UNIVERSIDADE ESTCIO DE S- CAMPUS CABO FRIO

SERVIO SOCIAL - EAD

CRISTIANE MOREIRA LEMOS

SERVIO SOCIAL NA EDUCAO: GARANTINDO O DIREITO

APRENDIZAGEM

Cabo Frio
2015

CRISTIANE MOREIRA LEMOS

SERVIO SOCIAL NA EDUCAO: GARANTINDO O DIREITO

APRENDIZAGEM

Monografia apresentada Universidade

Estcio de S Campus Cabo Frio como
requisito para obteno de grau de
Assistente Social, sob orientao da
Professora:
Juliana
Desiderio
Lobo
Prudncio.

Cabo Frio
2015

SERVIO SOCIAL NA EDUCAO: GARANTINDO O DIREITO

APRENDIZAGEM

Monografia apresentada a Universidade

Estcio de S como requisito para
obteno de grau de Servio Social.

Aprovada em............../.............../...................

BANCA EXAMINADORA

__________________________________
Professor: Juliana Desiderio Lobo Prudncio.
Universidade Estcio de S Presidente da Banca

__________________________________
Professor (a):

__________________________________
Professor (a):

Cabo Frio
2015

DEDICATRIA
Dedico esta, bem como todas as minhas
demais conquistas a Deus.
Com amor dedico a minha filha Milena
Moreira de Lemos, que muitas vezes foi
ninada entre o computador e eu, onde as
cantigas eram a leitura dos contedos. E ao
passar do tempo, ao brincar aos meus ps
aqueles balbuciar soavam vai valer pena.
Aos meus alunos da Escola Municipal Joo
Evangelista dos Santos, que foram fontes de
inspirao desse trabalho.

AGRADECIMENTO

Melhor o fim das coisas do que o princpio delas.

O fim de uma etapa chegou. o momento de agradecer a todos e a todas
que contriburam nessa caminhada reflexiva e sistematizada do conhecimento.
Agradeo...
Primeiramente ao meu Deus pela sua infalvel presena me fortalecendo
durante a jornada; ao meu amigo Esprito Santo meu mestre particular dando-me
inspirao e discernimento.
Ao meu esposo pela compreenso, por aceitar e apoiar a nova rotina no
nosso lar. Pelos servios prestados enquanto eu estudava, por respeitar meu
silncio quando o peso da responsabilidade me causava angstia.
Aos meus sogros, em especial a minha sogra incentivadora da busca pelo
saber e aprender, ofertando palavras abenoadoras.
Aos meus pais Ezaquiel e Snia que mesmo indiretamente muito me
ajudaram, para que esse momento realiza-se.
Aos meus irmos que atravs do olhar me faz sentir um referencial em suas
vidas, que com poucas palavras me transmitem a essncia do nosso relacionamento
que me exala de perseverana.
Aos amigos incentivadores da esperana e do sucesso.

EPGRAFE
As ideias no movem o mundo, preciso tomar atitude
para promover mudanas. De nada valem as ideias sem
homens que possam p-las em prtica.
Karl Max

RESUMO
O presente estudo teve como objetivo analisar a produo terica do Servio Social
no mbito da educao. Este artigo apresenta uma reflexo sobre a atuao do
Servio Social na poltica educacional brasileira. O espao do Servio Social no
cenrio educacional ainda pouco reconhecido, mas vem sendo gradativamente
conquistado. A partir de alguns dados histricos, sabe-se que o assistente social
sempre marcou presena na rea da educao iniciando na primeira dcada do
sculo XX. A escola, nos dias de hoje, tem se tornado um espao importante e
fundamental de atuao do assistente social, por ser ela espao de incluso social,
garantindo a universalidade e a qualidade do seu atendimento e instncia de gesto
democrtica, reconhecendo a importncia e necessidade de viabilizar diferentes
formas de participao da comunidade, em seu processo de organizao e de
funcionamento. Com isso uma interveno profissional interdisciplinar poder
contribuir com a busca de novos saberes e possibilitar que as pessoas se tornem
sujeitos de sua histria. Nesse sentido, nossa pesquisa objetivou desvendar a
compreenso desses profissionais em relao ao tema e suas intervenes nos
espaos scias ocupacionais da educao, a partir de pesquisa bibliogrfica e
entrevistas com profissionais da rea de educao do municpio de Cabo Frio.
PALAVRAS CHAVE: Educao; servio social; politica de educao.

RESUME
This study aimed to analyze the theoretical work of Social Work in education. This
article presents a reflection on the role of social work in the Brazilian educational
policy. The space of social work in the educational setting is still not recognized, but
is gradually being conquered. From some historical data, it is known that the social
worker always was present in education starting in the first decade of the twentieth
century. The school, today, has become an important and fundamental area of action
for social assistance, because she space of social inclusion by ensuring the
universality and quality of their service and democratic management instance,
recognizing the importance and necessity to enable different forms of community
participation in the organization process and operational expenses. Thus an
interdisciplinary professional intervention can contribute to the search for new
knowledge and enable people to become subjects of their history. In this sense, our
research aimed to unravel the understanding of these professionals in relation to the
theme and its interventions in occupational partners areas of education, from
literature review and interviews with professionals of the Cabo Frio city's education.
ABSTRACT: Education; social service; education policy.

SUMRIO

INTRODUO .......................................................................................................... 10
1- A POLTICA EDUCACIONAL BRASILEIRA ..................................................... 12
1.1 Servio social e educao ............................................................................... 14
1.2 Funo social da escola e a educao como um direito social ........................ 17
1.3 Refletindo sobre a atual legislao do primeiro segmento da educao
fundamental............................................................................................................... 24
2- DIREITO EDUCAO, DIREITO APRENDIZAGEM .................................... 30
2.1 Outros olhares sobre a educao e a aprendizagem ....................................... 33
2.2 A alteridade e a experincia educativa ............................................................ 37
2.3 Servio social brasileiro: Do surgimento aproximao com o referencial
marxista - Breve histrico ....................................................................................... 41
3 O ASSISTENTE SOCIAL NO MBITO ESCOLAR ............................................... 48
3.1 Contribuio do servio social para garantir a educao ................................. 48
3.2.1 Projetos Societrios Distintos: Um conflito de Interesse ............................ 50
3.2 A produo Terica do Servio Social no mbito da educao ....................... 52
3.3 Neoliberalismo e educao no Brasil ............................................................... 54
3.3.1 A Produo de Conhecimento do Servio Social na rea da educao na
cena contempornea .......................................................................................... 60
3.4 A insero do assistente social no campo educacional ................................... 66
CONCLUSO ........................................................................................................... 80
REFERNCIA BIBLIOGRFICA.............................................................................. 82
ANEXO ..................................................................................................................... 85

10

INTRODUO

Abordar a educao, como uma dimenso da vida social a partir da anlise

histrico crtica, exige questionar a complexidade envolvida nesta questo, que
inseparvel toda a vida social.
A educao entendida neste estudo como uma dimenso integrante e
indissocivel do processo de constituio humana de ser social e, portanto, da
organizao social.
Nesse sentido, elegemos como um pr-requisito para o desenvolvimento
deste estudo, compreenso da educao como uma produo contnua e
apropriao da cultura. Entende-se seu sentido mais amplo, envolvendo
conhecimentos, valores, crenas, arte, tecnologia, costumes, reunindo tudo o que o
homem produz em contato com a natureza. Esse produo e apropriao do
patrimnio - materiais e espirituais - acumulado pela humanidade permitir que o
indivduo particularizado encontrado como um membro da raa humana.
Enquanto poltica pblica, a educao apresenta um espao de interveno
Servio Social. importante ressaltar que a interveno na educao precisa ser
pensada a partir de pesquisas que mostram a prtica profissional de assistentes
sociais em educao. Portanto, torna-se essencial e coerente, investigar, conhecer e
compreender e, em seguida, dentro do campo das possibilidades oferecidas pelas
determinaes sociais, polticas, econmica, cultural, acho que de prtica
profissional relevante para a sociedade.
Educao compe as nuances da vida social em que o trabalho submetido
a capital. Superar o fim de alienar o capital requer a construo de uma
sociabilidade que permite a todos uma vida cheia de significado. Isso requer,
necessariamente, direta educao a partir da perspectiva da emancipao humana
fundada sobre o ato de trabalho que permite que os homens podem ser
efetivamente livres para desenvolver o seu potencial de modo de largura, enquanto
os sujeitos conscientes e crticos, os proprietrios de suas escolhas.
Para este fim, a educao deve promover a interveno eficaz e sustentada
processo de mudana social, coordenando as atividades dos indivduos sociais

11

conscientes o seu papel e os meios para promover a reflexo crtica sobre essas
foras envolvendo social.
Contudo vale ressaltar o servio social vive hoje de expanso profissional
atravs de novos espaos scios profissionais e da (re) integrao no cenrio
poltico educacional, tem-se revelado um grande desafio para a profisso, porque os
trabalhadores sociais mostra a necessidade de engajar-se nas escolas, para
desenvolver e implementar projetos integrao dos aspectos sociais e educacionais
vivenciadas por dirigir sua poltica social, a ser inserido profundamente na dinmica
do conhecimento pedaggico e de suas leis Eles marcaram a construo de
polticas educacionais no pas.
A assistente social hoje, em busca de apoio a sua formao profissional das
novas Diretrizes Curriculares, com uma flexibilidade de assuntos e pode contemplar
especificidades Regionais e demandas geradas pelas necessidades atravs
dilogos com outras reas do conhecimento (pluralismo), o dimenses inseparveis
em ensino, pesquisa e extenso e adoo de uma teoria social crtica que permite a
apreenso de totalidade social na sua dimenso universal, particularidade e
singularidade.
A partir desta perspectiva, que o Servio Social procura construir um perfil
profissional na poltica educacional, conquistando espaos, estrelado por aes que
permitem intervenes profissionais Criativo, proposital, estratgica, corajoso,
destemido e comprometido com a transformao social.
O referencial terico que usamos para a preparao deste artigo permitiunos, uma crtica e mais clara leitura dos processos sociais reais presentes no espao
educacional, que nos levou a identificar possibilidades para a incluso do assistente
social no campo da educao, uma questo que tem sido debatida atravs de
orientaes mnimas especficas.
Contudo, este trabalho divide-se em trs captulos, nos quais estaremos
abordando a insero do servio social na educao. Atravs de pesquisa
bibliogrfica, e de uma pesquisa de campo realizada em uma escola do municpio de
Cabo Frio com professores que se disponibilizaram a contribuir com nossa pesquisa
e desta forma enriquecer este estudo.

12

1- A POLTICA EDUCACIONAL BRASILEIRA

No Brasil, a Constituio Federal de 1988 e da Lei de Diretrizes e Bases da

Educao de 1996 que declara a educao como um direito social a ser garantido
pelo Estado a todas as sociedades, mas ainda no efetivamente constitudo como
uma poltica pblica universal.
No Brasil a realidade apresenta dados preocupantes na educao:
No existe escola para todos em todos os nveis; 41% dos jovens no
terminam ensino mdio; 2/3 dos jovens entre 15 e 17 anos no esto na
escola; so elevados os ndices de evaso e repetncia escolar e
analfabetismo. O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica
mostra que, entre 1995 e 2001, o desempenho discente piorou. Em 2002,
74% dos que se submeteram avaliao do ensino Mdio (Enem) tiveram
desempenho insuficiente. Vale lembrar que, para o ensino mdio, de cada
cem estudantes, sessenta no o concluem, e que 53% dos alunos esto
atrasados na escola. (BACKX, 2008, p. 122).

Declarada legal, a educao um direito prioritrio de todos, e uma

obrigao do estado, refletindo no mundo atual de trabalho e vem sofrendo as
influencias da nova poltica de emprego e da relao com o publico e privado.
Assim, a sua qualidade e eficcia atender s necessidades do mercado e
coloca desafios na obteno de cidadania. necessrio buscar uma educao que
tem como objetivo a formao de indivduos capazes de pensar por si mesmos, ou
seja, que "assumir sua condio de sujeito na dinmica da vida social, sem perder
de vista um projeto coletivo de sua transformao" (BACKX de 2008 p. 122).
Portanto, trata-se educar como exerccio da cidadania, uma proposta que vai
alm do ambiente escolar, contudo a escola papel importante no processo de ensino
e aprendizagem dos seus alunos. Para Almeida (2000, p. 158), a caracterstica mais
sria dessa poltica social, educao,
[...] a no-universalizao do acesso da populao educao
escolarizada, decorrente, sobretudo, de um confronto de interesses
alimentado e realimentado por uma cultura poltica excludente e elitizada,
que no consegue incorporar a participao das massas nos ciclos de
alternncia do poder e desenvolvimento econmico.

Outro aspecto importante desta poltica a sua descontinuidade, muitas

vezes apresentada como a soluo de problemas sociais emergentes, no
planejadas, imediatismo e sujeitos a interesses polticos e econmicos. Este recurso
descontinuidade ocorre em nvel federal, estadual e municipal, atravs de montagem

13

e desmontagem de programas e estruturas educativas, como acontecem com o

ensino mdio, as escolas profissionais a tempo inteiro, os sistemas em ciclos, com
acesso direto e sem reprovao. (ALMEIDA, 2000b, p. 158).
Ainda que as reformas na educao tenham respondido s exigncias do
paradigma da empregabilidade e do interesse pblico e privado, ou seja, a insero
no mercado de trabalho do interesse do mercado, dada a sua rentabilidade e a
busca da supremacia dos setores privados para uma educao mercantilizada e
gerida pelo Estado, sem aes executivas, mas incorporando institucionalmente,
filantropia e bem-estar para a rede de servios pblicos para as pessoas de baixa
renda, no equacionar a excluso educacional e social. (ALMEIDA, 2000a, 21 p.).
De qualquer forma, agora temos uma vasta gama de mudanas que esto
ocorrendo no sistema educacional brasileiro, desde a educao infantil ao ensino
superior. neste vasto e complexo campo de ao que o trabalho social redefiniu
sua interveno. Muitos assistentes sociais que trabalham diretamente com as
instituies de ensino (pblicas e privadas): nos Centros Educacionais Municipais de
educao de 1 Seguimento, nos conselhos municipais de educao, no
aconselhamento e elaborao de planos municipais e estaduais de educao em
projetos educacionais no formais, universidades atravs do estgio, projetos de
extenso universitria e a incluso de jovens de baixa renda, no ensino superior e
em equipes interdisciplinares atravs da formao contnua dos profissionais da
educao, nomeadamente no campo da educao como poltica social e como uma
dimenso da vida social.
Contudo podemos usar o exemplo do Projeto de Extenso "Educao
Pblica e Servio Social", na Faculdade de Servio Social da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro. A categoria profissional tem se destacado neste trabalho
e expandiu seu estoque interface com outras polticas sociais em leis como o
Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n. 8.069 / 90 e da Lei Orgnica de
Assistncia Social, a Lei n. 8742/93 e a importncia estratgica da educao neste
novo milnio.
Segundo Almeida (2000),
Durante muitos anos a associao entre Servio Social e Educao esteve,
quase que de forma automtica, relacionada ou ao campo da formao

14

profissional ou dimenso educativa do trabalho dos assistentes sociais. As

razes no nos so desconhecidas: uma franca alterao no perfil do
mercado de trabalho, no que se tange efetiva atuao dos assistentes
sociais no mbito dos estabelecimentos e da poltica educacional ao longo
dos anos 70 e parte dos 80, a afirmao do debate e das prticas sobre
educao popular que se estenderam para alm dos muros institucionais,
alm do reconhecido avano terico e poltico que as abordagens sobre a
formao dos assistentes sociais ganharam no final deste sculo,
particularmente face atuao da Associao Brasileira de Ensino e
Pesquisa (ALMEIDA 2000A, P. 19-20).

No entanto, esta realidade se amplia, de acordo com Almeida (2000a, p. 20),

os avanos tericos da profisso e discusso sobre as polticas sociais como um
campo privilegiado de ao profissional e articulao de poltica da categoria com os
movimentos sociais para construir um novo projeto corporativo para a conquista da
cidadania.
Padres Curriculares Nacionais, criado pelo MEC, em 1998 para a educao
bsica procurou expressar o progresso da educao, propondo uma nova forma de
educar os alunos para o novo milnio, aproximando-se o que ensinado na sala de
aula dos alunos e mundo cotidiano nos dias de hoje, trazendo os chamados temas
transversais que so: tica, sade, ambiente, diversidade cultural, orientao sexual,
trabalho e consumo. Estas no so questes novas, mas questes que devem
permear as matrias ensinadas para os alunos durante o ano letivo.
Contudo, tais parmetros nos revelam uma educao antidemocrtica,
controlada pelo sistema atual, a fim de padronizar a educao no Brasil. Eles no
podiam sair do papel e expressaram seu despreparo e falta de interesse dos
educadores para incorporar estes temas rotina escolar.
1.1 Servio social e educao
A partir da experincia que ocorre em So Paulo, com a aprovao da
verso final do Projeto de Lei 837, de 5 de julho de 2005, que prev a introduo de
assistentes sociais e psiclogos em cada escola pblica. Pode-se demonstrar que
este projeto pode tambm alcanar outros estados do pas, e mostra a importncia
de compreender esta lei e, como tem vindo a discutir o papel do assistente social e
sua contribuio para o contexto educacional.
Assim, destaca-se que a ltima verso do PL que quer que psiclogos e
assistentes sociais nas escolas, artigos 1 e 2 do PL (2003), diz:

15

Art. 1 O Poder Pblico dever assegurar atendimento por Psiclogos e

Assistentes Sociais a alunos das escolas pblicas de educao bsica que
dele necessitarem.
1 O atendimento previsto no caput deste artigo ser prestado por
Psiclogos vinculados ao Sistema nico de Sade (SUS) e por Assistentes
Sociais vinculados aos servios pblicos de assistncia social.
2 Os sistemas de ensino, em articulao com os sistemas pblicos de
sade e assistncia social, devero prever a atuao de Psiclogos e
Assistentes Sociais nos estabelecimentos pblicos de educao bsica ou o
atendimento preferencial nos servios de sade e assistncia social a
alunos das escolas pblicas de educao bsica, fixando em qualquer caso
nmero de vezes por semana e horrios mnimos para esse atendimento.
Art. 2 Esta lei entra em vigor um ano aps a data de sua publicao.
(PROJETO DE LEI, n 837. 01 julh. 2005).

Note-se pelo Projeto de Lei desses dois artigos citados acima que as
autoridades pblicas percebem a importncia de pessoal tcnico profissional no
sistema educacional, especialmente o assistente social para prestar assistncia aos
alunos e suas famlias, sendo um intermedirio entre a comunidade e a escola.
Portanto, de acordo com Morin (2003), a educao para a cidadania deve
ser contextualizada, educao multidimensional e complexo global. Desta forma, o
indivduo tambm deve ser visto como um ser global, definido em uma famlia e a
comunidade.
Portanto, apesar das lutas j alcanadas e dificuldades encontradas na
execuo da presente lei e seus regulamentos, pesquisadores como: Almeida
(2000), Backahaus (1992), Camardelo (1994) e algumas pesquisas no 8 e 9
Congresso brasileiro de Assistente Social (CBAS), realizadas nos perodo de 1995 a
2000.
A prtica do Assistente Social situa-se numa perspectiva crtica, e se faz
participante da transformao social, portanto, segundo Novais (2001, p. 13), o
profissional do Servio Social dever atravs desta desenvolver as seguintes
atividades:
Como relata Novais (2001), a prtica do assistente social passa por uma
perspectiva critica, porm esta participante na transformao social:
Pesquisa de natureza socioeconmica e familiar para a caracterizao da
populao escolar; Elaborao e execuo de programas de orientao
scio-familiar, visando prevenir a evaso escolar e melhor o desempenho e
rendimento do aluno e sua formao para o exerccio da cidadania;
Participao, em equipe multidisciplinar, da elaborao de programas que

16

visem prevenir a violncia; o uso de drogas e o alcoolismo, bem como

visem prestar esclarecimento e informaes sobre doenas infectocontagiosas e demais questes de sade pblica; Articulao com
instituies pblicas, privadas, assistenciais e organizaes comunitrias
locais, com vistas ao encaminhamento de pais e alunos para atendimento
de suas necessidades; Somente com o objetivo de ampliar o
conhecimento acerca da realidade scio-familiar do aluno, de forma a
possibilitar assisti-lo e encaminh-lo adequadamente; Elaborao e
desenvolvimento de programas especficos nas escolas onde existem
classes especiais; Empreender e executar as demais atividades
pertinentes ao Servio Social, previstas pelos artigos 4 e 5 da lei 8662/93.
(NOVAIS, 2001, p. 13).

Parece que o papel do assistente social nas escolas est presente em vrias
expresses cotidianas, tanto nas relaes externas, tais como a famlia, a sociedade
e, entre outros, como nas relaes internas que so conjuntos diferentes como
diretores, professores e estudantes e outros que compem o campo educacional.
Entende-se que a prtica profissional do assistente social no seja
espelhada em uma nica necessidade, sua especificidade de fato agindo sobre
vrias necessidades. Assim que esta prtica contribui para o processo educacional,
deve ser crtico e participativo e se relaciona com as dimenses estruturais e
econmicas da realidade, ou seja, o conhecimento da realidade na sua totalidade.
Segundo relata Backhaus (1992)
Ter sempre presente que a pessoa (indivduo) deve ser considerado na
sua experincia, no processo de trabalho grupal e comunitrio e no contexto
onde ela prpria constri e vai se construindo; Levar em conta a questo
da motivao dos integrantes do grupo, como nfase a realizao de um
bom trabalho; Buscar a conquista de espaos dentro e fora do grupoposicionar-se; Expor sentimentos, usar de franqueza e espontaneidade
nas trocas com os outros integrantes do grupo, nas discusses, trabalhar a
idia e, sobretudo, perguntar a unio grupal ; A conquista da liberdade
de opinio primordial interao grupal; os posicionamentos devem ser
discutidos em nvel de equipe (profissionalmente) e no a nvel pessoal. Os
resultados precisam vir ao encontro, visando o aperfeioamento do
conjunto. (BACKHAUS, 1992, p.52).

