Revisão do Plano Diretor de Balneário Camboriú

LEITURA TCNICA
RELATRIO DO DIAGNSTICO
PRODUTO 03
Setembro 2014
REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI
EQUIPE TCNICA
Coordenador Geral: Arquiteto Urbanista Taco Roorda e Arquiteta Urbanista Elisa

Martinelli Pitta Rossi
Coordenador Setorial de Planejamento: Arquiteto Urbanista Alexandre do
Nascimento Pedrozo
Coordenador Setorial de Projetos, Oramento e Planta Genrica de Valores:
Engenheiro Civil Paulo Lester Serra Zanetti Machado e Engenheiro Civil Paulo
Wielewski
Coordenador Setorial de Leitura Tcnica: Gegrafo Ado dos Santos
Coordenador Geral de Leitura Comunitria: Cientista Social Elvis Humberto Poletto
Coordenao Setorial de Legislao Urbanstica: Advogada Elisa Quint de Souza de
Oliveira e Advogado Bruno Deschamps Meirinho
Especialista em Planejamento Regional e Urbano: Gegrafa Maria Teresinha de
Resenes Marcon
Especialista em Planejamento Urbano: Arquiteta Urbanista Luciana Borges Bazan e
Arquiteta Urbanista Sacha Senger
Planta Genrica de Valores: Economista Mrio Lus Zimmermann
Estudos Ambientais: Bilogo Mrcio Bittencourt
Estudos sobre Turismo: Bacharel em Turismo Ana Caroline Rodrigues
Apoio Administrativo: Jaquelini Machado
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Santa Catarina SDR .......................................................................................................... 17
Figura 2: Insero Regional de Balnerio Cambori. ........................................................................... 18
Figura 3 - Hierarquia da rede urbana da Microrrregio da Foz do Rio Itaja ........................................ 20
Figura 4: Evoluo do IDHM de Balnerio Cambori -1990 a 2010 ..................................................... 21
Figura 5: Rodovirio .............................................................................................................................. 22
Figura 6- Distribuio populacional na regio ....................................................................................... 23
Figura 7: Grfico com nmero de leitos do SUS por unidade hospitalar .............................................. 28
Figura 8: Nmero de escolas nas diferentes modalidades de ensino SDR-Itaja -2012 .................. 32
Figura 9: Nmero de matrculas nas diferentes modalidades de ensino SDR-Itaja -2012 .............. 32
Figura 10: Evoluo do PIB dos Municpios da Macrorregio da Foz do Rio Itaja -2002-2009 .......... 34
Figura 11: Nmero de empresas e empregos formais na Macrorregio Foz do Rio Itaja 2006-2011
............................................................................................................................................................... 34
Figura 12: : Taxa acumulada de criao de empresas e empregos na Macrorregio Foz do Rio Itaja,
no perodo de 2008-2011. ..................................................................................................................... 35
Figura 13: Nmero de empresas e empregos na Macrorregio da Foz do Rio Itaja por setores, 2011
............................................................................................................................................................... 35
Figura 14: Participao relativa das empresas e dos empregos formais na Macrorregio da Foz do
Rio Itaja ................................................................................................................................................ 36
Figura 15: Grfico do Valor Adicionado Fiscal da Macrorregio da Foz do Rio Itaja .......................... 37
Figura 16: Vista do Complexo Porturio de Itaja ................................................................................. 39
Figura 17: Movimentao da produo catarinense exportada pelo Porto de Itaja -2013 .................. 39
Figura 18: Movimentao das importaes pelo Porto de Itaja -2013................................................. 40
Figura 19: Vista do Porto de Navegantes ............................................................................................. 41
Figura 20: Municpios pertencentes a regio turstica Costa Verde e Mar ........................................... 41
Figura 21: Sambaqui localizado na Praia das Laranjeiras Balnerio Cambori ................................ 44
Figura 22: Capela de santo Amaro ....................................................................................................... 45
Figura 23: Vista da orla litornea de Cambori no final do sculo IX (sem data) ................................. 46
Figura 24: Hotel Fisher, Hotel Hotel Marambaia e sua estrutura atual ................................................. 47
Figura 25: Balnerio Hotel e Penso Alice .......................................................................................... 48
Figura 26: Fotografia area de balnerio Cambori em 1938 .............................................................. 48
Figura 27: Vista da orla litornea na dcada de 40 .............................................................................. 49
Figura 28: Lagoa da Ponta (1949) embaixo Bar Avenida ..................................................................... 50
Figura 29: Vista da ocupao do que seria mais tarde o stio urbano de Balnerio Cambori nos
primrdios dos anos 40. ........................................................................................................................ 50
Figura 30: Avenida Central 1940........................................................................................................... 51
Figura 31: Vista da Praia Central de Balnerio Cambori em 1955 ..................................................... 51
Figura 32: Loteamentos implantados pela Imobiliria de Leopoldo Zarling: A -Loteamento Jardim Rela
Balnerio Cambori; B Loteamento Jardim Paran; e C Loteamento Jardim Vila do Mar............. 53
Figura 33: Planta do Loteamento Jardim Real Balnerio Cambori implantado pela Imobiliria de
Leopoldo Zarling .................................................................................................................................... 54
Figura 34: Planta do Loteamento Jardim Paran implantado pela Imobiliria de Leopoldo Zarling (A).
............................................................................................................................................................... 55
Figura 35: Planta do Loteamento Jardim Paran (B)............................................................................ 56
Figura 36: Fischer Hotel & Convenes 1957 ................................................................................... 57
Figura 37: Ocupao da orla martima aerofoto de Balnerio Cambori em 1957 .......................... 57
Figura 38: Loteamentos no incio da dcada de 60 (?) ........................................................................ 58
Figura 39: Vista da praia central de Balnerio Cambori na dcada de 60 ......................................... 59
Figura 40: Terceira Avenida cortando o stio urbano na dcada de 70, com a presena da
verticalizao na orla martima e crescimento em direo oeste .................................................... 59
Figura 41: Aerofoto de BC em 1969..................................................................................................... 60
Figura 42: Vista da orla martima com destaque para o Hotel Marambaia dcada de setenta ......... 61
Figura 43: Aerofoto de Balnerio Cambori em 1978.......................................................................... 62
Figura 44: Aerofoto de BC em 2000..................................................................................................... 63
Figura 45: Conurbao em direo ao municpio de Itaji ................................................................... 64
Figura 46: Foto area de Balnerio Cambori 2012 ............................................................................ 65
Figura 47: Populao entre os anos de 1980 e 2010 do Municpio de Balnerio Cambori ............... 66
Figura 48: Evoluo da distribuio relativa por faixa etria da populao em Balnerio Cambori, em
2000 e 2010........................................................................................................................................... 67
Figura 49: Pirmide etria do Municpio de Balnerio Cambori para o ano de 2000 ......................... 68
Figura 50: Pirmide etria do Municpio de Balnerio Cambori para o ano de 2010 ......................... 68
Figura 51: Vista atual do stio urbano de Balnerio Cambori ............................................................. 76
Figura 52: Evoluo urbana de Balnerio Cambori 2012 a partir da aerofotogrametria de 1938,
1957, 169, 1978 e 2000 sobreposta a foto area de 2012 ................................................................... 77
Figura 53: Esqueletos encontrados no stio arqueolgico da Praia de Laranjeiras .............................. 80
Figura 54: Igreja e sino da Igreja Nossa senhora do Bonsucesso Barra .......................................... 81
Figura 55: Vista do interior da Igreja Luterana ...................................................................................... 82
Figura 56: Igreja Luterana e sua insero na construo de edifcio em Balnerio Cambori ............ 82
Figura 57: A arte de tecer tarrafa, brincadeira de Boi de mamo ......................................................... 83
Figura 58: Distribuio das temperaturas e precipitaes ao longo do ano em Balnerio Cambori. . 89
Figura 59: Distribuio das direes dos ventos durante o ano em Balnerio Cambori. ................... 90
Figura 60: Depsitos praias atuais - Q2pr Praia central de Balnerio Cambori .............................. 95
Figura 61: Depsitos praias atuais - Q2pr Praia das Taquarinhas .................................................... 95
Figura 62: Depsitos Praias Antigos - Q1pr Praia do estaleirinho ..................................................... 96
Figura 63: Cordilheira do Aririb Grupo Brusque ............................................................................... 97
Figura 64: Morro do Careca Litofacies Metartmicas ......................................................................... 98
Figura 65: Cordilheira do Aririb Litofcies Metapsamticas .............................................................. 98
Figura 66: Estaleiro Grande Local de ocorrncia da Suite Nova Trento e ...................................... 100
Figura 67: Morro do Boi ao fundo Complexo Cambori e Suite Nova Trento ................................. 100
Figura 68: : Lado postrios dos morros das Praias
das Taquaras e Taquarinhas predomincia da
Suite Nova Trento ............................................................................................................................... 101

Figura 69: Morro da Aguada Local de ocorrncia da Suite Valsungana ......................................... 101
Figura 70: : Serras do Leste Catarinense ao fundo, prxima divisa com Cambori - Suite
Valsungana e Nova Trento .................................................................................................................. 101
Figura 71: Plancies e Rampas Colvio-Aluviais Vrzea do Bracinho............................................. 114
Figura 72: Plancies Marinhas Bairro Nova Esperana ................................................................... 114
Figura 73: Plancies Marinhas Ocupao Urbana - Bairro Centro................................................... 115
Figura 74: Serra do Leste Catarinense. Morro do Boi e Estaleiro Grande ao fundo .......................... 116
Figura 75: Morrarias Costeiras Cordilheira do Aririb ...................................................................... 116
Figura 76: As reas com escarpas significativas tambm ocorrem no Morro da Barra, Estaleiro
Grande ................................................................................................................................................. 119
Figura 77: Rio Cambori aps a BR -101 ........................................................................................... 130
Figura 78: : Rio das Ostras Pontal Norte ............................................................................................ 132
Figura 79: Rio Aririb Divisa com Itaja ............................................................................................ 132
Figura 80: Topo de morros, encostas e costes da Praia das Laranjeiras ........................................ 135
Figura 81: Restinga da Praia das Taquaras ....................................................................................... 135
Figura 82: Manguezal rio Praia Estaleirinho ....................................................................................... 136
Figura 83: Costes rochosos da Praia do Pinho ................................................................................. 136
Figura 84: Sucesso natural da vegetao de restinga na Praia de Taquarinhas (restinga baixa,
arbustiva e arbrea). ........................................................................................................................... 140
Figura 85: Outro tipo de sucesso natural da vegetao de restinga na Praia do Pinho, partir do
costo rochoso (restinga baixa, arbustiva e arbrea). ........................................................................ 140
Figura 86: Restinga tpica de praia. Taquaras. ................................................................................... 141
Figura 87: Restinga tpica de praia. Estaleiro. .................................................................................... 141
Figura 88: : Manguezais do rio Cambori prximo Barra Sul e montante da BR -101................. 143
Figura 89 Ocorrncia de manguezais no entorno e no Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez
Malta. ................................................................................................................................................... 143
Figura 90: Manguezal na Praia de Taquarinhas e Manguezal na Praia de Estaleirinho .................... 143
Figura 91: Ocorrncia de Vrzea nas margens do rio Cambori montante da BR 101 ............... 145
Figura 92: Vrzea no entorno do Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez Malta prximo ao
manguezal ........................................................................................................................................... 145
Figura 93: Ocorrncia de Floresta Ombrfila Densa Aluvial nas reas do Parque Natural Municipal
Raimundo Gonalez Malta .................................................................................................................. 145
Figura 94: : Fitofisionomia caracterstica das reas mais elevadas da ocorrncia desta formao na
regio da Av. Interpraias ..................................................................................................................... 147
Figura 95: partir da restinga arbrea inicia a sucesso da Floresta Ombrfila Densa de Terras
Baixas e at sub Montana. Praia Taquarinhas ................................................................................... 148
Figura 96: No incio das encostas do Morro do Boi corre esta formao que seguida pela sub
Montana ............................................................................................................................................... 148
Figura 97: Regio mais alta da encosta com ocorrncia desta Formao. Pode-se notar a transico
entre Baixa e Sub Montana. Regio da Costa Brava ......................................................................... 149
Figura 98: Ao fundo Serras do Leste Catarinense (Morro do Boi). Nas partes mais elevadas a partir
dos 30 a 50 metros ocorre esta formao .......................................................................................... 150
Figura 99: Floresta Ombrfila Densa Sub Montana no Morro da Ponta da Preguia Praia do Buraco
............................................................................................................................................................. 150
Figura 100: Ocorrncia da Formao nas partes mais elevadas do morro ao fundo, regio da Costa
Brava ................................................................................................................................................... 150
Figura 101: Complexo Ambiental Cyro Gevaerd ................................................................................ 165
Figura 102: Participao relativa das empresas e empregos formais em Balnerio Cambori, segundo
o porte, 2011 ....................................................................................................................................... 171
Figura 103: Evoluo do PIB de Balnerio Cambori, Vale do Itaja, Santa Catarina e Brasil, de 20022009. .................................................................................................................................................... 174
Figura 104: Atividades que mais contriburam com o Valor Adicionado Fiscal, ano base 2012. ....... 175
Figura 105: Participao econmica dos turistas no ms de fevereiro de 2014 ................................ 177
Figura 106: Rendimento nominal mensal por domiclios permanentes 2010 .................................. 186
Figura 107: Rendimento nominal mensal por domiclio na Praia dos Amores - 2010 ........................ 188
Figura 108: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Dos Pioneiros - 2010 .................... 189
Figura 109: Rendimento nominal mensal por domicilio no Centro - 2010 ......................................... 189
Figura 110: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Aririb - 2010 ................................ 190
Figura 111: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro das Naes - 2010 ....................... 191
Figura 112: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro dos Estados - 2010 ...................... 191
Figura 113: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Dos Municpios - 2010.................. 192
Figura 114: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Vila Real - 2010 ............................ 193
Figura 115: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Jardim Iate Clube - 2010 .............. 193
Figura 116: Rendimento nominal mensal por domicilio no bairro Nova Esperana - 2010 ............... 194
Figura 117: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro So Judas Tadeu - 2010 .............. 195
Figura 118: Rendimento nominal mensal por domicilio no bairro da Barra - 2010 ............................. 195
Figura 119: Rendimento nominal mensal por domicilio na Regio das Praias - 2010 ....................... 196
Figura 120: Rendimento nominal mensal por domicilio na Vrzea do Ranchinho - 2010 .................. 197
Figura 121: Bondindinho em Balnerio Cambori .............................................................................. 204
Figura 122: Estao de Tratamento de gua (ETA), localizada na Marginal Leste, no bairro Dos
Estados, margem da BR-101. .......................................................................................................... 213
Figura 123: Regio da ETE Nova Esperana. .................................................................................... 216
Figura 124: Tanques de Tratamento (Vista Superior) : Estao Elevatria Vista Superior ha Parshall
............................................................................................................................................................. 217
Figura 125: Chegada e Gradeamento e Tanque de Aerao ............................................................ 218
Figura 126: Fluxograma da Coleta de Resduos Slidos Urbanos em Balnerios. ............................ 222
Figura 127: Fluxograma dos Servios de Limpeza Urbana em Balnerio. ........................................ 223
Figura 128: Equipamento coletor compactador da empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento
Ltda. ..................................................................................................................................................... 224
Figura 129: Equipamento coletor de resduos reciclveis da empresa Ambiental Limpeza Urbana e
Saneamento Ltda. ............................................................................................................................... 228
Figura 130: Prensa de materiais e sede da COOPEMAR - bairro Vrzea do Ranchinho .................. 230
Figura 131: Varrio Manual ............................................................................................................... 232
Figura 132: Capina Manual e Mecanizada ......................................................................................... 233
Figura 133: Capina, Roada e Raspagem. ......................................................................................... 233
Figura 134: Limpeza Mecanizada de Praias ....................................................................................... 235
Figura 135: Limpeza das algas da Praia Central ................................................................................ 235
Figura 136: Coleta de Resduos pesados ........................................................................................... 236
Figura 137: Balana e Dreno de chorume .......................................................................................... 237
Figura 138: Dreno de Dases e Frente de Servio ............................................................................... 238
Figura 139: Colocao de Grama e Vista Superior do Aterro ............................................................ 238
Figura 140: reas Problema de Balnerio Cambori Fonte: Google Earth (Adaptado) ..................... 249
Figura 141: Ncleo Infantil Brilho do Sol e Ncleo Infantil Pequeno Navegador ............................... 255
Figura 142: Ncleo Infantil Anjo da Guarda e Ncleo Infantil Bom Sucesso ...................................... 256
Figura 143: CEM de Taquaras e CEM Vereador Santa ..................................................................... 257
Figura 144: CEM Tomaz Francisco Garcia e CEM Alfredo Domingos da Silva ................................. 257
Figura 145: Principais doenas causadoras de mortalidade em Balnerio Cambori 2010 ........... 267
Figura 146: Principais doenas causadoras de internaes em Balnerio Cambori 2010 ........... 268
Figura 147: Domiclios improvisados nas localidade do Morro da Pedreira e Jardim Denise ............ 274
Figura 148: Mapa de Ocupaes Irregulares em Balnerio Cambori.............................................. 275
Figura 149: Componentes do dficit qualitativo em Balnerio Cammbori, para o ano 2000. .......... 278
Figura 150: Variao do preo mdio por m de um imvel a venda no Municpio de Balnerio
Cambori, no perodo de agosto de 2013 agosto de 2014 .............................................................. 282
Figura 151: Mapa das aes habitacionais ......................................................................................... 286
Figura 152: Mapa com as reas de interveno de Programa de Urbanizao, Regularizao e
Integrao de Assentamentos Precrios de Balnerio Cambori ...................................................... 290
Figura 153: Roubos nos bairros e localidades de Balnerio Cambori jan-jul/2014 ....................... 291
Figura 154: Roubos nos logradouros centrais de Balnerio Cambori jan-jul/2014 ....................... 292
Figura 155: Perturbaes nos bairros e localidades de Balnerio Cambori jan-jul/2014 .............. 292
Figura 156: Organograma da estrutura administrativa municipal ....................................................... 296
LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Indicadores de Desenvolvimento Humano na SDR-Itaja..................................................... 20
Tabela 2: Aspectos territoriais e de demografia da SDR Itaja 2000/2010 ........................................ 24
Tabela 3: Taxa de crescimento dos municpios da Microrregio da Foz do Rio Itaja 2000-2010. ... 25
Tabela 4: Rendimento familiar mdio nos municpios da SDR Itaja no perodo 2000-2010 ............ 26
Tabela 5: Unidades hospitalares do poder pblico e ou conveniado com o SUS da macrorregio da
Foz do Rio Itaja 2013 ........................................................................................................................ 27
Tabela 6: Parmetros de necessidades de leitos para a Macrorregio de Sade da Foz do Rio Itaja
2013 ....................................................................................................................................................... 29
Tabela 7: Expectativa de vida, taxa de natalidade e taxa de mortalidade infantil na Macrorregio da
Foz do Rio Itaja 2011 ........................................................................................................................ 30
Tabela 8: Unidades escolares e matrculas por modalidade de ensino SDR Itaja 2012 ............... 31
Tabela 9: Produto Interno Bruto a Preos Correntes dos Municpios da Macrorregio da Foz do Rio
Itaja 2002-2009 ................................................................................................................................. 33
Tabela 10: Produto Interno Bruto per capita na Macrorregio da Foz do Rio Itaja-2002-2009 ........... 34
Tabela 11: Valor Adicionado Fiscal dos Municpios da Macrorregio da Foz do Rio Itaja 2012 ............................. 36
Tabela 12: Populao por gnero e urbana e rural entre os anos de 1980 e 2010 do Municpio de
Balnerio Cambori ............................................................................................................................... 67
Tabela 13: Distribuio populacional por gnero e total, rea total e densidade demogrfica por bairro
de Balnerio Cambori, no ano de 2010 .............................................................................................. 69
Tabela 14: Evoluo do crescimento populacional nos municpios que compem o Setor Centro-Norte
do Litoral Catarinense. .......................................................................................................................... 70
Tabela 15: Incremento populacional ocasionada pelo aporte da populao flutuante nos municpios
que compem o Setor Centro-Norte do Litoral Catarinense. ................................................................ 70
Tabela 16: Distribuio dos domiclios urbanos por classe econmica Balnerio Cambori -2011 173
Tabela 17: Produto Interno Bruto a preos correntes em Balnerio Cambori .................................. 174
Tabela 18: Motivo de viagem para Balnerio Cambori 2010-2013................................................ 177
Tabela 19: Fluxo de turistas com base na produo de lixo domiciliar para 2012 e 2013 em Balnerio
Cambori ............................................................................................................................................. 178
Tabela 20: Movimentao turstica em Balnerio Cambori de 2010-2013 ....................................... 179
Tabela 21: Tipo de lazer preferido do turista ...................................................................................... 179
Tabela 22: Quantas vezes visitou Balnerio Cambori ...................................................................... 179
Tabela 23: Tempo de permanncia dos turistas ................................................................................. 180
Tabela 24: Qualidade dos atrativos naturais ....................................................................................... 180
Tabela 25: Acolhimento ao turista ....................................................................................................... 180
Tabela 26: Qualidade da infraestrutura oferecida em bares e restaurantes ...................................... 181
Tabela 27: Comrcio e compras ......................................................................................................... 181
Tabela 28: Limpeza pblica ................................................................................................................ 181
Tabela 29: Diverses noturnas ........................................................................................................... 181
Tabela 30: Classes de rendimento nominal mensal domiciliar em Balnerio Cambori -2010 ......... 187
Tabela 31: Evoluo de consumo de energia eltrica em Balnerio Cambori ................................. 251
Tabela 32: Participao de consumo de energia eltrica em Balnerio Cambori ............................ 251
Tabela 33: Nmero de leitos de internao em Balnerio Cambori ................................................. 262
Tabela 34: Relao de hospitais privados com distribuio de leitos, 2013 ...................................... 263
Tabela 35: Componentes do dficit quantitativo para Balnerio Cambori, em 2000 ........................ 276
Tabela 36: Composio do dficit habitacional em Balnerio Cambori, para o ano de 2006 .......... 277
Tabela 37: Demanda habitacional demogrfica por estrato salarial ................................................... 278
Tabela 38: Quantitativo dos Terrenos vagos e localizao m Balnerio Cambori - 2009 ................ 279
Tabela 39: rea total dos terrenos vagos e sua localizao em Balnerio Cambori -2009 ............. 280
Tabela 40: Tipologia de habitao e rea construda ......................................................................... 281
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Colnias de pesca no Litoral Centro- Norte e seus pescados ............................................ 38
Quadro 2:Temperaturas e precipitaes mensais no municpio de Balnerio Cambori..................... 89
Quadro 3: Classificao de Argilossolos Vermelho-amarelo de acordo com o terceiro nvel categrico
............................................................................................................................................................. 124
Quadro 4: Classificao de Cambissolo Hplico de acordo com o terceiro nvel categrico ............. 126
Quadro 5: Classificao de Neossolo litlico de acordo com o terceiro nvel categrico................... 127
Quadro 6: Classificao de Neossolos Quartzarnicos de acordo com o terceiro nvel categrico .. 128
Quadro 7: Classificao das suscetibilidades movimentos gravitacionais de massa ........................ 155
Quadro 8: Classificao das suscetibilidades a inundao ................................................................ 156
Quadro 9: Alunos matriculados no Ensino Infantil em Balnerio Cambori 2014 ........................... 255
Quadro 10: Alunos matriculados no Ensino Infantil em Balnerio Cambori 2014 ......................... 257
Quadro 11: Alunos matriculados no Centro de Educao de Jovens e Adultos em Balnerio Cambori
2014 .................................................................................................................................................. 258
Quadro 12: Estabelecimentos de ensino da rede pblica estadual em Balnerio Cambori, 2014. .. 258
Quadro 13: Rede de ensino privada em balnerio Cambori ............................................................. 259
Quadro 14: Rede fsica de sade segundo o tipo de gesto, 2013. ................................................... 261
Quadro 15: reas atendidas pelo CUIDA e demais reas identificadas pelo PMHIS, 2012 .............. 274
Quadro 16: Localidades e aes executadas pelo Programa de Urbanizao, Regularizao e
Integrao de Assentamentos Precrios at outubro de 2014 ........................................................... 288
SUMRIO
APRESENTAO .................................................................................................................................. 16
INSERO REGIONAL ......................................................................................................... 17
1.1
INDICADORES SOCIAIS ...................................................................................................... 20
1.2
INFRAESTRUTURA E LOGSTICA ...................................................................................... 22
1.3
DEMOGRAFIA REGIONAL ................................................................................................... 23
1.4
ASPECTOS REGIONAIS DA SADE .................................................................................. 26
1.5
ASPECTOS REGIONAIS DA EDUCAO .......................................................................... 31
1.6
ASPECTOS ECONOMICOS REGIONAIS ............................................................................ 33
ASPECTOS SOCIOESPACIAIS DE BALNERIO CAMBORI ............................................ 44
2.1
EVOLUO HISTRICA ...................................................................................................... 44
2.2
ASPECTOS DEMOGRFICOS ............................................................................................ 66
2.2.1
POPULAO ........................................................................................................................ 66
2.3
EVOLUO URBANA E DEMANDA POR SOLO URBANIZADO ....................................... 75
2.4
PATRIMNIO CULTURAL .................................................................................................... 79
2.4.1
PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL................................................................................. 79
2.4.2
PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL................................................................................ 83
2.4.3
FUNDAO CULTURAL DE BALNERIO CAMBORI ...................................................... 84
CONDIES FSICOS E AMBIENTAIS ................................................................................ 88
3.1
CLIMA .................................................................................................................................... 88
3.2
GEOLOGIA E RECURSOS MINERAIS ................................................................................ 92
3.3
REA DE SEDIMENTOS QUATERNRIOS (RECENTES) ................................................. 92
3.3.1
DEPSITOS ALUVIONARES (Q2A) .................................................................................... 92
3.3.2
DEPSITOS PRAIAIS ATUAIS E ANTIGOS (MARINHOS) Q2PR - Q1PR......................... 93
3.3.3
DEPSITOS DE PLANCIE LAGUNAR (Q2PL) ................................................................... 94
3.4
METASSEDIMENTOS SLTICO-ARGILOSOS E QUARTZITOS ......................................... 96
3.4.1
GRUPO BRUSQUE............................................................................................................... 96
3.5
SRIES GRANITICAS SUBALCALINAS .............................................................................. 99
3.5.1
COMPLEXO CAMBORI ...................................................................................................... 99
3.6
RECURSOS MINERAIS ...................................................................................................... 102
3.7
HIDROGEOLOGIA .............................................................................................................. 106
3.7.1
AQUFEROS FRATURADOS DE MENOR POTENCIALIDADE (AF2) .............................. 106
3.7.2
AQUFEROS SEDIMENTARES DE MAIOR POTENCIALIDADE (AS1) ............................ 107
3.7.3
AQUFEROS SEDIMENTARES DE MENOR POTENCIALIDADE (AS2) .......................... 109
3.7.4
REAS PRATICAMENTE SEM AQUFEROS (NA1) ......................................................... 110
3.8
GEOMORFOLOGIA ............................................................................................................ 113
3.8.1
DEPSITOS SEDIMENTARES QUARTENRIOS ............................................................ 113
3.8.2
ROCHAS GRANITIDES ................................................................................................... 115
3.8.3
EMBASAMENTOS EM ESTILOS COMPLEXOS ............................................................... 116
3.9
RELEVO E DECLIVIDADE ................................................................................................. 118
3.10
SOLOS ................................................................................................................................ 124
3.10.1
ARGILOSSOLOS VERMELHO-AMARELO (PVA21) ......................................................... 124
3.10.2
CAMBISSOLO HPLICO (CA32) ....................................................................................... 125
3.10.3
ESPODOSSOLO (PA1) ...................................................................................................... 126
3.10.4
NEOSSOLO LITLICO (RA1) ............................................................................................ 127
3.10.5
NEOSSOLO QUARTZARNICO (AMA1) ........................................................................... 128
3.11
APTIDO AGRCOLA ......................................................................................................... 130
3.12
HIDROGRAFIA.................................................................................................................... 130
3.13
REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APP) ......................................................... 134
3.14
VEGETAO ...................................................................................................................... 138
3.14.1
FORMAES PIONEIRAS ................................................................................................. 138
3.14.1.1 FORMAES PIONEIRAS DE INFLUNCIA MARINHA (RESTINGAS LITORNEAS) .. 138

3.14.1.2 FORMAO PIONEIRA COM INFLUNCIA FLUVIOMARINHA (MANGUEZAIS) ........... 142
3.14.1.3 FORMAES PIONEIRAS COM INFLUNCIA FLUVIAL (VRZEAS, BANHADOS) ...... 144
3.14.2
FLORESTA OMBRFILA DENSA ...................................................................................... 146
3.14.2.1 FLORESTA OMBRFILA DENSA DAS TERRAS BAIXAS................................................ 146

3.14.2.2 FLORESTA OMBRFILA DENSA SUBMONTANA ........................................................... 148
SUSCETIBILIDADE.............................................................................................................. 152
4.1
PROCESSOS HIDROLGICOS......................................................................................... 153
4.2
REAS PRIORITRIAS PARA CONSERVAO .............................................................. 159
4.2.1
REA DA ZONA COSTEIRA E MARINHA MC900 PLATAFORMA SUDESTE-SUL 160
4.2.2
REA DA MATA ATLNTICA E CAMPOS SULINOS MA712 ITAPO GUARATUBA

............................................................................................................................................. 161
4.2.3
PARQUES E UNIDADES DE CONSERVAO ................................................................. 161
4.2.3.1
RESERVA BIOLGICA (REBIO) MARINHA DO ARVOREDO .......................................... 162
4.2.3.2
PARQUE NATURAL MUNICIPAL RAIMUNDO GONALEZ MALTA ................................ 162
4.2.3.3
RPPN NORMANDO TEDESCO.......................................................................................... 163
4.2.3.4
REA DE PROTEO AMBIENTAL (APA) COSTA BRAVA ............................................ 163
4.2.3.5
COMPLEXO AMBIENTAL CYRO GEVAERD .................................................................... 164
4.2.3.6
REA VERDE URBANA ..................................................................................................... 167
4.3
USO E OCUPAO DO SOLO .......................................................................................... 167
4.4
ASPECTOS ECONMICOS DE BALNERIO CAMBORI............................................... 171
4.4.1
PRODUTO INTERNO BRUTO DE BALNERIO CAMBORI ........................................... 173
4.4.2
VALOR ADICIONADO FISCAL DE BALNERIO CAMBORI .......................................... 174
4.4.3
A ATIVIDADE TURSTICA EM BALNERIO CAMBORI ................................................. 176
4.4.3.1
CARACTERIZAO DO TURISTA .................................................................................... 178
4.4.4
PRODUTOS TURSTICOS ................................................................................................. 184
4.4.5
RENDIMENTO NOMINAL MENSAL POR DOMICLIO PERMANENTE ............................ 186
INFRAESTRUTURA URBANA E SOCIAL ........................................................................... 198
5.1
MOBILIDADE URBANA ...................................................................................................... 198
5.1.1
SISTEMA VIRIO................................................................................................................ 198
5.1.2
TRANSPORTE COLETIVO MUNICIPAL ............................................................................ 204
5.2
SANEAMENTO AMBIENTAL .............................................................................................. 209
5.2.1
ABASTECIMENTO DE GUA POTVEL ........................................................................... 211
5.2.2
ESGOTAMENTO SANITRIO ............................................................................................ 214
5.2.3
LIMPEZA URBANA E MANEJO DOS RESDUOS SLIDOS ............................................ 221
5.2.3.1
COLETA DE RESDUOS SLIDOS URBANOS (COLETA CONVENCIONAL OU COLETA
DOMICILIAR) ...................................................................................................................................... 223

5.2.3.2
COLETA DOS RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL....................................................... 227
5.2.3.3
COLETA DOS RESDUOS DA SADE .............................................................................. 227
5.2.3.4
COLETA SELETIVA - RESDUOS RECICLVEIS ............................................................. 228
5.2.3.5
COOPERATIVAS E USINAS DE RECICLAGEM ............................................................... 230
5.2.3.6
SERVIO PBLICO DE LIMPEZA URBANA ..................................................................... 231
5.2.3.7
VARRIO MANUAL DE VIAS PAVIMENTADAS ............................................................. 232
5.2.3.8
CAPINA, ROADA E RASPAGEM ..................................................................................... 232
5.2.3.9
LIMPEZA DE PRAIAS ......................................................................................................... 234
5.2.3.10 COLETA DE RESDUOS PESADOS .................................................................................. 235

5.2.3.11 LIMPEZA DAS CAIXAS DE BOCA DE LOBO .................................................................... 236
5.2.3.12 DESTINAO FINAL .......................................................................................................... 236
5.3
SERVIOS DE DRENAGEM URBANA E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS ..................... 239
5.3.1
REAS COM RISCO DE POLUIO E/OU CONTAMINAO ........................................ 240
5.4
ENERGIA ............................................................................................................................ 251
5.5
ASPECTOS DA EDUCAO ............................................................................................. 253
5.6
SADE ................................................................................................................................ 261
5.7
ASSISTNCIA SOCIAL ...................................................................................................... 271
5.8
ASPECTOS HABITACIONAIS ............................................................................................ 273
5.8.1
PLANO DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL (PMHIS) ............................................ 283
5.8.2
BREVE HISTRICO DA IMPLANTAO DOS LOTEAMENTOS E CONJUNTOS
HABITACIONAIS DE INTERESSE SOCIAL NO MUNICPIO ............................................................ 284

5.9
SEGURANA PBLICA ..................................................................................................... 291
CONDIES INSTITUCIONAIS .......................................................................................... 293
6.1
SISTEMA DE PLANEJAMENTO......................................................................................... 293

14
6.1.1
ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 293
6.1.2
PARTICIPAO SOCIAL ................................................................................................... 294
6.1.3
REGIONALIZAO E UNIDADES DE PLANEJAMENTO ................................................. 297
6.2
INSTRUMENTOS LEGAIS .................................................................................................. 297
6.2.1
INSTRUMENTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS ......................................................... 299
6.2.2
INSTRUMENTOS JURDICOS E POLTICOS ................................................................... 300
6.2.3
ESTUDO PRVIO DE IMPACTO DE VIZINHANA .......................................................... 304
6.2.4
LEGISLAO AMBIENTAL ................................................................................................ 304
6.2.5
LEI ORGNICA ABRIL DE 1990 ........................................................................................ 304
6.2.6
FUNDEMA ........................................................................................................................... 308
6.2.7
CONSELHO DO MEIO AMBIENTE .................................................................................... 308
6.2.8
LEI N 2686, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006................................................................... 309
6.2.9
LEI 3448/2012 ..................................................................................................................... 320
REFERNCIAS .................................................................................................................................... 322
APRESENTAO
O presente Relatrio do Produto 3 Leitura Tcnica parte integrante da
realizao de servios de consultoria para a Reviso do Plano Diretor do Municpio
de Balnerio Cambori, em conformidade com o Termo de Referncia da TP N
272/2013 e est relacionado com a medio da Atividade 4 - Leitura Tcnica:
Levantamento de Dados e Diagnstico em conformidade com a matriz de
acompanhamento, contendo:
Relatrio detalhado da Atividade 4
contendo o levantamento de dados:
elaborao da cartografia bsica regional, municipal e urbana base de

dados grfica e conhecimento da realidade local: visitas de campo,
levantamento fotogrfico, pesquisa bibliogrfica e documental, levantamentos
prprios com diferentes finalidades e consolidao e organizao das
informaes.
Tomada de Preos:
Nmero do Contrato:
N 272/2013
Contrato 069/2014
Florianpolis, outubro de 2014.

16
1 INSERO REGIONAL
O municpio de Balnerio Cambori est localizado na poro centro-norte do
Estado de Santa Catarina, na Regio Sul do Brasil. Pertence, segundo a
regionalizao administrativa do estado, a Secretaria do Desenvolvimento Regional
de Itaja (SDR-Itaja), que agrega os municpios da Foz do Rio Itaja-Au, composta
atualmente por mais 8 municpios: Itaja (cidade-polo), Navegantes, Cambori,
Itapema, Penha, Balnerio Piarras, Porto Belo e Bombinhas (Figura 1 e Figura 2).
Figura 1 - Santa Catarina SDR

Fonte: SDR-Itaja, 2014.
Em 1964 o municpio foi desmembrado de Cambori, com o qual mantem estreita

relao devido a histria de desenvolvimento da regio e a conexo dos dois tecidos
urbanos. Por este motivo, Cambori configura o limite oeste do municpio. Ao norte
limita-se com o municpio de Itaja, com o qual mantm relao de dependncia
econmica na rede urbana regional, conforme tratado a seguir. Ao sul limitado pelo
municpio de Itapema e a leste com o oceano Atlntico (Mapa Limites municipais).

17
Figura 2: Insero Regional de Balnerio Cambori.

Fonte: Iguatemi, 2014.
Sua populao atual, segundo o IBGE (2014) estimada em 124.557 habitantes. O

censo 2010 indicava uma populao total de 108.089 habitantes.
Com uma economia predominantemente de servios e participao significativa do
setor secundrio na constituio do seu PIB, Balnerio Cambori tambm se
destaca pela forte expanso do setor imobilirio e da construo civil nas ltimas
duas dcadas, que alterou de forma expressiva sua paisagem urbana.
Do ponto de vista regional, ao compreender a insero do municpio de Balnerio
Cambori e, portanto, sua participao na rede urbana do pas, possvel elaborar

18
um quadro de referncia relativo s atividades econmicas e sociais vigentes que

interferem na produo local do espao e estabelecem uma intensa relao,
principalmente com os municpios limtrofes.
Este quadro regional essencial para subsidiar polticas relativas ao campo
econmico e, principalmente em relao mobilidade e acessibilidade entre
municpios.
Para esta finalidade foi utilizado o estudo da rede urbana brasileira, consolidado no
documento Regies de influncia das cidades (BRASIL, 2008). O estudo
estabeleceu uma classificao dos centros urbanos e suas reas de influncia.
Segundo o documento, na classificao das cidades foi privilegiada a funo de
gesto do territrio, avaliando nveis de centralidade do Poder Executivo e do
Judicirio no nvel federal, e de centralidade empresarial, bem como a presena de
diferentes equipamentos e servios. O levantamento destas ligaes entre cidades
permitiu delinear suas reas de influncia e revelar a articulao intermunicipal.
Considerando as classes1 adotadas pelo IBGE, Balnerio Cambori considerado
Centro Sub Regional B, ligado, em hierarquia superior, a Itaja, Florianpolis e
Curitiba. Em hierarquia inferior, ligados a sua rede urbana esto os municpios de
Cambori e Itapema. Os demais municpios desta regio catarinense se relacionam
mais diretamente com Itaja (Figura 3).
Para o IBGE (2008) foram adotadas 5 classes, conforme influncia na rede urbana brasileira: (1.)
Metrpoles so os 12 principais centros urbanos do Pas, que caracterizam-se por seu grande porte
e por fortes relacionamentos entre si, alm de, em geral, possurem extensa rea de influncia direta;
(2.) Capital regional integram este nvel 70 centros que, como as metrpoles, tambm se
relacionam com o estrato superior da rede urbana. Com capacidade de gesto no nvel
imediatamente inferior ao das metrpoles, tm rea de influncia de mbito regional, sendo referidas
como destino, para um conjunto de atividades, por grande nmero de municpios; (3.) Centro subregional integram este nvel 169 centros com atividades de gesto menos complexas,
dominantemente entre os nveis 4 e 5 da gesto territorial; tm rea de atuao mais reduzida, e seus
relacionamentos com centros externos sua prpria rede do-se, em geral, apenas com as trs
metrpoles nacionais. Com presena mais adensada nas reas de maior ocupao do Nordeste e do
Centro-Sul, e mais esparsa nos espaos menos densamente povoados das Regies Norte e CentroOeste; (4.) Centro de zona nvel formado por 556 cidades de menor porte e com atuao restrita
sua rea imediata; exercem funes de gesto elementares; e (5.) Centro local demais cidades.

19
n v e l
1.
c la s s e
Curitiba (PR)
M etr po le
2.a
Capital Regio nal A
2.b
Capital Regio nal B
2.c
Capital Regio nal C
3.a
Centro Sub Regio nal A
3.b
Centro Sub Regio nal B
4.
Centro de Zo na
5.
m unic pio
Florianpolis (SC)
Itaja (SC)
Balnerio Cam bori (SC)
Bombinhas (SC)
Ilhota (SC)
Luiz Alves (SC)
Navegantes (SC)
Penha (SC)
Piarras (SC)
Centro Lo cal
Cambori (SC)
Itapema (SC)
fonte: IBGE, 2008
Figura 3 - Hierarquia da rede urbana da Microrrregio da Foz do Rio Itaja

Fonte: IBGE, 2008.
1.1
INDICADORES SOCIAIS
O resultado desta dinmica espacial e as funes que cada um dos municpios

exerce neste tecido urbano regional permite destacar alguns indicadores, que
confirmam o quadro anterior e revelam parte dos desafios para o desenvolvimento
regional e integrao intermunicipal (Tabela 1).
Tabela 1: Indicadores de Desenvolvimento Humano na SDR-Itaja
Indicadores de Desenvolvimento Humano
SDR ITAJA
IDH 2000
IDH 2010
IFDM 2009
IDF 2008
IPM 2003
Balnerio Cambori
Balnerio Piarras
Bombinhas
Cambori
Itaja
Itapema
Navegantes
Penha
Porto Belo
0,867
0,799
0,809
0,764
0,825
0,835
0,774
0,791
0,803
0,845
0,756
0,781
0,726
0,795
0,796
0,736
0,743
0,760
0,725
0,789
0,600
0,704
0,798
0,803
0,814
0,732
0,737
0,550
0,560
0,580
0,550
0,570
0,560
0,560
0,560
0,580
25,30%
30,80%
36,70%
36,90%
29,50%
33,10%
38,20%
33,10%
35,30%
Domicilios
Energia Abastecimento
2010
Eltrica 2010 de gua 2010
39.265
39.259
37.827
5.420
5.408
4.442
4.616
4.613
3.495
18.301
18.281
16.234
57.753
57.665
54.865
15.021
15.000
13.805
18.566
18.532
17.199
8.046
8.022
6.492
5.172
5.159
4.290
Fonte: IBGE Censo Demogrfico 2010, SEBRAE/SC Santa Catarina em Nmeros, 2013 e
FIRJAM, 2009.

20
De imediato perceptvel uma ampliao geral dos ndices de desenvolvimento

humano dos municpios (IDHM), entre 2000 e 2010, conforme vem ocorrendo em
todos os municpios brasileiros. Entretanto, em relao ao ranking relativo a este
indicador, o Municpio de Balnerio Cambori apresentava o melhor IDH em 2000
(0,867) e, mesmo este indicador tendo decrescido, mantem a melhor posio na
regio em 2010, com 0,845 e Cambori o pior indicador, com 0,764 em 2000 e 0,726
em 2010 (Figura 4).
Figura 4: Evoluo do IDHM de Balnerio Cambori -1990 a 2010

Fonte: PNUD, 2014
J, com relao ao ndice de Desenvolvimento Familiar (IDF) que avalia aspectos

relacionados vulnerabilidade, acesso ao conhecimento, acesso ao trabalho,
disponibilidade de recursos, desenvolvimento infantil e condies habitacionais
apresenta o menor indicador, juntamente com o municpio de Cambori, 0,550. Com
relao ao ndice de Pobreza Municipal que avalia a capacidade de consumo das
pessoas, sendo considerada pobre a pessoa que no tem acesso a uma cesta de
comida e a bens mnimos necessrios para a sua sobrevivncia, apresenta o menor
percentual de pessoas em condies de vulnerabilidade social, 25,3%, seguido de
Itaja, com 29,5%. Navegantes o municpio da regio com maior percentual,
38,2%.

21
Quanto aos indicadores de domiclios com energia eltrica e abastecimento de gua,

os mesmos so positivos, pois praticamente, 100% dos domiclios tm energia
eltrica e 97% dos domiclios abastecimento de gua.
1.2
INFRAESTRUTURA E LOGSTICA
A infraestrutura e logstica constitui condio bsica de desenvolvimento da regio e,

consequentemente, dos seus municpios. No caso da microrregio de Itaja, a
existncia de uma rede de modais de transporte formada (i) pelos portos de Itaja e
de Navegantes, (ii) Aeroporto Ministro Victor Konder, em Navegantes, (iii) e a BR 101, uma das principais rodovias norte/sul do pas, que conecta as demais rodovias
implantadas no sentido leste/oeste: BR-470, SC-414, SC-412 e SC-486, conforme
Figura 5.
Figura 5: Rodovirio
Fonte: DEINFRA, 2013
O conjunto configura um dos principais ns de integrao da regio sul, em franca

expanso econmica e com previso de ampliao de investimentos pblicos e
privados, conforme estabelece o Programa de Investimentos em Logstica do
Governo Federal (2012), que prev melhorias em trechos de rodovias, aeroportos e
portos.

22
Se por um lado, a rede de infraestrutura e logstica considerada uma

potencialidade para o desenvolvimento das atividades econmicas na regio, por
outro apresenta algumas limitaes e conflitos de funo. Um exemplo o limite de
eixos intermunicipais com caractersticas urbanas. A principal ligao viria que d
suporte a um intenso movimento pendular entre os vrios municpios e,
principalmente tendo o municpio de Itaja como ponto de atrao, a BR -101,
extremamente saturada nos momentos de pico.
1.3
DEMOGRAFIA REGIONAL
A populao regional, formada pelos 9 municpios, representava, em 2010, cerca de

9% da populao catarinense. Naquele ano, dos 532.771 habitantes, 54% estavam
concentrados nos municpios de Itaja (183.373 hab.) e Balnerio Cambori (108.089
hab.), 23% distribudos em Navegantes e Cambori, e o restante, 22% nos demais 5
municpios, conforme demonstra a Figura 6.
Figura 6- Distribuio populacional na regio

Fonte: SDR, 2013.

23
Os municpios da SDR de Itaja apresentavam 375.589 habitantes em 2000 e

532.830 habitantes em 2010. Neste perodo houve uma evoluo de 41,87%. A
populao urbana em 2000 era de 359.560, passando para 510.915 na dcada
seguinte, significando um crescimento de 41,41%. Em decorrncia desta evoluo a
taxa de urbanizao passou de 95,73% em 2000 para 95,89% em 2010 (IBGE,
2000/IBGE, 2010). uma regio com alta densidade populacional, 529,7 hab/km,
haja vista que sua rea territorial de 1.005,832km, o que corresponde a 1,05% do
territrio catarinense.
O Municpio de Balnerio Cambori na regio o mais densamente povoado, com
2.325,4 hab/km, seguido de Itapema com 776,2 hab/km, de Itaja com 634,0
hab/km como pode ser observado na Tabela 2.
Tabela 2: Aspectos territoriais e de demografia da SDR Itaja 2000/2010
Populao
2000
2010
% da
Densidade
rea
SDR Demogrfica Total Urbano Total Urbano
Itaja
289,255 28,76%
634,0
147,49 96,24% 183,39 94,59%
Balnerio
Cambori
46,489
4,62%
2325,40
73,46 100,00% 108,11 100,00%
Cambori
214,5
21,33%
290,40
41,45 95,13% 62,29 94,97%
Navegantes
111,461 11,08%
543,60
39,32 93,22% 60,59 94,80%
Itapema
59,022
5,87%
776,20
25,89 95,79% 45,81 97,52%
Penha
58,783
5,84%
427,70
17,68 90,47% 25,14 91,72%
Balnerio
Piarras
99,071
9,85%
172,30
10,91 78,96% 17,07 90,79%
Porto Belo
92,762
9,22%
173,80
10,70 93,17% 16,12 94,32%
Bombinhas
34,489
3,43%
415,00
8,72 100,00% 14,31 100,00%
% da
SDR
34,42%
20,29%
11,69%
11,37%
8,60%
4,72%
3,20%
3,02%
2,69%
Fonte: IBGE- Censos Demogrficos 2000 e 2010 - IBGE e Diretoria de Estatstica e

Cartografia/SPG/SC, 2010.
Em relao s taxas de crescimento, Itaja foi o municpio que apresentou o menor

valor, entre os anos de 2000 e 2010, com 2.2 % a.a. Os demais municpios tiveram
taxas superiores a 3.5% a.a. com destaque para Itapema que apresentou uma taxa
de, aproximadamente, 6.0 % a.a. Balnerio Cambori teve comportamento na
mdia, com 3.9% a.a2 (Tabela 3).
A variao das taxas de crescimento no interior do territrio de Balnerio Cambori e

setores censitrios vizinhos, dos municpios limtrofes ser analisada no item aspectos
socioespaciais.

