UNIVERSIDAD CONTINENTAL UNIVERSIDAD CONTINENTAL DE CIENCIAS E INGENIERIA CARRERA: DERECHO. TEMA: EL ESTADO DE DERECHO Y EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO Y SU DIFERENCIA. CURSO DERECHO CONSTITUCIONAL | Huancayo, 06 de Setiembre de 2015 INTRODUCCIONLa expresin mas noble de la democracia es el Estado de Derecho, pues alli radica la esencia de aquella. Busca la convivencia armoniosa de las clases sociales, o el intento de ello; esto se consigue con el indubitable respeto a las normas, instrumentos éstos dictados por quienes representan al pais en su conjunto, y, se supone, que al pueblo quien elige a sus representantes. Aun cuando habra, siempre, un numeroso sector de la pablacién que se mantiene en una situaci6n critica Un "Estado de derecho" no se crea de la noche a la mafiana ni se puede imponer desde arriba. Mas bien, constituye el resultado de un proceso evalutivo a la largo del cual se definen no sélo las leyes mismas, sino los procedimientos para adoptarlas, para modificarlas y para proteger a los ciudadanos de los abusos que éstas podrian llegar a generar Estado Constitucional de derecho, el cual consiste en la vigencia efectiva de un orden constitucional, con leyes estables e iguales para todos, que el gobierno respeta en forma cabal y que reducen al minima la coercion necesaria para que los ciudadanos las cumplan. No es casualidad que los peruanos veamos a la ley como algo relativo, siempre sujeto a vaivenes y cambias, segun soplen los vientos. EL ESTADO DE DERECHO Y EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO El estado de derecho o también denominado estado liberal de derecho se dio en el siglo XIXEl Estado de derecho surge por aposicién al Estado absolutista, donde el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y podia ordenar y mandar sin ningun otro poder que le hiciera contrapeso. El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo, quien elige a sus representantes para su gobierno. Debido al desarrollo que se advierte en el Estado de derecho, se hace necesaria la division de poderes. Es decir las funciones del poder Ejecutivo, poder Judicial y poder Legislativo que eran concentradas por la figura del Rey, comienzan a desmembrarse para iniciar cada una de manera autonoma sus actividades como actividades especializadas__independientes, _estableciéndose_—_un determinado equilibrio de poderes El valor es la eliminacién de la arbitrariedad en el ambito de la actividad estatal que afecta a los ciudadanos, el estado de derecho actuaba para imponer con eficacia el derecho en las relaciones sociales, frente a las tendencias a la ilegalidad alimentadas por la fragmentacién y la anarquia social” El calificativo de Estado de derecho se habria podido aplicar a cualquier situacién en que se excluyese, en linea de principio, la eventual arbitrariedad publica y privada y se garantizase el respeto a la ley, cualquiera que ésta fuese Que la funcién desempefiada por el Estado mediante la ley fuese el dominio totalitario sobre la sociedad, en vez de la garantia de los derechos de los ciudadanos. En el estado de derecho lo que destacaba en primer plano era «la proteccién y promacién del desarrollo de todas las fuerzas naturales de la poblacién, como objetivo de la vida de los individuos y de la sociedad, con sus propias exigencias, y no la autoridad del Estado, comenzaba a ser el punto central para la comprensién del Estado de derechoLa ley, capaz de imponerse incondicionalmente en nombre de intereses trascendentes propios, empezaba a concebirse como instrumento de garantia de los derechos. Estado de derecho asumia un significado que comprendia la representacién electiva, los derechos de los ciudadanos y la separacién de poderes; un significado particularmente 0 Con estas formulaciones, la tradicional concepcién de la organizacién estatal, apoyada slo sobre el principio de autoridad, comienza a experimentar un cambio El sentido general del Estado liberal de derecho consiste en el condicionamienta de la autoridad del Estado a la libertad de la sociedad en el marco del equilibrio reciproco establecido por la ley. Este es el nucleo central de una importante concepcidn del derecho que esta orientado a la proteccién de los ciudadanos frente a la arbitrariedad de la Administracion Con estas formulaciones, la tradicional concepcién de la organizacién estatal, apoyada sélo sobre el principio de autoridad, comienza a experimentar un cambio. El sentido general del Estado liberal de derecho consiste en el condicionamiento de la autoridad del Estado a la libertad de la sociedad, en el marco del equilibria reciproco establecido por la ley. Este es el nucleo central de una importante concepcién del derecho.era un Estado legislative que se afirmaba a si mismo a través