O Prdio rstico in Curso Completo de Direito Agrrio Slvia C. B.

Opitz e
Oswaldo Opitz fl. 60 a 86 6 ed. Ed. Saraiva 2012
Conforme a melhor doutrina e jurisprudncia o critrio da destinao o
diferenciador entre prdio rstico e urbano.
Diz o artigo 4, I do Estatuto da Terra o que seja imvel rural, esclarecendo
que o prdio rstico, de rea contnua, qualquer que seja sua localizao, que
se destine explorao extrativa, agrcola, pecuria ou agroindustrial.
Prdio urbano toda a edificao para moradia de seu proprietrio.
Por sua vez o prdio rural no deixa de ser tal, pelo fato de servir de moradia
ou habitao para seu dono e familiares.
O Cdigo Tributrio, Lei 5.172/66, alterado pela lei 5.868/72 no seu art. 6
findou se identificando com o Estatuto da Terra assim conceituando o imvel
rural como sendo o prdio rstico, de rea contnua, qualquer que seja sua
localizao, que se destine explorao extrativa vegetal ou agroindustrial,
agrcola ou pecuria e que independentemente de sua localizao, tiver rea
superior a 1 (um) hectare.
No , portanto imvel rural o inferior a 1 (um) hectare e est sujeito ao
Imposto Predial e Territorial Urbano I IPTU da competncia do municpio
onde o imvel sta localizado. J Imposto Territorial Rural ITR, se a rea
superar um hectare e se destinar atividade agrria de competncia da
Unio.
Em face da Lei 5.868/72 no esto esses imveis com menos de um hectare
sujeitos ao cadastramento pelo INCRA, na forma do art. 46 do ET e podem ser
desmembrados, arrendados, hipotecados, vendidos, sem a apresentao do
Certificado de Cadastro (Lei 4.947/66, art. 22).
Quanto aos imveis rurais na sucesso causa mortis deve ser apresentado o
Certificado de Cadastro. O inventariante dever apresentar o Certificado de
Cadastro at o momento da partilha com o pagamento do ITR Imposto
Territorial Rural relativo ao ultimo lanamento expedido pelo INCRA (Lei
4.947/66, art. 22, 3)
Se serve de moradia, mas o proprietrio o destina a qualquer daquelas
exploraes, rstico. Se outra for a destinao, trata-se de prdio urbano,
independentemente de sua localizao.
Se urbano cabe ao municpio cobrar o IPTU e se rustico cabe Unio o ITR.

rea contnua, diz respeito utilizao continuada na atividade profissional

agrcola e no fsica. Mesmo divido o espao por uma estrada se a utilizao
contnua nas construes ou explorao agrcola ou pecuria a a atividade
contnua. Importante para as empresas rurais.
Classificao do imvel rural.
O imvel rural classificado em quatro espcies: a) propriedade familiar; b)
minifndio; c) latifndio; d) empresa rural.
a) Propriedade familiar:
desde os romanos (impenhorvel o bem de famlia. Exemplos ainda
hoje jazigo perptuo da famlia tal). Atualmente no Brasil a Lei 8.009
de 29.3.1990 abrangendo imvel residencial, extensivo s plantaes,
benfeitorias, mveis e todos os equipamentos, inclusive os de uso
profissional. Norma ressalvada no art. 1.711 do Cdigo Civil de 2002,
exigindo, todavia o registro no cartrio de imveis do bem eleito como
de famlia.
Art. 4, II, do Estatuto da Terra assim determina: que a propriedade seja
explorada direta e pessoalmente pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva
toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso
econmico, permitindo-se eventualmente a ajuda de trabalho de terceiros.
b) Minifndio:
o imvel rural que tiver rea agricultvel inferior do mdulo fixado
para a respectiva regio e tipo de explorao (inferior propriedade
familiar). Se pelo tamanho pequeno no garante os meios de
subsistncia e certo progresso econmico, considera-se minifndio, que
deve desaparecer ou pela venda, ou pela desapropriao, ou pela
agregrao a outro prdio, para dar lugar ao prdio rstico ideal
representado pelo chamado mdulo rural (art. 4, III).
c) Latifndio:
O Estatuto da Terra no adotou somente o critrio de extenso da
propriedade rural, para qualific-la como latifndio, como tambm o da
explorao.