24
Tabela 3: Taxa de crescimento dos municpios da Microrregio da Foz do Rio Itaja 20002010.
Fonte: IBGE, 2010
A populao flutuante estimada em 2009 para a regio da SDR de Itaja era de

170.570 turistas ou visitantes que somada a populao residente de 490.939
alcanava a ordem de 661.509 habitantes, segundo estudos do gerenciamento
costeiro para o Litoral Centro Norte realizado em 2009.
Com relao a estrutura etria observa-se que 31,72% da populao dos municpios
tem idade inferior a 19 anos. Dentre estes, Cambori apresenta o maior percentual
com 36,07% de sua populao inserida na faixa etria jovem e Balnerio Cambori
o menor percentual, com 25,95%. J, a populao adulta (20 a 59 anos), Balnerio
Cambori apresenta o maior percentual com 62,23% e Balnerio Piarras o menor,
com 55,56%. E, a populao idosa (acima de 60 anos) est presente em maior
nmero no municpio de Penha com 12,14%, segundo por Balnerio Cambori com
11,82% e em menor percentual no municpio de Cambori com 6,61% %, segundo
dados do IBGE (2010).
Com relao a composio das diferentes classes sociais a partir do rendimento
nominal mensal dos responsveis pelos domiclios, observa-se que um pequeno
percentual da populao est abaixo da linha de pobreza e esto concentrados no
municpio de Cambori (11,08%); os que percebem um rendimento inferior a 1 SM
esto em maior nmero em Balnerio Piarras (15,01%); os com renda entre 1 e 3
SM esto 37,66% em Porto Belo; os com renda entre 3 e 5 SM esto em Bombinhas
25
com 37,66%; j, 23,87% esto inseridos na faixa de 5 a 10 SM em Balnerio

Cambori. Neste municpio tambm estavam os que percebiam acima de 10 SM e
compem as classes sociais alta/alta; alta e mdia alta, que correspondiam a
13,38%; 3,16% e 4,75% dos chefes de domiclios (IBGE, 2010).
Com relao ao rendimento familiar mdio nos municpios desta SDR, no perodo
2000-2010 o municpio de Balnerio Cambori ocupava a 4 posio no ranking
estadual (Tabela 4).
Tabela 4: Rendimento familiar mdio nos municpios da SDR Itaja no perodo 2000-2010
Municpios
2000
2010
Posio/Estadual
Bal Cambori
833,02
4.346,98
Itapema
970,73
3.426,92
12
Itaja
1.664,57
3.219,90
18
Porto Belo
1.068,43
2.612,37
89
Cambori
603,17
2.611,48
90
Bombinhas
918,06
2.554,76
102
Bal.Piarras
705,63
2.546,67
105
Penha
897,15
2.436,82
139
1.128,40
2.336,58
163
Navegantes
Fonte: Secretaria de Estado do Planejamento de Santa Catarina 2010. Elaborado pelo SEBRAE,
2013.
1.4
ASPECTOS REGIONAIS DA SADE
Com relao a sade, os municpios da SDR de Itaja est inserida na Macrorregio

de Sade da Foz do Rio Itaja, pertencente a 17 Regional da Sade, com uma
populao de referncia de 579.946 habitantes divididos em 11 municpios:
Balnerio Cambori, Balnerio Piarras, Bombinhas, Cambori, Ilhota, Itaja,
Itapema, Lus Alves, Navegantes, Penha e Porto Belo.
A cobertura populacional em Estratgia de Sade da Famlia (ESF) de 67,33% e
um dos motivos desta cobertura deve-se ao fato do municpio de Balnerio
Cambori, com uma populao maior, apresentar uma cobertura de 42,38%, o que
reduz o percentual de cobertura na rea de atuao. Os municpios de Balnerio
Piarras, Bombinhas, Ilhota, Lus Alves e Porto Belo possuem cobertura

26
populacional de ESF de 100%, conforme dados da 17 Regional de Sade de Itaja

(2013).
Em relao Ateno Bsica em Sade Bucal, segundo informaes desta regional
de sade (2013) havia 63 Equipes de Sade Bucal, sendo 61 do Tipo I e 02 do Tipo
II, com uma cobertura populacional de sade bucal estimada em 37,74%. Apenas os
municpios de Balnerio Piarras, Bombinhas e Porto Belo apresentavam cobertura
de 100%. O menor ndice de cobertura era dos municpios de Balnerio Cambori e
Luis Alves, com 4 equipes do Tipo I.
No que diz respeito aos Ncleos de Apoio Sade da Famlia (NASF), na
modalidade NASF Federal esto habilitados os municpios de Balnerio Piarras,
Bombinhas, Itapema, Ilhota, Luis Alves, Navegantes e Porto Belo.
Com relao as unidades hospitalares composta por 13 (treze) unidades, duas das
quais esto sob gesto da Secretaria de Estado da Sade (SES) - a Fundao
Hospitalar de Cambori e o Hospital Nossa Senhora da Penha, no municpio de
Penha; uma tem gesto municipal - Hospital Municipal Ruth Cardoso de Balnerio
Cambori, o nico hospital pblico desta regio referncia em mdia
complexidade; os demais apresentam gesto privada, conforme estudos da 17
Regional de Sade (Tabela 5 e Figura 7).
Tabela 5: Unidades hospitalares do poder pblico e ou conveniado com o SUS da
macrorregio da Foz do Rio Itaja 2013
HOSPITAL
Hoscola
MUNICPIO
Luiz Alves
N. Sra Dos Navegantes
Navegantes
34
37
N. Sra. Da Penha Ltda
Penha
26
32
Ruth Cardoso
Balnerio
Cambori
102
102
Fund. Hosp. De
Cambori
Cambori
II
72
76
Hospital U. Pequeno Anjo Itaja
II
52
73
Hospital Santo Antnio
27
27
Itapema
PORTE
I
Leito SUS
38
Total
40
Hospital e Maternidade
Marieta Konder
Itaja
IV
180
Bornhausen
Fonte: 17 Unidade regional de Sade de Itaja Rede Cegonha, 2013.
286

27
Figura 7: Grfico com nmero de leitos do SUS por unidade hospitalar

Fonte: 17 Unidade regional de Sade de Itaja Rede Cegonha, 2013, elaborado por Iguatemi, 2014.
Observando-se Tabela 5 percebe-se que 04 municpios no tm hospitais, existe 1

hospital desativado em Balnerio Cambori (Santa Ins) e 07 municpios tm
hospitais. Em relao ao nmero de leitos: 04 hospitais esto cadastrados com
menos de 50 leitos; 02 hospitais de 51 a 100 leitos; 01 hospital entre 100 leitos e 200
leitos e 01 hospital com mais de 200 leitos. Quanto a tipologia dos hospitais, cinco
so de porte I e um hospital de porte II. Apenas 01 unidade hospitalar de grande
porte (acima de 200 leitos).
Analisando a questo dos leitos disponveis h na Macrorregio 673 leitos, dos quais
531 atendem os usurios do SUS e esto concentrados nos municpios de Itaja e
Balnerio Cambori com 232 e 102 leitos, respectivamente. Utilizando o parmetro
mnimo de leitos de 2,5 leitos para cada 1000 habitantes, h necessidade total de
leitos segundo a OMS, de 1.450 leitos.
Em relao a algumas especialidades mdicas, como obstetrcia o nmero de leitos
existentes de 82 (dos quais 65 so destinados aos usurios do SUS) e esto
concentrados em Itaja (30 leitos), Balnerio Cambori (16 leitos) e Cambori (11
leitos). O nmero de leitos existentes inferior aos parmetros assistenciais
indicados na Portaria MS n 1.101/2002, que refere como necessidade de leitos
obsttricos o percentual de 0,28% sobre o total da populao.

28
Segundo informaes do documento Rede Cegonha da macrorregio de Sade da

Foz do Rio Itaja h necessidade de 162 leitos obsttricos, utilizando-se como
parmetro para calcular a necessidade de cobertura do SUS.
J, este mesmo documento ressalta que quanto aos leitos peditricos estes so em
nmero de 100, dos quais 78 so leitos para atendimento aos usurios do SUS. Os
leitos em maior nmero esto presentes em Itaja (54 leitos), Navegantes (14 leitos),
Cambori (09 leitos), Balnerio Cambori (09 leitos). H tambm um dficit em
relao aos leitos peditricos, quando comparado com as necessidades propostas
pelos parmetros da Portaria MS n 1.101/2002.
Os leitos destinados a Unidade de Terapia Intensiva (UTI) esto localizadas no
Hospital Marieta Konder Bornhausen com 16 leitos para atendimento da populao
adulta e 08 para neonatal e o Hospital Pequeno Anjo com 06 leitos de UTI
peditrica, ambas unidades hospitalares esto sediadas em Itaja e atendem aos
usurios do SUS. As unidades privadas que possuem leitos para UTI esto
localizadas em Balnerio Cambori: Hospital e Maternidade Santa Luisa com 07
leitos para neonatal e o Hospital do Corao, com 10 leitos para populao adulta.
A Macrorregio de Sade da Foz do Rio Itaja uma regio que apresenta pequeno
agrupamento de hospitais pblicos e consequentemente um dficit acentuado de
leitos nas diferentes especialidades em conformidade com os parmetros do
Ministrio da Sade e da prpria Organizao Mundial de Sade. A Tabela 6 aponta
as diferentes especialidades e as necessidades de leitos para atender a populao e
as normativas legais vigentes (Tabela 6).
Tabela 6: Parmetros de necessidades de leitos para a Macrorregio de Sade da Foz do
Rio Itaja 2013
ESPECIALIDADES
PARMETRO DE NECESSIDADE DE LEITOS

HOSPITALARES PORT. 1101/2002
TOTAL
Cirrgica
0,44
255,1762
Clnica Mdica
0,78
452,3579
Cuidados Prolongados
0,18
104,3903
Obsttrica
0,28
162,3849
Peditrica
0,41
237,7779
Psiquitrica
0,45
260,9757
Reabilitao
0,14
81,19244

29
ESPECIALIDADES
PARMETRO DE NECESSIDADE DE LEITOS

HOSPITALARES PORT. 1101/2002
TOTAL
Tisiologia
0,01
5,79946
Psiquiatria Hospital Dia
0,08
46,39568
Fator de Ajuste*
0,17
98,59082
TOTAL
1.705,041
Fonte: 17 Regional de Sade de Itaja - 2013
A Tabela 7 apresenta uma expectativa mdia de vida superior a 70 anos justificada

plenamente pelas condies econmicas, de acesso educao e de infraestrutura
existente. Com relao taxa de natalidade o municpio com a menor taxa era Ilhota
com 11,69, seguido por Balnerio Cambori, com 11,86 por 1000 habitantes; a mais
alta em Navegantes com 16,64. Quanto a taxa de mortalidade infantil por 1000
nascidos vivos, a menor taxa foi apresentada pelo municpio de Balnerio Piarras,
com 3,69 e a maior pelo municpio de Itapema com 16,13, seguido por Lus Alves
com 14,18 e Balnerio Cambori com 13,71 por 1.000 nascidos vivos no perodo.
Tabela 7: Expectativa de vida, taxa de natalidade e taxa de mortalidade infantil na
Macrorregio da Foz do Rio Itaja 2011
ESPERANA DE
TAXA DE
TAXA DE
MUNICIPIO
VIDA AO NASCER
MORTALIDADE
NATALIDADE
Cambori
Luiz Alves
Porto Belo
Ilhota
Penha
Bombinhas
Itaja
Balnerio Cambori
Itapema
Navegantes
Balnerio Piarras
70,88
74,44
73,97
73,97
73,48
73,48
73,18
73,18
72,66
71,42
71,42
7,16
14,18
12,82
13,71
12,35
12,77
15,3
13,71
16,13
12,56
3,69
15,27
13,27
14,19
11,69
12,6
15,96
15,45
11,86
14,41
16,64
15,44
Fonte: SEBRAE, 2013. Elaborado por Iguatemi, 2014.

30
1.5
ASPECTOS REGIONAIS DA EDUCAO
Nos municpios da SDR Itaja esto instaladas 227 unidades de pr-escolas com
14.386 alunos matriculados; 207 escolas de ensino fundamental com 76.734 alunos
matriculados e 62 estabelecimentos de ensino mdio com 2.102 alunos matriculados
(Tabela 8).
Tabela 8: Unidades escolares e matrculas por modalidade de ensino SDR Itaja 2012
MUNICPIOS
Ensino
Prescolar
MATRCULA
Ensino
Ensino PrFundamental
escolar
MATRCULA
Ensino
Fundamental
MATRCULA
Ensino
Mdio
Ensino
Mdio
Balnerio
Cambori
Cambori
25
1.932
33
12.697
12
3.992
20
1.618
23
10.104
3.036
Itapema
14
1.114
14
6.895
1.957
Navegantes
26
1.967
30
9.869
2.071
Porto Belo
13
433
12
2.505
520
Penha
18
721
18
3.648
1.165
315
2.051
541
93
5.706
62
26.048
20
8.050
12
580
2.917
770
227
14.386
207
76.734
62
22.102
Bombinhas
Itaja
Balnerio
Piarras
TOTAL
Fonte: IBGE Cidades, 2012 com base no Censo do INEP. Elaborado por Iguatemi, 2014.
Os estabelecimentos escolares das diferentes modalidades de ensino esto

concentrados nos municpios de Itaja, Balnerio Cambori e Navegantes, revelando
a centralidade desses municpios com relao ao setor educacional (Figura 8 e
Figura 9).
Esta mesma situao refletir-se- com relao ao ensino superior, pois dos 7
estabelecimentos situados nesta SDR, 3 esto em Itaja e 3 em Balnerio Cambori
e 01 em Navegantes.

31
Figura 8: Nmero de escolas nas diferentes modalidades de ensino SDR-Itaja -2012

Figura 9: Nmero de matrculas nas diferentes modalidades de ensino SDR-Itaja -2012


32
1.6
ASPECTOS ECONOMICOS REGIONAIS
A rea territorial da SDR-Itaja composta por 9 municpios que tem na sua maioria
um dinamismo econmico advindo da atividade relacionada ao setor tercirio da
economia turismo.
Estes municpios esto situados na Regio Turstica Costa Verde e Mar e tem em
um dos seus municpios Balnerio Cambori - um centro receptor que mais atrai
turistas do Brasil.
importante destacar que os municpios de Balnerio Cambori, Cambori, Itaja e
Itapema apresentam uma economia diversificada, onde predominam o setor tercirio
e atividades porturias. J, Navegantes, Balnerio Piarras e Porto Belo so os que
apresentam um maior percentual de industrializao. Com relao a Bombinhas e
Penha, estes apresentam caractersticas rurais de produo associada ao setor
primrio, mas com aumento da atividade turstica e de entretenimento, como o
Parque Beto Carrero World (Penha).
Segundo dados do IBGE e da Secretaria de Estado do Planejamento de Santa
Catarina, em 2009, o PIB catarinense atingiu o montante de R$ 129,8 bilhes,
assegurando ao Estado a manuteno da 8 posio relativa no ranking nacional. No
mesmo ano, a Macrorregio Foz do Itaja aparece na 2 posio do ranking estadual,
respondendo por 15,40% da composio do PIB catarinense3 (Tabela 9).
Tabela 9: Produto Interno Bruto a Preos Correntes dos Municpios da Macrorregio da Foz
do Rio Itaja 2002-2009
Fonte: Santa Catarina. Secretaria de Estado do Planejamento 2010, elaborado pelo SEBRAE/SC,
2013.
3
A Macrorregio da Foz do Rio Itaja para o SEBRAE envolve 20 municpios conforme detalhamento
na Tabela 11.

33
Observando os dados constantes da Tabela 9 percebe-se que os municpios da Foz

do Rio Itaja apresentaram uma evoluo de 205,08% no perodo 2002-2009,
enquanto a evoluo do PIB catarinense cresceu 132,91% no mesmo perodo
(Figura 10).
Figura 10: Evoluo do PIB dos Municpios da Macrorregio da Foz do Rio Itaja -2002-2009
Fonte: Santa Catarina. Secretaria de Estado do Planejamento, 2010, elaborado pelo SEBRAE/SC,
2013.
Com relao ao PIB per capita a Macrorregio ocupa a 1 posio no cenrio

catarinense, tendo crescido 73,90% no perodo 2002-2009 (Tabela 10).
Tabela 10: Produto Interno Bruto per capita na Macrorregio da Foz do Rio Itaja-2002-2009
Fonte: Santa Catarina. Secretaria de Estado do Planejamento, 2010. Elaborado pelo SEBRAE, 2013
Em dezembro de 2011 existiam 55.933 empresas formais que geraram 258.774

postos de trabalho com carteira assinada na Macrorregio (Figura 11).
Figura 11: Nmero de empresas e empregos formais na Macrorregio Foz do Rio Itaja 2006-2011
Fonte: MTE/RAIS, 2011. Elaborado pelo SEBRAE, 2013.

34
No perodo de 2008-2011 a taxa absoluta de criao de empresas nesta

Macrorregio (Figura 12) foi de 15,19% e a de empregos, de 23,56% (MTE/RAIS,
2011, apud SEBRAE/SC, 2013).
Figura 12: : Taxa acumulada de criao de empresas e empregos na Macrorregio Foz do Rio Itaja,
no perodo de 2008-2011.
O setor tercirio-servios possua 38,90% do total das empresas localizadas nesta

Macrorregio e empregava 40,93% da mo de obra; o tercirio-comrcio com
39,51% e empregava 23,41%; o secundrio com 20,30% e 36,47% da mo de obra
e o setor primrio com 1,24% das empresas que envolveram 1,26% da mo de obra,
conforme dados do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 2011 (Figura 13 e Figura
12).
Figura 13: Nmero de empresas e empregos na Macrorregio da Foz do Rio Itaja por setores, 2011

35
Figura 14: Participao relativa das empresas e dos empregos formais na Macrorregio da Foz do
Rio Itaja
Fonte: MTE/RAIS, 2011 Elaborado pelo SEBRAE, 2013.
importante lembrar que as microempresas foram responsveis por 93,4% das

empresas nesta Macrorregio e responderam por 32,3% dos empregos formais; as
pequenas empresas representaram 5,8% e responderam por 32,6% dos empregos
formais.
Considerando o perodo de 2003 a 2010 o Valor Adicionado Fiscal da Macrorregio
Foz do Rio Itaja foi de 214,38%, contra um aumento estadual de 130,98% no
mesmo perodo.
De acordo com os dados da Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina,
referente ao ano base de 2012, o Valor Adicionado Fiscal desta Macrorregio
representou 15,52% do total do VAF estadual (Tabela 11).
O Valor Adicionado Fiscal de Santa Catarina no ano base de 2012 era de R$
128.676.760.198,39 e o da macrorregio R$ 19.967.273.992,13. O Municpio de
Itaja participou com 56,97%, seguido por Brusque com 13,72% e Balnerio
Cambori com 6,43% na construo do VAF na macrorregio (Tabela 11).
Tabela 11: Valor Adicionado Fiscal dos Municpios da Macrorregio da Foz do Rio Itaja 2012
Municpios
VAF
% Macrorregional
1.283.837.550,40
6,43
Baln. Piarras
163.692.698,63
0,82
Bombinhas
11.1403.839,10
Botuver
127.720.384,67
Brusque
2.739.246.361,32
Baln. Cambori
Cambori
291.014.498,02
Canelinha
75.328.483,96
Guabiruba
422.690.116,07
Ilhota
194.676.057,70
Itaja
11.339.382.113,10
0,56
0,64
13,72
1,46
0,38
2,12
0,97
56,97

36
Municpios
Itapema
Leoberto Leal
Luiz Aves
Major Gercino
VAF
% Macrorregional
1,55
310.329.705,50
0,15
29.118.855,76
1,43
284.934.550,58
0,15
29.962.175,71
5,23
Navegantes
1.043.759.035,88
Nova Trento
1.608.89.332,51
Penha
187.200.512,73
Porto Belo
168.935.035,88
So Joo Batista
283.014.910,36
1,42
Tijucas
720.137.774,25
Total
19.967.273.992,13
TOTAL DE SC
128.676.760.198,39
Fonte: Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina, 2014.
15,52
100,00
0,81
0,94
0,85
3,61
Figura 15: Grfico do Valor Adicionado Fiscal da Macrorregio da Foz do Rio Itaja
Fonte: Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina 2014.
Elaborado por Iguatemi Engenharia.
De acordo com a Epagri (2011/2012) a produo da cultura do arroz irrigado

ocupava 9.965 hectares que produziram 72.00 toneladas, representando 6,97% da
produo estadual. Entre as lavouras permanentes a cultura da banana tem maior
representatividade no Municpio d e Lus Alves que concentrou 19% da produo
estadual em 2013. O setor da pesca e da aquicultura envolveram 2.524 empregos
em 2011, ocupando a 1 posio no ranking estadual (SEBRAE, 2013).

37
Esta rea costeira do Litoral Centro Norte tem atividades relacionadas a pesca
artesanal com 5 Colnias de Pescadores (Quadro 1) e atividades de malacocultura
(cultivo de mexilhes e ostras), sendo que os maiores produtores de mexilhes
eram, no perodo, os municpios de Penha e Bombinhas (SANTA CATARINA, 2009).
Quadro 1: Colnias de pesca no Litoral Centro- Norte e seus pescados

Fonte: Santa Catarina, SPG, Gerco, 2009.
Com relao a pesca industrial, segundo o Boletim Estatstico da Pesca Industrial

(2007),
os municpios de Itaja e Navegantes concentraram
86% da produo
estadual e Porto Belo% 4%. Nesse perodo, o municpio de Itaja capturou

75.410.660 kg; Navegantes 43.646.086 kg e Porto Belo 5.467.946 kg.
A movimentao porturia envolvendo exportao e importao para as diferentes
regies do Estado realizada, principalmente, pelo Porto de Itaja e pelo Porto de
Navegantes, ambos localizados na foz do rio Itaja.
O Porto de Itaja caracteriza-se por ser um porto essencialmente exportador, onde
apenas 23% da movimentao no cais comercial correspondem importao. Este
fato reflete bem a caracterstica econmica do Estado de Santa Catarina, cuja
produo tem grande aceitao nos mercados consumidores internacionais.
Os maiores pases consumidores de produtos exportados pelo Porto de Itaja
localizam-se no Oriente Mdio, Europa, Amrica do Norte e Extremo Oriente (Figura
16).

38
Figura 16: Vista do Complexo Porturio de Itaja

Fonte: Administrao do Porto de Itaja, 2010.
De acordo com o Relatrio de Cargas Movimentadas pelo Complexo Porturio de

Itaja em 2013, entre os produtos exportados, neste perodo, destacaram-se:
produo de frango que atingiu o montante de US$ 2.488.771,00; seguido pela
produo de carnes bovina/suna, com US$ 1.221.718,00; produtos eletro
mecnicos com US$ 1.063.237,00; madeiras e derivados com US$ 848.389,00;
fumo com US$ 524.619,00, entre outros.
Esta movimentao atingiu a cifra de
3.378,540 ton. ao custo de US$ 6.926.218,00 (Figura 17).
Figura 17: Movimentao da produo catarinense exportada pelo Porto de Itaja -2013
Fonte: Relatrios Estatsticos Mensais/ Mercadorias movimentadas pelo Porto de Itaja 2013.

39
As importaes envolveram produtos alimentcios, produtos qumicos, plsticos e

borrachas, madeiras e derivados, tripa suna, eletro e mecnico, entre outros que
atingiram 3.173.875 ton. ao custo de U$S 7.698.260,00 (Porto de Itaja, 2013)
conforme pode ser observado na Figura 18.
Figura 18: Movimentao das importaes pelo Porto de Itaja -2013

Fonte: Relatrios Estatsticos Mensais/ Mercadorias movimentadas pelo Porto de Itaja 2013.
Porto
de
Navegantes
(Portonave)
lidera
movimentao
de
cargas
conteinerizadas no Estado, respondendo por 45% do total, segundo a Revista

Porturia, 2013 (Figura 19).
Das cargas movimentadas, 75% foram destinadas para a exportao, destacandose: carne congelada (frangos e sunos) oriundos do oeste de Santa Catarina; frios do
Frigorfico Pamplona de Rio do Sul; madeira de Unio da Vitria (Paran); mveis de
So Bento do Sul; txtil de Blumenau; cermica do sul catarinense; nibus de
Joinville e do Rio Grande do Sul. J, nas importaes destacaram-se os produtos
de: polietileno, mquinas, pneus e resinas (Portonave, 2013).

40
Figura 19: Vista do Porto de Navegantes

Fonte: Administrao do Porto de Navegantes, 2011.
Com relao a regionalizao turstica esta SDR est inserida na Costa Verde e
Mar, e engloba as cidades de Itaja, Lus Alves, Itapema, Navegantes, Porto Belo,
Ilhota, Penha, Barra Velha, Balnerio Piarras, Balnerio Cambori e Bombinhas
(Figura 20).
Figura 20: Municpios pertencentes a regio turstica Costa Verde e Mar

Fonte: http://www.costaverdeemar.com.br/pt/costa-verde-mar/localizacao.

41
De acordo com o Plano de Desenvolvimento Regional do Turismo do Estado de

Santa Catarina (2013) esta regio turstica apresenta diversos segmentos tursticos:
Ecoturismo; Turismo Cultural; Turismo de Aventura; Turismo de Esportes; Turismo
de Lazer e Entretenimento; Turismo Nutico; Turismo de Negcios e Eventos;
Turismo de Sol e Praia; Turismo Industrial; Turismo Religioso; e Turismo Rural. As
particularidades referentes a Balnerio Cambori estaro sendo analisadas na parte
municipal deste documento.
Esta regio apresenta alguns impactos resultantes do processo de urbanizao e
crescimento populacional, destacados pelo Plano de Desenvolvimento Regional
desta regio (2013), tais como:
a) problema de ordem ambiental devido a presena de reas de ocupao
desordenada, agravado pela ocupao de reas de Preservao Permanente
(APP), margens de rios, formao dunares e restingas;
b) ocupao irregular de terrenos em reas de risco, haja vista o relevo ser
caracterizado por terras de aluvio. A ocupao irregular est ocorrendo tanto na
periferia das cidades, regies ribeirinhas, com aterramento de pequenos crregos,
nascentes e construes em reas de preservao permanentes;
c) processo de favelizao e que tem no municpio de Cambori, a pior situao.
Programas de habitao de interesse social para toda a regio so fundamentais
para evitar a deteriorizao da qualidade de vida;
d) carncia em infraestrutura urbana, dependncia dos recursos naturais e
necessidade d`gua para abastecimento pblico em razo do crescimento
populacional e da populao flutuante na alta temporada;
e) foz do rio Itaja uma rea propensa a enchentes, sendo suas margens reas de
risco;
f) perda da cobertura vegetal devido a ocupao do solo o que leva ao aumento da
extino de espcies vegetais nativas e da fauna;
g) esgotamento sanitrio lanado in natura diretamente nos corpos hdricos;
h) abastecimento e gua de Penha, Porto Belo, Bombinhas e Balnerio Piarras
provem de poos ou nascentes que devido ao pouco controle de qualidade so
facilmente poludas;

42
i) coleta de lixo embora abranja 97% da populao urbana ainda jogam a cu aberto
e poucos fazem a reciclagem dos seus resduos;
j) rede viria estadual reduzida e a BR-101 uma via principal de interligao
entre os municpios.
Em funo dos atrativos de empregabilidade a populao vem crescendo acima da
mdia catarinense, com fluxo migratrio permanente, que a mdio e longo prazo,
poder acarretar problemas recorrentes ao processo de urbanizao acelerada, ou
seja, o surgimento e crescimento dos bolses de pobreza, ocupao desordenada
do solo, aumento das demandas sociais, infraestrutura, ambientais e de segurana.
Diante disso, a importncia do planejamento como instrumento norteador das aes
pblicas.

43
2 ASPECTOS SOCIOESPACIAIS DE BALNERIO CAMBORI

2.1
EVOLUO HISTRICA
A ocupao humana na rea do atual municpio de Balnerio Cambori remonta ao

perodo em que os povos indgenas, os Carijs, do Grupo Lingustico Tupi-Guarani,
passaram pelo local hoje conhecido como Praia das Laranjeiras, como atestam os
sambaquis ali descobertos4 (Figura 21).
Figura 21: Sambaqui localizado na Praia das Laranjeiras Balnerio Cambori

Fonte: http://bchistoriaememoria.blogspot.com.br/ O povo das conchas: os senhores do Litoral
Balnerio Cambori foi ocupada pelo homem branco, desde meados do sculo
XVIII, pois como afirma Skalee e Reis (2008), em 1758 j havia famlias que
moravam na margem esquerda do rio Cambori.
Os sambaquis so locais de disposio final de materiais residuais de um padro de consumo,

sobretudo alimentar. So formas de aterros de lixo, predominantemente orgnico, representado por
materiais resistentes deteriorao, como esqueletos de moluscos, ossos de peixes e de mamferos
aquticos, dentes de herbvoros. Entremeados por objetos cermicos e materiais lticos. A frequncia
de esqueletos humanos em posio fetal, encerrados em urnas funerrias igaaba (LAGO, 1988, p.
52).

44
Em, 1826, Baltazar Pinto Correa adquiriu do governo da Provncia de Santa Catarina
rea de terra para cultivo e moradia s margens do rio Cambori Barra Sul e,
juntamente com outras famlias de descendentes de aorianos, fundou o primeiro
ncleo o Arraial de Bom Sucesso.
Neste local foi construda a Capela de Santo Amaro5 em 1840, que segundo Santos
Jr. (2000, p. 114) [...] representa e testemunha a ocupao mais antiga da rea, isto
, a rea geogrfica escolhida e definida para a implantao do Arraial do Bom
Sucesso (Figura 22).
Figura 22: Capela de santo Amaro

Fonte: Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori.
Em 1849, o Arraial que ocupava uma rea de 4,9 km, foi elevado categoria
de Freguesia. Sua populao desenvolvia atividades comerciais, pesca e agricultura
de subsistncia. Este arraial transformou-se no Bairro da Barra, localizado s
margens do rio Cambori e, segundo Santos Jr. (2000, p.104) [...] os moradores da
localidade tm orgulho de falar que so da Barra, pois, como dizem foi ali que tudo
comeou. Ali est a herana cultural da cidade.
importante considerar que em 1836 foi fundada outra localidade, a Vila dos
Garcias, s margens do rio Pequeno, afluente do rio Cambori, por Toms Francisco
5
Esta Igreja foi construda com pedra bruta e argamassa base de leo de baleia e suas telhas
foram moldadas de forma artesanal. No seu interior esto s imagens de Santo Amaro e de Nossa
Senhora do Bom Sucesso doadas pela famlia real portuguesa no sculo XIX (SANTOS Jr, 2000)
est tombada como patrimnio municipal e estadual.

45
Garcia em rea do atual municpio de Cambori, cujos habitantes dedicavam-se a

agricultura, pecuria e extrativismo mineral. A condio econmica desses ncleos
(Barra e Vila dos Garcia) possibilitou a independncia poltico-administrativa deste
territrio em 1884 e sua elevao categoria de Municpio, recebendo o nome de
Cambori (MORAES, TRICRICO, 2006).
A ocupao da orla litornea do ento municpio de Cambori, que estava ocupado
de forma rarefeita e mantinha ainda a vegetao natural, conforme foto com data
imprecisa (Figura 23) passa a receber, na dcada de vinte, do sculo passado,
veranistas descendentes de alemes oriundos do Vale do Itaja, que introduziram o
hbito do uso do mar para lazer e no apenas para pesca ou banhos medicinais.
Pode-se dizer que este momento marca a descoberta do potencial turstico da
regio.
Figura 23: Vista da orla litornea de Cambori no final do sculo IX (sem data)
Fonte: Arquivo Histrico da Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori.
Pode-se, segundo Lago (2000, p. 145) 6 afirmar que

o inicio da economia do tempo livre nas plancies setentrionais
catarinenses, convergindo-se maior volume dos investimentos que
deu origem ao Balnerio Cambori, correspondeu alternativa de
aes imobilirias, como forma de extenso da acumulao de
capitais, que remonta s origens da colonizao agrria e ao
desenvolvimento das atividades industriais e comerciais da bacia do
Itaja.
6
LAGO, Paulo Fernando de Arajo. Santa Catarina: a transformao dos espaos geogrficos.
Florianpolis: Verdes guas Produes Culturais, 2000.

46
Em 1928 o municpio j possua seu primeiro estabelecimento hoteleiro Hotel do

Jac, de propriedade de Jac Schmidt, localizado no atual calado da Avenida
Central. Em 1934 passou a denominar-se Hotel Miramar, segundo Stoll, 2006. J,
em 1934 foi construdo o Balnerio Hotel e em 1938 foi aberta a Penso Alice,
conforme Skalee (2008) em seu estudo sobre a produo do espao urbano em
Balnerio Cambori (Figura 24 e Figura 25).
Figura 24: Hotel Fisher, Hotel Hotel Marambaia e sua estrutura atual
Fonte: Arquivo Histrico e Stoll, 2006.

47
Figura 25: Balnerio Hotel e Penso Alice

Fonte: Arquivo Histrico e Stoll, 2006.
Analisando a fotografia area obtida junto a Secretaria de Planejamento de Santa

Catarina de 1938, analisadas por Skalee (2009) observa-se que o stio original neste
perodo apresentava uma ocupao junto aos extremos norte e sul da praia.
Destacava-se a estrada estadual que dava acesso ao Municpio de Itaja, que foi
inaugurada em 1920 e o antigo Caminho do Arame denominado atualmente de
Avenida Central (Figura 26).
Figura 26: Fotografia area de balnerio Cambori em 1938

Fonte: Secretaria de Planejamento de Santa Catarina apud Skalee, 2008.

48
A rea ao norte da praia central era naquele momento utilizada para prtica da
agricultura de subsistncia, com as propriedades configurando-se em faixas
perpendiculares orla martima em direo as reas mais elevadas a oeste, antes
recobertas pela Mata Atlntica (Figura 27).
Figura 27: Vista da orla litornea na dcada de 40
Fonte: Arquivo Histrico da Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori
Eram bastante rarefeitas as ocupaes na rea central e ao sul nas proximidades do

rio Cambori onde estavam presentes os manguezais e reas midas. importante
ressaltar que o rio Marambaia mantinha um caudal e vazo fluvial bastante
expressivo neste perodo.
Neste perodo, segundo informaes de Correa apud Skalee (2008), h referncias
de 7 lagoas que desembocavam na praia, sendo a principal delas localizadas entre
as Ruas 301 e 501, denominada Cacimba, que tinha dois afluentes, um ia direto ao
mar desaguando na altura da atual Praa Tamandar com o nome de Lagoa da
Ponta e outro conflua no Ribeiro das Ostras e formava a Lagoa Grande, mais
tarde denominada lagoa de Marambaia (Figura 28).

49
Figura 28: Lagoa da Ponta (1949) embaixo Bar Avenida

Fonte: Eduardo Barbieri citado por Skalee, 2008 e adaptado por Iguatemi, 2014.
Cabe ressaltar, apoiados nos estudos de Ferreira, Silva e Polette (2009) que neste
perodo, o nmero de turistas ou veranistas era reduzido e havia um contato mais
estreito com os moradores permanentes. O ambiente natural estava preservado
1.732 hectares de vegetao nativa e a presena de 747,9 hectares de prticas
agrcolas. J havia um esboo do que seria a atual Avenida Central, e embora os
acessos os caminhos fossem rudimentares estes dariam origem ao traado do
sistema virio a ser implantado mais tarde.
Figura 29: Vista da ocupao do que seria mais tarde o stio urbano de Balnerio Cambori nos
primrdios dos anos 40.
Fonte: Fonte: Arquivo Histrico da Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori.

50
Figura 30: Avenida Central 1940

Fonte: Arquivo Histrico Municipal
No perodo 1939-1945, em razo da Segunda Guerra Mundial, os veranistas

deixaram de frequentar as praias do Municpio, retomando o fluxo, aps cessar o
conflito (Figura 31).
Figura 31: Vista da Praia Central de Balnerio Cambori em 1955
Fonte: Fonte: Arquivo Histrico da Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori.

51
A procura pelas praias da regio impulsionou a ocupao que em 1948, contava

com 41 casas. J, em 1952, contava com 620 casas, o que representou um
aumento de 1.412% num perodo de apenas quatro anos, de acordo com o lbum
Descritivo Fotogrfico de Cambori divulgado pela Prefeitura Municipal em 1952.
No perodo de 1957 a 1969 cresce o nmero da segunda residncia, com um
incremento no nmero de visitantes e a criao de um padro de desenvolvimento
paralelo praia e articulado com os principais acessos. Isto resultou na formao de
uma mancha urbana de 826,6 hectares em decorrncia da abertura de muitos
loteamentos ao longo da plancie litornea, percebendo-se a expanso das reas
ocupadas sobre as reas de restinga, com um maior adensamento nas
proximidades do rio Marambaia (FERREIRA, SILVA e POLETTE, 2009).
Os loteamentos foram sendo implantados com os desmembramentos de reas
agrcolas que eram adquiridas por empreendedores, entre os quais se destaca a
Imobiliria de Leopoldo Zarling, que comprou grandes extenses de terra, parcelou e
dotou de infraestrutura viria. Na medida em que se adquiriam e parcelavam as
propriedades fundirias originais, esses empreendimentos eram colocados venda
no mercado imobilirio (Figura 32 e Figura 33).

52
Figura 32: Loteamentos implantados pela Imobiliria de Leopoldo Zarling: A -Loteamento Jardim Rela
Balnerio Cambori; B Loteamento Jardim Paran; e C Loteamento Jardim Vila do Mar
Fonte: Skalee e Reis (2008).

53
Figura 33: Planta do Loteamento Jardim Real Balnerio Cambori implantado pela Imobiliria de Leopoldo Zarling
54
Figura 34: Planta do Loteamento Jardim Paran implantado pela Imobiliria de Leopoldo Zarling (A).
55
Figura 35: Planta do Loteamento Jardim Paran (B).

56
A rede hoteleira expandia-se neste perodo com a construo de mais hoteis, entre
os quais destaca-se o Fischer Hotel & Convenes, fundado em 1957, que est
localizado na Avenida Atlntica (Figura 36).
Figura 36: Fischer Hotel & Convenes 1957

Fonte: Stoll, 2006
Verifica-se na fotografia area de 1957 (Figura 37) que os lotes implantados

estavam prximos praia e tambm se expandiam em direo Avenida do
Telgrafo, contudo, as demais reas permaneciam com ocupao rarefeita.
Figura 37: Ocupao da orla martima aerofoto de Balnerio Cambori em 1957

Fonte: Secretaria de Planejamento do Estado de Santa Catarina
57
As caractersticas formais desse parcelamento, segundo Skalee e Reis (2008), so

atualmente visveis na estruturao da malha da cidade: um traado urbano com
ruas perpendiculares praia (sentido leste-oeste) e poucas ruas paralelas orla
(sentido norte-sul), conforme pode ser observado na Figura 38.
Figura 38: Loteamentos no incio da dcada de 60 (?)

Segundo Skalee e Reis (2008) a estruturao atual do territrio e do sistema virio

presente em Balnerio Cambori resultou das caractersticas topogrficas do stio
natural e da forma de ocupao colonial das propriedades que ocupavam estreitas
faixas perpendiculares praia. Esta se constitua num canal de circulao urbana,
no sentido norte-sul.
Na foto da dcada de sessenta, observa-se a presena da Avenida do Telgrafo7
hoje conhecida como Avenida Brasil (Figura 39). Somente mais tarde foram abertas
outras vias urbanas paralelas Avenida Brasil que estruturaram a malha viria no
sentido norte-sul.
Esta avenida recebeu este nome, em funo de seu traado estabelecer-se por sobre antiga linha
de telefonia e telgrafo, desativada nos anos 60.
58
Figura 39: Vista da praia central de Balnerio Cambori na dcada de 60

O perodo 1960-1970 marca a efetiva construo do traado urbano de Balnerio

Cambori (Figura 40 e Figura 41) com o estabelecimento de inmeros loteamentos
dirigidos exclusivamente pela iniciativa privada (SKALEE e REIS, 2008). Neste
perodo, Balnerio Cambori conseguiu desmembrar-se do municpio de Cambori,
ganhando sua autonomia poltico-administrativa.
Figura 40: Terceira Avenida cortando o stio urbano na dcada de 70, com a presena da
verticalizao na orla martima e crescimento em direo oeste
Fonte: www.google.com.br/search?q=fotos+de+Balnerio+Cambori
59
Figura 41: Aerofoto de BC em 1969

Fonte: Secretaria de Planejamento de Santa Catarina
O perodo ps-dcada de setenta caracterizado pela expanso da malha urbana

no sentido oeste, impulsionada pela inaugurao da BR-101. A paisagem central
de um espao construdo sobre uma vegetao natural que desaparece de forma
acelerada, incluindo neste processo a canalizao do rio Marambaia; a ocupao
com edificaes das margens do rio Cambori sobre a vegetao ciliar; a abertura
da 3 e 4 Avenidas, que permitiram a ligao da rea central (leste) com a regio
oeste, em processo de adensamento construtivo e reforando a integrao da malha
viria no sentido norte-sul e a construo do calado (Figura 42).
60
Figura 42: Vista da orla martima com destaque para o Hotel Marambaia dcada de setenta
No final da dcada de setenta contabilizava-se em Balnerio Cambori cerca de

quarenta hotis, 462,9 hectares de residncias unifamiliares e 15,7 hectares de
residncias multifamiliares, segundo Ferreira, Silva e Polette (2009).
O rpido crescimento urbano caracterizou-se pela concentrao das edificaes
multifamiliares entre a Avenida Atlntica e a Avenida Brasil. Esta rea, segundo
Ferreira, Silva e Polette (2009, p. 2.518) corresponde a primeira fase de ocupao
onde foram construdas as primeiras casas de veraneio sobre o sistema dunar ento
existente e progressivamente substitudos por edifcios de volumetria cada vez
maior, respondendo assim presso da procura.
O perodo entre 1978 e 2000 caracterizado pelo crescimento de 115% nas
residncias unifamiliares, que se localizavam em reas mais afastadas da orla
martima e no aumento em 1.000% nas residncias multifamiliares, substituindo
gradativamente a tipologia de casas isoladas em lote (a custa de vazios ou da
vegetao nativa) por ao da construo civil e da especulao imobiliria
(FERREIRA, SILVA E POLETTE, 2009).
61
Figura 43: Aerofoto de Balnerio Cambori em 1978

O avano da mancha urbana, no perodo 1980-2000, assumiu um novo movimento

em direo a BR-101, transpondo-a em direo oeste, com a ocupao das reas
mais afastadas por domiclios permanentes, cujas famlias apresentavam estratos
sociais de menor renda (Figura 44).
62
Figura 44: Aerofoto de BC em 2000

Atualmente, o crescimento urbano avana para alm da BR-101, praticamente,

interligando a malha viria de Balnerio Cambori a cidade de Cambori, sob o
parcelamento agrcola da terra e em direo norte no sentido municpio de Itaja,
configurando uma rea conurbada, tendo como espinha principal a Rodovia Osvaldo
Reis.
63
Ao longo desta Rodovia esto concentrados os servios de revenda de carro e lojas

de alto padro voltadas ao comrcio de mveis de decorao, bem como
condomnios de luxo horizontais e verticais (Figura 45).
Figura 45: Conurbao em direo ao municpio de Itaji

Fonte: Nascimento e Fornara (s/d).
Os dias atuais, segundo Skalee e Reis (2008) imprime a consolidao do carter

turstico de Balnerio Cambori, bem como a ocupao intensiva de todo territrio
municipal, atravs do adensamento, verticalizao construtiva e segregao
socioespacial (Figura 46). Os loteamentos mais afastados da praia esto recebendo
a populao local de baixa renda, que constitui a mo de obra de sustentao das
atividades tursticas e da construo civil.
64
Figura 46: Foto area de Balnerio Cambori 2012

Fonte: Secretaria Estadual do Desenvolvimento Sustentvel, 2012.
65
2.2
ASPECTOS DEMOGRFICOS
2.2.1 Populao
A populao de Balnerio Cambori apresentou em 2010, um crescimento de
47,15%, desde o Censo Demogrfico realizado em 2000. De acordo com o IBGE,
em 2010 a populao alcanou 108.089 habitantes, o equivalente a 1,73% da
populao do Estado (Figura 47).
Figura 47: Populao entre os anos de 1980 e 2010 do Municpio de Balnerio Cambori
FONTE: SEBRAE, 2014, com base em dados dos Censos do IBGE
Tendo como base os dados dos censos demogrficos do IBGE, Balnerio Cambori
apresentou uma taxa mdia de crescimento populacional da ordem de 4,71% ao ano
entre 2000 e 2010, e uma densidade demogrfica de 2.325,4 hab/km, para o ano de
2010. Atualmente sua populao da ordem de 124.557 habitantes com uma
densidade de 2.679,27 hab/km (Mapa de Taxa de Crescimento Demogrfico).
O municpio em 1980 apresentava 1,25% da populao em rea rural e em 1991
apresentava 1,04%, o que significa uma porcentagem relativamente baixa se
comparada a outros municpios catarinense neste mesmo perodo. J, a partir do
censo demogrfico do ano de 2000, percebe-se que o permetro urbano se estendeu
para todo o territrio municipal (Tabela 12).
66
Tabela 12: Populao por gnero e urbana e rural entre os anos de 1980 e 2010 do
Municpio de Balnerio Cambori
Fonte: SEBRAE, 2013 com base nos Censos do IBGE
Quanto distribuio populacional por gnero, em 2010 os homens representavam

47,55% da populao e as mulheres, 52,45%.
Segundo dados do Censo IBGE (2010), 57,1% da populao do municpio estava
inserida na faixa etria entre 20 e 59 anos. Os jovens (zero a 19 anos) somavam
34,4% e a terceira idade representava 8,5% da populao (Figura 48 a Figura 50).
Figura 48: Evoluo da distribuio relativa por faixa etria da populao em Balnerio Cambori, em
2000 e 2010
Fonte: SEBRAE, 2013, com base em dados do IBGE, 2010
67
Figura 49: Pirmide etria do Municpio de Balnerio Cambori para o ano de 2000
Fonte: IBGE, 2000
Figura 50: Pirmide etria do Municpio de Balnerio Cambori para o ano de 2010
Fonte: IBGE, 2010
68
O estreitamento da base da pirmide etria, ou seja, a menor proporo de jovens

do que de adultos na formao da populao motivada por dois fatores: a
progressiva reduo nas taxas de natalidade, acompanhando as tendncias
brasileiras e mundiais, e a amplitude das faixas etrias da populao adulta
economicamente ativa decorre da vinda de trabalhadores de outras reas.
A populao residente em Balnerio Cambori est ocupando espacialmente 14 bairros,
bairros, sendo o bairro Centro o mais populoso (47.743 habitantes); seguido pelo Das
Das Naes (17.051 habitantes) e pelo Dos Municpios (10.570 habitantes) e o com menor
menor populao o Vrzea do Ranchinho (87 habitantes) de acordo com dados do IBGE de
IBGE de 2010 (
Tabela 13 e Mapa Limites de Bairros).

Tabela 13: Distribuio populacional por gnero e total, rea total e densidade demogrfica
por bairro de Balnerio Cambori, no ano de 2010
Bairro
1.Da Praia dos Amores
Homens
Mulheres
Total
543
577
1.120
2. Dos Pioneiros
1.652
1.807
3.459
3. Aririb
1.511
1.603
3.114
4. Das Naes
8.299
8.752
17.051
40
47
87
807
901
1.708
7. Dos Municpios
5.233
5.337
10.570
8. Vila Real
3.300
3.441
6.741
9. Jardim Iate Clube
1.094
1.053
2.147
10. Nova Esperana
2.568
2.519
5.087
389
391
780
3.460
3.407
6.867
814
801
1.615
14. Centro
21.683
26.060
47.743
TOTAL
51.393
56.696
108.089
5. Vrzea do Ranchinho
6. Dos Estados
11. So Judas Tadeu

12. Da Barra
13. Regio das Praias
Os bairros de 1 a 12 foram criados pela Lei Municipal n 1840, de 25 de janeiro de 1999.

