Entidades que conforman el sector energtico

El sector energtico colombiano est conformado por distintas entidades y empresas

que cumplen diversas funciones en los mercados de generacin, transmisin,
comercializacin, y distribucin de energa. A continuacin presentamos algunos
trminos que pueden facilitar el conocimiento del sector y algunas de las entidades
que lo conforman.
Separacin de actividades y mercados
El marco regulatorio del sector elctrico clasifica las actividades que desarrollan los
agentes para la prestacin del servicio de electricidad en: generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin de energa elctrica.
Teniendo en cuenta las caractersticas de cada una de las actividades o negocios, se
estableci como lineamiento general para el desarrollo del marco regulatorio, la
creacin e implementacin de reglas que permitieran y propendieran por la libre
competencia en los negocios de generacin y comercializacin de electricidad, en
tanto que la directriz para los negocios de transmisin y distribucin se orient al
tratamiento de dichas actividades como monopolios, buscando en todo caso
condiciones de competencia donde esta fuera posible.
El sector elctrico en Colombia est mayormente dominado por generacin de energa
hidrulica (70.35% de la produccin) y generacin trmica (29%). No obstante, el gran
potencial

del

pas

en nuevas

tecnologas

de

energa

renovable(principalmente elica, solar y biomasa) apenas si ha sido explorado. En

mayo de 2014 expedida la ley 1715 de 20141diseada para promover energas
alternas carece de disposiciones clave para lograr este objetivo, como, por
ejemplo feed-in tariffs, y hasta ahora ha tenido muy poco impacto. Las grandes plantas
de energa hidrulica y trmica dominan los planes de expansin actuales. La
construccin de una lnea de transmisin con Panam, que enlazar a Colombia con
Centroamrica, ya est en marcha.
Una caracterstica interesante del sector elctrico de Colombia (as como de su sector
de abastecimiento de agua) es la existencia de un sistema de subsidios cruzados
desde usuarios que viven en reas consideradas como relativamente afluentes, y de
usuarios que consumen cantidades de electricidad superiores, a aquellos que viven en
reas consideradas pobres y quienes usan menos electricidad.
El sector elctrico se encuentra regulado mediante la Ley 142 de 1994.2 Conforme la
regulacin el sector elctrico colombiano se encuentra dividido en cuatro
subsectores: generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. Alrededor de la
mitad de la capacidad de generacin es privada. La participacin privada en
distribucin elctrica es mucho ms baja.
La empresa lder en el sector elctrico colombiano son Las Empresas Pblicas de
Medelln (Empresa que tambin cuenta con el servicio de acueducto y saneamiento
para el departamento de Antioquia. EPM es una empresa de servicios pblicos,

propiedad de la Alcalda de Medelln. Su casa matriz se encuentra en dicha ciudad y

cuenta con inversiones en diferentes empresas energticas de Amrica y el Caribe.

Inversin
Un informe del Banco Mundial de 2004 estima que las necesidades de inversin en el
sector energtico en Colombia hasta 2010 son las siguientes:

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total

Promedio anual

Mantenimiento

310

310

310

310

310

310

1,860

310

Rehabilitacin

43

43

43

43

43

43

258

43

ACEs(1)

113

113

113

113

113

113

678

113

Generacin

82

331

388

306

248

190

1,545

258

Transmisin

86

85

85

256

43

TOTAL

634

882

939

772

714

656

4,597

767

Cuestion ambiental
Garantizar la sostenibilidad del sistema de energa elctrica bajo enfoques de
confiabilidad, seguridad y calidad, es de vital importancia para el crecimiento
econmico, social y ambiental de Colombia; crecimiento que debe ir acompaado de
una gestin integral de los recursos naturales que garantice la sostenibilidad de los
ecosistemas del pas y la calidad de vida de la poblacin.

Por tal razn la Asociacin Colombiana de Generadores de Energa Elctrica tiene

como principio fundamental apoyar e impulsar los programas, polticas y/o acciones
enfocadas a garantizar el desarrollo sostenible del sector de generacin de energa
colombiano.