O imvel rural latifndio por extenso quando excede dimenso mxima

fixada na forma do art. 46, 1, b, isto , quando ultrapassa os limites
permitidos de reas dos imveis rurais, que no excedero a seiscentas vezes o
mdulo mdio da propriedade rural nem a seicentas vezes a rea mdia dos
imveis rurais da respectiva zona. Levam-se em conta ainda as condies
ecolgicas, sistemas agrcolas regionais e o fim a que se destine. Portanto
latifndio quando exceda, na dimenso de sua rea agricultvel, a seiscentas
vezes o mdulo mdio do imvel rural ou seiscentas vezes a rea mdia dos
imveis rurais na respectiva zona (Dec.n.55.891, art. 6, IV, a).
A dimenso da rea dos mdulos de propriedade rural ser fixada para
cada zona de caractersticas econmicas e ecolgicas homogneas,
distintamente, por tipo de explorao rural que nela possam eocorrer (ET,
art.5). No caso de explorao mista, o mdulo ser fixado pela mdia
ponderada das partes do imvel destinadas a cada um dos tipos de explorao
considerados (art. 5 pargrafo nico).
(...) No se considera latifndio:
a) o imvel rural, ainda que tenha dimenso superior s referidas acima
(ET, art.4, V, a), cujas caractersticas recomendem, sob o ponto de vista
tcnico e econmico, a explorao florestal racionalmente realizada,
mediante planejamento adequado;
b) o imvel rural, ainda que de domnio particular, cujo objetivo de
preservao florestal ou de oustros recursos naturais haja sido
reconhecido para fins de tombamento pelo rgo competente da
administrao pblica.
No valem esses limites quando se trata de imveis rurais destinados
explorao florestal e preservao florestal ou de outros recursos
naturais.
preceito de direito agrrio a conservao dos recursos naturais (Lei
n.4.947, de 6-4-1966, art. 13, III).
As excees confirmam a regra: no se condena o latifndio em si, mas
o improdutivo. No se considera tal a propriedade extensa que explore
racionalmente e mediante planos adequados de florestamento.
As atividades de caa (Lei n. 5.197/67) e pesca (Dec.Lei n.221/67,
alterado pela Lei n. 11.959/2009). No se trata de servides mas esto
sujeitas autorizao do poder pblico (animais de qualquer espcie
...so propriedade do Estado conforme a Lei 5.197/67, art. 1). A
permisso para exercer a caa e a pesca depende do consentivmento do
dono do prdio rstico, embora a licena para seu exerccio seja da
competncia estatal. Alm disso, a utilidade da concesso to somente
em proveito da pessoa, no do prdio a ela pertencente.

c) Empresa rural
A famlia no sentido econmico que nos interessa, por possuir uma
economia domstica comum, isto , por representar uma unidade
econmica de grande importncia na formao da empresa rural primitiva.
... organizao que se constitui por conta e risco do empreendedor,
importando numa verdadeira mediao que aquele realiza, pondo a
organizao das energias produtoras a servio dos consumidores dos
produtos (cf. Ruy Cirne Lima, Princpios de direito administrativo, 1964,
p. 181). Nada mais do que uma unidade econmica em ao.
Do exposto, destaca-se o cenceito de empresrio, como quem exerce
profissionalmente uma atividade econmica organizada com o fim de
produo ou de troca de bens e servios. o chefe da empresa e dele
dependem, hierarquicamente, os seus colaboradores (cf. CC italiano, arts.
2.082 e 2.086 e art. 966 do CC/02).
O art. 4, VI, dispe: Empresa rural o empreendimento de pessoa fsica
ou jurdica, pblica ou privada, que explore econmica e racionalmente
imvel rural, dentro de rendimento econmico da regio em que se situe e
que explore rea mnima agricultvel do imvel, segundo padres fixados,
pblica e previamente, pelo Poder Executivo.
Empreendimento atividade dirigida explorao econmica e racional
do prdio rstico, ou seja, a explorao extrativa, agrcola, pecuria ou
agroindustrial.
Distinguem-se entre si a empresa individual e a coletiva. Na individual, o
empresrio assume s toda responsabilidade e risco do empreendimento
rural, compromentendo todo o seu patrimnio. Na coletiva, a
responsabilidade e os riscos do empreendimento dividem-se entre os
associados.
A empresa rural, em qualquer de suas formas, classifica-se, no ET, como
imvel rural. Portanto a empresa individual ou coletiva deve registrar-se no
INCRA, para efeito de cadastramento. Tratando-se de pessoa jurdica,
exige-se, ainda, antes do cadastramento, a inscrio dos seus contratos, atos
constitutivos, estatutos ou compromissos no Registro Civil das Pessoas