Fonte: IBGE, 2010
69
Segundo estudos do Gerenciamento Costeiro para o Setor 2 Litoral Centro-Norte,

2009, a populao de Balnerio Cambori estimada para o ano de 2030 ser de
154.766 habitantes, o que corresponde a 22,33% da populao projetada para o
Setor e sua participao na populao estimada para o Estado ser de 2,06%
(SANTA CATARINA, GERCO, 2009), conforme Tabela 14.
Tabela 14: Evoluo do crescimento populacional nos municpios que compem o Setor
Centro-Norte do Litoral Catarinense.
Fonte: Santa Catarina, GERCO, 2009, p.53
Considerando-se o aumento populacional ocasionado pelo aporte da populao

flutuante em Balnerio Cambori, na alta temporada, a estimativa de crescimento de
sua populao chegar a 349.616 habitantes, incluindo 194.850 da populao
flutuante em 2030 (Tabela 15), que corresponde a 55,73% de crescimento sob a
populao residente.
Tabela 15: Incremento populacional ocasionada pelo aporte da populao flutuante nos
municpios que compem o Setor Centro-Norte do Litoral Catarinense.
Fonte: Santa Catarina, GERCO, 2009, p.54
70
71
72
73
74
2.3
EVOLUO URBANA E DEMANDA POR SOLO URBANIZADO
Conforme histrico da ocupao do municpio, a evoluo dos espaos urbanizados,

antes mesmo de seu desmembramento de Cambori, ocorreu a partir da demanda
relativa ao turismo, especialmente de veraneio.
evidente que antes deste perodo, desde 1758 segundo registros histricos, j
ocorriam diversas modificaes espaciais, principalmente na Barra, localidade
denominada antigamente de Nossa Senhora do Bom Sucesso. Entretanto,
possvel separar esta evoluo, inicialmente, em dois processos distintos:
Na Barra, com uma evoluo lenta e gradual a partir das comunidades e atividades
tradicionais, incorporando gradativamente novos usos comerciais e de interesse turstico
e, mais recentemente, um novo conjunto de produtos imobilirios. Este processo lento,
fragmentado e diferenciado, separado pelo rio Cambori, manteve um ritmo distinto de
incorporao e produo de parcelamentos, que tambm afetou de forma diferenciada
as praias da regio sul, atreladas a uma regio de significativo interesse ambiental;
Na regio central, com uma evoluo acelerada, estimulada pelo balnerio e pela intensa
atividade de veraneio. Um processo que alterou rapidamente a paisagem, com um
adensamento acelerado e de verticalizao contnua;
Nos anos seguintes, com a implantao da BR-101, ocorre um processo de acelerao do
crescimento horizontal, na direo oeste e o adensamento gradual, impulsionado,
principalmente pelos investimentos imobilirios nas quadras mais prximas da Avenida
Atlntica (Figura 51).
75
Figura 51: Vista atual do stio urbano de Balnerio Cambori
Fonte: www.google.com.br/search?q=fotos+de+Balnerio+Cambori
Com auxlio de fotografias reas foi possvel montar o mosaico evidenciando a

evoluo da mancha urbana em 1938; sua expanso urbana de 1957 a 1969, com o
processo de formao de diversos loteamentos; o processo de verticalizao na orla
martima e crescimento em direo a oeste no perodo de 1969 a 1978; a
intensificao do processo de urbanizao e de conurbao com os municpios de
Cambori e Itaja, verificado ps 1978; bem como o avano do processo de
ocupao em direo ao sul do municpio, como mostra a imagem da SDS de 2012
(Figura 52 e Mapa da Evoluo Urbana).
O resultado concreto deste processo histrico de expanso da malha urbana pode
ser observado tambm no permetro urbano atualmente ocupado (Mapa Permetro e
Permetro urbano ocupado), nas taxas de crescimento urbano (Mapa Taxas de
Crescimento Anual 2000-2010) e na atual distribuio populacional por bairros
(Mapa Densidade por bairro).
76
Figura 52: Evoluo urbana de Balnerio Cambori 2012 a partir da aerofotogrametria de 1938,
1957, 169, 1978 e 2000 sobreposta a foto area de 2012
Fonte: Secretaria Estadual do Desenvolvimento Sustentvel, 2012, adaptada por Iguatemi, 2014.
77
78
2.4
PATRIMNIO CULTURAL
O patrimnio cultural apresenta interfaces significativas com outros importantes

segmentos da economia como a construo civil e o turismo, ampliando
exponencialmente o potencial de investimentos. Segundo o Instituto do Patrimnio
Histrico e Nacional (IPHAN) encontram-se patrimnios relacionados a cultura
material e imaterial (Mapa Patrimnio Histrico).
2.4.1 Patrimnio Cultural Material

O patrimnio material com base em legislaes especficas composto por um
conjunto de bens culturais classificados segundo sua natureza: arqueolgico,
paisagstico e etnogrfico; histrico; belas artes; artes aplicadas. Eles esto divididos
em bens imveis como os ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos e
bens individuais; e mveis como colees arqueolgicas, acervos museolgicos,
documentais,
bibliogrficos,
arquivsticos,
videogrficos,
fotogrficos
cinematogrficos.
O acervo arqueolgico encontrado na Praia de Laranjeiras em Balnerio Cambori
foi identificado pelo Padre Joo Alfredo Rohr, no perodo de 1977 e 1979; resultando
na descoberta de 165 sepultamentos, incluindo crianas. Este acervo encontra-se no
Museu Arqueolgico inserido no Parque Cyro Gevaerd em Balnerio Cambori e
rene 18 esqueletos; fogo da antiga aldeia indgena; corte de terra pertencente ao
stio arqueolgico. Os esqueletos foram encontrados nos chos das cozinhas,
prximos aos foges; porque os ndios sepultavam os seus falecidos no cho da
prpria casa que, segundo a tradio continuava pertencendo famlia (Figura 53).
Podero ser vistos no Museu tambm, machados com corte perfeitamente polidos,
objetos de adorno fusiformes polidos (tembets) que eram introduzidos nos lbios
perfurados, batedores, amoladores, pontas de flechas sseas, caprichosamente
trabalhadas e de diversos feitios, cermicas, agulhas e anzis fazem parte tambm
deste acervo.
79
Figura 53: Esqueletos encontrados no stio arqueolgico da Praia de Laranjeiras

Fonte: Museu Arqueolgico - Parque Municipal Cyro Gevaerd, Balnerio Cambori.
A Igreja Matriz de Nossa Senhora do Bonsucesso - Capela de Santo Amaro

localizada no bairro da Barra- a nica edificao de arquitetura colonial
remanescente em Balnerio Cambori. Foi construda no incio do sculo XIX, sendo
um dos marcos do perodo da formao dos povoados costeiros.
Seguindo em linhas gerais o modelo original da igreja jesuta que serviu de base
para a arquitetura luso-brasileira at o limiar do sculo XX, a Capela de Santo
Amaro traz as linhas peculiares que marcaram as edificaes catarinenses. Tem um
fronto reto interrompido na base, com um culo posicionando na altura da linha da
cimalha. A tinta descascada das paredes posteriores deixa mostra as pedras
empilhadas, utilizadas pelos construtores da poca para a sustentao das paredes.
Uma nave nica abriga a capela-mor e o coro (Figura 54).
80
Figura 54: Igreja e sino da Igreja Nossa senhora do Bonsucesso Barra

Fonte: Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori
Esta edificao foi tombada pelo Municpio atravs do Decreto n 1977, de 11 de

agosto de 1889 e pelo Estado, por meio do Decreto n 2.992, de 25 de junho de
1998.
Outro bem material tombado em Balnerio Cambori a Igreja Evanglica de
Confisso Luterana (localizada no Centro - Rua 2.300) que foi inaugurada em 1961,
para atender principalmente os veranistas teutos brasileiros oriundos de Brusque,
Blumenau, Pomerode e Rio do Sul, que sentiam falta de um espao para professar a
f no litoral, alm das 25 famlias luteranas residentes na chamada Praia de
Cambori poca.
As caractersticas histricas da igreja foram preservadas, como a cruz talhada em
madeira nobre pelo escultor Hermann Teichmann, o peculiar formato do telhado e do
sino. Foi tombada pelo Decreto Municipal n 2.937, de 03 de fevereiro de 1998.
Atualmente, escondida sob a muralha de concreto que se ergue na orla da Praia
Central, a Capela Luterana a exemplo de outros prdios antigos na cidade, no
resistiu ao avano da construo civil.
A edificao, tombada pelo patrimnio
histrico municipal est sendo incorporada por um edifcio de luxo, como alternativa
para garantir a manuteno do imvel (Figura 55 e Figura 56).
81
Figura 55: Vista do interior da Igreja Luterana

Fonte: http://jornaldesantacatarina.clicrbs.com.br/sc/noticia/2011/07/capela-luterana-ficara-dentro-deedificio-em-balneario-camboriu
Figura 56: Igreja Luterana e sua insero na construo de edifcio em Balnerio Cambori
Fonte: http://jornaldesantacatarina.clicrbs.com.br/sc/noticia/2011/07/capela-luterana-ficara-dentro-deedificio-em-balneario-camboriu-
82
2.4.2 Patrimnio Cultural Imaterial

O patrimnio imaterial contempla as representaes, expresses, conhecimentos e
tcnicas com os instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so
associados - que as comunidades, os grupos e, em alguns casos os indivduos,
reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural," de acordo com a
Conveno da Unesco para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial,
ratificada pelo Brasil em maro de 2006.
A colonizao aoriana presente no litoral catarinense com sua representatividade
deixou um legado um patrimnio cultural imaterial, traduzido nas brincadeiras,
como Boi de Mamo; o ciclo das festas do divino; danas de pau de fita; a arte de
fazer tarrafa; na arte dos oleiros; nas falas em Balnerio Cambori, notadamente no
bairro da Barra ncleo de pescadores de origem aoriana (Figura 57).
Figura 57: A arte de tecer tarrafa, brincadeira de Boi de mamo

83
2.4.3 Fundao Cultural de Balnerio Cambori

A cultura sempre esteve presente na legislao de Balnerio Cambori tendo sido
inserida na administrao municipal, atravs de atos legais e normativos, tais como:
a) Lei n 228/1973, com a criao do Departamento de Educao e Cultura;
b) Lei n 410/1977 que criou a Secretaria Municipal de Educao e Cultura;
com a Lei n 510/1980 a cultura passou para a Secretaria de Turismo, Esporte
e Cultura;
c) Lei n 1068/1991, retornou para a Secretaria Municipal de Educao como
um Departamento, objetivando:
i) promover a cultura do municpio, atravs do estmulo ao cultivo da
cincia, das artes e das letras;
ii) administrar a biblioteca, os museus e a banda municipal;
iii) organizar e proteger o acervo de documentos, peas e artigos
significativos de valor cultural, artstico e histrico;
iv) promover e incentivar manifestaes de carter cultural, artstico e
literrio;
v) estimular a preservao e a realizao de eventos folclricos, tpicos e
tradicionais;
vi) participar ativamente na elaborao do calendrio de eventos culturais
do municpio;
vii) promover o resgate da histria do municpio e manter a casa da
cultura; entre outras.
d) Lei n 2397/2007 criou a Fundao Cultural de Balnerio Cambori (FCBC)
vinculada a Secretaria Municipal de Educao e o Conselho Municipal de
Cultura;
e) Decreto Municipal n 4.052/ 2004, aprovou o Estatuto da FCBC, dando-lhe
autonomia administrativa e financeira;
84
f) Decreto Municipal n 6.604/ 2012, consolidou a autonomia da FCBC.

g) Lei n 3.400/2011 aprovou ao incentivo e fomento cultura;
h) Decreto n 6.608/2012 revogou o Decreto n 4135/2005.
importante considerar que em 2009 foi realizada a 1 Conferncia Municipal de
Cultura em Balnerio Cambori, onde o municpio aderiu ao Sistema Nacional de
Cultura.
J, no ano de 2013, foi lanado o Edital n 001/2013 destinando R$
700.000,00 para trs projetos culturais.

A Fundao Cultural conta com os seguintes equipamentos culturais:
a) Biblioteca Municipal Machado de Assis, criada pela Lei n 87/1968. Faz parte
desta Biblioteca o Telecentro programa que objetiva disponibilizar a
internet para a populao em geral;
b) Arquivo Municipal inaugurado em 1 de julho de 1992, mas aprovado pela lei n 1.293,
em 29 de novembro de 1993, que responde pela guarda, preservao e divulgao do
patrimnio histrico e documental que serve de base para o conhecimento da histria
de Balnerio Cambori. Este Arquivo disponibiliza painis temticos revelando o
desenvolvimento cultural, urbanstico e econmico da cidade;
c) A Escola de Arte e Artesanato (bairro da Barra Praa do Pescador), no prdio
conhecido como Casa Linhares. O Projeto Pedaggico desta escola est
desenvolvendo o projeto Cantando, Danando e Tecendo a nossa Histria e
trabalhando oficinas ministradas por mestres artesos: redes de pesca, tear e cermica
de torno (oleiro).
d) Museu Municipal fundado em 1974, anteriormente denominado Museu Ernesto Geisel,
contem peas de arqueologia retiradas das reas de sambaqui e oficinas ltica da
regio de Laranjeiras;
e) Teatro Municipal;
f) Feira de Arte e Artesanato acontece na Praa da Bblia e na Praia de Laranjeiras.
Entre os projetos desenvolvidos pela Fundao de Cultura tem-se:

a)Projeto de Cultura Popular iniciado em 2012 com o objetivo de valorizar e preservar o
patrimnio cultural imaterial. Est reorganizando os grupos tradicionais da cultura local no
85
bairro da Barra, para evidenciar elementos para a revitalizao do stio histrico-cultural a

partir de propostas de requalificao urbana, da conscientizao da populao a respeito
deste patrimnio e do incentivo ao desenvolvimento do turismo.
b)Elaborao de polticas e aes para revitalizao histrico-cultural do bairro da Barra que
prev um inventrio do bairro, a valorizao do patrimnio histrico tangvel e intangvel; o
reconhecimento da paisagem e suas significativas relaes com o tecido urbano;
c) Projetos como Artenomia com crianas do ensino fundamental e Monitorarte - o
momento do artista interagir com seu pblico, quando das exposies em feiras e
museus;
d)Cursos de teatro, canto, violo e pintura em tela nas dependncias dos Centros de
Referncia e Atendimento Social (CRAS) no bairro Das Naes; Dos municpios e So
Judas Tadeu;
e)Projeto de Atendimento do Contraturno, atravs de seu Ncleo, realiza oficinas nos bairros
Dos Municpios (anexo ao CAIC); no bairro da barra (Ginsio Hamilton Lihares da Cruz);
Taquaras (no Centro Educacional Municipal de Taquaras e Dona Lila); Aririb (CEJA);
Centro (CEM Vereador Santa; CEM Dona Lili e Giovnia de Almeida no Estaleiro.
O conselho Municipal de Cultura constitudo por sete Cmaras Setoriais, que conta
com a participao de pessoas cadastradas: 17 na Cmara Setorial de Artes
Populares e Circo; 109 na de Artes Visuais; 34 na Audiovisual; 68 em Dana; 78 em
Literatura; 208 em Msica; 103 em Teatro e 32 em Artesanato (em fase de criao).
Com apoio da FCBC e do Conselho de Cultura est sendo elaborado o Plano
Municipal de Cultural.
86
87
3 CONDIES FSICOS E AMBIENTAIS

De acordo com Morin (2001) o ecossistema urbano deixou de ser visto e tratado
isoladamente como fenmeno exclusivamente das cidades, passando a demandar
uma viso holstica e integradora, medida que reflexo tambm de um conjunto
de fenmenos sociais e biogeoclimticos.
Desta forma, o conhecimento dos aspectos fsicos e ambientais do municpio de
Balnerio Cambori, surge como determinador da convergncia e integrao das
polticas pblicas setoriais, atravs da gesto ambiental urbana, isto , do conjunto
de atividades e responsabilidades voltadas para uma srie de intervenes sociais
com vistas ao manejo adequado do uso do solo e dos recursos naturais, propiciando
a construo da qualidade de vida urbana e da sustentabilidade da cidade.
Para a elaborao deste diagnstico foi efetuado o levantamento de dados primrios
e as respectivas revises de documentos atuais e pretritos sobre o tema,
disponveis em rgos oficiais, entidades, publicaes e meios eletrnicos afins.
3.1
CLIMA
Em Balnerio Cambori o clima classificado como Cfa (KPPEN-GEIGER), ou

seja, mesotrmico mido com veres quentes e inverno ameno (subtropical hmido ocenico).
Nos meses mais quentes (vero novembro a fevereiro) a temperatura mdia
mxima pode atingir 28o C (25,1o C mdia). Os meses mais frios junho, julho e
agosto, com temperaturas mdias de 15,8 C. A diferena entre as temperaturas de
inverno e vero podem atingir 8,4 C.
A regio apresenta uma pluviosidade significativa ao longo do ano, totalizando uma
altura anual mdia de 1.652 mm, com uma mdia de 130 a 142 mm/ms (152,4 dias
de precipitao uniforme primavera e vero) com uma mnima de 66 mm/ms
(agosto) e uma mxima de 210 mm (janeiro) (Mapa Precipitaes).
88
A umidade relativa do ar est sempre acima de 80% ocorrendo sempre um

excedente hdrico durante o ano todo. A evapotranspirao mdia anual est entre
800 e 100 mm, influenciada por uma insolao mdia anual de >=1600<1800 horas
(EPAGRI CIRAM, 2014) verificada no Quadro 2 e Figura 58.
Quadro 2:Temperaturas e precipitaes mensais no municpio de Balnerio Cambori.

Fonte: pt.climate-data.org.
Figura 58: Distribuio das temperaturas e precipitaes ao longo do ano em Balnerio Cambori.
onte: pt.climate-data.org.
Os ventos predominantes so do quadrante leste (11,5%), seguidos pelos

provenientes de sudoeste (10,2%) e de nordeste (9,4%) e de forma decrescente
com as seguintes proporcionalidades: sudeste (8,5%), sul (8,3%), oeste (6,8%),
noroeste (5,3%). Os menores valores so do quadrante norte (2,7%), (Figura 59).
89
Figura 59: Distribuio das direes dos ventos durante o ano em Balnerio Cambori.
Fonte: http://pt.windfinder.com/ 2014.
90
91
3.2
GEOLOGIA E RECURSOS MINERAIS
As plancies costeiras podem ser caracterizadas como um mosaico de fcies

deposicionais e feies geomorfolgicas correlativas, formadas por sedimentos
predominantemente quaternrios acumulados por deposio em diversos ambientes
como o fluvial, o lagunar, o paludial, o elico e o marinho.
Suas configuraes atuais so em grande parte originadas pelas variaes relativas
ao nvel marinho, sendo distribudas em pores de terras de diversas extenses
conhecidas como baixadas que margeiam corpos dgua de grande porte,
principalmente os oceanos, sendo delimitadas entre os referidos corpos dgua e os
contatos com as terras altas formadas por embasamentos rochosos, detalhado nos
Mapas Geolgico e Litolgico.
3.3
REA DE SEDIMENTOS QUATERNRIOS (RECENTES)
Este domnio corresponde aos depsitos sedimentares inconsolidados situados junto

linha da costa, formados em ambientes marinho, fluvial, elico, lagunar ou misto,
durante o Holoceno recente (11,5 mil anos at o presente). Estes depsitos
consistem em areias, argilas, cascalhos, seixos e sedimentos slico-argilosos. Estes
sedimentos ocorrem em 40,2% do territrio do municpio e se apresentam da
seguinte forma:
3.3.1 Depsitos aluvionares (Q2a)

Trata-se de sedimentos fluviais que formam por vezes extensas plancies (regio sul
da praia de Balnerio Cambori Av. Normando Tedesco Av. Beira Rio Margem
esquerda do rio Cambori Via Gastronmica - Regio do Terminal Rodovirio
Bairro dos Estados - da Barra Jardim Iate Clube Parque Ambiental), com uma
morfologia plana e vegetao caracterstica que esto, geneticamente, ligados a um
abaixamento do nvel de base de eroso do perodo Quaternrio (recente).
92
Os sedimentos mais grosseiros localizam-se, preferencialmente, nas regies mais

prximas s nascentes dos cursos dgua, enquanto que os mais finos predominam
nas plancies de inundao. So sedimentos areno-argilosos ou argilo-arenosos, de
idade Holocnica, resultantes de processos de dissecao fluvial dos leques aluviais
pleistocnicos em perodos regressivos do nvel relativo do mar e posterior
preenchimento das calhas aluviais por sedimentao fluvial em perodos de
estabilizao do nvel do mar numa posio prxima atual. Estas reas e vrzeas
situadas prximas a atual linha de costa, apresentam um processo de sedimentao
transicional entre ambientes marinhos e continentais, sendo classificadas de
plancies flvio-lagunares.
3.3.2 Depsitos praiais atuais e antigos (marinhos) Q2pr - Q1pr

So aqui considerados todos os depsitos marinhos, os sedimentos praiais e os
cordes litorneos ao longo de toda plancie costeira do municpio, podendo tambm
comportar praias, canais de mar, dunas, plataformas de abraso e terraos
arenosos. Os cordes s vezes se mostram interrompidos por exposies de rochas
do embasamento e, no raro, se mostram seccionados por drenagens. So
formados por areia fina e mdia, bem selecionadas, de cores claras, distribuindo-se
da seguinte forma no municpio:
Depsitos praiais atuais (Q2pr) Praia do Buraco, poro central e norte da Praia de
Balnerio Cambori Costo Sul da Praia das Laranjeiras - Praia das Taquaras e
Taquarinhas.
Depsitos Praiais Antigos (Q1pr) tambm so formados por areias finas e mdias bem
selecionadas, de cores creme a amareladas, eventualmente com concentraes de
minerais pesados (magnetita e ilmenita), que so depositados para alm das praias
atuais e terraos. Os cordes litorneos caracterizam-se por lombadas baixas, seguidas
por depresses alagadias, constitudos por areias quartzosas e em menor proporo,
siltes e argilas. Nestes cordes geralmente ocorriam os sambaquis. Estes depsitos
ocorrem na Praia do Estaleirinho Praia do Estaleiro Praia do Pinho recuo da Praia
das Taquaras e Taquarinhas Praia das Laranjeiras recuo da Praia do Buraco e
93
margem direita do Ribeiro Ararib (prximo a Praia dos Amores). Estes Depsitos de
praiais antigos tambm predominam nas reas de intensa ocupao urbana dos bairros
Dos Municpios Centro Das Naes Vila Real Dos Estados e em trs pores
isoladas e, predominante na margem direita do rio Cambori nos bairros Nova
Esperana e So Judas Tadeu.
3.3.3 Depsitos de Plancie Lagunar (Q2pl)

Caracterizado por ambiente de deposio lacustre so formados em reas com
baixa dinmica e energia de deposio, favorecendo o acmulo de silte, argila de
cor negra e matria orgnica em decomposio, podendo formar zonas pantanosas.
Ocorrem no entorno de antigos corpos aquosos costeiros e em reas semiconfinadas por material arenoso, associados ao reverso das barreiras formadas
pelos depsitos elicos ou marinhos.
Nestes depsitos comum a presena de conchas calcrias, depositadas em forma
de lenis conchferos associados s pores de fundo raso das antigas plancies
de mar, constituindo as biofcies desta unidade deposicional.
Situam-se entre as duas geraes de terraos marinhos (cordes litorneos) e
consistem de sedimentos argilo-arenosos a argilosos, ricos em matria orgnica,
resultantes de processos de progressiva colmatagem de extensas paleo-lagunas,
originando os atuais banhados. Ocorrem nos recuos mais continentais da Praia do
Estaleiro, Estaleirinho e Taquaras.
Alguns locais de ocorrncia de Sedimentos Quaternrios (recentes) em Balnerio
Cambori podem ser visualizados na Figura 60, Figura 61 e Figura 62.
94
Figura 60: Depsitos praias atuais - Q2pr Praia central de Balnerio Cambori
Fonte: Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori, 2014.
Figura 61: Depsitos praias atuais - Q2pr Praia das Taquarinhas

Fonte: Iguatemi, 2014
95
Figura 62: Depsitos Praias Antigos - Q1pr Praia do estaleirinho

3.4
METASSEDIMENTOS SLTICO-ARGILOSOS E QUARTZITOS
3.4.1 Grupo Brusque

O Grupo Brusque ocorre, na rea em estudo, segundo uma faixa de direo geral
NE-SW, que se estende praticamente do setor da linha de costa, balizado pelas
cidades de Itaja e Tijucas, para SW, at desaparecer sob a cobertura sedimentar da
Bacia do Paran. constituda por uma sequncia de rochas predominantemente
rochas metamrficas resultantes do metamorfismo de rochas sedimentares
(metassedimentares) que tambm sugerem sedimentao em ambiente de mar e
com ocorrncia subordinada de rochas metavulcnicas.
As rochas que compem essa unidade litoestratigrfica em Balnerio Cambori
ocorrem em, aproximadamente, 26% do territrio municipal e so constitudas por:
metapelitos, metapsamitos, metapsefitos, rochas calco-silicticas, meta-calcrios,
meta-riolitos, metabasitos e meta-ultrabasitos. Originalmente depositadas em
ambiente marinho, em bacia tipo retro-arco (prxima ao oceano), essas litologias
foram,
posteriormente,
junto
com
as
de
origem
gnea,
metamorfisadas
regionalmente nos fcies xistos verdes, bem como policiclicamente deformadas em
96
fases precoces tangenciais no Proterozico Mdio e tardias transcorrentes no

Proterozico Superior.
I - Litofcies Metartimica (r)
Caracteriza-se por alternncia rtimica sericita xisto, granada-biotita xisto e quartzito
micceo, ora com predominncia de um, ora de outro litotipo. Ocorrem em 16,37%
do territrio, nos morros ou Cordilheira do Aririb, Morro do Careca ao norte do
municpio, nos bairros Praia dos Amores, Pioneiros, Naes, Aririb e Vrzea do
Ranchinho.
II - Litofcies Metapsamtica (ps)
Caraterizada pela sericita-quartzo-xisto, granada-mica-quartzo xisto, granada biotita
xisto quartztico, granada-muscovita quartzitos e ortoquartzitos. Ocorrem em 69,63%
do territrio, junto divisa com o municpio de Itaja, sendo contato com a Litofcies
anteriormente descrita. Esto distribudas nos morros mais ao norte (Bairro Aririb e
Vrzea do Ranchinho) praticamente na Cordilheira do Aririb. As ocorrncias de
Metassedimentos Sltico-Argilosos e Quartzitos do Grupo Brusque - Morrarias
Costeiras podem ser identificadas na Figura 63, Figura 64 e Figura 65.
Figura 63: Cordilheira do Aririb Grupo Brusque

Fonte Google Earth, 2014.
97
Figura 64: Morro do Careca Litofacies Metartmicas

Figura 65: Cordilheira do Aririb Litofcies Metapsamticas

98
3.5
SRIES GRANITICAS SUBALCALINAS
No Municpio tambm ocorrem as seguintes associaes de diversos tipos de uma

classe de rocha intrusiva ou metamrfica de alto grau: a Sute Nova Trento e a Sute
Intrusiva Valsungana.
I - Suite Nova Trento (NP3ynt)
caracterizada por biotita monzogranitos a quartzo-sienitos de colorao cinza
clara, estrutura macia, granulao mdia, com cristais maiores de feldspato alcalino
branco. As zonas de cisalhamento mtricas afetam o granito e os migmatitos,
algumas delas no contato entre as duas unidades. Ocorre em 12,53% do territrio,
nas partes mais elevadas do Morro do Boi, morrarias das Praias das Taquaras e
Taquarinhas (bairros Praias, Barra e Nova Esperana).
II - Sute Intrusiva Valsungana (NP3yv)
Na presente rea de trabalho, essa sute est representada por cinco ocorrncias a
oeste, divisa do municpio com Itapema, representadas por corpos intrusivos.
Compem essa sute sieno (xido de ferro) e monzogranitos (megacristais de
feldspato potssico), bem como granodioritos (granito com hornblenda). Geralmente
homogneos, esses litotipos tm, via de regra, textura porfirtica, sendo formados
por megacristais de feldspato alcalino e matriz quartzo-feldsptica de granulao
mdia a grossa, com biotita como mineral mfico (ricos em ferro) principal. Ocorre
em 6,64% do territrio, em morrotes menores como o Morro da Barra, Morro da
Ponta do Boqueiro e morrotes localizados bairro Nova Esperana e Barra.
3.5.1 Complexo Cambori

I - Migmatitos Morro do Boi
Constitudo por gnaisses migmatticos, granitides e rochas metamficas cortadas
por corpos granticos de diversas composies. Os corpos migmatticos so de
tamanhos e formas variadas, porm todos alinhados segundo a direo NE, tal
como as zonas de cisalhamento presentes (predomnio de migmatitos estromticos).
99
Do Complexo Cambori afloram migmatitos e granitides com nveis de rochas

metaultramficas e enclaves metamficos. Ocorre em 14,67% do territrio,
predominantemente no Morro do Boi, nos bairros das Praias, So Judas Tadeu,
Nova Esperana, no Morro da Ponta do Coqueiro, Morro da Praia do Pinho e na
parte sul da Ponta das Taquaras.
Considerando as litologias predominantes em Balnerio Cambori, os ambientes de
plancies
aluvionares
recentes
os
ambientes
costeiros
perfazem,
aproximadamente, 40,2% do territrio. Os quartzitos esto presentes em 9,63% do

territrio municipal; os metassedimentos siltico-argilosos em 16,37% e as sries
granticas subalcalinas em aproximadamente 33,84%.
Figura 66: Estaleiro Grande Local de ocorrncia da Suite Nova Trento e

Migamtitos Morro do Boi
Figura 67: Morro do Boi ao fundo Complexo Cambori e Suite Nova Trento
100
Figura 68: : Lado postrios dos morros das Praias das Taquaras e Taquarinhas predomincia da
Suite Nova Trento
Figura 69: Morro da Aguada Local de ocorrncia da Suite Valsungana
Figura 70: : Serras do Leste Catarinense ao fundo, prxima divisa com Cambori - Suite
Valsungana e Nova Trento
101
3.6
RECURSOS MINERAIS
As reas legalmente requeridas em pesquisa ou mesmo concedidas para a extrao

mineral no municpio de Balnerio Cambori esto apresentadas no Mapa dos
Recursos Minerais da seguinte forma:
Areia - distribuem-se principalmente ao longo das margens do rio Cambori, nas Praias
das Laranjeiras, Taquaras e Taquarinhas.
Argila, granito e migmatitos - localizam-se predominantemente no bairro Nova Esperana.
Minrio de Ouro Cordilheira do Aririb (bairros Vrzea do Ranchinho e Aririb);
Mrmore Bairro Vrzea do Ranchinho;
Ouro - Cordilheira do Aririb;
Saibro bairro Nova Esperana;
gua Mineral Morro da Praia do Pinho, morros da Estrada da Rainha e da Rodovia
Osvaldo Reis, encostas dos Morros do bairro Das Naes e nas encostas da Cordilheira
do Aririb no bairro da Vrzea do Ranchinho.
102
103
104
105
3.7
HIDROGEOLOGIA
Neste item foram contemplados os aspectos relacionados ao componente

subterrneo do ciclo hidrolgico, relacionado distribuio das guas no subsolo do
Municpio em funo da geologia e geomorfologia existentes. Destaca-se a
ocorrncia na poro norte do Municpio de um Sistema Crstico integrante da
Unidade Hidroestatigrfica do Embasamento Cristalino (UHEC). No restante do
territrio municipal ocorrem aquferos pouco produtivos e outros aquferos
sedimentares de maior e de menor produtividade.
Em Balnerio Cambori os aquferos e demais guas subterrneas distribuem-se:
aquferos fraturados de menor potencialidade (AF2) e aquferos sedimentares de
maior potencialidade (AF1), conforme Mapa da Hidrogeologia.
3.7.1 Aquferos fraturados de menor potencialidade (AF2)

Trata-se de aqufero livre a semiconfinado de extenso regional, porosidade por
faturamento ampliada localmente por aquferos com porosidade intergranular,
descontnuo, heterogneo e anisotrpico.
Ocorre na Unidade Hidroestratigrfica Embasamento Cristalino sobre rochas
Gnaisses Granulticas e bandados, intensamente fraturados e intemperizados. No
restante da rea ocorrem granitides foliados sintectnicos, como o granito-gnaisse,
de granulao mdia, textura porfiride e matriz de cor cinza. O granito de cor rsea
localmente est associado a xistos e metacalcrios.
A sua rea de ocorrncia no municpio caracteriza-se geomorfologicamente como
uma sequncia de serras dispostas em um sentido NE-SW, subparalelas, com
altitudes nas bordas que podem ser inferiores a 100 metros. O relevo apresenta
intensa dissecao originada de um controle estrutural.
As vazes dos poos variam geralmente entre 2,0 e 9,0 m/h. Existem raros poos
cuja vazo atinge 20,0 m/h. Os nveis estticos variam geralmente entre 3,0 e 12,0
106
metros. Em terrenos crsticos podem apresentar vazes mais altas, superiores a 70

m/h.
Esta zona aqufera caracteriza-se por apresentar gua com qualidade qumica boa
para todos os fins: abastecimento domstico e pblico, agrcola e industrial. O valor
de Slidos Suspensos Totais (TSD) geralmente inferior a 300 mg/L, com valores
de ferro e mangans que, localmente, ultrapassam as estipuladas pelas normas de
potabilidade.
So aconselhados poos tubulares profundos, com profundidades da ordem de 150
metros. Nas reas onde o manto de intemperismo espesso, baixas vazes podem
ser obtidas de poos ponteira, porm com o risco de captao de guas poludas.
De uma forma geral estes aquferos apresentam mdia e baixa produtividade,
englobando importantes reas urbanas, o que lhes confere grande importncia
hidrogeolgica local. So fraturados, localmente com espessas coberturas porosas.
Os solos so predominantemente argilosos, o que os torna de mdia a baixa
vulnerabilidade, mas com alto risco de contaminao quando ocupam grandes reas
urbanas.
Em Balnerio Cambori este aqufero ocorre no bairro Nova Esperana (Sute
Valsungana), mas em maior significncia nas Morrarias Costeira (Morro da Cruz,
Complexo Morro do Careca e Cordilheira do Aririb) e ao norte (Bairros Aririb e
Vrzea do Ranchinho), coexistindo com as rochas do Grupo Brusque, integrante da
maior ocorrncia de Terreno Crstico do municpio, ocupando, aproximadamente,
22,56% do territrio.
3.7.2 Aquferos sedimentares de maior potencialidade (AS1)

Caracterizam-se como aquferos livre de extenso regional, com porosidade
intergranular, contnuo, homogneo e isotrpico (condutividade hidrulica horizontal
igual vertical). Ocorrem sob os sedimentos marinhos e costeiros e so
representados por sucesses de camadas arenosas, pouco ou no consolidadas. As
espessuras podem ultrapassar 40 metros. Os sedimentos das reas de influncia de
mar nos mangues possuem muita matria orgnica, existindo reas com lentes de
107
turfa e argila. Predominantemente na Unidade Hidroestratigrfica Cenozico

correspondente a Sistemas Aquferos Cenozicos Litorneos.
Os terrenos ocupados por esta zona aqufera esto relacionados com a
sedimentao marinha e em alguns casos, remobilizao elica em barreiras,
caracterizando-se por se constiturem em plancies com altitude mdia de 10 metros,
no caso de barreiras marinhas de at 30 metros (reas urbanizadas de Balnerio
Cambori).
As vazes captadas em poos deste aqufero quando bem construdos variam entre
20,0 e 90,0 m /h. Os nveis estticos esto prximos da superfcie e variam
geralmente entre 2,0 e 4,0 metros. Esta zona aqufera caracteriza-se por apresentar
gua com qualidade qumica boa para todos os fins: abastecimento domstico e
pblico, agrcola e industrial. O valor de TSD geralmente menor do que 100 mg/L.
Localmente, pode apresentar teores de ferro e mangans acima das normas de
potabilidade. Neste sentido, so aconselhados poos tubulares profundos, com
profundidades da ordem de 60 metros. Baixas vazes podem ser obtidas atravs de
poos ponteira, porm com o risco de captao de guas poludas.
Estes aquferos proporcionam boas vazes e gua dentro dos limites de
potabilidade. Tem grande importncia por ocupar a plancie costeira e litornea de
Balnerio Cambori, que exigem grandes volumes de gua para abastecer a cidade.
So aquferos porosos e praticamente inconsolidados, sendo extremamente
vulnerveis, com alto risco de contaminao por falta de saneamento ambiental, fato
este recorrente no Municpio.
No municpio de Balnerio Cambori este aqufero ocorre em aproximadamente
53,85% do territrio, sendo condicionado principalmente em reas de plancies
costeiras e base das encostas das Serras do Leste Catarinense. Ocorre em
praticamente todas as regies de ocupao urbana, praias e cidade como um todo
(Centro, Vila Real, Das Naes, Dos Estados, Nova Esperana e plancies de
ocupao das praias do Estaleiro e Estaleirinho, Taquaras e baixas encostas do
Morro dos Macacos).
108
3.7.3 Aquferos sedimentares de menor potencialidade (AS2)

Trata-se de um aqufero livre sobre aquferos de menor permeabilidade, de extenso
regional, com porosidade intergranular, contnua, homognea e anisotrpica (gua
flui com maior velocidade numa direo em relao a outras). Est localizado sobre
sedimentos continentais de origem aluvial e fluvial, localmente com algum sedimento
marinho intercalado. Compreendem mataces, seixos, areias, siltes e argilas,
geralmente inconsolidados que recobrem rochas intemperizadas do embasamento.
Ocorre,
predominantemente,
na
Unidade
Hidroestratigrfica
Cenozico
correspondente a Sistemas Aquferos Cenozicos Continentais associados a

Sistemas Marinhos. Esta zona aqufera relaciona-se com sedimentaes cenozoicas
de origem predominantemente continental, com influncia marinha. Constituem-se
em plancies com componentes aluviais e coluviais com altitudes geralmente abaixo
de 20 metros.
As vazes captadas por poos tubulares e ponteiras variam entre 1,0 e 3,0 m/h. Os
nveis estticos esto prximos da superfcie e variam geralmente entre 2,0 e 4,0
metros. A qualidade da gua boa para todos os fins e o valor de TSD geralmente
menor do que 200 mg/L, porm pode aumentar quando captado simultaneamente
com outros aquferos. Eventualmente, pode apresentar teores de ferro e mangans
acima das normas de potabilidade. Neste sentido, so aconselhados poos
tubulares profundos, com profundidades da ordem de 120 metros, visando captar
simultaneamente aquferos do embasamento cristalino. Baixas vazes podem ser
obtidas atravs de poos ponteira, porm, com o risco de captao de guas
poludas.
Por ser um aqufero poroso e praticamente inconsolidado apresenta-se muito
vulnervel, apresentado alto risco contaminao pela falta de saneamento
ambiental.
No territrio municipal ocorre em aproximadamente em 3,33% do territrio,
exclusivamente na regio prxima a BR-101 (limite norte) sendo reas de meia e
alta encosta de morro localizado prximo regio da ZIKELLI Indstria Mecnica.
109
Apresenta em sua poro de escoamento de montante a ocorrncia de Terreno

Crstico8.
3.7.4 reas praticamente sem aquferos (NA1)

So reas com Aquicludes, ou seja, rochas que apesar de terem uma grande
porosidade, possuem uma permeabilidade baixa no permitindo que a gua flua em
seu meio. Comportam-se como um meio impermevel e ao mesmo tempo como
aquferos, sendo raramente localizados e sempre restritos a zonas fraturadas.
Ocorrem predominantemente em gnaisses granulticos, localmente intercalados com
gnaisses bandados, quartzitos, formaes ferrferas, anfibolitos e ocorrncias de
granitides foliados sintectnicos. Destacam-se em intruses de rochas granticas
de cor rsea, ocupando zonas topograficamente elevadas sob a Unidade
Hidroestratigrfica do Embasamento Cristalino (rochas do Complexo Granultico,
intruses de rochas granticas e granitoides. Apresentam-se macias e esto
representadas por regies serranas dispostas em forma subparalela no sentido NESW).
No municpio esta uma zona aqufera desfavorvel para poos tubulares
profundos. O aproveitamento pode ocorrer por captao de fontes ou localmente por
poos ponteira. Esta zona aqufera caracteriza-se pela grande ocorrncia de fontes,
apresentando guas selecionadas com a infiltrao recente de precipitaes. A
potabilidade qumica boa e o TSD no ultrapassa 50 mg/L.
As
caractersticas
litolgicas,
estruturais
geomorfolgicas
desta
zona
desaconselham a perfurao de poos tubulares profundos. A presena de uma

densa rede de drenagem proporciona o aproveitamento de fontes. Compe-se de
aquicludes, aquifugos (armazena, mas no libera gua) e raramente aquferos muito
localizados, com pequena importncia hidrogeolgica local, pois ocupam reas de
grandes altitudes e despovoadas, por exemplo, como as partes mais altas das
reas com efetivas caractersticas e potencialidade de reteno, acumulao de gua em

subsuperfcie. Em Balnerio Cambori, ao norte ocorre um Sistema Crstico integrante da Unidade
Hidroestratigrfica do Embasamento Cristalino (UHEC).
110
Serras do Leste e Morrarias Costeiras como o Morro do Boi, Morro do Gavio, Morro
da Cruz e Morro do Cristo Luz (Sute Valsungana e Grupo Brusque).
Na realidade so reas praticamente sem aquferos (aproximadamente 20,27% do
territrio), representadas por macios granulticos e granticos, pouco fraturados e
em grandes altitudes. Apresenta baixa vulnerabilidade (baixo risco de contaminao)
em funo da geomorfologia desfavorvel, ocorrncia em reas escassamente
povoadas.
111
112
3.8
GEOMORFOLOGIA
No municpio de Balnerio Cambori ocorrem domnios morfoestruturais, constitudo

por depsitos sedimentares quartenrios, rochas granutides e embasamentos em
estilos
complexos,
definindo
os
compartimentos
geomorfolgicos
seguir
apresentados no Mapa da Geomorfologia.
3.8.1 Depsitos sedimentares quartenrios

So constitudos por depsitos inconsolidados de areia, de siltes, argilas ou
aglomerados, ao longo da plancie costeira e nos vales principais dos cursos d'gua.
Podem ser classificados como depsitos marinhos, aluvionares, lacunares, elicos e
coluvionares.
I - Plancies Marinhas (Atm)
Terrao Marinho formado pela acumulao marinha de forma plana, levemente
inclinada para o mar, apresentando ruptura de declive em relao plancie marinha
recente, entalhada em consequncia de variao do nvel marinho ou por processos
erosivos ou ainda por movimentao tectnica.
Em Balnerio Cambori este compartimento ocorre em praticamente todas as
regies de ocupao urbana (aproximadamente 18,76% do territrio), praias e
cidade como um todo (Centro, Vila Real, Das Naes, Dos Estados, Nova
Esperana, So Judas Tadeu, Barra, Dos Municpios e plancies de ocupao das
praias do Estaleiro e Estaleirinho).
II - Plancies e Rampas Colvio-Aluviais (Atf)
Terrao Fluvial formado pela acumulao fluvial de forma plana, levemente
inclinada, apresentando ruptura de declive em relao ao leito do rio e s vrzeas
recentes situadas em nvel inferior, entalhada devido s mudanas de condies de
escoamento e consequente retomada de eroso.
113
Na rea do municpio ocorre exclusivamente na regio prxima a BR-101 (limite

norte) sendo reas de acumulao fluvial e fim de encosta e rampa de morro
(aproximadamente 1,96% do territrio).
Nestas reas esto implantadas a ZIKELLI Indstria Mecnica, Estofaria Maravilha,
Casa de Passagem do Imigrante, Borges Frangos e outros comrcios a beira da
rodovia. Caracteriza-se como rea de contribuio para a Vrzea do Ranchinho,
sub-bacia do rio do Meio, j integrante da Bacia do rio Itaja (Figura 71, Figura 72 e
Figura 73).
Figura 71: Plancies e Rampas Colvio-Aluviais Vrzea do Bracinho

Fonte: - Imagem Iguatemi, 2014.
Figura 72: Plancies Marinhas Bairro Nova Esperana

Fonte: - Imagem Iguatemi, 2014.
114
Figura 73: Plancies Marinhas Ocupao Urbana - Bairro Centro

Fonte: - Imagem http://www.panoramio.com/, 2014.
3.8.2 Rochas granitides

Representam um conjunto de formas de relevo de topos estreitos e alongados,
esculpido em rochas cristalinas, em geral denotando controle estrutural, definidas
por vales encaixados da Serra do Leste Catarinense (Da4) que est presente em,
aproximadamente, 34,71% do territrio municipal. Os topos de aparncia aguados
so resultantes da interceptao de vertentes de declividade acentuada, entalhadas
por sulcos e ravinas profundas, originadas pela dissecao fluvial que no obedece
a nenhum controle estrutural, definida pela combinao das variveis densidade e
aprofundamento da drenagem.
No municpio este compartimento predomina na regio mais ao sul, principalmente
no Morro da Barra, Estaleirinho, Estaleiro Grande, Morro do Boi, Morro do Gavio,
Morro da Aguada (Parque Unipraias), Morro da Ponta dos Coqueiros, Ponta das
Taquaras e inclusive o Lageado (Figura 74).
115
Figura 74: Serra do Leste Catarinense. Morro do Boi e Estaleiro Grande ao fundo
3.8.3 Embasamentos em estilos complexos

Os embasamentos em estilos complexos esto presentes nas morrarias costeiras
(Dc43)
ocupam
aproximadamente
21,53%
do
territrio
municipal.
Geomorfologicamente so formas de relevo de topos convexos, em geral esculpidas

em rochas cristalinas e, eventualmente, tambm com sedimentos, s vezes
denotando controle estrutural. So entalhadas por sulcos e cabeceiras de drenagem
de primeira ordem.
No municpio este compartimento predomina na regio mais ao norte, principalmente
no Morro da Cruz, Morro do Cristo Luz, Complexo Morro do Careca e Cordilheira do
Aririb, inclusive na Ilha das Cabras (Figura 75).
Figura 75: Morrarias Costeiras Cordilheira do Aririb

Fonte: http://santacatherine.blogspot.com.br/
116
117
3.9
RELEVO E DECLIVIDADE
O relevo de Balnerio Cambori formado por plancie e terraos marinhos no

centro, cercado por colinas e morrotes baixos e morrotes, envolvidos por montanhas
e trechos de relevo acidentado composto por altos e baixos morros, conforme
Mapas do Relevo, da Declividade, Topogrfico e da Hipsometria.
As Plancies e Terraos Fluviais e Marinhos determinam as regies mais planas do
municpio, principalmente, ao longo dos afluentes e do rio Cambori, em uma rea
com a maior densidade de ocupao urbana.
Os baixos morrotes ocorrem ao sul do municpio na Ponta do Boqueiro e na Ponta
da Mata, como tambm no bairro Dos Pioneiros, junto Rodovia Osvaldo Reis. J,
os morrotes ocorrem ao longo da citada rodovia, no bairro Vrzea do Ranchinho, no
bairro Barra junto margem direita do rio Cambori, na Ponta das Taquaras e na
Ponta dos Lobos.
Os altos morrotes ocorrem ao final da Rodovia Osvaldo Reis prximo a divisa com
Itaja. Os morros mais baixos so representados pelo Morro do Careca (bairro Praia
dos Amores), Morro do Cristo Luz (bairro Das Naes), morro situado na margem
direita do rio Cambori, aps a BR-101 (bairro Nova Esperana) e dois morros nos
bairros So Judas Tadeu e Barra. Os morros mais altos so representados pelo
Morro do Boi, Morro da Barra, Estaleirinho, Estaleiro Grande (ao sul) e Cordilheira do
Aririb (ao norte).
O ponto culminante do municpio a Pedra da Guarita, situado no Morro da
Congonha ou Gavio, a 241,40 metros de altitude seguida das seguintes montanhas
e morros:
Morro da Cruz (102,72m): situado no bairro Das Naes, tem acesso pela Rua Indonsia e
abriga o Cristo Luz;
Morro do Gavio (241,40): ponto culminante de Balnerio Cambori localiza-se junto a BR
-101 ao lado do Posto Cortesia;
Morro das Laranjeiras: acessado pelo bairro Barra;
Morro do Boi (152.41m): localizado justaposto a BR-101 sentido Itapema;
118
Morro ou Cordilheira do Aririb: acesso pela rua Itlia, localiza-se no bairro Das Naes;
Morro do Careca: Localizado no bairro Praia dos Amores;
Morro da Aguada (240,00m) onde est localizado o Parque Interpraias.
O relevo em Balnerio Cambori mostra-se bastante diferenciado uma vez que

33,63% do seu territrio apresenta um relevo fortemente ondulado, contrastando
com 30,14% de reas planas e 11,23% com terrenos suavemente ondulados.
Agrupando-se os totais dos terrenos com declividades significativas observa-se que
o territrio apresenta aproximadamente 59,0 % de reas montanhosas em contraste
com aproximadamente 41,0% de reas praticamente planas. As reas com escarpas
mais significativas ocorrem no Morro da Barra, Estaleiro Grande e Cordilheira do
Aririb (Figura 76).
Figura 76: As reas com escarpas significativas tambm ocorrem no Morro da Barra, Estaleiro
Grande
119
120
121
122
123
3.10 SOLOS
Os solos do municpio de Balnerio Cambori, de um modo geral, apresentam baixa
fertilidade, com altos teores de alumnio e baixos teores de bases trocveis,
mdia/argilosa, em muitos casos com cascalho ou cascalhamento, conforme pode
ser visualizado no Mapa Pedolgico.
3.10.1 Argilossolos Vermelho-amarelo (PVa21)

So solos desenvolvidos de rochas cristalinas ou sob influncia destas e constituem
a classe de solo das mais extensas no Brasil. Ocorrem em reas de relevos mais
acidentados e dissecados. As principais restries so relacionadas fertilidade, em
alguns casos, e suscetibilidade eroso.
Os tipos de solo so classificados segundo o Sistema Brasileiro de Classificao de
Solos (SiBCS ) de acordo com as caractersticas e as implicaes para uso e
manejo (Quadro 3).
TERCEIRO NVEL
CARACTERSTICAS
Alticos
Solos de baixa fertilidade; Teores muito

elevados de alumnio no solo afetando
significativamente o desenvolvimento de
razes; atividade de argila igual ou maior do
que 20 cmolc/kg de argila.
Alumnicos
Teores muito elevados de alumnio no solo

afetando significativamente o
desenvolvimento de razes; atividade de
argila menor do que 20 cmolc/kg de argila.
Ta Distrficos
Solos com argila de alta atividade e de baixa

fertilidade.
Distrficos
Solos de baixa fertilidade
Eutrficos
Solos de alta fertilidade.
Quadro 3: Classificao de Argilossolos Vermelho-amarelo de acordo com o terceiro nvel categrico

FONTE: SiBCS, 2013.
124
Este tipo de solo ocorre no bairro Praia dos Amores, em duas reas do bairro
Aririb, numa pequena poro do bairro Dos Pioneiros e na poro mais a noroeste
do bairro da Vrzea do Ranchinho, ocupando 8,49% do territrio.
3.10.2 Cambissolo Hplico (Ca32)

Os Solos Cambissolos Hplicos so identificados normalmente em relevos forte
ondulados ou montanhosos, que no apresentam horizonte superficial A Hmico,
geralmente em contato com a rocha em subsuperfcie dificultando a penetrao de
razes e com restries a drenagem. So solos de fertilidade natural varivel e
apresentam como principais limitaes para uso, o relevo com declives acentuados,
a pequena profundidade e a ocorrncia de pedras na massa do solo.
Podem ser classificados no terceiro nvel categrico do SiBCS de acordo com suas
classes, usos e manejo (Quadro 4).
TERCEIRO NVEL
CARACTERSTICAS
Carbonticos
Presena de carbonato de clcio sem que

este afete o desenvolvimento da maioria das
plantas.
Sdicos
O teor de sdio causa toxidez maioria das

plantas, afetando o crescimento destas, pois
inibe a adsoro de clcio e magnsio,
elementos vitais ao seu desenvolvimento.
Causa, tambm, a disperso das argilas.
Perfrricos
Altos teores de xido de ferro geram boa

estruturao no solo, mais baixa fertilidade.
Alticos
Solos de baixa fertilidade com teores muito

elevados de alumnio no solo afetando
significativamente o desenvolvimento de
razes; atividade de argila igual ou maior do
que 20 cmolc/kg de argila.
Alumnicos
Teores muito elevados de alumnio no solo

afetando significativamente o
desenvolvimento de razes; atividade de
argila menor do que 20 cmolc/kg de argila.
Ta Distrficos
Solos com argila de alta atividade e de baixa

fertilidade.
Ta Eutrofrricos
Solos com argila de alta atividade, altos

teores de ferro e de alta fertilidade.
Ta Eutrficos
Solos com argila de alta atividade e de

alta fertilidade.
125
TERCEIRO NVEL
CARACTERSTICAS
Tb Distrofrricos
Solos com argila de baixa atividade, altos

teores de ferro e de baixa fertilidade.
Tb Distrficos
Solos com argila de baixa atividade e de

baixa fertilidade.
Tb Eutrofrricos
Solos com argila de baixa atividade, altos

teores de ferro e de alta fertilidade.
Tb Eutrficos
Solos com argila de baixa atividade e de

alta fertilidade.
Quadro 4: Classificao de Cambissolo Hplico de acordo com o terceiro nvel categrico

Fonte: SiBCS (2013).
Este tipo de solo ocorre na margem direita do rio Cambori. Nos morros da Barra, do
Boi, Estaleiro Grande, Estaleirinho e Morro das Laranjeiras. De uma forma geral
tambm ocorre nos bairros Barra, Praias, So Judas Tadeu e Nova Esperana,
correspondendo a 42,47% do territrio municipal.
3.10.3 Espodossolo (Pa1)

Esta classe de solo definida pela presena de horizonte B espdico constitudo
pela concentrao de matria orgnica. Os Espodossolos podem apresentar o
horizonte E como resultante do transporte da matria orgnica. So solos profundos
a muito profundos com ntida diferenciao de horizontes no perfil. Dominante no
ambiente de restinga e dos tabuleiros costeiros nas condies tropicais. Sua cor
varia desde cinzenta, de tonalidade escura ou preta, at vermelhada ou amarelada.
Como limitaes apresenta textura arenosa, baixa fertilidade natural, drenagem
moderada a imperfeita, dificuldade de trabalhabilidade pela presena de camada de
impedimento, risco elevado de contaminao do lenol fretico e de alagamento.
Como potencialidades: agricultura com culturas adaptadas, explorao de areia para
construo civil e preservao ambiental quando localizado na faixa costeira.
Em Balnerio de Cambori este tipo de solo ocorre nos bairros da Barra, Vila Real,
Nova Esperana, Jardim Iate Clube, Dos Municpios e Dos Estados perfazendo
22,30% do territrio.
126
3.10.4 Neossolo litlico (Ra1)

Compreendem solos rasos, onde geralmente a soma dos horizontes sobre a rocha
no ultrapassa 50 cm, estando associados normalmente a relevos mais declivosos.
As limitaes ao uso esto relacionadas a pouca profundidade, presena da rocha e
aos declives acentuados associados s reas de ocorrncia destes solos. Estes
fatores limitam o crescimento e a penetrao radicular, o uso de mquinas e elevam
o risco de eroso. Sua fertilidade est condicionada soma de bases e presena
de alumnio, sendo maior nos eutrficos e mais limitada nos distrfios e licos. Os
teores de fsforo so baixos em condies naturais e, normalmente, so indicados
para preservao da flora e fauna.
Os Neossolos Litlicos podem ser classificados no terceiro nvel categrico do
SiBCS como demonstrado no Quadro 5, onde so relacionadas as caractersticas
destas classes de solo e as implicaes para uso e manejo.
TERCEIRO NVEL
CARACTERSTICAS
Hsticos
Camada superficial totalmente orgnica
Hmicos
Camada superficial rica em matria orgnica.
Carbonticos
Presena de carbonato de clcio sem que

este afete o desenvolvimento da maioria das
plantas.
Chernosslicos
Solos com a presena de um horizonte

chernosslico.
Distro-mbricos
Solos de baixa fertilidade; presena de

Horizonte superficial, com boa estrutura, bom
teor de carbono, mas de baixa fertilidade.
Distrficos
Eutro-mbricos
Eutrficos
Solos de baixa fertilidade.

