NCh-ISO 14004

Indice
Pgina
Prembulo

II

Introduccin

IV

Alcance y campo de aplicacin

Referencias normativas

Definiciones

Principios y elementos del sistema de gestin ambiental (SGA)

4.1

Compromiso y poltica

4.2

Planificacin

4.3

Implementacin

18

4.4

Medicin y evaluacin

30

4.5

Revisin y mejoramiento

33

Anexo A

- Ejemplos de principios rectores ambientales internacionales

36

Anexo B

- Bibliografa

43

NORMA CHILENA OFICIAL

NCh-ISO 14004.Of97

Sistemas de gestin ambiental - Guas generales sobre

principios, sistemas y tcnicas de apoyo

Prembulo
El Instituto Nacional de Normalizacin, INN, es el organismo que tiene a su cargo el
estudio y preparacin de las normas tcnicas a nivel nacional. Es miembro de la
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION
PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos
organismos.
La norma NCh-ISO 14004 ha sido preparada por la Divisin de Normas del Instituto
Nacional de Normalizacin, y en su estudio participaron los organismos y las personas
naturales siguientes:
AMBAR S.A.
ASIGOM
ASIVA
Centro de Estudios, Medicin y Certificacin
de Calidad, CESMEC Ltda.
Centro Nacional del Medio Ambiente
COCHILCO
Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA
COPEC S.A.
Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias,
EMOS S.A.
Empresa Nacional de Minera, ENAMI
Empresa Portuaria de Chile, EMPORCHI
ENCOPLAST S.A.
ENICAL Ltda.

II

Alvaro Zurita M.
Carlos de la Cruz R.
Pablo Pastene P.
Jaime Donoso P.
Regina Massai C.
Soledad Santa Ana L.
Ana Ziga S.
Renato Gaete C.
Silvia Gonzlez R.
Alejandro Diez V.
Csar Guerra G.
Rodolfo Plaza F.
Patricia Vargas A.

NCh-ISO 14004
FEPACH A.G.
Instituto Nacional de Normalizacin, INN
Mercados Ambientales S.A.
Ministerio de Agricultura, ODEPA
Ministerio de Salud
NESTLE Chile S.A.
Pedro Vilaseca y Asociados
Philips Chilena S.A
Refinera de Petrleo de Concn
SERNAGEOMIN
Servicio Agrcola y Ganadero, SAG
Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS
Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Collinao R. Mara Paz
Hunt A. Enoe
Munita F. Claudio
Pavez G. Hernn
Wilson Samuel

Carlos Descourvieres G.
M. Pa Johow P.
Marisol Figueroa B.
Ernesto Riedel S.
Ramona Villaln D.
Jorge Seplveda H.
Gonzalo Villarino H.
Carolina de la Fuente C.
Jaime Hidalgo E.
Alejandra Melndez V.
Ramn Cabello R.
Rolando Gonzlez S.
Werner Baasch H.
Ren Rojas S.
Carlos Valdovinos J.
Elba Vargas C.
Marcelo Herrera I.
Claudio Troncoso U.
Mara Paz Collinao R.
Enoe Hunt A.
Claudio Munita F.
Hernn Pavez G.
Samuel Wilson

Esta norma es una homologacin de la norma internacional ISO 14004:1996,

Environmental management systems - General guidelines on principles, systems and
supporting techniques, siendo idntica a la misma.
Los anexos A y B no forman parte del cuerpo de la norma se insertan slo a ttulo
informativo.
Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalizacin, en
sesin efectuada el 30 de Octubre de 1997.
Esta norma ha sido declarada Norma Chilena Oficial de la Repblica por Resolucin
N 715, de fecha 31 de Diciembre de 1997, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, publicada en el Diario Oficial N 36.000 del 25 de Febrero de 1998.

III

NCh-ISO14004

Introduccin
0.1 Sumario
A medida que aumenta la preocupacin por mantener y mejorar la calidad ambiental y
proteger la salud humana, organizaciones de todos los tamaos dirigen progresivamente
su atencin a los impactos ambientales potenciales resultado de sus actividades,
productos o servicios. El desempeo ambiental de una organizacin es de importancia
creciente para las partes interesadas internas y externas. El logro de un desempeo
ambiental racional exige a la organizacin un compromiso con un enfoque sistemtico y
con el mejoramiento continuo del sistema de gestin ambiental (SGA).
El propsito general de esta norma es proporcionar ayuda a las organizaciones que estn
implementando o mejorando su SGA. Esta norma es consistente con el concepto de
desarrollo sustentable y es compatible con los diversos marcos de trabajo culturales,
sociales y organizacionales.
Debe notarse que solamente NCh-ISO 14001 contiene requisitos que pueden ser
auditados objetivamente con fines de certificacin/registro o autodeclaraciones.
Alternativamente, esta norma incluye ejemplos, descripciones y opciones que contribuyen
a la implementacin de un SGA y a reforzar su relacin con la gestin global de la
organizacin.
Un SGA proporciona orden y consistencia para que las organizaciones orienten las
preocupaciones ambientales a travs de la asignacin de recursos, la asignacin de
responsabilidades y la evaluacin continua de las prcticas, procedimientos y procesos.
Esta norma considera los elementos de un SGA y proporciona asesora prctica sobre
cmo implementar o mejorar un sistema de este tipo. Tambin asesora a las
organizaciones sobre la manera de iniciar efectivamente, mejorar o mantener un sistema
de gestin ambiental. Tal sistema es esencial para que una organizacin pueda prever y
lograr sus objetivos ambientales y asegurar el cumplimiento continuo de los requisitos
nacionales y/o internacionales.
La gestin ambiental es una parte integral del sistema de gestin global de una
organizacin. El diseo de un SGA es un proceso continuo e interactivo. La estructura,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para implementar
polticas, objetivos y metas ambientales pueden coordinarse con los esfuerzos existentes
en otras reas (por ejemplo, operaciones, finanzas, calidad, salud ocupacional y
seguridad).
Los principios claves para que los gerentes implementen o mejoren un sistema de gestin
ambiental, incluyen, pero no estn limitados a, lo siguiente:
-

IV

Reconocer que la gestin ambiental se encuentra entre las prioridades corporativas

ms importantes.

NCh-ISO 14004
-

Establecer y mantener la comunicacin con las partes interesadas internas y externas.

Determinar los requisitos legislativos y los aspectos ambientales asociados a las

actividades, productos o servicios de la organizacin.

Desarrollar el compromiso de la gerencia y de los empleados para la proteccin del

ambiente, asignando claramente los compromisos y responsabilidades.

Estimular la planificacin ambiental a travs de todo el ciclo de vida del producto o

proceso.

Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeo proyectados.

Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo la capacitacin, para

alcanzar los niveles de desempeo proyectados sobre una base continua.

Evaluar el desempeo ambiental respecto de la poltica, objetivos y metas ambientales

de la organizacin y buscar su mejoramiento donde sea apropiado.

Establecer un proceso de gestin para auditar y revisar el SGA y para identificar las
oportunidades para mejorar el sistema y el desempeo ambiental resultante.

Estimular a los contratistas y proveedores para que establezcan un SGA.

Las organizaciones pueden considerar los diferentes usos siguientes de las normas sobre
SGA:
-

Uso de NCh-ISO 14001, Sistemas de Gestin Ambiental - Especificacin con Gua

para Uso, para obtener la certificacin/registro de tercera parte, o para la
autodeclaracin del SGA de una organizacin.

Uso de esta norma, o de partes de sta, para iniciar y/o mejorar su SGA. Esta norma
no es aplicable para fines de certificacin/registro.

Uso de esta norma como una gua, o de NCh-ISO 14001, como una especificacin
para el reconocimiento de segunda parte entre partes contratantes, lo cual puede ser
adecuado para ciertas relaciones comerciales.

Uso de documentos ISO relacionados.

La eleccin depender de factores tales como:

-

poltica de la organizacin;

nivel de madurez de la organizacin; si ya se est aplicando una gestin sistemtica

que pueda facilitar la introduccin de la gestin ambiental sistemtica ;

NCh-ISO14004
-

posibles ventajas y desventajas, influenciadas por aspectos tales como la posicin en

el mercado, la reputacin existente y las relaciones externas;

tamao de la organizacin.

Esta norma puede ser usada por organizaciones de cualquier tamao. No obstante, la
importancia de las pequeas y medianas empresas (PYMES) cada vez obtiene mayor
reconocimiento por parte de los gobiernos y el comercio. Esta norma reconoce y adapta
las necesidades de las PYMES.

0.2 Beneficios de contar con un sistema de gestin ambiental

Una organizacin debera implementar un sistema de gestin ambiental efectivo para
ayudar a proteger la salud humana y el ambiente de los impactos potenciales de sus
actividades, productos o servicios; y para ayudar en la mantencin y mejoramiento de la
calidad del ambiente.
El tener un SGA puede ayudar a una organizacin a proporcionar confianza a sus partes
interesadas de que:
-

existe un compromiso de la gerencia para satisfacer las disposiciones de su poltica,

objetivos y metas;

el nfasis se ha puesto en la prevencin ms bien que en la accin correctiva;

puede proporcionar evidencia que existe una preocupacin y cumplimiento

reglamentario razonables; y

el diseo de los sistemas incorpora el proceso de mejoramiento continuo.

