificado el empleador del pliego de peticiones no contestare en el trmino legal,

o si la contestacin fuere negativa.

Si despus de notificado el empleador, despidiere o desahuciare a uno o ms

trabajadores. Salvo que haya cometido actos violentos contra los bienes de la
empresa o contra la persona del empleador o su representante.

Si no se organizare el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje en el trmino legal, o si

organizado no funcionare por cualquier motivo dentro de los tres das posteriores a
su organizacin, siempre que, en uno y otro caso, no sea por falta de los vocales
designados por los trabajadores.

Si no se produjere la conciliacin, salvo que las bases dictadas por unanimidad sean
aceptadas en su totalidad por el empleador. La inasistencia del empleador a la
audiencia se considerar como negativa, para este efecto.

Si no se pronuncia el fallo.

Si dentro de la etapa de conciliacin obligatoria el empleador o su representante

faltare en forma injustificada, a dos reuniones consecutivas convocadas por el
funcionario de la Direccin de Mediacin Laboral, siempre que se interpongan entre
ellas dos das hbiles, y que hubieren concurrido los
representantes de los trabajadores. Para los efectos
de esta causa, la declaratoria de huelga deber
acompaarse con la certificacin de inasistencia del
empleador o su representante, y de asistencia de los
trabajadores, conferida por el funcionario que
convoca dicha reunin.

Si el empleador sacare maquinaria con el claro objetivo de desmantelar su industria

o negocio. En este caso los trabajadores podrn ejecutar la huelga isofacto.
Inmediatamente notificarn al Inspector del Trabajo de su jurisdiccin, quien verificar tal
hecho y, si no fuere ese el caso, dicha autoridad ordenar el reinicio inmediato de las
actividades productivas.
La declaratoria de huelga debe ser declarada por el comit de trabajo donde lo hubiera, o
por la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa o fbrica.
Producida la huelga la polica tomar las providencias necesarias para cuidar el orden,
garantizar los derechos de empleadores y trabajadores, y prohibir la entrada a los lugares de
trabajo a los agitadores o trabajadores rompehuelgas. Los huelguistas podrn permanecer
en las fbricas de la empresa o lugares de trabajo vigilados por la polica.
Durante la huelga no se puede reanudarse el trabajo por medio de trabajadores sustitutos.

EGL. 2014 - 2015

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La terminacin de la huelga ser produce por alguno de los siguientes motivos:

1.

Por arreglo directo entre empleadores y trabajadores.

2.

Por acuerdo entre las partes, mediante el Tribunal de Conciliacin y

Arbitraje.

3.

Por arbitramento de la persona, comisin o tribunal que libremente elijan las

partes.

4.

Por fallo ejecutoriado.

Los trabajadores tienen derecho a cobrar los das de huelga, salvo en los siguientes casos:

Cuando el
unanimidad;

Cuando el fallo rechace en su totalidad el pliego

de peticiones.

tribunal

as

lo

resuelva

por

Si declararen la huelga fuera de los casos

indicados o la continuaren despus de ejecutoriado el fallo.
En estos casos el trabajador tambin pierde el derecho de permanencia en el trabajo por un
ao luego del conflicto.
La huelga solidaria est reconocida por ley, y es el derecho de huelga en solidaridad con
las huelgas lcitas de trabajadores de otras empresas. El empleador no est obligado al pago
de las remuneraciones por los das de huelga. Este tipo de huelga no puede durar ms de
tres das hbiles consecutivos.
La huelga suspende el contrato de trabajo por el tiempo que ella dure, sin terminar ni
extinguir los derechos y obligaciones proveniente del mismo.
La huelga se considerar ilcita en aquellos casos en los que los huelguistas ejecutaren
actos violentos contra las personas o causaren perjuicio de consideracin en las
propiedades. En estos casos el empleador tendr derecho para despedir a los huelguistas.
La declaracin de huelga en empresas o instituciones de inters social o pblico
solamente podr interrumpir las labores veinte da luego de declarada la huelga.
Deber garantizarse servicios mnimos.

PARO

EGL. 2014 - 2015

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El paro es la suspensin del trabajo acordada por el empleador o empleadores coligados.

La decisin la debe comunicar por escrito al Director del Trabajo y expresar los motivos,
solicitando autorizacin para el paro.
Los trabajadores debern, ante la comunicacin del Inspector, designar un comit especial,
si no est organizado del Comit de la Empresa, para que los represente.
Se formar el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje con los mismos procedimientos de la
huelga para solucionar el conflicto. Si los trabajadores no contestan en el tiempo legal se
los considera en rebelda.
Casos de declaracin de paro. El empleador podr declarar el paro en los siguientes casos:
1.

2.

Cuando a consecuencia de una crisis econmica general o por causas especiales que
afecten directamente a una empresa o grupo de empresas, se imponga la suspensin
del trabajo como nico medio para equilibrar sus negocios en peligro de liquidacin
forzosa.
Por falta de materia prima si la industria o empresa necesita proveerse de ella fuera
del pas; y si la falta se debe a causas que no pudieron ser previstas por el
empleador.

El Tribunal determinar la duracin del paro, durante el cual quedarn suspensos los
contratos de trabajo y los trabajadores no tendrn derecho a remuneracin.
El paro producido sin autorizacin legal o autorizada se considerar paro ilegal, dando el
derecho a los trabajadores de cobrar sus remuneraciones y las respectivas indemnizaciones
como despido intempestivo.
Se admite la reanudacin parcial del trabajo debiendo el empleador admitir a los mismos
trabajadores que prestaban sus servicios al ser declarado el paro.
La contratacin colectiva es un derecho de los trabajadores reconocido en la Constitucin
Poltica del Ecuador de 1998.

EGL. 2014 - 2015

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UNIDAD DE TRABAJO No. 9

CONVENIOS COLECTIVOS Y NEGOCIACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD:
Conocer el procedimiento de elaboracin de un convenio colectivo. Identificar las formas
de exteriorizar
los conflictos colectivos de trabajo mediante el ejercicio del derecho de huelga y el cierre
patronal.

EGL. 2014 - 2015

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El contrato colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones

empleadoras y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, con el
objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse los
contratos individuales de trabajo determinados en el acuerdo.
El empleador con 15 o ms trabajadores pertenecientes a una asociacin est obligado a
celebrar contrato colectivo, cuando aquella lo solicite. Los trabajadores estn representados
por el Comit de Empresa o de no existir por la representacin que establezcan los estatutos
de la asociacin contratante.
El contrato colectivo se celebra con la asociacin que tiene ms trabajadores de la empresa.
El contrato no podr estipular condiciones menos favorables que las de contratos vigentes
en la misma empresa.
Si hay varias asociaciones pueden celebrarse con una
representacin de cada una de ellas, si se ponen de acuerdo.
En caso contrario, se celebrar con cada una de ellas por
separado determinando las condiciones relativas a sta
dentro de la empresa.
Los representantes de los trabajadores debern justificar su
capacidad para celebrar el contrato colectivo por medio de
sus respectivos estatutos y por nombramiento legalmente
conferido. Los empleadores justificarn su representacin conforme al derecho comn.

ELABORACION DEL CONTRATO COLECTIVO

Las asociaciones de trabajadores facultadas por Ley, presentarn ante el Inspector del
Trabajo correspondiente, el proyecto de Contrato Colectivo de Trabajo. El Inspector
dispondr se notifique al empleador dentro de las 48 horas.
La negociacin del contrato colectivo se producir a los 15
das de la notificacin, y durar como mximo 30 das,
salvo que ambas partes soliciten ampliacin del plazo.
Si transcurrido dicho tiempo las partes no se han puesto de
acuerdo sobre la totalidad del Contrato, el asunto se somete
a un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje integrado en las

EGL. 2014 - 2015

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condiciones expuestas en el caso de resolucin de conflictos colectivos. El Tribunal

resolver slo los puntos en desacuerdo.
En el caso que el Tribunal reciba respuesta favorable a las reclamaciones y propuestas, el
Presidente del mismo convocar a las partes para la suscripcin del Contrato.
Si se vence el plazo para responder a las reclamaciones y propuestas, sin recibir respuesta o
con respuesta negativa o parcialmente favorable, el Presidente del Tribunal convocar a las
partes y a los vocales a una audiencia de conciliacin.
Si la conciliacin no se produce, el Tribunal conceder un plazo para la presentacin de
propuestas sobre los puntos en desacuerdo, con las justificaciones documentadas.
Resolver la controversia en el plazo de 3 das. La resolucin causar ejecutoria, pero podr
pedirse aclaracin o ampliacin.
Las aprobaciones o fallos segn el caso tendrn el mismo efecto obligatorio del Contrato
Colectivo de Trabajo.
En el proceso de discusin del Contrato el empleador no puede desahuciar o despedir a
ningn trabajador. Si lo hiciera da derecho a una indemnizacin de 12 meses de sueldo, sin
perjuicio de las dems indemnizaciones previstas.

CONTENIDO Y DURACION
El contrato colectivo deber celebrarse por escrito, ante el Director del Trabajo, a falta el
Inspector del Trabajo, por triplicado, bajo pena de nulidad. Un ejemplar queda en poder de
cada parte y otro quedar en poder de la autoridad ante quin se celebra.
El contrato colectivo contendr:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Las horas de trabajo.

El monto de las remuneraciones.
La intensidad y calidad del trabajo.
El subsidio familiar.
Las dems condiciones que estipulen las partes.
La empresa o empresas, establecimientos o dependencias que comprendan.
La circunscripcin territorial en que deba aplicarse.

La duracin del contrato colectivo puede ser:

Por tiempo indefinido.

Por tiempo fijo
Por el tiempo de duracin de una empresa o de una obra determinada

EGL. 2014 - 2015

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El contrato podr estipular sobre causas de suspensin temporal. Las condiciones del
contrato colectivo prevalecen sobre las del contrato individual.

OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO COLECTIVO

Cuando el contrato colectivo haya sido celebrado por las 2/3 partes de empleadores como
de trabajadores organizados dentro de una misma rama de la industria y en determinada
provincia, ser obligatorio para todos los empleadores y trabajadores de la industria y
provincia de que se trate, si as lo resolviera un Decreto Ejecutivo expedido segn los
siguientes artculos:
1-

Peticin obligatoriedad de un contrato en una industria y provincia

determinada

2-

Dentro de los quince das siguientes a la publicacin de la solicitud, cualquier

empresario, trabajador o grupo de empresarios o de trabajadores pertenecientes a
la misma industria en la provincia de que se trate, podra presentar oposicin
motivada contra la aplicacin obligatoria del contrato ante el inspector del
trabajo. Declaratoria de obligatoriedad, transcurrido el termino de quince das
sin haberse presentado oposicin, el contrato colectivo, mediante decreto
ejecutivo, ser declarado obligatorio en todo aquello que no se oponga a leyes
de orden publico.