Segundo o autor acima, nota-se que os profissionais precisam para trocar

conhecimentos e intersubjetividades para realizar a prtica, pois quanto maior a
integrao do grupo, a busca do conhecimento e da realizao de um trabalho
unificado, a maior das condies de intervir na realidade escolar, enfrentar e resolver
os problemas ali encontrados.

17

J para outra autora a pratica do assistente social na escola Almeida

(2000):
[...] pensar sua insero na rea de educao no como uma especulao
sobre a possibilidade de ampliao do mercado de trabalho, mas como uma
reflexo de natureza poltica e profissional sobre a funo social da
profisso em relao as estratgias de luta pela conquista da cidadania
atravs da defesa dos direitos sociais das polticas sociais.

A funo social da profisso do assistente social pode ser auxiliada a partir

da teoria gramsciana1, porque reconhece a importncia do tema em inmeras
mudanas sociais. Ento, em meio s mudanas sociais que esto ocorrendo, o
trabalho social tambm contribui seus conhecimentos para promover uma reflexo
poltica para segmentos populacionais em que eles podem reconhecer os seus
direitos e deveres, para exercer sua cidadania. este mesmo trabalho difcil que
dever ser feito entre a escola / aluno e sua famlia e comunidade.
1.2 Funo social da escola e a educao como um direito social

A escola, principalmente pblica, o espao democrtico no seio da

sociedade contempornea. Servindo para discutir suas questes, permitir o
desenvolvimento do pensamento crtico, trazer a informao, contextualiz-los e dar
maneiras para o aluno a buscar mais conhecimento. Alm disso, o lugar de
socializao dos jovens, adolescentes e tambm de difuso sociocultural. Mas
preciso considerar alguns aspectos em relao sua funo social e da realidade
vivida pela maioria dos estudantes brasileiros.
Atualmente, alguns discursos ganharam fora na teoria da educao. Estes
discursos e teorias, com foco no problema educacional e a contradio entre teoria e
prtica produzem certas conformaes e acomodao entre os educadores.

Para Gramsci, o mais importante no desenvolvimento de uma revoluo proletria (objetivo do

pensamento revolucionrio marxista) se estabelecer uma revoluo cultural, a qual ao mudar todo o
sistema de crenas, valores e tradies de um povo, muda sua prpria forma de pensar e traz at
mesmo para as antigas elites conservadoras o modo de pensar da classe trabalhadora. Com vistas a
efetivar este projeto de revoluo cultural (o qual para Gramsci torna possvel at mesmo prescindir
do uso da fora fsica para se manter caso seja bem feito), o autor pensa em duas estratgias: 1) A
escola Unitria; 2) O intelectual orgnico. Disponvel em:
http://www.espacoacademico.com.br/083/83protasio.htm

18

Muitos atribuem o problema da educao em situaes associadas a valores

humanos, tais como a falta e / ou ruptura de valores essenciais para a sociedade
humana. Assim, tal como apresentado pelo despreparo profissional dos professores,
salas de aula superlotadas, acelerou cursos de formao, os baixos salrios, falta de
recursos, currculos e programas pr-construdas pelo governo, entre muitos outros
fatores, todos em busca de reduo de custos.
Todas essas questes contribuem de fato para a crise educacional, mas
temos de ir mais longe e buscar entender o ncleo do problema, encontrar a raiz
desses fatores, a compreenso de onde eles surgem. A grande questo : qual a
origem dos fatores que dificultam a qualidade da educao?
Certamente a resposta a uma discusso to atual como este surge com o
estudo das bases que compem a sociedade de hoje. Portanto, para analisar o
sistema capitalista em suas mais amplas esferas, verifica-se que todos esses
problemas decorrem mais da forma como a sociedade est organizada com base na
propriedade privada, o lucro, a explorao de seres humanos e natureza e
manifestam-se na ideologia do sistema.
Um sistema que prega a acumulao privada dos bens de produo,
formando uma concepo do mundo e poder baseado na sempre acumular a
consumir mais, onde, como tm mais bens, mais poder ele ter na sociedade, acaba
causando muitos problemas populao, especialmente para as classes mais
baixas, tais como: falta de qualidade no ensino, a ineficincia de sade, o aumento
da violncia, tornando o sistema pblico muitas vezes catico.
Independentemente do discurso sobre a educao, ele sempre ter uma
base em uma viso particular do homem, dentro e funo de uma realidade histrica
e social especfico. Acredita-se que a educao com base em polticas definidas,
classe. Freitag (1980) destaca a aceitao frequente por muitos estudiosos que toda
a doutrina educacional, de uma forma ou de outra, sempre ser baseado em uma
filosofia de vida, uma concepo do homem e, portanto, da sociedade.
Ainda de acordo com Freitag (1980, p.17) A educao responsvel pela
manuteno, integrao, a preservao da ordem e equilbrio, e conservao dos
limites do sistema social. E refora "para o sistema para sobreviver, os novos

19

indivduos que entram deve assimilar e interiorizar os valores e as normas que

regem o seu funcionamento.
A educao em geral, designa-se com esse termo a transmisso e o
aprendizado das tcnicas culturais, que so as tcnicas de uso, produo e
comportamento, mediante as quais um grupo de homens capaz de
satisfazer suas necessidades, proteger-se contra a hostilidade do ambiente
fsico e biolgico e trabalhar em conjunto, de modo mais ou menos
ordenado e pacfico. Como o conjunto dessas tcnicas se chama cultura,
uma sociedade humana no pode sobreviver se sua cultura no
transmitida de gerao para gerao; as modalidades ou formas de realizar
ou garantir essa transmisso chama-se educao. (ABBAGNANO, 2000, p.
305-306)

Portanto, educao deve ser dirigida para a formao do homem para que
ele possa realizar a transformao social necessria para a sua humanizao,
buscando romper com os sistemas para impedir o seu livre desenvolvimento.
Existe uma contribuio de Saviani (2000, p.36), que considera a respeito do
sobre "(...) existentes num meio que definida pelas coordenadas de espao e
tempo Isto significa condies que determina em todas as suas manifestaes a
relao escola vista na formao do homem e como ele reproduz o sistema de
classes.
Para Duarte (2003), assim como para Saviani (1997) o trabalho educativo
produz em indivduos a humanidade, atingindo o seu objetivo quando os indivduos
se apropriam de elementos culturais necessrios para a sua humanizao.
A essncia do trabalho educativo garantir a chance de fazer o homem
tornar-se livre, consciente, responsvel, para realizar a humanizao. E que para
ambas, as escolas tambm como as esferas sociais devem fornecer demanda,
investigao, reflexo, buscando razes para uma explicao da realidade, uma vez
que atravs da reflexo e do dilogo que fazem surgir respostas para os
problemas. Espaos educativos, em particular os da formao de professores deve
se concentrar mais na necessidade de a relao subjetividade/ objetividade,
tentando entender a relao, j que os homens so construdos em coexistncia, a
troca de experincias. o trabalho de quem educa os alunos levam a afastar-se da
superficialidade de um relacionamento onde muitos relacionam protegidos por
mscaras sociais, etiquetas.

20

Vista de um paradigma diferente, a educao enquanto mecanismo de

socializao e incluso social apontada como o caminho para a construo tica.
No us-la para executar funes ou realizar papis sociais, mas se difundir e
concretizar a capacidade de reflexo, crtica e de trabalho no alienado.
(...) sem ingenuidade, cabe reconhecer os limites impostos pela explorao,
pela excluso social e pela renovada fora da violncia, da competio e do
individualismo. Assim, se a educao e a tica no so as nicas instncias
fundamentais, inegvel reconhecer que, sem a palavra, a participao, a
criatividade e apoltica, muito pouco, ou quase nada, podemos fazer para
interferir nos contextos complexos do mundo contemporneo. Esse o
desafio que diz respeito a todos ns. (RIBEIRO; MARQUES; RIBEIRO
2003, p.93).

O principal objetivo da escola deve ser o de formar o estudante como o

homem humanizado e no s prepar-lo para o exerccio das funes produtivas. A
escola no pode continuar sendo vista como a que desenvolve o papel de uma fonte
produtora de mo de obra, deve ser vista como principal fonte de humanizao e
capacitao de transformao do ser humano.
necessrio que a prxis educativas dos educadores venha superar o
esprito de competitividade individualista e egosta da sociedade capitalista. De
modo que pode ser convertido em ao poltica e instrumento social em favor das
classes trabalhadoras. A esta luz pode pergunta-se qual o perfil dos educadores e
estudantes de educao em todo o problema educativo na sociedade capitalista?
Claro que h um determinado perfil e no um modelo que deve ser seguido
risca. Mas pode-se notar que as pessoas envolvidas na educao e que querem
ou acredita na possvel transformao social deve olhar atravs da dinmica e
dialtica, fazer um compromisso com o povo, abandonando a postura de
neutralidade e que visa transformar a prxis; recusar imobilidade, no s recebendo
a ideia de crticas e reclamaes, mas pesquisando e apontando solues.
Mszros (2005) salienta que a educao deve qualificar-se para a vida, no
para o mercado, uma vez que est mergulhado na ideologia capitalista, como uma
mercadoria, um negcio. Para ele, a crise educacional no resulta unicamente da
mudana poltica no processo educacional, mas a reproduo da estrutura de
valores que perpetuam a ideologia da sociedade comercial.

21

A partir desta perspectiva, pode-se salientar que a origem dos fatores que
impedem a educao universal, igualdade de educao e para promover a ideologia
humano e social imposta pelo capital.
Essas so reaes causadas pelas condies de trabalho alienado e
alienante decorrentes das relaes de produo, que levam os indivduos a seguir
os modelos e para desencadear tantas outras situaes que reforam ainda mais o
sistema. As crises que agravam o sistema educacional so consequncias do atual
modelo econmico e contribuir para o agravamento da situao.
Acoplado a este contexto, explica Mszros (2005, p.27) "(...) por isso que
necessrio romper com a lgica do capital se quisermos contemplar a criao de
uma alternativa educacional significativamente diferente.
S um sistema que prega a igualdade entre homens realmente efetive,
dominada ou dominante, voc pode admirar a integridade da humanidade. Da
mesma maneira que depende de uma educao de qualidade a possibilidade de ter
uma sociedade mais justa, onde existe tica e firme como uma cincia de conduta
entre os homens.
Para compreender mais claramente esta discusso, buscamos entender a
educao. E para chegar a essa resposta apenas analisar as classes dominantes
impor uma educao que apoia o trabalho alienado, em que o capital destri o
prazer em apostar prazer alienada de puro entretenimento e voltado para o
mercado, a fim de manter o trabalhador na condio de dominado. As relaes de
trabalho a partir de fora desse ambiente, transformam e moldam a cultura ocorrendo
valores reprodutivos que favoream a continuidade das concepes de homem e de
mundo assinam a sociedade mercantil.
Em meio a todas essas questes torna-se necessrio refletir a qualidade da
educao para todos prejudica o interesse de alguns. Contudo, Gomes (1994, p.47)
ao ser questionado explica que "(...) no pode haver educao gratuita ou universal,
embora existam classes. Embora voc possa usar disfarces sutis, a escola o
instrumento da classe dominante.
A educao escolar, considerado como o principal meio de transformao
social atravs da reflexo da conscincia, da crtica e do homem em relao ao meio

22

em que vive, tomou outros significados dentro da alienao da sociedade e acaba

fazendo o papel de depsito de jovens, onde fornece conhecimento til para o
mercado de trabalho e legitima os referidos valores pela classe dominante,
integrando o processo de acumulao de capital que perpetua e reproduz o sistema
de classes.
A escola, neste contexto, no imparcial. Ele atua como um instrumento de
dominao, e criao de classes sociais atravs de processos de excluso dos mais
pobres, com concomitamente esconder esta situao, impondo uma cultura que
considera legtimo, tornando falsa quaisquer outros eventos que contradizem a
ideologia dominante.
interessante notar que, mesmo com todos esses problemas gerados pelo
capitalismo, e at mesmo, em resposta a todos estes conflitos, h um segmento da
sociedade que faz uso das lutas sociais e eventos culturais e artsticos, a fim de
difundir o pensamento dialtico, criticidade a fim de tentar superar a ideologia
dominante.
evidente que, devido a essas limitaes causadas pelo sistema, h
sempre novos movimentos como respostas s novas demandas sociais, originrios
das necessidades sociais mais ativas e relevantes e, portanto, com a capacidade de
compreender e interpretar as aspiraes populares. Entre estes movimentos podem
destacar aqueles que defendem os direitos humanos, as populaes marginalizadas
e no ambiente.
Mas a escola no pode ser visto apenas como um instrumento de
dominao. E atravs dela que buscamos superar a realidade atual. E a escola
tambm est fornecendo o surgimento de muitos movimentos sociais que visa
superar a crise capitalista. A escola pode e deve ser visto como o espao que traz
prazer, o intercmbio de experincias, onde se aprende a viver e conviver. Assim
no haveria reaes dos diferentes tipos de alunos e professores descontentes com
uma situao buscar mudanas.
urgente para superar a educao muitas vezes deseducadora,
abandonando posies incorporadas ao sistema de ideologia e superar a viso
distorcida da educao como um mero instrumento de formao para o mercado de

23

trabalho. Reformular o compromisso dos educadores com a atividade pedaggica e

renovar o comportamento para com a sociedade.
Vale reafirmar que, embora a escola esteja comprometida com os interesses
polticos, econmicos, sociais e dominantes, legitimando ou de reproduo dessas
estruturas, mas tambm pode ser transformadora desde os temas que fazem parte
tm entender claramente o movimento da realidade e construir uma prxis
transformadora visa socializao real dos bens materiais e espirituais produzidos
pela humanidade. Alm disso, os cursos de formao universitria e professores tm
um papel fundamental para reagir sobre as bases tericas, currculo e discusses
com vista para a anlise crtica radical da sociedade.
A funo social se expande para se tornar um centro privilegiado de
educao, cidadania e cultura. A escola, como uma instituio tica e social, um
meio fundamental para a formao crtica e cidad. E para exercer essa
responsabilidade a escola precisa garantir a realizao de atividades que esto
relacionadas com todos os aspectos que envolvem a grande tarefa da escola:
educao de qualidade. Visando o processo de ensino-aprendizagem e realizao
de atividades que no tm relao direta com o processo educacional, mas
concorrem para torn-lo eficaz, fornecendo as condies bsicas para que isso
acontea, para que possamos citar alguns:

Possuir autonomia, definindo e construindo seu prprio caminho

pedaggico;

Oferecer instrumentos de compreenso da realidade local, onde a

escola considere a realidade na qual est inserida, promovendo a identidade

cultural do aluno;

Propor planejamento adequado com aes articuladas aos objetivos,

assim como programas de avaliao de desempenho;

Possuir um currculo contextualizado, que seja organizado e que

assegure as aprendizagens fundamentais estabelecidas para o pas, mas

que se identifique com o contexto local;

Promover a incluso e a participao dos educandos em relaes

sociais diversificadas e cada vez mais amplas;

Estimular o exerccio da cidadania;

24

Criar

ao

educativa

partilhada

com

comunidade

local,

ultrapassando os muros da escola;

Incentivar o professor a assumir sua condio de pesquisador, dentre

tantas outras.
Assim, direito e dever de todos os segmentos sociais, que buscam e
acreditam numa sociedade democrtica, exigir o cumprimento e realizao das
funes primordiais da educao garantidas em lei. Sendo importante a participao
nas decises relativas aos rumos, diretrizes e organizao.

1.3 Refletindo sobre a atual legislao do primeiro segmento da educao

fundamental

Com o fim do regime militar (1985), o Congresso iniciou o processo de

elaborao da nova Constituio. Na Assembleia Constituinte, instalada em
Fevereiro de 1987, o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica teve participao
destacada na defesa suas propostas foram incorporadas "a Constituio captulo
referente educao [...], o que foi conseguido quase totalmente" (Saviani, 1997, p.
35).
A Constituio Federal de 1988 (CF / 88), chamada por Ulysses Guimares
"Constituio Cidad", "reconheceu vrios direitos sociais", com os consequentes
benefcios para o campo da educao. No caso do ensino bsico, em particular o
texto de 1988 e dar-lhe nova nomenclatura explcita na seco I do artigo 208, o
direito de todos os brasileiros a este nvel de educao, afirmando que o dever do
Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I ensino
fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso
na idade prpria.
Como o entendimento Oliveira (2007, p. 24), Esta disposio constitucional
vai contra a "texto 1967-1969, que especificava a gratuidade e obrigatrias somente
dos 7 aos 14 anos", estendendo-se o dever do Estado tambm para aqueles que
no tm acesso escola primria na idade certa.
Esta exigncia implica o dever em dobro: em primeiro lugar, o dever do
Estado de garantir postos de trabalho em nmero suficiente para todo o ensino

25

primrio obrigatrio; em segundo lugar, o dever dos pais e encarregados de

educao a matricular seus filhos em tal nvel educacional, porque um direito da
criana e no os pais (Brando, 2007; OLIVEIRA, 2007).
Note-se que a CF / 88 s manteve o ensino fundamental, conforme
necessrio para o aluno, como o ensino de primeiro grau no mbito da Lei n 5.692 /
71. No entanto, outras etapas da educao bsica so oferta obrigatria por parte do
Governo. Outro aspecto relevante apresentado pela CF / 88 refere-se a constante do
1 do artigo 208, que estabelece que "o acesso ao ensino obrigatrio e gratuito
direito pblico subjetivo".
o direito de qualquer cidado brasileiro exigindo o cumprimento do Estado
na oferta educativa, ou seja, "exigem lugares suficientes para ocorrer efetivamente
acesso ao ensino primrio" (Brando, 2007, p, 33). Se no houver vagas em escolas
pblicas, o Estado deve fornecer-lhes em escolas privadas mediante o pagamento
de bolsas aos estudantes. Em relao diviso de responsabilidades na prestao
de nveis de educao, o artigo 211 da CF / 88, alterado pela Emenda Constitucional
n 14, de 1996 deixa claro que estados e municpios so solidariamente
responsveis pela educao bsica.
Preceitos educacionais contidas no texto da CF / 88 foram detalhados em
uma forma mais sistemtica na legislao complementar conhecida como Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB / 96), a lei educacional
imediatamente abaixo da lei suprema do pas. A LDB / 96, embora na opinio de
estudiosos de renome da questo (DEMO 1997; Saviani, 1997) no regulamentou
de forma satisfatria pontos do captulo sobre educao da CF / 88, alocados artigos
importantes relativos ao ensino primrio.
Reafirmando as disposies do artigo 208 da CF / 88, a LDB / 96 especifica,
no artigo 4, que so os deveres do Estado para com seus cidados no que respeita
oferta de educao de escola pblica. Sobre o ensino fundamental,
especificamente, o seu inciso I repete contida no texto original da CF / 88, "o dever
do Estado com a educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia" [...]
"Ensino Fundamental, obrigatrio e gratuito, incluindo aqueles que no tiveram
acesso na idade prpria" (seo I, artigo 4, a LDB / 96).

26

Artigo 5 da LDB / 96 detalha sobre o disposto no 1 do artigo 208 da CF /

88, afirmando que "o acesso educao bsica um direito pblico subjetivo,
podendo qualquer cidado, um grupo de cidados, associao comunitria,
organizao sindical, classe ou outra legal, e tambm a acusao, acionando Poder
para exigi-lo.
O 2 do artigo 5. da LDB/96 reafirma que a prioridade de esferas
administrativas servio ensino fundamental, apenas o nvel necessrio elementar e
podendo contemplar, em seguida, os outros nveis e modalidades de ensino, como
as prioridades constitucionais e legais."
Em sintonia com o disposto no artigo 211 da CF/88, a LDB/96 ao definir as
incumbncias das esferas administrativas na organizao da educao nacional
(Ttulo IV), afirma que os Estados devem assegurar o ensino fundamental e
oferecer, com prioridade, o ensino mdio (inciso VI, artigo 10), e os Municpios
devem oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o
ensino fundamental [...] (inciso V, artigo 11).
Pode ser visto claramente que a primazia dos cuidados recai no ensino
primrio, nvel de escolaridade obrigatria, deve vir em seguida fornecimento de
outros nveis de ensino que compem a educao bsica.
Ao definir a composio dos sistemas de ensino federal (artigo 16), estadual
(artigo 17) e municipal (artigo 18), a LDB / 96 prev que a superviso das
instituies de ensino fundamentais caber: no caso quando se tratar de instituies
de ensino mantidas pelo Poder Pblico estadual (inciso I), e de instituies de
ensino criadas e mantidas pela iniciativa privada (inciso III); Unio, no caso de
instituies de ensino fundamental mantidas por tal esfera administrativa (inciso I); e
aos municpios, quando se tratar de instituies de ensino fundamental mantidas
pelo Poder Pblico municipal (inciso I).
Depois das alteraes sofridas (Lei n 11,114 / 05 e 11.274 / 06), a LDB / 96,
artigo 32 definiu o ensino fundamental, conforme necessrio, com durao de nove
anos, gratuito na escola pblica, a partir de seis anos de idade, cujo mandato (2010)
concedido a sistemas escolares para se adaptar a este novo conselho legal expirou.