Una organizacin cuyo sistema de gestin incorpore un SGA tiene un marco para
equilibrar e integrar los intereses econmicos y ambientales. Una organizacin que ha
implementado un SGA puede obtener ventajas competitivas significativas.
Se pueden obtener beneficios econmicos con la implementacin de un sistema de
gestin ambiental. Estos deberan identificarse para demostrar a las partes interesadas,
especialmente los accionistas, el valor que tiene para la organizacin una buena gestin
ambiental. Tambin da a la organizacin la oportunidad de vincular objetivos y metas
ambientales con resultados financieros especficos y as asegurar que existan recursos
disponibles en el lugar en que ellos proporcionen los mayores beneficios en trminos
financieros y ambientales.
Los beneficios potenciales asociados a un SGA efectivo incluyen:
-

VI

asegurar a los clientes que existe un compromiso para una gestin ambiental
demostrable;

NCh-ISO 14004
-

mantener buenas relaciones pblicas/comunitarias;

satisfacer los criterios del inversionista y mejorar el acceso al capital;

obtener seguros a costo razonable;

mejorar la imagen y la participacin en el mercado;

satisfacer los criterios de certificacin del vendedor;

mejorar el control de costos;

reducir los incidentes que puedan resultar en responsabilidades legales;

demostrar un cuidado razonable;

conservar los materiales y energa de entrada;

facilitar la obtencin de permisos y autorizaciones;

fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales;

mejorar las relaciones industria-gobierno.

VII

NORMA CHILENA OFICIAL

NCh-ISO 14004.Of97

Sistemas de gestin ambiental - Guas generales sobre

principios, sistemas y tcnicas de apoyo

1 Alcance y campo de aplicacin

Esta norma proporciona una gua para el desarrollo e implementacin de sistemas y
principios de gestin ambiental y su coordinacin con otros sistemas de gestin.
Las guas de esta norma son aplicables a cualquier organizacin, independientemente del
tamao, tipo o nivel de madurez, que est interesada en desarrollar, implementar y/o
mejorar un sistema de gestin ambiental.
Las guas tienen por objeto el uso de forma voluntaria, como una herramienta de gestin
interna y no se considera su uso como criterios de certificacin/registro de un SGA.

2 Referencias normativas
En la actualidad no existen referencias normativas.

3 Definiciones
Para los propsitos de esta norma se aplican las siguientes definiciones.
3.1 aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el ambiente.
NOTA - Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo.

NCh-ISO 14004
3.2 auditora del sistema de gestin ambiental: proceso de verificacin sistemtico y
documentado, para obtener y evaluar objetivamente una evidencia con la cual determinar
si el sistema de gestin ambiental de la organizacin est conforme con los criterios de
auditora del sistema de gestin ambiental establecidos por la organizacin y comunicar
los resultados de este proceso a la gerencia.
3.3 desempeo ambiental: resultados mensurables del sistema de gestin ambiental,
relacionados con el control de los aspectos ambientales de una organizacin basados en
su poltica, objetivos y metas ambientales.
3.4 impacto ambiental: cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, que
es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
3.5 medio ambiente; medioambiente: entorno en el cual opera una organizacin,
incluyendo aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su
interrelacin.
NOTA - En este contexto, entorno abarca desde el interior de una organizacin hasta el sistema global.

3.6 mejoramiento continuo: proceso que consiste en perfeccionar el sistema de gestin

ambiental para alcanzar mejoras en el desempeo ambiental global de acuerdo con la
poltica ambiental de la organizacin.
NOTA - No es necesario que el proceso se efecte simultneamente en todas las reas de actividad.

3.7 meta ambiental: requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando ello sea
posible, aplicable a la organizacin o a partes de ella, producto de los objetivos
ambientales y que es necesario establecer y ordenarlas a fin de alcanzar esos objetivos.
3.8 objetivo ambiental: propsito ambiental global, que surge de la poltica ambiental, que
una organizacin se propone a s misma alcanzar y el cual es cuantificado si ello es
posible.
3.9 organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte
o combinacin de stas, sean colectivas o no, pblicas o privadas, que tiene sus propias
funciones y administracin.
NOTA - Para organizaciones que tienen ms de una unidad operacional, una sola unidad operacional puede ser
definida como una organizacin.

3.10 parte interesada: individuo o grupo involucrado en, o afectado por, el desempeo
ambiental de una organizacin.
3.11 poltica ambiental: declaracin formal que efecta la organizacin de sus intenciones
y principios, en relacin con su desempeo ambiental global, que proporciona un marco
para la accin y para el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales.

NCh-ISO 14004
3.12 prevencin de la contaminacin: uso de procesos, prcticas, materiales o productos
que evitan, reducen o controlan la contaminacin, los cuales pueden incluir reciclado,
tratamiento, cambios en el proceso, mecanismos de control, uso eficiente de recursos y
sustitucin de materiales.
NOTA - Entre los beneficios potenciales de la prevencin de la contaminacin se incluye la reduccin de los
impactos ambientales adversos, el mejoramiento de la eficiencia y la disminucin de costos.

3.13 sistema de gestin ambiental: aquella parte del sistema global de gestin que incluye
la estructura organizacional, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.

4 Principios y elementos del sistema de gestin ambiental (SGA)

El modelo SGA (ver figura 1) se cie a una visin bsica de una organizacin que suscribe
los siguientes principios:
Principio 1 - Compromiso y poltica
Una organizacin debera definir su poltica ambiental y asegurar el compromiso con
su SGA.
Principio 2 - Planificacin
Una organizacin debera formular un plan para satisfacer su poltica ambiental.
Principio 3 - Implementacin
Para una implementacin efectiva, una organizacin debera desarrollar las capacidades y
mecanismos de apoyo necesarios para alcanzar su poltica, objetivos y metas ambientales.
Principio 4 - Medicin y evaluacin
Una organizacin debera medir, monitorear y evaluar su desempeo ambiental.
Principio 5 - Revisin y mejoramiento
Una organizacin debera revisar y mejorar continuamente su sistema de gestin
ambiental, con el objeto de mejorar su desempeo ambiental global.
Teniendo esto en mente, se ve con mayor claridad que el SGA es un marco organizador
que debera ser monitoreado continuamente y revisado en forma peridica, para que
permita dirigir efectivamente las actividades ambientales de la organizacin en respuesta a
cambios en los factores internos y externos. Cada persona de la organizacin debera
aceptar la responsabilidad por los mejoramientos ambientales.

NCh-ISO 14004

NCh-ISO 14004
4.1 Compromiso y poltica
Principio 1 - Compromiso y poltica
Una organizacin debera definir su poltica ambiental y asegurar el compromiso con
su SGA.
4.1.1 General
La organizacin debera comenzar donde exista un beneficio obvio, por ejemplo,
centrndose en el cumplimiento reglamentario, limitando las fuentes de responsabilidad
legal o usando materiales en forma ms eficiente.
A medida que la organizacin acrecienta su experiencia y su SGA comienza a tomar
forma, se pueden poner en prctica procedimientos, programas y tecnologas para mejorar
an ms el desempeo ambiental. As, a medida que se desarrolla el SGA, ser posible
integrar las consideraciones ambientales a todas las decisiones comerciales.
4.1.2 Compromiso y liderazgo de la alta gerencia
Para asegurar el xito, una etapa primaria del desarrollo o mejoramiento de un SGA
implica la obtencin del compromiso de la alta gerencia de la organizacin para mejorar la
gestin ambiental de sus actividades, productos o servicios. El compromiso y liderazgo
continuo de la alta gerencia son decisivos.
4.1.3 Revisin ambiental inicial
La posicin actual de una organizacin con respecto al ambiente puede establecerse por
medio de una revisin ambiental inicial. La revisin inicial puede comprender lo siguiente:
-

identificacin de los requisitos legales y reglamentarios;

identificacin de los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios

para determinar aquellos que tienen o pueden tener impactos ambientales y
responsabilidades legales significativos;

evaluacin del desempeo comparado con los criterios internos, normas externas,
reglamentos, cdigos de prctica y conjuntos de principios y guas pertinentes;

prcticas y procedimientos de gestin ambiental existentes;

identificacin de polticas y procedimientos existentes relacionados con adquisiciones

y actividades contractuales;

retroalimentacin a partir de la investigacin de incidentes previos de no

cumplimiento;

NCh-ISO 14004
-

oportunidades para ventajas competitivas;

los puntos de vista de las partes interesadas;

funciones o actividades de otros sistemas organizacionales que pueden permitir o

impedir el desempeo ambiental.

