IXP REGIONAL DEL ALBA

Septiembre 2015

Contenido
1. Introduccin .................................................................................................... 3
2. Estudio del Trfico para la Regin. ............................................................... 5
3. Anlisis de las Especificaciones Regulatoria y de Polticas Pblicas para
el Desarrollo del IXP Regional............................................................................ 11
4. Desarrollar el Modelo Tcnico para la Interconexin. ............................... 13
5. Modelo operativo y estratgico. .................................................................. 16
6. Propuesta de Estrategia de Negocios para la Interconexin. ................... 18

1. Introduccin

El objetivo de este documento es dar a conocer la propuesta desarrollada

por la Gerencia de Proyectos de ALBATEL, S.A., sobre la Conceptualizacin del
IXP-ALBA, que en su inicio involucra a los pases de la Repblica Plurinacional de
Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. La plataforma a conceptualizar
nace como una necesidad a la integracin de los pases hermanos del ALBA,
promoviendo la penetracin de Internet dentro de la Regin, disminuyendo la
latencia, mejorando la capacidad y trfico dentro de las redes en la regin.
Fomentar un entorno propicio para un mejor crecimiento y desarrollo de la
conectividad de la banda ancha. En el IXP regional se requiere conceptualizar un
modelo propio enmarcado en los principios del ALBA, donde desarrollemos puntos
de interconexin que permitan lograr la conectividad a la banda ancha para que
toda la regin pueda acceder a la sociedad de la informacin, disminuyendo la
brecha digital existente y beneficindolo de las nuevas aplicaciones e
innovaciones en el campo de las TICs.
La problemtica de los costos de acceso para operadores y proveedores de
servicios de Internet de pases en desarrollo y las dificultades que se enfrentan
para conectarse a otros pases de la misma regin, han estado presentes en
debates y foros internacionales sobre Internet y Sociedad de la Informacin en los
ltimos aos, identificndose generalmente este tpico como Interconexin
Regional.
El IXP regional es un sitio fsico donde varios IXP nacionales se conectan
para poder encaminar e intercambiar informacin entre ellos mismos u otros
terceros dependiendo de los tipos de acuerdos econmicos que se hayan
establecido entre sus miembros. Estos IXP regionales permiten a los IXP
nacionales, poder interconectarse sin tener que recurrir al nivel superior de la
estructura jerrquica como lo son los Proveedores Intra-regionales.

Al disminuir el trfico internacional y la cantidad de puertos requeridos para

estos, disminuye tambin los costos al usuario final; a medida que la informacin
fluya menos, en redes Internacionales, la seguridad de la informacin tiene un
mayor control. Se orienta la accin de los Estados en materia de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin a la independencia de soluciones provistas por
monopolios u oligopolios transnacionales del sector y de hacer respetar su
soberana.

2. Estudio del Trfico para la Regin.

En qu consiste esta actividad?
Esta actividad nos da la informacin crucial para dimensionar con
anterioridad las plataformas a implementar en su capacidad de interconexin; esto
es, cuntos usuarios (operadores ISP, e indirectamente, usuarios finales) podrn
ser interconectados a travs del IXP Regional. Para ello, en esta actividad se
dimensionarn las necesidades de Intercambio de Trfico para la Regin.
Tomaremos como datos de partida el nmero de volmenes de datos por
todos los operadores de la regin en el ao 2014, sacados de diferentes fuentes
de Informacin para cada uno de los pases participantes. Es indispensable contar
con esta informacin para realizar una evaluacin de cul sera el impacto de
desplegar nueva infraestructura de interconexin en la regin.

Interrogantes

Dnde se deben localizar los IXP para complementar la infraestructura

existente y cambiar el flujo de trfico de Internet que permita reducir el
costo de transporte nacional e internacional?

Cul es el dimensionamiento del equipamiento necesario a desplegar en

cada

IXP

nuevo

cul

sera

la

infraestructura

necesaria

para

interconectarlos?

