XIIISEMINARIOCATASTROINMOBILIARIO

XIIISEMINARIOCATASTROINMOBILIARIO
SantaCruzdelaSierra,Bolivia
SantaCruzdelaSierra,Bolivia
13al17deseptiembrede2010
13al17deseptiembrede2010

SECRETARIA DE ESTADO DE
HACIENDA Y PRESUPUESTOS

DIRECCIN GENERAL
DEL CATASTRO

VALORACIONCATASTRALDE
VALORACIONCATASTRALDE
BIENESINMUEBLESRUSTICOS
BIENESINMUEBLESRUSTICOS
YBIENESINMUEBLESDE
YBIENESINMUEBLESDE
CARACTERISTICASESPECIALES
CARACTERISTICASESPECIALES

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MODELOCATASTRALDEESPAA
MODELOCATASTRALDEESPA
A
El Catastro es un registro en que se describen los

bienesinmueblesrsticos,urbanosy decaractersticas
especiales.(art.1TRLCI)
Esta descripcin comprende sus caractersticas fsicas,

jurdicas y econmicas, entre las que se encuentran,

localizacin, referencia catastral, superficie, uso,
destino, clase de cultivo o aprovechamiento,
construccin, representacin grfica, valor catastral y
titulares.(art.3TRLC)

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CATASTRODERUSTICA
CATASTRODERUSTICA

elcarcterurbanoorstico delinmuebledepender delanaturalezadesu

suelo(art.7)
suelodenaturalezaurbana
elclasificadocomourbano
losterrenosurbanizables
dotacionesyservicios
elquecuenteconservicios,otenga
accesorodado,abastecimientodeagua,evacuacinde
aguasysuministrodeelectricidad
elconsolidadoporlaedificacin
suelodenaturalezarstica:elquenoseadenaturalezaurbana

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ORIGENDELCATASTRO

Catalua,seimplantaunimpuestodenominadocatastro,
reformadePatio
Catastro real, gravaba las rentas de la propiedad
inmobiliaria
Catastropersonal,rentasdelasactividadesprofesionales
ElcupodeCataluacongeladodesde1720
Juntasderepresentantes
Clasificacindelastierras,en32clases,porusoy
calidad
encuestasgenerales ylibrosdecatastros
Realizadosporcomisionesdeexpertos,nombradaspor
alcaldessobrelasquetenangraninfluencialos
grandespropietarios

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CatastrodeEnsenada

LaCoronanotenainformacin,niaproximadadelariquezadesussbditos
Necesidaddefinanciarunapolticaexterioreficaz
Lafrmulatributariaefectiva,unimpuestodirectoproporcionalala riqueza
ElCatastroeralaopcinquemejorrespondaaesteplanteamiento
JuntanicadeContribucinconelMinistrodeHaciendaporencima,
Ensenada.
Elprocedimientoderealizacincomenzabaconlallegadaalpueblodel
intendente,quienconvocabaalcura,alalcalde,elescribano,y varios
vecinoscomoperitos
Lajuntaas formadacontestabaauninterrogatoriode40preguntassobreel
pueblo,respuestasgenerales
lostrabajoscomenzaronen1750,eligiendounpueblodecadaprovincia,en
octubrede1754quedaronterminadastodaslasprovincias
Bienesdelaiglesia,estabanincluidosenloscatastros,yen1757
comenzaronatributar(BenedictoXIV)

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ProblemasdelCatastrodeEnsenada

Heterogeneidad,enlaformadeactuardecadacomisionado
Desigualdad de estimacin, entre los productos de la
agricultura y todos los dems, ya que se estimaban por su
valorbrutosindescontarlosgastosnecesariosparaobtener
laproduccin
Alto nivel de ocultacin, especialmente de forasteros y
estamentosprivilegiados
Poderdelasoligarquaslocales,porlaformadeelaboracin
Unadelasoperacionesdeinformacinfiscalmejordiseaday
ejecutadadelahistoriadeEspaa
enloqueserefierealcatastrorstico,stefuediseadocomo
sielsectoragrcolafueraplenamentecomercial

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En la edad moderna con la consolidacin de los estados

europeos,escuandonacelanecesidaddedeterminarla
poblacin, fijar la riqueza del terreno y garantizar a la
hacienda unas fuentes de ingresos para mantener las
monarquasabsolutistas
Suponeelpasohaciaunsistematributariomoderno

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AMIRALLAMIENTOS
AMIRALLAMIENTOS

RecaudacindelaContribucinTerritorial
AMILLARAMIENTO Relacin de los dueos o
usufructuarios de los bienes inmuebles y ganadera que
hubiera en cada municipio, con indicacin de los objetos de
imposicinquetodoslosdueospudieranposeer.