En todos los casos, se debera considerar la gama total de condiciones de operacin,

incluyendo posibles incidentes y situaciones de emergencia.
El proceso y los resultados de la revisin ambiental inicial se deberan documentar e
identificar las oportunidades para el desarrollo de un SGA.
Ayuda prctica - Revisin ambiental inicial
Una primera etapa importante es la preparacin de listas de reas que se deber revisar.
Esto puede incluir actividades de la organizacin, operaciones especficas o un sitio
especfico.
Algunas tcnicas comunes para efectuar una revisin incluyen
-

cuestionarios,
entrevistas,
listas de verificacin,
inspeccin directa y medicin,
revisin de registros,
benchmarking 1)

Las organizaciones, incluyendo las PYMES, pueden consultar diversas fuentes externas tales
como:
-

organismos gubernamentales en relacin con leyes y permisos;

bibliotecas o bases de datos locales o regionales;
otras organizaciones para intercambio de informacin;
asociaciones industriales;
organizaciones de consumidores ms importantes;
fabricantes de los equipos en uso;
relaciones comerciales (por ejemplo con aquellas que transportan y eliminan desechos);
ayuda profesional.

1)

Benchmarking es una tcnica para estudiar dentro de la organizacin, la mejor prctica en la organizacin
de un competidor o en una industria diferente, para que la organizacin la adopte o la mejore.

NCh-ISO 14004
4.1.4 Poltica ambiental
Una poltica ambiental establece el sentido general de direccin y fija los principios de
accin para una organizacin. La poltica ambiental establece el objetivo en cuanto al nivel
de responsabilidad y desempeo ambiental requeridos de la organizacin, en comparacin
con los cuales sern juzgadas todas las acciones posteriores.
Un creciente nmero de organizaciones internacionales entre las que se incluyen los
gobiernos, las asociaciones industriales y los grupos de ciudadanos han elaborado
principios rectores (ver dos ejemplos en el anexo A). Estos principios rectores han
ayudado a las organizaciones a definir el alcance global de su compromiso con el
ambiente. Ellos tambin ayudan entregando a las diferentes organizaciones un conjunto de
valores comunes. Principios rectores como stos pueden servir para que la organizacin
desarrolle su poltica, la cual puede ser tan individual como la organizacin para la cual
fueron escritos.
La responsabilidad por el establecimiento de una poltica ambiental descansa generalmente
en la alta gerencia de la organizacin. La gerencia de la organizacin tiene la
responsabilidad de implementar la poltica y proporcionar el aporte para formular y
modificar la poltica.
Una poltica ambiental debera considerar lo siguiente:
-

misin, visin, valores y principios centrales de la organizacin;

requisitos de y comunicacin con las partes interesadas;

mejoramiento continuo;

prevencin de la contaminacin;

principios rectores;

coordinacin con otras polticas organizacionales (por ejemplo: calidad, salud

ocupacional y seguridad);

condiciones especficas locales o regionales;

cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes que la

organizacin ha suscrito.

Algunas materias a considerar en la poltica ambiental:

1

Tiene la organizacin una poltica ambiental pertinente a sus actividades, productos

o servicios ?

La poltica refleja los valores y los principios rectores de la organizacin ?

NCh-ISO 14004
3

Ha sido aprobada la poltica ambiental por la alta gerencia y se ha identificado y

facultado a alguien para supervisar e implementar la poltica ?

La poltica sirve como gua para establecer objetivos y metas ambientales ?

Es la poltica una gua para que la organizacin monitoree la tecnologa y las

prcticas de gestin apropiadas ?

Qu compromisos estn incluidos en la poltica ambiental, por ejemplo, apoyo para

un mejoramiento continuo, apoyo para prevenir la contaminacin, monitorear,
satisfacer o exceder los requisitos legales, y consideracin de las expectativas de las
partes interesadas ?

Ayuda prctica - Poltica ambiental

Todas las actividades, productos o servicios pueden causar impactos en el ambiente. La
poltica ambiental debera reconocer esto.
Una revisin detallada de los principios rectores del anexo A puede ayudar al diseo de una
poltica apropiada. Las materias tratadas en la poltica dependen de la naturaleza de la
organizacin. Adems de cumplir con las reglamentaciones ambientales, la poltica puede
establecer compromisos para:
-

minimizar cualquier impacto ambiental adverso significativo de los nuevos desarrollos,

mediante el uso de procedimientos y planificacin de gestin ambiental integrados;

desarrollar procedimientos de evaluacin del desempeo ambiental y de los indicadores

asociados;

incorporar conceptos del ciclo de vida;

disear productos de manera tal de minimizar sus impactos ambientales en la

produccin, uso y disposicin;

prevenir la contaminacin, reducir los desechos y el consumo de recursos (materiales,

combustibles y energa), y comprometerse a recuperar y reciclar cuando sea factible,
como una alternativa a la disposicin despus del uso;

educar y capacitar;

compartir la experiencia ambiental;

involucrar y comunicarse con las partes interesadas;

trabajar hacia el desarrollo sustentable;

estimular el uso del SGA por parte de proveedores y contratistas.

NCh-ISO 14004
4.2 Planificacin
Principio 2 - Planificacin
Una organizacin debera formular un plan para cumplir su poltica ambiental.
4.2.1 General
Los elementos del sistema de gestin ambiental relacionados con la planificacin incluyen:
-

identificacin de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales

asociados;

requisitos legales;

poltica ambiental;

criterios de desempeo interno;

objetivos y metas ambientales;

planes ambientales y programa de gestin.

4.2.2 Identificacin de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales

asociados
La poltica, los objetivos y metas de una organizacin deberan estar basados en el
conocimiento sobre los aspectos ambientales y los impactos ambientales significativos
asociados a sus actividades, productos o servicios. Esto permite asegurar la consideracin
de los impactos ambientales significativos asociados con estos aspectos, cuando se
establezcan los objetivos ambientales.
La identificacin de los aspectos ambientales es un proceso permanente que determina el
impacto pasado, actual y potencial (positivo o negativo) producto de las actividades de
una organizacin sobre el ambiente. En este proceso tambin se incluye la identificacin
de la situacin potencial reglamentaria, legal y comercial que afecta a la organizacin.
Adems, puede incluir la identificacin de los impactos en la salud y la seguridad y la
evaluacin del riesgo ambiental.
Algunas materias a considerar en la identificacin de los aspectos ambientales y la
evaluacin de los impactos ambientales:
1

Cules son los aspectos ambientales de las actividades, productos y servicios de la

organizacin ?

Pueden las actividades, productos o servicios de la organizacin crear cualquier tipo

de impacto ambiental adverso significativo ?

NCh-ISO 14004
3

Tiene la organizacin un procedimiento para evaluar los impactos ambientales de

nuevos proyectos ?

Requiere la localizacin de la organizacin una consideracin ambiental especial, por

ejemplo reas ambientales sensibles ?

Cmo afectar cualquier cambio o adicin contemplados para las actividades,

productos o servicios a los aspectos ambientales y sus impactos asociados ?

Cun significativos o graves son los impactos ambientales potenciales si se produce

una falla en el proceso ?

Con qu frecuencia surgir la situacin que podra conducir al impacto ?

Cules son los aspectos ambientales significativos; considerando impactos,

probabilidad, gravedad y frecuencia ?

Los impactos ambientales significativos tienen un alcance, local, regional o global ?

10

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Identificacin de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos
ambientales asociados
La relacin entre los aspectos ambientales y los impactos ambientales es una relacin de
causa y efecto.
Un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o servicio de
una organizacin que puede tener un impacto beneficioso o adverso en el ambiente. Por
ejemplo, podra involucrar una descarga, una emisin, el consumo o reutilizacin de un
material, o el ruido.
Un impacto ambiental se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como resultado del
aspecto. Entre los ejemplos de impactos se podra incluir la polucin o contaminacin del
agua o el agotamiento de un recurso natural.
La identificacin de los aspectos ambientales y la evaluacin de los impactos ambientales
asociados es un proceso que se puede tratar en cuatro etapas:
Etapa 1 - Seleccionar una actividad, un producto o un servicio
La actividad, el producto o el servicio seleccionado debera ser lo bastante grande para
permitir un examen significativo y lo bastante pequeo para poder ser comprendido en
forma suficiente.
Etapa 2 - Identificar aspectos ambientales de la actividad, del producto o del servicio
Identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a la actividad, el
producto o el servicio seleccionado.
Etapa 3 - Identificar los impactos ambientales
Identificar la mayor cantidad posible de impactos ambientales reales y potenciales,
positivos y negativos, asociados a cada aspecto identificado.
A continuacin se indican ejemplos de las tres etapas antes indicadas.
Actividad, producto o servicio

Aspecto

Impacto

Actividad - Manipulacin de
materiales peligrosos

Posibilidad de
derrame accidental

Contaminacin del
suelo o del agua

Producto - Refinacin del

producto

Reformulacin del
producto para reducir
su volumen

Conservacin de
recursos naturales

Servicio - Mantencin de
vehculos

Emisiones del tubo de

escape

Reduccin de las
emisiones al aire

11

NCh-ISO 14004
Etapa 4 - Evaluacin de la importancia de los impactos
La importancia de cada uno de los impactos ambientales identificados puede ser diferente en
cada organizacin. La cuantificacin puede ayudar a formar un juicio.
La evaluacin se puede facilitar considerando lo siguiente:
Preocupaciones ambientales:
-

la
la
la
la

magnitud del impacto;

gravedad del impacto;
probabilidad de ocurrencia;
duracin del impacto.