27

Passo gratuito e obrigatrio da educao bsica e durao de nove anos, a

partir de seis anos de idade, a escola primria visam formao de base dos
cidados atravs de: o desenvolvimento da capacidade de aprender, com o bsico
significa pleno domnio da leitura, escrita e clculo (seco I), a compreenso do
ambiente natural e social, sistema poltico, a tecnologia, as artes e os valores em
que se baseia a empresa (seo II), o desenvolvimento da aprendizagem
capacidade, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e competncias e da
formao de atitudes e valores (seo III), e o fortalecimento dos laos familiares, de
solidariedade humana e de tolerncia recproca que se assenta a vida social (seco
IV).
Embora com um atraso de quase um sculo em relao a os pases
desenvolvidos, o Brasil praticamente universalizado o acesso ao nvel exigido de
educao, que vm para o final de 2000 para nveis significativos na educao
primria: taxa liquida de matricula (TMB) de 131,7% e taxa lquida de matrcula
(TML) de 97,1%.
O TMB apresentado revela claramente que existe um elevado nmero de
alunos matriculados em EF (Ensino Fundamental) com idade superior a 14 anos.
Esta situao inchao nas matrculas da EF basicamente devido idade-srie, o
que, por sua vez, uma consequncia dos elevados nveis de reprovao, fazendo
com que os alunos a levar muito mais tempo para concluir esse nvel de ensino (em
1998, com idade mdia de 10,4 anos).
Como anlise Adrio e Oliveira (2007, p. 31), devido aos processos de
implementao generalizada de regularizao do fluxo escolar em EF (ciclos,
progresso contnua, classes de acelerao, etc.) pelos sistemas de educao, a
tendncia de que as diminuies de inscrio e v para "corresponder populao
idosa, o que indicaria um fluxo perfeitamente liso, com matrcula bruta e lquida em
torno de 100%.
Tanto em termos de educao bsica em geral e em relao educao
primria, particularmente, a esfera de governo mais dspar e mltipla a municipal
em grande parte responsvel pela oferta educativa. O total de 43.053.942 de
inscrio pblico registrado na educao bsica em 2011, os municpios foram

28

responsveis por 23.312.980 (54,1%) deles, contra 19.483.910 (45,3%) a nvel

estadual.
A quantidade de 26.256.179 matrcula na escola primria pblica em 2011,
os municpios atendidos 16.526.069 (63%) estudantes e estados 9.705.014 (37%).
Se tomarmos apenas os anos iniciais, os nmeros so ainda mais surpreendente: a
14.017.749 inscrio pblico no primeiro segmento do ensino fundamental,
11.138.287 (79,5%) deles eram servidos por esfera municipal, enquanto outros
2.872.378 (20,5%) estavam cobertos por o Estado.
Em relao ao ltimo ano de inscrio pblica 12.238.430, 6.832.636 (56%)
foram cobertos pelo sistema estatal, contra 5.387.440 (44%) da rede municipal. A
concentrao da maior parte das matrculas do ensino fundamental em escolas
municipais

resultado

da

implementao

do

Fundo

de

Manuteno

Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (FUNDEF)

que, por sua confiscatria e induzindo a municipalizao este nvel de ensino, fez
com que os municpios cada vez mais ampliarem a sua responsabilidade para a
educao bsica em sua vida (1997-2006), com uma reduo correspondente das
redes estaduais. Este fenmeno, ao contrrio das expectativas, no foi efetivamente
paralisadas pelo Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e
de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB), cujo mandato teve incio
em 2007 e est prevista para terminar em 2020.
Parece, ento, que "os avanos brasileiros na eficcia da educao pblica
foram alcanados num contexto de aumento da participao municipal" (FREITAS;
FERNANDES, 2011, p 555.). Apesar dos progressos alcanados, a educao
municipal ainda enfrentam grandes desafios em termos de expanso da oferta
educativa.
Como observado Freitas e Fernandes (2011, p. 557), "o municpio
atualmente a principal responsabilidade do fornecimento de 11 dos 14 anos de
escolaridade obrigatria

estabelecida

constitucionalmente". Recentemente, a

Emenda Constitucional. 59/09 estendeu o ensino obrigatrio - antes restrita escola

primria - para crianas de 4-17 anos de idade, cobrindo quase toda a educao
bsica (educao infantil na fase pr-escolar, ensino fundamental e mdio). O
cumprimento dessa determinao foi adiado at 2016.

29

Sobre os progressos realizados e a notvel expanso das matrculas no

ensino primrio - ao contrrio de outros nveis de ensino - o grande impasse foi o
acesso qualidade. Embora o acesso educao primria, os sistemas prioritrios /
redes municipais de educao, (quase) universalizado, o insucesso escolar em
face de repetncia e evaso com bastante frequncia no nvel de grau acima. Assim,
a melhoria da qualidade da educao bsica oferecida surge desafio como crucial
para a educao municipal hoje.
Como entender alguns especialistas, a expanso e democratizao da
educao bsica, especialmente desde a dcada de 1970, foi acompanhada por
uma perda de qualidade, claramente retratado neste momento pelo fraco
aproveitamento dos alunos em avaliaes externas de desempenho escolar, tais
como o Sistema Nacional de bsico Educao (SAEB) e do Programa para
Aquisio de Monitoramento Internacional de Estudantes (PISA).
Atualmente, o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) criado em 2007, calculado de dois em dois anos, com base no desempenho dos
estudantes em avaliaes de taxas INEP e homologao e cujo objetivo final que o
pas tem nota 6 em 2022 - tambm escala tal desafio pela projeo metas de
melhoria da qualidade a ser alcanado / cumpridas pelos municpios.
Em 2009, o IDEB municipal observada para os primeiros anos do ensino
fundamental (4.4), embora tenha superado a meta projetada (3.8) para esse perodo,
ficou abaixo da taxa registrada pelas redes estaduais (4.9) e privados (6.4). Em
relao aos ltimos anos do que fase escolar, o IDEB municipal observada 3.6
(acima da projeo de 3,3) tambm foi superado pelo atingido por redes estaduais
(3.8) e privado (6,0).
O IDEB municipal observada denota claramente as dificuldades desta esfera
governamental para atingir nveis mais elevados de qualidade da educao ou
mesmo equipar ao obtido por outros sistemas escolares.

30

2- DIREITO EDUCAO, DIREITO APRENDIZAGEM

Muitas das discusses estabelecidas no mbito do direito educao foram
reforadas a partir da dcada de 1980 do sculo passado, em um momento de
redemocratizao do Brasil. Entre eles, a conquista mais importante no domnio do
direito e da cidadania foi, sem dvida, a universalizao da educao primria.
Embora no tenha efetuado imediatamente, o direito de acesso escola levou a
esta grande instituio que parte da populao vivia margem deste processo.
Tomamos nota de que a propagao de disseminao no aconteceu
apenas no Brasil, mas fazia parte de um movimento internacional que teve como um
de seus principais pilares a Declarao sobre a Educao para Todos. A afirmao
da educao como um direito, se redesenha a forma incontestvel para a educao
para todos, que estabelece as diretrizes que transformaram o conceito do direito
educao no final do sculo XX.
As orientaes propostas por este documento para alm do simples direito
de acesso, ou seja, o acesso universal escola, ampliando o foco e propondo
superar as desigualdades do processo educativo. Assim, a leitura do direito
educao ir abordar em outro lugar e olha sobre a escola, seus sditos e do
universo da educao fazer.
Na distribuio de artigos e desenvolvimento de suas diretrizes, a
Declarao Mundial sobre Educao2 para Todos, no seu artigo 3, apresenta a
diretriz acesso universal educao e promover a equidade; alm do acesso
universal, propomos a promoo da equidade da prestao de educao bsica
para diferentes geraes, com padro de qualidade de aprendizagem mnima.
Tambm enfatiza a necessidade de superar as desigualdades educacionais,
afirmando o direito dos grupos excludos, as minorias e as pessoas com deficincia,
que "no devem sofrer qualquer discriminao no acesso a oportunidades
educacionais.
Enfatizamos o tratamento de necessidades bsicas de aprendizagem das
pessoas com deficincia que necessitam "(...) medidas para assegurar a igualdade
de acesso educao para pessoas com qualquer tipo de deficincia, como parte
integrante do sistema educativo.
2

DECLARAO
Mundial
sobre
Educao
para
<http://www.dominiopublico.gov.br/>. Acesso em junho de 2015.

Todos.

Disponvel

em:

31

Estas consideraes medem o progresso da Declarao sobre a Educao

para Todos proposto para o universo educacional, e as consequncias da
decorrentes, na medida em que a transformao da escola tornou-se uma premissa
para lidar com as diferenas. E, alm da circunstncia de acesso universal,
observou-se que, de modo no menos incontestvel, se destaca como uma das
dimenses do direito educao de aprendizagem. Conforme expresso no artigo 4.
- a concentrar-se na aprendizagem. Assim,
A traduo das oportunidades ampliadas de educao em desenvolvimento
efetivo - para o indivduo ou para a sociedade - depender, em ltima
instncia, de, em razo dessas mesmas oportunidades, as pessoas
aprenderem de fato, ou seja, apreenderem conhecimentos teis,
habilidades de raciocnio, aptides e valores.(DECLARAO MUNDIAL
SOBRE EDUCAO)

A partir deste artigo, o documento coloca o ensino fundamental como o

sistema de promoo de educao bsica primria, advertindo que: As
necessidades bsicas da juventude e da educao de adultos so diversas e devem
ser satisfeitas atravs de uma variedade de sistemas" Considerando, tambm, a
necessidade de formao adequada ambiente, uma vez que esta "no ocorre em
situao de isolamento.
Vimos, portanto, que a aprendizagem tem um lugar importante nesta
declarao, sendo considerado como o motor de todo o processo educacional. Para
designar a necessidade de promover a equidade, afirma que este ser realizado
pela superao de dificuldades de aprendizagem. Mas o direito de acesso
educao diz uma esfera no campo da cidadania, deve notar-se que, alm disso, a
aprendizagem est ligada ao ensino interao e aprendizado, estar em um
relacionamento com o sujeito singular.
Algumas consideraes devem ser tomadas em considerao quando se
trata de cidadania e de caracteres. A explicao destes termos torna-se necessrio
para o desenvolvimento deste trabalho, dada a sua sobreposio e a polissemia das
suas utilizaes.
Em primeiro lugar, entender a distino entre a dimenso da cidadania e do
tamanho do assunto, ns consideramos as suas configuraes bsicas, que nos
mostram a cidadania como a condio do cidado. Cidadania, no seu aspecto mais
amplo, a condio daqueles que gozar plenamente dos direitos, tanto civis e
polticos de um Estado. Portanto, uma relao que ocorre formalmente no contexto

32

da organizao poltica da sociedade, o que no exclui o assunto, mas o seu design,

neste caso, eficaz nas relaes sociais, polticas e coletivas.
A noo do sujeito, como observado Dayrell (2003), inclui elementos que
ajudam a expandir esta definio. Baseado no projeto de Bernard Charlot (2000),
este autor acredita que:
O sujeito um ser humano aberto a um mundo que possui uma
historicidade; portador de desejos, e movido por eles, alm de
estar em relao com outros seres humanos, eles tambm sujeitos.
Ao mesmo tempo, o sujeito um ser social, com uma determinada
origem familiar, que ocupa um determinado lugar social e se
encontra inserido em relaes sociais. Finalmente, o sujeito um ser
singular, que tem uma histria, que interpreta o mundo e d-lhe
sentido, assim como d sentido posio que ocupa nele, s suas
relaes com os outros, sua prpria histria e sua singularidade.
(DAYRELL, 2003, p. 42)

Tais concepes apontem para o tamanho linguareiro antes, se a interaes

humanas e que est condicionada a existncia do sujeito e sua representao. Tal
concepo, difundida pela psicanlise, conhece os seus prprios dinmica simblica
da linguagem em operaes de alienao e separao que sejam significativos para
a condio de que o sujeito representa se singulariza e assinar as suas prprias e
nicas maneiras - conscientes ou inconscientes - de estrutura acima, se expressar
fazer suas escolhas e ser representado.
Isso nos leva concluso, em conjunto com os autores, que "todo ser
humano sujeito" (DAYRELL, 2003, p. 43). Essa considerao torna caracterizao
clara do sujeito em relao caracterizao dos cidados, permitindo compreender
a distino conceitual entre os dois termos e seus diferentes usos.
Assim, podemos dizer que o cidado se refere a um indivduo "coletivo" cujo
regulamento que garante determinados direitos e deveres em relao organizao
social e poltica em que atua, ou seja, o cidado qualquer um, como todos perante
a lei que reconhece o seu sujeito de direitos estado. Isso em um relacionamento
com o Estado.
J o assunto em uma abordagem diferente, mas no exclusiva, ele se refere
a ser pontual l onde o acesso fala ou l onde ela ouvida em suas caractersticas
particulares, isto , o sujeito aquele que representado atravs da linguagem e,
como resultado torna-se nico e exclusivo a identificar ou desaparecer a estrutura
especfica segundo a qual os movimentos para o campo da fala e da linguagem, em
sua universalidade. Desde ento, o assunto difere dos outros porque ele nico e

33

singular, uma vez submetido linguagem, mas, ao mesmo tempo, as aes de

condies de representao universais de outros.
A definio do assunto leva-nos, portanto, a um indivduo em particular,
cujas caractersticas determinam a forma de participao nos processos sociais que
por sua vez determinam diferentes significados em que os sujeitos alienam e que
assuntos podem ou no podem separar- se representa a si prprio, o que significa
se alcance ou no ser representado ou reformular-se.
Em relao ao processo educacional, o cidado tem o direito educao
escolar, mas para ser eficaz esse direito, o cidado o participante indivduo e a
sociedade deve tornar-se "sujeito" da ao educativa. Da a importncia de uma
atividade educativa comprometida com os ideais ticos e libertadores, em vez de
normalizar as aes e estigmatizante. Portanto, o tamanho do assunto,
caracterizado por determinarem-se a partir de uma sujeio que torna sentidos e
significados prprios transportadores que podem fazer este indivduo, nico, singular
ou mant-lo submisso ao sistema antes e massificador.
Instituies como a escola, constituem espaos mediadores sociais que
criam a vida social e educao. Assim, permitir a compreenso da travessia - os
direitos dos cidados para o tema da relao educativa - o que implica passar um
tipo de interao entre si. Uma relao poltica e social de uma relao prtica
pedaggica. Esta cruz marca a tarefa de ensino em cada momento, como parte do
assunto da aprendizagem num contexto que parte dela, e, ao mesmo tempo
extrapolada.
Esta distino permite uma percepo mais acurada do processo educativo,
medida que avanamos das mudanas sociais decorrentes da promulgao de leis
para a sua eficcia em processos institucionais e, consequentemente, os seus
efeitos sobre as instituies e seus atores.

2.1 Outros olhares sobre a educao e a aprendizagem

Considera-se a aprendizagem como suas aes educativas, entendendo
que esta promover efetivamente a incluso do assunto, anunciando a interao
que ocorre com um sujeito singular. Assim, na educao, o ensino e a aprendizagem
relacionamento ganharam novos tons que lhe permitiram propor a superao das

34

desigualdades de aprendizagem, a incorporao de diferentes prticas sociais e

respeito pela diversidade.
Neste contexto, o estudo abrangente de educao olha para ele como um
fenmeno ao recproca. Assim, consideramos que "a educao se traduz como
uma forma de ao social de um educador em um aprendiz" (LEITE E BECK 1997,
p.67) e tem por objetivo capacitar o estudante dilogo com o mundo exterior,
proporcionando a configurao do seu mundo interior. Como os autores apontam,
neste processo,
Destaca-se a ao de acompanhar, conduzir cada ser humano como
pessoa-sujeito, com a finalidade de que o educando promova a sua
auto-formao e seja uma pessoa livre, com personalidade, isto ,
uma pessoa em sentido pleno. (p.67)

Nesta perspectiva apresentada por Leite e Beck considera-se que "a ao

da comunidade educativa" consiste do educador - demandante e a pessoa a ser
educada - ao mate em uma compreenso pedaggica que "as aes de uma
pessoa madura (professor) s deve ser interpretado como educao quando eles
vo para uma pessoa para ser educado, como um sujeito de ao." (LEITE e BECK
1997, p.67).
O pleno desenvolvimento do potencial humano depender das relaes
sociais entre eles. Em circunstncias em que "todo ser humano est sujeito," ser
mltiplas formas de construo. Educar significa, portanto, muitas coisas, entre elas,
fazer intencionalmente "a comunicao de conhecimentos, com vista para a
humanizao dos seres humanos na tomada." (LEITE e BECK, 1997, p. 62), o
propsito especfico da educao. Isso tambm significa que, de acordo com
Charlot:
Uma produo de si por si mesmo, mas essa autoproduo s possvel
pela mediao do outro e com sua ajuda. [...] Ningum poder educar-me
se eu no consentir de alguma maneira, se eu no colaborar; se o sujeito a
ser educado no investe pessoalmente no processo que o educa.
(CHARLOT, 2000, p. 54).

Isso amplia as possibilidades de ao e de interveno na interao que o

processo de ensino e aprendizagem no sentido de que cada indivduo tem sua
prpria maneira de aprender, se expressar e se o direito de estiver no direito
educao. Isso nos leva a considerar a noo de aprendizagem significativa definida
por Duk (2006) como "uma aprendizagem abrangente e inter-relacionado, e, ao
contrrio da aprendizagem do tipo mecnico e repetitivo, nunca termina, porque os

35

diferentes nveis de profundidade so suscetveis." (p.53-54). Esta definio reflete o

aprendizado de marcos legal em quadros internacionais.
Acreditamos tambm que ambos os pontos internacionais de referncia
como as diretrizes legais, assumir a responsabilidade social para aprender o
assunto. A responsabilidade pela aprendizagem e suas consequncias no s o
sujeito (individual ou familiar), deve ser compartilhado com a sociedade. Assim, a
responsabilidade pela aprendizagem significativa e se move em direo sociedade
em diferentes nveis da organizao, que visa transformar a instituio de ensino
para atender todos.
Neste contexto, o processo de ensino estabelecer uma relao tridica
considerado porque envolve dois sujeitos (professor e aluno) e conhecimento (ou
habilidade) que est trabalhando, ou seja, o contedo. A abordagem feita por
Teixeira (2007) acrescenta que "inserido na cultura, esta relao mediada pelo
conhecimento. Mais do que isso, a memria cultural a transmitir e questionado, algo
muito maior do que o contedo dos campos cientfico-disciplinares". (p.4)
Em suma, a educao, bem como o corao da educao um processo
social em dois aspectos em si e a influncia sofrendo o meio social em que isso
acontece. Devemos tambm considerar que o ato de ensinar envolve fornecer
condies ao aluno para que ele entenda o significado do que ensinado,
aumentando assim a sua capacidade de ler o mundo e agir sobre ele, dando-lhe
novos significados. Este ponto de vista da educao tem um carter emancipatrio e
procura construir a autonomia do sujeito, respeitando a diversidade.
Assim, a transformao da educao para se deslocar para novas
possibilidades, a interao da educao, aonde professores e alunos vo juntos em
seus edifcios. Consideramos, ento, que a aprendizagem acontece em um
relacionamento e est entre subjetividade, a afetividade, em reciprocidade e
socialmente. Alm disso, ela engloba a cultura, em que o referido humano
compreende matria elementar para lidar com o mundo.
Quando dizemos que a aprendizagem , em si, atividade educacional,
considera que hoje o direito educao realizado a partir do direito de aprender.
Esta considerao feita para compreender a dificuldade de aprendizagem
intransponvel e, consequentemente, o fracasso escolar (evaso, repetncia)
historicamente constitudo como fatores de excluso. O que nos leva a afirmar que a

36

aprendizagem significativa aquela que efetuar a incluso do tema em um

contexto de diversidade.
Ento, nosso pensamento construdo, considerando a dificuldade de
aprendizagem do sujeito gera e mantm as desigualdades. O que reitera a
importncia da aprendizagem significativa como uma ferramenta para incluso numa
perspectiva de responsabilidade social. Isto significa que se houver falha ou
dificuldade, esse problema no s o estudante.
A esta luz, a escola torna-se um desafio ainda maior, na medida em que
buscar e encontrar solues adequadas para os problemas de aprendizagem
tornou-se uma tarefa urgente. Mas, ao mesmo tempo, este um princpio de
transformao do ensino e da prpria educao. Aprender mais de um propsito da
educao torna-se um compromisso social que ocorre na sala de aula e transcende.
Entre as novas expresses e entendimento manifesto, ns adicionamos o
conceito de resilincia, que abrange a traduo de atitudes, emoes e relaes
presentes na dinmica da educao em sua relao intrnseca como sujeito. Na
educao, a compreenso e a prtica da resilincia constituem possibilidades de
interveno no presente.
Isso amplia as possibilidades de ao e de interveno na interao que o
processo de ensino e aprendizagem no sentido de que cada indivduo tem sua
prpria maneira de aprender, se expressar e o direito de estar no direito educao.
Isso nos leva a considerar a noo de aprendizagem significativa definida por Duk
(2006) como "uma aprendizagem abrangente e inter-relacionado, e, ao contrrio da
aprendizagem do tipo mecnico e repetitivo, nunca termina, porque os diferentes
nveis de profundidade so suscetveis." (P.53-54). Esta definio reflete o
aprendizado de design legal em quadros internacionais.
Acreditamos tambm que ambos os pontos de referncia internacionais
como as diretrizes legais, levar a responsabilidade social para a aprendizagem do
sujeito. A responsabilidade pela aprendizagem e suas consequncias no s o
sujeito (individual ou familiar), deve ser compartilhada com a sociedade. Assim, a
responsabilidade pela aprendizagem significativa se move em direo sociedade
em diferentes nveis de organizao, que visa transformar a instituio de ensino
para atender a todos.
Neste contexto, o processo de ensino estabelecer uma relao tridica
considerado porque envolve dois sujeitos (professor e aluno) e conhecimento (ou

37

habilidade) que est trabalhando, ou seja, o contedo. A abordagem feita por

Teixeira (2007) acrescenta que "inserido na cultura, esta relao mediada pelo
conhecimento. Mais do que isso, a memria cultural a ser transmitido e interrogado,
algo muito maior do que o contedo dos campos cientfico-disciplinares." (p.4).
Atualmente, resilincia entendida como a capacidade de uma pessoa
enfrentar as adversidades, super-las e sair delas fortalecido e at
transformado. A este respeito, Surez Ojeda assinala que resilincia no
uma questo individual, mas o sinal visvel de uma rede de relaes e
experincias que ensinam s pessoas o domnio, a arte de vencer
obstculos, amor, coragem, moral e esperana. No se trata apenas de
tolerar a adversidade, mas tambm a capacidade de construir sobre ela.
(DUK, 2006, p.235).

