Algunos Datos para Tener en Cuenta en Materia Siso

ALGUNOS DATOS PARA TENER EN CUENTA
CONTROL TOTAL DE PRDIDAS

A qu hace referencia el concepto de "Control de Prdidas"?
Respuesta: El concepto de Control Total de Pdidas fue creado en el ao de
1966 por Frank Bird, con el convencimiento de que accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, incendios y daos a equipos y a la propiedad,
forman parte integral del complejo sistema operacional que puede controlar la
administracin de las empresas a travs de la identificacin, investigacin y
anlisis de todos estos sucesos que producen prdidas, tanto en las empresas
como en las organizaciones y en la comunidad en general.
En 1970, William Haddon plante su modelo de causalidad donde hace nfasis
en el hecho que las lesiones a personas y los daos a la propiedad (mquinas,
materiales, edificios, etc.) son el resultado de la liberacin no planeada de
fuentes de energa que hacen contacto con seres humanos y cosas vulnerables
en general. Igualmente, presenta los conceptos de costos directos e indirectos.
Otros temas relacionados con la Ingeniera de Riesgos Ocupacionales e
Industriales son:
- Control rentable de los riesgos: W. Allinson, 1986
- Seguridad de sistemas: desarrollado inicialmente por la Fuerza Area de los
Estados Unidos desde los aos sesenta.
- Ingeniera humana.
- La seguridad prctica: "aceptabilidad relativa de una prdida".
La siguiente es la bibliografa sobre el tema que puede ser consultada en
nuestro Centro de informacin en Seguridad (CIS) (si requiere su envo puede
comunicarse al telfono 245 0604):
07125
DT-01492
INTERNATIONAL LOSS CONTROL INSTITE. ILCI. Administracin moderna de la
seguridad. [s.l.] : ILCI. [19?]. 264 p. DB-CCS. Trata los temas: causas y efectos
de los accidentes, la profesin de la administracin de la seguridad, la
motivacin y finalmente hace una crtica y unos comentarios.
07968
PR-00114
BIRD, Frank E. Principios sobre el control de prdidas. (Practigua 9009).
Englewood: Consejo Interamericano de Seguridad. p.v. DB-CCS. El control total
de prdidas o sea el control de todo aquello que pueda representar un dao
fsico o material, como as tambin la prdida accidental de productos o la
interrupcin inesperada de una actividad lucrativa, slo puede lograrse
mediante la actuacin sobre los cuatro factores en secuencia que interactan
para producir efectos indeseables desde el punto de vista humano y econmico.
07972
PR-00118
Control de daos de la propiedad. (Practigua 9015). Englewood: Consejo

Interamericano de Seguridad. 6 p. DB-CCS. Para disminuir el nmero, gravedad
y costos elevados que producen los accidentes en la empresa moderna, es
necesario motivar a todo el personal para que informe no slo los accidentes
con lesin personal, sino los que ocasionan daos a la propiedad.
Inicio
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Qu normas se deben consultar para la eleccin de elementos de

proteccin personal para manos?
Respuesta: La eleccin de estos elementos se puede hacer consultando los
diferentes proveedores que en el mercado existen, y se debe tener en cuenta lo
dispuesto en los artculos 176 y 177 de la Resolucin 2400 de 1979 sobre
equipos y elementos de proteccin. Las especificaciones tcnicas, de acuerdo al
tipo de proteccin estn dadas por:
- Proteccin para la cabeza. Norma Tcnica Colombiana NTC 1523
- Proteccin para ojos y cara. Normas Tcnicas Colombianas NTC 1771, 1825,
1826, 1827, 1834, 1835, 1836 y ANSI 87
- Proteccin respiratoria. Normas Tcnicas Colombianas NTC 1584, 1728, 1729,
2561, 1589, 1733.
- Proteccin auditiva: Norma Tcnica Colombiana NTC 2272, ANSI 2, 3 y 19.
- Proteccin para las manos. Normas Tcnicas Colombianas NTC 1836, 2219.
- Proteccin para pies. Normas Tcnicas Colombianas NTC 2396, 2257, 1741.
- Proteccin para el cuerpo. Norma ANSI - ISEA 101. Norma Tcnica Colombiana
NTC 2021, 2037.
En un artculo que me regalaron recientemente, informan que los

cartuchos utilizados para proteccin respiratoria en ambientes con
vapores orgnicos tienen una duracin muy limitada, posiblemente de
una sesin de trabajo. Qu tan cierto es esto? De ser as, el costo sera
extremadamente alto. Si no es as, que criterios debemos aplicar para
saber cuando se deben cambiar estos cartuchos?
Respuesta: La saturacin del medio filtrante de un cartucho qumico o canister
para vapores orgnicos esta determinado por mltiples factores como:
concentracin de los compuestos qumicos en el aire, cantidad de medios
absorbentes presentes en los cartuchos, actividad fsica realizada por el usuario
y caractersticas fisicoqumicas de las sustancias.
J. WOOD ha desarrollado un modelo matemtico que incorpora todas estas
variables para calcular el tiempo de uso de un cartucho en particular. Dicho
modelo lo han aplicado los fabricantes de protectores respiratorios en Estados
Unidos como 3M y MSA los cuales ofrecen los programas por internet sin ningn
costo. En consecuencia recomiendo consultar las paginas WEB de los

fabricantes para conocer detalle del mtodo de clculo del tiempo de saturacin
y la pagina web de OSHA (Occupational Safety Health Administration), donde se
encuentran todas las consideraciones tcnicas del modelo de WOOD.
Respondi:
ING. ALVARO ARAQUE
Consejo Tcnico
Consejo Colombiano de Seguridad
Cmo se elabora un programa de elementos de proteccin

personal?
Respuesta: Para elaborar un Programa de Elementos de Proteccin Personal se
deben tener en cuenta bsicamente las siguientes actividades:
1. Identificar cuales son factores de riesgo presentes de acuerdo a las
actividades ejecutadas.
2. Identificar los elementos de proteccin personal utilizados, uso y
mantenimiento.
3. Determinar de acuerdo a cada funcin desarrollada cuales son los elementos
de proteccin requeridos, especificando las caractersticas tcnicas de cada
uno.
4. Establecer fichas de entrega para los elementos proteccin personal en
donde se observe las caractersticas, tiempo til, fecha de entrega,
mantenimiento realizado (si lo requiere).
5. Establecer programa de capacitacin a los empleados que requieren
elementos de proteccin personal sobre la importancia de su uso adecuado,
limpieza y mantenimiento.
6. Establecer programa para la inspeccin de estado y uso de los elementos de
proteccin personal suministrados.
Respondi:
LUZ MARINA VANEGAS
Coordinadora Pecat
Inicio
ESTADSTICAS
Cul es la interpretacin cualitativa de los ndices de

accidentalidad (ndice de frecuencia, ndice de severidad, ndice de
lesiones incapacitantes)? Por ejemplo: el indicador de frecuencia para
un proyecto cualquiera arrojo un resultado de 3 lo que significa
cuantitativamente que por cada 200000 HHT se presentan 3
accidentes, que significado cualitativo tiene esto, es decir que tan
bueno o tan malo es a nivel de industria, seguridad industrial,

estndares nacionales y/o internacionales?
Respuesta: Los ndices de accidentalidad son un tipo de indicadores y como tal
son herramientas con las que se busca reflejar una situacin determinada y
observar las tendencias de cambios generadas, en este caso, en el
comportamiento de la accidentalidad. Es decir, que cualquiera que sea el
indicador del cual estemos tratando, la informacin aportada es realmente
importante en la medida en que se analicen sus resultados a travs de variables
como tiempo, organizacin, actividad, etc.; se observen las tendencias que el
mismo puede mostrar y se combine con otros indicadores apropiados, que
permitan mantener un diagnstico permanente de la situacin, tomar
decisiones y verificar si stas fueron o no acertadas.
Retomando su ejemplo, un indicador de frecuencia de 3, no solo debe mostrar
que por cada 200000 horas hombre trabajadas se presentaron 3 accidentes, si
no que al compararlo con periodos anteriores dentro de la misma organizacin o
con otras empresas del mismo sector debe permitir evaluar los resultados de la
gestin. El comparar ambos indicadores (frecuencia, severidad) puede tambin
determinar comportamiento particulares en una organizacin, por ejemplo, un
aumento importante en el ndice de frecuencia frente a una disminucin
considerable en el ndice de severidad, podra mostrar un mayor control en el
reporte. Obviamente el indicador solo da el indicio, sobre el cual es necesario
profundizar para llegar conclusiones como esta.
Respondi:
Ing. PEDRO JAVIER PARRA MESA
Profesional de Servicios
Dnde puedo encontrar un programa computarizado para el

control epidemiolgico que sea de distribucin libre como el Epi Info 6,
pero compatible con Windows?
Respuesta: Epi Info 3.2.2 (versin del 14 de abril de 2004) es un programa de
dominio pblico desarrollado por el "Centers for Disease Control and Prevention
(CDC)". Esta versin es la actualizacin de Epi Info hacia los sistemas operativos
Windows (Microsoft Windows 95, 98, Me NT4 2000, XP) de la potente
herramienta de trabajo Epi Info versin 604 para sistema operativo MSDOS.
Este programa tiene un sistema fcil para construir bases de datos, analizarlos
con las estadsticas de uso bsico en epidemiologa y representarlos con
grficos y mapas.
El archivo descargable y las instrucciones para bajar el programa puede
encontrarlos en http://www.epidemiologia.vet.ulpgc.es/software.html
Respondi:
En terminologa de estadsticas de accidentalidad que significan

los siguientes trminos: FA, MTC, RWC, LTI Y T TRIRO?
Respuesta: En atencin a su inquietud sobre terminologa de estadsticas de

accidentalidad me permito dar la siguiente respuesta:
FA: (First Aid). Casos de primeros auxilios
MTC: (Medical Treatment Cases). Casos con Tratamiento Mdico
RWC: (Restrictec Work Cases). Casos con trabajo restringido
LTI: (Lost Time Incidents/Injurys). Incidentes/Accidentes con tiempo perdido
TRIR0: (Total Recordable Injury Rate). Tasa de accidentes registrables =
casos registrables por cada 100 empleados
Respondi:
En dnde se encuentran las estadsticas de accidentalidad por

sectores?
Respuesta: Esta informacin se puede consultar en Proteccin Laboral del
Seguro Social, ubicada en la Calle 64 No. 10 - 60. Tel. 343 6330, y en Fasecolda,
cuya direccin en internet es www.fasecolda.com.
Podran ilustrarme con un ejemplo cmo calculo los ndices de

frecuencia y severidad dentro de las estadsticas de accidentalidad
que mi empresa debe llevar?
Respuesta:
Suponiendo un registro de accidentes de trabajo as...
NOMBRE DEL TRABAJADOR
DAS DE INCAPACIDAD
Carlos Eduardo Lpez

