Expediente

:
Sumilla
: RECURSO DE REVISIN
Res. De Gerencia N 1550-G-RAA-EsSalud-2013

SEORA GERENTE DE ESSALUD

Dra: Carmen Miyasato Miyasato.
Ref. Resolucin de Gerencia N 1550-G-RAA-EsSalud-2013.

CAYTANO QUISPE ANTONIO, identificado con DNI N

09846152, en representacin de mi hijo HORACIO QUISPE YAURI, con domicilio real y
legal en la Asociacin El Olivar, Manzana J, Lote N 40, distrito de Ate Vitarte, Lima,
ante Ud. me presento y respetuosamente digo:
I. EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO.
Interpongo RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIN en contra de la RESOLUCIN
DE GERENCIA N 1550-G-RAA-EsSalud-2013, que me fuera notificada en mi domicilio
real el 18 de octubre 2014, a fin de que la autoridad de competencia nacional DECLARE
SU NULIDAD, por contravenir el principio de irrenunciabilidad de derechos, igualdad de
trato, condicin ms beneficiosa, entre otros.
II. FUNDAMENTOS DEL RECURSO.
Se incurre en nulidad por lo siguiente:
1. Que, la Resolucin De Gerencia N 1550-G-RAA-EsSalud-2013, de fecha 09 de
octubre 2013, me ha sido notificada recientemente segn consta del cargo de
recepcin obrante en el expediente, por lo que el trmino legal para presentar este
recurso an no se ha vencido.
2. Que, en el artculo PRIMERO de la mencionada Resolucin, vuestro Despacho ha
resuelto declarar IMPROCEDENTE mi recurso de apelacin presentado contra la
Resolucin Directoral N 078-D-HEG-RAA-EsSalud-2013; del mismo modo, en el
artculo SEGUNDO, ha resuelto declarar la NO INCAPACIDAD TOTAL Y
PERMANENTE PARA EL TRABAJO de mi hijo HORACIO QUISPE YAURI, con el
argumento sealado en el Cuarto Prrafo de la Resolucin materia de la presente
solicitud: mediante Carta N 023-CEHM-OC y AP-RAA-ESSALUD-2013, de fcha
09 de setiembre de 2013, emitida por el Comit de Evaluacin Mdica de hijo Mayor
de Edad con Incapacidad Total y Permanente de la Red Asistencial Almenara, a

travs del Dictamen N 003-2013, de fecha 09 de setiembre 2013, indica que el

paciente HORACIO QUISPE YAURI, tiene como Diagnostico (cie 10) f42.0 Trastorno
Obsesivo compulsivo, en sus conclusiones determinan, Incapacidad total y
permanente para el trabajo: NO Nueva Evaluacin por el comit: NO.
3. Ahora, si bien la Resolucin de Gerencia materia de revisin hace mencin a la Carta
emitida por el por el Comit de Evaluacin Mdica de hijo Mayor de Edad con
Incapacidad Total y Permanente de la Red Asistencial Almenara (Dictamen N 003013), tambin es cierto, que el recurrente no ha tomado conocimiento del contenido
del referido dictamen, ello para tener el derecho a una debida contradiccin (o
rebatirla), conforme lo seala la Ley del Procedimiento Administrativo General 27444,
sin embargo, hasta ahora no entiendo la razn del por qu el ente administrativo
no me ha hecho llegar una copia de dicho dictamen; lo mismo ocurri con el
anterior dictamen en la cual tampoco se me hizo llegar dictamen alguno junto con la
Resolucin de Gerencia que fue materia de apelacin.
4. Conforme lo vuelvo a repetir, con fecha 27 de Julio del ao 2010, el CONSEJO
NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD,
emiti la RESOLUCIN EJECUTIVA N 06127-2010-SEJ/REG-CONADIS, en la cual
luego de una serie de tramites documentarios, como son Informes de Ratificacin,
recomendaciones y otros, RESOLVIERON incorporar al Registro de Personas
Naturales del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad a cargo del
CONADIS a mi hijo QUISPE YAURI HORACIO, producto de ello, con fecha 18 de
mayo 2011, mediante RESOLUCIN DIRECTORAL N 132-D-HEG-RAA-EsSalud2011, el seor Director del Hospital Emergencias III Grau Red Asistencial Almenara
de EsSalud, se otorga a mi hijo por el periodo de 12 meses de prestaciones de salud,
a fin de documentar los diagnsticos que determinaran su incapacidad.
5. Sin embargo, luego de una serie de evaluaciones por el personal de dicha Red
Asistencial, primero se emiti la Resolucin Directoral N 078-D-HEG-RAA-