Solos de alta fertilidade; presena de
Horizonte superficial, com boa estrutura, bom
teor de carbono, com alta fertilidade
Solos de alta fertilidade.
Quadro 5: Classificao de Neossolo litlico de acordo com o terceiro nvel categrico

127
Em Balnerio Cambori o Neossolo Litlico ocorre sobre Grupo Brusque nos bairros
Vrzea do Ranchinho, extremo noroeste do bairro Das Naes e na poro sul do
bairro Arrib, distribuindo-se em 11,74% do territrio.
3.10.5 Neossolo Quartzarnico (AMa1)

Esta classe de solo ocorre em relevo plano ou suave ondulado, apresenta textura
arenosa ao longo do perfil e cor amarelada uniforme abaixo do horizonte A, que
ligeiramente escuro. Considerando-se o relevo de ocorrncia, o processo erosivo
no alto, porm, deve-se precaver com a eroso devido textura ser
essencialmente arenosa.
Por serem profundos, no existe limitao fsica para o desenvolvimento radicular
em profundidade, mas a presena de carter lico ou do carter distrfico limita o
desenvolvimento radicular em profundidade, agravado devido a reduzida quantidade
de gua disponvel (textura essencialmente arenosa). Os teores de matria
orgnica, fsforo e micronutrientes so muito baixos. A lixiviao de nitrato intensa
devido a textura essencialmente arenosa.
Os Neossolos Quartzarnicos podem ser classificados no terceiro nvel categrico
do SiBCS como Hidromrficos ou rticos. No Quadro 6 so relacionadas as
caractersticas desta classe de solo e as implicaes para uso e manejo.
TERCEIRO NVEL
CARACTERSTICAS
Hidromrficos
Forte restrio drenagem.
rticos
No apresentam restrio ao uso e

manejo.
Quadro 6: Classificao de Neossolos Quartzarnicos de acordo com o terceiro nvel categrico
No municpio o Neossolo Quartzarnico ocorre sobre Depsitos de Plancie

Aluvionar e Depsitos Praiais antigos nos bairros Praias e encostas do Morro
Estaleiro Grande e na margem direita do Ribeiro Aririb.
128
129
3.11 APTIDO AGRCOLA

A aptido agrcola dos solos existentes no municpio ocorre da seguinte forma:
Nas reas planas e suavemente onduladas os solos podem apresentar boa aptido
considerando a utilizao de tcnicas agrcolas com alto nvel tecnolgico, intensa
aplicao de capital e dos resultados de pesquisas para a manuteno e melhoramento
da lavoura, necessitando a motomecanizao em todas as fases das operaes
agrcolas;
Nas reas onduladas a fortemente onduladas (morrarias e serras) a aptido regular e
unicamente relacionada com a silvicultura, com baixo a razovel nvel tecnolgico, sem
ou com pouca aplicao de capital e tecnologia.
3.12 HIDROGRAFIA
Considerando a diviso estabelecida pela EPAGRI/CIRAM (2007) Balnerio
Cambori apresenta seis sub-bacias que se integram a Regio Hidrogrfica do Vale
do Itaja, tendo como bacia principal o rio Cambori (119,9 km2), que drena
exclusivamente para o mar (Barra Sul), com os seguintes afluentes: rio dos
Macacos, rio Canoas, rio Pequeno, rio do Cedro, rio Peroba e rio Canhanduba
(Figura 77).
Figura 77: Rio Cambori aps a BR -101

Fonte Iguatemi e PMBC 2014
130
H que se salientar que apesar desta subdiviso espacial disponvel, a realidade do

comportamento hidrolgicos dos sistemas hidrogrficos existentes no municpio
deve ser muito mais diferenciada, ou seja, ocorrem micro bacias independentes das
sub-bacias relatadas. Neste sentido destacam-se o rio Aririb (Figura 78) que drena
exclusivamente o bairro de mesmo nome e da Praia dos Amores e o rio das Ostras
(Figura 79) que drena a poro norte do bairro Centro (apesar de ambos estarem
includos em uma mesma sub-bacia).
As sub-bacias do municpio com as localizaes e dimenses esto inseridas no
Mapa Hidrogrfico, mas convm destacar que:
A cabeceira do rio do Brao com aproximadamente 7,58 km2, est localizada nos bairros
Dos Estados, Municpios, Jardim Iate Clube, Vila real e parte do Centro;
Nova Esperana ou Morro do Boi - com aproximadamente 12,73 km2, est localizada nos
bairros Nova Esperana, So Judas Tadeu e Barra;
Rio da Mata de Cambori/rio da Mulata - com aproximadamente 2,65 km2, est localizada
no bairro das Praias;
Ribeiro Aririb - com aproximadamente 10,2 km2, est localizada nos bairros Praia dos
Amores, Pioneiros, Aririb, Das Naes e Parte do Centro;
Estaleiro Grande - com aproximadamente 8,34 km2, est localizada nos bairros das Praias
e Barra;
Rio do Meio - com aproximadamente 4,14 km2, est localizada nos bairros Vrzea do
Ranchinho e Aririb.
131
Figura 78: : Rio das Ostras Pontal Norte

Fonte Panormio, 2014.
Figura 79: Rio Aririb Divisa com Itaja

132
133
3.13 REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APP)

O Cdigo Florestal Lei Federal n 12.651/2012 estabelece as normas gerais
proteo da vegetao nativa, reservas legais e reas de preservao permanentes;
delimita estas ltimas nas reas rurais e urbanas de acordo com os diferentes
cursos de gua e especificidades dos terrenos e suas vegetaes nativas, conforme
os seguintes parmetros:
Trinta metros para os cursos dgua com menos de dez metros de largura;
Cinquenta metros para os cursos dgua entre dez e cinquenta metros de

largura;
As APP tambm so obrigatrias nas encostas ou partes com mais de 45 de

declividade, nas restingas como fixadoras de dunas ou estabilizadoras dos
mangues, nos manguezais em toda sua extenso, bordas de tabuleiros e/ou
chapadas em faixa mnima de cem metros, topos de morros, montes,
montanhas e serras com altura mnima de cem metros e inclinao mdia
superior a 25 a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 da altura mnima
em relao base definida pelo plano horizontal da Plancie.
As ocorrncias das reas de Preservao Permanente (APPs) no municpio de

Balnerio Cambori esto nas prximas figuras. rea das reas de Preservao
Permanente. As maiores concentraes das APPs no municpio ocorrem nos morros
e morrarias costeiras, principalmente em seus topos e encostas. Nas reas planas e
suavemente onduladas destacam-se principalmente os corpos hdricos integrantes
da Bacia do rio Cambori. A seguir nas Figura 80 a Figura 83 so apresentados
alguns exemplos de rea de Preservao Permanente ocorrentes no territrio de
Balnerio Cambori.
134
Figura 80: Topo de morros, encostas e costes da Praia das Laranjeiras

Fonte: PMBC, 2014.
Figura 81: Restinga da Praia das Taquaras

135
Figura 82: Manguezal rio Praia Estaleirinho

Figura 83: Costes rochosos da Praia do Pinho

Fonte: Santur/portal/cidade.2014.
136
137
3.14 VEGETAO
A vegetao remanescente no territrio do municpio de Balnerio Cambori est,
principalmente, representada por estgios secundrios e at primrios em alguns
stios da Floresta Ombrfila Densa que constitui a Floresta Atlntica, com suas subformaes diferenciadas em funo das altitudes e condies edficas e
morfoclimticas.
Alm desta, ocorrem no municpio Formaes Pioneiras (ecossistemas dependentes
de fatores ecolgicos instveis) representadas pelas restingas, brejos e banhados e
manguezais (Mapa da Vegetao).
3.14.1 Formaes Pioneiras

So reas com cobertura vegetal formada por espcies colonizadoras de ambientes
novos, denominadas de pioneiras, pois assumem importncia na preparao do
meio instalao subsequente de novas espcies mais exigentes. So trs tipos de
influncia que interagem nestas reas, a saber: Marinha (restingas), Fluviomarinha
(mangues) e Fluvial (vrzeas).
3.14.1.1
Formaes Pioneiras de Influncia Marinha (restingas litorneas)
So formaes vegetais que sofrem a influncia direta do mar, distribudas por

terrenos arenosos do Quaternrio recente, geralmente com algum teor salino,
sujeitos intensa radiao solar e acentuada ao elica.
A vegetao de restinga ocorre geralmente em rea superior s dunas, com
fisionomias diversas, que podem ir desde o porte herbceo at o arbreo, sendo
constituda tanto de espcies das dunas como das florestas limtrofes. Trata-se de
formaes subarbustivas, arbustivas e at arbreas, de caractersticas xerofticas,
psamfitas hlofitas rasteiras (indiferentes ao excesso de sal e de umidade), cuja
composio florstica varia conforme o ambiente:
138
na base dos costes, encontram-se agrupamento de bromeliceas rupestres, como

gravat (Dyckia encholirioides), caraguats (Aechme nudicaulis e Aechme recurvata),
alm de gramneas, como a grama-de-santo-agostinho (Stenotaphrum secundatum),
grama-rasteira-da-praia (Paspalum distichum), espartina (Spartina coliata), bredo-dapraia
(Philoxerum
portulaccoides),
macega-gacha
(Senecio
crassoflorus),
pinheirinho-da-praia (Remirea maritima), salsa-da-praia (Ipomea pescaprae) entre

outras. etc.;
nos locais menos ngremes, onde j se pode notar incipiente camada de solo, observamse frequentemente arbustos e arvoretas de capororoca-da-praia (Myrsine sp.), rachaligeiro (Pera ferruginea), mangue-de-formiga (Clusia criuva), balieira (Cordia
verbenacea), mandacaru (Cereus sp.), maria-mole (Guapira opposita), dentre outras;
nos ambientes mais adequados, com solo mais bem estruturado, a vegetao j
apresenta porte arbreo, onde assumem importncia fitosociolgica espcies como
capororoco (Myrsine umbellata), camboat-vermelho (Cupania vernalis), figueiramata-pau (Coussapoa microcarpa), baga-de-pombo (Byrsonima ligustrifolia), geriv
(Syagrus romanzoffiana), e muitas outras caractersticas da Floresta Ombrfila
Densa.
As dunas instveis, irregularmente dispersas, ocupam posies estratgicas, na
restinga, logo atrs da linha de praia. So reas fortemente assoladas pelos ventos,
com frequente mobilizao de areia e com vegetao muito escassa. Dentre as
espcies mais comuns encontram-se a espartina, o capim-das-dunas (Panicum
racemosum), grama-branca (Panicum reptans), feijo-da-praia (Sophora tomentosa),
mangue-da-praia (Scaecola plumieri) e camarinha (Cordia verbenacea).
Nas dunas fixas so observadas diversas espcies arbustivas e arbreas,
constituindo capes de mata estabilizador dos terrenos. Nestas reas, destacam-se
as seguintes espcies: aroeira-vermelha (Schinus terebinthifolius), guamirim-mido
(Eugenia ramboi), guamirim-da-folha-mida (Myrcia pubipetala), pau-de-bugre
(Lythraea brasiliensis), a capororoca-da-praia (Myrsine sp.), maria-mole (Guapira
opposita) e outras.
139
De modo geral, as Formaes Pioneiras marinhas tm sofrido tambm o impacto

antrpico, sendo paulatinamente dizimadas em razo da ocupao urbana e de
outros tipos de interveno. Em Balnerio Cambori esta Formao, ocorre na faixa
de praia, nas dunas instveis, nas dunas fixas e nas reas aplainadas e planodeprimidas e nos costes rochosos (Figura 84, Figura 85, Figura 86 e Figura 87).
Figura 84: Sucesso natural da vegetao de restinga na Praia de Taquarinhas (restinga baixa,
arbustiva e arbrea).
Fonte: Iguatemi, 2012..
Figura 85: Outro tipo de sucesso natural da vegetao de restinga na Praia do Pinho, partir do
costo rochoso (restinga baixa, arbustiva e arbrea).
140
Figura 86: Restinga tpica de praia. Taquaras.

Figura 87: Restinga tpica de praia. Estaleiro.

141
3.14.1.2
Formao Pioneira com Influncia Fluviomarinha (manguezais)
Essa Formao, conhecida como manguezal, estabelece-se nas reas de baa,

desembocadura dos rios e locais de baixa energia ambiental, onde o depsito de
sedimentos mdios e finos favorecido, formando um sistema ecolgico altamente
especializado, condicionado pela salinidade e tiomorfismo (altos teores de enxofre
sob a forma de sulfetos - lenta decomposio da matria orgnica) conferidos pela
gua salobra e condies pedolgicas.
A florstica bem simplificada e, geralmente, representada por trs espcies
arbreas: mangue-vermelho (Rhizophora mangle), siriba (Avicennia schaueriana) e
mangue-branco (Laguncularia rancemosa), porm, em terraos dos rios, gramneas
do gnero Spartina e Salicornia portulacoides aparecem tambm.
A rea com ocorrncia mais significativa em Balnerio est prxima ao rio Cambori
e ao longo deste de forma contnua at as proximidades do Parque Ecolgico, onde
predomina o mangue-branco L. racemosa. Na foz do rio Cambori ocorre a
formao de pequenas ilhotas com domnio de siriba A. schaueriana. A partir da
ponte da BR-101, em direo montante do rio, os bosques so dominados pelo
mangue-branco L. racemosa, devido menor influncia dos teores de salinidade e
da frequncia de inundao pela mar. O mangue-vermelho Rhizophora mangle,
no est presente no manguezal do rio Cambori apesar de ter registros em reas
prximas, como no Ribeiro Cassino da Lagoa (Praia Brava Itaja) (TOGNELLA et
al, 2012).
Nos locais mais alterados por ao humana ocorre presena associada de duas
espcies de vegetais que no so considerados como tpicos de mangue: Hibiscus
pernambucensis (algodo-da-praia) e Achrostichum aureum (samambaia-do-brejo).
Outras regies de contato entre o mar e os rios no municpio tambm ocorrem
manguezais menos significativos que o anteriormente descrito (Figura 88 e Figura
89).
142
Figura 88: : Manguezais do rio Cambori prximo Barra Sul e montante da BR -101.
Fonte: PMBC e Iguatemi, 2012.
Figura 89 Ocorrncia de manguezais no entorno e no Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez

Malta.
Figura 90: Manguezal na Praia de Taquarinhas e Manguezal na Praia de Estaleirinho

143
3.14.1.3
Formaes Pioneiras com Influncia Fluvial (vrzeas, banhados)
A Formao Pioneira com Influncia Fluvial, tambm conhecida como vegetao de

vrzeas, representa uma tipologia relacionada a ambientes naturais de grande
fragilidade. Ocorrem em meios com saturao hdrica sazonal a permanente e,
fisionomicamente,
sugerem
ser muito
homogneas.
No
entanto,
possuem
peculiaridades, principalmente com relao florstica, que podem estar

relacionadas s diferentes unidades geopedolgicas nas quais as espcies ocorrem.
Aspecto do meio fsico, do regime hdrico, do tipo de solo e a forma de relevo,
juntamente com as caractersticas climticas, podem ter relao direta com a
ocorrncia e distribuio das espcies na paisagem. Podem, segundo Rodrigues
(2000), ser denominadas de Formao Ribeirinha com Influncia Fluvial Permanente
ou Sazonal, segundo proposta de classificao relacionada aos tipos de vegetao
de ambientes ciliares, tambm conhecidos como ribeirinhos.
A vegetao de vrzeas constituda principalmente por espcies de Poaceae
(gramneas) e Cyperaceae (tiriricas, papiros) que, em conjunto, apresentam-se com
grande uniformidade fitofisionmica (KLEIN; HATSCHBACH, 1962).
Na regio do Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez Malta ocorrem manchas
de Floresta Ombrfila Densa Aluvial, vinculada a rea midas ou limtrofes a corpos
hdricos.
Estas Formaes ocorrem nas regies de montante dos rios, j quase em influncia
da periodicidade das mars e decorrem das guas salobras, principalmente nas
pores montante, mais afastadas do rio Cambori (Figura 91 e Figura 92)
144
Figura 91: Ocorrncia de Vrzea nas margens do rio Cambori montante da BR 101
Figura 92: Vrzea no entorno do Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez Malta prximo ao
manguezal
Figura 93: Ocorrncia de Floresta Ombrfila Densa Aluvial nas reas do Parque Natural Municipal
Raimundo Gonalez Malta
145
3.14.2 Floresta Ombrfila Densa

Esta formao se caracteriza pelo estabelecimento de uma vegetao de maior
complexidade, estratificada, de maior altura, diversidade de espcies e fechamento
de dossel (copa). A designao Ombrfila, de origem grega, em substituio do
termo pluvial, de origem latina, mantem o mesmo significado: amigo das chuvas. A
principal caracterstica ecolgica marcada pelos ambientes ombrfilos, de
temperatura mdia elevada (25o C) e de alta precipitao, bem distribuda durante o
ano sendo a mais heterognea e complexa do sul do pas, de grande fora
vegetativa, capaz de produzir naturalmente, de curto e mdio prazo, incalculvel
volume de biomassa. Estima-se que seja representada por mais de 700 espcies
arbreas, sendo a maioria exclusiva dessa unidade vegetacional.
3.14.2.1
Floresta Ombrfila Densa das Terras Baixas
So formaes que ocorrem sobre sedimentos Quaternrios de origem marinha,

situados entre o nvel do mar e aproximadamente 30 a 50 metros de altitude (IBGE,
1992). As espcies arbreas que caracterizam essa formao florestal so
geralmente seletivas higrfilas, que encontram, nesse ambiente, condies timas
de desenvolvimento, o que se evidencia pelas copas bem desenvolvidas e os
troncos bem formados.
Sua fisionomia, estrutura e composio variam conforme as condies hdricas do
solo, estgio de desenvolvimento, interferncia antrpica e ainda em funo da sua
origem, que pode ser de Formaes Pioneiras de Influncia Marinha ou Fluvial.
Correspondem aos lugares de formao mais antiga, onde os cordes litorneos
no so to evidentes (RODERJAN et al., 2002).
Em solos de drenagem deficiente h predomnio do guanandi (Calophyllum
brasiliense) nas fases vegetacionais mais evoludas, ocorrem as figueiras (Ficus
luschnathiana, F. adhatodifolia) a cupiva (Tapirira guianensis), o ip-da-vrzea
(Tabebuia umbelata), embiruu (Pseudobombax grandiflorum). Nos estratos
inferiores, so comuns guapurunga (Marlierea tomentosa), catigu-morcego (Guarea
146
macrophylla), mangue-do-mato (Clusia criuva), tabocuva (Pera glabrata), jeriv

(Syagrus romanzoffiana) e o palmito-juara (Euterpe edulis). Em solos melhor
drenados a flora bem caracterstica e diversa, ocorrendo o (guanandi) Calophyllum
brasiliense, a cupiuva Tapirira guianensis, o tapi Alchornea triplinervia as canelas
Ocotea pulchella, O. aciphylla, a
figueira-de-folha-miuda Ficus organensis, o
pinheiro-bravo Podocarpus sellowii e a maaranduba Manilkara subserica. No

estrato inferior, so comuns o jacarand-lombriga Andira anthelminthica, os ings e
as canas Inga spp, Ilex spp, o palmito-juara Euterpe edulis, o jeriv Syagrus
romanzoffiana e o coqueiro-indai Attalea dbia (RODERJAN et al., 2002).
No municpio de Balnerio Cambori esta formao ocorre em reas plana, com
certa estruturao de solo, at o incio das encostas e meia encosta dos morros
entre os 30 e 50 metros de altitude (Figura 94, Figura 95 e Figura 96).
Figura 94: : Fitofisionomia caracterstica das reas mais elevadas da ocorrncia desta formao na
regio da Av. Interpraias
147
Figura 95: partir da restinga arbrea inicia a sucesso da Floresta Ombrfila Densa de Terras
Baixas e at sub Montana. Praia Taquarinhas
Figura 96: No incio das encostas do Morro do Boi corre esta formao que seguida pela sub
Montana
3.14.2.2
Floresta Ombrfila Densa Submontana
Essa fitofisionomia ocorre sobre solos profundos e frteis, ocorrendo em altitudes

que variam de 30 at 300 metros de altitude na regio de Balnerio Cambori.
Distribui-se desde as pequenas colinas, a partir dos 40 m at os morros mais altos,
entre os 200 m ou mais.
148
O microclima semelhante ao das Terras Baixas, propiciando o desenvolvimento de

comunidades de elevada diversidade e com uma estratificao bem definida, onde
predominam as seguintes espcies:
i) no estrato superior, entre 20 e 30 metros de altura (copa, dossel): sangreiro (Pterocarpus
violaceus), caovi (Pseudopiptadenia warmingii), licurana (Hyeronima alchorneoides),
jequitib (Cariniana estrellensis), bocuva (Virola bicuhyba) e figueira (Ficus sp);
ii) segue-se um estrato intermedirio, mais sombreado onde ocorrem a guapurunga
(Marlierea tomentosa), capororoco (Myrsine umbellata), catigu-morcego (Guarea
macrophylla), queima-casa (Bathysa meridionalis), vacum (Allophylus guaraniticus) e
palmito-juara (Euterpe edulis);
iii) no extrato inferior predominam as ervas e arbustos com a presena de: trato-de-anta
(Psychotria nuda), pau-de-junta (Piper sp), caet (Heliconia sp) e xaxim (Dicksonia
sellowiana).
Esta tipologia cobre as serras e morrarias costeiras do municpio destacando-se
significativamente na paisagem de Balnerio Cambori, principalmente ao norte e ao
sul da cidade, presente nas encostas e nos Morros da Cruz, da Barra, Estaleiro
Grande, do Gavio, das Laranjeiras, do Boi, da Pedra Branca, do Aririb, do Careca
e da Aguada entre outros (Figura 97, Figura 98, Figura 99 e Figura 100).
Figura 97: Regio mais alta da encosta com ocorrncia desta Formao. Pode-se notar a transico
entre Baixa e Sub Montana. Regio da Costa Brava
149
Figura 98: Ao fundo Serras do Leste Catarinense (Morro do Boi). Nas partes mais elevadas a partir
dos 30 a 50 metros ocorre esta formao
Figura 99: Floresta Ombrfila Densa Sub Montana no Morro da Ponta da Preguia Praia do Buraco
Figura 100: Ocorrncia da Formao nas partes mais elevadas do morro ao fundo, regio da Costa
Brava
150
151
4 SUSCETIBILIDADE
A acepo do termo suscetibilidade pode ser sintetizada como a predisposio ou
propenso dos terrenos ao desenvolvimento de um fenmeno ou processo do meio
fsico. Para a avaliao da suscetibilidade dos movimentos gravitacionais de massa
inseridos no territrio do municpio de Balnerio Cambori foram adotados os
procedimentos recomendados pela CPRM (2014), a saber:
Localizao de terrenos que apresentam caractersticas que tendem a favorecer, por

exemplo, a ocorrncia de deslizamentos, como o predomnio de declividade alta,
independente de previso acerca de quando poder ocorrer um evento e tampouco do
grau de certeza atribuvel a essa possibilidade.
A declividade como um dos fatores predisponentes ao desenvolvimento do processo e, por
essa razo, passvel de incluso entre os parmetros necessrios anlise de
susceptibilidade.
Considerao do fenmeno ou processo do meio fsico cuja dinmica pode gerar
consequncias negativas (perdas e danos) em relao aos elementos expostos
(pessoas, edificaes, infraestrutura, bens materiais, servios, recursos naturais).
Vulnerabilidade dos elementos expostos e capacidade do evento para gerao de perdas
e danos, avaliada por meio de parmetros relativos magnitude do evento, como
volume, velocidade, trajetria e rea atingida.
Delimitao e indicao de reas propensas ao desenvolvimento de processos do meio
fsico que podem gerar desastres naturais, em face da presena de fatores
predisponentes bsicos em terrenos ocupados e no ocupados.
Os movimentos gravitacionais de massa analisados para fins de mapeamento de

reas suscetveis, envolvendo solos e rochas, foram:
Deslizamento: movimento caracterizado por velocidade alta, que se desenvolve
comumente em encostas com declividade e amplitude mdia a alta e segundo superfcie
de ruptura planar (translacional), circular (rotacional) ou em cunha (acompanhando
152
planos de fragilidade estrutural dos macios terrosos ou rochosos), geralmente

deflagrado por eventos de chuvas de alta intensidade ou com elevados ndices
pluviomtricos acumulados, condicionados por fatores predisponentes intrnsecos aos
terrenos. O processo tambm denominado escorregamento.
Rastejo: movimento relativamente lento quando comparado ao processo de deslizamento,
que pode ocorrer mesmo em terrenos com baixas declividades, como colvios ou tlus
em depsitos de sop e/ou meia encosta.
Queda de rocha: movimento geralmente abrupto de blocos e mataces rochosos, que se
desprendem de encostas ngremes, paredes rochosos ou falsias.
4.1
PROCESSOS HIDROLGICOS
Os processos hidrolgicos analisados para fins de mapeamento de reas

suscetveis s inundaes no territrio do municpio de Balnerio Cambori foram:
Atingimento e submerso da plancie aluvial pelo transbordamento das guas do canal
principal do rio, devido evoluo do processo de enchente ou cheia. Em terrenos
ligados a processos litorneos sob influncia regular de mars, como mangues, praias,
plancies costeiras e terraos marinhos, configura-se a inundao costeira, a qual tende a
atuar em conjunto com os processos de origem continental e, assim, determinar a
suscetibilidade geral a inundaes nessas reas.
Incluiu-se por correlao, alagamento (acmulo momentneo de gua ante a dificuldade
de escoamento superficial em terrenos com baixa declividade ou por deficincia ou baixa
capacidade de escoamento do sistema de drenagem) e assoreamento (formao de
depsitos em leito regular de curso dgua ou plancie de inundao, em decorrncia do
acmulo concentrado de sedimentos transportados).
Anlises descritivo-qualitativas dos mltiplos aspectos de um determinado ambiente, como
o tipo de solo, a conformao do relevo e a influncia da cobertura vegetal, caractersticas
geolgicas, topogrficas e morfolgicas das bacias, incorporando-se ainda o uso e
ocupao do solo nas reas atingveis.
Para enxurradas, os critrios e parmetros considerados foram:
153
Unidades de relevo serrano e/ou de morros altos;

Amplitude > 200 a 300 metros;
Bacias de drenagem com rea < 10 km.
Dados estabelecidos nas cartas de chuva, nos padres de relevo, topografia, declividade e
hipsometria.
A partir destes procedimentos foi elaborado o Mapa de Suscetibilidade para o

municpio a qual foi analisada para cada poro do territrio. As zonas esto
representadas por polgonos, que denotam os distintos graus de incidncia espacial,
denominados classes de suscetibilidade (alta, mdia e baixa) e indicam a propenso
relativa dos terrenos ao fenmeno abordado. A descrio das classes de
suscetibilidade para os movimentos gravitacionais de massa e suscetibilidade a
inundaes em Balnerio Cambori esto descritos no Quadro 7 e Quadro 8.
CLASSE DE
SUSCETIBILIDADE
Alta
Mdia
Baixa
CARACTERSTICAS PREDOMINANTES
Relevo: serras e morros altos;
Forma das encostas retilneas e cncavas com
anfiteatro de cabeceiras de drenagem abruptos;
Amplitude: 50 a 500 m;
Declividade: > 25;
Litologia: sedimentos arenosos e conglomerados
com intercalao de sedimentos sltico argilosos;
Densidade de delineamentos estruturais: alta;
Solos: pouco evoludos e rasos;
Processos: deslizamentos, corrida de massa,
queda de rocha e rastejo;
Relevo: morros altos, morros baixos e morrotes;
Forma das encostas: convexas e retilneas e
cncavas com anfiteatros de cabeceira de
drenagem;
Amplitudes: 30 A 100 m;
Declividades: entre 10 e 30 %;
Litologia: gnaisses granulticos ortoderivados com
pores migmatticas;
Densidade de lineamentos/estruturas: mdia;
Solos: evoludos e moderadamente profundos;
Processos: deslizamentos, queda de rochas e
rastejo;
Relevo: plancies e terraos fluviais marinhos e
colinas;
Forma da encosta: convexas suavizadas e topos
amplos;
154
CLASSE DE
SUSCETIBILIDADE
CARACTERSTICAS PREDOMINANTES
Amplitude: < 50 m;
Declividades: < 15%;
Litologia: cascalho, areia, argila de plancies
aluvionares recentes;
Solos: aluviais/marinhos evoludos e profundos nas
colinas;
Processos: deslizamento, queda de rochas rastejo.
Quadro 7: Classificao das suscetibilidades movimentos gravitacionais de massa

Fonte: CPRM, 2014.
CLASSE DE
SUSCETIBILIDADE
Alta
Mdia
CARACTERSTICAS
PREDOMINANTES
Relevo: plancies
aluviais/marinhas atuais com
amplitudes e declividades
o
muito baixas (<2 ).
Solos: hidromrficos, em
terrenos situados ao longo
dos cursos dgua e com o
nvel do lenol subterrneo
aflorante e raso.
Altura de inundao: at 1,5
m em relao a borda da
calha do leio regular do curso
dgua.
Processos: inundao,
alagamento e assoreamento.
Relevo: terraos fluviais
marinhos baixos e/ou flancos
em encostas, com amplitudes
o
e declividades baixas (<5 ).
Solos: hidromrficos e no
hidromrficos, em terrenos
argilo-arenosos e com nvel
de gua subterrneo raso a
pouco profundo.
Altura de inundao: entre
1,5 a 2,5 m em relao a
borda da calha do leito
regular do curso dgua.
BACIA DE DRENAGEM
CONTRIBUINTES
reas de contribuio
grande.
Formato: tendendo a circular.
Densidade de drenagem:
alta.
Padro dos canais fluviais:
tendendo a sinuoso.
Relao de relevo: amplitude
baixa e canal principal longo.
reas de contribuio
pequena.
Formato: tendendo ao
alongamento.
mdia
sinuoso a retilneo.
mdia e canal principal
intermedirio.
Processos: inundao,
155
CLASSE DE
SUSCETIBILIDADE
CARACTERSTICAS
PREDOMINANTES
BACIA DE DRENAGEM
CONTRIBUINTES
Relevo: Terraos fluviais

marinhos altos ou flancos de
encosta, com amplitudes e
declividades baixas.
reas de contribuio:
pequena.
Solos: no hidromrficos em
terrenos silto-areanosos e
com nvel de gua
subterrneo pouco profundo.
Baixa
Altura de inundao: acima

de 2,5 m em relao borda
da calha do leito regular do
curso dgua.
Formato: Tendendo a
alongado.
baixa.
tendendo ao retilneo.
alta e canal principal curto.
Processos: inundao,
Quadro 8: Classificao das suscetibilidades a inundao
Fonte: CPRM, 2014.
As feies e processos correlatos incidentes no territrio de Balnerio Cambori

assim como a sobreposio e a interpretao das informaes de relevo, topografia,
declividade, hipsometria, solos, geologia, geomorfologia, hidrografia, hidrogeologia e
uso
ocupao
determinaram
as
seguintes
reas
as
respectivas
susceptibilidades:
As regies com maior suscetibilidade aos movimentos gravitacionais de massa so as
encostas e topos de morros das Serras do Leste (Morro do Boi, Estaleiro Grande, Morro da
Barra, etc. nos bairros da Barra, So Judas Tadeu Nova Esperana e Praias) e nas morrarias
Costeiras ao Norte (Cordilheira do Aririb, Morro do Careca, etc. nos bairros Aririb, Das
Naes, Vrzea do Ranchinho, Dos Estados, Dos Pioneiros e Praia dos Amores).
A maioria das cicatrizes recentes indicadoras de susceptibilidade local e pontual ocorre nas
morrarias costeiras ao Norte do municpio na Cordilheira do Aririb (bairros Aririb e Vrzea do
Ranchinho); de forma mais espordica ocorre 03 stios com cicatrizes nas proximidades de
topos de Morro da Barra, da Praia das Taquarinhas e Morro do Boi.
As reas com depsitos de acumulao de p de encostas suscetveis movimentao
lenta (rastejo) ou rpida (deslizamento) esto localizadas com maio incidncia nas morrarias
costeiras ao norte do municpio, na Cordilheira do Aririb sendo as mais representativas no
bairro de mesmo nome, Das Naes e nas encostas prximas a BR-101, bairro Vrzea do
156
Ranchinho, prxima ao vale do rio Peroba. Estes depsitos tambm ocorrem nos p de
encostas das Serras do Leste (Morro do Boi no bairro Nova Esperana);
O nico campo de bloco rochoso suscetvel a queda, rolamento ou tombamento ocorre na
vertente oeste do Morro da Ponta das Taquaras.
Os paredes rochosos suscetveis a queda ou desplacamento ocorrem nos seguintes
locais:
Encostas da poro sul do Morro do Careca;
Topo de Morro e encosta (Morro da Barra);
Topo de morro e encosta na elevao que separa as praias das Taquarinhas e Taquaras;
Encosta de morro localizado no bairro Barra nas proximidades da Rua Hermgenes Assis
Feij e Bento Cunha;
Topo de morro e encostas e costo da Ponta dos Coqueiros (elevao entre a Praia do
Estaleiro e Estaleirinho);
Encostas e costes das Pontas do Boqueiro e da Mata de Cambori (prximo divisa
com Itapema);
Encosta no bairro Nova Esperana (Morro do Boi) prximo a BR-101 (prximo a Rua Jos
Honorato da Silva e Albertina Honorato da Silva).
As bacias de drenagem com alta susceptibilidade gerao de enxurradas que pode
atingir trechos planos e distantes situados jusante com possibilidade de induo de
solapamento de talude marginal ocorrem nas morrarias da poro sul, localizadas prximas a
divisa com Itapema (bairro Nova Esperana e das Praias), Morro do Boi e Estaleirinho,
prximos a BR-101 (regio da rua Jos Pedras Brancas);
As regies mais suscetveis s inundaes so principalmente aquelas justapostas e
integrantes da Bacia do Rio Cambori, ou seja, as mais planas e baixas do municpio,
situadas nos bairros Centro, Vila Real, Iate Clube, Nova Esperana, So Judas Tadeu e
Barra, bairros este com o maior adensamento populacional e ocupao urbana.
157
158
4.2
REAS PRIORITRIAS PARA CONSERVAO
A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), assinada em 1992, representa um

esforo mundial para a manuteno da biodiversidade e tem como desafio gerar
diretrizes para conciliar o desenvolvimento com a conservao e a utilizao
sustentvel dos recursos biolgicos9.
Estas reas prioritrias atualizadas, institudas pela Portaria MMA n 09, de 23 de
janeiro de 2007, so teis na orientao de polticas pblicas, como j acontece, por
exemplo, no licenciamento de empreendimentos, rodadas de licitao dos blocos de
petrleo pela Agncia Nacional de Petrleo, no direcionamento de pesquisas e
estudos sobre a biodiversidade e na definio de reas para criao de novas
unidades de conservao, nas esferas federal e estadual.
Vale ressaltar que se trata de uma ferramenta nova que ainda est sendo
internalizada pelos diversos setores do governo e da sociedade e que, cada vez
mais, dever ser utilizada. Nestas reas sero priorizadas aes voltadas a
conservao in situ da biodiversidade, utilizao sustentvel de componentes da
biodiversidade, repartio de benefcios derivados do acesso a recursos genticos e
ao
conhecimento
tradicional
associado,
pesquisa
inventrios
sobre
biodiversidade, recuperao de reas degradadas e de espcies sobre exploradas

ou ameaadas de extino e valorizao econmica da biodiversidade (MMA, 2007).
No territrio do municpio de Balnerio Cambori ocorrem duas reas prioritrias
inseridas na Zona Costeira e Marinha e na Mata Atlntica. Tal ocorrncia, apesar de
atingir reas urbanizadas, serve como instrumento para a proteo e conservao
de ecossistemas naturais no territrio (MAPA REAS PRIORITRIAS PARA
CONSERVAO).
Atendendo a este apelo o Ministrio do Meio Ambiente realizou entre 1998 e 2000 a primeira
Avaliao e Identificao das reas e Aes Prioritrias para a Conservao dos Biomas
Brasileiros.
159
As reas Prioritrias para a Conservao mapeadas para o territrio de Balnerio

Cambori so as seguintes:
4.2.1 rea da zona costeira e Marinha MC900 Plataforma sudeste-sul
A Zona Costeira a regio de interface entre o continente e o mar, sendo dominada
por processos originados nas bacias de drenagem dos rios afluentes, e por
processos oceanogrficos e atmosfricos.
A elevada concentrao de nutrientes e outros fatores ambientais como gradientes
trmicos, salinidade varivel e as excepcionais condies de abrigo e suporte
reproduo e alimentao dos indivduos jovens da maioria das espcies que
habitam os oceanos, fazem com que essa rea desempenhe uma importante funo
de ligao e de trocas genticas entre os ecossistemas terrestres e marinhos.
Tal fato torna a Zona Costeira um ambiente complexo, diversificado e de extrema
importncia para a sustentao da vida costeira e marinha e por isso deveria ser um
dos principais focos de ateno para a conservao ambiental e manuteno da
biodiversidade, tanto terrestre como aqutica.
A Zona Marinha ambientalmente menos vulnervel que a costeira por oferecer
grandes resistncias s intervenes antrpicas, como as grandes profundidades e
correntes martimas, as tempestades e as maiores distncias das reas terrestres
densamente ocupadas, resistncias estas que se ampliam na medida em que se
afasta da linha de costa. Inicia-se na regio costeira e, no caso brasileiro, se estende
at 200 milhas, constituindo a Zona Econmica Exclusiva (MMA, 2007).
Nestas regies as aes prioritrias esto voltadas a criao de Unidades de
Conservao de Usos Sustentvel como forma de regulamentar os usos e manejos
permitidos, pois a situao muito crtica, principalmente na Zona Marinha. J, nas
Zonas Costeiras as aes mais recomendadas esto direcionadas intensificao
da fiscalizao e educao ambiental.
Em Balnerio Cambori estas Zonas ocorrem na quase totalidade do territrio e em
suas regies ocenicas.
160
4.2.2 rea da Mata Atlntica e Campos Sulinos MA712 Itapo Guaratuba

O Bioma Mata Atlntica composto por um conjunto de formaes florestais e
ecossistemas associados que inclui no territrio de Balnerio Cambori a Floresta
Ombrfila Densa10.
O impacto da ocupao humana e o ritmo de destruio desse Bioma acentuaramse nas ltimas trs dcadas, resultando em severas alteraes desses
ecossistemas, causadas pela alta fragmentao dos habitats e pela perda de
biodiversidade. Mesmo reduzida e muito fragmentada, a Mata Atlntica ainda abriga
grande diversidade de plantas e de animais. Apesar desta significncia, ocorre um
baixo percentual de Unidades de Conservao no Bioma, sendo hoje uma das
principais lacunas para a sua conservao, no longo prazo. Isto indica a importncia
de um esforo imediato para proteger todas as principais reas bem conservadas de
remanescentes de Mata Atlntica.
Como meta de conservao para os remanescentes da Floresta Atlntica
recomenda-se adotar a Conservao Padro de 35% das reas com vegetao
como forma de se diminuir a fragmentao de habitats, a perda de reas florestadas
e em decorrncia a diversidade biolgica.
Esta rea no municpio de Balnerio Cambori ocorre nas morrarias costeiras ao
norte, mais precisamente na Cordilheira do Aririb, no bairro de igual nome, e no
bairro Vrzea do Ranchinho, principalmente.
4.2.3 Parques e unidades de conservao

No municpio de Balnerio Cambori h poucas Unidades de Conservao (UC)
legalmente institudas e sem os respectivos Planos de Manejo. As existentes tem
carter municipal e muitas das vezes so caracterizadas como Parques de Lazer
com alguns objetivos voltados a conservao e a educao ambiental, destacandose:
10
No Brasil 120 milhes de pessoas vivem na rea da Mata Atlntica.
161
- Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez Malta;

- RPPN Normando Tedesco;
- rea de Proteo Ambiental (APA) Costa Brava;
- Reserva Biolgica (REBIO) Marinha do Arvoredo que ocorre no municpio por uma
continuidade territorial de sua rea.
4.2.3.1
Reserva Biolgica (REBIO) Marinha do Arvoredo
No contexto Federal esta reserva tambm caracterizada como unidade de

proteo integral, criada em 12 de maro de 1990, atravs do Decreto Federal n
99.142.
Est localizada ao norte da ilha de Santa Catarina, distante 11 km da ilha e afastada
7km do continente, englobando as ilhas do Arvoredo, Gals, Deserta e Calhau de
So Pedro, totalizando 17.800 ha, cujo raio de preservao envolve os municpios
catarinenses de Porto Belo, Bombinhas, Governador Celso Ramos, Tijucas,
Itapema, Balnerio Cambori e Florianpolis.
Existem propostas no sentido de alterar o estatuto desta Unidade de Conservao
para Parque Nacional, embora suas caractersticas justifiquem amplamente a
condio de Reserva Biolgica.
4.2.3.2
Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez Malta
Este Parque era anteriormente conhecido como Parque Ecolgico do Rio Cambori
criado pelo Decreto n 2.351 de 1993. Em julho de 2006, atravs do Decreto n
2.611 passou a denominar-se Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez Malta.
O Parque possui uma rea de 172.625m2 em meio a rea urbanizada estando junto
s margens do rio Cambori, compreendendo o Bioma Mata Atlntica e ainda
ecossistema de manguezais (PMBC,2008). Possui cinco trilhas: Gamboa, Bambuzal,
162
Figueira, Graxaim e do Caranguejo e uma rea de preservao para pesquisa, de

acesso restrito ao pblico, alm de espaos de recreao.
Nele fica a sede da Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SEMAM), que promove
projetos destinados s escolas municipais, tais como: Terra Limpa, envolvendo
alunos, monitores mirins e professores em um programa de coleta seletiva de lixo;
Plantas que curam do Horto de Ervas Medicinais Dr. Roberto Miguel Klein e do
Laboratrio Fitoterpico; e Ambiarte, que faz a reciclagem de papel proveniente de
escolas do municpio.
4.2.3.3
RPPN Normando Tedesco
Criada atravs da Portaria N 57-N/1999 (DOU 131-E) com rea de 3,82 hectares de
propriedade da TEDESCO S/A - Empreendimentos e Servios, onde est inserido o
Parque Unipraias que fica localizado no Morro da Aguada na Barra Sul, cujo acesso
facilitado pela BR -101.
4.2.3.4
rea de Proteo Ambiental (APA) Costa Brava
Esta APA foi criada pela Lei Municipal n 1985/2000, como uma medida
compensatria pela construo da Avenida Interpraias. uma rea delimitada a
norte e leste pelo oceano Atlntico, a oeste pela linha imaginria que se inicia na
Ponta das Laranjeiras e segue pelo divisor de guas de micro bacias das praias de
Taquarinhas, das Taquaras, do Pinho e do Estaleiro, da seguindo a leste pelo
divisor de guas da Praia do Estaleirinho, que forma o limite sul desta APA, at a
Ponta do Malta, no limite com o municpio de Itapema.
Abrange sete praias ao sul do municpio e por ser uma APA poder ter as aes de
uso e ocupao acompanhadas por um Conselho Gestor e dever ter seu Plano de
Manejo11.
11
O Tribunal Regional Federal da 4 Regio (TRF4), em Porto Alegre, manteve sentena que anulou
o Decreto Municipal n 5.878/2010, que alterou a composio do Conselho Gestor da rea de
163
A existncia desta APA tem como objetivos:

- Proteger as nascentes de todos os cursos de guas existentes nos limites da APA,
tendo em vista a preservao e conservao natural da drenagem em suas formas e
vazes e sua condio de fonte de gua para abastecimento humano;
- Garantir a conservao da Mata Atlntica (Floresta Ombrfila Densa) e
ecossistemas associados (restinga e manguezal) existentes na rea;
- Proteger a fauna silvestre;
- Melhorar a qualidade de vida da populao residente, atravs da orientao e
disciplina das atividades econmicas locais;
- Fomentar o turismo ecolgico no destrutivo e a educao ambiental;
Preservar a cultura e as tradies locais.
4.2.3.5
Complexo Ambiental Cyro Gevaerd
Este Parque de propriedade da Santur e est localizado na BR-101, Km 137. Foi

Inaugurado em 1 de dezembro de 1981 e conta com um Parque da Fauna, Flora e
Gea em uma rea de 41.482 m2, com um Zoolgico, Aqurio, Museus, Mini-Cidade
e Mini-Fazenda.
A partir de 27 de junho de 2007 a administrao do Parque de responsabilidade do
Instituto Catarinense de Conservao da Fauna e Flora (ICCO).
Atualmente constitudo por aproximadamente 1.200 animais, distribudos em 91
espcies de aves, 29 de mamferos, 24 de rpteis. Possui um ncleo de educao
ambiental, um terrrio e um moderno berrio12 (Figura 101).
Proteo Ambiental (APA) da Costa Brava. O TRF tambm determinou que seja convocada uma
audincia pblica para estabelecer os critrios de composio do respectivo Conselho.
12
Informao disponvel em http://www.zoobalneariocamboriu.com.br/empresa.php?cod=3.
164
Figura 101: Complexo Ambiental Cyro Gevaerd

Fonte: http://www.zoobalneariocamboriu.com.br/empresa.php?cod=3.
165
166
4.2.3.6
rea Verde Urbana
No centro de Balnerio Cambori encontra-se um remanescente de Mata Atlntica

