Eland Vera: A dos aos del aimarazo

N 70
Junio
2013

S/. 1.00
Puno
S/. 1.00
Lima

REVISTA DE ANLISIS POLTICO

Bs 2.00
Bolivia

Y la
Agenda
Puno?
Gobierno
regional,
gobiernos
locales y
sociedad civil
no se ponen
de acuerdo en
una Agenda
acorde a las
necesidades de
Puno.

2 // Junio 2013 - CABILDO ABIERTO

Editorial
Puno / Junio 2013 / Nro. 70
Presidente Asociacin SER
Roger Agero Pittman

Comit editorial
Zenn Choquehuanca Rodrguez
Patricia Quiones Pareja
Alvaro Orosco Chvez

Director
Javier Torres Seoane

Editor
Christian Reynoso Torres

Reporteros/as
Gilmer Inquilla

Columnistas
Ana Mara Pino Jordn

Colaboradores
Nicanor Domnguez Faura
Jesus Tumi Quispe

Impresin / Diagramacin
Giacomotti Comunicacin Grca

Fotografa
Asociacin SER

Distribucin, ventas y publicidad

Puno: Shaida Ramos
051 364996 / 995053971
Lima: Rosario Arevalo
01 4727937 - 995053868

Cabildo Abierto
es una publicacin
de la Asociacin SER.

Lima: Jr. Mayta Capac 1329

Jess Mara
Telef: 01 472 7937
www.ser.org.pe
Puno: Jr. Deustua 227 Interior

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca

Nacional del Per N 2012-16062

Las opiniones expresadas en los artculos

rmados no representan necesariamente
la posicin editorial de la revista.

e acuerdo a las estadsticas macroeconmicas, el Per va camino

a convertirse en un pas desarrollado con un crecimiento
anual de la economa de ms del 6%; lo que sin duda es una
buena noticia para quienes manejan la economa peruana;
sin embargo la realidad de la regin Puno dista mucho de ese
crecimiento sostenido, ya que si revisamos algunos indicadores sociales del
INEI, encontramos que para el ao 2011 la mortalidad infantil fue de 34.2%
por cada mil nacidos vivos; mientras que en servicios bsicos el 57.6% de la
poblacin no cuenta con agua potable;el 77.6% con desage y el 81.1% con
servicio elctrico; adems 11.1 % de la poblacin es analfabeta y 16,8% de
nios y nias menores de 5 aos sufren desnutricin crnica.
Por otro lado, los resultados de la evaluacin censal del Ministerio de Educacin
en estudiantes de 2do de primaria el ao 2012 revelan que en comprensin
lectora slo el 19.5% es satisfactorio, 56% en proceso y 24.5% debajo nivel.
En matemtica slo el7.6% es satisfactorio, 35.1% en proceso y 57.3% de bajo
nivel. Indicadores que, sin duda, expresan las grandes necesidades que tiene
Puno para colocarse en la senda del desarrollo humano.
En marzo de 2013, el gobierno nacional anunci que realizara una sesin
descentralizada del Consejo de Ministros en Puno, noticia que gener
expectativa y puso de vuelta y media a las autoridades del gobierno regional,
gobiernos locales y sociedad civil. Todos sabemos que en una reunin de esta
naturaleza se tiende a tratar temas de trascendencia y sobre todo, destinar
presupuestos a proyectos estratgicos para atender y solucionar los lgidos
problemas de las regiones. Sin embargo, han pasado tres meses y todava no
se concreta dicha sesin.
Mientras tanto, el Gobierno Regional de Puno, ha procurado ponerse a la
cabeza y consensuar una Agenda Puno, que no es ms que un listado de 137
proyectos con cdigo SNIP y 75 ideas de proyectos, para ser presentados al
Concejo de Ministros. La lista es impresionante porque incluye la construccin
de sistemas de tratamiento de aguas servidas y residuos slidos, hospitales,
centros educativos, sistemas de agua potable y saneamiento urbano y rural,
irrigaciones, carreteras, electrificacin rural, etctera. Si esto es as, entonces,
cabe preguntarse: Qu es lo que estn atendiendo tanto el gobierno regional
como los gobiernos locales de Puno con los presupuestos que disponen?
Cules son sus resultados de cara a los indicadores de desarrollo? Vistas as
las cosas, parecera que la Agenda Puno generar ms dudas que certezas.
Desde Cabildo Abierto pensamos que los actores regionales deberan
articular sus propuestas, partiendo de los planes de desarrollo concertados
existentes, buscando que el Consejo de Ministros recoja procesos en curso,
y no que volvamos a comenzar de cero, o seguir en la dinmica del pedido a
pap gobierno para que distribuya los recursos sin una visin compartida,
y con criterios meramente electorales o clientelares. Todava estamos a
tiempo de no repetir la historia de siempre y eso depende de Puno, no del
gobierno nacional.

Mantngase ACTUALIZADO con informacin

REGIONAL y NACIONAL todos los JUEVES en:

w w w. n o t i c i a s s e r. p e

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 3

Anlisis Regional

Y a los asesinos de la chola de la waraqa

Recordando la
incursin de
los apestosos
originarios

La decidida intencin del gobierno de Ollanta Humala

de considerar nicamente a las comunidades nativas
amaznicas y de ese modo retirar del mapa de la Consulta
Previa a los pueblos y comunidades de la sierra y el altiplano
peruano es parte de una estrategia que busca debilitar la
fuerza social y poltica que los pueblos indgenas del Per
vienen acumulando en los ltimos aos.
Eland Vera

e trata de la reedicin de posiciones conservadoras vigentes,

sanas y con tribuna que nunca han dejado de creer que el Per es
solo de ellos y que los otros andinos
y amaznicos solo requieren del tecnocntrico y sapiente desarrollo tutelado. Es probable que los ejemplos de
Bolivia y Ecuador incomoden fuertemente a nuestros gobernantes y a los
funcionarios del rgimen, ms an
si en el contexto internacional se han
abierto las puertas del reconocimiento
de los pueblos indgenas, a travs de
una legislacin contundente que hace
temblar las tumbas de aquellos que argumentaban con lucidez, siglos atrs
e incluso ahora, sobre el completo estado de subhumanidad de los hombres
y mujeres que viven en comunin con
la tierra y el cosmos.