Claudia Patricia Gmez
Pedro Luis Rodrguez
Genaro Angarita
Carlos Julio Barrera
6
3
2
2
10
... la siguiente es la explicacin de los principales ndices estadsticos de

accidentalidad para un periodo de 9 meses.
Clculo de Horas Hombre Trabajadas
Horas hombre trabajadas (H.H.T.): No. de trabajadores x Horas da trabajadas x
Das semana trabajadas x No. semanas
H.H.T. = 226 x 8h/d x 5d/s x 37s
= 334.480
K = 100(No. trabajadores) x 8h/d x 5d/s x 50s/a = 200.000
Indice de frecuencia
Indice de frecuencia: IF = (No. de accidentes x K) / H.H.T
IF = (5 x 200.000) / 334.480 = 2.98
La interpretacin de este ndice es: por cada 200.000 H.H.T. se presentan 3
accidentes.
Indice de severidad
Indice de severidad: IS = [ (Das perdidos + Das cargados) x K ] / H.H.T
IS = ( 23 x 200.000 ) / 334.480 = 13.75
Este ndice se interpreta: por cada 200.000 H.H.T. en la empresa se pierden 14
das por incapacidad.
Indice de Lesiones Incapacitantes
Indice de Lesiones Incapacitantes : ILI = (IF x IS) / 1000
ILI = ( 2.98 x 13.75 ) / 1000 = 0.04
0.04 = 0.2
Referencia:
Icontec. Norma Tcnica Colombiana NTC 3701. Gua para la clasificacin,
registro y estadstica de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
LEGISLACIN
Qu normativa existe en Colombia sobre medios de evacuacin y

responsabilidad de las empresas?
Respuesta:
En atencin a su consulta le informo que la legislacin colombiana relacionada
con medios de evacuacin, en cuanto a consideraciones tcnicas, se encuentra
en la Resolucin 2400 de 1979 que corresponde al Estatuto de Seguridad
Industrial.
Adicionalmente la Norma Tcnica Colombia (NTC) 1700 - Higiene y Seguridad,
Medidas de Seguridad en Edificaciones, Medidas de Evacuacin; establece los
requisitos mnimos que deben cumplir los medios de salida para evacuacin de
los ocupantes de una edificacin, en caso de fuego u otra emergencia.
Teniendo en cuenta que este aspecto es parte fundamental de la organizacin
de los planes de emergencias debe entenderse que es responsabilidad de los
empresarios acatar lo establecido en el Artculo 8 del Decreto 919 de 1989, por
el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de

Desastres y se dictan otras disposiciones.
Este establece que "todas las entidades pblicas o privadas encargadas de la
prestacin de servicios pblicos, que ejecuten obras civiles de gran magnitud o
que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que sean
peligrosas o de alto riesgo, as como las que especficamente determine la
Oficina Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres (hoy Direccin de
Prevencin y Atencin de Desastres (DPAD), debern realizar el anlisis de
vulnerabilidad, que contemplen y determinen la probabilidad de presentacin
de desastres en sus reas de jurisdiccin o influencia, o que puedan ocurrir con
ocasin o a causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en
todos los rdenes para atenderlos". Adicionalmente, el Artculo 9 establece que
"todas las entidades a que se refiere en el Articulo 8, debern tomar las
medidas de proteccin aplicables como resultado del anlisis de vulnerabilidad".
Los entonces Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud (hoy
fusionados como Ministerio de la Proteccin Social) enmarcados en el Sistema
General de Riesgos Profesionales (SGRP), definieron a travs de la Resolucin
1016 de marzo 31 de 1989 que reglamenta la organizacin, funcionamiento y
forma los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas, y especficamente en el Artculo 11, Numeral 18
menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un plan de
emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
o
Rama preventiva: aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre

combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.
Rama pasiva o estructural: diseo construccin de edificaciones con

materiales resistentes, vas de evacuacin suficientes y adecuadas para
la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de
trabajadores.
Rama activa y de control de las emergencias: conformacin y

organizacin de las brigadas de emergencia (seleccin, capacitacin,
planes de emergencia y evacuacin), sistema de deteccin, alarma
comunicacin, seleccin y distribucin de equipos fijos o porttiles
(manuales o automticos) inspeccionar sealizacin y mantenimiento de
los sistemas de control.
Respondi:
Ing. Pedro Javier Parra Mesa
Profesional de Servicios Auditoras
Sobre qu requisito legal se soporta la responsabilidad solidaria

que una empresa contratante tiene frente a un accidente de trabajo
ocurrido a un contratista o subcontratista?
Respuesta:
El Artculo 34 del Cdigo Sustantivo del Trabajo establece:

"ARTICULO 34. CONTRATISTAS INDEPENDIENTES. Son contratistas
independientes y, por tanto, verdaderos patronos de sus trabajadores y no
representantes ni simples intermediarios, las personas que contraten la
ejecucin de una o varias obras o labores en beneficio ajeno por un precio
determinado, asumiendo todos los riesgos, para realizarlos con sus propios
medios y con libertad y autonoma tcnica y directiva. Pero el beneficiario del
trabajo, dueo de la obra o base industrial a menos que se trate de labores
extraas a las actividades normales de su empresa o negocio, ser
solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las
prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores,
solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las
garantas del caso o para que repita contra l lo pagado a esos trabajadores.
Nota: Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el artculo 3o. del Decreto 2351 de 1965, "Por el cual hacen unas
reformas al Cdigo sustantivo del trabajo", el cual establece:
1. Son contratistas independientes y, por tanto, verdaderos empleadores y no
representantes ni intermediarios las personas naturales o jurdicas que
contraten la ejecucin de una o varias obras o la prestacin de servicios en
beneficio de terceros, por un precio determinado, asumiendo todos los riesgos,
para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonoma tcnica y
directiva. Pero el beneficiario del trabajo o dueo de la obra, a menos que se
trate de labores extraas a las actividades normales de su empresa o negocio,
ser solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y
de las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores,
solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las
garantas del caso o para que repita contra l lo pagado a esos trabajadores.
2. El beneficiario del trabajo o dueo de la obra, tambin ser solidariamente
responsable, en las condiciones fijadas en el inciso anterior, de las obligaciones
de los subcontratistas frente a sus trabajadores, aun en el caso de que los
contratistas no estn autorizados para contratar los servicios de
subcontratistas.
Referencia: Diario Oficial No 31.754 de 1965. Decreto 2351 de 1965.
Respondi:
Quisiera saber si existe una norma que indique que los accidentes
y das de incapacidad de temporales deban ser cargados a las
estadsticas de la empresa, aunque estn con una ARP diferente.
Respuesta:
El Decreto 1530 de 1996, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de
1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994, establece a este respecto:
"ARTICULO 11. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL QUE LOS PROTEGE. Las
Empresas usuarias que utilicen los servicios de Empresas de Servicios
Temporales, debern incluir los trabajadores en misin dentro de sus Programas

de Salud Ocupacional,"
"ARTICULO 14. REPORTE DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL. Para los efectos del cmputo del ndice de Lesiones
Incapacitantes ILI, y la Evaluacin del Programa de Salud Ocupacional, las
empresas usuarias estn obligadas a reportar a la ARP a la cual se encuentran
afiliadas el nmero y la actividad de los trabajadores en misin que sufran
Accidentes de Trabajo o Enfermedad Profesional."
Referencia: Diario Oficial No. 42.864, 1996-08-28. Decreto 1530 DE 1996.
Respondi:
En una de las obras en ejecucin un obrero se encontraba
ajustando las bandas de seguridad que sujetan la tubera a la cama
alta del remolque, esta operacin la estaba haciendo con una barra
metlica, la barra estaba introducida en el mecanismo de sujecin de
la banda que permite una vez se opere el mecanismo esta ajuste sin
que se devuelva. Haciendo presin con la barra sobre el mecanismo, la
barra se solt y golpe al trabajador en el mentn producindole una
lesin (rotura de la piel), debido a lo cual fue remitido de urgencias
para ser atendido por accidente de trabajo con su respectivo reporte
de ARP. Le cogieron puntos, pero el mdico no prescribi incapacidad
alguna.
La discusin est en que el contratista dice que el reportar el suceso
como incidente porque no produjo das incapacitantes, apoyado en
NTC-18001. Nos gustara que nos aclararan esta situacin, el suceso
arriba mencionado es ACCIDENTE es INCIDENTE? La empresa lo
analiz y lo dictamin como Accidente de Trabajo sin Perdida de
Tiempo (ATSPT), basado en sus normas internas para investigacin de
accidentes, en sus profesionales de H.S.E. y en el decreto 1295 de
1994 articulo 9 .
Respuesta:
1. Es claro, que acorde a la legislacin vigente (Dec. 1295 de 1994) el caso se
ajusta a la definicin de Accidente de Trabajo:
"Artculo 9o. Accidente de Trabajo.
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte."
2. La Norma Tcnica Colombiana NTC 18001 respecto al tema incluye las
siguientes definiciones:
"3.1 Accidente: evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin,
dao u otra prdida."
"3.6 Incidente: evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para
llegar a ser un accidente.
Nota: Un incidente en el que no ocurre enfermedad, lesin, dao u otra prdida,

tambin se conoce como "casi-accidente" ("near-miss"). El trmino incidente
incluye los casi-accidentes."
Es decir, que de acuerdo a la Norma NTC 18001 los eventos como tal se
denominan incidentes, los cuales pueden generar un accidente o un casiaccidente.
3. Ni la norma NTC 18001 ni la legislacin mencionan el trmino "das
incapacitantes" como determinante de la clase de evento.
4. Por lo anterior se puede aseverar que el caso en discusin es un accidente
("golpe al trabajador en el mentn producindole una lesin") generado por un
incidente ("la barra se solt").
Respondi:
Pedro Javier Parra Mesa
En materia de Salud Ocupacional y para efecto de establecer la

obligatoriedad de los exmenes mdicos de ingreso, es necesario
realizar nuevamente el examen de ingreso a una persona que esta
contratada bajo la modalidad de empleado en Misin Temporal y cuyo
contrato termina en un periodo determinado e inicia nuevamente un
contrato a labor en misin con la misma empresa? Es de aclarar que
entre la terminacin de un contrato e inicio del otro se deja un lapso
determinado de tiempo que puede ser una semana o mximo quince
das, dentro de este trmino pueden presentarse u ocurrir
circunstancias que afecten su estado de salud. Si existe referencias
legales que soporten esta consulta para esta modalidad de
contratacin le agradecemos mencionarlas.
Respuesta: Las siguientes son las respuestas dadas por el Dr. Cstulo
Rodrguez de la Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo y por el Dr. Martn
J Snchez E. de la firma Belisario Velasquez y Asociados Ltda.
1. "En nuestro concepto cada contrato de trabajo es individual y nuevo por lo
tanto cada vez debe surtir los tramites de un nuevo contrato, incluyendo los
exmenes mdicos correspondientes."
CASTULO RODRIGUEZ CORREA
Presidente SCMT
2. "La empresa de servicios de temporales, en su calidad de empleador del
trabajador en misin (Art. 71 de la Ley 50 de 1990) es quien esta obligada a
remitir al trabajador en misin para que se practique por cuenta de la misma,
los exmenes de ingreso y de retiro con el objeto de mantener una historia
ocupacional actualizada.
El fundamento jurdico de esta respuesta se encuentra en los artculos: 348 del
CST, 30 literal b) del Decreto 614 de 1984 y 10 numeral 1 de la resolucin 1016,
as como el numeral 3 de la Circular Unificada de la Direccin General de
Riesgos Profesionales de fecha 22 de abril de 2004.