Jurdicas (Lei n. 6.015, de 31-12-1973, art. 114) ou no Registro Pblico de

Empresas Mercantis (CC/02, arts. 971, 984, 998).
A natureza da empresa rural civil, embora, quando tome a forma de
pessoa jurdica (sociedade), sujeita inscrio no Registro Pblico de
Empresas Mercantis, fique equiparada, para todos os efeitos, sociedade
empresria (CC/02, art. 984), exceo da sociedade annima, em virtude de
proibio expressa na Lei n. 6.404, de 15.12.1976 (art. 2, 1): qualquer
que seja seu objeto, a companhia mercantil e rege-se pelas leis e usos do
comrcio (cf. CC/02, art. N. 1.089).
(...) Embora empresa rural e empresa comercial sejam atividades
econmicas que visam lucros, nem por isso a finalidade de ambas se
confunde, porque o lucro o fim de toda a organizao e atividade
econmica, quer seja civil ou comercial. A diferenciao est na estrutura
jurdica, e no econmica, entre empresa rural e comercial.
Passamos a transcrever os tens de 11 a 16 da obra citada de Slvia C. B.
Opitz e Oswaldo Opitz importantes para compreenso das empresas rurais:
11. Classificao do imvel rural como empresa
empresrio rural a pessoa fsica ou jurdica que exerce atividade
dirigida explorao extrativa, agrcola, pecuria ou agroindustrial, em
imvel rural, prprio ou alheio.
O proprietrio de um prdio rstico de rea agricultvel que no exceda
a seiscentas vezes o mdulo mdio do imvel rural ou a seiscentas vezes a
rea mdia dos imveis rurais na respectiva zona pode registrar-se como
empresa rural no INCRA, desde que o explore econmica e racionalmente
dentro das condies de rendimento econmico da regio em que se situe e
em percentagem mnima da sua rea agricultvel.
Equiparam-se s reas cultivadas as pastagens, as matas naturais e
artificiais e as reas ocupadas com benfeitorias (ET, art.4, VI, ltima
parte).
De modo que o imvel referido ser classificado como empresa rural
individual, desde que: a) a rea utilizada nas vrias exploraes, isto , as
vantagens econmicas do prdio rstico, no tocante aos seus recursos
naturais, representem porcentagem igual ou superior a 50% da sua rea
agricultvel. Computa-se como tal as pastagens, as matas naturais etc.; b)
obtenha rendimento mdio, nas vrias atividades de explorao, igual ou
superior aos mnimos fixados em tabela prpria periodicamente revista e
amplamente divulgada; c) adote prticas conservacionistas e empregue no
mnimo a tecnologia de uso corrente nas zonas em que se situe; d)

