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ESTADO
Realidad, Diseo y Perspectivas
IDEAS PRELIMINARES
QU ES EL ARBITRAJE?
Ms all de las distintas teoras, es un mecanismo alternativo de
solucin de conflictos heterocompositivo, mediante el cual las
partes en virtud de la celebracin del convenio arbitral, deciden
someter su controversia a terceros llamados rbitros, aceptando
acatar su decisin.
EL ARBITRAJE EN EL PER
Reconocimiento constitucional.
Constitucin de 1979.
Constitucin de 1993, art. 139.1
Constitucin de 1993, arts. 62, 63
MARCO NORMATIVO
Habilitacin Constitucional
Constitucin de 1993
Artculo 139.- Son principios y derechos de la funcin
jurisdiccional:
1. La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse jurisdiccin
independiente, con excepcin de la militar y la arbitral
alguna
MARCO NORMATIVO
Arbitraje y Tribunal Constitucional
EXP. 6167-2005-PHC/TC (CASO CANTUARIAS)
QU ES EL ARBITRAJE ADMINISTRATIVO?
El arbitraje administrativo es el mecanismo mediante el cual la
Administracin Pblica, en cualquiera de sus manifestaciones, y los
administrados, pueden pactar que sus diferencias, surgidas en las
materias de su libre disposicin o en aquellas expresamente sealadas
por la ley, sean resueltas por rbitros mediante un laudo que tiene
eficacia de la cosa juzgada, excluyendo as el asunto concreto del
conocimiento de los rganos jurisdiccionales competentes (TRAYTER).
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
Poder Judicial
LP/CP
Ley 26850
D.S 039 - 1998PCM
Ley 27330
(27 julio 2000)
D.S 083-2004PCM
D.S 084-2004PCM
Ley 28911
(2 diciembre
2006)
Ley 28267
(1 julio 2004)
D.L. 1017
D.S 184-2008EF
Ley 29873
D.S 138-2012-EF
Ley 30225
2013
43,029 proveedores
distintos realizaron
ventas al Estado por
S/.44,642.1 millones.
En el 2012 se
realizaron compras por
S/. 41,682.73 millones.
ARBITRAJE ADMINISTRATIVO
Mecanismo voluntario
Mecanismo obligatorio
Arbitraje de derecho
Inters particular
Inters pblico
Especializacin no obligatoria
Especializacin obligatoria
Confidencialidad
Transparencia
CONVENIO ARBITRAL
Posiciones
Clusula obligatoria (Art 40 LCE, literal b)
Clusula general de contratacin
Toda controversia surgida durante la etapa de ejecucin del contrato deber resolverse
mediante conciliacin o arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la
clusula correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula modelo
que establezca el Reglamento (Art 40 LCE, literal b)
Controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin,
inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resuelven mediante
conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes (Art. 52 LCE)
Materias no arbitrables: Decisin de la Entidad o de la CGR de aprobar o no la
ejecucin de prestaciones adicionales / Controversias referidas a la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran
aprobacin previa de la CGR
Aplicable slo para contratos regulados por la normativa de contrataciones del Estado
Especfico
PROCESO DE CONTRATACIN
Actos
Preparatorios
Proceso de
Seleccin
FRAUDE
A LA LEY
Pretensiones No Arbitrables
(Ley 30225)
Adicionales
Enriquecimiento sin causa y
otros por falta de aprobacin
de adicional
Ejecucin
Contractual
Controversias
INEVITABILIDAD
Materia no Arbitrable
Adicionales
Mayores prestaciones
de supervisin
Plazo de
caducidad
Especfico
Genrico
Arbitraje
LAUDO
ARBITRAL
Ley de Arbitraje
TIPOS DE ARBITRAJE
ARBITRAJE ADMINISTRATIVO
Ad Hoc
Tipos de arbitraje
Institucional
Instituciones Arbitrales
Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE
Pblicas
Privadas
6.1%
13.5%
AD-HOC
80.4%
Instituciona
les SNA OSCE
Instituciona
les Externos
a OSCE
Ad Hoc
Institucional
OSCE NO
administra
todos los
procesos
arbitrales del
pas
Jackson R. Gallardo Aguilar
Acuerdo de partes
De forma residual:
No se incorpora un convenio arbitral:
clusula tipo
Arbitraje institucional: no se seala
institucin arbitral
Alusin a cualquiera de los rganos
funcionales del OSCE
EL RBITRO
La calidad del arbitraje depende de la
calidad de los rbitros
RBITROS EN MATERIA DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
(Especialidad y Transparencia)
(Ley N 30225)
rbitro nico / Presidente
del Tribunal Arbitral
Abogado
Especialista
Derecho
Administrativo
Contrataciones
del Estado
Arbitraje
Otros rbitros
Conocimiento en
Contrataciones con
el Estado
Especialista
Derecho
Administrativo
Contrataciones
del Estado
Arbitraje
Otros rbitros
X
Ley de Arbitraje
Persona natural
Pleno ejercicio de derechos
civiles
No incompatibilidades
Arbitrajes y
rbitros
Principio de Transparencia
Inters Pblico Fondos Pblicos
Jackson R. Gallardo Aguilar
GRACIAS
993776371
jacksongallardo@hotmail.com