As se debern practicar exmenes siempre que ingrese y se retire el trabajador
de una compaa, aun cuando se trate de contratos sucesivos con el mismo
trabajador como usted lo hace notar en su consulta.
De otro lado, me permito indicarle que las empresas usuarias solo pueden
acceder a los servicios de las empresas temporales dentro de lo enmarcado en
el articulo 6 del CST y el articulo 77 de la Ley 50 de 1990."
MARTN JOS SNCHEZ ESQUIVL
Abogado Asistente
Belisario Velsquez y Asociados Ltda
Si contrato un ingeniero con experiencia laboral en salud

ocupacional, como residente de seguridad industrial y salud
ocupacional, tiempo completo en una obra de construccin vial, es
obligatorio que tenga licencia en salud ocupacional?
Respuesta: Le sugerimos consultar la Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio
de la Proteccin Social, en esta resolucin se establece los requisitos que deben
cumplir los responsables de la coordinacin del programa de salud ocupacional
en cuanto a la licencia de salud ocupacional se refiere, es importante que tenga
en cuenta que existen requisitos de otra ndole los cuales van ms all del
requisito de la legislacin colombiana vigente, por lo tanto la respuesta a su
pregunta depende en gran parte de las caractersticas y exigencias propias de
su organizacin y la de sus clientes.
Adjunto apartes de la Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio de la Proteccin
Social:
Artculo 6: Los subprogramas de Medicina Preventiva, del trabajo, di Higiene y
Seguridad Industrial, de las empresas y lugares de trabajo, contarn con los
servicios de personal que garantice la eficiencia del programa de salud
ocupacional.
Articulo 8: Los requisitos mnimos de las personas naturales o jurdicas que
presten servicios en salud ocupacional, se acreditarn mediante la respectiva
autorizacin impartida por la autoridad competente y de cuerdo a la legislacin
vigente.
Respondi:
ING. DEISY TORRES C.
Cmo se obtiene la licencia para personas naturales prestadoras
de servicios de salud ocupacional?
Respuesta: La resolucin 2318 de 1996 del ministerio de salud, reglamenta la
expedicin de licencias de salud ocupacional para personas naturales y
jurdicas, su vigilancia y control por las direcciones seccionales y locales de
salud, y adopta el Manual de Procedimientos Tcnico Administrativos para la
expedicin de estas licencias.
Para la obtencin de la licencia de salud ocupacional por parte de prestadores

naturales se debe tener en cuenta:
1. Diligenciar el formato de la Secretaria seccional o local de Salud que
corresponda.
2. Anexar copia de diploma de pre y postgrado registrados en la universidad
respectiva y de cursos de salud ocupacional, y hoja de vida actualizada a la
fecha.
3. Perfil profesional y reas que se conceden de acuerdo a l:
REAS COMUNES PARA PRESTADORES NATURALES
A todos las personas con ttulo de pre o posgrado en salud ocupacional:
educacin - capacitacin, investigacin operativa y ejecucin de los programas
de salud ocupacional.
A los profesionales con estudios de posgrado en salud ocupacional, o alguna de
sus reas: diseo, administracin y ejecucin de los programas de salud
ocupacional. (PSO).
REAS ESPECFICAS PARA PRESTADORES NATURALES:
TTULO
REAS ESPECFICAS
Mdico especialista en salud

ocupacional o su equivalente
Medicina ocupacional: medicina preventiva y del

trabajo.
Enfermera especialista en salud

Enfermera ocupacional
Psiclogo especialista en salud

Psicologa ocupacional
Ingeniero especialista en salud

ocupacional, o en una de sus reas
Ingeniera ocupacional, rea de higiene o

seguridad ocupacional, de acuerdo a la
capacitacin especfica.
Otros profesionales con especialidad

De acuerdo a la profesin de base y la
en salud ocupacional o su
capacitacin especfica.
equivalente
Tecnlogos en seguridad e higiene
ocupacional
Higiene y seguridad ocupacional, Administracin

de los PSO.
4. La Direccin de Vigilancia y Control revisa y verifica la documentacin. El

Comit Seccional o local de Salud Ocupacional emite concepto favorable o no, la
Secretaria seccional o local expide la Resolucin que concede o niega la
licencia, la cual debe ser notificada personalmente.
Respondi:
PEDRO JAVIER PARRA MESA
Profesional de Servicios de Auditoria
De acuerdo con la normatividad y jurisprudencia vigente, las

empresas deben realizar exmenes mdicos de retiro?
Respuesta: Transcribimos a continuacin el concepto del doctor Carlos Luis
Ayala Cceres, expresado en su libro "Legislacin en Salud Ocupacional y
Riesgos Profesionales":
"La corte suprema de justicia establece que el examen de egreso no es
necesario al negar una indemnizacin moratoria que se basaba en la falta de
prctica del examen mdico de egreso a un trabajador y que el empleador,
tanto en el sector pblico como en el privado, no est obligado a practicar
examen mdico de egreso a un trabajador, pero en materia de salud
ocupacional es bsico el examen por las posibles reclamaciones o
indemnizaciones y tambin para que se establezca en que estado de salud
entrega al trabajador".
"En esta sentencia se establece que el empleador tanto en el sector pblico
como en el privado, no est obligado a practicar examen mdico de egreso a
sus trabajadores por cuando la asistencia mdica se presta desde hace tiempo
a travs de organismos especializados y el empleador a sido liberado de esa
carga prestacional`".
"En consecuencia la Corte Suprema de Justicia seala, cuando el artculo 65 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo dice que el empleador tiene la obligacin de
hacer practicar el examen mdico al trabajador al que se le ha practicado uno
anterior y que lo solicite`, se est refiriendo nicamente a aquellos casos en
que el trabajador, por razones de ubicacin geogrfica o por otra causa, no
reciba asistencia mdica de entes especializados`".
"En efecto, para la Corte Suprema de Justicia la obligacin de practicar un
examen mdico de egreso al trabajador tena sentido en la medida en que "el
rgimen legal fijaba en el empleador la obligacin de dar a sus trabajadores
asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria, es decir, cuando las prestaciones
asistenciales de la salud e incluso las de vejez estaban a su cargo. Pero ahora,
cuando en el sector oficial y en el privado la asistencia mdica se presta a
travs de organismos especializados y el empleador ha sido liberado de esa
carga prestacional, el examen mdico de egreso como obligacin patronal debe
considerarse desaparecido o innecesaria y parcialmente subrogado. (Corte
Suprema de Justicia, Sal. Cas. Lab. Sentencia 12108, jul 22/99. M.P. Germn G.
Valds S.)".
Referencia:
Ayala CL. Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales. Ed Salud
Laboral Ltda. Bogot D.C. (Colombia). Oct 1999.
Cmo o donde puedo encontrar disposiciones legales y normas

tcnicas colombianas relacionadas con salud ocupacional y medio
ambiente?
Respuesta: Las principales disposiciones legales que en materia de salud
ocupacional y medio ambiente se tienen para el pas se pueden consultar en
nuestro portal LASEGURIDAD.WS, a travs del link BSQUEDA-LEGISLACIN o
en la siguiente direccin electrnica: http://juriscol.banrep.gov.co. Adems, en

Bogot puede contactarse con Arseg Productos de Seguridad, que dispone de
un compendio de normas en Salud Ocupacional.
La consulta o adquisicin de las Normas Tcnicas Colombianas se hace
directamente con el Icontec en sus diferentes regionales, pues es la entidad que
posee los derechos de autor sobre las mismas. Sede en Bogot: Cra. 37 No. 52 97 PBX (91)315 0377 Fax (91)222 1435. E-mail: cliente@calidad.icontec.org.co.
Qu pasos se deben tener en cuenta legalmente en la realizacin

de procedimientos de trabajo seguro?
Respuesta: Aunque en la legislacin vigente no se tengan especificados los
pasos para establecer este tipo de procedimientos, s existen algunas
disposiciones de tipo preventivo para la realizacin de trabajos especficos,
como las establecidas en las resoluciones 2400, 2406 y 2413 de 1979, que es
preciso tener en cuenta.
En materia de normas tcnicas, la NTC 4116 que trata sobre la metodologa
para el anlisis de tareas, establece los siguientes requisitos para crear un
procedimiento:
- Debe estar escrito en un formato simple y funcional.
- Debe presentar el objetivo e importancia de la tarea.
- Debe ser especfico. No se deben emplear frases tales como "est alerta",
"tenga cuidado", etc., pues ellas no especifican qu se debe hacer o cmo se
debe hacer.
- Debe contener una descripcin paso a paso de lo que se debe hacer (no de lo
que no se debe hacer), con su respectivo responsable.
- Debe redactase en forma clara, concisa, correcta y completa.
- Al final se debe dar una explicacin de porqu se debe hacer la tarea como lo
indica el procedimiento, especialmente, en los pasos en que se requiere hacer
nfasis para lograr la reduccin de las prdidas.
Cul es nivel lmite de ruido recomendado para oficinas?

Respuesta: La Resolucin 2400 de mayo 22 de 1979 emanada del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, en el pargrafo 1 del artculo 92, Ttulo III,
capitulo 4, establece: "En las oficinas y lugares de trabajo donde predomine la
labor intelectual, los niveles sonoros (ruidos) no podrn ser mayores de 70
decibeles, independientemente de la frecuencia y tiempo de exposicin".
Respondi:
ING. ALVARO ARAQUE
Consejo Tcnico
Inicio
MANUALES DE SEGURIDAD
Qu se debe tener en cuenta para la elaboracin de un Manual de

Seguridad?
Respuesta: Los manuales de seguridad, as como el programa de salud
ocupacional, deben estar acordes con: Ley 9 de 1979, Resolucin 2400 de 1979,
Decreto 614 de 1984, Resolucin 2013 de 1986, Resolucin 1016 de 1989,
Decreto 1295 de 1994 y la Gua Tcnica Colombiana GTC 34, entre otros.
Inicio
NORMALIZACIN
Qu recomendaciones se deben tener en cuenta para el diseo e

instalacin de un sistema de alarma por emergencia?
Respuesta: Si se trata de una seal audible sus caractersticas deben ser tales
que cualquier persona que se encuentre en la zona de recepcin de la seal
pueda reconocerla y reaccionar a la misma. Deben ser claramente audibles
frente a otros sonidos ambientales y tener un significado que no sea ambiguo.
El reconocimiento de la seal y la actuacin requerida puede ser vital en casos
de peligro y emergencia.
Es conveniente reducir al mximo el uso de seales acsticas, emplendose
slo para situaciones de emergencia, evacuacin o anomalas de proceso,
evitando que su uso indiscriminado pudiera incrementar el nivel sonoro con el
consiguiente inconveniente de producir confusin o alteraciones en el desarrollo
normal de los trabajos.
Las principales caractersticas y requisitos de uso de las seales acsticas son:
1. La seal acstica deber tener un nivel sonoro superior al nivel de ruido
ambiental, de forma que sea claramente audible, sin llegar a ser excesivamente
molesto. No deber utilizarse una seal acstica cuando el ruido ambiental sea
demasiado intenso. Para que una seal acstica sea audible, en cualquier zona
de un recinto cerrado, su nivel sonoro debera ser, al menos, 10 dB (A) superior
al ruido ambiente, y no se recomienda que sobrepase los 120 dB (A) en perodos
muy cortos.
2. El tono de la seal acstica o, cuando se trate de seales intermitentes, la
duracin, intervalo y agrupacin de los impulsos, deber permitir su correcta
identificacin y clara distincin frente a otras seales acsticas o ruidos
ambientales. No debern utilizarse dos seales acsticas simultneamente.
3. Si un dispositivo puede emitir seales acsticas con un tono o intensidad