Assim, a dinmica relacional da educao e da vida tende a atribuir as

dificuldades de um carter positivo, negando a falha e construo de resilincia. A
desmistificao do fracasso escolar e lidar com dificuldades de aprendizagem, a
reformulao de significados, criao de redes e olhando para trs de forma
permanente para o tema, para novas produes e atitudes so aes e tarefas em
que a escola deve abordar e desenvolver em suas vidas dirias. As expresses e
interaes do sujeito, rede entrelaada no tecido da vida e da educao, ressaltam a
necessidade de reflexo sobre os seus movimentos no contexto da incluso pelo
olhar de alteridade e diferena.

2.2 A alteridade e a experincia educativa

A dificuldade, dentro da perspectiva neoliberal, trabalhar a dimenso da
alteridade. O que a alteridade? ser capaz de apreender o outro na plenitude da
sua dignidade, dos seus direitos e, especialmente, a sua diferena. A menos
alteridade existe nas relaes pessoais e sociais, mais conflitos ocorrem.
Temos a tendncia de colonizar o outro, ou supor que eu sei e ensinar-lhe.
Ele no sabe. Eu sei melhor e saber mais do que ele. Toda a estrutura da educao
no Brasil, criticada pelo professor Paulo Freire, fundada sobre este conceito. O
professor ensina e o aluno aprende. Claramente ns sabemos algumas coisas, e
aqueles que no vo escola, como muitos sabem, e graas a essa
complementao vivemos em sociedade.
Por ser constituda de interagir uns com os outros atravs da linguagem, o
assunto est condicionado pelas representaes sociais que as quotas da

38

sociedade. No que respeita representao social de invalidez foi realizado atravs

de diferentes discursos, modelos e / ou conceitos comprometidos com a
negatividade da doena, com o dficit, e a disfuncionalidade, desdobrando-se em
valores e estigmas que tm guiado a percepo das pessoas e instituies da
sociedade contra certos comportamentos ou modos de ser, determinando prticas,
atitudes e intervenes. Ento, qual o projeto dominante, e dado o potencial de
circulao e representao ao nvel da linguagem tais prticas, as intervenes e as
atitudes no eram sem consequncias para as pessoas com deficincia.
Investigao em diferentes reas provou do uso inadequado de recursos,
ferramentas e equipamentos que favoreceram reabilitao de diagnstico e
teraputico no forem cumpridas ou refletiam a verdade sobre as caractersticas,
capacidades e potencialidades desses sujeitos, apenas a perpetuar a sua rotulagem
e estigmatizao.
Ele questionou, no entanto, por que esses discursos frutferos. A psicanlise
nos ensina que a alienao coordena as operaes de entrada do sujeito na
linguagem, e como tal, constitutiva da subjetividade humana. No entanto, voc deve
seguir sua operao de separao, essencial para deslizamento significativo e
essencial para que o assunto esteja em destaque, ou seja, se diferenciar de
qualquer outra tomada de uso de linguagem que comum a todos.
Para esta operao produzido necessrio, portanto, que a relao com a
alteridade permeado por conta da subjetividade envolvida em suas maneiras
originais de percepo e de ligao e uso de diferentes formas de linguagem, no s
em uma representao definido anteriormente dado o conjunto em uma posio de
sujeio e subordinao. Esta a posio muitas vezes dado a pessoas com
deficincia por discursos mdicos e educacionais, que tendem a tornar obstculo
para a redefinio de deficincia que torna possveis as posies e expresses
desses sujeitos e seus desejos definido com preciso.
Ergue-se, em seguida, como uma das condies para superar esse
obstculo, o outro -social- saber para posicionar o discurso a fim de garantir a
chance de ouvir o que ele no sabe sobre o assunto e que vai alm do diagnstico
para ele, o homem, manifesta-se atravs da abertura de um conhecimento e
maneiras de lidar com suas singularidades campo de construo prpria.
Procuramos entender a ordem que liga entre a crise do sujeito moderno,
com as principais questes que a educao deve dar conta ao proporcionar espaos

39

onde se torna abertura eficaz para os seres humanos para o reconhecimento de sua
subjetividade, no sentido da aceitao dos outros, como uma abertura ao infinito. E
pensar que o papel de facilitador posou como um articulador do processo educativo,
para expandir a capacidade dos seres humanos para o seu desenvolvimento
cognitivo e emocional tornando-se propenso a mutabilidade.
Hoje voc pode pensar em superar as razes de inteligibilidade e totalizando
conscincia individualista para o reconhecimento de mudanas na interao dos
envolvidos, dando um novo significado para o senso de humanidade do outro? o
professor, como mediador, o movimento em favor da alteridade no processo
educacional? Estas questes tm implicaes para a forma como entendido o
conhecimento e terica prtica natureza de implicaes no campo da educao.
Em Feuerstein (1921) Professor mediadores coloca como cooperador e
estimulador do processo de aprendizagem e no como um fornecedor de um
produto do conhecimento. Nossa inteno refletir sobre como o professor
facilitador desafiado por alteridade levinasiana relacionamento e como a sua
relao se estabelece como responsabilidade para com a alteridade.
Como projetar o processo de aprendizagem do ensino que vem do outro?
um caminho que se desdobra na distncia, para nossa educao ostentar as marcas
de um antropocentrismo que anula o outro ser. Categoria crtica de mortalidade para
Levinas traz a ideia do infinito para pensar alteridade e este conjunto de recursos, "a
subjetividade como acolhedor Outros, como hospitalidade. realizada a ideia de
infinito" (Levinas, 1980, p. 14). Neste sentido, o infinito reconhecido como um
relacionamento tico com o totalmente outro, respeitado como uma infinidade tica.
Paradigma que capaz de quebrar tudo e acho que uma subjetividade capaz de
acolher a ideia infinita, um conceito que vai olhar para descartes e definir como uma
ruptura, um desequilbrio, ou seja, que se expande para todos, aquilo que
externo ao pensamento, do outro (Levinas, 1980, p. 272).
No horizonte categoria alteridade educacional trabalhada por Levinas pode
contribuir para repensar a educao como um resgate outra perspectiva pedaggica,
outra vinda que procura recriar os conceitos e as relaes muito humanos.
Importante para Levinas a constituio da subjetividade no encontro com o outro, a
abertura e a libert-lo.

40

No caminho para Levinas descreve a responsabilidade o que d sentido e

possui a abertura voltada para o outro, sem mscaras, sem negar o outro como
outro, como tica como abertura e respeito pela sua dignidade, e lembra o autor:
[...] a relao intersubjetiva uma relao no-simtrica. Neste sentido, sou
responsvel por outrem se esperar a recproca, ainda que isso me viesse a
custar a vida. A recproca assunto dele (sic). Precisamente na medida em
que entre outrem e eu a relao no recproca que eu sou sujeio a
outrem; e sou sujeito essencialmente nesse sentido. Sou eu que suporto
tudo. Conhece a frase de Dostoievski: somos todos culpados de tudo e de
todos perante todos, e eu mais que todos os outros. No devido a esta ou
aquela culpabilidade efetivamente minha, por casa de faltas que tivesse
cometido; mas porque sou responsvel de uma responsabilidade total, que
responde por todos os outros e por tudo o que dos outros, mesmo pela
sua responsabilidade. O eu tem sempre uma responsabilidade a mais (sic)
do que todos os outros (LEVINAS, 1982, p. 90).

A relao com o outro que me chama, me afeta em muitas dimenses e me

desafia uma relao de responsabilidade e a resposta a este questionamento a
liberdade que feito de forma justa. Neste sentido alteridade uma abertura que
desafia o indivduo a responder em cada nova situao a pedidos concretos de
outro.
Outra categoria importante que Levinas traz para o movimento de abertura e
transcendncia de si em direo ao outro o que ele chama de desejo e o desejo do
autor metafsico, ou seja, nada poderia satisfazer. No desejo confundido com
necessidade porque abre o infinitamente outro. Levinas destaca esta diferena
O outro metafisicamente desejado no o outro como o po que como,
como o pas em que habito, como a paisagem que contemplo, como por
vezes, eu para mim prprio, este eu, esse outro. Dessas realidades,
posso alimentar-me e, em grande medida, satisfazer-me, como se elas
simplesmente me tivessem faltado. Por isso mesmo, a sua alteridade
incorpora-se na minha identidade de pensante ou de possuidor. O desejo
metafsico tende para uma coisa inteiramente diversa, para o absolutamente
outro (LEVINAS, 1980, p. 21).

O desejo no visando satisfao o desejo sem fim que vai alm de ser e
que no est na esfera de propriedade. Ento, para acolher o outro em sua
alteridade radical no possvel defini-lo como esta excluiria a possibilidade de
reconhec-la em sua diferena. Precisamos acolher o outro, permitindo a abertura
alteridade. A subjetividade levinasiana constituda como tica a partir do momento
que aproveita uma aceitao respeitosa da diversidade dos outros e isso faz com
que a responsabilidade reconhecendo um desejo.
Vivemos em uma cultura que enfatiza o individualismo como, uma busca
natural essencial e, por vezes, regulam as relaes sociais onde eu posso, eu estou

41

indo para definir as regras de convivncia social, poltico e econmico, entre outros.
H uma grande busca da felicidade e esta perspectiva, os no relacionados a tica
felicidade

individual.

No

momento

desta

pesquisa,

evidente

que

no

desenvolvimento da razo ocidental, houve um encobrimento do outro recusando

sua alteridade e viu-o como uma ameaa.
O desejo o desejo do outro absolutamente. Alm da fome que satisfaa as
mortes sede e sentidos que apazigua metafsica quer que a outra alm da satisfao
[...] Eu queria sem satisfao que entender precisamente o afastamento, a alteridade
e a exterioridade do Outro. O desejo de alteridade, inadequada para a ideia, tm um
sentido (LEVINAS, 1980, p. 22).

2.3 Servio social brasileiro: Do surgimento aproximao com o referencial

marxista - Breve histrico
O trabalho social como uma categoria profissional quedas na produo e
reproduo das relaes sociais sob a ordem da sociedade burguesa. E este fim,
permeada por contradies sociais que so intrnsecos, agora exige que o Estado, a
partir da expanso do capitalismo monopolista, uma maior interveno sobre a
"questo social" atravs de polticas sociais.
Entende-se por "questo social" um complexo social, inseparvel do
processo de acumulao (capitalista) e os efeitos que ela produz em todas as
classes de trabalho (desemprego, fome, pobreza, emigrao, etc.), que a
exigncia do pblico de base polticas sociais (IAMAMOTO, 2001, p. 11).
Portanto, A questo social no seno as expresses do processo de
formao e desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no
cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe
por parte do empresariado e do Estado. a manifestao, no cotidiano da
vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa
a exigir outros tipos de interveno, mais alm da caridade e represso
(IAMAMOTO E CARVALHO, 2000, p. 77).

No entanto, consciente de que a "questo social" a contradio entre

capital e trabalho, essencial para entender seu significado histrico, para realizar
as mediaes necessrias com a poltica de estado e social, como uma resposta s
suas refraes.
Neste sentido, e considerando o contexto histrico da criao do Servio
Social em lidar com as consequncias da questo social, a poltica social se

42

constitui como um dos principais domnios de aco profissional, mas lembre-se que
o trabalho social no se limita a este ao (LARA, 2008, p. 21).
O Servio Social no Brasil surge na dcada de 1930 a partir de iniciativas
privadas de diversos setores da burguesia sob a influncia da doutrina catlica
atravs da qual a "questo social" era visto como uma expresso de questes
morais e religiosas, e suas aes se orientaram [...] para uma individualizao da
proteo social, entendida como assistncia educacional sob medida para
problemas individuais (IAMAMOTO, 1997, p. 20).
Essa influncia da Igreja Catlica na emergncia do Servio Social Brasileiro
teve referncia orientao europeia servio social Franco - Belga. No entanto,
adverte-nos Martinelli (2000):
[...] o Servio Social brasileiro no pode ser entendido como uma simples
transposio de modelos ou mera importao de ideias, pois suas origens
esto profundamente relacionadas com o complexo quadro histrico
conjuntural que caracteriza o pas naquele momento. (MARTINELLI, 2000,
p. 122).

Segundo o autor, a acumulao capitalista centrado no desenvolvimento do

mercado de trabalho, na constituio do cenrio industrial nacional e a articulao
da economia com o mercado mundial. Este movimento histrico da realidade
brasileira necessria reestruturao do quadro poltico, social e econmico.
Antes da realidade social brasileira, o trabalho social torna-se um agente
importante para combater a "questo social", o que permitiria a expanso da sua
rea de interveno.
No entanto, com o desenvolvimento industrial consolidado na dcada de
1950, so iniciadas dentro da categoria profissional, questes relativas ao
reconhecimento da profisso em busca de respostas em sintonia com as mudanas
sociais e as aspiraes das pessoas comuns. Responde a essas que exigiu a
melhoria conceitual, tcnica, cientfica e cultural de Trabalho Social. (NEtTO, 1996).
Na dcada de 1960 o perodo ditatorial experimentado no pas tornou
impossvel assistentes sociais questionando a realidade econmica, social e poltica
que foi estabelecido naquele tempo. Por outro lado, ao mesmo tempo, promoveu
consultas pela categoria profissional como o conjunto terico-metodolgico,
ideolgica, poltica e operativa dos Servios Sociais "tradicional", at ento utilizado.

43

Esses inquritos culminaram em uma aproximao com perspectiva

marxista, iniciando o movimento de reconceituao da profisso3. O movimento do
curso reconceituao do Servio Social do Brasil foi marcado por reunies 4 que
permitiram avanos e permitiu categoria profissional questo a natureza dessa
profisso. Esse tempo tambm levou a segmentos progressistas aproximao da
profisso para os movimentos sociais e perspectivas tericas crticas da tradio
marxista, para questionar o tradicionalismo da profisso. Assim surgiu no processo
de renovao profisso, a perspectiva de inteno de ruptura o tradicional de
Servio Social. (NETTO, 1996).
Termo utilizado por Netto, quando identifica em suas anlises, no interior do
processo de renovao do Servio Social na dcada de 1980, uma
tendncia que naquele momento apontava para uma contraposio ao
projeto profissional tradicional vinculado tica crist e ao pragmatismo
liberal. A perspectiva de inteno de ruptura pode ser em seu processo,
destacada em trs momentos: emerso; consolidao acadmica e difuso
entre a categoria profissional iniciada pelo processo de transio
democrtica. O primeiro momento se d entre 1972 e 1975, com o
consagrado e clebre Mtodo Belo Horizonte' da Escola de Servio Social
da Universidade Catlica de Minas Gerais. na atividade deste grupo que
a inteno de ruptura se explica originalmente em nosso pas, assumindo
uma formulao abrangente que at hoje se revela uma arquitetura mpar
(NETTO, 1996, p. 261).

A perspectiva de quebrar inteno, o processo de renovao do Servio

Social do Brasil, procurou romper com o tradicionalismo terico-metodolgico e
prtico-profissional da profisso5. No entanto, esta perspectiva extremamente
difcil, dado o regime militar, com efeito, um profissional praticar crtica tanto em
espaos privados e pblicos.
Com a ditadura da crise configura cenrio favorvel politicamente a fim de
unir foras dentro da categoria profissional, para a construo de uma hegemonia
3

Vale ressaltar que o processo de reconceituao no se limitou ao territrio brasileiro. Trata-se de

um movimento latino-americano, situado entre 1965 e 1975, no exatamente, que se props a
promover uma reviso terico-metodolgica e tcnico-instrumental do Servio Social tradicional.
(NETTO, 1996).
4
Esses encontros que nos referimos so os seminrios de teorizao: Arax (1967); Terespolis
(1970); Sumar (1978) e Alto da Boa Vista (1984). Nesses seminrios ocorreram reflexes inscritas
no processo de renovao do Servio Social no Brasil no esforo de adequar o Servio Social [...]
enquanto instrumento de interveno inserida no arsenal de tcnicas sociais a ser operacionalizado
no marco de estratgias de desenvolvimento capitalista, s exigncias postas pelos processos
sociopolticos emergentes no ps-64 (NETTO, 1996, p. 154), cujo contedo reformista evidenciado
nos documentos de Arax e Terespolis. Nos Seminrios de Sumar e do Alto da Boa Vista, ocorre
um deslocamento da perspectiva modernizadora do centro do debate, pois passam a concorrer com
ela, no mbito da representao da profisso, outras vertentes renovadoras como, por exemplo, a
cientificidade no Servio Social.
5
Gostaramos de registrar que atualmente h vasta bibliografia que trata do desenvolvimento
histrico e terico-metodolgico do Servio Social tanto brasileiro quanto latino-americano. Citamos
apenas para ilustrar, IAMAMOTO (2008), MARTINELLI (2000), NETTO (1996).

44

que tinha a perspectiva de inteno de quebrar contra o conservadorismo como

"norte". Netto (1996) apresenta os elementos importantes que permitiram tal atual:
A inteno de ruptura seria impensvel sem a tendencial hegemonia cultural
das correntes progressistas e de esquerda at 1968/1969, sem o
desenvolvimento do marxismo acadmico e sem as marcas do novo
irracionalismo que irrompe quando j ia avanada a crise da ditadura.
(NETTO, 1996, p. 163).

O enfraquecimento do regime militar, na primeira metade da dcada de 1970

acompanhado pelo aumento do marxismo acadmico como a anlise textual
padro. na dcada de 1980 que a perspectiva de quebrar inteno se aproxima do
espao universitrio que "[...] se apresentou como menos desfavorvel do que
outros para interrupo de apostas [...]" (NETTO 1996: 250).
A perspectiva de ruptura destaca-se como outra forma no processo de
renovao do trabalho social por seu carter de oposio" da ditadura burguesa.
Assim, pediu para a mesma compilao trabalhos tericos e metodolgicos
respeitvel para estabelecer tanto uma crtica essncia tradicional da profisso,
como a apropriao de uma estrutura terica diferente. Esta tarefa torna-se heroica
na medida em que exigiu confronto direto com os ideais dominantes neste perodo
histrico.
Assim, na entrada da dcada de 1980, eles j eram acessveis aos
trabalhadores sociais brasileiros, os componentes bsicos do acmulo crtico para o
trabalho social tradicional, e, acima de tudo, um grande eco entre as vanguardas da
profisso em seus fruns. (NETTO, 1996, p. 248).
A abordagem de trabalho social com a Universidade tornou possvel para os
trabalhadores sociais para desenvolver a investigao distante dos rus demandas
por imediao da prtica profissional e controles institucionais dos espaos
empregadores.
Do ponto de vista da inteno de romper o trabalho social se encaixa com
maior presena no espao acadmico e o dilogo com profissionais de diferentes
reas do conhecimento (historiadores, filsofos, socilogos) cria oportunidade para o
desenvolvimento da produo de pesquisa e conhecimento. A busca de renovao
[...] ofereceu uma nova integrao de assistentes sociais no debate acadmico e de
pesquisa surge como um dos principais pr-requisitos para a formao e a prtica
profissional. (LARA, 2008, p. 26).

45

Assim, as diligncias efetuadas pelo Servio Social na dcada de 1970 e

1980 com os referenciais tericos que destacaram os movimentos sociais, lutas de
classes e da "questo social" como categorias de anlise fundamental para a
compreenso da realidade social - a partir da dcada de 1990 - tal tpicos so
estudados com maior densidade por meio de um conjunto de tendncias tericas e
metodolgicas

ideopolticas

posies

em

direo

tradio

marxista.

(IAMAMOTO, 2008).
O salto qualitativo que o Servio Social chega dcada de 1990 com a
construo de novos referenciais tericos e metodolgicos e que a grande produo
de conhecimento que os laos mais estreitos com o ambiente universitrio
forneceram, permitiu que a profisso: 1) avanar na anlise da mesma, e exigncias
da vida cotidiana; 2) garantir a sua maior absoro no mercado de trabalho e, acima
de tudo; 3) atestar a categoria, seu personagem navegador, obtendo o
reconhecimento por agncias oficiais de desenvolvimento.
[...] O Servio Social Brasileiro foi instado a transformar a investigao em
uma ferramenta para se comunicar, analisar e agir sobre a realidade. Essa
transformao ocorreu dentro de um amplo reconhecimento e legitimidade
social, mediada pela ao de pesquisadores e intelectuais ligados IES,
por agncias de apoio, a ABEPSS, que o nosso rgo representativo na
categoria de ensino e rea de pesquisa e outras entidades com as quais
articular-nos, como o caso com CFESS, o CPA e o movimento sindical de
professores. (CARVALHO E SILVA E SILVA, 2005, 12 p.).

Podemos considerar que o Servio Social, na dcada de 1980 e 1990,

clivada para reforar a sua base cientfica profissional, o que permitiu a realizao e
a construo de uma nova cultura crtica dentro da profisso e da formao
profissional. A ligao entre o processo scio-histrico e da produo do
conhecimento na rea, levou a interessante dilogo entre pesquisadores do trabalho
social com investigadores ligados aos vrios domnios das cincias sociais.
(SPOSATI, 2007).
A acumulao terica fundada - dentro da profisso -, alm de segmentos
crticos, um debate abertos e qualificados que convergiram para a
construo do projeto profissional. Em outras palavras, o ltimo foi,
portanto, o resultado de "organizao social da categoria e sua qualificao
terica e poltica, construda no embate entre diferentes projetos sociais que
refratam dentro." (IAMAMOTO, 2008, p. 224).