Siguiendo esa misma lnea, el desborde aimara por la defensa de los recursos de la tierra en junio de 2011, que
logr incursionar con violencia sobre
la ciudad de Puno ha sido motivo de
diversas interpretaciones, algunas
plausibles, otras deplorables. Para
muestra un botn. Miguel Pino, audaz
abogado y expresin pensante de la
derecha punea, nos ha regalado para
la posteridad un documento1 que grafica made in Puno cmo vieron determinados sectores la apestosa algarada de los hombres y mujeres de la

4 // Junio 2013 - CABILDO ABIERTO

Anlisis Regional

Los asuntos de
fondo se juegan
en comprender
desapasionadamente
la complejidad del
altiplano y la gran
cantidad de actores
contrapuestos que
pugnan por ganar un
espacio.
Vera sostiene: Para Pino, las tribus aymaras [] no tienen remota idea de lo que es la formalidad, pero igual
exhibieron un manejo prolijo para arrinconar a convenidos alcaldes y empresarios tembleques.

zona sur del departamento que convirtieron en bao pblico la ciudad de

Puno. Para Pino, las tribus aymaras
[] no tienen remota idea de lo que es
la formalidad, pero igual exhibieron
un manejo prolijo para arrinconar a
convenidos alcaldes y empresarios
tembleques. Nuestro personaje qued indignado porque durante un buen
tiempo la imagen del puneo era la
cara de Aduviri que dej cuantiosas
prdidas a la actividad econmica,
principalmente turstica. Las impresiones de Pino son valiosas porque reproducen el sentido comn dominante
que sirve de lubricante para aceitar

el estigma y la descalificacin de los

peruanos con mentalidad tan cavernaria.

respetados y valorados de igual a igual,

en pleno ejercicio de la ciudadana y la
convivencia.

Este tipo de afirmaciones polarizantes logra marcar peligrosamente la

escena sociopoltica bajo una lgica
maniquea2 y convenida: modernossapientes-limpios-formales-pacficos
frente a arcaicos-ignorantes-suciosinformales-violentos. De ese modo, no
se construye nada, solo se logra jalar
la cadena y evacuar a los peruanos que
con sus protestas, incursiones y seguramente abundantes errores pretenden
nicamente ser atendidos, escuchados,

Pero, lo que se logra con la lgica maniquea es reforzar sentidos comunes

que consideran que la minera informal, artesanal, ilegal y contaminadora
de la zona norte del departamento y
en particular ese punto emblemtico y
arrinconado de la nacin llamado precisamente La Rinconada son prcticas del atraso premoderno del Per que
deben ser formalizadas e ingresadas
ipso facto a los fueros de la sociedad
moderna, emprendedora y exitosa.

Ser beneficiosa la realizacin de un

Consejo de Ministros en Puno?

Francisco Ancco

Rita Suaa

Csar Tito
Dirigente

Ama de casa

Solo ser un viaje de turismo, sin resultados. Puno tiene problemas que
requieren de soluciones concretas,
con financiamiento, resoluciones y
de ejecucin inmediata, pero estamos esperando mucho tiempo. Al
final dirn que nosotros somos los
que generamos problemas.

En caso de que se haga esa sesin

primero deberan ver la descontaminacin de la baha del lago
Titicaca, que afecta a todos los
pobladores de la ciudad y del lago.
Luego se tendra que identificar las
obras ms urgentes para Puno.

Lo nico que quieren hacer es

congraciarse para que se diga que
estn gobernando de buena forma
nuestro pas, por eso rechazo la
posibilidad de que se realice esa
sesin en Puno. Ya lo han hecho en
el centro y norte del Per y no ha
trado ningn beneficio.

Tiene que servir para resolver la

contaminacin del lago Titicaca
que nosotros mismos estamos
contaminando. El lago es nuestro patrimonio y por eso se debe
solucionar esta situacin cuanto
antes o ver otras alternativas a
este problema que ya lleva aos.

Dirigente

Artesana

Norma Ticona

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 5

Opinin
Con esos mismos razonamientos,
los apestosos originarios 3 encabezados por el esperpntico y maoso
Walter Aduviri deben asumir la responsabilidad, sin dudas ni murmuraciones, sobre los 15 millones de
soles ocasionados en prdidas por
haber incendiado y saqueado las incorruptibles e inmaculadas oficinas
administrativas de la SUNAT y el
depsito aduanero de la ciudad de
Puno. A la fecha, la fiscala ha pedido una reparacin civil de 5 millones
de soles que deberan ser pagados
por los ms de 30 procesados por el
Aymarazo.
Por desgracia la lgica maniquea
no es ninguna novedad, el Estado
peruano fue construido a espaldas
y en contra del interior de la Repblica; el dualismo estructural sobreviviente goza tambin de buena
salud, sino cmo explicar la actuacin del Ministerio Pblico que exige cumplimiento a los lderes de la
zona sur del departamento, cuando
tambin en simultneo debera ser
implacable presentando la denuncia
ante el Poder Judicial acusando a los
responsables de la muerte de 6 puneos y 50 heridos en las inmediaciones del aeropuerto Manco Cpac
de Juliaca el 24 de junio de 2011.
Es bueno recordar que cuando los
quechuas azangarinos opuestos a la
minera informal que contamina la
cuenca Ramis arremetieron contra
la pista de aterrizaje, encontraron a
valerosos policas defendiendo el
aeropuerto con armas de fuego. Uno
de los valerosos oficiales gritaba
con temblorosa y agitada voz cobarde una de las frases ms clebremente oscuras y repugnantes de
nuestra historia republicana: Mata
a esa chola de mierda, a esa chola de
la waraqa! 4. Muerta la mujer, toda
nuestra historia desde el siglo XVI
se remeca nuevamente, un aguacero
mojaba las miles de pginas escritas para comprender este pedazo de
tierra llamado Per y desde el otro
lado de la vida los espritus de los de
siempre volvan a morir.
Qu ense la incursin de los aimaras sobre la ciudad de Puno y de
los quechuas sobre el aeropuerto de
Juliaca? La insoportable vigencia de
la nacin herida, el nimo de algunos
por mantenerla as y la incapacidad
de los gobernantes para resolver la
fractura.

