Tranquilino Albino - Roman PDF

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
Tcnicos Responsables:
Lic. MSc. Albino Romn Silvero
CTCA I-230
Octubre de 2014
Pdte. Franco
Alto Paran.
1.
INTRODUCION
El Proyecto de Loteamiento, se halla ubicado en el lugar denominado como Villa del Monte,
Distrito de Pdte. Franco, Departamento del Alto Paran.
El fraccionamiento del inmueble con FINCA N 2063, PADRN N 1341 para asentamiento
humano que surge como una alternativa principalmente debido al crecimiento demogrficos de la
ltima poca y teniendo en cuenta la disponibilidad de las infraestructuras y servicios bsicos
(Rutas asfaltadas, caminos de todo tiempo, medios de transportes, medios de comunicacin,
tendidos elctricos, instituciones educativas primarias y secundarias y otros).
Adecuar las actividades del Proyecto Loteamiento a los requerimientos de las legislaciones
Ambientales y en especial con la Ley 1909/02 de Loteamientos, que establece en el Artculo 2
Todo Loteamiento de inmueble privado requerir la aprobacin previa de la Municipalidad, que
ser otorgada despus de que el interesado haya dado cumplimiento a una serie de requisitos. El
proponente presenta el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) ante la SEAM, se
adecua a la Ley N 294/93 de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N. 453/13 y
dems normativas que rige la materia dentro del territorio nacional.
2.
OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.
Convertir un rea rural a una fraccin de lotes urbanos o residenciales para asentamiento
humano.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Fraccionamiento el inmueble en lotes urbanos.
Realizar Apertura y limpieza de las avenidas y calles previstas en el proyecto
Realizar la limpieza y demarcacin de las fracciones cedidas para plazas y edificios
pblicos, en su caso.
2.3. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO.
Adecuar las actividades del Proyecto Loteamiento, a los requerimientos de las
legislaciones nacionales vigentes y hacer mencin a las medidas correctivas a ser
implementadas en todas las etapas, referentes a medidas paliativas de los impactos
negativos significativos identificados por las acciones del Proyecto.
Consultora Ambiental Lic. MSc. Albino Romn S.
Matricula N I- 230
2.4.
OBJETIVO ESPECIFICO DEL RELATORIO DEL ESTUDIO AMBIENTAL.
Gestionar la aprobacin Municipal correspondiente en concordancia con la Ley del

Loteamiento 1909/02 y la Carta Orgnica Municipal.
Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos fsicos, biolgicos
y sociales en el reas de influencia del Proyecto.
Examinar la influencia del marco legal vigente con relacin a la implementacin del
Proyecto y encuadrarlo dentro de las medidas indicadas.
Realizar las recomendaciones a base de las reas de influencias definidas, identificando
impactos generados y otros posibles impactos pasivos, y las correspondientes medidas
correctoras, compensatorias, mitigadoras o preventivas a travs de un Plan de gestin y
monitoreo.
2.5.
PROPIETARIO Y/O RESPONSABLE:
El Responsable del proyecto es el Sr. Tranquilino Nez Paiva de nacionalidad paraguaya, con
C.I. N 989321, con domicilio legal insitu del loteamiento.
2.6.
LOCALIZACIN DEL PROYECTO:
El Inmueble identificado con FINCA N 2063, PADRN N 1341, con una superficie de
48.854.00 m, objeto del Fraccionamiento, se halla ubicado como Villa del Monte, Distrito de
Pdte. Franco, Departamento del Alto Paran.
2.7. Alcance del Relatorio del Impacto Ambiental
El alcance general del Relatorio del Impacto Ambiental (RIMA), es la normalizacin de los
programas de acompaamiento de las evoluciones ambientales de los impactos negativos y
positivos causados por el emprendimiento en las diferentes etapas de operacin, dado que
contiene los instrumentos necesarios de monitoreo y control utilizando las medidas mitigadoras y
compensatorias de los impactos ambientales negativos.
EL Estudio deL Relatorio del Impacto Ambiental (RIMA), es un instrumento de Gestin
Ambiental; en el caso del proyecto de referencia es de carcter preventivo, ya que est orientado a
la identificacin de los posibles impactos negativos y positivos que ocasionaran la operacin de
una estacin de servicio previndose las medidas de mitigacin que permitan reducirlos a
estndares aceptables a fin de que el emprendimiento sea ambientalmente sustentable y
compatible con el ambiente.
Se establecen programas de vigilancia, control, monitoreo, y supervisin al ambiente a fin de
verificar cualquier anormalidades relevante con relacin a las variables iniciales, investigar las
causas y determinar las acciones correctivas.
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3.
MAGNITUD O ALCALCE DE LAS ACTIVIDADES.
El proyecto ser desarrollado de un rea total de 48.854 m. De acuerdo al proyecto de

fraccionamiento copia del plano adjunto comprender un total de 44 o sitios para viviendas, y un
rea destinada para Plaza y Edificio Pblico.
Como todos asentamientos urbanos acarrean consecuencia directa e indirecta como el cambio de
uso del suelo, y contaminaciones por las acciones propias del hombre, implica la reduccin de
recursos naturales en el ambiente local para su funcionamiento las requiere agua potable,
alimentos infraestructuras como camino, medio de comunicacin y energa para sostener sus
procesos, las comunidades generan cantidades de residuos slidos y lquidos, adems de
contaminantes de la atmsfera.
4.
DESCRIPCION DEL PROYECTO:

El proyecto ser desarrollado de un rea total de 48.854 m. De acuerdo al proyecto de
fraccionamiento copia del (Plano de Fraccionamiento adjunto) comprender un total de 44
lotes o sitios para viviendas, reas destinadas para Plaza y Edificio Pblico a ser transferido a
la Municipalidad de Pdte. Franco a igual que las calles que totaliza una superficie de
48.854.00 m.
En el proceso de Loteamiento o fraccionamiento de terrenos o inmueble desde la elaboracin
del proyecto, delimitacin perimetral, marcacin, levantamiento catastral; se utiliza
diferentes elementos o equipos pasando desde tecnologas convencionales como (diseo
plano manual, clculo numrico, mediciones con cinta mtricas, etc.). A tecnologas de punta
(como GPS de alta precisin, teodolitos, equipos informticos imgenes satelitales, radio
base, celulares, vehculos, Fotocopiadora, Plotter, fotogrfica Digital, Mesa digitalizadora,
etc.)
Todo loteamiento debe ajustarse a las disposiciones de La ley 1909/02 de Loteamientos,
y la Ley 3966/10 Orgnica Municipal que en su Artculo 241 establece los Requisitos para
la Aprobacin.
5. DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL LOTEAMIENTO

5.1. Elaboracin del proyecto,
En un plano de fraccionamiento. A travs del mismo, se deber describir grficamente el
contenido del informe pericial relacionado con el lotea miento que se pretende realizar.
Dicho plano deber ser elaborado y firmado por el mismo profesional matriculado que
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confeccion el informe pericial, en tantos juegos como copias del informe requiera la
Municipalidad, establecida en la Ley Orgnica Municipal.
5.2. Presentacin del Pedido de Aprobacin Municipal
El interesado en obtener la aprobacin municipal del loteamiento de un inmueble deber
presentar la solicitud respectiva a la Intendencia Municipal, acompaando los siguientes
recaudos:
a) la copia autenticada del ttulo de propiedad. En caso que se trate de un condominio, el
pedido deber estar firmado por todos los copropietarios o deber acreditarse
fehacientemente la representacin de los mismos;
b) el Certificado de Condiciones de Dominio, que deber ser expedido por la Direccin
General de los Registros Pblicos. Si el inmueble est gravado con hipoteca se
requerir la conformidad del acreedor hipotecario. No proceder a la aprobacin si
est embargado o si est inscripto como litigioso;
c) el comprobante de pago del impuesto inmobiliario. Dicho comprobante deber
acreditar el pago de la ltima obligacin que haya vencido. No se tendr en cuenta la
existencia de deudas tributarias por otros conceptos, aunque se trate del impuesto
inmobiliario relativo a inmuebles distintos al afectado por el proyecto;
d) el informe descriptivo del inmueble, Este informe descriptivo, tambin denominado
informe pericial, deber ser elaborado y firmado por un profesional matriculado en el
municipio de que se trate, en tantas copias como las que establezca, va
reglamentacin, la Intendencia Municipal.
5.3. Aprobacin Provisorio:
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en la legislacin, la intendencia Municipal
dictar una resolucin fundada, aprobando provisoriamente el loteamiento en cuestin
dentro del plazo mximo de treinta das, contados desde el cumplimiento de la totalidad
de los requisitos por parte del propietario.
De existir objeciones, la intendencia Municipal deber rechazar el proyecto mediante
resolucin fundada.
5.4. Aprobacin Definitiva o Ratificacin de la Junta Municipal
Una vez aprobado provisoriamente el loteamiento por parte de la intendencia Municipal
y cumplidas las obligaciones impuestas al propietario en los Artculos 246 "Obligaciones
del propietario" y 247 "Contribucin inmobiliaria obligatoria" de este Captulo, el
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Expediente ser puesto a consideracin de la Junta Municipal, la que deber expedirse en

el plazo mximo de quince das, contados desde su recepcin en la sesin ordinaria de la
Junta Municipal.
Si no existieren objeciones, se aprobar en forma definitiva el proyecto de loteamiento
ratificando la resolucin de la Intendencia Municipal. En caso contrario, el proyecto ser
rechazado mediante resolucin fundada.
5.5. Obligaciones del Propietario Artculo 246 de la Ley 3966/10 Orgnica Municipal.
Una vez obtenida la aprobacin provisoria de la Intendencia Municipal, el propietario
tendr treinta das para realizar los siguientes trabajos:
a) delimitacin y amojonamiento de cada una de las fracciones resultantes:
b) realizacin de las obras de drenaje y otras que se hubieren exigido:
c) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para calles y avenidas:
d) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para plazas y edificios pblicos:
e) ajuste de las rasantes de las vas pblicas:
f) transferencia e inscripcin en la Direccin General de los Registros Pblicos de las
fracciones destinadas para uso pblico, debiendo indicarse expresamente la
naturaleza pblica de las mismas, as como el destino que se les asigna; y,
g) pago del impuesto al fraccionamiento del inmueble.
En ese aspecto el Proyecto de loteamiento se ha realizado cuanto sigue:
5.5.1. Se ha cumplido en presentar el proyecto de Loteamiento a la Municipalidad
cumplimento con los requisitos establecidos.
5.5.2. El Ejecutivo Municipal se ha expedido mediante la Resolucin con la Aprobacin
Provisoria;
5.5.3. Para dar cumplimiento a los estipulados en la propia Ley 1909/02 de
Loteamientos, Ley 3966/10 Ley Orgnica Municipal y 294/93 de Evaluacin de
Impacto Ambiental, el presente en el proceso de obtencin de la declaracin de
Impacto Ambiental por la SEAM.
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5.5.4.
Como siguiente paso el propietario se ocupar de dar cumplimiento con las

disposiciones del 246 de la Carta Orgnica Municipal, citada ms arriba
5.6. ESTIMATIVA DE INVERSIN

La inversin aproximada, asciende a la suma de US$ 90.000. (Dlares Americanos
noventa mil) considerando:
6.
El valor del bien Inmueble, teniendo en cuenta las mejoras introducida en el suelo.
El costo de la elaboracin del proyecto y aperturas.
DESCPRICON DE LAS CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO.

