ORGANISMOS PUBLICOS EJECUTORES

OSINFOR: El Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de

Fauna Silvestre
DEVIDA: La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA),
es un Organismo Publico Descentralizado adscrito al sector de la Presidencia
del Consejo de Ministros y constituye un Pliego Presupuestal, encargado de
disear y conducir la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y
constituirse en la contraparte nacional para todos los fondos de Cooperacin
Internacional destinados a la Lucha contra las Drogas
DINI: La Direccin Nacional de Inteligencia DINI es el rgano Rector
especializado del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), y tiene a su cargo
la produccin de inteligencia y ejecucin de medidas de contrainteligencia,
en los campos o dominios no militares de la seguridad nacional, en
concordancia con los principios de la actividad de inteligencia.
INDECI: El Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) es un organismo
pblico, dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, cuya labor
es procurar una ptima respuesta de la sociedad en caso de desastres,
supervisar la atencin de las personas afectadas por los mismos, coordinar
con las entidades responsables las acciones requeridas para atender la
emergencia, rehabilitar las reas afectadas, y coordinar con los gobiernos
regionales y locales la evaluacin de daos y las necesidades en caso de
desastre.
CGBVP: El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per (CGBVP) es la
autoridad competente en materia de prevencin, control y extincin de
incendios, realiza acciones de atencin de accidentes vehiculares y
emergencias mdicas, rescate y salvataje de vidas expuestas a peligro.
SIERRA EXPORTADORA: Sierra Exportadora es el Organismo Pblico Ejecutor
de la Presidencia del Consejo de Ministros, que contribuye a mejorar el
crecimiento econmico de la Sierra con inclusin social y productiva.
CENEPRED: es un organismo pblico ejecutor que conforma el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), responsable
tcnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin
del Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en lo que corresponde
a los procesos de estimacin, prevencin y reduccin del riesgo y
reconstruccin as como de asesorar, elaborar y establecer los lineamientos
tcnicos y mecanismos para el desarrollo adecuado de los referidos
procesos por los distintos entes pblicos y privados que integran el indicado
Sistema.
SEDENA: La Secretaria de Seguridad y Defensa Nacional SEDENA, es un
organismo pblico ejecutor, adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros, responsable de la gestin del Sistema de Defensa Nacional, con
competencia en todo el territorio nacional. Articula el funcionamiento del
citado Sistema con las entidades que lo conforman.

IRTP: El Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per (IRTP) es un

organismo pblico ejecutor que goza de autonoma administrativa,
econmica y financiera. Est conformado por los medios de comunicacin
TV Per, Radio Nacional y Radio la Crnica.
CEPLAN: es un organismo tcnico especializado que ejerce la rectora
efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico conducindolo
de manera participativa, transparente y concertada, contribuyendo as al
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo sostenible
del pas.
SERVIR: La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR es una entidad
pblica* adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros que tiene como
finalidad la gestin de las personas al servicio del Estado. Se podra decir
que es la gerencia de recursos humanos de la administracin pblica.
INDECOPI: El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual, Indecopi, es un organismo pblico
especializado del Estado Peruano, adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros con personera jurdica de derecho pblico.
INEI: es el rgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadstica e
Informtica en el Per. Norma, planea, dirige, coordina, evala y supervisa
las actividades estadsticas e informticas oficiales del pas.
CONCYTEC: El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica, conocido en el Per como CONCYTEC, es la institucin rectora
del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica,
SINACYT, integrada por la Academia, los Institutos de Investigacin del
Estado Peruano, las organizaciones empresariales, las comunidades y la
sociedad civil.
OSITRAN: es el Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de Uso Pblico creado en enero de 1998. Es un organismo
pblico, descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros,
con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
OSINERGMIN: El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN) es una institucin pblica adscrita a la Presidencia del
Consejo de Ministros del Per y est encargada de supervisar que las
empresas elctricas, las de combustibles y las del rgimen general de
Minera del Per cumplan las normas legales de las actividades que
desarrollan.
OSIPTEL:
El
Organismo
Supervisor
de
Inversin
Privada
en
Telecomunicaciones (OSIPTEL) es un organismo tcnico especializado del
Estado Peruano que regula y supervisa el mercado de servicios pblicos de
telecomunicaciones; y vela por los derechos del usuario.
SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass),
organismo regulador que aprueba las tarifas, norma, supervisa y fiscaliza a
las 50 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), que