(Floresta Ombrfila Densa de Terras Baixas) localizado entre a Avenida Brasil e
Avenida Dos Estados e Rua Arthur Max Doose e Ruas 1951 e 1031, com
aproximadamente 19.000,00 m no Pontal Norte.
4.3
USO E OCUPAO DO SOLO
De uma forma geral o uso predominante do territrio de Balnerio Cambori, alm

do habitacional, est voltado ao uso turstico, de lazer e comercial (Mapa
Equipamentos). Neste sentido est voltado para os habitantes da regio e de outros
estados (turistas) em funo das razoveis distncias e as boas condies de
estradas e rodovias de acessos.
A ocupao do solo em Balnerio Cambori caracteriza-se pela procura das praias,
estas em sua maioria abrigadas, onde os morros prximos e enseadas diminuem a
energia das ondas, alm de outras opes de lazer.
Este uso determinou a ocupao junto linha de costa ou mesmo sobre as praias,
dunas, brejos e at margem de rios e crregos.
Balnerio Cambori possui uma extenso de linha de costa de aproximadamente
26.221,00 metros com uma rea de Marinha de aproximadamente 3.725.950,00 m 2,
com a maior rea edificada nestas regies em relao aos municpios do CentroNorte Catarinense.
No uso do solo urbano h que se considerar e predominncia do uso habitacional,
servios e comercial, ficando as atividades produtivas (agricultura, indstria e
outros), nela inseridos e menos representativas. Esta realidade vem transformando
Balnerio Cambori num polo regional, econmico e comercial (Mapa Uso e ocupao do
solo).
Nas reas centrais de Balnerio Cambori ocorre o uso mais intensivo do solo, onde h a
maior concentrao de servios. So nestas reas, onde o acmulo de capital
167
expressivo, ocorrendo o aumento significante no preo da terra e respectivamente nos

valores dos imveis.
Na grande maioria, os estabelecimentos que englobam o setor da gastronomia se
encontram na Avenida Atlntica, o que a evidncia como um grande atrativo turstico para
a cidade. Com relao a este adensamento de comrcio e servios na Avenida Atlntica
e Brasil, h estudos que indicam que estes so os eixos mais integrados da cidade e com
o maior fluxo, o que refora o seu potencial de co-presena (SKALEE, 2013).
Os espaos disponveis, o aumento do turismo (particularmente de segunda residncia),
o crescimento populacional da cidade, a procura de moradia e a necessidade de servios
nestes novos meios descentralizados, foram aspectos rapidamente assimilados pelos
principais agentes modeladores da regio, como: as construtoras, os agentes imobilirios
e o prprio setor tercirio. Desta forma, o aumento do nmero de habitantes fixos
alavancou o processo de gerao de capital e transformou o espao ainda no
modificado na cidade de forma dinmica e rpida, ao ponto de em menos de uma dcada
ocorrer criao estruturada de novos subcentros na cidade, tais como: Barra Sul, Barra
Norte e Regio de Abrangncia da Quarta Avenida (NASCIMENTO et al, 2011).
Os demais usos do solo em Balnerio Cambori esto representados por: reas hmidas
(0,05%), rios (0,94%), reflorestamento (0,28%), orla (1,11%), lago (0,12%) e costo
rochoso (0,43%).
168
169
170
4.4
ASPECTOS ECONMICOS DE BALNERIO CAMBORI
O municpio apresentava em 2009 uma base econmica voltada para o setor de

servios, que responde por 83,85% da composio do seu Produto Interno Bruto
Municipal (PIB); seguido pelo setor industrial com 15,84% e pela agropecuria com
0,31%, em conformidade com dados da Secretaria de Estado do Planejamento de
Santa Catarina, 2010.
Recente estudo publicado pelo Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas de Santa Catarina (SEBRAE/SC, 2013) com base em dados do Ministrio
do Trabalho e Emprego Relao Anual de Informaes Sociais de 2011
identificou 11.954 empresas que empregavam 40.770 pessoas. Segundo o porte:
93,8% eram microempresas que responderam por 40,8% dos empregos formais;
5,7% pequenas empresas com 40,5% dos empregos formais; 0,4% mdias
empresas que absorveram 11,7% dos empregos e 0,1% grandes empresas com
7,00% dos empregos formais.
Figura 102: Participao relativa das empresas e empregos formais em Balnerio Cambori, segundo
o porte, 2011
Fonte: Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego Relao Anual de informaes Sociais, 2011.
Elaborado pelo SEBRAE/SC, 2013.
As micro e pequenas empresas foram responsveis por 99,5% do nmero de

empresas localizadas no Municpio e por 81,49% da mo de obra empregada
formalmente.
171
No perodo de 2008-2011 a taxa absoluta de criao de empresas foi de 8,83% e a

de emprego de 19,23%, segundo dados do Ministrio do Trabalho e Emprego,
publicado em dezembro de 2011. O setor mais representativo de gerao de
empresas e empregos era o tercirio: comrcio e servios que representavam
87,16% das empresas localizadas no Municpio e disponibilizavam 78,65% dos
postos de trabalhos formais.
Quanto aos empreendedores individuais, no perodo 2010-2012, a taxa de
crescimento foi da ordem de 303%, bem superior a do Estado de Santa Catarina que
foi de 247% em igual perodo (SEBRAE, 2013). No setor da pesca foram apontados
39 empregos formais registrados formalmente no Ministrio do Trabalho e Emprego
em 2011.
Em 2011, do total de empresas que exportavam, 12 apresentavam valores
exportados at 1 milho de dlares e 01, valores entre US$ 1 a 10 milhes de
dlares. As exportaes foram direcionadas para a China (39,95%), Hong Kong
(29,23%) e Estados Unidos (17,34%). J, as importaes foram comercializadas
com a China (56,63%), Uruguai 17,78%) e ndia (6,12%) no mesmo perodo,
conforme dados do Ministrio da Indstria e Comrcio Exterior Balana Comercial
Brasileira, 2011, adaptado por SEBRAE (2013, p. 44).
Entre 2000 e 2010, a taxa de atividade da populao de 18 anos ou mais (ou seja, o
percentual dessa populao que era economicamente ativa) passou de 69,86% em
2000 para 74,08% em 2010. Ao mesmo tempo, sua taxa de desocupao (ou seja, o
percentual da populao economicamente ativa que estava desocupada) passou de
11,83% em 2000 para 4,38% em 2010 , segundo relatrio do Atlas de
Desenvolvimento Humano do PNUD, 2010.
O referido documento assinala quanto ao nvel de escolaridade que, 61,91% dos
habitantes tinham o ensino mdio completo e 79,49% o ensino fundamental
completo. Dos que trabalhavam naquele perodo, 44,48% tinham rendimento mdio
de at 02 salrios mnimos e 14,5% estavam em ocupao informal e no tinham o
ensino fundamental.
Em 2010, das pessoas ocupadas na faixa etria de 18 anos ou mais, 1,02%
trabalhavam no setor agropecurio, 0,13% na indstria extrativa, 7,70% na indstria
172
de transformao, 9,26% no setor de construo, 0,59% nos setores de utilidade

pblica, 22,52% no comrcio e 54,63% no setor de servios, conforme aponta o
estudo do perfil municipal elaborado pelo PNUD/IPEA/FJP.
Em conformidade com a Tabela 16, a Classe B2 concentrava a maior parte dos
domiclios urbanos com 23,97% e a de menor concentrao a Classe E com 0,53%
dos domiclios. O Municpio obteve a maior diferena em relao ao Estado na
Classe C1, com desvio de 4,34% (IPC-MAPS, 2011, SEBRAE/SC, 2013). 13
Tabela 16: Distribuio dos domiclios urbanos por classe econmica Balnerio Cambori
-2011
Fonte: IPC-MAPS, 2011, elaborado pelo SEBRAE, 2013, p.21.
4.4.1 Produto interno bruto de Balnerio Cambori

Segundo estudos do SEBRAE/SC, Santa Catarina apresentava um Produto Interno
Bruto (PIB) da ordem de R$ 129,8 bilhes em 2009, respondendo pela 8 posio no
ranking nacional. Nesse mesmo perodo, o municpio de Balnerio Cambori
ocupava a 12 posio no ranking estadual, respondendo por 1,31% da composio
do PIB catarinense.
13
O IPC Maps 2011 levou em considerao a classificao dos domiclios urbanos segundo o
Critrio de Classificao Econmica Brasil, desenvolvido pela ABA Associao Brasileira de
Anunciantes, ABEP Associao Brasileira das Empresas de Pesquisa e ABIPEME Associao
Brasileira dos Institutos de Pesquisa de Mercado.
173
O PIB apresentado pelo Municpio entre 2002 e 2009 apresentou um crescimento

acumulado de 171,62%, contra um aumento estadual da ordem de 132,91% em
igual perodo (SANTA CATARINA, 2010), conforme Tabela 17 e Figura 103.
Tabela 17: Produto Interno Bruto a preos correntes em Balnerio Cambori
Fonte: IBGE. Contas Nacionais. Adaptado pela SEPLAN/SC, 2009.
Figura 103: Evoluo do PIB de Balnerio Cambori, Vale do Itaja, Santa Catarina e Brasil, de 20022009.
Fonte: Fonte: IBGE. Contas Nacionais. Adaptado pela SEPLAN/SC, 2009.
O PIB per capita local apresentou entre 2002-2009 uma evoluo de
115,04%
contra 110,42% da mdia catarinense em igual perodo (SEPLAN/SC, 2009).
4.4.2 Valor adicionado fiscal de Balnerio Cambori

As atividades econmicas que contriburam com o Valor Adicionado Fiscal Municipal
(VAF), segundo a Secretaria da Fazenda do Estado de Santa Catarina, para o ano base 2012 de Balnerio Cambori foram: comrcio varejista no-especializado
(15,27%); comrcio varejista de produtos novos no especificados anteriormente e
174
de produtos usados (11,04%); gerao, transmisso e distribuio de energia

eltrica (8,60%); restaurantes e outros servios de alimentao (7,01%);
telecomunicaes sem fio (5,70%); comrcio varejista de material de construo
(5,20%); comrcio varejista de equipamentos de informtica (4,85%); comrcio
atacadista especializado em produtos alimentcios, bebidas e fumo (4,18); comrcio
atacadista de consumo de produto no alimentar (4,04%); telecomunicaes sem fio
(3,30%); comrcio atacadista de madeira, ferragens, ferramentas, material eltrico e
material de construo (3,02%), comrcio de veculos automotores (3,00%), entre
outros (Figura 104).
3,30%
4,04%
4,18%
Comrcio varejista no-especializado

3,02% 3,00%
15,27%
4,85%
11,04%
5,20%
5,70%
7,01%
8,60%
Comrcio varejista de produtos novos no

especificados anteriormente e de produtos
usados
Gerao, transmisso e distribuio de
energia eltrica
Restaurantes e outros servios de
alimentao e bebidas
Telecomunicaes sem fio
Comrcio varejista de material de construo
Comrcio varejista de equipamentos de
informtica e comunicao; equipamentos e
artigos de uso domstico
Figura 104: Atividades que mais contriburam com o Valor Adicionado Fiscal, ano base 2012.
Fonte: Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina, 2014.
No total do VAF destaca-se o setor tercirio-comrcio com uma participao de

35,31% no ano base de 2012.
Com referncia as lavouras temporrias (2010) a produo de banana com 02
hectares plantados e uma produo de 40 toneladas foi a que mais se destacou no
perodo.
175
Com relao a pecuria, o Municpio apresentava em 2010: 401 cabeas de

bovinos; 59 de sunos; 20.786 galos, frangos, frangas e pintos; 426 galinhas, entre
outras (IBGE, Pesquisa Pecuria, 2010).
4.4.3 A atividade turstica em Balnerio Cambori

O Plano de Desenvolvimento Regional do Turismo do Estado de Santa Catarina
(2010/2020) identifica a cidade de Balnerio Cambori como destino indutor da
Regio Turstica Costa Verde e Mar por atrair e/ distribuir significativo nmero de
turistas para seu entorno e dinamizar a economia do territrio em que esto
inseridos, induzindo seu desenvolvimento e dos demais municpios localizados a um
raio de cem quilmetros.
Em pesquisa realizada pela FECOMRCIO nos meses de vero de 2011/2012, dos
turistas que visitaram o municpio: 47,6% tinham renda de R$ 1.126,00 a R$
4.854,00 e 3,30% renda acima de R$ 6.330,00.
Quanto a origem dos turistas: 23,00% eram provenientes do Estado do Paran;
11,80% de municpios catarinenses e 8,20% do Estado de So Paulo. Dos turistas
estrangeiros, 20,00%, eram da vizinha Repblica da Argentina; 11,00% do Paraguai;
7,50% do Chile e 7,20% do Uruguai.
A maioria dos turistas que chegou neste perodo est na faixa etria dos 30 aos 50
anos (27,2% entre 30 e 40 anos; 21,1% entre 41 e 50 anos). A terceira idade uma
presena representativa com uma participao de 11,7% entre os visitantes.
O motivo da vinda para Balnerio Cambori estava relacionado com o turismo de sol
e mar (98,30%); gastronomia (8,40%); turismo cultural (8,00%); turismo de negcios
e eventos (5,50%); visita a parentes (5,20%); turismo de aventura (1,10%); e turismo
nutico (0,50%).
De acordo com pesquisas mercadolgicas, realizadas pela Secretaria Municipal de
Turismo e Desenvolvimento Econmico de Balnerio Cambori nos anos de 2010 a
2013, conclui-se que o motivo principal da visita cidade teve como motivao o
turismo com 86,22%; seguido por atividades de negcios com 2,70%, participao
em congressos/convenes, 2,63% e outros com 8,25% (Tabela 18).
176
Tabela 18: Motivo de viagem para Balnerio Cambori 2010-2013

Motivos
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
Turismo
86,28
86,85
87,53
84,246
86,22
Negcios
3,39
2,32
2,51
2,6
2,705
Congressos/Convenes
2,59
2,2
3,33
2,4
2,63
Outros
7,73
8,64
6,64
10
8,25
Fonte: Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econmico de Balnerio Cambori, 2014
O municpio de Balnerio Cambori obteve uma receita de R$216.925.665,48, dos

quais R$186.208.889,95 foram advindos da presena de turistas nacionais e
R$30.716.775,48 de estrangeiros, segundo pesquisa da SANTUR no ms de
fevereiro de 2014 (Figura 105).
Figura 105: Participao econmica dos turistas no ms de fevereiro de 2014

Fonte: SANTUR, 2014.
177
De acordo com informaes da Secretaria de Turismo e Desenvolvimento

Econmico (SECTUR) o fluxo turstico na cidade de Balnerio Cambori calculado
atravs do ndice da produo de lixo domiciliar, baseando este ndice no valor de
0,750 gramas por pessoa e uma populao residente de 120.926 mil habitantes
(estimativa do IBGE de 2013). Assim, o ms de janeiro de 2012 e 2013 foi o ms em
que o fluxo de turista foi maior e o ms de julho de 2012 e junho de 2013, os meses
com menor fluxo de turistas em Balnerio Cambori, detalhado na Tabela 19. No
ms de janeiro de 2014 o fluxo de turista foi da ordem de 70.961
Tabela 19: Fluxo de turistas com base na produo de lixo domiciliar para 2012 e 2013 em
Balnerio Cambori
MS
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
TOTAL
Turista/ms
2012 (0,7gr)
742.692
521.278
343.424
278.139
224.878
223.079
219.889
244.989
244.411
299.653
296.577
579.501
4.218.510
Turista/ms
2013(0,7gr)
742.694
553.099
359.933
328.021
245.997
224.383
270.202
243.684
252.600
313.737
373.750
599.188
4.507.288
Fonte: Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econmico de Balnerio Cambori, 2014.
4.4.3.1
Caracterizao do turista
Em pesquisa realizada pela SANTUR em fevereiro de 2014, dos turistas

pesquisados: 29,41% eram do Rio Grande do Sul; 29,20% de Santa Catarina;
28,36% do Paran; 7,35% de So Paulo e 1,68% do Distrito Federal.
Dos turistas que visitaram Balnerio Cambori, no perodo de 2010-2013: 78,45%
eram turistas nacionais; 16,04% de argentinos; 2,17% de paraguaios; 1,39% de
uruguaios e 1,28% de chilenos, conforme pode ser observado na Tabela 20
(SECTUR, 2014).
178
Tabela 20: Movimentao turstica em Balnerio Cambori de 2010-2013
Origem do Turista
Brasil
Argentina
Paraguaia
Chile
Uruguai
2010 (%) 2011 (%) 2012 (%) 2013 (%)

79,55
78,76
76,52
79
14,65
15,45
18,49
15,6
2,66
2,3
1,75
2
1,38
1,75
1,09
0,9
1,14
1,22
1,44
1,79
Mdia (%)
78,45
16,04
2,17
1,28
1,39
Dos turistas que chegaram no perodo 2010-2012 a Balnerio Cambori: 85,83%

procuraram o turismo de sol e praia, caracterizado por atividades tursticas
relacionadas recreao, entretenimento ou descanso em praias, devido a
presena de gua, sol e calor; 8,52% os passeios; 3,68% compras e 1,95% diverso
noturna, como pode ser observado na Tabela 21.
Tabela 21: Tipo de lazer preferido do turista
Destino
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
84,07
85,86
87,58
NI
85,83
Passeios
9,32
8,44
7,82
NI
8,52
Compras
4,69
3,62
2,73
NI
3,68
Diverso noturna
1,91
2,08
1,87
NI
1,95
Praia
Mdia (%)
Fonte: SECTUR, 2014
Todos os atrativos da cidade formam uma importante cadeia de produtos tursticos

que contribuem para o retorno dos turistas a Balnerio Cambori. Na Tabela 18,
pode-se perceber que mais de 50% dos entrevistados j visitaram a cidade mais de
10 vezes, comprovando sua satisfao quanto ao produto Balnerio Cambori.
Tabela 22: Quantas vezes visitou Balnerio Cambori
Quantidade de Visitas
Balnerio Cambori
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia %
1 vez
16,04
13,91
14,31
15,07
14,83
2 a 5 vezes
15,22
14,94
18,08
18,29
16,63
6 a 10 vezes
15,07
16,69
17,86
18,64
17,06
Mais de 10 vezes
53,68
54,46
49,75
47,00
51,22
Dos turistas, 14,22% permaneceram na cidade cerca de quatro dias; 36,06% de

quatro a seis dias; 33,62% de 7 a 14 dias; e 16,02% mais de dez dias, conforme
pesquisa da SETUR no perodo de 2010-2013 (Tabela 23).
179
Tabela 23: Tempo de permanncia dos turistas

Tempo de permanncia
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
Menos de 4 dias
13,42
14,79
13,38
15,3
14,22
De 4 a 6 dias
33,40
34,01
35,55
41,30
36,06
De 7 a 10 dias
36,00
34,57
35,12
28,80
33,62
Mais de 10 dias
17,16
16,59
15,95
14,40
16,02
Com relao a qualidade dos atrativos naturais que a cidade possui, mais de 50%
dos turistas os descreveram como Bom (Tabela 24).
Tabela 24: Qualidade dos atrativos naturais
Qualidade dos atrativos
timo
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
51,73
50,11
36,08
25
40,73
Bom
44,6
47,74
61,07
62
53,8525
Regular
2,87
1,4
1,5675
Outra caracterstica importante para o turismo o quo acolhedor o morador da

cidade, pois este item pode influenciar no retorno ou no deste turista, e Balnerio
Cambori corresponde s expectativas, com 60% dos turistas afirmando que a
hospitalidade do povo Boa (Tabela 25).
Tabela 25: Acolhimento ao turista
Acolhimento ao turista
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
timo
57,82
21,04
23
25
31,715
Bom
29,73
72,61
72
66
60,085
Regular
6,96
4,74
No opinou
5,23
1,42
2,6625
Outra forma de analisar a cidade como um produto turstico pela satisfao com
relao a infraestrutura oferecida pela mesma. Mais de 50% afirmaram que os
bares/restaurantes so bons; 50% dos entrevistados afirmaram que o comrcio e o
setor de compras so bons; e mais de 70% afirmaram que a limpeza da cidade
boa, dados que podem ser comprovados pela
Tabela 26 a Tabela 28.
180
Tabela 26: Qualidade da infraestrutura oferecida em bares e restaurantes

Qualidade da
infraestrutura
oferecida em bares e
restaurantes
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
timo
30,06
32,59
35
34,5
33,03
Bom
54,08
53
50,79
50,9
52,19
No utilizou
10,73
9,63
9,59
No opinou
0,64
0,33
0,44
0,60
Fonte: Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econmico de Balnerio Cambori, 2014
Tabela 27: Comrcio e compras

Comrcio e compras
2010 (%)
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
timo
30,38
34,29
37,73
34,8
34,3
Bom
50,34
52,22
53,7
47,5
50,94
No utilizou
8,49
4,23
5,43
No opinou
7,72
4,23
4,48
Tabela 28: Limpeza pblica

Qualidade da Limpeza Pblica
2010 (%)
Bom
timo
Regular
2011 (%)
2012 (%)
2013 (%)
Mdia (%)
70
75,93
76
73
73,73
22,72
17,83
20
22
20,63
4,43
3,74
1,8
2,99
Um item que chama a ateno o fato de que mais de 85% dos entrevistados no
utilizaram as diverses noturnas e apenas 3,65% consideraram timo (Tabela 29).
Tabela 29: Diverses noturnas
Qualidade do item diverses noturnas 2010 (%) 2011 (%) 2012 (%) 2013 (%)
No utilizou
82,47
86,78
90,25
88
86,87
4,61
3,19
2,8
3,65
10,05
8,8
6,13
8,24
timo
Bom
Mdia (%)
Balnerio
Cambori
conta,
hoje,
com
98
meios
de
hospedagem
com
aproximadamente 15 mil leitos; com 83 Bares/Cervejarias cadastradas, e que se
181
concentram em sua grande maioria no Bairro Centro ou prximo, na Avenida

Atlntica e Brasil; com 09 Casas noturnas/danceterias; com 48 Agncias de Turismo
e Viagens; com aproximadamente 250 restaurantes/pizzarias/galeterias/gril/fastfood/
cafs, de acordo com Relatrio realizado pela Secretaria Estadual da Fazenda no
ano de 2012 (Mapa Acomodaes).
A maioria dos estabelecimentos que engloba o setor da gastronomia encontra-se na
Avenida Atlntica, o que a evidncia como um grande atrativo turstico para a
cidade. Com relao a este adensamento de comrcio e servios na Avenida
Atlntica e Brasil, h estudos que indicam que estes so os eixos mais integrados da
cidade e com o maior fluxo, o que refora o seu potencial de co-presena (SKALEE,
2013).
De acordo com informaes do Sindicato dos Empregados do Comrcio Hoteleiro,
Bares e Restaurantes e Similares de Balnerio Cambori (SECHOBAR), as
atividades relacionadas ao turismo ocupam 8.000 pessoas. No comrcio varejista h
um total de 12.500 empregados com carteira assinada, conforme informaes do
SINCOMRCIO e Cmara de Dirigentes Logstica de Balnerio Cambori (2014).
182
183
4.4.4 Produtos Tursticos

Sendo o mar seu maior atrativo natural, Balnerio Cambori possui nove praias:
Central, Laranjeiras, Taquarinhas, Taquaras, do Pinho, Estaleiro, Estaleirinho, do
Canto e do Buraco, e possui tambm, a Ilha das Cabras, aonde acontece a queima
de fogos de artifcio na noite do rveillon e o Morro do Careca, aonde se pode
praticar esportes radicais como voos de parapentes e asa-delta, rapel e escalada,
como elementos importantes para o turismo da cidade.
Outro produto turstico natural da cidade o Parque Unipraias, inaugurado em 1999,
aonde possvel praticar diversas atividades ligadas ao ecoturismo, como o
arvorismo, tirolesas, trens de montanha, entre outras.
De acordo com a Santa Catarina Turismo S/A (SANTUR), em Balnerio Cambori
possvel encontrar os seguintes produtos tursticos:
- Ecoturismo e Esportes de Aventura: Trekking, Canyoning, Rapel, Cascading e
Tirolesa: Toca do Urso, Parque Natural Municipal Raimundo Malta, Parque de
Aventuras Unipraias; Arvorismo: Parque de Aventuras Unipraias; Surf: Praias
Central, dos Amores, do Estaleiro e Cco; Voo Livre, Paraquedismo e Planador:
Morro do Careca, Praia do Atalaia; Windsurf, Kitesurf, Vela e outros Esportes
Nuticos;
- Compras: Artesanato: Feira de Artesanato/Praa da Cultura, Praa da Bblia.
- Eventos: Festas Nacionais: Rveillon, Carnambori, Brilhos de Natal, Coelhinho na
Praia; Espaos pra realizao de Eventos: Centro de Eventos Itlia, Infinity Blue
Resort &Spa, Sibara Flat Hotel & Convenes.
- Histria e Cultura: Patrimnio Histrico Aoriano: Bairro da Barra; Bairros Histricos
e Localidades Tpicas: Bairro da Barra; Museus, Casas de Cultura, Memoriais e
Monumentos: Arquivo Histrico Municipal; Igrejas: Igreja de Santo Amaro, Igreja
Matriz Santa Ins; Espaos Culturais, Galerias, Salas de Teatro e Cinemas: Galeria
de Arte; Teatro Municipal Bruno Nitz.
- Gastronomia Aoriana.
184
- Praia e Natureza: praias e passeios de barco

- Lazer e Entretenimento: Parque Unipraias, Zoolgico do Parque Cyro Gevaerd
(Parque da Santur); Parques Aquticos e Pesque-Pagues: Parque aqutico
Acqualndia; Cristo Luz; Passeio de bondinho, Rodovia Interpraias, Molhe da Barra
Sul, Kart Indoor Barra Sul.
- Lazer noturno: boates e danceterias, casas de shows, bares e restaurantes.
Balnerio Cambori quer estabelecer-se como um Centro de Eventos e para isso j

inseriu no calendrio turstico municipal o Festival Balnerio Saboroso como um
atrativo extra para o turismo, realizado no ms de julho.
De 2012 para 2013 foi registrado um aumento de 20% no nmero de turistas que
participaram deste evento. Em 2013, 26,6% dos participantes entrevistados no
Festival eram turistas ou visitantes e 73,8% moradores locais. Para 2014, o
Convention & Visitors Bureau que organizou o evento informou que, houve um
aumento de 39,90% na venda dos ingressos, em relao ao ano anterior.
O municpio tem potencial para ser gerador de fluxo de turismo gastronmico.
uma forma de quebrar a sazonalidade, avaliam os organizadores. Uma oportunidade
de incrementar o movimento turstico no ms de julho, especialmente na segunda
quinzena.
O municpio est investindo na construo do Centro de Eventos cuja obra ter um
total de 37 mil m divididos em trs pavilhes e uma rea exclusiva para eventos,
com previso de concluso em 2015.
O Centro de Eventos ser multiuso, recebendo shows, feiras, exposies,
congressos, convenes e eventos em geral, com capacidade para 25 mil pessoas.
Balnerio Cambori um dos 10 municpios beneficiados com investimentos
provenientes
do
PAC-
Turismo,
que
prev
investimentos
federais
para
desenvolvimento do setor.
185
4.4.5 Rendimento nominal mensal por domiclio permanente

Em conformidade com dados dos Indicadores Sociais Municipais do IBGE (2010)
dos 39.265 domiclios existentes em Balnerio Cambori: 0,18% apresentavam
rendimento nominal mensal de at ; 2,82% de mais de a 1 salrio mnimo;
10,30% mais de 1 a 2 salrios mnimos; 36,12% mais de 2 at 5 salrios mnimos;
28,67% mais de 5 at 10 salrios 19,44% acima de 10 salrios mnimos. Dos
domiclios, 2,47% no apresentavam rendimento (IBGE, 2010) conforme Figura 106.
0,18
19,44
28,67
2,82
10,3
36,12
At 1/2 SM
Mais de 1/2 a 1 SM
Mais de 1 a 2 SM
Mais de 2 a 5 SM
Mais de 5 a 10 SM
Mais de 10 SM
Figura 106: Rendimento nominal mensal por domiclios permanentes 2010

Fonte: Indicadores Sociais Municipais - IBGE, 2010, Elaborado por Iguatemi, 2014.
Cabe considerar que o bairro Praia dos Amores, bairro Dos Estados, Regio das
Praias e Vrzea do Ranchinho no apresentaram domiclios com rendimento
nominal menor que salrios mnimos. Os bairros que apresentaram maior
percentual de domiclios com rendimento entre at 2 salrios mnimos foram: So
Judas Tadeu com 26, 24%; Dos Municpios com 23,92%; Nova Esperana com
20,97%; Vila Real com 18,78%; Das Naes com 17,30% e Vrzea do Ranchinho
com 16,67%. J, os que apresentaram os maiores percentuais relativos aos
domiclios com rendimentos acima de 10 salrios mnimos foram: Praia dos Amores;
Centro; Dos Pioneiros; Aririb e Dos Estados, conforme detalhamento na Tabela 30.
186
Tabela 30: Classes de rendimento nominal mensal domiciliar em Balnerio Cambori -2010
Classes de rendimento nominal mensal domiciliar em domiclios particulares permanentes
Bairro
Da
Praia
dos
Amores
Dos
Pioneiros
Aririb
Das
Naes
Total
At 1/2
SM
Mais de
1/2 a 1 SM
Mais de
1 a 2 SM
Mais de
2 a 5 SM
Mais de 5
a 10 SM
Mais de
10 SM
Sem
rendimento
389
0,00%
1,03%
18
4,63%
100
25,71%
115
29,56%
146
37,53%
1,54%
1.477
999
3
1
0,20%
0,10%
39
25
2,64%
2,50%
116
108
7,85%
10,81%
422
389
28,57%
38,94%
436
284
29,52%
28,43%
417
176
28,23%
17,62%
44
16
2,98%
1,60%
5.755
0,12%
186
3,23%
803
13,95%
2.654
46,12%
1.556
27,04%
493
8,57%
56
0,97%
24
0,00%
4,17%
12,50%
13
54,17%
20,83%
8,33%
0,00%
Vrzea do
Ranchinho
Dos
Estados
Dos
Municpios
Vila Real
540
0,00%
15
2,78%
80
14,81%
202
37,41%
152
28,15%
82
15,19%
1,67%
3.239
2.300
6
6
0,19%
0,26%
167
107
5,16%
4,65%
569
319
17,57%
13,87%
1.600
1.068
49,40%
46,43%
727
604
22,45%
26,26%
123
159
3,80%
6,91%
47
37
1,45%
1,61%
Jardim
Iate Clube
619
0,16%
23
3,72%
72
11,63%
295
47,66%
176
28,43%
41
6,62%
11
1,78%
Nova
Esperana
1.497
10
0,67%
71
4,74%
233
15,56%
694
46,36%
383
25,58%
80
5,34%
26
1,74%
So Judas
Tadeu
Da Barra
218
1.968
1
5
0,46%
0,25%
19
74
8,72%
3,76%
35
284
16,06%
14,43%
98
943
44,95%
47,92%
54
506
24,77%
25,71%
11
124
5,05%
6,30%
0
32
0,00%
1,63%
0
29
0,18%
0,00%
0,15%
21
354
2,82%
4,00%
1,80%
62
1.344
10,30%
11,81%
6,82%
251
5.452
36,12%
47,81%
27,65%
118
6.142
28,67%
22,48%
31,15%
9
678
2,47%
1,71%
3,44%
Regio
das Praias
525
Centro
19.715
Total
39.265
Fonte: Indicadores Sociais Municipais, IBGE, 2010.
64
12,19%
5.716 28,99%
19,44%
187
importante observar que dos 389 domiclios situados na Praia dos Amores,
25,71% apresentavam rendimento nominal mensal de mais de 2 at 5 salrios
mnimos, ou seja, de R$ 1.537,00 a R$ 3.840,00, configurando um perfil de renda da
classe mdia baixa e 29,56% de mais de 5 at 10 salrios, ou seja, de R$ 3.841,00
a R$7.680,00, que constituam a classe mdia e 37,53%, acima de 10 salrios
mnimos, classe mdia alta e alta, segundo classificao do DIEESE, como pode ser
observado na Figura 107.
Figura 107: Rendimento nominal mensal por domiclio na Praia dos Amores - 2010
Fonte: Indicadores Sociais Municipais IBGE, 2010.
Dos 1.477 domiclios situados no bairro Dos Pioneiros, 28,71% apresentavam

rendimento nominal mensal de mais de 2 at 5 salrios mnimos, ou seja, de R$
1.537,00 a R$ 3.840,00, configurando um perfil de renda da classe mdia baixa e
29,52% de mais de 5 at 10 salrios, ou seja, de R$ 3.841,00 a R$7.680,00, que
constituam a classe mdia e 28,23%, acima de 10 salrios mnimos, classe mdia
alta e alta, segundo classificao do DIEESE, como pode ser observado na Figura
108.
188
Figura 108: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Dos Pioneiros - 2010
importante observar que dos 19.715 domiclios situados no Centro 27,65% dos
domiclios apresentavam rendimento nominal mensal de mais de 2 at 5 salrios
mnimos, ou seja, de R$ 1.537,00 a R$ 3.840,00, configurando um perfil de renda da
classe mdia baixa e 31,15% de mais de 5 at 10 salrios, ou seja, de R$ 3.841,00
a R$7.680,00, que constituam a classe mdia e 28,99%, acima de 10 salrios
mnimos, classe mdia alta e alta, segundo classificao do DIEESE, como pode ser
observado na Figura 109.
Figura 109: Rendimento nominal mensal por domicilio no Centro - 2010

189
Dos 999 domiclios situados no bairro Aririb, 38,94% apresentavam rendimento

nominal mensal de mais de 2 at 5 salrios mnimos, ou seja, de R$ 1.537,00 a R$
3.840,00, configurando um perfil de renda da classe mdia baixa e 28,43% de mais
de 5 at 10 salrios, ou seja, de R$ 3.841,00 a R$7.680,00, que constituam a classe
mdia e 17,62% com rendimento acima de 10 salrios mnimos, configurando
domiclios de classe mdia alta e alta, segundo classificao do DIEESE, como pode
ser observado na Figura 110.
Figura 110: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Aririb - 2010
Dos 5.755 domiclios situados no bairro das Naes, 46,12% apresentavam

constituam a classe mdia e 8,57% com rendimento acima de 10 salrios mnimos,
configurando domiclios de classe mdia alta e alta, segundo classificao do
DIEESE, como pode ser observado na Figura 111.
190
Figura 111: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro das Naes - 2010
Dos 540 domiclios situados no bairro Dos Estados, 37,41% apresentavam

Figura 112: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro dos Estados - 2010
191
Dos 5.755 domiclios situados no bairro dos Municpios, 22,92% apresentavam

rendimento nominal mensal de a 2 salrios mnimos, ou seja, de R$ 384,00 a R$
1.536,00, identificando uma estrutura social de baixa renda; 49,40% apresentavam
Figura 113: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Dos Municpios - 2010
Dos 2.300 domiclios situados no bairro Vila Real, 18,78% apresentavam

26,26% de mais de 5 a 10 salrios, ou seja, de R$ 3.841,00 a R$7.680,00, que
192
Figura 114: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Vila Real - 2010
Dos 619 domiclios situados no bairro Jardim Iate Clube, 25,51% apresentavam
28,43% de mais de 5 a 10 salrios, ou seja, de R$ 3.841,00 a R$7.680,00, que
Figura 115: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro Jardim Iate Clube - 2010
193
Dos 1.497 domiclios situados no bairro Nova Esperana, 20,97% apresentavam

1.536,00, identificando uma estrutura social de baixa renda; 46,36% de mais de 2
at 5 salrios mnimos, ou seja, de R$ 1.537,00 a R$ 3.840,00, configurando um
perfil de renda da classe mdia baixa e 25,58% de mais de 5 a 10 salrios, ou seja,
de R$ 3.841,00 a R$7.680,00, que constituam a classe mdia e 5,34% com
rendimento acima de 10 salrios mnimos, configurando domiclios de classe mdia
116.
Figura 116: Rendimento nominal mensal por domicilio no bairro Nova Esperana - 2010
Dos 218 domiclios situados no bairro So Judas Tadeu, 25,24% apresentavam

117.
194
Figura 117: Rendimento nominal mensal por domiclio no bairro So Judas Tadeu - 2010
Dos 1.968 domiclios situados no Bairro da Barra, 18,44% apresentavam

118.
Figura 118: Rendimento nominal mensal por domicilio no bairro da Barra - 2010
Dos 525 domiclios situados na Regio das Praias, 47,81% de mais de 2 at 5

salrios mnimos, ou seja, de R$ 1.537,00 a R$ 3.840,00, configurando um perfil de
renda da classe mdia baixa e 22,48% de mais de 5 a 10 salrios, ou seja, de R$
195
3.841,00 a R$7.680,00, que constituam a classe mdia e 12,19% com rendimento

acima de 10 salrios mnimos, configurando domiclios de classe mdia alta e alta,
segundo classificao do DIEESE, como pode ser observado na Figura 119.
Figura 119: Rendimento nominal mensal por domicilio na Regio das Praias - 2010
Dos 24 domiclios situados na Vrzea do Ranchinho, 16,50% mais de at 2

salrios mnimos, ou seja, de R$ 385 a R$ 1.536,00, configurando um perfil de baixa
renda e 54,17% de mais de 2 a 5 salrios, ou seja, de R$ 1.537,00 a R$ 3.840,00,
que constituam a classe mdia baixa e 20,83% com rendimento de mais de 5 a 10
salrios mnimos, configurando domiclios de classe
mdia e 29,83% com

120.
196
Figura 120: Rendimento nominal mensal por domicilio na Vrzea do Ranchinho - 2010
197
5 INFRAESTRUTURA URBANA E SOCIAL

5.1
MOBILIDADE URBANA
Segundo definio do Ministrio das Cidades, a mobilidade urbana sustentvel

resultado de um conjunto de polticas de transporte e circulao que visa
proporcionar o acesso amplo e democrtico ao espao urbano, atravs da
priorizao dos modos no-motorizados e coletivos de transporte, de forma efetiva,
que no gere segregaes espaciais, socialmente inclusiva e ecologicamente
sustentvel. ou seja: baseado nas pessoas e no nos veculos. (BRASIL, 2008)
, portanto, deste ponto de partida conceitual, isto , da mobilidade que queremos
sustentvel conforme definio acima que deve ser investigada a atual situao do
sistema de vias e dos modos de transporte disponveis no municpio, bem como da
sua compatibilizao e integrao diante da demanda local e regional.
5.1.1 Sistema virio

O sistema de vias de Balnerio Cambori e as atuais restries de integrao e
circulao resulta do processo histrico de parcelamento e das intervenes que
privilegiaram, a partir dos anos 60, a Avenida Atlntica e Avenida Brasil, como
principais eixos de deslocamento ao longo da orla (Mapa de Vias e acesso).
Em perodo anterior, segundo Fernandez (2002), j existiam alguns dos eixos
originais que estruturam o sistema virio do municpio e permanecem como vias
essenciais no sistema virio: a Avenida do Estado que ligava Cambori a Itaja e
a primeira ligao consolidada entre esta e a praia central atual Avenida Central.
Somente a partir de 1969 (projeto de 1968) foram implantadas a Terceira e Quarta
Avenidas, alm da inaugurao da BR-101.
A malha restante foi consolidada no interior dos vrios parcelamentos realizados a
partir da orla, com vias estreitas executadas com dimenses mnimas de acesso aos
lotes comercializados.
198
O resultado atual embora existam recentes intervenes do poder pblico local

que buscaram maior fluidez do trnsito e integrao deste tecido histrico uma
malha saturada para mobilidade dos veculos automotores. (Mapa do sistema virio
atual).
Ainda existe um conjunto de aes e projetos previstos para estruturar a malha
viria que deve a curto prazo ampliar opes para automvel (Mapa das diretrizes
virias). Entretanto, se considerada a atual concentrao populacional e ampliao
da demanda por vias em meses de veraneio, evidente que todo investimento
realizado no sistema para atender o automvel como principal modal, deve no futuro
se mostrar ineficaz e contrariar os princpios de uma mobilidade urbana
sustentvel.
O mapa do sistema virio atual e diretrizes virias demonstra o esforo dos tcnicos
locais para manter um ritmo de investimentos e estruturao da malha municipal.
So diretrizes que orientam a elaborao de projetos executivos e captao de
recursos.
Atualmente, o principal acesso ao municpio rodovirio, mas vlido destacar que
Balnerio Cambori est inserido numa importante regio catarinense multimodal
que inclui o Aeroporto Internacional de Navegantes e de Florianpolis e os Portos de
Itaja e Navegantes que configuram uma das mais importantes malhas logsticas do
pas.
Alm deste conjunto de modais na regio, o municpio tambm conta com
ancoradouros na Barra do rio Cambori que permitem o acesso de pequenas
embarcaes junto a malha urbana.
O principal acesso rodovirio ao municpio de Balnerio Cambori, compartilhado
com o municpio vizinho Cambori, a rodovia federal BR-101. Ao longo da malha
viria municipal esta Rodovia atravessada por cinco trincheiras distribudas ao
longo dos 5,0 km de extenso sobre a rea urbana do municpio.
No interior da malha municipal, a Avenida do Estado cumpre papel de ligao
intermunicipal, conectando Itaja e Balnerio Cambori, com um perfil de ocupao
predominantemente comercial e de servios de grande porte, limitando sua
capacidade e fluidez em determinados perodos.
199
Junto com a Avenida do Estado, um conjunto limitado de eixos cumpre funo

arterial, pois as vias locais, resultados do parcelamento de baixssima densidade no
incio da ocupao, foram consolidadas e permaneceram com faixas de domnio
estreita. Este conjunto formado essencialmente por vias de sentido norte-sul,
paralelas a beira-mar. O sentido leste-oeste apresenta vias extremamente limitadas.
No conjunto de vias estruturantes e com maior capacidade destacam-se a:
- Rodovia Federal BR-101, utilizada muitas vezes como eixo de ligao entre
bairros, em conflito com sua principal funo de conexo regional, estadual e
nacional;
- Avenida do Estado, via de ligao entre Balnerio e Itaja, que tambm permite
acesso a outros pontos da BR-101. Por apresentar uma caracterstica de
estruturao viria municipal, apresenta conexo com as demais vias importantes do
municpio.
- Avenida Santos Dumont (3 Avenida);
- Avenida Frei Edmundo Piechozeh (4 Avenida);
- Avenida Central, primeira via de ligao do interior orla;
- Avenida Atlntica, a via beira mar do municpio;
- Avenida Brasil, que constitui o binrio com a Avenida Atlntica;
- Avenida Athaualpa G. Mascarenhas Passos (5 Avenida);
- Avenida Rui Barbosa, implantada como importante alternativa de acesso Praia
dos Amores e Praia Brava.
200
201
202
203
5.1.2 Transporte coletivo municipal

No municpio de Balnerio Cambori o transporte coletivo urbano realizado pela
empresa Expressul Londpart S/A Transportes Urbanos. A empresa possui dois
tipos de veculo: nibus convencional e o bondindinho carro de turismo que lembra
uma jardineira (Figura 121 e Mapa do transporte coletivo).
Figura 121: Bondindinho em Balnerio Cambori

Fonte: https://www.google.com.br/search?q=bondindinho+de+Balneario+Camboriu
De acordo com a empresa responsvel, o servio convencional atende em mdia

134.944 passageiros/ms fora da temporada e na temporada de vero 186.200
passageiros/ms.
Possui uma frota de 24 carros e 10 de apoio, funcionando nos horrios das 06h00
meia-noite fora de temporada e das 06h00 s 02h00 da manh na temporada.
Oferece 13 linhas / itinerrio (ver Mapa Transporte coletivo), sua periodicidade das
linhas a cada uma hora, no valor de R$ 2,35. As linhas regulares so operadas com
nibus e micro-nibus, sendo que as mais importantes fazem ligao entre a
Rodoviria e o centro.
Entre as aes em curso, existe a inteno de integrar o transporte coletivo de
Balnerio Cambori com a Empresa Praiana de Itaja com tarifa nica, projeto em
estudo. O bondindinho atende 69.609 passageiros/ms e na temporada de vero
204
217.400 passageiros/ms, um acrscimo de acima de 300% no perodo de 26 de

dezembro at a primeira segunda-feira aps a quarta-feira de cinzas.
Conta com uma frota de 7 bondes das 06:00 meia noite fora de temporada e 10
bondes por 24 horas na temporada de vero. O seu percurso circular no sentido
sul-norte pela Avenida Atlntica e retornando pela Avenida Brasil, sua periodicidade
de 15 em 15 minutos e sua passagem tem um custo de R$ 3,75.
importante salientar que este sistema de transporte no possui parada obrigatria,
e sim, de acordo com a necessidade do passageiro. De acordo com a Empresa o
bondidinho retira em torno de 2000 carros de circulao por dia na temporada e 500
fora de temporada, pois o municpio sofre pela falta de planejamento no transporte
pblico e sua prioridade em detrimento da circulao de pedestres e carros.
A execuo das faixas de pedestres erguidas ao nvel das caladas aumentou o
custo da manuteno dos nibus, por possurem lombadas muito prximas. Ainda
segundo os responsveis pela empresa de transporte coletivo, perceptvel o
declnio do uso do transporte coletivo. Por outro lado, existem avanos na
qualificao das vias para atender os modos no motorizados e a segurana do
trnsito para pedestres. Neste sentido vlido destacar o investimento realizado em
faixas elevadas para pedestres e a contnua valorizao e manuteno das avenidas
estruturantes.
Em relao as questes operacionais do sistema, segundo estudos contratados pela
prefeitura
municipal,
os
ndices
ou
coeficientes
operacionais
das
linhas
convencionais como passageiros/km, passageiros/viagem e passageiro/nibus so

baixos e, ao longo prazo, afetam a qualidade de todo sistema e capacidade de
investimentos pblicos e privados no setor.
Alguns dos componentes avaliados pela Prefeitura Municipal indicam, de forma
geral, itinerrios inadequados, uma baixa produtividade e alguns veculos
inadequados diante da demanda. Por outro lado, a frequncia e regularidade foram
considerados aspectos positivos. Esta avaliao prvia indica a urgncia de um
Plano Especfico de Mobilidade que possa dar conta dos aspectos operacionais e
demais componentes avaliados, contedo que no caberia no presente processo e
num projeto de lei do Plano Diretor.
205
Com as informaes disponibilizadas possvel concluir que o sistema de transporte

coletivo em Balnerio Cambori subutilizado. Isto significa que um percentual
muito pequeno da populao atual transportado em linhas regulares.
Por um lado existem fatores negativos que explicam esta condio, com
aproximadamente 5% de usurios do sistema, ndice muito abaixo de cidades com
populao entre 100.000 e 150.000 habitantes, seria a extenso exagerada e
itinerrios confusos, que ampliam o tempo entre origem e destino desejado dos
passageiros.
O elevado ndice de motorizao individual, com a ampliao do nmero de motos e
carros mais baratos, fenmeno nacional que impactou consideravelmente o trnsito
e transferiu usurios do transporte coletivo que buscavam maior comodidade e
qualidade nos deslocamentos para uma soluo individualizada.
Por outro lado, as pequenas distncias entre moradia e trabalho, e a declividade
favorvel para caminhadas e para um sistema ciclovirio, so aspectos
extremamente positivos e favorecem a ampliao do uso de modais menos
impactantes e mais saudveis para moradores e para cidade.
Portanto, um plano de mobilidade deve potencializar estes fatores positivos, em
especial no processo de qualificao do sistema ciclovirio, ainda que deve corrigir
os componentes negativos do sistema de transporte coletivo, principalmente para
qualificar a parte que responde pelo movimento pendular entre Balnerio Cambori
e municpios da regio.
O sistema ciclovirio contempla alguns eixos importantes, como a Terceira e Quarta
Avenida, mas requer um volume significativo de investimentos para integrar a malha
municipal como principal modo de deslocamento no motorizado.
Segundo representantes do Conselho da Cidade que reivindicam a ampliao e
qualificao do sistema ciclovirio, alm de novas obras, so necessrios ajustes
nas ciclovias implantadas e uma melhor compatibilizao e sinalizao em relao
aos demais modais. O mapa da rede cicloviria contempla o sistema atual e
diretrizes para estruturar a malha cicloviria mnima para a eficincia e integrao
deste modal.
206
207
208
5.2
SANEAMENTO AMBIENTAL
O saneamento bsico o conjunto dos servios e instalaes de abastecimento de

gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos,
drenagem e manejo das guas pluviais urbanas. As aes de saneamento so
consideradas preventivas para a sade, quando garantem a qualidade da gua de
abastecimento, a coleta, o tratamento e a disposio adequada de dejetos humanos
e resduos slidos. Elas tambm so necessrias para prevenir a poluio dos
corpos hdricos e a ocorrncia de enchentes e inundaes. O saneamento vital
para a sade, pois acentua o desenvolvimento social tornando-se um bom
investimento econmico, determinando a melhoria da qualidade ambiental, uma vez
que direito de todos os cidados (ONU, 2008).
As polticas e programas relacionados ao saneamento ambiental so coordenados
pela Empresa Municipal de gua e Saneamento de Balnerio Cambori (EMASA),
abrangem um conjunto de 4 componentes:
a) o abastecimento de gua potvel que compreende a infraestrutura geral e
instalaes de abastecimento pblico desde a captao at as ligaes
prediais e seu monitoramento;
b) o esgotamento sanitrio por meio da infraestrutura e instalaes
operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final, desde as
ligaes prediais;
c) a limpeza urbana e o manejo dos resduos slidos por meio dos servios,
de infraestrutura e instalaes operacionais (coleta, transporte, transbordo,
tratamento e destino dos resduos, da varrio e a limpeza dos espaos
pblicos);
d) a drenagem urbana corresponde as atividades de manejo, de
infraestrutura e instalaes operacionais (conduo ou reteno de guas
pluviais para controle vazes e cheias, tratamento e disposio final das
guas drenadas).
209
Segundo diagnstico elaborado em 2012, para o Plano Municipal de Saneamento

Bsico de Balnerio Cambori, 99,88% das famlias tem seus resduos coletados
pela administrao pblica e o percentual restante (0,12%) queima ou enterra.
A Empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda. detm a concesso do
servio e executa a limpeza urbana municipal, que contempla:
- Coleta domiciliar;
- Coleta seletiva;
- Coleta dos resduos dos servios de sade;
- Implantao e operao de aterro sanitrio;
- Implantao e operao de autoclave;
- Varrio;
- Servios gerais de limpeza, incluindo a capinao mecanizada e limpeza de praias.
O documento informa que 94,0%, do total de 11.884 famlias cadastradas, so

atendidas pela rede pblica de abastecimento de gua e 6% por poos ou
nascentes. Em relao ao tratamento de gua, do total de famlias cadastradas, 19%
utilizam sistema de filtragem; 0,95% clorao; 0,77% fervura e 79,25% utilizam a
gua sem nenhum tratamento.
Em relao a coleta e tratamento de esgoto, 53,14% das famlias tm fossas
spticas; 39,59% esto ligadas ao sistema de esgoto e 7,27% lanam diretamente
nos cursos dgua existentes.
A Fundao Camboriuense de Gesto e Desenvolvimento Sustentvel (FUCAM),
Secretaria de Sade e de Saneamento, juntamente com a Empresa Fral Consultoria,
so responsveis pela elaborao do Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos. O estudo est sendo realizado em parceria com a Associao dos
Municpios da Foz do Rio Itaja (AMFRI), e nele ser apresentado planejamento de
aes, metas e anlises de cenrios futuros referentes destinao de resduos
slidos no municpio.
210
A seguir ser apresentado um diagnstico da infraestrutura de saneamento existente

no municpio de Balnerio Cambori com base no Plano Municipal de Saneamento
Bsico de Balnerio Cambori (SOTEPA, 2012).
5.2.1 Abastecimento de gua potvel