Preocupaciones comerciales:
-

situacin legal y reglamentaria potencial;

dificultad para cambiar el impacto;
costo de cambiar el impacto;
efecto del cambio en otras actividades y procesos;
preocupacin de las partes interesadas;
efecto en la imagen pblica de la organizacin.

4.2.3 Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin debera establecer y mantener procedimientos para identificar, tener
acceso y comprender todos los requisitos legales y otros requisitos suscritos por sta,
atribuidos directamente a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o
servicios.
Algunas materias a considerar sobre requisitos legales y otros requisitos:
1

Cmo tiene acceso e identifica la organizacin los requisitos legales y otros

requisitos ?

Cmo se mantiene la organizacin al tanto de los requisitos legales y otros ?

Cmo se mantiene la organizacin al tanto de los cambios en los requisitos legales y

otros ?

Cmo comunica la organizacin a los empleados las informaciones relativas a los

requisitos legales y otros?

12

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Requisitos legales y otros requisitos
Para mantener el cumplimiento reglamentario, una organizacin debera identificar y
comprender los requisitos reglamentarios que se aplican a sus actividades, productos o
servicios. Pueden existir reglamentos en diversas formas:
-

aquellos especficos para la actividad (por ejemplo, permisos para operar en el

lugar);

aquellos especficos para los productos o servicios de la organizacin;

aquellos especficos del sector industrial de la organizacin;

leyes ambientales generales;

autorizaciones, licencias y permisos.

Se pueden usar diversas fuentes para identificar los reglamentos ambientales y los
cambios en curso; incluyendo:
-

todos los niveles del gobierno;

asociaciones o grupos industriales;

bases de datos comerciales;

servicios profesionales.

Para facilitar el seguimiento actualizado de los requisitos legales, una organizacin puede
establecer y mantener una lista de todas las leyes y reglamentos pertenecientes a sus
actividades, productos o servicios.
4.2.4 Criterios de desempeo interno
Se deberan desarrollar e implementar los criterios y prioridades internos cuando las
normas externas no satisfagan las necesidades de la organizacin o no existan. Los
criterios de desempeo interno, junto con las normas externas, ayudan a la organizacin
en el desarrollo de sus propios objetivos y metas.

13

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Criterios de desempeo interno
Ejemplos de reas donde la organizacin puede tener criterios de desempeo interno podran
incluir:
-

sistemas de gestin;

responsabilidades del empleado;

adquisicin, gestin de la propiedad y cesin de activos;

proveedores;

contratistas;

gestin del producto;

comunicaciones ambientales;

relaciones reglamentarias;

respuesta y preparacin para incidentes ambientales;

conocimiento y capacitacin ambiental;

medicin y mejoramiento ambiental;

reduccin del riesgo de los procesos;

prevencin de la contaminacin y conservacin de los recursos;

proyectos de capital;

cambio en el proceso;

manejo de material peligroso;

manejo de desechos;

manejo del agua (por ejemplo, aguas residuales, de lluvias, subterrneas);

manejo de la calidad del aire;

manejo de la energa;

transporte.

14

NCh-ISO 14004
4.2.5 Objetivos y metas ambientales
Se deberan establecer objetivos para satisfacer la poltica ambiental de la organizacin.
Estos objetivos son las metas globales para el desempeo ambiental identificadas en la
poltica ambiental. Cuando una organizacin establezca sus objetivos, tambin debera
tener en cuenta los hallazgos pertinentes de las revisiones ambientales y los aspectos
ambientales identificados y sus impactos ambientales asociados.
En ese momento se pueden establecer las metas ambientales para lograr estos objetivos
dentro de un marco de tiempo especificado. Las metas deberan ser especficas y
medibles.
Una vez establecidos los objetivos y metas, la organizacin debera considerar el
establecimiento de indicadores del desempeo ambiental susceptibles de medicin. Estos
indicadores pueden usarse como la base para un sistema de evaluacin del desempeo
ambiental y pueden proporcionar informacin sobre la gestin ambiental y sobre los
sistemas operacionales.
Los objetivos y metas se pueden aplicar ampliamente a travs de una organizacin o en
forma ms limitada a actividades especficas al sitio o individuales. Los niveles apropiados
de la gerencia deberan definir los objetivos y metas. Los objetivos y metas se deberan
revisar y examinar peridicamente, teniendo en consideracin las opiniones de las partes
interesadas.
Algunas materias a considerar en los objetivos y metas ambientales:
1

Cmo reflejan los objetivos y metas ambientales la poltica ambiental y los impactos
ambientales significativos asociados a las actividades, productos o servicios de la
organizacin ?

De qu modo los empleados responsables por el logro de los objetivos y metas han
tenido participacin en su desarrollo ?

De qu modo se han considerado las opiniones de las partes interesadas ?

Qu indicadores especficos susceptibles de medicin se han establecido para los

objetivos y metas ?

Cmo se revisan y examinan regularmente los objetivos y metas a fin de que

reflejen las mejoras deseadas en el desempeo ambiental ?

15

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Objetivos y metas
Los objetivos pueden incluir compromisos para:
-

reducir los desechos y el agotamiento de recursos;

reducir o eliminar la liberacin de contaminantes hacia el ambiente;
disear productos para minimizar su impacto ambiental en la produccin, uso y
disposicin;
controlar el impacto ambiental de las fuentes de materia prima;
minimizar cualquier impacto ambiental significativo adverso producto de los nuevos
desarrollos;
promover la conciencia ambiental entre los empleados y la comunidad.

El avance hacia un objetivo se puede medir generalmente usando indicadores de

desempeo ambiental tales como:
-

cantidad de materia prima o de energa usada;

cantidad de emisiones tales como CO2;

desechos producidos por cantidad de producto terminado;

eficiencia del uso del material y energa;
nmero de incidentes ambientales (por ejemplo, desviaciones que exceden los
lmites anteriores);
nmero de accidentes ambientales (por ejemplo, descargas no planeadas);
porcentaje de reciclado de desechos;
porcentaje de material reciclado usado en envases;
nmero de kilmetros de los vehculos por unidad de produccin;
cantidades especficas de contaminantes, por ejemplo NOx, SO2, CO, HC, Pb, CFCs;

inversin en proteccin ambiental;

nmero de enjuiciamientos;
reas de tierra dispuestas aparte, como habitat para la vida silvestre.

Un ejemplo integrado
Objetivo : reducir la energa requerida para las operaciones de fabricacin.
Meta : alcanzar una reduccin del diez por ciento en el consumo de energa en
comparacin con el ao anterior.
Indicador : cantidad de combustibles y de electricidad por unidad de produccin.

16

NCh-ISO 14004
4.2.6 Programa(s) de gestin ambiental
Dentro de la planificacin general de sus actividades, una organizacin debera establecer
un programa de gestin ambiental dirigido a la totalidad de sus objetivos ambientales.
Para lograr una mayor efectividad, la planificacin de la gestin ambiental debera
integrarse al plan estratgico de la organizacin. Los programas de gestin ambiental
deberan establecer cronogramas, recursos y responsabilidades para alcanzar los objetivos
y metas ambientales de la organizacin.
Dentro del marco de trabajo proporcionado por la planificacin de la gestin ambiental, un
programa de gestin ambiental identifica las acciones especficas en orden de su prioridad
para la organizacin. Estas acciones pueden tratar procesos individuales, proyectos,
productos, servicios, lugares o instalaciones dentro de un lugar.
Los programas de gestin ambiental ayudan a la organizacin a mejorar su desempeo
ambiental. Ellos deberan ser dinmicos y revisados regularmente para que reflejen los
cambios en los objetivos y metas de la organizacin.
Algunas materias a considerar en el (los) programa(s) de gestin ambiental:
1

Cul es el procedimiento de la organizacin para desarrollar los programas de

gestin ambiental ?

El proceso de planificacin de la gestin ambiental involucra a todas las partes

responsables ?

Existe un procedimiento para revisiones peridicas del programa ?

Cmo tratan estos programas las

responsabilidad, tiempos y prioridades ?

Cmo responden los programas de gestin ambiental a la poltica ambiental y a las

actividades de planificacin general ?

Cmo se monitorean y revisan los programas de gestin ambiental ?

materias

relacionadas

con

recursos,

17

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Programa de gestin ambiental
El siguiente es un ejemplo de un proceso para desarrollar un programa de gestin ambiental.
Compromiso y poltica

Planificacin

Compromiso de poltica
ambiental 1 1)

1)

Ejemplo
Conservar
naturales

los

recursos

Objetivo 1

Minimizar el uso de agua

siempre que sea tcnica y
comercialmente factible

Meta 1

Reducir el consumo de agua en

sitios seleccionados en quince
por ciento de los niveles
actuales dentro de un ao

Programa ambiental 1

Reutilizacin de agua

Accin 1

Instalar equipos para reciclar el

agua residual de lavado del
Proceso A para reutilizarla en el
Proceso B

Este proceso reiterativo se debera repetir para todos los compromisos, objetivos y metas de la
poltica.