Ley de 1885 CONTRIBUCION DE INMUEBLES CULTIVO Y

GANADERIA

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AMIRALLAMIENTOS
AMIRALLAMIENTOS

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cupofijo,paraelEstado
laleyfijabacadaaolacantidadtotalparacontribuiralreino
elM deHacienda,aprobabaelrepartimiento
9Sumaquedebecontribuircadaprovincia
repartimiento

9Reparticinentrelospueblos
9Rgto.Establecalacuotaentrelos
contribuyentesdecadapueblo
9Terrenoscultivados

Bienesinmueblessujetos

9Terrenossincultivarqueden
producto
9Losdedicadosalrecreouostentacin
9Losnocultivadosperoquepudieran
serlo
9Losedificios

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CATASTROPARCELARIO
CATASTROPARCELARIO
AvanceCatastral
Catastral
Avance

LEYDE23DE MARZODE1906

GRANCAMBIO:Enlugardefijarcupos,sistemadeclculodirectodel
productolquidodelosbienesinmuebles,delcultivoydelaganadera.
Contribucinmsajustadayequitativa

Objeto:
CatastroParcelario
(Art.1)

determinacinyrepresentacindela
propiedadterritorial
Econmico,socialyjurdicoy
especialmenteelrepartoequitativo
delimpuestoterritorial

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El
catastro
parcelario
tasa
complicadaycostosaporlosmedios.
AVANCE
CATASTRAL
(Art.4)

Art.2

Inicio de procedimiento ms sencillo

quepermitieralasustitucinrpidadel
1. Avancecatastral
Amillaramiento.
2. Conservaciny
FormacindelCatastro:fases
formacindelC.P.

Elcatastrocomprender laenumeracinydescripcinliteraly
grfica de los predios rsticos y forestales, pertenencias mineras,
solares, edificios, salinas, etc. Con expresin de superficies,
linderos,cultivos,aprovechamientos,calidades,valores,beneficios
ydemscircunstanciasquedenaconocerlapropiedadterritorial

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Caractersticas
fsicasdelas
parcelas

Situacin
Linderos
Superficie
Calificacin

AVANCE
CATASTRALDELA
RIQUEZARSTICA
YPECUARIA

Caractersticas
econmicas

Croquis
parcelario

Clasificacin determinar
lasintensidadesproductivas
Valoracin clculodela
riqueza(tipoevaluatoriox
superficie)

Paradeterminarsituaciny
linderos aproximacinaC.P.

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Porcin de terreno, cerrada por una finca poligonal,

perteneciente a un solo propietario o a varios pro
indiviso dentrodeuntrminomunicipal
PARCELA
CATASTRAL

Avance descripcinliteral
EconomayHacienda

Ministerio

CatastroParc. grficamente IGyE

(InstitutoGeogrficoyEstadstico).

TRABAJOS
EVALUATORIOS
(Cap.IV)

Los funcionarios agronmicos del Ministerio de

EconomayHaciendaconelapoyodelplanoperimetral
con los polgonos topogrficos, procedan a reconocer,
describir y clasificar las parcelas catastrales, a
determinarmasasdecultivoyainvestigarlosproductos
lquidosimponiblescorrespondientes.

