En contra de eliminacin del IVA a los libros.

1. Si bien de buenas a primeras pareciera haber una relacin entre el IVA

de los libros y los logros en lectura, una aproximacin ms detenida da
cuenta de una brecha inmensa entre ambos. Vamos por parte. El IVA, en
una poltica indiferenciada de gravamen a todo tipo de productos, entre
ellos los culturales, es ms un argumento que un factor decisivo en el
acceso al libro y, ms an, en el uso de estos. Afecta el precio, pero es
ms potente la concepcin social que atribuimos al libro: es un objeto o
es una herramienta cultural? , es necesario poseerlo para desarrollar la
lectura? Se agradecera una reduccin del IVA, es indudable, pero
apostemos, esto no asegura la formacin de lectores; esta tiene que ver
con actividades humanas y culturales que preferimos los chilenos. Leer
no es una de ellas. La preocupacin por la comprensin lectora, muy
necesaria y vlida desde el punto de vista escolar y de ingreso de Chile a
los crculos de pases desarrollados, no da cuenta de la complejidad del
acto de leer ni menos de la formacin de lectores. Podemos promover
con subvenciones, polticas de desarrollo y evaluaciones estandarizadas
tal o cual nivel de comprensin de los nios y jvenes, pero esto no
implica que quieran leer, no conduce de suyo a la creacin de una
sociedad que opta por leer. Reducir la lectura a la comprensin es eso:
una reduccin. Un lector no es solo aquel que entiende lo que lee sino
quien opta por hacerlo, busca el libro y que accede a este,
paradjicamente, incluso si el acceso no est asegurado. Est bien
asegurar el acceso, bajar el IVA. Pero es insuficiente.
2. 1. Dice Ortzar: Una disminucin en los precios de los libros no implica
un aumento de lectores. Quienes defendemos en serio la eliminacin
del IVA a los libros nunca hemos dicho lo contrario. Es bastante delirante
pretender que una medida tributaria, aunque afecte directamente el
consumo de uno de los principales soportes de lectura, vaya a tener
como resultado inmediato el aumento de lectores. No existe ningn
estudio en el mundo que haya demostrado una cosa as, entre otras
razones por una cuestin muy bsica: el gusto por la lectura es un
fenmeno complejo que depende de muchos otros factores y no
exclusivamente del acceso a los libros, aunque el acceso sea el factor
principal. No es extrao que quienes se oponen a la eliminacin del IVA
descalifiquen la medida por la va de pedirle milagros. Ortzar, perdido
entre los datos sobre Suecia y las encuestas locales, nos quiere
demostrar que la eliminacin del IVA al libro no va a crear nuevos
lectores. Fjese bien, el columnista le exige a una medida tributaria lo
que veinte aos de polticas pblicas en educacin y cultura y millones
de dlares de inversin en bibliotecas no han hecho: elevar el nmero de

lectores en Chile. Vamos a ponerlo as: la demanda por la eliminacin del

IVA al libro no es una campaa de fomento a la lectura, aunque pretenda
hacer lo que muchas campaas de fomento lector han buscado: relevar
el valor que tienen entre nosotros el libro y la lectura a travs de un solo
y potente gesto simblico.
3. Una eliminacin total del IVA a los libros slo conseguira que estos bajen
su precio en un 16% aproximadamente y asegurar que eso significar un
incremento sustancial en la lectora es de los argumentos ms falaces
que podemos llegar a escuchar. El precio de venta al pblico de los
libros, est absolutamente comprobado que es inelstico frente a
porcentajes de variacin menores, como el del 16%. Una variacin en el
precio de esta magnitud no acarrear un incremento en la venta de
libros ni en la lectora, que es en definitiva lo que nos debiera preocupar.
Si el precio de venta de los libros fuera tan determinante, las bibliotecas
en donde los libros son gratuitos estaran llenas de lectores y los libros
de bolsillo, que muchas editoriales publican a un valor equivalente a la
mitad del valor de la primera edicin, sera un xito y ninguna de estas
dos cosas sucede.

4. Por qu creo que debemos presentar un proyecto serio y sustentable para

todos los sectores sobre el IVA al libro? Bsicamente para terminar con el mito
de los beneficios que supondra su eliminacin y para que de una buena vez
centremos nuestros esfuerzos, energas y tiempo en la discusin sobre la
lectora, que debe ser lo central en nuestra poltica cultural relativa al libro. Si
tuvisemos una masa lectora importante, las tiradas o cantidad de ejemplares
impresos seran mucho ms altas y por ende los costos y los precios de los libros
disminuiran en un porcentaje muy superior al 16% que se pretende bajar. Esto
podra favorecer mucho ms al resto de la industria del libro, si el precio fuera
lo determinante. Una masa lectora cada vez mayor ser lo nico que le de
sustentabilidad a la industria del libro en el largo plazo. Lo dems son parches o
seales como les gusta decir a algunos. Creo positivamente que la discusin
sobre una eventual eliminacin del IVA nos ha hecho perder una cantidad de
tiempo enorme, 20 aos a lo menos, y no hemos visto ninguna propuesta seria y
concreta sobre cmo hacerlo sin daar a otros sectores de la cadena del libro y
sin favorecer exclusivamente a aquellos que son lectores habituales y que
pertenecen mayoritariamente a los sectores ms acomodados del pas. La
simple demanda sin propuesta fundamentada no basta.
5. Debemos mirar siempre a quienes favorecen las medidas que se sugieren tomar.
La eliminacin abrupta e impensada del IVA o el incremento brutal de las

adquisiciones por parte del Estado, sin lugar a dudas favoreceran a la industria
del libro y no necesariamente a los lectores. Veamos entonces de donde vienen
los reclamos. Desde el ao 2001 al ao 2011 el Estado de Chile, por intermedio
de la DIBAM, del Ministerio de Educacin (CRA) y del Consejo Nacional del
libro y la Lectura, ha incrementado las compras de libros en un 312% medido en
trminos monetarios (no incluye programa Maletn literario ni textos escolares)
y en ese mismo perodo la lectora o comprensin lectora no han tenido ni de
cerca guarismos como este. Quin se ha beneficiado entonces de esto? Estoy
por presentar a quin corresponda una propuesta seria y contundente sobre
todas las modificaciones que debemos hacer a la ley del libro y la lectura,
incluyendo una propuesta sobre el IVA, para que de manera definitiva la lectura
y el libro en Chile puedan contribuir masivamente al desarrollo cultural y
educacional de grandes sectores del pas de manera determinante y para que el
libro forme parte de una poltica pblica que lo site en un lugar preponderante
dentro del quehacer cultural de la nacin.
http://www.elquintopoder.cl/cultura/por-que-no-adhiero-a-la-campanalibrossiniva/
http://www.leamosmas.com/2012/07/mientras-leemos-se-baja-el-iva-allibro/
http://viva-chile.cl/2012/07/falta-de-lectura-por-exceso-de-iva/