4.3 Implementacin
Principio 3 - Implementacin
Para una implementacin efectiva, una organizacin debera desarrollar las capacidades y
mecanismos de apoyo necesarios para alcanzar su poltica, objetivos y metas ambientales.
4.3.1 General
Las capacidades y el apoyo que requiere la organizacin evolucionan constantemente en
respuesta a los requisitos cambiantes de las partes interesadas, a la dinmica del
ambiente comercial y al proceso de mejoramiento continuo. Para alcanzar sus objetivos
ambientales, una organizacin debera enfocar y alinear su personal, sus sistemas, su
estrategia, sus recursos y su estructura.
Para muchas organizaciones, la implementacin de la gestin ambiental puede abordarse
en etapas y se debera basar en el nivel de conocimiento de los requisitos, aspectos,
expectativas y beneficios ambientales y en la disponibilidad de recursos.

18

NCh-ISO 14004
4.3.2 Aseguramiento de las capacidades
4.3.2.1 Recursos - humanos, fsicos y financieros
Se deberan definir y poner a disposicin los recursos humanos, fsicos (por ejemplo
instalaciones, equipos) y financieros apropiados esenciales para la implementacin de las
polticas ambientales de una organizacin y el logro de sus objetivos. Al asignar los
recursos, las organizaciones pueden desarrollar procedimientos para mantenerse al
corriente de los beneficios as como tambin de los costos de sus actividades ambientales
o relacionadas. Se pueden incluir materias tales como el costo del control de la
contaminacin, de los desechos y de la disposicin.
Algunas materias a considerar en recursos humanos, fsicos y financieros:
1

Cmo identifica y asigna la organizacin los recursos humanos, tcnicos y

financieros necesarios para cumplir sus objetivos y metas ambientales, incluyendo
aquellos para los proyectos nuevos ?

Cmo se mantiene la organizacin al tanto de los costos y beneficios de las

actividades ambientales ?

Ayuda prctica - Recursos humanos, fsicos y financieros

La base de los recursos y la estructura de la organizacin en la pequea y mediana
empresa (PYME) puede imponer ciertas limitaciones a la implementacin. Para manejar
estas limitaciones la PYME debera, siempre que sea posible, considerar estrategias de
cooperacin con:
-

organizaciones de clientes ms grandes para compartir la tecnologa y los

conocimientos prcticos (know-how);

otras PYMES en una cadena o en una base local de suministros para definir y tratar
materias comunes, compartir el conocimiento prctico (know-how), facilitar el
desarrollo tcnico, usar instalaciones en forma conjunta, establecer una manera de
estudiar el SGA, contratar consultores en forma colectiva;

organizaciones de normalizacin, asociaciones de PYME, Cmaras de Comercio, para

programas de capacitacin y conocimiento;

universidades y otros centros de investigacin para respaldar la produccin y la

innovacin.

19

NCh-ISO 14004
4.3.2.2 Alineacin e integracin del SGA
Para manejar con efectividad las preocupaciones ambientales, los elementos del SGA
deberan disearse o revisarse de tal modo que estn alineados e integrados
efectivamente con los elementos del sistema de gestin existente.
Elementos del sistema de gestin que pueden beneficiarse con la integracin incluyen:
-

polticas de la organizacin;

asignacin de recursos;

controles de operaciones y documentacin;

sistemas de informacin y soporte;

capacitacin y desarrollo;

organizacin y estructura de responsabilidad;

sistemas de premios y evaluacin;

sistemas de medicin y monitoreo;

comunicacin e informes.

Algunas materias a considerar en el alineamiento e integracin organizacional:

1

Cmo se ha integrado el sistema de gestin ambiental al proceso global de gestin

comercial ?

Cul es el proceso para equilibrar y resolver conflictos entre el ambiente y otros

objetivos y prioridades comerciales ?

4.3.2.3 Responsabilidades tcnicas y personales

La responsabilidad por la efectividad global del SGA debera ser asignada a una o varias
personas
o funcin(es), del ms alto rango, dotadas con suficiente autoridad,
competencia y recursos.
Los gerentes de operaciones deberan definir claramente las responsabilidades del personal
pertinente y responsabilizarse y responder por la implementacin efectiva del SGA y del
desempeo ambiental. Los empleados de todos los niveles deberan, dentro del alcance de
sus responsabilidades, responder por el desempeo ambiental como una forma de
respaldar al sistema de gestin ambiental general.

20

NCh-ISO 14004
Algunas materias a considerar en las responsabilidades tcnicas y personales:
1

Cules son las responsabilidades del personal que gestiona, efecta y verifica
trabajo que afecta al ambiente; estn stas definidas y documentadas ?

Cul es la relacin entre la responsabilidad ambiental y el desempeo individual; es

esto revisado peridicamente ?

De qu modo el personal responsable

-

obtiene capacitacin, recursos y personal suficientes para la implementacin ?

inicia acciones para asegurar el cumplimiento de la poltica ambiental ?

anticipa, identifica y registra cualquier problema ambiental ?

inicia, recomienda, o proporciona soluciones a esos problemas ?

verifica la implementacin de esas soluciones ?

controla nuevas actividades hasta que se corrija cualquier deficiencia o condicin

ambiental insatisfactoria ?

obtiene capacitacin apropiada para actuar en situaciones de emergencia ?

aumenta su comprensin en cuanto a las consecuencias del no cumplimiento ?

aumenta su comprensin acerca de la responsabilidad que tienen ?

estimula las iniciativas y acciones voluntarias ?

21

NCh-ISO 14004

Ayuda prctica - Responsabilidades tcnicas y personales

Para asegurar el desarrollo e implementacin efectivos de un SGA, es necesario asignar
las responsabilidades apropiadas. Un posible enfoque para desarrollar las
responsabilidades ambientales se indica a continuacin. Se debera reconocer que las
compaas e instituciones tienen diferentes estructuras organizacionales y necesitan
comprender y definir sus responsabilidades ambientales basndose en sus propios
procesos de trabajo.
El siguiente es un ejemplo de un modelo de las responsabilidades ambientales
Responsabilidades ambientales

Persona(s) responsable(s) tpica(s)

Establecer la orientacin general

Presidente, Junta Directiva, Director

ejecutivo.

Desarrollar la poltica ambiental

Presidente, Director ejecutivo,

Gerente ambiental

Desarrollar los objetivos, metas y

programas ambientales

Gerentes pertinentes

Monitorear el comportamiento general

del SGA

Gerente ambiental

Asegurar el cumplimiento de los

reglamentos

Gerente de operaciones de ms alto

rango

Asegurar el mejoramiento continuo

Todos los gerentes

Identificar las expectativas del cliente

Personal de ventas y comercializacin

Identificar las expectativas del

proveedor

Compradores

Desarrollar y mantener procedimientos

contables

Gerentes de finanzas/contabilidad

Cumplir con procedimientos definidos

Todo el personal

NOTA - En el caso de las PYMES la persona responsable puede ser el propietario.

4.3.2.4 Conciencia y motivacin ambiental

La alta gerencia tiene un papel clave en la construccin de la conciencia y motivacin de
los empleados, explicndoles los valores ambientales de la organizacin y comunicando su
compromiso con la poltica ambiental. Es el compromiso de las personas individuales, en
el contexto de los valores ambientales compartidos, lo que transforma un sistema de
gestin ambiental de un documento de trabajo a un proceso efectivo.

22

NCh-ISO 14004
Todos los miembros de la organizacin deberan comprender y ser estimulados para que
acepten la importancia de alcanzar los objetivos y metas ambientales por los cuales
responden y son responsables. Ellos a su vez deberan estimular, cuando sea necesario, a
los dems miembros de su organizacin para que respondan de una manera similar.
La motivacin para un mejoramiento continuo puede promoverse reconociendo que los
empleados han logrado los objetivos y metas ambientales y estimulndolos para que
hagan sugerencias conducentes a mejorar el desempeo ambiental.
Algunas materias a considerar en relacin con la conciencia y la motivacin ambiental:
1

Cmo establece, refuerza y comunica la alta gerencia el compromiso de la

organizacin con la poltica ambiental ?

Hasta qu punto los empleados entienden, aceptan y comparten los valores

ambientales de la organizacin ?

Hasta qu punto los valores ambientales compartidos sirven para motivar una
accin de responsabilidad ante el ambiente ?

Cmo reconoce la organizacin los logros ambientales de los empleados ?

4.3.2.5 Conocimiento, habilidades, capacitacin y entrenamiento

Se debera identificar el conocimiento y las habilidades necesarios para lograr los objetivos
ambientales. Estos se deberan considerar al momento de seleccionar, contratar,
capacitar, entrenar, desarrollar habilidades y entregar educacin permanente al personal.
Se debera proporcionar a todo el personal de la organizacin una capacitacin y
entrenamiento apropiados al logro de las polticas, objetivos y metas ambientales. Los
empleados deberan tener una base de conocimientos apropiada, que incluya capacitacin
en los mtodos y habilidades requeridos para ejecutar sus tareas en forma eficiente y
competente y conocimiento del impacto que sus actividades pueden tener sobre el
ambiente si las ejecutan en forma incorrecta.
La organizacin debera asegurar tambin que todos los contratistas que trabajan en
terreno demuestren que poseen el conocimiento y las habilidades requeridas para ejecutar
el trabajo en forma ambientalmente responsable.
Se necesita educar y capacitar para garantizar que los empleados tienen un conocimiento
apropiado y vigente de los requisitos reglamentarios, de las normas internas y de las
polticas y objetivos ambientales de la organizacin. El nivel y el detalle de la capacitacin
pueden variar dependiendo de la actividad.