variables o intermitentes, o con un tono o intensidad continuos, se utilizarn las
primeras para indicar, por contraste con las segundas, un mayor grado de
peligro o una mayor urgencia de la accin requerida. El sonido de una seal de
evacuacin deber ser continuo.
Independientemente si se usan seales acsticas o luminosas se debe tener en
cuenta:
1. Una seal luminosa o acstica indicar, al ponerse en marcha, la necesidad
de realizar una determinada accin y se mantendr mientras persista tal
necesidad. Al finalizar la emisin de una seal luminosa o acstica se adoptarn
de inmediato las medidas que permitan volver a utilizarlas en caso de
necesidad.
2. La eficacia y buen funcionamiento de las seales luminosas y acsticas se
comprobar antes de su entrada en servicio, y posteriormente mediante las
pruebas peridicas necesarias.
3. Las seales luminosas y acsticas intermitentes previstas para su utilizacin
alterna o complementaria debern emplear idntico cdigo.
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo - Espaa
Respondi:
En la empresa tenemos un casino para los empleados, qu

deberamos incluir en las inspecciones planeadas dirigidas a las
condiciones de saneamiento de las instalaciones y del personal que
suministra los alimentos?
Respuesta: Los principales parmetros a tener en cuenta desde el punto de
vista del riesgo biolgico son:
o
LA HIGIENE PERSONAL: todos los aspectos relacionados directamente

con el trabajador como capacitacin sobre hbitos higinicos,
condiciones y existencia de vestieres y baos, presencia de
dispensadores con jabn para manos y uas, uso de los elementos de
proteccin personal, avisos relacionados con el lavado de manos.
DISTRIBUCIN DE PLANTA Y MANTENIMIENTO: reas delimitadas y

sealizadas, almacenamiento de materia prima en rea de proceso,
condiciones de los equipos.
REA DE PRODUCCIN: condiciones de los pisos, paredes, mesones,

canecas utilizadas en el rea para la disposicin de basuras.
ALMACENAMIENTO DE ALIMENTOS: tiempo de exposicin de alimentos al

medio ambiente, control en la limpieza y desinfeccin en pisos y
paredes, condiciones de la estantera, control de la temperatura de las

materias primas y si se mantienen los alimentos tapados y rotulados.
o
ALMACENAMIENTO EN FRIO: condiciones higinicas de superficies de

neveras y congeladores, existencia y condiciones de funcionamiento de
los termmetros, condiciones de almacenamiento de alimentos crudos
con los ya cocidos, evidencia de fechas de vencimiento y correcta
rotacin, temperatura de congelacin, enfriamiento de alimentos y
procesos de descongelamiento.
PREPARACIN Y MANIPULACIN DE ALIMENTOS CRUDOS Y COCIDOS:

procedimientos para manipular productos perecederos crudos como
pollo, huevos, derivados lcteos, tiempo de exposicin a temperatura
ambiente o superior, procesos de manipulacin y lavado y desinfeccin
de frutas y verduras.
LAVADO DE RECIPIENTES Y UTENSILIOS: condiciones de aseo en que se

encuentran las superficies de maquinaria y equipos, periodicidad de
limpieza de recipientes y equipos, separacin adecuada de lo limpio y de
lo sucio.
EQUIPOS Y UTENSILIOS EN PRODUCCIN: minimizacin de artculos de

madera y a la utilizacin de mangos desechables para panadera.
REA DE LAVADO DE VAJILLAS: descomidado de la loza, condiciones

higinicas de loza, condiciones de toallas, eliminacin de residuos y
condiciones de canecas, las cuales deben estar limpias y con tapa.
DISPOSICIN DE BASURAS: presencia de utensilios adecuados para el

manejo de las basuras, reas de almacenamiento de las mismas y
separacin de deshechos.
CONTROL DE PLAGAS: registro de fumigaciones.
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS:

almacenamiento de detergentes y desinfectantes en sitios separados.
LINEA DE SERVICIO: temperatura de bao de Mara cuando se presta el

servicio tipo buffet, condiciones higinicas del autoservicio y condiciones
de los alimentos expuestos en esta rea.
PLAN DE LIMPIEZA Y DESINFECCIN: programas de limpieza y

desinfeccin aplicados a las diferentes reas y control sobre los
procedimientos.
RESULTADOS MICROBIOLOGICOS: resultados obtenidos en los recuentos

microbiolgicos en alimentos que se procesan.
Respondi:
PATRICIA MEJA
Cuando se realiza trabajo en altura, qu normalizacin existe

frente al uso de andamios?
Respuesta: Sobre el tema de andamios, a nivel nacional se tienen algunas
disposiciones de orden legal y una serie de normas tcnicas, los cuales se listan
a continuacin:
Normas Tcnicas Colombianas:
o
NTC 1641 Higiene y Seguridad. Andamios. Definiciones y clasificacin.
NTC 1642 Higiene y Seguridad. Andamios. Requisitos generales de

seguridad.
NTC 1735 Higiene y Seguridad. Andamios Tubulares. Requisitos de

seguridad.
NTC 2234 Higiene y Seguridad. Andamios Colgantes. Clasificacin,

dimensiones y usos.
Legislacin colombiana:
o
Res. 2400 de 1979. CAPTULO III, Artculos 628 al 663. De los andamios y
escaleras.
Res. 2413 de 1979. Artculos 26 al 41. De los andamios.
Como referencia general puede consultarse la Enciclopedia de Salud y

Seguridad en el Trabajo de la OIT, cuyo captulo dedicado a la construccin est
disponible en internet a travs del siguiente sitio:
http://www.cdc.gov/elcosh/docs/d0200/d000279/d000279s.html
Respondi:
Solicito me informen el portal de internet donde tenga acceso a las

MSDS (hojas de datos de seguridad) de algunos productos qumicos.
Respuesta: Puede consultar la coleccin de Fichas Internacionales de
Seguridad Qumica (FISQ) en espaol en el sitio del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa.
Tambin encuentra informacin en ingls y otros idiomas, en los sitios:
http://www.ilo.org/ y http://www.ilpi.com/msds/
Respondi:
Deseo encontrar lineamientos para el diseo y construccin de un

rea de almacn de qumicos. Me interesa acceder a tipo de pisos,
desniveles, construccin de obra civil, dimensiones y otros que sean
tiles.
Respuesta: Puede consultar en internet:
http://www.mtas.es/insht/legislation/RD/APQ.htm#R_art10 que corresponde al
"Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones
tcnicas complementarias". Esta es una normativa espaola que presenta en
sus anexos instrucciones tcnicas de acuerdo al tipo de producto a almacenar.
En cada uno de estos anexos encuentra apartados sobre condiciones generales
de almacenamiento, obra civil, medidas de seguridad, entre otros.
Respondi:
Qu normas en Colombia existen para los cdigos de colores en el

trabajo?
Respuesta: Existe una serie de Normas Tcnicas Colombianas relacionadas con
cdigos de colores, emitidas por el ICONTEC, las cuales enunciamos a
continuacin:
NTC 1461 Higiene y Seguridad: Colores y Seales de Seguridad.
NTC 1931 Proteccin Contra incendios. Seales de seguridad.
NTC 1692 Transporte de Mercancas Peligrosas. Clasificacin y rotulado,
recomendaciones para el transporte de mercancas peligrosas de las Naciones
Unidas y el sistema de clasificacin de riesgos de la NFPA.
NTC 3458 Higiene y Seguridad. Identificacin de tuberas y servicios.
NTC 4166 Equipo de proteccin y extincin de incendios. Smbolos grficos para
los planos de proteccin contra incendios. Especificaciones.
Informacin adicional sobre estas normas se pueden consultar en la pgina del
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas ICONTEC www.icontec.org.co.
Respondi:
ING. DEISY TORRES C.
Profesional de Servicios Tcnicos
Cmo se determina el nmero de extintores necesarios y su

ubicacin?
Respuesta: La Norma Tcnica Colombiana NTC 2885 Extintores Porttiles,

indica los criterios para determinar su seleccin y ubicacin. Los siguientes son
algunos de los puntos a tener en cuenta:
Para la determinacin del nmero de extintores:
1. La clase de riesgo existente en el rea a proteger.
2. La cantidad de carga combustible en cada lugar.
3. Personas que posiblemente manejarn el extintor (por ejemplo sin son
mujeres, ser mejor utilizar preferiblemente extintores de 10 lb).
4. La distancia entre cada uno de los extintores debe ser de +/- 20 m.
Para la ubicacin:
5. Los extintores no queden obstruidos o encerrados.
6. La altura mxima de ubicacin es de 1.50 m medidos desde el piso hasta
el soporte del extintor
7. Deben estar sealizados.
Respondi:
YAZMIN ROCIO QUIROGA ARIZA
Gerente de Seguridad Industrial
En que consiste el certificado NTC-OHSAS 18001 y que empresas

lo han obtenido?
Respuesta: La creciente demanda de la comunidad internacional por disponer
de un estndar que permitiera armonizar los requisitos existentes en seguridad
y salud ocupacional, exigi el surgimiento en 1999 del modelo BS OHSAS 18001
(Occupational Health and Safety Assessment Series), desarrollado como una
herramienta que facilitar la integracin de los requisitos de seguridad y salud
ocupacional a los requisitos de calidad (ISO 9000) y a los de administracin
ambiental (ISO 14001). Como resultado, el pas y la Comunidad Andina de
Naciones disponen hoy de la norma NTC-OHSAS 18001, donde se indican los
requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos en Seguridad y
Salud Ocupacional (S&SO) y a su vez dar confianza a quienes interactan con la
organizacin respecto al cumplimiento de dichos requisitos.
El Certificado del Sistema de Gestin en S&SO tiene por objeto declarar la
conformidad del Sistema de Gestin en S&SO con respecto a los requisitos
establecidos en la norma NTC-OHSAS 18001 y demostrar ante los clientes,
organismos de control, la comunidad y dems partes interesadas, que el titular
controla los riesgos y aplica medidas para el mejoramiento de su desempeo.
La Norma Tcnica Colombiana NTC - OHSAS 18001 "Sistemas de Gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional" presenta los requisitos que debe tener un
sistema de gestin, tales como: poltica, identificacin de peligros y evaluacin
de riesgos, requisitos legales y de otra ndole, control operativo, planes de
emergencia, acciones correctivas y preventivas, entre otros.
El listado de las empresas certificadas se puede encontrar en las pginas de
internet de los entes certificadores como el Consejo Colombiano de Seguridad o
ICONTEC.
Si desea ms informacin sobre el tema puede consultar la siguiente
bibliografia:
- BS 8800:1996, Guide to Occupational Health and Safety Management
Systems.
- NTC OHSAS 18001: 1999. Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional/ Especificacin.
- NTC OHSAS 18002: 2000. Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional/ Gua de implementacin.
- DAZ P. OHSAS 18000 Lo que necesita saber? Revista Prevencin de Riesgos
(Consejo Nacional de Seguridad de Chile) 2000; Enero - Abril: 21-24.
- RUBIO R. Juan Carlos. Gestin de la prevencin de riesgos laborales: OHSAS
18001 - Directrices OIT y otros modelos. Editorial Diaz de Santos. Madrid Espaa. 2002
- ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO - OIT. Safework - Programa
InFocus de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente. ILO - OHS 2001:
Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el
trabajo. Ginebra - Suiza. 2001
En internet:
http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/
occupationalhealthforhealthcareproviders.html
http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/
occupationalhealthforhealthcareproviders.html
http://www.ilo.org
http://www.oit.org.pe
http://www.iso.org
http://www.bsiamericas.com
Respondi:
MAYRA LUZ SARMIENTO SOTO
Gerente de Auditorias
Qu normatividad existe relacionada con la conformacin de

brigadas de emergencia?
Respuesta: Las siguientes son las principales normas que la legislacin
colombiana establece en relacin con los planes de emergencia:
- LEY 9 DE ENERO 24 DE 1979. TITULO II, ARTICULO 114 En todo lugar de trabajo
deber disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos y materiales