3-

Tramite de la oposicin, si dentro del plazo antedicho se presenta oposicin por

parte de los empleadores o trabajadores de la industria o provincia de que se
trate ser conocida por la Direccin Regional del Trabajo, con audiencia de
opositores y representantes de los signatarios del contrato colectivo. La
autoridad que conozca del caso emitir su dictamen ante el Ministerio de
Trabajo y Empleo el cual resolver atentas las circunstancias.

4-

Aplicacin del contrato, se aplicara no obstante cualquier en contrario,

contenida en los contratos individuales y colectivos que la empresa tenga
celebrados, salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones sean mas
favorables al trabajador.

5-

Fijacin del plazo vigente, el Presidente de la Republica fijara el plazo de

vigencia del contrato obligatorio, que no exceder de dos aos.

6-

Revisin del Contrato, dentro del plazo de tres meses y en cualquier tiempo,
siempre que existan condiciones econmicas que lo justifiquen, se podr
proceder a la revisin del contrato obligatorio, a solicitud de trabajadores y
empleadores que represente las dos terceras partes.

7-

Fin del contrato colectivo obligatorio, la falta de

nuevo acuerdo de esa mayora pone fin a la vigencia
del contrato colectivo obligatorio y deja en libertad a

EGL. 2014 - 2015

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los empleadores y trabajadores para concertar , en cada empresa las nuevas

condiciones de trabajo.
8-

Accin de daos y perjuicios, la falta de cumplimiento de las estipulaciones del

contrato colectivo obligatorio da accin de daos y perjuicios, que pueden
ejercerse tanto por las asociaciones como por los trabajadores y empleadores
contra las asociaciones parte en el contrato, contra miembros de estas y en
general, contra cualquier otra entidad que resulte obligada por el mismo
contrato.

UNIDAD DE TRABAJO No. 10

EL MERCADO LABORAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar los factores que influyen en las relaciones laborales. Conocer el marco donde se
desarrollan dichas relaciones. Conocer los organismos pblicos y privados que facilitan la
informacin, formacin y el acceso al trabajo.

MERCADO LABORAL

EGL. 2014 - 2015

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El mercado laboral, tambin llamado de trabajo o de relaciones laborales, es el mbito

donde se define todo lo relacionado con las ocupaciones: la oferta y la demanda laboral, la
situacin de las empresas, cantidades y tipos de contrataciones, tiempo de trabajo, salarios,
condiciones laborales, formacin profesional, crecimiento y decrecimiento del empleo y las
profesiones con futuro.
En las relaciones laborales participan:
Las
empresas
que
son
organizaciones donde se desarrolla el
trabajo, dirigidos y gestionadas por
empresarios.

Las personas que participan

directamente en la produccin:
poblacin ocupada.

Adems, estn las personas desempleadas,

que involuntariamente carecen de trabajo.
La poblacin activa es la poblacin en edad laboral que trabaja o busca empleo. La
poblacin activa est integrada por las personas ocupadas (asalariados, cuenta propia y
otros) y los desempleados.
La poblacin inactiva la componen quienes no estn en edad de trabajar y no buscan
trabajo (jubilados, estudiantes, etc.).

MERCADO DE TRABAJO
El mercado de trabajo es el lugar en el que confluyen la oferta y la demanda de trabajo.
La oferta de empleo es la cantidad de puestos de trabajo a cubrir por empresas pblicas,
privadas o mediante el autoempleo.
Los perfiles requeridos por los ofertantes se refieren a la formacin especfica y a las
cualidades o factores actitudinales que se buscan (responsabilidad, motivacin, dinamismo,
etc.).
Los proveedores de ofertas son:

La Administracin Pblica.
Las empresas privadas, que buscan cada da ms calidad con una flexibilizacin
progresiva.
El autoempleo, trabajadores por cuenta propia.

EGL. 2014 - 2015

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La demanda de empleo es la disponibilidad de las personas que, estando en edad de

trabajar, emprenden acciones para encontrar un empleo. El crecimiento de la demanda
depende del crecimiento poblacional y del aumento de la tasa de actividad.
El mercado de trabajo no funciona como el mercado de bienes,
sino que est formado por personas cuyas ideas y valores
sociales inciden en las relaciones laborales. La estabilidad, la
satisfaccin en el trabajo, la productividad, la calidad, las
retribuciones justas y el reparto de la renta inciden en el
mercado.
El mercado de trabajo est en cambio constante, las variaciones
en el entorno socioeconmico lo afectan y lo modifican, se
producen desequilibrios entre la oferta que se desea cubrir y las
capacidades de quienes demandan empleo.
Los motivos del desequilibrio son:

Incremento de la poblacin activa, debido al ingreso de jvenes y mujeres en la vida

activa.
Los avances tecnolgicos que incorporan nuevas profesiones o saberes, que afectan
el empleo en los diferentes sectores productivos a corto, medio y largo plazo.
La internacionalizacin de la economa, que significa apertura de frontera para
productos, capital y personas.

Las empresas se instalan donde estn las mejores condiciones.

La integracin de mercados que demanda un alto nivel de competitividad de las empresas y
stas necesita una transformacin y adaptacin al mercado laboral.
Estos cambios alteran las capacidades, los conocimientos y la experiencia de la poblacin
activa empleada o de la que se encuentra desempleada, e implican la preparacin y
adaptacin a nuevos puestos de trabajo, el cambio de ocupaciones o incluso la desaparicin
de empleos.

DESEMPLEO
Segn el tipo de desequilibrio en el mercado de trabajo se producen diferentes formas de
desempleo:

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Desempleo estructural, es la que existe por el

desajuste entre la preparacin de la mano de
obra y los requisitos exigidos por los
empleadores
y el
generado por la
incompatibilidad entre la oferta y la demanda de
mano de obra.

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Desempleo friccional, es el desempleo causado por informacin laboral

insuficiente, se fundamenta en el tiempo de bsqueda de nuevos puestos por parte
de los desempleados, determinado en parte por el tiempo que las personas
permanecen desempleadas. Por debajo de ese nivel no se puede reducir la tasa de
desempleo debido a que siempre existir un volumen considerado de individuos que
buscan mejores empleos o firmas que estn reclutando nuevos trabajadores. Es
decir, que es el desempleo que existe por rotacin de los trabajadores en diversos
empleos o por la incorporacin de nuevas actividades laborales.

Desempleo cclico, es aquel que se presenta por la desaceleracin de la tasa de

crecimiento de la demanda agregada, siendo de tipo macroeconmico. La
desaceleracin puede afectar la tasa de desempleo de dos maneras: el primero, es el
aumento de despidos producidos por la recesin y el segundo, la disminucin de
vacantes.

Desempleo oculto, son las personas que en fases de recesin econmica constan
como inactivas y que vuelven a las listas del paro cuando se produce una expansin
del empleo.

Los ltimos casos se desempleo se suelen denominar desempleo coyuntural. La

destruccin masiva de empleo puede repercutir en el mercado laboral produciendo
progresivas bajas salariales y cambios continuos en la poblacin activa. Estas condiciones
favorecen la aparicin del empleo sumergido y el trabajo a bajo precio. As como las
condiciones de flexibilizacin laboral, con la precarizacin de la calidad del empleo.
Estas situaciones generan a largo plazo degradacin social y provoca una gran inestabilidad
econmica, el deterioro de la calidad de productos y servicios, desempleo e incremento de
la poblacin debajo de la lnea de pobreza.

POLITICAS DE EMPLEO
Para solucionar los problemas del mercado laboral, empleo, desempleo y problemas
sociales derivados, los Estados establecen las llamadas polticas de empleo.
Ellas se traducen en una serie de decisiones y acciones encaminadas a financiar y promover
formacin, asesoramiento y reciclaje de la poblacin activa en general o de los grupos ms
afectados por el desempleo (jvenes, parados con ms de 45 aos, mujeres, etc.).
Las empresas deben establecer una serie de
estrategias para adaptarse o adecuar el empleo a las
exigencias del mercado laboral y conseguir mejoras
en las relaciones laborales, por inters de
productividad y para contribuir al bienestar social,
promoviendo nuevos niveles formativos y

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ocupacionales concretos, incentivos a la capacitacin o una formacin permanente de las

personas que trabajan en la empresa.
En este sentido, se dictan leyes y normas que regulan las relaciones laborales, la defensa del
consumidor, los abusos en la publicidad, etc.
Los salarios se regulan, pero con el cuidado que salarios ms bajos reducen la demanda de
bienes y servicios y con ello generan recesin. Tampoco pueden basarse en el temor al
despido. Debe considerarse que el trabajo no es un bien cualquiera, pues se considera en
general una fuente de respeto personal. Est comprobado que las personas prefieren
trabajar, aunque estando desempleadas tengan un subsidio de desempleo aceptable.
En el caso de Ecuador para los jvenes a travs de la Direccin de la Juventud, la poltica
de empleo tiende en lneas generales a facilitar el acceso de los jvenes al mercado de
trabajo, favoreciendo la contratacin, por parte de las empresas, implementando sistemas de
incentivos, fomentando la creacin de formas de autoempleo, dotndoles de apoyo
crediticio y asesora tcnica y favoreciendo su acceso al crdito.
Se pretende fomentar una poltica que compromete acciones de los sectores pblico y
privado. Adicionalmente, se impulsarn acciones que promuevan una normativa en favor de
los jvenes menos privilegiados del pas.
Entre estas polticas se encuentran las que enfrentan temas como: acceso al empleo,
capacitacin, y el desafo de revertir los efectos indeseables de la carencia de empleos de
calidad. El objetivo es favorecer el acceso de los jvenes al empleo y apoyar las iniciativas
de tipo productivo en los jvenes de estratos pobres.

SITUACIONES DEL MERCADO LABORAL EN ECUADOR

En cualquier economa la oferta de trabajo est condicionada por varios factores: el sistema
productivo, el entorno legal, la riqueza natural, el crecimiento demogrfico, la poblacin
econmicamente activa (PEA), la migracin interna y externa, y el crecimiento del sector
informal.
Las caractersticas de la oferta de trabajo pueden dar pautas sobre los indicadores del tipo
de economa, su desarrollo y la constitucin de la sociedad.
En el Ecuador durante la dcada del 90 el desempleo se incrementa por dos vas:
1.Por la restriccin de la demanda de empleo en el sector moderno de la economa,
que refleja la poca o ninguna capacidad del mercado para generar fuentes de trabajo
acordes con la necesidad del mismo.
2.-

Por el crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.

