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A ASCENSO DA CHINA
E A GUERRA FRIA NA SIA
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genuna luta de classes que se formava na regio rural chinesa. No mesmo ano,
um excelente organizador comunista chamado Mao Zedong conclura, por si s, que
a nica esperana para uma revoluo social no seu pas residia na mobilizao das
centenas de milhes de camponeses oprimidos contra os latifundirios exploradores
e as elites militares e polticas que os apoiavam. Nos meados dos anos 30, Mao
assumira efectivamente o controlo do aparelho do Partido Comunista. Apesar de
aderir abertamente orientao estalinista nas questes internacionais e coibir-se
de contestar a aplicabilidade da ideologia comunista sovitica s condies
peculiares do seu prprio pas, Mao traou uma rota cada vez mais independente
para a variante chinesa do comunismo e comeou a assumir o papel de intrprete
infalvel da doutrina marxista-leninista na China. Esta postura era um antema para
Estaline, que estava habituado a lidar com lderes comunistas estrangeiros inteira
mente dependentes do Kremlin, no que dizia respeito s suas posies, e cumpri
dores da sua absoluta autoridade no mbito do movimento comunista internacional.
A principal fonte de conflito, entre o regime comunista em Moscovo e o
movimento revolucionrio comunista nas zonas rurais chinesas, residia na subse
quente determinao de Estaline em manter relaes cordiais com mesmo governo
chins que o movimento de Mao pretendia derrubar. A solicitude do lder russo para
com o fervoroso anticomunista Chiang durante os anos 30 tinha origem em factores
de interesse nacional, ou seja, a preocupao que os dois lderes partilhavam em
relao crescente ameaa militar japonesa contra os seus respectivos pases.
Durante a guerra no-declarada do Japo contra a China, desde 1937 at 1945, a
Unio Sovitica pressionou o movimento de guerrilha comunista escondido na
provncia norte de Shenchi a estabelecer uma trgua temporria no seu desafio
insurreccional ao governo nacionalista de Chiang, em Nanquim (e mais tarde
Chungking), com o objectivo de empreender uma luta comum contra os invasores
estrangeiros. O Kremlin forneceu uma considervel assistncia militar e financeira
s foras nacionalistas e convenceu Mao a colocar o seu Exrcito Vermelho sob a
jurisdio nominal do governo chins. A retirada da ameaa japonesa em 1945 no
reprimiria o entusiasmo de Estaline em preservar relaes cordiais com Chiang nem
originaria um aumento no apoio sovitico directo ao movimento comunista chins.
Em 14 de Agosto de 1945, na vspera do dia em que Japo aceitou as condies
aliadas de capitulao, a Unio Sovitica celebrou um tratado de amizade e aliana
com o governo nacionalista chins. Segundo este tratado, Moscovo reconheceu
formalmente o regime de Chiang como o governo legtimo da China, prometendo-lhe assistncia militar e econmica em troca da administrao sino-sovitica
conjunta do caminho de ferro manchu e do porto de Dalian, o direito de construir
uma base naval sovitica em Port Arthur e o reconhecimento chins da inde
pendncia do Estado da Monglia, dependente dos soviticos. Entretanto, o
Kremlin aconselhara os comunistas chineses a desmantelarem o seu aparato militar
independente e a unirem-se aos nacionalistas numa coligao poltica como parceiro
minoritrio. Quando as foras militares russas evacuaram a Manchria em 1946
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Embora triunfante na sua luta de vinte e dois anos sem um significativo apoio
sovitico e apesar dos conselhos soviticos de restrio, a liderana comunista cm
Pequim seria forada a recorrer a Moscovo em busca de assistncia econmica para
a recuperao e reconstruo do seu pas, dada as desastrosas condies econmicas
que herdara. Os extensos danos provocados pela ocupao japonesa e pela guerra
civil exigiam uma macia injeco de capital e aptido tecnolgica externas
Antecipando correctamente que as probabilidades de assistncia do tipo do Plano
Marshall dos Estados Unidos eram cada vez mais fracas medida que o sentimento