O Sistema de Abastecimento de gua que atende o ncleo urbano do municpio de
Balnerio Cambori administrado e operado pela Empresa Municipal de gua e
Saneamento (EMASA).
O rio Cambori, com aproximadamente 40 quilmetros de extenso e 199,80 km
o manancial utilizado para a captao superficial. Esta bacia formada pelas subbacias dos rios dos Macacos, Pequeno, Canoas, Peroba, Canhanduba e Cedro. De
acordo com a Portaria n024/079 do Gabinete de Planejamento e Coordenao
Geral (GAPLAN) o rio Cambori est enquadrado, desde suas nascentes at o
ponto de captao, como Classe 2, ou seja, so tolerveis apenas lanamentos de
efluentes tratados.
O ponto de captao da gua localiza-se na cidade de Cambori, distante,
aproximadamente, 4 km da Estao de Tratamento de gua (ETA). O Sistema de
Captao est situado na rua Estrada Geral Joo da Costa n 1.001, no bairro Rio
do Meio. composto por uma Barragem de Nvel (evita a ingresso salina na mar
alta) e dois Canais de Entrada de gua Bruta, e por Tomadas de gua, Caixa de
Areia, Gradeamentos, Reservatrio de Suco e Estao de Recalque de gua
Bruta (ERAB). A vazo captada de 700 L/s em baixa temporada, podendo chegar
a 900 L/s no perodo de alta temporada. Neste local, existem cinco bombas (250 CV
cada) responsveis pelo recalque da gua bruta at a ETA. A captao opera 24
horas por dia com quatro turnos de seis horas. Tambm possui uma Subestao de
Alta Tenso com 4 transformadores de 300 kVA.
Por se tratar de uma etapa fundamental no abastecimento de gua da cidade, o
Sistema de Captao e de Recalque est equipado com grupos geradores de
energia, que so acionados sempre que houver necessidade.
211
Dados operacionais informam que a altura manomtrica a ser vencida na aduo

de 28 metros de coluna de gua (m.c.a). A vazo captada normalmente, em baixa
temporada, de 700 L/s e em alta temporada pode-se atingir 900 a 930 L/s, sendo
que a capacidade mxima de bombeamento no sistema de 1.500 L/s.
A aduo de gua bruta desempenhada por bombeamento atravs de duas
adutoras de Ferro Fundido Dctil, sendo uma com dimetro de 400 mm e outra de
600 mm, que saem da Estao de Recalque de gua Bruta (ERAB) e vo at a ETA
por aproximadamente 3.000 metros, completamente enterradas. A EMASA est em
fase de elaborao de projeto de complementao do servio de aduo visando
implantar uma nova adutora de 800 mm de dimetro e aproximadamente 1.400
metros de extenso. Atualmente, so aduzidos aproximadamente 800 L/s, porm,
existem perdas de carga no sistema. Com essa nova adutora a capacidade de
aduo passar para 1.000 L/s com segurana no sistema.
A Estao de Tratamento de gua (ETA) est localizada s margens da Rodovia
BR- 101, na Avenida Marginal Leste, n 3.350, km 132, no bairro Dos Estados, em
uma cota mdia de 7 metros (Mapa Saneamento). composta por um conjunto de
trs floculadores, trs decantadores e seis filtros, alm de um Reservatrio de
Contato. Atualmente, tem capacidade para tratar 1.000 L/s, sendo que j se
pretende ampliar a capacidade de tratamento para 1.200 L/s.
Todos os procedimentos de operao da ETA so terceirizados e operados pelo
CONSAE, formado pelas Empresas SANETER e ENOPS que contam com 65
colaboradores em todas as reas de operao.
A reservao da gua composta por dois Sistemas de Reservao. O primeiro de
6.640 m est localizado no centro da cidade, mais especificamente no Morro da
Cruz, e responsvel pelo abastecimento do Centro e dos bairros Dos Estados, Das
Naes, Aririb, Praia dos Amores e Dos Pioneiros. O segundo possui capacidade
de 6.500 m e destinado ao abastecimento da Barra Sul e dos bairros Dos
Municpios, Vila Real, Iate Clube, Barra, Nova Esperana, Jardim Bandeirantes e
So Judas Tadeu (Figura 122 e Mapa Saneamento).
212
Figura 122: Estao de Tratamento de gua (ETA), localizada na Marginal Leste, no bairro Dos
Estados, margem da BR-101.
Fonte: PMBC, 2014.
A aduo e recalque de gua tratada efetuada atravs de 9 pontos de recalque,

com alturas manomtricas variando de 16 a 82 MCA e vazes variando de 100 a
500 m3/h localizados na Avenida Dos Estado; Rua Mxico; Rua Henrique Mescke;
Rua Marrocos; Rua das Gaivotas; Barranco; Rua Hermgenes Assis Feij; Rua
Miguel Matte; e Rua Venezuela.
Para a anlise de gua a frequncia de amostragem e os pontos de coleta variam de
acordo com o tipo de parmetros a ser analisado, e para tanto so monitorados 126
pontos distintos, distribudos por todos os bairros do municpio.
A EMASA conta atualmente com uma Rede de Distribuio de gua, com uma
extenso aproximada de 262 km, com dimetros variando entre 32 e 700 mm, em
materiais PVC, DEFF (Dimetro Externo em Ferro Fundido), FF (Ferro Fundido)
e Ao. O Sistema de Distribuio composto de Macromedidores do tipo
Ultrassnicos (um na estao de recalque da Rua 3.700 e cinco na ETA).
Em relao ao Parque de Hidrometrao de Balnerio Cambori, existem as
seguintes caractersticas: Ligaes de gua= 18.187 unidades, correspondente a
aproximadamente 70 mil economias entre casas, condomnios, pontos comerciais,
indstrias e prdios pblicos (EMASA 2012).
Um novo lote das obras de implantao do sistema de abastecimento de gua e
coleta de esgoto domstico das Praias Agrestes ser liberado e a colocao das
213
tubulaes prosseguir de imediato. Trechos importantes da rede de gua j foram

implantados, sendo cerca de 150 metros de tubos no bairro da Barra e 4.700 metros
na Marginal Leste, adutora que reforar tambm o abastecimento do bairro da
Barra e a futura rede da regio. Ao todo, sero 60 quilmetros de tubulao, 30 de
gua e 30 de esgoto. Os terrenos destinados aos dois reservatrios j esto
liberados com as devidas licenas ambientais e esto sendo preparados para a
construo. Cada reservatrio ter a capacidade de armazenar um milho de litros
de gua. Um deles ficar na Praia de Laranjeiras e o outro no Estaleiro. Com o
efetivo funcionamento do reservatrio R-3, com capacidade de dois milhes de litros
em suas duas clulas, a cidade ganhar mais quatro milhes de litros de
reservao, acrescentando-se aos atuais cerca de 13 milhes dos reservatrios 1
(regio central) e 2 (regio sul do municpio).
Todo o Sistema de Abastecimento de gua (SAA) do municpio conta com um
cadastro tcnico em meio magntico e com confiabilidade razovel, sendo que as
perdas de gua do sistema chegam a 15%.
A ETA possui projeto de ampliao da capacidade de tratamento visando aumentar
a vazo de atendimento principalmente em fases de pico de consumo.
5.2.2 Esgotamento sanitrio

O sistema de esgotamento sanitrio existente em Balnerio Cambori teve seu inicio
de implantao entre os anos de 1982 e 1985 com base no projeto elaborado pela
CASAN atravs da empresa TECNOSAN e atende grande parte da rea
compreendida entre o oceano Atlntico e a BR-101.
A rede coletora existente est distribuda pelos Distritos Sanitrios 1 a 6 e tem
extenso de cerca de 160 km, com dimetros variando entre 150 mm e 400 mm
(Mapa Distritos Sanitrios de Esgotamento). As contribuies coletadas so
encaminhadas para os Interceptores 1 e 2 e destes para as Estaes Elevatrias e
de Recalque e por fim ao tratamento e disposio final.
O Sistema Centro possui 164.800,00 m de rede implantada, 10.933 ligaes
domiciliares de esgoto, 6 Estaes Elevatrias e uma Estao de Recalque, o qual
214
responsvel em encaminhar os dejetos at a Estao de Tratamento de Esgotos no

Bairro Nova Esperana.
As Estaes Elevatrias esto distribudas ao longo dos Interceptores e da rede
coletora, e so destinadas a elevar os esgotos visando a reduo da profundidade
das tubulaes.
A Estao de Recalque 1 destina-se a receber a contribuio dos esgotos dos
Distritos Sanitrios 1 a 6 trazidas pelos Interceptores 1 e 2 e encaminh-las para a
estao de tratamento. Est localizada na margem esquerda do rio Cambori, junto
a ponte da BR-101. O emissrio da Estao de Recalque 1 constitudo de dois
trechos, sendo o primeiro por recalque, que vai desde esta estao at uma caixa de
passagem localizada em uma elevao, na margem direita do rio Cambori, com
extenso de 427,00 m e dimetro de 700 mm, e o segundo trecho, por gravidade,
que se desenvolve desde a caixa de passagem at a unidade de tratamento, com
extenso de cerca de 1,6 km e dimetro de 600 mm.
O Interceptor 1 recebe as contribuies dos Distritos Sanitrios 1 a 5, tem dimetro
variando entre 200 e 900 mm e extenso de cerca de 4,5 km. Desenvolve-se em
grande parte pela Avenida Brasil e contribui na Estao de Recalque 1.
O Interceptor 2 atende o Distrito Sanitrio 6, tem dimetro entre 150 mm e 300 mm,
extenso de 2,2 km, se desenvolve inicialmente pela Avenida Atlntica e depois pela
Rua 3700 e contribui no Interceptor 1. O efluente tratado lanado em um pequeno
ribeiro, o qual desgua logo em seguida no rio Cambori, que por sua vez tem foz
no mar. constitudo de uma tubulao com dimetro de 800 mm e com extenso
de
aproximadamente
1.200,00
metros (Mapa
dos
Distritos
Sanitrios
de
Esgotamento).
A Estao de Tratamento de Esgoto (ETE) est situada no bairro Nova Esperana,
abriga quatro lagoas, sendo duas anaerbias e duas facultativas (Mapa
Saneamento). Antecipando as lagoas, existe o tratamento preliminar, constitudo de
grades grossas de limpeza manual, grades finas de limpeza mecanizada,
desarenadores mecanizados e calha Parshall. As lagoas anaerbias, todavia,
apresentam problemas de gerao de odores desagradveis, que tm sido motivo
de intensas reclamaes dos moradores do bairro Nova Esperana (Figura 123).
215
Figura 123: Regio da ETE Nova Esperana.

As lagoas facultativas atualmente operam como lagoas fotossintticas, cuja elevada

produo de algas deixa o rio Cambori, algumas vezes, com aspecto incompatvel
com o desejado para um curso de gua que desgua no mar em local de banho.
Dada a desativao das lagoas anaerbias, as facultativas existentes no atendem
s necessidades de rea.
A ETE vem passando por obras de melhorias com alterao da concepo de
projeto que consiste na adequao e ampliao da estrutura existente, atravs de
sistema de lodos ativados por aerao prolongada com nitrificao e desnitrificao
simultnea, com o uso de uma das lagoas anaerbias atualmente implantadas como
Tanque de Aerao.
A desinfeco do efluente final por clorao uma defasagem do Sistema da ETE
Nova Esperana, um dos motivos da estao no possuir bom rendimento, quanto
qualidade dos efluentes final a ser despejado no corpo receptor, o rio Cambori.
A produo de lodo estimada em 3.889 kg SSTA/dia para a populao fixa e 9.007
kg SSTA/dia para a populao flutuante, no ano 2031, com vazes de lodo de 650
m/dia e 1.180 m/dia, respectivamente, considerando o sistema de aerao
prolongada, para 22 dias de idade de lodo.
O corpo receptor dos efluentes da ETE EMASA o rio Cambori, sendo o
lanamento realizado em um ponto a cerca de 2,30 km de sua foz com o oceano
Atlntico.
216
No ponto de lanamento, a rea de drenagem de 153 km e a vazo mdia de

longo termo estimada em 2.973 L/s, com a vazo mnima de 853 L/s (Q7,10).
A Estao de Tratamento de Esgoto (ETE) de Taquaras fica situada na Praia de
igual nome, apresenta todas as etapas comuns de tratamento: preliminar, primrio e
secundrio, alm do tercirio, que uma espcie de "Polimento Final", onde so
filtrados os nutrientes como Nitrognio e Fsforo.
O Sistema de Tratamento de Esgoto da Praia de Taquaras possui implantado
5.200,00 m de rede, 200 ligaes domiciliares de esgoto, 2 (duas) Estaes
Elevatrias (adicionando uma
Estao Elevatria dentro do prpria Sistema) e
Estao de Tratamento de Esgoto Compacta localizada na Praia de Taquaras.

Utiliza processos biolgicos, anaerbios e aerbios em um nico tanque,
diferentemente das lagoas que tratam o esgoto ao ar livre e foi projetada para
atender uma populao de 5.000 muncipes (200 propriedades), conforme pode ser
visualizado na Figura 124 e Figura 125.
Esse sistema ser ampliado por meio do Projeto Executivo de Implantao da Rede
Coletora de Esgotamento Sanitrio das Praias Agrestes desenvolvido pela Empresa
SOTEPA
LTDA,
no
qual,
Praia
de
Laranjeiras
ser
atendida
com
aproximadamente 308,00 metros de rede que levar esgoto domstico por meio de
uma linha de recalque de 1.473,00 metros at o primeiro Poo de Visita mais
prximo Praia de Taquaras.
Figura 124: Tanques de Tratamento (Vista Superior) : Estao Elevatria Vista Superior ha Parshall
Fonte: PMBC, 2012.
217
Figura 125: Chegada e Gradeamento e Tanque de Aerao

Fonte: PMBC, 2012
Anlises efetuadas nos efluentes finais das duas ETEs mostraram que a ETE
Taquaras mais eficiente na remoo e diminuio das cargas orgnicas em
relao a Nova Esperana. H que se salientar que os volumes tratados na ETE
Nova Esperana , sensivelmente, maior que na ETE Taquaras.
Atualmente, o sistema de coleta de esgoto composto por duas unidades
independentes, o Sistema Central que destina os efluentes Estao de Tratamento
de Esgoto Central localizada no bairro Nova Esperana e o Sistema Taquaras que
destina os efluentes Estao de Tratamento de Esgoto de Taquaras, no bairro de
igual nome (Praias Agrestes).
O municpio foi dividido em 12 Distritos Sanitrios de Esgotamento Distritos
Sanitrios), dos quais 8 (oito) j possuem toda infraestrutura de esgotamento (DS 1,
DS 2, DS 3, DS 4, DS 5, DS 6, DS 11 e DS 12). Alm destes 12 Distritos Sanitrios,
existem as reas das Praias Agrestes, destacadas principalmente pelas Praias de
Laranjeiras, Taquaras, Estaleiro e Estaleirinho.
218
219
220
5.2.3 Limpeza urbana e manejo dos resduos slidos

Segundo a Empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda. so coletados
aproximadamente 5.000 (cinco mil) toneladas de resduos slidos comuns por ms,
no computadas neste total as quantidades mensais de resduos da coleta seletiva e
de resduos da sade.
Tendo em vista a populao flutuante (turistas, veranistas, participantes de eventos,
etc.), no computada pelo censo do IBGE, para a quantificao da gerao per
capita de resduos slidos em Balnerio Cambori, estima-se o valor de 1,08
kg/hab.dia, sendo esse valor calculado com a populao do municpio informada
pelo IBGE de 2010 (108.089 habitantes) e com valor de 117.000 kg/dia para o ms
de Junho de 2012.
Os servios prestados pela Empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda
so:
Coleta de Resduos Domsticos;
Implantao, ampliao, operao e manuteno do Aterro Sanitrio
Canhanduba;
Varrio Manual de Vias Pavimentadas (com meio-fio);
Varrio Mecanizada de Vias Pavimentadas (com meio-fio);
Capina Manual de Vias Pavimentadas (com meio-fio);
Capina Mecanizada de Vias Pavimentadas (com meio-fio);
Raspagem de vias pavimentadas (com meio-fio);
Pintura de meio-fios;
Limpeza de caixas de boca-de-lobo;
Limpeza Manual de Praia;
Limpeza Mecanizada de Praia;
Coleta Especial Programada;
221
Coleta de Resduos de Servios de Sade;

Tratamento e Destino Final de Resduos de Servio de Sade; e
Coleta Seletiva.
Salvo atualizaes recentes, as tarifas praticadas so regidas pelo Decreto
Municipal n 6.435, de 16 de janeiro de 2012, que possui em tabelas os valores
fixados das Tarifas dos Servios de Limpeza Pblica para o exerccio de 2012
sendo que a Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori no remunera a Ambiental
por servios especficos de limpeza urbana (somente atravs da tarifa comum,
referente aos imveis do setor pblico). Os servios so pagos diretamente pelos
usurios atravs da Tarifa de Limpeza Urbana (TLU), cujos valores so aprovados
pelo Decreto anteriormente referenciado.
O gerenciamento dos resduos slidos no municpio abrange as etapas de
gerao/segregao,
acondicionamento,
coleta,
transporte,
reaproveitamento,
tratamento e destinao final. A seguir os fluxogramas apresentam as etapas citadas

para a coleta dos Resduos Slidos Domiciliares, Reciclveis e de Servio da Sade,
bem como dos Servios Pblicos de Limpeza Urbana (Figura 126 e Figura 127).
Figura 126: Fluxograma da Coleta de Resduos Slidos Urbanos em Balnerios.

Fonte SOTEPA, 2012.
222
Figura 127: Fluxograma dos Servios de Limpeza Urbana em Balnerio.

Fonte SOTEPA. 2012.
5.2.3.1
Coleta de resduos slidos urbanos (coleta convencional ou coleta
domiciliar)
Os Resduos Slidos Urbanos (RSS) so compostos pelos resduos domsticos,

comerciais, pblicos (resduos de vias e logradouros pblicos), industriais comuns e
de servios de sade asspticos.
O quantitativo mdio em todo municpio de 4.451,05 ton/ms recolhidos na Coleta
Convencional. Como informao complementar (para anlise da diferena de
volume em diferentes pocas do ano) so destacadas as quantidades coletadas na
alta temporada e baixa temporada mais recente, de 2011/2012 (Mapa Coleta
domiciliar alta temporada e Domiciliar na Baixa Temporada):
Dezembro de 2011 = 5.240,28 ton;
Janeiro de 2012 = 6.785,33 ton;
Fevereiro de 2012 = 4.517,17 ton.
223
Durante a maior parte do ano (na baixa temporada) existem 23 setores ou roteiros
de coleta, sendo 09 (nove) dirios e 14 (quatorze) alternados. Enquanto na alta
temporada (de dezembro de um ano a fevereiro do outro) existem programados 34
(trinta e quatro) setores, sendo 16 (dezesseis) dirios e 18 (dezoito) alternados
(Domiciliar na Alta Temporada).
Para realizar a coleta convencional de resduos urbanos so utilizados caminhes
Mercedes Bens 1718 ATEGO equipados com compactadores USIMECA BRUTUS
20ST. O nmero de caminhes em ao nas ruas estipulado e diferenciado nas
pocas de alta temporada e baixa temporada. De dezembro a fevereiro (alta
temporada) so utilizados 11 (onze) caminhes compactadores e nos outros meses
do ano (baixa temporada) so utilizados em percurso 08 (oito) caminhes
compactadores.
Para a realizao do servio de coleta domiciliar, considerando inclusive o transporte
ao Aterro Sanitrio de Canhanduba, no total, so percorridos pelos caminhes
compactadores 29.339,42 km/ms (mdia 2011). Da mesma maneira que os
caminhes, os trabalhadores so divididos conforme o perodo do ano.
Na baixa temporada, trabalham 40 (quarenta) coletores e 18 (dezoito) motoristas.
J, na alta temporada, trabalham 63 (sessenta e trs) coletores e 29 (vinte e nove)
motoristas. No existe Estao de Transbordo no municpio de Balnerio Cambori
(Figura 128).
, ,,
Figura 128: Equipamento coletor compactador da empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento
Ltda.
Fonte: http://www.ambsc.com.br/.
224
225
226
5.2.3.2
Coleta dos resduos da construo civil
A Secretaria Municipal de Obras coleta os resduos dos Pequenos Geradores,

consideradas as pequenas construes como reformas de casas, alm dos resduos
da prpria Prefeitura. Porm os Grandes Geradores como grandes construes
(edifcios urbanos, centros empresariais, grandes empreendimentos, etc.) tm suas
destinaes pr-estabelecidas e geralmente seus resduos so levados a locais
determinados em projetos especficos, de acordo com Resoluo especfica do
CONAMA n 307/2002.
Os entulhos e resduos das aes de construo civil so depositados em locais que
necessitam de aterramento, ou em terreno no bairro Nova Esperana prximo
Estao de Tratamento de Esgoto (ETE), utilizado pela Prefeitura para estes fins.
5.2.3.3
Coleta dos resduos da sade
O servio de coleta dos resduos de sade realizado pela prpria empresa

Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda. Todos os Hospitais, Postos de
Sade e outros geradores de resduos infectantes e perfuro cortantes do municpio
so atendidos nessa coleta (430 pontos distintos). Tambm so coletados animais
mortos de pequeno porte. A empresa faz a coleta dos resduos spticos de
estabelecimentos de sade e os transporta at o Aterro Canhanduba, localizado no
municpio de Itaja, onde os resduos so adequadamente tratados em autoclave
antes de serem dispostos nas clulas de tratamento juntamente aos resduos
comuns.
A coleta realizada 6 (seis) vez por semana nos hospitais e postos de sade em
veculo especfico para esse tipo de resduo. Os demais estabelecimentos, de
acordo com o volume gerado, so coletados de 1 (uma) a 6 (seis) vezes por
semana. A quantidade mdia coletada de 16,03 ton/ms e 192,36 ton/ano. Utilizase um veculo coletor e apenas um motorista com os devidos Equipamentos de
Proteo Individual (EPIs).
227
5.2.3.4
Coleta seletiva - resduos reciclveis
Esta coleta realizada nos mesmos locais onde so feitas as coletas convencionais,
ou seja, em 100% do municpio. Os veculos utilizados no servio da Coleta Seletiva
so 02 (dois) caminhes Volkswagen, VW modelo 13.180, equipados com Ba
Metlico de 28 m3. Nesse segmento trabalham 04 (quatro) coletores e 02 (dois)
motoristas (Figura 129).
Figura 129: Equipamento coletor de resduos reciclveis da empresa Ambiental Limpeza Urbana e
Saneamento Ltda.
Fonte http://www.ambsc.com.br/.
Existem 11 (onze) roteiros normais para executar a Coleta Seletiva e mais 06 (seis)
roteiros para atender aos grandes geradores de material reciclvel. Destacando para
esses seis roteiros diferenciados, 109 (cento e nove) usurios do servio de Coleta
Seletiva, que so distintos da coleta domiciliar (Mapa da Coleta Seletiva).
A frequncia de execuo da coleta seletiva de segunda-feira a sbado,
atendendo bairros distintos para cada dia da semana, de maneira a seguir uma
roteirizao diria, ou seja, uma vez por semana, cada regio (residencial). Para os
grandes geradores a frequncia pode chegar a duas vezes por semana.
Foi estimada quantidade de 159,73 ton/ms (1.916,71 ton/ano) - que o volume
mdio de material reciclvel.
228
229
5.2.3.5
Cooperativas e usinas de reciclagem
No municpio e regio existem trs Cooperativas de Agentes Ambientais

conhecidos como Catadores, as quais recebem os materiais coletados pela
Ambiental: COOPEMAR (Figura 130), ASSCOMAR e ASCBAC.
Estas entidades apresentam condicionantes comuns nas usinas, tanto de ordem
ambiental e legal, principalmente a COOPEMAR:
Inexistncia de sede formal no h cesso de uso do terreno;
Sem coleta de esgoto e sem gua potvel e acesso complicado (sede);
Sem licena ambiental;
Pouca estruturao administrativa para o trabalhador;
Equipamentos de processamento insuficientes (muitos materiais no
aproveitados);
No existe um programa de sade voltado a este segmento;
Dificuldade em garantir o acesso s diversas linhas de crdito;
Figura 130: Prensa de materiais e sede da COOPEMAR - bairro Vrzea do Ranchinho

Fonte: SOTEPA, 2012.
230
A Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori oferece as seguintes aes ao setor:

Fornecimento gratuito de gua potvel (Caminho pipa);
Pagamento da conta de energia eltrica;
Transporte para os cooperados do bairro at a Usina;
Atendimento mdico da famlia (PSF);
Controle da vigilncia sanitria;
Uso do espao sem cobrana de aluguel;
Assessoria em Psicologia Organizacional;
Fornecimento de cestas bsicas;
Apoio do Banco do Brasil atravs do Projeto Desenvolvimento Regional
Sustentvel;
Campanha do Lixo Eletrnico;
Capacitao com a UNISOL;
Apoio jurdico da Secretaria Municipal de Incluso Social.
5.2.3.6
Servio pblico de limpeza urbana
O servio pblico de Limpeza Urbana do municpio de Balnerio Cambori

executado pela Empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda e
compreende as atividades de varrio, capina, roada, raspagem, pintura de meiofio, limpeza das caixas de boca-de-lobo, bem como a limpeza das praias do
municpio.
Outros servios como limpeza de valas e galerias de drenagem, remoo de
entulhos das vias pblicas, bem como limpeza e desobstruo dos dispositivos de
captao, so realizados pela Secretaria Municipal de Obras.
231
5.2.3.7
Varrio manual de vias pavimentadas
Os resduos so basicamente folhas, papis e plsticos, restos de capina, roada e

raspagem que so coletados com contineres de 120 litros utilizando ps,
vassoures, vassouras e sacos plsticos para acondicionamento. So separados em
funo do perodo do ano, portanto, baixa temporada e alta temporada. Existem 11
(onze) roteiros sendo 02 (dois) dirios (centro) e 09 (nove) alternados. So varridos
em mdia 3.987 km/ms.
A varrio realizada em 100% das ruas pavimentadas do municpio, dotadas de
meio-fio, conforme plano de trabalho contemplado no objeto de contrato de
concesso (Figura 131).
Figura 131: Varrio Manual

Fonte: Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda, 2012.
5.2.3.8
Capina, Roada e Raspagem
Capina o servio executado para a erradicao da vegetao daninha, mato e

capim nos centros urbanos do municpio, de forma que no prejudiquem o trnsito
de veculos e pedestres, bem como a esttica, segurana e salubridade da cidade.
A roada o procedimento de corte e retirada da vegetao de pequeno porte das
vias urbanas, visando tornar as reas pblicas livres de espcies daninhas, dandolhes melhor aspecto e condies de visibilidade aos muncipes e, ao mesmo tempo,
232
evitar a ocorrncia de incndios. J, a raspagem a atividade de remoo de

excessos de areia e terra acumulada nas vias pblicas e caladas, com a utilizao
de enxadas e ps.
Para a execuo destes servios a Empresa responsvel disponibiliza equipes
diferentes:
Uma equipe de capina mecanizada composta de 24 (vinte e quatro) operrios, 01
(um) auxiliar de fiscal e 01 (um) Fiscal (Figura 132).
Uma equipe para roada composta por 06 (seis) funcionrios durante 06 (seis)
meses (maio a outubro) e 20 (vinte) funcionrios durante 06 (seis) meses (novembro
a abril), conforme Figura 133.
Figura 132: Capina Manual e Mecanizada

Figura 133: Capina, Roada e Raspagem.

233
Os equipamentos mecnicos utilizados para executar tais servios so: 15 (quinze)

roadeiras laterais, 01 (uma) motosserra, 01 (uma) capinadeira mecnica, 01 (uma)
varredeira mecnica, 01 (um) trator agrcola com dispositivo de elevao dianteira.
A quantidade aproximada de material recolhido a seguinte: 120,37 ton/ms (em
mdia), assim 1.444,44 ton/ano; a capina e a roada so executadas em 254
ruas/ms (em mdia).
5.2.3.9
Limpeza de praias
Com exceo da Praia do Pinho, todas as outras praias do municpio so atendidas

pelo servio de limpeza das praias, ou seja, Praia Central, Prainha, Praia do Buraco
(do
Cco),
Laranjeiras,
Taquaras,
Taquarinhas,
Estaleiro
Estaleirinho,
contemplando:
Recolhimento manual dos resduos deixados por banhistas tais como:
papis, embalagens, garrafas, latas, restos de alimentos, alm de outros
materiais trazidos pelo mar atravs da influncia das mars, como galhos,
troncos, restos de vegetao, plantas aquticas, etc.;
Limpeza mecanizada das areias das praias auxiliando na aerao da areia,
melhorando as condies sanitrias e o aspecto esttico.
Os resduos coletados ficam acondicionados em sacos plsticos e so depositados
nos contentores de 240 litros, distribudos ao longo da orla martima. Posteriormente,
so coletados pelos caminhes da coleta convencional durante a realizao dos
servios de coleta propriamente dita.
As grandes concentraes de algas na Praia Central decorrente do possvel aporte
de nutrientes veiculados nas redes pluviais de gua so sanados atravs de coleta
especifica as quais so transportadas em caminhes caamba.
Para realizar a limpeza das praias em atendimentos de emergncia ou mesmo em
atendimento posterior a grandes festas e eventos, a Ambiental possui estrutura
suficiente para tanto, conforme previsto em calendrio de tais eventos (Figura 134 e
Figura 135).
234
Figura 134: Limpeza Mecanizada de Praias

Fonte: Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda., 2012.
.
Figura 135: Limpeza das algas da Praia Central
5.2.3.10
Coleta de Resduos Pesados
O servio de coleta dos chamados resduos pesados entendidos como sofs,

geladeiras, foges, armrios, bem como pequenas podas de rvores e outros
mveis inservveis tambm denominado de coleta especial, so agendados e
limitados a 8 coletas dirias (SOTEPA, 2012).
Salvo atualizaes, a coleta especial realizada de tera-feira a sexta-feira, das
06h00min s 14h20min, atendendo bairros distintos a cada dia, obedecendo
235
sempre, a ordem dos agendamentos. Como na coleta convencional, este servio

abrange todo o municpio de Balnerio Cambori.
Segundo dados da Ambiental so recolhidas em mdia 38,92 ton. por ms de
resduos pesados que anualmente chega a 467,07 toneladas (Figura 136).
Figura 136: Coleta de Resduos pesados

5.2.3.11
Limpeza das Caixas de Boca de Lobo
de responsabilidade da Empresa Ambiental somente a execuo da limpeza das

caixas de bocas de lobo, sendo de competncia da Secretaria Municipal de Obras a
realizao do servio de limpeza dos canais de drenagem, que devem ser feitos de
maneira complementar, para que o sistema de drenagem urbana tenha uma
manuteno adequada e possa operar de maneira mais eficiente, evitando
alagamentos.
5.2.3.12
Destinao final
Atualmente, todos os resduos domiciliares gerados pelo municpio de Balnerio

Cambori, assim como os resduos de servios de sade gerados pelos postos de
sade e hospitais, bem como os resduos gerados no municpio de Itaja, so
encaminhados para tratamento e destino final no Aterro Sanitrio de Canhanduba
236
pertencente a Empresa Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda, localizado

no municpio de Itaja/SC. O projeto do aterro prev uma vida til inicial de 23 anos,
mas j h aes no sentido de ampli-lo para aumentar a vida til prevista. Suas
atividades foram iniciadas em junho de 2006 e atualmente, existem cerca de 30
(trinta) funcionrios operando o Aterro Sanitrio.
O Aterro Sanitrio est localizado no municpio de Itaja, no bairro Canhanduba,
com coordenadas geogrficas 265842 S e 484212 O, distante 13 (treze)
quilmetros da Base Logstica da Filial da Ambiental que est situada na Rua
Canelinha, n 55, bairro Dos Municpios em Balnerio Cambori.
O Aterro recebe os resduos domiciliares produzidos em Balnerio Cambori (47%)
e Itaja (53%), totalizando uma mdia de 315 toneladas por dia, 9.450 ton/ms e
aproximadamente 114.000 ton/ano.
O procedimento de entrada dos resduos neste Aterro compem-se das seguintes
aes: Pesagem; Descarga; Espalhamento; Compactao; Execuo de Drenagem
de Lquidos Percolados e Gases; Cobertura com Argila; Plantio de Grama ou Leiva;
Execuo de Drenagem Pluvial; e Tratamento de Lquidos Percolados, visualizados
nas Figura 137 a Figura 139.
Figura 137: Balana e Dreno de chorume

237
Figura 138: Dreno de Dases e Frente de Servio

Figura 139: Colocao de Grama e Vista Superior do Aterro

Fonte: SOTEPA, 2012
Os percolados, aps coletados, passam por um processo de tratamento, o qual

constitudo por duas lagoas anaerbias, seguido de lodos ativados e decantador
secundrio, lagoa de clarificao e tratamento fsico-qumico do tipo floculao e
decantao, com utilizao de policloreto de alumnio (como agente coagulador) e
polmero aninico (como agente floculante). A ltima etapa do tratamento a
desinfeco por radiao ultravioleta, sendo, ento, o efluente lanado em um
crrego que passa prximo a regio. O lodo gerado no processo desidratado por
tecnologias de Bags ou Prensa.
238
5.3
SERVIOS DE DRENAGEM URBANA E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Este diagnstico faz uma anlise dos servios de drenagem e manejo de guas
pluviais envolvendo a caracterizao dos seus recursos hdricos, das condies de
vazo, do escoamento superficial e subterrneo e da identificao das reas
problema no municpio bem como dos pontos com eroso e processos
sedimentolgicos considerando o exposto no Plano Municipal de Saneamento de
Balnerio Cambori (SOTEPA, 2012) e um estudo hidrolgico do municpio,
elaborado pela Rischbieter Engenharia Indstria e Comrcio Ltda.
Tais estudos especificam a Bacia do rio Cambori (143, 48 km 2) e seus afluentes
com a unidade fisiogrfica responsvel e mais significativa nos processos de
drenagem e manejo de guas superficiais do territrio.
A Bacia Hidrogrfica do Rio Cambori (SC) drena uma rea de 199,80 km, sendo
que o rio possui cerca de 40 km de extenso, desaguando no extremo sul da praia
de Balnerio Cambori.
O sistema de drenagem urbana do municpio composto por drenagem superficial e
subterrnea, captados atravs de bocas de lobo e caixas com grelhas na sarjeta,
que encaminham as guas para os cursos de gua naturais, em especial ao rio
Cambori e rio Peroba.
O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Cambori um rgo colegiado de carter
consultivo e deliberativo, vinculado ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos
(CERH), nos termos da Lei n 9.748/94 e do Decreto n 2.444/1997. A atuao deste
Comit compreende a rea da bacia hidrogrfica do rio Cambori e sua sede fica na
cidade de Balnerio Cambori, no Parque Natural Municipal Raimundo Gonalez
Malta.
Os objetivos do Comit so:
- Gerenciar de forma descentralizada, participativa e integrada, os recursos hdricos
na bacia hidrogrfica;
- Agir contra riscos sade e segurana pblica, assim como prejuzos
econmicos e sociais;
239
- Planejar e gerenciar o desenvolvimento da bacia hidrogrfica;

- Reconhecer os recursos hdricos como bens pblicos, monitorando sempre sua
utilizao;
- Combater e prevenir as causas e efeitos da poluio, inundaes, estiagens,
eroso do solo e corpos de gua nas reas urbanas e rurais;
- Gerenciar os recursos hdricos e proteger o meio ambiente promovendo o
desenvolvimento regional;
- Assegurar que as populaes tenham acesso aos recursos hdricos, beneficiandose assim econmica e socialmente;
- Estimular a proteo das guas contra aes que possam comprometer o uso atual
e futuro.
O servio de manuteno e conservao do sistema de drenagem implantado

realizado pela equipe prpria da Secretaria Municipal de Obras, que desenvolve os
seguintes servios no permetro urbano: Limpeza e desobstruo dos dispositivos de
captao e Limpeza e desobstruo de galerias.
Esta Secretaria possui um cadastro do dimetro das tubulaes, alm de locais
onde a mesma inicia-se e termina, para que seja feita um controle dos locais de
acumulao de gua, levando-se em considerao o preceito de contribuio por
bacias.
5.3.1 reas com risco de poluio e/ou contaminao

A Secretaria Municipal de Obras identificou os pontos onde h risco de poluio e/ou
contaminao dos cursos de gua naturais e pontos onde possivelmente se
concentre o lanamento de esgotos sanitrios, atravs do sistema de drenagem
implantado. Tambm verificou os pontos de assoreamento da rede de drenagem,
assim como pontos de estrangulamento que resultam em alagamentos, resultantes
principalmente do dimensionamento de elementos de drenagem como bueiros e
galerias quando atravessam a via pblica (Figura 140).
240
As reas problemas (Figura 140 e Mapa Pontos de alagamentos) com relao a

drenagem identificados pelo Plano Municipal de Saneamento Bsico so as
seguintes:
rea-Problema 01 (Bacia Hidrogrfica Ribeiro Aririb) Localizada na regio
da Praia dos Amores, prximo divisa com o municpio de Itaja,
especificamente na Avenida Arapongas, onde existe o Clube Aririb. Bacia
Hidrogrfica Ribeiro Aririb. uma microbacia de tamanho mdio, situada na
divisa do municpio de Balnerio Cambori com Itaja, compreende todo o
bairro Praia dos Amores, parte do bairro Aririb (no lado sul) e parte do bairro
Praia Brava (municpio de Itaja). Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos, em funo de construes irregulares nas margens do Ribeiro
Aririb, que impede o fluxo normal das guas naturais; falta de manuteno
das galerias da regio acmulo de resduos slidos nas galerias e
proximidades e falta de atividades de desassoreamento; bem como a presena
de galerias pluviais subdimensionadas, alm do bueiro sob a Avenida
Arapongas, na atualidade tambm estar subdimensionado.
rea-Problema 02 (Bacia Hidrogrfica Canal do Marambaia) Localizada na
regio do bairro Aririb na Rua Azulo, aos fundos do Colgio Municipal do
Aririb e suas proximidades. Reconhecida como a principal microbacia
totalmente pertencente ao municpio de Balnerio Cambori, compreende parte
do bairro Centro, grande parte do bairro Das Naes todo o bairro dos
Pioneiros e parte do bairro Aririb. Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos, em funo de causas como: galeria pluvial existente na regio
encontrar-se atualmente subdimensionada.
regio do bairro das Naes, especificamente na Rua Sria, aos fundos do
Supermercado Angeloni e suas proximidades. Esta rea tem problemas e
pontos de alagamentos, em funo de causas como: falta de manuteno, no
caso limpeza e desobstruo da galeria pluvial existente; galeria pluvial
existente na regio encontra-se subdimensionada atualmente; falta de ligao
total entre a galeria da Rua Sria/Sua e o coletor principal.
241

regio do bairro Dos Pioneiros, especificamente, na esquina da Rua Miguel
Matte com Rua Joo Francisco dos Santos e suas proximidades. Esta rea tem
problemas e pontos de alagamentos em funo de causas como: galeria pluvial
existente na regio encontrar-se subdimensionada, atualmente; grande
impermeabilizao do solo da regio; obstruo do canal natural do Marambaia
por resduos e entulhos de grande porte; e cota topogrfica baixa, por ser muito
prximo ao mar.
regio do bairro Centro, na Avenida Brasil, prxima a Rua 101. Esta rea tem
problemas e pontos de alagamentos, em funo de causas como: construes
muito prximas e sobre o coletor natural principal - Canal do Marambaia, nas
proximidades do Hotel Schroeder; falta de manuteno peridica (limpeza,
desobstruo e desassoreamento do Canal do Marambaia); influncia da mar;
ser o ponto mais baixo da Avenida Brasil; ocupao do antigo canal natural,
que escoava as guas diretamente para o mar, pela Rua 51. Pontos de
alagamentos mais crticos do municpio de Balnerio Cambori.
rea-Problema 06 (Bacia Hidrogrfica Terceira Avenida) Localizada na
regio do Bairro Centro, especificamente na Avenida Brasil com esquina da
Rua 2300 at Rua 2970 e suas proximidades. Esta rea tem problemas e
pontos de alagamentos, em funo de causas como: as galerias existentes nas
ruas transversais encontram-se subdimensionadas atualmente; galeria pluvial
construda apenas recentemente; falta de limpeza e desobstruo das galerias
prximas ao local.
regio do bairro Centro na Terceira Avenida com esquina da Rua 3122 at Rua
3160 e suas proximidades. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos,
em funo de causas como: as galerias existentes nas ruas transversais
encontram-se subdimensionadas atualmente; falta de limpeza e desobstruo
das galerias prximas ao local.
242
rea-Problema 08 (Bacia Hidrogrfica Terceira Avenida)
Localizada na
regio do bairro Dos Estados, ao longo da Avenida Marginal Leste, com

esquina da Rua 1552 at rua 1542. Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos, em funo de causas como: A galeria pluvial existente encontrarse subdimensionada, atualmente; falta de continuidade da galeria j executada
da Marginal Leste at o Colgio Peart; construes sobre o talvegue natural,
impedindo o fluxo original das guas; obstruo do canal natural por resduos e
entulhos; obstruo da galeria da rea do Colgio Peart; e falta de limpeza e
manuteno das galerias pluviais da regio.
rea-Problema 09 Bacia Hidrogrfica Ribeiro Peroba Localizada na regio
do bairro Dos Estados, ao longo da Avenida Santa Catarina, nas proximidades
da prpria Secretaria de Obras (n801 da Avenida Santa Catarina) de Balnerio
Cambori. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos, em funo de
causas como: a galeria pluvial existente encontra-se subdimensionada
atualmente; falta de continuidade da galeria j executada da Marginal Leste at
o Colgio Peart; construes (concessionria de veculos) sobre o talvegue
natural, impedindo o fluxo original das guas; obstruo do canal natural por
resduos e entulhos; e falta de limpeza e manuteno das galerias pluviais da
regio.
rea-Problema 10 (Bacia Hidrogrfica Ribeiro Peroba) Localizada na
regio do bairro Dos Estados, especificamente na Avenida das Flores, atrs do
Balnerio Cambori Shopping. Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos, em funo de causas como: galerias estarem subdimensionadas
e em partes inexistentes; e cota topogrfica muito baixa.
regio do bairro Dos Estados, na Avenida Santa Catarina, em frente ao
Balnerio Cambori Shopping. Por ser muito prxima rea problema 10, tem
problemas e pontos de alagamentos, parecidos com aquela, em funo de
causas como:
galerias
consideradas subdimensionadas e em
partes
inexistentes; e cota altimtrica muito baixa.
243

regio do bairro Dos Estados, especificamente, na Avenida do Estado, com
esquina da rua So Paulo at a rua Alvin Bauer.. Esta rea tem problemas e
pontos de alagamentos, em funo de causas como: a galeria pluvial existente
na regio encontra-se atualmente subdimensionada; falta de continuidade da
galeria j executada da Marginal Leste at o Colgio Peart; construes sobre
o talvegue natural, impedindo o fluxo original das guas; obstruo do canal
natural por resduos e entulhos; obstruo da galeria da rea do Colgio Peart;
e falta de limpeza e manuteno das galerias pluviais da regio.
regio do bairro Centro, nas proximidades da Avenida do Estado com esquina
da Rua Austrlia. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos, em
funo de causas como: as galerias existentes nas ruas transversais
encontram-se atualmente subdimensionadas; falta de limpeza e desobstruo
das galerias prximas ao local; e grande impermeabilizao da regio com
asfalto e edificaes, impedindo o fluxo natural das guas
regio entre os bairros Dos Estados e Dos Municpios, especificamente, na
Avenida Dos Estados, esquina com Quinta Avenida (prximo divisa com
municpio de Cambori). Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos,
em funo de causas como: calha do Ribeiro Peroba muito estreita e sem
mata ciliar; falta de dragagem e limpeza do Ribeiro Peroba; influncia da
preamar; e estrangulamento do Ribeiro Peroba na Ponte da Rua Biguau.
regio do bairro Dos Municpios, ao longo da Sexta Avenida e nas
proximidades entre o rio Peroba e o bairro Dos Municpios. Esta rea tem
problemas e pontos de alagamentos, em funo de causas como: Inexistncia
de galerias pluviais de ligao com o Ribeiro Peroba em ruas do bairro Dos
Municpios; calha do Ribeiro Peroba muito estreita e sem mata ciliar; falta de
dragagem
limpeza
do
Ribeiro
Peroba;
influncia
da
preamar;
estrangulamento do Ribeiro Peroba na Ponte da Rua Biguau.
244
rea-Problema 16 (Bacia Hidrogrfica Nova Esperana) Localizada na

regio do bairro Nova Esperana, ao longo da Rua Brs Cubas esquina com
Rua Bartolomeu Bueno da Silva. Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos em funo de causas como: falta de dragagem e limpeza do
curso de gua que passa pela regio; obstruo do canal de drenagem por
entulhos e resduos slidos, lanados pela populao local; galeria pluvial da
regio encontrar-se atualmente, subdimensionada; e construes muito
prximas ao curso de gua, impedindo a vazo natural do curso de gua.
rea-Problema 17 (Bacia Hidrogrfica Nova Esperana.) Localizada na
regio do bairro Nova Esperana, prxima a nascente do rio das Ostras, ao
longo da Rua Jos Cezrio Pereira. Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos, em funo de causas como: galeria pluvial da regio encontra-se
subdimensionada atualmente; cota topogrfica baixa, sendo a regio
considerada um vale. Antigamente a regio era utilizada para o cultivo de arroz,
portanto, possui um solo encharcado alm de ser prxima nascente do rio
das Ostras; e falta de dragagem e limpeza do curso de gua que passa pela
regio.
rea-Problema 18 (Bacia Hidrogrfica Nova Esperana) Localizada na
regio do bairro Nova Esperana, prxima a nascente do rio das Ostras, ao
longo da Rua Jos Clio Silva. Esta rea tem problemas e pontos de
alagamentos, em funo de causas como: galeria pluvial da regio encontra-se
subdimensionada atualmente. Antigamente a regio era utilizada para o cultivo
de arroz, portanto, possui um solo encharcado alm de ser prximo nascente
do rio das Ostras; e falta de dragagem e limpeza do curso de gua que passa
pela regio.
rea-Problema 19 (Bacia Hidrogrfica Rio das Ostras) Localizada na regio
do bairro So Judas Tadeu, prxima a nascente do rio das Ostras, ao final da
Rua Samuel Rocha. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos, em
funo de causas como: declividade desfavorvel em direo s residncias do
final
da
Rua
Samuel
Rocha;
galeria
pluvial
da
regio
encontra-se
subdimensionada atualmente; e falta de dragagem e limpeza do rio das Ostras

que passa pela regio.
245
rea-Problema 20 (Bacia Hidrogrfica Rio das Ostras ) Localizada na regio

do bairro da Barra, ao final da Rua Adaci Gomes (Loteamento Dona Lili). Esta
rea tem problemas e pontos de alagamentos, em funo de causas como:
galeria
pluvial
da
regio
encontra-se
subdimensionada
atualmente;
impermeabilizao do solo da regio em funo da pavimentao e residncias

do bairro da Barra; construes prximas ao rio das Ostras, no respeitando a
distncia mnima de APP; e falta de dragagem e limpeza do rio das Ostras que
passa pela regio.
rea-Problema 21 (Bacia Hidrogrfica Praia do Estaleirinho) Localizada na
Rodovia Interpraias, no incio do trecho Estaleirinho-Estaleiro, na regio do
bairro Estaleirinho. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos, em
funo de causas como: ponto de baixa cota topogrfica; proximidade do curso
de gua com as residncias; e falta de dragagem e limpeza do curso de gua
rea-Problema 22 (Bacia Hidrogrfica Praia do Estaleirinho) Localizada na
Rodovia Interpraias esquina com Rua Higino Joo Pio, no trecho EstaleirinhoEstaleiro, na regio do bairro Estaleirinho. Esta rea tem problemas e pontos
de alagamentos, em funo de causas como: ponto de baixa cota topogrfica,
formando um vale na regio (das ruas sem pavimento); proximidade do curso
de gua com as residncias; e falta de dragagem e limpeza do curso de gua
rea-Problema 23 (Bacia Hidrogrfica Praia do Estaleiro) Localizada na
Rodovia Interpraias esquina com Rua Joo Venncio Ramos, na regio do
Bairro Estaleiro. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos em funo
de causas como: canal de drenagem construdo encontra-se subdimensionado
atualmente; ponto de baixa cota topogrfica, formando um vale na regio;
proximidade do curso de gua com as residncias do local; e falta de
dragagem e limpeza do curso de gua que passa pela regio.
rea-Problema 24 (Bacia Hidrogrfica Praia do Estaleiro) Localizada na Rua
Vereador Domingos Fonseca, na regio do bairro Estaleiro. Esta rea tem
problemas e pontos de alagamentos, em funo de causas como: retilinizao
246
do curso de gua natural; canal de drenagem construdo, que tambm se

encontra subdimensionado atualmente; ponto de baixa cota topogrfica,
formando um vale na regio; proximidade do curso de gua com as residncias
do local; e falta de dragagem e limpeza do curso de gua que passa pela
regio.
rea-Problema 25 (Bacia Hidrogrfica Praia do Estaleiro) Localizada no final
da Rua Antnio Torquato (Estrada Geral dos Canudos) na regio do Bairro
Estaleiro. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos, em funo de
causas como: canal de drenagem construdo, que tambm se encontra
subdimensionado atualmente; ponto de baixa cota topogrfica, formando um
vale na regio; proximidade do curso de gua com as residncias do local; falta
de dragagem e limpeza do curso de gua que passa pela regio; alm de o
curso de gua ser de pequena profundidade e largura para suportar a vazo
das guas de montante.
rea-Problema 26 (Bacia Hidrogrfica Praia do Estaleiro) Localizada na
Alameda das Araucrias esquina com Rua Manac, na regio do bairro
Estaleiro. Esta rea tem problemas e pontos de alagamentos, em funo de
causas como: canal de drenagem construdo com conteno de gabio, que
tambm se encontra subdimensionado atualmente; ponto de baixa cota
topogrfica, formando um vale na regio; proximidade do curso de gua com
as residncias do local; falta de dragagem e limpeza do curso de gua que
passa pela regio; alm de o curso de gua ser de pequena profundidade e
largura para suportar a vazo das guas de montante.
rea-Problema 27 - Localizada na Rua Antnio A. Correa esquina com a Rua
Hermgenes Assis Feij, na regio do Bairro Barra. Esta rea tem problemas e
pontos de alagamentos, em funo de causas como: canal de drenagem, da
regio, se encontra subdimensionado atualmente; Ponto de baixa cota
topogrfica, formando um vale na regio; proximidade do curso de gua com
as residncias do local.
247
rea-Problema 28 (Bacia Hidrogrfica Praia de Taquaras) Localizada nas

proximidades da Rodovia Interpraias (prximo Estao de Tratamento de
Esgoto de Taquaras), na regio da Praia de Taquaras. Esta rea no possui
problemas de alagamento, e sim, de poluio das guas e do solo da regio. A
populao local faz crticas aos odores sentidos na regio, alegando haver
cheiros fortes de esgoto, ainda mais fortes na poca de alta temporada.
248
Figura 140: reas Problema de Balnerio Cambori Fonte: Google Earth (Adaptado)
249
250
5.4
ENERGIA
A CELESC - Centrais Eltricas de Santa Catarina - responsvel pelo fornecimento

de energia eltrica (Mapa de Energia). O consumo total em 2010 foi de 314.517.150
kwh, como demonstra a Tabela 31.
Tabela 31: Evoluo de consumo de energia eltrica em Balnerio Cambori
Fonte: SEBRAE, 2013
Do total consumido, aproximadamente 50% relativo ao consumo residencial, 5,3%

industrial e 37,4% comercial. Esta participao, juntamente com os demais
segmentos de consumo demonstrada na Tabela 32, elaborado pelo SEBRAE
(2013).
Tabela 32: Participao de consumo de energia eltrica em Balnerio Cambori
Fonte: SEBRAE, 2013.
251
252
5.5
ASPECTOS DA EDUCAO
A Secretaria Municipal de Educao de Balnerio Cambori atua nas reas de

