A 24 de septiembre de 2015.

Sr. Moiss Ruedas Zayas

Presidente del Poder Popular
Trinidad, Sancti Spritus

Estimado Seor:
El que suscribe, Manuel W. Zayas Martnez, viene a denunciar ante usted y la Asamblea del Poder
Popular de Trinidad un proceso ilegal de falsificacin de documento pblico en la concesin de la
propiedad del Lote Nmero 5 de la Finca Nmero 17, ubicado en el Avenida del Sol de la playa
La Boca, de ese trmino municipal, al seor Jorge E. Martnez Madrigal, vecino de Avenida del
Sol No. 3, esquina a Avenida del Mar, de la playa La Boca. La titularidad de ese solar yermo
(Lote No. 5) recae a nombre de mi padre, Wifredo D. Zayas Mendoza, segn consta en Escritura
Pblica No. 202, de 1956. Mi padre falleci en 2008 y su heredera universal es mi hermana,
Aurora L. Zayas Martnez, residente en Ave. Camino Cienfuegos No. 85, entre B y C, en
Cabaigun, provincia de Sancti Spritus.
De acuerdo a lo que hemos podido saber, en este caso de falsificacin de documento pblico han
participado funcionarios de Arquitectura y Urbanismo, de la Direccin Municipal de la Vivienda
y la propia Asamblea Municipal del Poder Popular de Trinidad que fue, en ltima instancia, el
organismo que autoriz, no sabemos bajo qu basamentos legales y siguiendo qu procedimientos,
que el terreno propiedad de nuestro padre le fuera concedido en propiedad al seor Jorge E.
Martnez Madrigal.
Visto el inters manifiesto por parte de funcionarios pblicos de Trinidad en beneficiar a un
particular en detrimento del dueo legal del terreno o sus beneficiarios legales, me permito exponer
antes usted los siguientes
HECHOS:
A.

De acuerdo a la Escritura Pblica No. 202 de Octubre de 1956, la propiedad del solar yermo
en cuestin recae a nombre de mi padre, Wifredo Dionisio Zayas Mendoza. La titularidad
de ese terreno consta en el Registro de la Propiedad de Trinidad, a donde fue presentado
para su inscripcin el 10 de mayo de 1960, segn las siguientes generales: Asiento 308,
Folio 128, Diario 26 OPE. Ese solar tiene una extensin de 405 metros cuadrados y linda
por el Norte con la Avenida del Sol, por el Este con el Lote Nmero 4 (residencia de Jorge
E. Martnez Madrigal, vivienda nmero 3) de la misma parcela y por el Oeste con el Lote
Nmero 6 (Mdico de la Familia) de la propia parcela.

B.

En 1989, autoridades de Salud Pblica intentaron construir ilegalmente una farmacia en

ese terreno, vulnerando todos los derechos de su propietario legal. Al enterarse mi padre
de lo anterior, dirigi un escrito de protesta a las autoridades judiciales de Trinidad

denunciando los hechos. Segn una carta del 12 de junio de 1989 de la Fiscala Municipal,
en ese solar se construira una farmacia, algo que nunca sucedi. En la carta se reconoca
la titularidad del solar a favor de mi padre y se le ofreca como solucin, la compraventa
del terreno por el Estado () o a la espera a la futura proyeccin de crear una zona a
urbanizar en la playa La Boca, donde se le conceda una parcela de terreno a los propietarios
para su construccin. El escrito del fiscal Luis Felipe Vzquez refera que, al amparo de
Ley No. 7 de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral, mi padre poda establecer
proceso de suspensin de obra nueva, algo que efectivamente solicit en el Bufete
Colectivo de Trinidad. La construccin de la farmacia nunca se llev a cabo, pues mi
padre nunca lo autoriz.
C.

Varios aos despus, segn declaraciones del propio Jorge E. Martnez Madrigal, actual
ocupante del solar propiedad de nuestro padre y quien trabaja como Jefe de Mantenimiento
en la Oficina del Conservador de Trinidad, y de su esposa Rosela Ayala Hernndez, Jefe
Financiera y Arquitecta en esa misma institucin, tuvo lugar una especie de investigacin
para determinar el paradero del propietario del terreno, investigacin que segn ellos dur
ao y medio, no se sabe promovida por cul institucin, en la que se concluy que mi padre
haba abandonado el pas, todo lo cual es falso, pues l falleci en Cabaigun el 17 de
febrero de 2008.