anticomunista aumentava, como resposta aos acontecimentos na Europa, Mao
deixou o seu pas, pela primeira vez na sua vida, em finais de 1949 para visitar a
capital sovitica de chapu na mo. Depois de o fazerem esperar dois meses no frio
inverno de Moscovo, o novo dirigente da nao mais povoada foi persuadido a
assinar, em 4 de Fevereiro de 1950 um Tratado de Amizade, de Aliana e de M tua
Assistncia, com uma durao de trinta anos, que se dirigia ao Japo e, implcita
mente, aos Estados Unidos. Atravs de outros acordos, Estaline obteve o reconhe
cimento chins da independncia da Monglia sob a tutela sovitica, assim como
a continuao da participao russa na gesto do caminho de ferro manchu e dos
direitos s bases soviticas nos portos de Dalian e Port Arthur no Mar Amarelo at
1952. Mao tambm concordou com a formao de sociedades annimas para
desenvolver os recursos minerais da Manchria e de Xinjiang, dois objectos da
ambio econmica russa. Deste modo, Moscovo obteve a garantia de uma potncia
amigvel na sua fronteira asitica, em conjunto com privilgios navais temporrios
e concesses econmicas a longo prazo, que poderiam ser definidos apenas como
imperialistas. Este foi o preo que Mao teve que pagar por uma assistncia econ
mica sovitica que se revelaria irrisria, em comparao com os subsdios generosos
que esperava obter: 300 milhes de dlares em crditos a longo prazo, menos de
meio dlar por cada cidado chins. Alis, a assistncia militar de Moscovo no foi
disponibilizada quando as tropas de Chiang se reorganizaram na Formosa para uma
invaso do continente.
Tendo em considerao este nefasto incio da entente sino-sovitica e da ten
dncia de Estaline para manter os comunistas chineses distncia, impe-se colocar
uma questo: poderia Washington ter perturbado a nova cooperao entre Moscovo
e Pequim ao conferir reconhecimento diplomtico e assistncia econmica nova
elite dirigente da China, uma vez confirmada a sua autoridade nos primeiros meses
de 1950? Como vimos, os Estados Unidos consideravam-se tradicionalmente
benfeitores e protectores do povo chins e os interesses de exportao americanos
cobiavam o mercado chins para o escoamento dos produtos americanos. Durante
a Segunda Guerra Mundial, a estimativa exagerada do presidente Roosevelt em
relao ao estatuto da China como uma das cinco grandes potncias mundiais f-lo
conceder ao pas oriental, apesar das objeces do cptico Churchill, um assento
permanente no Conselho de Segurana das Naes Unidas. J aqui foi descrito como
a administrao Truman, aps o malogro dos seus esforos de mediao no inverno
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A Guerra da Coreia
e a interveno americana no Extremo Oriente
Esse reconhecimento seria prorrogado durante duas dcadas e meia devido
deflagrao imprevista de hostilidades na pennsula coreana no vero de 1950, que
conduziria as foras militares da China comunista e dos Estados Unidos a um
conflito armado. J fizemos referncia s semelhanas entre a Coreia e a Alemanha
do ps-guerra: dividindo temporariamente o pas ao longo do paralelo 38 de latitude
numa zona sovitica a norte e numa zona americana a sul, as duas superpotncias
no lograram chegar a um acordo sobre as condies de reunificao, permitindo,
assim, o estabelecimento de um governo, nas respectivas zonas, que reivindicava
soberania sobre o pas inteiro. Em Agosto de 1948, aps as eleies livres realizadas
sob a superviso das Naes Unidas, a Repblica da Coreia foi formada no sul, com
Seul como capital, e Syngman Rhee, conservador e anticomunista, como presidente.
No ms de Setembro, a Repblica Democrtica Popular da Coreia foi estabelecida
na cidade de Pyongyang, sob a liderana do militante comunista Kim II-Sung.
Contudo, enquanto a mtua sada do poder militar sovitico e americano da
*0 reconhecimento apressado de Londres da Repblica Popular da China parece ter sido causado
pela preocupao com o estatuto da colnia da coroa britnica, Hong Kong, a montra costeira do
capitalismo ocidental que era tolerada por Pequim devido ao seu valor como uma janela para o mundo
no-comunista. Sobre o futuro estatuto de Hong Kong, ver a p. 500.
