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DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 7. Derechos de los Intervinientes
Los Intervinientes en los Mecanismos Alternativos tendrn los derechos siguientes:
I. Recibir la informacin necesaria en relacin con los Mecanismos Alternativos y sus
alcances;
II. Solicitar al titular del rgano o al superior jerrquico del Facilitador la sustitucin de
este ltimo, cuando exista conflicto de intereses o alguna otra causa justificada que
obstaculice el normal desarrollo del Mecanismo Alternativo;
III. Recibir un servicio acorde con los principios y derechos previstos en esta Ley;
IV. No ser objeto de presiones, intimidacin, ventaja o coaccin para someterse a un
Mecanismo Alternativo;
V. Expresar libremente sus necesidades y pretensiones en el desarrollo de los
Mecanismos Alternativos sin ms lmite que el derecho de terceros;
CAPTULO II
DE LA MEDIACIN
Artculo 21. Concepto
Es el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su
autonoma, buscan, construyen y proponen opciones de solucin a la controversia, con el
fin de alcanzar la solucin de sta. El Facilitador durante la mediacin propicia la
comunicacin y el entendimiento mutuo entre los Intervinientes.
Artculo 22. Desarrollo de la sesin
Una vez que los Intervinientes acuerden sujetarse a la mediacin, el Facilitador har
una presentacin general y explicar brevemente el propsito de la sesin, el papel que l
desempear, las reglas y principios que rigen la sesin as como sus distintas fases; acto
seguido, formular las preguntas pertinentes a fin de que los Intervinientes puedan
exponer el conflicto, plantear sus preocupaciones y pretensiones, as como identificar las
posibles soluciones a la controversia existente.
El Facilitador deber clarificar los trminos de la controversia de modo que se eliminen
todos los aspectos negativos y las descalificaciones entre los Intervinientes, para resaltar
las reas en las que se puede propiciar el consenso
El Facilitador podr sustituir el Mecanismo Alternativo, con la anuencia de los
interesados, cuando considere que es idneo, dadas las caractersticas del caso concreto
y la posicin que tienen los Intervinientes en el conflicto.
En el caso de que los Intervinientes logren alcanzar un Acuerdo que consideren idneo
para resolver la controversia, el Facilitador lo registrar y lo preparar para la firma de los
Intervinientes de conformidad con las disposiciones aplicables previstas en esta Ley.
Artculo 23. Oralidad de la sesiones
Todas las sesiones de mediacin sern orales y slo se registrar el Acuerdo
alcanzado, en su caso.
Artculo 24. Pluralidad de sesiones
Cuando una sesin no sea suficiente para que los Intervinientes se avengan, se
procurar conservar su voluntad para participar y se les citar, de comn acuerdo, a la
brevedad posible para asistir a sesiones subsecuentes para continuar con la mediacin,
siempre dentro del marco de lo que resulte razonable y sin que ello pueda propiciar el
agravamiento de la controversia.
CAPTULO III
DE LA CONCILIACIN
afectados por parte de la vctima u ofendido y del imputado respectivamente, y por ltimo,
a los miembros de la comunidad que hubieren concurrido a la sesin.
Una vez que los Intervinientes hubieren contestado las preguntas del Facilitador, ste
proceder a coadyuvar para encontrar formas especficas en que el dao causado pueda
quedar satisfactoriamente reparado. Enseguida, el Facilitador conceder la palabra al
imputado para que manifieste las acciones que estara dispuesto a realizar para reparar el
dao causado, as como los compromisos que adoptar con los Intervinientes.
El Facilitador, sobre la base de las propuestas planteadas por los Intervinientes,
concretar el Acuerdo que todos estn dispuestos a aceptar como resultado de la sesin
de la junta restaurativa. Finalmente, el Facilitador realizar el cierre de la sesin.