D.

En poder de Jorge E. Martnez Madrigal existe una carta de 1998 firmada por Alberto
Cabreales Lugones, entonces director de Arquitectura y Urbanismo de Trinidad, y dirigida
al Director Municipal de la Vivienda de ese municipio, en la que se asegura falsamente que
ese solar es de tenencia estatal y se ofrece otro detalle a tener en cuenta, las dimensiones
del terreno, segn el firmante de 15m de ancho por 30m de fondo, lo cual arrojara un
rea de 450 metros cuadrados. Segn la Escritura Pblica No. 202 de 1956, que documenta
la titularidad de ese solar a favor de nuestro padre, ese terreno ocupa un rea de 405 metros
cuadrados.

E.

Hay que insistir en tres cosas: en lo falso de los resultados de una investigacin ilegal para
determinar el paradero de mi padre; en la descripcin de titularidad falsa a favor del Estado
Cubano y en una descripcin de las caractersticas del terreno que no se corresponden con
la escritura original, segn la mencionada carta de Alberto Cabreales Lugones al Director
Municipal de la Vivienda en Trinidad.

F.

No habindose seguido proceso de expropiacin forzosa del solar propiedad de mi padre

son nulos todos los documentos de titularidad a favor del Estado Cubano emitidos por
funcionarios de la Direccin Municipal de Arquitectura y Urbanismo y de la Direccin
Municipal de la Vivienda de Trinidad, Sancti Spritus, que actuaron en contra de lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica de Cuba (Captulo I, Artculo 25) y en el
ordenamiento jurdico (Ley No. 7 sobre procedimiento civil, administrativo y laboral).
Segn esta ley en vigor, los procesos de expropiacin forzosa tienen lugar por desacuerdo
entre la Administracin y el particular dueo de un bien y en el cual se haga necesaria la
intervencin judicial. Los procesos de expropiacin forzosa terminan con sentencia
judicial firme y la consiguiente inscripcin del bien expropiado en el Registro de la

Propiedad. Dicha sentencia debe contener el valor del bien expropiado, y la cuanta de la
indemnizacin, obligatoria segn la ley, que debera entregarse al particular afectado. El
bien o los bienes expropiados deben servir exclusivamente para fines sociales o ser de
utilidad pblica.
G.

En Julio de 2014, mi hermana tuvo conocimiento de la construccin ilegal de una casa en

terreno de nuestro padre y se dirigi a hablar con el Sr. Martnez Madrigal. A finales de
mayo, aprovechando un viaje a Trinidad, yo tuve conocimiento por primera vez de lo que
suceda e intentamos imponer denuncia en la polica local el 28 de mayo de 2015 pero las
autoridades policiales se negaron a levantar acta de lo sucedido. A pesar de lo que asegura
el Sr. Martnez Madrigal de que su ttulo de propiedad es legal, nosotros lo ponemos
totalmente en duda, atenindonos a pruebas y a documentos en nuestro poder.

H.

Hay que hacer hincapi en lo siguiente:

1.

En el solar propiedad de nuestro padre no existe ni un solo metro cuadrado

construido como parte de obra social o de inters pblico, lo cual hara nulo
cualquier acto de expropiacin del que no existe constancia.

2.

Ese solar fue cedido, trasladado o intercambiado en titularidad a un particular que

lo usa para fines particulares, y que posiblemente lo utilizar para fines de lucro
con el alquiler de habitaciones.

3.

Existe una orden o disposicin local segn la cual en la Playa de La Boca, municipio
de Trinidad, no se autoriza o est restringida la construccin de nuevas casas.

4.

En la actualidad, Jorge Martnez Madrigal construye, supuestamente con

autorizacin otorgada por funcionarios locales, una obra nueva, totalmente
independiente de su casa. La construccin se ha llevado a cabo en el fondo del
terreno. Es particularmente sospechoso que esa obra nueva no es visible desde la
calle, desde la cual solo es posible observar rboles plantados a la entrada del
terreno y una entrada de garaje.

5.