Educao Infantil, Ensino Fundamental e Educao de Jovens e Adultos por meio
de 23 ncleos de Educao Infantil, 16 escolas municipais de ensino fundamental e
um Centro de Educao de Jovens e Adultos (Mapa de Equipamentos de
Educao).
Em conformidade com dados da Secretaria Municipal de Educao 14 esto
matriculados nos diferentes estabelecimentos de ensino. 3.360 alunos no ensino
infantil, 10.188 alunos matriculados no ensino fundamental e 924 alunos no Centro
de Educao de Jovens e Adultos.
Ao todo, integram o organograma da Secretaria Municipal de Educao os seguintes
departamentos: Desenvolvimento Educacional, Tcnico Pedaggico, Educao
Especial e Educao Infantil, envolvendo aproximadamente 1800 funcionrios.
Em estudo realizado pelo SEBRAE, publicado em 2013, com base em dados do
Censo Escolar do Ministrio da Educao foi identificado que 82,2% das matrculas
pertencem a escolas da rede municipal e privada.
Em relao evoluo do nmero total de alunos matriculados em Balnerio
Cambori observa-se que em 2003, havia 22.317 alunos matriculados e em 2012,
passou para 22.379 matrculas, o que representou um aumento de 0,28% no
perodo considerado.
A evoluo no perodo 2003/2012 foi da ordem de 10,68% na rede municipal e
2,93% na rede privada. A rede estadual apresentou uma evoluo negativa de
25,82% em igual perodo.
Do total das matrculas: 60,57% das matrculas foram disponibilizadas pela rede
municipal de ensino; 17,77%, da rede estadual e 21,66% da rede privada
(INEP/Ministrio da Educao, 2012).
14
http://www.balneariocamboriu.sc.gov.br/sec_educacao/escolas.cfm?codigo=5
253
Ncleo de
Educao
Infantil
Municipal
Localizao
Atendimento
Santa Ins
Bairro Dos
Municpios
Estaleirinho
Estaleiro
So Judas
Tadeu
So Judas Tadeu
Rio das
Ostras
Berrio I e II (0 a
2 anos)
Berrio I e II,
Maternal I e II e
Jardim I e II
Berrio I,
Berrio II,
Maternal I-A,
Maternal I-B,
Maternal II-A,
Maternal II-B
So Judas Tadeu
Pequeno
Navegador
Nova
Esperana
Pequeno
Mundo
Recanto dos
Passarinhos
Santa Clara
Santa Ins
Perodo
Matrcula
Integral
44
Integral
46
Integral
121
Jardim I, Jardim II
Dois turnos
164
Jardim Iate Clube
Berrio e
maternal I e II / 0
a 3 anos
Integral
98
Nova Esperana
Jardim I e II
Integral
152
Integral
69
Integral
140
Integral
178
Integral
44
Integral
390
Berrio I e II
Integral
157
Berrio I,
Berrio II-A
Berrio II-B,
Materna I-A
Maternal I-B,
Maternal II-A,
Maternal II-B
Integral
152
Berrio
Integral
136
Jardim I e Jardim
II
Integral
280
Berrio I e II
Integral
259
Integral
68
Integral
136
Nova Esperana
Bairro Das
Naes
Bairro dos
Municpios
Bairro dos
Municpios
Sementes do
Amanh
Bairro Dos
Municpios
Sonho de
Criana
Bairro Das
Naes
Iate Clube
Bairro Iate Clube
Pioneiros
Bairro Dos
Pioneiros
Po e Mel
Bairro Vila Real
Novo Tempo
Bairro dos
Estados
Criana
Esperana
Nova Esperana
Cristo Luz
Vila Real
Berrio I e II e
Maternal I e II
Berrio I e II,
Maternal I e II e
Jardim I e II
Jardim I, II e III de
4 a 6 anos
Berrio I e II
0 a 2 anos
Berrio e
maternal / 0 a 3
anos
Berrio I e II e
Maternal I e II / 0
a3
Maternal I e II e
Jardim I e II / 4 a
6 anos
254
Ncleo de
Educao
Infantil
Municipal
Localizao
Carrossel
Bairro das
Naes
Brilho do Sol
Estaleiro
Aririb
Aririb
Primeiro
Passo
Bairro Das
Naes
Anjo da
Guarda
Vila Real
Bom Sucesso
Bairro da Barra
Atendimento
Jardim I
Jardim II 4 a 6
anos
Berrio I e II,
Maternal I e II e
Jardim I e II - 0 a
6 anos
Berrio I e II
(Misto), Maternal
I, Maternal II,
Jardim I e Jardim
II - 0 a 6 anos
Jardim I e Jardim
II
Berrio e
Maternal - 0 a 3
anos
Berrio I e II,
Maternal I e II e
Jardim I e II 0a 6
anos
Perodo
Matrcula
Dois turnos
210
Integral
53
Integral
79
Integral
124
Integral
100
Integral
169
Total
3.360
Quadro 9: Alunos matriculados no Ensino Infantil em Balnerio Cambori 2014

Fonte: Secretaria Municipal de Balnerio Cambori. Disponvel em
Figura 141: Ncleo Infantil Brilho do Sol e Ncleo Infantil Pequeno Navegador
255
Figura 142: Ncleo Infantil Anjo da Guarda e Ncleo Infantil Bom Sucesso
Centro
Educacional
Municipal
CEM Dona Lila
Estaleiro
CEM Giovania de
Almeida
CEM Dona Lili
Praia do
Estaleirinho
Bairro da Barra
CEM Nova
Esperana
CEM Aririb
Nova Esperana
CEM Presidente
Mdici
CEM Jardim Iate
Clube
CEM Professor
Armando Cesar
Ghislandi
CEM Governador
Ivo Silveira
CEM Professor
Antnio Lcio
CEM Vereador
Santa
CEM Alfredo
Domingos da
Silva
CEM Tomz
Francisco Garcia
CEM Taquaras
Bairro das Naes
Centro Integrado
de Educao
Pblica
Rodesindo Pavan
Vila Real
Localizao
Aririb
Iate Clube
Vila Real
Bairro Dos Estados
Bairro Das Naes
Centro
Bairro So Judas
Tadeu
Bairro Dos
Municpios
Taquaras
Atendimento
Perodo
Matrcula
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Dois turnos
38
Dois turnos
156
Dois turnos
572
Dois turnos
750
Dois turnos
978
Dois turnos
1.063
Dois turns
647
Dois turnos
744
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
Dois turnos
795
Dois turnos
735
Dois turnos
1.125
Dois turnos
489
Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
ensino
fundamental
Dois turnos
551
Dois turnos
65
Dois turnos
400
256
Centro
Educacional
Municipal
(CIEP)
CAIC Ayrton
Senna da Silva
Total
Localizao
Bairro Dos
Municpios
Atendimento
Ensino
Fundamental
Perodo
Dois turnos
Matrcula
1080
10.188
Quadro 10: Alunos matriculados no Ensino Infantil em Balnerio Cambori 2014

Fonte: Secretaria Municipal de Balnerio Cambori . Disponvel em
Figura 143: CEM de Taquaras e CEM Vereador Santa

Figura 144: CEM Tomaz Francisco Garcia e CEM Alfredo Domingos da Silva
257
Ncleo de
Educao
Infantil
CEJA Deputado
Doutel de
Andrade
Localizao
Bairro dos
Municpios
Atendimento
Presencial: 2 ao
5 ano
Semi-presencial:
6 ao 9 ano
Perodo
Matrcula
Vespertino e
noturno
924
Quadro 11: Alunos matriculados no Centro de Educao de Jovens e Adultos em Balnerio Cambori
2014
O Conselho Municipal de Educao de Balnerio Cambori (CONSEME) foi

institudo pela Lei n1.096/1991, de 11 de outubro de 1991, e tem com finalidade
precpua colaborar na poltica de educao e exercer atuao normativa, consultiva
e deliberativa quanto organizao, funcionamento, expanso e aperfeioamento
do Sistema Municipal de Ensino.
Com relao rede estadual de ensino, h seis estabelecimentos pertencentes a
Secretaria de Educao do Estado que atuam na modalidade fundamental e mdio,
bem como na educao de jovens e adultos, conforme Quadro 12.
Estabelecimentos
estaduais
Escola de E. B. Pres. Joo
Goulart
Escola de E. B. Prof.
Laureano Pacheco
Escola de E.B. Ruizelio
Cabral
Escola de E. B. Prof
Francisca Alves Gevaerd
Escola de E. B. Prof Maria
da Glria Pereira
CEJA de Balnerio
Cambori
Modalidade de ensino
Localizao
Fundamental, mdio e
magistrio
Fundamental e mdio
Centro
Mdio
Nova Esperana
Fundamental e mdio
Barra
Fundamental e Mdio
Centro
Fundamental e mdio
Centro
Pioneiros
Quadro 12: Estabelecimentos de ensino da rede pblica estadual em Balnerio Cambori, 2014.
Fonte: Secretaria de Estado da Educao de Santa Catarina, 2013.
Com relao a rede privada de ensino, os estabelecimentos que atuam com a

educao infantil, fundamental e mdio, encontram-se no Quadro 13, observando-se
que esto localizados principalmente na rea central do Municpio.
258
Estabelecimentos
privados
Construindo o saber
Escola Semear
CEI Dinmica
Liceu Catarinense de
Ensino
Sociedade Educacional
Balnerio Cambori
Centro Educacional
Atlntico Sul
Centro Educacional
Sistema Unificado
Colgio Margirus
Colgio de Aplicao
UNIVALI
Colgio Conhecer
Colgio e Curso Energia
Colgio Razes
Centro Educacional
Gerao de Ouro
Centro Educacional
Evoluo
Modalidade de ensino
Localizao
Ensino infantil
Ensino Infantil
Ensino Infantil
Fundamental e mdio e para jovens e adultos
Centro
Centro
Centro
Centro
Fundamental e mdio
Centro
Fundamental e mdio e para Jovens e adultos
Centro
Fundamental e mdio para Jovens e adultos
Centro
Ensino Infantil, fundamental e mdio

Mdio
Centro
Municpios
Ensino infantil, fundamental e mdio

Fundamental, mdio e terceiro
Ensino Infantil e Fundamental
Centro
Centro
Pioneiros
Barra
Ensino Infantil e Fundamental
Centro
Quadro 13: Rede de ensino privada em balnerio Cambori

Fonte: Secretaria Estadual de Educao de Santa Catarina, 2013.
Com relao ao ensino superior a Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI), Campus

de Balnerio Cambori, oferece os cursos de graduao em Administrao;
Arquitetura e Urbanismo; Cosmetologia e Esttica; Design; Design de Interiores;
Design de Jogos e Entretenimentos Digital; Design de Moda; Direito; Gastronomia;
Pedagogia: Gesto de Recursos Humanos; Relaes Internacionais; Tecnlogo em
Marketing e Turismo e Hotelaria. Oferece tambm especializao/aperfeioamento
em todas as reas de graduao, mestrado e doutorado na rea de turismo.
A Faculdade AVANTIS oferece os cursos de graduao em: Administrao;
Psicologia; Sistema de Informaes; Arquitetura e Urbanismo; Direito, Cincias
Contbeis; Educao Fsica
(bacharelado); Educao
Fsica
(Licenciatura);
Odontologia; Engenharia Civil.

A UDESC com o Centro de Educao Superior da Foz do Itaja com sede em
Balnerio Cambori oferece o curso de graduao em Administrao Pblica e
Engenharia do Petrleo e a Faculdade do Litoral Catarinense (Uno Sociecs) oferece
em Balnerio Cambori os Cursos de Administrao e Cincias Contbeis.
259
260
5.6
SADE
A rede de sade envolve 56 estabelecimentos segundo o tipo de gesto, dos quais

96,42% tm gesto municipal (pblica e privada) e 3,58% a gesto estadual,
conforme dados do Relatrio de Gesto em Sade, 2013 (Quadro 14 e Mapa de
Equipamentos de Sade).
Tipo de estabelecimento
Central de regularizao de
Municipal
Estadual
Total
01
01
01
01
Centro de Ateno Psicossocial
02
02
Centro
Sade/Unidade
15
15
Clnica/Centro de Especialidade
13
13
Consultrio Isolado
01
01
Hospital Geral
02
02
Policlnica
02
02
Unidade de Apoio Diagnose e
15
15
Secretaria de Sade
01
01
Unidade Mvel de nvel Pr-
01
01
02
Unidade Mvel Terrestre
01
01
TOTAL
54
02
56
servios de sade
Central de regulao mdica
das urgncias
de
Bsica
Terapia Isolado
Hospitalar na rea de Urgncia
Quadro 14: Rede fsica de sade segundo o tipo de gesto, 2013.

Fonte: Relatrio de Gesto em Sade de Balnerio Cambori, 2013.
261
Para maior compreenso , com referncia a esfera administrativa municipal, esto

24 estabelecimentos privados e 30 estabelecimentos da rede pblica municipal; na
esfera administrativa estadual esto 02 estabelecimentos (Mapa dos equipamentos
de sade e de educao).
Com referncia ao nmero de leitos disponveis para internao, segundo dados do
Ministrio da Sade, em 2012, era de 285 leitos, o que equivale a uma evoluo
positiva de 21,8% em relao ao total existente em 2007 (Tabela 33). Isto significa
que para 424 habitantes h somente um leito disponvel no municpio.
Tabela 33: Nmero de leitos de internao em Balnerio Cambori
Fonte: Ministrio da Sade, CNES, 2012. SEBRAE, 2013.
Com relao ao nmero de hospitais privados existentes no municpio destacam-se

quatro hospitais com 102 leitos, para atendimento de no usurios do SUS. O
Hospital Santa Ins com 132 leitos, dos quais 111 leitos atendiam os usurios do
SUS est no momento desativado, conforme informaes do CNES/DATASUS
(2013), em conformidade com a Tabela 34.
262
Tabela 34: Relao de hospitais privados com distribuio de leitos, 2013

CNE
HOSPITAL
S
3718
Hospital UNIMED
395
3425 Hospital e Maternidade
398 Santa Luisa
3119
Hospital do Corao
289
2336 Hospital de Olhos de
464 Santa Catarina
TOTAL
MUNICPIO
MACR PORT Leito

O
E
SUS
Leito
SUS
Tot
al
Balnerio Cambori
FRI
20
--
20
Balnerio Cambori
FRI
31
--
31
Balnerio Cambori
FRI
II
49
--
49
Balnerio Cambori
FRI
02
--
02
Fonte: CNE/DATASUS, 2013.
102
O nico hospital pblico referncia em mdia complexidade para populao

residente, o Hospital Municipal Ruth Cardoso com 102 leitos para usurios do
SUS, dos quais 16 so leitos obsttricos e 09 leitos peditricos, segundo informao
da 17 Regional da Sade da Secretaria Estadual de Sade, 2013.
Em relao aos leitos obsttricos e peditricos observa-se que o nmero de leitos
existentes inferior aos parmetros assistenciais indicados na Portaria Federal do
MS n 1.101/2002.15
A Maternidade do Hospital Santo Antnio, a referncia para gestantes de alto risco
e est localizado na regio do Vale do Itaja, desta forma, as gestantes de alto risco
do municpio deslocam-se para o municpio de Blumenau para realizao dos
partos, percorrendo de 31,2 a 101 Km de distncia.
Com relao aos leitos de UTI em hospitais privados destacam-se o Hospital e
Maternidade Santa Luisa neonatal- com 07 leitos e Hospital do Corao - adulto
10 leitos, segundo dados do DATASUS, 2013.
O Municpio pertence a 17 Regio de Sade da Macrorregio da Foz do Rio Itaja.
A cobertura populacional em ESF dessa Macrorregio de 67,33%, um dos motivos
dessa cobertura deve-se ao fato do Municpio de Balnerio Cambori, com uma
populao maior, apresentar baixa cobertura, o que reduz o percentual de cobertura
da Macrorregio de Sade.
15
Segundo a Portaria do MS 1101/2002 - Leitos Hospitalares Totais = 2,5 a 3 leitos para cada 1.000
habitantes; Leitos de UTI: calcula-se, em mdia, a necessidade de 4% a 10% do total de Leitos
Hospitalares. Leitos obsttricos 0,28 sobre 1.000 hab. Leitos peditricos, 0,41% sobre 1.000 hab. No
total, h uma necessidade de 2,92 leitos por 1.000 habitantes.
263
Atualmente, para atendimento sade da famlia o municpio de Balnerio Cambori

dispe de 15 equipes da Estratgia de Sade da Famlia que conta com 72 Agentes
Comunitrios de Sade e prestam servios 51.249 habitantes, que correspondem
a 42,38% da populao total, segundo informaes da Secretaria de Sade do
Municpio (2014), assim distribudos:
- Unidade Bsica de Sade da Barra localiza-se na Rua Eleotrio Pinheiro, s/n, no
bairro da Barra possui trs equipes da Estratgia de Sade da Famlia (ESF)
responsveis por 7230 pessoas, com a rea de abrangncia da regio das Praias
Agrestes, Bairro So Judas e do Bairro da Barra. Alm das equipes de ESF, possui
pediatra, ginecologista e atendimento odontolgico.
- Unidade Bsica de Sade da Nova Esperana localiza-se na Rua Boa Vista, s/n,
no bairro Nova Esperana, possui uma equipe da Estratgia de Sade da Famlia
(ESF) responsvel 3.720 pessoas que residem neste Bairro. Alm da equipe de
ESF, possui pediatra, ginecologista e atendimento odontolgico.
- Unidade da Estratgia de Sade da Famlia do bairro Aririb - A unidade possui

uma equipe da Estratgia Sade da Famlia que responsvel por mais de 5.300
pessoas. Alm da equipe de ESF possui pediatra, ginecologista e atendimento
odontolgico.
- Unidade da Estratgia de Sade da Famlia do bairro da Vila Real localiza-se na

Rua Dom Abelardo, n 400, no Bairro da Vila Real. Possui duas equipes da
Estratgia de Sade da Famlia (ESF) responsveis por 9.350 pessoas. Alm das
equipes de ESF, possui pediatra, ginecologista e atendimento odontolgico.
- Unidade da Estratgia de Sade da Famlia do bairro Das Naes (CAS) - localizase na Rua Mxico, s/n, no Bairro das Naes. A unidade possui trs equipes da
Estratgia Sade da Famlia que responsvel por mais de 10.380 pessoas, que
264
residem no bairro. Alm das equipes de ESF, possui pediatra e atendimento

odontolgico.
- Unidade da Estratgia de Sade da Famlia do bairro Dos Estados localiza-se na
rua Cear, s/n, anexo ao Centro Odontolgico Especializado (COE), no bairro Dos
Estados. Possui uma equipe de Estratgia de Sade da Famlia (ESF) responsvel
por 1.892 pessoas. Alm das equipes de ESF, possui pediatra e atendimento
odontolgico.
- Unidade da Estratgia de Sade da Famlia do bairro Dos Municpios localiza-se na

Rua Angelina, s/n, anexo ao CAIC, no Bairro dos Municpios. Possui trs equipes da
Estratgia de Sade da Famlia (ESF) responsveis por 9.073 pessoas. Alm das
equipes de ESF, possui pediatra e atendimento odontolgico.
- A Unidade de Sade da Sua localiza-se na Rua Sua, no 765, no Bairro Das

Naes possui uma equipe de Estratgia de Sade da Famlia (ESF) responsvel
por 4.304 pessoas.
Embora as Unidades Bsicas de Sade/ Estratgia de Sade da Famlia disponham

de atendimento odontolgico, o municpio implantou 4 equipes de sade bucal na
ESF de Aririb, Barra, Dos Estados e Nova Esperana com o intuito de ampliar o
acesso s aes e servios de promoo, preveno e recuperao da sade bucal,
por meio de medidas de carter coletivo e mediante o estabelecimento de vnculo
territorial.
O Municpio possui, alm das Estratgias de Sade da Famlia, uma rede
especializada de ateno sade formada pelas seguintes unidades: Posto de
Ateno Infantil (PAI), Ncleo de Ateno Mulher (NAM) e o Ncleo de Ateno ao
Idoso (NAI), situados no bairro Dos Municpios; Centro de Fisioterapia e Reabilitao
(CEFIR) localizado o bairro Das Naes; Centro de Testagem e Aconselhamento
(CTA) e Centro Integrado Solidariedade e Sade (CISS) ambos localizados no
Centro; e Servio de Atendimento Psico Social (CAPS) localizado no bairro Jardim
265
Iate Clube; Centro Integrado Solidariedade e Sade (CISS); Centro Odontolgico

Especializado (COE) situado no Bairro dos Estados; Servio de Atendimento Mvel
de Urgncia (SAMU); Servio de Vigilncia Epidemiolgica e Sanitria; Centro de
Controle de Pragas Urbanas (CCPU) localizado no bairro Jardim Iate Clube.
A rede de sade conta com uma farmcia de medicamentos excepcionais localizada
no Centro; uma farmcia descentralizada regio norte que atende os bairros Aririb
e Das Naes; uma farmcia descentralizada sul que atende os moradores das
Praias do Agreste e dos bairros da Barra e Nova Esperana; e uma farmcia
municipal localizada no Centro. Compe a rede de prestao de servios um
laboratrio municipal localizado no Centro e o Hospital Municipal e Maternidade Ruth
Cardoso localizado no bairro Dos Municpios.
O Municpio conta com uma Unidade Bsica de Sade Central - que atende os
moradores da Praia dos Amores, Centro e do bairro Dos Pioneiros, j que a parte
ambulatorial de urgncia e emergncia passou para o Ambulatrio do Hospital
Municipal Ruth Cardoso. Contudo, referncia municipal em servios de
oftalmologia.
A rede prestadora de servios do SUS conta com 797 profissionais, sendo 97,11%
dos profissionais com vnculo empregatcio protegido, segundo o Relatrio Municipal
de Gesto em Sade (2013).
A mortalidade infantil (mortalidade de crianas com menos de um ano) em Balnerio
Cambori foi reduzida em 43%, passando de 15,5 por mil nascidos vivos em 2000
para 8,7 por mil nascidos vivos em 2010, segundo dados do Atlas de
Desenvolvimento do PNUD, 2010.
Segundo os dados do Relatrio de Gesto em Sade no que tange a mortalidade,
verifica-se que as doenas do aparelho circulatrio (29,67%) foram as principais
causas de bito no municpio de Balnerio Cambori; em 2 lugar esto as
neoplasias com 20,14%; seguido pelas doenas do aparelho respiratrio (12,05%);
das causas externas que incluem o conjunto de acidentes, homicdios e suicdios
(11,69%); por doenas endcrinas (6,29%); doenas infecciosas e parasitrias
(5,21%); por doena do aparelho digestivo (4,31%); do sistema nervoso (3,23%)
entre outras (Figura 145).
266
Figura 145: Principais doenas causadoras de mortalidade em Balnerio Cambori 2010

Fonte: DATASUS/SIM/ 2010 apud em Relatrio de Gesto de 2013.
J, as internaes hospitalares foram causadas por: gravidez, parto ou puerprio

(21,89%); causas externas (15,04%); doenas do aparelho circulatrio (12,49%);
doenas do aparelho respiratrio (8,21%); doenas do aparelho geniturinrio
(6,27%); neoplasias (5,75%); doenas infecciosas e parasitrias (4,78%) e doenas
do sistema nervoso (1,46%) entre outras (Figura 146).
267
Figura 146: Principais doenas causadoras de internaes em Balnerio Cambori 2010

Fonte: DATASUS/SIM/ 2010 apud em Relatrio de Gesto de 2013.
De acordo com as informaes do Objetivo do Milnio das Naes Unidas (2010) a

esperana de vida ao nascer no municpio aumentou 8,6 anos nas ltimas duas
dcadas, passando de 70,1 anos em 1991 para 74,8 anos em 2000, e para 78,6
anos em 2010. Em 2010, a esperana de vida ao nascer mdia para o estado de
76,6 anos e, para o pas, de 73,9 anos.
Em conformidade com o Plano Municipal de Sade 2010-2013, o setor de sade
apresenta alguns problemas tais como:
268
- Unidades de Sade dos Bairros dos Municpios, Sua e Nova Esperana em

precrias condies estruturais;
- Populao cadastrada nas Equipes dos Bairros da Nova Esperana, Naes e Vila
Real excede o nmero preconizado pelo Ministrio da Sade;
- Falta de profissionais mdicos e Agentes Comunitrios de Sade (ACS) nas
equipes de ESF;
- A taxa de cobertura da Estratgia de Sade da Famlia no municpio de apenas
42,38%.
269
270
5.7
ASSISTNCIA SOCIAL
A Secretaria de Desenvolvimento e Incluso Social desenvolve projetos voltados a

promoo social e desenvolvimento comunitrio municipal. Est organizada no
Departamento
de
Ateno
ao
Idoso;
Departamento
de
Desenvolvimento
Comunitrio; Departamento de Assistncia Juventude e Departamento de

Economia
Artesanal.
Departamento
Comunitrio
gerencia
os
centros
comunitrios: Centro Comunitrio Casa da Sogra (bairro Dos Municpios); Centro

Comunitrio Antnio Carlos Santana (bairro Das naes); Centro Comunitrio
Vereador Adiomir Serro (bairro da Barra); Centro Comunitrio Nova Esperana
(bairro Nova Esperana); Centro Comunitrio Jos Gernimo Vicente (bairro Vila
Real), conforme Mapa dos Centros Comunitrios.
Esta Secretaria atua na coordenao dos conselhos: Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA); Conselho Municipal de Assistncia
Social (CMAS); Conselho Municipal Antidrogas (COMAD); Conselho Municipal da
Juventude (COMJUV); Conselho Municipal do Controle Social do Programa olsa
Famlia (CMPBF); Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional
(COMSEAN);Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CMDPD);
Conselho Municipal dos Direitos da Mulher (COMUM).Tambm gerencia o Fundo
Municipal dos Direitos da Criana e Adolescente (FMDCA), Fundo Rotativo do Bem
Estar Social (FURBES) e o Fundo Municipal de Assistncia Social (FMAS).
Entre
os
projetos
sociais
desenvolvidos
destacam-se
Bolsa
Famlia;
Cadastramento de Catadores Reciclveis; Caminho do Peixe; Coleta Solidria;

Curso de Capacitao para Bartender, Pro jovem trabalhador e Recriando o Saber16.
importante ressaltar que, atravs da Lei Municipal n 3141/2012, foi criada na
estrutura administrativa municipal a Secretaria da Pessoa Idosa, com o objetivo de
desenvolver as aes de natureza pblica aliadas as da sociedade civil organizada,
para atendimento das necessidades e garantias dos direitos das pessoas idosas, de
acordo com o que determina o Estatuto do Idoso e a Poltica Nacional do Idoso. E
coordenar as aes do Conselho Municipal do Idoso.
16
http://www.balneariocamboriu.sc.gov.br/sec_trabalho/
271
272
5.8
ASPECTOS HABITACIONAIS
O povoamento na regio de Balnerio Cambori teve incio em 1758 quando

famlias procedentes de Porto Belo se estabeleceram em um local denominado
Nossa Senhora do Bonsucesso, hoje conhecido como Barra (IBGE, 2008).
Em 1930, pela situao geogrfica privilegiada, intensificou-se a ocupao da parte
central do balnerio por influncia dos alemes que habitavam o Vale do Itaja.
Nesta poca, assim como hoje, o turismo foi um grande impulsionador para a
instalao da infraestrutura, servios e comrcios na regio.
Concomitantemente ao processo de produo de empreendimentos para a classe
mdia e alta, a populao de baixa renda estabelecia-se no municpio, em funo
principalmente do fluxo migratrio. Concentravam-se principalmente em reas
ambientalmente frgeis e com carncia de infraestrutura urbana e social,
favorecendo a formao de assentamentos precrios, caracterizados neste contexto,
como aglomeraes distintas, tanto fsica quanto socialmente, no territrio municipal
e em relao ao seu entorno que apresentam um percentual elevado de populao
de baixa renda. importante lembrar que parte da urbanizao de Balnerio
Cambori consolidou-se num ambiente tpico de restinga em reas frgeis
considerada de preservao permanente.
O Plano Catarinense de Habitao de Interesse Social de 2010, com base nos
dados de um estudo do CEM/Cebrap (2000), identificou naquele perodo 85
domiclios localizados em assentamentos precrios que abrigavam 227 pessoas.
O municpio, com o intuito de impedir ocupao de novas reas e para atuar no
controle do crescimento das j existentes, criou a Comisso Urbana de Conteno
da Ocupao Irregular (CUIDA). Em 2007, esta Comisso monitorava 12 reas
carentes localizadas no municpio. Entretanto, com a elaborao do Plano Municipal
de Habitao de Interesse Social (PMHIS) em 2009, foram identificadas mais 07
reas, totalizando 19 reas com caractersticas de assentamento precrio no
municpio. Estas reas estavam concentradas nos seguintes bairros: Nova
Esperana, So Judas Tadeu, Barra, Das Naes, Nova Esperana e Dos
Municpios, conforme Quadro 15 e Figura 148.
273
Quadro 15: reas atendidas pelo CUIDA e demais reas identificadas pelo PMHIS, 2012
Fonte: PMHIS, 2012.
Figura 147: Domiclios improvisados nas localidade do Morro da Pedreira e Jardim Denise
Fonte: PMHIS, 2012.
274
Figura 148: Mapa de Ocupaes Irregulares em Balnerio Cambori

Fonte: PMHIS, 2012.
275
Estas reas juntas apresentavam 301 domiclios, ou seja, 0,77% do total dos
domiclios que existiam no municpio (39.265) e abrigavam 1.416 pessoas, segundo
relatrio CUIDA (2007). As reas que apresentavam o maior nmero de pessoas
eram, respectivamente, o Morro da Pedreira, Jardim Denise e o Jardim Itlia, com
quase 50% da populao cadastrada no perodo.
Quanto as condies econmicas, cerca de 70% da populao total monitorada pelo
CUIDA estava desempregada em 2007. Dos que tinham emprego, 50% ganhavam 1
salrio mnimo e apenas 1% era registrado formalmente. Em relao a educao,
cerca de 70% dos chefes de famlia tinham somente o ensino fundamental, o que
est fortemente relacionado as condies econmicas destas famlias (PMHIS,
2009).
O Plano Municipal de Habitao de Interesse Social de 2009, com base em um
estudo desenvolvido em 2005 pela Fundao Joo Pinheiro denominado Dficit
Habicional do Brasil17 baseado no Censo Demogrfico do IBGE do ano de 2000,
identificou o dficit habitacional para o municpio de Balnerio Cambori. Este dficit
composto pelo dficit quantitativo e pelo dficit qualitativo.
O dficit quantitativo que abrange a necessidade de construo de novas
habitaes, era de 1.293 unidades, em 2000, o que compreendia, neste mesmo
perodo, 5,54% do total de domiclios urbanos. Os componentes deste dficit esto
distribudos conforme Tabela 35 abaixo.
Tabela 35: Componentes do dficit quantitativo para Balnerio Cambori, em 2000
Componentes
% do total
Absoluto
Domiclios Improvisados
7,35
95
Coabitao familiar
92,65
1.198
Domiclios rsticos
Fonte: PMHIS, 2012, com base em dados da Fundao Joo Pinheiro, 2005
17
Este estudo j possui verses mais atualizadas, no entanto, durante a elaborao do Plano de
Habitao de Interesse do Municpio de 2012 utilizou-se a verso do ano 2000. Assim, a metodologia
explanada neste relatrio para a composio do dficit habitacional a mesma utilizada no PMHIS.
276
Em 2006, a Companhia de Habitao de Santa Catarina, estimou o dficit

habitacional quantitativo para o municpio de Balnerio Cambori em 3.774 unidades
habitacionais aplicando a taxa de crescimento populacional entre o perodo dos anos
de 2000 e 2006 sobre os domiclios coabitados e cedidos contabilizados pelo IBGE,
no ano de 2000, o que resultou um aumento, neste perodo, de 191,87% (Tabela
36).
Tabela 36: Composio do dficit habitacional em Balnerio Cambori, para o ano de 2006
Domiclios Cedidos
1.991
Domiclios Alugados
6.837
Domiclios Prprios
14.565
Total de domiclios (d) = (a) + (b) + (c)
23.393
ndice mdio de pessoas por domicilio (e)
3,03134
Populao 2000 (f)
73.455
Estimativa n famlias (g) =(f) / (e)
24.232
Coabitao (h) = (g) - (d)

Dficit 2000 (cedido + coabitao) (i) = (b) + (h)
Populao 2006 (j)
ndice do crescimento da pop.(k) = (j) / (f)
Dficit 2006 (l) = (i) x (k)
839
2.830
97.954
1,3335239
3.774
Fonte: COHAB/SC, 2006.
Cabe ressaltar, que no possvel estabelecer relao entre o dficit habitacional

quantitativo calculado pela FJP, em 2000 e pela COHAB/SC, em 2006, pois os
critrios utilizados foram diferentes.
O dficit qualitativo caracterizado pela necessidade de melhorias nas unidades
habitacionais que apresentam carncia de infraestrutura; adensamento excessivo;
falta de unidade sanitria domiciliar exclusiva; auto grau de depreciao e
inadequao fundiria, compromete 3.030 das unidades habitacionais do municpio,
o que representou, no ano 2000, 12,97% do total dos domiclios. A Figura 149
mostra que as carncias relativas a inadequao, referem-se principalmente
infraestrutura.
277
Figura 149: Componentes do dficit qualitativo em Balnerio Cammbori, para o ano 2000.
Fonte: PMHIS, 2012
Apesar de ser no ter sido contemplado nos estudos da Fundao Joo Pinheiro de
2000, outro componente importante para o clculo do dficit habitacional a
demanda demogrfica, que tem por objetivo dimensionar as moradias a serem
acrescentadas ao estoque habitacional para atender ao crescimento demogrfico.
De acordo com a Tabela 37, para o municpio de Balnerio Cambori este dficit
atinge 1.972 domiclios, representando 8,39% do total dos domiclios para o ano de
2000, e atinge principalmente as famlias com renda acima de 5 salrios mnimos
(Demanda Habitacional do Brasil, 2012)
Tabela 37: Demanda habitacional demogrfica por estrato salarial

Demanda Habitacional
Absoluto
1.972
8,39%
DHDE 3SM
327
16,56%
DHDE 3 a 5 SM
337
17,08%
DHDE 5 a 10 SM
546
27,68%
DHDE > 10 SM
763
38,68%
Demogrfica por estrato salarial

DHDE
Nmero de domiclios particulares
23.495
Fonte: Demanda Habitacional no Brasil, Caixa Econmica Federal, 2012
278
Para o atendimento do dficit quantitativo e da demanda demogrfica, o PMHIS,

2009, levantou a quantidade de lotes vagos no municpio de acordo com rea total e
a rea total dos lotes vagos por bairro (Tabela 38).
Tabela 38: Quantitativo dos Terrenos vagos e localizao m Balnerio Cambori - 2009
0a
500M
501 a
1.000m
Aririb
294
8,55%
82
1.001
a
%
%
5.000
m
21,93%
8
5,80%
Barra
399
11,60%
45
12,03%
Centro
1.101 32,01%
Das
439 12,76%
Naes
Dos
154
4,48%
Estados
Dos
139
4,04%
Municpios
83
22,19%
24
Bairro
5.000 a
10.000m
Mais de
10.000m
10,53%
0%
3,62%
5,26%
7%
35
25,36%
15,79%
0%
6,42%
35
25,36%
15,79%
0%
35
9,36%
2,17%
15,79%
7%
18
4,81%
10
7,25%
0,00%
16%
Dos
Pioneiros
136
3,95%
13
3,48%
15
10,87%
0,00%
0%
Jardim
Iate Clube
58
1,69%
23
6,15%
2,17%
0,00%
0%
Nova
Esperana
545
15,84%
43
11,50%
6,52%
26,32%
15
35%
So Judas
Tadeu
20
0,58%
1,07%
14
10,14%
10,53%
15
35%
Vila Real
155
4,51%
1,07%
0,72%
0,00%
0%
TOTAL
3.440 100%
374
100%
138 100%
Fonte: Ambiens Sociedade Cooperativa apud PMHIS, 2009
19
100%
43
100%
279
Tabela 39: rea total dos terrenos vagos e sua localizao em Balnerio Cambori -2009
Bairro
0 a 500M
501 a
1.000m
1.001 a
5.000 m
5.000 a
10.000m
Mais de
10.000m
Aririb
101.850,39 10,26% 52.480,92 20,64%
14.958,52
4,48%
15.022,43
11,38%
0,00
0,00%
Barra
140.980,58 14,20% 28.138,24 11,07%
14.499,72
4,35%
8.345,00
6,32%
71.683,20
5,65%
Centro
272.824,59 27,48% 56.031,85 22,03%
74.512,73 22,34% 20.226,50
15,32%
0,00
0,00%
Das Naes
122.308,52 12,32% 17.938,92
7,05%
66.122,79 19,82% 20.016,85
15,16%
0,00
0,00%
Dos Estados
42.078,81
4,24%
21.925,72
8,62%
6.935,27
2,08%
17.790,89
13,47%
82.458,68
6,50%
Dos Municpios
37.112,81
3,74%
11.450,45
4,50%
25.292,00
7,58%
0,00
0,00%
26.193,30
2,06%
Dos Pioneiros
34.970,34
3,52%
9.300,76
3,66%
26.480,58
7,94%
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Jardim Iate Clube
17.568,19
1,77%
16.273,62
6,40%
4.502,17
1,35%
0,00
0,00%
0,00
0,00%
Nova Esperana
170.717,96 17,20% 30.320,14 11,92%
63.579,38 19,06% 33.520,31
25,38%
740.244,94
58,34%
So Judas Tadeu
6.913,73
0,70%
2.642,40
1,04%
34.881,91 10,46% 17.137,45
12,98%
348.196,33
27,44%
Vila Real
45.346,39
4,57%
7.794,10
3,06%
1.839,60
0,00%
0,00
0,00%
TOTAL
992.672,31
254.297,12
Fonte: Ambiens Sociedade Cooperativa apud PMHIS, 2009.
333.604,67
0,55%
0,00
132.059,43
1.268.776,45
Ressalta-se que nos lotes de at 500m dificultada a construo de conjuntos habitacionais de interesse social, sendo estes lotes
utilizados para o mercado formal. Importante observar que no bairro Das Naes concentra-se um total de 62 lotes, entre 501m a mais
de 10.000m, que resultam uma rea total de104.078,56m.
280
Se considerarmos que em lotes de 880m seria possvel a construo de 12 unidade

habitacionais (nmero obtido atravs de anlise de empreendimentos elaborados
pelo Programa Minha Casa Minha Vida), seria possvel abrigar somente neste bairro
1.419 famlias. Nesta mesma linha de anlise, ao somarmos a rea total de todos os
lotes vagos, estes comportariam a construo de aproximadamente 40.655 unidades
habitacionais distribudas em todo o territrio municipal.
No entanto, o custo elevado do solo em Balnerio Cambori um dos fatores que
dificulta a construo de unidades habitacional de interesse social.
[...] o preo do solo urbano extremamente elevado, em funo
principalmente do atrativo natural de sua praia e paisagem. Dessa forma,
podemos constatar que os bairros mais prximos a orla so os que
possuem o maior preo, portanto, o capital imobilirio procura otimizar o
custo da terra atravs da intensificao do nmero de unidade produzidas,
isso realizado atravs da verticalizao. (PMHIS, 2009, p.64)
Conforme Tabela 40, o municpio concentra edificaes de alvenaria com uso

residencial, principalmente nos bairros Centro e Dos Pioneiros. O uso comercial est
mais presente nos bairros dos Estados e Vila Real. As edificaes em todo o
municpio variam entre 85 a 184m e o valor mdio por m varia entre R$1,50, no
bairro So Judas Tadeu, a R$ 187,12, no bairro Centro (PMHIS, 2009).
Tabela 40: Tipologia de habitao e rea construda
Uso
Bairro
Tipologia
residencial
rea
Valor mdio do m /
(m)
cadastro (R$)
comercial
residencial
Aririb
3,81%
45,75%
Casa de alvenaria
184,12
19,03
Barra
5,17%
55,35%
Casa de alvenaria
114,4
5,27
Centro
6,35%
90,95%
Apartamento
122,07
187,12
Das Naes
7,91%
75,97%
Casa de alvenaria
147,29
18,28
Dos Estados
16,19%
76,38%
Casa de alvenaria
111,54
15,52
Dos Municpios
8,75%
77,17%
Casa de alvenaria
109,89
2,81
Dos Pioneiros
6,27%
86,71%
Apartamento
111,63
82,91
Jardim Iate Clube
8,71%
73,71%
Casa de alvenaria
114,5
3,90
Nova Esperana
4,77%
49,68%
Casa de alvenaria
100,4
1,67
So Judas Tadeu
1,28%
74,83%
Casa de alvenaria
85,78
1,50
Vila Real
9,47%
75,48%
Casa de alvenaria
123,11
6,25
predominante
Fonte: Cadastro Municipal de Balnerio Cambori, apud, PMHIS, 2009
281
Cabe ressaltar que estes valores por metro quadrado foram retirados da planta
genrica de valores e no correspondem ao valor praticado no mercado.
Tendo como referncia o ms de agosto de 2014, o valor mdio de um imvel a
venda no municpio de R$1.163.367,00 e o valor mdio do m de R$ 6.675,00.
Em relao ao mesmo perodo do ms passado, o municpio apresentou um
aumento de 0,54% nos valores praticados pelo mercado. Atravs da Figura 150
possvel observar que os valores dos imveis decaram em novembro de 2013 e se
mantiveram praticamente estveis desde fevereiro at agosto de 201418.
Figura 150: Variao do preo mdio por m de um imvel a venda no Municpio de Balnerio
Cambori, no perodo de agosto de 2013 agosto de 2014
Fonte: http://www.agenteimovel.com.br/mercado-imobiliario/a-venda/balneario-camboriu,sc/, acesso
em 30/09/2014.
18
Fonte: http://www.agenteimovel.com.br/mercado-imobiliario/a-venda/balneario-camboriu,sc/, acesso

em 30/09/2014
282
5.8.1 Plano de Habitao de Interesse Social (PMHIS)

Consideraes acerca da problemtica habitacional a partir do trabalho desenvolvido
pelo PMHIS (2009) deste municpio:
- Populao de baixa renda no consegue acessar a habitao pelo mercado formal
e a oferta pblica pouco representativa;
- Oferta formal est concentrada em mercadorias voltadas para estrato de renda
elevado, como apartamentos e casas em condomnios. Os terrenos vagos so
poucos e com alto valor, predominando os terrenos com menos de 500m;
- O alto custo da terra urbana resulta na intensificao do seu uso atravs da
verticalizao. Porm esta no corresponde a uma maior densidade, pois muitas das
unidades produzidas so utilizadas somente durante o perodo de frias;
- O Plano Diretor atual tem instrumentos que possibilitariam a ampliao do acesso
ao solo urbano, mas no esto regulamentados, bem como as Zonas de Especial
Interesse Social (ZEIS) no foram implantadas;
- Existem poucas reas pblicas disponveis no municpio;
- O CUIDA fiscaliza constantemente as reas de ocupao irregular impedindo o
surgimento de novos ncleos, bem como o crescimento dos existentes;
- O aluguel representa uma importante forma de acesso a moradia das famlias com
renda abaixo de 3 SM. A proporo de famlias neste estrato de renda que alugam
imveis superior a mdia estadual e da regio sul;
- A atividade turstica atraiu trabalhadores que sem poder pagar por uma casa em
rea valorizada, tem como nica opo a ocupao de reas que no so
interessantes ao mercado imobilirio, reas de preservao ambiental e que
oferecem riscos habitao;
A Prefeitura Municipal no possui em sua estrutura administrativa e, mais
especificamente, na estrutura da gesto habitacional, rgo especfico para
atendimento comunidade, quer seja na oferta de assistncia tcnica gratuita para
produo de habitao, na mediao de conflitos fundirios e no atendimento s
famlias beneficiadas por programas habitacionais. No h, com relao a gesto de
283
informaes habitacionais, ferramenta de gesto que seleciona, rene e armazena

as informaes habitacionais;
5.8.2 Breve Histrico Da Implantao Dos Loteamentos E Conjuntos

Habitacionais De Interesse Social No Municpio
O Municpio de Balnerio Cambori, como a maioria dos municpios sofre um
sistema de ocupao por populao de baixa renda que normalmente no obedece
a um processo de planejamento com variveis urbanas, ambientais e sociais
devidamente organizadas.
Foi tentando atender a este contingente que em 1963 a Prefeitura Municipal realizou
a primeira ao voltada habitao de interesse social com a construo do
Conjunto Habitacional Dea Cesar Coufal, conhecido como CONCASA, no bairro Dos
Estados (PMHIS, 2009).
Este empreendimento, que atendeu 192 famlias, tinha como objetivo:
(...) acomodar a populao de baixa renda que morava no municpio em
reas mais prximas da praia e que j no podiam mais permanecer
naqueles locais por se tratarem de reas nobres e estavam se tornando
reas muito caras. Pouco tempo depois, este conjunto veio a sofrer
consequncias da especulao imobiliria, sendo que os muturios
repassaram seus imveis para veranistas (...) (BRANTES, 1997, 09)
Entre os anos de 1964 e 1971, os conjuntos habitacionais eram produzidos atravs

do Sistema Financeiro de Habitao (SFH), com gesto de recursos realizada pelo
Banco Nacional de Habitao (BNH). Este banco foi fundando em 1964 e tinha como
objetivo dar sustentabilidade ao sistema de crdito habitacional, atravs da
instituio do FGTS como fonte financiadora da produo de moradias. No entanto,
este financiamento era direcionado ao produtor e no ao usurio final, o que atraiu
as construtoras locais pela queda do custo da unidade habitacional, no s para que
pudessem enquadrar o empreendimento ao pblico de baixa renda o qual o BNH se
propunha a atender, como tambm aumentar os lucros. Em 1968, essa poltica
284
tornou-se fracassada, pois no havia mais mercado para este tipo de habitao
(PMHIS, 2009).
Muitos desses conjuntos habitacionais construdos neste perodo apresentam at
hoje irregularidade fundiria e ausncia de infraestrutura. Outros j foram integrados
a malha urbana, perdendo assim a caracterstica de conjunto habitacional pelas
diversas modificaes ao longo do tempo, conforme a necessidade de cada
morador.
Em 1991 foi implantado o Loteamento Luiz Carlos Prestes, localizado no Bairro So
Judas Tadeu, que visou atender os moradores vtimas de deslizamento e de
ocupaes de rea irregulares do Morro da Cotia.
Foram cedidos pela Prefeitura Municipal, numa primeira fase, 92 lotes e numa
segunda fase, mais 54 lotes, sendo que a construo das edificaes cabia aos
moradores. No entanto, a Prefeitura no executou as obras de infraestrutura, alm,
das edificaes terem sido construdas sem respeitar as exigncias legais da poca.
Segundo um relatrio do Fundo Rotativo do Bem Estar Social, essas famlias
conviviam com esgoto correndo a cu aberto e deficincia na distribuio da energia
eltrica, alm de outras irregularidades. A situao fundiria no foi resolvida junto
com a implantao do loteamento e somente em 2003, ocorreu a entrega das
escrituras, sem nus para os moradores.
Em 1999 foi implantado o Loteamento Jardim da Barra que atendeu 55 famlias que
ocupavam reas irregulares, com recursos do Governo Federal e Municipal,
integrados ao Programa de Atendimento Habitacional Pr-Moradia, modalidade
produo de conjuntos habitacionais (PLHIS, 2009).
No ano de 2003, a Prefeitura realocou 107 famlias que moravam s margens do rio
Peroba e que sofriam com vrias inundaes. Essas famlias foram realocadas para
um conjunto de prdios construdos num terreno vizinho a antiga ocupao.
O Plano Municipal de Habitao de Interesse Social de 2009 mapeou essas aes
voltadas a habitao de interesse social conforme o perodo de implantao (Figura
151).
285
Figura 151: Mapa das aes habitacionais

Fonte: PMHIS, 2009.
286
Atualmente, a prefeitura municipal est desenvolvendo o Programa de Urbanizao,

Regularizao e Integrao de Assentamentos Precrios que tem por objetivo
promover a urbanizao, a preveno de situaes de risco e a regularizao
fundiria de assentamentos humanos precrios, articulando aes para atender as
necessidades bsicas da populao e melhorar sua condio de habitabilidade e
incluso social (Mapa de Programa de Urbanizao).
A excecuo dos trabalhos acompanhada pela Comisso da Unidade Executora
Local ligada a Secretaria de Planejamento e ao Fundo Rotativo do Bem Estar Social
FURBES, composta por 03 funcionrios da SEPLAN (01 sociloga e 02
engenheiros), 02 advogados e 01 sociloga.
Este programa j possibilitou19 o desenvolvimento de inmeras aes relacionadas
abaixo e outras que esto sendo desenvolvidas com previso de concluso at
outubro de 2014 (Quadro 16 e Figura 152):
reconstruo de 13 unidades habitacionais;
construo de 42 unidade habitacionais no Bairro da Barra, entregues no dia 21/07/2014;
Construo de 25 unidade habitacionais em rea de reassentamento no Bairro Das
Naes, j entregues;
05 unidade habitacionais isoladas, j entregues;
Melhoria de infraestrutura e acessos;
Aluguel social para famlias em rea de risco;
Melhorias habitacionais; e
Regularizao fundiria de aproximadamente 395 lotes.
19
Informaes obtidas com a sociloga Rosana Sebold, presidente da Comisso da Unidade

Executora Local do Programa de Urbanizao, Regularizao e Integrao de Assentamentos
Precrios
287
Localidade
Ao executada
Rua Mauricio Venncio Cunha
Regularizao fundiria e
construo de 8 unidades
habitacionais
Jardim Denise Bairro Nova Esperana
Esta em discusso na Assembleia

Legislativa a regularizao
fundiria desta rea, pois est no
limite entre as cidades de
Cambori e Balnerio Cambori
Rua Bento Cunha, Morro da Pedreira Bairro da

Barra
Construo de 42 unidades
habitacionais e de um centro de
convivncia
Rua Hermgenes Assis Feij
Reassentamento de 04 famlias
Rua Sua Bairro das Naes
Regularizao fundiria
Rua Itlia
Reassentamento, urbanizao e
regularizao fundiria
Loteamento Greenwille (vrias reas)
Casas foram demolidas e as

famlias foram para a rea de
reassentamento
Rua Mauritnia, Panam e Paraguai
Regularizao fundiria,
urbanizao e reconstruo de
unidades habitacionais
Rua Nepal e Noruega
Regularizao fundiria e
construo de 04 novas unidades
10
Rua Joo Laurindo Bairro So Judas
Aproximadamente 08 famlias
foram para a rea de
reassentamento
11
Rua Cardeal e Caracar
Regularizao fundiria
12
Rua Corup
regularizao fundiria
Quadro 16: Localidades e aes executadas pelo Programa de Urbanizao, Regularizao e

