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DEFINICION
MECANISMO
DE
PRIORIZACION PARA EL DESARROLLO DE
SISTEMAS DE INFORMACION
Ao: 2014
F II C
EE
I NT
GE
EC
NN
I EO
R ILO
A YG S
IST
AA
S
DO
IV
SIINOANDD
IA
DEEMDE
L
DEFINICION
MECANISMO
1
PRIORIZACION PARA EL DESARROLLO DE
SISTEMAS DE INFORMACION
INTRODUCCIN
Los Sistemas de Informacin son Un conjunto de componentes
interrelacionados que recolectan (o recuperan), procesan, almacenan y
distribuyen informacin para apoyar los procesos de toma de decisiones
y de Control en una organizacin. Adems de apoyar la toma de
decisiones, la coordinacin y el control, los sistemas de informacin
tambin pueden ayudar a los gerentes y trabajadores del conocimiento a
analizar problemas, visualizar temas complejos y crear nuevos
productos. (Kenneth C. Laundon, Jane P. Laundon, 2012)
Desde esta perspectiva se puede afirmar categricamente que los Sistemas
de Informacin no son nicamente una herramienta de apoyo, sino que en
ellos se conjugan los procesos sustantivos necesarios para el logro de los
fines y objetivos institucionales; por tanto parte de la efectividad
institucional depende de la calidad de los sistemas de informacin
desarrollados para la automatizacin de los procesos operativos y
administrativos de mayor relevancia.
Segn Alejandro Bedini Gonzlez Un proyecto es una asociacin
de esfuerzos, limitado en el tiempo, con un objetivo definido,
que requiere del acuerdo de un conjunto de especialidades y
recursos. Tambin puede definirse como una organizacin
temporal con el fin de lograr un propsito especfico. Cuando los
objetivos de un proyecto son alcanzados se entiende que el
proyecto est completo.
La gran variedad de elementos que intervienen en un proyecto,
hacen que ste sea nico; Pese a ello, es posible aplicar tcnicas
y mtodos comunes para asistir su gestin.
Los proyectos informticos obedecen a esta definicin, pero
adems se caracterizan por el impacto directo e indirecto que
provocan en toda la organizacin, la casi inevitable existencia
de relaciones con otros proyectos informticos, el estar
altamente propensos a sufrir de obsolescencia, especialmente
tecnolgica y la intensa participacin de recurso humano de
distintas reas durante su desarrollo. (Alejandro Bedini Gonzalez)
Considerando lo antes expuesto, la gestin eficiente de los proyectos
referidos a desarrollo de sistemas de informacin es un elemento crtico a
1
2
nivel institucional por lo que se hace necesario disear una Metodologa que
permita la definicin de criterios de prioridad a fin de establecer un orden
jerrquico para el desarrollo de sistemas de informacin que son requeridos
por las distintas unidades organizativas de la institucin.
JUSTIFICACIN
Hay una tasa muy alta de fracaso entre los proyectos de sistemas de
informacin. En casi cualquier organizacin, los proyectos de sistemas
de informacin requieren mucho ms tiempo y dinero para
implementarse de lo que se haba pensado en un principio, o el sistema
terminado no funciona de manera apropiada. Cuando un sistema de
informacin no cumple con las expectativas o su costo de desarrollo es
demasiado alto, las compaas tal vez no obtengan ningn beneficio de
su inversin en el sistema de informacin y quizs el sistema no pueda
resolver los problemas para los que se dise. El desarrollo de un nuevo
sistema se debe administrar y orquestar con cuidado; es probable que la
forma en que se ejecute un proyecto sea el factor ms importante que
influye en su resultado. sta es la razn por la cual es esencial tener
cierto conocimiento sobre administracin de proyectos de sistemas de
informacin y las razones por las que tienen xito o fracasan. (Kenneth
C. Laundon, Jane P. Laundon, 2012)
El anlisis al prrafo anterior nos lleva a considerar la necesidad de
administrar de forma eficiente los proyectos de desarrollo de sistemas
de informacin, a fin de garantizar el cumplimiento de los plazos
previstos y las asignaciones presupuestarias que se definan para tal
efecto.
Dos factores crticos a considerar para cumplir lo antes expuesto
incluyen las habilidades tcnicas y organizativas implementadas durante
este proceso que permitirn la finalizacin de los proyectos de desarrollo
de SI, en un marco de desarrollo estable, controlado y organizado que
garantice la calidad de los sistemas de informacin desarrollados y la
entrega oportuna de los compromisos de desarrollo con las reas a nivel
institucional que solicitan apoyo en la automatizacin de procesos a la
DTI, considerando que el personal de la Oficina de Ingeniera y sistemas
adicional a las tareas de desarrollo de SI, ejecuta las actividades
descritas a continuacin:
2
3
1) Mantenimiento no planificado (correctivo o adaptativo): lo cual se
refiere a la solucin de incidencias, realizacin de cambios de las
aplicaciones en produccin y bases de datos.