Al acudir yo a reclamar la ocupacin ilegal de un terreno que debera heredar mi

hermana, Aurora L. Zayas Martnez, el seor Jorge Martnez Madrigal me amenaz
con que si llego a venir un da antes, me iba a meter un tubo por la cabeza y que
de la manera que estbamos reclamando esa propiedad l se ocupara de impedir
que la recuperemos.

Por todo lo anterior,

SOLICITO:
A.

Que se informe a la Asamblea Municipal del Poder Popular de Trinidad de estos hechos y
que se adopten todas las medidas oportunas contra los responsables de este acto de
falsificacin de documento pblico.

B.

Que, asimismo, se acte de oficio y se adopten medidas cautelares para que Jorge Martnez
Madrigal no pueda ceder, traspasar, donar o vender a un tercero, una propiedad que ocupa
ilegalmente, a pesar de contar con escritura a su favor otorgada por parte del Estado Cubano
y la cual es necesario impugnar.

C.

De la misma manera que fue la Asamblea del Poder Popular de Trinidad la institucin que,
con total negligencia, autoriz la inscripcin de titularidad de ese solar a nombre de Jorge
Martnez Madrigal, en detrimento del verdadero dueo legal del terreno o su heredera, con
la aceptacin de documentos falsos provistos por funcionarios locales, que sea esa misma
Asamblea la que analice la oportunidad de anular todo documento de traspaso de
propiedad emanado de un documento pblico falso.

Sera de agradecer que, a la mayor brevedad, se le enve a mi hermana una carta en la que se
aclaren todas las circunstancias que han rodeado este turbio e ilegal proceso de robo de una
propiedad por parte de funcionarios locales que han actuado en la ms absoluta impunidad.
Visto que todo lo anterior se practic en fraude de ley, y aprecindose posibles delitos de
prevaricacin, abuso de autoridad, trfico de influencias, contra el derecho de propiedad, y de
falsificacin de documento pblico, le comunicamos nuestra disposicin a emprender acciones
civiles y penales, e incluso a ejercer la denuncia pblica contra los responsables de estas injusticias.
Sin ms, queda de Ud., atentamente,

Manuel W. Zayas Martnez

cc:
(1) Poder Popular Provincial, SS
(1) Direccin Provincial de la Vivienda, SS
(1) Direccin Provincial de Planificacin Fsica, SS
(1) Tribunal Supremo Popular, SS
(1) Aurora L. Zayas Martnez

Post Data: Se adjuntan referencias legales y otros documentos de inters.

Constitucin de la Repblica de Cuba

Captulo I, Artculo 25.- Se autoriza la expropiacin de bienes, por razones de utilidad Pblica o
inters social y con la debida indemnizacin.
La ley establece el procedimiento para la expropiacin y las bases para la determinar su utilidad y
necesidad, as como la forma de indemnizacin, considerando los intereses y las necesidades
econmicas y sociales del expropiado.
Ley 7 - Ley de Procedimiento Civil Administrativo y Laboral
CAPTULO III
DEL PROCESO DE EXPROPIACIN FORZOSA
ARTCULO 425.- Puede iniciarse el proceso de expropiacin forzosa siempre que por no existir
acuerdo entre la Administracin y el particular dueo de los bienes de que se trate, se haga
necesaria la intervencin judicial.
ARTCULO 426.- Slo estn legitimados para promover el expediente de expropiacin forzosa,
las autoridades, funcionarios y organismos facultados legalmente para dictar la resolucin fundada
que se mencionan el artculo 428.
ARTICULO 427.- La pretensin expropiatoria se dirigir contra el propietario del bien o titular
del derecho objeto de la expropiacin. A este efecto se considera propietario o titular quien con
este carcter conste en los registros pblicos correspondientes o, en su defecto, el que lo sea pblica
y notoriamente.
Se dirigir tambin la expropiacin contra los titulares de derechos o intereses econmicos directos
sobre el bien expropiado, y contra los poseedores y ocupantes legtimos.
En el caso de que los propietarios o titulares no fueren habidos, o fueren menores o incapacitados
sin persona que los representen, el procedimiento se entender con el Fiscal.
ARTCULO 428.- Al escrito de promocin se acompaar necesariamente resolucin fundada,
con el contenido siguiente:
1.

la declaracin de utilidad pblica o del inters social que justifique la expropiacin;

2.

la relacin de los bienes o derechos objeto de la expropiacin con sus correspondientes

descripciones;

3.