del principio de legalidad El Estado de derecho y el principio de legalidad suponian la reduccidn del derecho a la ley y la exclusién, o por lo menos la sumisién a la ley, de todas las demas fuentes del derecho, est formado por dos componentes: el Estado como forma de organizacién politica y el derecho como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad. Es decir en estos casos, el poder del Estado se encuentra limitado por el derechoEl Estado de Derecho tiene como fundamentos cuatro principios reconacidos: * Principio de respeto a la legalidad * Obligatoriedad del ejercicio del Derecho dentro del Estado * La supremacia de la norma constitucional * Laresponsabilidad del Estado por sus actos frente a los ciudadanos En el Estado constitucional de Derecho, no sucede esto, al elevarse la Constitucién al mundo de las normas juridicas vinculantes e incorporar el principio de la supremacia de la Constitucién sobre la ley y sobre todo el ordenamiento juridico, se origina la consiguiente anulacién de las normas en la medida que en su totalidad 0 en algunos de sus preceptos estas no se adecue a la narma constitucional. Esta primacia de la Constitucién sobre la ley se sustenta, en primer lugar, en la doctrina adoptada por Kelsen y hoy generalmente admitida segun la cual el orden juridico constituye un sistema jerérquico que, iniciandose en la Constitucién, se extiende por los sucesivos momentos en el proceso de su creacién a través de [a ley, el reglamento, el acto administrativo, la sentencia y la ejecucién, es decir, en el Estado Constitucional de derecho , tado el orden juridica deriva de la Constitucion y queda legitimado por su concordancia directa o indirecta con la Constitucion DIFERENCIAS ENTRE ESTADO DE DERECHO Y ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO: ESTADO DE DERECHO: La diferencia mas resaltante en el estado de derecho es imperio de la ley: en el estado de Derecho ningtin hombre se encuentra por encima de lo que dispone la ley. En otras palabras, en el Estado de Derecho no existen reyes 0 reinas cuya voluntad se impone sobre lo que la ley ordena. Ello esasi porque la ley es expresién directa de la voluntad del pueblo saberano, producto de la participacién de los ciudadanos y sus representantes Un Estado de derecho es el que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitucion. Cualquier medida o accién debe estar sujeta o ser referida a una norma juridica escrita, es lo que se conoce como el derecho positive. En un estado de derecho las leyes organizan y fijan limites de derechos en que toda accién esta sujeta a normas juridicas previamente establecidas y que hayan sido objeto de publicidad * El sentido general del Estado liberal de derecho consiste en el condicianamiento de la autoridad del Estado a la libertad de la sociedad, en el marco del equilibrio reciproco establecido por la ley. * El Estado de derecho esta formado por dos componentes: el Estado como forma de organizacién politica y el derecho como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad. Es decir en estos casos, el poder del Estado se encuentra limitado por el derecho * El Estado de derecho surge por oposicién al Estado absolutista donde el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y podia ordenar y mandar sin ningun otro poder que le hiciera contrapeso. El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo, quien elige a sus representantes para su gobierno * Debido al desarrolla que se advierte en el Estado de derecho, se hace necesaria la division de poderes. Es decir las funciones del poder Ejecutivo, poder Judicial y poder Legislative que eran concentradas por la figura del Rey, comienzan a desmembrarse para iniciar cada una de manera auténoma sus actividades como actividades especializadas independientes, estableciéndose un determinado equilibrio de poderesEntre sus diferencian también encontramos de Estado de derecho de 1) Divisian de poderes: en el Estado de Derecho el ejercicio del poder se divide entre los diversos organismos de poder publico Estableciéndose entre ellos una relacién de coordinacién y cooperacién 2) Control y fiscalizacién de los poderes publicos: en el Estado de Derecho los ciudadanos estan facultados para vigilar y supervisar la labor de las entidades publicas. Del mismo modo, las instituciones tienen el deber de controlarse mutuamente (Legislativo-Ejecutivo- Judicial) 3) Imperio de la ley: en el estado de Derecho ningun hombre se encuentra por encima de lo que dispone la ley. En otras palabras, en el Estado de Derecho no existen reyes o reinas cuya voluntad se impone sobre lo que la ley ordena. Ello es asi porque la ley es expresién directa de la voluntad de! pueblo soberano, producto de la participacian de los ciudadanos y sus representantes El estado constitucional se basa en que los actos publicos y privados estan sometides a la constitucion, incluso Ia ley y las sentencias garantizados a través del control de constitucionalidad. 