Con los datos obtenidos en el lugar, posterior trabajo en gabinete con la ayuda de equipos y
materiales de apoyo, GPS, las imgenes multi-temporales, se determina las caractersticas
del rea del proyecto y su entorno inmediato.
El inmueble una Fraccin de 5 Ha. con 8334 m. Se encuentra ubicado en el lugar conocido
como Villa La Fortuna, habilitadas por los colonos del lugar como el casco urbano de las
diversas colonias mencionada anteriormente.
6.1.
rea de Influencia Directa (AID)
El rea de influencia directa son aquellas en que la actividad del proyecto en ejecucin ocasiona o
pudiera ocasionar daos o alteracin al medio ambiente y consecuentemente a las personas.
Para el proyecto de loteamiento Fraccin el Portal el rea de influencia directa (AID), se
considera la superficie total del inmueble, ms 100 de radio del lmite de la misma teniendo en
cuenta que la misma se convertir la fraccin de ser un rea desocupada a un rea habitacional en
forma gradual, aumentar la poblacin humana en el lugar. El impacto ms significativo deriva
del cambio de uso del suelo, adems de los procesos locales de contaminacin.
6.2. rea de Influencia Indirecta (AII)
Se establece como rea de Influencia Indirecta (AII), se establece todas las comunidades que se
encuentra en las inmediaciones dentro de un radio de 05 km., colonias o zonas urbanizadas.
En la medida en que vaya aumentando la poblacin tambin aumentar la demanda de bienes y
servicios, inciden en la dinmica productiva y ambiental de zonas rurales, de otras zonas urbanas
distantes. El proceso de urbanizacin de la poblacin genera adems impactos culturales, entre los
que figura la transformacin de hbitos de consumo de los ciudadanos de su entorno natural.
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6. 3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

Las instituciones que guardan relacin con el proyecto son:
La Constitucin Nacional
Artculo 6: de la calidad de la vida.
Artculo 7: del derecho a un ambiente saludable.
Artculo 8: de la proteccin ambiental.
La Secretaria del Ambiente (SEAM), creada por la Ley N 1561/2000, Que crea el Sistema
Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente, la
cual le confiere el carcter de Autoridad de Aplicacin de la Ley N 294/93 de Evaluacin de
Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14.281/96. La SEAM tiene por objeto la
formulacin, coordinacin, ejecucin y fiscalizacin de la poltica ambiental nacional. Tanto la
gestin ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio nacional, estn a cargo de esta
institucin.
Para la correcta implementacin, seguimiento y concrecin de los objetivos propuestos en la
mencionada normativa jurdica, se vio la necesidad de reglamentar los artculos 27; 28; 29; 32;
33; 34; 35 mediante el Decreto N 10.579/2000.
El Ministerio de Hacienda fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el
movimiento de cargas, tanto de exportacin y la comercializacin interna.
La Municipalidad de Ita autoriza la implantacin del proyecto, de acuerdo a lo estipulado en sus
polticas de desarrollo urbano y medio ambiente.
El marco legal considerado en el presente trabajo es el siguiente:
Ley N 2.639 de las disposiciones sobre la poltica relativa a la carga de gas licuado de petrleo
en vehculos automotores y garrafas de uso domstico en estaciones de servicio y su Decreto N
6461/05.
Ley 1.160 Cdigo Penal:
Artculo 197 que establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara las
cualidades del agua mediante el derrame de petrleo o sus derivados.
Artculo 198 que establece penas para quien indebidamente produjera la contaminacin
del aire vinculada con una actividad comercial.
Artculo 200 que establece penas para quien indebidamente procesara o eliminara en
forma inadecuada cualquier tipo de desechos.
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Artculo 203 que se refiere a los hechos punibles contra la seguridad de las personas frente
a riesgos colectivos.
Ley 1.183/85 Cdigo Civil
Artculo 2000: Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminacin.
Ley 716/96 Ley que establece el Delito Ecolgico. Protege al medio ambiente y la calidad de vida
contra cualquiera que ordene, ejecute, o por medio de su poder autorice actividades que amenace
el equilibrio del sistema econmico, el sostn de los recursos naturales o de la calidad de vida. En
sus artculos 7 y 8 hace referencia a la contaminacin de la atmsfera y de los cursos de agua
respectivamente.
Ley 294/93 de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Decreto 453/13 por el cual se reglamenta la
misma. Esta Ley en su Artculo 7, establece cuales son las actividades pblicas o privadas
sujetas a la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental.
Ley N 1.100/97 de la prevencin de la polucin sonora, Artculo 1; 2; 5; 7; 9 y 10, estos ltimos
establecen los niveles mximos permisibles de ruidos.
El Cdigo Sanitario aprobado por la Ley N 836 del ao 1980, se refiere a la contaminacin
ambiental en sus Artculos 66,67 y 68, y al agua para consumo humano y de recreo en los
Artculos 69, 72 y a los alcantarillados y desechos industriales en el Artculo 84. Se refiere
igualmente a la salud ocupacional y del medio laboral en los Artculos del 86 al 89. El Cdigo
define adems al Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPBS), disposiciones de
contaminantes del aire, del aguay del suelo.
La Ley 836/80, se refiere tambin a la polucin sonora en sus artculos 128,129 y 130 el Cdigo
Sanitario reglamenta que el MSPBS est facultado para establecer las normas a que deben
ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y de transporte, para promover
programas encaminados a la prevencin y control de la contaminacin y polucin ambiental, para
disponer medidas para su preservacin y para realizar controles peridicos del medio a fin de
detectar el eventual deterioro de la atmsfera, el suelo, las aguas y los alimentos.
Ley N 1.294/87 Orgnica Municipal
Resolucin N 134 del Ministerio de Industria y Comercio, que reglamenta la Distribucin y
Comercializacin del Gas Licuado de Petrleo para uso automotriz. Establece las normas y
procedimientos para la distribucin y comercializacin de GLP en las etapas de:
Recepcin y almacenamiento en plantas fraccionadoras de GLP.
Transporte a estaciones de servicio.
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Descarga en estaciones de servicio.
Despacho a usuarios.
Almacenaje en tanques de Compaas distribuidoras y estaciones de servicios.
Verificacin de calidad y cantidad en la distribucin de GLP.
Rgimen de sanciones.
Resolucin N 599 del Ministerio de Industria y Comercio, que establece medidas
complementarias al decreto 10911/2000 que reglamenta la Refinacin, Importacin, Distribucin
y Comercializacin de los combustibles derivados del petrleo.
Norma Paraguaya NP 1601796 del Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin (INTN),
que establece los requisitos mnimos de seguridad que deben cumplir las estaciones de servicios
para expendio de GLP de uso automotriz. Cabe mencionar que la estacin debe contar con la
aprobacin del INTN de las instalaciones de GLP de uso automotriz.
Resolucin N 170-06 [08-Feb-2006]: Por el cual se aprueba la reglamentacin del Consejo de
Aguas Pblicas
Resolucin N 50-06 [24-Ene-2006]: Por la cual se establecen las normativas para la gestin de
los Recursos Hdricos del Paraguay
Resolucin N 222-02 (22 de abril 2002) [01-Ene-2005]: Por la cual se establece el padrn de
calidad de las aguas en el territorio Nacional. Adems las resoluciones N 553/03; N 2155/05; N
255/05.
Resolucin N 50/06: por la cual se establecen las normativas para la Gestin de los Recursos
Hdricos del Paraguay.
7.
DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA REGION:

7.1.
MEDIO FSICO:
Hidrologa
Desde el punto de vista hidrolgico, la zona en la cual se emplaza el
emprendimiento se caracteriza por ser una zona alta y plana no se encuentra ningn
arroyo ni zona baja (hmeda) en un radio de 1 km.
Suelo
Las caractersticas fsico qumicas del suelo donde se encuentra asentada el
emprendimiento corresponde a la clasificacin taxonmicas del Alto Paran (Latosoles,
el suelo se caracteriza por su color el xido rojo caracterstica de la zona alta.
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Topografa
Caracterstica topogrfica: El lugar donde se encuentra instalada el proyecto
Loteamiento es una zona alta y plana.
Categoras de pendientes en funcin del relieve
02%
25%
5 10 %
10 25 %
1)
2)
3)
4)
Plano a casi plano.

Suavemente ondulado
Ondulado
Fuertemente ondulado
Toxicidad de al+ intercambiable
1)
2)
3)
Alta
Media
Baja
Profundidad efectiva
1)
2)
3)
4)
Poco profunda (rasa)

Moderadamente profunda
Ligeramente profunda
Profunda
Pedregosidad
1)
2)
3)
4)
Nulo
Pedregosa
Rocosa
Muy rocosa
Textura del horizonte superficial
1)
2)
3)
Liviana
Mediana
Pesada
Drenaje
mayor que 1,0 cmol. / kg.

mayor que 0,5 cmol. / kg.
menor que 0,5 cmol. / kg.
r: menor de 50 cm.
m: 50 a 100 cm.
lp: 100 a 150 cm.
p: mayor a 150 cm.
0 m2 / ha.
1 a 100 m2 / ha.
101 a 1.000 m2 / ha.
mayor a 1.000m2 / ha.
arenosa, areno franca.

franco, arenosa franca.
arcillo arenosa, arcillosa.
1)
Excesivo
2)
Bueno
3)
Lento
Clima
Caractersticas propias de la regin Sub-tropical, con precipitaciones abundantes
y distribuidas en gran parte del ao, variando entre 1.500 a 1.700 mm. (Media anual); la
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temperatura oscila entre 21 a 22 C, habiendo una considerable diferencia entre la