Si Aduviri es candidato o si tiene enjuagues, si pagan o no la reparacin

civil, si las vctimas de Juliaca alcanzan justicia, si la minera va o no va,
si la contaminacin es evitada o no, si
la informalidad es el pan de cada da.
O ms recientemente5, si la Consulta
Previa en Ananea sirve de algo, si los
pobladores de Corani dialogan o no
con Bear Creek, si una minera ofrece
utilidades a los comuneros de Ollachea, si el pas Puno se enfrenta al
pas Juliaca por la construccin de
un hospital, si el pas Puno resuelve su diferendo limtrofe con el pas
Moquegua, si combatientes subversivos ingresan a la selva de Sandia, si algn atarantador propone un gasoducto
Puno - La Paz, si Nadine llega a Puno
en lugar de su esposo, si los puneos
se emocionaron con Asu Mare, si los
futuros candidatos ya comenzaron a
engrasar a periodistas, si el gobierno regional sigue lerdo y clientelista,
cul es el tema de agenda entonces?
De qu sirvi el aymarazo y el juliacazo?
Los asuntos de fondo se juegan en comprender desapasionadamente la complejidad del altiplano y la gran cantidad
de actores contrapuestos que pugnan
por ganar un espacio6, ya sea por apetitos personales o por intereses de grupo.
Por ello es fundamental tomar atencin
al factor clave de la formacin de una
elite burocrtica competente, porque la
descentralizacin es un camino sin retorno que no nos puede encontrar con
el ttulo de ingeniero solamente colgado en las paredes. Es de primer orden
liderar la instauracin de una discusin
pblica y participativa sobre el mundo
relacional con las empresas extractivas,
la complejizacin creciente del aparato
econmico-productivo regional, el empoderamiento de las poblaciones indgenas con vistas a una ciudadanizacin
diferenciada y empujar, como siempre
lo hizo Puno y el sur peruano, las placas tectnicas del viejo pacto social que
permita refundarnos plurinacionales,
interculturales, iguales y emprendedores, como debe ser.
1 Pino Ponce Luis Miguel, Para lo que sirvi el aymarazo. 5 de febrero de
2013.
http://www.prensatur.pe/index.php?option=com_content&view=article&id
=1493:para-lo-que-sirvio-el-aymarazo&catid=29:puno&Itemid=43
2 Lo maniqueo expresa la creencia en un mundo dividido de modo absoluto entre
el bien y el mal, sin aceptacin de los matices.
3 El uso de estos y otros adjetivos solo pretende llamar la atencin y de ningn
modo es una posicin personal.
4 Video disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=1PSs73X70aY&featur
e=player_embedded#at=95
5 Las referencias periodsticas provienen principalmente de la seccin Puno del
portal NoticiasSER.pe http://www.noticiasser.pe/ , del diario La Repblica,
edicin Sur y de los canales puneos CosmosTV y ForoTV.
6 El inicio del estudio de la complejidad de actores ha sido brillantemente
tratado por Jos Luis Rnique en La batalla por Puno. Conflicto agrario y
nacin en los andes peruanos (IEP, Sur, CEPES, 2004)

ALTIPLANO POLTICO

Acuerdo en Corani

Alvaro Orosco

n una regin como Puno donde los conflictos mineros son

un tema latente y sensible, la
noticia del acuerdo entre la compaa canadiense Bear Creek Mining
con cinco comunidades aledaas
a la mina Corani, en Carabaya, ha
planteado un horizonte diferente en
este espinoso tema.
Bear Creek Mining podr ejecutar su proyecto de plata evaluado
en US$700 millones, entregando
US$36,8 millones a las comunidades
durante 23 aos para que stas puedan financiar obras de carcter social
en beneficio propio.
Las observaciones que han surgido,
posteriormente, provienen de la comuna provincial de Carabaya. Han
planteado su preocupacin de si los
800 residentes de las cinco comunidades tuvieron la informacin necesaria para llegar a este acuerdo, y si
los efectos en el tema ambiental de la
intervencin minera en el corto plazo
sern los mismos una vez que entre
en operaciones o cuando la empresa
cierre.
Asimismo, por informacin periodstica se sabe que la empresa producira
un promedio de 8 millones de onzas
de plata al ao -uno de los mayores
depsitos de plata sin desarrollar en
el mundo- en un contexto en el que
el precio est alrededor de los 30 dlares la onza.
En ese sentido, una negociacin en
trminos legales se define como el
mejor acuerdo al que las partes pueden llegar, ello si tomamos el enfoque
de ganar-ganar. Y si as se ha hecho
el acuerdo de Corani habremos dado
un paso significativo ante el incierto
mapa de conflictos sociales que suelen conllevar este tipo de negociaciones vinculadas a la minera.

6 // Junio 2013 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

En Espinar pueden operar

las mineras siempre y cuando
tengan un absoluto respeto al
medio ambiente

Oscar Mollohuanca, alcalde de la Municipalidad

Provincial de Espinar, Cusco, habla sobre la actividad
minera que se desarrolla en esta zona, los beneficios y los
problemas que se han generado y lo que se espera en el
futuro en torno a las negociaciones del convenio marco
con la empresa Glencore Xstrata.

Gilmer Inquilla

Cunto recibe la provincia de

Espinar anualmente por concepto de canon minero y qu se
ha hecho en materia de desarrollo
con esos ingresos?
Las cifras del canon minero cada ao
son distintas. En el 2011 fue 36 millones de soles, el 2012 borde los 67
millones. No es una cifra constante
y permanente. Actualmente, estamos
ejecutando proyectos de seguridad
alimentaria y nutricin para atacar
directamente el nivel de desnutri-

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 7

Entrevista
cin que bordea el 47% en la niez.
Mientras que en trminos productivos
estamos trabajando con proyectos importantes con camlidos, ovinos y vacunos, asimismo en el campo, proyectos de cosecha de agua, mejoramiento
y ampliacin de la frontera agrcola
de pastos mejorados, manejo de praderas naturales. Y un gran proyecto
de gran magnitud para este ao que
es el saneamiento bsico de todas las
comunidades campesinas. Todos estos
proyectos estn caminando y creemos
que habr un impacto sustantivo para
mejorar los niveles de vida de los productores del campo.
Cmo evala el comportamiento
de los representantes del Estado en
la mesa de dilogo de Espinar?
Hay mediana voluntad de propiciar
modificaciones legales e implementar
varios instrumentos sobre todo desde
el ministerio del Ambiente. En el transcurso del tiempo se vern los verdaderos frutos, pero desde nuestro punto de
vista son insatisfactorios, ya que no estn resolviendo los problemas ms urgentes, y ms bien los seguimos arrastrando. Por lo pronto, estamos viendo
la matriz de un plan de intervencin
ambiental y sanitaria de corto, mediano y largo plazo, que tendr un contenido interesante, pero todo depender
de su ejecucin e implementacin.

Qu espera de las negociaciones con

los representantes de la empresa?
Lo que esperamos es que la empresa,
en funcin de un criterio razonable,
pueda comprometer sus flujos econmicos y las ganancias que tendr
durante los 18 aos que estar en la
provincia de Espinar. Creemos que
una cifra adecuada sera un aporte por
encima de los 60 millones de soles
anuales. Por otro lado, hay una propuesta y posicin de la provincia en
el sentido de que el aporte no sea en
un monto fijo, sino un porcentaje referido a partir de las utilidades. Eso es
lo que en verdad desearamos y es lo
que planteamos. De igual forma, en el
tema del uso del transporte queremos
que los servicios que se utilicen provengan en un 70% de los empresarios
locales, y si bien ahora la situacin
es de un menor nivel de cobertura se
puede llegar hasta ese porcentaje gradualmente, desarrollando toda una estrategia de capacidades.
Qu esperan de los resultados del
informe final del monitoreo en el
tema de la contaminacin?
Vamos a esperar a que salga el informe
final. Entendemos que hay responsabilidades de contaminacin ambiental
por parte de la empresa minera. Pero
lo importante, es no slo saber qu o

Esperamos
que la empresa,
pueda
comprometer sus
flujos econmicos
y las ganancias
que tendr
durante los 18
aos que estar
en Espinar

quin contamin, sino cmo se resolvern esos pasivos ambientales. En

este punto tendrn que haber acciones
legales, judiciales y todo lo que sea
necesario.
Qu es lo que harn de confirmarse la contaminacin?
Vamos a exigir al gobierno nacional
que aplique toda la normatividad legal
que existe referida a estos casos, para
que se pueda superar esta situacin.
De igual forma, ms all de eso, la
poblacin espera el resarcimiento y la
solucin de todos los pasivos porque
est claro que quien sufre las consecuencias es la poblacin misma.

A Espinar todava le esperan muchos aos de actividad minera. De

qu forma se puede encontrar un
equilibrio entre la minera y la necesidad de un desarrollo sostenible
de la provincia?
El principio del que partimos es que
en Espinar pueden operar las mineras
siempre y cuando tengan un absoluto
respeto al medio ambiente y aporten
al desarrollo sostenible de toda la poblacin, pero lamentablemente existe
fuerte conflictividad social en torno a
la actividad minera. A Espinar est ingresando Xstrata-Las Bambas para la
construccin de un minero ducto pero,
incluso sin iniciar operaciones ya est
generndose conflictividad al interior
de las comunidades, lo que representa
una preocupacin muy grande, porque
no slo es el tema ambiental sino tambin el social. De manera tal, que si
el comportamiento de la empresa no
es abierto al dilogo entonces la poblacin asumir una posicin cada vez
ms dura.

Integrantes del Frente nico de Defensa de los Intereses de la provincia de Espinar, en marcha el 21 de mayo,
Da de la dignidad espinaerense, que celebran todos los aos.

INFOGRAFA

Hidroelctricas
en Puno

14 hidroelctricas
5
2
6
1

Agua, poblacin y energa

con concesin definitiva

con Estudio de Impacto Ambiental aprobado
con concesin temporal vencida
con autorizacin de estudios por parte de la
Autoridad Nacional del Agua
Ro

Reserva Comunal
Amarakaeri

Laberin

MADRE DE DIOS

Central Hidroelctrica
San Gabn II

o
R

110 MW
Empresa de Generacin Elctrica San
Gabn S.A
Concesin definitiva (en operacin)
desde el 2000
US$ 155 millones

s
Ma dre d e Dio

bari
am
In

Huaypetue
Mazuko

Quincemil

Ar

az
o
R

Ro

o J

a
ar

Ma

pa

CUSCO

ni

mp
a

u
R. Y

ra

i llo

R.T
am
b

Ro Corani
a
ch
an
C
c

In

60 MW
CUZCO
Generadora de Energa del Per S.A.
Concesin definitiva
US$ 77 millones

Ayapata

Ollachea

R.
C
hi

ay
am

(Recursos Energticos Renovables - RER)

uilaya
sq
E
R.

nG

za

Centrales Hidroelctricas
Angel I, Angel II, Angel III

Lanlacuni
Bajo

R. S
a

150 MW
Empresa de Generacin Elctrica
Macusani S.A.
Concesin definitiva
US$ 145.7 millones

Central Hidroelctrica
San Gabn I

am
ba
ri

Coasa

Macusani
Limbani

Ro

PUNO

Central Hidroelctrica
San Gabn IV

Cuenca del
Inambari

(Central Hidroelctrica Corani y Central

Hidroelctrica Ollachea)
344.5 MW
Swiss Hydro S.A.C.
Con Estudio de Impacto Ambiental aprobado
(requisito para consecin definitiva)
US$ 441 millones

Fuentes: R.S. N 045-2003-EM (12dic2003), R.S. N 067-2010-EM (18nov2010), R.S. N 483-2011-MEM/DM, R.S. N
482-2011-MEM/DM, R.S. N 484-2011-MEM/DM (13nov2011), R.D. N 290-2012-MEM-AAE, R.D. N 168-2011-MEM-AAE, R.M. N
075-2012-MEM-DM (22feb2012), R.M. N220-2012-MEM/DM (19may2012), R.D. N 003-2012-ANA-DARH, EIA San Gabn IV,
presentacin proyecto Nueva Esperanza, Registro de Derechos Otorgados del MINEM (15 febrero 2013), Presentacin del Plan de
Desarrollo Energtico, MINEM, diciembre 2012, Inambari: La urgencia de una discusin seria y nacional. Pro y contras de un
proyecto hidroelctrico. J. Serra, 2010, Costos y beneficios de la hidroelctrica del Inambari, incluyendo medio ambientales: J.
Serra, A.Malky y J. Reid, 2012.

Central Hidroelctrica
San Gabn III

187 MW
Empresa de Generacin Elctrica Sa
Con Estudio de Impacto Ambiental ap
PUNO
(requisito para consecin definitiva)
US$ 335 millones

*No se cuenta con informacin sobre si presentaron al MINEM su es

La ubicacin de las centrales hidroelctricas es referencial debido a
Informacin actualizada a febrero 2013.

Para mayor informacin puede escribir a: amazoniaehidroelec

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 9

El agua es una importante fuente de energa, sin embargo

tambin es una importante fuente de vida. Es as, que su
aprovechamiento para energa debe realizarse de manera
planificada, incluyendo estndares ambientales y sociales que eviten
y mitiguen los impactos que pudieran originar su aprovechamiento,
en especial si se pretende desarrollar 14 hidroelctricas en la

cuenca del ro Inambari.

Es necesaria una evaluacin integral por cuenca, ms all de los
estudios ambientales de cada proyecto, que considere las

necesidades reales de la poblacin, los impactos

acumulativos, los costos ambientales y sociales y los
beneficios para el pas.

PUERTO MALDONADO

nto

ta
bopa
am
T
o
R
Reserva Nacional
Tambopata

Parque Nacional
Bahuaja Sonene

Ro

Ta
mb
o

100 MW
Nueva Esperanza Hydro SA
Con autorizacin del la ANA (requisito
para la concesin temporal)
US$ 2 millones (para estudios)

Ro
i Hu

a ri

Sand
ia

Massiapo

Principales Impactos de la
Central Hidroelctrica Inambari

Central Hidroelctrica
Inambari

2200 MW
Empresa de Generacin Amazonas Sur
(EGASUR)
Concesin temporal vencida,
procedimiento de participacin ciudadana
del Estudio de Impacto Ambiental
declarado en abandono, por lo que dicho
estudio (requisito para solicitar concesin
definitiva) no puede ser presentado.
US$ 4650 millones

pa
ta

Central Hidroelctrica
Ayapata

Centrales Hidroelctricas
Nueva Esperanza
(CH NE 1, CH NE 2 y CH NE 3)
380 MW (3 centrales)
Nueva Esperanza Hydro SA
Concesin temporal vencida*
US$ 1.1 millones (para estudios)

Sandia

Centrales Hidroelctricas
Sandia

4 mil personas a ser desplazadas

por el embalse y la construccin.
37,800 ha de bosques, tierras
agrcolas y centros poblados
seran inundados.
42,100 ha de bosque se perderan
por la inundacin.
98 km de la carretera
Interocenica estaran inundados
por el embalse.
US$ 409 millones costara
reconstruir la interocenica y la
lnea de trasmisin a San Gabn.

(INA30 e INA40)

315 MW
Sandia Hydro S.A
Concesin temporal vencida*
US$ 1milln (para estudios)

an Gabn S.A.
probado

BOLIVIA

studio de factibilidad o su EIA.

a que muchos proyectos aun estn en estudio.

ctricas@gmail.com

Con el apoyo de:

10 // Junio 2013 - CABILDO ABIERTO

Desarrollo

Agenda Puno:
Mito o realidad?
En la presente coyuntura, signada ya por su carcter preelectoral, la Agenda Puno,
viene siendo objeto de diferentes posiciones, actitudes, comportamientos y expectativas
por parte de los actores sociales e institucionales de nuestra regin.
Dr. Jess Tumi Quispe

ara la clase poltica regional, los

movimientos, partidos u organizaciones, las autoridades y funcionarios locales y regionales, con honrosas excepciones, la Agenda Puno est
siendo entendida no por su concepcin
y apuesta para contribuir al proceso de
cambio y transformacin en perspectiva del desarrollo humano sostenible;
sino como una oportunidad, que en forma reiterada utilizan para justificar sus
gestiones burocrticas o populistas, o
para satisfacer la bsqueda de apetitos
personales en las entidades pblicas a
nivel regional, local o sectorial, o como
carta de presentacin y agitacin, especialmente, en coyunturas electorales.

En cambio para las organizaciones de

la sociedad civil local y regional, que
evidencian un carcter fragmentado
adems de su debilidad institucional y
la ausencia de un liderazgo con visin
estratgica, la Agenda Puno se ha terminado convirtiendo en un mito, un anhelo o una esperanza.

Qu es la Agenda Puno?
Desde un punto de vista epistemolgico y poltico prctico, en lo fundamental, la Agenda Puno se configura
como un instrumento o herramienta de
gestin estratgica y programtica en
la perspectiva del desarrollo regional

integral, armnico, equilibrado, con

equidad, inclusin y rostro humano;
cuyo proceso de construccin y gestin
debe tener un carcter participativo,
concertado y corporativo.
En esta perspectiva, si bien es cierto que como Agenda Puno se tiene
identificados y priorizados un conjunto de programas y proyectos considerados estratgicos con los que se
pretende impulsar el desarrollo de
Puno; en realidad an est en proceso de construccin, y en ese cometido, habra que tomar en cuenta los
siguientes procesos y componentes
bsicos.

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 11

Opinin
Como punto de partida, debe existir una
lectura clara, precisa y objetiva de la realidad regional, a travs de un diagnstico
orgnico-activo, sustentado con series
estadsticas e indicadores cuantitativos y
cualitativos. Este diagnstico con todas
sus dificultades y limitaciones que pueda
tener, debe desprenderse de los diagnsticos situacionales que considera el Plan
de Desarrollo Regional Concertado, los
planes estratgicos de desarrollo local, y
de otros de carcter sectorial o temtico.
Sobre esta base, debe avanzarse en la
construccin de una visin del desarrollo regional, con un carcter concertado
y participativo; de tal forma, que se vean
realizadas las expectativas de toda la poblacin punea. Luego de ello, se podr
delinear los lineamientos de poltica, las
estrategias y priorizacin de los programas y proyectos -en concordancia a los
ejes del desarrollo regional y del Plan
Bicentenario elaborado por el CEPLANque deben ser priorizados considerando
tres niveles: programas y proyectos de
importancia regional, interregional e interprovincial.

carreteras, en especial la autopista PunoJuliaca-Desaguadero, con ingreso a Yunguyo; el saneamiento bsico, el agua potable para las ciudades de Puno, Juliaca
y Lampa; el desarrollo agropecuario, la
construccin de hospitales, la descontaminacin de la baha de Puno; estimando
un presupuesto de inversin de 3 mil millones de nuevos soles.
Asimismo, el Acuerdo de Gobernabilidad, suscrito por los candidatos al Gobierno Regional en la coyuntura electoral
2010 -dentro de ellos el actual presidente
regional Mauricio Rodrguez-, considera
la visin del desarrollo regional dentro
del marco del manejo sostenido de los
recursos naturales y el ambiente, estrategias productivas agropecuarias y minero
energticas, seguridad y soberana alimentaria, estndares competitivos en el
mercado nacional y externo, niveles de
empleo e ingresos dignos, educacin con
equidad e inclusin social, desarrollo de
camlidos sudamericanos, trucha, granos
andinos, bovinos y turismo, articulando
para ello prioridades de corto plazo en
perspectiva del mediano y largo plazo.

Las mltiples agendas de la regin

En esta perspectiva, consideramos que
existen algunos avances como la propuesta del Gobierno Regional, que considera programas y proyectos en concordancia a los siguientes ejes: Desarrollo
econmico, 4 proyectos relacionados a
las cadenas productivas de granos andinos, fibra y lana de alpaca, y lcteos
por un monto de S/. 341078,696; 9
proyectos de irrigacin por un monto de
S/. 628452,775; y 12 proyectos en transporte y carreteras, con S/. 2,146963,120.
En desarrollo social, 4 proyectos en educacin por S/. 983,431,239; 3 proyectos
en salud por S/. 1,580000,000; y 3 proyectos en vivienda y saneamiento por S/.
1,434629,268. En desarrollo institucional, 3 proyectos por S/. 95571,106. En
desarrollo del medio ambiente, 8 proyectos por un monto de S/. 1,090523,016;
y 4 proyectos en seguridad por S/.
184692,072. Muchos de estos proyectos ya estn en ejecucin, otros poseen
cdigo SNIP, o se encuentran en etapa de
formulacin y de elaboracin.
Por su parte, las municipalidades provinciales y distritales en reuniones llevadas
a cabo en Puno y Lampa en abril pasado,
con representantes de la sociedad civil,
han propuesto una agenda prioritaria,
que contempla como programas y proyectos estratgicos la construccin de

Debe avanzarse
en la construccin
de una visin del
desarrollo regional,
con un carcter
concertado y
participativo

Otra propuesta es la Agenda Agraria

promovida por CONVEAGRO, que establece las prioridades del agro regional
en torno a una poltica de financiamiento, asociatividad empresarial, comercializacin, seguridad alimentaria, gestin
de la biodiversidad y recursos naturales,
cambio climtico y seguridad jurdica de
las tierras.
En consecuencia, para que la Agenda
Puno sea una realidad es necesario que
los actores sociales e institucionales,
bajo la conduccin del gobierno regional, la asuman con claridad, pensamiento y visin estratgica, responsabilidad
tica e identidad; ms all de los localismos, caudillismos e intereses personales, organizacionales, institucionales
y poltico-partidarios a los que estamos
acostumbrados.

Desde el rincn

Etica e informacin
precisa
Ana Mara
Pino Jordn

a Ley de Radio y Televisin vigente (Ley N 28278, promulgada el 15/7/2004) se destaca,

segn los entendidos, por incluir el
desarrollo del derecho ciudadano a
la comunicacin, regulando su actividad informativa y comunicativa a
travs de un cdigo de tica, entre
otros mecanismos.
Segn la Ley, los servicios de radiodifusin tienen por finalidad satisfacer las necesidades de las personas
en el campo de la informacin, el conocimiento, la cultura, la educacin
y el entretenimiento, en un marco de
respeto de los deberes y derechos
fundamentales, as como de promocin de los valores humanos y de la
identidad nacional.
Es obvio que la comunicacin se
hace a travs de mensajes sean
estos orales, escritos, grficos o
sonoros, los cuales implican la cabal comprensin o decodificacin
del paquete de informacin que se
transfiere.
Sin embargo, escuchamos en avisos
publicitarios, e inclusive en algunos
de servicio a la colectividad, que
se emite, casi siempre al finalizar el
aviso, informacin difcil de entender
pues su diccin es extremadamente
rpida tal como las letras menudas
en los contratos. Luego de sonrernos ante lo que fue la novedad, viene la reflexin: Es tico este estilo
de comunicar y/o informar? Puede
la tica subordinarse a una moda?
Es posible calificar esa informacin
como tendenciosa? Por qu se la
permite en un medio de comunicacin masiva? Por qu la aceptamos
como una moda inofensiva?
Rescatemos civil y conscientemente
que la informacin debe emitirse en
cdigos claros y precisos como para
que su recepcin permita tomar decisiones claras e informadas.

12 // Junio 2013 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Los Uros deben mantener

su identidad de la mano de
los avances tecnolgicos
Entrevista a Vctor
Panca Mendoza,
alcalde del centro
poblado Uros-Chulluni.

Qu importancia reviste el reconocimiento del uso de la planta

de la totora como practica ancestral en el pueblo de los Uros?
Es un proceso que iniciamos desde que
empez nuestra gestin en el 2011. Ya
habamos logrado un reconocimiento mediante Ordenanza Regional pero
realizamos un viaje a la ciudad de Lima
para conversar con el jefe del INDEPA
y le hicimos llegar nuestra preocupacin en razn de que somos un pueblo
originario e indgena y podramos ser
los primeros que llegamos a esta zona
del altiplano. De este modo, la capacidad de este grupo para su adaptacin al

Gilmer Inquilla
hbitat mediante soluciones originales y
el manejo de la totora ha sido nuestra
carta de presentacin porque hasta hace
poco solo se hablaba de los Uros como
atractivo turstico.
Las ciudades de Puno y Juliaca vierten sus aguas servidas al lago Titicaca. De qu manera los afecta a ustedes?
Estamos preocupados porque no slo
son las aguas servidas sino tambin los
relaves mineros. Ninguna de las ciudades circunlacustres tiene un plan de
manejo de residuos slidos. Hace aos
que se habla de la descontaminacin del

lago Titicaca pero no se hace nada. No

solamente significa hacer limpieza en la
baha interior de Puno, sino que todos
los proyectos que se emprenden para
este fin deben estar articulados. En Bolivia tambin se vive esta realidad. La
Paz y Coana tambin envan sus aguas
residuales al lago.
Qu opina del trabajo que realiza la
Reserva Nacional del Titicaca?
La reserva es una buena iniciativa, pero
no ha trabajado como debera ser, y por
ahora tenemos relaciones cercanas con
ellos aunque actualmente haya un proceso en curso seguido a cinco herma-

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 13

Resea
nos que fueron dirigentes de los Uros.
Cuando se cre la Reserva Nacional del
Titicaca en 1978 los Uros ya existan
porque fuimos reconocidos como comunidad en 1975, pero la reserva inici una poltica de perseguimiento y de
maltrato psicolgico. No nos dejaban
cazar, pescar ni recolectar.
Y respecto al Proyecto Especial Lago
Titicaca (PELT) y la Autoridad Autnoma del Lago Titicaca (AALT)?

Se estn haciendo
los estudios para
saber qu tecnologa
se debe aplicar
para tener baos
ecolgicos y contar
con agua potable.