adecuados y suficientes para la prevencin y extincin de incendios.
- DECRETO 222 DE NOVIEMBRE DE 1993. ARTICULO 234 Se debern conformar
brigadas Contraincendios, cuya organizacin y numero de integrantes se
determinar de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre
deber estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
- DECRETO 919 DE MAYO 1 DE 1989 Organiza el Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres como un conjunto de instrumentos
institucionales tcnicos, cientficos y organizativos pblicos y privados que
deben responder desde el mbito de su competencia por la tarea de evitar o
reducir los efectos de los desastres.
- RESOLUCION 614 DE 1984 Determina las bases de la organizacin y
administracin gubernamental y privada de la salud ocupacional. De ella se
derivan dos resoluciones la 2013 de 1986 y la 1016 de 1989
- RESOLUCION 1016 DE MARZO 31 DE 1989. ARTICULO 11, Numeral 18
Organizar y desarrollar un plan de Emergencias teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
a) Rama Preventiva. Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre
combustibles, equipos elctricos, fuentes elctricas y sustancias peligrosas
propias de la actividad econmica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural. Diseo y construccin de edificaciones con
materiales resistentes, vas de salida suficiente y adecuadas para la evacuacin,
de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias. Conformacin y Organizacin de
brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin),
sistemas de deteccin, alarma y comunicacin, seleccin y distribucin de
equipos fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control.
- RESOLUCION 2400 DE MAYO 22 DE 1979. ARTICULO 205 En todo
establecimiento de trabajo que ofrezca peligro de incendio ya sea por
emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra
circunstancia, se tomaran medidas para estos riesgos, disponindose de
suficiente numero de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
tanques de deposito de reserva o extintores con personal debidamente
entrenado en la extincin de incendios.
Respondi:
YAZMIN ROCIO QUIROGA ARIZA
Gerente de Seguridad Industrial
Qu normas establecen las seales de seguridad, demarcacin de

reas y localizacin y sealizacin de extintores para la prevencin de
accidentes?
Respuesta: Se deben consultar las siguientes normas:
- Norma Tcnica Colombiana NTC 1461, la cual hace referencia al tamao, forma
y colores de las seales de seguridad.
- Norma Tcnica Colombiana NTC 1910. Sealizacin y ubicacin de extintores.

- Norma Tcnica Colombiana NTC 1931. Proteccin contra incendios y seales de
seguridad.
- Norma Tcnica Colombiana NTC 1692. Transporte de mercancas peligrosas,
clasificacin y rotulado.
- Norma Tcnica Colombiana NTC 1700. Sealizacin Vas de Evacuacin.
- Resolucin 0445 de 1996. Captulo IX. Sealizacin para entidades de salud.
- Resolucin 1937 de 1994. Sealizacin Industria de la Construccin.
- Resolucin 2400 de 1979. Ttulo V. Colores de seguridad.
- NFPA.101. Sealizacin de evacuacin.
Dnde se encuentra normatividad sobre sealizacin de tuberas

y tanques?
Respuesta: Los cdigos de colores para tuberas se pueden consultar dentro de
la normatividad nacional en la Resolucin 2400 de 1979, artculos 202 a 204,
Norma Tcnica Colombiana NTC 3458, y como norma internacional la ANSI A
13.1 de 1996.
Qu metodologa se debe seguir para el registro e investigacin

de accidentes de trabajo y el clculo de ndices de accidentalidad?
Respuesta: Aunque no existe una reglamentacin oficial de la metodologa de
recoleccin de informacin y los parmetros de procesamiento de datos
estadsticos, s hay la obligacin de que las empresas lleven un registro mnimo
establecido por la Resolucin 1016 de 1989, en su artculo 15. Se considera que
facilita el manejo de datos el llevar una estadstica mensual, que se acumula y
permite establecer la estadstica anual. Puede adems consultarse las normas
ANSI Z 16-1 y Z 16 -2, y la Norma Tcnica Colombiana NTC 3701.
PLANES DE EMERGENCIA
Existe alguna gua para el diseo de planes de emergencias a

nivel empresarial?
Respuesta:
La Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres (Dpad) con la participacin
del CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), ofrece una gua sencilla y
prctica a las empresas para que establezcan sus planes internos de
emergencia y para que los integren con la organizacin de la ciudad o municipio
en donde se encuentra ubicada la empresa.
Esta gua, denominada "Manual para la elaboracin de planes empresariales de
emergencia y contingencias y su integracin con el Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres", busca ofrecer conceptos y orientaciones
fundamentales para la conformacin de los planes de emergencia y
contingencias que toda empresa, por pequea o grande que sea, debe poseer.
El texto completo de este manual se puede consultar en la pgina web de la
Dpad a travs de www.dgpad.gov.co/entidad/ManualPEE.pdf
Conviene aclarar que el tipo de situaciones contempladas en este manual se

circunscriben a las ocurridas en puntos fijos (produccin, almacenamiento,
reenvase) y no tiene como alcance aquellas presentadas durante el transporte
terrestre de carga en general, pues para ello el Ministerio del Interior y de
Justicia a travs de la Dpad, han establecido las directrices a travs del Decreto
321 del 17 de febrero de 1999 mediante el cual se adopta el "Plan Nacional de
Contingencia contra el Derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres" - PNC - y el Ministerio de
Transporte a travs del Decreto 1609 del 31 de julio de 2002 por el cual se
reglamenta el "Manejo y Transporte Terrestre de Mercancas Peligrosas por
Carretera", establece la aplicacin del mismo.
Respondi:
Qu es y cul es el objetivo de un MEDEVAC?

Respuesta:
El trmino Medevac hace referencia al plan de respuesta ante situaciones de
emergencia mdica y deriva del ingls Medical Evacuation.
La Evacuacin Mdica (MEDEVAC) se define como la movilizacin de todos los
recursos disponibles (propios o de terceros) para lograr que los pacientes con
alto riesgo de mortalidad/morbilidad y discapacidad, accedan a la mejor
atencin mdica disponible en el menor tiempo posible.
La Evacuacin Mdica (MEDEVAC) considera los lineamientos y procedimientos
generales para asegurar una evacuacin apropiada y oportuna del personal
herido o enfermo desde el lugar del accidente hasta el centro de atencin
mdica apropiada.
El plan de respuesta ante situaciones de emergencia mdica contempla los
siguientes procedimientos generales
o
Informacin mdica del personal.
Recurso humano entrenado para la prestacin de primeros auxilios.
Mecanismos para que los trabajadores informen acerca de la ocurrencia

de cualquier lesin, as sea mnima a fin de proceder a su evaluacin y
tratamiento especializado.
Evaluacin de la condicin del accidentado y su traslado a un centro

mdico.
Sistema para proveer el transporte del accidentado al centro de atencin

mdica.
Evaluacin de las causas del accidente y la descripcin de las lesiones.
El objetivo del Plan de Respuesta Mdica es:

1. Garantizar la atencin oportuna del (los) paciente (s) que lo requiera (n).
2. Asegurar que todos los recursos de la compaa y empresas contratistas,
estn disponibles para que los responsables de atender la emergencia mdica
puedan hacer uso de ellos en la forma ms oportuna y eficiente.
3. Asegurar que todas las partes involucradas, sern conscientes de sus
responsabilidades previas, durante y despus de una emergencia y que
seguirn los procedimientos establecidos.
Referencia: Plan de Contingencias Pluspetrol. Noviembre de 2004. Per.
Respondi:
Qu son y cmo se elaboran los planes de emergencia?

Respuesta: Los planes para emergencia son una serie de procedimientos
tendientes a prevenir o controlar una situacin de emergencia que se pueda
presentar en un lugar especifico.
Lo primero que contiene un plan para emergencias es un anlisis de
vulnerabilidad, es decir identificar que eventos pueden ocasionar daos al
sistema que se este analizando en ellos se evala probabilidad de ocurrencia de
los hechos frente a las consecuencias de los mismos.
Luego de establecer la vulnerabilidad, se determina la estructura organizacional
del plan para emergencias, se asigna a quienes participaran en dichos eventos
y se delegan las funciones sobre ellos (coordinador de emergencias, jefe de
brigada, brigadistas, jefe de logstica, etc.)
Existen otros elementos que se deben evaluar como la carga ocupacional, las
rutas de evacuacin, las seales de alarma y evacuacin, el centro de atencin
de emergencias; igualmente, se debe realizar simulacros de evacuacin,
capacitacin a la brigada de emergencia, capacitacin a todo el personal en
como actuar en caso de emergencia, etc.
Todo lo anterior est contemplado en un plan para emergencias, pero cada
organizacin es nica y por ello los planes deben ser especficos en cada
empresa.
La Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
establece en el Articulo 11 numeral 18 las tres ramas que se deben tener en
cuenta para la elaboracin de planes de emergencia empresariales a saber:
- Rama preventiva. Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre
combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
propias de la actividad econmica de la empresa.

- Rama Pasiva o Estructural. Diseo y construccin de edificaciones con
materiales resistentes, vas de salida suficiente y adecuadas para la evacuacin,
de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
- Rama activa o de control de emergencias. Conformacin y organizacin de
brigadas (seleccin, capacitacin planes de emergencia y evacuacin), sistemas
de deteccin, alarma y comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de
control fijo o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control.
Inicio
PROTECCIN CONTRA INCENDIOS
Requiero informacin sobre roco de agua, montaje y

mantenimiento de bombas y redes de agua para sistemas contra
incendio.
Respuesta: Los sistemas hidrulicos contra incendio, de manera general, estn
conformados por los siguientes elementos: abastecimiento de agua del sistema,
bombas contra incendio, tubera y elementos de soporte, dispositivos finales
(rociadores, hidrantes, monitores, mangueras, etc.).
Cada uno de estos elementos tiene una norma tcnica que establece sus
parmetros de funcionamiento e instalacin:
NFPA 13. Norma sobre instalacin de los sistemas de rociadores.
NFPA 14. Norma sobre la instalacin de sistemas de mangueras y toma fijas de
agua.
NFPA 15. Norma sobre sistemas fijos de agua pulverizada para proteccin contra
incendios.
NFPA 16. Norma sobre sistemas de rociadores de inundacin total de aguaespuma y de pulverizacin de agua espuma.
NFPA 20. Norma sobre la instalacin de bombas centrfugas contra incendio.
NFPA 22. Norma sobre depsitos de agua para la proteccin privada contra
incendios.
Le refiero las normas NFPA (National Fire Protection Association) pues en
Colombia son pocas las normas que tratan estos temas y ellas tienen
antecedente NFPA.
Igualmente, si usted explora la pagina www.mtas.es/inhst en la parte de
Documentacin encontrara Notas Tcnicas de Prevencin (NTP), las cuales
incluyen los programas de mantenimiento para los sistemas hidrulicos.
Inicio
SOLDADURA
En uno de los taladros de perforacin de pozos petrolferos donde

