Evolución de La Teoría de La Administración

Ejercicio 1
1. La TGA se encarga del estudio de la TGA se encarga del estudio de la

administracin de las organizaciones.
2. Qu evento marc el inicio de una nueva era en la concepcin del
trabajo y la produccin?
a) El invento de la mquina de vapor.
3. En el siglo XX la administracin se desarroll y se convirti en una
rama de estudio.
(X) Verdadero
) Falso
4. Idntica en la tabla de orgenes de la administracin en qu ao y en

relacin con qu eventos y/o autores surgieron los elementos del
proceso administrativo, la especializacin, la contabilidad de costos, el
control de calidad y la administracin cientfica.
especializacin
4000
a.C
400
contabilidad de costos
a.C
1436
control de calidad
1799
administracin cientfica
1900
proceso administrativo
81
Egipcios
Platn
(Grecia)
Arsenal de
Venecia
Eli Whitney
Frederick W.
Taylor
Ejercicio 2
1.
El enfoque clsico est compuesto por la administracin

Cientfica, misma que fuera desarrollada por Taylor y cuyo nfasis
radicaba en las Tareas, as como por la teora Clsica de Fayol ,
que haca hincapi en la Estructura de la organizacin.
2. Segn Taylor, el objetivo de la administracin era dar a los patrones
ganancias y bajos costos, y a los trabajadores altos salarios mediante
sistemas de incentivos por destajo.
(X) Verdadero
) Falso
3. Explica las principales ventajas y desventajas de la administracin

cientfica y su importancia como pionera en su aportacin a la TGA.
VENTAJAS
se crea el primer sistema de administracin cuyo

objetivo era generar eficiencia.
los trabajadores realmente esforzados, o con

mayor habilidad que los dems, percibieran
ms ingresos mediante incentivos econmicos
DESVENTAJAS
Solo estudiaban las tareas especficas de

cada trabajo sin tomar en cuenta a los
operarios, a quienes consideraban como
parte de la mquina.
planteaba una especializacin excesiva de los

trabajadores que, como se comprob ms adelante,
provocaba a la larga exceso de estrs y aburrimiento
4. Son aportaciones de la administracin cientfica:

a) Los principios de la administracin burocrtica y el concepto
de administracin como ciencia.
b) El concepto de eficiencia, la estandarizacin y el pago mediante
incentivos y premios.
c) Los estudios de tiempos y movimientos, y el concepto de
organizacin formal e informal.
d) Los conceptos de lnea y Staff, y la produccin en serie.
5. Relaciona ambas columnas:

(a) Anlisis de la forma como
realizan el trabajo los
operarios para aumentar su
eficiencia
al reducir errores y
desperdicio. (d) Al planear las
tareas
especficas de cada trabajador
especializado y estructurarlas en
una lnea de produccin.
(c) Implica qu debe hacer cada
trabajador y el aumento de la
eficiencia al enfocar a cada
operario en una sola
actividad.
(b) Considerada como la correcta
utilizacin de los recursos
disponibles para producir.
87
a) Estudios de tiempos y
movimientos.
b) Concepto de eficiencia.
c) Divisin del trabajo y
especializacin.
d) Produccin en serie.
Ejercicio 3
1. De acuerdo con la informacin presentada, compara la teora clsica
con la administracin cientfica, y enlista sus principales
coincidencias y divergencias.
Coincidencias: ambas buscaban eficiencia en la organizacin.
Divergencias:
Teora clsica
Administracin
cientfica
Arranca sus estudios desde la gerencia

hasta los obreros
Arranca sus estudios de los obreros hasta

la gerencia
Realiza sus estudios enfatizado en las

tareas administrativas de la organizacin
Realiza sus estudios en base a tiempos,

movimientos y seleccin de personal
La aplicacin de sus estudios fue de

manera inmediata
Sus estudios tardaron mucho tiempo en ser

reconocidos
2. La teora clsica se caracterizaba por el nfasis en la estructura que la

organizacin debera tener para ser:
a)
b)
c)
d)
Eficaz.
Eficiente.
Rentable.
Negociable.
3. La teora clsica consideraba que la Eficiencia era el

resultado de un esfuerzo Colectivo y planteaba a la
como un todo.
Organizacin
4. Explica en qu consisten las siguientes aportaciones de la teora
clsica:
a) Proceso administrativo: surge como una integracin de las
funciones de planeacin, organizacin, coordinacin
direccin y control.
b) Principios de administracin: el espritu de equipo, la
disciplina, la autoridad y la responsabilidad.
c) Conceptos de lnea y staff: Se establece la existencia

de rganos de asesora o staff dentro de la
empresa, mismos que no tienen autoridad dentro
de la lnea formal de mando
5. Son autores de la teora clsica de la administracin:
a)
b)
c)
d)
Taylor, Gantt, Gilbreth, Emerson y Ford.

Mary Follett, Kurt Lewin y Elton Mayo.
Ford, Roethlisberger, Dickson y Taylor.
Henri Fayol, Lyndall Urwick y Luther Gulick.
2.3. Enfoque de las relaciones humanas

El enfoque de las relaciones humanas, tambin llamado
humanstico, dio un giro radical a la TGA. El nfasis dej de estar en las
actividades y en la estructura de la organizacin, colocndose en los
trabajadores. Aunque surgi en Estados Unidos en la dcada de los
treinta, a raz del desarrollo de las ciencias de la conducta y en especial
de la psicologa industrial, sus antecedentes conceptuales se remontan a
1911, cuando se publica la obra del alemn Hugh Munsterberg relativa a
la psicologa del trabajo.
92
UNIDAD 2. EVOLUCIN DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
El enfoque humanstico se basa ampliamente en la teora de las relaciones hum
Los primeros estudiosos de las organizaciones, mismos que

mencionamos en la primera parte de esta unidad, planteaban
implcitamente un concepto muy simplista del hombre,
considerndolo como predominantemente motivado por aspectos
econmicos y como pieza intercambiable de la gran maquinaria
llamada organizacin.
Sin duda alguna, el detonante del enfoque administrativo de las
relaciones humanas fue la experiencia de Hawthorne, estudio
desarrollado por Elton Mayo en 1927, en la Western Electric Company de
Chicago.
En estos estudios se trataba de determinar
Qu es
el efecto de la iluminacin en la productividad de
la experiencia
los trabajadores. Se increment paulatinamente la
de Hawthorne?
iluminacin con un aumento paralelo en la
productividad.
Como contraprueba se comenz a reducir la iluminacin, con la
expectativa de que la productividad se redujera paralelamente. La sorpresa
fue que la productividad sigui creciendo positivamente y no comenz a
disminuir hasta que los trabajadores prcticamente no podan ver. Los
investigadores, en un principio, estaban por considerar el experimento
como un fracaso, pero Elton Mayo advirti que poda haber otras
variables, adems de la iluminacin, que no haban sido controladas,
por lo que se continu con la investigacin
Los estudios de Elton
hasta 1932.
Mayor derivaron en la
De esta investigacinsederivar
o n conclusiones que constituyeron los
cimientos del enfoque de las relaciones
humanas, entre ellas estn:
El nivel de produccin es consecuencia

de la integracin social. Mientras mejor integrado est un grupo de
trabajo, ms producir.
consideracin de variables
de la productividad en
el trabajo, como son: la
integracin social y las
relaciones interpersonales,
el grupo de trabajo y
la existencia de grupos
informales.
93
PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN
El comportamiento de los trabajadores se apoya en el grupo. El

individuo se ajusta a las normas y valores que rigen al grupo.
El grupo recompensa y sanciona a sus miembros. El estudio de
Hawthorne demostr cmo algunos trabajadores preferan producir
menos antes que enemistarse con sus compaeros.
Existen grupos informales dentro de las organizaciones. Los grupos se
forman por afinidad de sus miembros y tienen sus propias normas de
convivencia, que en ocasiones llegan a ser diferentes a las normas de
convivencia de la organizacin.
Cmo defini a la
organizacin la teora de
las relaciones
humanas?
A partir de los estudios de Hawthorne la