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En la dcada del 90, el PEA ha sufrido un crecimiento, lo que

responde al constante agravamiento de la crisis econmica
que afecta al Ecuador, por lo que cada vez un mayor nmero
de personas ingresan o buscan ingresar a la actividad
econmica.
La falta de competitividad del Ecuador ha sido un factor
fundamental para el incremento del desempleo. La economa
ecuatoriana ha dependido de muy pocos productos de exportacin: petrleo, camarn y
productos del mar, banano y pltanos, cacao y caf. En 1999, estos representaron el 81.7%
de las exportaciones totales del pas.
Adems, la concentracin de la produccin est en la Costa, ya que el 92.8% de las
empresas que exportan productos se encuentran en esta regin y principalmente en Guayas.
La economa ecuatoriana de esta ltima dcada, para generar empleo, ha estado sujeta a la
evolucin de los bienes mencionados, pues la cada del precio del barril de petrleo, la
aparicin de plagas en las plantaciones, ha sido determinante en el aumento del desempleo.
En esta dcada, se observa una tendencia al estancamiento de la demanda de nuestros
productos, como consecuencia de ello la participacin en el PIB (con excepcin del
petrleo) y en la generacin de empleo ha sido muy poca.
En Ecuador el aumento de la emigracin fue pilar fundamental para la reactivacin
econmica y la disminucin del desempleo en el 2000. Las remesas enviadas a Ecuador por
los migrantes sumaron 1425 millones de dlares en el 2001, superior a los aos anteriores,
un aporte de divisas solamente superado por las exportaciones petroleras.
El dinero girado por los ecuatorianos residentes en el exterior jug un papel importante en
la relativa estabilidad econmica lograda, ya que fue mayor que la inversin extranjera
directa. Esto permiti aliviar los problemas del desempleo, que descendi el 14,4% en
1999, a 9% en el 2000.
La construccin es uno de los sectores favorecidos con el ingreso de divisas de emigrantes.
La poblacin econmicamente activa del Ecuador es de aproximadamente 3,56 millones de
personas.

EMPLEO, SUBEMPLEO Y DESEMPLEO (FUENTE: INEC)

El PBI del Ecuador creci durante el 2002 un 2,7%,
implicando un aumento del PIB per cpita del 0,9%. Este
incremento se debe esencialmente al sector petrolero, tras
la puesta en funcionamiento del Oleoducto de Crudos
Pesados (OCP). Para el 2004 se proyecta un crecimiento
del 5,5% basada casi exclusivamente sobre el aumento de

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la produccin privada de petrleo. Los dems sectores aumentarn poco, debido a dos
cuestiones:

La disminucin de las exportaciones de banano a Europa del Este, por su inclusin

en el rgimen de cuotas de la Unin Europea y problemas climticos.
El dumping sancionado en EEUU a la exportacin de camarn su principal
comprador.

A pesar de las tasas de crecimiento moderadas de los ltimos aos, el empleo no mejora.
Entre mayo de 2003 y mayo 2004, la tasa de desocupacin total aument. Durante el 2004
no se esperan mejoras en la creacin de empleo, debido a que el crecimiento estar basado
en el sector petrolero, el cual no es demandante de mano de obra.

TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES DEL FUTURO

Las mejoras del medio ambiente y la calidad de vida, la introduccin de nuevas tecnologas
para el uso racional de la energa y las materias primas, y la atencin de los grupos menos
favorecidos de la poblacin son las tendencias en el mundo de las futuras ocupaciones.
Algunas de las actividades potencialmente creadoras de empleo son:

La defensa del medio ambiente, la revalorizacin de oficios tradicionales y la

bsqueda de alternativas para el desarrollo rural.
La recuperacin de zonas rurales y agrcolas.
La mejora del paisaje urbano, rehabilitacin de viviendas, restauracin, urbanismo,
nuevos materiales y regeneracin de espacios urbanos e industriales degradados
(en los pases centrales).
Las tcnicas de tratamiento de residuos urbanos y reciclado de materiales.
El fomento del turismo activo y cualitativo, orientado al intercambio cultural, el
turismo rural, el ocio creativo, y nuevos medios de diversin.
La agricultura orgnica, la tecnologa alimentaria y las nuevas fuentes de energa.
La aparicin de nuevas tecnologas da lugar a nuevas profesiones como la
agrometeorologa, la informtica para el turismo o la produccin de videodiscos con
fines culturales.
El aumento de profesiones y los tcnicos especializados en informtica, electrnica,
telecomunicaciones, biotecnologa, tcnicas para procesos
industriales con lser, robots e ingeniera gentica.
El incremento de ocupaciones administrativas y de gestin
de nivel medio y alto, la disminucin de las de nivel bajo.
Las ocupaciones relacionadas con la insercin de grupos
sociales en dificultades, servicios para personas mayores y
ancianos (geriatra), atencin de nios pequeos, asistencia
a domicilio, salud y medicina preventiva, personal
domstico o de servicios de proteccin y vigilancia.

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Se prev un crecimiento de las ocupaciones ms cualificadas y las menos cualificadas en

servicios, una tendencia a ocupaciones poco definidas, la tendencia a promover actividades
econmicas y creacin de empleo en proyectos de bienestar social y mejora de la calidad de
vida con la participacin de los sectores sociales afectados, impulsando el voluntariado y la
autoorganizacin de las personas implicadas.
En particular para el Ecuador el perfil profesional con mayor demanda en 2003 es el rea
tcnica, segn una encuesta realizada por la SECAP (Servicio Ecuatoriano de
Capacitacin).
La mayor demanda es de bachilleres tcnicos, pero existen otras reas de servicios. Los
requerimientos de las empresas se localizaron en mantenimiento mecnico, mantenimiento
elctrico, control de calidad, materiales y tratamiento tcnico, tratamiento superficial,
instalaciones elctricas, mediciones elctricas, sistemas de seguridad y alarmas, seguridad e
higiene industrial, neumtica y electroneumtica, alineacin y balanceo, acabados de
madera, dibujo tcnico, operaciones en mquinas, etc.
Las actividades consultadas cubrieron la metalmecnica, electricidad y electrnica,
mecnica automotriz, confecciones industriales, madera y muebles, cuero y calzado,
construcciones civiles, artes grficas, comercio, administracin y servicios.
La Cmara Nacional de Microempresas opina que se requiere personal cada vez ms
especializado para producir mejor y con calidad.
Los sectores que agrupan a microempresas, produccin,
comercio y servicios plantean demanda laboral en los
siguientes subsectores:
alimentos,
confecciones,
cermicos,
qumicos,
cuero y calzado,
metalmecnica,
hotelera y turismo.

RECURSOS Y MEDIOS PARA LA INSERCION PROFESIONAL

Una vez observada estas lneas generales sobre la situacin del mercado laboral, es
necesario entender qe la insercin profesional exige una dedicacin y un esfuerzo que
resultarn ms eficaces si se tiene en claro el objetivo y se utiliza un mtodo adecuado para
buscar empleo.
Es imprescindible conocer dnde y cmo se ofertan las distintas ocupaciones.
La eleccin de los contactos depender de las prioridades personales en un momento dado y
a la oferta informativa, formativa y de empleo que proporcionan estos medios.
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Los medios para la insercin profesional podemos detallarlos de la siguiente manera:

SERVICIOS Y ENTIDADES
Pblicos: Direccin Nacional de Empleo, Servicio Ecuatoriano de Capacitacin,
agencias de desarrollo local, programas de fomento del empleo, centros de
informacin juvenil, universidades, embajadas y consulados, etc.
Privados: sindicatos, empresas, agencias privadas de colocaciones, empresas de
trabajo temporal, consultoras de recursos humanos, contactos personales.

COMUNICACION Y DIFUSION SOCIAL

La prensa, libros y publicaciones especializadas, programas especializados de radio
y televisin, Internet, etc.

UNIDAD DE TRABAJO No. 11

PROYECTO PROFESIONAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar las ofertas formativas y la demanda laboral referidas a la formacin e intereses
personales. Identificar y evaluar las propias capacidades, actitudes y conocimientos, con
valor profesionalizador.

EL PROYECTO PROFESIONAL

EGL. 2014 - 2015

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Un estudiante de un ciclo formativo obtiene un ttulo profesional, que pertenece a una

familia profesional. Esta formacin profesional inicial orienta su futura actividad laboral a
unos campos profesionales concretos. En cada uno de ellos existen diversas ocupaciones,
tareas a desempear, condiciones laborales, habilidades necesarias y tipos de empresas.
Esto, junto con los cambios que se estn dando respecto del trabajo, exige plantearse el
futuro profesional con una mayor previsin.
Elabora el proyecto profesional es definir los objetivos profesionales propios, que sirvan
de referencia en la bsqueda de una ocupacin, decidir lo que se quiere hacer, calcular las
posibilidades de empleo, las necesidades personales y valorar las dificultades que suponen.
Durante el proceso de elaboracin se desarrollan una serie de destrezas o competencias:

La capacidad organizativa, hay que anotar

informaciones y clasificarlas.
La reflexin y el anlisis, se revisan
posibilidades de trabajo o de estudio.
La iniciativa personal y la capacidad de tomar
decisiones.

CARACTERISTICAS PERSONALES Y PROFESIONALES

Para encontrar el trabajo que mejor se adapte a las posibilidades personales es importante
conocerse a uno mismo y relacionarlo con el desempeo profesional.
Las caractersticas personales son el conjunto de rasgos que definen a una persona. Esta
definicin incluye la forma de verse a uno mismo y plantearse cmo nos ven otras personas
prximas.
Las capacidades propias son las habilidades y aptitudes que se reflejan en las actividades
que una persona realiza.
Los conocimientos y competencias se aprenden, adquieren a travs del sistema educativo
o de otras opciones de capacitacin.
Los intereses profesionales son aquellos que hacen que una persona se pueda encontrar
mejor desempeando un determinado trabajo.
El significado personal del concepto de trabajo implica principios, valores, concepciones
de la vida propios. Por ello el trabajo ser una fuente de ingresos, un vehculo para el
desarrollo personal, una actividad individual o de equipo, una obligacin, un reto, una
forma de adquirir categora o prestigio social, etc.