operamos, hay tanques de almacenamiento de ACPM en volmenes
considerables. Uno de dichos tanques requiere que se le solde la
escalera externa que se utiliza para subir a medir el nivel del tanque,
pues est un poco averiada y presenta riesgo para el operador. La
duda que tengo al respecto es si resulta realmente riesgoso hacer la
soldadura en el mencionado sitio, pues presumo que si el medio
ambiente es de una temperatura relativamente alta, puede haber
acumulacin de gas, lo cual resultara potencialmente peligroso por el
riesgo de explosin e incendio. Cul sera la alternativa para hacer
dicho trabajo sin correr dichos riesgos?
Respuesta: Referente al procedimiento de seguridad necesario para realizar el
proceso de soldadura de una escalera externa en el tanque de ACPM, tenemos
los siguientes comentarios.
Tal como usted lo dice, realizar una actividad de soldadura es una operacin de
alto riesgo, pues aunque se trate de un procedimiento en el exterior del tanque,
la soldadura puede tener el potencial de perforar la lmina y llegar a causar una
explosin en caso de encontrarse en una atmsfera explosiva. De hecho,
algunas estadsticas registran accidentes de esta ndole con vctimas fatales.
Como primera medida de seguridad, es necesario evitar hacer el trabajo en el
pozo, sabiendo que la operacin con taladros es una actividad temporal, es
necesario esperar a que se termine la perforacin para hacer el arreglo en el
tanque.
Si es necesario el acceso a los tanques, ustedes pueden usar una escalera
porttil que permita verificar el nivel del mismo.
Cuando se culmine la actividad de perforacin y se desocupe el rea se puede
proceder a reparar el tanque siguiendo estos pasos:
- Desocupar completamente el tanque.
- Lavar internamente el tanque.
- Llenar completamente el tanque con agua y realizar el arreglo con el tanque
lleno de agua.
- Proceder a realizar la soldadura.
Es importante recordar que al realizar la soldadura se debe verificar la
seguridad contra incendios en un rea de 11 metros alrededor del tanque. En
este mismo radio de 11 metros se debe realizar la medicin de gases
inflamables.
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SEALIZACIN Y DEMARCACIN
Cules son los principios bsicos para sealizar y demarcar los

sitios de trabajo?
Respuesta: Toda sealizacin que se pretenda sea efectiva y que, por tanto, no
se quede en algo meramente decorativo ha de cumplir como mnimo las
siguientes condiciones:
-
Atraer la atencin.
Dar a conocer el mensaje.
Ser clara y de interpretacin nica.
Informar sobre la conducta a seguir.
Debe haber una posibilidad real de cumplir con lo que se indica.
La sealizacin nicamente marca, resalta, previene un riesgo, nunca lo elimina

por s misma. En consecuencia debe emplearse siempre como una tcnica
auxiliar que complementa el resto de medidas a tomar; su uso, por tanto, ser
comedido y preferentemente en alguna de las siguientes situaciones:
-
Cuando no sea posible eliminar el riesgo al proyectar la instalacin.

Cuando no se puedan instalar los sistemas de defensa o resguardo adecuados.
Cuando no sea posible utilizar medios de proteccin personal.
Como complemento a cualquier otro sistema de prevencin.
No debe, en ningn caso, abusarse de la sealizacin ya que se corre el riesgo

de que su superabundancia la convierta en un factor negativo o lo que es peor
que pase a ser un adorno ms de los que hay en el centro de trabajo, perdiendo
de esta forma toda su posible eficacia.
La demarcacin de reas de trabajo, almacenamiento y circulacin debe
hacerse teniendo en cuenta los flujos de produccin y movilizacin de
materiales con lneas amarillas de 10 cm de ancho.
La distancia libre entre los puntos extremos de mquinas o de otras
instalaciones tcnicas y la pared, u otras partes fijas del edificio, debe ser tal
que los trabajos necesarios puedan realizarse sin molestia. Nunca ser menor
de 0.80 m, contndose esta distancia a partir del punto ms saliente del
recorrido de los rganos mviles de cada mquina. Cuando existan equipos con
rganos mviles que invadan en su desplazamiento una zona de espacio libre,
la circulacin del personal quedar sealizada con franjas pintadas en el suelo
que delimiten el lugar de trnsito. Se recomienda dejar para servicios de
mantenimiento espacios no inferiores a 50 cm.
Normas nacionales
- ICONTEC 1461, la cual hace referencia al tamao, forma y colores de las
seales de seguridad.
- ICONTEC 3458, sealizacin de tuberas.
- ICONTEC 1700, sealizacin de evacuacin.
- ICONTEC 1671 y 1672, gua de colores para la identificacin de cilindros de
gases a alta presin.
- Resolucin 2400, Ttulo V, Captulo I.
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PREVENCIN DE ACCIDENTES
Por qu se considera peligroso manipular aceite o grasa en

presencia de cilindros de oxgeno?
Respuesta: La razn por la cual el aceite y la grasa siempre se han
considerado peligrosos en combinacin con el oxgeno es su facilidad para
reaccionar con ste, su abundancia, la baja temperatura suficiente para su
ignicin y la posibilidad de que el calor desarrollado prenda el metal al que
recubren. En los equipos de oxgeno a alta presin, la temperatura necesaria
para la ignicin puede alcanzarse con facilidad mediante el shock de
comprensin que puede derivarse de una apertura rpida de una vlvula. Por lo
tanto se recomienda:
2
Abrir o cerrar lentamente las vlvulas.
Mantener limpios y sin aceite todos los equipos de oxgeno.
Emplear solo materiales de seguridad comprobada en la utilizacin con oxgeno.
Abstenerse de lubricar los equipos de oxgeno.
Evitar el acceso a espacios restringidos en los que pueda existir una

concentracin elevada de oxgeno.
Comprobar la atmsfera de trabajo y evitar estrictamente la utilizacin de

oxgeno en lugar de aire comprimido u otro gas.
Fuente:
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Enciclopedia de Salud y Seguridad
en el Trabajo: Gases Comprimidos
Respondi:
En que consiste la observacin planeada de tareas?

Respuesta: La observacin planeada de tareas es una actividad preventiva
consistente en observar a las personas en sus puestos de trabajo para poder
identificar actos inseguros o deficientes, as como situaciones peligrosas
relacionadas con el comportamiento humano, y de esta manera, mejorar los
mtodos de trabajo, minimizando esfuerzos, simplificando tareas, etc.
La aplicacin de este mtodo de observacin logra un efecto en cadena sobre
otros aspectos esenciales en la gestin diaria de la prevencin de riesgos
laborales como: la comunicacin, la motivacin, la participacin, los
procedimientos de trabajo, etc., que hace que sea una herramienta de gran
valor pedaggico para la mejora continua de la calidad del trabajo diario.
El proceso de observacin no debe ser visto como un mecanismo punitivo y de
fiscalizacin, sino todo lo contrario, como medio para facilitar la mejora continua
de la seguridad y la calidad del trabajo. El dilogo de igual a igual con el
trabajador observado es fundamental y se deber resaltar y elogiar las buenas

prcticas y el trabajo bien hecho. La "observacin" puede hacerse de manera
informal cuando se detecte un aspecto mejorable, pero tambin es
imprescindible que forme parte del sistema de gestin de los puestos de
trabajo. Para ello, las observaciones han de estar debidamente programadas y
organizadas.
Hay que establecer prioridades y seleccionar las tareas que puedan ocasionar
daos de cierta consideracin, prestando especial atencin a los nuevos
trabajadores, a los que se incorporan tras largas ausencias o a los que hayan
estado sujetos a un cambio de puesto. A continuacin, hay que formar a las
personas que llevarn a cabo las revisiones, que debern disponer de los
medios y del tiempo necesario. Hay que tener en cuenta que una observacin
requiere un tiempo muy corto.
Las pautas recomendables en la observacin son: eliminar distracciones, captar
la situacin total evitando perderse en detalles sin importancia, esforzarse por
recordar lo visto, evitar interrupciones, no adelantarse a la intencin de las
acciones, evitar ideas preconcebidas sobre la persona o la tarea y, sobre todo,
adoptar una actitud interrogativa con la persona observada, nunca
recriminadora o paternalista.
Hay que programar y planificar las observaciones, revisando todos los aspectos
clave relacionados con las tareas. Los elementos clave para analizar en la
observacin son: las reacciones de las personas ante nuestra presencia, los
equipos de proteccin personal, las herramientas, el entorno de trabajo, las
posiciones y movimientos de las personas y los procedimientos de trabajo
seguidos.
Por ltimo, se deber registrar documentalmente, de la forma ms concisa
posible, el conjunto de datos e informacin recogida para facilitar el
seguimiento de la actividad. A raz de las deficiencias, se deben acordar
medidas y acciones de mejora, entre observadores y observados. Aunque esta
tcnica preventiva es sencilla y se basa en el dilogo, es importante que
quienes deban aplicarla reciban la formacin prctica necesaria.
Referencias:
- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. Manual de
Procedimientos de Prevencin de Riesgos Laborales. NTP No. 386,
Observaciones planeadas del trabajo. Espaa. Direccin URL
http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp_386.htm
- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. Manual de
Procedimientos de Prevencin de Riesgos Laborales, Gua de elaboracin [on
line]. Pginas. 105-110. Espaa. Direccin URL http://www.mtas.es/insht/
Respondi:
De qu elementos debera estar dotado un botiqun de primeros

auxilios?
Respuesta: Los botiquines se deben mantener dotados con los elementos

bsicos, los cuales se clasifican en:
ANTISPTICOS: Sustancias que previenen la infeccin dentro de los cuales
estn:
o
Alcohol etlico al 70%
Jabn Yodado y Espuma Yodada.
Agua destilada o solucin salina
Agua oxigenada
MATERIAL DE CURACIN:
o
Alcohol
Gasa
Vendas elsticas
Aplicadores
Baja lenguas
Curitas
Esparadrapo de papel y de tela
Apsitos o compresas preferiblemente estriles
INSTRUMENTAL Y OTROS ELEMENTOS:

o
Tijeras
Pinzas
Goteros
Cuchara
Bolsa Plstica
Cartones o tablillas
Lista de telfonos de emergencia
Manual de primeros auxilios
Libreta y lpiz
Linterna y pito
la cantidad de los elementos mencionados, debe ser determinada segn la

demanda por parte de los empleados, para lo cual se requiere de un
instrumento de registro de uso del botiqun diligenciado diariamente, y al final
de un periodo no menor a 6 meses este registro estadstico permite conocer las
cantidades requeridas segn el gasto observado.
Respondi:
Paola Badillo Mendoza
Psicloga, especialista en Salud Ocupacional
Consejo Colombiano de Seguridad.
Qu riesgos puede implicar la construccin de una estacin de

servicio de gas natural comprimido en un sector residencial?
Respuesta: La estacin de servicio de gas natural comprimido tiene los
mismos riesgos que una estacin de gasolina, el gas natural presenta peligro de
explosin por combustin (cuando se concentra en un ambiente cerrado) y de
incendio (cuando escapa de su recipiente); los escapes de gas natural a cielo
abierto, no constituyen riesgo de explosin segn experiencias referidas en el
manual de la NFPA. La norma NFPA 52 (Compressed Natural Gas Vehicular Fuel
Systems), indica que los almacenamientos deben hacerse sobre tierra (no se
permiten tanques enterrados) y las distancias de seguridad deben ser mnimo
de 3 metros con respecto a edificaciones importantes, vas y andenes de
transito peatonal. En conclusin las estaciones de GNL son seguras siempre y
cuando de instalen cumpliendo todas las medidas de seguridad, de acuerdo con
las normas NFPA 52 (Compressed Natural Gas Vehicular Fuel Systems) y NFPA
54 ( National Fuel Gas Code).
Respondi:
ING. ARMANDO AGUDELO
Consejo Tcnico
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IMPACTO AMBIENTAL
Qu son las sustancias PCB's y cmo pueden afectar el medio