temperatura diurna y nocturna. Las temperaturas ms bajas se registran entre los meses
de Abril a Septiembre, donde ocurren ocasionales escarcha y precipitaciones intensas.
Las temperaturas ms altas se registran entre los meses de Noviembre hasta inicios de
Marzo, pudiendo llegar hasta encima de los 40 C, con ocasionales lluvias y tormentas
tropicales. Viento predominante es del sector Nor-este, humedad del aire superior a los
90% en pocas lluviosas.
Actualmente parte de esta regin los departamentos de Itapa, Alto Paran y
Canindey, sufren de fenmenos climticos (sequa, vientos huracanados, granizadas
etc.) muy perjudicial para la poblacin, en especial para la agricultura.
4.1. Medio Biolgico
Vegetacin
Desde hace algn tiempo, las caractersticas naturales de esta Ecorregin han ido
cambiando debido a las actividades antrpicas (urbanizaciones, nuevos asentamientos
poblacionales por la presencia de proyectos hidroelctricos, construccin de rutas,
puertos con salidas al vecino pas, y otros factores). Estas actividades han trado como
consecuencia la desaparicin de grandes extensiones de bosques que constituan habitas
para muchas especies de fauna. El rea de influencia principalmente desde la apertura
de las colonias, primera, segunda, tercera y cuarta lneas y otras colonias el lugar se
convirti en una villa, en el mismo inmueble el rea se encuentra cubiertas de
gramneas, en el extremo noroeste un remanente del bosque residual por los menos una
50 plantas arbreas de especies nativas, la presencia de las mismas motiv a la
propietaria opta en transferir ese sector para la plaza pblica aprovechando la sombra.
Fauna
Con respecto a la fauna en la zona urbana, ha sido desplazada gradualmente por
la prdida de habitas, pudiendo existir animales adaptados al ambiente urbano como
pequeas aves arborcolas y roedores.
4.2. Medio Sociocultural
Aspectos socioeconmicos
En el aspecto social nivel de ingresos se puede destacar una gama bien
heterogneas; clase alta en el Paran Country club; clase media baja los moradores de
los barrios del casco urbanos, clase baja los moradores de los barrios perifricos. El
rea de ubicacin del fraccionamiento de terreno corresponde al Distrito de Pdte.
Franco departamento del Alto Paran.
Poblacin
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Pdte. Franco es una ciudad de ms de 47.000 habitantes, su poblacin se

encuentra concentrada la mayor parte en la zona cntrica del Municipio, distante uno
1.7 km. del lugar.
Economa y mercado laboral
La capital latinoamericana de la energa elctrica cuenta con dos centrales
hidroelctricas, Acaray que se puso en marcha en 1968 e Itaipu, construida entre 1976 y
1982, es la mayor represa del mundo, considerada una de las maravillas del mundo
moderno. Una cantidad importante de la sociedad a diarios se trasladan a la ciudad
capital Ciudad del Este para trabajar en las casas de comercios o en la frontera en
distintas actividades no registradas (ambulantes, paseros, cargadores, etc.)
Es una zona agrcola en la actualidad los principales rubros de explotacin es
soja, maz, trigo, en menor escala la ganadera, la industria como (silos, molino de
harina, fbrica de hilo de sedas, tabacaleras, etc.) est presente con fbricas tabacaleras,
textiles, cervecera, entre otras, adems an en construccin estn varias otras fbricas,
tambin constituyen una actividad rentable la explotacin forestal y el comercio. En el
mbito de turismo ofrece unas gammas de atractivos tursticos.
4.3. Criterios de seleccin y valoracin
Se define impacto ambiental a toda alteracin sobre las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas
del ambiente en donde se produce la accin o agente causal por cualquier forma de materia o
energa resultante de las actividades humanas que en forma directa o indirecta, afectan a la salud,
la seguridad, el bienestar de la poblacin, las actividades socioeconmicas; los ecosistemas; las
condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos naturales.
Las caractersticas de valores pueden ser: de impacto positivo cuando la accin resulta en el
mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y de impacto negativo cuando existe una
degradacin de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado. Signo: (+) o (-)
Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es necesario caracterizar los
impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de una matriz para cada momento de
las etapas del proyecto.
El anlisis se realiza agrupndolos segn acciones similares que se originan o afecten factores
ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar.
Se realiz as una ponderacin de los principales impactos considerando factores de escala,
localizacin, alcance y funcionamiento.
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Se define las siguientes variables:

Extensin del impacto: define la cobertura o rea en donde se propaga el impacto
Puntual (P)
Abarca el rea de localizacin del proyectoAID
Local (L)
Abarca el terreno en estudio y el rea
conformado por las manzanas que rodean al
mismo, hasta 50 m. de distancia
Zonal (Z)
Abarca toda el rea de influencia indirecta- AII
Regional (R)
Abarca el municipio local (tasas e impuestos)
Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que
permanece los efectos producidos o sus consecuencias. Segn su temporalidad los impactos
pueden ser:
t = duracin temporal: se refiere al tiempo que permanecera el efecto (temporal) desde su
aparicin, y a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la
accin por medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras.
p = duracin permanente: se refiere al tiempo que permanecera el efecto (permanente) desde su
aparicin, y a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la
accin por medios naturales, la introduccin de medidas correctoras.
Reversibilidad del impacto: define la facilidad de revertir o mitigar los efectos del impacto.
m = No mitigable. Se refiere a la imposibilidad de reparacin, tanto por accin natural, como por
la humana, del factor ambiental afectado como consecuencia del proyecto.
M = Mitigable. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin parcial del factor ambiental afectado
como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la actuacin por medio de la intervencin humana (medidas correctoras).
8.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL (PGA)

