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Marzo, 2012
Contenido
Resumen/Summary
Agradecimientos y reconocimientos
Acrnimos
Prefacio de CONAGUA, CONAFOR, CONANP y PROFEPA
6
7
8
10
I. Introduccin
14
II. Metodologa
A. Talleres multidisciplinarios e intersectoriales
1. Resultados esperados
2. Participantes sectores y organizaciones
B. Entrevistas post Cumbre con autoridades municipales
21
21
21
27
29
31
31
32
32
35
35
36
37
38
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44
44
45
46
47
49
51
52
53
VII. Glosario
54
VIII. Bibliografa
Sobre el editor
57
59
IX. Apndices
Apndice 1. reas Naturales Protegidas federales, estatales y municipales
Apndice 2. Signos vitales del Bosque de Agua
Apndice 3. Carta de intencin y signatarios
60
60
62
64
Resumen/Summary
El Bosque del Agua (BA) es una de las regiones de mayor prioridad biolgica y social a nivel nacional
debido principalmente a su alto valor biolgico y alta importancia hidrolgica para ms de 22 millones
de habitantes del centro de Mxico. A pesar de su importancia estratgica para la naturaleza y para
la sociedad, a la fecha no existe una estrategia de conservacin ni un esquema de coordinacin y
colaboracin regional para asegurar su integridad a largo plazo.
El objetivo de este proyecto fue construir por primera vez un esquema regional para la colaboracin
intersectorial en apoyo a las decisiones tomadas por representantes gubernamentales, dueos de
las tierras, productores, grupos ambientalistas y acadmicos, para discutir, acordar y colaborar en
la realizacin de actividades para conservar la integridad ecolgica, as como el bienestar social y
econmico del BA. Metodolgicamente, este documento fue desarrollado con base en investigacin
bibliogrfica, entrevistas y con la integracin de las aportaciones obtenidas a partir de cuatro talleres
multisectoriales a nivel de cuenca realizados de octubre a diciembre de 2011 con cerca de 200
participantes de ms de 80 organizaciones de las cuencas del Balsas, Alto Lerma, Pnuco y del Valle
de Mxico. Los principales resultados fueron el desarrollo de una visin y una misin con miras al
2030. Asimismo, en los talleres se consideraron, discutieron y priorizaron 99 temas/preocupaciones y
263 acciones para atenderlas, contenidas en ocho lneas estratgicas. De manera consistente con la
gestin integrada de recursos hdricos (LAN, 2004), adems de proponer actividades de conservacin
del bosque, se contempla la realizacin simultnea y coordinada de actividades econmicas y sociales.
Finalmente, para promover la colaboracin como parte de la implementacin de esta estrategia se
acord una carta de intencin la cual a la fecha ha sido firmada por 62 signatarios de 41 organizaciones
gubernamentales (tres niveles), no gubernamentales, productoras y acadmicas. Para validar los
resultados obtenidos en los talleres posterior a los mismos se realizaron entrevistas con 80% de las
autoridades municipales del Bosque de Agua.
Summary
The Water Forest (BA, for its acronym in Spanish) is considered one of the regions of highest biological
and social priority at a national scale due to its biological value and its hydrological importance for
more than 22 million inhabitants of Central Mexico. In spite of its high strategic importance for nature
and society, until now no strategic framework, or collaborative network, has been established to
secure the long-term integrity of this region. The goal of this project was to build the first regional
inter-sectorial framework to help the decision making process by policy-makers, land-owners,
producers, environmental groups and academics, to discuss, agree and collaborate in activities aimed
at conserving the ecological integrity, as well as the social and economic well-being related to the
Water Forest. Methodologically, the strategy was developed by means of desk research, interviews
with diverse stakeholders and the integration of the outcomes obtained from four watershed-based
workshops carried out between October and December 2011 with around 200 participants from more
than 80 organizations related to the basins of Balsas, Alto Lerma, Pnuco and Valle de Mxico. The
main results were the development of a vision and a mission statement for 2030. Moreover, during
the workshops 99 priority themes were identified and 263 recommended actions; Consistent with
the Integrated Watershed Management approach, as defined by the Mexican Water law (LAN,
2004), in addition to proposing forest conservation activities, a suite of simultaneous and coordinated
economic and social activities is also contemplated. Finally, to promote collaboration as part of the
implementation of this strategy, a letter of intention was developed and has been already signed to
date by 62 subscribers of 41 organizations including the three levels of government, NGOs, producers
and academics. To validate the results obtained in the workshops a series of interviews were carried
out thereafter involving 80% of the municipal authorities of the Water Forest.
Agradecimientos y reconocimientos
En principio agradecemos la confianza de todas las personas que participaron en este proyecto. A los
ms de 200 participantes en los talleres por habernos otorgado su voto de confianza para plasmar
sus opiniones en esta estrategia. A las mximas autoridades de CONAFOR, CONAGUA, CONANP
y PROFEPA por respaldar esta iniciativa. A las autoridades estatales por su apoyo logstico. A las
autoridades municipales comunales y ejidales del Bosque de Agua por su confianza y generosidad
al compartir su conocimiento y preocupaciones con nosotros a travs de reuniones y entrevistas.
A las autoridades federales y estatales por su decidido apoyo a este proyecto y por brindarnos la
oportunidad para buscar puntos de inters comn, en un tema de preocupacin compartida, como
lo es asegurar la viabilidad y sustentabilidad del desarrollo urbano y rural asegurando la integridad y
funcionamiento del Bosque de Agua compartido por tres entidades. A la disposicin de acadmicos
de diversas universidades para ayudar a entender los retos actuales y a las ONGs por su entrega y
dedicacin en la bsqueda de una mejor y oportuna respuesta de la sociedad ante una problemtica
ambiental cada vez mayor. A los habitantes del Bosque de Agua por tenernos paciencia a todos.
La realizacin de la presente estrategia fue dirigida tcnicamente por la Fundacin Bisfera del Anhuac
A.C. (FUNBA). La facilitacin de los talleres se realiz con el apoyo del Instituto Internacional de
Facilitacin y Cambio (IIFAC) con el destacado soporte proporcionado por OpinaGDS. El apoyo tcnico
y administrativo estuvo a cargo de Pronatura Mxico A.C. En todo momento se cont con la asesora
y acompaamiento de CONAFOR, CONAGUA, CONANP, Grupo de Estrategia Poltica (GEP), Club de
Industriales A.C., Pensamiento Creativo, Empresarialidad y Desarrollo, S.C. (PECED), Reforestamos
Mxico A.C. y la UNAM. El financiamiento de este proyecto fue aportado por la Fundacin Gonzalo Ro
Arronte, I.A.P., Pronatura Mxico, A.C., Fundacin Bisfera del Anhuac. A.C. y CONANP.
Cabe destacar el apoyo de las autoridades municipales de Xalatlaco por brindarnos el servicio de
ambulancia y seguridad en la reunin Cumbre realizada en la Comunidad del Capuln, Mpio. de Xalatlaco.
A CONAGUA por brindar sus instalaciones de Metepec para el taller del Alto Balsas y por convocar a
diversas autoridades federales y estatales en apoyo a la Iniciativa Bosque de Agua. A la Secretara de
Medio Ambiente del DF, por brindar sus instalaciones de Ecoguardas y por ayudar a invitar autoridades
delegacionales al taller. A la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico, por apoyarnos con la
invitacin de autoridades comunales y municipales al taller del Alto Lerma.
Finalmente, agradezco a los revisores de este documento: Beatriz Padilla (FUNBA), Fernando Jaramillo
(Fundacin Doster); Johanna Delgado (UNAM-PUMA); Jacques Prescott de la UICN, pionero realizador
de estrategias provinciales y nacionales para la conservacin de la biodiversidad y profesor asociado
de la Universidad de Quebec en Chicoutimi (UQAC).
La responsabilidad del contenido final es responsabilidad de Jrgen Hoth, editor y coordinador general
de este proyecto.