brindan el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas

servidas a nivel nacional.
INIA: El Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA es un organismo
pblico adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego, responsable de disear
y ejecutar la estrategia nacional de innovacin agraria.
ANA: Autoridad Nacional del Agua (ANA), es un organismo constitucional
autnomo del Per. Est adscrito al Ministerio de Agricultura, y est
encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento
multisectorial y sostenible de los recursos hdricos por cuencas
hidrogrficas.
IGP: El Instituto Geofsico del Per (IGP) es un organismo pblico
descentralizado (OPD), dependiente del Ministerio de Ambiente, que se
encarga de la deteccin de desastres naturales de magnitud destructiva
(terremoto, tsunami, erupcin volcnica, huayco, entre otros).
SENAMHI: El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
(Senamhi) es un organismo tcnico especializado del Estado Peruano que
brinda informacin sobre el pronstico del tiempo, as como asesora y
estudios
cientficos
en
las reas
de
hidrologa,
meteorologa,
agrometeorologa y asuntos ambientales.
IIAP: El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) es una
institucin cientfica con sede en Ciudad de Iquitos, Per. IIAP es la
organizacin peruana ms importante sobre estudios amaznicos en el
mundo.
OEFA: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un
organismo pblico, tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente
de Per encargado de la fiscalizacin ambiental en todo el territorio
peruano.
SERNANP: El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado,
es un Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del
Ambiente.
SENACE: El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles, es un organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente, que estar a cargo de la revisin y aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental detallados de los proyectos de inversin pblica, privada
o de capital mixto.
SUNAT: La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria mas
conocida como SUNAT es una Institucin Pblica descentralizada del Sector
Economa y Finanzas, Entidad recaudadora de impuestos en el Per.
OSCE: El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es
la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las
adquisiciones pblicas del Estado peruano.

PROINVERSIN: La Agencia de Promocin de la Inversin Privada

PROINVERSIN, es un organismo pblico ejecutor, adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, autonoma
tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera.

EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION VIA ASOCIACION PUBLICA

PRIVADA (APP)
Las APP permiten aprovechar las ventajas que suele tener el sector privado
en la ejecucin de obras debido a una estructura de incentivos y un proceso
de toma de decisiones que usualmente son ms eficaces que los del sector
pblico.
Entendiendo la Asociacin Pblico Privada (APP) y la Provisin
Pblica Tradicional (PPT)
Una APP es una relacin contractual de mediano-largo plazo entre el sector
pblico (Gobierno Nacional, Regional o Municipal) y el sector privado
(empresa o grupo de empresas). En este contrato, el Estado otorga las
facultades al sector privado para que se encargue de la ejecucin y/o
explotacin de determinadas obras de infraestructura o la prestacin de
determinados servicios pblicos por un perodo dado. Despus de finalizar el
contrato, los activos se revierten al Estado.
Durante el perodo contractual, conocido como perodo de concesin, el
Estado se compromete al pago peridico al sector privado por el costo de
inversin, operacin y mantenimiento, considerando los recursos obtenidos
por el sector privado por el derecho de concesin (ej: peajes). Este sistema
difiere de la ejecucin, operacin y mantenimiento de una infraestructura
pblica cuando es totalmente gestionada con recursos pblicos por parte
del Estado.
Es decir, mediante la provisin tradicional de obra pblica el Estado asume
todo el costo de construccin, operacin y mantenimiento de una obra
pblica as como todos ingresos directamente recaudados por la provisin
del servicio.