CONOCIMIENTO DE LAS PROFESIONES

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Para conocer una profesin es necesario recoger informacin sobre la misma, observar y
analizar las diferentes ocupaciones derivadas o relacionadas con ella, las tareas que se
realizan, las condiciones de trabajo, la formacin conveniente, las cualidades necesarias y
las posibilidades de acceso y promocin.
El proyecto profesional trata de realizar la primera seleccin de ocupaciones, que se
analizan en profundidad y que permiten concretar las preferencias personales.
Un mtodo para el conocimiento de las nuevas profesiones sera analizar el campo
profesional concreto que interesa y valorar aquellas consecuencias de cada una de las
profesiones elegidas que ayuden a concretar el objetivo profesional deseado.

DEFINICION DEL OBJETIVO PROFESIONAL

Calculadas las posibilidades reales, las necesidades y las dificultades que conlleva una
profesional elegida, se estar en condiciones de definir el objetivo profesional.
Otras cuestiones a considerar son:

La previsin de incorporacin al trabajo a corto, medio y largo plazo.

El tipo de trabajo que se desea (por cuenta propia o ajena, en instituciones

pblicas, en pequeos negocios, en grandes empresas, o crear una pequea
empresa).

Las necesidades de preparacin para llegar a desempear la profesin elegida,

mediante la bsqueda de informacin (organismos y publicaciones especializadas
en el empleo, aspectos sociolaborales, centros de formacin y subvenciones para
crear empresas o participar de planes de fomento de empleo, etc.).

FORMACION PROFESIONAL
Un itinerario formativo profesionalizador consiste en
buscar la manera de adquirir la formacin necesaria para
desempear la ocupacin elegida, analizar las posibilidades
de acceder a la misma y conocer diferentes conexiones y
convalidaciones de estudios.
Los alumnos pueden elegir diversas ofertas formativas
profesionalizadoras del sistema educativo, y posibles vas
para continuar la formacin profesional. Los DOBE de los
colegios pueden asesorar para la mejor formacin profesional para desempear la
ocupacin laboral deseada.
En el Ecuador se tienen la opcin de la formacin ocupacional o la formacin profesional
del Bachillerato Tcnico y de los ciclos superiores tecnolgicos o universitarios (ITS o
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Universidades). Desde el mundo laboral existe la opcin de realizar una formacin

ocupacional o reciclarse en una formacin ocupacional.
En el Ministerio de Trabajo existe la SECAP cuyo objetivo es la capacitacin profesional
intensiva y acelerada de la mano de obra y de los mandos medios para las actividades
industriales, comerciales y de servicios.
Las funciones del SECAP son las siguientes:
1.

Formar aceleradamente mandos medios y mano de obra calificada para la industria.

2.

Capacitar profesionalmente a los trabajadores activos en las reas de su

competencia.

3.

Formar instructores que estn en capacidad de actuar en los diversos centros de

capacitacin que funcionen en el pas.

4.

Colaborar con las empresas que actan en el rea de su competencia en el

planeamiento y ejecucin de cursos de capacitacin profesional para los
trabajadores.

5.

Reentrenar personal calificado a fin de actualizar sus conocimientos, de acuerdo con

las necesidades de trabajo que se presenten en las reas de su competencia.

6.

Cooperar activamente con los departamentos especializados de los ministerios y

entidades pblicas en todo lo relativo a trabajos estadsticos, investigaciones y
poltica de empleo y de recursos humanos, as como en todo lo relacionado con
capacitacin profesional.
7. Coordinar con el sector privado en trabajos estadsticos y de investigacin
relacionados con la capacitacin profesional.
El SECAP tiene tambin un Plan de capacitacin popular. Este
plan pretende formar interlocutores para el Estado, capacitados
para conocer sus reales necesidades y su aporte al proceso como
gestor y administrador de proyectos productivos comunitarios, en
beneficio de su grupo social y con una relacin costo/inversin
favorable para el Estado.
Para la creacin de unidades productivas autogestionarias como
microempresas, talleres comunitarios y cooperativas de
produccin, la organizacin comunitaria es fundamental en el
desarrollo de sus proyectos, y, como administradores de su propio
espacio productivo las comunidades deben aportar un nivel de
coordinacin interna eficiente e igualitaria.

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En el campo tcnico, se incrementa y fortalece la oferta de atencin que permitir atender

con mayor eficiencia y eficacia los requerimientos reales de capacitacin que demandan los
sectores microempresariales y las comunidades marginales del sector informal, a travs de
cursos de corta duracin y asistencias tcnicas especficas.

UNIDAD DE TRABAJO No. 12

BSQUEDA DE EMPLEO
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer los mecanismos de oferta y demanda en los procesos de seleccin de las empresas.
Describir el proceso a seguir en la bsqueda de ocupacin por cuenta ajena. Complementar
la documentacin para obtener empleo. Aplicar tcnicas y procedimientos que le faciliten el
acceso al trabajo. Organizar la documentacin y planificar la bsqueda.

OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO

El proceso de seleccin de personal en la empresa privada incluye dos aspectos, el de la
empresa que oferta el puesto y el de la persona que demanda empleo.
La empresa que oferta un puesto de trabajo realiza las siguientes acciones:

EGL. 2014 - 2015

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Define el puesto de trabajo a cubrir.

Solicita personal con inters y formacin con

competencias para el puesto requerido.

Realiza una seleccin (revisin de currculos,

comparacin de las ofertas con los requerimientos)

Realiza pruebas psicotcnicas para medir capacidades

o aptitudes para ciertas tareas, los rasgos de la personalidad, los intereses, etc. Realiza las pruebas tcnicas para evaluar las competencias profesionales.

Realiza una entrevista de seleccin profundizar la informacin que dispone, valorar

la motivacin e intereses y determinacin la adecuacin al puesto.

Comprueba referencias.

La persona que aspira a un puesto debe:

Analizar la oferta y observar sobre: el puesto de trabajo y el perfil solicitado.

Elabora el currculum vitae y la carta de presentacin.

Realiza las pruebas psicotcnicas y/o profesionales.

Prepara la entrevista de seleccin.

Una empresa cuando necesita cubrir un puesto de trabajo, realiza una serie de acciones
1.

Definicin del puesto. La empresa para definir el puesto de trabajo a ofertar,

presenta una descripcin del mismo y el perfil que debe tener el interesado.
La descripcin del puesto de trabajo seala las funciones y tareas que deben
realizarse en el desempeo del mismo.
El perfil del candidato es el conjunto de caractersticas
profesionales (competencias) y personales para el
desempeo de un determinado puesto (nivel de
formacin, experiencia requerida, habilidades y
competencias requeridas, etc.).

2.

Solicitudes de aspirantes. Con las solicitudes la empresa

tiene por objetivo conseguir suficientes candidatos con las
condiciones necesarias para el puesto.
Las ofertas se canalizan por los medios de comunicacin, universidades, colegios
tcnicos, organismos oficiales afines, etc. Tambin es posible contratar este servicio

EGL. 2014 - 2015

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a empresas consultoras o agencias privadas, as como recurrir a bolsas de trabajo de

colegios o universidades. As, la empresa recibe una cantidad de peticiones por
escrito complementando algn formulario al respecto de la empresa y el currculum
vitae.
3.

Seleccin. La seleccin tiene varias fases o etapas.

Primero se comparan las solicitudes con la descripcin del puesto ofertado, con ello
se hace una primera seleccin, rechazando las solicitudes de quienes no cuentan con
los requisitos imprescindibles. Puede realizarse una prueba psicotcnica para
evaluar aspectos de la personalidad o las aptitudes de los candidatos, tambin una
prueba profesional para evaluar las competencias.

4.

Entrevista de seleccin. La entrevista es una etapa clave del proceso de seleccin.

A travs de la misma se amplia la informacin que se tiene del aspirante, se valoran
la motivacin y los intereses, y se informan cuestiones vinculadas al puesto a cubrir.

5.

Referencias. En la solicitud de empleo, en el CV y en la entrevista, el aspirante

informa sobre personas de referencia. Si la empresa requiere evaluar o confirmar
alguna cuestin respecto al interesado en el puesto, se contacta con dichas
referencias.

ANALISIS DE LA OFERTA
La persona que demanda empleo, necesita conocer los procedimientos y tcnicas que le
permita realizar la documentacin necesaria para acceder al proceso de seleccin y pasarlo
de manera satisfactoria.
El primer paso es encontrar un anuncio de inters, leerlo atentamente y analizar
rigurosamente la oferta para obtener toda la informacin disponible y decidir hasta qu
punto interesa presentarse en la seleccin.
Al analizar una oferta laboral hay que observar lo que enuncian sobre el puesto y el perfil
solicitado. Es necesario leer entre lneas los anuncios para hacerse una idea clara sobre el
tipo de trabajo ofertado y las caractersticas que se exigen a los candidatos.

ANALISIS DE LA OFERTA DE EMPLEO

EL PUESTO:

Denominacin de qu se trata?
Tipo de empresa
Funciones a desempear
Condiciones del trabajo
Nivel de responsabilidad
Posicin de autoridad o subordinacin

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EL PERFIL:

Formacin necesaria para el puesto y complementaria

Edad y cualidades fsicas
Aptitudes y habilidades
Competencias
Personalidad e intereses
Experiencia y posibilidad de promocin

CURRICULUM VITAE:
Currculum Vitae (CV) es una expresin del latn que significa curso o carrera de la vida.
Se lo define como relacin de ttulos, honores, cargos, trabajos realizados, datos
biogrficos, etc., que califican a una persona para determinada pretensin
El CV simplemente currculo, es un breve resumen ordenado de los datos y experiencias
acadmicas y laborales.
Se trata de exponer por escrito y en forma resumida todas las cuestiones referidas a
formacin, experiencia, intereses, etc., que definen a una persona en relacin a un puesto de
trabajo.
CARACTERSTICAS DE LA PRESENTACIN:
El contenido debe ser breve, sencillo, claro y autntico; concreto y especfico para
cada caso; preciso en datos y fechas; debe transmitir una trayectoria lgica
y continua; debe adjuntarse fotos tamao carn y fotocopia del ttulo y referencias.
La forma: se debe utilizar papel tamao A4 por una sola cara; respetar mrgenes;
cuidar la limpieza, ortografa y redaccin; escribirlo a mquina (salvo que se pida lo
contrario) y se redacta en primera personal o en forma impersonal.
En todo CV se distinguen tres partes: datos personales, formacin acadmica y experiencia
profesional.

Datos personales. Debe incluir nombres y doble apellido, cdula, fecha y lugar de
nacimiento, direccin y telfono.