En esta seccin se presenta el conjunto de medidas preventivas, correctivas y de
compensacin a implementarse para la adecuada conservacin y proteccin de la calidad del
ambiente en el rea de influencia del Proyecto. El Plan de Gestin Ambiental (PGA), est
conformado por Planes y programas de Manejos especficos (de Anlisis, de mitigacin, de
compensacin,), para habilitar el fraccionamiento de conformidad con la legislacin
ambiental y recomendar las alternativas para atenuar los efectos irreversibles.
Los asentamientos urbanos derivan del cambio de uso del suelo, adems de los procesos
locales de contaminacin. Sus impactos directos son de mucho mayor alcance que los
indirectos. Para su funcionamiento las requiere agua potable, alimentos infraestructuras como
camino, medio de comunicacin y energa para sostener sus procesos, las comunidades
generan cantidades de residuos slidos y lquidos, adems de contaminantes de la atmsfera,
que afectan ecosistemas locales.
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Las posibilidades de ocurrir desastres naturales y que la comunidad no est preparado por
ejemplo las inundaciones estacionales en las zonas bajas, que es comn en nuestro medio, es
una consecuencia directa de un mal manejo de los recursos ambientales. Es esencial entender
dichos riesgos para poder planificar los asentamientos y asegurarse de que las
vulnerabilidades conocidas, incluidos los efectos del cambio climtico, se tienen debidamente
en cuenta en la respuesta.
El PGA incluye los siguientes componentes:
a) Reduccin de riesgos: Los mayores esfuerzos residen en minimizar los riesgos al ambiente
y directamente sobre los recursos naturales como el agua, suelo, aire.
b) Monitoreo Ambiental: Controlaremos las condiciones ambientales, sociales, fsicas y
biolgicas en el rea de influencia del loteamiento, para asegurar que las medidas diseadas
a ser implementadas para minimizar los daos ambientales sean apropiadas.
9.
ANALISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES DEL EMPRENDIMIENTO

9.1. Impactos Positivos (+) socios ambientales.
Generacin de empleos y divisas, desde la elaboracin del proyecto, gestiones para su
aprobacin, aperturas de calles, amojonamiento, comprende una serie de actividades y
movimiento de recursos econmicos, una vez habilitados para disponer de servicios
bsicos, extensin de elctricas, construccin de viviendas, servicios sanitarios, agua,
etc.
Pagos de Impuestos, ms recursos institucionales; cada propiedad rural que se convierte
en lotes urbanos aumentas muchos ms veces el impuestos inmobiliarios, y al mismo
tiempo genera impuestos al valor agregados con las compras de equipos e insumos y
otros por los moradores.
Mejora la calidad de vida (situacin socioeconmica) directamente de los pobladores y
vecinos por el desarrollo que implica para la zona.
Con la aplicacin de las buenas prcticas ambientales, planificacin construccin de
sistema de desage fluvial y cloacales, manejos adecuados de residuos slidos,
contribuye a la conservacin de los recursos naturales.
9.2.
Impactos Negativos. (-) socio ambientales.
Contaminacin suelo.
Matricula N I- 230
En este caso puntual es importante resaltar que rea ha sido modificado primero de
convertir de zona bosque a rea de cultivo y de esta a asentamiento humano. La
concentracin de la poblacin humana genera cantidad de residuos slidos
convencionales, fecales y materias orgnicas que pudieran alterar la composicin del
suelo.
Con las construcciones de infraestructuras en los asentamientos humanos desde las
viviendas, caminos pavimentados, vereda, etc., ocasiona compactacin de suelo.
Contaminacin del agua
De la misma forma que se genera residuos lquidos o efluentes ya sea en los sanitarios o
agua servida, afectando seriamente la calidad del agua potable, y los costos de su
tratamiento.
Con la habilitacin de caminos pavimentado o no dificulta la infiltracin, y se convierte
canales de desage, llevando a depositar en los cauces hdricos basuras (plsticos,
polietilenos u otros tipos de envases) arrojados en los espacios libres y en las calles
Desplazamiento de la fauna y flora; la deforestacin y conversin de las reas
boscosas a parcelas agrcolas primero y posteriormente a rea habitacionales disminuye
los recursos naturales de flora y fauna.
Contribuye con el calentamiento global; desde el desplazamiento de la vegetacin
ayuda contribuir con el calentamiento a igual que las construcciones y utilizacin de
equipos y artefactos elctricos en la zona urbana.
Contribuye con la variacin de la microclima: Acciones antrpicas propias del ser
humano para adaptar el sitio para su residencia actividades apertura de camino,
perforacin del suelo para pozo de agua, construccin de vivienda, puede alterar como
a las disminucin humedad, la evaporacin pudiendo afectar la rutina de lluvia,
aumento de la temperatura o disminucin de la baja temperatura
Alteracin del aire: La generacin de gases principalmente proveniente por la
utilizacin de equipos aire, refrigeraciones, o aumento de vehculos auto motivas
contribuye con la alteracin.
9.3. Cuadro de identificacin y clasificacin de los impactos ambientales del proyecto de
Loteamiento.
RECURSOS/FACT
ORES
IMPACTADOS
FACTORES Y ACTIVIDADES QUE