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*A Assembleia Geral no possui poder de deciso, de acordo com a Carta das Naes Unidas. Tendo
conscincia do seu erro em boicotar o Conselho de Segurana, a Unio Sovitica retomou o seu assento
a 1 de Agosto, assumindo o direito de veto a qualquer resoluo apresentada a este rgo. Da que os
Estados Unidos fossem levados a dotar a Assembleia Geral de autoridade que esta no possua
legalmente.
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*A retirada sovitica de Port Arthur, que estava prevista para 1952, foi prorrogada, por acordo
mtuo, devido Guerra da Coreia. Ocorreria finalmente em 1955.
**Figura mitolgica que caracteriza todos aqueles que prevem desgraas e infortnios, mas cujo
destino nunca serem acreditados. (N. da T)
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tropas na fortaleza de Dien Bien Phu, na fronteira com o Laos, na esperana de lutar
at ao fim contra o Vietminh em terreno aberto. De facto, tratou-se de uma guerra
sem quartel, aps um cerco da fortaleza durante cinquenta e cinco dias, mas o
exrcito francs que seria aniquilado. Empregando a artilharia fornecida pelos
chineses para bombardear as tropas terrestres francesas sitiadas a partir das colinas
que cercavam a sua prpria armadilha, e usando as armas antiareas chinesas parti
neutralizar o poderio areo francs, o Vietminh aniquilou mais de 7 mil soldados
franceses em Dien Bien Phu e capturou os restantes 11 mil, a 7 de Maio.
Durante o cerco de Dien Bien Phu, em 26 de Abril, a conferncia quadripartida
(onde estavam presentes os Estados Unidos, a Unio Sovitica, a Gr-Bretanha e
a Frana), que fora reunida em Genebra para debater as questes alems, foi
autorizada a abrir negociaes para um cessar-fogo na Indochina, s quais os
representantes dos trs estados associados Vietname, Laos e Camboja e a
China foram convidados a participar. Por uma trgica coincidncia (na perspectiva
francesa), as conversaes sobre a Indochina iniciaram-se a 8 de Maio, o dia aps
a queda de Dien Bien Phu. Os Estados Unidos tinham aceite participar na confe
rncia de Genebra na esperana de alcanar um acordo que preservaria o carcter
no-comunista da Indochina, com ou sem uma presena francesa contnua. Numa
conferncia de imprensa a 7 de Abril, o presidente Eisenhower comparara a situao
do Sudeste Asitico com uma fila de domins: se a Indochina iniciasse uma
insurreio comunista, o resto da sia no-comunista, assim como os amplos
interesses de segurana da Amrica na regio, seriam gravemente ameaados.
Todavia, as sondagens e as expresses de opinio do sentimento do Congresso
revelavam claramente a ausncia de apoio pblico a uma interveno militar
americana para resgatar os Franceses em batalha. Os pedidos parisienses da
utilizao de bombardeiros americanos B-29 baseados nas Filipinas, embora
aprovados pelo chefe do Estado-Maior-General, pelo vice-presidente e pelo
secretrio de estado, foram rejeitados pelo presidente Eisenhower face oposio
do Congresso e na ausncia de aprovao britnica para esta operao de resgate.
Ironicamente, luz dos acontecimentos ulteriores, um dos oponentes mais francos
a uma interveno americana no Vietname foi o lder democrtico do Senado,
Lyndon Baines Johnson.
A derrota de Dien Bien Phu frustrou as esperanas francesas de negociar um
acordo na Indochina numa posio de fora, especialmente uma vez excludo o
apoio areo americano. O golpe final aplicado posio imperial da Frana no
Sudeste Asitico manifestou-se em meados de Junho, quando o governo Laniel em
Paris foi substitudo pelo de Pierre Mends-France, um antigo crtico da guerra que
assumira o poder com base na promessa de resignar caso no obtivesse um cessar
-fogo num prazo de um ms. Agindo como o seu prprio ministro dos Negcios
Estrangeiros, Mends-France dirigiu-se rapidamente para Genebra para cumprir a
sua promessa eleitoral. Ignorando as vrias faces que competiam por uma posio
na guerra civil indochinesa, abordou directamente os representantes das potncias
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A Indochina (1954-1975)
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fuzileiros navais para o Vietname do Sul. Em finais de 1965, o homem que prometera, durante a sua campanha de reeleio, que no iria enviar soldados americanos
para uma terra longnqua a 25 mil quilmetros dos seus lares, para fazerem o que
os soldados asiticos deveriam fazer por eles prprios, destacara acima de 184 mil
elementos das foras terrestres americanas para o Vietname com o objectivo de
reforar o exrcito de Saigo. Este nmero atingiria os 385 mil no fim do ano
seguinte, 535 mil nos finais de 1967 e um mximo de 542 mil em Fevereiro de 1969.
