BOLETN OFICIAL

DE LAS CORTES GENERALES

VIII LEGISLATURA
Serie A:
ACTIVIDADES PARLAMENTARIAS

14 de julio de 2006

Nm. 278

Resoluciones normativas de las Cortes Generales

413/000004 (CD)
628/000004 (S)

Reglamento de pensiones parlamentarias y otras prestaciones econmicas a

favor de los ex-parlamentarios, aprobado por las Mesas del Congreso de
los Diputados y del Senado en su reunin del da 11 de julio de 2006.

La regulacin de las pensiones parlamentarias tiene

como objeto situar a los parlamentarios espaoles en
un nivel equiparable a la media de los pases de nuestro
entorno. Para ello, se articula un mecanismo que permita
que, en los supuestos en los que los parlamentarios no
alcancen el lmite mximo de percepcin de pensiones
pblicas, las Cmaras abonen la diferencia entre este
lmite y la pensin percibida por el solicitante. Sin perjuicio de ello, y para los supuestos en que se den situaciones de evidente precariedad, se establecen frmulas que
pretenden aliviar las mismas; entre ellas, la prevista en el
artculo 9 recoge el sistema de complementacin de ingresos, que se halla en vigor desde el 7 de julio de 1987.
Por otra parte, la dedicacin a la actividad poltica
parlamentaria obliga, en muchas ocasiones, a quien
forma parte de las Cmaras a dejar la que ha sido su
ocupacin habitual, de modo que, cuando se produce el
cese, la vuelta a dicha ocupacin suele acarrear diversas
dicultades; quiz la ms relevante de las mismas es la
carencia de cobertura por desempleo que afecta a quien
desempea el mandato parlamentario, pero no hay que
desdear la necesidad de reciclaje profesional, de reanudacin de las actividades industriales o mercantiles,
y otras circunstancias semejantes. Con esta nalidad
se establece una indemnizacin por cese, graduada en
funcin de los aos de dedicacin a las Cmaras, y que,
con lmites estrictos, permite afrontar las dicultades
reseadas. En este mismo orden, se regula la percepcin de una indemnizacin que permita hacer frente al

Las Mesas del Congreso de los Diputados y del

Senado, en su reunin conjunta del da de hoy, han
aprobado el Reglamento de pensiones parlamentarias y
otras prestaciones econmicas a favor de los ex-parlamentarios.
En consecuencia, se ordena su publicacin en el
Boletn Oficial de las Cortes Generales.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de julio
de 2006.P. D. El Letrado Mayor de las Cortes Generales, Manuel Alba Navarro.
REGLAMENTO DE PENSIONES PARLAMENTARIAS Y OTRAS PRESTACIONES ECONMICAS
A FAVOR DE LOS EX-PARLAMENTARIOS, APROBADO POR LAS MESAS DEL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS Y DEL SENADO EN SU REUNIN
DEL DA 11 DE JULIO DE 2006
Exposicin de motivos
El presente Reglamento viene a cubrir una laguna
normativa que existe desde la aprobacin de los Reglamentos del Congreso de los Diputados y del Senado
en 1982 y a dar una cobertura jurdica sistemtica a
distintas situaciones que la dedicacin a la actividad
parlamentaria produce.

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perodo de transicin que se da entre la disolucin de

las Cmaras y la constitucin de las mismas tras las
elecciones, en el que no es evidente si se va a continuar
en el desempeo del cargo pues ello depende de la voluntad de los ciudadanos. Es tambin digno de resear
que este tipo de indemnizaciones se dan en la mayora
de los parlamentos de los Estados de nuestro entorno.
Finalmente, el Reglamento aborda, dentro de una
tendencia absolutamente general, la necesidad de apoyar el sistema pblico de pensiones con las aportaciones a planes privados de carcter complementario.

proporcin entre el perodo de tiempo que las Cmaras

o las Cortes Generales abonaron las cuotas y el tiempo
total necesario para causar la pensin.
4. Los porcentajes a que se reere el apartado 1
son los siguientes:

CAPTULO PRIMERO

5. En caso de que el ex-parlamentario acceda a la

jubilacin parcial, la cuanta de la pensin parlamentaria ser proporcional a la reduccin de su actividad.

a) De siete a nueve aos de mandato, el 80 por

ciento.
b) Por ms de nueve aos y hasta once aos de
mandato, el 90 por ciento.
c) Por ms de once aos de mandato, el 100 por
ciento.

Pensiones parlamentarias
Artculo 1. Las Cortes Generales abonarn con
cargo a su Presupuesto una pensin a quienes hayan
sido miembros del Congreso de los Diputados o del Senado, en los trminos que se establecen en el presente
Reglamento.

Artculo 4. 1. Las solicitudes debern formularse por los interesados mediante escrito dirigido a las
Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado,
que se presentar en el Registro correspondiente de la
Secretara General del Congreso de los Diputados.
2. A la solicitud se deber acompaar un certicado de la entidad pagadora de la pensin o pensiones que
deber acreditar la cuanta de las mismas.

Artculo 2. Tendrn derecho a obtener la pensin

parlamentaria los ex-parlamentarios que hayan tenido
la condicin de Diputados o de Senadores durante al
menos siete aos, siempre que se encuentren en alguna
de las siguientes situaciones:

Artculo 5. El Letrado Mayor de las Cortes Generales someter a la reunin conjunta de las Mesas del
Congreso de los Diputados y del Senado las propuestas
de concesin de las pensiones parlamentarias.
Las Mesas podrn delegar el acuerdo de concesin en
el Presidente del Congreso de los Diputados o del Senado sin perjuicio de su raticacin ulterior por aqullas.

a) Que hayan cumplido 65 aos y obtenido la jubilacin.

b) Que hayan obtenido la jubilacin anticipada,
siempre que hayan cumplido 60 aos y hayan cotizado
durante 40 aos.
c) Que hayan obtenido la declaracin de invalidez
permanente en sus grados de incapacidad permanente
total para la profesin habitual, incapacidad permanente absoluta o gran invalidez.

Artculo 6. Las solicitudes aprobadas surtirn

efecto desde la fecha de su presentacin.
CAPTULO SEGUNDO

Artculo 3. 1. La cuanta de la pensin parlamentaria ser la diferencia entre la cuanta de la pensin

o pensiones percibidas, en su caso, de otros sistemas
distintos al presente y la que resulte de aplicar a la cifra
anualmente establecida como lmite mximo de percepcin de pensiones pblicas los porcentajes establecidos
en el apartado 4 de este artculo.
2. A estos efectos se entender como pensin
percibida por el solicitante la que le abone cualquier
entidad pblica.
3. Asimismo se entender como pensin percibida
por el solicitante la satisfecha, por la misma contingencia, por las mutualidades a las que, por razones
profesionales, hubiera pertenecido aqul y cuyas cuotas
hubieran sido satisfechas con cargo a los presupuestos
de las Cmaras o de las Cortes Generales. En este caso,
para determinar la parte de la pensin percibida de la
mutualidad que deber tomarse como referencia para
jar la pensin parlamentaria, se tendr en cuenta la

Otras ayudas
Artculo 7. El ex-parlamentario que, en el momento de su cese, haya cumplido 55 aos o los cumpla en el
ao en que se produzca la disolucin de la Cmara y carezca de una actividad profesional o laboral permanente
por cuenta propia o ajena, tendr derecho a que por las
Cortes Generales se le mantenga en situacin de alta en
la Seguridad Social hasta que complete el periodo de
cotizacin necesario para causar el derecho a la pensin de jubilacin, de acuerdo con el convenio que las
Cortes Generales y la Seguridad Social tengan suscrito.
Artculo 8. Una vez concluido el derecho a percibir
la indemnizacin por cese de actividad que se regula en
el Captulo Tercero, en caso de carencia de ingresos o de
patrimonio sucientemente probada, el ex-parlamentario
al que las Cortes Generales mantengan en situacin de
alta en la Seguridad Social tendr, adems, derecho a

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percibir una ayuda equivalente al sesenta por ciento de la

asignacin constitucional hasta que complete el periodo
de cotizacin necesario para causar el derecho a la pensin
de jubilacin. La percepcin de la ayuda concluir cuando
cesen las circunstancias que la motivaron. A tal efecto,
y sin perjuicio de que el beneciario lo comunique, se
proceder a una revisin anual de las ayudas concedidas.

lamentario en las Cortes Generales o fraccin superior

a seis meses, y hasta un lmite mximo de veinticuatro
mensualidades.
2. Esta indemnizacin se abonar mensualmente.
No tendrn derecho a la misma los herederos en caso
de fallecimiento del perceptor.
3. Quienes hayan percibido la indemnizacin por
un importe inferior al lmite que se establece en el
apartado 1, y adquieran nuevamente la condicin de
parlamentario devengarn como mximo el derecho a
la indemnizacin por la diferencia entre lo percibido y
el lmite establecido en dicho apartado.
4. El abono de la indemnizacin se suspender en
el caso de que el perceptor adquiera de nuevo la condicin de miembro de las Cortes Generales.

Artculo 9. 1. Los ex-parlamentarios a los que la

duracin de su mandato no les permita obtener la pensin parlamentaria, as como, en su caso, sus cnyuges
viudos o sus hijos menores de 25 aos, podrn solicitar
a las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado la concesin de una ayuda econmica.
2. La concesin de esta ayuda tendr el carcter
de graciable.
3. Las Mesas del Congreso de los Diputados y del
Senado establecern la cuanta de la ayuda y las condiciones de acceso a la misma.

Artculo 14. 1. No tendr derecho a la indemnizacin por cese el ex-parlamentario que haya permanecido en el cargo durante un tiempo inferior a dos aos,
sin perjuicio de que dicho periodo de tiempo pueda
sumarse al de posteriores mandatos.
2. Tampoco podr percibir esta indemnizacin:

Artculo 10. Al fallecimiento del ex-parlamentario que hubiera desempeado el mandato durante al
menos siete aos, su cnyuge viudo, o los hijos menores de 25 aos en el caso de que no hubiese cnyuge
viudo, percibirn una ayuda, en un pago nico, por un
importe total equivalente a dos meses de la asignacin
constitucional por cada ao de mandato del causante,
salvo que opten por la ayuda prevista en el artculo 9.

a) El ex-parlamentario que contine formando

parte de una asamblea legislativa de una Comunidad
Autnoma.
b) El ex-parlamentario que tenga reconocido derecho a indemnizacin por la asamblea legislativa de una
Comunidad Autnoma o por otra Cmara parlamentaria de la que haya sido miembro.
c) El ex-parlamentario que desempee un cargo
pblico electo o de libre designacin con retribucin
salarial o tenga reconocido derecho a una indemnizacin por el desempeo de un cargo pblico electo o de
libre designacin.

CAPTULO TERCERO
Indemnizaciones por cese en la actividad
parlamentaria
Artculo 11. 1. Los miembros de las Cortes Generales que causen baja por disolucin de las Cmaras
tendrn derecho a percibir una indemnizacin de transicin en un pago nico y en la cuanta que determine la
Mesa de la respectiva Cmara con cargo al Presupuesto
de la misma.
2. No tendrn derecho a la misma los parlamentarios que formen parte de la Diputacin Permanente
como miembros titulares o como suplentes.

Artculo 15. Mientras dure la indemnizacin por

cese, no se podr percibir la pensin parlamentaria establecida en el artculo 1, ni la ayuda prevista en el artculo 8.
CAPTULO CUARTO
Plan de previsin social
Artculo 16. 1. Las Cortes Generales, con cargo
a su Presupuesto y, para todos los Diputados y Senadores durante su mandato, abonarn a un plan de previsin
social la cantidad correspondiente al diez por ciento de
la asignacin constitucional.
2. Las Mesas del Congreso de los Diputados y del
Senado adoptarn los acuerdos precisos para dar cumplimiento a lo establecido en el apartado 1.

Artculo 12. Quienes hayan sido miembros de las

Cortes Generales y tras la constitucin de las Cmaras no
obtengan nuevo mandato en las mismas, tendrn derecho
a una indemnizacin por cese que la Cmara que corresponda abonar con cargo a su Presupuesto en la cuanta
y los trminos que se precisan en los artculos siguientes.
Este derecho corresponder tambin a quin habiendo
sido Senador designado por una Comunidad Autnoma,
cese en dicha condicin sin obtener un nuevo mandato.

Disposicin adicional primera.

Artculo 13. 1. La cuanta de la indemnizacin

por cese ser el equivalente de una mensualidad de la
asignacin constitucional por cada ao de mandato par-

Rgimen scal.

Todas las prestaciones establecidas en el presente

Reglamento estarn sometidas, con carcter general y
sin excepciones, a la legislacin tributaria vigente.

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Disposicin adicional segunda. Diputados y Senadores de la Legislatura Constituyente y de la Primera

Legislatura.

cho a la indemnizacin por cese prevista en el artculo

12 si desempean este mandato durante un mnimo de
dos aos.

Quienes hayan sido miembros de las Cortes Generales durante la totalidad de la Legislatura Constituyente
y de la Primera Legislatura devengarn el derecho a la
pensin parlamentaria establecida en el artculo 1 aunque no hayan tenido la condicin de parlamentarios durante al menos siete aos, con el porcentaje establecido
en la letra a) del apartado 4 del artculo 3.

Disposicin nal.

Entrada en vigor.

1. Las pensiones parlamentarias y la ayuda prevista en el artculo 8 se concedern a partir del inicio de
la novena Legislatura. No obstante, quienes tengan la
condicin de ex-parlamentarios podrn obtener su concesin a partir del da 1 de enero de 2007.
2. El plan de previsin social entrar en vigor en
la fecha que establezcan las Mesas del Congreso de los
Diputados y del Senado.
3. Las restantes prestaciones previstas en este
Reglamento entrarn en vigor el da siguiente al de la
publicacin del mismo en el Boletn Ocial de las Cortes Generales.

Disposicin adicional tercera. Limitacin a la obtencin de la indemnizacin por cese prevista en el

artculo 12.
Los miembros de las Cortes Generales que adquieran la condicin de tales con posterioridad a la entrada
en vigor del presente Reglamento solo tendrn dere-

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