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Leyde1932

LaidentificacindeParcelasserealizar sobre
fotografasdelterrenoobtenidasenelaire
ElAvanceconfotografaarea seconvirti en
CatastroParcelario(Ordende1941)

Lostrabajoscatastrales
terminadosen1960
Clculodelosbeneficioslquidos
imponibles

Evaluacindelariqueza
rstica

obtencinparacadaparcelasegn
eltipodecultivoyterreno.
lquidoimponibleporha.Enun
trminomunicipal.
seaplicaalasuperficiedecada
parcela

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CALIFICACIONESYCLASIFICACIONESCATASTRALES
Caractersticas

Agronmicas Calificacincatastral
Mixta Agronmicaeconmica

Calificacin:Elcultivooaprovechamientodequeesobjetola
parcelaosubparcela
Clasificacincatastral:Asignacindelaintensidadproductivadela
parcelaosubparcela
Laclasificacinesunconceptorelativoylasclasessirvieroncomo
elemento de comparacin dentro de cada trmino municipal para
establecer valores relativos entre unas tierras y otras del mismo
cultivo,convaloresabsolutosestablecidosatravsdelclculodelos
tiposevaluatorios.
En la clasificacin de los cultivos residi uno de los actos
fundamentales de la valoracin catastral, a travs de la eleccin de
fincastipo, previo estudio de todo el trmino, de forma que en
cualquiermomentosirviesendecomparacinoreferencia.

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IMPUTACINDERENDIMIENTOS.TIPOSEVALUATORIOS

AlencontrarnosenunCatastrodeproducto,fuenecesarioelclculode
losrendimientostericosdecadaparcelaqueseobtenayparacadacultivo
oaprovechamientoatravsdecuentasanalticas realizadaspara
explotacionesidealesymediantelautilizacindepreciosdeproductosy
gastosdemanodeobra,semillas,abonos,labores,etc.,oficialmente
publicadosporelMinisteriodeAgricultura,PescayAlimentacin.
Serealizaronconvalidezquincenalyaplicandolaconocidaecuacin
I G=B+R
B+R=tipoevaluatorio

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Dichas cuentas analticas, efectuadas con mbito provincial y sujetas a posterior

coordinacin a travs de las Juntas Tcnicas y Comisin Superior de Coordinacin
Inmobiliaria, se hacan con carcter de mximas, medias y mnimas , y referidos a
superficieunitaria:hectrea,obtenindoseelllamadotipoevaluatorioquenoesms
queelrendimientotericoporhectreaparacadacultivoyclase.
Coordinados y aprobados los tipos evaluatorios, se obtuvieron por interpolacin
entremximos,mediosyentrestosymnimos,loscorrespondientescuadrosdetipos
evaluatorios provinciales,delosqueporagregacinseobtenaelnacionalydelosque
se deducan los locales para cada trmino municipal, de tal forma que la clase 1 de
laborderegadodeunmunicipio,podaserla7 delaprovinciayla50nacional.
Laltimarevisindetiposevaluatorios sellev acaboen1982,enbaseadatosdel
quinquenio anterior, con vigencia para el de 19831987 y que, al preverse como
inmediatalapromulgacindelaLeyReguladorayentradaenvigordelImpuestosobre
BienesInmuebles,seopt pornovolverarealizarloscorrespondientesclculosen1987
yparaelquinqueniosiguiente.Ensulugar, y en las sucesivas Leyes de Presupuestos
GeneralesdelEstadospara1988y1989,fueronprorrogadoslosanteriormentevigentes
por lo que ciertamente, en el momento de la implantacin del citado Impuesto, en
1990,seencontrabantotalmentedesfasados.

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Ley39/1988,de28de diciembre,reguladoradelas
HaciendasLocales(LRHHLL)

Art.62a):terrenosnourbanosyconstruccionesde
naturalezarstica
Art.66:baseimponible:constituidaporelvalordelosbienes
inmuebles
Art.68:valorcatastralintegradoporelvalordelterrenoy
delasconstrucciones

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Clculodelosvalorescatastralesdelosinmueblesrsticos
DisposicinTransitoriaSegundadelaLRHHLL (3%)
Baseliquidable=0,5xBaseImponible
LeydePresupuesto1990:coeficienteincremento5%
Porcentajesdeincrementosobrelosvalorescatastralesdelosbienesinmueblesde
naturalezarsticaestablecidosporLeyesdePresupuestosdelEstado
Baseliquidable0,5xBaseImponible
Valorcatastral(1990)= x1,05= x1,05=
0,03
0,03

0,5xTipoEvaluatorioxSuperficie(Has)
= x1,05=17,5xTipoEvaluatorioxSuperficie(Has)
0,03

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Incrementoporcentualsobrevalorescatastralesde
bienesinmueblesdenaturalezarstica(Leyes
PresupuestosdelEstado)

Ao%

Ao%

Ao%

Ao%

1991 50

19963,5

2001 2

20062

1992 5

19972,5

20022

1993 5

19982,1

20032

19943,5

19991,8

20042

19953,5

2000 2

20052

ValorCatastral(2006)=39,305293xTipoEvaluatorioxSuperf.(Has.)

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APLICACINDELADISPOSICINTRANSITORIASEGUNDA
DELALEYREGULADORAALMOMENTOPRESENTE
ImpuestosobreBienesInmuebles
ImpuestosdelosAyuntamientos
(Art.60)

ImpuestosobreActividades
Econmicas
ImpuestosobreVehculosde
TraccinMecnica

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles,

comenzar a exigirse en todo el territorio
nacional,apartirdel1deenerode1990

DisposicinTransitoria
Segunda.(Punto1.)

Respecto a los bienes inmuebles de

naturalezarsticayhastatantonoseproduzca
estaltimacircunstancia,elimpuestoseexigir
aplicando como valor catastral de dichos
bieneselresultadodecapitalizaral3por100el
importedelasbasesliquidablesvigentesenla
misma fecha a efectos de la Contribucin
TerritorialRsticayPecuaria.

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Situacinactual:Ley51/2002,deReformadelaLRHHLL(LR)y
eltextorefundidodelaLeydelCatastroInmobiliario(RDLCI)

Art.66:baseimponible
Artculos22y23delRDLCI: Valorcatastralintegradoporvalor
catastraldelsueloydelasconstruccionesydeterminadopor:
lalocalizacin
Elcostedeejecucin
Valoresdemercado
Otrosfactoresdeterminantes

Nopodr superarelvalordemercado
Coeficientedereferenciavalormercadoseestablecer por
OrdenMinisterial
Normastcnicas,seestablecernreglamentariamente

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DisposicinTransitoriaSegundadelaLey,dejaensuspenso
ladeterminacindelvalorcatastraldelosbienesinmuebles
rsticoshastaquesuaplicacinseestablezcaporLey

Lasconstruccionesagrariascontinanexcluidasdela
valoracinhastalarealizacindeunprocedimientode
valoracincolectiva

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Construccionesensuelorstico
Construccionesensuelor
stico

Construccionesagrarias.
Construccionesotrosusosnoindispensables

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Elementoshidrulicos
Elementoshidr
ulicos

LagunanaturalZEPA

Embalseartificialderiego

SECRETARIA
DE de
ESTADO DE
Secretara
de Estado
HACIENDA Y PRESUPUESTOS
Hacienda y Presupuestos

DIRECCIN GENERAL
DEL
CATASTRO
Direccin
General
del Catastro

Balsasderiego
Balsasderiego

Balsageotextiles

Balsadematerialessueltos

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Depsitos
Dep
sitos

Estanquederiego

Depsitosdeagua

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Cultivosprotegidos
Cultivosprotegidos

Cultivobajomalla

Sombrculo

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Invernaderos
Invernaderos

Capillas

Estructurametlica/
revestimientoplstico

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Canteras/Graveras
Canteras/Graveras

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TRLCI1/2004
TRLCI1/2004

BIENESINMUEBLESDECARACTERSTICASESPECIALESArt.8
1.Conjuntocomplejodeusoespecializado,integradoporsuelo,edificios,
instalacionesyobrasdeurbanizacinymejoraque,porsucarcterunitarioy
porestarligadodeformadefinitivaparasufuncionamiento,seconfiguraa
efectoscatastralescomounnicobieninmueble.
2.Grupos:
a)Produccindeenergaelctricaygasyalrefinodepetrleo,ylascentrales
nucleares.
b)Presas,saltosdeaguayembalses,incluidosulechoovaso,exceptolasde
riego.
c)Autopistas,carreterasytnelesdepeaje.
d)Aeropuertosypuertoscomerciales.