23

NCh-ISO 14004
Los programas de capacitacin tienen tpicamente los elementos siguientes:
-

identificacin de las necesidades de capacitacin del empleado;

desarrollo de un plan de capacitacin para tratar necesidades definidas;

verificacin de la conformidad del programa de capacitacin con requisitos

reglamentarios o de la organizacin;

capacitacin de grupos de empleados con funciones especficas;

documentacin de la capacitacin recibida;

evaluacin de la capacitacin recibida.

Algunas materias a considerar en relacin con conocimiento, habilidades, capacitacin y

entrenamiento:
1

Cmo identifica la organizacin las necesidades de capacitacin ambiental ?

Cmo se analizan las

especficas ?

Se desarrolla la capacitacin y se revisa y modifica segn se necesite ?

Cmo se documenta la capacitacin; se est al corriente de ella ?

24

necesidades de capacitacin de funciones de trabajo

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Conocimiento, habilidades, capacitacin y entrenamiento
A continuacin se indican ejemplos de los tipos de capacitacin ambiental que la organizacin
puede proporcionar
Tipo de capacitacin

Participantes

Propsito

Promover el
conocimiento y la toma
de conciencia de la
importancia estratgica
de la gestin ambiental

Gerencia de mayor
categora

Obtener el compromiso y
alineamiento con la poltica
ambiental de la organizacin

Promover el
conocimiento general y
la toma de conciencia
ambiental

Todos los empleados

Obtener el compromiso con la

poltica, objetivos y metas
ambientales de la organizacin
e inculcar el sentido de la
responsabilidad individual

Fomentar las
habilidades

Empleados con
responsabilidades
ambientales

Mejorar el desempeo en
reas especficas de la
organizacin, por ej.
operaciones, investigacin
y desarrollo e ingeniera

Cumplimiento

Empleados cuyas acciones

pueden afectar el
cumplimiento

Asegurar el cumplimiento de
los requisitos de capacitacin
reglamentarios e internos

4.3.3 Accin de apoyo

4.3.3.1 Comunicacin e informes
La comunicacin incluye el establecimiento de procesos para informar internamente y,
cuando se desee, externamente acerca de las actividades ambientales de la organizacin
con el objeto de:
-

demostrar el compromiso de la gerencia con el ambiente;

tratar las preocupaciones y materias sobre los aspectos ambientales de las

actividades, productos o servicios de la organizacin;

promover el conocimiento y toma de conciencia de las polticas, objetivos, metas y

programas ambientales de la organizacin;

informar a las partes internas y externas interesadas sobre el sistema de gestin y el

desempeo ambiental de la organizacin cuando sea apropiado.

25

NCh-ISO 14004
Los resultados del monitoreo, auditora y revisin de la gerencia del SGA deberan
comunicarse a aquellas personas de la organizacin que son responsables del desempeo.
La disposicin relativa a informar apropiadamente a los empleados de la organizacin y a
otras partes interesadas sirve para motivar a los empleados y estimular la comprensin y
aceptacin pblica de los esfuerzos de la organizacin por mejorar su desempeo
ambiental.
Algunas materias a considerar en la comunicacin e informes:
1

Cul es el proceso para recibir y responder a las preocupaciones del empleado ?

Cul es el proceso para recibir y considerar las preocupaciones de otras partes

interesadas ?

Cul es el proceso para comunicar la poltica y desempeo ambiental de la

organizacin ?

Cmo se comunican los resultados de las auditoras y revisiones del SGA a todas
las personas apropiadas de la organizacin ?

Cul es el proceso para poner a disposicin del pblico la poltica ambiental ?

Es adecuada la comunicacin interna para respaldar el mejoramiento continuo en lo

que respecta a las materias ambientales ?

26

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Comunicacin e informes
a)

b)

c)

Materias que se pueden incluir en los informes:

-

perfil de la organizacin;

poltica, objetivos y metas ambientales;

procesos de gestin ambiental (incluyendo la participacin de la parte interesada y el

reconocimiento del empleado);

evaluacin del desempeo ambiental (incluyendo descargas, conservacin de

recursos, cumplimiento, gestin del producto y riesgo);

oportunidades para el mejoramiento;

informacin suplementaria, tales como glosarios;

verificacin independiente de los contenidos.

Es importante recordar para la comunicacin y la informacin ambiental tanto interna

como externa:
-

debe estimularse la comunicacin en las dos direcciones;

la informacin debera ser comprensible y estar explicada adecuadamente;

la informacin debera ser verificable;

la organizacin debera presentar una descripcin exacta de su desempeo;

la informacin se debera presentar en forma consistente (por ejemplo: unidades

similares de medicin para permitir la comparacin entre un perodo y otro).

Una organizacin puede comunicar informacin ambiental de diversas formas:

-

externamente, a travs de un informe anual, presentaciones reglamentarias, registros

gubernamentales pblicos, publicaciones de asociaciones industriales, la prensa y la
publicidad pagada;

organizacin de das abiertos al pblico, la publicacin de nmeros telefnicos a los

cuales se pueden dirigir reclamos y preguntas;

internamente, a travs de avisos en las pizarras, peridicos internos, reuniones y

mensajes a travs del correo electrnico.

27

NCh-ISO 14004
4.3.3.2 Documentacin del SGA
Se deberan definir y documentar apropiadamente los procesos y procedimientos de
operacin actualizndolos en caso necesario. La organizacin debera definir claramente
los diversos tipos de documentos que establecen y especifican los procedimientos y
controles de operacin efectivos.
La existencia de documentacin del SGA sirve como respaldo para que el empleado
conozca lo que se requiere para alcanzar los objetivos ambientales de la organizacin y
permite evaluar el sistema y el desempeo ambiental.
La naturaleza de la documentacin puede variar dependiendo del tamao y complejidad de
la organizacin. Cuando los elementos del SGA se encuentran integrados al sistema de
gestin general de una organizacin, la documentacin ambiental debera integrarse a la
documentacin existente. Para facilidad de uso, la organizacin puede considerar el
organizar y mantener un sumario de la documentacin para:
-

cotejar la poltica, los objetivos y las metas ambientales;

describir los medios para alcanzar los objetivos y metas ambientales;

documentar las funciones clave, las responsabilidades y los procedimientos;

dar orientacin a la documentacin relacionada y describir otros elementos del

sistema de gestin de la organizacin, cuando sea apropiado;

demostrar que se han implementado los elementos del sistema de gestin ambiental
que son apropiados para la organizacin.

Este documento sumario puede servir como referencia para la implementacin y

mantencin del sistema de gestin ambiental de la organizacin.
Algunas materias a considerar en la documentacin del SGA:
1

Cmo se identifican, documentan, comunican y corrigen los procedimientos de

gestin ambiental ?

Tiene la organizacin un proceso para desarrollar y mantener la documentacin

del SGA ?

Cmo se integra la documentacin del SGA a la documentacin existente en caso

que sea apropiado ?

De qu modo los empleados tienen acceso a la documentacin del SGA necesaria

para realizar sus actividades de trabajo ?

28

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Documentacin del SGA
Los documentos pueden encontrarse en cualquier medio y deberan ser tiles y de fcil
comprensin.
Toda la documentacin debera estar fechada (con las fechas de revisin), ser fcilmente
identificable, organizada y conservada por un perodo especificado. La organizacin debera
asegurar que:
-

los documentos se puedan identificar con la organizacin, divisin, funcin, actividad y/o
persona de contacto apropiados;

los documentos se revisan peridicamente, se examinan cuando es necesario y son

aprobados por personal autorizado previo a su emisin;

las versiones actualizadas de los documentos pertinentes estn disponibles en todos los
lugares donde se ejecutan operaciones esenciales para que el sistema funcione
efectivamente;

los documentos obsoletos se eliminan con rapidez de todos los puntos de emisin y de
uso.

4.3.3.3 Control de operaciones

La implementacin se consigue mediante el establecimiento y mantencin de
procedimientos y controles de operaciones para asegurar que la poltica, objetivos y metas
ambientales de la organizacin puedan alcanzarse.

29

NCh-ISO 14004
Ayuda prctica - Control de operaciones
La organizacin debera considerar las diferentes operaciones y actividades que
contribuyen a sus impactos ambientales significativos cuando est desarrollando o
modificando sus procedimientos y controles de operaciones. Tales operaciones y
actividades pueden incluir:
-

diseo e ingeniera de investigacin y desarrollo;

adquisiciones;

contratacin;

manejo y almacenamiento de materias primas;

procesos de produccin y mantencin;

laboratorios;

almacenamiento de productos;

transporte;

comercializacin, publicidad;

servicio al cliente;

adquisiciones, construccin o modificacin de propiedades e instalaciones.