Integrao de Assentamentos Precrios at outubro de 2014
Fonte: Comisso da Unidade Executora Local ligada a Secretaria de Planejamento, 2014.
288
289
Figura 152: Mapa com as reas de interveno de Programa de Urbanizao, Regularizao e Integrao de Assentamentos Precrios de Balnerio Cambori
Fonte: Projetos e Consultoria Ltda, 2009
290
5.9
SEGURANA PBLICA
Segundo informaes da Secretaria de Gesto em Segurana e Incolumidade Pblica de

Balnerio Cambori, atualmente, o efetivo policial militar conta com 170 policiais; com 68
policiais civis; 91 guardas municipais e 63 agentes de trnsito.
A estrutura de segurana pblica composta pela: Secretaria de Gesto em Segurana e
Incolumidade Pblica localizada no bairro Aririb; a 29 Delegacia Regional de Polcia
Civil situada no Centro; a Diviso de Investigao Criminal localizada no bairro das
Naes; a
Delegacia de Polcia da Comarca situada no bairro Das Naes; e
a Delegacia de Proteo Criana, Adolescente, Mulher e Idoso e Delitos localizada no

bairro Dos Municpios. A 3 Regio Policial Militar e o 12 Batalho de Polcia Militar,
ambos localizados no bairro das Naes. O Conselho Comunitrio de Segurana de
Balnerio Cambori CONSEG-BC: (Centro) e o Conselho Comunitrio de Segurana
Barra Norte (Praia dos Amores).
Entre janeiro e julho de 2014 foram constatadas 328 ocorrncias, das quais 314 foram
roubos e 14 tentativas de roubos, segundo a Gesto Operacional da Polcia Militar. Cabe
destacar que a rea central foi a localidade que registrou 65,92% de roubos no perodo
em anlise, seguido pelos bairros Das Naes e da Barra com 4,77% (Figura 153).
Figura 153: Roubos nos bairros e localidades de Balnerio Cambori jan-jul/2014

Fonte: Gesto Operacional da Polcia Militar de Balnerio Cambori,
291
Das 207 ocorrncias de roubos nos diferentes logradouros da rea central, destacaram-se
os que apresentaram maior percentual destas: Avenidas Brasil com 12,56%; Terceira
Avenida com 8,69%; Atlntica com 5,31%; Dos Estados e 1.500 com 3,38% (Figura 154).
Figura 154: Roubos nos logradouros centrais de Balnerio Cambori jan-jul/2014
Fonte: Gesto Operacional da Polcia Militar de Balnerio Cambori,
Das 32 ocorrncias registradas pela Policia Militar de perturbaes relativas ao trabalho e

ao sossego alheio, com abuso de instrumentos sonoros e gritarias, no perodo de janjul/2014, ocorreram principalmente no Centro (na Avenida Atlntica) com 40,62% do total,
seguido pelo Bairro da Barra com 12,50%, e dos Bairros Das Naes e Dos Municpios
com 6,25% cada um (Figura 155).
Figura 155: Perturbaes nos bairros e localidades de Balnerio Cambori jan-jul/2014
Fonte: Gesto Operacional da Polcia Militar de Balnerio Cambori
292
6 CONDIES INSTITUCIONAIS
6.1
SISTEMA DE PLANEJAMENTO
6.1.1 Estrutura administrativa

A estrutura administrativa da Prefeitura de Balnerio Cambori disciplinada pela Lei
Municipal n 1068, de 1 de julho de 1991 e suas alteraes posteriores 20. Esta lei definiu
a existncia da Secretaria de Planejamento Urbano, responsvel pelo planejamento,
organizao, controle e fiscalizao do desenvolvimento urbano no municpio,
assessorado pelos departamentos competentes, criados pela mencionada lei. Com a
aprovao da Lei n 2798, de 29 de fevereiro de 2008, alterando a legislao anterior, as
atividades de planejamento urbano foram incorporadas a Secretaria de Planejamento e
Gesto Oramentria.
Em conformidade com a Lei n 2.798/2008, a estrutura administrativa da Prefeitura
Municipal composta por: secretarias e fundaes da administrao direta e por
empresas da administrao indireta (Figura 156).
Prefeito, Chefe do Poder Executivo;
Vice-Prefeito;
Procuradoria Geral
Contabilidade
Administrao direta:
Secretaria da Fazenda
Secretaria de Desenvolvimento e Incluso Social
Secretaria de Sade e Saneamento
Secretaria de Gesto Administrativa
Secretaria de Educao
Secretaria de Obras e Servios Urbanos
Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econmico
Secretaria do Gabinete do Prefeito
20
Houve vrias alteraes pontuais na Lei n 1068/1991, com a Lei n 2.798/2008; Lei n 2.816/2008; Lei n
3.095/2010; Lei n 3.430/2012 e Lei n 3.461/2012.
293
Secretaria do Meio Ambiente

Secretaria de Planejamento e Gesto Oramentria
Secretaria de Gesto em Segurana e Incolumidade Pblica
Secretaria de Articulao Governamental
Secretaria da Pessoa Idosa
Administrao indireta:
Fundao Municipal de Esportes
Fundao Cultural
EMASA - Empresa Municipal de gua e Saneamento
BCPREVI - Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos
FUNSERVIR Fundo de Assistncia Sade do Servidor Pblico
COMPUR Companhia de Desenvolvimento e Urbanizao.
A Secretaria de Planejamento e Gesto Oramentria (SPU) composta pelos
Departamentos de Planejamento e Gesto Oramentria e de Anlise e Projetos; pelas
Coordenaes de Fiscalizao de Obras e de Planejamento e Gesto Oramentria.
6.1.2 Participao social

A participao social, exigida pela Lei Federal n 10.257/2001, no sistema de
acompanhamento e controle atendida pelo a realizao das audincias pblicas,
oficinas e eventos de diversas naturezas e pela existncia efetiva do Conselho da Cidade,
definido pelo Plano Diretor e regulamentado por decreto do Prefeito Municipal.
O Conselho da Cidade, rgo de participao criado para o atendimento ao requisito do
sistema de acompanhamento e controle previsto pelo Estatuto da Cidade, foi definido pelo
art. 231 e seguintes do Plano Diretor vigente, e regulamentado pelo Decreto n 4955, de
12 de fevereiro de 2008, que definiu sua composio e demais detalhes necessrios para
seu efetivo funcionamento.
294
Observam-se, neste aspecto, as definies contidas no Decreto n 8243, de 23 de maio

de 2014, que instituiu o Sistema Nacional de Participao Social, permitindo a delimitao
de contornos mais claros para a eficcia dos processos participativos.
As diversas competncias atribudas ao Conselho da Cidade pela legislao encontramse bem definidas, e devidamente assumidas pelo colegiado, que realiza reunies
peridicas para o exerccio de suas funes.
295
Figura 156: Organograma da estrutura administrativa municipal

296
6.1.3 Regionalizao e unidades de planejamento

A Lei Municipal n 3704, de 08 de setembro de 2014, criou uma subprefeitura no
municpio de Balnerio Cambori, com rea de atuao na chamada Regio Sul da
cidade, instalada no bairro da Barra.
Os limites territoriais de abrangncia da subprefeitura encontram-se definidos no art.
8 da lei de criao desta subprefeitura, e inclui os bairros Nova Esperana, So
Judas Tadeu e Barra, alm do Loteamento Parque dos Bandeirantes.
6.2
INSTRUMENTOS LEGAIS
A presente reviso concentra-se, especificamente, nas normas contidas na Lei

Municipal n 2686, de 19 de Dezembro de 2006, que trata da ltima reviso do Plano
Diretor realizada no Municpio.
Aquela
reviso
complementava
os
dispositivos
da
legislao
municipal,
especialmente da Lei Municipal n 299, de 13 de dezembro de 1974, mas tambm

mantinha a aplicao, em carter transitrio, expressamente at a data da reviso
da Lei de Uso e Ocupao do Solo, da antiga lei do Plano Diretor e das seguintes
leis n 300 de 13 de dezembro de 1974 (Cdigo de Normas e Instalaes Municipais
Cdigo de Posturas); n 301 de 13 de dezembro de 1974 (Cdigo de Obras); n
400 de 15 de setembro de 1977; n 579, de 27 de dezembro de 1982; n 999 de 20
de novembro de 1990; n 1.005, de 03 de dezembro de 1990; n 1677, de 11 de
julho de 1997; n 1767, de 05 de maio de 1998; n 1993, de 28 de julho de 2000; n
2195, de 23 de dezembro de 2002; n 2199, de 27 de janeiro de 2003; n 2396, de
10 de novembro de 2004; n 2414, de 15 de dezembro de 2004;, n 2497, de 24 de
outubro de 2005; n 2524, de 19 de dezembro de 2005; n 2536, de 20 de dezembro
de 2005; n 2555, de 24 de janeiro de 2006.
A vigncia provisria das leis indicadas abrangeria o prazo limitado de 120 (cento e
vinte) dias, indicado para a reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo, e se
destinava a sintonizar o contedo das normas indicadas com as aspiraes
297
apresentadas pela comunidade, nos termos do 2, do art. 248, da Lei Municipal n

2686/2006.
Apesar da determinao contida na disposio transitria da lei da reviso do Plano
Diretor, a Lei Municipal de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo n 2794, de 14
de janeiro de 2008 (contendo, ainda, a disciplina dos condomnios no municpio),
no disciplinou de forma exaustiva os contedos das normas indicadas pelo art. 248
da Lei Municipal n 2686/2006, razo pela qual aquelas normas permaneceram
vigentes (Mapa Zoneamento).
Com efeito, a legislao urbanstica do municpio de Balnerio Cambori encontrase disciplinada em uma mirade de normas vigentes, de perodos distintos e com
incongruncias internas, do que se conclui pela necessidade de consolidao das
normas, com a revogao das leis e regras que j no so mais aplicveis, bem
como a atualizao de normas vigentes aos parmetros do novo Plano Diretor.
Da
anlise
da
legislao
vigente,
verifica-se
existncia
de
relevante
regulamentao para alguns instrumentos especialmente disciplinados pela Lei

Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da Cidade, tal como a outorga
onerosa do direito de construir e as operaes urbanas consorciadas. Ao mesmo
tempo, outros instrumentos, tais como o IPTU progressivo no tempo, o consrcio
imobilirio, o Estudo de Impacto de Vizinhana, entre outros, ainda demandam maior
aplicao pela administrao municipal e, em alguns casos, regulamentao para
que possam tornar-se aplicveis.
O territrio do municpio de Balnerio Cambori integralmente classificado como
permetro urbano, do que se conclui pela ausncia de rea rural, a despeito de
eventuais atividades desta natureza que se realizem no interior dos seus limites.
Este aspecto no apresenta maiores conflitos, salvo a questo suscitada por
representantes da Associao Quilombola Comunidade Morro do Boi, territrio
reconhecido como pertencente comunidade tradicional quilombola, que demanda a
excluso do permetro urbano para que possa ser considerado integrante da rea
rural, o que permitiria, nos termos do que foi formulado por representantes da
comunidade, o acesso pleno s polticas pblicas decorrentes do reconhecimento da
rea como territrio quilombola, ato que privativo da Unio.
298
6.2.1
Instrumentos tributrios e financeiros
O IPTU progressivo no tempo um dos instrumentos tributrios mais relevantes

para a gesto urbana brasileira. No entanto, na prtica, costuma ser adotado com
timidez pelas administraes municipais ou, na grande maioria dos casos, no
chega nem mesmo a receber qualquer regulamentao municipal que permita sua
aplicabilidade.
A aplicao do IPTU progressivo no tempo exige que os municpios adotem como
premissa a possibilidade dos mltiplos efeitos dos instrumentos tributrios, i.e., os
efeitos dos instrumentos tributrios de base territorial no so restritos
arrecadao, pois tambm so relevantes seus efeitos no processo de
desenvolvimento e de expanso urbana.
Assim, os critrios para a adoo do IPTU no devem ser considerados apenas em
seus efeitos arrecadatrios, isto , o IPTU no deve ser considerado apenas como
um instrumento de receita municipal: recomenda-se a avaliao dos efeitos da
cobrana do tributo para a poltica urbana disciplinada no Plano Diretor, e a
modalidade do IPTU progressivo no tempo especialmente estabelecida para esta
finalidade.
O instrumento do IPTU progressivo no tempo deve ser regulamentado em conjunto
com os institutos jurdicos e polticos do parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios e da desapropriao com pagamento de ttulos, igualmente previstos
pelo Plano Diretor vigente, embora no aplicados na prtica pelo municpio.
Alm do IPTU progressivo no tempo, destaca-se entre os instrumentos tributrios e
financeiros assim definidos pelo art. 4 da Lei Federal n 10.257/2001 a
contribuio de melhoria, que segundo os dados da execuo oramentria no tem
sido aplicado no municpio. Seus efeitos, entretanto, so relevantes quanto
possibilidade de recuperao das chamadas mais-valias urbanas, e no deve ser
dispensado diante da valorizao produzida por obras pblicas.
299
A Planta de Valores Imobilirios, que d a base de clculo para a tributao do IPTU

e outros tributos municipais, regulada pela Lei Municipal n 1.316 de 1993, e
demanda estudos para a atualizao, iniciativa que tem sido promovida pelo
Municpio.
6.2.2
Instrumentos jurdicos e polticos
Entre os instrumentos jurdicos e polticos, assim definidos pelo Estatuto da Cidade,

merece destaque a outorga onerosa do direito de construir, que est sendo aplicada
regulando
recuperao
das
chamadas
mais-valias
fundirias
dos
empreendimentos verticais. O instrumento encontra-se regulamentado pela Lei

Complementar n 3/2010, e as alteraes posteriores pelas Leis Complementares
n 4, 5 e 6, do municpio de Balnerio Cambori.
Nos ltimos anos, verificou-se relevante volume de arrecadao de recursos por
meio deste instrumento, alcanando o valor de mais de R$ 60 milhes no ano de
2013 (Portal Transparncia do municpio de Balnerio Cambori).
Apesar de seus relevantes efeitos arrecadatrios, novamente reitera-se a
necessidade de observar o instrumento de seus mltiplos aspectos. A outorga
onerosa do direito de construir , tambm, um instrumento eficaz para controlar a
verticalizao e a sobrecarga de infraestrutura, devendo, neste sentido, encontrar
tambm limites proibitivos quanto aos seus patamares superiores, podendo ser
adotado como uma forma de desencorajar a verticalizao excessiva, quando
verificada a necessidade deste tipo de limite.
O municpio realiza relevantes intervenes urbanas com a utilizao do instrumento
da outorga onerosa e tambm com a aplicao das operaes urbanas
consorciadas, sendo notvel a experincia de Balnerio Cambori nestas searas.
Com uma frmula que calcula a contrapartida financeira do empreendedor a partir
do benefcio obtido para o empreendimento acrscimo de Potencial de Construo
, calculado na proporo do valor do m da regio do empreendimento, admitida,
ainda, a adoo de um fator social para o clculo, com o intuito de arrecadar
recursos em reas mais valorizadas.
300
Quanto aos demais instrumentos narrados pelo Estatuto da Cidade na relao dos
institutos jurdicos e polticos (Art. 4, V, da Lei Federal n 10.257/2001), importa
observar que, quanto s desapropriaes, o municpio tambm tem revelado
capacidade para aplic-las, quando necessrias para a execuo obras virias. Por
outro lado, existem demandas da sociedade no sentido da devida regulamentao e
aplicao dos instrumentos da desapropriao, nomeadamente para situaes nas
quais, apesar de estar presente o interesse pblico, deixa-se de aplicar institutos
como a desapropriao ou a preempo, que permitiriam a efetiva aquisio da rea
pelo municpio.
Quanto ao tombamento de imveis de interesse histrico e a instituio de unidades
de conservao, so relevantes as iniciativas que j existentes na legislao,
embora ainda possam ser aprimoradas e, em alguns casos, existam demandas
urgentes pela sua regulamentao.
Como exemplo, merece destaque a unidade de conservao da rea de Proteo
Ambiental da Costa Brava, instituda pela Lei Municipal n 1.985, de 12 de julho de
2000, que ainda carece de regulamentao por meio da instituio de um Plano de
Manejo. Em virtude da ausncia deste, aplicam-se, transitoriamente, as normas
vigentes na legislao anterior para esta parte do territrio.
Deve-se observar ainda que o Decreto n 6874, de 28 de dezembro de 2012, com a
redao acrescida pelo Decreto n 7278, de 22 de janeiro de 2014, estabeleceu que
a regio das praias agrestes (Laranjeiras, Taquarinhas, Taquaras, Pinho, Estaleiro
e Estaleirinho) no entrar na discusso de alterao do Plano Diretor.
No que tange ao tombamento de imveis de interesse histrico, destaca-se que a
legislao de uso e ocupao do solo identificou imveis gravados com o especial
interesse de preservao do patrimnio histrico e ambiental, sendo que a relao
prevista na legislao poder ser complementada e alterada na oportunidade da
reviso do Plano Diretor.
O estudo da legislao vigente no municpio revelou, ainda, a necessidade de
regulamentao do direito de preempo, instrumento que poderia favorecer a
aquisio pelo municpio de reas de interesse pblico sem a adoo do mecanismo
compulsrio da desapropriao, o que contribui para solues menos conflituosas.
301
A adoo da regularizao fundiria tambm uma necessidade para algumas

partes do territrio que revelam conflitos com os projetos de parcelamento e conflitos
com a titulao jurdica dos imveis. Em especial, nos casos de interesse social, o
Plano Diretor pode disciplinar normas extraordinrias que flexibilizem as exigncias
urbansticas e ambientais com o especial objetivo de permitir a regularizao
fundiria do imvel. Nos casos em que estiver presente o interesse especfico, nos
termos da Lei Federal n 11.977/2009, tambm possvel a regularizao fundiria,
nos limites previstos na legislao e na implantao das Zonas de Especial
Interesse Social (ZEIS).
Quanto a este aspecto, ganha relevo a necessidade de regulamentao pelo Plano
Diretor do conceito de rea urbana consolidada, nos termos exigidos pela
legislao, e em conformidade com o documento emitido pelo Ministrio Pblico do
Estado de Santa Catarina, que contm os Enunciados de Delimitao de APPs em
reas Urbanas Consolidadas, nos termos da atualizao do dia 25 de abril de 2014.
302
303
6.2.3 Estudo prvio de impacto de vizinhana

Quanto ao Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana presente na legislao vigente
do municpio, foram apontadas, por integrantes da sociedade, demandas pelo
aperfeioamento na regulamentao do instrumento, possibilitando a adoo de
indicadores objetivos de avaliao dos impactos, o que afastaria dvidas sobre os
critrios utilizados e sua devida adequao aos princpios da administrao pblica
disciplinados pelo art. 37 da Constituio Federal, nomeadamente a impessoalidade,
a moralidade e a legalidade.
O assunto merece ser discutido, a exemplo de todos os demais instrumentos
regulamentados pelo Plano Diretor, em busca do seu aperfeioamento e progressiva
aplicabilidade e aceitabilidade das normas vigentes.
6.2.4 Legislao ambiental

A seguir so relatados artigos e outros itens integrantes de diplomas legais, a
estrutura administrativa e de controle social que atuam e norteiam as questes
ambientais do municpio de Balnerio Cambori:
6.2.5 Lei orgnica abril de 1990

SEO II- DA COMPETNCIA COMUM - VI - proteger o meio ambiente e combater
a poluio em qualquer de suas formas;
SEO I - DA POLTICA DE SADE - II - respeito ao meio ambiente e controle da
poluio ambiental; VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham
repercusses sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais
competentes, para control-las;
CAPTULO VIII - DO MEIO AMBIENTE
Art. 185 - O Municpio assegurar o direito qualidade de vida e proteo ao meio
ambiente.
304
Art. 186 - Visando realizar os objetivos a que se refere o artigo anterior, incumbe ao
Poder
Pblico Municipal:
I - definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos
rgos direta ou indiretamente encarregados de sua implementao;
II - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular,
pela
integridade
do
patrimnio
ecolgico,
gentico,
paisagstico,
histrico,
arquitetnico, cultural e arqueolgico, em benefcio das geraes atuais e futuras;

III - instituir sistemas de unidade de conservao;
IV - estimular, promover e implantar o reflorestamento ecolgico em reas
degradadas, objetivando especialmente:
a) a proteo das bacias hidrogrficas, dos manguezais e dos terrenos sujeitos
eroso ou inundaes;
b) a recomposio paisagstica dos morros e encostas.
V - estabelecer critrios, normas e padres de proteo ambiental nunca inferiores
aos padres internacionalmente aceitos;
VI - controlar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportem
risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e meio ambiente;
VII - condicionar a implantao de instalaes e atividades efetiva ou potencialmente
causadoras de significativas alteraes do meio ambiente e da qualidade de vida
prvia elaborao de estudo do impacto ambiental, a que se dar publicidade;
VIII
determinar
realizao
peridica,
por
instituies
capacitadas
e,
preferencialmente, sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e programas de

monitoragem que possibilitem a correta avaliao e a minimizao da poluio, as
expensas dos responsveis por sua ocorrncia;
IX - celebrar convnios com universidades, centros de pesquisa, associaes civis e
organizaes sindicais nos esforos de garantir e aprimorar o gerenciamento
ambiental;
305
X - garantir o acesso da populao s informaes sobre as causas da poluio e da

degradao ambiental;
XI - promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
difundir os princpios e objetivos da proteo ambiental;
XII - criar mecanismos de entrosamento com outras instncias do poder pblico que
atuem na proteo do meio ambiente e reas correlatas, sem prejuzo das
competncias e da autonomia municipal.
1 - vedada a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas
emisses possam causar ao meio ambiente condies de desacordo com as normas
e padres de qualidade ambiental.
2 - Os prazos para atendimento dos padres de emisso sero fixados
juntamente com a sua promulgao e no podero ser superiores a dois (2) anos.
XIII - estimular, inclusive com benefcios fiscais, quem preservar suas matas,
florestas e reas verdes ou mant-las em sistema de reproduo permanente,
reflorestando com objetivo paisagstico e cultural, com rvores nativas e hbridas.
Art. 187 - So instrumentos de execuo da poltica municipal de meio ambiente
estabelecida nesta lei orgnica:
I - criao de unidades de conservao tais como reas de preservao
permanente, de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico ou cultural,
parques municipais e reservas biolgicas e estaes ecolgicas;
II - o tombamento de bens;
III - a sinalizao ecolgica;
IV - a fixao de normas e padres municipais como condio para o licenciamento
de atividades potencialmente poluidoras;
V - a permanente fiscalizao de cumprimento das normas e padres ambientais
estabelecidas na legislao federal, estadual e municipal;
VI - o estabelecimento de sanes administrativas de carter progressivo a
empresas e estabelecimentos que exeram atividades poluidoras, at a prpria
interdio da atividade;
306
VII - concesso de incentivos fiscais e tributrios, conforme estabelecido em lei

quelas que:
a) implantarem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo
das emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor;
b) adotarem fontes energticas alternativas, menos poluentes;
c) mantiverem reas verdes em estado de preservao permanente.
VIII - proibio de se conceder qualquer espcie de benefcio ou incentivo fiscal ou
creditcio quele que haja infringindo normas e padres de prtica ambiental, nos
cinco (5) anos, anteriores data de concesso;
IX - a instituio de limitaes administrativas de uso de reas privadas objetivando
a proteo de ecossistemas, de unidades de conservao e da qualidade de vida.
Art. 188 - A criao de unidades de conservao por iniciativa do poder pblico ser
imediatamente seguida dos procedimentos necessrios sinalizao ecolgica,
regularizao fundiria, demarcao e implantao de estrutura de fiscalizao
adequada. Pargrafo nico - O poder pblico estimular a criao e a manuteno
de unidades de conservao privadas principalmente quando for assegurado o
acesso de pesquisadores e ou visitantes, de acordo com suas caractersticas e na
forma do plano diretor.
Art. 189 - Consideram-se reas de preservao permanente:
I - os manguezais, as reas estuarinas e as restingas;
II - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
III - a cobertura que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas eroso e
deslizamentos;
IV - as reas que abriguem raros ameaados de extino ou insuficientemente
conhecidos da flora e da fauna, bem como aqueles que sirvam como local de pouso,
abrigo e reproduo de espcies, e ainda, reas de reconhecido valor arqueolgico.
V - aquelas assim declaradas por lei.
Pargrafo nico - Nas reas de preservao permanente no sero permitidas
atividades que, contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e
307
funes essenciais, excetuadas aquelas destinadas a recuper-las e, assegurar sua

proteo, mediante prvia autorizao dos rgos municipais competentes.
Art. 190 - Fica criado o Fundo Municipal de Conservao Ambiental destinado
implementao de projetos de recuperao ambiental, vedada a sua utilizao para
o pagamento de pessoal da administrao direta e indireta.
Art. 191 - O poder pblico estimular e privilegiar a coleta seletiva e a reciclagem
de lixo, bem como a implantao de um sistema descentralizado de usinas de
processamento de resduos urbanos, de forma a minimizar impactos ambientais.
Art. 192 - Os servidores encarregados da execuo da poltica municipal de meio
ambiente que tiverem conhecimento de infraes s normas e padres de proteo
ambiental, devero comunicar o fato assessoria jurdica do municpio, para
instaurao do competente inqurito, indicado os respectivos elementos de
convico, sob pena de responsabilidade funcional.
Pargrafo nico - Concludo o inqurito, ser enviado ao Ministrio Pblico, e uma
vez a denncia julgada procedente, o municpio ajuizar ao civil pblica por danos
ao meio ambiente.
6.2.6 Fundema
O FUNDEMA foi criado pela Lei Municipal N 1.718, de 08 de dezembro de 1997,
com a finalidade de criar condies financeiras e de gerncia dos recursos
destinados ao desenvolvimento das aes da Secretaria do Meio Ambiente de
Balnerio Cambori, instituio qual est vinculado.
6.2.7 Conselho do Meio Ambiente

A
Administrao
pblica
de
Balnerio
Cambori,
comprometida
com
implementao e gesto de polticas pblicas orientadas para o desenvolvimento
308
sustentvel, tem como misso, atuar ativamente para assegurar a preservao dos
recursos naturais para geraes atuais e futuras.
6.2.8 Lei n 2686, de 19 de dezembro de 2006

DISPE SOBRE A REVISO DO PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE
BALNERIO CAMBORI".
Art. 4 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais...
III - proteo e preservao do meio ambiente;
...Art. 17 A Poltica Municipal de Educao...
IX - contemplao na grade curricular da incluso e/ou normatizao de programas
educacionais voltados para o trnsito, tica e cidadania, meio ambiente, educao
fsica e desporto escolar, economia, incluso digital, dentre outros;
....Art. 42 O Poder Pblico Municipal no aprovar projetos para execuo de obras
de impacto ambiental sem que sejam apresentadas as devidas licenas pelos
rgos competentes e apreciao do Conselho Municipal do Meio Ambiente.
...Art. 45 So objetivos gerais da poltica ambiental urbana:
I - orientar a implementao da poltica ambiental urbana nas decises de
interveno e investimentos pblicos e privados;
II - promover e assegurar o desenvolvimento sustentvel e a elevao da qualidade
ambiental, conservando os ecossistemas naturais e construdos;
III - incorporar a dimenso ambiental urbana ao desenvolvimento, coordenando as
dimenses econmicas, sociais e ecolgicas, de modo a reorientar o estilo de
desenvolvimento;
IV - promover e/ou orientar os investimentos e as decises de recuperao do
ambiente degradado, natural e construdo, em especial, nos locais onde haja
ameaa segurana humana;
309
V - desenvolver a educao ambiental norteando a relao do ser humano com o

meio ambiente levando-a a assumir o papel que lhe cabe na manuteno e controle
da qualidade de vida;
VI - estimular a democratizao da gesto municipal, atravs da adoo de prticas
de participao, cooperao e co-responsabilidade, que deve se multiplicar,
medida que se consolidem a conscincia ambiental e o zelo para com o Municpio;
VII - implementar, com base em critrios e parmetros tcnicos, o controle do
ambiente urbano, promovendo as negociaes dos agentes socioeconmicos em
torno da ocupao e uso do solo urbano.
VIII - controlar o uso e a ocupao de margens de cursos dgua, reas sujeitas
inundao, mananciais, reas verdes de expresso, reas de alta declividade e
cabeceiras de drenagem;
IX - garantir e incentivar a permeabilidade do solo;
X - controlar e reduzir os nveis de poluio, contaminao e degradao em
qualquer de suas formas;
XI - implementar programas de controle de produo e circulao de produtos
perigosos.
Art. 46 A Poltica Municipal de Meio Ambiente deve se integrar ao Sistema Nacional
do Meio Ambiente - SISNAMA, objetivando o fortalecimento da gesto ambiental
local, sendo constituda, dentre outros, pelos instrumentos de gesto ambiental
vigentes.
Art. 47 So diretrizes da poltica ambiental urbana:
I - implementao do Conselho Municipal do Meio Ambiente, em conformidade com
a legislao vigente;
II - formulao do planejamento ambiental atravs do Cdigo do Meio Ambiente do
Municpio;
III - realizao do controle da qualidade ambiental;
IV - promoo da educao ambiental;
310
V - realizao da gesto das reas verdes da cidade atravs, especialmente, das

seguintes medidas:
a) criao e ampliao de espaos verdes;
b) adequao do tratamento da vegetao enquanto elemento integrador na
composio da paisagem urbana;
c) gesto compartilhada entre o Poder Pblico e privado para o incremento,
preservao ou manuteno de espaos verdes pblicos;
d) instituio de incentivos a preservao de reas verdes privadas, vinculando-as
s aes da municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu uso;
e) instituio de um programa de arborizao de ruas, praas, parques e espaos
verdes;
f) recuperao de reas degradadas;
g) proteo das reas verdes acima da cota 25, acima do nvel mdio do mar,
definindo as restries de uso e ocupao;
h) proteo dos ecossistemas ainda existentes.
VI - realizao da gesto dos recursos hdricos atravs, especialmente, das
seguintes medidas:
a) instituio e aprimoramento da gesto integrada dos recursos hdricos no
Municpio, contribuindo na formulao, implementao e gerenciamento de polticas,
aes e investimentos demandados no mbito do Comit da Bacia do rio que corta o
Municpio;
b) incentivo fortalecimento e instrumentalizao do Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio Cambori;
c) reverso de processos de degradao instalados nos cursos dgua, por meio de
programas integrados de saneamento ambiental e de recuperao de mata ciliar de
cunho local e regional;
d) catalogao, recuperao e manuteno das nascentes de gua do Municpio.
311
VII - orientao das polticas de urbanizao e adequada ocupao do solo urbano,

atravs, especialmente, das seguintes medidas:
a) promoo da regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos
habitacionais populares, garantindo acesso ao transporte coletivo, e aos demais
servios e equipamentos pblicos;
b) criao de condies de novas centralidades e espaos pblicos em reas de
urbanizao no consolidada ou precria;
c) implementao de um sistema de fiscalizao integrado, visando ao controle
urbano e ambiental que articule as diferentes instncias e nveis de governo;
d) estabelecimento de parcerias com Unio, Estado, rgos do Judicirio, Ministrio
Pblico universidades e sociedade, visando ampliar a capacidade operacional do
Executivo na implementao das diretrizes definidas nesta Lei.
VIII - promoo da destinao dos bens pblicos dominiais no utilizados,
prioritariamente, para assentamento da populao de baixa renda, instituio de
espaos verdes e instalao de equipamentos coletivos;
IX - promoo do ordenamento e controle dos elementos componentes da paisagem
urbana, assegurando o equilbrio visual entre os diversos elementos que a
compem, favorecendo a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano;
X - incentivo implementao de projetos de recuperao e preservao ambiental,
em carter emergencial de iniciativa de entidades de utilidade pblica, quando
comprovada sua necessidade atravs de percia ambiental e Conselho Municipal do
Meio Ambiente.
O Comit de Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Rio Cambori, formado pelos
municpios de Cambori e Balnerio Cambori foi criado pelo Decreto Estadual n
2444 de 01 de dezembro de 1997, vinculado ao Conselho Estadual de Recursos
Hdricos, CERH, nos termos da Lei n 9748 de 30 de novembro de 1994.
XI - promoo da divulgao do planejamento e dos programas de educao
ambiental e de suas abordagens.
312
1 O Poder Pblico promover a gesto integrada e participativa das reas

naturais protegidas, para que as pessoas usufruam os benefcios de uso, na
perspectiva de garantir a convivncia vital entre seres vivos e o meio.
2 O controle da qualidade ambiental engloba atividades de carter preventivo e
corretivo, devendo o Poder Pblico Municipal priorizar as atividades de carter
preventivo, na perspectiva de evitar a ocorrncia de danos ambientais.
3 O controle ambiental preventivo ser consolidado, principalmente, atravs do
licenciamento, monitoramento e fiscalizao ambientais, cabendo ao Municpio o
Poder de Polcia Administrativa Ambiental.
4 Com a finalidade de coibir aes degradadoras do meio ambiente, as atividades
de carter corretivo se materializam na imputao de penalidades administrativas e
compensao ambiental, decorrentes da apurao de infraes ambientais previstas
no Cdigo do Meio Ambiente do Municpio a ser elaborado e em leis esparsas.
5 Todo plano, projeto, programa ou iniciativa ambiental deve implementar,
necessariamente, o item de Educao Ambiental, cabendo ao rgo Gestor do Meio
Ambiente zelar pela fiel observncia desse preceito.
6 O Poder Executivo implementar a Poltica Municipal de Educao Ambiental,
em conformidade com as polticas nacional e estadual.
SEO II
DO SANEAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO
Art. 48 A poltica de saneamento ambiental integrado tem por objetivos atingir e
manter o equilbrio do Meio ambiente, alcanando nveis crescentes de salubridade,
e promover a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo e a melhoria
crescente da qualidade de vida.
Art. 49 A gesto do saneamento ambiental integrado dever associar as seguintes
atividades:
I - abastecimento de gua e esgotamento sanitrio,
II - manejo das guas pluviais,
III - controle e garantia da balneabilidade nas praias do Municpio,
313
IV - limpeza urbana,
V - coleta e destinao final dos resduos slidos e da construo civil;
VI - controle de riscos em encostas urbanas e reas sujeitas a inundaes por meio
de aes de manejo das guas pluviais;
VII - preveno de inundaes por fora das mars e ressacas;
VIII - controle de vetores e reservatrios de doenas transmissveis e educao
sanitria e ambiental.
1 A gesto do saneamento ambiental integrado municipal observar as diretrizes
gerais fixadas pelas Conferncias Municipais de Saneamento, Meio Ambiente,
Sade, Emergncia e Contingncia.
2 Os sistemas de drenagem, proteo de inundaes e da orla em todo o territrio
do Municpio, sero objeto de estudo especfico com vistas ao seu financiamento
compartilhado, na forma de Plano e lei especfica.
Art. 50 Para se alcanar os objetivos fixados no art. 48, dever ser elaborado Plano
de Gesto do Saneamento Ambiental, o qual conter, no mnimo:
I - diagnstico, metas e diretrizes completas das atividades elencadas nos incisos do
art. 49;
II - definio dos recursos financeiros necessrios implementao da poltica de
saneamento ambiental, bem como das fontes de financiamento e das formas de
aplicao;
III - identificao, caracterizao e quantificao dos recursos humanos, materiais,
tecnolgicos, institucionais e administrativos necessrios execuo das aes
propostas;
IV - programa de investimento em obras e outras medidas relativas utilizao,
recuperao, conservao e proteo do sistema de saneamento ambiental;
V - programas de educao sanitria em conjunto com a sociedade para promoo
de campanhas e aes educativas permanentes de sensibilizao e capacitao dos
representantes da sociedade e do governo.
314
1 O Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado dever articular os

sistemas de informao de saneamento, sade, desenvolvimento urbano, ambiental
e defesa civil, de forma a ter uma interveno abrangente.
2 Todas as obras do sistema virio e de construo de unidades habitacionais
executadas pelo Poder Pblico ou privado no Municpio devero contemplar sistema
de saneamento integrado, devendo o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental
Integrado estabelecer mecanismos de controle.
3 O Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado conter diretrizes para
a prestao dos servios de gua e esgoto, contendo disposies atinentes ao
instrumento contratual adotado, prazos, tarifas, qualidade, compromissos de
investimentos, multas e participao da sociedade.
Art. 51 Os projetos de saneamento ambiental integrado que tenham interface com as
Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS sero discutidas e avaliadas a fim de se
considerar as especificidades dessas reas.
Art. 52 O sistema municipal de saneamento ambiental integrado ser implementado
por rgos da administrao direta e indireta do poder executivo municipal e por
Conselho e Fundo Municipal de Saneamento, garantida a participao da sociedade
atravs dos meios de gesto democrtica urbana.
1 Os rgos municipais, ao implementar as polticas de saneamento ambiental,
buscaro a unificao da gesto dos servios de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, resduos slidos e manejo das guas pluviais.
2 A prestao dos servios de saneamento ambiental de interesse local,
devendo ser prestado pelo Municpio, podendo ser por meio da concesso parcial
desses servios iniciativa privada.
3 As aes de mobilizao social e educao sanitria e ambiental sero
executadas atravs da EMASA ou outros rgos competentes.
Art. 53 O Municpio dever buscar o desenvolvimento de aes integradas com a
Unio e Estado de Santa Catarina, visando a:
I - garantir a oferta dos servios conforme padres de eficincia e universalizao;
315
II - revisar o sistema tarifrio promovendo a justia relativa aos nus e benefcios do

sistema;
III - resolver conjuntamente com outros Municpios os problemas de gesto dos
resduos slidos, esgotamento sanitrio e abastecimento de gua, inclusive para
elaborar e implementar os respectivos Planos de Desenvolvimento Sustentvel.
SUBSEO I - DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Art.54 O Plano de Desenvolvimento Sustentvel dever prever as seguintes
estratgias:
I - melhoria da qualidade de vida;
II - fortalecimento do Sistema de Gesto Ambiental;
III - Melhoria da qualidade do meio ambiente natural e;
IV - Controle de uso das guas.
SUBSEO II - ABASTECIMENTO DE GUA
Art. 55 O servio pblico de abastecimento de gua dever assegurar a todo
muncipe a oferta domiciliar de gua para consumo residencial regular, com
qualidade compatvel aos padres estabelecidos em planos e programas federais e
conforme as normas tcnicas vigentes.
Art. 56 O abastecimento de gua dever ser prestado com eficcia, eficincia e
controle do uso, de modo a garantir a regularidade, universalidade e qualidade dos
servios, sendo vedada a sua total privatizao, sem prejuzo da terceirizao da
prestao dos servios.
Art. 57 Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de abastecimento de
gua:
I - realizar obras estruturadoras e ampliar permanentemente a oferta necessria
para garantir o atendimento totalidade da populao do Municpio;
II - adotar mecanismos de financiamento do custo dos servios que viabilizem o
acesso da populao ao abastecimento domiciliar;
316
III - definir, atravs de lei especfica, mecanismos de controle operacional para

garantir a eficcia e eficincia dos servios e o uso racional da gua;
IV - definir metas para reduo das perdas de gua e de programa e legislao
especfica que obrigue a reutilizao da gua servida, bem como da utilizao da
gua pluvial para uso domstico no potvel.
V - definir estratgias e legislao especfica para a garantia da permeabilidade do
solo como forma de manuteno da recarga do lenol fretico;
VI - preservar e proteger todas as reas que sirvam de fonte ou manancial de gua
para o Municpio seja ela superficial ou subterrnea, inclusive com investimentos
financeiros fora do seu territrio;
VII - permitir e controlar a captao de gua subterrnea, se necessrio;
VIII - incentivar a construo de cisternas comunitrias para armazenamento e uso
das guas da chuva;
IX - reduzir a vulnerabilidade da gua potvel por infiltrao de esgotos e demais
poluentes na rede de abastecimento.
SUBSEO III - ESGOTAMENTO SANITRIO
Art. 58 O servio pblico de esgotamento sanitrio dever assegurar populao o
acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos e guas
servidas.
1 As guas residuais da atividade industrial que necessitem de tratamento
diferenciado, sero de responsabilidade do gerador, em conformidade com a
legislao existente.
2 Os sistemas de esgotamento sanitrio devero observar critrios sanitrios,
socioambientais e de planejamento urbano.
Art. 59 Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de esgotamento
sanitrio:
I - priorizar os sistemas de esgotamento sanitrios existentes que no funcionem ou
que precisem ser recuperados;
317
II - implantar rede coletora de esgotos nas reas desprovidas, especialmente

naquelas servidas por fossas rudimentares, cujos resduos so lanados na rede
pluvial;
III - tornar obrigatria a implantao de sistemas de coleta e tratamento de esgotos
sanitrios em todos os empreendimentos de parcelamento e edificaes nas reas
no atendidas pelo sistema pblico de acordo com a legislao especfica;
IV - Incentivar a implantao de sistemas de tratamento dos efluentes que
desguam nos cursos d`gua existentes no Municpio.
Art. 60 O sistema de saneamento ambiental dever ser ampliado de modo a
garantir, no prazo mximo de 10 (dez) anos, a eliminao do contato da populao
com esgotos domsticos e industriais, priorizando as reas de baixa renda.
1 A recuperao ambiental do Rio Cambori e demais crregos do Municpio
sero objeto de estudo especfico, valendo-se da colaborao da sociedade civil
organizada, ficando estabelecido o prazo mximo de at 1 (um) ano para a
concluso da elaborao de projetos, com a sua imediata implementao.
2 O Municpio buscar consrcio pblico com o Municpio de Cambori, visando
realizao conjunta de aes de controle e monitoramento do saneamento do Rio
Cambori.
SUBSEO IV - MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS / DRENAGEM URBANA
Art. 61 O servio pblico de drenagem urbana das guas pluviais objetiva o
gerenciamento da rede hdrica no territrio municipal, objetivando o equilbrio
sistmico de absoro, reteno e escoamento das guas pluviais.
1 O Municpio poder formar consrcio pblico visando realizao conjunta de
aes de controle e monitoramento da macro-drenagem das guas pluviais.
2 O Plano Setorial de macro-drenagem um instrumento de planejamento e
dever indicar intervenes estruturais, medidas de controle e monitoramento,
definindo critrios para o uso do solo compatvel aos servios de drenagem,
considerando as bacias hidrogrficas de Balnerio Cambori e de seus municpios
limtrofes.
318
Art. 62 Todos os empreendimentos devero apresentar projetos especficos de

absoro e/ou reteno parciais de guas pluviais de modo a contribuir para o
equilbrio do sistema, conforme lei especfica a ser aprovada no prazo mximo de 12
meses.
Art. 63 Ficam definidas como aes prioritrias no manejo das guas pluviais:
I - mecanismos de fomento para uso do solo compatvel com reas de interesse
para drenagem, como parques lineares, praas, rea de recreao e lazer, espaos
verdes de uso pblico e manuteno da vegetao nativa;
II - implantar medidas de preveno de inundaes, incluindo controle de eroso,
especialmente em:
a) movimentos de terra,
b) controle de transporte e deposio de entulho e lixo,
c) combate ao desmatamento,
d) de assentamentos clandestinos e outros tipos de ocupaes em reas de
interesse para drenagem.
III - investir na renaturalizao e melhorias das calhas fluviais e na recuperao dos
sistemas de macro e micro-drenagem;
IV - caracterizar o canal do Marambaia como condutor de drenagem pluvial a fim de
melhorar a sua fluidez e capacidade hidrulica atravs de obras de canalizao
parcial e saneamento ambiental;
V - redimensionar todo o sistema pluvial do Municpio e eliminao do despejo das
guas pluviais diretamente nas areias da praia central.
SUBSEO V - CONTROLE DE RISCOS E DE PROTEO DA ORLA
Art. 64 O servio pblico de controle de inundao e proteo da orla objetiva o
gerenciamento dos riscos e da elevao do nvel das mars, objetivando a proteo
da vida e do patrimnio pblico e privado.
1 O Municpio dever elaborar um Plano Setorial como instrumento de
planejamento e dever indicar intervenes estruturais, medidas de controle,
monitoramento e proteo da orla.
319
2 O plano de recuperao e ampliao da faixa de areia da praia central ser

etapa prioritria para a proteo da infraestrutura disponibilizada ao longo da orla
devendo ser complementada por intervenes estruturais que minimizem os riscos
oriundos da ao das ondas e mars.
Art. 65 Nas praias onde a faixa de areia esteja revestida por vegetao de restingas,
bem como nas reas de manguezais no ser permitida a ocupao, exceto as de
interesse pblico, devendo ainda:
I - implantar medidas de preveno, incluindo controle de eroso da orla,
especialmente em movimentos de areia decorrente das ondas, controle da
deposio de entulho e lixo, combate ao desmatamento, construes clandestinas e
outros tipos de ocupaes nas reas com interesse para manuteno da faixa de
areia das praias e preservao dos manguezais, e;
II - investir na proteo e recuperao.
6.2.9 LEI 3448/2012

Dispe sobre a Sinalizao Ecolgica pelo Poder Executivo Municipal nos locais em
que especifica.
Art.1 - Fica o Poder Executivo Municipal, por meio do seu rgo competente
(Secretaria Municipal do Meio Ambiente) obrigado a colocar placas sinalizadoras nos
locais que se constituem unidades de conservao ecolgica, em todo o territrio do
municpio de Balnerio Cambori.
1 - Constituem unidades de conservao ecolgicas:
I - rea de tombamento;
II - reas de Proteo Ambiental;
III - reservas ecolgicas;
IV - parques;
V- restingas;
VI - manguezais;
320
VII - dunas;
VIII - Florestas ou vegetao de preservao permanente;
IX - estaes ecolgicas;
X-demais reas de conservao;
Art. 2 - A sinalizao de que trata o "caput" e o pargrafo do artigo anterior, dever
ser instalada nos limites externos das unidades de conservao enumerados, bem
como em suas vias de acesso, de acordo com os seguintes parmetros e
caractersticas:
a) integrao ao meio ambiente, de modo a no desfigurar a passagem e no
causar danos de qualquer espcie;
b) imediata visibilidade aos que transitarem pelo local, ou dele se aproximarem;
c) identificao, por desenho, da unidade de conservao, do local, ou da espcie
cuja preservao sinalizada;
d) incluso de mensagem incentivadora da conservao da natureza.
321
REFERNCIAS
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Dissertao de Mestrado. Ps-graduao em Turismo e Hotelaria. UNIVALI.
Balnerio Cambori
326

Revisão do Plano Diretor de Balneário Camboriú

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LEITURA TCNICA

REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI

Coordenador Geral: Arquiteto Urbanista Taco Roorda e Arquiteta Urbanista Elisa

REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI

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das Taquaras e Taquarinhas predomincia da

Suite Nova Trento ............................................................................................................................... 101

REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI

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REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI

INSERO REGIONAL ......................................................................................................... 17

INDICADORES SOCIAIS ...................................................................................................... 20

INFRAESTRUTURA E LOGSTICA ...................................................................................... 22

DEMOGRAFIA REGIONAL ................................................................................................... 23

ASPECTOS REGIONAIS DA SADE .................................................................................. 26

ASPECTOS REGIONAIS DA EDUCAO .......................................................................... 31

ASPECTOS ECONOMICOS REGIONAIS ............................................................................ 33

ASPECTOS SOCIOESPACIAIS DE BALNERIO CAMBORI ............................................ 44

EVOLUO HISTRICA ...................................................................................................... 44

ASPECTOS DEMOGRFICOS ............................................................................................ 66

EVOLUO URBANA E DEMANDA POR SOLO URBANIZADO ....................................... 75

PATRIMNIO CULTURAL .................................................................................................... 79

PATRIMNIO CULTURAL MATERIAL................................................................................. 79

PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL................................................................................ 83

FUNDAO CULTURAL DE BALNERIO CAMBORI ...................................................... 84

CONDIES FSICOS E AMBIENTAIS ................................................................................ 88

GEOLOGIA E RECURSOS MINERAIS ................................................................................ 92

REA DE SEDIMENTOS QUATERNRIOS (RECENTES) ................................................. 92

DEPSITOS ALUVIONARES (Q2A) .................................................................................... 92

DEPSITOS PRAIAIS ATUAIS E ANTIGOS (MARINHOS) Q2PR - Q1PR......................... 93

DEPSITOS DE PLANCIE LAGUNAR (Q2PL) ................................................................... 94

REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI

METASSEDIMENTOS SLTICO-ARGILOSOS E QUARTZITOS ......................................... 96

SRIES GRANITICAS SUBALCALINAS .............................................................................. 99

COMPLEXO CAMBORI ...................................................................................................... 99

RECURSOS MINERAIS ...................................................................................................... 102

HIDROGEOLOGIA .............................................................................................................. 106

AQUFEROS FRATURADOS DE MENOR POTENCIALIDADE (AF2) .............................. 106

AQUFEROS SEDIMENTARES DE MAIOR POTENCIALIDADE (AS1) ............................ 107

AQUFEROS SEDIMENTARES DE MENOR POTENCIALIDADE (AS2) .......................... 109

REAS PRATICAMENTE SEM AQUFEROS (NA1) ......................................................... 110

GEOMORFOLOGIA ............................................................................................................ 113

DEPSITOS SEDIMENTARES QUARTENRIOS ............................................................ 113

ROCHAS GRANITIDES ................................................................................................... 115

EMBASAMENTOS EM ESTILOS COMPLEXOS ............................................................... 116

RELEVO E DECLIVIDADE ................................................................................................. 118

SOLOS ................................................................................................................................ 124

ARGILOSSOLOS VERMELHO-AMARELO (PVA21) ......................................................... 124

CAMBISSOLO HPLICO (CA32) ....................................................................................... 125

ESPODOSSOLO (PA1) ...................................................................................................... 126

NEOSSOLO LITLICO (RA1) ............................................................................................ 127

NEOSSOLO QUARTZARNICO (AMA1) ........................................................................... 128

APTIDO AGRCOLA ......................................................................................................... 130

REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APP) ......................................................... 134

VEGETAO ...................................................................................................................... 138

FORMAES PIONEIRAS ................................................................................................. 138

3.14.1.1 FORMAES PIONEIRAS DE INFLUNCIA MARINHA (RESTINGAS LITORNEAS) .. 138

FLORESTA OMBRFILA DENSA ...................................................................................... 146

REVISO E COMPLEMENTAO DO PLANO DIRETOR DE BALNERIO CAMBORI