Nem os bombardeamentos do norte como a escalada da fora militar americana no
sul conseguiram fazer malograr o objectivo de reprimir a insurreio contra o regime
sul-vietnamita. Hani aumentou o seu fluxo de armas e de homens para o Sul,
enquanto as foras locais do Vietcong adquiriram controlo efectivo de quase todas
as reas rurais.
O momento decisivo da guerra no Vietname ocorreu em 30 de Janeiro de 1968,
o primeiro dia do Tet, o feriado que os Vietnamitas celebram no incio do Ano Novo
Lunar. Nesse dia, os guerrilheiros do Vietcong e os soldados norte-vietnamitas
lanaram uma ofensiva surpresa bem coordenada contra trinta e seis das quarenta
e quatro capitais de provncia do Vietname do Sul, assim como contra Saigo, onde
penetraram no palcio presidencial, na estao de rdio, no aeroporto e at mesmo
na embaixada americana fortemente fortificada. O aparente objectivo militar da
ofensiva Tet consistia em causar uma sublevao nas cidades sul-vietnamitas contra
o regime de Saigo e contra os seus protectores americanos. Neste sentido estrita
mente militar, foi um fracasso dispendioso. Mais de 45 mil militares comunistas
foram aniquilados, em comparao com os 2 mil sul-vietnamitas e mil americanos.
Os insurgentes no haviam conseguido conquistar nenhuma das cidades invadidas
face a uma furiosa contra-ofensiva americana-sul-vietnamita. Porm, Hani e os
seus apoiantes no sul tinham ganho uma vitria psicolgica de grande dimenso, na
medida em que nenhuma parte do Vietname do Sul se encontrava segura nem
mesmo os edifcios governamentais na capital , desacreditando, assim, as decla
raes excessivamente optimistas do governo americano sobre a iminncia de uma
vitria numa guerra cuja impopularidade crescia no seu prprio pas.
A oposio nacional Guerra do Vietname comeara a manifestar-se nos Estados
Unidos, numa escala reduzida, durante o ano de 1965, aquando da escalada das
operaes militares americanas imposta por Johnson. Nessa altura, as vozes de
discrdia estavam largamente limitadas aos campus universitrios americanos, sob
a forma de seminrios organizados por estudantes para dar a conhecer ao pblico
a histria e o carcter do conflito. Contudo, medida que o aumento da fora militar
americana requeria o envio de um nmero avultado de recrutas em 1965-68, a
oposio guerra comeou a exteriorizar-se no Congresso. Os nmeros das vtimas
e as contagens dos corpos, meticulosamente registados pelos correspondentes
televisivos americanos que cobriam as notcias a partir do prprio campo de batalha,
contriburam para acender as chamas do descontentamento nacional. Em 1966 e
1967, o presidente Johnson, ao sentir o peso do criticismo poltico dos membros do
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seu prprio partido, tentou induzir Hani a negociar um fim para o conflito,
suspendendo temporariamente o bombardeamento do Vietname do Norte. O
governo norte-vietnamita recusou-se consistentemente a entrar em negociaes at
que Washington aceitasse, com antecedncia, uma suspenso permanente. Depois
de cada pausa de bombardeamentos no ter logrado atrair os Norte-Vietnamitas
para uma mesa de conferncias sob as condies americanas, os bombardeamentos
recomearam numa escala ainda maior com o objectivo de os forar a dialogar. Em
seguida, a ofensiva Tet parecia demonstrar que a guerra terrestre no sul no podia
ser vencida, que o bombardeamento do territrio do norte no tivera qualquer
resultado para aproximar as faces opostas e que a nica sada do pesadelo do
Sudeste Asitico consistia no fim dos bombardeamentos juntamente com as
propostas a Hani.