Tal projeto profissional materializada no Cdigo de tica Profissional do

Servio Social (1993) e da Lei de Regulamentao da Profisso de Trabalho Social,
Lei n. 8662 1993. Essas leis demarcar a defesa da autonomia profissional e o
compromisso tico-poltico desses profissionais com a classe trabalhadora.

46

O resultado de toda essa dinmica citado, nota-se na dcada de 2000, a

produo significativa de conhecimento para o trabalho social em diversas reas das
cincias sociais. O j aludiu ao dilogo com outras reas do conhecimento permitiu
que a profisso de responder por sua prpria produo terica; se houver
evidenciando o campo da pesquisa acadmica. A pesquisa que,
[...] gera a produo de conhecimento tornou-se um pr-requisito para
assistente social, e atravs da pesquisa cientfica, que na verdade a
sistematizao de uma realidade social particular, o profissional capaz de
capturar as conexes intrincadas o real e, portanto construir uma maneira
mais segura de se aproximar respostas concretas to almejadas nas suas
intervenes. (LARA, 2007, p. 74).

Esta reconfigurao da profisso nas ltimas dcadas no definitivamente

rompeu com tradicionalismo e conservadorismo profissionais em sua totalidade.
Assim, a busca de uma apropriao crtica pela profisso e a apreenso de novos
requisitos em todos os momentos (devido ao ambiente contraditrio no qual os
profissionais) deve ser contnua e inesgotvel. Em outras palavras, refletir e elaborar
estratgias de interveno que vo alm do imediatismo e mera questo tcnica, um
quadro em que um conjunto de desigualdades so produzidas e reproduzidas em
qualquer momento (devido excluso da lgica inerente sociedade capitalista)
crucial se desejo minimamente abordar o Cdigo de tica Profissional.
Reforando o dito compreender a profisso, o seu significado histrico e
social no mundo contemporneo, exige profissionais para entender o movimento que
a sociedade sofre sob a lgica do modo de produo capitalista, suas contradies e
crises. Inflexivelmente requer agarrar as bases materiais e ideolgicas em que se
baseia. essencial, portanto, que os assistentes sociais investigar o real, a fim de
resolver a "questo social" e suas expresses como desfiguraes surgiram s
relaes sociais da sociabilidade burguesa.
Um dos maiores desafios que o assistente social vive no presente
desenvolver a sua capacidade de decifrar a realidade e construir ofertas de trabalho
criativo e capaz de preservar e realizar os direitos das demandas emergentes na
vida quotidiana. De qualquer forma, sendo um nico executivo profissional proposital
e no. (IAMAMOTO, 2000, p. 20).
Neste contexto, os profissionais devem estar atentos aos processos de
produo de conhecimento que servem apenas os interesses das classes
dominantes. Eles devem ser orientados no sentido oposto: construir conhecimento

47

comprometido com a classe trabalhadora e trabalhando duro para que eles possam
ser acessados atravs de isto.
O profissional do Servio social, com diretrizes, princpios e atribuies
obrigado a trabalhar em um contexto contraditrio, em que necessrio conhecer o
funcionamento da instituio e as exigncias do territrio, e os limites encontrados
nesses espaos. Mesmo como um instrumento fundamental da profisso, h
desafios em trabalhar na operao do Cdigo de tica em face de demandas que
so apresentadas em todos os momentos. De acordo Iamamoto:
[...] a operacionalizao do projeto profissional supe o reconhecimento da
arena scio-histrica que circunscreve o trabalho do assistente social na
atualidade, estabelecendo limites e possibilidades plena realizao
daquele projeto. (...) articula um conjunto de mediaes que interferem no
processamento da ao e nos resultados individual e coletivamente
projetados, pois a histria o resultado de inmeras vontades lanadas em
diferentes direes que tem mltiplas influncias sobre a vida social (2007,
p. 230).

De acordo com Teixeira e Braz (2009) preciso considerar vrios fatores

que envolver o desenvolvimento de um projeto corporativo, a partir de sua relao
social que vale a pena considerar a sua relao com o carter poltico, cujas
determinaes so ligadas aos interesses corporativos, e, consequentemente, a
posio de assistente social numa direo social.
O assistente social, ao longo de sua carreira, obteve muitos progressos na
em mbito profissional. Este avano foi devido teoria da incorporao social de
Marx na anlise das transformaes que estavam a tomar direes sociais,
econmico, poltico, etc. Assim, a profisso exigia repensar a suas estratgias em
suas operaes sobre essas mudanas corporativas, que afetam especialmente a
classe trabalhadora.

48

3 O ASSISTENTE SOCIAL NO MBITO ESCOLAR

3.1 Contribuio do servio social para garantir a educao
Na educao, o assistente social atravs do seu ponto de vista diferente,
apresenta-se como um aliado entre os vrios fatores institucionais em educao em
busca de uma educao de qualidade e que permite o acesso democrtico a ele,
bem como permitindo que o aluno para a sua estada na escola.
o assistente social no s diagnosticar, mas para propor alternativas para
os problemas sociais vividas por muitas crianas. Entre estes problemas destacamse o absentismo que se caracteriza hoje como um grande n a ser desfeito por
profissionais que trabalham na escola.
Servio social na educao ainda um desafio que construir uma prtica de
qualidade no ambiente educacional por igualdade e justia social. A escola, por sua
vez encontra o desafio de dar a volta a alta demanda para lugares que nem sempre
so proporcionais aos nmeros disponveis para o pblico.
Outro desafio enfrentado pela escola para manter e melhorar a qualidade da
educao. Esta tarefa s ser bem sucedida se houver uma parceria entre a escola
e a famlia.
O exerccio desta parceria deve ser incentivado por profissionais de escolas
que tm habilidades para guiar as questes pedaggicas e sociais, a fim de
proporcionar um canal eficaz de comunicao entre a famlia e a escola. Esta ao
deve ter um objetivo comum, que o de promover estudante e a certeza de que algo
est sendo feito para que o aluno, a fim de garantir que voc ter permisso para o
exerccio pleno de sua cidadania.
A educao vista como um direito garantido por lei, nem sempre acessvel
a todas as camadas da sociedade igualmente. Contradies e distores ocorrem
sobre o acesso e permanncia da populao no banco da escola, especialmente
quando se trata de pobres.
A escola hoje com o desafio de lidar com especificidades que no existe
hoje, mas antes foram camuflados, surgido num contexto de abertura e de o novo
discurso de uma escola inclusiva e democrtica, que aborda os diferentes
intervenientes que esto inseridos, os estudantes.
No contexto escolar o sucesso do aluno deve ser entendido como outra coisa
que no a aquisio de conhecimentos cientficos e tecnolgicos.

49

Esta mudana de paradigma implica dar maior ateno s necessidades

exigidas por este estudante e ainda requer um maior conhecimento desses aspectos
pelos professores.
Considerando que a escola um lugar onde vrios conflitos emergentes, pro
uma rea comum os nicos seres, e em desenvolvimento, preciso lanar um
olhar diferente para ele, para abordar as questes que cada aluno que ele traz. Isso
significa reservar um tempo mais longo a fim de permitir que o aluno que ele
exteriorizar suas ansiedades, medos, suas habilidades, proporcionando uma maior
interaco entre o ambiente onde vivem e do espao agora escola frequentada
chamado.
Na verdade, a necessidade de ser abordadas e respeitadas as necessidades
apresentadas por um grande nmero de estudantes de ensino pblico, tendo em
conta os numerosos problemas de natureza familiar que interferem com o seu povo
pleno desenvolvimento e social, o que acaba por lev-los a indisciplina, a repetncia
e evaso escolar com a consequente resposta em termos de marginalizao,
envolvimento com drogas e outros torna imperiosa a necessidade de servio
especializado que pode detectar esses problemas e realizar o encaminhamento e
tratamento adequado.
Para este trnsito entre o estudante e a escola e entre a escola e a famlia,
deve haver um facilitador que tem habilidades e competncias para faz-lo. Este
fluxo permitir escola mais prxima este estudante e sua realidade. Este
profissional atravs de um relacionamento estabelecido ir criar um ambiente de
confiana mtua para que esta interveno surtar o efeito desejado e culmina em
sucesso. O trabalho social parte do ambiente escolar, como resultado da unio de
uma categoria, mas tambm pela necessidade de enfrentar contexto social poltico e
econmico que testemunha.
A presena do assistente social na escola facilita especialmente as crianas
das famlias mais pobres, e mesmo estes, o acesso aos servios sociais e de sade,
por meio de programas, informaes e encaminhamentos feitos a partir da
instituio que frequentam diariamente.
O trabalho desenvolvido pelos assistentes sociais no se confunde ao dos
educadores. Em que pese dimenso socioeducativa de suas aes, sua insero
tem se dado no sentido de fortalecer as redes de sociabilidade e de acesso aos
servios sociais e dos processos scio institucionais. (ALMEIDA, 2000, p125).

50

Acreditamos que atravs da introduo de medidas de apoio social nas

escolas pblicas abre novas possibilidades para responder s necessidades dos
alunos. Abra a escola comunidade, realizar um trabalho preventivo contra a
evaso, a violncia, o alcoolismo e as drogas, para identificar formas de satisfazer
as demandas socioeconmicas das crianas e suas famlias e envolver a famlia na
educao so algumas das aes que devem ganhar impulso com a aplicao da lei
e de recrutamento de pessoal adequado, e o papel dos profissionais de trabalho
social uma estratgia para defender os direitos da populao atendida.
A insero do Servio Social na Poltica de Educao Pblica exige a
categoria o desafio de construir uma interveno qualificada, que tem como
fundamento os princpios ticos posicionamento em favor da equidade e justia
social, garantir o acesso universal aos bens e servios relacionados a programas
sociais e polticas como bem como a sua gesto democrtica.

3.2.1 Projetos Societrios Distintos: Um conflito de Interesse

A teoria crtica social (e com esta designao, nos referimos tradio

marxista) mostrou que a sociedade no uma entidade intencional ou teleolgica isto , a sociedade no tem objetivos ou propsitos; ele s tem existncia em si
mesma, puramente factual. No entanto, a mesma teoria enfatiza que os membros da
sociedade, homens e mulheres, sempre agir teologicamente - ou seja, as aes
humanas so sempre orientados objetivos, metas e propsitos.
A ao humana, quer individual, quer coletivamente, em suas necessidades
e interesses de base, sempre envolve um projeto que, em poucas palavras, uma
antecipao ideal do objetivo a ser alcanado, invocando os valores que legtimo e
escolha os meios para alcana-lo.
Ns no estamos aqui em causa a estrutura dos projetos individuais e os
projetos coletivos e, ainda menos, as complexas relaes entre eles.
Nos interessa como apenas um tipo de projeto coletivo, que designamos
como projetos sociais. daqueles projetos que apresentam uma imagem de
empresa a ser construdas, alegando que certos valores para justific-la e que
preferem certos meios (materiais e culturais) para que isso acontea.

51

Os projetos corporativos so projetos coletivos; mas sua caracterstica

peculiar o fato de que eles constituam projectos como macroscpicas tais como
propostas para o conjunto da sociedade. Eles s tm esse recurso - os outros
projetos coletivos (por exemplo, os projetos profissionais que discutidos abaixo) no
tem este nvel de amplitude e abrangncia.
Em sociedades como a nossa, os projetos corporativos so necessrias e,
ao mesmo tempo, projetos de classe, embora Refract mais ou menos fortemente
determinaes de outros tipos (culturais, de gnero, tnica, etc.). Na verdade, as
transformaes em curso na ordem capitalista no reduziu a ponderao das
classes sociais e seu antagonismo na dinmica da sociedade, como se referiu, entre
outros, Harvey (1996) e, entre ns, Antunes (2001).
Por esta razo, em projetos sociais (como, alis, em qualquer projeto
coletivo) no necessariamente uma dimenso poltica, que envolve relaes de
poder. Claro, esta dimenso no podem ser diretamente identificado com posies
partidrias,

embora

considere

que

os

partidos

polticos

so

instituies

indispensveis e insubstituveis para a organizao democrtica da vida social no

capitalismo contemporneo.
A experincia histrica mostra que, tendo sempre em sua essncia a marca
de classe social, cujos interesses essencial responder, os projetos corporativos so
flexveis e mudar as estruturas: incorporar novas demandas e aspiraes, eles se
tornam e so renovados conforme as circunstncias histricas e polticas.
Por fim, entende-se, sem muita dificuldade, que a competio entre
diferentes projetos sociais um fenmeno da democracia poltica. Um contexto
ditatorial, a vontade poltica da classe social que exerce o poder poltico vai para
cima, para a implementao do seu design corporativo, mecanismos e dispositivos
especialmente coercivos e repressivos.
s quando voc ganha e garantir as liberdades polticas fundamentais (de
expresso e de pensamento, de associao, de votar e ser votado etc.) que os
diferentes projetos sociais pode ser confrontado e disputar a adeso de membros da
sociedade.
Mas tambm a experincia histrica tem mostrado que a ordem do capital,
razes socioeconmicas e culturais, mesmo em um quadro de democracia poltica,
os projetos sociais que respondam aos interesses da classe operria e subalterna

52

sempre tm condies menos favorveis para atender a projetos das classes

proprietrias e politicamente dominantes.

3.2 A produo Terica do Servio Social no mbito da educao

O trabalho social no mundo contemporneo, como j observado, conta para
produo significativa de conhecimentos em diversas reas das cincias sociais.
Muitas destas pesquisas problematizar os "novos espaos scio profissionais"
decorrentes da expanso profissional nas ltimas dcadas, um problema que tem
representado grandes desafios para a categoria. Em relao discusso do trabalho
social relacionado com o tema "educao", quer pela incluso de assistentes sociais
na rea ou de suas problematizaes tericas sobre estes datam da dcada de
1930.
A insero dos assistentes sociais na rea de educao no se constitui em
um fenmeno recente, sua origem remonta aos anos iniciais da profisso
em sua atuao marcadamente voltada para o exerccio de um controle
social sobre a famlia proletria e em relao aos processos de socializao
e educao na classe trabalhadora durante o ciclo de expanso capitalista
experimentado no perodo varguista. (ALMEIDA, 2007, p. 18).

H registros de obras que tratam desse tema no Brasil e na Amrica Latina

desde a dcada de 1930. Para ilustrar, podemos destacar duas obras que Souza
(2005) salvamentos em suas investigaes sobre o trabalho social na educao:
"Trabalho Social: Crianas e jovens carentes", lanada em 1939 e reeditado em
1985 por Ana Isabel Pinheiro e TM; "DESENVOLVIMENTO Fallas de la escuela
publica: social un grupo de foco servicio" de autores Robert VINTER e Rosemary C.
Sarri (1968).
De acordo com Souza (2005), Pine (1939) procurou situar a educao formal
como um espao de ao social onde os trabalhadores sociais devem fornecer
subsdios de informaes sobre a vida das crianas que frequentam a escola.
Na segunda, como nos anos de 1968, os autores VINTER e Sarri (1968)
destacou que a evaso escolar, dificuldades de aprendizagem e todas as outras
questes que interferiram tanto no curso de lies como a disciplina escolar, eram
questes que se voltaram para o social servio.
No cenrio brasileiro h registro de que os estados de Pernambuco e Rio
Grande do Sul, na dcada de 1946 foram precursores no debate e o incio dos
trabalhos relativos educao, trabalho social. Nos anos 1957, realizada no

53

Seminrio Porto Alegre: "Educao de Adultos e Desenvolvimento Comunitrio",

organizado pela Conferncia Internacional do Trabalho Social e da Unio Catlica
Internacional de Servio Social, que refletiu que a interveno de assistentes sociais
no espao da educao formal seguiu o lgica de desenvolvimento que levou
preparao social dos indivduos, a fim de torn-los capitais qualificada e produtiva a
favor. (VIEIRA, 1977 citado Piana, 2009).
Mas foi no XI Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS), realizada
em outubro de 2004, em Fortaleza, no estado do Cear, o debate do trabalho social
sobre a figura-educao como um tema especfico. At ento, essa discusso foi
abraado pela Criana e do Adolescente eixo. (SANTANA, 2008).
Pode ser visto um interesse crescente de assistentes sociais para a regio
no seu aspecto terico e metodolgico, como objeto de pesquisa e como campo de
interveno. A produo terica relacionada com o tema, ainda que timidamente,
vem se expandindo principalmente nos anais da conferncia, aps a concluso do
trabalho do curso e publicaes do Conselho Federal de Servio Social (CFESS).
As discusses e mobilizaes iniciadas na dcada de 1990 por assistentes
sociais, por meio de suas intervenes em oportunidades educacionais e
concomitantemente estimulado outro debate: padronizar a implementao da
profisso nas escolas pblicas. Isso resultou em alguns municpios e estados
brasileiros, na preparao de contas que instituem o trabalho social nas escolas
pblicas.
Essas aes especficas em cada Estado tambm promoveu a constituio
da Cmara Federal Bill, No. 60 de 2007, que prev a prestao de servios de
psicologia e de servio social nas escolas pblicas de educao bsica. Este projeto
ainda est pendente no Senado e tem o apoio do Conselho Federal de Servio
Social.
No entanto, Almeida (2000: 24) observa que:

No se trata [...] de identificar um nicho de mercado inexplorado ou

potencialmente vivel. Trata-se, antes de tudo, de um campo de interveno
do Estado e de uma dimenso da vida social, que hoje se coloca como
estratgia na sociedade contempornea, seja para a afirmao de um
projeto societrio vinculado aos interesses do capital, seja para a ampliao
e integrao das lutas no que diz respeito conquista de direitos e
enfrentamento das desigualdades.

54

crucial que os assistentes sociais para aproveitar o prazo de um

entendimento que considera a centralidade da educao como uma dimenso
estratgica no contexto de disputas ideolgicas e, a partir da, discutir e pensar
aes de interveno. Por esta razo, tal entendimento deve ser articulado com as
lutas sociais destinadas a superar as formas de opresso que caracterizam a
sociabilidade capitalista, como eu apontar acima. No para o mesmo liderar um
movimento para a mudana social; no entanto, pode ajudar a estabelecer uma
conscincia focalizada para a apreenso da vida social, e despertando assim a
necessidade de uma transformao revolucionria radical.

3.3 Neoliberalismo e educao no Brasil

Comeamos o tema principal com o artigo Arajo (2010, p. 1), "Globalizao

e seu impacto na educao." O autor analisa a influncia neoliberal juntamente com
o processo de globalizao sobre a educao. Para este fim, contextualizar este
fenmeno em suas "mltiplas dimenses" (social, cultural e poltico) e sublinha que
este contribui para o aumento da concentrao de riqueza por uma minoria
burguesa e, portanto, tende a aprofundar ainda mais as desigualdades sociais
intrnsecas ordem capitalista que transforma tudo em mercadoria.
O autor, ao analisar os impactos da globalizao na educao mostra que a
educao superior - sob a lgica mercantilista - vai ser ajustada "como um negcio",
como "bens". Esta situao dramaticamente pior com a revoluo tecnolgica, que
permitiu o surgimento de "educao distncia como uma modalidade de ensino".
Portanto, para Arajo (2010, p. 03) a educao "sufocado pela lgica
capitalista", que entendida apenas como uma possibilidade de ascenso
econmica. Arajo (2010, p. 03) aponta que as polticas sociais brasileiras, o que a
poltica educacional, comeam a ser reformada a partir da dcada de 1990 de
"maneira vertical", priorizando os requisitos de organizaes internacionais, que
possui o "domnio sobre o mundial. economia "Nesse sentido, o autor apresenta as
diretrizes do Banco Mundial (1995 citado ARAJO, p.03) para pases emergentes
considerados:
Se as instituies estatais querem melhorar sua qualidade e eficincia, os
governos devero efetuar reformas importantes no financiamento a fim de
mobilizar mais recursos privados para o ensino superior em instituies

55

estatais de vrias maneiras: mediante a participao dos estudantes nos

gastos, arrecadao de recursos de ex alunos, utilizao de fontes
externas, realizao de outras atividades que gerem receitas.

Para o autor das diretrizes WB est focado apenas em atender crescente

demanda do ensino superior, adaptando-o aos interesses e s necessidades do
mercado de trabalho. No h "nenhuma preocupao e compromisso com a
educao de qualidade.
Portanto, Arajo (2010, p. 06) aponta que a realidade da educao brasileira
"perversa", porque "se volta para o mercado." Seus "cidados formulrio dizem
respeito a limitar-se a lgica capitalista" para "educar para o lucro." Educao,
educao especial formal em universidades, distancia-se de "uma ferramenta" para
desenvolver a investigao, "massa crtica de pessoas" e a produo e socializao
do conhecimento, tornando-se "um instrumento de reproduo e acumulao de
capital", no qual o conhecimento torna-se algo seletivo e elitista (Arajo, 2010,
p.05).
Moreira e Lamb (2010), na mesma perspectiva, prope em seu artigo:
Privatizao e Insegurana no Ensino Superior: particularidades do curso de Servio
Social no Vale do Mucuri, para discutir a situao da educao brasileira no mbito
da expanso da ideias neoliberais, enfatizando os efeitos dessa expanso nos
cursos de trabalho social no Vale do Mucuri, uma regio situada no nordeste de
Minas Gerais. Para Moreira e Lamb (2010), como resultado de ajustes neoliberais
propostas pelo Banco Mundial aos pases perifricos, a educao apresentado
"como um espao privilegiado no processo de propagao da cultura burguesa e de
seus interesses" (MOREIRA, LAMB, 2010, p 0,3). Os autores acrescentam que a
educao se torna uma estratgia para a manuteno da ideologia burguesa,
garantindo assim a reproduo do sistema capitalista e que a poltica de educao
pblica veio com o desmantelamento de outras polticas sociais expressas pela
insegurana, concentrando-se, fragmentao e privatizao dos servios pblicos.
Os autores enfatizam que a negligncia da educao pblica em contraste com a
favorecer o setor privado expressa de diversas maneiras nas estratgias de
"reforma" das polticas de ensino superior proposta pelo Ministrio da Educao
(MEC), seguindo as ideias neoliberais proclamados pela BM priorizar a educao
bsica.