Formacin acadmica. Debe incluir estudios realizados, titulacin obtenida,

centros docentes y duracin; cursos y cursillos de formacin y otros estudios;
idiomas que se conocen y nivel; utilizacin de medios informticos y nivel.

Experiencia profesional. Incluye puesto y nivel,

empresas, organismos, funciones ms importantes,
fecha de comienzo y fin del contrato o actividad.

EGL. 2014 - 2015

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Otros datos. Conviene adems indicar otros datos de inters para el puesto
(tenencia de carn de conducir, vehculo propio, disponibilidad para viajar,
referencias, etc.

Se distinguen varios tipos de CV:

El CV clsico. Se recogen de manera ordenada y completa los datos de las

actividades realizadas.

El CV cronolgico. Se ordena la informacin desde la ms antigua a la actual.

Permite ver la trayectoria del aspirante y es el ms conveniente si se tiene poca
experiencia.

El CV inverso. La informacin se ordena desde lo ms reciente a lo ms antiguo.

Permite destacar lo ltimo que se ha hecho y es importante si la experiencia est
relacionada al puesto al que se opta.

El CV funcional. La informacin se agrupa en bloques independientes en funcin

de las reas de actividad. Permite acceder fcilmente al rea de inters. Sirve
adems para disimular periodos en los cuales no se desarroll ninguna actividad.

CARTA DE PRESENTACION
La carta de presentacin siempre acompaa al CV, es su
introduccin y sirve de soporte para incluir la informacin
que no cabe en el mismo. Se trata de una presentacin
personal, por lo que conviene demostrar inters por el
puesto ofertado, despertar una predisposicin favorable,
destacar las cualidades ms prximas al perfil del puesto, e
indicar el deseo de concertar una entrevista o participar del
proceso de seleccin.
La carta consta de dos partes: una introduccin y la
comunicacin, con los siguientes elementos:

Introduccin: membrete (datos personales), fecha, direccin de la empresa a la que

se dirige, referencias, lnea de atencin.

Comunicacin: lnea de saludo, cuerpo de la carta, lnea de despedida y firma.

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La parte ms importante es el cuerpo de la carta, en l es posible distinguir varios prrafos:

Primer prrafo: presentarse, si la solicitud es espontnea, sino hablar de la

empresa, de lo que hace o de las cualidades del producto, de la oferta de trabajo.

Segundo prrafo: hablar de uno mismo, del inters en la empresa y el sector, de lo

que se sabe hacer, de las aptitudes propias para el puesto.

Tercer prrafo: exponer el objetivo, indicando el deseo de concertar una entrevista

para ampliar la informacin o bien participar del proceso de seleccin.

La carta simple es manuscrita, salvo que se especifique lo contrario y estar redactada en

primera persona. Se tendrn en cuenta las mismas sugerencias sobre formatos expuestas
para el CV.
El CV y la carta sirven para resaltar la capacidad profesional, pero deben atraer el inters de
quin selecciona.

AUTOCANDIDATURA
La auto candidatura es la propuesta escrita que hace una persona como aspirante al
proceso de seleccin de una empresa, aunque sta no haya ofertado ningn puesto.
Resulta un planteamiento activo de bsqueda de trabajo, mediante el cual se presenta una
solicitud a empresas que puedan necesitar determinados servicios.
Los instrumentos de la auto candidatura son el CV y la carta de presentacin, en la cual el
candidato demuestra su inters en un puesto determinado, a la vez que detalla sus
capacidades y de qu manera puede ser til a la empresa. Se dirige personalmente al
responsable del departamento de personal o recursos humanos.
Una variante de este mtodo es el contacto directo, llamando a la empresa y concertando
una cita con la persona responsable de la misma.

PRUEBAS PSICOTCNICAS Y PROFESIONALES

Las pruebas psicotcnicas o tests son un conjunto de instrumentos que constan de

determinadas preguntas y que se utilizan para evaluar las aptitudes o capacidades de
una persona para realizar determinadas
tareas, los rasgos o caractersticas de la
personalidad, la tendencia a comportarse de
una determinada manera, los intereses, etc.
Segn las caractersticas que se deseen
evaluar, suelen usarse:

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Prueba de aptitudes especficas. Intentan detectar las capacidades importantes para

desenvolverse bien en un puesto (habilidades numricas, razonamiento verbal, capacidad
verbal, percepcin, habilidad espacial, habilidades mecnicas y manuales, memoria, etc.
Los resultados no son determinantes, las aptitudes son habilidades, y como tal pueden
mejorarse.

Prueba de personalidad. Intentan detectar rasgos de la personalidad como la

responsabilidad, introversin, extroversin, autocontrol, etc. pretendiendo
configurar el perfil de cada persona en un momento dado.

Test de cultura general. Se utilizan para obtener datos de los conocimientos de los
candidatos. Este tipo de cuestionario es habitual en los procesos de seleccin para
cubrir puestos de trabajo en los cuales se requiere trato con el pblico.

Una estrategia til para preparar estas cuestiones es la lectura de peridicos, determinadas
revistas, libros, etc.

Las pruebas profesionales son ejercicios o actividades relacionadas con el tipo de

puesto de trabajo concreto al que se opta. Su objetivo es evaluar la competencia y
destreza profesional. Por ejemplo, para un puesto de electricista, consistira en saber
reparar, montar o ajustar un aparato, en el caso de un mando intermedio, en
resolver algn problema, aportar un informe o un proyecto.

Lo ms importante para superar las pruebas psicotcnicas y profesionales es el inters, la

sinceridad e intentar controlar el nerviosismo.
En las pruebas se debe acudir relajados y descansados, llegar con tiempo suficiente, llevar
material de escritura propio, escuchar atentamente las instrucciones y leer con atencin
(preguntando las dudas), aprovechar al mximo el tiempo, responder sinceramente y tener
cuidado con las llamadas escalas de sinceridad en las que aparecen las mismas preguntas
con diferentes palabras.

ENTREVISTA DE SELECCIN
Una entrevista de seleccin es una situacin de comunicacin, mediante la cual se pretende:
1.
2.
3.

Determinar la adecuacin de una persona para

ocupar un puesto, intentando completar la
informacin de la que dispone la empresa.
Detectar la capacidad de la persona para adaptarse
e integrarse al trabajo y a las relaciones
establecidas en la empresa.
Proporcionar a la persona que opta al puesto
informacin relacionada con las caractersticas de la empresa, el puesto, la
retribucin, etc.

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En el desarrollo de la entrevista, al igual que en cualquier proceso de interaccin

interpersonal, intervienen dos formas de comunicacin:

La comunicacin verbal, que hace referencia a todo lo relacionado con el uso de la

palabra, preguntas, respuestas, aclaraciones o explicaciones. Conviene hablar
correctamente, no interrumpir al entrevistador y escuchar con atencin.

La comunicacin no verbal, que es aquello que se expresa con el cuerpo, la

postura, la expresin de la cara, los ojos y las manos. La postura es muy importante,
debe controlarse la timidez, la autoproteccin, la relajacin, la extroversin, y la
energa como la insolencia y la provocacin.

Ambas modalidades de comunicacin reflejan la personalidad del candidato. El

entrevistador obtiene, a veces, ms informacin de lo que observa que de lo que escucha.
En toda entrevista de seleccin es fundamental mostrar motivacin, voluntad e inters en
aprender.
Tipos de entrevistas. Segn el tipo de preguntas, la entrevista puede ser:

Directiva. Es una entrevista dirigida por el entrevistador, que suele hacer muchas
preguntas. Hay que responder procurando ajustarse al guin.

No directiva. El entrevistador hace pocas preguntas y muy generales. Las

respuestas han de ser claras y fluidas, enlazando unos temas con otros.
Mixtas. En esta entrevista se plantean cuestiones tantos concretos como ms
amplios y generales.

Las preguntas, en una entrevista, son muchas y variadas sobre los temas que interesan
(formacin del entrevistado, experiencia personal e intereses personales y laborales).
En una entrevista no conviene hablar mal de otras empresas, institutos o colegios; ni
mostrarse interesado nicamente por la retribucin. Lo ms importante es que el
entrevistado trate de ser natural y que confe en sus posibilidades.

ORGANIZACION DE LA BUSQUEDA DE EMPLEO

La bsqueda de ofertas de empleo de las empresas publicadas
en la prensa o difundida por medio de instituciones requiere
una organizacin simple y eficaz.
Un cuadro o agenda nos puede ser de gran utilidad en esta
tarea, pues las anotaciones que efectuemos en ella nos
permitirn recordar las solicitudes de empleo realizadas, las
empresas a las que nos hemos dirigido, las caractersticas de
los puestos de trabajo y los perfiles personales
correspondientes. A continuacin mostramos un posible modelo:
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MODELO DE FICHA O AGENDA DE SOLICTUD DE EMPLEO

EMPRESA
- Direccin y telfono de la empresa.
- Nombre de la persona de contacto.
FECHA DE ENVIO
- Fecha y tipo de currculo enviado.
FECHA DE REENVIO
-Hay que tener en cuenta que las empresas pueden cubrir los puestos en otro
momento.
FECHA DE RESPUESTA
- Si hubo respuesta, si fue positiva o no.
OBSERVACIONES
- En caso de ser positiva, indicar la fecha de la entrevista.
- Cuestiones a resaltar del transcurso de la misma

UNIDAD DE TRABAJO No. 13

TRABAJO POR CUENTA PROPIA
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar otra forma de insercin laboral, el autoempleo o
el trabajo por cuenta propia. Describir los procesos
necesarios para crear una empresa. Distinguir y comparar
las distintas modalidades de empresas que existen segn la
legislacin ecuatoriana vigente. Identificar y cumplimentar
la documentacin necesaria para constituirse como
trabajador por cuenta propia. Plantearse la conveniencia de
crear una empresa propia como medio de insercin sociolaboral.

AUTOEMPLEO

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La creacin de una empresa nace por iniciativa de una personal o un grupo de personas
emprendedoras que buscan nuevos campos de actuacin y desarrollan unas actitudes o
destrezas determinadas. Generalmente, con ms ilusin y ambicin que recursos materiales,
asumen riesgos de forma calculada y crean su propio puesto de trabajo y, en ocasiones, el
de otras personas.
Para la constitucin de una empresa debemos realizarnos las siguientes preguntas: Quines
van a participar? Qu relaciones existen entre ellos? Cules son sus intereses y
motivaciones? (que pueden ir desde el mximo beneficio econmico, la mejora de la
calidad de algn producto o servicio, abaratar precios o adquirir nuevas tcnicas).
La relacin estrecha que se va a establecer hace necesario que existan unas ideas previas
claras y consensuadas sobre el negocio y la mejor forma de organizarlo.
Antes de crear la empresa, debemos responder las siguientes cuestiones: Cules son los
gustos e intereses? Qu ideas se tienen? Se puede ofrecer algo til o necesario para el
mercado? De qu formacin se dispone? Qu inversin ser necesaria? En cunto
tiempo se podr recuperar el dinero? Qu beneficios se obtendrn? Debe tenerse en
cuenta, que el riesgo, el ingenio y la creatividad deben ir acompaados de una meditada
planificacin.