ambiente y la salud?
Respuesta: Los bifenilos policlorados (PCB`s) son una mezcla de hasta 209
compuestos clorados individuales. No se conocen fuentes naturales de PCB`s.
Son lquidos aceitosos o slidos, incoloros a amarillo claro. Algunos pueden
existir como vapor en el aire. No tienen olor o sabor especial.
Los PCB`s se han usado ampliamente como refrigerantes y lubricantes en
transformadores, condensadores y otros equipos elctricos ya que no se
incendian fcilmente y son buenos aislantes. En los EE.UU., la manufactura de
PCB`s ces en 1977 debido a evidencia de acumulacin en el medio ambiente y
de efectos nocivos producidos por estos compuestos. Productos fabricados
antes de 1977 que pueden contener PCB`s incluyen tubos fluorescentes
antiguos, artefactos elctricos con condensadores de PCB`s, aceite para
microscopios y fluidos hidrulicos.
Los PCB`s entraron al aire, al agua, y al suelo durante su manufactura, uso y
disposicin; a travs de derrames accidentales y escapes durante su transporte,
y por escapes o incendios de productos que contenan PCB`s. Pueden liberarse
al medio ambiente desde sitios de residuos peligrosos que los contienen, por
disposicin ilegal o inapropiada de residuos industriales y productos de
consumo, en escapes de transformadores antiguos que contienen PCB`s , y al
quemar ciertos residuos en incineradores.
Los PCB`s no se degradan fcilmente en el ambiente por lo que pueden
permanecer ah por largo tiempo. Pueden viajar largas distancias en el aire y ser
depositados en reas distantes del lugar de liberacin. En agua, una pequea
porcin puede permanecer disuelta, pero la mayor parte se adhiere a partculas
orgnicas y a sedimentos del fondo. Los PCB`s tambin se adhieren
fuertemente al suelo.
Los PCB`s se acumulan en pequeos organismos y peces en el agua. Tambin
se acumulan en otros animales que se alimentan de organismos acuticos. Se
acumulan en peces y mamferos acuticos, alcanzando niveles que pueden ser
miles de veces mayores que los niveles de PCB`s en el agua.
El efecto que se observa ms comnmente en gente expuesta a grandes
cantidades de PCB`s es el acn o salpullido. Estudios en trabajadores expuestos
han observado alteraciones en la sangre y la orina que pueden indicar dao al
hgado. Es improbable que el nivel de exposicin del pblico en general a los
PCB`s produzca efectos a la piel o al hgado.
Animales que comieron alimentos con grandes cantidades de PCB`s por poco
tiempo sufrieron leve dao del hgado y algunos murieron. Animales que
comieron alimentos con cantidades de PCB`s ms pequeas durante semanas o
meses manifestaron varios tipos de efectos incluyendo anemia; condiciones de
la piel similares al acn; y dao del hgado, el estmago y la glndula tiroides.
Otros efectos descritos en animales incluyen alteraciones del sistema
inmunitario, de comportamiento y deterioro del sistema reproductivo. No hay
evidencia de que los PCBs causen defectos de nacimiento. La Agencia
Internacional para la Investigacin del Cncer (IARC) y la EPA han determinado
que los PCB`s son probablemente carcinognicos en seres humanos.
Referencias:
- ToxFAQs para Bifenilos Policlorados (PCB`s). Agencia para Sustancias Txicas y
el Registro de Enfermedades. En:
http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts17.html
- Manual de manejo de PCBs para Colombia"
En:http://matematicas.udea.edu.co/~carlopez/pcb/pcbs-colombia_canada.pdf
- Los txicos de los transformadores terminan en nuestros cuerpos. En
http://www.foros134.com.ar/portal_2004/18-11-2004-04.htm
- Legislacin nacional sobre aceite usado o quemado. En:
http://www.indigenajumi.com/iniciativa-aceitequemado.htm
Respondi:
Qu metodologas existen para la valoracin de impactos

ambientales?
Respuesta: Los mtodos que se usan actualmente pueden ser agrupados en
dos categoras:
o
Mtodos formales estructurados: Como una gua y herramienta de

trabajo para organizar la informacin ambiental derivada de un estudio
del impacto.
Mtodos ad-hoc: Desarrollados para una situacin especfica sin

considerar ningn esquema preestablecido.
En relacin a los mtodos formales, los ejemplos ms significativos pueden ser

agrupados en cuatro clases:
o
Mtodo de "superposicin de mapas"
Listados de preguntas y controles
Matrices de correlacin
Redes
Superposicin de mapas: Consiste en la superposicin de mapas

transparentes que relacionan todos los elementos de impacto
(socioeconmicos, morfolgicos, etc.), con la finalidad de presentar las reas de
impacto mnimo y mximo. Este mtodo ha sido especialmente til para
estudios relacionados con la ubicacin de infraestructuras, carreteras,
oleoductos, etc.
Listado de preguntas y controles: El listado de preguntas comprende una
serie de interrogantes sobre los diversos problemas ambientales que se pueden
encontrar. Estas listas se recopilan involucrando a la mayor cantidad posible de
expertos, instituciones, y poblaciones y debern concentrarse en aquellos

aspectos que sern objeto del estudio. Las listas de control representan una
evolucin de las listas de preguntas, y permite la individualizacin de
actividades y elementos de impacto que pueden influir en el ambiente, as como
en las categoras ambientales.
Matrices: Las matrices pueden ser consideradas como listas de control
bidimensionales; en una dimensin se muestran las caractersticas individuales
de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.), mientras
que en la otra dimensin se identifican las categoras ambientales que pueden
ser afectadas por el proyecto.
Redes: Una herramienta ms avanzada, actualmente en uso, es la de redes
que introduce una secuencia de causa y efecto calificando al impacto como
primario, secundario o terciario, y posibilita la evaluacin del impacto
acumulado, siempre y cuando se tome en consideracin el grado de
importancia y dimensin de la probabilidad de ocurrencia del impacto. En un
examen ms detallado, los dos ltimos factores son anlogos a la matriz de
Leopold. La aplicacin de este mtodo, conocido tambin con el nombre de
"rbol de impacto" fue llevada a cabo por Sorensen (Sorensen, 1971) al analizar
el impacto causado por la construccin de una nueva carretera.
Fuente: Cossu R. y Serra R. "Mtodo para la evaluacin del impacto ambiental
de un relleno sanitario" (CEPIS). 1989. En:
http://www.cepis.opsms.org/eswww/fulltext/repind51/ppe/ppe.html
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EVALUACIN DE RIESGOS
En qu consiste el mtodo HAZOP?

Respuesta: HAZOP es una tcnica de evaluacin de riesgos inductiva basada
en la premisa que los riesgos, los accidentes o los problemas de operabilidad, se
producen como consecuencia de una desviacin de las variables de proceso con
respecto a los parmetros normales de operacin en un sistema dado y en una
etapa determinada. Por tanto, ya sea que se aplique en la etapa de diseo,
como en la etapa de operacin, la sistemtica consiste en evaluar, en todas las
lneas y en todos los sistemas las consecuencias de posibles desviaciones en
todas las unidades de proceso, tanto si es continuo como discontinuo. La
tcnica consiste en analizar sistemticamente las causas y las consecuencias de
unas desviaciones de las variables de proceso, planteadas a travs de unas
"palabras gua". La caracterstica principal del mtodo es que es realizado por
un equipo pluridisciplinario de trabajo.
El mtodo surgi en 1963 en la compaa Imperial Chemical Industries, ICI, que
utilizaba tcnicas de anlisis crtico en otras reas. Posteriormente, se
generaliz y formaliz, y actualmente es una de las herramientas ms utilizadas
internacionalmente en la identificacin de riesgos en una instalacin industrial,
especialmente en el campo qumico.
La realizacin de un anlisis HAZOP consta de las siguientes etapas:

1. Definicin del rea de estudio
Consiste en delimitar las reas a las cuales se aplica la tcnica. En una
determinada instalacin de proceso, considerada como el rea objeto de
estudio, se definen para mayor comodidad una serie de subsistemas o lneas de
proceso que corresponden a entidades funcionales propias: lnea de carga a un
depsito, separacin de disolventes, reactores, etc.
2. Definicin de los nudos
En cada uno de estos subsistemas o lneas se debern identificar una serie de
nudos o puntos claramente localizados en el proceso. Por ejemplo, tubera de
alimentacin de una materia prima a un reactor, impulsin de una bomba,
depsito de almacenamiento, etc.
Cada nudo deber ser identificado y numerado correlativamente dentro de cada
subsistema y en el sentido del proceso para mejor comprensin y comodidad.
La tcnica HAZOP se aplica a cada uno de estos puntos. Cada nudo vendr
caracterizado por variables de proceso: presin, temperatura, caudal, nivel,
composicin, viscosidad, etc.
Para facilitar la utilizacin de esta tcnica se requiere reflejar en esquemas
simplificados de diagramas de flujo todos los subsistemas considerados y su
posicin exacta.
3. Aplicacin de las palabras gua
Las "palabras gua" se utilizan para indicar el concepto que representa a cada
uno de los nudos definidos anteriormente que entran o salen de un elemento
determinado. Se aplican tanto a acciones (reacciones, transferencias, etc.) como
a parmetros especficos (presin, caudal, temperatura, etc.). Ejemplos de
palabras guas son: No, Ms, Menos, Inverso, Adems de.
4. Definicin de las desviaciones a estudiar
Para cada nudo se plantea de forma sistemtica todas las desviaciones que
implican la aplicacin de cada palabra gua a una determinada variable o
actividad. Para realizar un anlisis exhaustivo, se deben aplicar todas las
combinaciones posibles entre palabra gua y variable de proceso, descartndose
durante la sesin las desviaciones que no tengan sentido para un nudo
determinado. Paralelamente a las desviaciones se deben indicar las causas
posibles de estas desviaciones y posteriormente las consecuencias de estas
desviaciones.
La mayor utilidad del mtodo se realiza en instalaciones de proceso de relativa
complejidad. Es uno de los mtodos ms utilizados que depende en gran
medida de la habilidad y experiencia de los miembros del equipo de trabajo
para identificar todos los riesgos posibles. En plantas nuevas o en fase de
diseo, puede ayudar en gran medida a resolver problemas no detectados
inicialmente. Tambin puede aplicarse en la fase de operacin y en particular
ante posibles modificaciones.
Referencias:
- NOTA TCNICA DE PREVENCIN NTP 238. Los anlisis de peligros y de
operabilidad en las instalaciones de proceso. INSHT, 1989. En:
http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp_238.htm
- GUA TCNICA: Mtodos cualitativos para el anlisis de riesgos. Proteccin
Civil. Espaa, 2005. En:http://www.proteccioncivil.org/centrodoc/

guiatec/Metodos_cualitativos/cuali_215.htm
- Anlisis Funcional de Operatividad (Afo): Hazard And Operability (Hazop).
Universidad de Zaragoza, GUIAR. Espaa, 2005. En:
http://www.proteccioncivil.org/centrodoc/
guiatec/Metodos_cualitativos/cuali_215.htm
Respondi:
Inicio
PRODUCTOS QUMICOS
Qu informacin debe contener una Ficha u Hoja de Seguridad de

un productos qumico?
Respuesta: Una Hoja de Datos de Seguridad (MSDS) debe contener
informacin esencial sobre:
1. Identificacin de los productos qumicos y del fabricante (incluyendo la
denominacin comercial o el nombre comn del producto qumico, as como
informacin detallada sobre el proveedor o fabricante).
2. Composicin e informacin sobre sus ingredientes de modo que puedan ser
claramente identificados con el propsito de llevar a cabo una evaluacin del
peligro.
3. Identificacin de los riesgos.
4. Medidas para los primeros auxilios.
5. Medidas en caso de incendio.
6. Medidas en caso de desprendimiento accidental.
7. Manipulacin y almacenamiento.
8. Controles en caso de exposicin y proteccin de personal incluyendo los
mtodos posibles de vigilancia de los niveles de exposicin en el lugar de
trabajo.
9. Propiedades fsicas y qumicas.
10. Estabilidad y reactividad.
11. Informacin toxicolgica incluyendo las vas posibles de penetracin en el
organismo y la posibilidad de sinergia con otros productos qumicos utilizados u
otros riesgos existentes en el trabajo.
12. Informacin ecolgica.
13. Informaciones sobre la eliminacin del producto.
14. Informaciones sobre el transporte.
15. Informaciones sobre la reglamentacin.
16. Otras informaciones incluyendo la fecha de elaboracin de las fichas de
datos de seguridad.
Fuente: Diario Oficial No. 40.936 de 6 de julio de 1993. Ley 55 de 1993.
Respondi:
Cmo se deben identificar los peligros de las sustancias qumicas?