2) Mantenimiento Planificado:, esto se refiere a la mejora y ampliaciones
de los SI
3) Asesora tcnica a usuarios de los SI.
4) Capacitacin a los usuarios de os SI.
5) Elaboracin y actualizacin de la documentacin tcnica en formato
digital de los SI.
6) Planeacin y ejecucin de pruebas a los SI.
En el afn de mejorar sus servicios y los tiempos de repuesta en lo que a la
materia de desarrollo de SI se refiere, la Divisin de Tecnologa de la
informacin, ha identificado la necesidad de desarrollar una metodologa
que permita calendarizar a travs de un orden de prioridad el desarrollo de
sistemas de informacin, a fin de atender de forma oportuna y ordenada
las necesidades de las distintas reas que demandan nuestros servicios.
ALCANCE
Dentro del alcance de este estudio se contempla la validacin del
mecanismo de priorizacin para poder contar con una base cientfica
que permita justificar su uso y aplicacin a futuro, en sistemas de
informacin a desarrollarse por parte de la Oficina de Ingeniera y
sistemas.
BASE TERICA
Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un
producto, servicio o resultado nico. La naturaleza temporal de los proyectos
indica un principio y un final definidos. El final se alcanza cuando se logran los
objetivos del proyecto o cuando se termina el proyecto porque sus objetivos no
se cumplirn o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que
dio origen al proyecto (Gua de los Fundamentos para la Direccion de Proyectos,
IV Edicion, 2008)
4
Consecuentemente para el logro de los objetivos propuestos en un
proyecto independientemente del campo de aplicacin del mismo, es
necesaria una adecuada gestin de proyectos que se define como la
aplicacin del conocimiento, habilidades, herramientas y tcnicas a las
actividades del proyecto de forma tal de cumplir con los requerimientos
del proyecto. (Guide PMBOOK, 2000)
El desarrollo de los SI1, pueden ser considerado dentro del contexto
antes descrito como un proyecto, y por tanto debe involucrar una
adecuada gestin de proyecto, que permita la planeacin, desarrollo e
implantacin de soluciones tecnolgicas que contribuyan al logro de los
objetivos estratgicos institucionales dentro de los lmites de tiempo,
alcance, y resultados esperados, considerando que a nivel institucional
no se administran SI informacin aislados sino una cartera o portafolio
de proyectos.
Un portafolio (o cartera de proyectos) es una coleccin de
proyectos o programas (proyectos relacionados) agrupados para
facilitar una gestin ms efectiva a fin de satisfacer los
objetivos del plan estratgico de la organizacin (cliente,
propietario o accionistas). La gestin del portafolio de proyectos
es la gestin coordinada de sus componentes para lograr los
objetivos especficos de la organizacin. Dicha gestin permite
tomar decisiones que controlan o influencian la direccin del
grupo de componentes (sub-portafolios, programas o proyectos)
para lograr resultados especficos y concretos.
La gestin de la cartera busca identificar, seleccionar, priorizar,
monitorear y reportar el aporte de los componentes y su
alineamiento con los objetivos organizacionales. No se relaciona
con la gestin de los componentes. El manejo adecuado de una
cartera de proyectos representa para la organizacin una
solucin que permite maximizar el valor del negocio e
incrementar o asegurar el retorno de la inversin (ROI). El
enfoque de la gestin se centra en relacionar la estrategia del
negocio con el valor del negocio, de modo tal que permite medir,
gestionar y optimizar el rendimiento de una cartera de
proyectos.
1 Sistema de Informacin
5
Por su parte, los procesos de la gestin del portafolio sirven
para identificar, analizar y cuantificar el valor que agregan los
proyectos de forma regular, para priorizarlos, y para identificar
cuales proyectos iniciar, re-priorizar o terminar. (Videla, Jaime,
2012)
HIPOTESIS
La creacin de una Metodologa de priorizacin para el desarrollo de
sistemas de informacin, permite establecer adecuadamente los niveles
de prioridad para llevar a cabo el desarrollo de los sistemas de
informacin.
OBJETIVOS
Objetivo General
6
Validar y Determinar la necesidad de la aplicacin de una
Metodologa de Priorizacin para el desarrollo de Sistemas de
Informacin.
Objetivos Especficos
Crear un mecanismo de priorizacin para el desarrollo de Sistemas
de informacin.
Determinar la validez del mecanismo de priorizacin diseado.
Determinar el orden jerrquico para el desarrollo de Sistemas de
Informacin en funcin del Impacto y Urgencia, variables que
servirn de base para la planificacin de la ejecucin de proyectos
de nuevos desarrollos de sistemas de Informacin a nivel
institucional.
7
DESCRIPCIN DE LA METODOLOGIA DE
PRIORIZACIN PARA EL DESARROLLO DE SI
CRITERIOS
DESCRIPCIN
de
priorizacion
se
divide
en
cinco
Criterios de priorizacin
Urgencia
Impacto
Necesario
Contribucin a los objetivos Institucionales.
Compromiso Externos
Productividad.
reas Beneficiadas
Planificacin
Desfase Tecnolgico
Innovacin Tecnolgica
FIG. 1
DESCRIPCIN
Impacto
re
a
Criterios
Contribucin a los
objetivos Institucionales
reas Beneficiadas
1. Dirigir,
coordinar
y
organizar al Ministerio, as
como la reglamentacin y
el control de los fondos
presupuestados
y
los
insumos que le sean
asignados.
2. Facilitar la solucin de
problemas, la toma de
decisiones
y
el
cumplimiento
de
las
mismas
3. Crear
condiciones
de
accesos adecuados a las
zonas
rurales
en
situaciones precarias que
les
permita
la
comercializacin de los
productos,
con
la
reduccin en los costos del
transporte y con ello
aumentar la eficiencia y
productividad
en
las
regiones; contribuyendo a
mejorar
el
comercio
interno y externo.
4. Administrar y supervisar
los
proyectos
de
construccin
de
obras
viales, as como caminos,
1. Ms de dos usuarios
internos se benefician.
2. Una oficina beneficiada.
3. Una
Direccin
beneficiada.
4. Todas las reas de la
institucin beneficiadas.
5. Beneficia a la poblacin.
Tabla 1
Planificacin
1. Necesidad espontanea.
2. Necesidad del sistema de
informacin
segn
Planificacin reportada para
finales de ao.
3. Orientacin de la direccin.
4. Es
un
acuerdo
interinstitucional.
5. Orientacin del ejecutivo.
Innovacin
Tecnolgica:
1. No
existe
el 1.
Sistema
en
la
Institucin.
2. Integracin
con 2.
otros Sistemas de
Informacin.
3.
3. Integracin
de
nuevas tendencias
tecnolgicas
que 4.
mejoran
los
procesos
operativos.
4. Facilita
la
comunicacin
y
acceso
a
la
informacin.
5. Permite
la
realizacin
de
transacciones
a
nivel operativo en
tiempo real, con
mayor precisin y
seguridad
reas Sustantivas
Direccin General
de Transporte
Terrestre.
Direccin General
de Vialidad.
Direccin General
de Transporte
Acutico.
Direccin General
de Normas de la
Construccin.
Necesario
1.
2.
urgencia
3.
4.
5.
Compromisos Externos
1.
2.
3.
Proviene de la recomendacin
de un ente regulador interno a
nivel institucional.
Proviene de la recomendacin
de un ente financiador de la
institucin.
Proviene de la recomendacin
de un ente regulador externo de
la institucin.
Productividad
1.
2.
3.
Incremento de la cantidad de
transacciones por unidad de
tiempo que el usuario puede
realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de
los
usuarios
finales
al
interactuar con la aplicacin.
Genera informacin efectiva,
gil y de buena calidad.
la
Tabla 2
Desfase
Tecnolgico
1. Proteccin de la informacin
ante
intentos
de
ataques
internos
y/o
externos
de
usuarios no autorizados.
2. Respaldo de la informacin
generada,
permitiendo
la
recuperacin
de
datos
en
cualquier instante del tiempo
donde sea requerida.
3. Garanta de la integridad de la
informacin.
4. Confidencialidad y disponibilidad
de la informacin.
1.
5.
4.
2.
3.
No
existe
posibilidad
de
integrar
nuevos
requerimientos al
sistema
de
informacin.
Costos
de
mantenimiento
del sistema de
informacin
demasiado altos.
Tecnologa
de
desarrollo
obsoleta.
Imposibilidad
de
integrar
nuevas
tecnologas
de
desarrollo.
Entorno
1. Desastres
naturales
(terremotos,
tsunamis,
incendio,
inundaciones,
etc.).
2. Nuevas
tendencias
tecnolgicas.
3. Integracin
y/o
modificaciones de
normativas,
procedimientos
institucional
o
gubernamental.
4. Factores polticos
y/o sociales.
5. Requerimiento
Legal.
EL
LA
EL
DE
FASE I:
Portafolio de Proyectos
ndice de Impacto=
ndice de Urgencia=
Matriz de Impacto
Matriz de Impacto
Matriz de Ejecucin
Fig.
2
Fin
FASE II:
VALIDACIN DE LA METODOLOGA:
FASE II:
VALIDACIN DE LA METODOLOGA:
Inicio
Matriz de Comparacin
Inicio
Fig. 6
Urgencia
Reduccin de los
costos asociados a
los servicios que
brinda la institucin
EJEMPLO DE APLICACIN
Nombre del Proyecto: Sistema de Contabilidad
Criterios
1
Parametros
2
Parmetros
3
Parmet
ros
4
Punta
je
Parmetros
Parmetros
Subtotal Criterio 4
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
Integracin de nuevas tendencias tecnolgicas que mejoran los procesos operativos
Facilita la comunicacin y acceso a la informacin
Permite la realizacin de transacciones a nivel operativo en tiempo real, con mayor
precisin y seguridad.
reas Sustantivas
Direccin General de Vialidad
Subtotal Criterio 5
1
1
2
0
1
0
1
1
3
1
1
1
0
0
3
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
5
0
Observacio
nes
ar
met
Parmetros
Parmetros
0
Direccin General de Transporte Terrestre
0
Direccin General de Transporte Acutico
0
Direccin General de Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
0
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto14
Nombre del Proyecto: Sistema de Contabilidad
Criterios
Punta
je
1
Necesario
1
Ayuda a la toma de decisiones, gracias a la cantidad de variables e
indicadores que son manejados va reportes.
1
Permite la integracin de los procesos operativos de la institucin
mediante la implementacin de un modelo lgico que permite la
obtencin de grandes volmenes de informacin con costos
mnimos
1
Permite la creacin de procesos operativos automatizados con
niveles de complejidad administrativa elevada.
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
de datos en cualquier instante del tiempo donde sea requerida.
Confidencialidad y disponibilidad de la informacin
Garanta de la integridad de la informacin
Autenticacin de las personas que acceden a los datos
almacenados en el sistema de informacin.
Subtotal Criterio 4
Desfase Tecnolgico
No existe posibilidad de integrar nuevos requerimientos al sistema
de informacin.
Costos de mantenimiento del sistema de informacin demasiado
altos.
Tecnologa de desarrollo obsoleta.
Imposibilidad de integrar nuevas tecnologas de desarrollo.
Parmetro
s
4
Parmetros
5
Parmetros
Subtotal Criterio 5
Entorno
1
5
0
0
1
1
1
3
1
1
1
1
1
5
0
0
0
0
0
Observaciones
Parmetros
Parmetros
2
Parmetros
3
Parmet
ros
4
Parmetros
Par
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
0
0
0
13
Punta
je
Subtotal Criterio 4
5
0
0
0
1
1
2
0
1
0
1
1
3
1
1
1
0
0
3
0
1
0
0
0
1
0
1
Observacio
nes
m
et
ro
s
1
1
1
Subtotal Criterio 5
Parm
etros
reas Sustantivas
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Vialidad
Transporte Terrestre
Transporte Acutico
Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto13
Punta
je
1
1
1
1
Parmetros
Parmetros
Necesario
Ayuda a la toma de decisiones, gracias a la cantidad de variables e
indicadores que son manejados va reportes.
Permite la integracin de los procesos operativos de la institucin
mediante la implementacin de un modelo lgico que permite la
obtencin de grandes volmenes de informacin con costos
mnimos
Permite la creacin de procesos operativos automatizados con
niveles de complejidad administrativa elevada.
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
de datos en cualquier instante del tiempo donde sea requerida.
Confidencialidad y disponibilidad de la informacin
Garanta de la integridad de la informacin
Parmetro
s
4
0
0
0
0
0
1
5
0
1
1
1
1
3
Parmetros
1
1
1
1
Observaciones
Parmetros
Parmetros
Subtotal Criterio 5
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
Parmetros
2
Parmetros
3
Parmet
ros
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
19
Punta
je
1
1
2
1
1
1
1
1
5
1
1
1
0
1
4
Observacio
nes
Parmetros
5
Planificacin
Necesidad espontanea.
Necesidad del sistema de informacin segn Planificacin reportada para finales de
ao.
Orientacin de la direccin.
0
1
0
0
0
1
Es un acuerdo interinstitucional
Orientacin del ejecutivo
Parmetros
Subtotal Criterio 4
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
Integracin de nuevas tendencias tecnolgicas que mejoran los procesos operativos
Facilita la comunicacin y acceso a la informacin
Permite la realizacin de transacciones a nivel operativo en tiempo real, con mayor
precisin y seguridad.
0
1
1
1
1
Subtotal Criterio 5
Parm
etros
reas Sustantivas
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Vialidad
Transporte Terrestre
Transporte Acutico
Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto16
Punta
je
1
1
0
1
Parmetros
Parmetros
Necesario
Ayuda a la toma de decisiones, gracias a la cantidad de variables e
indicadores que son manejados va reportes.
Permite la integracin de los procesos operativos de la institucin
mediante la implementacin de un modelo lgico que permite la
obtencin de grandes volmenes de informacin con costos
mnimos
Permite la creacin de procesos operativos automatizados con
niveles de complejidad administrativa elevada.
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
0
0
0
0
0
1
4
0
0
P
a
r
Observaciones
metr
os
4
Parmetros
5
Parmetros
Parmetros
Subtotal Criterio 5
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
Parmetros
2
1
1
3
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
4
0
1
0
0
0
1
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Punta
je
0
1
1
1
Observacio
nes
armetros
3
Parmet
ros
4
Parmetros
5
1
1
1
1
5
1
1
1
0
0
3
0
1
0
0
0
1
Es un acuerdo interinstitucional
Orientacin del ejecutivo
Parmetros
Subtotal Criterio 4
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
Integracin de nuevas tendencias tecnolgicas que mejoran los procesos operativos
Facilita la comunicacin y acceso a la informacin
Permite la realizacin de transacciones a nivel operativo en tiempo real, con mayor
precisin y seguridad.
0
1
1
1
1
Subtotal Criterio 5
Parm
etros
reas Sustantivas
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Vialidad
Transporte Terrestre
Transporte Acutico
Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto15
Parmetros
Necesario
Ayuda a la toma de decisiones, gracias a la cantidad de variables e
indicadores que son manejados va reportes.
Permite la integracin de los procesos operativos de la institucin
mediante la implementacin de un modelo lgico que permite la
obtencin de grandes volmenes de informacin con costos
mnimos
Permite la creacin de procesos operativos automatizados con
niveles de complejidad administrativa elevada.
Permite el procesamiento de informacin de un modo conjunto y
nico, evitando consecuentemente los problemas de consolidacin
de datos
Permite el acceso a la informacin en tiempo real.
Subtotal Criterio 1
0
0
1
0
1
Punta
je
1
1
0
1
1
4
Observaciones
Compromisos Externos
Parmetros
3
Parmetro
s
4
Parmetros
5
Parmetros
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
de datos en cualquier instante del tiempo donde sea requerida.
Confidencialidad y disponibilidad de la informacin
Garanta de la integridad de la informacin
Autenticacin de las personas que acceden a los datos
almacenados en el sistema de informacin.
Subtotal Criterio 4
Desfase Tecnolgico
No existe posibilidad de integrar nuevos requerimientos al sistema
de informacin.
Costos de mantenimiento del sistema de informacin demasiado
altos.
Tecnologa de desarrollo obsoleta.
Imposibilidad de integrar nuevas tecnologas de desarrollo.
Parmetros
Subtotal Criterio 5
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
Parmetros
0
0
1
1
1
3
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
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0
0
0
0
0
0
17
Punta
je
0
1
0
Observacio
nes
Parmetros
3
Parmet
ros
4
Parmetros
5
Parmetros
Parm
etros
reas Sustantivas
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Direccin General de
Vialidad
Transporte Terrestre
Transporte Acutico
Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto15
1
1
1
0
1
1
4
1
1
1
0
1
4
0
0
1
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0
1
0
1
1
1
1
4
0
1
0
0
1
Par
m
etro
Observaciones
Parmetros
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
de datos en cualquier instante del tiempo donde sea requerida.
Confidencialidad y disponibilidad de la informacin
Garanta de la integridad de la informacin
Autenticacin de las personas que acceden a los datos
almacenados en el sistema de informacin.
Subtotal Criterio 4
Desfase Tecnolgico
No existe posibilidad de integrar nuevos requerimientos al sistema
de informacin.
Costos de mantenimiento del sistema de informacin demasiado
altos.
Tecnologa de desarrollo obsoleta.
Imposibilidad de integrar nuevas tecnologas de desarrollo.
Parmetro
s
4
Parmetros
5
Parmetros
Parmetros
Subtotal Criterio 5
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
1
4
0
0
1
1
1
3
1
1
1
1
1
5
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
13
Parmetros
2
Parmetros
3
Parmet
ros
4
Parmetros
5
Parmetros
P
a
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto15
Parmetros
2
Parmetros
3
Parmetro
s
4
Parmetros
5
Parmetros
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
de datos en cualquier instante del tiempo donde sea requerida.
Confidencialidad y disponibilidad de la informacin
Garanta de la integridad de la informacin
Autenticacin de las personas que acceden a los datos
almacenados en el sistema de informacin.
Subtotal Criterio 4
Desfase Tecnolgico
No existe posibilidad de integrar nuevos requerimientos al sistema
de informacin.
Costos de mantenimiento del sistema de informacin demasiado
altos.
Tecnologa de desarrollo obsoleta.
Imposibilidad de integrar nuevas tecnologas de desarrollo.
Subtotal Criterio 5
0
0
1
1
1
3
1
1
1
1
1
5
0
0
0
0
0
Parmetros
Parmetros
2
Parmetros
3
Parmet
ros
4
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
0
0
0
0
0
0
12
Parmetros
Parmetros
Parm
etros
Subtotal Criterio 4
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
Integracin de nuevas tendencias tecnolgicas que mejoran los procesos operativos
Facilita la comunicacin y acceso a la informacin
Permite la realizacin de transacciones a nivel operativo en tiempo real, con mayor
precisin y seguridad.
Subtotal Criterio 5
reas Sustantivas
Direccin General de Vialidad
Direccin General de Transporte Terrestre
Direccin General de Transporte Acutico
Direccin General de Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto11
Parmetros
2
Parmetros
3
Parmetro
s
4
1
1
0
0
1
1
3
0
0
0
0
0
Pa
r
me
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
0
0
1
1
1
3
1
tros
5
Parmetros
Parmetros
Parmetros
2
Subtotal Criterio 5
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
1
1
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Parmetros
Parmet
ros
4
Parmetros
5
reas Beneficiadas
Ms de dos usuarios internos se benefician
Una oficina beneficiada.
Una Direccin beneficiada
Todas las reas de la institucin beneficiadas.
Beneficia a la poblacin.
Parmetros
Parm
etros
Subtotal Criterio 3
Planificacin
Necesidad espontanea.
Necesidad del sistema de informacin segn Planificacin reportada para finales de
ao.
Orientacin de la direccin.
Es un acuerdo interinstitucional
Orientacin del ejecutivo
Subtotal Criterio 4
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
Integracin de nuevas tendencias tecnolgicas que mejoran los procesos operativos
Facilita la comunicacin y acceso a la informacin
Permite la realizacin de transacciones a nivel operativo en tiempo real, con mayor
precisin y seguridad.
Subtotal Criterio 5
reas Sustantivas
Direccin General de Vialidad
Direccin General de Transporte Terrestre
Direccin General de Transporte Acutico
Direccin General de Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Subtotal Criterio 6
ndice de Impacto12
1
1
1
0
0
3
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
3
0
1
0
0
1
Parm
etros
Parmetros
0
0
institucin
Proviene de la recomendacin de un ente regulador externo de la
institucin
3
Parmetro
s
4
Parmetros
5
Parmetros
Parmetros
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
de datos en cualquier instante del tiempo donde sea requerida.
Confidencialidad y disponibilidad de la informacin
Garanta de la integridad de la informacin
Autenticacin de las personas que acceden a los datos
almacenados en el sistema de informacin.
Subtotal Criterio 4
Desfase Tecnolgico
No existe posibilidad de integrar nuevos requerimientos al sistema
de informacin.
Costos de mantenimiento del sistema de informacin demasiado
altos.
Tecnologa de desarrollo obsoleta.
Imposibilidad de integrar nuevas tecnologas de desarrollo.
Subtotal Criterio 5
Entorno
Desastres Naturales (Terremotos, tsunamis, incendio, inundaciones).
Nuevas tendencias tecnolgicas.
Integracin y/o modificaciones a normativas, procedimientos
institucionales o gubernamental.
Factores polticos y/o sociales.
Requerimientos Legales.
Subtotal Criterio 6
ndice de Urgencia
1
1
1
3
1
1
1
1
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
CONCLUSIONES
La aplicacin del Mecanismo de Priorizacin para el Desarrollo de Sistemas de
Informacin, permiti el anlisis del Impacto e Urgencia, entendido esto, cules
seran los sistemas de informacin a desarrollar ms impactantes para el
quehacer institucional contrastado con la urgencia en su desarrollo, esto plantea
la posibilidad que la Institucin tenga proyectos de gran impacto pero que ante
la urgencia de solucionar problemas de servicios su posicin en la tabla o peso
determine que puede esperar por recursos o bien por una oportunidad
diferente en el tiempo para su desarrollo.
REFERENCIA BIBLIOGRFICA
1) Kenneth C. Laundon, Jane P. Laundon.Sistemas de Informacin
Gerencial, 12ava Edicin, Pearson Educacin, Mxico, 2012.
2) Gestin de Proyectos de Software, Alejandro Bedini Gonzalez.
ANEXOS
Portafolio de Proyectos
No
Proyecto
Nuevos Desarrollos
1 Sistema de Contabilidad
2 Sistema de Tramites de Pagos(CUC)
Sistema de Alerta para Vencimiento de Contratos y Acuerdos
3 Suplementarios
4 Sistema de Administracin de Flota Vehicular
5 Seguimiento de Indicadores del SIGRUn
Sistema de Programacin y ejecucin de Procesos de
6 Adquisicin
7 Sistema de Administracin de Delegaciones
Sistema de Control de los Centros de Certificacin de
8 Emisiones Vehiculares
Sistema de Seguimiento de Cartas de Solicitudes de
9 Requerimientos de la CGR
Sistema de Seguimiento y Cumplimiento de Tramites atendidos
10 en la Direccin de Administracin de Concesiones
11 Sistema de Capacitacion
12 Sistema de Monitoreo de fianzas Mdulos Comunitarios
13 Sistema Master Kardex de Contabilidad
14 Sistema de Bancos
15 Sistema de Administracion de Contratos de Concesiones
16 sistema de Correspondencia
17 Sistema de Solicitud de Cheques
18 Sistema de Subsidio y Accidentes Laborales
19 Sistema de Administracin de IP
Total
Rediseo Sistemas de Informacin
20 Rediseo SIAC
21 Rediseo Nomina Interna
22 Rediseo Sistema de Informacin Gerencial -DGTA
Estado
Pendiente
En Proceso
Atendido
Atendido
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Atendido
En Proceso
Pendiente
Pendiente
Atendido
Atendido
Pendiente
Atendido
19
En Proceso
Pendiente
Pendiente
Total
Fortalecimiento Sistemas de Informacin
23 Fortalecimiento SIG_CP
24 Fortalecimiento Sistema de Inscripcin de Tramites
25
Reconstruccin de datos DGTT
3
Pendiente
En Proceso
En Proceso
Total
Parmetros
3
Parmetro
s
4
Parmetr
Puntaj
e
1
1
0
1
1
4
1
1
1
0
0
3
0
1
Observacio
nes
os
Orientacin de la direccin.
Es un acuerdo interinstitucional
Orientacin del ejecutivo
0
0
1
Parmetros
Subtotal Criterio 4
Innovacin Tecnolgica
No existe el Sistema en la Institucin
Integracin con otros Sistemas de Informacin
Integracin de nuevas tendencias tecnolgicas que mejoran los procesos
operativos
Facilita la comunicacin y acceso a la informacin
Permite la realizacin de transacciones a nivel operativo en tiempo real, con mayor
precisin y seguridad.
Subtotal Criterio 5
ndice de Impacto
0
1
1
1
1
4
12
Fig. 1
Nombre del Proyecto: Sistema Kardex Master
Criterios
1
0
1
0
1
Parmetros
Parmetros
Necesario
Ayuda a la toma de decisiones, gracias a la cantidad de variables e
indicadores que son manejados va reportes.
Permite la integracin de los procesos operativos de la institucin
mediante la implementacin de un modelo lgico que permite la
obtencin de grandes volmenes de informacin con costos
mnimos
Permite la creacin de procesos operativos automatizados con
niveles de complejidad administrativa elevada.
Punta
je
Subtotal Criterio 2
Productividad
Incremento de la cantidad de transacciones por unidad de tiempo
que el usuario puede realizar utilizando el sistema.
Disminucin del % de errores de los usuarios finales al interactuar
con la aplicacin
Genera informacin efectiva, gil, y de buena calidad, para la toma
de decisiones.
Subtotal Criterio 3
Seguridad de los Datos
Proteccin de la informacin ante intentos de ataques internos y/o
externos de usuarios no autorizados
Respaldo de la informacin generada, permitiendo la recuperacin
Parmetro
s
4
1
3
0
0
1
1
1
3
Par
metr
os
1
1
Observaciones
Parmetros
1
1
1
5
0
0
0
0
0
Fig- 3
Encuesta No. 1
Cargo del Servidor Pblico: Responsable de Sala de Tramites
Aos en el Cargo: 4
Experiencia en la Institucin: 6
Fecha: _____08/04/2014_______
_03:50 p. m._____
Aos de
Hora Inicio: __03:40 p.m.__
Hora Fin:
44
45
Encuesta No.2
Cargo del Servidor Pblico: Contador A.
Aos en el Cargo: 1
_11 y 30 de Experiencia.
Fecha: _________09/04/2014__________
_10:50 a. m.__
Hora Fin:
Oficina:
46
47
Encuesta no. 3
Cargo del Servidor Pblico: Coordinador del rea Contable
Aos en el Cargo: 11
Experiencia en la Institucin: 18
Fecha: ______09/04/2014____
_10:40 a. m.__
Aos de
Hora Inicio: __10:30 a.m.__
Hora Fin:
Oficina:
48
Era ms gastos estar imprimiendo las hojas de kardex. (Se enviaba a las
imprentas).
En ocasiones, las hojas de kardex no haban en existencia, ni el efectivo
necesario para la compra.
6) Cuantas reas sern beneficiados al
desarrollarse el sistema de
informacin?
Contabilidad, DGAF, Bodega.
7) Considera usted que es necesario que el sistema de informacin requerido
por su rea, se integre con otros sistemas que usted conozca?
En la actualidad no, cuando se tenga el sistema contable se considerara
la integracin.
8) La solicitud para la creacin del sistema de informacin requerido por su
rea fue una necesidad que surgi en el 2014 por algn evento y/o
recomendacin a nivel interno o externo?
No, se requiri a finales del 2013.
49
Encuesta No. 4
Cargo del Servidor Pblico: Responsable Oficina Bienes y Servicios
Aos en el Cargo: 2
Experiencia en la Institucin: 5
Fecha: _____09-Abril-2014_________
_10:50 a. m._____
Aos de
Hora Inicio: __10:33 a.m.__
Hora Fin:
50
51
Encuesta No. 5
Cargo del Servidor Pblico: Analista de Obras y Consultoras
Aos en el Cargo: 8
Experiencia en la Institucin: 17
Fecha: ___09-Abril-2014___
Fin: ___________.__
Aos de
Hora Inicio: __10:51 a.m.__
Hora
52
el
sistema
de
Encuesta No. 6
Cargo del Servidor Pblico: Directora de Planes y Polticas_
Aos en el Cargo: ___1_
en la Institucin: _18_
Fecha: _________10/04/2014_____
_8:55 a. m.____
Aos de Experiencia
Hora Inicio: __8:45 a.m.__
Hora Fin:
53
Encuesta No. 7
Cargo del Servidor Pblico: Responsable de Oficina de Capacitacin_
Aos en el Cargo: 15
la Institucin: 31 aos
Fecha: _________24/04/2014_____
_8:55 a. m.____
Aos de Experiencia en
Hora Inicio: __8:45 a.m.__
Hora Fin:
54
55
No
.
Nombre
del
Sistema
Cantidad
de
Encuesta
do
Kardex
Master
Bases de
datos de
estadstica
y
Transporte
Observaciones
De las repuestas de
los
encuestas
se
seleccionaron segn la
definicin conceptual
ms
representativos
en
las
repuestas,
luego
se
unieron
definicin conceptual.
1
2
3
1
5
6
Estandarizar la
informacin, Indicadores.
Retrasos, inseguridad en la
informacin, informacin
no confiable.
Informacin gil,
disminucin de error
humano.
Oficina de estadsticas,
direccin Superior,
Hacienda, Banco Central,
Inide.
No.
Instruida por la Direccin
Superior.
56
Sistema de
programac
in y
ejecucin
de proceso
de
adquisici
n
Parmetros de Medicin
1
Reduce los costos que es
servicios que brinda la insti
2
Contribuye a mejorar los pr
3
Los tiempos de espera son
la atencin de parte de los
4
Informacin disponible en t
5
Estandarizacin
de
administrativos, consider
prcticas para su implemen
2
Planificacin: Es el grado e
identifican las necesidades del us
informacin en la lnea del tiempo
Parmetros de Medicin
1
Necesidad espontanea.
2
Necesidad del sistema de
Planificacin reportada par
3
Orientacin de la direccin
57
4
5
Es un acuerdo interinstituc
Orientacin del ejecutivo
de Procesos de Adquisicin.
Parmetros de Medicin
1
Reduce los costos que es
servicios que brinda la insti
2
Contribuye a mejorar los pr
3
Los tiempos de espera son
la atencin de parte de los
4
Informacin disponible en t
5
Estandarizacin
de
administrativos, consider
prcticas para su implemen
Planificacin: Es el grado e
identifican las necesidades del us
informacin en la lnea del tiempo
Parmetros de Medicin
1
Necesidad espontanea.
2
Necesidad del sistema de
Planificacin reportada par
3
Orientacin de la direccin
4
Es un acuerdo interinstituc
5
Orientacin del ejecutivo
58
2
3
4
5
6
7
8
10 Conclusin:
11 El sistema de informacin cumple con los objetivos
12
14
25
2
3
4
59
5
6
7
8
9
10
11
1 2 G LO S A R I O
Metodologa: Conjunto de mtodos que se siguen en una
investigacin cientfica, un estudio o una exposicin doctrinal.
Prioridad: Precedencia o superioridad de una cosa respecto de otra
Sistemas de Informacin: conjunto de elementos interrelacionados
que permiten capturar, procesar, almacenar y distribuir la
informacin para apoyar la toma de decisiones, el control, anlisis y
13
14
u Operativos: Este
la implementacin
en la mejora de la
se brindan a nivel
60
15
16
17
18
19
61
Innovacin
tecnolgica:
es
un
proceso
multietapa,
con
contexto
de
una
institucin,
pero
involucra
intensas
62