PROVOCAN LAS ALTERACIONES
IMPACTOS GENERADOS
TIPO DE
IMPACTOS
- Cambio de uso de suelo, disminucin

de la vegetacin convirtiendo en
Matricula N I- 230

-Suelo:
Caractersticas
fsica, qumica y
biolgica.
asentamiento humano.
- La concentracin de la poblacin
humana genera cantidad de residuos
slidos convencionales, fecales y
materias orgnicas que pudieran.
-Con las construcciones de
infraestructuras en los asentamientos
humanos desde las viviendas,
caminos pavimentados, vereda, etc.,
- Cambio de uso del suelo
-Flora y Fauna:
Macro y micro
organismos.
-Agua: Superficial
y subterrneo.
- Con las construcciones de

infraestructuras en los asentamientos
humanos desde las viviendas, caminos
pavimentados, vereda, etc.,
-Aire: Emisiones
gaseosas y
Ambiental
Negativo.
-Compactacin y erosin del suelo,
erosin, acidificacin.
- Contribuye con la reduccin de los

Recursos Naturales
- Desplaza el habitad natural de la
fauna.
- De la misma forma que se genera

- Altera la calidad del agua potable, y
residuos lquidos o efluentes ya sea en
los costos de su tratamiento.
los sanitarios o agua servida.
- Dificulta la infiltracin,
- Con la habilitacin de caminos
- Las Calle se convierte en canal de
pavimentado y arrojo de basuras en los desage llevando a depositar en los
espacios libres
cauces hdricos basuras (plsticos,
polietilenos u otros tipos de envases)
.
- La ubicacin del proyecto en zona alta
lejos del cualquier cauce hdrico o
humedal
-Paisajismo:
Componentes
escnica natural.
-Alteracin de la composicin, fsica,

qumica y microbiana del suelo.
Ambiental
Negativo.
Ambiental
negativo.
-Minimiza la posibilidad de
contaminar los cauces.
Ambiental
positivo.
-Conversin total del rea.
-Modificacin de la esttica natural
Ambiental
negativo
- La generacin de gases
principalmente proveniente por la
utilizacin de equipos aire,
refrigeraciones, o aumento de
vehculos auto motivas
-Contribuye con la alteracin del

aire eutrofizacin y acidificacin de
ambientes semi-naturales
Ambiental
negativo
-Contaminacin por polvo de tierra y

materia orgnica.
- Contribuye con el cambio climtico
y la lluvia cida
-Sociedad Local:
Medio de vida e
- Las actividades propia del loteamiento - Genera movimiento de recursos

elaboracin del proyecto, gestiones
econmicos.
para su aprobacin, aperturas de
calles, amojonamiento,
- Accesos a servicios bsicos en la
comunidad.
Socioeconmico
Matricula N I- 230

Infraestructura.
10.
- Pagos de Impuestos, cada propiedad

rural que se convierte en lotes urbanos
aumentas muchos ms veces el
impuestos inmobiliarios.
- compra de materiales de construccin
y de consumo
Positivo.
- Ms recursos institucionales;
Mejora la calidad de vida (situacin
socioeconmica)
PLAN Y PROGRAMA DE MITIGACION PROPUESTO
Las medidas a ser aplicadas por la propietaria y una vez aprobado por la Municipalidad de
Hernandarias estn dirigidas primordialmente para prevenir y de alguna manera disminuir los
impactos ambientales que pudiera acarrear el proyecto de Loteamiento que consisten en disear
visin territorial de los servicios ambientales bajo los marcos legales establecida en la Ley
1909/02 del Loteamiento y la Carta Orgnica Municipal.
Por un lado se debe de garantizar mediante los esfuerzos necesarios en minimizar los riesgos al
ambiente, la salud, y la seguridad de la comunidad que se formar a partir del Loteamiento y de
las comunidades vecinas, con la dotacin e instalacin de las infraestructuras de servicios bsicos.
En ese contexto la propietaria deber dar cumplimiento a las Obligaciones establecida en el
Artculo 246 de la Ley 3966/10 Orgnica Municipal.
10.1. ALGUNAS MEDIDAS AMBIENTALES A TENER EN CUENTA A MINIMIZAR

LOS IMPACTOS NEGATIVOS E IRREVERSIBLES.
10.1.1. Suelo y Agua:
Medidas a Corto Plazo
El proyecto de loteamiento, en zona alta lejos de cualquier cauce hdrico o
humedad aspecto positivo principalmente para el recurso agua
Las calles por una parte comprende ampliacin de las existentes y en otros casos
habilitar nuevos caminos las mismas se recomienda realizar con los dispositivos
sanitarios (canaleta en los costados con trampa de agua) para evitar que las
lluvias escurra las basuras hasta los arroyos.
Al no existir sistema de alcantarillado sanitario es necesario que las autoridades
municipales establezca la obligatoriedad de que cada vivienda tenga sistema
individual para el tratamiento de residuos cloacales y agua servidas, para evitar
que las mismas lleguen hasta el arroyo
Matricula N I- 230