mantenha as condies de administrao e as formas de explorao social

estabelecidas como mnimas para cada regio.
Se o imvel classificado como empresa rural, pode o arrendatrio
explor-lo, individual ou coletivamente, mediante registro do contrato
como empresa agrria no INCRA. Dizendo-se na lei que o imvel se
classifica como empresa rural, o arrendamento dele representa o
instrumento jurdico pelo qual o empresrio agrrio o explora mediante o
pagamento de um aluguel e pelo perodo convencionado para o fim de
exerccio do empreendimento mediante seu registro no INCRA.
12. CC/02, arts. 981 a 1.038. Sociedades civis sob forma comercial.
CC/02, art. 983. Arts. 1.045 a 1.051; 1.039 a 1.044; e 1.052 a 1.087 do
CC/02. Dissoluo das sociedades. Arts. 1.033 e 1.044 do CC/02
A empresa rural pode ser exercida, tambm, como vimos, por pessoas
jurdicas que se constitui, em face do silncio da lei, por qualquer das formas
de sociedade civil ou comercial. O imvel rural pode ou no pertencer a
pessoa jurdica privada.
As formas de sociedades civis em que a pessoa jurdica se constitui so
as previstas nos arts. 981 e seguintes do CC de 2002, inclusive a de capital e
indstria (art. 997, V).
As sociedades comerciais que as civis revestem so: sociedade em
nome coletivo (CC/02, arts. 1.039 a 1.044); sociedade em comandita simples
(arts. 1.045 a 1.051); sociedade limitada (arts. 1.052 a 1.087). Os contratos de
sociedade so os instrumentos jurdicos para o exerccio da empresa rural de
estrutura associativa.
Essas sociedades reputam-se dissolvidas: I vencimento do prazo
estabelecido no contrato; II consenso unnime dos scios; III deliberao
da maioria absoluta dos scios, na sociedade por prazo indeterminado; IV
falta de pluralidade de scios; V extino, na forma da lei, de autorizao
para funcionar; VI anulao de sua constituio; VII exaurido o fim social
ou verificada a sua inexequibilidade (CC/02, art. 1.033); VIII pela
insolvncia da sociedade ou pela falncia, se inscrita no Registro Pblico de
Empresas Mercantis.
No contrato, podem estar previstas outras causas de dissoluo, que
sero verificadas judicialmente, se contestadas (CC/02, art. 1.035).
13. Empresa rural pblica. Art. 10 e seu 1 do ET
A pessoa jurdica pode ser pblica. Admite a lei que a administrao
exercite a empresa agrria diretamente gerida por pessoas administrativas em
imvel rural de sua propriedade com a finalidade de explorao econmica e

racional. Assim mesmo, somente em carter transitrio, porque o poder

pblico poder explorar, direta ou indiretamente, qualquer imvel rural de sua
propriedade, unicamente para fins de pesquisas, experimentao,
demonstrao e fomento (ET, art. 10 e seu 1).
14. Art. 3 do ET. Sociedades abertas, Lei n. 6.404/76
Nos casos de empresas rurais mantidas pelas entidades privadas,
nacionais ou estrangeiras, o poder pblico reconhece o direito propriedade
da terra em condomnio, quer sob a forma de cooperativas, quer como
sociedades abertas constitudas na forma da legislao em vigor. Os estatutos
dessas sociedades devero ser aprovados pelo INCRA, antes de serem
registrados ou inscritos no Registro das Pessoas Civis.
As sociedades abertas so as por aes (Lei n. 6.404, art. 4). Adotando
o art. 3 do ET orientao de garantir o direito propriedade da terra em
condomnio sob a forma de sociedades abertas, abriu uma exceo regra do
art. 4, VI, permitindo-se a constituio de sociedades comerciais ao lado da
civis, de modo que essas pessoas jurdicas dissolvem-se na forma do art. 206
daquela lei. Entre as formas de liquidao, encontra-se a falncia (art. 206, I).
Elas devem obedecer legislao das sociedades por ao, conforme preceitua
o art. 3 do ET. Portanto, constitudas, devero seus atos ser arquivados no
Registro de Comrcio, para depois serem cadastradas no INCRA, sem
prejuzo do disposto no art. 3 pargrafo nico, do ET.
Entidades estrangeiras somente podem funcionar no Brasil mediante
autorizao do Governo Federal, que por si mesmas, quer por filiais,
sucursais, agncias ou estabelecimentos que as representem, podendo todavia,
ressalvados os casos empressos em lei, ser acionistas de sociedades annimas
brasileiras (Dec.-lei n.2.627, art. 64).
15. Art. 3 da Lei n. 6.404. Designao da sociedade annima
A sociedade annima ser designada por denominao que indique os
seus fins, acrescida das palavras sociedade annima ou companhia, por
extenso ou abreviadamente (Lei n. 6.404, art. 3).
As empresas agrrias podem ter um nome, adotado pela pessoa fsica ou
jurdica, de modo que ele constitui a firma ou denominao adotada e pela
qual designada no exerccio de suas atividades extrativas, agrcolas,
pecurias ou agroindustriais (Dec.-lei n. 254, de 28-2-1967, art. 90). Essa lei
protege o nome da empresa desde o momento do arquivamento dos atos
constitutivos no Registro de Comrcio, no s na sede como em todo o
territrio nacional. Somente aps o arquivamento referido poder ser
requerido o registro do nome da empresa rural.
16. Propriedade da terra em condomnio. Cooperativas. Sua natureza
jurdica. CC/02, art. 1.093