A crescente oposio pblica poltica do Vietname de Johnson, claramente
indicada nas sondagens, foi graficamente simbolizada pelo forte opositor guerra,
o senador Eugene McCarthy, nas primeiras eleies primrias estatais da campanha
presidencial de 1968. Quando o senador Robert Kennedy, o irmo mais novo do
presidente assassinado, entrou na corrida da nomeao democrtica na plataforma
anti-guerra, o desencorajado Johnson decidiu abruptamente alterar o seu rumo e
entregar o problema do Vietname para outros. A 31 de Maro de 1968, Johnson
anunciou que renunciaria sua recandidatura, que os futuros bombardeamentos do
Vietname do Norte seriam confinados regio escassamente povoada abaixo do
paralelo 20 e que seriam enviados apenas reforos simblicos de tropas terrestres
para o sul. Em troca, apelou a Hani a sua participao nas negociaes para o fim
das hostilidades. A 3 de Maio, o governo norte-vietnamita concordou em enviar uma
delegao para se reunir com os mediadores americanos numa conferncia de paz
em Paris. Durante o restante ano fatdico, as duas partes discutiram questes
processuais, como a forma da mesa da conferncia, enquanto Hani aguardava a
substituio da administrao incapaz de Johnson por uma que possusse a autori
dade para terminar a guerra.
O novo presidente, Richard Nixon, abordara vagamente, durante a sua cam
panha, um plano de paz que poria termo interveno americana na Indochina.
Em Guam, em Julho de 1969, revelou vagamente o que planeara como nova poltica
externa do seu pas em relao sia Oriental, em geral, e ao Vietname, em
particular. No mago desta Doutrina Nixon encontrava-se o conceito de vietnamizao, que significava o reforo gradual das foras militares sul-vietnamitas de
forma a permitir que estas assumissem o processo de defesa nacional, que seria
gradualmente abandonado pelos Estados Unidos. O nmero de efectivos militares
americanos no Vietname do Sul reduzira-se de 540 mil no fim de 1968 para 139 mil
no final de 1971 e 25 mil no termo do primeiro mandato Nixon. Todavia, num
esforo para ganhar o tempo necessrio para tornar o nosso aliado auto-suficiente,
a administrao Nixon aumentou simultaneamente o nvel de violncia em reposta
a cada sucesso norte-vietnamita no campo de batalha. Em Abril de 1970, as foras
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O desenvolvimento da reaproximao
Sino-Americana (1969-1975)
A ruptura entre a Unio Sovitica e a China continuou a alargar-se ao longo da
segunda metade dos anos 60, e a despeito dos seus esforos conjuntos, em nome do
Vietname do Norte, durante a sua luta militar com os Estados Unidos. No outono
de 1966, Mao expulsou da China todos os estudantes soviticos inseridos em
programas de intercmbio cultural, ao que o Kremlin respondeu no mesmo tom. No
final da dcada, a contenda sino-sovitica passara de uma disputa doutrinal entre
candidatos rivais liderana do mundo comunista a um violento confronto diplom
tico e mesmo militar, entre as duas potncias soberanas sobre as tradicionais
questes de segurana regional e territrios. Neste corte de relaes entre Moscovo
e Pequim envolver-se-ia a nova administrao em Washington que tomara posse em
Janeiro de 1969. Aps encetar negociaes com o Vietname do Norte, que resul
tariam na retirada americana do Sudeste Asitico em 1973, o governo de Nixon
comprometeu-se a beneficiar da desunio sino-sovitica para abrir um dilogo
amigvel com o regime comunista da China continental, que fora condenada ao
ostracismo pelas sucessivas administraes americanas ao longo dos ltimos vinte
anos. O resultado consistiu numa dramtica transformao da relao global entre
o mundo comunista e no-comunista.