Atentamente,
Jrgen Hoth
Coordinador
Iniciativa Bosque de Agua
jhothvdm@gmail.com
Acrnimos
AL
ANPs
B
BA
CAEM
CIDUAL DF
CEAMA
CEPANAF
CETAMEX
CICEANA
COLMEX-CEDUA
CONABIO
CONACyT
CONAFOR
CONAGUA
CONANP
CONAPO
CORENA
CORETT
DEVA
DF
ECOBA
ECOPAD
EDOMEX
FEDA
FGRA
FMCN
FUNBA
GEI
GEP
GOB DF
GOB EM
IBA
IFE
IIFAC
IMTA
INE
INEGI
INVEA-DF
LGEEPA
LNA
MIA
NOM
OET
ONGs
OSCs
P
PACP-Ch
PAN
PAOT
PECED
PNM
PNUMA
POA
Fundacin Gonzalo Ro
Arronte I.A.P.
Fondo Mexicano para la
Conservacin de la
Naturaleza
Fundacin Bisfera del
Anhuac, A.C.
Gases Efecto Invernadero
Grupo de Estrategia Poltica
Gobierno del Distrito Federal
Gobierno del Estado de
Mxico
Iniciativa Bosque de Agua
Instituto Federal Electoral
Instituto Internacional de
Facilitacin y Cambio, A.C.
Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua
Instituto Nacional de
Ecologa
Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa
Instituto de Verificacin
Administrativa del Distrito
Federal
Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente
Ley Nacional de Aguas
Manifestacin de Impacto
Ambiental
Norma Oficial Mexicana
Ordenamiento Ecolgico
Territorial
Organizaciones No
Gubernamentales
Organizaciones de la
Sociedad Civil
Pnuco, Cuenca del
Plan de Accin para
la Conservacin de
Pastizales del Estado de
Chihuahua
Partido Accin Nacional
Procuradura Ambiental y
del Ordenamiento Territorial
del Distrito Federal
Pensamiento Creativo
Empresarialidad y Desarrollo,
S.C.
Pronatura Mxico, A.C.
Programa de Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente
Plan operativo anual
POET
PRD
PREP
PRI
PROBOSQUE
PROFEPA
PT
PV
REDD
RM
SAGARPA
SCT
SCT-EM
SDU-EM
SDUVI-DF
SEDAGRO-EM
SEDESOL
SEMARNAT
SMA-DF
SMA-EM
DGAOP-EM
SPR
SRA
TNC
UACh
UAEMex
Programa de Ordenamiento
Ecolgico Territorial, Mpio.
de Cuernavaca
Partido de la Revolucin
Democrtica
Programa de Recuperacin
de Especies Prioritarias
Partido Revolucionario
Institucional
Protectora de Bosques del
Estado de Mxico
Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente
Partido del Trabajo
Partido Verde
Reduccin de Emisiones por
Deforestacin y
Degradacin de los Bosques
Reforestamos Mxico, A.C.
Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Agricultura
Secretara de Comunicaciones
y Transportes
Secretara de Comunicaciones
y Transportes - Estado de
Mxico
Secretara de Desarrollo
Urbano - Estado de Mxico
Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda del
Distrito Federal
Secretara de Desarrollo
Agropecuario - Estado de
Mxico
Secretaria de Desarrollo
Social
Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
Secretara de Medio Ambiente
- Distrito Federal
Secretara de Medio Ambiente
- Estado de Mxico
Direccin General de
Administracin de Obra
Pblica - Estado de Mxico
Sociedad de Produccin
Rural
Secretara de la Reforma
Agraria
The Nature Conservancy
Universidad Autnoma de
Chihuahua
Universidad Autnoma del
Estado de Mxico
UAEMor
UAM
UAM-X
UGAs
UICN
UMAs
UNAM-CRIM
UNAM-IB
UNAM-IG
UNAM-PUMA
UNESCO
WRI
WWF
10
La Estrategia Regional para la Conservacin del Bosque de Agua es sin duda un esfuerzo
destacable que concreta una propuesta de transformacin de las actividades agrcolas y
urbanas a favor de la proteccin de los recursos naturales de las sierras del Chichinautzin,
Ajusco y Sierra de las Cruces, regin de alto valor biolgico en la que destacan diversos
endemismos y, por otro lado, de gran importancia hidrolgica debido al abasto que se
genera de este recurso para los habitantes de la regin ms poblada del pas.
La complejidad que representa el lograr balances adecuados entre la conservacin de
los recursos naturales y las necesidades de desarrollo de los servicios hacia la poblacin
hacen de este proyecto un gran reto, para lo cual consideramos que la mejor forma
de atenderlo es con la participacin informada y coordinada de los diversos actores
que confluyen en la regin y a la cual se integra la accin de los distintos niveles de
gobierno. Es precisamente esta accin integrada y coordinada la principal fortaleza de
esta iniciativa.
La CONAFOR reconoce el esfuerzo de todos los participantes en el diseo de la Estrategia
y reitera de manera entusiasta su participacin y compromiso para apoyar a que se
concreten todas y cada una de las acciones que se han definido. Estamos convencidos
que la participacin coordinada de la poblacin y las instancias de gobierno, con la
suma de esfuerzos y recursos, son la frmula para lograr los resultados esperados, y que
seguramente en el caso de esta Estrategia, sern ejemplo a seguir en otras regiones del
pas.
Acciones como estas, en favor de los recursos naturales, aportan a enriquecer la calidad
de vida de los mexicanos.
Prefacio
11
II. CONAGUA
12
Prefacio
III. CONANP
Prefacio
13
IV. PROFEPA
14
iNTRODUCCIN
El agua consumida en las zonas metropolitanas de las ciudades de Mxico, Toluca y Cuernavaca depende de la
salud del bosque compartido por el Estado de Mxico, Distrito Federal y Morelos, el llamado Bosque de Agua. La
integridad del capital natural de esta regin de 235,000 has (Fig. 1), est cada vez ms amenazado, junto con los
vitales bienes y servicios ambientales que brinda a las metrpolis aledaas. En este documento se plantea por
primera vez una estrategia regional resultado de consultas multisectoriales a nivel de cuenca para lograr no slo
detener el avanzado proceso de deterioro sino tambin restablecer sus atributos como ecosistema para beneficio
de ms de 22 millones de habitantes de hoy y de las generaciones por venir.
Figura 1. Localizacin del Bosque de Agua (poligonal roja). Fuente: FUNBA, A.C.
Adems de la recarga de los acuferos, el Bosque de Agua brinda otros importantes servicios ambientales a
las zonas metropolitanas de esta regin, como son la regulacin climtica, el acumulamiento de carbono y el
esparcimiento social. Asimismo, brinda tambin valiosos bienes ambientales como la madera, reas de pastoreo,
suelo para agricultura y hbitat para un inusualmente alto nmero de especies endmicas de anfibios, reptiles, aves
y mamferos.
La regin del Bosque de Agua rene las sierras del Chichinautzin, Zempoala, Ajusco y las Cruces, las cuales
conforman las partes altas de cuatro cuencas hidrogrficas: la del Valle de Mxico, del Balsas, del Lerma-Chapala
y del Pnuco. Esta regin es de alta importancia estratgica para el pas pues es la principal fuente que alimenta los
acuferos que abastecen de agua a ms de 22 millones de habitantes de las Zonas Metropolitanas de las Ciudades
de Mxico, Toluca y Cuernavaca (Fig. 2) (Carrera-Hernndez y Gaskin, 2008).
15
Figura 2. Ubicacin de las cuatro cuencas (figura principal) y diez acuferos (recuadro) asociado al Bosque de Agua, compartido por 37 municipios de
los estados de Mxico, Distrito Federal y Morelos. La poligonal del Bosque de Agua se muestra en negro. La poligonal en verde claro representa una
envolvente de 10 km de ancho alrededor del Bosque de Agua, distancia arbitraria establecida para resaltar la relacin con el entorno, como lo es la directa
relacin con las metrpolis. Fuente: elaboracin propia con T. Arredondo (PNM) a partir de INEGI.
El Bosque de Agua se localiza en el Eje Neovolcnico Transversal, a su vez ubicado en la zona de transicin
entre las zonas del nertico y neotropical. Debido a su historia biogeogrfica presenta una de las ms
altas riquezas biolgicas del pas. De hecho diversas porciones del Bosque de Agua han sido reconocidas
como Regin Prioritaria Terrestre para la Conservacin como Regin Hidrolgica Prioritaria a nivel nacional
(CONABIO, 2000 y 2002, respectivamente) y como rea de Importancia para la Conservacin de las aves
(Arizmendi, 2000) (ver Fig. 3).
Actualmente la vegetacin en el bosque de agua es un mosaico de tipos de vegetacin en el que destacan
el bosque de pino (21%), el bosque de oyamel (14%), la agricultura de temporal (22%) y los pastizales
naturales e inducidos (13%). La estimacin de cobertura de los pastizales naturales posiblemente est
subestimada pues el pastizal forma parte del sotobosque de bosque de pino y pino-encino, adems de los
pastizales puros (ver mapa parte interior de contraportada).
Estrategia para la Conservacin del Bosque de Agua 2012-2030
16
Figura 3. reas prioritarias a nivel nacional y su relacin con el Bosque de Agua. Las reas achuradas indican Regiones Prioritarias Terrestres, las reas
indicadas en diversas tonalidades de azul indican Regiones Prioritarias Hidrolgicas (segn CONABIO, 2000 y 2002, respectivamente) y en colores vivos
las reas de Importancia para la Conservacin de las Aves (segn Arizmendi, 2000).
En reciente anlisis a nivel nacional de vacos y omisiones en conservacin de la biodiversidad terrestre se ilustra
cmo el BA forma parte de las regiones calificadas de mayor importancia biolgica, segn el ndice de Importancia
Biolgica (IIB) basado en 47 variables, incluyendo cobertura de vegetacin primaria, nmero de tipos de vegetacin,
nmero de especies endmicas de vertebrados y especies de plantas y vertebrados incluidas en la NOM-059SEMARNAT-2001 (CONABIO et al., 2007: 24).
Por otra parte, las principales amenazas y retos en esta regin son el cambio de uso de suelo por desforestacin
y por urbanizacin, adems de la fragmentacin por carreteras.
Hoy en da las carreteras federales y estatales existentes que atraviesan el Bosque fragmentan la regin en al
menos 38 porciones, donde al menos tres carreteras de cuota representan barreras para la fauna (Fig. 4). Uno de
los grandes retos ante las carreteras existentes y programadas es que no existe una evaluacin acumulativa de
impactos debido a las carreteras.
17
Figura 4. Carreteras federales y estatales que atraviesan la regin del Bosque de Agua.
Fuente: elaboracin propia con T. Arredondo (PNM) a partir de INEGI.
Por la presencia de estas amenazas, esta regin se clasifica entre las regiones de mayor vulnerabilidad del pas
y presenta los mayores ndices de Riesgo (IRI). Este ndice de riesgo se basa en 18 factores que amenazan la
biodiversidad, incluyendo fragmentacin, cambio de uso de suelo e incremento de la poblacin con marginacin
social (CONABIO et al., 2007: 25). El Bosque de Agua se ubica entre las regiones de mayor prioridad a nivel
nacional, con base en el ndice de Prioridades, producto del ndice de importancia biolgica y del ndice de riesgos,
arriba mencionados.
Al mismo tiempo se encuentra en una de las regiones donde se presentan los mayores ndices de Manejo y
Respuesta (IRE), basado en el nmero de ANPs en la regin (Fig. 5; CONABIO et al., 2007: 25).
18
Bosque de Agua
Bosque
de
Agua
Menor
Menor
Mayor
Mayor
ndice
de
Prioridad
ndice
de
prioridades
Mayor
Menor
Bosque
de
Agua
Menor
Mayor
Bosque de Agua
.
.
.
.
Figura 5. Representacin de los ndices de importancia biolgica (IIB) riesgo (IRI) a nivel nacional (recuadros de arriba); ndice de Prioridad resultante
del producto del IIB e IRI e ndice de respuesta (IRE) en funcin del nmero de ANPs en la regin. En todos los casos, mientras mas intenso sea el color,
mayor el valor del ndice. Modificado a partir de CONABIO et al., 2007).
Sin embargo, esta ltima capacidad es slo nominal. En el caso del Bosque de Agua, a pesar de contar con el
ANP de mayor antigedad del pas, el Desierto de los Leones, establecido en 1917, y que el 70% del BA est
nominalmente protegido por alguna de las 21 ANPs: 6 Federales; 10 Estatales; y 5 comunitarias (Fig. 6), sin embargo
esta regin carece de un eficaz sistema de ANPs. Slo una tercera parte de las ANPs cuentan con programa de
manejo y son an menos las que cuentan con personal y recursos asignados para su administracin (ver cuadro en
apndice 1). An no existe un sistema efectivo de ANPs que cree sinergias entre estas reas protegidas.
19
Figura 6. reas Naturales Protegidas federales, estatales y municipales (n=21) asociadas a la regin del Bosque de Agua. La poligonal del Bosque de Agua
se muestra en negro. La poligonal en verde claro representa una envolvente de 10 km de ancho alrededor del Bosque de Agua, distancia arbitraria para
resaltar la relacin con el entorno, como lo es la proximidad de 15 ANPs. Fuente: elaboracin propia con T. Arredondo (PNM) a partir de INEGI (divisiones
polticas); CONANP (ANPs Federales y Estatales); y CORENA-SMADF para las ANPs municipales.
Es importante sealar que el Bosque de Agua est integrado por 37 municipios (Fig. 2), y que la mayor
parte del territorio de la regin incluyendo las ANPs est bajo propiedad social (comunal y ejidal) (Fig. 7).
Ello implica que gran parte de las decisiones relacionadas con el uso del suelo recae sobre las autoridades
municipales, comunales y ejidales. El hecho de que la mayora de las ANPs decretadas en el Bosque de
Agua y en el pas no sean propiedad de la Nacin, realza la importancia de que tanto las autoridades
municipales como los funcionarios relacionados con las ANPs cuenten con las herramientas apropiadas
para el manejo de las ANPs y regular el uso del suelo en coordinacin con los dueos o poseedores de la
tierra y sus recursos naturales.
20
Figura 7. Tenencia de la tierra en el Bosque de Agua. En rojo se muestra la propiedad privada y en distintos tonos de guinda la propiedad comunal
(ejidos y comunidades). Los vacos muestran falta de informacin. La poligonal del Bosque de Agua se muestra en negro. La poligonal en verde claro
representa una envolvente de 10 km de ancho alrededor del Bosque de Agua, distancia arbitraria para resaltar la relacin con su entorno como lo son
las cabeceras municipales y poblados. Fuente: elaboracin propia con T. Arredondo (PNM) a partir de SRA e INEGI.
II. Metodologa
La base para este documento fue la revisin de la
literatura tcnica y cientfica, talleres multisectoriales y
entrevistas, cubriendo tres fases en un proceso iterativo.
1. Previo a los talleres. Se realiz la revisin de la
literatura tcnica y cientfica, incluyendo documentos de
planeacin ya existentes como el plan Hdrico 2030 de
CONAGUA. Asimismo se realizaron diversas entrevistas
no formales con diversos actores acadmicos y
gubernamentales (tres niveles). Con base en esta
informacin reunida y sistematizada se realiz el primer
borrador de la Estrategia Regional, mismo que fue
progresivamente revisado y modificado de taller en taller
con base en las sugerencias recibidas en cada uno as
como por observaciones recibidas por va de la hoja-e
www.iniciativabosquedeagua.wordpress.com/ creada
para este fin, entre otros.
2. Durante los talleres. Los primeros tres talleres fueron
por cuenca y la cuarta reunin fue de ndole regional al
reunir a participantes de los taller previos. Esta ltima
reunin sirvi para revisar el resultado de la integracin
de los talleres anteriores y para firmar el acuerdo de
colaboracin, a travs de una carta de intencin. El
texto de esta ltima cont con el conocimiento de
los participantes a cada uno de los tres talleres y con
la revisin de los equipos jurdicos de CONAGUA,
CONAFOR, CONANP, Pronatura y Reforestamos
Mxico.
3. Despus de los talleres. Se realizaron entrevistas
formales a autoridades municipales (de 20 de los 25
municipios seleccionados) con cargos relacionados al
manejo del bosque y agua de sus municipios, con el
fin de comparar, validar y complementar la informacin
obtenida en los ejercicios previos.
A. Talleres multidisciplinarios e
intersectoriales
De octubre a diciembre 2011 se realizaron cuatro
talleres, tres con participantes de las cuatro cuencas (1.
Balsas; 2. Valle de Mxico y 3. Alto Lerma y Pnuco) por
separado y la cumbre que reuni a los participantes de
las cuatro cuencas.
El objetivo fue desarrollar las bases de la Estrategia
Regional del Bosque de Agua con base en las
aportaciones de representantes de diversos sectores
de la sociedad, y propiciar la construccin de alianzas,
sinergias y arreglos interinstitucionales que promuevan
la colaboracin entre los diversos actores. Los
21
1. Resultados esperados
Los resultados esperados de los talleres fueron:
a. Retroalimentacin sobre el diagnstico/lnea base y
borrador preliminar de la estrategia.
b. Construccin y/o validacin de la visin y misin, y
del marco conceptual para la estrategia regional.
c. Definicin y/o validacin de los retos y soluciones
prioritarias a nivel local, municipal y estatal, a corto,
mediano y largo plazo.
d. Refrendo del compromiso para la accin y la
colaboracin a travs de la firma de la Carta de Intencin
por parte de las instancias participantes.
En funcin de los recursos financieros como del nmero
de teclados disponibles por taller (ver Fig. 5, abajo),
se busc reunir al menos alrededor de 40 personas
por cuenca de los cinco sectores (social, acadmico,
Gobierno, ONG y privado).
Los talleres fueron programados para iniciar a partir de
mediados de octubre 2011. Los primeros tres talleres
fueron por cuenca, culminando con una cuarta reunin,
cumbre, de ndole regional donde se identificaron y
validaron los temas de comn inters para las cuatro
cuencas (ver cuadro 1).
Cuadro 1. Fechas sedes y orden de realizacin de talleres por cuenca
Fecha
Cuenca
Sede
Taller 1
15 Oct. (sbado)
Balsas
Hotel Jacarandas,
Cuernavaca,
Morelos
Taller 2
29 Oct (sbado)
Valle de Mxico
Ecoguardas,
SMA-DF, Distrito
Federal
Taller 3
19 Nov (sbado)
Toluca,
CONAGUA,
Estado de Mxico
3 Dic (sbado)
Regional
Capuln, Mpio de
Xalatlaco, Estado
de Mxico
Cumbre
22
% en BA
Cuenca
Estado
Huitzilac*
17,340
100
Morelos
Tepoztln*
41,629
90
Morelos
6,636
90
Morelos
Jurisdiccin
Tlalnepantla*
Ocuilan*
31,803
50
EDOMEX
Cuernavaca*
365,168
30
Morelos
Tlayacapan
16,543
15
Morelos
Jiutepec
196,953
10
Morelos
Totolapan
10,789
10
Morelos
Malinalco
25,624
EDOMEX
Yautepec
97,827
Morelos
Tlalpan*
650,567
50
B/VM
DF
69,031
100
EDOMEX
Morelos*
28,426
60
EDOMEX
Xalatlaco*
26,865
60
EDOMEX
105,578
50
EDOMEX
Ocoyoacac*
54,224
50
EDOMEX
Otzolotepec*
67,611
50
EDOMEX
Temoaya*
90,010
50
EDOMEX
Xonacatln*
45,274
50
EDOMEX
Tianguistenco
70,682
40
EDOMEX
44,881
15
EDOMEX
Isidro Fabela*
10,308
100
VM
EDOMEX
Jilotzingo*
17,970
100
VM
EDOMEX
Huixquilucan*
242,167
90
VM
EDOMEX
Magdalena
Contreras*
239,086
70
VM
DF
Milpa Alta*
130,582
70
VM
DF
Cuajimalpa de
Morelos*
186391
60
VM
DF
Atizapn de
Zaragoza*
489,937
50
VM
EDOMEX
Naucalpan de
Jurez*
833,779
50
VM
EDOMEX
Nicols Romero*
366,602
50
VM
EDOMEX
lvaro Obregn
727,034
35
VM
DF
10,578
30
VM
EDOMEX
Jiquipilco*
Lerma*
Chalco
310,130
15
VM
EDOMEX
Juchitepec
23,497
10
VM
EDOMEX
Temamatla
11,206
VM
EDOMEX
Tlhuac
360,265
VM
DF
Xochimilco*
415,007
VM
DF
El nmero de participantes y sectores representados trat de ser lo ms proporcional posible en relacin al nmero
de entidades relacionadas, en funcin de los recursos financieros disponibles y la metodologa personalizada de
consulta la cual se bas en la disponibilidad 35 teclados usados para la obtencin de respuestas (ver abajo). La
proporcin de invitados por sector se presenta en el cuadro 3.
Cuadro 3. Relacin de invitados por taller y por sector.
Sector
Nivel
No.
Federal
Estatal
17
Municipal
17
25
OSC
14
Academia
Gobierno
Social
Privado
Total
Empresarios
% del total
35
100
Como parte de los talleres por cuenca se realizaron los siguientes materiales y actividades:
1. Signos vitales: se present y revis el resumen de los principales retos y amenazas relacionadas con el BA (ver
apndice 2);
2. Definiciones de trabajo: para asegurar una comunicacin efectiva se revisaron, construyeron y acordaron
definiciones de trabajo de trminos clave: en particular Conservacin y Desarrollo Sustentable y Estrategia
(ver Glosario, seccin VII, abajo);
3. Visin y misin: se construy de manera progresiva de un taller al otro y revisado nuevamente en la reunin
Cumbre (ver seccin III, abajo);
4. Prioridades por cuenca: se identificaron/revisaron los temas centrales, retos principales y soluciones a corto
(1ao) mediano (<5 aos) y largo plazo (2030) (ver seccin IV, abajo); y
5. Compromiso: se present la Carta de Intencin para facilitar y catalizar la colaboracin interinstitucional y se
invit a los participantes a que la suscribieran (ver apndice 4).
En los talleres por cuenca se obtuvo informacin tanto de individuos como de las discusiones de los grupos de
trabajo (Fig. 8). Se cont con 35 teclados para que cada participante, y en algunos casos en grupos de dos o ms,
contaran con un teclado.
Figura 8. Modalidades de participacin en los talleres por
cuenca. Se brindaron teclados por persona o por parejas para la
retroalimentacin individualizada, se formaron mesas de trabajo por
lnea estratgica donde el borrador de la estrategia fue el principal
insumo; y finalmente, cada grupo comparti con el pleno sus
resultados. Fotos: A. Salazar, PNM; e I. Gmez, FUNBA.
23
24
Cuadro 4. Cuestionario aplicado en los talleres. Las respuestas fueron capturadas va teclados personalizados.
1
10
11
Urbanizacin: Otro
12
13
14
15
Qu significa conservacin?
16
17
Qu significa estrategia?
19
Visin-Misin
18
20
Cules son las 3 lneas estratgicas y objetivos prioritarios desde su punto de vista?
21
En trminos generales, qu les parece valioso de estas lneas en la conservacin del bosque de agua? (escribe con nmero la lnea que corresponde y si
tuviera subcategora mencionarla)
22
En trminos generales, qu falta para que sea exitoso? (escribe con nmero la lnea que corresponde y si tuviera subcategora mencionarla)
Portal Web
23
23
24
Sugerencias de otro grupo u organizacin que pudiera estar interesada en firmar la carta
Evaluacin del taller: I. Objetivos del taller
25
26
Objetivo 1: Identificar de manera conjunta los principales temas y acciones prioritarias de la Estrategia Regional del Bosque de Agua con representantes
de diversos sectores de la regin
27
Objetivo 2: Establecer las bases para la construccin de alianzas, sinergias y arreglos interinstitucionales, propicios para que los actores clave para la
conservacin del Bosque del Agua colaboren activamente para su conservacin y uso sustentable
28
29
Por favor, evale el contenido del curso, su organizacin, presentacin y ritmo, para ayudar a que se pueda cumplir mejor con las necesidades de los
participantes
30
31
32
33
34
35
36
Tiene comentarios adicionales que pueda tener con respecto al contenido del taller?
37
38
La informacin obtenida en cada taller fue progresivamente incorporada al borrador de la estrategia. Con respecto al
contenido y logstica del taller, la mayora de los participantes a los tres talleres consideraron bueno o muy bueno el
material distribuido (borrador de la estrategia) y eficaz la dinmica y la metodologa seguida en el taller con respecto
a los objetivos planteados, como se puede ver a continuacin.
Cuando se pregunt a todos los participantes si consideraron til el borrador de la estrategia e impresos relacionados,
ms del 80% consider que haba sido muy bueno o bueno (Fig. 9).
Al preguntar a los participantes a los talleres si los objetivos de los mismos se haban cumplido, mas que 80%
estuvo de acuerdo o muy de acuerdo de haberse cumplido (Figura 10).
Una vez concluidos los tres talleres por cuenca se procedi a organizar la reunin Cumbre. Los dos objetivos
centrales para este taller de naturaleza regional fueron:
1. Identificar las prioridades a nivel regional Bosque de Agua con base en las prioridades por cuenca: Temas centrales,
retos principales y soluciones a corto (1 ao) mediano (<5 aos) y largo (2030) plazo. Esto incluy identificar las
tareas que difcilmente cada cuenca/estado puede realizar solo y que requiera de la colaboracin para realizarla.
2. Firma de la Carta de Intencin: revisar colectivamente durante los talleres y acordar un texto final para su firma
en la reunin Cumbre (Fig. 11).
25
26
Figura 11. Reunin cumbre realizada en el Capuln, Mpio. de Xalatlaco, Estado de Mxico. En el rengln superior, de izquierda a derecha, los participantes en la
reunin, autoridades comunales federales y municipales y la firma de la carta de Intencin. En el rengln inferior dibujos ganadores de los nios de la primaria
Cuauhtmoc del Capuln, ilustrando el cuidado y uso del bosque, su importancia y un operativo en contra de sus padres.
As como se procedi en los talleres por cuenca, las prioridades identificadas en la reunin cumbre tambin fueron
incluidas en la versin prefinal de la Estrategia. La versin actualizada fue puesta a disposicin del pblico general
para su revisin en el sitio www.iniciativabosquedeagua.wordpress.com/. Las observaciones recibidas fueron
tomadas en cuenta en formular la presente versin final.
La carta de intencin firmada y la lista de los primeros 62 signatarios de 41 organizaciones gubernamentales (tres
niveles), OSCs, productoras y acadmicas se encuentra en el Apndice 3.
Sobre la carta de intencin cabe mencionar que se bas en un documento similar usado exitosamente en 2006 en el
estado de Chihuahua para promover la colaboracin multisectorial a nivel ecoregional como parte del programa de
conservacin de los pastizales del Desierto Chihuahuense. Este esfuerzo incluy a ocho estados de esa ecorregin.
En esa ocasin (como en la presente) el contenido fue redactado por el autor principal de este reporte (J. Hoth) y
fue revisado por los jurdicos del Estado de Chihuahua, INIFAP, Universidad Autnoma del Estado de Chihuahua
(UACh), Profauna A.C., Pronatura Noreste, A.C. Unin Ganadera Regional de Chihuahua, The Nature Conservancy
(TNC) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF). Asimismo, el enfoque estratgico seguido en este documento
se inspir en los planes de conservacin realizados a nivel ecoregional para el desierto Chihuahuense y el estado de
Chihuahua (e.g. ECOPAD, 2007 y PACP-Ch, 2011).
27
Invitados
Participantes
Porcentaje de
asistencia
Balsas
Valle de Mxico
Alto Lerma y
Pnuco
Cumbre
Total
126
174
115
158
573
41
53
32
74
200
33%
30%
28%
47%
35%
A los talleres asistieron representantes de los cuatro sectores principales en las proporciones indicadas en el cuadro 6:
Cuadro 6. Porcentaje de participantes en los talleres por sector. La categora gobierno
esta representada por los tres niveles de gobierno, mas autoridades comunales y
ejidales. La categora social incluye a productores, comuneros, ejidatarios, propietarios
particulares y lderes sociales.
% esperado
% invitados
% asistentes
Gobierno
43
44
37
Social
39
38
50
Academia
13
10
Privado
100
100
101
En general las proporciones de la participacin fue la esperada, salvo con el sector privado.
Se cont con la participacin de cinco dependencias federales, cuatro estatales, autoridades de 18 de los 24
municipios/delegaciones seleccionados (75%), 15 autoridades de bienes comunales y ejidales, nueve instancias
universitarias, 35 OSCs, y cuatro organizaciones privadas (ver cuadro 7).
28
Cuadro 7. Organizaciones participantes en los talleres, organizados por sector (en orden alfabtico).
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gobierno Municipal
Universidades
OSC
Sector Privado
CONAFOR-DF
CEAMA
Benito Jurez
Colegio de Ingenieros
Agrnomos
Asociacin Ecologista
Amigos del rbol
CONAFOR-EDOMEX
SMA-DF
Cuernavaca
COLMEX-CEDUA
Pensamiento Creativo
Empresarialidad
y Desarrollo, S.C.
(PECED)
CONAFOR-Morelos
CORENA
Delegacin Tlalpan
UAEMex, Ciencias
Agropecuaria y Rurales
Predio Forestal El
Sobrante /Nevado de
Toluca
CONAGUA-DF
SMA- EDOMEX
Huitzilac
UAEMorelos
Centro de Comunicacin
Cristiana de Bienes I.A.P
Sociedad Mercantil
DARTE S de RL de CV
CONAGUA- Morelos
Jilotzingo
UAM-Lerma
CICEANA A.C.
CONANP
Jiquipilco
UAM-X
INE
Lerma
UNAM-CRIM
Ecobarrios Coyoacn
PROFEPA
Magdalena Contreras
UNAM-IB
Espacio de Vida
Milpa Alta
University of Carleton
FMCN
Morelos
University of Carleton
FUNBA
Naucalpan
Fundacin Doster
Nicols Romero
Ocuilan
Gaian
Otzolotepec
Gestin Foresta
Temoaya
Tepoztln
Tlalnepantla
Tlalpan
Hombre-Naturaleza
Xalatlaco
Ideas A.C.
Xochimilco
IIFAC
Mara Guadalupe GHCIH
15 autoridades de bienes
comunales y ejidales
Naturalia, Comunidades
Sustentables
Patronato Barrancas de
Cuernavaca
PRONATURA Mxico, A.C.
Proyecto Alas
Red Campo CETAMEX
Reforestamos Mxico, A.C.
Representacin Tlapanecas
Silvicultores Unidos de la
Cuenca del Alto Panuco
SPR_ Productores
Agropecuarios, Teozintle
Unin de Artesanos y
Madederos
Unin de Grupos
Ambientalistas
Vegetalis
Verde que te quiero verde
Desarrollo de la Red de Alianzas hacia la Estrategia Regional para la Conservacin del Bosque de Agua
Nombre del municipio:
Cargo:
Fecha:
Estimad@_ _ _ _ _ _ _
Con el objetivo de apoyar el fortalecimiento de su municipio, le solicitamos de la manera ms atenta participe con nosotros identificando los recursos y
herramientas con las que cuenta su municipio, y los principales problemas a los que se enfrenta el municipio con respecto al uso de los recursos naturales.
Esta informacin que usted comparta contribuir de manera importante a la Iniciativa Bosque de Agua (IBA), por lo que le invitamos a contestar de manera
breve y concisa las siguientes preguntas:
1. Periodo de administracin
3. Recibi planes, programas, proyectos de la administracin anterior (por ej., desarrollo urbano, uso y conservacin de recursos naturales)
para darles seguimiento? cules le han sido de mayor utilidad para el manejo de recursos naturales?
9. De qu manera le afecta o le ha afectado al municipio, para bien o para mal, formar parte de una rea natural protegida?
13. Cules son las instancias del gobierno federal y / o estatal con las que mas trabaja su municipio con respecto a
b. Urbanizacin
14. Cul considera que sea el principal problema que aqueja a su administracin?
15. Tiene usted alguna sugerencia de que tipo de apoyo le sera importante para mejor administrar sus recursos naturales u ordenar el
desarrollo urbano? Por ejemplo:
a. Contar con personal capacitado en uso de sistemas de informacin geogrfica para conocer sus recursos y sus posibles usos y
cuidados
b. Otros?
Nosotros nos comprometemos a darle copia del reporte final realizado a nivel regional, en el cual sus respuestas sern consideradas como confidenciales,
es decir, en el reporte no incluiremos los nombres de las personas que respondieron este cuestionario.
Finalmente, le recuerdo que ofrecemos informacin sobre la Iniciativa Bosque de Agua en www.iniciativabosquedeagua.wordpress.com/ en caso de no
contar con internet por favor avseme y con gusto le enviar informacin impresa.
Muchas gracias.
Iniciativa Bosque de Agua
29
30
El nmero y distribucin de los participantes por estado y por cuenca puede verse en los cuadros 8 y 9,
respectivamente. Sus reas de responsabilidad se presentan en el cuadro 10.
Estados
No. de
municipios en
BA
No. de municipios
participantes en
entrevista
100
16
12
75
100
25
21
84
DF
Estado de
Mxico
Morelos
Total
No. de municipios
participantes en
entrevista
Balsas
80
Alto Lerma
88
11
82
100
25
21
84
Cuencas
Valle de Mxico
Pnuco
Total
Cuadro 10. Cargos de las autoridades municipales, comunales y ejidales de los municipios
relacionados al Bosque de Agua entrevistadas.
Cargo
No.
Secretario de Presidencia
Total
26
31
Principios
Los individuos y organizaciones participantes en el diseo, implementacin y/o evaluacin de la Estrategia Regional
de la Iniciativa Bosque de Agua nos comprometemos a observar los siguientes principios:
1. Equidad. Todas las opiniones tendrn el mismo reconocimiento sin distincin del sector de donde provengan.
2. Consenso. Se privilegiar el comn acuerdo sobre cualquier otro mecanismo de acuerdo entre los participantes.
3. Inclusin. Todo interesado en participar en el desarrollo y/o implementacin de la Estrategia Regional ser
bienvenido.
4. Transparencia. La base para la toma de decisiones siempre estar disponible y se promovern evaluaciones
pblicas peridicas.
5. Sumatoria. Se tomarn en cuenta todas las acciones e iniciativas previas para informar las actividades y
decisiones relacionadas a la estrategia.
6. Vinculacin. Se buscar activamente establecer y fortalecer lazos con iniciativas afines a nivel local, municipal,
estatal, regional hasta el global.
7. Prevencin. Se favorecern los enfoques preventivos en el quehacer de la conservacin y desarrollo sustentable.
32
Entre los temas prioritarios (cuadro 11), una de las preocupaciones ms recurrentes fue el
de la falta de continuidad tanto entre administraciones especialmente a nivel municipal y
tambin de los programas de investigacin. Asimismo, destaca la falta de oportunidades
econmicas y de participacin entre los habitantes de la regin, a nivel de informacin,
capacitacin y legislacin para usar sustentablemente sus recursos naturales.
Cuadro 11. Preocupaciones principales. Temas prioritarios (12 de 99) identificados por tres o ms talleres y ordenados segn
la frecuencia con los que fueron seleccionados
Asimismo, las principales 10 acciones recomendadas fueron las siguientes (cuadro 12):
33
34
Cuadro 12. Principales diez (10 de 263) acciones recomendadas, identificados por tres o ms talleres y ordenados segn la
frecuencia con la que fueron seleccionados.
1.Ordenar el territorio del Bosque de Agua para identificar el valor ambiental que cada
localidad va a ofertar y por el cual requiere financiamiento.
2.Fomentar empleos locales con base en empresas forestales que manejen
sustentablemente y agreguen valor a los productos forestales.
3.Elaborar planes de manejo y restauracin forestal de base comunitaria tendientes a
incrementar la rentabilidad y sustentabilidad de la operacin forestal.
4.Contar con planes de manejo y restauracin ganadera, de base comunitaria,
tendientes a: 1) evitar el sobrepastoreo 2) incrementar la rentabilidad y sustentabilidad de
la operacin ganadera.
5.Crear capacidad local para el monitoreo ecolgico, conservacin y restauracin del
bosque y para apoyar empresas productivas sustentables.
6.Establecer programas de capacitacin a productores y tcnicos sobre tcnicas y
principios para el conocimiento y manejo de recursos naturales orientados a mejorar las
prcticas forestales y agropecuarias, mejoramiento del capital biolgico y mejoramiento
de la rentabilidad productiva forestal y agropecuaria.
7.Brindar formacin humana, tcnico/cientfica, administrativa y econmica para
establecer empresas comunitarias forestales, agrcolas y ganaderas.
8.Analizar el grado de coherencia entre los diversos instrumentos que conforman
el marco legal general que regula el aprovechamiento y conservacin de los recursos
naturales y las polticas de desarrollo urbano.
9.Desarrollar una agenda acadmica interinstitucional de largo plazo y a escala regional
que incluya el impulso de programas de investigacin (conjunta o individual) que genere
informacin, la d a conocer y rinda cuentas a la sociedad.
10.Promover actitudes responsables hacia la conservacin del BA a travs de campaas
de comunicacin y mercadotecnia social.
A continuacin se presentan los resultados completos presentados por lnea estratgica.
Las letras (B), (VM), (AL+P) y (CUMBRE) que acompaan cada tema prioritario o accin
recomendada representan su seleccin en los talleres del Balsas, Valle de Mxico, Alto
Lerma y Pnuco, y Cumbre, respectivamente. Las letras en minsculas c, m y l denotan
el plazo (corto, mediano y largo, respectivamente). Por ejemplo (VM)m, significa que fue un
tema o accin prioritaria identificada en el taller del Valle de Mxico, a ser abordado a medio
plazo.
Finalmente, en algunos casos conforme se realizaron los talleres los temas prioritarios y las
acciones recomendadas identificadas fueron progresivamente editados y/o reacomodados
segn hubieran sido seleccionados en talleres previos. El tem que fuera seleccionado
ms veces fue acomodado al principio con respecto a los dems. La jerarqua por orden
de importancia, de mayor a menor importancia, fue asignada y codificada por color para
facilitar su lectura, de la siguiente mostrada en el cuadro 13.
Para facilitar la asociacin de las acciones recomendadas con los temas prioritarios se integr la informacin en
una matriz. Adems de identificar correspondencias, el formato de matriz tambin permiti identificar huecos en la
informacin para su posterior discusin. Finalmente para facilitar la lectura rpida de los resultados se resaltaron
palabras clave en negritas.
A.1. Conservacin
Objetivo particular. Mantener, restaurar y mejorar el patrimonio natural del BA y sus servicios ambientales como
plataforma bsica del desarrollo rural, urbano y regional.
Lnea Estratgica A. Conservacin de recursos naturales
Tema prioritario
Acciones recomendadas
c. Falta de difusin y capacitacin a la comunidad sobre los programas de 5. Promover la recuperacin/restauracin de los principales tipos de vegetacin
teniendo como meta su distribucin registrada en 1950. (B)m
apoyo. (CUMBRE)
6. Desarrollar listados y mapas de distribucin a nivel municipal y regional
de las especies de flora y fauna incluidas en la NOM 059 SEMARNAT 2010 y
especies PREP as como en convenios internacionales de colaboracin. (B)m
7. Establecer puntos de monitoreo permanentes en el Bosque de Agua para
determinar el estado de los ecosistemas asociados y sus tendencias. (VM)
8. Detectar reas de mayor riesgo de prdida y deterioro de reas silvestres
(elaborar Atlas de riesgo). (AL+P)
9. Elaborar planes de manejo para la rehabilitacin de los hbitats
representativos del Bosque de Agua.
10. Coordinar el desarrollo de una base de datos de puntos permanentes de
monitoreo de salud del ecosistema que incluya evaluaciones peridicas del
estado actual, coordenadas geogrficas, tipo vegetativo, socios participantes, y
tipo de administracin de los predios.
d. Existe poca informacin sobre la dinmica natural del bosque para
asegurar la aplicacin de medidas de conservacin que sean consistentes con
dicha dinmica, en particular en lo relacionado a la importancia del fuego y la
restauracin del bosque. (B) (AL+P)
11. Establecer la dinmica natural del bosque como la base para la toma de
decisiones relacionada a su conservacin y uso sustentable.
35
36
f. Slo 1/3 parte de las ANPs del Bosque de Agua cuentan con programa de 18. Apoyar la creacin e implementacin de programas de manejo en todas las
manejo. (AL+P)
ANP del BA y su integracin a la Estrategia Regional.
19. Desarrollar un protocolo de cooperacin (documento base) entre las
g. Existe poca valoracin y reconocimiento a la experiencia y conocimiento
asociaciones agrcolas, ganaderas, forestales locales y las instituciones/
local en el manejo y uso de los recursos naturales. (AL+P)
organizaciones dedicadas a las conservacin del Bosque de Agua. (B)m
h. La legislacin actual limita el manejo que se pueda realizar dentro de las
ANPs y especialmente dentro de los cinco parques nacionales del BA. (AL+P),
(CUMBRE)
Acciones recomendadas
37
Acciones recomendadas
a. Tala clandestina con un alto costo social, econmico y ambiental. (B) (AL+P), 1. Establecer incentivos econmicos y productivos para promover la recuperacin
de la masa forestal, por ejemplo pago por servicios ambientales. (B)m
(CUMBRE)
2. Ms que hacer que la industria pague o aporte fondos para la conservacin
se debera de incentivar que se compre madera legal y certificada por el Forest
Stewardship Council. (AL+P)
3. Realizar un diagnstico del desempeo del sector y del costo-beneficio
para el productor y el ecosistema en las condiciones actuales, para plantear
escenarios para su mejora.
b. Exceso de incendios lo cual impide regeneracin forestal. (CUMBRE)
13. Promover la reforestacin a travs del mtodo Nendo Dango propuesto por
Masanobu Fukuoka. (VM)m
g. Limitado sentido social y ecolgico de las polticas que regulan el 14. Ordenar la actividad forestal a travs del ordenamiento ecolgico territorial y
normar la apertura de las tierras al cultivo y la ganadera en zonas forestales. (B)m
aprovechamiento de las reas forestales.
15. Ordenar el territorio del bosque para identificar el valor ambiental de cada
zona. (AL+P)
16. Privilegiar la dinmica y procesos naturales del bosque para el fomento de
su restauracin.
h. Falta de reconocimiento de la importancia y valor ecolgico de los incendios 17. Establecer programas de quemas prescritas y fortalecer programas
preventivos y de atencin de incendios forestales en lugares que no requieran de
forestales.
fuego para su manejo. (B)m
i. Extraccin y degradacin de suelo.
j. Exceso de trmites burocrticos para llevar a cabo una actividad econmica
determinada, en consecuencia, la actividad forestal legal se ha inhibido.
k. Deterioro de la organizacin social para explotar el bosque.
l. Posible efecto de la contaminacin en detrimento de la salud forestal.
m. Limitada coordinacin entre sectores operando en el Bosque de Agua, por
ejemplo CONAFOR con proyectos de restauracin y SAGARPA con incentivos
para promover la agricultura.
Disponible en los archivos de Aerofoto, S.A. ahora bajo custodio de Fundacin ICA.
Nendo Dango significa en japons bola de arcilla, tcnica desarrollada por Fukoka, dentro de la cual se coloca una semilla junto con elementos nutricionales. La arcilla mantiene la semilla
hasta haber condiciones propicias de humedad para su germinacin.
38
Acciones recomendadas
b. Expansin de la agricultura a expensas de las zonas boscosas. 5. Frenar la expansin de la frontera agrcola a expensas de la
forestal. (B)m
6. Planeacin: Dar mejor uso al suelo de acuerdo a su vocacin. (B)m
6. Realizar un diagnstico integral del desempeo del sector y
del costo-beneficio para el productor y el ecosistema para plantear
escenarios en beneficio del productor y de su entorno natural.
7. Promover ante las instancias correspondientes una mayor fluidez
de crditos de bancos y dependencias oficiales (crditos a tiempo,
realistas, con recursos necesarios) para productores certificados
sustentables.
8. Promover reconocimiento oficial y legal de los servicios ecolgicos
brindados por los pastizales en trminos de captacin de carbono,
recarga de acuferos, calidad de agua y del aire y conservacin de la
biodiversidad.
c. Erosin hdrica y elica debida a la agricultura.
39
Acciones recomendadas
40
Acciones recomendadas
41
Acciones recomendadas
42
20. Las decisiones sobre el uso del territorio no deben de quedar slo
en manos de los cabildos o de instancias de los poderes ejecutivos
(federal, estatales o municipales). Se deben crear instituciones pblicas
autnomas (como el IFE y el INEGI) a nivel federal, estatales y municipales,
con una amplia participacin pblica cuya funcin sea la elaboracin,
revisin, aprobacin, observancia, seguimiento y evaluacin de las MIA y
de los OET.
21. Establecer que las instituciones pblicas del sector ambiental no puedan
tener beneficios econmicos o en especie (ellos o sus instituciones)
derivadas del promovente del proyecto, que favorezca la parcialidad a la
aprobacin del mismo.
Acciones recomendadas
a. Alto riesgo de contaminacin de los ros y las reas de recarga de los 10 1. Promover el manejo integrado de las cuencas. (AL+P)m
acuferos relacionados al Bosque de Agua.
2. Evitar el efecto acumulativo de contaminantes en cuerpos de agua,
atendiendo el problema desde los efluentes cuenca arriba. (AL+P)
3. Establecer un programa de vigilancia y proteccin de la calidad del agua
subterrnea que reduzca la vulnerabilidad del acufero a la contaminacin. El
programa de vigilancia debe incluir la identificacin, mapeo y monitoreo de las
reas vulnerables de las zonas metropolitanas y de sus asentamientos humanos,
entre otros. (Herrera, 1995: 48).
b. Disminucin en la capacidad de recarga en la zona montaosa debido a 4. Hacer efectivos los ordenamientos territoriales donde se promueva el
manejo forestal, uso eficiente del agua, uso del ganado altamente productivo y
cambios de uso de suelo y mal manejo forestal, ganadero y agrcola.
se permita darle seguimiento a las actividades programadas. (AL+P)m
5. Realizar el programa de ordenamiento territorial y ecolgico integrado por
cuenca (documento rector) (Visin 2030 Morelos, CONAGUA 2010: 131).
6. Conservar reas con alto potencial de recarga del acufero (PAOT, 2007: 127).
c. Desaparicin de manantiales existentes al pie de las regiones montaosas.
e. Degradacin de la calidad del agua de los ros que fluyen del BA hasta los
valles, por ejemplo Ro Magdalena en el Valle de Mxico.
10. Realizar sinergias con los planes estratgicos para la recuperacin ambiental
de cuencas emblemticas [por ej. En Morelos: Apatlaco, Yautepec, Nexapa]
(Visin 2030 Morelos, CONAGUA 2010: 131).
11. Establecer un programa de investigacin a largo plazo para los acuferos de
la cuenca del Valle de Mxico, Toluca y Cuernavaca. En cada caso deber contar
con un consejo que lo dirija que asegure continuidad e incluya a representantes
tcnicos de las partes involucradas (Herrera, 1995: 46).
f. Sobre-explotacin de acuferos.
43
Acciones recomendadas
g. Limitado capital humano local capacitado para generar 17. Promover la formacin de cuadros profesionales locales
informacin necesaria para administrar los recursos naturales para la administracin, uso sustentable y conservacin de los
de la regin. (B)
recursos naturales.
44
45
D.2. Capacitacin
Objetivo: generar y promover la formacin de recursos humanos para que puedan desarrollar e implementar
programas de conservacin y uso sustentable de los recursos asociados al Bosque de Agua.
Acciones recomendadas
46
Acciones recomendadas
c. Alta vulnerabilidad de los archivos documentales generados en 8. Desarrollar la capacidad a nivel municipal para usar sistemas de
apoyo a las decisiones relacionadas con la planeacin y uso del
cada administracin municipal. (B), (AL+P)
territorio. (AL+P)
d. Limitada coordinacin y sinergias dentro y entre los tres niveles
de gobierno. (B), (AL+P)
e. Falta fortalecer/institucionalizar la participacin de otros sectores 14. Incorporar al sector privado en los programas de conservacin
como el privado. (AL+P)
del Bosque de Agua. (AL+P)m
47
F. Investigacin
Objetivo general: Realizar investigacin bsica y aplicada para conocer los procesos ecolgicos, sociales y
econmicos operando en el Bosque de Agua y generar informacin en apoyo a tomadores de decisin, para asegurar
el manejo sustentable a largo plazo de la regin.
Lnea estratgica F. Investigacin
Temas prioritarios
Acciones recomendadas
a. Existe limitada informacin sobre la dinmica natural del bosque para asegurar la 1. Establecer programas de investigacin a largo plazo avocados a conocer
aplicacin de medidas de conservacin que sean consistentes con dicha dinmica, la dinmica natural de los ecosistemas que integran al Bosque de Agua
en particular en lo relacionado a la importancia del fuego, el pastoreo, aclareo del (por ejemplo, ecologa del fuego, importancia del pastoreo y del aclareo del
bosque). (AL+P)
bosque y cambio climtico. (VM), (AL+P), (CUMBRE)
2. Desarrollar y/o aplicar protocolos de monitoreo que integren los
principales atributos de los ecosistemas asociados al BA y a su estado de
salud, con base en el uso de especies indicadoras como lo son las aves, y
monitorear la conectividad con otras reas naturales vecinas.