En el caso de que los Intervinientes logren alcanzar una solucin que consideren
idnea para resolver la controversia, el Facilitador lo registrar y lo preparar para la firma
de stos, de conformidad con lo previsto en esta Ley
Artculo 29. Alcance de la reparacin
La Reparacin del dao derivada de la junta restaurativa podr comprender lo
siguiente:
I. El reconocimiento de responsabilidad y la formulacin de una disculpa a la vctima u
ofendido en un acto pblico o privado, de conformidad con el Acuerdo alcanzado por los
intervinientes, por virtud del cual el imputado acepta que su conducta caus un dao;
II. El compromiso de no repeticin de la conducta originadora de la controversia y el
establecimiento de condiciones para darle efectividad, tales como inscribirse y concluir
programas o actividades de cualquier naturaleza que contribuyan a la no repeticin de la
conducta o aquellos programas especficos para el tratamiento de adicciones;
III. Un plan de restitucin que pueda ser econmico o en especie, reparando o
reemplazando algn bien, la realizacin u omisin de una determinada conducta, la
prestacin de servicios a la comunidad o de cualquier otra forma lcita solicitada por la
vctima u ofendido y acordadas entre los Intervinientes en el curso de la sesin.
CAPTULO V
REGLAS GENERALES DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS
Artculo 30. Sustitucin del Mecanismo Alternativo
En el supuesto de que los Intervinientes hubieren participado en alguno de los
Mecanismos Alternativos y no se hubiese logrado por este Mecanismo la solucin de la
controversia, el Facilitador podr sugerirles que recurran a uno diverso. En caso de que
los Intervinientes estuvieren de acuerdo, el Facilitador fijar fecha y hora para iniciar dicho
Mecanismo en una sesin posterior.
Artculo 31. Salvaguarda de derechos
CAPTULO VI
DE LOS ACUERDOS
Artculo 33. Requisitos de los Acuerdos
En caso de que el Mecanismo Alternativo concluya con una solucin mutuamente
acordada por los Intervinientes, el Facilitador lo har constar por escrito con la siguiente
informacin:
I. El lugar y la fecha de su celebracin;
II. El nombre y edad, informacin que se cotejar con un documento fehaciente;
nacionalidad, estado civil, profesin u oficio y domicilio de cada uno de los Intervinientes.
En caso de representante o apoderado legal, se har constar la documentacin con la
que se haya acreditado dicho carcter;
III. El nmero de registro del Mecanismo Alternativo;
IV. Una descripcin precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que hubieran
acordado los Intervinientes y, en su caso, los terceros civilmente obligados, as como la
forma y tiempo en que stas deban cumplirse el cual no podr exceder de tres aos a
partir de la firma del Acuerdo;
V. La firma o huellas dactilares de quienes lo suscriban y, en su caso, el nombre de la
persona o personas que hayan firmado a peticin de una o ambas partes, cuando stos
no sepan o no puedan firmar;
VI. La firma del Facilitador que haya intervenido en el Mecanismo Alternativo y el sello
de la dependencia, y
VII. Los efectos del incumplimiento.
El Acuerdo podr versar sobre la solucin total o parcial de la controversia. En el
segundo supuesto se dejarn a salvo los derechos de los Intervinientes respecto de lo no
resuelto en el Acuerdo.
El Acuerdo deber ser validado por un licenciado en derecho del rgano, del cual se
incluir su nombre y firma. Se entregar un ejemplar del Acuerdo a cada uno de los
Intervinientes, conservndose uno en los archivos que corresponda.
El rgano informar de dicho Acuerdo al Ministerio Pblico y, en su caso, al Juez de
control y se observarn las reglas aplicables para la proteccin de datos personales.
Artculo 34. Efectos de los Acuerdos
El Acuerdo celebrado entre los Intervinientes con las formalidades establecidas por
esta Ley ser vlido y exigible en sus trminos.
Artculo 35. Cumplimiento de los Acuerdos
Corresponde al Ministerio Pblico o al Juez aprobar el cumplimiento del Acuerdo, en
cuyo caso resolver de inmediato sobre la extincin de la accin penal o el
sobreseimiento del asunto, segn corresponda. La resolucin emitida por el Juez tendr
efectos de sentencia ejecutoriada.
El incumplimiento del Acuerdo dar lugar a la continuacin del procedimiento penal. En
caso de cumplimiento parcial de contenido pecuniario ste ser tomado en cuenta por el
Ministerio Pblico para efectos de la reparacin del dao.