4) Derechos y libertades fundamentales: en el Estado de Derecho se reconocen positivamente, garantizan y protegen los derechos humanos velando por que estos puedan ser ejercidos a cabalidad por sus titulares. En un estado de derecho las leyes organizan y fijan limites de derechos en que toda accién esta sujeta a normas juridicas previamente establecidas y que hayan sido objeto de publicidad ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO: La diferencia mas resaltante del estado constitucional de derecho es la supremacia q tiene la constitucién, ninguna ley puede contradecirlas y todas las leyes tienen que ser congruentes con la ellaEntre sus diferencias importantes vemos del Estado Constitucional de Derecho La division de poderes.-A diferencia del Estado de Derecho donde se hacia la distincién clasica entre los paderes legislativos, ejecutivo y judicial en el Estado Constitucional de Derecho, la denominada separacion de poderes se da dentro de una relacién distinta, ya que si bien es cierto en ambos casos se mantiene la divisién primaria y fundamental entre el poder constituyente y los poderes constituidos, de la que habla Sieyés, al demostrar la realidad que, no existia garantias de su cumplimiento, en el Estado Constitucional de Derecho, teniendo en cuenta el presupuesto de que los poderes constituidos fueron fundados por el constituyente quien normativamente a través de la constitucién establecié sus competencias y limites de accién, el respeto alos mismos es la garantia de la diferencia entre paderes. b) La primacia de la Constitucion sobre la ley En el Estado de derecho, si bien es cierto se asemeja el Derecho can la ley 0 con las normas dictadas en funcién de una ley, sucedia que frecuentemente se reconacia la significacién juridica de la Constitucian, pero sin que se conocieran remedias a sus posibles contravenciones por parte de los poderes publicos. Sélo el Parlamento en cuanto representaba la soberania popular en el desarrollo de su funcién legislativa se le reconocia competencia para interpretar de la Constitucién, lo cual no evitaba conflictos con otros poderes que habian de resolverse por la via palitica ¢) La obediencia a la Constitucion de la totalidad de los poderes piblicos y de los particulares. Es propio del Estado constitucional de Derecho que todos los poderes piblicos particularmente los poderes legislativo, ejecutiva y judicial estén sujetos a la Constitucién, es decir, que actiien dentro de los limites fijados por la constitucian sin invadir la esfera de autodeterminacion delas personas y la de autorregulacion de la sociedad, también dentro de los limites de las competencias especificas le sefiala la Constitucian a cada uno de ellos frente a las campetencias atribuidas a los demas ordenes constitucionales. d) La existencia de una jurisdiccion constitucional. En el Estado Constitucional de Derecho, al ser la Constitucian una norma sustantiva cualitativamente superior y recurrible jurisdiccionalmente, la estabilidad del régimen requiere una serie de dispositivos de control para asegurar que tanto los poderes puiblicos como los actos de los particulares se mantengan dentro de los parametros constitucionales, e imposibiliten todas las posibles violaciones, en ese sentido seran validos Gnicamente lo fielmente coherente con la constitucién CONCLUSIONES En la actualidad vivimos en un estado constitucional de derecho (estado neoliberal), porque la carta magna es de mayor jerarquia a otras, es el maximo para recurrir y hacer valer nuestros derechos fundamentales que cada persona sin distincién alguna tiene par derecho. En el estado de derecho predominaban bastante los principio de legalidad El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo, quien elige a sus representantes para su gobierno. La primacia de la Constitucién sobre la ley se sustenta, en primer lugar, en la doctrina adoptada por Kelsen y hoy generalmente admitida segun la cual el orden juridico constituye un sistema jerarquico que, iniciandose en la Constitucian, se extiende par los sucesivos momentos en el proceso de sucreacién a través de la ley, el reglamento, el acto administrativa, la sentencia y la ejecucién, es decir, en el Estado Constitucional de derecho , todo el orden juridico deriva de la Constitucién y queda legitimado por su concordancia directa 0 indirecta con la Constitucién Por ultimo cabe resaltar que si no se respetan el principio de constitucionalidad y los pilares fundamentales que lo sustentan, estaremos frente a un Estado con Derecho mas no frente a un Estado Constitucional de Derecho