Hemos manifestado nuestra preocupacin por el trasvase de nuestras aguas

hacia Bolivia por el ro Desaguadero.
Debera mantenerse tal y como est,
ya que la naturaleza es ms inteligente
que el hombre. Por otro lado, nosotros
presentamos un proyecto a PELT y a la
AALT para la ejecucin del sistema de
limpieza y dragado del tramo que va de
los Uros al lago menor a fin de mejorar
las vas y que no slo los Uros, sino las
islas Taquile, Amantani y las localidades de Capachica, Luquina, entre otros
puntos tursticos, se vean beneficiados,
pero no hemos tenido respuesta.

a la electricidad, en la isla principal contamos con dos paneles solares, mientras

que el resto de islas no cuentan con
energa, y eso trae consecuencias en el
tema de la educacin, ya que por ejemplo, nuestras instituciones educativas
no cuentan con computadoras. Creemos
que una cultura milenaria no puede ser
ajena a los avances de la tecnologa. Los
Uros deben mantener su identidad de la
mano de los avances tecnolgicos.

Cmo es el acceso a los servicios bsicos en las islas de los Uros?

Falta mucho por trabajar, abrir nuevos

horizontes y buscar la diversificacin
en el turismo. Queremos promocionar
el observatorio de aves, el turismo de
aventura, la gastronoma y el folklore.
Los Uros cuentan con 76 islas y una poblacin de 1450 habitantes. Asimismo
cuesta mantener las islas, cada 15 das
hacemos un trabajo de mantenimiento
que tiene un costo. Nosotros necesitamos una asignacin presupuestal y un
tratamiento especial.

Tenemos un proyecto con el Plan COPESCO que est en etapa de factibilidad. Se estn haciendo los estudios para
saber qu tecnologa se debe aplicar
para tener baos ecolgicos y contar
con agua potable. En el aspecto de la
salud, los pobladores en general no son
afectados por enfermedades ya que consumen productos de la zona. En cuanto

Mirando el futuro, ser el rubro turstico el que consolide el desarrollo

de los Uros?

Las famosas Islas de Los Uros, en Puno se han convertido en un atractivo turstico muy importante. Las islas
albergan a 1450 habitantes.

Puno en la guerra
con Chile
Christian Reynoso

on este sugerente ttulo, el antroplogo y profesor principal

de la Universidad Nacional del
Altiplano, Mario Nez Mendiguri, nos
ofrece este valioso libro que ahonda y
cubre el vaco existente en la historia
regional, respecto a la participacin
que tuvo Puno entre 1879 y 1884 en
la llamada Guerra del Pacfico.
El libro est estructurado en ocho
captulos adems de un Anexo que
incluye importantes documentos
historiogrficos. En sus pginas, el
autor hace un recorrido por diversos
aspectos de la situacin de Puno antes, durante y despus de la guerra.
Entre otros hechos histricos, leeremos sobre los soldados chilenos
prisioneros en Carabaya y Sandia;
la participacin de los hacendados y
los aportes de ganado por parte de
los indgenas para las tropas peruanas; el papel de Bolivia en la guerra
donde el autor desmiente la afirmacin tradicional que indica que Bolivia abandon a nuestro pas luego
de la batalla del Alto de la Alianza, ya
que a pesar de sus limitaciones econmicas y militares Bolivia s cumpli
con su papel. Finalmente, se habla
de la invasin que sufri Puno durante 9 meses a partir del 4 de noviembre de 1883, por el ejrcito chileno,
situacin que desemboc en la descapitalizacin de la actividad agropecuaria, adems de contribuir al despoblamiento de varias reas rurales.
Puno en la guerra con Chile
Mario Nez Mendiguri
Impresin: Unidad de Publicaciones
UNA-Puno
2012, 322 pp.

14 // Junio 2013 - CABILDO ABIERTO

Historia

Dos indios de Yunguyo

en Potos en 1562

[Primera Parte]

1550. Indgenas ocupados en la extraccin de plata del Cerro Rico, en las minas de Potos.

La legendaria mina de plata de Potos, ubicada hoy en

Bolivia, fue descubierta en el ao de 1545. Casi de inmediato
atrajo a un numeroso grupo de espaoles, interesados en
explotar los ingentes recursos argentferos de esta montaa
de plata. La mano de obra indgena era la base laboral de
esta explotacin. Desde aproximadamente 1550 se organiz
un sistema de mita minera informal, que precedi en casi
un cuarto de siglo a la mita minera formal establecida por
el Virrey Toledo en 1574. Trabajadores indgenas del actual
Altiplano peruano participaron de esta mita informal
desde el principio. Nuestro colaborador Nicanor Domnguez
transcribe un interesante documento sobre las desventuras
de dos indios yunguyeos en la recin formada urbe minera
potosina a mediados del siglo XVI.

Nicanor Dominguez
Historiador especializado en los
Andes coloniales.

l proceso de establecimiento
de un sistema colonial viable
en los Andes se vio demorado
por una serie de conflictos entre los
propios espaoles, llamados ya desde el siglo XVI Guerras Civiles.
Distintos grupos de conquistadores
se enfrentaron por casi dos dcadas,
entre 1537 y 1554, tratando de controlar la mano de obra indgena que se
asignaba a travs del sistema de encomiendas de indios. Los encomenderos eran aquellos conquistadores
premiados con los servicios laborales

CABILDO ABIERTO - Junio 2013 // 15

Historia
de un grupo de indios, grupo dirigido
por sus propias autoridades indgenas
(kurakas en quechua, hilacatas en
aimara). A estos jefes tnicos los
espaoles los llamaban caciques,
palabra aprendida de los indios Tanos
de las islas del Mar Caribe, unos 40
aos antes de llegar a los Andes.
Cuando se descubri Potos, en medio
de la tercera de las Guerras Civiles
de la poca, la noticia de su riqueza
se extendi de inmediato, y los encomenderos del Sur Andino ordenaron
a los caciques de sus encomiendas que enviaran indios a trabajar en
la mina. En 1548 esta tercera guerra
termin con la derrota y ejecucin de
Gonzalo Pizarro, dando un respiro de
algunos aos que permiti tanto la
expansin de las nuevas actividades
econmicas que los espaoles intentaban desarrollar para asentar el rgimen colonial en los Andes, como el
accionar de las autoridades enviadas
por la Corona espaola, comandadas
por el licenciado Pedro de la Gasca,
Pacificador del Per. Gasca envi
a Potos como corregidor (gobernador real) al licenciado Polo de Ondegardo, para poner orden sobre las
caticas actividades privadas de los
mineros y encomenderos en el bullicioso asiento de minas. En 1550 el
licenciado Polo realiz una investigacin entre los trabajadores indgenas
residentes en Potos, constatando que
sus encomenderos los haban enviado desde zonas cercanas al Cuzco a
trabajar en la explotacin minera. Se
haba constituido de esta manera un
sistema de provisin de trabajadores
que aos despus sera regulado por el
Estado colonial, en poca del Virrey
Francisco de Toledo, en la forma de la
mita minera potosina.
De entre los distintos grupos tnicos indgenas que habitaban el Sur
Andino en esa poca, conformando
el antiguo Collasuyo del imperio de
los Incas, se distinguan los Lupacas
de la provincia de Chucuito en la
orilla meridional del Lago Titicaca. Mientras que desde el inicio de
la Invasin espaola el Gobernador
Francisco Pizarro haba otorgado numerosas encomiendas como premio
a los distintos conquistadores que lo
haban acompaado en la conquista,
los indios Lupacas fueron puestos directamente bajo control de los representantes del rey: los tributos de los
Lupacas no iran a un conquistador in-