Con el crecimiento de la poblacin en Villa Fortuna lugar donde se encuentra el
proyecto es necesario que la Municipalidad, disponga la correcta disposicin
recoleccin de residuos slidos domiciliarios para depositar en el vertedero
habilitado, y as evitar que se deposite los desechos slidos en patios baldos o
la quema, prcticas que contribuyen a crear condiciones insalubres en las
comunidades.
Medidas a largo plazo
Debido a la posibilidad de crecimiento de la comunidad es necesario que las
autoridades Municipales con la comunidad recabar datos e informaciones
necesarios mediante estudios demogrficos o censos, planes urbansticos, con los
servicios existentes en la comunidad, estudios geolgicos o geotcnicos, estudios
sanitarios e hidrolgicos, establecer prioridades y un sistema de ordenamiento
local, para:
Proyectar la poblacin para un periodo de diseo de los sistemas de 20 aos.
Trazar propuestas de red de recoleccin de aguas residuales y seleccionar la ms
econmica y viable.
Contar con una planta de tratamiento de agua servidas
Contar con una planta de tratamiento de agua potable
10.1.2. Flora, fauna, aire y paisajismo Para contrarrestar la masiva utilizacin de recursos naturales con las construcciones
de viviendas se recomienda arborizar en los espacios disponibles (veredas, plazas y
espacios libres de cada lote) con forestales y frutales.
Mantener las plantas arbreas existentes en el predio principalmente en el espacio
destinado para la plaza y edificio pblicos a ms de enriquecer con proyecto de
arborizacin.
Se recomienda tambin la introduccin empastado de los terraplenes y con los
ornamentales en forma de proteccin y mejorar la presencia escnica.
Construir camineros, en la plaza y veredas.
Ubicacin en lugares estratgicos basureros para los desechos en cuanto a materia
orgnica e inorgnica.
Concienciar a los pobladores de preservar y conservar de los recursos naturales.
Matricula N I- 230
11. CONCLUSIN
Conforme a lo expuesto anteriormente podemos concluir los siguientes puntos:
La implantacin del proyecto es correcta considerando su localizacin de la Ciudad de Pdte.
Franco, la cual posibilitar la implantacin del proyecto. El diseo del mismo ha posibilitado su
insercin en la zona sin agredir al entorno inmediato.
Desde el punto de vista tcnico, la ingeniera del proyecto contemplara todas las normas de
calidad y seguridad humana.
En cuanto a los aspectos de seguridad, salud y cuidado del medio ambiente, las normas adoptadas
por la municipalidad local, cumplirn con los requerimientos para una implantacin segura del
proyecto de loteamiento sin daar al medio ambiente.
12. Equipos consultores:
Lder
Albino Romn Silvero
Lic. MSc. Ciencias y Geologa
Especialista en Evaluacin de Impacto y Gestin Ambiental. Mat. SEAM I 230
Colaboradora Adjunto: Adela Torales de Romn
Lic.. Ciencias Ambientales
13. BIBLIOGARFA
V. CONESA FDEZ-VITORA, Gua metodolgica para la Evaluacin del Impacto
Ambiental. 2 Edicin Ediciones Mundiprensa Espaa.
LARRY W. CANTER, Manual de Impacto Ambiental. Tcnica para la elaboracin de los
estudios de impacto. 2. Ed.
CONGRESO NACIONAL-COMISIN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS
RECURSOS NATURALES. Compilacin de legislacin ambiental.
CONTITUCIN NACIONAL 1992.
LEY No. 264/93 DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Serie Legislacin
Ambiental 3. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Subsecretara de Estado de
Recursos Naturales y Medio Ambiente. Asuncin, Paraguay Ao 1998.
BANCO MUNDIAL. Libro de consulta para evaluacin de impacto ambiental.
SECRETARA TCNICA DE PLANIFICACIN. DIRECCIN NACIONAL DE
Matricula N I- 230
ESTADSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Atlas de Necesidades Bsicas

Insatisfechas.
MINSTERO DE JUSTICIA Y TRABAJO. DIRECCIN DE HIHIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL. Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en
el Trabajo. Asuncin, Paraguay Ao 1992.
LEE HARRISON. Manual de Auditoria Medioambiental, Higiene Y seguridad. 2 Edicin
Ediciones Mc. Graw Hill Espaa.
DIRECCIN DE SERVICIO GEOGRFICO MILITAR. Carta topogrfica H 5470 III
Ypacarai. Serie H741 Escala 1:50.000., Paraguay 1995
Normas del INTN
Matricula N I- 230

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OBJETIVO ESPECIFICO DEL RELATORIO DEL ESTUDIO AMBIENTAL.

Gestionar la aprobacin Municipal correspondiente en concordancia con la Ley del

PROPIETARIO Y/O RESPONSABLE:

LOCALIZACIN DEL PROYECTO:

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MAGNITUD O ALCALCE DE LAS ACTIVIDADES.

El proyecto ser desarrollado de un rea total de 48.854 m. De acuerdo al proyecto de

DESCRIPCION DEL PROYECTO:

5. DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL LOTEAMIENTO

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Expediente ser puesto a consideracin de la Junta Municipal, la que deber expedirse en

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Como siguiente paso el propietario se ocupar de dar cumplimiento con las

5.6. ESTIMATIVA DE INVERSIN

El costo de la elaboracin del proyecto y aperturas.

DESCPRICON DE LAS CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO.

rea de Influencia Directa (AID)

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6. 3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

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DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA REGION:

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Plano a casi plano.

Toxicidad de al+ intercambiable

Poco profunda (rasa)

Textura del horizonte superficial

mayor que 1,0 cmol. / kg.

arenosa, areno franca.

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temperatura oscila entre 21 a 22 C, habiendo una considerable diferencia entre la

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Pdte. Franco es una ciudad de ms de 47.000 habitantes, su poblacin se

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Se define las siguientes variables:

PLAN DE GESTION AMBIENTAL (PGA)

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ANALISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES DEL EMPRENDIMIENTO

Impactos Negativos. (-) socio ambientales.

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FACTORES Y ACTIVIDADES QUE

- Cambio de uso de suelo, disminucin

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- Cambio de uso del suelo

- Con las construcciones de

- Contribuye con la reduccin de los

- De la misma forma que se genera

-Alteracin de la composicin, fsica,

-Conversin total del rea.

-Modificacin de la esttica natural