Netto. Cinco notas a propsito de la cuestin social.

La cuestin social es un punto sobresaliente, ineludible y consensual. Por

diferentes razones, una es que sobre la prctica profesional ejerce el hecho de
que la deuda social fue incrementada. Y la otra, es que la continuidad del
proceso de renovacin profesional exigi una actualizacin de la formacin
acadmica. Es un hecho que la expresin de cuestin social no es univoca, se
registran comprensiones diferenciadas y atribuciones diversas.
El carcter interventiva de Netto, que busca ofrecer determinaciones tericas e
histricas para circunscribir lo que entiende como cuestin social en base a
la tradicin marxista.
1) La expresin de cuestin social tiene una historia reciente q comenz en
la 3ra dcada del siglo XIX y fue divulgada x crticos y filntropos en los
espacios polticos. Surge para dar cuenta del fenmeno ms evidente
que en Europa experimentaban los impactos industrializants: la
pauperizacin (pobreza). Esta es masiva en la poblacin trabajadora y
constituyo el aspecto ms inmediato de la instauracin del capitalismo
en su fase industrial competitiva. Se trataba de un fenmeno nuevo. La
pobreza creca con el aumento de la capacidad social de producir
riquezas. Cuanto ms la sociedad era capaz de producir bienes y
servicios, mas aumentaba el contingente de sus miembros, q adems de
no tener acceso a los mismos, estaban desposedos de las condiciones
materiales de vida de las que disponan antes. La pobreza estaba ligada
a un cuadro de escasez, y ahora se mostraba conectada a un cuadro que
tenda a reducir la situacin de escasez. Lamentablemente para el orden
burgus q se consolidaba, los pauperizados no se conformaron con su
situacin: su protesta tomo diversas formas (violentas), configurando
una amenaza para las instituciones existentes. Fue a partir de una
subversin del orden burgus que el pauperismo se designo como
cuestin social.
2) A partir de la 2da mitad del siglo XIX la cuestin social deja de ser
usada x crticos sociales y se desliza al vocabulario propio de los
conservadores. En la manutencin y la defensa del orden burgus, la
cuestin social pierde su estructura histrica y es naturalizada en el
mbito conservador laico y en el confesional. Entre los pensadores
laicos, las manifestaciones de esta (desigualdad, desempleo, hambre,
enfermedades, etc.) son vistas como el desdoblamiento de
caractersticas ineliminables de todo y cualquier orden social q pueden
ser objeto de una intervencin poltica limitada capaz de amenizarlas y
reducirlas a travs de un ideario reformista. En el pensamiento
conservador confesional se reconoce la gravitacin de la cuestin social
y se apela a medidas socio-polticas para disminuir sus consecuencias.