56

Assim, Arajo Moreira e Lamb (2010) compartilham a mesma anlise.

Considere que a preocupao das polticas de educao no ensino superior no so
guiados pela qualidade das universidades pblicas, mas apenas atravs do aumento
do nmero de vagas em universidades na lgica reprodutiva das orientaes WB,
focada exclusivamente em atender a crescente demanda por ensino superior,
ajustando os para os interesses do capital.
Moreira e Cordeiro (2010 p 05) note que o resultado deste processo de
"irresponsabilidade" do Estado em garantir a educao "gratuita e de qualidade para
todos (a)" - especialmente no ensino superior - est expresso na criao de novos
universidades, sem muito planejamento, atravs de programas que interrompem a
extenso trip ensino-pesquisa e priorizao de cursos e tcnicas distncia, de
frente para uma formao rpida e custo, exclusivamente para atender s demandas
do mercado.
Neste

contexto,

Moreira

Lamb

(2010)

procuram

analisar

as

particularidades da expanso de faculdades e universidades pblicas e privadas, em

simultneo com a expanso de cursos de trabalho social no estado de Minas Gerais,
mais precisamente em Tefilo Otoni, cidade de Mucuri Vale.
Os autores trazer dados interessantes para pensar a educao formal no
ensino superior. Segundo eles, Iamamoto (2008) mostra em seu trabalho sobre a
informao cursos de graduao em servio social no pas com base nos dados
consultados com o Ministrio da Educao (MEC) e do Instituto Nacional de
Pesquisas Educacionais Teixeira (INEP).
A partir de abril de 2007, os programas de ps-graduao 253 do pas
registrada trabalho social em instituies de ensino superior, 207 esto em centros
privados e apenas 46 em instituies pblicas, ou seja, 82% do total esto em
instituies privadas e apenas 18% esto em universidades pblicas.
Dessas instituies, de natureza privada so responsveis por cerca de
cinco vezes as vagas oferecidas no curso, com nfase em Educao a Distncia
Units (Eads), que oferecem 30% de todas as vagas. Para Moreira e Lamb (2010), o
Estado de Minas Gerais no diferiu do contexto nacional no que diz respeito ao
curso de Servio Social.
Tefilo Otoni, em 2010, havia seis instituies de ensino superior, incluindo
quatro desta natureza privada com o ensino em sala de aula, uma universidade
privada com ensino distncia e uma universidade pblica federal recm-

57

implementada. Estas seis instituies, quatro faculdades oferecem curso de

graduao em Servio Social, e dois deles so instituies privadas com ensino em
sala de aula, um aprendizado privado distncia e uma instituio de ensino pblico,
a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri/UFVJM, criada em
2006.
Analisando-se a implementao do campus avanado Mucuri como um
exemplo de difuso da poltica expansionista que desafiar o aumento do nmero de
vagas em universidades no pas, Moreira e Lamb (2010) consideram que, por um
lado, a implementao da universidade pblica um forma de democratizao do
ensino superior local, permitindo que mais pessoas que no tm os meios
financeiros para aceder a uma instituio de ensino superior de natureza privada.
Por outro lado, estes expanso das polticas universidades pblicas, como o
Programa de Apoio ao Plano de Reestruturao e Expanso das Universidades
Federais (MEETING) que esconde em seus discursos a verdadeira inteno de
reforma universitria se tornar eficaz, a forma enfraquecida sem condies reais
assegurar a execuo de novas estruturas com o corpo docente suficiente, e,
finalmente, sem garantir educao de qualidade.
Concluem os autores, dada a precariedade intensa da educao pblica
brasileira, h no ensino superior em Servio Social "enorme fragilidade terica de
profissionais treinados" tornando-o difcil de superar o imediatismo no trabalho dirio
e uma leitura correta da totalidade scio histrica as relaes sociais sob a ordem do
capital. (MOREIRA, LAMB, 2010, p.7).
Correlacionados com essa discusso, o artigo de Santos (2010, p 01.)
intitulado: Educao a Distncia e Servio Social: questes para a compreenso do
debate, procura fomentar o debate sobre a Educao a Distncia (EaD) no Brasil,
especialmente em servio social, apresentando panorama histrico e poltico, as
estruturas legais e crticas quanto este "tipo de educao". Santos (2010) observa
que, em sua pesquisa descobriu duas maneiras de conceituar EAD: s vezes, por
exemplo, o ensino distncia, s vezes de Educao a Distncia. Para o autor,
primeira vista, no parece relevante em fazer tal distino.
No

entanto,

assinala

que

educao

significa

"transmisso

de

conhecimento", embora a educao " mais largo e os meios para construir o

conhecimento junto, dar sentido aprendizagem" (SANTOS, 2010, p. 4). Este tipo

58

de educao guiado pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), a Lei n

9.394 de 20 de Dezembro de 1996, em artigo 80.
Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de
programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de
ensino, e de educao continuada. 1. A educao distncia, organizada
com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies
especificamente credenciadas pela Unio. 4. A educao distncia
gozar de tratamento diferenciado, que incluir: I - custos de transmisso
reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e
imagens; II - concesso de canais com finalidades exclusivamente
educativas; III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico,
pelos concessionrios de canais comerciais.

De acordo com Santos (2010, p 03) no estado da Bahia, o Conselho

Estadual de Educao regulamentada recentemente, a Educao a Distncia
atravs da Resoluo No. 79 CE, de 3 de novembro de 2008, que trata em seu
artigo primeiro que:
Art.1. A Educao a Distncia (EaD) refere-se ao processo de ensino e de
aprendizagem no qual professores e alunos, estando separados fisicamente
no espao e ou no tempo, utilizam, na mediao didtico-pedaggica,
tecnologias de informao e de comunicao tais que garantam a
interlocuo entre os sujeitos do processo, em tempo real ou no.

Segundo o autor operamos em uma "sociedade tecnolgica" e, portanto,

temos de usar estes recursos, a fim de melhorar a "qualidade de vida" das pessoas.
No entanto, essas tecnologias, uma vez inseridos na educao deve "transcender" o
processo de aprendizagem para a construo de uma educao voltada para a
"educao cvica, formao de sujeitos crticos, reflexivos" (SANTOS, 2010, p. 5).
Em termos de Educao a Distncia em Servio Social, Santos (2010)
aponta que essa discusso vem ganhando fora nos ltimos anos com novos cursos
de ensino distncia na rea. Neste sentido, ressalta-se a importante posio
contrria a este tipo de educao pelo grupo de entidades representativas da
profisso, tais como os Conselhos de Servio Social (CRESS), Conselho Federal de
Servio Social (CFESS), Associao Brasileira de Educao Regionais e servio de
Pesquisa Social (ABEPSS) e do Encontro Nacional de Pesquisadores em Servio
Social (ENPESS), que atravs de Carta Aberta (. CFESS, 2009 apud SANTOS,
2010, p 06) argumentam:
No estamos nesta luta para impedir quem quer que seja de estudar. Pelo
contrrio, sempre lutamos pela ampliao do acesso e pela educao como
direito de todos e dever do Estado. Queremos educao com qualidade
para todas e todos. A poltica em curso no significa democratizao do
acesso ao ensino superior, mas a reproduo de informaes recolhidas de
forma fragmentada da bibliografia da profisso e transmitidas atravs de
apostilas e manuais de baixa qualidade que no observam a perspectiva de

59

totalidade e criticidade, comprometendo a formao profissional e o

atendimento populao brasileira. Muitas universidades pblicas no Brasil
ainda no oferecem cursos de Servio Social. Temos ampliado nossas lutas
pela abertura desses cursos com conquistas significativas.

Para Santos (2010), essencial para promover a discusso sobre a

"qualificao do ensino, seja pessoalmente ou no-presena" no sentido de criar
espaos de formao e profissionais favorveis ao conhecimento e "a troca de
experincias positivas". O autor, voc no pode negar que a educao brasileira ",
hoje, uma fatia do mercado" e que a natureza privada dos colgios procurar acima
de tudo "lucro" como a meta. Ele considera que necessrio avaliar quem esse
"estudante" que visa educao a distncia se:
[...] possui a cultura da leitura [...] tem imbudo o desejo de buscar formao
profissional de forma autnoma ou se aquele aluno que no possui a
cultura da leitura, teve uma formao na educao bsica precria, copista,
reprodutora dos conceitos apresentados, no crtica e no reflexivo
(SANTOS, 2010, p. 06).

Para o autor a anlise desses elementos pode trazer indcios de que "tipo de
educao e escolarizao est sendo construda."
No teste terico Silva (2010), intitulado "Educar para ganhar ou escola para
perdedores?" Com o objetivo de analisar o financiamento da educao no Estado da
Bahia pelo Banco Mundial atravs do Programa Educar para Vencer destacando a
influncia da globalizao e do neoliberalismo esse processo. Ele salienta que as
reformas na educao brasileira "ver sendo marcado por princpios econmicos",
que questes presentes para a gesto da educao, orientada por "preparao para
o mercado, lucros baixos, a descentralizao, a incluso, os resultados", conceber a
escola como "empresa" e que o aluno como um mero "consumidor". (SILVA, 2010,
p. 03).
Silva (2010, p. 04) enfatiza que a BM proposta para um modelo de reforma
do ensino direcionado para "pases em desenvolvimento" se afastarem de uma
"viso mais ampla da educao", que considera "o contedo interno e externo" para
a escola como a educao formal. Ao analisar o Programa Educar para Vencer cujo
pressuposto de regularizar a situao escolar dos alunos e garantir a permanncia
destes na escola, diz que este programa destaca as orientaes neoliberais
proclamados pelo Banco Mundial, que vem tratando a educao brasileira, no
mbito da globalizao como uma mercadoria e como o "esteio das ideologias que
pretendem ser global", porque suas metas e avaliaes so guiados apenas sobre
os aspectos quantitativos:

60

A histria do mercado junto ao Estado por suas escolhas anteriores

transformou a escola em empresa; a direo em gesto; a educao em
servio; incluso em acesso; loteou o pblico e comercializou cada um
desses lotes, vendendo-os s agncias financiadoras multilaterais,
perpetuando a histria de subalternidade. (SILVA, 2010, p. 06).

Ainda segundo a autora reflete sobre a sociedade criados em ordem

capitalista e se pergunta como esta capital da sociedade governada pela
desigualdade, "necessria" para a manuteno e reproduo da acumulao
capitalista, pode "propor aes para resolv-lo" (SILVA, 2010, p. 7).
Considera que o programa Educar para Vencer, por meio de seus projetos,
poderia responder tanto os interesses do capital estrangeiro como financiamento
direto do programa e tomar os mandamentos de instituies financeiras globais (FMI
- WB). O debate sobre a educao apresentada nos quatro artigos nesta rea
temtica tem demonstrado que os autores acreditam que polticas pblicas de
educao no Brasil so muito influenciado as necessidades do mercado, no mbito
desta sociedade burguesa.
Destaca-se o teste de Silva (2010), refletindo profundamente perversa e
contraditria como a capital da companhia podem propor reformas polticas como
uma soluo para superar as desigualdades sociais, estes resultantes e necessrios
para a expanso do sistema capitalista.
No entanto, o estudo realizado por Santos (2010), ao analisar a Distncia
(EAD), a contradio foi revelada por considerar que a partir da anlise de
elementos como "cultura da leitura", "desejo de buscar a formao profissional de
forma autnoma treinamento na precria educao bsica, copista, melhoramento
dos conceitos apresentados, no crtico e no reflexivo (SANTOS, 2010, p. 07),
atribuda ao estudante, pode ser criados em indicativa tanto avaliativa como analtica
para a educao brasileira. Tais formulaes negligncia, especialmente a influncia
imperativo da lgica capitalista e a compreenso da educao em geral, como uma
dimenso do ser social.
3.3.1 A Produo de Conhecimento do Servio Social na rea da educao na
cena contempornea

Entendemos a pesquisa e a produo de conhecimento como partes

integrantes e essenciais no s para o desenvolvimento da profisso, mas,
sobretudo, como petrleo e socializao dos meios e realizaes de homens na sua

61

generalidade; por conseguinte, a necessidade de voltar aqueles em favor da prpria

humanidade.
Reconhecemos no incio, no entanto, que "por mais rigoroso que o
conhecimento" necessrio ter clareza de distncia entre conhecimento e da
realidade social, para a pesquisa e produo de conhecimento, sempre uma
aproximao. (LARA, 2008, p. 41). Por esta razo, estes tornam-se um caminho
para a apreenso da, possibilidade real objetivo de entender a sociedade em sua
complexidade e totalidade, por meio de pressupostos tericos que o pesquisador se
apropria ao longo do processo investigativo.
Dito isto, o estudo agora orientado, a fim de compreender o "estado da
arte" em relao produo do conhecimento em Servio Social na educao,
sendo usado como referncia os trabalhos apresentados no Congresso dos
Trabalhadores Sociais XIII brasileiro (CBAS- 2010) e XII Encontro de Pesquisadores
do Servio Social (ENPESS-2010). Elementos da produo bibliogrfica sobre a
educao ser abordada por meio de consultas com a pesquisa por Carvalho e Silva
e Silva (2005), intitulado "Assistncia Social, Ps-Graduao e Produo do
Conhecimento no Brasil", onde os autores realizaram um diagnstico de psgraduao em Servio Social no pas.
Entre as vrias informaes resultantes desse estudo, destacam-se os
temas abordados na produo bibliogrfica do Programa de Ps-Graduao da rea
de Servio Social apresentou: livros e colees, captulos de livros, artigos de
peridicos e artigos completos publicados em anais entre o perodo de 2001-2003.
Esses eixos foram baseados em classificaes temticas desenvolvidas no
VII Encontro de Pesquisadores em Servio Social (ENPESS) e os temas mais
importantes do X Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, ambos os eventos
realizados em 2000. (CARVALHO; SILVA e SILVA, 2005, p. 92).
O contemporneo Servio Social do Brasil tem uma caracterstica
acadmica social e profissional renovada, com foco na defesa do trabalho e dos
trabalhadores, o amplo acesso terra para a produo de meios de subsistncia, o
compromisso com a afirmao da democracia, da liberdade, da igualdade e da
justia social no campo da histria. Nesta direo social, a luta para a afirmao dos
direitos de cidadania que reconhea as necessidades e interesses dos sujeitos
sociais reais, fundamental como parte do processo de acumulao de foras para
uma forma de desenvolvimento social inclusivo para todos os sujeitos sociais.

62

A introduo e expanso do trabalho social no campo da educao escolar

esto

relacionadas com

a piora

dos termos de

questes sociais e

institucionalizao das demandas por servios e benefcios sociais que esto direta
ou indiretamente relacionadas com o acesso e permanncia na escola, tanto a
educao especfica, tais como os relacionados com a social, polticas de
assistncia, sade, infncia e adolescncia. Neste contexto, identificamos que a
assistente social, mesmo sem ser reconhecido como um profissional de educao
na legislao a poltica de educao no Brasil, tem um desempenho histrico nesta
rea. Nossa pesquisa mostra que nas ltimas duas dcadas, houve uma extenso
deste espao social do trabalho em escolas pblicas. Este fator est relacionado
com as mudanas e a descentralizao do processo de poltica social.
Para compreender as determinaes contemporneas de insero do
Servio Social na Educao, ns, como uma fonte de documentos de pesquisa e os
textos que registram o debate realizado por categoria, a nvel nacional na ltima
dcada: a cartilha elaborada pelo Conselho Federal de Servio Social em 2001, o
relatrio do Grupo de Trabalho Conjunto CFESS / CRESS "Subsdios para o debate
sobre o Servio Social na Educao" em 2011 e escritos de autores que discutem o
tema.
O documento 2001 uma cartilha elaborada pelo conjunto CFESS e CRESS
regional, com o objetivo de contribuir para o processo de discusso sobre a
presena de servios sociais na educao e aprofundar a reflexo sobre um
conceito coerente de educao com projeto tico-poltico profissional. A partir desse
documento muito progresso tem sido feito para a discusso da educao, trabalho
social. Durante esse mesmo ano, como parte do 30 Encontro Nacional, havia
propostas para esta rea, que resultou na formao de um grupo de estudo sobre o
trabalho social na educao. Este grupo publicou uma brochura intitulada "Servio
Social na Educao", que problematiza a educao como um direito social, dirigida
funo social da escola e a importncia do trabalho social nas escolas e da
educao como um todo (CFESS, 2012). A partir desta ltima dcada, mais
precisamente 2008-2011, ele reestruturou o Grupo de Trabalho do Servio Social na
Educao, que se reuniu regularmente para materializar as deliberaes da
Assembleia sobre o referido tema.
O resultado foi o documento em 2011, "Subsdios para Servio Social na
Educao", que, como CFESS no abre a discusso sobre o assunto, mas tem

63

melhorias significativas para o debate, j que este documento contm uma pesquisa
de experincia em diferentes modalidades na rea de educao, onde os
Os assistentes sociais so inseridos / as do Brasil, por meio de pesquisa de
campo realizada em cinco regies (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste);
apresenta uma anlise de produes tericas; fornece orientaes sobre o contedo
sugerido para contas de proposies sobre a incluso do trabalho social na rea; Ele
aponta os problemas tericos e polticos que permearam a constituio de Grupos
de Trabalho do CFESS-CRESS Conjunto de Servio Social na Educao; elaborar
um levantamento da histria de trabalho social em debate educao, indicando o
CFESS nacional / CRESS definir reunies. Sem dvida, esses documentos
representam um progresso para o debate de servio social na educao.
Relevncia na Educao no atual mercado de trabalho o trabalho social
pode ser encontrada no documento nacional para o trabalho do assistente social foi
identificada em suas diferentes modalidades: jardim de infncia, ensino fundamental,
educao especial, educao de jovens e adultos, educao profissional e
tecnolgica, ensino superior e educao indgena (CFESS / CRESS 2011, p. 29-30).
1 Educao Infantil: A educao infantil est regulamentada pela CF/88 no
seu artigo 208; IV a qual consiste em: creche e pr-escola, garantido esse
direito s crianas at 5 (cinco) anos de idade (CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 2007).
2 O ensino fundamental obrigatrio para crianas entre as idades de 6 e
14 anos. O Ensino Fundamental dividido em duas fases, denominado
Ensino Fundamental I (1 a 5 anos) e Ensino Fundamental II (6 a 9 anos)
(BRASIL, 2009).
3 A educao especial est garantida no artigo 208 da C.F/1988; III atendimento educacional 3 especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino. (CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 2007).
4 A Constituio de 1988 estendeu o direito educao para jovens e
adultos, no artigo 208; I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4
(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta
gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria.
(CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 2007). Em
consonncia com a Constituio, a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de
1996 (LDB), estabelece que "O dever do Estado com a educao escolar
pblica ser efetivado mediante a garantia de ensino, obrigatrio e gratuito,
inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria". (Artigo 4)
(BRASIL, 2009).
5 Artigo. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de
educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente
desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. (BRASIL, 2009).
6 O ensino superior garantido pela CF/1988 no artigo 207: As
universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de
gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 facultado s
universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na

64

forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 11, de 1996) 2 O

disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica. (Includo pela Emenda Constitucional n 11, de 1996)
(CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 2007).
7 A educao indgena est garantida no artigo 209 da C.F/1988; 2 - O
ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas
maternas e processos prprios de aprendizagem. (CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 2007).

Em 2001 (CFESS, 2001), a categoria j apontou a existncia destes

problemas na escola, tais como mau desempenho escolar; evaso escolar; falta de
interesse na aprendizagem; problemas com a disciplina; insubordinao s regras
escolares; vulnerabilidade s drogas; atitudes e comportamentos agressivos e
violentos. Em nossa opinio, ele configurado como a evoluo das expresses da
questo social. Quando o Estado comea a responder a algumas demandas da
classe trabalhadora, como vimos na segunda parte deste estudo, atravs das
polticas sociais de educao, sade, assistncia social, etc. Dentro da instituio, e
aqui vamos nos concentrar na educao, apresentar outras demandas que exigem
respostas, incluindo a interveno do assistente social.
O documento CFESS 2011 tambm registra que o trabalhador tendncia de
desempenho social na educao, relacionada com a execuo de programas e
projetos em suas diferentes modalidades. De acordo com o relatrio:
H de se destacar, neste sentido, que a mediao dos programas
institucionais ou governamentais condio fundamental para o exerccio
profissional em relao garantia do acesso educao escolarizada, no
se tratando de uma dimenso do trabalho do/a assistente social que se
restrinja a uma opo de natureza poltica e metodolgica, carecendo,
portanto, de condies objetivas que se inscrevem no mbito da dinmica
da poltica educacional (CFESS/CRESS, 2011, p. 42).