Aspectos Generales
La teora de trfico consiste en la aplicacin de modelos matemticos para
explicar la relacin que existe entre la capacidad de una red de comunicaciones, la
demanda de servicio que los usuarios le imponen y el nivel de desempeo que la
red puede alcanzar. Como dicha demanda es de naturaleza estadstica, se suele
representar mediante algn proceso estocstico adecuado, con lo que se

constituyen diferentes Modelos de Trfico. As pues, dado un modelo de trfico

particular, el desempeo de la red se podra predecir, en principio, aplicando
herramientas adecuadas proporcionadas principalmente por la Teora de Procesos
Estocsticos y otros recursos matemticos. Los resultados de dicho anlisis de
desempeo son los puntos de partida para el diseo de mecanismos de control de
la red en aspectos tan variados como el control de admisin, el control de flujo, el
control de congestin, el control de la memoria en las colas, la asignacin de
recursos (especialmente la administracin dinmica del ancho de banda en los
enlaces y de la memoria en los buffers de transmisin), el cach dinmico, el
enrutamiento dinmico adaptable, entre otros.

Actividades:
1.1 Desarrollar el modelo de trfico basado en informacin pblica.
Actores:

Especialistas

del

ALBA,

Dos

(02)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Sistemas.
Trabajo: Desarrollar la estructura bsica del modelo de trfico donde se
busque primero entender la situacin actual, para lo cual es necesario
estimar el trafico cursado por pas y construir una matriz de trfico
internacional para la regin; es necesario proyectar estos dos conjuntos de
datos. Finalmente, esto proporcionar informacin sobre cules son las
mejores combinaciones de localizaciones de los IXP.
1.2 Estimacin del trfico total de la regin.
Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por pas

Trabajo: Estimacin del trfico total en cada uno de los pases utilizando el
modelo de abajo hacia arriba. Una manera de realizarlo es utilizar como
punto de partida el nmero de dispositivos existentes a travs de los cuales
se accede a Internet, as como el trfico que cada uno de estos genera.
Para Internet fijo se debe de tomar las dos vertientes de anlisis:
Internet en los hogares e Internet en las empresas. Para el trfico total de

Internet mvil se debe de partir del nmero de conexiones mviles de

acuerdo a las diferentes tecnologas y el trfico generado por cada una de
ellas.

1.3 Estimacin del Trfico Local e Internacional.

Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por pas.

Trabajo: Para estimar las proporciones de trfico nacional e internacional
por pas, bajo la ausencia de construccin de nueva infraestructura local o
regional de interconexin que cambie estructuralmente los patrones de
trfico, se debe partir, dentro de lo que permite la informacin disponible,
basndonos en el cambio de las proporciones en la expectativa de
crecimiento de los contenidos locales y el volumen de contenido
internacional en cache, que estar alojado en centros de datos.

1.4 Construccin de la matriz de trfico entre pases de la regin.

Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por pas.

Trabajo: El trfico interregional es an muy limitado y existe poca
informacin pblica sobre su distribucin. Por lo que muchos estudios
realizados por instituciones reconocidas han analizado algunas variables
indirectas que pudieran ayudar a estimar el inters de trfico que hay entre
cada par de pases, por su simplicidad, disponibilidad y confiabilidad, han
optado por utilizar los flujos de trfico de voz y el inters comercial
(comercio exterior) entre los mismos.

Matriz de Trfico de Voz Internacional Saliente en % para cada pas 2014.

Hacia

Desde
Bolivia

Cuba

Ecuador

Nicaragua

Venezuela

Bolivia

Cuba

Ecuador

Nicaragua

Venezuela

Otros Pases

Matriz de Comercio Exterior en % para cada pas 2014.

Hacia

Desde
Bolivia

Cuba

Ecuador

Nicaragua

Venezuela

Bolivia

Cuba

Ecuador

Nicaragua

Venezuela

Otros Pases

Estimacin del Trfico Internacional por mes para el 2017 en PB

Trfico Entrante
Bolivia
PB
Bolivia

Trfico Saliente

Cuba

Ecuador

Nicaragua

Venezuela
Otros
Pases
Total

Cuba
PB

Ecuador

PB

PB
%
PB
%
PB
%
PB
%
PB
%
PB
%
PB
%

Nicaragua

Venezuela

PB

PB

Total
PB

1.5 Estimacin del trfico dentro de cada pas.

Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Dos

(02)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Sistemas.
Trabajo: Para la estimacin de la distribucin del trfico de Internet dentro
de cada uno de los pases, se debe proceder a agrupar las unidades
(departamentos, estados o provincias, segn el pas) en regiones contiguas
geogrficamente cercanas. Una de las prcticas realizadas en estudio de
trfico es considerando que el trfico de cada una de estas regiones seria
proporcional al Producto Interno Bruto (PIB). Luego se distribuy el trfico
de contenido internacional en los principales puntos de hosting de cada uno
de los pases.