 garantido, tambm, o direito propriedade da terra em condomnio

sob a forma de cooperativa. A sociedade cooperativa de natureza civil;
portanto, depois de aprovados seus estatutos pelo INCRA, ser registrada
como pessoa jurdica na forma da Lei n. 5.764. Dada sua natureza civil, tanto
a cooperativa referida no art. 3 como a Integral de Reforma Agrria CIRA
(ET, art. 4, VIII) constituem-se na forma da Lei n. 5.764, de 16-12-1971.
Assim temos cooperativas com forma jurdica prpria, para a finalidade dos
arts. 3 e 4, IX, do ET, isto , promover o aproveitamento econmico da terra,
pela sua diviso, em parcelas entre os cooperativados. H tambm a
Cooperativa Integral de Reforma Agrria (CIRA), que sociedade mista de
natureza civil como a outra, criada nas reas prioritrias da reforma agrria
com a finalidade de industrializar, beneficiar, preparar e padronizar a produo
agropecuria (ET, art. 4, VIII). Qualquer uma delas, pela sua natureza civil,
dever constituir-se na forma da Lei n. 5.764/71. A dissoluo e a liquidao
processam-se na forma dos arts. 63 a 78 dessa lei, cuja aplicao est
ressalvada pelo art. 1.093 do atual CC.
17. Classificao do imvel rural como propriedade familiar. Pequena
empresa rural
A classificao do imvel rural como propriedade familiar exclui-o do
conceito jurdico de empresa rural, porque no tem condio de rendimento
econmico estabelecido para a regio em que se situa; alm disso, a rea que o
forma j a mnima permitida pela lei para que a cultivem, direta e
pessoalmente, o agricultor e sua famlia, garantindo-lhes apenas a subsistncia
e com um excesso de produo que lhe garanta o progresso social e
econmico.
Embora no seja classificada, juridicamente, como empresa rural, no
deixa de ser, como no passado foi, uma empresa rural no sentido econmico,
porque no uma economia domstica cerrada.
Em que pese sua relevncia, entendeu a lei no lhe dar, juridicamente,
aquele carter, como o fez o legislador italiano ao conceituar os pequenos
empresrios: So pequenos empresrios os cultivadores diretos das terras, os
artfices, os pequenos comerciantes e aqueles que exercem uma atividade
profissional organizada principalmente com o trabalho prprio e com os
componentes da famlia (CC italiano, art. 2.083). Permite-se-lhes uma coisa,
muito empregada em nosso meio, que o auxlio mtuo entre os pequenos
proprietrios ou empresrios agrcolas, de acordo com o uso (CC italiano, art.
2.139). Os caracteres econmicos e legais dessa forma de explorao da
propriedade rural foram expostos no exame que as fez da propriedade familiar.