A deteriorao das relaes sino-soviticas finalmente deflagrou em violncia
a 2 de Maro de 1969, quando as foras militares chinesas armaram uma emboscada
a um contingente de tropas soviticas perto da rea disputada na confluncia dos rios
Amur e Ussuri, Damansky (ou Chenpao). Trinta e um russos e um nmero desco
nhecido de chineses pereceram neste confronto fronteirio. As subsequentes
escaramuas que ocorreram na mesmo regio e ao longo da fronteira de Xinjiang,
durante a primavera e vero, foram acompanhadas por uma repetio das reivindi
caes territoriais chinesas contra a Unio Sovitica. Como resposta a estas
provocaes, Moscovo tomou uma srie de medidas para reforar as suas defesas
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*A China detonara a sua primeira bomba atmica em Outubro de 1964 e a sua primeira bomba de
hidrognio em Junho de 1967. Porm, no final dos anos 60, o seu sistema de lanamento era constitudo
apenas por msseis com alcance de 3200 quilmetros e bombardeiros de mdio alcance, uma circuns
tncia que a tornara vulnervel a um ataque preemptivo sovitico.
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forma a incutir aos seus futuros anfitries a seriedade da sua tentativa de melhorar
as relaes sino-americanas, Nixon inaugurou duas alteraes na poltica externa
americana que receberiam a aprovao de Pequim. A 25 de Outubro de 1971, os
Estados Unidos evitaram exercer a sua habitual presso diplomtica para impedir
as Naes Unidas de expulsar o governo nacionalista chins de Taiwan e transferir
o seu assento no Conselho de Segurana para o regime comunista no continente. Em
seguida, Washington tomou abertamente o partido do Paquisto contra a ndia, o
constante antagonista da China, na guerra de Dezembro de 1971, que levaria
criao do novo Estado de Bangladesh, ex-Paquisto Oriental.
Uma vez aberto o caminho para Pequim atravs deste gestos de boa vontade,
Nixon fez um trajecto de 32 mil quilmetros em Fevereiro de 1972, tornando-se no
primeiro presidente americano na Histria a pisar o solo chins. Aps vrios dias
de negociaes, pautadas por uma reunio de uma hora entre os funcionrios
americanos superiores e o doente Mao Zedong, de setenta e oito anos de idade, os
dois governos emitiram um comunicado conjunto na cidade de Xangai em 27 de
Fevereiro. Esta declarao registou francamente as diferenas que continuavam a
separar os Estados Unidos e a China. Pequim reclamou a retirada das foras militares
americanas de Taiwan e reafirmou a inteno de apoiar as lutas de todos os povos
oprimidos (presumivelmente incluindo os vietnamitas, que se encontravam
envolvidos num combate sangrento com o novo amigo da China do mundo capi
talista). Por seu lado, os Estados Unidos acederam reduzir as suas instalaes
militares em Taiwan, insistindo, porm, que a disputa entre as duas Chinas poderia
ser resolvida apenas atravs de meios pacficos. Ao comprometer-se com a retirada
total das foras militares americanas da Indochina, uma vez negociado um acordo
em Paris, Washington reafirmou o seu compromisso com a Coreia do Sul e o Japo.
Num modo construtivo, ambos os governos concordaram rejeitar a busca por
hegemonia na sia Oriental, assim como opor-se ao esforo para tal fim de
qualquer nao (uma inequvoca advertncia a Moscovo). Alm disso, o comuni
cado aprovou a expanso de contactos culturais e comerciais entre as duas naes
para completar a normalizao de relaes polticas.
A visita do preeminente smbolo do anticomunismo americano ao centro da
oposio revolucionria militante contra o mundo capitalista constituiu, por si s,
um evento inconcebvel. O comportamento respeitoso, quase deferente, de cada
delegao perante a outra durante as cerimnias pblicas contrastou notavelmente
com as desconfianas mtuas e a antipatia ideolgica que haviam caracterizado as
relaes sino-americanas desde 1950. Os reprteres americanos que observaram
Nixon e Kissinger a abraar os seus anfitries chineses notaram o quanto os dois
governos haviam progredido desde a Conferncia de Genebra em 1954, onde o
secretrio de estado Dulles se recusara bruscamente a apertar a mo ao ministro dos
Negcios Estrangeiros chins, Zhou Enlai. Era evidente que Washington e Pequim
haviam sido induzidos pelo motivo mais convincente de todos a desfazerem-se do
legado amargo de duas dcadas e procurar uma base slida de reaproximao.
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