Respuesta: En la Ley 55 de 1993 y especficamente en el Artculo 7 sobre
etiquetado y marcado, establece que:
1. Todos los productos qumicos debern llevar una marca que permita su
identificacin.
2. Los productos qumicos peligrosos debern llevar adems una etiqueta
fcilmente comprensible para los trabajadores, que facilite informacin esencial
sobre su clasificacin, los peligros que entraan y las precauciones de seguridad
que deban observarse.
a) Las exigencias para etiquetar o marcar los productos qumicos en
consonancia con los prrafos 1 y 2 del presente artculo debern establecerse
por la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la
autoridad competente, de conformidad con las normas nacionales o
internacionales.
b) En el caso del transporte, tales exigencias debern tener en cuenta las
Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancas
peligrosas.
De acuerdo con el Artculo 7 de la Ley 55 de 1993, debe existir una
reglamentacin establecida por la autoridad competente, por lo anterior en el
caso de transporte existe el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte,
que hace de obligatorio cumplimiento la Norma Tcnica Colombiana 1692
"Transporte de Mercancas Peligrosas. Clasificacin, etiquetado y rotulado".
Este decreto y la NTC que adopta, tienen como base las "Recomendaciones de
las Naciones Unidas relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas". Para los
plaguicidas existe el Decreto 1843 de 1991 del Ministerio de Salud (Hoy
Ministerio de la Proteccin Social) que en su Artculo 62. "de los envases y
etiquetas" que remite al captulo V del Decreto 2092 de 1986. Adems debe
tenerse en cuenta la clasificacin toxicolgica de acuerdo a la Decisin 436,
"Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso
Agrcola", que en el "Capitulo VIII, del etiquetado y envasado", toma como
referencia la ltima clasificacin toxicolgica de plaguicidas que haya sido
recomendada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Tambin existe el sistema de "Identificacin de Peligros de los Materiales para
respuesta a Emergencias", NFPA 704, establecido por la Asociacin Nacional de
Proteccin contra Incendios de los Estados Unidos, para que los bomberos y
brigadas contra incendios reconozcan los peligros de las sustancias cuando
estn involucradas en un incendio o emergencia en general. Se trata de un
rombo subdividido en cuatro cuadrantes, que indican los peligros de los
materiales en tres categoras: salud, inflamabilidad e inestabilidad. La severidad
se indica con una escala siendo el cero (0) el peligro mnimo y el cuatro (4) el
peligro mayor. El cuarto cuadrante est reservado para peligros especiales tales
como la reactividad con el agua y se indican con smbolos especficos
relacionados en la norma.
Con la globalizacin y la necesidad de estandarizar los sistemas de etiquetado y
rotulado para indicar los peligros de las sustancias qumicas, la Organizacin de

las Naciones Unidas ha creado el "Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de los Productos Qumicos (SGA)". Es un sistema que
se complementa con las "recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al
transporte de mercancas peligrosas". Incluye todas las sustancias que puedan
representar peligros y est dirigido a todos los sectores y personas que las
manipulan incluidos los trabajadores, consumidores y pblico en general.
Esta armonizacin comprende tanto los criterios de clasificacin de peligros
como los medios para comunicarlos, esto es, el etiquetado y las fichas de datos
de seguridad. Se espera que para el ao 2008 todos los pases hayan adoptado
el SGA. Para estudiar ms sobre el tema puede remitirse a la pgina oficial en
espaol de la versin 0 de este documento en:
http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev00/00files_s.html
Y la versin 1 (ltima versin vigente) en ingls en:
http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev01/01files_e.html
Respondi:
JUAN MANUEL SALGADO MORA
Asesor Tcnico Cisproquim
Quin debe suministrar las hojas de seguridad de productos

qumicos?
Respuesta: Toda persona que trabaje con sustancias qumicas peligrosas debe
conocer su clasificacin, su peligrosidad, las medidas de precaucin y los
procedimientos de emergencia. Esta informacin debe estar consignada en las
etiquetas de los productos y en las fichas de datos de seguridad (hojas de datos
de seguridad de los materiales o MSDS).
De acuerdo con la Ley 55 de 1993 por la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y
la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los
Productos Qumicos en el trabajo", de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), se encuentran las siguientes responsabilidades entre otras:
Articulo 8: fichas de datos de seguridad:
1. A los empleadores que utilicen productos qumicos peligrosos se les debern
proporcionar fichas de datos de seguridad que contengan informacin esencial
detallada sobre su identificacin, su proveedor, su clasificacin, su peligrosidad,
las medidas de precaucin y los procedimientos de emergencia.
Articulo 9: responsabilidad de los proveedores:
1. Los proveedores, ya se trate de fabricantes, importadores o distribuidores, de
productos qumicos debern asegurarse de que:
a) Se preparan y proporcionan a los empleadores, conforme al prrafo 1 del
artculo 8, fichas de datos de seguridad relativas a los productos qumicos
peligrosos.
b) Los proveedores de productos qumicos peligrosos debern velar porque se
preparen y suministren a los empleadores, segn un mtodo conforme con la
legislacin y prctica nacionales, las etiquetas y fichas de datos de seguridad

revisadas cada vez que aparezca nueva informacin pertinente en materia de
salud y seguridad.
Parte IV. Responsabilidad de los empleadores
Articulo 10: identificacin
1. Los empleadores debern asegurarse de que todos los productos qumicos
utilizados en el trabajo estn etiquetados o marcados con arreglo a lo previsto
en el artculo 7 y de que las fichas de datos de seguridad han sido
proporcionadas segn se prev en el artculo 8 y son puestas a disposicin de
los trabajadores y de sus representantes.
2. Cuando los empleadores reciban productos qumicos que no hayan sido
etiquetados o marcados con arreglo a lo previsto en el artculo 7 o para los
cuales no se hayan proporcionado fichas de datos de seguridad segn se prev
en el artculo 8, debern obtener la informacin pertinente del proveedor o de
otras fuentes de informacin razonablemente disponibles, y no debern utilizar
los productos qumicos antes de disponer de dicha informacin.
3. Los empleadores debern mantener un registro de los productos qumicos
peligrosos utilizados en el lugar de trabajo, con referencias a las fichas de datos
de seguridad apropiadas. El registro deber ser accesible a todos los
trabajadores interesados y sus representantes.
De acuerdo con la Ley 55 de 1993 queda claro que el empleador que adquiere
sustancias qumicas debe exigir que se le suministren las hojas de datos de
seguridad de los materiales qumicos, ya sea de materias primas, productos
intermedios o productos terminados. Es obligacin del fabricante, importador,
proveedor o distribuidor suministrar dichas hojas de datos de seguridad. Bajo
ninguna circunstancia los trabajadores pueden trabajar con sustancias qumicas
peligrosas sin tener la informacin de las hojas de datos de seguridad.
Respondi:
JUAN MANUEL SALGADO MORA
Asesor Tcnico Cisproquim
Qu sitios existen en internet donde pueda encontrar informacin

sobre almacenamiento, manipulacin y rotulacin segura de productos
qumicos o sustancias peligrosas?
Respuesta: De acuerdo con su solicitud a continuacin relaciono dos vnculos
en donde podr encontrar informacin sobre seguridad con productos qumicos:
Portal temtico de riesgo qumico
Seguridad qumica - Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Respondi:
SANDRA ELIANA RUIZ MARTINEZ
Coordinadora CIS
Inicio
PROGRAMAS DE VIGILANCIA
Qu aspectos debo considerar al definir un Programa de

Vigilancia Epidemiolgica para mi empresa?
Respuesta: Algunos aspectos que son importantes tener en cuenta al abordar
la vigilancia epidemiolgica en salud ocupacional son:
1. En salud ocupacional la vigilancia epidemiolgica es una estrategia que busca
la deteccin precoz y la prevencin de los factores de riesgo y problemas de
salud y el fomento de factores protectores en grupos de trabajadores, por medio
de la identificacin de la magnitud y distribucin de los problemas y el
monitoreo continuo de los programas de intervencin.
2. La vigilancia para el control de los factores de riesgo ocupacionales se debe
concentrar menos en la bsqueda de consecuencias en el individuo y ms en la
identificacin y control de los factores de riesgo ambientales, con la
participacin activa de todos los niveles de la empresa.
El programa de vigilancia epidemiolgica debe contemplar dentro de sus
actividades:
Obtener y administrar la informacin sobre los factores de riesgo

asociados a la enfermedad y lesiones ocupacionales.
Identificar los factores de riesgo presentes en los puestos de trabajo y

que puedan ocasionar enfermedades ocupacionales.
Proponer medidas de evaluacin y control de los factores de riesgo

ambientales, buscando en primera instancia la eliminacin del factor de
riesgo, en segunda instancia el control en el medio y finalmente el
control en las personas.
Implementar herramientas de promocin y prevencin orientadas al

control del factor de riesgo, que incluyan actividades de educacin.
Propiciar la participacin de la poblacin trabajadora en la

implementacin de estas medidas de control.
Implementar un sistema de informacin que permita evaluar

continuamente el sistema.
Evaluar el estado de salud de la poblacin trabajadora expuesta a los

factores de riesgos.
Realizar actividades de intervencin basadas en la evidencia para

eliminar y minimizar los riesgos asociados a la enfermedad y lesiones
ocupacionales.
Proponer un mtodo sistemtico basado en el mejoramiento continuo

para evaluar el sistema de vigilancia teniendo en cuenta el costo
beneficio, as como en llenar los atributos de la calidad: sensibilidad,
especificidad, representatividad, simplicidad, flexibilidad y aceptabilidad.
El diagnstico de los factores de riesgo ambientales para las enfermedades

ocupacionales, implica la utilizacin de una metodologa que permita el
reconocimiento sistemtico del lugar de trabajo, la identificacin y medicin de
los factores de riesgo encontrados y la evaluacin de los mismos.
Paralelamente al estudio de las condiciones de trabajo (ambiente), se tiene la
vigilancia de las condiciones de salud de los trabajadores la cual debe estar
enmarcada dentro de la realizacin de exmenes mdicos ocupacionales
orientados al factor de riesgo y la susceptibilidad individual.
La vigilancia debe concentrar toda la atencin en el control permanente de las
condiciones ambientales, la aparicin de un solo caso debe alertar al sistema y
dirigir la atencin hacia las medidas de control.
Referencias:
- ABAD GOMEZ, Hctor. Vigilancia Epidemiolgica de los Factores de Riesgos
Ambientales en el Mundo del Trabajo. Universidad de Antioquia, Facultad
Nacional de Salud Publica. Medelln, 2001.
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