conceptualizacin de la administracin
cambi y se desarroll la teora de las
relaciones humanas, cuya base era la
definicin de la empresa como un sistema social, esto es, como un
sistema formado por personas que deben cooperar para lograr los
fines proyectados. Muchos autores de la poca se adhirieron a este
enfoque del pensamiento administrativo; entre ellos destacan:
Mary Parker Follett. Una de las precursoras de la inclusin de las
ciencias de la conducta en la administracin. Desarroll principios
administrativos que ayudaban a la coordinacin del trabajo, y reconoci
la posibilidad de conflictos y algunas maneras para resolverlos.
Kurt Lewin. Fundador de la psicologa social, una de las mayores
aportaciones a la TGA.
George Elton Mayo. Fundador de la escuela de las relaciones humanas
de la administracin. Coordinador de la experiencia de Hawthorne.
Promotor del bienestar en el trabajo.
Roethlisberger y Dickson. Concibieron a la fbrica como un sistema
social e hicieron estudios sobre la satisfaccin del trabajador en la
empresa y las funciones de la organizacin industrial.
Cules fueron
algunas crticas
hechas a este
enfoque?
A pesar de representar un gran avance

para la TGA, al igual que el enfoque
clsico esta teora recibi crticas muy
fuertes que
94
la llevaron a su decadencia a f inales de los aos cincuenta. Entre stas

mencionamos:
Su oposicin irrestricta a la teora clsica, negando incluso sus
aportaciones ms evidentes.
Se dice que la experiencia de Hawthorne, base de este enfoque,
consider aspectos superficiales y sac conclusiones imprecisas, motivo
por el cual se cuestiona su legitimidad cientfica.
Inadecuada percepcin de los operarios, ya que no siempre reaccionaban
positivamente a los estmulos no econmicos. En la prctica los operarios
nunca reaccionaran de igual manera ante los estmulos, lo cual quita
validez a los postulados de este enfoque.
Se le considera una teora bsicamente manipuladora, en tanto que era
una estrategia sutil para engaar a los operarios y hacerlos trabajar
ms y exigir menos.3
No obstante lo anterior, el nfasis que este enfoque puso en las
personas cambi la concepcin del administrador, que antes era un
ingeniero, para convertirse en un especialista en el estudio de la
organizacin y sus dinmicas, as como de las ciencias del
comportamiento.
Con el enfoque de las relaciones humanas la administracin cobra importancia y d
Principales aportaciones de la teora de las relaciones

humanas a la TGA
Este enfoque fue desarrollado por cientficos sociales,
mientras que el clsico, lo desarrollaron ingenieros; esto imprimi
un sello muy particular a sus aportaciones a la TGA, las cuales
presentamos a continuacin:
Brown, J.A.C. Psicologia Social da Industria. Sao Paulo, Atlas, 1967. Tomado de Chiavenato,
Op. cit., p. 167.
3
95
Cules son
las
principales
aportaciones
de la teora de
las
relaciones
humanas?
1. Surge la concepcin del hombre social;

consideran que el trabajador tiene relaciones
interpersonales, sentimientos, deseos y
temores que
incluyen
en
su
comportamiento laboral.
2. Introducen el concepto de motivacin, a la que conceptualizan como la

causa que explica el comportamiento de un trabajador, reinando que no
siempre es el dinero el elemento motivante y postulando que el
trabajador debe recibir recompensas sociales y simblicas, tales como
diplomas o premios.
3. Surge el estudio de las necesidades humanas, entre las que destacan
las necesidades fisiolgicas (comer, dormir, descansar, etc.), las
psicolgicas (autoconfianza, afecto, reconocimiento, etc.) y las de
autorrealizacin (el impulso a desarrollar todo el potencial individual);
mismas que deben ser satisfechas para lograr el bienestar personal.
4. Se plantea la importancia de la moral y la actitud positiva,
sealadas como puntos clave para la obtencin de resultados en el trabajo
y como conglomeradores de los grupos.
Los estudios de liderazgo 5. Surge el concepto de liderazgo y las primeras
y motivacin enriquecieron
teoras al respecto; con ello se inaugura una
a la TGA y aceleraron
de las vertientes ms prolficas en el
su desarrollo.
desarrollo de la TGA.
6. Estudios formales sobre la comunicacin grupal y las dinmicas de

desarrollo de los grupos, mismos que incidieron en la formacin de
profesionales especializados en la funcin de recursos humanos.
Ejercicio 4
1. Investiga en Internet los pormenores acerca de la experiencia de
Hawthorne y prepara un resumen en el que expreses en qu consisti,
96
cules fueron sus fases y todas las conclusiones que se derivaron de la

misma. Finalmente, analiza la importancia de los estudios de Hawthorne
para el desarrollo de la TGA.
2. El enfoque humanstico surgi por el desarrollo de la:
a)
b)
c)
d)
Psicologa humanista.
Psicologa clnica.
Psicologa administrativa.
Psicologa industrial.
3. Para el enfoque humanstico el nivel de produccin es causa directa de

la desintegracin social.
(
) Verdadero
) Falso
4. Son aportaciones del enfoque humanstico:

a) El concepto de administracin como ciencia, la produccin en
serie y la estandarizacin.
b) El proceso administrativo, las funciones organizacionales y los
principios de administracin.
c) La concepcin del hombre social, y los conceptos de
motivacin y liderazgo.
d) La supervisin de funciones, la especializacin y los
conceptos de lnea y staff.
5. Con el enfoque de las
la administracin
cobra importancia y deja de estar en manos de los ingenieros, surgiendo
as la
como profesin.
2.4. Enfoque neoclsico

La influencia de los autores del enfoque clsico fue tan grande, tanto
en Estados Unidos como en Europa, que a pesar de las crticas en su contra
97
muchos investigadores y escritores de las dcadas posteriores basaron sus

estudios en los conceptos clsicos.
El enfoque neoclsico es la actualizacin de las teoras y conceptos clsicos,
Los autores denominados neoclsicos no coinciden en todos sus

conceptos y apreciaciones, ya que, como se mencion lneas arriba,
tomaron elementos del enfoque clsico y los enriquecieron, tanto con
elementos de otras corrientes del pensamiento administrativo, como con
las conclusiones derivadas de sus propias investigaciones.
Qu es el
enfoque
neoclsico?
Para nuestro estudio, analizaremos este

enfoque a partir de dos vertientes: la teora
neoclsica (llamada tambin escuela del
proceso administrativo, escuela operacional o enfoque universalista) y la
administracin por objetivos, en virtud de que stos son los grandes
ejes de las investigaciones derivadas de la corriente neoclsica.
2.4.1. Teora neoclsica o escuela del proceso

administrativo
Sus autores forman una escuela eclctica, es decir, renen lo que
les parece ms valioso de otras teoras administrativas y lo toman como
base para sus propias investigaciones.
La teora neoclsica une los estudios relativos a la TGA, que tienen como
98
Las ideas fundamentales de los autores vistos hasta el momento

forman los antecedentes de lo que se ha dado en llamar la teora
neoclsica. Esta escuela analiza el trabajo de administrar dentro del
contexto del proceso administrativo y con base en l desarrolla un marco
de referencia con la idea de formar una teora de la administracin.
Esta teora nos indica que el trabajo de
El proceso administrativo
Administrar existe independientemente del
fundamenta, en gran
tamao o el tipo de organizacin. Indica que
medida, las investigaciones
las organizaciones grandes o pequeas,
de la teora neoclsica.
simples o complicadas, todas se manejan
mediante el proceso administrativo. Por ello,
esta escuela
se enfoca en el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar como
su objeto de estudio, a fin de establecer verdades fundamentales
acerca de l; verdades que puedan ensamblarse de manera general
como una teora unificada que indique la mejor manera de
administrar y es, en mucho, a travs de esta escuela que las ideas de
los iniciadores Taylor, Fayol, Gilbreth han llegado hasta nosotros y
se siguen aplicando a pesar de las crticas.
En nuestros das, el autor neoclsico ms
Quin es Peter
conocido es Peter F. Drucker. De hecho,
F. Drucker?
esconsiderado el
ms
eminente
escritor
contemporneo sobre
administracin y es uno de los ms prolficos e inluyentes administradores
en el ambiente de negocios de la actualidad.
Drucker ha publicado libros de administracin desde 1935, por
lo que sus estudios abarcan temas como el fin del hombre
econmico (Homo economicus, 1935) y, en sus libros ms recientes,
el papel de la administracin y los administradores en el mundo
globalizadoyaltamente tecnificado del siglo XXI.
Seleccionar a los autores neoclsicos ms representativos es
complicado, porque son muchos y sus contribuciones son muy diversas;
sin embargo, entre ellos destacan, adems de Peter F. Drucker:
Harold Koontz y Cyril ODonnell. Autores del libro Principios de
administracin, mismo que, an en la actualidad, es referencia terica de
universidades e investigadores.
99
George Terry. Autor del libro Principios de administracin, que ha sido