LA IDEA DE NEGOCIO
Las ideas de negocio son iniciativas de creacin de empresas que
surgen a partir de la observacin del entorno, de pensar en el
futuro, de examinar las propias necesidades y aficiones, y de
hablar con la gente imaginativa y creativa.
Cualquier cambio, sea social, econmico, tecnolgico, poltico o legal, afecta el mercado
laboral, generando nuevas necesidades.
Observar y analizar la realidad prxima puede proporcionarnos posibles oportunidades de
negocio. Las corrientes socioculturales pueden justificar la venta de un producto o
servicio. Analizar los estilos de vida y su evolucin en los diferentes segmentos de la
poblacin, sus escalas de valores, sus actitudes y comportamientos ante los problemas que
les afectan (laborales, medio ambientales, educativos, de ocio, etc.) son una fuente de
informacin.
El entorno socioeconmico permite justificar un posible negocio y tomar consciencia de sus
dificultades. Se trata de observar la evolucin de aspectos como el costo de vida, el ndice
de desempleo, los salarios, los sectores productivos relacionados con nuestra idea.
El entorno tecnolgico afecta a las ideas de negocios. Conviene observar los cambios
relacionados con las tcnicas de produccin (maquinarias, materias primas, almacenaje,
etc.), y con el proceso de trabajo (equipamiento informtico, sistemas de seguridad,
mtodos de reduccin del consumo energtico, etc.) Antes de poner un negocio es

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fundamental una slida formacin profesional y tambin durante su desarrollo, para

garantizar el xito de la empresa.
El entorno poltico y legal, las leyes laborales, las leyes sociales, los acuerdos sindicales y
de sectores empresariales, y los cambios que en stos se producen, condicionan tambin la
forma de enfocar un negocio (forma jurdica, nmero de trabajadores, tipos de contratos,
etc.)

ANALISIS DEL MERCADO LABORAL

El proyecto de creacin de una empresa requiere un estudio previo de mercado que permita
conocer las necesidades del entorno respecto al producto o servicio que se va a ofrecer, el
sector de la poblacin al que ir dirigido, la frecuencia en que va a ser solicitado y los
recursos con los que se cuentan.
Dicho anlisis o estudio de mercado supone estudiar la situacin y perspectivas del sector
concreto al que pertenece el negocio en dos direcciones:
1.-

La demanda: analizar los clientes potenciales, sus

necesidades, intereses, gustos y sus hbitos de consumo.

2.-

La oferta: conocer qu ofrecen otras empresas similares, la

situacin de las mismas, si es suficiente o no para dar
respuesta a la demanda, la tecnologa utilizada, los costos
laborales y la presin fiscal, la estabilidad, su organizacin interna, etc.
La informacin obtenida permitir definir la actividad empresarial:

Adecuando las caractersticas de la oferta (producto o servicio) a las necesidades de

la demanda.

Encontrando elementos que la diferencian, haciendo el producto o servicio ms

competitivo.

Teniendo en cuenta los inconvenientes que puede plantear el proyecto y

desarrollando alternativas que los transformen en ventajas.

VIABILIDAD DE LA EMPRESA
Realizar un estudio mnimo de la viabilidad de una empresa consiste en detallar en qu se
va a gastar el dinero, qu cantidades hace falta para realizar las inversiones necesarias,
especificar de dnde se va a sacar y prever los resultados que se obtendrn.
Para ello es necesario analizar los aspectos relacionados con la produccin, los recursos
humanos necesarios, la comercializacin, la jurisprudencia y las posibilidades econmicas
financieras.

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A continuacin veremos la informacin que ayuda a planificar el futuro negocio:

PRODUCCION
- Materias primas
- Materiales auxiliares para la elaboracin
- Maquinaria
- Locales, instalaciones y terrenos
RECURSOS HUMANOS
- Nmero de trabajadores
- Cualificacin
- Modalidades de contratacin
- Retribuciones
COMERCIALIZACION
- Precio del producto
- Distribucin
- Promocin
- Previsin de ventas
- Imagen de la empresa (logotipos, tarjetas, etc.)

FORMA JURIDICA DE LA EMPRESA

La eleccin de la forma jurdica ms apropiada es otra de
las decisiones fundamentales que hay que tomar para la
creacin de una empresa.
Conviene observar las caractersticas diferenciales de las
distintas modalidades de empresa para escoger la que ms se
ajuste a las necesidades del proyecto, a la manera de
entender el trabajo, y que permita obtener los mayores
beneficios.
Primero se decidir si el titular de la empresa va a ser un
individuo o una sociedad. El promotor nico puede optar por constituirse en empresario
individual o en sociedad.
El empresario que decide actuar a nivel personal se denomina persona natural, es la
persona fsica de ms de 18 aos que dispone libremente de sus bienes y realiza en nombre
propio una actividad comercial, industrial o profesional. No habr distincin entre sus
bienes personales y el de la empresa.

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Los empresarios que decidan formar una compaa tienen las siguientes opciones:

Compaa en nombre colectivo.

Compaa en comandita simple.
Compaa en comandita por acciones.
Compaa de responsabilidad limitada.
Compaa annima
Compaa de economa mixta

Por ltimo est la posibilidad de empresarios que deseen constituir una cooperativa.
COMPAIA EN NOMBRE COLECTIVO
La compaa en nombre colectivo se contrae entre dos
o ms personas que hacen el comercio bajo una razn
social. La razn social es la frmula enunciativa de los
nombres de todos los socios o de algunos de ellos, con la
agregacin de las palabras y compaa. Slo los
nombres de los socios pueden formar parte de la razn
social.
El capital de esta compaa se compone de los aportes
que cada uno de los socios entrega o se compromete a
entregar. Para su constitucin ser necesario el pago de
no menos del 50% del capital suscripto.
El contrato de este tipo de compaa se celebrar por escritura pblica. Esta escritura
deber ser aprobada por el juez de lo civil, el que ordenar la publicacin de los extracto de
la misma, por una sola vez, en un peridico de mayor circulacin y su inscripcin en el
Registro Mercantil.
La escritura contendr:

El nombre, nacionalidad y domicilio de los socios que la forman.

La razn social, objeto y domicilio de la compaa.
El nombre de los socios autorizados para obrar, administrar y firmar por ella.
La suma de los aportes entregados, o por entregarse, para la constitucin de la
compaa, y
El tiempo de duracin de sta.

COMPAIA EN COMANDITA SIMPLE

La compaa en comandita simple existe bajo una razn social y se contrae entre uno o
varios socios solidarios e ilimitadamente responsables y otro u otros simple
suministradores de fondos, llamados socios comanditarios, cuya responsabilidad se limita
al monto de sus aportes.

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La razn social ser, necesariamente, el nombre de uno o varios de los socios