Pas: xxxxx
Tipo de Trfico

Cantidad (PB) 1x10^15 bytes

Trafico Local (Discriminado por Regin)

Trafico de Contenido Internacional de Cach
Trfico Internacional (Discriminado por pases)

Total

1.6 Enrutamiento del Trfico.

Actores: Hermanos del ALBA (GTHA). Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por pas.
Trabajo: Con la informacin anterior, se procede a estudiar el enrutamiento
fsico que posiblemente sigue el trfico de Internet en Amrica Latina. Para
esto se debe tener la informacin de los distintos enlaces que existe en la
regin con los operadores de trficos internacionales. Se debe estimar la
capacidad de trfico existente en cada pas y su Tasa de Crecimiento Anual
Compuesto (TCAC)

1.7 Preparacin informe estudio trfico.

Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Dos

(02)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Sistemas.
Trabajo: Unificar y desarrollar los anlisis sobre los elementos obtenidos en
cada actividad con el fin de presentar un producto documental unificando
todos los estudios desarrollados sobre el trfico en la Regin.

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3. Anlisis de las Especificaciones Regulatoria y de Polticas

Pblicas para el Desarrollo del IXP Regional.
En qu consiste esta actividad?
En analizar la situacin regulatoria actual en la regin. A partir de este anlisis, se
debe identificar las fortalezas y debilidades de los marcos regulatorios actuales,
las barreras al desarrollo de IXP y los cuellos de botella en el transporte. Se debe
concluir con una propuesta general de polticas pblicas y de marco regulatorio
para la regin.

Interrogantes

Existen medidas regulatorias y de poltica pblica que estimulen la

viabilidad y el despliegue de los nuevos IXP?

Actividades:
2.1 Analizar las tendencias en la Regin.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: En esta actividad nos debemos enfocar en la participacin relativa
a la inversin de los sectores pblico y privado en la creacin de los IXP. El
tipo de incentivos y protecciones que han sido dados al sector privado para
estimular la inversin. En la inversin pblica los mecanismos o polticas
elegidas para desplegar IXP. La existencia de acuerdos entre sectores
pblico y privado para desarrollar IXP.

2.2 Identificar las Palancas regulatorias y de polticas pblicas utilizadas

en la regin.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.

11

Trabajo: Determinar cmo son las categoras de polticas pblicas y

regulatorias utilizadas a nivel mundial; tales como: estmulos fiscales,
inversiones pblicas, control de prcticas anticompetitivas, respuesta a
desastres naturales y amenazas a la seguridad nacional y el conjunto de
mandatos regulatorios del sector Internet.

2.3 Analizar

las

Recomendaciones

emanada

de

organismos

internacionales.
Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: Considerar un estudios sobre las recomendaciones que han
emanado de varios foros y organismos internacionales en la regin para
buscar las mejores recomendaciones suministradas por estos entes.

2.4 Identificar las fortalezas y debilidades de los marcos regulatorios y

polticas pblicas actuales en la regin.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: Identificar los cambios estructurales de la regin para la creacin
de la infraestructura de interconexin y proponer el desarrollo de una
regulacin internacional adecuada para la regin.

2.5 Desarrollar una propuesta de modelo regulatorio y polticas pblicas

para la regin.
Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: Desarrollar una propuesta de modelo regulatorio y polticas
pblicas regional utilizando el marco de referencia anterior, as como los
estudios de las tendencias internacionales y de evolucin de trfico.

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4. Desarrollar el Modelo Tcnico para la Interconexin.

En qu consiste esta actividad?
En la determinacin de los puntos de localizacin de IXP est basada en la
optimizacin del flujo interregional y del trfico interno de cada pas. En primer
lugar se procede a determinar los puntos de localizacin de IXP que sirven para
optimizar el flujo interregional. Estos son puntos de interconexin que contribuyen
a la reduccin de los costos de trnsito entre pases y a la minimizacin de la
latencia. Desde el punto de vista del modelo de negocio, estos puntos combinan el
negocio de Centro de Datos con el de interconexin. La determinacin de
localizacin de IXP interregionales ha de estructurar con base en dos anlisis.
Primero, basndose en matrices de trfico, se determinaran las comunidades de
inters (o clsteres de trfico) que se beneficiaran del despliegue de un IXP que
permita optimizar el intercambio de trfico dentro de dicha comunidad sin tener
que recurrir a un punto de interconexin en el exterior de la misma. Una vez
definidas las fronteras de las comunidades de inters, se identifica el punto ptimo
dentro del clster para localizar el IXP. La seleccin del punto a localizar el centro
de interconexin dentro del clster debe estar basada en un ndice compuesto por
variables regulatorias, geopolticas, tecnolgicas y econmicas.

Interrogantes

Dnde se deben localizar IXP adicionales para complementar la

infraestructura existente y cambiar el flujo de trfico de Internet que permita
reducir el costo de transporte internacional?

Cul es el equipamiento necesario a desplegar en cada IXP nuevo y cul

sera la Infraestructura necesaria para interconectarlos?

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Actividades:
3.1 Desarrollar el estudio de localizacin de IXP.
Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones.
Trabajo: Determinar

los puntos de localizacin de IXP basado en la

optimizacin del flujo interregional y del trafico domestico de cada pas.

Estos

puntos de interconexin deben contribuir a la reduccin de los

costos de trnsito entre pases y a la minimizacin de la latencia. La

iniciativa de esta propuesta seria desplegar una infraestructura que no solo
funcione como punto de interconexin, sino que adems preste servicios
conexos de almacenaje.

3.2 Identificar la jerarqua de interconexin.

Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones.
Trabajo: Los puntos de interconexin estaran interconectados de acuerdo a
una jerarqua de tres niveles: interregional, nacional y regional local. Como
se muestra en la siguiente estructura.

Interregional
Nacional
Regional Local

Nacional

Regional Local

Regional Local

Regional Local

3.3 Desarrollar la Propuesta de valor: ahorro en costos de trnsito y

reduccin de latencia.
Actores:

Especialistas

del

ALBA.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones. (05) Ingenieros en Costos.

Trabajo: Desarrollar la propuesta de valor de la infraestructura de
interconexin basada en el ahorro que incurren los IXP a partir de la
reduccin de los costos de trnsito y en el aumento en la calidad del

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servicio generado por una disminucin en la latencia. En trminos

generales, la estructura de costos de un IXP local puede ser analizada a
partir de su cadena de valor.
3.4 Disear la Arquitectura de IXP.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones.
Trabajo: A partir de las recomendaciones de localizacin que se va alcanzar
en la actividad 3.1 Desarrollar el Estudio de Localizacin de IXP, se debe
definir las cuatro (04) arquitecturas tecnolgicas para los diferentes IXP
(Interregional, Nacional y Regional Local). Estas son el Nmero de puertos:
Cantidad de conectores disponibles para enlazar una red a un dispositivo
de administracin de red; Trfico agregado: Cantidad total de trfico
intercambiado en el punto de interconexin o equipo; Ancho de banda
requerido: Cantidad de bits por segundo que puede bajar un computador en
un intervalo de tiempo determinado y el Nmero de IXP: Cantidad de IXP
conectados a un punto neutral.
3.5 Preparacin Informe Tcnico
Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones.
Trabajo: Desarrollar el Informe Tcnico del IXP-ALBA con presentacin a
todos los pases socios.

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5. Modelo operativo y estratgico.

En qu consiste esta actividad?
Consiste en presentar las definiciones del modelo operativo, marco
organizativo y modelo financiero para el desarrollo de IXP en la Regin. En primer
lugar, se debe definir los modelos de operativo de interconexin y colocacin,
identificando la combinacin de ambos modelos de acuerdo a cada uno de los IXP
recomendados. A partir de ello, se deben identificar los agentes que deberan
liderar el proceso de despliegue de IXP por pas. Definido los agentes clave, se
especifican los modelos operativos y de gobernanza ms adaptados a las
particularidades de cada pas de la regin.

Interrogantes

Cul sera el modelo de negocio a adoptar por cada uno de los nuevos
IXP que permita maximizar su sustentabilidad?