En cualquiera de los 2 casos estn hipotecadas a una reforma moral del

hombre y de la sociedad. En el mbito conservador la cuestin social se
convierte en objeto de accin moralizadora. Y el enfrentamiento de sus
manifestaciones debe ser funcin de un programa de reformas q antes q
nada preserve la propiedad privada de los medios de produccin. El
cuidado con las manifestaciones de la cuestin social es desvinculado de
cualquier medida tendiente a problematizar el orden econmico social
establecido, se trata de combatir las manifestaciones in tocas los
fundamentos de la sociedad burguesa. Las vanguardias trabajadoras, en
su proceso de lucha, accedieron a la conciencia poltica de q la cuestin
social est vinculada a la sociedad burguesa: la supresin de esta
conduce a la supresin de aquella. El pensamiento revolucionario paso a
identificar en la cuestin social una tergiversacin conservadora.
3) Conciencia poltica no es lo mismo que comprensin terica. En 1867
cuando Marx publica el 1er volumen del capital, la razn terica accedi
a la compresin del complejo de causalidades de la cuestin social. Con
el proceso de produccin del capital, Marx puede aclarar la dinmica de
la cuestin social, consistente en un complejo problemtico amplio,
irreductible a su manifestacin inmediata de pauperismo. El desarrollo
capitalista produce la cuestin social, es constitutiva del desarrollo del
capitalismo. No se suprime la primera conservndose el segundo (ac
quiere decir que la cuestin social, como la pobreza y dems, no se va a
terminar mientras sigamos viviendo en un sociedad capitalista).
El anlisis de Marx revela q la cuestin social est determinada x el trazo
propio de la relacin capital/trabajo (la explotacin). El anlisis marxiano
permite situar la cuestin social distinguindola de las expresiones
sociales derivadas de la escasez en las sociedades q precedieron al
orden burgus. La explotacin no es un trazo distintivo del rgimen del
capital, lo q es distintivo es q la explotacin se efectiva en un marco de
contradicciones y antagonismos q la hacen suprimible sin la supresin
de las condiciones en las cuales se crea exponencialmente la riqueza
social. La supresin de la explotacin del trabajo x el capital no implica
la reduccin de la produccin de riquezas. Las desigualdades en el orden
burgus devienen de la escasez producida socialmente q resulta de la
contradiccin entre las fuerzas productivas y las relaciones de
produccin. La cuestin social tiene que ver con la sociabilidad erguida
bajo el comando del capital.
4) En la secuencia de la 2da Guerra Mundial el capitalismo experimento
las 3 dcadas gloriosas. La primera mitad de los aos 60 asisti a la
caracterizacin de la sociedad capitalista como sociedad de consumo. La
construccin del estado de bienestar (keynesiano) y el dinamismo de la
economa norteamericana parecan remitir al pasado de la cuestin
social y sus manifestaciones. En la entrada de los 70, se agoto la onda

expansiva de la dinmica capitalista. A la reduccin de las tasas de

ganancia el capital respondi con una ofensiva poltica represiva de
naturaleza ideolgica y econmica. La conjuncin
GLOBALIZACIN+NEOLIBERALISMO vino para demostrar q el capital no
tiene ningn compromiso social: el capitalismo globalizado, trasnacional
y posfordista desvisti la piel de cordero, y la intelectualidad acadmica
descubri la nueva pobreza, los excluidos, etc., es decir, descubri la
nueva cuestin social. Ese descubrimiento q problematiza las
posibilidades de reformas en el interior del rgimen el capital se exhibe
con una anemia teorica-analitica q solamente es comparable a la anemia
de las practicas socio-polticas q proponen como alternativas. Desde el
punto de vista socio-poltico, retrocede al nivel de las utopas
conservadoras del siglo XIX q proponen nuevos contratos sociales q
restablezcan vnculos de solidaridad en el marco de comunidades
ilusorias.
5) La tesis aqu sostenida es la de q no existe cualquier nueva cuestin
social. Lo q debemos investigar es la emergencia de nuevas expresiones
de la cuestin social, la cual es insuprimible sin la supresin del orden
del capital. El problema terico consiste en determinar la relacin entre
las expresiones emergentes y las modalidades imperantes de
explotacin. El desafo terico envuelve la investigacin de las
diferencias histrico-culturales q se cruzan y tensionan en la efectividad
social. La caracterizacin de la cuestin social tiene q considerar las
particularidades histrico-culturales y nacionales.
Ahora dos observaciones importantes para el debate: la 1ra hace referencia a
la perspectiva histrico-concreta de construir un orden social q va ms all de
los lmites del comando de capital, no hay ninguna garanta de que el
comunismo sustituya al capitalismo. Lo solido se desvanece. No hay garantas
de la derrota de la barbarie, el futuro permanece abierto.
La 2da se refiere al Servicio Social: su razn de ser ha sido la cuestin social.
El objetivo histrico de su superacin pasa aun x el desarrollo de sus
potencialidades. Todava est lejos el futuro en q esta profesin va a agotarse,
por la propia extincin de su objeto (ac dice que la profesin de servicio social
se puede llegar a acabar cuando no haya ms cuestin social que abordar
como objeto de estudio).