la explicacin razonada de la necesidad concreta de adquirir y ocupar dichos bienes o

derechos por ser indispensables para el fin de la expropiacin;

4.

el avalo de los bienes objeto de la expropiacin, su forma de pago y, en su caso, la

descripcin y el avalo de los bienes qu se proponga entregar a cambio de los que sean

objeto de la expropiacin, con expresin de las condiciones y trminos de la pretendida

operacin.
ARTCULO 429.- La expropiacin forzosa se sustanciar conforme al procedimiento sumario,
con las modificaciones que se establecen en los artculos siguientes.
ARTCULO 430.- Si los bienes objeto de la expropiacin hubieran de destinarse a la ejecucin
de planes de obras pblicas, de construccin de viviendas o para el desarrollo econmico,
educacional y cultural del pas, o que interese a la defensa o seguridad del Estado, o a cualquier
otro fin social, la oposicin como cuestin de fondo slo podr basarse en ser el precio ofrecido
inferior al valor real de los bienes o no ser equitativa la compensacin ofrecida en relacin a la
utilidad que reporten al expropiado.
ARTCULO 431.- En los casos a que se refiere el artculo anterior, a instancia de la parte actora,
el Tribunal proceder a darle posesin de los bienes objeto de la expropiacin.
Si el bien afectado por la posesin inmediata dispuesta conforme al prrafo anterior estuviere
destinado a vivienda, en todo o en parte, se proceder a compensar a los afectados con otra vivienda
adecuada, a reserva de lo que en definitiva se decida.
ARTCULO 432.- Fuera de los casos a que se refiere el artculo 430, la parte demandada podr
oponerse a la pretensin impugnando, adems, la utilidad y necesidad de la expropiacin. Si no lo
hubiere, el Tribunal podr disponer la entrega de los bienes de que se trate, continuando el curso
del proceso en cuanto a los dems aspectos contenciosos.
ARTCULO 433.- La sentencia que declare haber lugar a la expropiacin contendr los
pronunciamientos siguientes:
1.

en el caso del artculo 430, el Tribunal se limitar a fijar el importe de la expropiacin o la

forma de la compensacin o del pago, en sus casos respectivos;

2.

en el caso del artculo 432, el Tribunal resolver en forma previa sobre la utilidad y
necesidad pblica o social, y en su consecuencia, dispondr lo dems a que se refiere el
inciso anterior.

Dicha sentencia contendr los requisitos necesarios para que pueda servir de ttulo traslativo de
dominio de los bienes expropiados a todos los efectos procedentes en derecho.
ARTCULO 434.- Firme que sea la sentencia, el Tribunal, a instancia de la parte interesada, podr
adoptar cuantas medidas sean conducentes para el cumplimiento de la ejecutoria en los trminos
dispuestos en la misma.
ARTCULO 435.- Contra la sentencia que recaiga en los procesos de esta clase, cabe el recurso
de casacin.

ARTCULO 436.- Igual procedimiento podr utilizarse, en cuanto resulte aplicable, para obtener
la demolicin, en todo o en parte, mediante indemnizacin, de las construcciones, tales como
torres, chimeneas, astas, muros, cercas, postes y edificios existentes en las proximidades de los
aeropuertos, aerdromos o pistas, cuando para establecer stos o ampliar los ya establecidos,
excedan de la altura autorizada por las disposiciones vigentes para las zonas de seguridad o que de
otro modo dificulten la libre circulacin de los aviones en las operaciones de despegue y aterrizaje.

Del Cdigo Penal

TITULO II
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN Y LA JURISDICCIN
CAPITULO I
VIOLACIN DE LOS DEBERES INHERENTES A UNA FUNCIN PBLICA
Prevaricacin
ARTCULO 136. El funcionario pblico que intencionalmente dicte resolucin contraria a la ley
en asunto que conozca por razn de su cargo, incurre en sancin de privacin de libertad de uno a
tres aos o multa de trescientas a mil cuotas.
ARTCULO 137. El funcionario pblico que retarde maliciosamente la tramitacin o resolucin
de un asunto de que conozca o deba conocer u omita injustificadamente el cumplimiento de un
deber o de un acto que le venga impuesto por razn de su cargo o rehse hacerlo, incurre en sancin
de privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas.
ARTCULO 138.
1.