EsSalud-2013, de fecha 26 de marzo 2012, y ahora la Resolucin De Gerencia N

1550-G-RAA-EsSalud-2013, de fecha 09 de octubre 2013; los mismos que considero
a todas luces totalmente agraviante e inconstitucional, pues se le esta negando a mi
hijo su derecho a la asistencia medica, CON DICTMENES CUYO CONTENIDO O
TEXTO INCLUSIVE NO HEMOS TENIDO CONOCIMIENTO; cuando lo real y cierto
es que si bien en apariencia parece un joven normal, tambin es que las veces en la
que ha ingresado a trabajar en varias empresas, a la semana o a los das empiezan

sus problemas o desequilibrios emocionales, por lo que inmediatamente se rompe el

vnculo laboral.
6. Entonces, ac no se trata de sorprender al estado con solicitudes sin fundamento,
sino que es un caso y un derecho que debe ser atendido, pues al tratarse de que
estos hechos han ocurrido en varias oportunidades, existe una alteracin continuada
de su salud que lo imposibilita o limita realizar un trabajo permanente.
7. Seora Gerente de EsSalud, en el caso de mi hijo, no se trata de una incapacidad
temporal, muy por el contrario, presenta una alteracin continuada de su salud que lo
imposibilita o limita realizar una actividad laboral; pues es imposible que una persona
sana o en buen estado de salud (conforme han opinado), apenas dure una semana
en un centro laboral, presumindose inclusive la dificultad de obtener empleo en
cualquier actividad distinta de la habitual, corriendo el peligro de agravarse en el
caso de no recibir la atencin de Essalud, ya que como padre que trabaja como
guardin de un colegio no puedo sustentar los gastos necesarios.
8. Por otro lado, mi pretensin se sustenta en le hecho de que en la RESOLUCIN DE
GERENCIA materia de revisin, no se ha tomado en cuenta las pruebas ofrecidas en
mi solicitud primigenia, por lo que ni siquiera la Resolucin recurrida podra
catalogarse con un error en la interpretacin de las pruebas; FALTNDOLE
INCLUSIVE A DICHA RESOLUCIN LA DEBIDA MOTIVACIN, es decir, la seora
GERENTE de EsSalud no ha explicado adecuadamente la razn o el motivo que ha
tenido para ignorar muestra pruebas aportadas, y sealar facilistamente en el Artculo
SEGUNDO: DECLARAR LA NO INCAPACIDAD TOTAL Y PERMANENTE PARA EL
TRABAJO A HORACIO QUISPE YAURI, en virtud del Dictamen N 003-2013, de fecha 09
de setiembre 2013, como Diagnostico (cie 10) f42.0 Trastorno Obsesivo compulsivo.

Es decir, hace mencin a un Dictamen, pero no se nos hace llegar el mismo para
saber su contenido.
9. Respecto a la debida motivacin, en el EXP. N. 00744-2011-PA/TC, el Tribunal
Constitucional seala: Adicionalmente se ha determinado en la STC
8495-2006-PA/TC que: un acto administrativo dictado al amparo
de

una

potestad

discrecional

legalmente

establecida

resulta

arbitrario cuando slo expresa la apreciacin individual de quien

ejerce

la

competencia

administrativa,

cuando

el

rgano

administrativo, al adoptar la decisin, no motiva o expresa las

razones que lo han conducido a adoptar tal decisin. De modo que,

motivar una decisin no slo significa expresar nicamente bajo

qu

norma

legal

se

expide

el

acto

administrativo,

sino,

fundamentalmente, exponer en forma sucinta pero suficiente las

razones de hecho y el sustento jurdico que justifican la decisin
tomada.(Lo resaltado es nuestro).
10. Por tanto la motivacin de actos administrativos constituye una garanta constitucional
del administrado que busca evitar la arbitrariedad de la Administracin al emitir actos
administrativos.