Dentro de las lneas de accin que la asociacin ha desarrollado para contribuir a

estos procesos se encuentran:

Participacin activa en la construccin de Polticas y sus reglamentaciones

ambientales.
Presentacin de propuestas para garantizar el cuidado del medio ambiente a la par
que la sostenibilidad de la prestacin del servicio de energa elctrica.
Apoyo de actividades y acciones enfocadas a garantizar la disponibilidad y proteccin
del recurso hdrico.
En la generacin de energa elctrica a travs de plantas hidrulicas la mayor parte del
agua utilizada es devuelta a las fuentes hdricas en mejores condiciones de calidad, ya
que el proceso de generacin en s mismo es un proceso de oxigenacin del agua.
Gracias al desarrollo de tecnologas mucho ms eficientes de generacin, que
involucran ciclos combinados, las termoelctricas requieren tan slo 1/3 del agua, para
sus procesos de refrigeracin, que la usada en las centrales convencionales.
Adicionalmente, el sistema de embalses contribuye con la regulacin de crecientes en
temporadas invernales, para prevenir inundaciones, proporcionar agua para cultivos y
brindar oportunidades de empleo a las regiones a travs del turismo y proyectos de
piscicultura.
Nuestras empresas agremiadas, conscientes de que la sostenibilidad de las
hidroelctricas depende de la conservacin de los ecosistemas, protegen el agua,
cuidan y reforestan los bosques para que la cobertura vegetal que rodea las cuencas
se preserve en las mejores condiciones y las hidroelctricas tengan el caudal
necesario para garantizar el suministro de energa incluso en pocas de sequa. Como
consecuencia el sector se convierte en un gran protector de la biodiversidad y otros
recursos, incluyendo especies en amenaza de extincin, y no genera pasivos
ambientales con el planeta.
De esta manera el pas aprovecha de manera sostenible sus recursos naturales para
la generacin de electricidad, mientras que para enfrentar la variabilidad climtica y la
vulnerabilidad de las fuentes hdricas, estudia el potencial de otras energas
renovables y alternativas como la elica, la solar y la geotrmica, para asegurar su
abastecimiento futuro y mantenerse como una economa baja en carbono.
GESTIN AMBIENTAL
La gestin ambiental de ISAGEN en el rea de influencia de la Central Hidroelctrica
de Jaguas, se realiza con criterios de prevencin e integralidad, que permiten su
operacin con calidad ambiental y responsabilidad social.
Las Centrales Hidroelctricas son la principal fuente de generacin de
energa hidrulica y se localizan a lo largo del territorio nacional. El 64% de

la produccin de energa en Colombia proviene del aprovechamiento de las

energas cintica y potencial de las corrientes de agua, un 33% proviene de
la generacin trmica y el 3% restante proviene de la generacin elica. El
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), tiene la principal
responsabilidad ambiental en Colombia y lidera el compromiso del pas por
un desarrollo sostenible. Es por eso que el Ministerio, en cumplimiento de
sus funciones, viene realizando una clasificacin de las Centrales
Hidroelctricas que se encuentran en funcionamiento, que de acuerdo al
artculo 8 del decreto 2820 del 2010 obtuvieron la Licencia Ambiental para
entrar en operacin o requirieron de un Plan de Manejo Ambiental para
seguir operando, clasificacin conducente a tener un mayor control en
cuanto al impacto ambiental que producen. Para realizar dicha clasificacin
se tienen en cuenta las principales caractersticas de cada central
hidroelctrica consignadas en los Diagnsticos Ambientales de Alternativas
(DAA) y en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para proyectos
ejecutados despus de 1993, ao en que se promulgo la ley 99 por la cual,
entre otras, se cre este Ministerio; para proyectos desarrollados antes de
esta fecha se tiene en cuenta los Planes de Manejo Ambiental. De acuerdo a
los datos suministrados se tendrn en cuenta criterios e indicadores
estipulados en el documento del Banco Mundial Good Dams and Bad Dams:
Environmental Criteria for Site Selection of Hydroelectric Projects para
identificar cual es el impacto ambiental que produce cada Central
Hidroelctrica y organizarlas jerrquicamente, de acuerdo al impacto que
ocasionan al medio ambiente; se tienen como criterios, la superficie del
embalse, las personas a reasentar, el tiempo de retencin del agua en el
embalse y la probabilidad de estratificacin del mismo, entre otros. Por otro
lado se aplica una metodologa Multiobjetivo, la cual involucra criterios
ambientales, econmicos y sociales, para comparar y clasificar las grandes
centrales hidroelctricas de Colombia de acuerdo a su impacto ambiental.
De igual forma se pretende analizar los impactos ambientales que se
presentan con mayor frecuencia en este tipo de proyectos hidroelctricos,
con el fin de proponer medidas de manejo para la preservacin del medio
ambiente. Estas medidas buscan prevenir y mitigar el dao a los recursos
naturales y el entorno socioeconmico.