Respostas profissionais atravs destes mecanismos so direcionados para o

todo aluno-escola-famlia. Assim, ele vai para baixo como uma caracterstica da
atuao deste profissional. Conforme discutido na seo anterior, este conjunto foi
colocado como um segmento-alvo das aes de assistentes sociais nas primeiras
dcadas da profisso; no entanto, no contexto atual, vrias mudanas ocorrem,
incluindo o redirecionamento terico, metodolgico, poltico e tico da profisso
adquiriu na dcada de 1990. Isto permitiu que os Servios Sociais responder
criticamente para o desdobramento das expresses da questo social que se
conformam em demandas no nvel institucional.
Nesse sentido, Almeida (2011) aponta alguns "fenmenos" que incidem
sobre os pedidos do assistente social na educao, a saber: "o processo de

65

descentralizao da educao bsica e da maior autonomia do nvel municipal no

desenvolvimento de programas de expanso acesso e garantia de permanncia na
educao escolar "(p. 25). Vemos ao longo desta seo que o processo de
descentralizao das polticas sociais aumentou em programas e servios sociais do
governo como um meio para responder s demandas atuais na educao. Estes
programas e projetos, trabalhar na realidade social exigido, cada vez mais, a
presena do assistente social:
O aumento em aes sociais e programas destinados a famlias e as
demandas de sua operao no contexto de organizaes no-governamentais que
trabalham na rea da educao; a disseminao de programas e projetos sociais
que articulem a educao, esporte e cultura como uma forma de "cidadania" e
expandir o carter educativo das aes em conjunto com o tempo eo ambiente
escolar (ALMEIDA, 2011, p. 25).
Portanto, so os programas e projetos que incidem sobre o pedido
profissional, pois atravs deles que coloca os pedidos para a profisso. Os
assistentes sociais tiveram que lidar com problemas no relacionados estrutura
educacional como as terrveis condies de vida do aluno e sua famlia, porque, com
o reconhecimento do "direito educao de grupos populacionais amplas que
estavam fora da escola," Ele colocada como demanda institucional e levou a "a
ativao de diferentes instituies do poder judicirio e do executivo para garantir e
monitorar as condies de acesso ao direito". Para este fim, a assistente social em
suas aes est ligada a estes rgos judiciais, a fim de garantir o acesso e
permanncia do aluno na escola (ALMEIDA, 2011, p. 25).
Assim, as exigncias como evaso, repetncia, o analfabetismo, entre
outros, quando atendidas por programas e projetos so apresentados para a
assistente social sob a forma de pedidos, e este profissional , ento, pediu para
desenvolver um trabalho socioeducativos e poltico com os alunos, a famlia, a
escola e a comunidade. Quanto aos pedidos de polticos e ideolgicos, dada a
complexidade dos problemas sociais, a assistente social aumenta a participao da
comunidade nas decises do projeto educacional nas escolas.
As aes mais recorrentes so as de aproximao da famlia com a unidade
educacional; o apoio participao e acompanhamento das famlias no
processo educacional; a assessoria aos/s participantes de conselhos
escolares, grmios estudantis, dentre outros; a realizao de discusses e
debates sobre cidadania e participao dos/as jovens na sociedade; a
potencializao da participao dos pais, responsveis, alunos e

66

comunidade nos Conselhos Escola-Comunidade e tambm nos Conselhos

Municipais de Educao e outros fruns (CFESS, 2011, p. 44-45).

Se os pedidos so demandas e necessidades apresentadas instituio, os

pedidos em vigor por meio de aes, tcnicas, instrumentos e atividades. De acordo
com CFESS pesquisa (2011), assistentes sociais desenvolver,
tanto as aes, programas e projetos institucionais de assistncia estudantil
(transporte, bolsas, acompanhamento de frequncia irregular, articulao
com os conselhos) quanto a dimenso poltica e pedaggica deste tipo de
atuao voltada para a mobilizao da comunidade escolar e dos
processos de luta pela garantia ou ampliao do acesso educao (p.
42).

O CFESS (2001) menciona algumas atividades tcnicas de trabalho social

na educao, a que ns atribumos a condio de aes que respondam s
exigncias profissionais. Eles so: Investigao natureza socioeconmica e familiar
para caracterizar a populao escolar; Desenvolvimento e implementao de
programas de orientao scio familiar para evitar a evaso escolar e melhorar o
desempenho e rendimento dos alunos e sua educao para a cidadania;
Participao em equipe multidisciplinar no desenvolvimento de programas
destinados a prevenir a violncia; abuso de drogas e alcoolismo, e destina-se a
prestar esclarecimentos e informaes sobre doenas infecciosas e outros
problemas de sade pblica; A coordenao com as organizaes comunitrias
pblicas, privadas, filantrpicas e locais, com vista a enviar pais e alunos para
atender suas necessidades, sobre a colaborao com o pblico, privado ou
organizaes de caridade; Realizaes de visitas sociais, a fim de melhorar a nossa
compreenso da realidade scio familiar do aluno, a fim de permitir assisti-lo e dirigila adequadamente; Elaborao e desenvolvimento de programas especficos nas
escolas

onde

existem

classes

especiais;

Execuo

de

outras

atividades

relacionadas ao trabalho social, previsto nos artigos 4 e 5 da Lei 8.662 / 93.

3.4 A insero do assistente social no campo educacional

Para iniciar este tpico, abordaremos a respeito da Escola Municipal Joo

Evangelista dos Santos Rodovia Amaral Peixoto km 121, no bairro Botafogo, rea
rural do 2 Distrito de Cabo Frio.
A escola atende as crianas da comunidade da Educao do Ensino
Fundamental, primeiro segmento. Formada basicamente de lavradores, assentados

67

do INCRA e descendentes dos Quilombos da Caveira-Botafogo, atualmente a

escola reconhecida como escola quilombola pelo governo federal.
Sou professora do 2 ano do Ensino Fundamental, trabalho h quatro anos
numa escola da zona rural em uma comunidade quilombola, meus alunos so 95%
negros. O bairro onde est localizada apresenta uma grande demanda de famlia em
vulnerabilidade social. A populao at pouco tempo atrs (35 anos), viviam da
lavoura, pecuria, haviam casas de farinhas, os primognitos deixavam seus lares
em busca de oportunidade de trabalho no Rio de Janeiro, e em outras cidades mais
prximas, como Bzios; no havia energia eltrica , nem transporte coletivo.
Hoje houve melhorias no bairro, instalao da energia eltrica, transporte,
um posto de sade. As crianas de hoje desfrutam de alguns privilgios, que seus
pais no tiveram na infncia. Mas como nada foi desenvolvido em relao a
Educao, eles vivem sob a cultura dos seus pais, sem perspectivas de vida, sem
conhecimento de mundo e muitos sem autoestima.
A Escola por fazer parte da rede municipal promove cursos de formao
continuada, por eu ser professora do ciclo de alfabetizao, curso o PNAIC (Pacto
Nacional de Alfabetizao na Idade Certa), desde a sua insero no municpio de
Cabo Frio. O pacto tem como objetivo assegurar que todas as crianas estejam
alfabetizadas at os oito anos de idade, ao final do 3 ano do ensino fundamental.
Entretanto pouco tem mudado o quadro de nmeros de alunos reprovados na
mesma srie, atravs da minha vivncia percebo que o baixo rendimento escolar
no um problema solucionvel atravs do pacto, embora seja uma excelente
oportunidade que permite os educadores rever a prtica pedaggica, mas se no
tiverem um olhar diferenciado para o educando com dificuldades de aprendizagem,
no h como rever o quadro.
Pensando na educao como um direito, vejo a necessidade da insero do
profissional do servio social na escola. O assistente social na educao poder
atuar com todos os membros da comunidade escolar, tendo a possibilidade de
mobilizar um processo reflexivo que envolve a percepo objetiva da vida social, o
trabalho socioeducativo do assistente social, assumir um carter emancipatrio,
trazendo a famlia para dentro da escola, atendendo a uma demanda com a
finalidade de diminuir o ndice de evaso escolar e inmeras retenes na mesma
srie.

68

Portanto, como professora e estudante de servio social percebo que se faz

necessria atuao do assistente social no ambiente escolar para garantir maior
efetivao no acompanhamento familiar, que compreenda as necessidades locais e
regionais para um desenvolvimento social comprometido com a transformao da
realidade e emancipando vidas.
...um dos maiores desafios que o Assistente Social vive no presente
desenvolver sua capacidade de decifrar a realidade e construir propostas de
trabalho criativas e capaz de preservar e efetivar direitos, a partir das
demandas emergentes no cotidiano... enfim ser profissional propositivo e
no s executivo (Iamamoto, 1998, p.20).

Contudo, analisaremos agora a importncia do servio social na educao:

garantindo o direito. Seguindo este contexto, vale ressaltar a importncia da atuao
do servio social baseados em entrevistas realizadas com profissionais da
educao, que atuam na escola a cima citada. Participaram da entrevista cinco (5)
profissionais da educao, e so eles:

Perodo na escola

Identificao

Superior incompleto

8 anos

Professor

Superior incompleto

2 anos

Professor

Superior Completo Pedagogia

5 anos

Professor

Superior Completo Pedagogia

11 anos

Professor

Superior Completo Pedagogia

14 anos

Funo

Formao

Professor

Iniciamos a discusso deste eixo com o ensaio terico de Gomes (2010),

Educao, Trabalho e Servio Social na Cena Contempornea. A autora elenca,
como objetivo de seu trabalho, uma problematizao do significado da Educao
Atual no contexto social. Para tanto, considera: a) sua funo atribuda
historicamente; b) a relao com o trabalho e; c) as perspectivas de atuao do
assistente social neste campo em conformidade com o Projeto tico-Poltico da
profisso que aponta para uma transformao social.
J de inicio Gomes (2010, p. 2) Deixa claro que a concepo de educao
referida em seu ensaio terico que sejam considerados uma acepo mais ampla
fazer termo, tal como concebida por Mszros (2008). Tanto pode se constituir
como: a) Mecanismo Paragrafo uma internalizao e Produo de conformismo (que
na SUA Dimenso formal, constitui-se, enquanto escolarizada Educao); b) Espao

69

Que se objetiva a Socializao de determinados Contedos voltados Para Uma

Aquisio de Habilidades e POTENCIALIDADES, mas principalmente; c) como
"Espao de potencial de Reflexo e Ao Criadora". A partir deste contexto,
pergunta-se aos entrevistados (as): A atual formao dos profissionais da educao
atende ao novo modelo educacional?
Vejo a Educao, atualmente, como a base da sociedade. Imaginemos um
edifcio: se o seu alicerce no for construdo com materiais de boa
qualidade, estruturas reforadas e por uma mo-de-obra qualificada, os
andares deste prdio se encontraro em constante perigo de rachaduras e
at desabamentos. Penso que, com a sociedade, acontea o mesmo. Se a
Educao oferecida no for aquela em que se acredita que o processo
ensino-aprendizagem precisa se dar com qualidade, a sociedade, como
vejo que acontece, recebe o que possvel de se dar e no o que seria
ideal. Este processo ensino aprendizagem do qual sou protagonista,
coadjuvante e telespectadora me permite perceber que, medida que a
sociedade se moderniza e se torna mais complexa, cresce a necessidade
de professores preparados para acompanhar as transformaes desta
sociedade contempornea. Sendo assim, aumentam-se as possibilidades
de trabalho, a variedade de materiais a serem utilizados, mas tambm o
nmero de alunos numa turma, a latente heterogeneidade e a necessidade
de busca de auxlio para se trabalhar com tudo isso. A verdade que o
professor no preparado de forma completa e satisfatria para lidar com
turmas lotadas e com toda essa heterogeneidade presente: alunos que
apresentam dificuldades de aprendizagem; que possuem deficincia (s) que
limita (m) seu aprendizado; que demonstram indisciplina; que pouco se
expressam em sala de aula. O desafio da Educao dirio. Tanto da
Educao fornecida ao professor quanto servida aos seus alunos. (C)
A meu ver no, os profissionais no possuem os ensinamentos
aprofundados no curso de formao de professores, samos muito sem
base e sem experincia. A educao vem enfrentando momentos delicados
e a formao de professores no proporcionam tais conhecimentos nas
disciplinas (D)
Penso que a mesma deixa a desejar, pois recebemos vrios profissionais
muito despreparados para a atuao na docncia. (E)
Nem sempre (J)
Acredito que a formao dos profissionais da educao, no atende ao
novo modelo educacional, pois e trabalhada de forma ainda antiga, no
atualizada. E desta forma acaba no atendendo as necessidades atuais do
profissional em sala de aula. (S).

O autor ressalta que compreender a educao em seu sentido mais amplo

reconhecer que este no se restringe sua dimenso escolaridade, que tem
inegvel funcionalidade lgica do capital. No entanto, Gomes (2010) referenciar
Mszros (2008) e Almeida (2007) concorda que uma efetiva transformao social
no podem ser operados sem levar em conta a educao institucionalizada.
A esse respeito questionamos aos entrevistados a seguinte questo: A mais
importante de todas as especializaes do professor a especializao no
aprendizado?

70

A aprendizagem s se concebe como um processo produtivo se houver

comprometimento tanto por parte do professor quanto do aluno. preciso
ficar claro o porqu do ensino de tal coisa e o motivo pelo qual preciso
aprend-la. Tudo que realizado com um propsito e entendido como
relevante para a minha vida me provoca uma anlise crtica e me faz
perceber a importncia de estar ensinando/aprendendo. Para acompanhar
as transformaes constantes do mundo, o professor da atualidade,
buscando ser um profissional de qualidade, precisa ter habilidades,
competncias e conhecimentos (organizao do trabalho pedaggico,
planejamento do ensino, comprometimento com a efetiva e significativa
aprendizagem dos alunos, tolerncia, sensibilidade, inovao, busca pelo
aperfeioamento etc). Se o professor no buscar aperfeioamento, estudo
embasado, se ele no pesquisar ou no se aprimorar dentro das
tecnologias, dificilmente ela conseguir lidar com os desafios encontrados
dentro da sala de aula e fora dela. (C)
O aprendizado e as experincias so partes primordiais para a educao
ao meu ponto de vista. (D)
Acredito que a realizao entre a teoria e a prtica so importantssimas
para o sucesso da aprendizagem pois no adianta uma tentar caminhar
distante da outra. Todo contedo importante porem o aprendizados com a
pratica, com a atuao na sala de aula a que oferece a maior construo.
(E)
Sim, pois o aprender atravs de estudos, observaes e experincias e
que vai fazer o professor avaliar suas praticas (J)
extremamente importante o domnio dos contedos especficos e
pedaggicos para que o professor possa levar conhecimento ao aluno,
porem o contato com a realidade escolar ainda mais significativo para a
pratica no dia a dia. (S)

Acredita-se que para analisar o que proposto, necessrio tambm

considerar e discutir as conexes e as consequncias resultantes da relao entre a
educao e o mundo do trabalho; e, em seguida, investigando possibilidades de
transformar seus papis na sociedade atual assumindo '"alienao". Assim, a
educao formal para Gomes (2010, p. 2) com referncia Mszros (2008), assume
atravs da escolaridade, o papel de socializar o conhecimento, atitudes, ideias,
valores e smbolos que se identificam com determinados interesses da empresa, ou
para trs para a produo de conformidade
Considerando que inegvel os laos histricos e sociais e econmicas da
educao, apresenta um breve histrico do processo de constituio e expanso do
sistema capitalista combinada com a ideologia neoliberal, seus impactos, crise e as
mudanas catastrficas no mundo do trabalho, que tambm rebateu na educao.
Neste sentido, Gomes (2010) aponta que os discursos e estratgias
assumidos em favor do imperativo da tirania de capital continuam a proclamar a
educao como uma medida fundamental para promover a mobilidade social,

71

econmica e, acima de tudo, como a nica condio para a superao social e

desigual.
O autor promove a reflexo interessante em relao ao discurso liberal em
relao garantia de educao formal pblica como um direito e dever do Estado.
Ele analisa a premissa de tornar a educao "direito" - onde esta agora assume o
papel de promotor de acesso cidadania - que a partir da interveno do Estado,
o indivduo deve ser capaz de conduzir sua prpria vida. No entanto, uma sociedade
"fetichizado", a garantia da cidadania depende, entre outras coisas, a insero no
mercado de trabalho.
Em consideraes fundamentais para pensar a educao no contexto da
expanso do sistema capitalista, Gomes (. 2010, p 4) tem as seguintes questes:
[...] A que interesses que a educao enquanto poltica pblica est
vinculada? Quais so as perspectivas para este campo e como ele pode se
estabelecer como mediao fundamental para a transio para outro
sistema, no mais baseado na explorao, na subsuno e alienao do
trabalho? Que mediaes se fazem necessrias para vincular a educao
aos interesses contra hegemnicos? Nesta perspectiva quais so as
contribuies efetivas do servio social neste processo?

necessrio discutir o vnculo indissolvel entre educao e trabalho, a

direo tomada por tanto o capital da empresa. E a partir da, entender que a
educao pode promover a formao de um "contador de conscincia", voltado para
a emancipao humana, um processo que, de acordo com Mszros (2008), deve
andar ligado "alienao do trabalho", onde "A educao pode-se fundamental
mediao de romper com a lgica estabelecida societal "(Gomes, 2010, p. 4).
Como as outras reas da vida social humana, a educao capaz de outras
regras impostas pelo sistema legal do Estado. Educao tambm est includo no
contexto global dos direitos dos cidados, como pode ser visto nos principais
documentos e declaraes emitidos tanto em nosso pas, ou atravs de
organizaes internacionais. No entanto, quando se discute educao no Brasil deve
considerar as diferenas regionais, situaes econmicas, sociais e culturais onde
as escolas so colocados como o pas tem dimenses continentais.
Segundo Mello (2005 p 175.):
Esse pequeno sistema social que chamamos escola, apesar das normativas
homogneas dos sistemas de ensino e de uma aparncia uniforme aos

72

olhos mais desavisados, desenvolve seu prprio conjunto de normas e

valores e, principalmente, sua prpria cultura. No se trata de tomar as
escolas como instituies isoladas do contexto social. Muito ao contrrio, os
valores da sociedade constituem a matriz da cultura escolar.

Um dos desafios que enfrentam as escolas hoje a realizao de um

conjunto de programas escolares trabalhou com a realidade social dos alunos,
considerando seus direitos e deveres previstos na Constituio de 1988 (CF), a Lei
n 8069 de 13/07/1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) ea Lei 9394 de
20/12/1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). Desta forma,
se alinham em um projeto normativo de largura, com o objetivo de proporcionar
bem-estar social, resultante da formao da conscincia pblica e percia edifcio
sobre os direitos e deveres dos cidados, a LDB o resultado de uma longa luta
comeou em 1948, ou seja, somente aps 48 anos de retrocesso que ocorreu
promulgao.
Assim, a partir deste exemplo pede aos entrevistados: Como o sistema
educacional de seu estado ou municpio tem pensado a questo da educao
continuada dos profissionais da educao na frente do direito educao e
aprendizagem no segmento primrio?
No municpio no qual trabalho, oferecida aos professores a formao
continuada em um Centro de Estudos e em plos. Esta formao
computada dentro da carga horria do profissional. So oferecidos cursos
com enfoques variados referentes Educao, possibilitando ao professor
de qualquer segmento realiz-los. oferecido tambm uma formao
especfica desde 2013: o PNAIC (Pacto Nacional pela Alfabetizao na
Idade Certa) que atende os professores que atuam no ciclo de
alfabetizao. A formao continuada de extrema importncia para o
professor, pois necessrio que o docente esteja em constante processo
de formao, buscando sempre se qualificar. Assim, ele poder melhorar
sua prtica docente e seu conhecimento profissional, levando em conta sua
trajetria pessoal, pois a trajetria profissional do educador s ter sentido
se relacionada a sua vida pessoal, individual e na interao coletiva. Ele
deve formar-se com a capacidade de refletir sobre sua prtica educacional,
sobre sua docncia, j que, atravs do processo de reflexo que ele se
tornar um profissional capaz de construir sua identidade profissional.
Dessa forma, ele ser capaz de se adaptar s diversas mudanas no
campo educacional, enfrentando assim as dificuldades encontradas na
realidade da sala de aula. (C)
Em nosso municpio e reservado 1/3 da carga horria do profissional pra
que se dediquem aos cursos disponibilizados pela secretaria de educao,
a meu ver foi um ganho para todos os profissionais da rea (D)
A formao continuada em nvel de organizao municipal tem sido
oferecido em um centro de formao especfico, porem, a gesto tem
deixado, digo, dado liberdade para que as unidades escolares possam
elaborar suas prprias formaes e de acordo com cada realidade. (E)

73

Como uma forma de atualizar os professores e especializ-los no dia a dia

da sala de aula para que tambm saibam realizar os objetivos propostos
(J)
Cabo Frio oferece sim oficinas para formao continuadas, mas em minha
opinio, no cumpre as reais expectativa. simplesmente acrescentar
carga horria e no direcionar os contedos aos profissionais em questo
Ex: Professores de Lngua portuguesa/ matemtica sendo obrigados a
assistir oficinas de geografia ou historia, por no haver horrio adequado
para as disciplinas especificas. (S)

Segundo Iamamoto (2008, p. 54)

Esse, como profisso, tem uma necessria dimenso poltica por estar
imbricado com as relaes de poder da sociedade. O Servio Social dispe
de um carter contraditrio que no deriva dele prprio, mas do carter
mesmo das relaes sociais que presidem a sociedade capitalista. Nesta
sociedade, o Servio Social inscreve-se em um campo minado por
interesses sociais antagnicos, isto , interesses de classes distintos e em
luta na sociedade.