El juez que intencionalmente contribuya con su voto a que se dicte, en proceso penal,
sentencia contraria a la ley, incurre en sancin de privacin de libertad de uno a tres aos
o multa de trescientas a mil cuotas.

2.

Si intencionalmente contribuye con su voto a que se dicte sentencia contraria a la ley en

asunto no penal sometido a su jurisdiccin, la sancin es de privacin de libertad de seis
meses a dos aos o multa de doscientas a quinientas cuotas.

3.

Si en vez de sentencia se trata de otra resolucin, las sanciones previstas en los dos
apartados anteriores se reducen a la mitad.

ARTCULO 139. El que, faltando a los deberes de su cargo, deje maliciosamente de promover la
persecucin o sancin de un delincuente, o promueva la de una persona cuya inocencia le es
conocida, incurre en sancin de privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a
mil cuotas.
SECCION TERCERA
Abuso de Autoridad
ARTCULO 133. El funcionario pblico que, con el propsito de perjudicar a una persona o de
obtener un beneficio ilcito, ejerza las funciones inherentes a su cargo de modo manifiestamente
contrario a las leyes, o se exceda arbitrariamente de los lmites legales de su competencia, incurre
en sancin de privacin de libertad de uno a tres aos o multa de trescientas a mil cuotas, siempre
que el hecho no constituya un delito de mayor entidad.

CAPTULO III
EJERCICIO FRAUDULENTO DE FUNCIONES PBLICAS
SECCIN CUARTA
Trfico de Influencias
ARTCULO 151.
1.

(Adicionado) Incurre en sancin de privacin de libertad de tres a ocho aos el que,

ofreciendo hacer uso de influencias en un funcionario o empleado pblico, simulndolas o
prevalindose de cualquier situacin derivada de su relacin personal u oficial con stos,
por s o mediante tercero:
a.

promueva o gestiones la tramitacin o resolucin ilcita de negocios pblicos;

b.

solicite o promueva alguna decisin o acto con vistas a obtener para s o para otro
cualquier beneficio ilcito derivado de la gestin;

c.

reciba o haga que le prometan, para s o para otro, cualquier beneficio o ventaja
como estmulo o retribucin por su mediacin o con el pretexto de remunerar
favores o decisiones.

2.

Si el delito se comete por un funcionario o empleado pblico, con abuso de sus funciones,
la sancin es de privacin de libertad de siete a quince aos.

3.

En el caso de comisin de este delito podr imponerse adems, como sancin accesoria, la
de confiscacin de bienes.

Esta Seccin fue adicionada por el artculo 17 del Decreto-Ley No. 175 de 17 de junio de 1997
(G.O. Ext. No. 6 de 26 de junio de 1997, pg. 40).
TITULO VII
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
CAPTULO III
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS
SECCIN PRIMERA
Falsificacin de Documentos Pblicos
ARTCULO 250.
1.

Se sanciona con privacin de libertad de tres a ocho aos al que:

a.

confeccione, en todo o en parte, un documento pblico falso o altere uno legtimo;

b.

contribuya a consignar en un documento pblico, datos, declaraciones o hechos

inexactos relativos al acto de que el documento es objeto;

c.

intercale cualquier documento en protocolo, registro o libro oficial sin cumplir las
formalidades legales;

d.

en perjuicio del inters nacional o de una persona, suprima, oculte o destruya un

documento de la clase expresada.

2.

El que, con conocimiento de su falsedad, haga uso de un documento pblico falsificado

por otro, o se aproveche de l en cualquier forma, o lo tenga en su poder para usarlo, es
sancionado con privacin de libertad de dos a cinco aos.

3.

Si el delito lo comete un funcionario pblico, con abuso de sus funciones, incurre en

sancin de privacin de libertad de cinco a doce aos.

4.

Iguales sanciones se imponen, si el objeto del delito lo constituyen documentos extranjeros

de la naturaleza de los mencionados en este artculo.

5.

Los actos preparatorios del delito previsto en este artculo se sancionan conforme a lo
dispuesto en el artculo 12.5.
CAPITULO VI
DELITO CONTRA EL DERECHO DE PROPIEDAD

ARTCULO 293. El funcionario pblico que disponga la expropiacin de bienes o derechos de

una persona, sin autorizacin legal o sin cumplir las formalidades legales, es sancionado con
privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas.