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Proyecto Regional

Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en


Amrica Latina: Realidad y Potencial
Convenio IDRC OPS/HEP/CEPIS
2000 - 2002

ESTUDIO COMPLEMENTARIO DEL CASO


IBAGUE, COLOMBIA

Ing. Mario Vanegas Glvez

2002

CONTENIDO

Pgina
1.

RESUMEN DEL ESTUDIO ................................................................................................................................ 2

2.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN ............................................................................................................. 3


2.1
2.2
2.3
2.4

3.

Estudios realizados ....................................................................................................................................... 3


Poblacin y niveles de ingresos nacional y local ......................................................................................... 5
Situacin nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado, tratamiento y reso ........................ 7
Justificacin del proyecto ............................................................................................................................. 15

OBJETIVOS ......................................................................................................................................................................... 18
3.1 General ........................................................................................................................................................................... 18
3.2 Especficos .................................................................................................................................................................... 18

4.

DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO ................................................................................................................ 19


4.1
4.2
4.3
4.4

Descripcin general del rea de estudio ................................................................................................................... 19


Evaluacin del manejo de las aguas residuales........................................................................................................ 23
Evaluacin agrcola del rea con reso actual y/o potencial ........................................................................ 28
Evaluacin de los impactos significativos en el ambiente y la salud, generados por el manejo de las
aguas residuales y/o su uso en actividades productivas .............................................................................. 36
4.5 Evaluacin de los aspectos econmicos y financieros ................................................................................ 48
4.6 Evaluacin de aspectos socioculturales ...................................................................................................... 51
4.7 Evaluacin de aspectos legales e institucionales ................................................................................. ....... 66
5.

PROPUESTA PARA VIABILIZAR EL SISTEMA INTEGRADO ................................................................... 73


5.1
5.2
5.3
5.4

Anlisis de la demanda de los productos del proyecto .......................................................................................... 74


Desarrollo de la propuesta de integracin .................................................................................................... 75
Criterios para la mitigacin de los impactos existentes y potenciales ......................................................... 82
Gestin sostenible del sistema integrado ..................................................................................................... 85

6.

CONCLUSIONES ............................................................................................................................................................... 87

7.

RECOMENDACIONES ..................................................................................................................................................... 88

1.

RESUMEN DEL ESTUDIO

Ibagu, capital del Departamento de Tolima, se encuentra localizado en las


coordenadas geogrficas: N 4 15' a N 4 40', y W 75 00' a 75 30; tiene una extensin de
1.439 km. 1 Es atravesado en sus costados oriental, occidental y norte por los ros
Combeima, Chipalo y Alvarado, respectivamente.
El clima predominante en la ciudad de Ibagu es tropical seco. Tiene una poblacin
de 425.770 habitantes. Las actividades ms importantes de la ciudad son: la agroindustria,
la industria textil y el comercio.
La cobertura del Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, es 89%
en acueducto y 84% en alcantarillado. Las aguas residuales se vierten a los ros
directamente. En algunos casos, la disposicin de las aguas residuales sin tratamiento
genera problemas de salud e impactos sobre el paisaje.
En el presente estudio se analizaron los aspectos socioculturales, ambientales,
legales e institucionales de la regin y su relacin con el reso de las aguas residuales, y se
convocaron a los actores nacionales y locales.
La ciudad no trata las aguas residuales. Se est terminando la construccin de una
planta de tratamiento de lodos activados y una laguna facultativa con capacidad mxima de
120 l/s.
Las reas agrcolas utilizan las aguas residuales en forma indirecta, mezcladas con
las aguas naturales de los ros.
Los impactos positivos o negativos se agrupan as:
?
?

Impactos positivos: abastecimiento de agua de mejor calidad para riego agrcola,


aporte de materia orgnica a los suelos y disminucin de incidencia en la salud de
las comunidades por la remocin de patgenos.
Impactos negativos: incremento de fauna daina (roedores, insectos) en los puntos
de vertimiento, desplazamiento y disminucin de la fauna silvestre, zonas arboladas
y contaminacin de agua.

En Colombia el reso no est reglamentado y existe poco conocimiento de esta


prctica por las comunidades y autoridades ambientales. Las actividades de reso son
lcitas, sin embargo, se busca tener una regulacin legal precisa (Convenio N. 42 de
setiembre 7 de 2001, Ministerio del Medio Ambiente).
En el caso de la ciudad de Ibagu, las comunidades son conscientes del estado
actual de los ros (mezcla aguas naturales con las residuales). Se debe realizar el
tratamiento de las mismas ya que eventualmente son usados como zona de recreacin y en
1

Indicadores Econmicos 1999 2000, Cmara de Comercio de Ibagu.

algunos casos para cubrir escasez del recurso (labores domsticas pero no de consumo, ni
uso, ni aseo).
El sistema integrado por el tipo de alcantarillado combinado, colectores con
aliviaderos que devuelven agua mezclada al ro a lo largo de su trayectoria, la variacin
repentina de caudales y caractersticas bioqumicas y disponibilidad de terreno, apuntan a
operar con sistema de tratamiento en lagunas. Las aguas despus de un tratamiento
secundario con retencin para remocin de patgenos seran entregadas a los ros si se
cumplen las caractersticas para vertimiento o entregadas a los agricultores por los canales
de conduccin. Las condiciones financieras y econmicas del proyecto apuntan a la
creacin de empresas de economa mixta, (empresa de agua municipio autoridad
ambiental asociaciones de usuarios).
El proyecto es viable desde el punto de vista econmico, pero financieramente
necesita claridad.
El municipio debe cumplir con las normas sobre vertimientos. El tratamiento de
acuerdo con el reso y opcin de los agricultores para acceder al recurso y a su
administracin son circunstancias favorables.
Se debe dar a conocer el concepto de reso entre mandos superiores y medios de la
ciudad, instituciones ambientales, universidades, usuarios y la comunidad.

2.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN

2.1

Estudios realizados

El Estudio General del Sistema Integrado de Tratamiento y Uso de Aguas


Residuales en Ibagu - Colombia, se elabor como respuesta a los trminos de referencia de
la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y el Centro Panamericano de
Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (OPS/CEPIS). Se tuvieron en cuenta los
estudios de la Corporacin Tolimense de las Cuencas Hidrogrficas y del Medio Ambiente,
CORCUENCAS, sobre la caracterizacin de las aguas de los ros Chipalo y Combeima;
Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, elaborados dentro del Plan
de Manejo Integral de la Cobertura Vegetal y Reordenamiento de Uso del Suelo para la
Zona Plana de la Cuenca del Ro Chipalo, concretamente el Estudio Semidetallado
Complementado de Suelos y el Estudio Hidroclimtico de la Cuenca. Tambin se
tuvieron en cuenta los estudios de impacto ambiental para el Plan de Saneamiento Hdrico
de la Ciudad de Ibagu, cuenca del ro Chipalo y del ro Combeima, realizados por el
Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, y la Corporacin Autnoma
Regional del Tolima, CORTOLIMA, y Utilizacin de Aguas Residuales en las
Actividades Agrcolas, realizado por el Ing. Mario Opazo, en respuesta a las inquietudes
de la Asociacin de Usuarios del Ro Chipalo, ASOCHIPALO.

El documento consta de 10 captulos y cuatro anexos, como sigue:


Captulo primero, Resumen, como su nombre lo indica, sintetiza los aspectos
relevantes de los Estudios Generales, haciendo nfasis en que es un estudio sin tratamiento
y sin reso; el cultivo de arroz es una alternativa para la depuracin de las aguas.
Captulo segundo, Antecedentes y justificacin, presenta la situacin de las aguas
residuales en Colombia, el Tolima e Ibagu.
Captulo tercero, Objetivos, presenta el objetivo tanto general como especficos de
la implementacin de un sistema integrado de tratamiento.
Captulo cuarto, Descripcin general del rea de estudio, presenta las
caractersticas de clima, precipitacin, etc. de la ciudad de Ibagu, caractersticas
geomorfolgicas y fisiogrficas, taxonmicas y cartogrficas, uso y manejo de los suelos,
principales actividades econmicas, poblacin del rea de estudio. Tambin se tiene en
cuenta la problemtica ambiental del Tolima, el problema por la disposicin final de
residuos slidos, la contaminacin hdrica en el departamento y en la cuenca del ro
Chipalo, y la cobertura del acueducto del ro Chipalo y del ro Combeima.
Captulo quinto, Caractersticas del sistema de alcantarillado: distribucin y
caudales, presenta las caractersticas de las aguas residuales, como es el sistema de
alcantarillado y la calidad del agua.
Captulo sexto, Evaluacin econmica de la actividad agrcola local, presenta los
costos del arroz ya que es la actividad agrcola principal.
Captulo sptimo, Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y la
actividad agrcola , presenta los impactos negativos y positivos al usar aguas residuales en
las actividades agrcolas.
Captulo octavo, Marco legal, presenta las autoridades ambientales: Ministerio del
Medio Ambiente y Ministerio de Desarrollo Econmico a nivel nacional y a nivel regional,
la Corporacin Autnoma del Tolima, CORTOLIMA, encargada de administrar el recurso
hdrico y responsable del medio ambiente; en este captulo se enuncian las normas
ambientales.
Captulo noveno, Aspectos socioculturales, presenta los aspectos relacionados con
la cobertura de los servicios pblicos, la tenencia y uso de la tierra, y las organizaciones
para el manejo de las aguas.
Captulo dcimo, Propuesta de implementacin de un sistema integrado de
tratamiento y uso de aguas residuales, presenta la caracterizacin de las aguas de los ros
Chipalo y Combeima, la propuesta de la planta de tratamiento de aguas residuales y el
cultivo de arroz como depurador de las mismas.

2.2

Poblacin y niveles de ingresos nacional y local

Poblacin
El ltimo censo oficial de poblacin en la Repblica de Colombia fue realizado en
1993, y basndonos en l se estima que la poblacin de Colombia en el ao 2000 era de
37.422.721 habitantes, distribuida en 73% al sector urbano y 27% al sector rural. 2
Por edades la poblacin se encuentra distribuida de la siguiente manera:
0-18 aos
19-40 aos
40-65 aos
ms de 65 aos

39,87%
39,15%
17,02%
3,98%

La poblacin estimada para el departamento del Tolima en el ao 2000 era de


1.297.142 habitantes, de la cual 425.770 residan en el municipio de Ibagu, capital del
Departamento.
El estudio de impacto ambiental para el plan de saneamiento hdrico de la ciudad de
Ibagu, cuenca del ro Combeima, realiz una zonificacin donde la ciudad se dividi en
tres zonas desde el punto de vista de residuos generados:
Tipo A:
Tipo B:
Tipo C:

Comprende los estratos residencial medio alto (4) y terrenos sin urbanizar (10).
Comprende los estratos residencial medio bajo (3) e institucional (8).
Comprende los estratos residencial bajo subnormal (1) y residencial bajo (2).

La legislacin colombiana define los estratos poblacionales as:


Cuadro 1. Estratos poblacionales3
Estrato
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Descripcin
Residencial bajo o subnormal
Residencial bajo
Residencial medio bajo
Residencial medio alto
Residencial alto
Comercial
Industrial
Institucional
Terrenos en proceso de
urbanizacin
Terreno sin urbanizar

Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA. 1994

Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, DANE.


Estudio de Impacto Ambiental para el Plan de Saneamiento Hdrico de la Ciudad de Ibagu. Corporacin Autnoma
Regional del Tolima, CORTOLIMA, Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, 1994. Pg. 68.
3

Cuadro 2. Densidad bruta y por estratos de la poblacin asentada


en la cuenca del ro Combeima
Estrato
A
B
C
Total

Densidad bruta (hab/ha)


317,2
266,7
200,5

Superficie (ha) Poblacin (hab)


98,8
31.340
162,2
43.261
779,7
156.289
1.040,7
230.890

Fuente: INGESTUDIOS, 1991. CORTOLIMA, 1994.

Cuadro 3. Densidad bruta y por estratos de la poblacin asentada


en la cuenca del ro Chipalo
Estrato
A
B
C
Total

Densidad bruta (hab/ha)


191
69,8
269

Superficie (ha)
929,5
292,0
876,5
2.097,0

Poblacin (hab)
64.879
55.772
235.778
356.429

Fuente: INGESTUDIOS, 1991.

Cuadro 4. Densidad bruta y por estratos de la poblacin asentada


en la cuenca del ro Alvarado
Estrato
B
C
Total

Densidad bruta (hab/ha)


400
450

Superficie (ha)
28
112
140

Poblacin (hab)
11.200
50.400
61.600

Nivel de ingreso promedio mensual de la poblacin servida


A nivel de ingresos de los hogares de Ibagu, se considera que 85,3% gana de uno a
tres salarios mnimos (Ministerio de Trabajo Unitolima, El Empleo en Ibagu). Podemos
inferir que ese es tambin el comportamiento de los hogares en el resto de la regin. Los
ingresos generados por las actividades permiten apenas lograr un nivel de subsistencia. Se
observa la concordancia entre el nivel de ingresos y la estructura del gasto. En los hogares
no hay un excedente para ningn gasto en cultura, recreacin, turismo, ni para ahorro, que
se revierta en capital para inversin.

2.3

Situacin nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado, tratamiento


y reso

2.3.1 Situacin nacional


El sistema hidrogrfico de Colombia se divide en cinco vertientes denominadas:
vertiente del Pacfico, vertiente del Caribe, vertiente del Amazonas, vertiente del Orinoco y
vertiente del Catatumbo4 . Ibagu se encuentra en la vertiente del Caribe - Ro Magdalena.
En los siguientes cuadros se encuentran relacionadas las ltimas estadsticas
oficiales sobre el suministro de agua para el consumo humano, publicadas por la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios,5 con una muestra correspondiente al
6% de los municipios del pas y al 46% de la poblacin proyectada por el Departamento
Nacional de Estadstica, DANE, para el ao 1998.
Cuadro 5. Cobertura de acueducto y alcantarillado en grandes ciudades
Ciudad
Bogot
Cali
Medelln
Barranquilla
Promedio ponderado

Acueducto %
93,00
96,36
99,20
89,00
94,39

Alcantarillado %
83,00
99,50
94,30
89,00
91,45

Fuente: Informes de Auditora Externa, 1999.

Cuadro 6. Co bertura del servicio en capitales departamentales, ao 1998


Ciudad
Popayn
Cartagena
Manizales
Pereira
Bucaramanga
Villavicencio
Yopal
Valledupar
Sincelejo
Pasto
Neiva
Arauca
Armenia
Ibagu
Santa Marta
Montera

Acueducto %
98,00
78,86
90,79
97,72
100,00
87,8
79,19
99,00
85,20
80,00
98,38
87,89
100,00
92,00
79,16
63,13

Alcantarillado %
92,00
67,75
86,93
93,31
99,17
N.D.
57,24
94,30
73,82
78,46
92,07
57,14
100,00
90,20
66,34
25,88

Atlas de Colombia. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


Superintendencia de Servicios Pblicos. Supercifras en m3, Revista N. 3, Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Mayo de
2000.
5

Cuadro 6. Cobertura del servicio en capitales departame ntales, ao 1998


(Continuacin)
Ciudad
Tunja
Florencia
Promedio

Acueducto %
98,18
81,65
89,65

Alcantarillado %
96,16
46,18
78,90

Fuente: CVICO 1999.


Clculos: Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, SSPD.
Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, Diciembre 1999.

2.3.2 Situacin local


El municipio de Ibagu cuenta con varios ros que conforman diversas cuencas que
desembocan en el ro Magdalena: el ro Coello, al cual desembocan los ros Combeima y el
Ccora; los ros Chipalo, Alvarado y La China, que desembocan en el ro Totare, que es a
su vez afluente del ro Magdalena; y el ro La Opia que desemboca directamente al ro
Magdalena. Estos ros constituyen un soporte fundamental para el desarrollo urbano,
industrial y agropecuario del municipio. Pero tambin recae sobre estos cursos de agua un
fuerte impacto provocado por estas actividades econmicas y por los asentamientos
humanos. Para revisarlos en detalle analizaremos cada uno de estos sistemas:
Situacin de la cuenca del ro Combeima
Las cuencas ms importantes del municipio son las del ro Combeima y el Ccora;
de la primera se abastece en 80% la demanda de agua para consumo humano e industrial;
para la segunda se tiene proyectado el acueducto complementario de la ciudad.
El ro Combeima nace en el volcn Nevado del Tolima, en la cota 4.950 m.s.n.m.,
recorre una longitud de 55 km y desemboca en el ro Coello a una altura de 654 m.s.n.m.
Posee un caudal promedio de 4.5 m3 /s y una pendiente promedio de 7,8%.
El ro Combeima recibe aguas de 12 afluentes. Sirve para la recreacin, generacin
de energa y riego de cultivos en la zona de estudio.
El casco urbano de Ibagu tiene un consumo de 1.500 l/s, aportados principalmente
por el ro Combeima.
Cuadro 7. Aforos realizados sobre el ro Combeima
Sitio
1. Puente peatonal de Juntas
2. Bocatoma IBAL
3. Industria de Licores
4. Jardn Botnico
Fuente: CORTOLIMA.

10

Caudal (m 3 /s)
2,37
4,23
2,86
5,07

Adems del acueducto principal, el ro Combeima y sus afluentes suministran agua


a otros acueductos perifricos.
Cuadro 8. Acueductos satlites urbanos de la cuenca del ro Combeima
Acueducto
1. Urbanizacin Las Colinas
2. Barrio San Isidro
3. Barrio Jazmn Alto
4. Barrio Chapetn
5. Sociedad San Rafael
6. Llano Largo
7. La Florida
8. Ricaurte
9. Boquern
10. Barrio Jazmn
11. La Unin
12. Barrio Granada
13. Barrio La Vega
14. Barrio San Isidro
15. La Unin
16. La Flor
17. Barrio Miraflores
18. Barrio Los Tneles
19. La Isla
Total

Fuente
La Esmeralda
La Esmeralda
San Isidro
Altagracia
La Gallinaza
El Tejar
La Volcana
El Tejar
El Tejar
El Salero
El Salero
Granate
Lavapatas
Granate
La Tigrera
La Gavilana
La Gavilana
La Tigrera
La Tigrera

(l/s)
3,0
2,0
1,5
1,5
14,0
14,07
6,0
23,0
29,5
2,5
2,0
6,5
1,9
0,17
3,75
0,35
3,5
1,0
116,24

Fuente: Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL.

El ro recibe las aguas residuales de la parte sur, centro y occidente de la ciudad


(35% de la poblacin), adems de las aguas residuales de industrias como CARLIMA,
FRUVER, FATEXTOL, entre otras, las cuales cuentan con sistemas de tratamiento.
La ciudad ha diseado un Plan de Saneamiento Hdrico. Dicho plan contempla la
construccin de colectores de aguas residuales y sus correspondientes plantas de
tratamiento. La primera fase se ha desarrollado casi en su totalidad, sin embargo, cuenta
con un sistema obsoleto de alcantarillado combinado (agua residual ms agua de lluvia).
Por ese motivo los colectores deben tener una serie de aliviaderos para evacuar los excesos
causados por el agua de lluvia, lo que pone en riesgo la eficiencia de las plantas de
tratamiento obligando a un cuidadoso diseo.
De las plantas de tratamiento proyectadas para el ro Combeima slo se ha
construido una con capacidad para 120 l/s, la que an no se encuentra en ptimo
funcionamiento. Esta planta consta de un reactor y una laguna facultativa. Los colectores
vierten las aguas residuales directamente al ro. A pesar de la construccin de colectores de
aguas residuales, stos no cubren 100% del rea. Los asentamientos subnormales
establecidos sobre las riveras arrojan directamente al ro los desechos slidos y las aguas
residuales.

11

Las aguas de riego, una vez utilizadas, son devueltas nuevamente al ro y a otros
cuerpos de agua.
Aguas abajo el ro Combeima desemboca al ro Coello, del cual se abastecen
algunas poblaciones para su acueducto y grandes distritos de riego.
El ro Combeima presenta una tendencia a encaonarse en la parte alta y a conservar
taludes bastante fuertes en casi toda su trayectoria. Estas condiciones, asociadas a la
composicin geolgica y al impacto del hombre sobre los sistemas naturales, han hecho que
el ro presente riesgos de crecidas o avalanchas provocadas por fuertes precipitaciones en
su cabecera, que han afectado, histricamente, no slo a la poblacin urbana del municipio
(asentamientos subnormales), sino a otras poblaciones rurales, como Las Juntas y Pstales.
La poblacin Ibaguerea no siente que el ro le pertenece, ni ve en su rivera la
posibilidad de recreacin y esparcimiento.
Situacin de la cuenca del ro Chipalo
El ro Chipalo nace en la parte occidental del municipio de Ibagu, en la cota 2.400
m.s.n.m.; recorre una longitud de 66 kilmetros y desemboca en el ro Totare a una altura
de 350 m.s.n.m. Posee una pendiente de 2,9 % y un caudal promedio de 2,09 m3 /s.
El ro Chipalo recibe aguas de 17 quebradas.
Cuadro 9. Aforos sobre el ro Chipalo, 1992 -1993
Estacin
Entrerrios
Topacio
Media Luna
Santa Martha

Caudal promedio (m/s)


1,65
2,11
3,20
1,15

Fuentes: Planing Ltda. CORTOLIMA. Red Hidrolgica del Tolima.

Aunque la mayor parte del agua del ro se destina al riego agrcola, tambin se
utiliza, junto con el agua de sus afluentes, para surtir algunos acueductos perifricos.
Cuadro 10. Acueductos satlites urbanos en la cuenca del ro Chipalo
Acueducto
1. Barrio Ambala
2. Barrio San Antonio
3. Barrio El Triunfo
4. Barrio Las Delicias
5. Barrio La Gaviota
6. Barrio La Paz
7. Barrio Alaska

12

Fuente
Las Panelas
Ambala
Ambala
La Balsa
La Tusa
La Aurora
Mosqueral

Caudal (l/s)
88,00
2,03
1,25
3,00
44,0
10,0
1,00

Cuadro 10. Acueductos satlites urbanos en la cuenca del ro Chipalo


(Continuacin)
Acueducto
8. Barrio Clarita Botero
9. Barrio La Gaviota
10. Los Ciruelos
Total

Fuente
El Cucal
La Tusa
Ambala

Caudal (l/s)
10,00
0,65
7,00
166,93

Fuente: CORTOLIMA

El ro Chipalo recibe las aguas residuales domsticas de la parte norte y oriental de


la ciudad (50% de la poblacin) y aguas residuales de industrias como PROGALL, la cual
realiza tratamiento a las aguas.
El ro se encuentra dentro del Plan de Saneamiento Hdrico de la ciudad que
contempla la construccin de colectores de aguas residuales y plantas de tratamiento. Los
colectores se han construido casi en su totalidad, sin embargo la infraestructura del
alcantarillado de la ciudad recoge tanto el agua residual como el agua de lluvia. Por este
motivo, el diseo de las plantas de tratamiento de aguas residuales debe contemplar esta
situacin. Los colectores se han diseado de tal manera que poseen aliviaderos para
mantener su capacidad de conduccin, lo que significa vertimientos al ro antes de
cualquier tratamiento.
Otro elemento importante de mencionar es que ha existido vertimiento de aguas
residuales que inicialmente pr ovienen de las aguas potables del ro Combeima, lo que ha
incrementado paulatinamente su cauce y tambin la relacin entre las aguas residuales y las
aguas naturales. En esta situacin las aguas mezcladas se establecen en una relacin
aproximada de 1:2. Los colectores construidos no cubren la totalidad de recoleccin de las
aguas residuales, ya que los asentamientos subnormales arrojan directamente a la fuente de
agua tanto los residuos lquidos como los slidos.
Una vez utilizadas, parte de las aguas drenan nuevamente al ro, otra parte es
reusada por los usuarios, y las restantes van a otros cuerpos de agua. El ro finalmente
desemboca al ro Totare, al igual que el ro Alvarado.
Las aguas del ro tambin presentan residuos de pesticidas debido a su uso agrcola
en la parte alta.
Por ser un ro urbano en gran parte de su recorrido, los habitantes de la ciudad de
Ibagu no lo perciben como ro, sino como un drenaje de aguas negras, desconociendo su
importancia para los sistemas productivos de la zona plana de la cuenca como fuente de
abastecimiento para acueductos, y como una posibilidad de recreacin.
En su recorrido urbano preserva, de cierta manera, la margen arbolada y en la parte
de la meseta ste se encaona un poco, lo que ayuda a preservarla.

13

Dentro de la cuenca del ro Chipalo se encuentran pocos asentamientos rurales


retirados del cauce y dedicados a la explotacin agrcola de la meseta. Aunque estas
poblaciones cuentan con agua potable de pozos profundos, sta es insuficiente y parece
presentar altos contenidos de calcio que pueden ocasionar algunos problemas de salud. La
insuficiencia de agua presiona a estas comunidades a utilizar el agua de las acequias de
riego o de ro para lavar ropa, utensilios de cocina, el bao y la recreacin. Dado que el ro
a esta altura ha tenido algunos niveles de descontaminacin, permite la posibilidad de
pesca.
Otro aspecto importante de mencionar es la capacidad de depuracin del agua a
travs del riego de los cultivos de arroz, que acta como una piscina de oxidacin que
reduce los patgenos y disminuye las demandas de oxgeno.
Situacin de la cuenca del ro Alvarado
El ro Alvarado es otro de los cauces importantes de agua para la ciudad. De sus
afluentes se abastece de agua un sector especial de la ciudad (Barrio El Salado), y parte del
agua de ro se destina al riego agrcola.
Cuadro 11. Aforos realizados en el ro Alvarado
Sitio
1. Protecho B
2. El Pas
3. Mollones

Caudal (l/s)
86,57
233,41
342,43

Fuente: CORTOLIMA

Como en los casos anteriores, la fuente de agua se encuentra dentro del plan maestro
de alcantarillado, y se est construyendo los respectivos colectores de aguas residuales con
las mismas caractersticas de los casos antes mencionados. An no se ha construido las
plantas de tratamiento de agua y los agricultores de la zona estn solicitando la concesin
de las aguas con destino directo al regado de cultivos.
El ro en su parte baja se utiliza para recreacin.
2.3.2.1 Acueducto
El suministro de agua para consumo humano es efectuado directamente por el
municipio a travs de la Empresa Ibaguerea de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, E.S.P.,
y por acueductos de tipo comunitario que abastecen la ciudad en aquellas partes en las que
tcnicamente no lo puede hacer la empresa oficial con el sistema actual existente.
Estos acueductos abastecen del recurso hdrico a los barrios perifricos de la ciudad
de Ibagu, en donde el acueducto central no puede brindar este servicio debido a la
topografa.

14

Para la prestacin del servicio la empresa cuenta con tres fuentes de abastecimiento:
el ro Combeima, 1.860 l/s, la quebrada Cay, 240 l/s6, y la Quebrada Chembe, 70 l/s. Para
el tratamiento del agua se cuenta con tres plantas, dos con una capacidad de 2.250 l/s y una
de 70 l/s. El ro Salado recibe adems 80 l/s de las plantas de La Pola.
Se cuenta con 11 tanques de almacenamiento con una capacidad real de 30.750 m,
y prximamente entrar en funcionamiento un nuevo tanque con una capacidad inicial de
10.500 m, con proyecto de expansin de 10.000 m adicionales en los prximos aos.
2.3.2.2 Alcantarillado
El Municipio de Ibagu tiene un sistema antiguo de alcantarillado combinado. Esto
obliga al Plan de Saneamiento Hdrico a recoger las aguas residuales mediante colectores
que van paralelos a la s quebradas, con aliviaderos para evacuar los excesos causados por el
agua de lluvia. Las aguas se vierten directamente a las plantas de tratamiento de aguas
residuales, localizadas estratgicamente en los sitios establecidos.
En la ciudad se inici, a pr incipios de la dcada, la construccin y operacin del
Plan de Saneamiento Hdrico cuyo objetivo principal ha sido recuperar los diferentes
sistemas hdricos, retirando los vertimientos domsticos e industriales de ellos. Esta
recuperacin implica el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin beneficiada al
eliminar los principales vectores de enfermedades infectocontagiosas y recuperar el medio
ambiente de la zona urbana. Igualmente, garantizar una adecuada recuperacin de las
aguas vertidas a las distintas cuencas del municipio (Combeima, Chipalo, Alvarado y,
posteriormente, La Opia ).
2.3.2.3 Aguas residuales
El municipio de Ibagu posee dentro de su rea jurisdiccional cinco ros
principales: Combeima, Chipalo, Coello, Alvarado y La Opia. Estos ros sirven de
receptores principales de las aguas residuales domsticas e industriales de toda la
poblacin urbana y rural. Los municipios de Piedras y Alvarado toman agua para sus
acueductos del ro La Opia y Alvarado.
La produccin total estimada de aguas residuales es 1.392 m/s y se ha proyectado
2.033 m/s para el ao 2020.
Las aguas mezcladas del ro Combeima, as como las del ro Chipalo, han sido
utilizadas para riego agrcola por ms de 40 aos. Las aguas del ro Chipalo han
desempeado econmicamente un papel ms importante como fuente de agua para el riego
agrcola de la meseta de Ibagu, y cuenta con una estructura fsica y organizativa para su
uso.

Concesionado pero no captado. El total captado es 1,648 l/s.

15

Las concesiones otorgadas por Cortolima se detallan en los cuadros N. 12, 13 y 14;
stas son constantes durante todo el ao y los agricultores las toman por las bocatomas que
tienen en el ro.

Cuadro 12. Tomas, concesiones y usos del agua en la cuenca del ro Chipalo
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Nombre
La Argentina
Ambafer
San Isidro
Media Luna
Waterloo
Llano Largo
San Jos
Guaira -Chaco
Chaco-Aguablanca
El Edn
Huasipungo N 1
Huasipungo N 2
Tupinamba
El Boquern
La Giralda
La Gabriela
El Barro
Total

Concesin
(l/s)

Sistema

90,17
234,14
178,58
137,78
80,66
30,03
261,96
290,84
50,00
20,40
4,10
11,25
15,02
25,20
20,14
5,00
50,00
1.505,27

Gravedad
Gravedad
Gravedad
Gravedad
Gravedad
Bombeo
Gravedad
Gravedad
Bombeo
Bombeo
Gravedad
Gravedad
Bombeo
Gravedad
Gravedad
Bombeo
Bombeo

Agrcola
90,0
180,0
178,0
137,0
80,0
30,0
261,0
290,0
50,0
20,0
2,5
7,5
15,0
25,0
20,0
5,0
50,0
1.441,0

Uso (l/s)
Abrevadero
0,17
1,14
0,58
0,78
0,66
0,03
0,96
0,84

Industrial
53

0,40
1,60
3,75
0,02
0,20
0,14

11,27

53

Clculo: Planing Ltda.

Cuadro 13. Caudal concesionado para riego en la cuenca del ro Combeima


Canal
Cuenca del ro Combeima
1. Laserna-Sarmiento
2. El Aceituno
Total
Fuente : CORTOLIMA. 1996

16

Caudal concesionado
(l/s)
3,075
1,564
4,639

Cuadro 14. Tomas, concesiones y usos del agua en la cuenca del ro Alvarado
N.

Nombre

Concesin (l/s) Localizacin

Uso
Arroz

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Canelo
La Ceibita
La Ceiba
Mandarn
Media Luna
Leticia
Alcal
Chucun
La Pradera
Bonanza
La Unin
La Cabaa
Los Cauchitos
La Primavera
Ponderosa
Calucaima
Calucaima

2,5
37,50
98,50
10,00
50,00
174,00
61,10
30,45
25,85
7,00
42,30
2,5
56,40
10,34
45,00
2,20
9,00

Total

662,44

Salado
Salado
Salado
Salado
Salado
Alvarado
Vda. Chucun
Vda. Chucun
Chucun
Chucun
Chucun
Chucun
Chucun
Chucun
La Helena
Salado
Salado

Frutas
X

X
X
X
X
X
X

X
X

X
X
X

Pastos Consumo
Humano
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Hortalizas

Abrevadero

X
X
X
X
X

Fuente : Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA.

El Plan de Saneamiento Hdrico ha contemplado la construccin de siete plantas de


tratamiento. Su ubicacin ser fuera del permetro de la ciudad.
2.4

Justificacin del proyecto

Justificacin social
Se mantiene el desarrollo econmico de la regin en cada una de sus cuencas. Se
lleva a cabo el mejoramiento de las condiciones de los ros para el uso que le vienen dando
las comunidades vecinas.
Justificacin ambiental
Debido al uso que se est dando al agua, es necesario controlar los patgenos
existentes con el fin de proteger la salud de los operarios y dems personas involucradas en
las labores agrcolas.
Es imperativo el cumplimiento de las normas sobre vertimientos respecto a efectuar
el tratamiento antes de verter.
No existe remocin de patgenos ya que no existe tratamiento de aguas. Deber
haber un tratamiento preliminar de remocin de slidos y patgenos.
Se justifica un proyecto integrado para dar a las aguas residuales un tratamiento de
acuerdo con el tipo de reso.

17

Justificacin econmica
El valor de las tasas retributivas que debera pagar el municipio en los prximos
cinco aos, en caso de no hacer tratamiento de aguas, se estima en US$ 8.059.312. Este
valor se puede considerar como ingreso del proyecto.
En el caso Ibagu , el municipio estima una inversin cercana a US$ 19.728.189
para tratamiento de aguas hasta el ao 2005. Adems, consideramos que el sistema de riego
del cultivo de arroz funciona como tratamiento complementario de las aguas para remocin
de materia orgnica y patgenos.
El tratamiento por los medios convencionales es costoso. El tipo de reso del agua
residual le da al municipio la oportunidad de cumplir con las normas y aliviar la carga
econmica que justifica el tratamiento.
Justificacin legal
En la parte legal se busca proponer una actualizacin sobre la legislacin del
tratamiento de aguas residuales, ya que no existe normatividad para el reso de las mismas.
Este proyecto permite iniciar la recoleccin de informacin a mediano plazo (un ao) para
la elaboracin de un proyecto de ley, y as documentar el reso de aguas residuales con el
fin de disear la normatividad que debe regir dicho reso y los proyectos basados en l.
Justificacin tcnica
Las tres fuentes de agua muestran caractersticas similares en cada una de las
variables analizadas, presentando el ro Chipalo situaciones ms complejas. A estas fuentes
llegan las aguas residuales de la ciudad que, si bien cuentan con la construccin de
colectores, desembocan como fuentes puntuales directamente a los ros. Es necesario
mencionar que estos colectores recogen tanto el agua residual como el agua de lluvia, ya
que el alcantarillado es combinado.
Una fuerte carga orgnica ubica a las fuentes de agua como altamente
contaminadas, lo cual impide su uso domstico, pero se convierten en agua para riego
agrcola una vez realizado un tratamiento previo.
La evaluacin de los ros Combeima y Chipalo, como fuentes de agua contaminada
y vertederos de residuos slidos y aguas residuales, impide que se va lore la posibilidad de
su recuperacin para uso recreacional a corto plazo.
Existe una ventaja que consiste en que an las plantas de tratamiento no han sido
construidas y su prediseo no contempla la posibilidad de utilizar aguas residuales para
riego agrcola a corto plazo.
Es imperativo el cumplimiento de las normas sobre vertimientos, en cuanto a
efectuar tratamiento antes de verter.

18

El alcantarillado de la ciudad de Ibagu, como se manifiesta ms adelante, es 70%


combinado, y el caudal en los colectores es regulado con aliviaderos laterales que
devuelven las aguas mezcladas en dilucin 1:5 a los ros. Por lo anterior, la capacidad del
tratamiento por sistema de lagunas permite absorber variaciones de carga orgnica e
hidrulica.
El diseo del sistema se puede hacer de acuerdo con el reso propuesto. El concepto
reso permite estimar el tratamiento por sistema de lagunas.
La calidad del efluente secundario, con relacin a los parmetros exigidos por la ley
colombiana, permite verterlo a cuerpos de agua, as como utilizarlo en cultivos propios de
la zona (arroz, sorgo, pasto).
La topografa del terreno, el rea disponible y el costo de la misma permiten
considerar sistemas de tratamiento por lagunas.
Los costos de operacin, mantenimiento y tecnologa de operacin son bajos, lo que
hace sostenible el sistema.
Una etapa posterior implica un estudio profundo del comportamiento del sistema de
riego en el cultivo de arroz, como opcin para reemplazar el tratamiento secundario en
lagunas. En el caso de Ibagu se propone el sistema de riego utilizado en el cultivo de arroz
como tratamiento complementario para la remocin de materia orgnica.
El sistema de tratamiento por lagunas permite su construccin por etapas para
adaptarlo al crecimiento de la ciudad; esto se puede hacer ampliando el tamao y capacidad
de los mdulos o construyendo nuevos mdulos. En el presente estudio se estimaron
mdulos para caudales de 50, 100 y 150 l/s.
La inversin en un sistema de tratamiento con nfasis en la remocin de patgenos,
para este mismo periodo, considerando la etapa complementaria de reso en cultivos, se
estima en aproximadamente US$ 6,662,617.
El valor de las tasas retributivas que debera pagar el municipio en los prximos
cinco aos en caso de no hacer tratamiento, se estima en US$ 8,059,312. Este valor se
puede considerar como ingreso del proyecto.
Los agricultores y usuarios de los ros ofrecen una oportunidad al municipio para
cumplir la norma. Pagaran un valor igual a la tarifa por concesin, si el agua aumenta.

19

3.

OBJETIVOS

3.1

General

Realizar un anlisis detallado resaltando los aspectos ambientales, econmicos,


sociales, legales e institucionales de la zona regin del estudio.
3.2

Especficos
a.

Proponer un sistema de tratamiento de acuerdo con las posibilidades de reso.

b.

Identificar los impactos significativos que genera el proyecto en la salud y el


ambiente, y definir los criterios para su mitigacin.

c.

Definir los beneficios econmicos que genera el proyecto y establecer su viabilidad


econmica a travs de una evaluacin econmica y financiera.

d.

Definir el nivel de aceptabilidad del reso y la participacin comunitaria a travs de


una evaluacin sociocultural de los actores.

e. Formular una propuesta para implementar un sistema integrado, identificando los


criterios de xito y los aspectos que requieran mayor atencin y desarrollo para
lograr su viabilidad.

4.

DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO7


Zona Urbana
Ibagu - Capital del departamento del Tolima
Datos generales
Ao de fundacin
Nmero de veredas
Altura sobre el nivel del mar (m)
Poblacin
Total poblacin (Censo 1993)
Total poblacin ajustada
Proyectada a junio 1999
Proyectada a junio 2000
Salud
Hospitales y clnicas
Centros de salud

1550
131
1.285

365.136
399.838
421.195
425.770

9
20

Indicadores Econmicos 1999 - 2000. Cmara de Comercio de Ibagu.

20

Puestos de salud
Consultas mdicas
Consultas odontolgicas
Partos
Nmero de camas
Permanencia promedio (das)
Porcentaje de ocupacin

16
329.590
22.840
2.766
348
7
67

Finanzas
Nmero de bancos
Captaciones (millones de US$)
Cartera neta (millones de US$)

41
178,27
226,73

Servicios pblicos 1999


Suscriptores de energa
Consumo de energa (MWH)
Cobertura de acueducto (%)
Cobertura de alcantarillado (%)
Cobertura aso (%)
Lneas telefnicas en servicio

102.467
269.478
95,9
93,9
98
94.346

Informacin catastral 1999


Predios
Propietarios
rea construida (m)
rea de terreno (ha)
Avalo (millones de US$)

123.985
161.348
10.265.610
136.759
825,3

4.1

Descripcin general del rea de estudio

4.1.1

Localizacin

Ibagu, capital del Departamento del Tolima, se encuentra a 210 km de Santa Fe de


Bogot, capital de Colombia.
Situacin:

40 26 minutos latitud norte


75 14 minutos longitud oeste del meridiano de
Greenwich
Extensin rea urbana:
1.439 km2
Poblacin:
425.770 habitantes 8
Temperatura media:
24 C
Actividad econmica principal: Agroindustria, confecciones, textiles y comercio.

Indicadores Econmicos 1999 - 2000. Cmara de Comercio de Ibagu.

21

Ibagu es una llanura de pie de monte 9 que se form al principio del cuaternario por
flujos de lodo y aglomerados de origen volcnico, y por la unin de varios abanicos
formados por el aporte de material de los ros Combeima, Coello, Alvarado y Chipalo.
4.1.2

Clima: temperatura, precipitacin, humedad relativa y vientos

El clima preponderante en la ciudad de Ibagu es tropical y seco porque el balance


hdrico es negativo (se evapora ms agua que la que se precipita).
Cuadro 15. Variables climticas en el rea de estudio 10
Mes
Ene
Feb Mar
Temperatura del aire (C):
Mxima
30,8
31
31
Mnima
16,4 17,2
17,2
Media
22,7 22,9
23,1
Precipitacin (mm):

Abr
31,3
16,8
23,1

May
30,1
17,2
22,9

Jun
31
17,4
23,4

Total
116,6 185,2 220,4 122,9 373,9 188,2
Humedad relativa (%):
Mxima
80,0 78,0
79,0 83,0
82,0 81,0
Mnima
56,0 58,0
62,0 56,0
65,0 55,0
Media
85,0
87
86
83
84
83
Temperatura del agua (almacenada)
Media
24
Viento predominante
(m/s)
1,4
1,4
1,3
1,2
1,3
1,4

Jul
32
17,2
24,0

Ago
33,6
17,6
24,8

Set
30,4
16,3
23,0

Oct

Nov

Dic

Anual

32,6
17,4
23,4

30,6
16,8
22,6

31,4
17,2
23,2

33,6
16,3
23,3

41,6 133,5 218,3 259,8

88,3

44,6

1.993,3

80,0
50,0
73

79,0
45,0
67

79,0
55,0
81

82,0
47,0
78

83,0
59,0
84

83,0
55,0
80

80,7
45,0
81

1,6

1,8

1,3

1,5

1,3

1,4

Periodo de informacin: Ao 2000

4.1.3 Recursos naturales


Recurso hdrico
Para comprender la situacin de las aguas residuales de Ibagu es preciso identificar
la existencia de las cuencas de los ros Chipalo, Combeima y Alvarado. Estas cuencas y sus
afluentes se extienden por toda la meseta de Ibagu y las rodea la comunidad que se
involucra en el proceso del reso de las aguas.

Ver archivo fotogrfico.


Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM.

10

22

Cuadro 16. Descripcin de las tres principales cuencas de la ciudad de Ibagu


Cuenca

Longitud
cauce
principal

Caudal

rea
km

Afluentes

Municipios

66 km

1,2

155,08

Alvarado,
Piedras e
Ibagu

Ro
Combeima

55,10 km

4,5

272,40

Ro
Alvarado

49,5 km

1.179

144

Q. Ambala
El Pauelo
La Tusa
Las Panelas
La Balsa
Cristales
Q. El Guamal
Las Perlas
Las Peas
Cay, Corazn
Las nimas
El Tejar
El Billar
La Honda
La Tribuna
Palmar
Cocare
La Helena

Ro
Chipalo

Lmites

Oxgeno
disuelto
Mgo2/l

Promedio
de saturacin
%

Venadillo
Piedras
Alvarado
Ibagu

7,4

51

Ibagu

Anzoategu
Ibagu

7,8

69

Ibagu
Alvarado

Ibagu
Alvarado

3,8 7,1

50,6 81,3

En la cuenca del ro Combeima la cobertura vegetal existente sobre el corredor de


10 metros de ancho de los colectores proyectados est conformada por: 3,31% de bosque
ribereo, con una superficie de 7.557,1 m; 44,9% de vegetacin arbrea arbustiva, con una
superficie de 102.411,3 m; y 40,64% de vas, con una superficie de 92.617,4 m. La masa
forestal existente equivale a 3,31% del rea total del corredor derecho de va de los
colectores. Presenta en su conjunto caractersticas ecolgicas que permiten clasificarla,
segn Haig, como un bioma de tipo mesoftico. 11
En la cuenca del ro Chipalo la cobertura existente sobre el corredor de 10 metros de
ancho de los colectores proyectados est conformada por: bosque natural ribereo (Br), con
una superficie de 6.823 m; vegetacin arbustiva herbcea (Vah), 70.181,1 m; pastos
naturales (Pn), 1.735,7 m; cultivos 3.770,4 m; y caa brava y guadas, 7.472,9 m.12
En la cuenca del ro Alvarado la cobertura agrcola es 443,5 ha, pecuaria 1.836 ha,
avcola 8.986 ha, pastos naturales 458,6 ha, y vegetacin arbustiva herbcea 197,74 ha.
Debido al grado de intervencin que ha sufrido la ciudad, la fauna reportada est
limitada a la zona rural del municipio, bosque de San Jorge, la fauna que subsiste en el
bosque ribereo de las distintas fuentes hdricas que cruzan la ciudad, y la fauna bntica de
los ros Combeima y Chipalo.
11

Estudio de Impacto Ambiental para el Plan de Saneamiento Hdrico de la Ciudad de Ibagu. Cuenca del ro Combeima.
Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, y la Corporacin Autnoma Regional del Tolima,
CORTOLIMA. Mayo 1994.
12
Estudio de Impacto Ambiental para el Plan de Saneamiento Hdrico de la Ciudad de Ibagu. Cuenca del ro Chipalo.
Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, y la Corporacin Autnoma Regional del Tolima,
CORTOLIMA. 1994.

23

El consumo de agua en las principales cuencas de la ciudad de Ibagu es el


siguiente:
Cuadro 17. Porcentaje de consumo de agua por diversos sectores
en la cuenca del ro Chipalo
Sector
Domstico
Agrcola
Pecuario
Industrial
Total

Porcentaje %
0,028
96,165
0,273
3,542
100

Cuadro 18. Porcentaje de consumo de agua por diversos sectores


en la cuenca del ro Alvarado
Sector

Porcentaje %

Domstico
Agropecuario
Total

0,0167
99,9833
100

La presencia de slidos suspendidos y sedimentos as como la posible presencia de


nematodos, pueden afectar la calidad del agua para riego agrcola. No se presenta
incidencia respecto de metales pesados y sales, por consiguiente, el agua es apta para la
utilizacin agrcola.
4.1.4 Principales actividades en el rea de estudio y su entorno Demanda hdrica
Cuadro 19. Consumo de agua en l/s por diversos sectores
Sector
Domstico
Agrcola
Pecuario
Industrial
Total

Ro Chipalo
0,422
1.441,00
4,10
53,08
1.498,6

Ro Alvarado
0,11
662,33

662,44

Fuente: Planing Ltda.

Sistema vial
La estructura vial municipal est condicionada por la conformacin del territorio. Su
principal caracterstica es la de ser un sistema radial en el cual las vas salen del centro
urbano y siguen el cauce de los ros para comunicar con las diferentes veredas.

24

Esta situacin se traduce en las siguientes caractersticas generales:


1. No existe un sistema de comunicacin que permita integrar directamente las
distintas cuencas.
2. Las vas se desarrollan en las inmediaciones de los cauces de los ros.
3. Siempre es necesario llegar a la ciudad para acceder a otros sitios del municipio.
El 75% de nuestro territorio tiene una topografa de pendiente que sumada a la
inestabilidad propia de nuestros suelos limita la ampliacin de las vas existentes y la
construccin de otras nuevas. A esto se suma la imposibilidad de lograr la interconexin
entre los centros poblados rurales por la presencia de grandes caones; consecuentemente,
las vas existentes no cumplen su labor econmica y social. Los tiempos de desplazamiento
de estas zonas hacia el casco urbano hace ms costoso el transporte y fomenta el aumento
de los mrgenes de prdidas en la comercializacin de los productos agrcolas, adems de
impedir el mejoramiento de los productos y el mejor aprovechamiento del suelo.
Contrariamente a lo que pudiera esperarse, el desarrollo de vas con inversiones
pblicas no genera modificaciones en la estructura predial, ni en los precios de la tierra. Las
grandes inversiones que se realizan para vincular al des arrollo los territorios localizados en
sitios con acceso a la infraestructura bsica de servicios, no producen desarrollo en el corto
plazo. Esto fomenta el crecimiento lineal que cada vez debe buscar predios ms alejados de
los centros o subcentros, para la construccin de vivienda. 13

4.2

Evaluacin del manejo de las aguas residuales

4.2.1 Poblacin servida y produccin de aguas residuales actuales y proyectadas

Cuadro 20. Poblacin atendida actual y proyectada

Urbana
Indicadores
Poblacin (miles de habitantes)
Cobertura de agua (%)
Cobertura de alcantarillado (%)
Produccin de aguas residuales (m3 /s)

Rural

Actual

Al 2020

Actual

Al 2020

425,77
89%
84%
1.392

850
100%
100%
2.033

26,30

43,09

4.2.2 Caracterizacin y disposicin final de las aguas residuales


13

Plan de Ordenamiento Territorial de Ibagu.

25

Cuadro 21. Caracterizacin y disposicin final de las aguas residuales

Descargas de aguas residuales crudas

Parmetro de evaluacin

Cuerpo receptor
Caudal (m3/d)
pH
Temperatura agua (C)
DBO5 (mg O2/l)
Oxgeno disuelto (mg O2/l)
Coliformes totales (NMP/100 ml)
Coliformes fecales (NMP/100 ml)
Nematodos (huevos/l)

Descarga
1
Chipalo
Sur
658,9-255
7,8
24,3
146,4
0,1
3,40 E +05
9,50 E +04
900

Descarga
2
Chipalo
Norte

Descarga
3
Hato de la
Virgen

Descarga
4
La Chicha

212,58
7,5
22,8
135,1
0,8
2,00 E +05
9,80 E +04
360

255
7,5
23,8
149,4
0,2
3,20 E+05
1,30 E +05
480

136,65
7,3
23,4
108,5
0,1
2,80 E +05
1,50 E +05
240

Otras
descargas
El Papayo
117,35
7,6
22,9
121,2
1
2,10 E +05
5,00 E +04
440

La meseta de Ibagu (zona de estudio) cuenta con toda la infraestructura necesaria


para destinar 100% de su rea a la siembra del cultivo de arroz. Sin embargo, debido al
limitado recurso de agua, semestralmente se deja de cultivar aproximadamente 9.000
hectreas de arroz, ya que se requerira 12.441 m/cosecha de agua para sembrar cada una
de ellas. Esta rotacin obligatoria, que impide sacar al mercado nacional aproximadamente
67.500 toneladas de este importante cereal, representa aproximadamente un valor de US$
12.619.669,3 adems de la prdida de empleo y lucro cesante en infraestructura y
maquinaria.
Por ser en gran parte de su recorrido ros urbanos, los habitantes de la ciudad de
Ibagu no los perciben como ros, sino como drenajes de aguas negras, desconociendo su
importancia para los sistemas productivos de la zona plana de la cuenca como fuente de
abastecimiento para acueductos, y como una posibilidad de recreacin.
Es de resaltar la importancia que tienen las partes altas de las cuencas, como las
zonas encargadas de aportar a la zona plana la mayor cantidad de agua proveniente de
precipitaciones y aguas residuales domsticas de la ciudad de Ibagu.
4.2.3 Descripcin del sistema de tratamiento existente Planta en construccin
a. Datos generales de la planta

26

Nombre de la planta:
Localidad o localidades servidas:
Direccin de la planta (empresa):

Poblacin servida
De diseo:
Actual:

El Tejar
Ibagu 14 barrios
Instituto Ibaguereo de Acueducto y
Alcantarillado, IBAL, Barrio El Tejar,
ro Combeima
70,000 habitantes
35,000 habitantes

Periodo de diseo:
20 aos a partir de 1996
Documentacin tcnica existente:
Planos de instalaciones
[X] S
Manual de operacin y mantenimiento
[ ] S
Memoria de clculo y diseo de instalaciones
[X] S
Especificaciones tcnicas
[X] S

[ ]
[X]
[ ]
[ ]

No
No
No
No

La construccin de inici en 1996; actualmente continua. La planta se redise en el


ao 2000 para adaptarla al Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico
2000, RAS 2000.
b.

Caractersticas del sistema de conduccin de crudo a la planta:


-

c.

Las conexiones que abastecen a la planta son domsticas e industriales.


El tipo de alcantarillado sanitario que abastece a la planta es combinado.
El tipo de conduccin a la planta de tratamiento es por gravedad.
Las obras especiales en la red de alcantarillado y los colectores implementados para
mejorar el abastecimiento de la planta de tratamiento son los aliviaderos.
Aliviaderos laterales proporcin 1:5 dilucin en concreto refor zado. Cuando la
mezcla es de cinco partes de agua de lluvia y aguas negras se activa el vertido,
basado en el caudal del diseo.
Caudales y cargas contaminantes:

d.

Caudal promedio de diseo:


Caudal mximo (pico) de diseo:
Caudal per cpita actual:
Carga orgnica de diseo:

126 l/s
150 l/s
250 hab/da
2.933 kg DBO/da

Procesos unitarios de la planta de tratamiento:


-

Unidades de pretratamiento: 2 mdulos compuestos de una rejilla para grueso,


desarenador y trampa de grasas, y una rejilla mecnica (3 min)
Unidades de tratamiento: 2 mdulos de reactores UASB
Tipo de lagunas: slo facultativas
N. de unidades en paralelo: ______
La laguna facultativa es una decisin posterior al diseo original aprovechando el
rea disponible en la planta, sin ser sta la mejor decisin; el tiempo de retencin es
24 horas mamparas 0,3 ha/da.

Los taludes de las lagunas son:

[X]
[X]

de tierra
de placas de concreto

27

Cuadro 22. Caractersticas de la laguna facultativa


Tipo de laguna
N. de orden
Longitud (m)
Ancho (m)
Profundidad til (m)
Profundidad de lodos (m)
Borde libre (m)
Profundidad total (m)
Inclinacin de taludes
rea de espejo de agua (m2 )
Volumen de agua (m3)

80
40
1,50
0,40
0,40
1,90
1:1
3,040
4,560

Los dispositivos de entrada, interconexin y salida son funcionales.


La magnitud de los volmenes muertos y/o corto circuitos hidrulicos en las
lagunas es mnima.

Existen problemas de malos olores. stos provienen de las lagunas.

Los olores gene ran molestias en la zona que rodea la planta.

Existen problemas de mosquitos (zancudos).

Se realiza el retiro de malezas de los taludes de las lagunas.

No existen dispositivos hidrulicos o equipos para el vaciado de las lagunas y retiro


de lodos.

No existen problemas de erosin de los taludes por causa de oleaje o lluvias.

El estado de conservacin de los diques (corona y taludes) es bueno.

Observaciones:
La laguna est en operacin y ha sido diseada para el efluente de los reactore s.
A la fecha se ha invertido aproximadamente US$ 1.566.579,6 y falta por invertir un
estimado de US$ 522.193,2. No hay informacin sobre el costo anual de la planta de
tratamiento.
Los problemas de funcionamiento de la laguna se deben a sobrecarga, dado que los
reactores no estn activos.

28

4.2.4 Criterios para resolver la problemtica actual


Problemtica ambiental del Tolima
Las acciones que inciden sobre un ecosistema, bien sea por causas naturales o
artificiales, traen consigo una serie de efectos ambientales de carcter positivo o negativo
sobre los diferentes componentes fsicos y biticos que lo conforman. Para conocer el grado
de afectacin se requiere previamente evaluar no slo el estado de los recursos naturales
renovables, sino tambin conocer la oferta y demanda de los mismos. La carencia de un
ordenamiento ambiental territorial, las prcticas inadecuadas del manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales, y la problemtica socioeconmica, han trado como consecuencia
un desequilibrio ambiental reflejado en la reduccin de los niveles de productividad de los
suelos, desertizacin de reas, cambios climticos, reduccin en los caudales de agua,
problemas erosivos y frecuencia de inundaciones.
La sntesis ambiental del departamento se obtiene a partir de la experiencia que
tiene CORTOLIMA a travs de sus veinte aos de labores y los talleres realizados con los
municipios, Organizaciones no Gubernamentales, ONG, ambientalistas, gremios
econmicos, comunidades indgenas, personeros, directores de Umatas, jefes de servicios
pblicos y presidentes de concejos municipales.
Los resultados obtenidos demuestran que de los cuarenta y siete municipios
encuestados, 22 de ellos consideran que la prioridad es resolver el problema de manejo de
residuos lquidos y slidos, siguindole en importancia la solucin de la problemtica
generada por la deforestacin, al igual que la falta de educacin en el manejo de recursos
naturales y descontaminacin de los ros.
Recurso hdrico
El departamento del Tolima no es una excepcin de la problemtica ambiental
nacional. La contaminacin hdrica es, en gran parte, consecuencia de la falta de conciencia
ambiental de la poblacin, de la poca disponibilidad de recursos econmicos de los entes
encargados de solucionar esta situacin y, ocasionalmente, de la carencia de tecnologas
apropiadas para evitar o mitigar este problema. Lo anterior explica porqu, en mayor o
menor escala, la totalidad de las principales corrientes hdricas del Tolima se encuentran
contaminadas.
El principal factor de contaminacin por vertimientos lquidos en las fuentes
hdricas del departamento proviene del vertimiento directo de las aguas residuales de origen
domstico, especialmente de los ncleos urbanos y cabeceras municipales.
Vertimientos de aguas residuales de cabeceras municipales
Se vierten cerca de 130.285 m/da de aguas residuales domsticas, a travs de las
cuales se arroja una carga contaminante de 984 t/mes de DBO 5 , 1.256 t/mes de SST, y
1.378 t/mes de DQO. De esa carga vertida, cerca de 50% es aportada por el municipio de
Ibagu como mayor ncleo urbano consolidado del departamento. Por esta razn
29

CORTOLIMA y el IBAL deben seguir trabajando, en forma conjunta, en la ejecucin del


Plan de Saneamiento Hdrico de Ibagu, principalmente para las cuencas de los ros
Combeima, Chipalo y Alvarado. 14

4.3

Evaluacin agrcola del rea con reso actual y/o potencial

4.3.1 Actividad agrcola existente: reas y produccin por cultivos


Cuadro 23. Extensin actual y potencial de tierras agrarias
del rea del proyecto (en ha)
Actividades

Extensin actual

Agricultura
Ganadera
Silvicultura
reas paisajistas

24.000
907,49
No disponible
No disponible

Extensin potencial
(adicional)
No disponible

Cuadro 24. Extensin de tierras por cultivos principales


Principales cultivos
Cultivos temporales (3 cultivos)
1 Arroz
2 Sorgo
3 Crotalaria
Cultivos perennes (3 cultivos)
1 Papaya
2 Anon
3 Mango
Pastos
1 Pastos manejados

rea total (ha)

10.448
388
120,8

rea regada con agua


mezclada (ha)
10.448
388
120,8

No representativa
No representativa
No representativa
2.889,43

2.889,43

Las reas de Ibagu, Piedras y Valle de San Juan sembradas en arroz por
variedades, se encuentran en el Cuadro 25.

14

Plan de Accin Trianual 2001 - 2003 Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, pgina 31.

30

Cuadro 25. re as sembradas en arroz, por variedades15


Variedad
Oryzica 1
Coprocen - 1
Fedearroz - 50
Total hectreas

Ibagu
300
700
3.000
4.000

Municipio
Piedras
100
300
2.000
2.400

Valle de San Juan


200
300
800
1.300

Total hectreas
600
1.350
6.050
8.000

Fuente: Federacin Nacional de Arroceros, FEDEARROZ.

4.3.2 Caractersticas de los suelos


Cuadro 26. Principales grupos de suelos agrcolas del rea del proyecto
Caractersticas
Pendiente (%)
Profundidad (ml)
Textura
Contenido de materia orgnica (%)
Nitrgeno
Fsforo
Potasio
pH
C.I.C.

Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

0-1-3%
0-1%
0-1-3%
650-1.000
220-1.000
Superficial
Franco arcilloso arenoso Franco o arcilloso Franco arcilloso arenoso
0,7
190
Muy bajo
Muy bajo
29,1
Bajo
Bajo
0,31
Bajo
Bajo
6,8
7,0
8,4
24,9 meg/100g
18,7 meg/100g

Los suelos que se analizaron son aqullos que se utilizan para el riego de arroz.
4.3.3 Abastecimiento de agua para las actividades agrcolas: sistema de riego, volmenes
y caudales; calidad sanitaria y agronmica
Las principales fuentes de agua de las que se abastece la actividad agrcola son: ro
Combeima, ro Chipalo y ro Alvarado.
El cauce principal del ro Combeima riega una extensin de 27.240 ha,
correspondientes a 18,2 % del rea del Municipio de Ibagu, y su caudal es 4,23 m/s a la
altura de la bocatoma del Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL. Los
caudales mximo, mnimo y medio que se han medido desde 1984 hasta 1999 son:
Mximo
Mnimo
Medio

232,60 m/s
0,94 m/s
7,42 m/s

Las aguas del ro Chipalo en la parte baja de la cuenca se destinan nicamente para
uso agrcola en un rea de 5.304 ha, las que requieren un caudal continuo de 3.704 l/s.
15

Mndez, Martha y Castilla, Armando. Costos Comunes de Produccin para Arroz por hectrea. Semestre B -2000.

31

El ro Chipalo recibe 60% de las aguas residuales domsticas de Ibagu por lo que
se convierte en un recurso valioso para los arroceros ya que es muy apreciado para el riego
debido a la posibilidad de contar con agua de manera permanente.
Uno de los objetivos del estudio a desarrollar es adecuar las lagunas de
almacenamiento existentes para que cumplan exactamente con los procesos de
pretratamiento y tratamiento primario que las caractersticas de las aguas exija en cada
caso. 16
Cuadro 27. Demanda proyectada de agua en el municipio,
por ao y nmero de habitantes
Ao
2000
2003
2006
2009
2012
2018

Habitantes
438.172,00
470.528,00
505.268,00
505.268,00
542.567,00
582.614,00

Demanda l/s
1.627,30
1.747,47
1.876,48
2.015,01
2.163,74
2.323,42

Fuente: IBAL 2000.

Cuadro 28. Caudales de las fuentes de abastecimiento de agua para la actividad agrcola
en el rea de estudio (en m3 /s)
Fuente

Precipitacin (mm)
Mezcladas18

Nombre

17

Combeima
Santofimio
Chipalo
Puente El Silvador

Subterrneas

Caudal
Mximo

Promedio

Mnimo

1.610
5.254,20

1.596
4.110

1.581
4.305

1.436,22

1.298,3

1.184

0.73 m/s

*Aguas mezcladas = superficiales + residuales.

16

Nota al consultor.
Caracterizacin de las aguas de los ros Chipalo y Combeima. Corporacin Tolimense de las Cuencas Hidrogrficas y
del Medio Ambiente, CORCUENCAS. Diciembre 1998. Captulo 3.3.
18
Caracterizacin de las aguas de los ros Chip alo y Combeima. Corporacin Tolimense de las Cuencas Hidrogrficas y
del Medio Ambiente, CORCUENCAS. Diciembre 1998. Anexo 5.
17

32

Cuadro 29. Caractersticas de las fuentes de abastecimiento de agua


para la actividad agrcola en el rea de estudio
Agua superficial
Caractersticas

Chipalo?
Canal San Isidro

Combeima *
Canal Laserna

Caudal (m3 /s)


DBO5 (mg/l)
PH
Coliformes fecales (NMP/100 ml)
Nitrgeno - Nitratos mg N/L
Fsforo - Fosfatos ppm
Micronutrientes : Hierro Mg Fe/l
Conductividad elctrica (uS/cm)
N.D.: No detectable

2,81
19,6
7,5
Positivo
0,7
N.D.
0,06
293
* Aguas mezcladas.

Alvarado 19
Puente

1,39
23,8
7,4
Positivo
0,8
0,1
0,23
261

28,4
8,0

125

Cuadro 30. Sistemas de riego aplicados en el rea de estudio


Sistemas de riego

rea regada (ha)

Tasa aplicada
(m3 /ha/ao)

Eficiencia de
utilizacin del agua
(%)

Inundacin

8.000

12.441

95

No hay experiencia de riego presurizado.

4.3.4 Caractersticas agronmicas de los principales cultivos: labores culturales,


rendimientos, y uso de agroqumicos
Cuadro 31. Principales caractersticas del manejo agronmico de los cinco principales
cultivos en el rea del proyecto
Detalles del manejo agronmico

Cultivo
1

Cultivo
2

Cultivo
3

Nombre del cultivo


Sistema: monocultivo (M) o policultivo (P)
Abastecimiento de agua preponderante:
Secano (S) o riego (R)
Consumo de agua por campaa (m3 /ha)
Nivel tecnolgico: bajo (B), medio (M), alto (A)
Nivel de mecanizacin: bajo (B), medio (M), alto (A)
Se combina traccin animal y mecanizada? (S/No)
Tipo de semilla utilizada: tradicional (T), mejorada (M) o hbrida
(H)

Arroz*
M
R

Sorgo*
M
S

Pastos*
M
S

12.441
A
A
S
M

1.350
A
A
No
HyM

1.800
M
M
No
HyM

Caracterizacin de las aguas de los ros Chipalo y Combeima. Corporacin Tolimense de las Cuencas Hidrogrficas y
del Medio Ambiente, CORCUENCAS. Diciembre 1998. Tabla 7 y anexo 5.
19
Anlisis fsico-qumico. Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA. 11 de febrero de 1999.

33

Cuadro 31. Principales caractersticas del manejo agronmico de los cinco principales
cultivos en el rea del proyecto (Continuacin)
Detalles del manejo agronmico

Cultivo
1

Cultivo
2

Cultivo
3

Nombre del cultivo


Disponibilidad de abonamiento orgnico: escasa (E), media (M) o
abundante (A)
Se fertiliza con elementos menores? (S/No)
Se reconoce el aporte de nutrientes de las aguas residuales?
(S/No)
Se ha cuantificado este aporte? Detalles
Nmero de aplicaciones de agroqumicos por campaa
Productos ms aplicados (los 3 principales)

Arroz*
M

Sorgo*
E

Pastos*
E

S
No

S
No

S
No

No
10
Urea
SAM
DAP
S
E

No

No

S
E

S
E

5.100

2.100

5,5

3,5

Se respetan los periodos de carencia? (S/No)


Experiencias de control no qumico de plagas y enfermedades:
escasas (E), medias (M) o abundantes (A)
Productividad (kg/ha): promedio
Promedio nacional
Mxima en la regin
Requerimiento de mano de obra: jornales (dashombre/ha/campaa)

7.187,5
6.875
9.375
7,5

4.3.5 Poscosecha y comercializacin (mercado actual)


La poscosecha comienza con la recoleccin. Por tratarse de cultivos industrializados
la cosechadora recoge el arroz a granel, el cual es llevado al molino donde se realiza el
siguiente proceso:
1. Prelimpieza: Se quitan las hojas y restos de la planta.
2. Secado: Proceso basado en la circulacin de aire caliente para quitarle la humedad
adherida al grano; usualmente se baja la humedad de 20-22% a 14%, con esa
humedad se puede almacenar ya que no va a presentar hongos.
3. Molinado: Al grano se le quita la cscara y luego es sometido a un proceso de
pulimento que le quita el mucilago y le da brillo.
4. Empaque: Dependiendo del tipo de mercado el arroz blanco se empaca en bultos de
62.5 kilos y se transporta en camiones a mercados mayoristas (Bogot, Medelln y
Cali). Tambin se empaca en bolsas de 1 libra y en bolsas de 1, 3, 5 y 12.5 kilos,
que es la presentacin para tiendas y supermercados.
La forma de pago entre los molinos y productores es contra entrega o a ms tardar
en 20 das, dependiendo de la variacin del mercado.

34

Cuadro 32. Ventas y costos de un molino de arroz que procesa


30.000 toneladas anuales en el Tolima
Rubro
Ventas
Costo de empaques (fique y plstico)
Mano de obra directa
Combustibles (carbn)
Fuerza elctrica
Rodillos descascaradores
Gastos administrativos
Subtotal
Gastos financieros
Compras de arroz paddy
Utilidad
1 US$ = $2.298,91

Valor a 1997
5.279
154,4
76,2
15,7
51,3
11,2
143,5
255,3
4.526,1
85,5

Costo por t/US$


6,22
3,07
0,63
2,7
0,5
5,00
17,44
16,08
182,54
3,40

El costo de trilla en 1999 fue US$ 15,2/t. El costo de transporte en el semestre B de


1999 fue US$ 2,9/t.
El arroz que se produce en Ibagu - Huila es procesado en los molinos ubicados en
la misma zona. Se estima que en marzo de 1999 cerca de 5% del volumen de produccin de
los agricultores fue maquilado y vendido a los empaquetadores y empaquetadores
semiindustriales; el restante 95% fue vendido a los molinos, los cuales destinan 75% de la
produccin a la venta en canales directos de distribucin, y 25% lo entregaron a los
empaquetadores y empaquetadores semiindustriales.
Segn estudios recientes en Colombia, la participacin en los canales de
distribucin20 es como sigue:
?
?
?
?
?
?

Cadenas y cajas de compensacin (marcas propias y marcas privadas): 16%.


Mayoristas (marca privada y granel): 47%.
Supermercados menores (barrios y marcas privadas): 25%.
Tiendas (marcas privadas): 9%.
Distribuidores (marcas privadas): 2%.
Instituciones (granel y marcas privadas): 1%. 21

Para el cultivo de arroz los pronsticos de la Bolsa Nacional Agropecuaria sealan


un ligero descenso de 1,4%. 22
A nivel nacional los cultivos transitorios jugaron un destacado papel en los
resultados obtenidos por el sector agropecuario durante el ao 2000. El Departamento
Nacional de Estadstica, DANE, y el Departamento Nacional de Planeacin dan cuenta de
20

Memoria de 5 de mayo de 2000, Secretara Tcnica de la Cadena Arroz-Molinera del Tolima.


Convenio Regional para la Competitividad de la Cadena Arroz - Molinera del Tolima (zona arrocera del Centro).
Centro de Productividad del Tolima. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Social. Setiembre 2000.
22
Informe de Coyuntura Econmica Regional y Trimestre de 2001. Pgina 40.
21

35

un crecimiento en el PIB sectorial de 4,4%, siendo ste un factor dinamizador al reportar un


avance de 15,0% en el valor de la produccin, destacndose los resultados obtenidos por los
cultivos de maz, arroz y hortalizas, mientras que las actividades permanentes lograron un
aumento de 2,7%. 23
Cuando se trata de sorgo ste es adquirido por las fbricas locales y nacionales de
alimentos concentrados para animales.
El pasto en pacas de 14 kg es vendido para hatos de leche, especialmente de la
sabana de Bogot.
4.3.6

Integracin de la agricultura con otras actividades


Los subproductos del arroz que quedan en el campo son:

Tamo. Es el resto de la planta despus de cortada la espina. El tamo se enfarda con


mquina y es utilizado previa amonificacin con urea, para hacerlo ms digerible por el
ganado.
Del proceso en el molino queda la harina, la pica, la granza y el arroz partido, los cuales
tienen diferentes usos en la alimentacin del ganado y la elaboracin de alimentos
concentrados.
Harina. Sirve de comida para cerdos y como materia prima en la elaboracin de alimentos
concentrados para animales.
Cascarilla del arroz. Se quema dentro de los procesos de secamiento. Se utiliza como
sustrato en cultivos hidropnicos y de flores. Existe un problema ambiental por su quema y
disposicin.
Despus que el arroz ha sido cosechado hay un rebrote de pastos y plantas de arroz debido
a la humedad del suelo, por lo que los agricultores sueltan al ganado en lotes denominados
tameros.
4.3.7 Costos de produccin agrcola e infraestructura de riego
Las aguas que se han venido utilizando son mezcladas, no se puede hacer la
separacin de agua que permita hacer esta diferencia.
Costos de inversin:
No hay reas nuevas, la infraestructura de riego y metodologa sern las mismas
porque ya estn instaladas.