Las actividades se pueden dividir en tres categoras:

-

actividades para prevenir la contaminacin y conservar recursos en nuevos

proyectos de inversin, cambios en el proceso y gestin de recursos, propiedad
(adquisiciones, cesin de activos y administracin de la propiedad), y nuevos
productos y envases;

actividades diarias de la gerencia para asegurar la conformidad con los requisitos

organizacionales internos y externos y para asegurar su eficiencia y efectividad;

actividades estratgicas de la gerencia para anticipar y responder a los requisitos

ambientales cambiantes.

4.3.3.4 Preparacin y respuesta a emergencias

Se deberan establecer planes y procedimientos de emergencia para asegurar la existencia
de una respuesta apropiada ante incidentes inesperados o accidentes.

30

NCh-ISO 14004
La organizacin debera definir y mantener procedimientos para tratar incidentes
ambientales y situaciones de emergencia potenciales. Los procedimientos y controles de
operacin deberan incluir, cuando sea apropiado, la consideracin de:
-

emisiones accidentales hacia la atmsfera;

descargas accidentales al agua y tierra;

efectos especficos en el ambiente y en el ecosistema resultado de descargas

accidentales.

Los procedimientos deberan tener en cuenta los incidentes que surgen, o tienen
probabilidades de surgir, como consecuencia de:
-

condiciones de operacin anormales;

accidentes y situaciones potenciales de emergencia.

Ayuda prctica - Preparacin y respuesta a emergencias
Los planes de emergencia pueden incluir
-

organizacin y responsabilidades de emergencia;

una lista del personal clave;

detalles de los servicios de emergencia (por ejemplo, departamento de incendios, servicios

de limpieza para el caso de derrames);

planes de comunicaciones internas y externas;

acciones tomadas en el caso de diferentes tipos de emergencias;

informacin sobre materiales peligrosos, incluyendo el impacto potencial sobre el

ambiente de cada material y las medidas que se deben tomar en caso de una descarga
accidental;

planes de capacitacin y ensayo de su efectividad.

4.4 Medicin y evaluacin

Principio 4 - Medicin y evaluacin
Una organizacin debera medir, monitorear y evaluar su desempeo ambiental.

31

NCh-ISO 14004
4.4.1 General
La medicin, el monitoreo y la evaluacin son actividades claves de un sistema de gestin
ambiental, las cuales aseguran que la organizacin est desempendose en conformidad
con el programa de gestin ambiental establecido.
4.4.2 Medicin y monitoreo (desempeo continuo)
Debera haber un sistema para medir y monitorear el desempeo real comparndolo con
los objetivos y metas ambientales de la organizacin en las reas de sistemas de gestin y
procesos operacionales. Esto incluye la evaluacin del cumplimiento con la legislacin y
los reglamentos ambientales pertinentes. Los resultados se deberan analizar y usar para
determinar las reas de xito e identificar las actividades que requieren acciones
correctivas y mejoramiento.
Deberan existir procesos apropiados en el lugar para asegurar la confiabilidad de los
datos, tales como calibracin de instrumentos, equipos de ensayo y muestreo de software
y hardware.
La identificacin de los indicadores de desempeo ambiental apropiados para la
organizacin debera ser un proceso continuo. Tales indicadores deberan ser objetivos,
verificables y reproducibles. Ellos deberan ser pertinentes a las actividades de la
organizacin, consistentes con su poltica ambiental, prcticos, costo efectivos y
tcnicamente factibles.
NOTA - Ejemplos de indicadores de desempeo ambiental figuran en Ayuda prctica - Objetivos y
metas (4.2.5).

Algunas materias a considerar en medicin y monitoreo

1

Cmo se monitorea regularmente el desempeo ambiental ?

Cmo se han establecido los indicadores de desempeo ambiental especficos

relacionados con los objetivos y metas de la organizacin y cules son ellos ?

Qu procesos de control se estn aplicando para calibrar regularmente y muestrear

los equipos y sistemas de medicin y monitoreo ?

Cul es el proceso para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos

legales y otras materias que deben ser cumplidas ?

4.4.3 Accin correctiva y preventiva

Se deberan documentar los hallazgos, conclusiones y recomendaciones obtenidos como
resultado de la medicin, monitoreo, auditoras y otras revisiones del sistema de gestin
ambiental y se deberan identificar las acciones correctivas y preventivas necesarias. La
gerencia debera asegurar la implementacin de estas acciones correctivas y preventivas y

32

NCh-ISO 14004
la existencia de un procedimiento de seguimiento sistemtico para asegurar su
efectividad.
4.4.4 Registros del SGA y gestin de la informacin
Los registros constituyen una evidencia de la operacin continua del SGA y deberan
cubrir:
-

requisitos legislativos y reglamentarios;

permisos;

aspectos ambientales y sus impactos asociados;

actividades de capacitacin y entrenamiento ambiental;

actividades de inspeccin, calibracin y mantencin;

datos del monitoreo;

detalles de no conformidades: incidentes, reclamos y accin de seguimiento;

identificacin del producto: composicin y datos sobre sus propiedades;

informacin sobre proveedores y contratistas;

auditoras ambientales y revisiones de la gerencia.

El resultado puede ser una gama compleja de informacin. El manejo efectivo de estos
registros es esencial para la implementacin exitosa del SGA. Las caractersticas claves de
una buena gestin de la informacin ambiental incluyen los medios de identificacin,
recoleccin, catalogacin, archivo, almacenamiento, mantencin, recuperacin, retencin
y disposicin de la documentacin y los registros pertinentes del SGA.
Algunas materias a considerar en los registros y en la gestin de la informacin del SGA:
1

Qu informacin ambiental necesita administrar efectivamente la organizacin ?

Qu capacidad tiene la organizacin para identificar y hacer seguimiento de los

indicadores claves de desempeo y otros datos necesarios para alcanzar sus
objetivos ?

Cmo el sistema de gestin de registro/informacin de la organizacin pone la

informacin a disposicin de los empleados que la necesiten cuando ellos la
requieren ?

33

NCh-ISO 14004
4.4.5 Auditoras del sistema de gestin ambiental
Las auditoras del SGA se deberan efectuar en una base peridica para determinar si el
sistema est conforme con las disposiciones planeadas y se ha implementado y
mantenido en forma apropiada.
Las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por personal de la organizacin y/o por
partes externas seleccionadas por la organizacin. En todo caso, la(s) persona(s) que
conduzca(n) la auditora debera(n) estar en condiciones de hacerlo en forma objetiva e
imparcial y debera(n) tener una capacitacin apropiada.
La frecuencia de las auditoras debera guiarse por la naturaleza de la operacin en funcin
de sus aspectos ambientales e impactos potenciales. Al determinar la frecuencia, tambin
se deberan considerar los resultados de auditoras previas.
El informe de auditora del SGA se debera presentar en conformidad con el plan de
auditora.

4.5 Revisin y mejoramiento

Principio 5 - Revisin y mejoramiento
Una organizacin debera revisar y mejorar continuamente su sistema de gestin
ambiental, con el objeto de mejorar su desempeo ambiental global.
4.5.1 General
Se debera aplicar un proceso de mejoramiento continuo al sistema de gestin ambiental
para alcanzar el mejoramiento global del desempeo ambiental.
4.5.2 Revisin del sistema de gestin ambiental
A intervalos apropiados, la gerencia de la organizacin debera revisar el SGA para
asegurarse si contina siendo adecuado y efectivo.
La revisin del SGA debera tener un alcance lo bastante amplio para tratar las
dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de la
organizacin, incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y posible posicin
competitiva.
La revisin del SGA debera incluir:
-

una revisin de los objetivos y metas ambientales del desempeo ambiental;

hallazgos de las auditoras del SGA;

una evaluacin de su efectividad;

34

NCh-ISO 14004
-

una evaluacin de la adecuacin de la poltica ambiental y de la necesidad de cambios

a la luz de:
-

legislacin cambiante,

expectativas y requisitos cambiantes de las partes interesadas,

cambios en los productos o actividades de la organizacin,

avances en ciencia y tecnologa,

lecciones aprendidas de incidentes ambientales,

preferencias del mercado,

informes y comunicacin.

Algunas materias a considerar en la revisin del SGA:

1

Cmo se revisa peridicamente el SGA ?

Cmo est
seguimiento ?

Cmo se consideran las opiniones de las partes interesadas en la revisin del

SGA ?

participando el personal apropiado en la revisin del SGA y su

4.5.3 Mejoramiento continuo

El concepto de mejoramiento continuo est contenido en el SGA. Este se alcanza
evaluando continuamente el desempeo ambiental del SGA en comparacin con sus
polticas, objetivos y metas ambientales, con el propsito de identificar oportunidades
para el mejoramiento (ver figura 1 en pgina 4).
El proceso de mejoramiento continuo debera:
-

identificar reas de oportunidad para el mejoramiento del sistema de gestin

ambiental conducentes a mejorar el desempeo ambiental;

determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias;

desarrollar e implementar (un) plan(es) de acciones correctivas y preventivas para

tratar la(s) causa(s) que origin el problema;

verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas;

documentar cualquier cambio en los procedimientos resultante del mejoramiento del

proceso;

35

NCh-ISO 14004
-

hacer comparaciones con los objetivos y metas.