En

ese

sentido,

la

Ley

27444,

Ley

del

Procedimiento

Administrativo General, en el artculo IV del Ttulo Preliminar establece que el

debido procedimiento es uno de los principios del procedimiento administrativo. En
atencin a este se reconoce que Los administrados gozan de todos los derechos y
garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisin motivada y fundada en derecho ().
11. A su turno los artculos 3.4, 6.1, 6.2, y 6.3, sealan respectivamente que para su
validez El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al
contenido y conforme al ordenamiento jurdico; La motivacin deber ser expresa,
mediante una relacin concreta y directa de los hechos probados relevantes del
caso especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con
referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado; Puede motivarse
mediante la declaracin de conformidad con los fundamentos y conclusiones de
anteriores dictmenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condicin
de que se les identifique de modo certero, y que por esta situacin constituyan parte
integrante del respectivo acto; y que, No son admisibles como motivacin, la
exposicin de frmulas generales o vacas de fundamentacin para el caso concreto
o aquellas frmulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccin o insuficiencia no
resulten especficamente esclarecedoras para la motivacin del acto (destacado
agregado).
12. En este orden de ideas, la Resolucin de Gerencia materia de revisin, hace una
simple mencin a un Dictamen, que en realidad desconozco su contenido, y NO
EXISTE la debida motivacin. LO que es peor, no se ha pronunciado en forma
expresa sobre los trminos de mi apelacin, en la cual del mismo modo, hice ver que
la Resolucin de Gerencia tampoco estaba debidamente motivado, si embargo, ni
siquiera lo ha mencionado.

13. Por ltimo se debe recordar que en el artculo 239.4, ubicado en el Captulo II del
Ttulo IV, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, sobre
Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la administracin
pblica, se seala que sern pasibles de sancin Las autoridades y personal al
servicio de las entidades, independientemente de su rgimen laboral o contractual,
incurren en falta administrativa en el trmite de los procedimientos administrativos a
su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente con
amonestacin, suspensin, cese o destitucin atendiendo a la gravedad de la falta, la
reincidencia, el dao causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en caso
de: () Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su competencia.
14. En consecuencia, conforme el artculo 210 de la Ley N 27444, deber elevarse los
actuados al Superior Jerrquico de competencia nacional, para que con mejor criterio
pueda resolver la controversia planteada y DECLARE LA NULIDAD de la
RESOLUCIN DE GERENCIA N 1550-G-RAA-EsSalud-2013.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo el presente recurso en los Artculos 109, 206, 207, 210, 211 y dems
Artculos pertinentes de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General; que tiene por objeto dar oportunidad a la autoridad superior revisar el acto,
tomando en cuenta las objeciones formuladas, conforme a mi pretensin.
Asimismo, como bien afirma Valdez Calle, afirmacin que asumimos como nuestra,
aun la Administracin mejor organizada e intencionada es susceptible de incurrir en
error, o por lo menos, de dictar actos objetables por cualquier causa. Por ello,
producido un acto administrativo, los diferentes ordenamientos jurdicos le reconocen
a los destinatarios de dichos actos la posibilidad de impugnarlos, ya sea ante la
propia Administracin (de donde sin duda proviene aquella actuacin) o en alguna
reparticin de la judicatura ordinaria.
El Artculo 207 de la Ley N 27444, siguiendo una pauta ya recogida anteriormente en
nuestro pas, prescribe que, sin perjuicio de lo que eventualmente pueda regularse en
leyes especiales al respecto, son en el Per recursos administrativos de
reconsideracin, apelacin y revisin.
El trmino para la interposicin de un recurso de revisin es de quince das
perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta das, plazo cuyo cmputo y

transcurso se efecta dentro de los parmetros previstos en los Artculos 133.1, 134.1
y 134.2 de la misma Ley a la cual venimos haciendo referencia.
III. MEDIOS PROBATORIOS:
Como medios probatorios ofrezco todos los documentos actuados y tramitados,
documentos con lo que se prueba, que en comparacin del Dictamen del Comit de
Evaluacin Mdica y la Resolucin Materia de revisin no existe ninguna concordancia,
atentndose de esta manera contra un derecho constitucional que es la salud.
ANEXOS:
Anexo 1.- Copia del DNI del suscrito
Anexo 2.- Copia de la RESOLUCIN DE GERENCIA N 1550-G-RAA-EsSalud-2013
POR TANTO:
A usted seora Gerente de EsSalud, pido se tenga por interpuesto en tiempo y forma el
presente Recurso de Revisin, debiendo elevarse al ente Superior en su oportunidad.
Lima, 28 de octubre del 2013