solidariamente responsables, al que se agregar siempre las palabras compaa en
comandita
El comanditario que tolerare la inclusin de su nombre en la razn social quedar solidaria
e ilimitadamente responsable de las obligaciones contradas.
En ambas compaas, todos los socios colectivos y los comanditarios estarn sujetos a
responsabilidad solidaria e ilimitada por todos los actos que ejecutaren bajo la razn social,
siempre que quien lo ejecutare estuviera autorizado para obrar por la compaa.
La constitucin de una compaa en comandita simple se realiza con los mismos requisitos
y trmites que una compaa colectiva.
COMPAIA EN COMANDITA POR ACCIONES
Las compaas en comandita por acciones es aquella en que
su capital se dividir en acciones nominativas de un mismo
valor nominal. El 10% del capital social, como mnimo, deber
ser aportado por los socios comanditarios (solidariamente
responsables) a quienes por sus acciones se entregarn
certificados nominativos intransferibles.
Estas sociedades existirn bajo una razn social que se formar
con el nombre de uno o ms socios solidariamente responsables seguidos de compaa en
comandita .
COMPAA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
La compaa de responsabilidad limitada es la que se contrae entre tres o ms personas
(hasta 15), que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus
aportaciones individuales y hacen el comercio bajo una razn social o denominacin
objetiva, a la que se aadir las palabras compaa limitada. La denominacin objetiva
no deber confundirse con la de una compaa existente.
Este tipo de compaa es siempre mercantil, pero sus integrantes, por el hecho de
constituirla, no adquieren la calidad de comerciantes.
La finalidad de la compaa de responsabilidad limitada podr tener como finalidad la
realizacin de toda clase de actos civiles o de comercio y operaciones mercantiles
aprobadas por la Ley, a excepcin de operaciones de banco, seguros, capitalizacin y
ahorro.
Para su constitucin se requiere la aprobacin de sus escrituras de constitucin por parte de
la Superintendencia de Compaas y la subsiguiente publicacin de un anuncio en un
peridico local de mayor circulacin.
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El capital inicial debe ser superior a 193 dlares al mes de marzo de 1999, divididos en
acciones. Al menos la mitad de su capital se debe desembolsar al momento de su
constitucin.
Si las prdidas acumuladas de la compaa llegan al 50% del capital, la entidad debe ser
liquidada o los socios deben aportar el capital adicional necesario.
COMPAA ANNIMA
Es una sociedad cuyo capital, dividido en acciones negociables, est formado por la
aportacin de los accionistas que responden nicamente por el monto de sus acciones. En el
Ecuador se la conoce como corporacin. El capital accionario debe estar repartido al menos
entre dos accionistas.
Para su constitucin se requiere firmar y registrar ante notario la constitucin de la
corporacin, sus estatutos y escrituras deben ser presentadas a la Superintendencia de
Compaas (o de Bancos para corporaciones financieras) para su aprobacin e inscripcin
en el Registro Mercantil.
La compaa podr establecerse con el capital autorizado que
determine la escritura de constitucin.
La compaa podr aceptar suscripciones y emitir acciones hasta
el monto de ese capital. Al momento de constituirse la compaa,
el capital suscripto y, pagado mnimos sern los establecidos por
la resolucin de carcter general que expida la Superintendencia de Compaas (el monto
mnimo a marzo de 1999 era de 483 dlares, con el total de acciones suscripto y un 25%
aportado).
Los suscriptores harn sus aportes en dinero, mediante el depsito en cuenta especial, a
nombre de la compaa en promocin, bajo la designacin especial de cuenta e integracin
de capital, la que ser abierta en los bancos u otros instituciones de crdito determinada
por los promotores en la escritura correspondiente.
Constituida la compaa, el banco depositario entregar el capital as integrado a los
administradores designados.
La compaa no podr emitir acciones por un precio inferior a su valor nominal ni por un
monto que exceda el capital aportado. El contrato de formacin determinar la forma de
emisin y suscripcin.
Las acciones sern nominativas y no podrn emitirse los ttulos definitivos hasta que no
estn totalmente pagas, una vez que han sido pagadas se llaman acciones liberadas.
Las acciones pueden ser ordinarias o preferidas, segn lo establezca el estatuto. Las
acciones ordinarias confieren todos los derechos que la ley le reconoce a los accionistas,
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mientras que las preferidas no tendrn derecho a voto, pero pueden tener derechos
especiales en cuanto al pago de dividendos y en la liquidacin de la empresa. El monto de
las acciones preferidas no podr exceder el 50% del capital suscripto.
Al igual que las compaas de responsabilidad limitada si las prdidas superan el 50% del
capital social se procede a la liquidacin o al aumento del capital por emisin de nuevas
acciones.
COMPAA DE ECONOMIA MIXTA
Las compaas de economa mixta son una combinacin de
empresa privada y estatal, generalmente se organizan para prestar
un servicio pblico o para dirigir un proyecto de desarrollo.
Normalmente existe una disposicin por la cual el Estado puede
comprar la participacin privada y viceversa. Estas compaas estn
sujetas a los mismos requisitos que las compaas annimas, as
como tambin a las regulaciones de la Superintendencia de Compaas.
COOPERATIVAS
Las cooperativas son sociedades de derecho privado, formadas por personas naturales o
jurdicas que, sin perseguir finalidades de lucro, tiene por objeto planificar y realizar
actividades o trabajos de beneficio social o colectivo, a travs de una empresa manejada en
comn y formada con la aportacin econmica, intelectual y moral de sus miembros.
La constitucin de una cooperativa requiere 11 personas como mnimo, salvo en
cooperativas de consumo y las formadas slo con personas jurdicas, en dicho caso el
Reglamento General de Cooperativas determinan el nmero.
La aprobacin del estatuto de la Cooperativa se realiza en Asamblea General de las
personas interesadas en su formacin. El estatuto aprobado se presenta en el Ministerio de
Bienestar Social para su estudio y aprobacin, para la obtencin de la personera jurdica y
su registro.
El registro se realiza en la Direccin Nacional de Cooperativas, a partir de su fecha de
inscripcin se determina el principio de la existencia legal de las cooperativas.
La responsabilidad de una cooperativa est limitada su capital social, pero puede ampliarse
por resolucin de la mayora de socios en Asamblea General convocada al efecto y si el
Ministerio de Bienestar Social aprueba tal reforma del estatuto.
Las cooperativas, segn la actividad que vayan a desarrollar, pertenecern a uno slo e los
siguientes grupos:

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Las cooperativas de produccin son aquellas en las que sus socios se dedican
personalmente a actividades productivas lcitas, en una empresa manejada en
comn.

Las cooperativas de consumo son aquellas que tienen por objeto abastecer a los
socios de cualquier clase de artculos o productos de libre comercio.

Las cooperativas de ahorro y crdito son las que reciben ahorros y depsitos,
hacen descuentos y prstamos a sus socios y verifican pagos y cobros por cuenta de
ellos.

Las cooperativas de servicios son las que, sin pertenecer a los grupos anteriores, se
organizan con el fin de llenar diversas necesidades comunes de los socios o de la
colectividad.

ANALISIS ECONMICO FINANCIERO

Planteada la actividad concreta a la que se va a dedicar el negocio, interesa prever la forma
ms idnea de organizarlo para conseguir el rendimiento mximo de las instalaciones y de
los recursos humanos. Adems se requiere una previsin de los medios financieros,
propios o ajenos, que a corto y a largo plazo se utilizarn para llevar adelante el negocio.
El anlisis econmico financiero permite conocer la situacin de la que parte la empresa y
determinar cules sern sus posibilidades en el futuro. Para ello se realiza el anlisis y
valoracin de necesidades, y la previsin del funcionamiento de la empresa.

ANALISIS Y VALORACION DE NECESIDADES

Se elabora un plan de inversiones en el que se detallan
las necesidades materiales que posibilitarn el
funcionamiento de la empresa.
Los tipos de inversiones que constituyen el activo de la
empresa son:

Inversiones fijas. Son elementos que le permiten

la existencia fsica de la empresa y que se van a utilizar durante un largo perodo
(inmuebles, acondicionamiento de instalaciones, mquinas, utensilios y vehculos).

Inversiones circulantes. Son bienes que se transforman en dinero a travs del ciclo
de explotacin (compra, almacenamiento, venta y posterior cobro de producto).

Son las materias primas y auxiliares, el almacn y stock de productos, inventario y costo de
materiales y suministros necesarios (tipo, plazo de entrega de proveedores, plazos de

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entrega a clientes, condiciones de cobro y pago), liquidez suficiente para el ejercicio de la

actividad.
Tambin, hay que establecer un proyecto de financiamiento, que permita obtener los
fondos necesarios, a travs de la aportacin de los propios empresarios, las subvenciones o
los prstamos.
Se pueden distinguir dos tipos de financiamiento:
1.-

La financiacin fija, que no hay que devolver o cuya devolucin est prevista al
medio o largo plazo.

2.-

La financiacin circulante, constituida por prstamos con vencimiento a corto

plazo (hasta un ao).

PREVISION DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA

Se debe elaborar un estudio detallado de los ingresos y gastos previstos para un perodo que
puede ser entre uno y tres aos, de manera que se puedan anticipar las posibles prdidas o
ganancias.
En el apartado de ingresos se incluir un clculo de las
cantidades que puede obtener la empresa por los productos
o servicios realizados, segn su precio de venta.
En el apartado de egresos han de tenerse en cuenta los
pagos (personal, impuestos, materias primas, etc.) y tambin
la amortizacin, es decir, el valor de depreciacin de los
activos de la empresa (vehculos, maquinaria, etc.), debido a
su uso o al paso del tiempo.
Como es lgico, para obtener un beneficio, los ingresos han de ser mayores a los egresos.
El margen de beneficio ha de ser suficiente para que la empresa pueda sostenerse de
manera estable.

PROCESO
EMPRESA

DE

CONSTITUCION

DE

LA

En el apartado sobre los tipos de compaas se analizaron en

cada uno de los casos los mecanismos de constitucin formal
de la empresa, en especial aquellos orientados a su registro.
Pero existen otros trmites que podemos simplificar en los
siguientes puntos:

NOTARIO. Para el otorgamiento de escritura pblica de la constitucin y estatutos

de acuerdo al tipo de sociedad a constituir.

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SUPERINTENDENCIA DE COMPAAS o DE BANCOS o MINISTERIO

DE BIENESTAR SOCIAL (segn corresponda). Para la aprobacin de la
constitucin, de los estatutos y la inscripcin en los Registros correspondientes
segn el tipo de sociedad.

REGISTRO MERCANTIL. Para el registro de la empresa y de los libros de

comercio obligatorios.

DELEGACION SRI. Para los registros correspondientes para obtener el Registro

nico de Contribuyente y dems inscripciones para el pago de impuestos (IVA,
RENTAS, etc.).

MUNICIPIOS, REGISTROS (Inmobiliarios, Propiedad Industrial, etc.). Para las

licencias de apertura, obras, inscripcin de inmuebles, registro de patentes, marcas y
modelos, etc.

IESS. Para el alta en la Seguridad Social y afiliacin de personal si correspondiera.

MINISTERIO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS.
Para la
comunicacin de apertura de centro de trabajo y dejar constancia del comienzo de
las actividades.

OTRAS, que correspondiera de acuerdo a la legislacin, el tipo de actividad, el tipo

de sociedad, etc.

BANCOS. Para registro de las carpetas de la empresa para la obtencin de crdito,

para la apertura de cuentas corrientes y de ahorro, para la obtencin de cartas de
crdito, etc.

CAMARAS. Para la inscripcin de la empresa en las cmaras correspondientes.

En el caso de la Superintendencia de Compaa para facilitar el trmite a las empresas se

habilitan Ventanillas nicas Empresariales que posibilitan un servicio a las empresas y que
intervienen la Superintendencia, las cmaras de la produccin, los municipios, los
registradores mercantiles, el IESS, la CORPEI y otras instituciones.
Las ventanillas nicas permiten realizar el proceso completo de constitucin de compaas
en un plazo mximo de cinco das, en un proceso totalmente
virtual.
En cuanto a las inversiones en el Ecuador los actores de la
promocin son:

Poder ejecutivo, legislativo y judicial.

En el poder ejecutivo, en particular los Ministerios de
Comercio Exterior y Competitividad, de Relaciones

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Exteriores, de Turismo, del Ambiente, de Desarrollo Urbano y Vivienda, de

Economa y Finanzas, de Agricultura y Ganadera, de Energa y Minas.
Los gobiernos seccionales.
CORPEI - Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones.
ONAM - Consejo Nacional de Modernizacin
Consejo Nacional de Competitividad.
Medios de comunicacin.
Federacin de Exportadores
Federacin y Cmaras de la Produccin.
Cmara de Inversionistas Extranjeros en Ecuador.
Cmaras binacionales.
Embajadas extranjeras
Sistema financiero (Corporacin financiera, Bancos oficiales y privados).

APOYO PARA LA CREACION DE EMPRESAS

Tanto los organismos pblicos como las entidades privadas facilitan ayudas y subvenciones
para la creacin de empresas, entre las que se pueden mencionar: servicios de informacin
empresarial, asesoramiento para la creacin y mejora de la gestin de las nuevas empresas,
ayudas econmicas e informacin sobre las asociaciones empresariales existentes.
Realizar un proyecto de empresa de forma organizada permite conseguir un empleo y
ayuda a capacitarse para gestionarla.
La asociacin a una entidad del sector es importante porque facilita conocer problemas
similares, recibir apoyo, buscar soluciones conjuntas y obtener informacin de inters.
Durante la formacin profesional es importante que comencemos a pensar la constitucin
de la empresa, los planes formativos de los bachilleratos tcnicos, de los Institutos Tcnicos
Superiores y de las Universidades aportan no slo al conocimiento terico de estas
cuestiones, sino que permite, o debera permitir, desarrollar competencias en la
organizacin y gestin del propio trabajo.