Actividades:
4.1 Identificar agentes clave en la regin.
Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(05)

Profesionales

en

Telecomunicaciones o de Comercializacin.
Trabajo: Determinacin de agentes clave para el desarrollo de IXP basado
en la infraestructura a desplegar por pas. Se debe de identificar un nmero
de agentes potenciales para liderar el despliegue de IXP en los pases de la
regin, considerando la propuesta planteada. Los agentes potenciales han
sido categorizados en cuatro grupos: Asociaciones de IXP: Son
considerados como la instancia ms interesada y la que se encuentra
reflejada en gran parte de la experiencia internacional.; Operadores: Dadas
las tendencias a la integracin vertical entre transporte e interconexin,
haciendo la salvedad respecto la preservacin de neutralidad. Se tiene que
identificar los agentes ms adecuados para liderar el esfuerzo de

16

construccin y despliegue de IXP para cada alternativa. El factor poltico es

de suma importancia para esta actividad.

4.2 Desarrollar modelo operativo.

Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(05)

Profesionales

en

Telecomunicaciones o de Comercializacin.
Trabajo: Discutir y Justificar la conceptualizacin del modelo propio
enmarcado en los principios del ALBA, donde desarrollemos Puntos de
Interconexin Regional. Se debe desarrollar una matriz de opinin
documentada sobre los diferentes tipos de modelos asociativos de IXP:
Lanzamiento, Formalizado, Privado, Multiparticipativo y Cooperativo.

4.3 Desarrollar modelo organizativo.

Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(05)

Profesionales

en

Telecomunicaciones o de Talento Humano.

Trabajo: Desarrollar una estructura organizativa del IXP-ALBA con
presentacin a todos los pases socios de la organizacin. Estudiar la
tendencia de la estructura funcional conformada con base a unidades
neuronales como administracin y operaciones, ingeniera de redes entre
otros. Se debe obtener los perfiles y las cantidades de trabajadores dentro
de la estructura en un periodo de 5 aos.

17

6. Propuesta de Estrategia de Negocios para la Interconexin.

En qu consiste esta actividad?
Finalmente, basado en el plan de recursos y modelo tcnico, se debe definir los
modelos financieros que permiten determinar el capital de inversin necesario y la
rentabilidad del proyecto por cada modelo de IXP-ALBA.

Interrogantes
Cul sera el modelo Financiero que se debe adoptar por cada uno de los nuevos
IXP que permita maximizar su sustentabilidad?

Actividades:
5.1 Desarrollar procesos de Negocio.
Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(05)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones o Economistas
Trabajo: Definir los modelos de negocio alternativos: la interconexin pura o
la interconexin sumada a la colocacin. Definir si el IXP podra adems
cumplir el papel de redundancia a otros IXP. Definir si se establece un IXP
autnomo o un IXP con colocacin que cuente con la inversin que se
desea realizar (CAPEX), el tamao del mercado y la estimacin de los
Costos de Operacin (OPEX). Definir las consideraciones clave para
asegurar una escalabilidad progresiva.

5.2 Desarrollar plan de talento humano.

Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(01)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones, (01) Talento Humano

Trabajo: Desarrollar el plan de talento humano efectivo donde se recopilar
la planificacin de futuro y se anticipar al requerimiento de personal. Esto
para ayudar a ahorrar al proyecto costos laborales. Esta planificacin ha

18

de considerar las caractersticas ptimas de personal, tanto en cualidades

como en cantidad, a largo plazo teniendo en cuenta posibles discrepancias
en el entorno econmico.

5.3 Desarrollar modelos financieros.

Actores:

Especialista

del

Alba.

Cinco

(03)

Ingenieros

de

Telecomunicaciones. (02) Economistas.

Trabajo: Desarrollar los modelos Financieros necesarios evaluado con base
a un modelo a diez aos de flujos de caja descontados con y sin valor
terminal, considerando los tres escenarios de crecimiento: pesimista, base,
y optimista; tomando en cuenta las premisas de ingresos, premisas de
costos operativos y el costo de riesgo. Hacer el anlisis del modelo
financiero y justificar si el modelo es positivo para la inversin.

5.4 Formalizar modelo de negocio.

Actores: Especialista del Alba. Dos (02) Ingenieros de Telecomunicaciones,
Un (01) Economista, Un (01) Asuntos Regulatorios.
Trabajo: Identificar y Desarrollar todos los trmites necesarios para la
formalizacin del modelo de negocio del proyecto bajo el marco del ALBA y
otras Instituciones que lo ameriten.

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