BORAS POR IMPUESTOS

EN QUE CONSISTE
La Ley N 29230, llamada Ley de Obras por Impuestos, es una norma
expedida por el Gobierno peruano que busca acelerar la ejecucin de obras
de infraestructura pblica prioritarias en todo el pas.
La Ley permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio,
financiar y ejecutar proyectos pblicos elegidos por los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Pblicas para luego, con
cargo a su impuesto a la renta de 3era categora, recuperar el monto total
de la inversin. A su vez, los Gobiernos Regionales, Gobierno Locales y
Universidades Pblicas pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de
sus recursos de canon, sobrecanon, regalas, rentas de aduana y
participaciones, hasta diez aos despus de culminada la obra.
Es una forma de pago de impuesto a la renta por el que las empresas
pueden optar (Ley N 29230), y consiste en que en lugar de pagar en
efectivo, el impuesto se paga a travs de la ejecucin de un proyecto de
obra pblica en una localidad municipal o regional, sin que el gobierno
regional, gobierno local o universidad pblica deban movilizar hoy fondos
pblicos.
As, la empresa privada financia la obra hoy con cargo al impuesto a la renta
que deber pagar el ao fiscal siguiente a la SUNAT hasta por un 50%. Por

su parte, los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades

pblicas se financian hoy y empiezan a pagar al ao siguiente de terminada
la obra y hasta por diez aos sin intereses con cargo a sus recursos del
canon, sobre-canon, regalas, rentas de aduana y participaciones.
QUINES PUEDEN APLICAR AL MECANISMO DE OBRAS POR
IMPUESTOS?
Tanto los gobiernos regionales, gobiernos locales como universidades
pblicas que reciban recursos provenientes del canon, sobre-canon,
regalas, rentas de aduana y participaciones. Adicionalmente, desde julio del
2013, la Ley permite que las regiones que no reciben canon tambin puedan
aprovechar el mecanismo utilizando los recursos que estn asignados a los
fondos que el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ha creado. Asimismo
a partir del ao 2015 las entidades del Gobierno Nacional en materia de
salud, educacin, orden pblico y seguridad, agricultura y riego y turismo
tambin podrn aplicar al mecanismo.
QU TIPO DE PROYECTOS SE PUEDEN FINANCIAR A TRAVS DE
OBRAS POR IMPUESTOS?
El mecanismo permite financiar todo tipo de proyectos de inversin pblica,
siempre y cuando estn en armona con las polticas y planes de desarrollo
nacional, regional y/o local, y cuenten con la declaratoria de viabilidad en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
CUL ES EL
IMPUESTOS?

PRIMER

PASO

PARA

HACER

UNA

OBRA

POR

Lo primero es que los gobiernos regionales, gobiernos locales o

universidades pblicas acuerden en sesin de consejo regional, concejo
municipal o concejo universitario, segn corresponda una lista de proyectos
priorizada para ser ejecutada a travs de este mecanismo. Dichos proyectos
debern enmarcarse en la definicin de Proyecto de Inversin Pblica
establecida en la normatividad del SNIP. El Acuerdo y la lista debern ser
remitidos a PROINVERSION, como entidad encargada de la promocin y
asistencia tcnica a los gobiernos sub-nacionales y universidades con
relacin al uso de este mecanismo, para ser publicados en su portal web, de
manera que el proyecto pueda ser promovido entre las empresas privadas
interesadas.
SE PUEDE FINANCIAR EL MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS CON
IMPUESTOS O SLO INFRAESTRUCTURA?
Desde julio del 2013, la Ley les da la oportunidad a los gobiernos regionales,
gobiernos locales y universidades pblicas de incluir el mantenimiento de la
obra y no slo la construccin o rehabilitacin de la infraestructura.
Diagrama simplificado del proceso de Obras por Impuestos

QU ES EL CERTIFICADO DE INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL (CIPRL)?

El Certificado Inversin Pblica Regional y Local (CIPRL) es la constancia que

emite el (MEF) a la empresa privada que financi una obra con su impuesto
a la renta. Esta constancia es utilizada por la empresa privada al siguiente
ao fiscal, y hasta por diez aos sucesivos, para descontar su impuesto
frente a la SUNAT por el monto equivalente al monto financiado en la obra.