dividual, sino directamente a las arcas

reales. Para obtener los recursos con
los que pagar los tributos, los indios
Lupacas, como los otros indios que
estaban bajo el dominio de encomenderos particulares, viajaron hasta Potos a trabajar en la mina.
Potos se convirti rpidamente en un
inmenso y desordenado centro urbano,
poblado por varios miles de mineros y
comerciantes espaoles, asistidos por
varias decenas de miles de trabajadores indgenas. A su vez, los valles interandinos y las tierras bajas del Sur
de Bolivia actual se convirtieron en
centros de produccin de alimentos
y otros recursos para la creciente poblacin potosina. El principal centro
administrativo en la zona era la villa
de La Plata, fundada en 1539 en el
sitio de Chuquisaca, y elevada a la categora de ciudad en 1555 (desde 1840
cambi de nombre a Sucre). All se
estableci un Obispado en 1552 y una
Real Audiencia, o tribunal de justicia,
en 1558. Por su creciente importancia,
el Virrey Conde de Nieva le otorg a
Potos el ttulo de Villa Imperial en
1561.
En este contexto, de necesidad de
mano de obra indgena para las actividades tanto mineras como agrcolas
de la naciente economa colonial Surandina, es que se produjo un pequeo
incidente que involucr a dos indios
lupacas de la provincia de Chucuito,
especficamente del pueblo de Yunguyo, y gener un breve documento que,
con el ttulo de Autos formados sobre la prisin de unos pobres indios
de la Villa Imperial de Potos (1552),
hoy se guarda en el Archivo General
de Indias de Sevilla (seccin Patronato, legajo 231, nmero 7, ramo 2;
2 folios). Sin embargo, por las referencias a la Audiencia de La Plata y a
Potos como Villa Imperial, la fecha
correcta de este incidente debe ser el
ao de 1562.
El 5 de diciembre de 1562 se present
ante Juan Corts, corregidor de Potos,
y el escribano Melchor de Vitoria, una
peticin redactada por Juan de Dueas, quien era oficialmente defensor de los yndios pobres desta Villa.
Dueas indicaba: ayer tarde poco antes de la oraion los alg[uaci]les desta
Villa lleuaron a la carel d[e]lla por la
plaa publica d[e]sta Villa dos y[ndi]
os atados con sogas, e las yndias sus
mugeres tras ellos llorando; a venydo

a mi notiia q[ue] se hizo por mandado de V[uestra]. m[erced]. p[ar]a los

enviar a la iudad d[e] La Plata, a entregar a vn chacarero q[ue] se nonbra
Molina. E los d[ic]hos y[ndi]os me an
d[ic]ho q[ue] van contra su voluntad,
e q[ue] les hazen fuera e q[ue] ha
muchos aos q[ue] sirven al d[ic]ho
Molina en su chacara por fuera e contra de voluntad, theniendolos como a
esclauos; e por q[ue] esto es contra
la voluntad e mandactos [sic] de Su
Mag[es]t[ad], en q[ue] manda y es su
voluntad, por sus provisyones e edulas reales, como a v[uestra]. m[erced].
le consta, y es notorio, q[ue] los yndios consygan, entera libertad e la voluntad de los d[ic]hos y[ndi]os por si
es estar y resydir en este asiento donde viben contentos e aprobechados,

El principal centro
administrativo en la
zona era la villa de
La Plata, fundada
en 1539 en el sitio
de Chuquisaca,
desde 1840 cambi
de nombre a
Sucre.
demas de q[ue] redunda en gran vtilidad e aprobechamy[ent]o de los reales
quintos, e de todo el reyno; demas de
q[ue] conforme a las hordenanas reales fe[ch]as p[ar]a el gouierno desta
V[ill]a trato e lauor de las mynas della
no pueden ser sacados ny lleuados los
d[i]chos y[ndi]os desta Villa, mayormente contra su voluntad, e haziendoles fuera [f. 1r].
El corregidor respondi que solo cumpla rdenes de la Real Audiencia, as
que no poda liberar a los indios, que
deban ser llevados a La Plata. Dueas
pidi que los indios fueran interrogados mientras estaban en la crcel de
Potos: pido los mande pareser ante
sy, y se ynforme de cmo los d[ic]
hos y[ndi]os no quieren yr fuera desta
Villa a p[ar]te nynguna y no siendo a
voluntad de V[uestra]. m[erced]. no
los con[pela] // a ello pues son libres y
no subjetos a seruir a mas de aquellos
q[ue] fuer[n] su voluntad pues la de
ellos es de reidir en el cerro desta Villa [f. 1r-v]. (Continuar).

LTIMA PUBLICACIN DE LA
ASOCIACIN SER

Los lmites
de la
expansin
minera en
el Per
Concesiones, participacin
y conflicto en Puno. El caso
del proyecto minero Santa
Ana - Patricia Quiones.
Acciones y reacciones
de las autoridades locales
en los conflictos sociales.
El caso del proyecto
de exploracin minera
Chinchinga - Diana
Bernaola
La poltica de lo tcnico:
una aproximacin al
desarrollo del conflicto
Conga - Mauricio Zavaleta.
En los ltimos aos, los conflictos sociales vinculados a las actividades mineras
en el Per han sido permanente motivo de debate en la opinin pblica. En ese
sentido y como parte de su esfuerzo para promover la gobernabilidad democrtica
en las zonas rurales, la Asociacin Servicios Educativos Rurales (SER) ha realizado
estudios de caso sobre tres conflictos ocurridos en las regiones de Ayacucho,
Cajamarca y Puno.

DISPONIBLE EN:

ASOCIACIN SER
Oficina Regional Puno
Jr. Deustua 227 Interior
051 - 364996