Algunas materias a considerar en las acciones correctivas y preventivas y en el

mejoramiento continuo:
1

Qu proceso tiene la organizacin para identificar acciones

preventivas, y el mejoramiento ?

Cmo verifica la organizacin que las acciones correctivas y preventivas y las

mejoras son efectivas y oportunas ?

36

correctivas y

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Anexo A
(Informativo)

Ejemplos de principios rectores ambientales internacionales

Los principios rectores son declaraciones formales que expresan la base sobre la cual se
puede construir una poltica ambiental y que proporcionan un fundamento para la accin.
A.1 La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se celebr en
Ro de Janeiro del 3 al 14 de Junio de 1992, reafirmando la Declaracin de la Conferencia
de Naciones Unidas sobre Ambiente Humano, adoptada en Estocolmo el 16 de Junio de
1972, y buscando construirse sobre sta, con el objeto de establecer una sociedad global
nueva y equitativa a travs de la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los
Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, trabajando hacia la
obtencin de acuerdos internacionales que respeten los intereses de todos y protejan la
integridad del sistema ambiental y de desarrollo global, reconociendo la naturaleza integral
e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar, declara que:
Principio 1
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza.
Principio 2
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos
segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo y la responsabilidad de velar
porque las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen
daos al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la
jurisdiccin nacional.
Principio 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Principio 4
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma
aislada.

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NCh-ISO 14004
Principio 5
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar
la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las
disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de
los pueblos del mundo.
Principio 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases
en desarrollo, en particular de los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde
el punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto
al medio ambiente y el desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las
necesidades de todos los pases.
Principio 7
Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger
y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han
contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados
tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen
la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en
vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
Principio 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas,
los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo
insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
Principio 9
Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el
desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la
difusin y la transferencia de tecnologas, especialmente de tecnologas nuevas e
innovadoras.
Principio 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan
las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los
procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la
sensibilizacin y la participacin de la poblacin, poniendo la informacin a disposicin de
todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre stos, el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.

38

NCh-ISO 14004
Principio 11
Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases
pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para
otros pases, en particular para los pases en desarrollo.
Principio 12
Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional
favorable y abierto que llevar al crecimiento econmico y al desarrollo sostenible de
todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin
ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir
un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio
internacional. Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas
ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas
destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la
medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
Principio 13
Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales.
Asimismo los Estados debern cooperar, de manera expedita y ms decidida, en la
elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin para
los efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
Principio 14
Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la
transferencia a otros Estados de cualesquiera actividad y sustancias que causen
degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el
criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la
degradacin del medio ambiente.
Principio 16
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el
que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.

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NCh-ISO 14004
Principio 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir
un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de
una autoridad nacional competente.
Principio 18
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados todo lo relacionado con los
desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos
nocivos sbitos en el medio ambiente de estos Estados. La comunidad internacional
deber hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten afectados.
Principio 19
Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente, y notificar previamente y en
forma oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que
puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos y debern
celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Principio 20
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en
el desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar con su plena participacin para lograr
el desarrollo sostenible.
Principio 21
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.
Principio 22
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo,
debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y
apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin
efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
Principio 23
Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresin, dominacin y ocupacin.

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NCh-ISO 14004
Principio 24
La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los
Estados debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al
medio ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo,
segn sea necesario.
Principio 25
La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e
inseparables.
Principio 26
Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio
ambiente por los medios que corresponda, segn lo planteado en la Carta de las Naciones
Unidas.
Principio 27
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en
la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo
del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

A.2 Cmara de Comercio Internacional (CCI). Estatutos comerciales para el

desarrollo sustentable
1 Prioridad corporativa
Reconocer la gestin ambiental como una de las ms altas prioridades corporativas, y
como factor clave determinante para el desarrollo sustentable; establecer polticas,
programas y prcticas para conducir operaciones de una manera ambientalmente sana.
2 Gestin integrada
Integrar totalmente estas polticas, programas y prcticas en cada negocio como un
elemento esencial de la administracin en todas sus funciones.
3 Proceso de mejoramiento
Continuar mejorando polticas, programas y desempeos ambientales, teniendo en cuenta
los desarrollos tcnicos, el entendimiento cientfico, las necesidades del consumidor y las
expectativas de la comunidad, tomando como punto de partida los reglamentos legales; y
aplicar internacionalmente los mismos criterios ambientales.
4 Educacin de los empleados
Educar, capacitar y motivar a los empleados para que realicen sus actividades en una
forma ambientalmente responsable.

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NCh-ISO 14004
5 Evaluacin previa
Evaluar los impactos ambientales antes de iniciar una nueva actividad o proyecto y antes
de dejar fuera de servicio una instalacin o abandonar un lugar.
6 Productos o servicios
Desarrollar y proporcionar productos o servicios que no produzcan impactos ambientales
indebidos y que sean seguros para el uso contemplado, que sean eficientes en su
consumo de energa y de recursos naturales y que puedan ser reciclados, reutilizados o
dispuestos con seguridad.
7 Consejos a los clientes
Aconsejar y, cuando corresponda, educar a clientes, distribuidores y al pblico sobre el
uso, transporte, almacenamiento y disposicin seguros de los productos proporcionados;
y aplicar consideraciones similares a la entrega de servicios.
8 Instalaciones y operaciones
Desarrollar, disear y operar instalaciones y conducir actividades teniendo en cuenta el
uso eficiente de la energa y de los materiales, el uso sustentable de los recursos
renovables, la minimizacin del impacto ambiental adverso y la generacin de desechos, y
la disposicin segura y responsable de los desechos residuales.
9 Investigacin
Conducir o respaldar la investigacin relativa a los impactos ambientales de materias
primas, productos, procesos, emisiones y desechos asociados con la empresa y sobre los
medios de minimizar tales impactos adversos.
10 Enfoque precautorio
Modificar la fabricacin, comercializacin o uso de productos o servicios o bien, la
realizacin de actividades, en forma consistente con el conocimiento cientfico y tcnico,
para prevenir deterioros ambientales graves o irreversibles.
11 Contratistas y proveedores
Promover la adopcin de estos principios por parte de los contratistas que actan a
nombre de la empresa, estimular y, cuando corresponda, requerir mejoras en sus prcticas
para hacerlas consistentes con aquellas de la empresa; y estimular una adopcin ms
amplia de estos principios por parte de los proveedores.
12 Preparacin para emergencias
Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro significativo, planes de preparacin para
emergencias en conjunto con los servicios de emergencia, autoridades pertinentes y la
comunidad local, reconociendo los impactos potenciales a travs de las fronteras.

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NCh-ISO 14004
13 Transferencia de tecnologa
Contribuir a la transferencia de tecnologa y mtodos de gestin ambientalmente sanos en
todos los sectores pblicos e industriales.
14 Contribucin al efecto comn
Contribuir al desarrollo de la poltica pblica y a los programas gubernamentales,
intergubernamentales y comerciales, y a las iniciativas educacionales que promueven la
conciencia y proteccin del ambiente.
15 Apertura al dilogo
Promover la apertura y el dilogo con los empleados y el pblico, anticipando y
respondiendo a sus preocupaciones sobre los peligros potenciales y los impactos de
operaciones, productos, desechos o servicios, incluyendo aquellos de significancia global
o que traspasan las fronteras.
16 Cumplimiento e informacin
Medir el desempeo ambiental; conducir auditoras ambientales regularmente y evaluar el
cumplimiento de los requisitos de las compaas, de los requisitos legales y de estos
principios; y proporcionar peridicamente la informacin apropiada a la Junta de
Directores, accionistas, empleados, autoridades y pblico.

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NCh-ISO 14004

Anexo B
(Informativo)

Bibliografa
[1] NCh-ISO 14001, Sistemas de gestin ambiental - Especificacin con gua para uso.
[2] NCh-ISO 14010, Guas generales para auditora ambiental - Principios generales.
[3] NCh-ISO 14011, Guas generales para auditora ambiental - Procedimientos de
auditora - Auditora de los sistemas de gestin ambiental.
[4] NCh-ISO 14012, Guas generales para auditora ambiental - Criterios generales para
auditores ambientales.

44

NORMA CHILENA OFICIAL

INSTITUTO

NACIONAL

DE

NCh-ISO

NORMALIZACION

14004.Of97
INN-CHILE

Sistemas de gestin ambiental - Guas generales sobre

principios, sistemas y tcnicas de apoyo
Environmental management systems - General guidelines on principles, systems and
supporting techniques

Primera edicin : 1997

Reimpresin
: 1999

Descriptores:

gestin ambiental, sistemas de gestin ambiental, proteccin ambiental,

medio ambiente, guas, requisitos

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