Neste sentido, o trabalho social profissional deve agir de uma viso crtica da
realidade, com a compreenso dos fundamentos terico-metodolgicos e tcnicooperativos.
Suas aes devem ser orientadas pelas demandas dos setores populares e
focada no compromisso com a justia social ea busca contnua de maximizar o
acesso dos indivduos aos direitos sociais numa totalidade de viso.
Assim, Gomes (2010) analisa a vinculao do trabalho social educao,
observando que o trabalho do assistente social nesta rea exige reflexo crtica, no
incorrendo o discurso para justificar a sua incluso apenas pela necessidade de
garantir novos espaos de trabalho; mas como um possvel espao de luta pela
realizao dos actuais pressupostos de gesto social hegemnicos que profisso
comprometida. urgente e imperativo "que a eliminao profissional de uma
compreenso crtica da realidade e da educao macrossocial" (Gomes, 2010, p. 6),
de modo que, inserido nos espaos ocupacionais parceiro, no reside na tendncia
de enfatizar, separadamente, as questes apresentadas.
Em seguida, necessrio profissional, por meio de conhecimentos tericos,
escolha consciente por valores universais da direo poltica que atribui sua
prtica, bem como uma renovada e qualificada postura vai alm da mera vida
cotidiana para atingir o nvel de exerccio crtico, competente e comprometido. [...] As
possibilidades no esto na profisso ou conhecimento, mas, na realidade, e que,
apesar disso, uma interveno profissional tecnicamente competente no tem o

74

conhecimento chegando mais perto possvel da realidade e as tendncias do

desenvolvimento histrico. (GUERRA, 2007, p. 27 citados GOMES, 2010, p. 7).
Assim, perguntamos: A escola ensina matemtica, Portugus, Geografia,
Histria, etc. Este conhecimento transmitido atravs das disciplinas. Mas a escola
tambm tem o papel de formar cidados conscientes dos seus direitos. comum ver
cardumes de publicidade dizendo "preparar o aluno para a vida." Na sua opinio
qual seria o papel do assistente social nessa tarefa?
A Educao, para mim, capaz de formar e transformar o homem. Alm
dos contedos programticos, disciplinas, leitura e escrita etc que so
trabalhados na escola, tambm so desenvolvidas prticas dirias que se
referem a atitudes, valores, formao de carter, regras de convivncia,
autonomia, argumentao, criticidade e muitas outras. Assim, penso que a
escola tem imensa importncia na formao do ser humano, sem esquecer
da sua principal funo: ensinar para desenvolver uma aprendizagem de
qualidade. Penso que o assistente social pode ser um aliado importante no
processo de preparao do aluno.
A escola tem sido desafiada
cotidianamente em articular o conhecimento que trabalhado no contexto
escolar com a realidade social do aluno, ou seja, seus problemas e
necessidades sociais. Desta forma, se torna essencial que a escola comece
a conhecer a realidade social dos seus alunos, podendo tambm diminuir a
distncia que a separa do universo familiar. Desta maneira, o trabalho do
Servio Social em parceria com a escola deve contribuir com aes que
tornem a educao como uma prtica de incluso social, de formao da
cidadania e emancipao dos sujeitos dentro da sociedade. Acredito que o
assistente social contribua na rea da educao, exercendo aes no
enfoque de so: baixo rendimento escolar, evaso escolar, desinteresse
pelo estudo, indisciplina, vulnerabilidade s drogas, atitudes agressivas e
violentas, abusos, problemas familiares, transgresses de direitos etc.
Penso que o assistente social pode favorecer a relao famlia-escolacomunidade ampliando o espao de participao destas na escola,
incluindo a mesma no processo educativo e tambm articular a educao
com as demais polticas pblicas sociais. (C)
(D) No respondeu.
Penso que o Assistente Social poder ajudar a escola, famlias e alunos nas
mediaes de temas relevantes na construo da formao do cidado
como: tica, democracia, valores e etc. (E)
Fazer reunies e palestras, no s com os alunos, mas tambm com os
pais. (J)
O papel do assistente social na escola atuar junto aos familiares,
professores e alunos para um melhor desenvolvimento no campo
educacional. (S).

Percebe-se que os profissionais de educao reconhecem a importncia do

desempenho e colaborao de educao, trabalho social. Ainda de acordo com o
Conselho Federal de Servio Social (CFESS), problemas sociais a serem
trabalhados pela assistente social na educao so:
1. Evaso escolar; 2. Desinteresse pelo aprendizado; 3. Problemas com
disciplina; 4. Insubordinao a qualquer limite ou regra escolar; 5.
Vulnerabilidade s drogas; 6. Atitudes e comportamentos agressivos e
violentos (CFESS, 2001, p.23).

75

Os estudos de Almeida (2003, p. 74) informaram sobre as atividades do

assistente social e sua contribuio para o contexto educacional.
O campo educacional torna-se para a assistente social hoje no s um
futuro trabalho de campo, mas um componente especfico do seu trabalho em
diferentes reas que precisam ser revelado, j que tem o potencial de uma
expanso terica, poltica, instrumental de seu prprio profissional atividades e sua
relao com as lutas sociais que expressam na esfera da cultura e do trabalho, esta
passagem central milnios.
A interveno do servio social encontra-se em uma abordagem crtica e
participativa na busca da mudana social, bem como, de acordo com Novais (2001,
p. 13), o Servio Social deve atravs da sua interveno a desenvolver as seguintes
atividades:
Pesquisa de natureza socioeconmica e familiar para a caracterizao da
populao escolar;
Elaborao e execuo de programas de orientao scio familiar, visando
prevenir a evaso escolar e melhor o desempenho e rendimento do aluno e
sua formao para o exerccio da cidadania;
Participao, em equipe multidisciplinar, da elaborao de programas que
visem prevenir a violncia; o uso de drogas e o alcoolismo, bem como
visem
prestar
esclarecimento
e
informaes
sobre
doenas
infectocontagiosas e demais questes de sade pblica;
Articulao com instituies pblicas, privadas, assistenciais e
organizaes comunitrias locais, com vistas ao encaminhamento de pais e
alunos para atendimento de suas necessidades;
Somente com o objetivo de ampliar o conhecimento acerca da realidade
scio familiar do aluno, de forma a possibilitar assisti-lo e encaminh-lo
adequadamente; Elaborao e desenvolvimento de programas especficos
nas escolas onde existem classes especiais;
Empreender e executar as demais atividades pertinentes ao Servio
Social, previstas pelos artigos 4 e 5 da lei 8662/93.

O papel do trabalho social em escolas como um desafio, o trabalho

interdisciplinar, bem como atuando em vrias facetas sociais cotidianas que so
expressos tanto nas relaes externas, tais como a famlia e a sociedade, e nas
relaes internas que compem o espao educacional.
Ento Gomes (2010) tambm adverte sobre o risco que voc corre na
insero de um trabalhador social na educao, uma vez que a educao ainda
assunto ainda pouco debatido por categoria com outros atores institucionais e
muitas vezes visto apenas como mercado de trabalho alargamento. No , ento, o
grande perigo que a fragmentao das vrias questes que esto na base e

76

compem o cenrio educacional faz com que este ato profissional retomar um bemestar e prtica funcional em favor do discurso da ideologia dominante.
Ainda devemos nos aprofundar mais a entender os desafios da educao na
atualidade, entender os planejamentos utilizados pelos professores na escola, e que
tipos de estudos e levantamentos auxiliam nesse planejamento. Os profissionais da
educao entrevistados respondem:
Por meio do planejamento o professor pode organizar, didtica e
pedagogicamente, o trabalho a ser desenvolvido e o tempo a ser destinado
para cada ao realizada com seus alunos. Segundo Libneo (1994), o
planejamento um processo de racionalizao, organizao e coordenao
da ao docente, articulando a atividade escolar e a problemtica do
contexto social. Penso que os estudos que podem auxiliar nesse
planejamento sejam leituras de textos tericos para que se adquira em
baseamento e, consequentemente, segurana ao planejar. interessante
tambm realizao de anlise de estudo de casos e de avaliaes
diagnsticas, assim como a socializao no coletivo. (C)
O planejamento muito importante durante as aulas pois com ele podemos
trilhar metas e saber que caminhos se deve seguir. Cada professor deve
analisar a sua turma e estudar cada caso para que assim ele possa
conhecer o caminho que ele seguir com a turma. (D)
O planejamento o que da o norte no trabalho, a partir dos objetivos bem
definidos por isso o mesmo de extrema importncia. A sondagem sobre
conhecimento prvio, bem como auto avaliao e avaliao ajudam muito
na elaborao de um bom e real planejamento. (E)
O planejamento um guia para o professor, ele deve ser feito com base na
turma e nos objetivos a serem alcanados pelos alunos, uma forma de
organizao para o professor, afim de que ele tambm realize seus
objetivos. a atualizao necessria, novos desafios surgem e o professor
precisa estar atualizado, a busca por novos conhecimento de cada
professor. (J)
O planejamento muito importante para que haja xito no processo de
ensino e aprendizagem. Faz com que as aulas no se tornem montonos e
desorganizados. possvel fazer pesquisa por meio de livros atuais e
internet para enriquecer os contedos. (S)

A educao para Menezes Santos (2010, p. 2),

instrumentaliza o ser humano culturalmente; o cerne do
desenvolvimento social. Enquanto instituio de educao formal, tem
como papel social propiciar aes para a efetivao dos direitos sociais.
Acredita a autora que o campo educacional tem a funo de possibilitar e
oferecer opes para que as pessoas que esto excludas do sistema
possam ter oportunidades de se reintegrar atravs da participao, bem
como da luta pela universalidade de direitos sociais e do resgate da
cidadania.

A autora afirma que os profissionais da educao "no tm conhecimento

terico metodolgico" que lhes permitam minimizar os problemas que a educao
compromisso. Por isso acredita que devemos procurar "assistncia em outras reas

77

do conhecimento [...]." Presente em seu estudo, o Bills No. 3.688 / 00 e n 837/07,

que prope a incluso do assistente social no ambiente escolar pblico. Para
Menezes Santos (2010) esses projetos revelam o reconhecimento do governo para
a necessidade de inserir a equipe de profissionais da educao, outros profissionais
como assistentes sociais. No entanto, esses projetos reforar a importncia da
promoo de debates sobre a prtica profissional do trabalho social no contexto
educacional.
A incluso de assistentes sociais, para o autor, e ajuda a instituio escolar
cumpre sua funo social de proteger os direitos fundamentais das crianas e
adolescentes, recomenda-se o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei n
8.069 / 90, incluindo o direito de cultura.
direita para a profissional entrevistada aprendizagem responder a seguinte
pergunta: Como estimular uma ligao entre a famlia e os professores na educao
dos alunos com relao ao direito aprendizagem?
A relao famlia-escola um dos mais importantes fatores para a melhoria
da aprendizagem. Esta parceria deve esta baseada na participao da
famlia na vida escolar do aluno. Um simples auxlio na tarefa de casa,
questionamento sobre como se deu o dia de aula, verificao da agenda,
comparecimento s reunies de pais, presena nos eventos da escola
mantm a famlia participante do processo de aprendizagem do aluno.
Professores culpam a famlia "desestruturada", que no impe limites nem
se interessa pela Educao dos filhos. Os pais, por sua vez, acusam a
escola de negligente, quando no tacham o prprio filho de irresponsvel.
Escola e famlia tm os mesmos objetivos: fazer a criana se desenvolver
em todos os aspectos e ter sucesso na aprendizagem. As instituies que
conseguem transformar os pais ou responsveis em parceiros diminuem os
ndices de evaso e de violncia e melhoram o rendimento das turmas de
forma significativa. Algumas aes podem ser realizadas pela escola para
promover a parceria to sonhada com a famlia: Envolver os familiares na
elaborao da proposta pedaggica, visitar as casas dos alunos, manter as
portas da escola abertas para os pais quando sentirem necessidade,
chama-los escola no somente para citar pontos negativos dos alunos,
mas tambm os positivos, convidar os responsveis para falarem sobre a
profisso deles, para contar histrias do passado, ensinar receitas, para
ajudar na organizao de eventos etc.(C)
Atravs de encontros/reunies para que os professores possam os
auxiliarem no que for necessrio para a aprendizagem do seu filho, porque
muitas das vezes os pais no sabem ou no tem o conhecimento
necessrio para ensinar os seus filhos. (D)
A escola devera promover projetos constantes que estimulem a participao
das famlias nas atividades, projetos e vida escolar de seus respectivos
filhos. (E)
Informando os pais, atravs de reunies ou palestras. (J)
Sinceramente ainda no consegui uma resposta para essa pergunta. A falta
de interesse dos alunos (no todos claro) reflexo da falta de interesse na
vida escolar do prprio filho e fazer com que o responsvel exera seu
papel e algo complicado. (S)

78

Os problemas enfrentados pela escola pblica como "a evaso escolar,

indisciplina, dificuldades econmicas, desagregao familiar, envolvimento com
drogas, a gravidez precoce, a falta de interesse do aluno, entre outras questes
emergentes" necessitam de interveno interdisciplinar, onde o assistente social
pode contribuir tanto em a realizao de "diagnsticos sociais" (para indicar
possveis

alternativas

para

os

problemas

apresentados

por

crianas

adolescentes), como a realizao do direito educao para esses indivduos, ao se

referir a servios sociais e de bem-estar. (Santos Menezes, 2010, p. 3).
Menezes Santos (2010) considerado um avano para a categoria de
comear a tratar o trabalho social na educao como poltica pblica. Compreender
a educao como poltica social comprometida com a garantia dos direitos sociais
simultaneamente requer uma viso ampla da educao "que precisa ser assimilado
a partir da perspectiva de sua produo social e o papel que a escola tem na
sociedade." O autor considera de extrema importncia, tomar "uma viso
emancipatria" contribuir para a construo de uma "pedagogia da autonomia para
as classes mais baixas" (Menezes SANTOS, 2010, p. 4).
Na sequncia deste contexto, vale a pena observar a seguinte pergunta:
Juventude em uma condio de maior vulnerabilidade social, muitas vezes
apresentam dificuldades de acesso e permanncia, tanto na educao bsica e na
educao superior. Como o professor pode intervir, pela gesto da instituio para
garantir aes e medidas para prevenir a evaso fiscal?
Acredito que o importante papel da escola, neste sentido, pois o(a) aluno
est diretamente vinculado a ela em seu dia a dia. necessrio, antes de
mais nada, que a escola tome todas as iniciativas que lhe cabem, visando a
permanncia do estudante no sistema educacional, conscientizando-o da
importncia da educao em sua vida e para seu futuro, mantendo contato
frequente e direto com os pais ou responsveis, enfatizando a
responsabilidade destes na educao e na formao dos filhos.
necessrio que o ensino se d de forma prazerosa e que se esgotem as
estratgias e recursos que visem a aprendizagem significativa de cada
aluno. (C)
O professor deve encaminhar tais casos para a direo, para que assim se
possa fazer um acompanhamento desses alunos encaminhando aos rgos
competentes (D)
Penso que a atuao do professor e da escola e importantssima na
Minimizao da evaso escolar, pois precisam criar mtodos atuais e
dinmicos de forma a encantar o aluno, por isso necessrio que o
professor e a escola estejam buscando conhecimentos sobre recursos
tecnolgicos e outros que tem seduzido o aluno no momento. (E)
Solicitando a vinda dos responsveis instituio para que possa ser feito
um levantamento dos problemas afim de que a escola junto com outras
instituies encontrem solues cabveis a elas. (J)

79

preciso identificar os alunos e seu comportamento para sinalizar quando

for o caso, acompanhar faltas, etc. Normalmente o abandono do Estado a
ultima etapa, ento a escola pode trabalhar junto aos responsveis para
evitar a evaso. (S)

Ainda pensando nos afazeres dos profissionais da rea da educao,

pergunta-se: o que mais podemos abordar?
importante o compromisso de cada profissional que faz parte da
comunidade escolar, dentro da sua funo, no cotidiano escolar. Cada um
realizando o seu papel com dedicao e amor acaba atingindo
positivamente o desenvolvimento dos alunos. (C)
(D) no respondeu a esta questo.
Quero abordar que o professor precisa ser um pesquisador sempre, pois
quanto mais aprendemos melhores seremos em nossa pratica diria. (E)
A afetividade. Hoje no mundo em que vivemos isso foi se perdendo cada
vez mais e como profissionais devemos nos lembrar de que estamos
lidando com seres humanos por isso a humanizao e algo importante no
tempo atual. (J)
Como estimular o docente a buscar um SIM em meio a tantos NO! (S)

Conclui - Menezes Santos (2010) - que a incluso do assistente social na

escola mostra necessidade de se pensar a educao em vrios aspectos; uma vez
que o processo educativo envolve uma multiplicidade de processos e relaes
sociais que se articulam as diferentes dimenses da vida social, em que o acesso
aos direitos sociais torna-se crtica.
No uma tarefa fcil para resolver este problema atravs de pesquisa de
campo, podemos ver que esse tema ainda pouco conhecida e discutida. No
entanto, este debate no tem a reflexo radical e totalizante. Reflexo aproveitar a
organizao social vigente e entender a ampla forma de educao para alm dos
muros da escola e polticas educacionais. Acima de tudo, que permite desvendar e
entender a influncia que exerce o sistema do capital produtivo.

80

CONCLUSO

Certamente, a educao se constitui como sujeito amplo e complexo, que

requer escolhas tericas e polticas sobre as questes a serem abordadas em um
estudo cientfico. Portanto, neste estudo que tentamos agarr-lo em seu sentido
mais amplo, tomando como ponto de partida e linha a categoria bsica do ser social,
trabalho.
Nossa proposta foi baseada em um compromisso de produzir um
conhecimento que revelou a concretude histrica de indivduos e assim
vislumbrarmos os intervalos necessrios para desencadear o processo desejado de
emancipao humana.
Atravs da perspectiva marxista, entendemos a categoria trabalho, fundao
ontolgica do ser social, como dimenso constante e interminvel da vida humana
em que a ser humano transforma a natureza para satisfazer as suas necessidades.
Embora a atividade. Destacando o potencial criativo humano de emancipar e carter
libertador para produo e reproduo da vida social.
Nesse sentido, a partir de uma perspectiva concreta, histrica, ns
procuramos educao destaque marcando-a como uma dimenso que surgiu a
partir do trabalho que funda estar social. O que faz com que seja necessrio
reconhecer as complexidades que rodeiam esta questo indissociavelmente ligada a
outras dimenses da vida social.
Assim, entendemos que a educao deve ser analisado na sua amplitude
conforme exigido do homem busca a apropriao da cultura produzida e acumulada
por a humanidade em diferentes momentos histricos. Enquanto uma das
dimenses essenciais para a produo e reproduo do social, a educao no se
restringe mera assimilamento e / ou o desenvolvimento de competncias e
habilidades em um perodo limitado de vida homens. Mas em vez disso, uma
dimenso que pode permitir a formao integral dos indivduos e contribuir para a
construo da sociedade plenamente humana e emancipada.
Nesse sentido, entendemos que o campo de educao formal - espao
educativo institucionalizou - se constitui em ambientes privilegiados de produo e
socializao conhecimento. Mas na sociabilidade capitalista estes espaos ainda
no permitem para uma formao integral de carter emancipatrio.

81

Educao institucionalizada assume os valores de ordem social do capital.

Submetido lgica da produtividade, a educao formal sofre perverso violenta
tornando-se um instrumento de dominao ideolgica estratgico para a
perpetuao esta sociabilidade. Esta lgica doutrinao permanente de valores que
atender os interesses do capital, a educao institucionalizada, sociabilidade
capitalista, acaba internalizar os indivduos como nico e natural, a ordem social
dominante.
A presente anlise nos permitiu compreender a relao entre necessidades
sociais, necessidades sociais, exigncias institucionais e pedidos Trabalho Social
profissional.
Necessidades sociais so fundadoras das demandas sociais contraditrias a
ordem capitalista e condicionado pela relao de classes antagnicas uns dos
outros por seus respectivos condies econmicas. Tais demandas, porque eles se
originaram por necessidades sociais, esto limitados ao aspecto econmico. Neste
sentido, entendemos que somente quando a classe trabalhadora comea um
processo de demanda por melhores e adequadas condies de trabalho, o que
representa uma ameaa para estabeleceu a ordem social, evidente que o aspecto
poltico da questo social.
Devemos compreender que educao um direito conquistado e gnero de
primeira necessidade, indispensvel na viabilizao de um projeto de transformao
social, que viabiliza o processo de emancipao dos indivduos, diminuindo o
abismo existente entre as classes sociais.
Embora se reconhea os limites impostos pelo capitalismo, necessrio
no intimidar-se perante eles, buscando efetivar propostas de enfrentamento das
demandas

apresentadas pela comunidade escolar e, que faam

parte de um

trabalho coletivo no mbito da poltica de educao, abrangendo desde as unidades

educacionais e os atores presentes nesses espaos, aos tcnicos responsveis
pela elaborao e efetivao de planos

de governo nas trs instncias

governamentais, empreendendo assim uma construo coletiva caracterizada por

caminhos, vises e experincias diferenciadas, mas com o mesmo

propsito,

criando estratgias que possibilitem a superao dos limites impostos, buscando

compreender a educao para alm do capital.

82

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85

ANEXO
ENTREVISTA PROFESSORES
NOME:
FORMAO:
NOME DA ESCOLA:
TEMPO DE ATUAO NA ESCOLA:
Dados do Educador:
a) Sexo: ( ) Masc. ( ) Fem.
b) Idade: ( ) at 30 anos ( ) entre 31 e 40 anos ( ) entre 41e 50 anos ( ) acima de 50
anos.
c) Escolaridade: ( ) Curso tcnico ( ) Curso Superior completo ( ) Ps graduao ( )
Curso Superior incompleto.

1)

A atual formao dos profissionais da educao atende ao novo modelo

educacional?
2)

A mais importante de todas as especializaes do professor a

especializao no aprendizado?
3)

Como o sistema educacional de seu Estado ou Municpio tem pensado a

questo da
formao continuada dos profissionais da educao frente o direito a educao e ao
aprendizado no segmento fundamental?
4)

A escola ensina matemtica, portugus, geografia, histria, etc. Esses

conhecimentos so transmitidos por meio das disciplinas. Mas a escola tambm tem
o papel de formar cidados conscientes de seus direitos. comum ver publicidade
de escolas dizendo que preparam o aluno para a vida. Em sua opinio qual seria o
papel do assistente social nessa tarefa?
5)

Qual a importncia do planejamento no trabalho do professor na escola? Que

tipos de estudos e levantamentos podem auxiliar nesse planejamento?

6)

Como estimular uma articulao entre famlia e professores na formao do

aluno no que diz respeito ao direito a apredizagem?

7)

Jovens em uma condio de maior vulnerabilidade social, muitas vezes,

apresentam dificuldades de acesso e permanncia tanto no ensino bsico, como no

86

ensino superior. De que forma o professor pode intervir, junto direo da

instituio, para garantir aes e medidas que impeam a evaso?
8)

Quando h o diagnstico de que um aluno est sem interesse pelo

aprendizado ou apresenta baixo rendimento, como estimul-lo a reverter esse

quadro?
9)

As novas tecnologias abrem outras possibilidades de trabalho? Que

instrumentos da modernidade pode auxiliar o professor?

10)

Ainda pensando nos fazeres profissionais da educao, o que mais podemos

abordar?