referencia bibliogrfica de muchos otros autores.
Ernest Dale. Realiz los primeros estudios acerca de la planeacin como
un proceso.
Alfred Sloan. Aunque slo escribi un libro (My years with General
Motors), su influencia en la prctica administrativa es tan trascendente
que es considerado uno de los mejores directores de empresas del siglo
XX.
Las crticas a esta corriente del pensamiento administrativo son
tan diversas como sus propias teoras y conceptos, pero una de las ms
recurrentes es el hecho de que inauguraron la moda de escribir Best
Sellers; es decir, libros que tratan temas superficialmente y que postulan
ideas casi geniales pero sin sustento experimental y con muy poca
justificacin terica, mismos que son presentados como recetas (sus
ttulos suelen empezar con algo parecido a los 101 pasos para o la
clave perfecta para lograr) y destinados a ponerse de moda durante
un tiempo y ser desplazados u olvidados rpidamente.
Principales aportaciones de la teora neoclsica

a la TGA
Las contribuciones ms significativas de los autores neoclsicos a
la TGA son, entre otras, las que a continuacin se mencionan:
Cules son
las
principales
contribuciones del
enfoque
neoclsico a la
TGA?
1. Introducen el concepto de eficacia. Se

consideraba que la organizacin deba ser
eficiente y eficaz; es decir, buscar la
mejor manera de hacer las cosas (eficiencia) y
alcanzar los objetivos a travs de los recursos
disponibles
obteniendo
resultados
satisfactorios (eficacia).
2. Postularon la necesidad de descentralizar la autoridad en las

organizaciones. Se deba delegar mayor responsabilidad en los gerentes
y mandos medios como forma de mejorar los resultados.
100
3. Definieron las funciones administrativas de planeacin,

organizacin, direccin y control. Estas definiciones fueron
enfocadas como el eje del trabajo administrativo al ser las partes de su
proceso.
4. Definieron las principales caractersticas de la organizacin
formal. La organizacin formal qued claramente diferenciada de la
informal por su dinmica y estructura.
5. Postularon la organizacin por funciones. La empresa se dividi en
diferentes departamentos, siendo el prototipo: Finanzas, Produccin,
Recursos Humanos y Mercadotecnia.
Ejercicio 5
1. Investiga en Internet los aspectos ms relevantes de la obra de Peter F.
Drucker y comenta con tus compaeros cul ha sido su influencia en el
desarrollo del pensamiento administrativo y de la TGA.
2. El enfoque neoclsico surge como una crtica directa al enfoque clsico.
( ) Verdadero
( ) Falso
3. La teora neoclsica conjunta los estudios relativos a la TGA, que
tienen como caractersticas bsicas: la reafirmacin de los
, el nfasis en la
, en
los
y en el
.
4. Son contribuciones de la teora neoclsica:
a) El concepto de eficiencia, la supervisin por funciones y la
estandarizacin.
b) Los conceptos de lnea y staff, el estudio de tiempos y
movimientos, y la produccin en serie.
c) El concepto de eficacia, las caractersticas de la organizacin
formal y las funciones administrativas.
d) Los conceptos de motivacin y de liderazgo, las primeras
teoras de liderazgo, y estudios formales sobre comunicacin
grupal.
101
5. Cul es el prototipo de organizacin por funciones o divisin de

departamentos organizacionales que postularon los autores neoclsicos?
.
2.4.2. Administracin por objetivos (APO)

Los orgenes de la administracin por objetivos se remontan a
1954 cuando Peter Drucker la conceptualiz en su libro The Practice
of Management.
La administracin por objetivos (APO) es una tcnica de planeacin y contro
Segn expresa Odiorne, en la administracin por objetivos los

gerentes y sus subordinados definen en conjunto sus metas comunes,
especifican las reas principales de responsabilidad de cada puesto
en relacin con los resultados esperados de cada uno, y utilizan esas
medidas como guas para mejorar la operacin del rea, verificando a la
vez la contribucin de todos y cada uno de sus miembros.5
La mayor aportacin de la administracin por objetivos a la TGA es la conceptu
Los principales autores de la APO son:

Peter Drucker. Conceptualiz a la APO, aunque no profundiz en su
desarrollo terico.
Gannon, Martn. Administracin por resultados. Mxico, CECSA, 1994, p. 113.
Odiorne, George. Management by Objectives. Nueva York, Pitman, 1965. Tomado de
Chiavenato,
Op. cit., p. 269.
4
102
George Odiorne. En su libro, Management by objectives (1965),

desarroll la teora bsica y el sistema de aplicacin de la APO.
Stephen Carroll y Henry Tosi. Realizaron un estudio de investigacin
de cinco aos con respecto a la aplicacin de la APO en Black and
Decker.
George Steiner. Su estudio sobre planeacin estratgica
llev a la
APO a ubicarse en el nivel ms importante de las organizaciones al
evidenciar su influencia en todas las reas de la empresa.
La APO represent un gran avance para el desarrollo de la ciencia administrativ
La administracin por objetivos es, en s misma, una

aportacin a la TGA; por lo cual debemos analizar sus elementos ms
importantes, que son:
La direccin planea estratgicamente

definiendo los objetivos generales a seguir de acuerdo con el
entorno de la organizacin. A partir de estos objetivos generales se
elaboran los particulares, tanto para cada rea funcional como para
cada individuo dentro de la empresa.
Qu es la
APO y cules
son sus
elementos ms
importantes?
Los gerentes y sus subordinados determinan sus propios objetivos en

forma conjunta.
Todos los niveles jerrquicos estn comprometidos con el logro de los
objetivos.
Se evala el trabajo de cada persona con base en sus logros respecto a sus
objetivos personales y de grupo. Se premia a los que cumplen sus
objetivos y se retroalimenta a quienes no logran alcanzarlos con objeto de
que puedan corregir lo que hicieron mal.
Los subordinados tienen cierto grado de libertad para desarrollar su
trabajo, ya que son plenamente responsables de cubrir sus objetivos.
La APO requiere del anlisis del ambiente externo e interno de la
organizacin. Por primera vez se establecen mtodos para llevar a cabo
este anlisis en forma eficaz.
103
Como se aprecia en la siguiente igra, la APO implica un ciclo

que incluye planeacin a nivel estratgico, tctico y operativo, control
y retroalimentacin, que se vuelve un elemento fundamental para
proporcionar, a las reas funcionales y a cada trabajador, las razones por
las cuales sus objetivos no fueron alcanzados y con ello la posibilidad
de corregir desviaciones.
Figura 2.1. Ciclo de aplicacin prctica de la

administracin por objetivos.
No obstante su precisin y aplicacin prctica, la APO tambin

presenta algunas limitaciones que son inherentes a su propia naturaleza,
mismas que son, asimismo, la causa de las crticas vertidas en su contra;
entre las ms evidentes estn:
El sistema de APO implica una serie de requerimientos formales que
llegan a ser excesivos, tales como el llenado de formatos, las juntas de
trabajo y el monitoreo constante de resultados, entre otros.
El estatus que da la jerarqua es una barrera difcil de romper y eso
impide la adecuada interaccin gerentesubordinados, al momento de
definir objetivos personales y de grupo.
104
En el entorno actual de negocios, cambiante e inestable, la APO tiene

serias dificultades para funcionar, ya que en su naturaleza no se
contemplan los cambios bruscos de direccin y el replanteamiento de
objetivos, manifestaciones comunes para casi cualquier organizacin
de hoy en da.
Ejercicio 6
1. Investiga en Internet, o en la biblioteca de la U niversidad, el Modelo
de Administracin por Objetivos de George Odiorne, analzalo e idntica
cules seran las consecuencias positivas, derivadas de su adecuada
aplicacin, que obtendra una empresa en la actualidad.
2. La mayor aportacin de la APO a la TGA es la conceptualizacin del
trabajo, ya no como
, sino como
un medio para
.
3. La APO es una tcnica de:
a)
b)
c)
d)
Planeacin y control.
Direccin y organizacin.
Integracin y control.
Planeacin y organizacin.
4. Explica cules son los elementos fundamentales que configuran la

administracin por objetivos:
105
5. La APO es criticada porque plantea controles que llegan a ser

excesivos y porque la barrera jerrquica es difcil de romper tal como ella
lo plantea.
( ) Verdadero
( ) Falso
2.5. Enfoque estructuralista

La visin interorganizacional, nacida del
enfoque estructuralista,
considera importantes las
relaciones de la
organizacin con la
sociedad en la que
est inmersa.
El enfoque estructuralista surge a partir de

la Sociologa de la burocracia creada por Max
Weber. Esta corriente administrativa agreg
a la TGA la visin inter-organizacional;
esto implic que la anterior forma de analizar
a las organizaciones, vindolas slo desde
adentro, y contemplando nicamente sus
aspectos internos, fuera sustituida por una
visin amplia que consideraba importantes
las relaciones de la organizacin con la
sociedad a la que perteneca.
Para su estudio, este enfoque se divide en: la teora de la burocracia,

que pone nfasis en la estructura organizacional; y la teora
estructuralista, que adems de contemplar la estructura de la
organizacin, se enfoca en las personas y en el ambiente organizacional.
Stephen Robbins define la estructura organizacional como el marco forma
Robbins, Stephen y David De Cenzo. Fundamentos de Administracin. Mxico, Prentice

Hall, 1996.
6
106
Ejercicio 7
1.
La visin inter-organizacional implica:

a) Analizar a la organizacin y a su personal.
b) Analizar la estructura organizacional y el medio ambiente
interno.
c) Analizar a la organizacin a partir de sus relaciones
interpersonales.
d) Analizar a la organizacin a partir de su medio ambiente
interno y externo.
2. La teora de la burocracia pone nfasis en la
En cambio, la teora estructuralista, adems de contemplar la
de la organizacin, se enfoca en las
.
.
y el
3. Qu es la estructura organizacional?
.
2.5.1. Teora de la burocracia

El trmino burocracia posee varias connotaciones;
para el comn de las personas se rehiere a una
organizacin grande y llena de trabas, con trmites
excesivos y morosos;
Qu es la
burocracia?
para algunos pensadores de ciencias polticas, el trmino significa un

tipo de gobierno por camarillas, pero sin participacin de los gobernados;
para los administradores indica un modo de administracin especfico
que a continuacin bosquejaremos.
La teora de la burocracia surge en la dcada de los cuarenta, a
partir de los estudios derivados de la Sociologa de la burocracia de Max
Weber, como ya hemos referido. Este pensador se dedic a los campos
107
de la economa y la sociologa, y para l (y para nosotros tambin en este

contexto), burocracia indica un tipo de organizacin que asegura que el
comportamiento de los empleados sea predecible mediante la
racionalizacin de todas sus actividades laborales.
Esencialmente, la teora de la burocracia fue una reaccin ante las
deficiencias de las teoras clsicas y de las relaciones humanas, surgida
por la necesidad de administrar adecuadamente el trabajo realizado
en las grandes empresas de la posguerra.
La burocracia se basa en la racionalidad; es decir, la adecuacin de los medios
Aunque existen algunos autores considerados dentro de esta

corriente administrativa, como Merton, Selznick, Blau y Scott, entre otros,
en realidad todos sus estudios se basan en los postulados de Weber, por
lo que nos basaremos en ellos para explicar esta teora.
Weber postula que la burocracia es la organizacin eficiente por excelencia y
Derivado de lo anterior, se postula que para funcionar

adecuadamente la burocracia debe tener las siguientes caractersticas:
Normas y reglamentos. Deben ser conocidos por todos, estar por escrito
y contemplar sanciones para quien no los siga.
Comunicacin formal. Toda comunicacin debe hacerse por escrito y
seguir los canales formales establecidos.
Divisin del trabajo racional. Significa que las actividades deben estar
diferenciadas y los puestos de trabajo ser claros y especficos, logrando
especializacin y evitando duplicidad de funciones.
Chiavenato, Op. cit., p. 307.
Weber, Max. The Theory of social and Economic Organization. Nueva York, Talcott Parsons,
1947; citado en Chiavenato, Op. cit., p. 313.
7
8
108
Impersonalidad en las relaciones. Los puestos son ms importantes que

las personas; stas se van y los puestos permanecen.
Autoridad y jerarqua claras. Cada trabajador debe tener un solo jefe y
la relacin jefesubordinado debe seguir las reglas y canales
establecidos por la organizacin.
Procedimientos estandarizados de
Cules son
trabajo. Esto es, todas las tareas que son necesarias para
las caractersticas
cumplir un trabajo deben dividirse en partes a fin de que
que postula la
cualquier persona que ocupe un puesto sepa cmo
burocracia para
desempearlo.
alcanzar sus
beneficios?
Promocin por competencia tcnica. Los trabajadores ms expertos

deben ocupar los puestos ms altos en la jerarqua.
Administradores especialistas. La burocracia postula que la
administracin de las empresas debe quedar en manos de profesionales y
no de sus dueos.
Profesionalizacin del trabajo. Cada trabajador se vuelve un profesional
de su rea, ya que se especializa y sigue una carrera dentro de la
organizacin, escalando puestos en su rea funcional. (Por ejemplo, si una
persona comienza como asistente en enanzas, eventualmente puede
escalar puestos hasta llegar a ser director de enanzas de la empresa.)
El comportamiento de cada trabajador se vuelve previsible. Como el
puesto est claramente definido, el trabajador puede ser controlado y
supervisado ms fcilmente.
La burocracia result excelente para
La formalizacin de
manejar a las grandes empresas de la
actividades, vista a
posguerra, ya que facilitaba el control y volva
travs de los manuales
ms sencilla y confiable la operacin.
de procedimientos,
Asimismo, es innegable su contribucin a la
sigue vigente hasta
TGA en cuanto al nfasis en la estructura, es
nuestros das.
decir, en la forma como deba organizarse la
empresa para lograr sus
objetivos. Los conceptos de Weber en relacin con la formalizacin de
las actividades de los empleados de una organizacin siguen vigentes en
muchas empresas y su ejemplo ms evidente est dado por los manuales
de procedimientos en los que, mediante diagramas y descripciones
escritas, se indica el lujo de las actividades que se deben realizar para
cumplir las tareas ms frecuentes y repetitivas.
109
No obstante lo anterior, esta teora es criticada porque es

excesivamente racional; es decir, no toma en cuenta el ambiente
organizacional ni a las personas que, por su propia naturaleza, hacen
materialmente imposible tener todo perfectamente controlado. De igual
manera, se le critica porque el papeleo y las autorizaciones necesarias
para llevar a cabo una accin vuelven lenta la operacin de la empresa
y, adems, por considerar a la organizacin un sistema cerrado y aislado
de su entorno. Los investigadores estructuralistas hicieron estudios que
trataron de superar las deficiencias de la burocracia, como veremos a
continuacin.
2.5.2. La teora estructuralista
La teora estructuralista surge como una sntesis de la teora clsica y la de
Los estructuralistas son los creadores del concepto sociedad

de organizaciones (mismo que aplicaban para designar a la sociedad
moderna) y fomentaron el estudio de las relaciones sociales dentro de
la empresa.
Cules son
las
aportaciones
de Blau y
Scott, Etzioni y
Thompson a la
TGA?
El
estructuralismo
est
representado
por
investigadores de la administracin, considerados en
su momento con poca fama, pero cuyos trabajos
han resultado trascendentales en el desarrollo de la
TGA; entre ellos estn:
Amita Etzioni. Creador de estudios acerca de las organizaciones, su

evolucin y su clasificacin.
Blau y Scott. Desarrollaron de manera conjunta estudios donde
describan de manera profunda a las organizaciones formales y a las
informales que se generaban en el interior de aqullas.
110
James D. Thompson. Su estudio sobre los modelos organizacionales y los

sistemas administrativos sirvi de base para investigaciones posteriores
centradas en los enfoques de sistemas y contingencia que analizaremos
ms adelante.
El juicio ms negativo hacia los estructuralistas se basa en que,
en reiteradas ocasiones, sus libros eran tan crticos que representaban
verdaderas burlas hacia la forma de operar de las organizaciones; algunas
de las obras estructuralistas tienen toques de humor muy evidentes y esto
es descalificado, porque se considera que quitan seriedad al estudio
de la administracin.
Principales aportaciones de la teora estructuralista

a la TGA
Algunos autores no consideran al
estructuralismo como una teora especfica
y diferenciada dentro de la evolucin de la
TGA; sin embargo, los estructuralistas
hicieron contribuciones muy importantes al
desarrollo de la TGA, entre las que destacan:
Cules son
algunas de las
aportaciones
de la teora
estructuralista a la
TGA?
1. Convergencia de varios enfoques. Tomaron elementos de la teora

clsica, de la de relaciones humanas y de la burocracia, integrndolos y
amplindolos. Al hacer esto crearon el enfoque mltiple en el anlisis
organizacional, que fue la base de las teoras de sistemas y contingencia.
2. Enriquecieron la teora de la burocracia. Agregaron al anlisis de la
estructura el anlisis del medio ambiente y de las relaciones
interpersonales dentro de la organizacin.
3. Fue el primer enfoque totalmente crtico. Buscaron la raz de los
problemas de las organizaciones para ayudarlas a mejorar; no se
limitaron
111
El estructuralismo promovi
que la administracin de
empresas se preocupara
por lograr mejoras reales
y evidentes en los
4.
resultados
organizacionales.
a hablar de las organizaciones perfectas o sin

problemas, sino que plantearon soluciones a
situaciones reales y recurrentes de las
empresas de la poca.
El estructuralismo es considerado un enfoque

de transicin. El estructuralismo representa una
etapa de transicin entre los enfoques anteriores,
ya analizados, y el sistmico, que se revisar ms adelante. Adems, los
neo-estructuralistas son los creadores del enfoque contingencial, que
representa el ms actual de todos los que forman la TGA.
Ejercicio 8
1.
Investiga en Internet qu es El principio de Peter y analzalo.

2. La burocracia se basa en la
; es decir, la adecuacin
de los a los objetivos pretendidos, con el in de garantizar la mxima
posible en la bsqueda de esos
objetivos.
3. Para que la burocracia funcione debe tener, entre otras cosas:
.
4. La teora estructuralista hace un anlisis completo de:
a) El medio ambiente interno, el personal y la cultura
organizacional.
b) La estructura organizacional, las jerarquas y el personal.
c) El medio ambiente externo de la organizacin y las influencias
el entorno.
d) La estructura organizacional, el personal y su interrelacin con
su medio ambiente.
112
5. La teora estructuralista retoma principios de las teoras: clsica, de las

relaciones humanas y de la burocracia.
(
) Verdadero
) Falso
2.6. Enfoque del comportamiento

Este enfoque, surgido en la segunda mitad del siglo XX, es el
resultado de la aplicacin de las ciencias del comportamiento, en
particular de la psicologa, al estudio de las organizaciones y el
desarrollo de la TGA.
El enfoque del comportamiento se origina como respuesta a la necesidad de inv
Dicha corriente del pensamiento administrativo es un gran avance

respecto a la teora de las relaciones humanas, esencialmente porque
busca la desaparicin del engao y la manipulacin de los trabajadores
por parte de sus superiores.
El enfoque del comportamiento contribuy
Qu es
a la TGA con la teora del comportamiento y el
el Desarrollo
Desarrollo Organizacional (DO); en realidad, este
Organizacional?
ltimo, ms que una teora, es un enfoque
sistmico,
integral y planeado para mejorar la eficacia de los grupos de personas
y de toda la organizacin, mediante la utilizacin de diversas tcnicas
para identificar y resolver problemas.9
Sin duda, el DO es una de las principales contribuciones del
enfoque del comportamiento, pero no todos los autores lo consideran una
teora
Koontz y Weihrich. Administracin, una perspectiva global. Mxico, McGraw-Hill, 1999, p.
469.
9
113
en s mismo. En nuestro esquema de conceptos

centrales, al inicio de la unidad, este trmino
es resaltado porque su concepcin respecto
al logro de crecimiento y desarrollo de la
desarrollo integral de los
potencialidad de los trabajadores ha sido
miembros de la
la principal aplicacin prctica del enfoque
organizacin y gener,
comportamental y es usado an en nuestros
asimismo, el DO.
das. Su nfasis en el cambio y la capacidad
adaptativa es de utilidad para las organizaciones que compiten en el
entorno globalizado actual, y sus modelos son utilizados como guas
para el diagnstico de los problemas de las organizaciones, as como para
desarrollar propuestas de solucin.
El enfoque del
comportamiento fue el
primero que manifest
verdadero inters en el
Siguiendo con nuestro anlisis del enfoque del comportamiento,

corresponde ahora mencionar a algunos de sus principales autores:
Herbert Alexander Simon. Sus estudios son diversos y abarcan desde la
conducta administrativa y los estilos de administracin hasta la toma de
decisiones mediante modelos administrativoeconmicos.
Douglas McGregor. Su investigacin ms influyente es la de
Supuestos gerenciales sobre la naturaleza humana, donde postula las
Teoras X y Y, que se rehieren a la forma como ven los gerentes a
sus subordinados. La teora X dice, entre otras cosas, que las
personas son flojas por naturaleza y que deben ser supervisadas muy
de cerca, en tanto que la teora Y dice lo opuesto.
Abraham Maslow. Su estudio sobre la jerarqua de las necesidades es,
sin duda, el ms conocido de los anlisis acerca de la motivacin
humana.
Chris Argyris. Su estudio se enfoc a la integracin del individuo a la
organizacin.
Lelan Bradford. Considerado el fundador del movimiento del
Desarrollo Organizacional.
Qu autores hicieron
estudios sobre la
naturaleza humana
y la motivacin?
En realidad existen muchos ms autores

con importantes contribuciones al enfoque
del comportamiento, ejemplo de ellos son:
114
Fiedler, Herzberg, Scott, Blake, Likert y Mc Clelland, sin embargo el

espacio de este captulo sera insuficiente para analizarlos y, ms
an, algunos de ellos sern estudiados en cursos posteriores.
Principales aportaciones del enfoque

del comportamiento a la TGA
Independientemente de que dos de las ms grandes contribuciones
de este enfoque a la TGA fueron el inters por el desarrollo integral (en
la naturaleza biopsicosociocultural) de las personas al interior de las
organizaciones y el surgimiento del DO, a continuacin se mencionan
algunas otras aportaciones de trascendencia:
1. Teoras de liderazgo. Principalmente en cuanto a los estilos derivados de
la inclinacin del lder hacia las personas o hacia la produccin.
2. Teoras de motivacin. Se desarrollaron estudios referentes a las
necesidades personales como detonantes de la motivacin personal, as
como de los factores que inciden en ella y su proceso.
3. Anlisis transaccional y conceptos de psicologa aplicada a la teora
organizacional. Se incorporaron el anlisis transaccional (tcnica que
permite hacer un auto diagnstico de las relaciones interpersonales), as
como conceptos de psicologa aplicada al estudio del comportamiento
humano en las empresas.
4. Estudios sobre el proceso de toma de decisiones. Identificndolo como
un proceso sistemtico que sigue diversas etapas que van desde la
formulacin de un problema e identificacin y ponderacin de criterios
de seleccin, hasta el desarrollo, anlisis y seleccin de opciones y
evaluacin de la efectividad de la decisin.
5. Estudios acerca del comportamiento organizacional (CO). Autores de
este enfoque, con sus respectivas acepciones personales,
115
El estudio del
comportamiento
organizacional es, sin duda,
una de las grandes
aportaciones a la TGA.
coinciden en definir al CO como un

campo de estudio que investiga el impacto
de los individuos, grupos y estructuras
sobre el comportamiento de las personas
dentro de las organizaciones, con el propsito
de aplicar los conocimientos en la mejora de
la eficacia de una organizacin.10
Las crticas ms fuertes a este enfoque se orientan hacia la

relatividad de las teoras de liderazgo y la motivacin, sealando que no
son precisas y que existe, aparentemente, poco inters en la
productividad de la organizacin. A pesar de ello, pocos autores dudan de
la profunda influencia que este enfoque tiene en el desarrollo actual de la
TGA, sobre todo al haber demostrado que el desarrollo del factor humano
es uno de los elementos ms importantes para el logro de los objetivos
organizacionales.
Ejercicio 9
1. Investiga en Internet en qu consiste el Grid Gerencial de Blake y
Mouton, as como la Teora de la Jerarqua de Necesidades de Maslow;
analiza la informacin que encuentres.
2. El enfoque del comportamiento es una respuesta a la necesidad de:
a) Otorgar mrito a los empleados mediante premios monetarios
y el logro de objetivos.
b) Involucrar a los empleados en la toma de decisiones y
satisfacer sus necesidades personales.
c) Jerarquizar la toma de decisiones y formalizar dichas
jerarquas.
d) Complacer a los empleados y lograr objetivos.
10
Robbins, Stephen. Comportamiento Organizacional, Mxico, McGraw-Hill, 1994.
116
3. El nfasis del DO est en el

y en la
, y sus modelos son utilizados como guas para el
de los problemas de las organizaciones, as como para
desarrollar propuestas de
.
4. Entre los principales autores del enfoque del comportamiento
estn:
a)
b)
c)
d)
Bradford, Simon, Mc Gregor y Argyris.

Mc Gregor, Taylor, Fayol y Weber.
Bradford, Maslow, Mayo y Ford.
Simon, Maslow, Taylor y Weber.
5. Menciona tres aportaciones del enfoque del comportamiento a la

TGA:
2.7. Enfoque sistmico

Sin lugar a dudas este enfoque integrador, impulsado a partir de los
aos cincuenta, es la parte ms importante en el desarrollo de la TGA,
mismo que est basado en la Teora General de Sistemas, de Ludwig
Von Bertalanffy, la cual se fundamenta en tres premisas esenciales:
Una organizacin es un sistema. Los sistemas
se desarrollan en un supra sistema, o medio
ambiente, y estn formados por subsistemas
denominados reas o departamentos.
Cules son
las premisas
bsicas de la teora
general de
sistemas?
Los sistemas son abiertos porque estn interrelacionados con su medio

ambiente, al que incluyen y por el que son incluidos.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Es decir, su
actuacin depende de cmo se organizan sus subsistemas.
Considerar a las organizaciones como sistemas fue una verdadera
revolucin en la TGA, por lo que, para su cabal comprensin, una
117
La organizacin es un
sistema abierto, formado
por subsistemas, que opera
a travs de su estructura y
dentro de un supra
sistema.
vez que conozcamos a sus principales autores

explicaremos un modelo de organizacin
basado en el enfoque sistmico.
Los tericos ms destacados de este enfoque
son:
Ludwig Von Bertalanffy. Autor de la Teora General de Sistemas.

Rice. Coautor del modelo socio-tcnico del Instituto de Relaciones
Humanas de Tavistock. Dicho modelo concibe a la organizacin como la
integracin de un sistema tecnolgico y uno psicosocial.
Katz y Kahn. Desarrollaron un modelo de la organizacin como sistema
abierto.
Kast y Rosenzweig. Su obra Administracin en las organizaciones,
enfoque de sistemas y contingencias, es una de las principales referencias
tericas de la actualidad.
El enfoque sistmico ha sido el marco del desarrollo de diversos
modelos de organizacin, uno de ellos es el de Kast y Rosenzweig, que
describiremos brevemente a continuacin:
Figura 2.2. El sistema organizacional.11

Fuente: Kast y Rosenzweig. Administracin en las organizaciones, Mxico, McGraw-Hill,
1996.
11
118
Como podemos ver en esta figura, este modelo plantea que la

organizacin es un sistema que est compuesto por los siguientes
subsistemas:
Subsistema tcnico, que incluye
los
Cmo se explica
conocimientos y la tecnologa de que dispone la
el sistema
organizacional
empresa.
de Kast y
Subsistema estructural, representado por las
Rosenzweig?
actividades integradas de acuerdo con una
Organizacin especfica; es decir, la forma como se desarrolla el trabajo en
la organizacin.
Subsistema psicosocial, esto es, relaciones entre los individuos y cmo
inciden en su rendimiento.
Subsistema administrativo, que planea, organiza, dirige y controla el
esfuerzo global.
Dicho sistema est insertado en un supra sistema, o medio ambiente, que
est orientado a cubrir metas mediante la transformacin de insumos y
recopilacin de informacin.
Al enfoque sistmico, por ser la base de la mayora de las teoras
administrativas contemporneas, se le ha criticado muy poco; quiz lo
nico que se menciona recurrentemente es que, en realidad, la
organizacin es un sistema parcialmente abierto, ya que ni puede ni
debe estar totalmente abierta a su medio ambiente, ya que existen mtodos
de trabajo e informacin de uso exclusivo de la organizacin que los
genera y los posee. Es tan vigente esta teora que sus propios autores han
ido corrigiendo sus pequeas deficiencias.
Principales aportaciones del enfoque sistmico

a la TGA
Los modelos organizacionales, como
el anteriormente presentado, constituyen la
esencia del enfoque sistmico y son la base de
119
Cules son
las aportaciones
ms
representativas del
enfoque
sistmico?
sus principales contribuciones a la TGA, las cuales mencionamos a

continuacin:
1. Teora matemtica. Fue impulsada la utilizacin de
matemticos para la toma de decisiones administrativas.
modelos
2. Uso de la ciberntica. La ciberntica es la ciencia de la comunicacin

y del control que integra y da coherencia a los sistemas y, asimismo,
regula el comportamiento tanto de seres humanos como de mquinas. Los
conceptos cibernticos como sistema, retroalimentacin y autocontrol
son ya de uso comn en la TGA.
3. Concepto de la organizacin como sistema abierto. Todo este
sistema est inmerso e interrelacionado en un medio ambiente o
supra sistema de influencias fsicas, de mercado, tecnolgicas,
culturales y econmicas, entre otras.
4. Concepcin de la empresa como un conglomerado con mltiples
objetivos y formado por personas con motivaciones muy diferentes
entre s. La organizacin persigue objetivos mltiples: ser parte
importante de su comunidad, obtener utilidades y mayor productividad,
entre otros, lo que implica tambin tomar en cuenta a los recursos
humanos con los que cuenta dada su concepcin como un sistema social.
5. Es un enfoque multidisciplinario. Es el primer enfoque que adopta
conceptos y tcnicas de muchos campos de estudio, y los transforma en
conceptos y tcnicas administrativos.
Ejercicio 10
1. Identifica en tu Universidad o centro laboral, vistos como una
organizacin, cada una de las partes que integran el modelo
organizacional de Kast y Rosenzweig.
120
2. Las funciones de un sistema dependen de su decir, su

actuacin depende de cmo se organizan sus _
.
. Es

(
) Relaciones entre los

a) Subsistema tcnico.
individuos y cmo
b) Subsistema estructural.
inciden en su
c) Subsistema psicosocial.
rendimiento.
d) Subsistema administrativo.
( ) Incluye los conocimientos
y la tecnologa de que
dispone la empresa.
( ) Planea, organiza, dirige
y controla el esfuerzo global.
( ) Representado por las
actividades integradas de
acuerdo con una organizacin
especfica; es decir, la forma
como se desarrolla el trabajo en
la organizacin.
4. El enfoque sistmico postula que la organizacin es:
a)
b)
c)
d)
Un sistema cerrado ante el medio ambiente.

Un sistema cerrado formado por subsistemas.
Un sistema abierto insertado en un supra sistema.
Un sistema semi abierto y sin estructura.
5. Entre las principales aportaciones del enfoque sistmico a la TGA se

mencionan: el uso de la psicologa, los estudios cibernticos, la estructura
flexible y la jerarquizacin.
(
) Verdadero
) Falso
6. Explica en qu consiste la crtica ms sostenida al enfoque

sistmico:
121
2.8. Enfoque contingencial

Contingencia es algo
incierto o eventual
que puede suceder.
El enfoque de contingencias, amn de ser el

ms reciente, representa un gran avance en
la concepcin de la TGA, toda vez que le dio
una naturaleza prctica enfocada al logro de
resultados en beneficio de todos los miembros de la organizacin y de la
sociedad en que se desarrolla.
El enfoque contingencial es un conjunto de conocimientos e investigacion

Qu es el
enfoque
contingencial?
Este enfoque se basa en la afirmacin de que

cada problema tiene una solucin especfica
y que cada situacin es diferente de todas las
dems,
por lo que su anlisis y las acciones a emprender deben ser especialmente
diseadas para la especificidad del problema y/o situacin. Es decir,
el enfoque de contingencias afirma (y demuestra
con
sus
investigaciones) que no existen recetas infalibles que puedan ser
aplicadas en cualquier situacin con resultados ptimos y, en este sentido,
las particularidades del medio ambiente son las que condicionan e
incluyen en las caractersticas que definen a las organizaciones.
En realidad, la teora de contingencias se nutre de todas las
anteriores; retoma los elementos principales de cada una de ellas y las
adapta a la visin contingencial y sistmica de la organizacin. Este
enfoque representa un paso adelante con respecto a la teora de
sistemas. Como afirman Kast y Rosenzweig, el enfoque contingencial
est dirigido, por encima de todo, hacia la recomendacin de diseos
organizacionales y sistemas gerenciales apropiados para situaciones
especficas.13
12
Kast y Rosenzweig. Op. cit., pp. 17-18.
13
Op. cit., p. 19.
122
Sus principales autores son:

Edgar Schein. Sus teoras sobre el comportamiento humano en las
empresas orientado a la generacin de mejores resultados son una base
terica primordial para este enfoque.
Lawrence y Lorsch. Estudiaron la dinmica de cambio y evolucin de
las organizaciones.
Galbraith. Elabor diseos organizacionales para empresas complejas.
Kast y Rosenzweig. Son de los principales y ms prolficos autores de
este enfoque. Su libro, ya mencionado, marca la transicin entre el enfoque
de sistemas y el contingencial.
Principales aportaciones del enfoque contingencial

a la TGA
Cada situacin organizacional es nica e irrepetible y, por lo tanto,
su anlisis y las acciones derivadas del mismo deben ser especficas y
particulares. Con base en esta premisa, el enfoque contingencial ofrece
las siguientes aportaciones a la TGA:
1. Estudios acerca de los modelos de estructura organizacional ms
eficaces en determinados tipos de industrias.
2. La idea de que no existe una nica y mejor forma de hacer las cosas,
sino que sta depende de la situacin especfica y del ambiente que la
rodea.
3. nfasis en la naturaleza multivariada de las organizaciones. Las
variaciones en el ambiente o en la tecnologa conducen a variaciones en
la estructura organizacional.
4. Rechazan los principios universales de la administracin, porque no son
flexibles.
123
5. Como la prctica de la administracin es situacional, el administrador

debe ser muy hbil para diagnosticar situaciones y problemas, y manejar
sus variables internas y externas.
6. Concepcin de la organizacin como un sistema parcialmente abierto.
Qu es la
administracin
situacional?
La crtica ms importante y casi nica a este

enfoque, es que resulta relativista y situacional; es
decir, que no es concreto y que otorga un margen tan
amplio para
la accin de los administradores, que el control se vuelve muy
complicado de llevar a cabo.
2.9. Administracin para el siglo XXI

Sin duda alguna, la TGA seguir desarrollndose en el futuro, pero
nadie es capaz de predecir con exactitud los elementos conceptuales y
teoras que definirn la manera de administrar empresas en el siglo
XXI. Para analizar esta unidad, enlistamos a continuacin unos breves
comentarios que nos proporcionarn una idea muy clara de la evolucin
de la TGA en los aos por venir.
En el mundo globalizado de hoy el concepto de ventaja competitiva de
Porter ha cobrado relevancia porque la competencia es tan grande y
diversa que cada organizacin debe poner nfasis en su diferenciacin
con respecto a las dems. La mejor de las formas conocidas hasta hoy
para generar esa ventaja competitiva es por medio de la administracin
de la calidad, colocando primero el inters de los clientes y buscando la
excelencia en todas las actividades de la organizacin. Si bien la
administracin de la calidad no es un concepto nuevo, s tomar mayor
importancia en los aos por venir.
Administracin de la tecnologa. Ser decisiva para lograr mayor
productividad y rapidez de reaccin ante la competencia.
124
Las empresas con mayor capacidad de reaccin ante los constantes

cambios del entorno de negocios mundial, as como las ms rpidas para
responder a los requerimientos de los clientes, sern las que ms
prosperarn. Esto augura un mayor desarrollo del enfoque de
contingencias.
Desarrollo de mercados emergentes y nuevas vas de
comercializacin. De hecho, ya comienzan a salir en publicaciones como
la Harvard Business Review las primeras investigaciones respecto a la
administracin de empresas virtuales, basadas en las nuevas tecnologas
de informacin (como Internet), amn de que los mercados en
Latinoamrica y Asia se vuelven cada vez ms competidos.
Desarrollo de teoras de liderazgo y motivacin integradoras. Las
empresas que se desarrollen en mbitos globalizados deben considerar y
contemplar la diversidad de nacionalidades y, por lo tanto, de idiomas
maternos, costumbres, cultura y tradiciones que convergen en las
organizaciones globales. Europa lleva por su naturaleza (Unin Europea)
un gran avance al respecto.
Ejercicio 11
1. La teora de contingencias se nutre de todas las anteriores; retoma los
elementos principales de cada una de ellas y las adapta a la visin
contingencial y sistmica de la organizacin.
(
) Verdadero
) Falso
2. El enfoque contingencial postula la idea de que no existe una

de hacer las cosas, sino que sta depende de
la situacin
y el
que la rodea.
3. El enfoque contingencial est dirigido, por encima de todo, hacia la
recomendacin de:
125
a)
b)
c)
d)
Estructuras organizacionales y jerarquas.

Diseos organizacionales y sistemas gerenciales.
Sistemas motivacionales e incentivos para los empleados.
Subsistemas organizacionales.
4. Algunos de los autores principales de la teora de contingencias

son:
a)
b)
c)
d)
Kast, Bertalanffy y Mc Gregor.

Rosenzweig, Kahn y Bertalanffy.
Schein, Lorsch y Galbraith.
Kahn, Schein y Maslow.
5. Explica, con un ejemplo prctico, por qu no existe una nica y mejor

forma de hacer las cosas y por qu las empresas son sistemas
parcialmente abiertos.
6. Explica brevemente en qu consisten

administracin para el siglo XXI:
126
las tendencias
de
la
Resumen
La Teora General de la Administracin (TGA) trata del estudio de la
administracin de las organizaciones. Por cronologa y por el grado de
desarrollo alcanzado por la TGA, podemos decir que el siglo XX fue, en
muchos sentidos, el siglo de la administracin. La evolucin de la TGA
comienza con el enfoque clsico, formado por la administracin cientfica de
Taylor y la administracin clsica de Fayol. Este enfoque se centraba en la
bsqueda de la eficiencia y consideraba que los trabajadores eran como una
mquina ms, por lo que se les deba dar incentivos econmicos para que
incrementaran su trabajo. Entre sus aportaciones principales estn la
produccin en serie, el proceso administrativo, la divisin del trabajo, la
especializacin y el manejo de los sistemas de incentivos.
El enfoque de las relaciones humanas surge como una reaccin ante el
enfoque clsico. Sus autores postulaban que el trabajador deba estar contento
en la empresa y con el desarrollo de su trabajo. En realidad, no les importaba
el trabajador como persona, sino que se sintiera bien para que fuera ms
eficiente en su trabajo. Este enfoque introdujo a la TGA los conceptos de
satisfaccin de necesidades, incentivos simblicos, motivacin, comunicacin,
liderazgo, y la utilizacin de teoras psicolgicas.
Posteriormente, el enfoque neoclsico redefine algunos conceptos de
la teora clsica; entre sus aportaciones principales estn la administracin
por objetivos, el concepto de eficacia y la organizacin por funciones. El
enfoque estructuralista sent las bases para la administracin de las grandes
empresas que surgieron en la posguerra, a travs del nfasis en la
especializacin, en la destreza tcnica y en el respeto a las normas y la
autoridad. Poco despus, el enfoque del comportamiento introdujo de lleno
a la psicologa en el mbito empresarial y postul la necesidad de
promover el desarrollo integral de los empleados.
El cambio ms radical surgi a travs del enfoque sistmico, que
introdujo los conceptos de la teora de sistemas a la TGA. Su visin de la
organizacin como un sistema abierto y su enfoque multidisciplinario dieron
a la TGA un carcter muy distinto, hacindola ms cientfica. Por ltimo,
127
el enfoque contingencial implica un avance con relacin a los
dems
Actividades recomendadas
1.Elabora una tabla en la que expongas todos los enfoques de administracin
revisados durante el texto. sta debe contener el nombre del enfoque,
128
Autoevaluacin
1.
Define qu es la teora general de la administracin (TGA):
.
2. Los antecedentes histricos de la administracin se remontan a 4000 aos
a.C., cuando los egipcios percibieron la necesidad de planear, organizar y
controlar.
(
) Verdadero
) Falso

( ) Esta corriente
administrativa introduce el
concepto de eficiencia, la
produccin en serie y la
estandarizacin. Su autor
principal es considerado el
padre de la TGA.
( ) Esta corriente
administrativa desarrolla el
concepto de proceso
administrativo, las funciones
organizacionales y los principios
de administracin. Su autor
principal introdujo, entre otros
conceptos,
los de autoridad de lnea y staff.
a) Administracin
cientfica de Fayol.
b) Administracin
cientfica de Taylor.
c) Teora clsica de Fayol.
d) Teora clsica de
Taylor.
4. El detonante del enfoque de las relaciones humanas fue la experiencia de

, coordinada por
, quien buscaba evaluar la relacin
entre la intensidad de la luz y la
de los operarios.
5. El enfoque de las relaciones humanas apoyaba los postulados del
enfoque clsico y se preocupaba por el desarrollo integral de los
trabajadores.
(
) Verdadero
) Falso
129
6. El enfoque neoclsico est compuesto por la teora

y la
.
7. Este autor neoclsico es considerado el ms influyente autor
contemporneo de teoras y conceptos administrativos.
a)
b)
c)
d)
Frederick W. Taylor.
Abraham Maslow.
Peter Drucker.
Max Weber.
8. Estos autores son representantes de la teora que introdujo el

concepto de eficacia, postularon la necesidad de descentralizar la
autoridad y la departamentalizacin por funciones.
a)
b)
c)
d)
Koontz/ODonnell y Terry; autores neoclsicos.

Gantt y Gilbreth; autores clsicos.
Weber y Merton; autores estructuralistas.
Mayo y Lewin; autores humanistas.
9. El enfoque estructuralista surge a raz de:
10.
Segn Max Weber, la burocracia es la organizacin eficaz por
naturaleza.
( ) Verdadero
( ) Falso
11.
Estos autores son representantes de la escuela que introduce el
concepto de sociedad de organizaciones:
a)
b)
c)
d)
Blau/Scott y Weber, de la teora de la burocracia.

Etzioni y Thompson, de la teora estructuralista.
Maslow y Simon, de la teora del comportamiento.
Bertalanffy y Kast/Rosenzweig, de la teora sistmica.
12.
Este es un enfoque sistmico, integral y planeado para mejorar
la eficacia de los grupos de personas y de toda la organizacin, mediante
la utilizacin de diversas tcnicas para identificar y resolver problemas.
130
a)
b)
c)
d)
Enfoque comportamental.
Enfoque estructuralista.
Administracin por objetivos.
Desarrollo organizacional.
13.
El enfoque sistmico de la administracin est basado en la

cuyo autor es
.
14.
Explica brevemente el modelo de organizacin de Kast y
Rosenzweig:
15.
El enfoque contingencial postula que existen soluciones y
modelos que se pueden aplicar ante cualquier situacin.
(
) Verdadero
16.
) Falso
Relaciona ambas columnas:
) Administracin de la calidad,
administracin de la tecnologa,
desarrollo de mercados
emergentes y nuevas vas de
comercializacin, as como de
teoras de liderazgo
y motivacin
integradoras. ( ) Modelos de
estructura
organizacional, administracin
situacional, concepcin de la
organizacin como un sistema
parcialmente abierto y de
naturaleza multivariada.
( ) Teora matemtica, uso de la
ciberntica, concepto de
organizacin como un sistema
abierto, con mltiples objetivos y
formado por personas con
motivaciones diferentes entre s.
a) Aportaciones del
enfoque sistmico.
b) Aportaciones
del enfoque
contingencial.
c) Nuevas tendencias
de la administracin.
131

Evolución de La Teoría de La Administración

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Ejercicio 1

1. La TGA se encarga del estudio de la TGA se encarga del estudio de la

4. Idntica en la tabla de orgenes de la administracin en qu ao y en

El enfoque clsico est compuesto por la administracin

3. Explica las principales ventajas y desventajas de la administracin

se crea el primer sistema de administracin cuyo

los trabajadores realmente esforzados, o con

Solo estudiaban las tareas especficas de

planteaba una especializacin excesiva de los

4. Son aportaciones de la administracin cientfica:

5. Relaciona ambas columnas:

Arranca sus estudios desde la gerencia

Arranca sus estudios de los obreros hasta

Realiza sus estudios enfatizado en las

Realiza sus estudios en base a tiempos,

La aplicacin de sus estudios fue de

Sus estudios tardaron mucho tiempo en ser

2. La teora clsica se caracterizaba por el nfasis en la estructura que la

3. La teora clsica consideraba que la Eficiencia era el

c) Conceptos de lnea y staff: Se establece la existencia

Taylor, Gantt, Gilbreth, Emerson y Ford.

2.3. Enfoque de las relaciones humanas

UNIDAD 2. EVOLUCIN DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

El enfoque humanstico se basa ampliamente en la teora de las relaciones hum

Los primeros estudiosos de las organizaciones, mismos que

El nivel de produccin es consecuencia

PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN

El comportamiento de los trabajadores se apoya en el grupo. El

A partir de los estudios de Hawthorne la

A pesar de representar un gran avance

UNIDAD 2. EVOLUCIN DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

la llevaron a su decadencia a f inales de los aos cincuenta. Entre stas

Con el enfoque de las relaciones humanas la administracin cobra importancia y d

Principales aportaciones de la teora de las relaciones

PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN

1. Surge la concepcin del hombre social;

2. Introducen el concepto de motivacin, a la que conceptualizan como la

6. Estudios formales sobre la comunicacin grupal y las dinmicas de

UNIDAD 2. EVOLUCIN DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

cules fueron sus fases y todas las conclusiones que se derivaron de la

3. Para el enfoque humanstico el nivel de produccin es causa directa de

4. Son aportaciones del enfoque humanstico:

2.4. Enfoque neoclsico

PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN

muchos investigadores y escritores de las dcadas posteriores basaron sus

El enfoque neoclsico es la actualizacin de las teoras y conceptos clsicos,

Los autores denominados neoclsicos no coinciden en todos sus

Para nuestro estudio, analizaremos este

2.4.1. Teora neoclsica o escuela del proceso

UNIDAD 2. EVOLUCIN DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

Las ideas fundamentales de los autores vistos hasta el momento

PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN

George Terry. Autor del libro Principios de administracin, que ha sido

Principales aportaciones de la teora neoclsica

1. Introducen el concepto de eficacia. Se

2. Postularon la necesidad de descentralizar la autoridad en las

UNIDAD 2. EVOLUCIN DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

3. Definieron las funciones administrativas de planeacin,

PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN

5. Cul es el prototipo de organizacin por funciones o divisin de

2.4.2. Administracin por objetivos (APO)

La administracin por objetivos (APO) es una tcnica de planeacin y contro

Segn expresa Odiorne, en la administracin por objetivos los