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DIRECCIN GENERAL
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RD417/2006
RD417/2006

BIENESINMUEBLESDECARACTERSTICASESPECIALESArt.23
nicobieninmueble:variosrecintos,parcelasotrminosmunicipales.
Noformanparte:
Losdepsitosderesiduosaislados.
Canales,conducciones,tuberassituadosfueradelas
parcelasprincipales,salvolodispuestoparalashidroelctricas.
GrupoA:
A1.Produccindeenergaelctricaenrgimenordinario.
Hidroelctricasinembalsecon>10Mw depotencia.
A2.Produccindegas:extraccinyregasificacinsuministradasporcanalizacin.
A3.Refinodepetrleo.
A4.Centralesnucleares.

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RD417/2006
RD417/2006

B1.Embalsessuperficialesdeproduccindeenergahidroelctrica
incluidos:
Lecho,presa,centralhidroelctrica,saltodeagua,as comoloscanales,tuberas,
yconduccionessituadasfueradelrecintoprincipalnecesariosparalaproduccin.
consideracindegrandespresas.
C.Autopistas,carreterasytnelesdepeaje.
D1.Losaeropuertos,entendindosecomotaleslosas definidosporlalegislacin
sectorial.
D2.Puertoscomerciales.

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RD1464/2007
RD1464/2007

CRITERIOSGENERALESDEVALORACIN
Valor=Valordelsuelo+valorc.convencionales+valorc.singulares

Valoracindelsuelo.Art.3.
Sevalorar atendiendoalvalorunitario,expresadoen/m2desuelo.
Casosespeciales:
Autopistas,carreterasytnelesdepeaje:5%delmdulodecosteunitario.
Aeropuertosypuertoscomerciales,elreaocupadapredominantementepor
usosterciariosoresidencialespodr valorarseporrepercusinsobrela
construccinrealmenteexistente.

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DIRECCIN GENERAL
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RD1464/2007
RD1464/2007

Valoracindelasconstrucciones.Art.5.
Criteriogeneraldelvalordereposicin :
Costeactual:uso,tipologa,calidad.
Depreciaciones:antigedad,estadoyobsolescenciatecnolgica.
Construccionesconvencionales:Procedimientogeneraldevaloracin
MBCcuadroRD1020/1993.normas,reglasdevaloracinycoeficientes
correctoresdelvalordelasconstruccionesestablecidosparalosinmuebles
urbanos,
Construccionessingulares: Procedimientoespecficodevaloracin.
Valoracinmodular:aplicadaau/lineal,m2,m3,depotencia,deproduccinou
productiva.
SobreMBC1.Normativadevaloracincatastraldebienesinmueblesurbanos.

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RD1464/2007
RD1464/2007

Coeficientecorrectorporconcesinadministrativadelosvaloresdel
sueloydelasconstrucciones.Art.6.
BICEsujetoalrgimendeconcesinadministrativa,entodooenparte,0,90alos
valoresdelsueloydelasconstruccionesdelaparteafectadaporlaconcesin.

ValorcatastraldelosBICE.Art.7.
SumadelvalordelsueloydelvalordelasconstruccionessegnelRD.
AplicacindelcoeficienteRM.
ActualizacinLeydepresupuestos.

PonenciasdeValoresEspeciales. Art.1.2
Contenido:mdulosycriteriosparalavaloracinsegnloestablecidoenlasnormas
contenidasenelreglamentoyenelcuadrodecoeficientesdelvalordelas
construccionessingularesdesuAnexo.

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RD1464/2007
RD1464/2007

Normasespecficasdevaloracindecadagrupodebienes
inmueblesdecaractersticasespeciales
Definicindeedificacionessingulares
Mdulosaplicables
Coeficientesdedepreciacinporantigedad
Normasdevaloracin

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DEL CATASTRO

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PRESAS

583

AUTOPISTAS

25

CENTRALES TERMICAS

27

CENTRALES NUCLEARES

10

PLANTAS GASIFICADORAS 3
REFINERIAS

PUERTOS COMERCIALES

10

AEROPUERTOS

33

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Huertossolares
Huertossolares

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Parqueselicos
Parquese
licos

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DEL CATASTRO

LuisArijnAlvarez
LuisArij
nAlvarez
SubdirectorGeneralAdjuntodeValoracineInspeccin
SubdirectorGeneralAdjuntodeValoraci
neInspeccin
luis.arijon@catastro.meh.es
luis.arijon@catastro.meh.es

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