23

CEGA, Coyuntura Colombiana N. 68, enero de 2001. Pgina 8.

36

Cuadro 33. Costos de produccin de los cultivos temporales (US$)


Costos

Cultivo 1

Nombre del cultivo


Arroz*
Alquiler del terreno
292,7
Preparacin del terreno
160,98
Labores culturales (1)
5,85
Siembra
32,68
Riego (2)
87,8
Abonamiento y fertilizacin
36,6
Control de malezas
17,6
Controles fitosanitarios (3)
23
Cosecha
78,54
Insumos (4)
423,88
Agua
48,78
Materia orgnica
Fertilizantes
201,5
Plaguicidas
12,78
Otros (3)
55,9
Gastos administrativos
127,24
Total
1.034,52
Costo total por ha
1.161,76
Costo total por tonelada
mtrica
161,35
(1) Mano de obra y maquinaria
(2) Indicar con un asterisco
(3) Fungicidas

Cultivo 2
Sorgo*
292,7
68,29

Cultivo 3

21,95
41,95
29
11,7

Pastos
292,7
68,29
5
32
40
33
45

78,54
59,85
7,17

80
283,3
15,2

87
6,5
18,3
88,92
722,95
811,87

32

122,48
1.000,78
1.123,26

159,19

28,8

(*) Los cultivos que utilizan aguas residuales


(4) Herbicidas + semilla

El rea sembrada de arroz en el departamento del Tolima es 23.7%. El consumo


rural tropical promedio de arroz blanco per capita es 44,5 kg/ao.
4.3.8 Diferencias de productividad y costos por riego con aguas residuales
En la ciudad de Ibagu no se puede comparar los rendimientos de cultivos irrigados
con aguas residuales y con otras fuentes, ya que desde hace ms de cuarenta aos los
agricultores de la meseta han venido utilizando aguas mezcladas (residuales y naturales).
Los pozos profundos son relativamente nuevos.
4.3.9 Criterios para resolver la problemtica actual
Como no hay tratamiento de aguas residuales, la definicin del tratamiento
adecuado es imperativo de acuerdo con la explotacin y uso de los ros teniendo en cuenta,
principalmente, el factor salud.

37

4.4

Evaluacin de los impactos significativos en el ambiente y la salud, generados por


el manejo de aguas residuales y/o su uso en actividades productivas

4.4.1 Calidad de los recursos hdricos (superficiales y subterrneos)


4.4.1.1 Cuenca del ro Combeima
* El agua del ro Combeima genera un impacto positivo aguas arriba de la ciudad, ya
que permite el abastecimiento de agua para el acueducto municipal. Tambin es una
fuente de agua para riego agrcola en la meseta de Ibagu.
* El agua del ro Combeima presenta un impacto negativo debido al vertimiento
directo de las aguas residuales domsticas e industriales de la ciudad de Ibagu a
travs de los colectores (35% de la poblacin), as como por el vertimiento directo
de las aguas residuales y residuos slidos de los asentamientos subnormales.
Aunque se encuentra en funcionamiento la planta de tratamiento El Tejar, sta slo
trata el 10% de las aguas residuales de la ciudad y su funcionamiento no es eficiente
ya que an no funciona el reactor de lodos activados.
Podemos mencionar los siguientes impactos puntuales sobre la calidad del agua
mezclada 24 .
A. ndices de contaminacin por mineralizacin, ICOMI.
Los ndices medidos en este ro son muy similares en cada una de las pocas de
muestreo, y se observa un incremento del ndice en cada una de las estaciones de
muestreo localizadas aguas abajo. Se registra un promedio ICOMI de 0,55,
registrndose un valor mximo de 0,62.
B. ndice de contaminacin por materia orgnica, ICOMO.
Este ndice presenta un incremento paulatino al paso del ro por la ciudad,
registrndose un valor promedio ICOMO de 0,73, y un valor mximo de 0,96. Estos
valores altos son el resultado de las descargas de aguas residuales.
C. ndice de contaminacin por pesticidas.
Los anlisis de pesticidas detectaron residuos de pesticidas de carbamatos en
concentraciones que no superan 9 mg/l. Estos resultados fueron encontrados en las
estaciones de muestreo localizadas aguas debajo de las descargas de agua utilizadas
en riego agrcola.
D. Variables fsicoqumicas.
* Potencial de hidrogeniones (pH). Las aguas del ro Combeima presentan un pH
variable que flucta entre 6,8 y 8,5, valores que se consideran normales segn los
criterios establecidos.
* Oxgeno disuelto (OD). El ro Combeima presenta valores de O2 que varan entre
6,2 y 4,5. Esta variacin se debe a la carga paulatina de aguas residuales. Los
24

Las propias del ro ms las residuales.

38

*
*
*
*
*
*
*

valores no son tan bajos ya que la mezcla de aguas residuales y aguas naturales es
1:9. El agua presenta una leve recuperacin una vez que pasa por los cultivos.
Demanda bioqumica de oxgeno (DBO). El ro Combeima presenta valores hasta
de 20,5 mg O2 /l, lo cual indica la continua descarga de aguas urbanas. El agua
presenta una leve disminucin de DBO una vez que pasa por los cultivos.
Demanda qumica de oxgeno (DQO). El ro Combeima presenta valores hasta de
44,8 mg O2/l. El agua presenta una leve disminucin de DQO una vez que pasa por
los cultivos.
Conductividad elctrica. Presenta fluctuaciones crecientes a lo largo del ro,
registrando valores hasta de 311 S/cm. El agua presenta una leve disminucin de
conductividad elctrica una vez que pasa por los cultivos.
Salinidad potencial. La salinidad potencial registra valores de 0,41 a 0,46, lo cual
permite considerar el agua como buena para riego agrcola.
RAS. Se encuentra entre 0,28 y 0,42. Las aguas se consideran buenas debido a que
presenta valores inferiores a los lmites permitidos.
Carbonato de sodio residual (CSR). Las aguas se consideran buenas ya que estos
valores son menores que la relacin Ca + Mg.
Sales txicas especficas. Los cloruros oscilan entre 0,34 y 0,39 m.e./l, valor por
debajo de los lmites permitidos.
Metales pesados. No se detectaron metales pesados en el agua.
Slidos totales. Se presenta variaciones entre 220 a 420 mg/l a lo largo del ro,
aunque se registra disminuciones una vez que el agua pasa por los lotes de cultivo.
Slidos suspendidos. Se ha encontrado valores hasta de 200 mg/l, registrando
disminuciones una vez que las aguas pasan por los lotes de cultivo.

E. Variables biolgicas.
La contaminacin biolgica del agua por la presencia de E Coli superior a 160.000
y huevos de nematodos superior a lo permisible, genera un impacto negativo sobre
la calidad del agua. Esto puede incidir sobre la salud humana, ya sea por el consumo
directo de aguas contaminadas o, indirectamente, a travs del consumo de productos
agropecuarios que han utilizado aguas residuales en su proceso.
4.4.1.2 Cuenca del ro Chipalo
* El agua del ro Chipalo genera un impacto positivo ya que permite el abastecimiento
de agua para riego agrcola en la meseta de Ibagu.
* El agua del ro Chipalo presenta un impacto negativo debido al vertimiento de las
aguas residuales domsticas e industriales de la ciudad de Ibagu a travs de
colectores, as como por el vertimiento directo de las aguas residuales y residuos
slidos de los asentamientos subnormales.
A. ndice de contaminacin por mineralizacin.
* Los ndices medidos en este ro son muy similares en cada una de las pocas de
muestreo y presenta un incremento del ndice en las estaciones de muestreo a
medida que se incrementan los vertimientos de aguas residuales. Se registra un
promedio ICOMI de 0,59 y un valor mximo de 0,72.
39

B. ndice de contaminacin por materia orgnica.


* Este ndice presenta un incremento paulatino al paso del ro por la ciudad,
registrndose un valor promedio ICOMO de 0,80 y un valor mximo ICOMO de
0,98. Estos valores altos son el resultado de las descargas de aguas residuales.
C. ndice de contaminacin por pesticidas.
* Los anlisis de pesticidas detectaron trazas de carbamatos en las primeras estaciones
de muestreo y sobre el paso del agua en recorrido urbano. La presencia de estos
residuos puede originarse por la utilizacin de pesticidas en las zonas cultivadas en
el pie de monte de los cerros nororientales, donde se cultiva tomate, pltano, caa
panelera, entre otros. Tambin fueron detectados residuos de carbamatos en las
estaciones de muestreo despus de que las aguas se utilizaron en riego agrcola.
D. Variables fsicoqumicas.
* Potencial de hidrogeniones (pH). Presenta un pH variable que flucta entre 6,4 y
8,1, predominando un pH ligeramente alcalino. Estos valores se consideran como
normales segn los criterios establecidos.
* Oxgeno disuelto (OD). El ro Chipalo presenta valores de O2 que varan entre 3,9 y
5,6. Debe notarse que anlisis posteriores registraron valores hasta de 2,1 mg O2 /l.
Esta variacin se debe a la carga paulatina de aguas residuales. Los valores son
bajos en la medida que crece la cantidad de aguas residuales vertidas, cambiando la
relacin de las aguas mezcladas: aguas residuales y aguas naturales en proporcin
1:2.
* Demanda bioqumica de oxgeno (DBO). El ro Chipalo presenta valores hasta de
27,4 mg O2/l. Datos posteriores han registrado hasta 143,8 mg O2 /l, lo cual indica la
continua descarga de aguas urbanas. El agua presenta una buena disminucin de
DBO una vez que pasa por los cultivos.
* Demanda qumica de oxgeno (DQO). El ro Chipalo presenta valores hasta de 82,7
mg O2/l. Anlisis ms recientes presentan valores hasta 175,8 mg O2 /l. El agua
presenta una buena disminucin de DQO una vez que pasa por los cultivos.
* Conductividad elctrica. Presenta fluctuaciones crecientes a lo largo del ro,
teniendo valores hasta de 273 S/cm. El agua presenta una leve disminucin de
conductividad elctrica una vez que pasa por los cultivos.
* Salinidad potencial. La salinidad potencial registra valores de 0,95 a 1,56, lo cual
permite considerar el agua como buena para riego agrcola.
* RAS. Se encuentra entre 0,99 y 1,13, considerando el agua buena debido a que
presenta valores inferiores a los lmites permitidos.
* Carbonato de sodio residual (CSR). Las aguas se consideran buenas, ya que estos
valores son menores que la relacin Ca + Mg.
* Sales txicas especficas. Los cloruros oscilan entre 0,82 y 1,30 m.e./l. Son valores
por debajo de los lmites permitidos.
* Metales pesados. No se detectaron metales pesados en el agua.
* Slidos totales. Se presenta variaciones entre 280 a 420 mg/l. a lo largo del ro.
Anlisis ms recientes presentan valores hasta de 997 mg/l. Se debe notar que se
presenta disminuciones una vez que el agua pasa por los lotes de cultivo.

40

* Slidos suspendidos. Se ha presentado valores hasta de 139 mg/l. Anlisis ms


recientes presentan valores hasta de 549 mg/l. Se presenta disminuciones una vez
que las aguas pasan por los lotes de cultivo.
E. Variables biolgicas.
La contaminacin biolgica del agua por la presencia de E Coli superior a 240.000
y huevos de nematodos superior a lo permisible, genera un impacto negativo sobre
la calidad del agua. Esto puede incidir sobre la salud humana ya sea por el consumo
directo de aguas contaminadas o, indirectamente, a travs del consumo de productos
agropecuarios que han utilizado aguas residuales en su proceso.
4.4.1.3 Cuenca del ro Alvarado
* El agua del ro Alvarado, al igual que la del ro Combeima y Chipalo, genera un
impacto positivo ya que permite el abastecimiento de agua tanto para el acueducto
(afluentes) del barrio El Salado, como para el riego agrcola en la meseta de Ibagu.
* El agua del ro Alvarado presenta un impacto negativo debido al vertimiento directo
de las aguas residuales domsticas e industriales y residuos slidos provenientes del
Barrio El Salado.
A. Variables fsicoqumicas.
El anlisis individual de algunas de las variables muestra los siguientes resultados:
* Potencial de hidrogeniones (pH). Las aguas del ro Alvarado presentan un pH
variable que flucta entre 7,2 y 8,0, con una tendencia marcada a la alcalinidad.
Estos valores se consideran como normales segn los criterios establecidos.
* Oxgeno disuelto (OD). El ro Alvarado presenta valores de O2 que varan entre 3,8
y 6,1. Esta variacin se debe a la carga paulatina de aguas residuales.
* Demanda bioqumica de oxgeno (DBO). El ro Alvarado presenta valores hasta de
78,9 mg O2 /l en los sitios de vertimiento directo de las aguas residuales, y
disminuyen a 28,4 mg O2 /l aguas abajo, lo cual indica cierta autodepuracin del ro
o el incremento del agua por afluentes no contaminados.
* Demanda qumica de oxgeno (DQO). El ro Alvarado presenta valores hasta de
108,7 mg O2 /l cerca a los vertimientos de aguas residuales, y disminuyen a 43,2 mg
O2 /l aguas abajo, comparativamente igual al parmetro anteriormente sealado.
* Conductividad elctrica. Presenta fluctuaciones decrecientes a lo largo del ro,
teniendo valores de 213 a 125 S/cm.
* Metales pesados. No se detectaron metales pesados en el agua.
* Slidos totales. Se presenta variaciones decrecientes entre 260 a 194 mg/l a lo largo
del ro.
* Slidos suspendidos. Se ha presentado valores decrecientes entre 100 y 64 mg/l.
B. Variables biolgicas.
La contaminacin biolgica del agua por la presencia de E Coli superior a 160.000
y de huevos de nematodos superior a lo permisible, genera un impacto negativo
sobre la calidad del agua. Esto puede incidir sobre la salud humana ya sea por el
41

consumo directo de aguas contaminadas o, indirectamente, a travs del consumo de


productos agropecuarios que han utilizado aguas residuales en su pr oceso.
4.4.2 Calidad sanitaria y agronmica del suelo y los productos
De acuerdo con el concepto regin y la similitud de las cuencas, estimamos una
calidad sanitaria y agronmica comn del suelo.
Con respecto a los impactos sobre el suelo, la utilizacin de aguas residuales en la
agricultura de la meseta de Ibagu presenta un impacto positivo. La ausencia de metales
pesados unidos a un rango de pH normal para el agua y los cultivos, la conductibilidad
elctrica, salinidad potencial, RAS, carbonato de sodio residual, sales txicas por debajo de
los lmites permisibles y su clasificacin como C2 S1, indican que son aguas de
mineralizacin media y bajas en sodio. Estas aguas pueden ser empleadas en la mayora de
los suelos con escasas posibilidades de alcanzar altas concentraciones de sodio, logrando
as que el aporte de materia orgnica de las aguas contribuya hipotticamente a mejorar la
capacidad nutricional del suelo, su calidad (textura) y el incremento en la produccin de los
cultivos. Esta condicin no se ha estudiado con detenimiento, ya que el uso de aguas
mezcladas se ha venido realizando en la meseta de Ibagu desde hace muchos aos.
4.4.2.1 Cuenca del ro Combeima
Con respecto a la vegetacin:
* La utilizacin de las aguas residuales no ha impactado negativamente la calidad
biolgica de los cultivos, no slo por la ausencia de metales pesados en las aguas
residuales, sino, adems, por la ausencia de sales txicas. Los anlisis
bacteriolgicos del material de la zona no muestran resultados positivos a la
presencia de agentes nocivos.
* En cuanto a la vegetacin propia de las riveras del ro, sta presenta un impacto
negativo tanto en las reas urbanas, motivado por la ocupacin del terreno en la
zona de proteccin del ro (30 m), como en las reas rurales, debido a la presin de
la produccin agrcola y la extraccin de maderas.
4.4.2.2 Cuenca del ro Chipalo
Con respecto a la vegetacin:
* Existe un impacto positivo generado por el uso de aguas mezcladas que permite su
utilizacin como aguas de regado, posibilitando as la produccin agrcola que es
una de las bases importantes de la economa local. Al utilizar estas aguas en el riego
de cultivos, especialmente de arroz, se mejoran qumica y biolgicamente al actuar
el sistema de riego por inundacin como una piscina de oxidacin, generando al
cultivo un impacto positivo. Este proceso amerita un estudio ms detenido.

42

* La utilizacin de aguas residuales no ha impactado negativamente la calidad


biolgica de los cultivos, no slo por la ausencia de metales pesados en las aguas
residuales, sino, adems, por la ausencia de sales txicas. Los anlisis
bacteriolgicos de laboratorio realizados a las muestras de arroz presentan
coliformes fecales menores de 3 UFC, 100 microorganismos mesofilos por gramo,
una UFC de mohos y 500 levaduras por gramo.
* En cuanto a la vegetacin propia de las riveras del ro, sta presenta un impacto
negativo tanto en las reas urbanas, motivado por la ocupacin del terreno en la
zona de proteccin del ro (30 m), como en las reas rurales debido a la presin de
la produccin agrcola y la extraccin de maderas.
4.4.2.3 Cuenca del ro Alvarado
Con respecto a la vegetacin:
* La utilizacin de aguas residuales no ha impactado negativamente la calidad
biolgica de los cultivos, no slo por la ausencia de metales pesados en las aguas
residuales, sino, adems, por la ausencia de sales txicas. Los anlisis
bacteriolgicos de laboratorio practicados a las semillas de arroz han mostrado una
buena calidad.
* En cuanto a la vegetacin propia de las riveras del ro, sta presenta un impacto
negativo bajo tanto en las reas urbanas como en las rurales.
4.4.3 Incidencia en la salud de los productores y consumidores. Costos de enfermedades,
tasa de mortalidad, das de enfermedad
No existen datos especficos que arrojen informacin directa sobre esta situacin
por varias razones, por ejemplo, las personas que trabajan con aguas residuales, o
poblaciones asociadas, estn afiliadas a distintas Entidades Promotoras de Salud, EPS,
creadas por la Ley 100, lo que impide un consolidado de la informacin. La mayor
incidencia de enfermedades reportadas en las encuestas desarrolladas por el grupo de salud
recae sobre las enfermedades a la piel. Existe una clara informacin sobre la procedencia de
las aguas. Slo mencionaremos otros impactos sobre las poblaciones humanas.
4.4.3.1 Cuenca del ro Combeima
* Existe un impacto econmico positivo generado por el uso de aguas mezcladas que
permite su utilizacin como aguas de rega do, posibilitando la produccin agrcola
que es una de las bases importantes de la economa local. Estas aguas, adems, se
mejoran qumica y biolgicamente al actuar el sistema de riego por inundacin
como una piscina de oxidacin. ste proceso amerita un estudio ms detenido.
* Las aguas residuales generan un impacto negativo en algunas zonas urbanas,
especialmente en los puntos de descarga de los colectores. Esto se debe a una alta
concentracin de sulfihidrilos que ocasiona molestias en la poblacin urbana.
43

* Al no estar terminada la planta de tratamiento El Tejar, se genera un impacto


negativo por los fuertes olores, lo que ha motivado la protesta de los habitantes de
las zonas aledaas.
* El impacto negativo generado por los olores de las aguas residuales es menor
durante el uso del agua en la aplicacin de riego.
* Con excepcin del rea urbana de la ciudad de Ibagu, no existen otros
asentamientos humanos sobre el rea de influencia del ro Combeima. El ro
Combeima desemboca al ro Coello de donde se toma agua para los acueductos de
otros municipios como El Espinal y Cuello, generando un conflicto social.
* El incremento de fauna daina como roedores e insectos, vectores de enfermedades,
que inciden sobre la salud de la poblacin aledaa, genera un impacto negativo.
* Impacto positivo existe la Asociacin de Canaleros asociacin de usuarios del
ro Combeima.
4.4.3.2 Cuenca del ro Chipalo
* Las aguas residuales generan un impacto negativo en algunas zonas urbanas,
especialmente en los puntos de descarga de los colectores. Esto se debe a una alta
concentracin de sulfihidrilos que ocasiona molestias en la poblacin urbana.
* El impacto negativo generado por los olores de las aguas residuales es menor
durante el uso del agua en la aplicacin de riego. Los regadores no presentan
rechazo a trabajar con aguas residuales.
* En el rea urbana se genera un impacto negativo por el incremento de fauna daina
como roedores e insectos, vectores de enfermedades, que inciden sobre la sa lud de
la poblacin aledaa.
En la cuenca del ro Chipalo se encuentran asentados algunos ncleos de poblacin
rural. All se puede detectar los siguientes impactos:
* La imposibilidad de usar el agua del ro como acueducto debido a los niveles de
contaminacin ha obligado a utilizar el agua de pozo profundo, siendo sta
insuficiente para colmar las necesidades bsicas de la poblacin. Esto ha obligado a
usar el agua del ro para lavado de ropa, utensilios de cocina, entre otros, causando
problemas de salud tales como dermatitis, enfermedades parasitarias, etc., y
perjudicando la calidad de vida de la poblacin. Por otra parte, el agua de pozo
profundo presenta un alto contenido de carbonatos de calcio, lo que disminuye su
calidad.
* Las aguas del ro Chipalo tambin se utilizan para la pesca, de la cual se deriva una
parte pequea para alimento de la poblacin.

44

* Hay un impacto positivo al existir una estructura administrativa (ASOCHIPALO)


para el uso de las aguas residuales, lo que permitira en el futuro generar proyectos
integrados de tratamiento y reso de las aguas.
4.4.3.3 Cuenca del ro Alvarado
* En la zona no existen otros asentamientos humanos sobre el rea de influencia del
ro, aunque es utilizado para la recreacin de la poblacin Iba guerea, que
desconoce la composicin y origen de sus aguas. Se est conformando la
Asociacin de Usuarios.
4.4.4 Eficiencia en el uso del agua
Se debe mencionar que las aguas de las tres fuentes de estudio se utilizan mezcladas
con aguas residuales para el regado agrcola. Se han detectado los siguientes impactos:
4.4.4.1 Cuenca del ro Combeima
* El agua del ro Combeima genera un impacto positivo ya que permite el
abastecimiento de agua para el acueducto municipal, aguas arriba del casco urbano,
y es tambin una fuente de agua para riego agrcola en la meseta de Ibagu, aguas
abajo de la ciudad.
Entorno construido. En este aspecto se dan dos impactos positivos:
* La infraestructura de riego de la zona (bocatomas, canales de conduccin de aguas),
permite una alta eficiencia en la utilizacin de las aguas mezcladas.
* Las plantas de tratamiento de aguas residuales no contemplan la posibilidad de
reso, lo que permite a este estudio aportar al diseo de las mismas.
4.4.4.2 Cuenca del ro Chipalo
* El agua del ro Chipalo genera un impacto positivo ya que permite el abastecimiento
de agua para riego agrcola en la meseta de Ibagu.
Entorno construido. En este aspecto se dan dos impactos positivos:
* La infraestructura de riego de la zona (bocatomas, canales de conduccin de aguas),
permite una alta eficiencia en la utilizacin de las aguas mezcladas.
* Las plantas de tratamiento de aguas residuales no contemplan la posibilidad de
reso, lo que permite a este estudio aportar al diseo de las mismas.

45

4.4.4.3 Cuenca del ro Alvarado


* El agua del ro Alvarado, al igual que la del ro Combeima y el ro Chipalo, genera
un impacto positivo ya que permite el abastecimiento tanto para el acueducto
(afluentes) del barrio El Salado, como para el riego agrcola en la meseta de Ibagu.
Entorno construido. En este aspecto se dan dos impactos positivos:
* La infraestructura de riego de la zona (bocatomas, canales de conduccin de aguas),
permite una alta eficiencia en la utilizacin de las aguas mezcladas.
* Las plantas de tratamiento de aguas residuales no contemplan la posibilidad de
reso, lo que permite a este estudio aportar al diseo de las mismas.
* Los usuarios de las aguas del ro Alvarado han solicitado la concesin de las aguas
residuales para ser utilizadas como aguas de regado. Esta solicitud no contempla la
posibilidad del tratamiento de estas aguas.
4.4.5

Riesgos de contingencias en los sistemas: sobrecargas, estabilidad de diques,


prdida de capacidad

El sistema de colectores con aliviaderos por tamos impide las sobrecargas de


caudal. La infraestructura de bocatomas y canales de riego y drenaje es operada por
organizaciones de usuarios de agua para riego agrcola, como la Asociacin de Usuarios del
ro Combeima, ASOCOMBEIMA, y la Asociacin de Usuarios del ro Chipalo,
ASOCHIPALO, lo que permite un control tcnico.
4.4.6

Otros impactos significativos: desarrollo de reas verdes y recreativas

4.4.6.1 Cuenca del ro Combeima


* La margen arbolada del ro Combe ima se encuentra impactada negativamente, tanto
por la ocupacin urbana, como por la presin de la produccin agrcola. Aunque el
ro es evidentemente importante como fuente de agua, las polticas de conservacin
slo se dan para las reas de captacin de aguas, mas no para las reas posteriores,
como el paso del ro sobre el rea urbana. En las reas de produccin agrcola
intensiva se presenta la ventaja de que el ro est encaonado, lo que le ha permitido
cierta proteccin.
* El impacto negativo es generado por el depsito de residuos slidos domsticos en
la fuente de agua.
* El impacto negativo que se da al entrar el ro en la zona urbana est en la percepcin
del ro como zona contaminada, lo que impide ver la posibilidad de utilizarlo como
rea recreativa.

46

* La fuerte inestabilidad de los suelos en la parte alta del ro genera constantes


desprendimientos que taponan el cauce del ro y provocan riadas o avalanchas.
4.4.6.2 Cuenca del ro Chipalo
* La capacidad de soporte de la vida acutic a se ha perdido al presentar el agua altos
niveles de contaminacin. Sin embargo, el ro en su parte baja se recupera, e
inclusive las poblaciones asentadas en sus riveras utilizan el ro para la pesca,
obteniendo alimento para su subsistencia. La capacidad de recuperacin se puede
deber al aporte de afluentes no contaminados, la autorecuperacin del ro y la
utilizacin de las aguas mezcladas para riego, que la descontaminan al actuar el
sistema de riego por inundacin como lagunas de oxidacin.
* La margen arbolada del ro Chipalo se encuentra impactada negativamente, tanto
por la ocupacin urbana, como por la presin de la produccin agrcola. Aunque
para el gremio de la produccin agrcola el ro es de vital importancia como fuente
de agua, la poblacin urbana ve al ro como un drenaje de aguas residuales.
* La parte baja del ro presenta la ventaja de estar encaonada, lo que le ha permitido
cierta proteccin a su rivera. Sin embargo, el vertimiento de residuos slidos
domsticos al ro por los ase ntamientos ubicados en las mrgenes del mismo, genera
un impacto negativo.
* Tambin genera un impacto negativo la imposibilidad de usar el agua del ro como
acueducto debido a los niveles de contaminacin, lo que ha obligado a utilizar el
agua de pozo profundo, siendo sta insuficiente para colmar las necesidades bsicas
de la poblacin. Esto ha obligado a utilizar el agua del ro para lavado de ropa,
utensilios de cocina, entre otros, causando problemas de salud como dermatitis,
enfermedades parasitarias, etc., y perjudicando la calidad de vida de la poblacin.
Por otra parte, el agua de pozo profundo presenta un alto contenido de carbonatos
de calcio, lo que disminuye su calidad.
* El agua del ro Chipalo se utiliza tambin para la pesca, de la cual se deriva
alimento de la poblacin.
4.4.6.3 Cuenca del ro Alvarado
* La construccin de los colectores ha logrado un impacto positivo al sacar las aguas
residuales del sector urbano y no generar la presencia de olores molestos a la
comunidad.
* No existen otros asentamientos humanos sobre el rea de influencia del ro
Alvarado. Aunque el ro es utilizado para la recreacin de la poblacin Ibaguerea,
varios kilmetros aguas abajo se desconoce la composicin y origen de sus aguas.

47

4.4.7 Valoracin de los principales impactos

Cuadro 34. Valoracin de los principales impactos ambientales del proyecto


Valoracin de los principales impactos del ro Combeima

Impacto ambiental

Valoracin del impacto


-4

Abastecimiento de agua para el acueducto municipal y acueductos


perifricos
Abastecimiento de agua para riego agrcola
Vertimiento de aguas residuales. Posibilidad de uso domstico
Vertimiento de aguas residuales. Posibilidad de uso para riego agrcola
Mal diseo de la planta de tratamiento El Tejar
Contaminacin del agua por residuos agrcolas de pesticidas
Uso del riego agrcola frente al mejoramiento en la calidad fsica, qumica y
biolgica del agua
Aporte de materia orgnica a los suelos por las aguas residuales que
incrementan la calidad del suelo y la produccin agrcola
Presencia de olores en las fuentes de agua por las descargas puntuales de los
colectores y el mal funcionamiento de la planta de tratamiento
Contaminacin por residuos slidos (basuras domsticas) en la fuente de
agua
Contaminacin biolgica del agua. E coli y huevos de nematodos
Inestabilidad de los suelos de la parte alta que generan riadas o avalanchas
Utilizacin del agua ro abajo para abastecimiento de acueductos
Imposibilidad fsica y cultural de utilizar el ro como rea de recreacin
Impacto sobre las reas arboladas y de proteccin del cauce por presin
urbana y agrcola
Inters por el agua y su calidad por parte de la asociacin de usuarios de las
aguas
Utilizacin de aguas mezcladas sin tratamiento
Desplazamiento y disminucin de la fauna silvestre por contaminacin del
agua, presin urbana y agrcola
Incremento de fauna daina, roedores, insectos, vectores de enfermedades
Infraestructura de canales de riego agrcola
No ejecucin de las plantas de tratamiento

48

-2

-1

+1

+2

+4
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

Cuadro 35. Valoracin de los principales impactos ambientales del proyecto


Valoracin de los principales impactos del ro Chipalo

Impacto ambiental

Valoracin del impacto


-4

Abastecimiento de agua para acueductos perifricos


Abastecimiento de agua para riego agrcola
Vertimiento de aguas residuales. Posibilidad de uso domstico
Vertimiento de aguas residuales. Posibilidad de uso para riego agrcola
Contaminacin del agua por residuos agrcolas de pesticidas
Uso del riego agrcola frente al mejoramiento en la calidad fsica, qumica y
biolgica del agua
Aporte de materia orgnica a los suelos por las aguas residuales que
incrementan la calidad del suelo y la produccin agrcola
Presencia de olores en las fuentes de agua por las descargas puntuales de los
colectores
Contaminacin por residuos slidos (basuras domsticas) en la fuente de agua
Contaminacin biolgica del agua. E coli y huevos de nematodos
Imposibilidad fsica y cultural de utilizar el ro como rea de recreacin
Calidad de vida de los asentamientos humanos rurales por el uso de aguas
residuales
La conciencia de los asentamientos humanos sobre la importancia del ro
Inters por el agua y su calidad por parte de la asociacin de usuarios
Utilizacin de aguas mezcladas sin tratamiento
Impacto sobre las reas arboladas y de proteccin del cauce por presin
urbana y agrcola
Desplazamiento y disminucin de la fauna silvestre por contaminacin del
agua, presin urbana y agrcola
Incremento de fauna daina, roedores, insectos, vectores de enfermedades
Infraestructura de canales de riego agrcola y la asociacin de usuarios de las
aguas
No ejecucin de las plantas de tratamiento

-2

-1

+1

+2

+4
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Cuadro 36. Valoracin de los principales impactos ambientales del proyecto


Valoracin de los principales impactos del ro Alvarado

Impacto ambiental

Valoracin del impacto


-4

Abastecimiento de agua para acueductos perifricos


Abastecimiento de agua para riego agrcola
Vertimiento de aguas residuales. Posibilidad de uso domstico
X
Vertimiento de aguas residuales. Posibilidad de uso para riego agrcola
Posibilidad de utilizar el agua del ro para recreacin
Uso de riego agrcola frente al mejoramiento en la calidad fsica, qumica y
biolgica del agua.
Aporte de materia orgnica a los suelos por las aguas residuales que
incrementan la calidad del suelo y la produccin agrcola
Contaminacin biolgica del agua. E coli y huevos de nematodos
X
Impacto sobre las reas arboladas y de proteccin del cauce por presin
urbana y agrcola

-2

-1

+ 1 +2

+4
X
X
X

X
X

X
X

49

Cuadro 36. Valoracin de los principales impactos ambientales del proyecto


Valoracin de los principales impactos del ro Alvarado (Continuacin)

Impacto ambiental

Valoracin del impacto

Desplazamiento y disminucin de la fauna silvestre por contaminacin del


agua, presin urbana y agrcola
Incremento de fauna daina, roedores, insectos, vectores de enfermedades
Utilizacin del ro como rea de recreacin
Infraestructura de canales de riego agrcola
No ejecucin de las plantas de tratamiento
Posible utilizacin de las aguas residuales sin tratamiento para riego agrcola X

X
X

4.5

Evaluacin de los aspectos econmicos y financieros

4.5.1

Anlisis de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento

X
X
X

a. Nivel de ingreso promedio mensual de la poblacin servida


Para calcular el nivel de ingresos de la poblacin nos basamos en la informacin
contenida en el Estudio sobre el impacto de la regulacin tarifaria sobre los
ingresos familiares y de las empresas de servicio pblico domiciliario, CRA
(Comisin Reguladora de Agua Potable) PNUD, Julio 1999, tomando como ao
base 1997 y actualizando la informacin de acuerdo al ndice de Precios al
Consumidor, IPC, presentado en el ao 1998 (16,7%), 1999 (9,2%), 2000 (8,7%) y
el corrido del ao 2001 (6,29%).
Cuadro 37. Ingresos familiares
Ao

Estrato 1

Estrato 2

2001
234,76
335,91
1US=$2.298,91 a julio 31 de 2001.

Estrato 3

Estrato 4

Estrato 5

Estrato 6

515,88

1.028,31

1.480,66

2.240,62

Basndonos en el mismo estudio (CRA-PNUD), la ponderacin del gasto


familiar sobre el ingreso en el servicio de agua y alcantarillado para el ao 2001 es
la siguiente:
Cuadro 38. Ponderacin del gasto en acueducto y alcantarillado/ingreso
Ao
2001

Estrato 1
1,37%

Estrato 2
1,48%

Estrato 3
1,71%

Estrato 4
1,07%

Estrato 5
1,14%

Estrato 6
1,61%

Fuente: Estudio sobre el impacto de la regulacin tarifaria sobre los ingresos familiares y de las empresas de
servicio pblico domiciliario. Comisin Reguladora de Agua Potable CRA-PNUD. Julio 1999.

50

b. Nmero de usuarios de los servicios de agua y desage


Cuadro 39. Usuarios de los servicios de agua y desage
Uso

Estrato

Residencial

1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4

Comercial

Industrial

Oficial

Total

Usuarios
Acueducto
8.327
30.252
28.752
7.481
2.029
859
4.962
176
111
58
110
30
19
19
193
39
20
32
83.469

Usuarios
Alcantarillado
7.118
27.599
28.697
7.426
2.021
849
4.898
160
102
52
97
21
10
166
38
20
32
1
79.307

Fuente: Oficina de Sistemas del Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado,


IBAL. Julio 31 de 2001.

c. Tarifas actuales por los servicios de agua y desage


La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Ibagu, IBAL, tiene aprobada, por la
Comisin Reguladora de Agua, las tarifas a cobrar por los servicios de acueducto y
alcantarillado hasta el mes de diciembre de 2001.
La estructura tarifaria de la empresa est conformada por los sectores: residencial,
comercial, industrial y oficial. Para el sector residencial la estructura tarifaria se encuentra
diferenciada para cada uno de los estratos. Existe un cargo fijo y rangos de consumo: el
bsico hasta 20 metros cbicos mensuales, el complementario entre 20 y 40 metros cbicos
mensuales y el suntuario mayor de 40 metros cbicos mensuales. Para el resto de los
sectores la empresa cobra un cargo fijo y una tarifa nica para cualquier nivel de consumo.
De acuerdo con el ltimo perodo de facturacin, correspondiente al mes de julio de
2001, IBAL presenta las siguientes tarifas por estrato y nmero de usuarios, tanto para el
servicio de acueducto como para alcantarillado.

51

La tarifa que se cobra por el servicio de alcantarillado no contempla el pago por el


servicio de tratamiento de aguas residuales. No obstante, en cumplimiento de las
disposiciones de las autoridades ambientales, el IBAL debe cancelar a CORTOLIMA la
tasa retributiva por la contaminacin que se genera en el vertimiento de las aguas
residuales.
Dado que el IBAL no tiene cobertura de 100% en el servicio de alcantarillado, el
municipio de Ibagu debe cancelar, proporcionalmente, la tasa retributiva. Se estima en
aproximadamente US$ 310.000 el valor cancelado en el ao 2000, tanto por el IBAL como
por el municipio a CORTOLIMA, por tasa retributiva.
Cuadro 40. Servicio de acueducto (tarifas en dlares)
Uso

Estrato Usuarios Cargo


fijo

Residencial

1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4

Comercial

Industrial

Oficial

Total

8.327
30.252
28.752
7.481
2.029
859
4.962
176
111
58
110
30
19
19
193
39
20
32
83.469

0,66
0,69
0,78
1,36
2,45
4,47
1,51
1,51
1,51
1,51
1,51
1,51
1,51
1,51
1,21
1,21
1,21
1,21

Bsico Complem. Suntuario


0,07
0,11
0,13
0,14
0,14
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,14
0,14
0,14
0,14

0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,14
0,14
0,14
0,14

0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,14
0,14
0,14
0,14

Fuente: Oficina de Sistemas del IBAL. Julio 31 de 2001. 1US=$2.298,91

Cuadro 41. Servicio de alcantarillado (tarifas en dlares)


Uso

Estrato Usuarios Cargo


fijo

Residencial 1
2
3
4
5
6

52

7.118
27.599
28.697
7.426
2.021
849

0,23
0,24
0,27
0,46
0,82
1,50

Bsico Complem. Suntuario


0,05
0,09
0,11
0,11
0,14
0,14

0,12
0,12
0,12
0,12
0,14
0,14

0,12
0,12
0,12
0,12
0,14
0,14

Cuadro 41. Servicio de alcantarillado (tarifas en dlares)


(Continuacin)
Uso

Estrato Usuarios Cargo


fijo

Comercial

Industrial

Oficial

TOTAL

1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4

4.898
160
102
52
97
21
10
166
38
20
32
1
79.307

0,51
0,51
0,51
0,51
0,51
0,51
0,51
0,51
0,41
0,41
0,41
0,41

Bsico Complem. Suntuario


0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,12
0,12
0,12
0,12

0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,12
0,12
0,12
0,12

0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,12
0,12
0,12
0,12

Fuente: Oficina de Sistemas del Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL.


Julio 31 de 2001. 1US=$2.298,91

Tarifas por concesin de aguas para uso agrcola


Otorgadas por la Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, autoridad
ambiental administradora del recurso.
Se toma como ejemplo un predio que tiene una concesin de 86,36 l/s en 92 das.
Cuadro 42. Estructura de la tarifa

Uso
Control y vigilancia
Manejo integral de la cuenca

4.6

US$ /litros/mes
0.097
0.287
0.385
0.77

Evaluacin de aspectos socioculturales


Resumen

La Corporacin Universitaria de Ibagu, CORUNIVERSITARIA aval,


institucionalmente, el estudio propuesto sobre la situacin de las aguas residuales de la
Ciudad de Ibagu, y conform un grupo interdisciplinario al que le aporta abogados,
ingenieros, economistas y socilogos con el objeto de respaldar el desarrollo del estudio
complementario en las reas ambiental, econmica, social e ingeniera. El grupo ha estado
coordinado por el Ingeniero Mario Vanegas, Director del Proyecto, apoyado por una
Secretara Tcnica.

53

El estudio del contexto social y cultural se elabor teniendo en cuenta los trminos
de la gua referencial para la elaboracin de los estudios complementarios, en el marco del
Convenio IDRC-OPS/HEP/CEPIS 2000-2002, sobre la situacin de las aguas residuales de
la ciudad de Ibagu, Colombia, acogiendo la categorizacin sin tratamiento y sin reso (STSR).
Para la evaluacin de los aspectos socioculturales e institucionales se desarrollaron
las siguientes las actividades:
-

Las guas de observacin en la zona urbana, as como los dems instrumentos, fueron
aplicados por las personas integrantes del grupo de trabajo (socilogas e ingeniera
industrial). A travs de la gua de observacin se identific en esta zona la existencia de
acueducto, alcantarillado y luz elctrica. Se percibi la incomodidad de los habitantes
ocasionada por los malos olores que producen los vertimientos de las aguas residuales.
Se observ que los habitantes arrojan en las aguas del ro materiales desechables, como
colchones, latas y otras basuras, adems de aguas negras.

Existen servicios de salud y educacin en la zona urbana, pero no se logr identificar la


realizacin de campaas preventivas, en estos mbitos, en cuanto al cuidado del ro.

De las entrevistas realizadas a los empresarios , asociados en Asocombeima, Asochipalo


y Asoalvarado, se puede deducir que manifiestan aceptabilidad al posible tratamiento y
reso de las aguas residuales.

De la entrevista a los trabajadores-regadores, se hace evidente su aceptacin al reso de


las aguas.

A los habitantes de los sectores 1 y 2 del Paradero de Chipalo, asentamiento rural


vecino de la Empresa Agrcola El Chaco, identificados en el estudio como
potenciales usuarios directos del reso de las aguas, y por tanto beneficiarios de la
propuesta, se aplic la encuesta a 30 unidades familiares con el propsito de verificar la
aceptabilidad y viabilidad de sta.

Se entrevist a los habitantes de las comunidades aledaas a las cuencas de los ros.

Se desarroll la matriz FODA para el anlisis de los resultados de la aplicacin de los


diferentes instrumentos a los actores involucrados en el proceso, con el propsito de
obtener informacin sobre la aceptabilidad y la viabilidad de la propuesta.

Se conform el grupo interdisciplinario de trabajo y se adelantaron varias reuniones


para socializar el proyecto.

Se reconocieron los documentos que sustentaron el estudio general de la propuesta.

Se hizo la identificacin y caracterizacin de los actores implicados en los procesos


sociales.

54

Se elaboraron y aplicaron los instrumentos a empresarios agrcolas comprometidos con


cultivos extensivos de arroz, comunidades, vecinos de las mrgenes de los ros
Combeima, Chipalo y Alvarado, tanto en la zona rural como urbana.

Se procesaron los datos obtenidos despus de la aplicacin de los instrumentos a los


actores sociales del proceso en las cuencas de los ros Combeima, Chipalo y Alvarado.

Se analizaron los resultados de los datos obtenidos a travs de la aplicacin de guas de


observacin a las comunidades aledaas a las mrgenes de los ros que conforman la
zona objeto de estudio. Se aplicaron las Guas de Entrevista a grupos de empresarios y
trabajadores -regadores. Se hicieron encuestas a los pobladores de las zonas urbana y
rural residentes en las vecindades de los ros Alvarado, Chipalo y Combeima.

El estudio, en lo pertinente al contexto sociocultural, se hace con el propsito de


contribuir al objetivo general de la propuesta, esto es, la implementacin de un sistema
integrado de tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Ibagu, partiendo del
tratamiento y reso en la agricultura, de acuerdo con las tcnicas de riego para el cultivo de
arroz y remocin de patgenos.
En las conclusiones se resalta la aceptabilidad del tratamiento y reso de las aguas
residuales por los actores que intervienen en el proceso. Se diferencia el grado de
aceptabilidad de acuerdo con los intereses intrnsicos correspondientes a la caracterizacin
de los mismos.
El cruce de variables, producto de la aplicacin del anlisis de la matriz FODA,
justifica la pertinencia, aceptabilidad y viabilidad de la propuesta centrada en la remocin
de patgenos. Para esto se disearan lagunas facultativas, si fuere el caso, en los predios de
los agricultores, de acuerdo con los volmenes de agua concesionados que seran usados en
los sistemas de riego de arroz, lo que se constituye en un sistema depurador antes de ser
devueltos al ro o entregados, como sobrantes, a otros agricultores. Todo lo anterior
explicara el mbito sociocultural que exige la propuesta.
Metodologa
Para el estudio complementario y en lo pertinente al rea social, el anlisis se centra
en los aspectos socioculturales de algunos de los asentamientos humanos urbanos y rurales.
Los primeros, cercanos a los vertimientos de las aguas residuales al ro Chipalo y sus
afluentes, y los segundos establecidos en las haciendas o en viviendas cercanas a las
empresas agrcolas. As se identifica a la poblacin urbana, que no hace uso del reso de las
aguas pero que opina sobre ste, y a la poblacin rural, que es la potencial usuaria del
reso.
En este orden de ideas se hicieron visitas en las que se aplicaron guas de
observacin a zonas urbanas, tales como los barrios aledaos a las riberas de los ros
Combeima, Chipalo y Alvarado, y a la zona rural.

55

De la aplicacin de los instrumentos se sealan elementos relacionados con las


actitudes de los actores sociales y su relacin con los grados de aceptabilidad sobre el
tratamiento y reso de las aguas residuales diferenciados por los actores.
Eventos de socializacin del proyecto
Junio 26 de 2001:

Instalacin y capacitacin del grupo de trabajo integrado por


algunos profesionales vinculados a la Corporacin
Universitaria de Ibagu.

Grupo de trabajo:
Ingeniero Mario Vanegas Glvez
Ingeniera Liliana Tafur Vargas
Sociloga Gloria Carrero Herrn
Sociloga Mara del Carmen Moreno
Ingeniero Csar Nuez Torres
Economista Daniel Mejia Rubiano
Ingeniero Rodrigo Herrera Mejia
Abogada Gaby Andrea Gmez

Director del Proyecto


Secretara Tcnica
rea Social
rea Social
rea Ambiental
rea Econmica
rea Tcnica
rea Legal

Julio 10 de 2001:

Reunin explicativa y planificacin del trabajo. En esta


reunin se definieron fechas y horas para reuniones peridicas
del grupo de trabajo en pleno y aisladas por reas, con
periodicidad mnima de ocho das. (Se realizaron 8
reuniones).

Julio 12 de 2001:

Visita con el grupo de trabajo al rea del proyecto para


conocer los escenarios urbanos y rurales.

Reunin con los actores:


Agosto 2 de 2001:

Reunin con los integrantes de la Asociacin de Usuarios del


ro Chipalo ASOCHIPALO rea Social y Tcnica.

Agosto 9 de 2001:

Reunin con los integrantes de la Asociacin de Usuarios del


ro Combeima ASOCOMBEIMA rea Social y Tcnica.

Agosto 13 de 2001:

Corporacin Universitaria de Ibagu, CORUNIVERSITARIA


Auditorio
Presentacin del proyecto Concepto Reso y Estudio del
Sistema Integrado a los actores relevantes.
Asistencia:
Autoridades municipales: Alcalda
Empresa de aguas.
Autoridades ambientales: Corporacin Autnoma Regional
del Tolima, CORTOLIMA.

56

Autoridades cientficas:

Corporacin
Universitaria
de
Ibagu, CORUNIVERSITARIA
Universidad del Tolima,
Departamento de Investigacin,
CORPOICA.
Asociaciones de usuarios: Asociacin de Usuarios del ro
Combeima
Asociacin de Usuarios del ro
Chipalo
Asociacin de Usuarios del ro
Alvarado.
Gremios de la produccin: Asociacin para el Desarrollo del
Tolima.
Profesionales interesados.
Agosto 16 de 2001:

Reunin con los integrantes de la Asociacin de Usuarios del


Ro Alvarado ASOALVARADO, rea Social y Tcnica.

Agosto 24 de 2001:

Sede: Corporacin Autnoma Regional del Tolima,


CORTOLIMA
Presentacin del proyecto Concepto Reso y Estudio del
Sistema Integrado a los actores relevantes.
Subdirector Tcnico, Ministerio del Medio Ambiente, Jos
Severo Gonzlez
Director de Tasas Retributivas, CORTOLIMA, Ing. Francisco
Villamil.
Presentacin de la firma contratista del Convenio N. 42
(primera fase), otorgado a Asesoras y Consultoras Limitada,
ACI Ltda.

Setiembre 5 de 2001:

Reunin con el Director Tcnico del Ministerio del Medio


Ambiente, Gerardo Via y el director de CORTOLIMA, Jos
Edgar Bonilla.

Setiembre 19 de 2001:

Reunin con el Director de Planeacin del Instituto


Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, Jhon Jairo
Pea.

Setiembre 20 de 2001:

Reunin con el director de CORTOLIMA, Jos Edgar


Bonilla.

4.6.1

Identificacin y caracterizacin de los actores

Consecuente con los estudios generales, para el estudio complementario se


identifican y caracterizan los actores relevantes del proyecto, tanto a nivel nacional como
local, los cuales fueron enunciados en el estudio general.

57

Nacional:
? Ministerio del Medio Ambiente: Legislacin
? Ministerio de Salud: Mejoramiento de la Salud
? Ministerio de Desarrollo
Local:
? Municipio de Ibagu: Gobierno local
? Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL
? Autoridades ambientales (CORTOLIMA)
? Autoridades cientficas (universidades, CORPOICA)
? Asociaciones de usuarios
? Trabajadores
? Vecinos
Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL: tiene la administracin del agua.
Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA: Es la entidad gubernamental
que administra el recurso hdrico y, por lo tanto, hace las concesiones de agua para
cualquier tipo de uso; controla el impacto ambiental.
Asociacin de Usuarios: En la zona de estudio se distinguen tres asociaciones que se
aglutinan en torno a las cuencas de los ros Combeima, Chipalo y Alvarado. Estas
asociaciones las conforman los empresarios que son propietarios de grandes extensiones de
tierra, organizados en empresas agrcolas destinadas al cultivo de arroz, con rotacin de
sorgo y pasto; ocasionalmente combinan sus actividades agrcolas con la ganadera.
Algunos de ellos llevan la produccin agrcola de arroz hasta su fase final de molinera y
comercializacin.
Trabajadores: Son las personas vinculadas a las empresas agrcolas en nmero
proporcional al rea de cultivo de cada una. Estos trabajadores son de tiempo completo y
algunos de ellos viven con su familia en terrenos de la hacienda o en comunidades
cercanas. Dentro de esta categora de trabajadores se identificaron, de manera especfica, a
los regadores porque en su trabajo hacen manejo ms frecuente del agua.
Vecinos: Son las personas residentes en zonas aledaas a las mrgenes de los ros, tanto en
las reas urbanas como rurales.
a. Aspectos generales de la poblacin involucrada
- Es la poblacin (aproximadadamente 119,200 habitantes 25) que vive o trabaja en la
zona agrcola regada con aguas residuales; el tamao promedio de las familias es 4 a 5
personas.
- La mayora de las familias viven dentro de la zona agrcola regada con aguas residuales.
- La mayora de las viviendas dentro de la zona agrcola regada con aguas residuales est
ubicada en pequeos centros poblados.
25

Estimado a partir del total de la poblacin de Ibagu 425.770 habitantes.

58

- El tipo de vivienda predominante en la zona de estudio es de material noble (ladrillo,


adobe, bloquetas).
-

El nivel de instruccin de la mayora de jefes de familia es estudios primarios.

La principal fuente de abastecimiento de agua para consumo es pozo.

La mayora de las viviendas tiene luz elctrica.

Hay escuelas dentro del rea de estudio.

Hay establecimientos de salud dentro del rea de estudio.

Instituciones de sanea miento ambiental

- Las instituciones responsables del tratamiento y uso de aguas residuales en la regin


son:
Del tratamiento: Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL
Del uso agrcola: Asociaciones de usuarios y productores
De otros usos: Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, como
autoridad ambiental.
-

La institucin que maneja el sistema de aguas servidas tiene un rgimen pblico.

Estructura organizativa de las entidades responsables del tratamiento y/o uso de las
aguas residuales
Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA
Fue creada en el ao 1981 por la Ley 10 como establecimiento pblico con autonoma
administrativa y financiera, adscrito al Departamento Nacional de Planeacin. Con la
aparicin del decreto 87 de 1987 se descentralizaron las funciones en los entes territoriales;
as funcion hasta el ao 1994, cuando con la ley 99 de 1993 la Corporacin pas a formar
parte del Sistema Nacional Ambiental y sus funciones corresponden al campo ambiental.
Funciones bsicas:
1. Ejecutar las polticas, planes y programas nacionales en materia ambiental, definidos
por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y Plan Nacional de Inversiones, o
por el Ministerio del Medio Ambiente.
2. Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de
acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices
trazados por el Ministerio del Medio Ambiente.

59

3. Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito de su


jurisdiccin, en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial.
4. Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades pblicas y
privadas, y con las entidades sin nimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y proteccin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
5.

Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas para


el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el
desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.

6. Fijar en el rea de su jurisdiccin los lmites permisibles de emisin, descarga,


transporte o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que
pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables; y prohibir,
restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de
sustancias causantes de degradacin ambiental. 26
Misin
Ejecutar y coordinar territorial y sectorialmente la poltica ambiental en el Departamento
del Tolima, a travs de la planificacin, participacin comunitaria, educacin ambiental y
transferencia de tecnologas ecoeficientes, generando una cultura ciudadana que permita la
proteccin y el adecuado aprovechamiento del capital natural.
Visin
Ser una entidad reconocida por su liderazgo, eficiencia y credibilidad.

Empresa de Aguas, Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL


El Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, fue creado por el Acuerdo
N. 034 de junio 6 de 1989 como establecimiento pblico descentralizado del orden
municipal, con personera jurdica y autonoma administrativa y patrimonial para ejercer las
funciones de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, por
delegacin del Municipio de Ibagu, de acuerdo con la Constitucin y la Ley.
Mediante escritura pblica N. 2932 del 31 de agosto de 1998, se transform el Instituto
Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, en una sociedad por acciones
denominada Empresa Ibaguerea de Acueducto y Alcantarillado S.A. E.S.P., Oficial IBAL
S.A. E.S.P., dando cumplimiento a lo establecido en el artculo 17 de la Ley 142 de 1994.
La sociedad tendr una duracin indefinida de conformidad con el artculo 19.2 de la Ley
142 de 1994, la cual empezar a contarse a partir del 31 de agosto de 1998, y, por su

26

Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA. Informe Actividades Enero - Junio de 2001.

60

carcter de oficial por acciones, se regula ntegramente por las normas de las empresas
industriales y comerciales del Estado.
El capital social autorizado es de Ciento Cincuenta Mil Millones de Pesos (US$
65.248.313,3), moneda corriente, conformado por 15 millones de acciones de valor nominal
de Diez Mil Pesos (US$ 4.3) cada una, de las cuales se encuentran suscritas y pagadas
12.000.007, segn anotacin N. 11 del libro de composicin accionaria de la empresa.
Cuadro 43. Accionistas del Instituto Ibaguereo
de Acueducto y Alcantarillado, IBAL
Accionistas
Municipio de Ibagu
Empresa de Servicios Pblicos de Ibagu, ESPI
E.S.P.
Unidad de Salud Ibagu E.S.E., USI
Colegio Alberto Santofimio Caicedo
Hospital San Francisco E.S.E.
Total

N. de acciones

Valor (*)

10.913.278
1.086.726

47.471,5
4.727,1

1
1
1
12.000.007

0,004
0,004
0,004
52.198,7

* Valor en miles de dlares.

La direccin y administracin de la empresa est a cargo de la Asamblea General de


Accionistas, la Junta Directiva y el gerente, quien es su representante legal.
Objetivos de la entidad
La sociedad tendr como objeto principal operar y explotar los servicios pblicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado en la ciudad de Ibagu. Para su desarrollo podr
ejecutar los actos o contratos que fueren convenientes o necesarios para el cabal
cumplimiento de este objeto y que tengan relacin directa con el mismo. Tales como:
formar parte de otras sociedades annimas o de responsabilidad limitada, arrendar muebles
e inmuebles, adquirir el derecho de dominio de los mismos para sus operaciones,
instalaciones o actividades provisionales o definitivas, o para efectos de reforestacin en las
cuencas de las que se nutran los acueductos que opera o llegue a operar.
Misin
Es una empresa especializada en el tratamiento y suministro de agua potable y recoleccin
de agua de lluvia y aguas negras, con radio de accin para Ibagu. Propende a generar las
condiciones organizativas y tcnicas para el mejoramiento continuo y acumulativo de la
calidad del agua y alcantarillado, servicios que se prestan sin discriminacin alguna en lo
econmico, religioso, filosfico, poltico, lingstico, tipo de organizacin y sexo, pero
considerando prioritario y flexible el tratamiento dado a los usuarios que habitan zonas
marginales. La razn de la existencia de la empresa es la de propender al creciente
mejoramiento de la calidad en el tratamiento del a gua, distribucin constante y completa de
la misma, y atencin oportuna y eficiente.

61

La planta de personal que labora en la Empresa Ibaguerea de Acueducto y Alcantarillado


S.A. E.S.P. Oficial, est conformada por 23 cargos y 327 funcionarios, adscritos a los
diferentes procesos tcnicos, administrativos y comerciales, que prestan sus servicios a la
Empresa.

ORGANIGRAMA IBAL S.A. E.S.P. OFICIAL


ASAMBLEA GENERAL

JUNTA DIRECTIVA
REVISORA FISCAL

GERENCIA
SECRETARA GENERAL

OFICINA DE PLANEACIN

CONTROL INTERNO

TESORERA

DIVISIN TCNICA
ACUEDUCTO

DIVISIN TCNICA
ALCANTARILLADO

SECCIN PLANTA DE
TRATAMIENTO

GRUPO REDES
ALCANTARILLADO

GRUPO REDES
DE ACUEDUCTO

DIVISIN FINANCIERA

DIVISIN ACTIVA Y
COMERCIAL

DIVISIN SISTEMAS

SECCIN
P.Q.R.

SECCIN SERVICIOS
GENERALES

SECCIN CONTROL
PRDIDAS

SECCIN RECURSOS
CARTERA

4.6.2 Percepcin de los actores sobre el reso, aceptabilidad del riego y consumo de los
productos
Se resalta la aceptabilidad sobre el tratamiento y reso de las aguas residuales por
actores que intervienen en el proceso. Se diferencia el grado de aceptabilidad de acuerdo
con los intereses intrnsicos de los mismos. Los empresarios y vecinos de la poblacin
ubicados en la zona urbana de los barrios aledaos a las cuencas de los ros, quienes no son
usuarios directos del reso, manifiestan una aptitud adversa frente al reso de las aguas.
Ellos se sienten afectados por los olores desagradables que, segn consideran, afectan la
salud de las personas e impactan negativamente el medio ambiente.
De otra parte, los empresarios vinculados a las tres cuencas manifestaron
aceptabilidad al reso, y resaltaron la importancia de una distribucin equitativa de las
aguas mediante la concertacin con todos los actores institucionales que intervienen en la
administracin de este recurso vital. Consideran que mejorara el nivel de vida de los

62

trabajadores, particularmente en los aspectos de salud; adems sera beneficioso por la


mayor disponibilidad del agua que favorecera el incremento de los cultivos y redundara en
la eficiencia del uso de las tierras.
-

Siempre se ha utilizado las aguas mezcladas (residuales y naturales) de los ros


Combeima, Alvarado y Chipalo.

El uso de aguas residuales como tal se inicia porque la norma exige tratamiento
antes de verterla a los cuerpos de agua.

En la zona de estudio se est utilizando aguas residuales en la agricultura, ganadera


y pastos manejados.

Se usa las aguas residuales para riego durante todo el ao.

Existen otras fuentes de agua en la zona, adems de las aguas residuales, como son
las aguas subterrneas y las quebradas.

Existe la disponibilidad de esas otras fuentes de agua en forma limitada.

Los agricultores conocen los riesgos de usar aguas residuales en la agricultura.

Una entidad ha realizado en la zona campaas de informacin sobre los riesgos de


usar aguas residuales en la agricultura.

Desde que se usaron aguas residuales se ha presentado brotes, alergias y diarreas en


la zona de estudio. Las autoridades de salud y del ambiente han visitado la zona.

Ninguna institucin ha realizado controles de calidad de las aguas residuales usadas


para el riego en la zona de estudio.

Una institucin ha realizado controles de calidad de los productos cosechados en la


zona de estudio.

Los derechos que reconocen los agricultores para usar las aguas residuales son los
que establece la costumbre.

No existe ninguna costumbre o tradicin local relacionada con las aguas residuales.

Los principales destinos (mercados) de los productos regados con aguas residuales
son:

63

Cuadro 44. Principales destinos de los productos regados con aguas residuales

Cultivo

Principal destino

Arroz
Sorgo
Pastos

Local - Nacional
Local - Nacional
Local Nacional

4.6.3 Disposicin de los actores a participar en un sistema integrado


En ocasiones se genera conflictos alrededor de las responsabilidades sobre las aguas
residuales debido a intereses institucionales. Esto obedece a la disparidad de opiniones en
torno a las prioridades de cada institucin:
Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL: Evita el pago de las
tasas retributivas y minimiza las inversiones.
Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA: Como autoridad
ambiental su inters econmico est en el cobro de las tasas retributivas pero, a su
vez, protege el medio ambiente.
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria, CORPOICA: Investiga el
reso de las aguas en la agricultura.
Asociaciones de usuarios (empresarios): Su inters est centrado en la continuidad
del suministro del agua.
Ministerio del Medio Ambiente: Estudia el reso de las aguas y propone proyectos
de ley.
Ministerio de Desarrollo: Orienta la poltica de importaciones y exportaciones.
Por conveniencia econmica y ambiental se observa la buena disposicin de los
actores para participar en el proyecto y promover un sistema integrado de tratamiento de
aguas residuales en la ciudad de Ibagu, partiendo del reso en la agricultura, de acuerdo
con las tcnicas de riego para el cultivo de arroz y remocin de patgenos.
4.6.4

Organizacin de los productores

Las haciendas usuarias de los ros son empresas comerciales debidamente


constituidas; cada una comercializa sus productos. En cuanto al manejo del agua de los ros,
se han organizado en las siguientes asociaciones:

Ro Combeima: Asociacin de Usuarios del ro Combeima, Asocombeima


64

Ro Chipalo:
Asociacin de Usuarios del ro Chipalo, Asochipalo
Ro Alvarado: Asociacin de Usuarios del ro Alvarado, Asoalvarado
Existe una organizacin de riego a nivel local. Las labores que desarrolla esta
organizacin son:
? Solucin de conflictos entre los agricultores regantes
? Proteccin de la cuenca y uso adecuado del agua
? Representacin ante las autoridades del recurso hdrico, como CORTOLIMA.
Existe adems otra forma de organizacin de agricultores, como es la asociacin o
cooperativa de productores.
La necesidad ms inmediata de la poblacin agrcola de la zona de estudio, respecto
a sus condiciones de trabajo, es:
? Capacitacin en aspectos agrcolas
Las necesidades ms inmediatas de la poblacin agrcola de la zona de estudio,
respecto a sus condiciones de vida, son:
? Mejora de los servicios bsicos
? Promocin de la salud
4.6.5 Tenencia y uso de la tierra y el agua
La situacin legal de los predios en los que se hara el tratamiento de las aguas, as
como la de los terrenos que usaran el agua para fines agrcolas, no presenta ningn
inconveniente ya que se trata de haciendas pertenecientes a sociedades comerciales
legalmente constituidas, dedicadas a la produccin de arroz, sorgo y pastos. Dichas
sociedades, adems, se han organizado en asociaciones de usuarios de los ros respectivos y
sus miembros conocen y respaldan el proyecto.
-

La mayora de las parcelas agrcolas regadas con aguas residuales en la zona de


estudio es propiedad privada individual. Tienen ms de 10 hectreas.

En la zona de estudio se desarrollan otras actividades importantes diferentes a la


agricultura, tales como la ganadera y la avicultura.

Durante los tres ltimos aos no se ha incrementado la cantidad de hectreas de


tierra agrcola regada con aguas residuales. Actualmente no se venden parcelas
agrcolas en la zona de estudio.

No existen planes de expansin a corto plazo (tres aos) de otras actividades que
podran afectar la zona agrcola regada con aguas residuales.

La asignacin de agua por hectrea en la zona agrcola es:


65

Por agua no residual: 0,00125 m3 /ha


Por agua residual:
No disponible (m3 /ha)
-

En el cultivo de arroz la frecuencia de riego con aguas mezcladas es continuo.

4.6.6 Segmentos sociales, gnero y generacin de los productores


Cuenca del ro Combeima
En sta se identific la existencia de la poblacin residente en zonas cercanas a las
mrgenes del ro, caracterizada por ser principalmente urbana y con bajo ndice rural.
La tenencia de la tierra est en manos de pocos empresarios cultivadores de grandes
extensiones de arroz (15.000 ha aproximadamente). La conformacin de la empresa
agrcola en esta zona y el encajonamiento profundo del ro no permiten la presencia
significativa de conglomerados rurales.
Existe una planta de tratamiento de aguas residuales en la cuenca del ro Combeima,
denominada El Tejar, que en la actualidad presenta limitaciones en su funcionamiento. La
comunidad vecina de esta planta reside en 14 barrios diferentes, caracterizados por
pertenecer a los siguientes estratos sociales de la ciudad: Bajo, constituido por viviendas en
obra negra, pueden ser casas independientes, viviendas en construccin o cuartos con un
alto grado de hacinamiento, pueden disponer de los servicios pblicos de agua,
alcantarillado y, en algunas ocasiones, de luz (los barrios que constituyen estas viviendas
estn situados por lo general en la periferia urbana y disponen de algunas vas sin
pavimentar); y, Medio bajo, constituido por viviendas tcnicamente planeadas y
semiterminadas, con fachada sin pintar; tipo de casa independiente con muros de ladrillo o
bloques de cemento, techos de placa de cemento o teja de zinc, con conexin de todos los
servicios pblicos exceptuando, en ocasiones, el telfono. Los barrios que conforman estas
viviendas pueden estar ubicados en la periferia urbana, alrededor de las zonas industriales o
inclusive en zonas ms centrales, sin llegar a constituir conjuntos residenciales; poseen vas
pavimentadas y medio de transporte urbano27 . Dicha poblacin, si bien no es usuaria directa
del reso, manifiesta una actitud adversa frente a ste debido a que se siente afectada por
los olores desagradables que, segn consideran, afectan la salud de las personas e impactan
negativamente el medio ambiente.
Se sostuvo una entrevista con algunos de los empresarios vinculados a esta cuenca,
en la que manifestaron aceptabilidad al reso y resaltaron la importancia de una
distribucin equitativa de las aguas, mediante la concertacin con todos los actores
institucionales que intervienen en la administracin de este recurso vital. Consideran que
mejorara el nivel de vida de los trabajadores, particularmente en los aspectos de salud;
adems sera beneficioso por la mayor disponibilidad de agua que favorecera el incremento
de los cultivos y redundara en la eficiencia del uso de las tierras.

27

DANE. Documentos de Metodologa de los Estudios de la Poblacin. Bogot, 1986 .

66

Igualmente, para lograr una mayor eficiencia del reso, manifiestan la urgencia de
que el IBAL establezca el debido funcionamiento de la planta de tratamiento El Tejar.
Cuenca del Ro Chipalo
El estudio general sobre la situacin de las aguas residuales de la ciudad de Ibagu
reconoce la poblacin aproximada de 356.394 habitantes en toda la cuenca del ro Chipalo.
Esta poblacin est distribuida porcentualmente por estratos, de la siguiente manera: Bajo y
medio-bajo 66,16%, medio 15,65% y medio-alto 18,19%. En relacin al gnero, est
distribuida como sigue: hombres 46,88% y mujeres 53,12%. A su vez, se puede determinar
que ms de la mitad (62,21%) de la poblacin est en edad econmicamente productiva
entre los 15 y 60 aos. La poblacin menor de 14 aos equivale a 33,28% del total y la
mayor de 60 tan slo llega a 4,51%.
La mayor parte de la poblacin, tanto urbana como rural, se encuentra al lado de las
quebradas y vierte sus aguas al ro Chipalo. Los hbitos relacionados con el manejo de la
basura crean situaciones que ocasionan la contaminacin y generan problemas de
salubridad.
En la zona rural el ro recorre grandes extensiones de cultivo de arroz (8.000 ha,
aproximadamente), las cuales estn cultivadas por empresas agrcolas. En esta zona se
destaca la existencia de un conglomerado rural denominado El Paradero de Chipalo que
tiene alrededor de 70 viviendas ocupadas.
Cuenca del Ro Alvarado
En esta cuenca se identific la existencia de la poblacin residente en las zonas
cercanas a las mrgenes del ro Alvarado, la quebrada La Chicha, afluente del ro Alvarado,
y del ro La Sequa. La poblacin se caracteriza por ser principalmente urbana, de estrato
bajo y medio bajo, ubicada en el sector El Pas, del barrio especial El Salado de la ciudad
de Ibagu. La tenencia de vivienda en este barrio se caracteriza por ser propia y distribuida
en casa-lote.
El sector El Pas est compuesto por grupos de poblacin residentes en subsectores
denominados La Ceibita y El Ramal de La Ceibita, que congregan a ms de 80 familias,
segn los clculos de la misma comunidad. Si bien es cierto que la comunidad cuenta
formalmente con servicios de acueducto y alcantarillado, no recibe de manera permanente y
sistemtica el agua. As mismo tienen limitaciones en el acceso a la energa elctrica. Las
vas de acceso existentes estn en psimas condiciones; slo algunas viviendas cuentan con
servicio telefnico.
La poblacin residente en este sector, aunque no es usuaria del reso del agua, s se
siente afectada por los malos olores que se desprenden del sistema de conduccin de las
aguas residuales, las que a su vez causan algunas epidemias de brotes en la piel, alergias y
focos de dengue. La poblacin tiene una actitud positiva frente a la posibilidad de la
conduccin a travs de colectores y frente al tratamiento del agua, ya que considera que
puede mejorar el medio ambiente y elevar el nivel de vida desde el punto de vista de la
67

salud.
Terminada la zona urbana de El Pas, esta cuenca presenta extensiones cultivadas de
arroz (2.500 ha, aproximadamente), cuya tenencia est en manos de pocas familias
organizadas en empresas agrcolas. Esta organizacin no permite la presencia significativa
de conglomerados rurales en el Municipio de Ibagu, exceptuando la Comunidad de
Chucun; las otras comunidades se ubican en los municipios de Alvarado y Piedras.
Se sostuvo una entrevista con algunos de los empresarios vinculados a esta cuenca,
en la que manifestaron aceptabilidad al reso y resaltaron la importancia de una mayor
disponibilidad de agua. Consideran urgente que el IBAL deposite las aguas residuales de
esa zona en los canales de riego.
Resultados de los instrumentos aplicados:
Las encuestas se encuentran en el anexo sociocultural. En este anexo se presenta los
resultados obtenidos de la aplicacin de las diferentes guas conducentes a la obtencin de
datos y posterior evaluacin del contexto sociocultural de la cuenca en mencin.

4.7

Evaluacin de los aspectos legales e institucionales

Principales dispositivos legales locales y nacionales sobre el tratamiento y uso de las


aguas residuales
En Colombia, la preocupacin por el tema ambiental no es reciente. La regulacin
de los aspectos que conciernen al entorno tiene su primer antecedente en la expedicin del
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente,
Decreto-Ley 2811 de 1974, y en normas de especial significacin en esta materia, como la
Ley 9 de 1979.
Para el desarrollo de estas leyes se dictaron los decretos 1541 de 1978 y 1594 de
1984, que recogen la normatividad en el tema de las aguas no martimas en todos sus
estados, as como los usos del agua y residuos lquidos, respectivamente.
Es importante mencionar que con la promulgacin de la Carta Poltica de 1991, se
eleva a rango constitucional la proteccin del derecho a gozar de un ambiente sano. En
efecto, el artculo 8 de la Constitucin Poltica Colombiana dispone que es obligacin del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin; y el
artculo 79 consagra que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de
especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.
Para el desarrollo de estos principios generales el Congreso de la Repblica
promulg la Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, mediante la cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del
68

medio ambiente y recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional


Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Dentro de este marco normativo, encontramos tambin la Ley 373 de 1997, por la
cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua; y el Decreto 901 de
1997, que reglamenta las tasas retributivas por la utilizacin directa o indirecta del agua
como receptor de los vertimientos puntuales, estableciendo las tarifas.
Rgimen de aguas
La normatividad existente alude a aspectos como ahorro y uso eficiente; destinacin
y ordenamiento del recurso; concesiones de aguas; cuencas hidrogrficas; distritos de
manejo y reas de recreacin; estudios de impacto ambiental; modos de adquirir el derecho
al uso de las aguas; recursos hidrobiolgicos; reservas forestales; residuos lquidos y
peligrosos; vertimiento de residuos lquidos; y vigilancia y control del uso del agua.
No existe regulacin normativa para la construccin y operacin de plantas de
tratamiento de aguas residuales, ni para su uso en la actividad agrcola.
A continuacin y con el propsito de ilustrar de manera general la legislacin
existente, se hace la transcripcin normativa de algunos aspectos relevantes:
Ley 9 de 1979
Artculo 3Para el control sanitario de los usos del agua se tendrn en cuenta las
siguientes opciones, sin que su enunciacin indique orden de prioridad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Consumo humano;
Consumo domstico;
Preservacin de flora y fauna;
Agrcola y pecuario;
Recreativo;
Industrial, y
Transporte.

Artculo 16.En la realizacin de los planes de ordenamiento urbano deber considerarse


los siguientes aspectos para la ubicacin de la zonas industriales:
a)
b)

c)
d)

Incidencias de las descargas de residuos industriales lquidos en los sistemas de


alcantarillado municipal;
Grado de tratamiento requerido, de acuerdo con las caractersticas de los residuos
industriales lquidos y la clasificacin de las fuentes receptoras, y su incidencia en los
sistemas municipales de tratamiento;
Posibles efectos de la utilizacin actual o futura de las aguas;
Posibilidad de construccin de sistemas de tratamiento y alcantarillado para las aguas
residuales y agua de lluvia;

69

e)

f)

Conveniencia de zonificar el rea industrial de acuerdo con las caractersticas de los


residuos producidos en los diferentes establecimientos, con el objeto de facilitar o
complementar los procesos de tratamiento requeridos, y
Rgimen de caudales de la fuente receptora.

Decreto 1594 de 1984


Criterios de calidad
Artculo 4Los criterios de calidad establecidos en el presente decreto son guas para ser
utilizados como base de decisin en el ordenamiento, asignacin de usos al recurso y
determinacin de las caractersticas del agua para cada uso.
Tratamiento convencional
Artculo 5Entindese por tratamiento convencional los siguientes procesos y
operaciones para potabilizar las aguas: coagulacin, floculacin, sedimentacin, filtracin y
desinfeccin.
Vertimiento lquido
Artculo 6Entindese por vertimiento lquido cualquier descarga lquida hecha a un
cuerpo de agua o a un alcantarillado.
Usuario
Artculo 7Es usuario toda persona natural o jurdic a de derecho pblico o privado, que
utilice agua tomada directamente del recurso o de un acueducto, o cuya actividad pueda
producir vertimiento directo o indirecto al recurso.
Zona de mezcla
Artculo 10. Entindese por zona de mezcla, el rea tcnicamente determinada a partir del
sitio de vertimiento, indispensable para que se produzca la mezcla homognea de ste con
el cuerpo receptor. En la zona de mezcla se permite sobrepasar los criterios de calidad del
agua para el uso asignado, siempre y cuando se cumplan las normas de vertimiento.
Vertimiento no puntual
Artculo 11. Denomnase vertimiento no puntual aquel en donde no se puede precisar el
punto exacto de descarga al recurso, como en el caso de vertimientos provenientes de
escorrenta, aplicacin de agroqumicos u otros similares.
Lodo
Artculo 12. Denomnase lodo a la suspensin de un slido en un lquido proveniente de
tratamiento de aguas, residuos lquidos u otros similares.
Usos
Artculo 29. Para los efectos del presente decreto se tendrn en cuenta los siguientes usos
del agua, sin que su enunciado indique orden de prioridad:
a) Consumo humano y domstico;
70

b)
c)
d)
e)
f)
g)

Preservacin de flora y fauna;


Agrcola;
Pecuario;
Recreativo;
Industrial; y
Transporte

PAR. Cuando el agua se utilice para fines diferentes de las opciones previstas en el
presente decreto, el Ministerio de Salud, para efectos del control sanitario, y la EMAR, por
razones de administracin del recurso, establecern la denominacin para su uso y definirn
el contenido o alcance del mismo. Por ejemplo, se denominar dilucin y asimilacin el
empleo del agua para la recepcin de vertimientos siempre y cuando no impida la
utilizacin posterior del recurso de acuerdo con el ordenamiento previo del mismo; su uso
para contribuir a la armonizacin y embellecimiento del paisaje, se denominar esttico.
Uso agrcola
Artculo 32.Se entiende por uso agrcola su empleo para irrigacin de cultivos y otras
actividades conexas o complementarias, que el Ministerio de Salud o la EMAR establezcan.
Para uso agrcola
Artculo 40.Los criterios de calidad admisibles para la destinacin del recurso para uso
agrcola son los siguientes:
PAR. 1Adems de los criterios establecidos en el presente artculo, se adoptan los
siguientes:
a) El boro, expresado como B, deber estar entre 0,3 y 4,0 mg/l, dependiendo del tipo de
suelo y cultivo;
b) El NMP de coliformes totales no deber exceder de 5.000 cuando se use el recurso
para el riego de frutas que se consuman sin quitar la cscara y para hortalizas de tallo
corto; y
c) El NMP de coliformes fecales no deber exceder de 1.000 cuando se use el recurso
para el mismo fin del literal anterior.
PAR. 2Deber hacerse mediciones sobre las siguientes caractersticas:
a) Conductividad;
b) Relacin de absorcin de sodio (RAS);
c) Porcentaje de sodio posible (PSP);
d) Salinidad efectiva y potencial;
e) Carbonato de sodio residual; y
f)
Radionucleidos.
Uso pecuario
Artculo 41.Los criterios de calidad admisibles para la destinacin del recurso para uso
pecuario, son:

71

Control de contaminacin
Artculo 71.Para efectos de control de la contaminacin del agua mediante aplicacin de
agroqumicos, se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Se prohibe la aplicacin manual de agroqumicos dentro de una franja de tres metros,
medida desde las orillas de todo cuerpo de agua;
b) Se prohibe la aplicacin area de agroqumicos dentro de una franja de treinta metros,
medida desde las orillas de todo cuerpo de agua;
c) La aplicacin de agroqumicos en cultivos que requieran reas anegadas
artificialmente requerir concepto previo del Ministerio de Salud o de su entidad
delegada y de la EMAR; y
d) Adems de las normas contenidas en el presente artculo sobre aplicacin de
agroqumicos, se deber tener en cuenta las dems disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia.
Normas de vertimiento
Artculo 72.Todo vertimiento a un cuerpo de agua deber cumplir, por lo menos, con la
siguiente norma:
Carga mxima permisible, CMP, de acuerdo con lo establecido en los artculos 74 y 75 del
presente decreto.
Decreto 1541 de 1978
Caractersticas especiales de algunas concesiones:
Acueducto para uso domstico
Artculo 67.Las concesiones que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, INDERENA , otorgue con relacin a la prestacin de servicios
de acueducto, se sujetarn, adems de lo prescrito en el captulo anterior, a las condiciones
y dems requisitos especiales que fije el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de
Fomento Municipal, INSFOPAL, el Instituto Nacional de Salud, INAS, o las empresas
pblicas municipales, en cuanto a supervigilancia tcnica, sistemas de tratamiento,
distribucin, instalaciones domiciliarias, ensanches en las redes, reparaciones, mejoras y
construccin de todas las obras que vayan a ejecutarse, tanto en relacin con los acueductos
que estn en servicio, como con los nuevos acueductos que se establezcan.
Uso agrcola, riego y drenaje
Artculo 68.Las concesiones para uso agrcola y silvicultural, adems de lo dispuesto por
el ttulo III de este decreto, debern incluir la obligacin del usuario de construir y
mantener los sistemas de drenaje y desage adecuados para prevenir la erosin,
revenimiento y salinizacin de los suelos.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, INDERENA,
podr imponer adems, como condicin de la concesin, la obligacin de incorporarse a
redes colectoras regionales y contribuir a los gastos de su construccin, mantenimiento y
operacin.

72

Decreto 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de


Proteccin al Medio Ambiente)
Cuencas hidrogrficas
Definiciones y facultades de la administracin
Artculo 312.Entindese por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas superficiales o
subterrneas que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales de
caudal continuo o intermitente que confluyen en un curso mayor, el cual puede, a su vez,
desembocar en un ro principal, en un depsito natural de aguas, en un pantano o
directamente en el mar. La cuenca se delimita por la lnea del divorcio de las aguas.
Artculo 133.Los usuarios estn obligados a:
a) Aprovechar las aguas con eficiencia y economa en el lugar y para el objetivo previsto
en la resolucin de la concesin, empleando sistemas tcnicos de aprovechamiento;
b) No utilizar mayor cantidad de agua que la otorgada;
c) Construir y mantener instalaciones y obras hidrulicas en condiciones adecuadas;
d) Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se derramen o salgan de
las obras que las deben contener;
e) Contribuir proporcionalmente a la conservacin de las estructuras hidrulicas,
caminos de vigilancia y dems obras e instalaciones comunes; y
f)
Permitir la vigilancia e inspeccin y suministrar los datos sobre el uso de las aguas.
Como puede apreciarse, no existe legislacin especfica sobre el tratamiento y uso
de las aguas residuales. Los objetivos de la propuesta definida en el estudio general
pretenden precisamente contribuir a establecer referencias que posteriormente permitan la
fijacin de lineamientos de poltica sobre el reso de las aguas residuales en el pas.
4.7.1

Estatus actual del rea fsica de desarrollo del proyecto: propiedad

Teniendo en cuenta que la propuesta se refiere a distintas corrientes de agua, se


analizar a continuacin la situacin legal de cada una de ellas:
Ro Combeima. En este ro existe El Tejar, una planta de tratamiento de lodos activados
para un caudal de 120 l/s, que pertenece al Instituto Ibaguereo de Acueducto y
Alcantarillado, IBAL. Esta planta devuelve las aguas tratadas directamente al ro.
En cuanto al colector El Silln, el reso lo haran los predios de la asociacin de
propietarios del canal Laserna Sarmiento.
Ro Chipalo. Este ro tiene dos colectores: Chipalo Norte y Chipalo Sur. El proyecto
plantea la conduccin de las aguas del Chipalo Norte a travs del canal de riego de la
hacienda San Isidro hasta unas lagunas en esa misma hacienda, con un tratamiento
preliminar y destino final al riego de cultivos de arroz. En este caso, la zona de intervencin
es propiedad de la hacienda San Isidro, miembro de la Asociacin de Usuarios del ro
Chipalo, conocedora del proyecto.

73

Vale destacar que esta planta est contemplada en el Estudio de Impacto Ambiental para
el Plan de Saneamiento Hdrico de la ciudad de Ibagu (ro Chipalo).
Los predios en los que se usara las aguas residuales con fines agrcolas son propiedad de
diferentes miembros de la Asociacin.
En cuanto al colector Chipalo Sur, la planta de tratamiento est prevista en la hacienda La
Argentina, perteneciente tambin a la Asociacin, de acuerdo con el plan de saneamiento
hdrico de la ciudad.
El reso de las aguas lo haran los predios a lo largo del ro pertenecientes a los miembros
de la asociacin de usuarios.
Ro Alvarado. La propuesta para esta corriente contempla dos posibilidades: conducir las
aguas residuales a un sitio donde pueda hacerse la planta, o verter las aguas al canal La
Ceiba - La Ceibita - Media Luna Leticia Calicanto - Mollones. En este ltimo caso, para
el tratamiento de esta agua se adecuaran los depsitos ubicados en cada una de las
haciendas.
En conclusin, la situacin legal de los predios en los que se hara el tratamiento de
las aguas, as como la de los terrenos que usaran el agua con fines agrcolas, no presenta
ningn inconveniente ya que se trata de haciendas pertenecientes a sociedades comerciales
legalmente constituidas, dedicadas a la produccin de arroz, sorgo y pastos. Dichas
sociedades se han organizado en asociaciones de usuarios de los ros respectivos, y sus
miembros conocen y respaldan ampliamente el proyecto.
4.7.2

Problemtica legal actual del tratamiento y reso de las aguas residuales

La Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, establece


regulaciones locales y la forma de usar las aguas residuales en la zona de estudio.

Los agricultores no tienen que gestionar ninguna autorizacin para usar las aguas
residuales y no existe restriccin local para usarlas.

No existen cultivos prohibidos de regarse con aguas residuales.

No existen regulaciones de calidad para las aguas residuales usadas para riego segn
el tipo de cultivo.

Los principales dispositivos legales locales y nacionales existentes acerca del


tratamiento y uso de las aguas residuales, son:
?
?
?
?
?

74

Ley general de aguas (calidad segn el uso)


Leyes y normas sobre conservacin de agua y suelo
Cdigo del medio ambiente (manejo y conservacin)
Disposiciones sobre el manejo de cuencas
Reglamento para la evaluacin del impacto ambiental

? Normas sobre lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas


de aguas residuales en aguas y bienes nacionales
? Normas que establecen los lmites mximos permisibles de contaminantes para
las aguas residuales tratadas que se usan en servicio pblico (reas verdes)
? Normas para el tratamiento y uso de las aguas residuales
De acuerdo con nuestra normatividad, les est permitido a los particulares lo que la
ley no prohbe de manera expresa. En consecuencia, las actividades de reso adelantadas en
el pas son lcitas; sin embargo, se aspira a tener una legislacin legal precisa.
4.7.3 Problemtica de las relaciones interinstitucionales
-

La Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, es una entidad de


gobierno encargada o que participa en la asignacin y distribucin del agua de riego
a nivel local. Tambin est encargada de asignar las aguas residuales.

El tipo de relacin existente entre la organizacin de agricultores que riegan con


aguas residuales y la entidad administradora de la planta de tratamiento, es de
autonoma (los agricultores usan el agua sin intervencin de la entidad responsable
del tratamiento).

Otras instituciones involucradas indirectamente en el manejo de las aguas residuales


locales son:
?
?
?
?
?
?

5.

En el tratamiento: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Ibagu, IBAL


En uso agrcola: CORTOLIMA - Asociacin de Usuarios
En el manejo de los recursos hdricos: CORTOLIMA
En la vigilancia ambiental: CORTOLIMA
En la vigilancia epidemiolgica: Servicio de Salud - CORTOLIMA
En la regulacin legal: CORTOLIMA
No existe otro tipo de acuerdos o convenios, entre la organizacin de agricultores y
otras instituciones locales o nacionales, relacionados con el aprovechamiento de las
aguas residuales.
La Corporacin Autnoma Regional del Tolima es la autoridad local encargada de
dar solucin a los conflictos entre los agentes involucrados en la zona agrcola, y
tiene competencia sobre el uso de las aguas residuales.

PROPUESTA PARA VIABILIZAR EL SISTEMA INTEGRADO

Antecedentes
En 1991 el Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, inici el
diseo del Plan de Saneamiento Hdrico para la ciudad. Entre 1994 y 1996 se efectu la
construccin de colectores. A la fecha falta la etapa de emisarios finales, viaductos sobre

75

los ros, algunos colectores (Mirolindo, Picalea y El Papayo) y las plantas de tratamiento
de aguas residuales. Se est construyendo la planta El Tejar para el colector Combeima, con
capacidad aproximada mxima de 150 l/s de operacin. Ver fotos de la planta El Tejar.
Los vertimientos de las aguas residuales se siguen haciendo directamente a los ros.
Ver fotos de la cuenca del ro Combeima, colector El Silln, y cuenca del ro Chipalo,
colector Chipalo Norte a la quebrada Hato de la Virgen, afluente del ro Chipalo.
El Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, manifest estar
interesado en escuchar propuestas para su modernizacin y funcionamiento a fin de cumplir
con la obligacin de tratar las aguas residuales antes de verterlas a los ros.
La Corporacin Autnoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, como autoridad
ambiental manifest su expectativa por el Estudio sobre el Tratamiento y Reso de las
Aguas Residuales en Ibagu. Es uno de los firmantes del Convenio N. 42 del 7 de
setiembre de 2001.
Consideraciones
La ciudad est obligada a cumplir con las normas vigentes sobre vertimientos de las
aguas residuales a los cuerpos de agua. El incumplimiento de las normas implica sanciones
de tipo econmico consistentes en el pago de tasas retributivas a la autoridad ambiental
(CORTOLIMA), cuyo monto puede llegar a ser impagable.
El concepto de reso introduce un criterio nuevo sobre el tipo de tratamiento y
manejo de las aguas residuales, el que se hara de acuerdo con el tipo de reso, haciendo
nfasis en la remocin de patgenos mediante tiempo de retencin, apartndose de los
sistemas de tratamiento (U.A.S.B y lodos activados) ms usados en la actualidad como
defensa de la salud.
La zona ofrece disponibilidad de tierras con las caractersticas topogrficas
adecuadas (plana) y econmicas. El costo del terreno es menor de US$ 10/m.
Existe la oportunidad y aceptacin del reso de las aguas por los agricultores.
Los tres escenarios estudiados reciben la siguiente cantidad de aguas residuales:
Ro Combeima
Ro Chipalo
Ro Alvarado
5.1

273,4 l/s
871,48 l/s
136,65 l/s

Anlisis de la demanda de los productos del proyecto

En el siguiente se puede observar la serie histrica del cultivo de arroz; para sorgo y
pastos no se encontraron estadsticas disponibles.

76

Cuadro 45. Serie histrica de la produccin, precios y ventas de los principales


productos cultivados en la zona del proyecto de tratamiento y reso
Cultivo
1
Arroz*

5.2

Ao

95

96

97

98

99

2000

30.639 36.093 33.530 40.148 73.931 75.225


Volumen (tonelada
mtrica
171,8
176,2
195,7 193,57
174 258,53
Precio (US$/tonelada
mtrica)
Ingreso (US$) miles 5.263,78 6.359,69 6.561,82 7.771,45 13.386 19.448

Desarrollo de la propuesta de integracin

5.2.1 Determinacin de las fortalezas y limitaciones del sistema existente


Cuadro 46. Diagnstico FODA de la situacin actual
Fortalezas

Debilidades

Capacidad de negociacin del grupo.


Falta de acceso a una informacin tcnica confiable.
Existe una estructura organizativa:
Poco acceso a entidades de financiamiento nacional e
Asociacin de Usuarios del ro Combeima, Asocombeima.
internacional
Asociacin de Usuarios del ro Chipalo, Asochipalo.
Asociacin de Usuarios del ro Alvarado, Asoalvarado (en
constitucin)
Existe un inters por mejorar la calidad y el uso eficiente
del agua.
Amplio conocimiento del tema.
El grupo de trabajo es parte de uno de los sectores en
conflicto.

Oportunidades
La legislacin ambiental colombiana es cada vez ms
estricta y se moderniza constantemente.
La creciente necesidad de la poblacin de acceder a agua de
calidad.
Existe en la ciudad un plan de saneamiento hdrico.
La no construccin de plantas de tratamiento.
La calidad del agua para riego agrcola se mejora con el
tratamiento.
La infraestructura de riego en la meseta de Ibagu.
Acuerdo entre los sectores en conflicto para mejorar la
calidad del agua.
Pocas industrias altamente impactantes al agua.
Necesidad de reas recreacionales.
Infraestructura de almacenamiento de agua (lagunas).
Desarrollo tcnico para presentar soluciones.
El aval y la asesora de la OPS/CEPIS para la generacin y
presentacin de proyectos

Amenazas
Recursos econmicos y financiamiento del proyecto.
Falta de cultura ambiental frente al uso del recurso
agua.
Disminucin del caudal de los ros.
Intereses ms apremiantes en otras problemticas.
Datos tcnicos muy contrastados en la ni formacin
consultada.

77

5.2.2 Estructura del sistema integrado: propuesta de alternativas


En la ciuda d existen tres cuencas principales que tienen caractersticas similares. Se
ha diseado el sistema de tratamiento por lagunas que permite su construccin por etapas
para adaptarlo al crecimiento de la ciudad; tambin se puede hacer ampliando el tamao y
capacidad de los mdulos o construyendo nuevos. En el presente estudio se estimaron
mdulos para caudales de 50, 100 y 150 l/s.
Parmetros de diseo
Determinacin de caudales
De acuerdo con el estudio de impacto ambiental elaborado por CORTOLIMA, se
deter min el rea aferente correspondiente a cada uno de los colectores principales y sus
colectores tributarios, a partir de los cuales se inician los emisarios finales del sistema de
alcantarillado de la ciudad hasta los puntos seleccionados para el tratamiento.
Clculo de la poblacin
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial, (POT), de la ciudad de Ibagu, ordenado por la
ley 282, se analiz la densidad de ocupacin de las reas aferentes a los colectores de
acuerdo con la estratificacin, y se determin la densidad de habitantes/hectrea.
La tasa de crecimiento poblacional se tom de un promedio del Plan Maestro de
Alcantarillado de Ibagu , Estudios Tcnicos 1996 y Plan de Ordenamiento Territorial,
POT, ao 2000.

Cuadro 47. Caudales proyectados


Colector

Chipalo Norte
Chipalo Sur
La Chicha
Combeima
El Papayo

rea
Densidad
%
cubierta (habitante Retorno
(ha)
/hectrea)
244,89
799,00
139,93
164,93
120,17

400
380
450
436
450

75
75
75
75
75

Caudal
actual
212,58
658,90
136,65
156,05
117,35
1.281,53

2005

2010

2015

2020

229,84
712,40
147,75
168,73
126,88
1.385,59

252,94
784,00
162,59
185,68
139,63
1.524,85

279,50
866,32
179,67
205,18
154,30
1.684,95

304,65
944,28
195,84
223,64
168,18
1.836,60

Proyeccin de caudales
Se proyectaron los caudales de las aguas residuales producidos por quinquenio
correspondiente a ao 2001, 2005, 2010, 2015 y 2020 basados en una tasa de retorno de
75%, cuadro de caudales proyectados para los aos 2001, 2005, 2010, 2015 y 2020.

78

Cuadro 48. Proyecciones de sistemas de tratamiento


Colector
Chipalo Norte
Chipalo Sur
La Chicha
Combeima
El Papayo

2001
1 M3, 1 M3
4 M3, 1 M2
1 M3

2005
1 M3, 1 M2
4 M3, 1 M2
1 M3

2010
1 M3, 1 M2
5 M3, 1M1
1 M3, 1M1

2015
2 M3
5 M3, 1 M2
1 M3, 1M1

2020
2 M3
6 M3, 1M1
1 M3, 1M1

No

No

No

No

No

1 M3

1 M3

1 M3

1 M3

1 M3, 1M1

Cuadro 49. Descripcin del sistema de tratamiento


Nombre

Capacidad

Tipo

Ancho

Largo

Profundidad

Cantidad

M1

50 l/s

57-57

171-155

1,9

M2

100 l/s

81-63

243-190

1,9

M3

150 l/s

Laguna
facultativa
Laguna
facultativa
Laguna
facultativa

99-76

297-230

1,9

Explicacin de los cuadros anteriores


El colector Chipalo Norte tiene un caudal de 212,58 l/s (cuadro de caudales
proyectados); teniendo en cuenta esto se propone la construccin de dos mdulos de 100 y
150 l/s para el ao 2001 (cuadro de proyecciones de tratamiento M2 y M3). En el ao 2005
el caudal sera de 229,84 l/s. Entonces se construira un mdulo ms de 100 l/s. Las lagunas
sern facultativas.
Utilizando el software Uso de Aguas Tratadas en Cultivos, versin 1.3, se hicieron
cuatro ejercicios conservando la misma caracterizacin de las aguas residuales y variando
los caudales 50, 100 y 150 l/s; el cuarto ejercicio se hizo como referencia estimando un
sistema de tratamiento para un caudal total de 1.350 l/s.
5.2.3 Implementacin del sistema de tratamiento
La informacin sobre los parmetros de diseo se consigna en el Cuadro 50.
Cuadro 50. Parmetros generales para el diseo del sistema
Parmetros
Caudal de crudo (l/s)
DBO5 en el crudo (mg/l)
Coliformes fecales en el crudo (NMP/100 ml)
Temperatura mensual mnima del agua (C)
Evapofiltracin (cm/da)
rea total disponible para el sistema (ha)
Costo del terreno (US$/ha)
rea complementaria del proyecto (%)

1.350
137
2,40 E +06
24
3
8.000,00
4.350,00
20

79

Cuadro 51. Costos de construccin de la planta de tratamiento (en US$)


Rubro

Unidad Cantidad Precio/u

1. Construccin de lagunas
1.1 Trazado y replanteo
1.2 Corte masivo del terreno
1.3 Relleno y compactacin de diques
2. Redes de conexin
2.1 Trazado y replanteo
2.2 Canal de abastecimiento
2.3 Estructura de captacin
2.4 Dispositivo de entrada y salida
2.5 Tuberas CSN 8"
2.6 Canal de desage
2.7 Zanja de desage
3. Imprevistos
4. Gastos generales y utilidad

Subtotal

ha
ml
m3
m3

101,17
2.107.800
1.500

140,49
2,61
0,89

14.213,37
5.501.358,00
1.335,00

ml
ml
u
u
ml
ml
ml
%
%

200,00
100,00
1,00
216,00
2.160
100,00
100,00
3,00
17,00

0,08
32,29
706,94
80,53
4,62
32,29
7,20

16,00
3.229,00
706,94
17.394,48
9.979,20
3.229,00
720,00

6.662.617,19

Costo de la planta de tratamiento

Cuadro 52. Costo anual de operacin de la planta de tratamiento (en US$)


Rubro

Unidad

Supervisor
Capataz
Operarios
Vigilancia
Anlisis de agua
Materiales
Equipos

Cantidad

Salario mensual
1
Salario mensual
2
Salario mensual
10
Salario mensual
5
Muestra
4
Varios
1
Varios
1
Costo total anual de operacin

Precio/U Costo/Mes Costo/Ao


1.111,11
554,00
416,00
711,00
25,00
405,00
3.500,00

1.111,11
1.108,00
4.160,00
3.555,00
100,00
405,00
58,33

13.333,32
13.296,00
49.920,00
42.660,00
1.200,00
4.860,00
699,96
125.969,28

Cuadro 53. Costo por metro cbico por nivel de tratamiento (US$)
Nivel de
tratamiento
Primario
Secundario
Terciario

80

rea
Produccin
(ha) (miles de m3 /ao)
63,08
38,09
0,00

36.778,23
33.302,65
2,21

Colimetra
(NMP/100 ml)

Costo
(US$/m3 )

rea de
cultivos (ha)

7,06 E +04
3,26 E +03
3,26 E +03

0,0066
0,0111
0,0111

0,00
880,00
0,00

5.2.4 Implementacin, rehabilitacin, mejoramiento y/o ampliacin del sistema de reso


sin tratamiento sin reso, ST- SR
Cuadro 54. Cultivos seleccionados para el sistema de tratamiento y uso
de las aguas residuales
Efluente
1. Primario
2. Secundario

Tipo de
cultivo

Cultivo

rea
(ha)28

Caudal
(l/s)

Temporal

Arrozsorgopastos

8.000

1.350

Cuadro 55. Costos anuales de produccin de cultivos temporales (en US$/ha)


Costos de produccin
Nombre del cultivo
Preparacin del terreno
Siembra
Labores culturales
Gasto directo
Cosecha
Gasto indirecto
Costo de produccin
Costo de produccin
(US$/tonelada mtrica)

Cultivo
Arroz
160,98
365,36
17,7
1.367,92
157,08
254,48
2.323,52

Sorgo
136,58
163,60
0,00
988,64
157,08
177,08
1.623,74

Pastos
136,58
32
5
747,20
80,00
122,48
1.123,26

161,36

159,19

28,8

5.2.5 Cronograma general de implementacin de la propuesta


Sera necesario hacer un cronograma para cada uno de los escenarios (ro
Combeima, Chipalo y Alvarado).
5.2.6 Inversin y costos de operacin
En los cuadros N. 56 y 57 se consignan los montos de inversin en estructuras
(planta de tratamiento, sistemas de riego), activos (terrenos) y capital de trabajo, as como
los costos operativos y de mantenimiento.

28

Deber consignarse el rea total y el caudal total empleados en el sistema de produccin propuesto.

81

Cuadro 56. Programa de inversiones del proyecto (en US$)


Ao

1. Inversin fija
1.1 Terrenos
1.2 Estudios
1.3 Planta de tratamiento
2. Capital de trabajo
2.1 Planta de tratamiento
2.2 Cultivos temporales
Inversin Anual

11.862,38
4,800
399,76
6.662,62
2.170,67
125,97
0
14.033,05 0

0,71
0,71

0,65
0,65

0,65
0,65

0,65
0,65

0,65
0,65

0,65
0,65

10

0,65
0,65

0,65
0,65

0,65
0,65

Cuadro 57. Costos de operacin y mantenimiento del proyecto (en US$)


Ao
1. Planta de
tratamiento
4. Cultivos
temporales
Total costos
operativos
anuales

10

126

126

126

126

126

126

126

126

126

126

6.134,1 6.134,1 6.134,1 6.134,1 6.134,1

6.134,1

6.134,1

6.134,1 6.134,1 6.134,1

6.260,1 6.260,1 6.260,1 6.260,1 6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1 6.260,1 6.260,1

5.2.7 Anlisis econmico y financiero de cada alternativa


Cuadro 58. Caractersticas de las fuentes de financiamiento identificadas

(1)
(2)

82

Lnea de crdito

Fuente de crdito (entidad crediticia)


Monto (en miles de US$)
Estructura deuda/capital (%) (1)
Tasa de inters (%)
Plazo de pago (aos)
Periodo de gracia (aos)
Tasa de riesgo (%) (2)

FINDETER
5.330,09
80
17,5
10
2
3,5

La estructura deuda/capital se refiere al porcentaje de la inversin


total financiada por la lnea de crdito.
La tasa de riesgo es un valor asignado para cada tipo de actividad (por
ejemplo, agricultura, pesquera, minera) y normalmente es definida
por el sector bancario de cada pas.

Cuadro 59. Programa de financiamiento del proyecto (en miles de US$)


Ao

1. Inversin ao 0
2. Aporte propio
3. Prstamo:
3.1 Principal

44.033,05
8.806,61
35.226,44
35.226,44

3.2 Amortizacin
3.3 Intereses
3.4 Anualidad

35.226,
4
0,00
3.099,9
3.099,9

10

35.226,4

35.226,4

30.823,1

26.419,8

22.016,5

17.613,2

13.210

8.806,6

4.403,3

0,00
3.099,9
3.099,9

4.403,31
3.099,9
7.503,2

4.403,31
2.712,4
7.115,7

4.403,31
2.324,9
6.728,2

4.403,31
1.937,5
6.340,8

4.403,31
1.549,96
5.953,27

4.403,3
1.162,5
5.565,8

4.403,3
774,98
5.178,3

4.403,3
387,49
4.790,8

Cuadro 60. Flujo de fondos de l sistema integrado (en miles de US$)


Ao
1. Ingresos
1.2 Cultivos temporales
1.4 Valores de recupero:
- Terreno
- Instalaciones
- Capital de trabajo
2. Egresos
2.1 Inversin
2.2 Costos operativos
- Planta de tratamiento
- Cultivos temporales
3. Flujo econmico
- Amortizacin
- Intereses
5. Flujo financiero

10

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

19.940

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8

8.971,8
10.968,2
4.800,0
3.997,5
2.170,7

14.033

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

6.260,1

14.033

14.033

-8.806,6

-126
-126
-6.134,1 -6.134,1

-126
-126
-6.134,1 -6.134,1

2.711,7

2.711,7

2.711,7

0,00
3.099,9

0,00 4.403,31 4.403,31


3.099,9 3.099,9 2.712,4

-388,2

-388,2

2.711,7

-4.791,5 -4.404,0

-126
-126
-6.134,1 -6.134,1
2.711,7

-126
-126
-6.134,1 -6.134,1

-126
-126
-6.134,1 -6.134,1

2.711,7

2.711,7

2.711,7

2.711,7

13.680

4.403,31 4.403,31
2.324,9 1.937,5

4.403,31
1.549,96

4.403,3
1.162,5

4.403,3
774,98

4.403,3
387,49

-4.016,5 -3.629,0

-3.241,6 -2.854,1

-2.466,6

68.880

Indicadores de rentabilidad
Al correr el modelo los resultados muestran que el proyecto sera inviable
financieramente, ya que arroja un VANF negativo de US$ 12.938,78; tasa interna de
retorno financiero 78%; y una relacin beneficio/costo de 10,48.

Cuadro 61. ndices de rentabilidad del sistema integrado


ndice de rentabilidad
VANF (miles de US$)
TIRF (%)
Relacin beneficio/costo
Tasa de descuento (%)

Valor
-12.938,78
1,78
10,48
20,43

83

5.3

Criterios para la mitigacin de los impactos existentes y potenciales

5.3.1

Anlisis de impactos ambientales para las alternativas del proyecto

Este anlisis slo corresponde a la cuenca del ro Chipalo, donde se ha centrado el


anlisis y estudio de la situacin de las aguas residuales de la ciudad de Ibagu. Los
resultados establecidos pueden extrapolar tanto al ro Combeima como al roAlvarado.
El plan de saneamiento hdrico de la ciudad contempla la construccin de dos
sistemas de tratamiento de aguas residuales correspondientes a los colectores Chipalo Norte
y Chipalo Sur. El anlisis de las alternativas se realizar para cada una de estas dos
situaciones.
5.3.1.1 Anlisis de impactos para el colector Chipalo Norte
Figura 1. Diagrama de la propuesta N. 1 - Colector Chipalo Norte

Acueductos
satlites

Sistema de tratamiento

Afluentes

Sistema de
riego

Margen
arbolada

Ro Chipalo
Poblacin

Colector
Chipalo Norte

Industria
Calidad del
agua

Ro
Totare

Acueducto
Municipal

Ro
Combeima

El colector Chipalo Norte llegara al sistema de tratamiento y luego el agua tratada


se utilizara en riego agrcola. Es posible, a travs de investigaciones, considerar la
posibilidad de disminuir el tiempo de retencin y dejarlo completar en el regado por
inundacin del arroz que podra actuar como laguna aerbica.

84

Los impactos positivos de esta propuesta seran los siguientes:


*
*
*

*
*

Algunos cuerpos de agua que se utilizan como reservorios de aguas mezcladas,


eventualmente, se podran utilizar como lagunas de oxidacin.
La infraestructura de canales de riego se podra adecuar fcilmente a las nuevas
condiciones.
Se mejorara la calidad biolgica del agua en la medida que se disminuye los patgenos,
sacrificando en parte los contenidos de materia orgnica del agua. El aporte de materia
orgnica podra ser superior en tanto se disminuya el tiempo de retencin en la planta
de tratamiento, y ste se pase al cultivo de arroz.
Los lodos se podran utilizar sin problemas en los cultivos al no presentar metales
pesados y sales txicas, sin embargo, esto requerira de monitoreos constantes del agua
y lodos.
El gremio que maneja las aguas residuales est dispuesto a mejorar la calidad del agua.
Finalmente, al mejorarse la calidad del agua del ro Chipalo se mejorara la calidad de
vida de los asentamientos humanos de la zona.

5.3.1.2 El anlisis corresponde a la propuesta descrita en la figura N. 2.


Figura 2. Diagrama de la propuesta N. 2 - Colector Chipalo Norte

Acueductos
satlites

Pretratamiento
Afluentes

Cultivo
De Arroz

Margen
arbolada

Ro Chipalo
Poblacin

Colector
Chipalo Norte

Industria
Calidad del
agua

Ro
Totare

Acueducto
Municipal

Ro
Combeima

Esta propuesta utiliza las aguas residuales del cultivo de arroz una vez realizado un
pretratamiento consistente bsicamente en sedimentar y separar el material slido. La

85

propuesta amerita una investigacin ms seria dado que las condiciones actuales del
sistema de cultivo tericamente lo permitira. El riego por inundacin actuara como piscina
de oxidacin y el tiempo de riego aportara los das mnimos de retencin del agua para
aumentar su calidad biolgica.
Las ventajas de la propuesta podran ser:
*
*
*

Disminuir o eliminar las lagunas de oxidacin al reemplazarlas por el sistema agrcola.


El aumento de los contenidos de materia orgnica aportados al suelo.
Otra ventaja por investigar sera medir la calidad del agua una vez que pase por el
sistema agrcola del arroz. Los datos sobre la calidad del agua se podran observar en la
caracterizacin del agua de drenaje de los cultivos de arroz de la estacin Lotes San
Isidro. Estos lotes utilizan aguas mezcladas para su riego.

5.3.2

Anlisis de impactos para el colector Chipalo Sur

5.3.2.1 El anlisis corresponde a la propuesta planteada en la figura N. 3.


Figura 3. Diagrama de la propuesta N. 1 - Colector Chipalo Sur

Acueductos
satlites

Sistema de tratamiento

Afluentes

Sistema de
riego

Margen
arbolada

Ro Chipalo
Poblacin

Colector
Chipalo Sur

Industria
Calidad del
agua
Acueducto
Municipal

Ro
Combeima

86

Ro
Totare

Esta propuesta vara, respecto al ro Chipalo Norte, en que las aguas una vez
tratadas llegaran nuevamente al cauce del ro Chipalo, y de all se tomara para los canales
de riego agrcola.
Las ventajas de esta propuesta seran similares a las de la propuesta del ro Chipalo
Norte, con excepcin de la necesidad de construir totalmente las lagunas de tratamiento.
5.3.2.2 El anlisis corresponde a la propuesta planteada en la figura N. 4
Figura 4. Diagrama de la propuesta N. 2 - Colector Chipalo Sur

Acueductos
satlites

Pretratamiento
Afluentes

Cultivo
de Arroz

Margen
arbolada

Ro Chipalo
Poblacin

Colector
Chipalo Sur

Industria
Calidad del
agua

Ro
Totare

Acueducto
municipal

Ro
Combeima

La situacin planteada sera igual a la propuesta N. 2 del Colector Chipalo Norte.


5.4

Gestin sostenible del sistema integrado

5.4.1 Planteamiento de una estructura organizativa integral


Como los tres escenarios (ro Combeima, Chipalo y Alvarado) tienen circunstancias
prcticas diferentes, eventualmente cada una de las asociaciones podra establecer un
sistema independiente para asumir el tratamiento de las aguas a fin de aprovecharlas en las
actividades agrcolas.
La otra alternativa sera la de formar una sola empresa conformada por la unin de
las tres asociaciones. Tericamente no surgiran diferencias por el uso del recurso hdrico
87

ya que se tratara de tres fuentes y tres caudales diferentes.


La Ley 99 de 1993, ttulo VI, artculo 23, establece que las corporaciones
autnomas regionales, con autonoma administrativa y financiera, estn encargadas de
administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales
renovables; es decir, son las nicas que pueden asignarlos, y estn autorizadas a cobrar las
tasas fijadas por el Ministerio del Medio Ambiente por la utilizacin de las aguas (ttulo
VII, artculo 43, Ley 99 de 1993).
El Instituto Ibaguereo de Acueducto y Alcantarillado, IBAL, est obligado a
recorrer y conducir las aguas residuales y efectuar su tratamiento, despus del cual
quedaran bajo la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional.
El anlisis anterior involucra los estamentos oficiales y privados por los cuales el
hecho de concesionar el tratamiento de las aguas residuales y compensar la inversin con
las tarifas de uso, es objeto de revisin exhaustiva de las normas. Sin embargo, la Ley 42 de
1994 autoriza las concesiones a particulares.
La otra modalidad sera una sociedad de economa mixta que podra convocar
varios participantes del sector pblico (por ejemplo, la alcalda, la empresa de servicios
pblicos, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado, las secretaras de salud pblica o
privadas como entes gremiales, las federaciones de agricultores, las asociaciones de
usuarios). Este tipo de actividades est reglamentado por la Ley 489 de 1998 y por el
Cdigo de Comercio, artculo 461 a 468.
La naturaleza jurdica de las empresas de aguas como prestadora de servicio pblico
no permite la diversificacin para explotar el recurso, segn lo anteriormente citado, en
cuanto a las atribuciones de las corporaciones, y no les permitira ser socio de una empresa
de economa mixta.
El anlisis financiero de las opciones que presentamos a continuacin es el soporte
bsico de las diferentes opciones para un proyecto integrado.
5.4.2 Mejora de las relaciones institucionales
Buscando la mejora de las relaciones institucionales se ha efectuado, con la
presencia de los actores relevantes, una labor de socializacin del concepto de reso y
ventajas que se derivaran de racionalizar el tratamiento de las aguas servidas y su uso en el
caso de Ibagu.
5.4.3 Mejora del marco regulatorio y polticas
De acuerdo con nuestra normatividad, les est permitido a los particulares lo que la
ley no prohbe de manera expresa. En consecuencia, las actividades de reso adelantadas en
el pas son lcitas; sin embargo, se aspira a tener una legislacin legal precisa.

88

El 7 de setiembre de 2001 se firm el Convenio Interadministrativo de Cooperacin


N. 42, entre el Ministerio del Medio Ambiente y la Corporacin Autnoma Regional del
Tolima, cuya clusula primera seala que el objeto del convenio es la cooperacin entre las
partes para el desarrollo de un modelo de gestin ambiental para el reso agrcola, pecuario,
forestal y acucola de las aguas residuales domsticas municipales de Colombia, a partir del
estudio de una experiencia piloto (distritos de riego de los ros Chipalo y Combeima), con
el fin de investigar, adecuar y optimizar esta prctica, haciendo uso de la infraestructura
instalada y los logros mostrados hasta el momento. Este convenio consta de tres fases:
diagnstico, diseo y formulacin del proyecto; construccin y/o implementacin del
proyecto; y evaluacin y seguimiento del mismo.
Dentro de este convenio se firm un contrato con la compaa Asesoras y
Consultoras Integrales Limitada, ACI Limitada, para realizar la Fase 1 - Diagnstico,
Diseo y Formulacin del Proyecto, cuya duracin es de cinco meses y contempla las
siguientes actividades:
1. Disear y proponer un programa modelo de reso de aguas para los sectores agrcola,
pecuario, forestal y acucola, que cumpla con los requerimientos ambientales, sanitarios
y de salud pblica vigentes a partir de la infraestructura instalada (distrito de riego del
ro Chipalo). Este programa debe comprender los aspectos tcnicos, sanitarios,
fitosanitarios, ambientales, socioeconmicos y legales, para prever la manera de aplicar
aguas de reso sin generar riesgos a la salud ni al medio ambiente, y propiciar la
posterior realizacin de estudios de investigacin. Igualmente, se deber culminar con
los diseos de las obras y/o infraestructura requerida, y elaborar y proponer un anlisis
de factibilidad tcnica, econmica y ambiental del proyecto.
2. Elaborar y proponer una gua tcnico-ambiental que contenga las directrices y los
lineamientos que deben ser considerados para el desarrollo de los proyectos de reso
agrcola, pecuario, forestal y acucola en Colombia.
3. Basndonos en el consolidado de los productos anteriores, elaborar y proponer el
modelo de gestin ambiental para fomentar el reso del agua en Colombia.
Estas instituciones estn interesadas en obtener informacin para proponer un
proyecto de ley reglamentacin para el reso del agua.

6.

CONCLUSIONES

Viabilidad institucional
Las instituciones pblicas y las asociaciones de usuarios estn interesadas en
encontrar una solucin para el tratamiento y disposicin de las aguas residuales de la
ciudad.
Algunas de las entidades y algunos de sus ejecutivos no tiene n conocimiento
suficiente sobre el reso de las aguas residuales en la agricultura, ni tampoco sobre el
89

concepto del sistema integrado de tratamiento reso, lo cual genera una actitud de cautela
por parte de los responsables de tomar las decisiones al respecto.
La tecnologa del sistema de tratamiento es conocida, pero los casos de plantas
exitosas son muy pocos.
Dentro de la viabilidad institucional se ha analizado diferentes tipos de posibles
asociaciones para operar y/o administrar el sistema de tratamiento de las aguas residuales
de Ibagu.
La ciudad de Ibagu presenta tres escenarios diferentes que ameritan atencin
independiente. Sin embargo, la similitud en la problemtica por los vertimientos a los ros,
las posibilidades de reso y la caracterizacin de los usuarios son los mismos, como se
muestra en el desarrollo de los estudios generales y complementarios.
La viabilidad tcnica del proyecto est identificada, pero la financiera e institucional
necesita mayor anlisis.
No hay regulacin normativa para la construccin y operacin de plantas de
tratamiento de agua. Tampoco existe normativa sobre el reso de aguas residuales, ni sobre
proyectos basados en l.
Los aspectos ambientales negativos de la situacin actual sin tratamiento y sin
reso no han sido estudiados a fondo para calificarlos y destacarlos con el fin de
eliminarlos o mitigarlos.
El hecho de que el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Desarrollo
Econmico hayan iniciado una gestin para documentar un proyecto de ley sobre reso,
teniendo como objeto el estudio tcnico de la zona de Ibagu, especficamente el ro
Chipalo, es una fortaleza para el presente caso, y permitir desarrollar procesos hacia el
futuro que seran replicados en otros sitios del pas.
El uso del sistema de riego en el cultivo de arroz es un punto que, de tenerse en
cuenta, puede influir en el rea de tratamiento del sistema que se disee; despus podr
significar una reduccin importante en el costo del proyecto.

7.

RECOMENDACIONES

Dar mayor capacitacin sobre el concepto de reso y sistemas integrados a las


entidades locales y nacionales responsables del manejo y control de las aguas residuales.
En el caso estudiado, conformar un organismo interinstitucional para coordinar lo
concerniente a la gestin que cada una de las entidades tiene frente a un proyecto integrado;
mejorar la intercomunicacin entre los actores; analizar y estudiar los proyectos y/o
propuestas con el fin de agilizarlos; y ayudar para su viabilidad.

90

Intervenir, en la legislacin que se quiere establecer, con propuestas sobre el reso y


la regulacin normativa para la construccin y operacin de los sistemas de tratamiento de
aguas residuales.
Reconocer y divulgar las ventajas ambientales derivadas del tratamiento y reso,
como sistema integrado a la comunidad y a las entidades gubernamentales comprometidas
en estos aspectos.
Desarrollar una gestin especfica sobre la obtencin de recursos, al igual que
alternativas y medios de financiacin.
Integrar, en la medida que sea posible, los trabajos desarrollados en las etapas de
estudios generales y estudios complementarios del caso de la ciudad de Ibagu, apoyando
as a los ministerios del Medio Ambiente y de Desarrollo Econmico en la ejecucin del
convenio interinstitucional cuyo centro piloto de anlisis es el sistema de riego del ro
Chipalo.
El sistema integrado, basado en el concepto de remocin de patgenos y
reutilizacin en cultivos, es tcnicamente viable. Sin embargo, necesita ser proyectado en
detalle para cada uno de los escenarios identificados pues, aunque la problemtica es igual,
los caudales y algunas circunstancias geogrficas son diferentes.
La viabilidad financiera necesita de anlisis y gestin para encontrar solucin
satisfactoria para los diferentes actores.
As mismo, la viabilidad institucional (concesin, compaa mixta, empresa
comercial del estado, etc.) debe ser definida, pues de ella depender en gran parte la
financiacin del proyecto y su sostenibilidad.

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