ORGANISMOS IMPORTANTES PARA EMPRESAS

CAMARA DE COMERCIO DE QUITO
www.ccq.org.ec
Su misin es promover un marco jurdico e institucional que afirme el desarrollo de la
iniciativa individual.
Enaltece la trascendencia de las legtimas actividades comerciales y de servicios.
Potenciamos el xito de los afiliados proporcionndoles servicios relevantes. Nos
proyectamos hacia la libertad para la creacin de trabajo, bienestar y riqueza colectiva a
travs del intercambio competitivo de bienes y servicios.

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CAMARA DE LA CONSTRUCCIN
www.hoy.net/ccq
El sector de la construccin no puede ser una excepcin y ya se
cuentan con modernas herramientas en el ciberespacio, tanto en lo
que se refiere a diseo de planos -estructurales y arquitectnicoscomo a la utilizacin de materiales no tradicionales, pero
igualmente eficaces y que servirn para abaratar los costos en
beneficio de los sectores ms deprimidos de la cadena econmica y social.
CAMARA DE LA CONSTRUCCIN DE GUAYAQUIL
www.camaraconstgye.com.ec
Afiliada a la Federacin Ecuatoriana de Cmaras de la Construccin Federacin
Interamericana de la Industria de la Construccin
CAMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA PICHINCHA
www.capeipi.com
Trabaja por y para los socios de la CAPEIPI, ejerciendo su representacin y defensa con
identidad y liderazgo, mejorando, integrando y optimizando los servicios actuales,
estableciendo nuevos servicios y programas orientados al desarrollo productivo y
competitivo de sus unidades productivas y generando procesos de participacin activa y de
interrelacin interna y externa.
CAMARA DE MINERIA DEL ECUADOR
www.cme.org.ec
La Cmara de Minera del Ecuador - CME, fue fundada el 19 de marzo de 1979, quedando
legalmente constituida bajo Acuerdo Ministerial No. 14704, publicado en el Registro
Oficial No. 794. Con domicilio en la ciudad de Quito, se integra como una entidad de
derecho privado, con personera jurdica propia, por tiempo indefinido y con nmero de
socios ilimitado.
ASOCIACIONES DE LA CAMARAS DE INDUSTRIA DEL CUERO
www.cueronet.com/asociaciones.htm
CAMARA NACIONAL DE ACUACULTURA
www.cna-ecuador.com
La Cmara Nacional de Acuacultura es el resultado de la fusin
de la Federacin Ecuatoriana de Exportadores de Camarn
(FEDECAM), la Cmara de Productores de Camarn (CPC) y la
Asociacin de Laboratorios (ALAB).

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Desde entonces, la CNA ha desarrollado una intensa accin de consolidacin, as como de

representacin gremial frente a las diferentes instituciones pblicas y privadas nacionales e
internacionales.
CORPORACION FINANCIERA NACIONAL
www.cfn.fin.ec
La Corporacin Financiera Nacional es una institucin financiera pblica, autnoma, con
personera jurdica, tcnica, moderna, gil y eficiente que, estimula la modernizacin y el
crecimiento de todos los sectores productivos y de servicios, apoyando una nueva cultura
empresarial, orientada a lograr mejores niveles de eficiencia y competitividad. Es la
primera institucin financiera en Ecuador en tener el Certificado de Calidad ISO 9001.
CORPEI - CORPORACION DE PROMOCION DE EXPORTACIONES E
INVERSIONES
www.corpei.org
La CORPEI es una Institucin privada sin fines de lucro, creada con el fin de contribuir al
crecimiento econmico del pas, por medio del diseo y la ejecucin de la promocin no
financiera de las exportaciones e inversiones; liderando y coordinando la accin de los
sectores pblico y privado.
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
www.caf.com
Institucin financiera multilateral cuya misin es apoyar el desarrollo sostenible de sus
pases accionistas y la integracin regional.
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - SRI
www.sri.gov.ec
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad tcnica y autnoma, encargada de la
administracin y recaudacin de los impuestos que estn bajo su mbito de accin. Entre
los propsitos bsicos del SRI est la difusin y capacitacin de los contribuyentes respecto
a sus obligaciones tributarias y la atencin y resolucin de sus peticiones, reclamos y
consultas que se presenten conforme la ley.
En los casos justificados de evasin de tributos, aplica las sanciones correspondientes. El
SRI tiene como objetivo general, impulsar una administracin tributaria moderna y
profesionalizada que mantenga una relacin transparente entre el fisco y el contribuyente,
para asegurar un incremento.
SUPERINTENDENCIAS DE COMPAAS
www.supercias.gov.ec
La Superintendencias de compaas tiene la misin de controlar y fortalecer la actividad
societaria y propiciar su desarrollo. La misin de control se realiza a travs de un servicio

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gil, eficiente y proactivo, apoyando el desarrollo del sector productivo de la economa y

del mercado de valores.
INFORMACION SOBRE IMPUESTOS
(fuente: SRI 2004)
IMPUESTO A LA RENTA
El impuesto a la renta recae sobre la renta que obtengan las personas naturales, las
sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras.
Se considera renta:
1.

Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a ttulo gratuito

u oneroso, bien sea que provengan del trabajo, del capital o
de ambas fuentes, consistentes en dinero, especies o
servicios.
Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales
ecuatorianas domiciliadas en el pas o por sociedades nacionales.

2.

El sujeto activo de este impuesto es el Estado que lo administra a travs del Servicio de
Rentas Internas. Son sujetos pasivos del impuesto los contribuyentes que estn obligados a
pagarlo, las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades domiciliadas o no
en el pas que obtengan ingresos gravados.
El perodo tributario va desde el 1 de enero al 31 de diciembre.
La base imponible o base de clculo del Impuesto a la Renta est constituido por la
totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto, menos las
devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones imputables a tales ingresos.
Estn exentos los siguientes ingresos:
Los dividendos y utilidades que paguen las sociedades.

Los obtenidos por las instituciones del estado, excepto empresas pblicas.

Los exonerados por convenios internacionales.

Bajo condicin de reciprocidad, los de los estados extranjeros y organismos

internacionales, generados por los bienes que posean en el pas.

Los de las instituciones privadas sin fines de lucro legalmente constituidos, siempre
que esos fondos se usen con fines sociales. Pero igualmente debern inscribirse en
el RUC, llevar contabilidad, presentar declaraciones de Impuesto a la Renta,
presentar la declaracin de IVA en calidad de agente de recepcin cuando
corresponda, efectuar las retenciones en la fuente, proporcionar la informacin que
le sea requerida por la administracin.

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Los intereses percibidos por personas naturales por sus depsitos de ahorro a la
vista pagados por entidades del sistema financiero del pas.

Los que perciban los beneficiarios del IESS por toda clase de prestaciones,
pensiones patronales jubilares, los que perciban los miembros de la Fuerza Pblica
de ISSFA y del ISSPOL, y los pensionistas del Estado.

Los percibidos por los Institutos de Educacin Superior

Estatales, amparados por la Ley de Universidades y
Escuelas Politcnicas.

Los percibidos por las comunas, pueblos indgenas,

cooperativas, uniones, federaciones y confederaciones de
cooperativas y dems asociaciones de campesinos y
pequeos agricultores, legalmente reconocidos, en la
parte en que no sean distribuidas.

Los provenientes de premios de loteras o sorteos auspiciados por la Junta de

Beneficencia de Guayaquil y por Fe y Alegra.

Los viticos que se conceden a los funcionarios y empleados de las instituciones del
Estado, el rancho de la Fuerza Pblica, los gastos de viaje, hospedaje y alimentacin
recibidos por funcionarios, empleados y trabajadores del sector privado.

Los obtenidos por discapacitados calificados por rgano competente, en un monto

del triple de la fraccin bsica exenta.

Los provenientes de inversiones no monetarias de empresas que tengan suscrito

contrato con el Estado de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Los generados por la enajenacin ocasional de inmuebles, acciones o
participaciones.

Las ganancias de capital, utilidades, beneficios o rendimientos distribuidos por los

fondos de inversin, fondos de cesanta y fideicomisos mercantiles a sus
beneficiarios.

Las indemnizaciones que se perciban por seguros, excepto los provenientes del
lucro cesante.

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

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El Impuesto al Valor Agregado (IVA) grava al valor de la transferencia de bienes muebles

de naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin, y al valor de los servicios
prestados.
La declaracin es mensual por las operaciones
gravadas con el impuesto realizado en el mes
calendario inmediatamente anterior.
Los sujetos pasivos que transfieren bienes o prestan
servicios gravados con tarifa 0 o no gravados,
presentarn una declaracin semestral de dichas
transferencias.
El sujeto activo es el Estado a travs del SRI. Son sujetos pasivos del IVA: las personas
naturales y sociedades que transfieran bienes o presten servicios gravados, quienes realicen
importaciones gravadas, en calidad de agentes de retencin las entidades y organismos del
sector pblico, las empresas privadas y las pblicas, las emisoras de tarjetas de crdito y las
empresas de seguros y reaseguros.
La base imponible del IVA es el valor total de los bienes muebles que se transfieran o los
servicios que se presten estn gravadas con una tarifa del 12%.
Hay un listado de tarifa 0%: alimentos, leche, pan, semillas, tractores, medicamentos, libros
y revistas, peridicos, las exportaciones, los que introduzcan diplomticos extranjeros,
funcionarios de organismos internacionales, los pasajeros que ingresen al pas (hasta la
franquicia), por donaciones del exterior a instituciones del Estado y por la cooperacin
institucional, y por admisin temporal o en trnsito.
Los servicios de transporte, salud, arrendamiento para vivienda, servicios pblicos,
educacin, religiosos, impresin de libros, funerarios, administrativos del Estado y
entidades del sector pblico con tasa o precio, espectculos pblicos, financieros y
burstiles, los que se exporten (incluso turismo receptivo), los peajes, la lotera, Fe y
Alegra, aerofumigacin, artesanos, etc.

IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES (ICE)

El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) se aplica a la importacin y venta de
cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohlicos en todas sus
presentaciones y formas de produccin o expendio, los bienes suntuarios de procedencia
nacional o importados y la prestacin de servicios de telecomunicacin y radioelctricos
abiertos a la correspondencia pblica prestados al usuario final.

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