TTULO TERCERO
DEL SEGUIMIENTO DE LOS ACUERDOS
CAPTULO NICO
SEGUIMIENTO
Artculo 36. rea de seguimiento
Se contar con una base de datos nacional con la informacin anterior, a la cual
podrn acceder los rganos; los lineamientos de sta sern dictados por la Conferencia y
el Consejo y administrada por el Centro Nacional de Informacin del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Los Poderes
Judiciales debern reportar la informacin correspondiente a las procuraduras o fiscalas
de la federacin o de las entidades federativas; stas, a su vez, remitirn la informacin al
Centro Nacional de Informacin del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Los reportes de la base de datos nacional servirn para verificar si alguno de los
Intervinientes ha participado en Mecanismos Alternativos, si ha celebrado Acuerdos y si
los ha incumplido.
Artculo 44. Autoridades auxiliares y redes de apoyo
El rgano podr celebrar convenios para su adecuado funcionamiento con los
servicios auxiliares y complementarios prestados por instituciones pblicas o privadas,
que puedan coadyuvar para el adecuado cumplimiento de su funcin.
Se consideran como autoridades auxiliares del rgano, para efectos de esta Ley, las
dependencias y entidades de las administraciones pblicas federal y de las entidades
federativas, as como las dems instituciones y organismos que por la naturaleza de sus
atribuciones deban intervenir en el cumplimiento de la presente Ley.
Las autoridades auxiliares debern atender los requerimientos que en el mbito de su
competencia tenga el rgano, el cual podr remitir al rgano interno de control de dichas
autoridades las denuncias por la falta o inoportunidad del auxilio requerido
Artculo 45. Coordinacin entre la Federacin y entidades federativas
La Procuradura General de la Repblica y procuraduras y fiscalas generales de las
entidades federativas, as como el Poder Judicial de la Federacin y de las entidades
federativas podrn celebrar convenios de colaboracin para el cumplimiento de los
objetivos previstos en esta Ley.
Artculo 46. Del Consejo de certificacin en sede judicial
El Poder Judicial de la Federacin y los poderes judiciales de las entidades federativas,
que cuenten con un rgano en los trminos de la fraccin X del artculo 3, conformarn
un Consejo de certificacin en sede judicial, para los efectos establecidos en la presente
Ley y contar con una Secretara Tcnica.
Artculo 47. Criterios mnimos de certificacin
La Conferencia y el Consejo sern las Instancias responsables de emitir los criterios
mnimos para la certificacin de Facilitadores de los rganos de la Federacin y de las
entidades federativas de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
Ministerio Pblico ejercitar la accin penal ante los tribunales y expresar, sin necesidad
de acreditarlo plenamente, la forma de realizacin de la conducta, los elementos
subjetivos especficos cuando la descripcin tpica lo requiera, as como las dems
circunstancias que la ley prevea.
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TRANSITORIOS
PRIMERO. La Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias
en Materia Penal entrar en vigor en los mismos trminos y plazos en que entrar en
vigor el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, de conformidad con lo previsto en el
artculo segundo transitorio del Decreto por el que se expide el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
Las reformas y adiciones al Cdigo Federal de Procedimientos Penales previstas en el
presente Decreto entrarn en vigor en las regiones y gradualidad en las que se lleve a
cabo la declaratoria a que refiere el artculo segundo transitorio del Decreto por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, sern aplicables para los
procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema de justicia
penal acusatorio y se sustanciarn de conformidad con lo previsto en la Ley Nacional de
Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias en Materia Penal.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
TERCERO. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el Poder Judicial de la
Federacin y los poderes judiciales de las entidades federativas que cuenten con un
rgano, conformarn, dentro del trmino de sesenta das hbiles, el Consejo a que se
refiere el artculo 46 de la presente Ley.
CUARTO. La certificacin inicial de Facilitadores a que se refiere la Ley Nacional de
Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias en Materia Penal deber
concluirse antes del dieciocho de junio de 2016.
Dentro de los sesenta das siguientes a la publicacin de este Decreto en el Diario
Oficial de la Federacin, la Secretara Tcnica de la Conferencia Nacional de Procuracin
de Justicia, as como la Secretara Tcnica del Consejo de certificacin en sede judicial
debern elaborar el proyecto de criterios mnimos de certificacin de Facilitadores. Para la
elaboracin de los criterios referidos debern tomar en consideracin la opinin de los
representantes de las zonas en que estn conformadas la Conferencia y el Consejo. El