3. Establecer puntos de monitoreo permanentes en el Bosque de Agua
para determinar el estado de los ecosistemas asociados y sus tendencias.
4. Evaluar la hidrologa a nivel de micro-cuenca bajo diversos regmenes
de manejo. (JH)
5. Realizar estudios de erosin hdrica y elica a nivel local y regional a
largo plazo.
b. Limitado conocimiento cientfico accesible sobre los procesos ecolgicos, 6. Enlace entre la investigacin y todas las lneas consideradas estratgicas.
sociales y econmicos que operan en la regin del Bosque de Agua, para los (VM)m
tomadores de decisin y pblico en general (incluyendo informacin generada en los
7. Establecer/fortalecer una red de estaciones meteorolgicas
mismos predios por investigadores). (VM), (CUMBRE)
automatizadas en la regin del BA para su inclusin a la red de monitoreo
climtico nacional.
8. Estudio de escenarios analizando el cambio en dos variables climticas:
precipitacin y temperatura (CONAGUA, 2010b: 134).
9. Caracterizar el estado y cobertura de la vegetacin presente en 1950,
como referencia para su restauracin.
c. Falta un programa continuo de investigacin que ofrezca un planteamiento integral
de investigacin a largo plazo sobre el Bosque de Agua y sus cambios ambientales,
y que permita eficientar, maximizar y complementar los recursos federales y estatales
para investigacin encaminada al conocimiento y uso sustentable de su diversidad
biolgica. (VM), (CUMBRE)
48
49
G. Mecanismos financieros
Objetivo general. Identificar y promover instrumentos econmicos para financiar la conservacin y uso
sustentable del Bosque de Agua.
Acciones recomendadas
50
51
Acciones recomendadas
52
No
Mismo Partido
Diferente Partido
Comunal
Ejidal
Total
10
15
53
A. Publicacin de la estrategia
Se espera tener la primera versin de la estrategia
publicada y disponible va internet en el sitio de la Iniciativa
Bosque de Agua www.iniciativabosquedeagua.
wordpress.com/ en el transcurso del 2012.
D. Coordinacin de acciones
Gestionar el establecimiento y observancia de un
convenio interestatal para la conservacin del Bosque
de Agua y para formalizar la puesta en marcha y
observancia de la Estrategia regional.
Asimismo ser importante conformar e impulsar un
esquema regional de Coordinacin interinstitucional e
intersectorial para la toma de decisones y gestin de la
Estrategia del Bosque de Agua.
E. Feria/reunin peridica
Se propone realizar una reunin peridica de los
interesados, preocupados y ocupados del Bosque
de Agua, por decir cada cuatro aos, que permita
comunicar, compartir y discutir los avances en relacin
a los objetivos planteados por la estrategia y planes de
accin. Adems favorecer la cohesin social entre los
participantes en la Iniciativa Bosque de Agua.
54
VII. Glosario
Acufero Formacin geolgica subterrnea compuesta de grava, arena o piedra porosa, capaz de almacenar y
rendir agua.
reas Comunitarias de Conservacin Ecolgica Superficies del suelo de conservacin, cubiertas de vegetacin
natural, establecidas por acuerdo del ejecutivo local con los ejidos y comunidades, en terrenos de su propiedad, que
se destinan a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad y los servicios ambientales, sin modificar
el rgimen de propiedad de dichos terrenos.
reas Naturales Protegidas rea geogrfica y oficialmente definida, manejada para lograr objetivos de conservacin
y uso sustentable especficos (PACP-Ch, 2011); rea dedicada principalmente a la proteccin y disfrute del
patrimonio natural o cultural, para mantenimiento de la biodiversidad y/o mantenimiento de servicios de los cuales
depende la vida (IUCN/UNEP/WWF 1991: 211); zonas del territorio nacional sobre las que la Nacin ejerce soberana
y jurisdiccin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser
humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedando sujetas al rgimen previsto en la LGEEPA. Los
propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de
reas naturales protegidas debern sujetarse a las modalidades que de conformidad con la LGEEPA, establezcan
los decretos por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa
de manejo y en los programas de ordenamiento ecolgico que correspondan (LGEEPA, Art 44; 2011).
El establecimiento de reas naturales protegidas, tiene por objeto:
I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de
los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos;
II. Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva;
as como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional, en
particular preservar las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las
que se encuentran sujetas a proteccin especial;
III. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos;
IV. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio;
V. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas que permitan la
preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional;
VI. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos agrcolas, mediante
zonas forestales en montaas donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico en cuencas, as como las dems que
tiendan a la proteccin de elementos circundantes con los que se relacione ecolgicamente el rea; y
VII. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, as
como zonas tursticas, y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad nacionales y de los
pueblos indgenas. (LGEEPA Art. 45, 2011)
Se consideran reas naturales protegidas: I. Reservas de la biosfera;
II. Parques nacionales; III. Monumentos naturales; IV. reas de proteccin de recursos naturales; V. reas de
proteccin de flora y fauna; VI. Santuarios; VII. Parques y Reservas Estatales, as como las dems categoras
que establezcan las legislaciones locales; VIII. Zonas de conservacin ecolgica municipales, as como las dems
categoras que establezcan las legislaciones locales, y IX. reas destinadas voluntariamente a la conservacin
(LGEEPA Art 46, 2011).
rea de Proteccin de Fauna y Flora (APFF) reas donde puede permitirse la realizacin de actividades
relacionadas con la preservacin, repoblacin, propagacin, aclimatacin, refugio, investigacin y aprovechamiento
sustentable de las especies mencionadas, as como las relativas a educacin y difusin en la materia. Asimismo,
podr autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las comunidades que ah habiten en el momento
de la expedicin de la declaratoria respectiva, o que resulte posible segn los estudios que se realicen (LGEEPA,
Art 54; 2011)
Biodiversidad (abreviacin de diversidad biolgica) Concepto que abarca toda la variedad de la vida y a los
procesos ecolgicos que los sustentan, incluyendo a los ecosistemas, las poblaciones silvestres de flora y fauna,
las especies y los genes.
http://ctp.uprm.edu/jobos/educacion/hojas_educativas/acuiferos.pdf
55
Captura de carbono Proceso por el que el carbono de la atmsfera se absorbe y se fija en la materia orgnica viva
y muerta. Las plantas se encuentran entre los organismos con mejor capacidad en la captura de ese elemento.
Consenso Opinin, o posicin, alcanzada por un grupo en su conjunto.
Conservacin* el manejo del uso humano de los organismos y de los ecosistemas para asegurar su uso sustentable.
Adems del uso sustentable, la conservacin incluye la proteccin, mantenimiento, rehabilitacin, restauracin
y mejora de las poblaciones y ecosistemas. (IUCN, UNEP y WWF, 1991: 210) Procura asegurar la integridad, el
funcionamiento, los servicios ambientales y los procesos ecolgicos y evolutivos asociados a los ecosistemas y sus
componentes (Reunin Balsas, 15 de oct, 2011)
Desarrollo Aumento de la capacidad para lograr satisfacer las necesidades humanas y mejorar el bienestar humano
(IUCN/UNEP/WWF 1991: 210)
Desarrollo Sustentable * Desarrollo que satisface las necesidades y aspiraciones de la generacin actual sin
comprometer la capacidad de satisfacer las de las generaciones futuras (WRI, UICN, PNUMA, 1992). Incluye
la ponderacin simultnea de costos y beneficios sociales, incluyendo culturales, econmicos y ambientales
compatibles con la integridad de los ecosistemas asociados, y la reduccin de la inequidad social (Reunin Balsas,
15 de oct, 2011; reunin del Valle de Mxico (29 de oct., 2011).
Desarrollo Urbano Sustentable. Satisfaccin de las necesidades de la poblacin en distintos tipos de asentamientos,
sin agotar el capital natural e incluyendo la minimizacin de costos ambientales hacia otras zonas o poblaciones y
hacia el futuro (Schteingart, 2005: 19).
Especie endmica Especie restringida a una regin o localidad especfica (UNEP, 1995: 1108).
Estrategia* La identificacin y aplicacin de acciones y actividades programadas a mediano y largo plazo para el
cumplimiento de un objetivo (Reunin Balsas, 15 de oct, 2011). Profunda intencin o determinacin de resolver a
travs de una frmula de accin creativa que, conjuga una visin de futuro, la comprensin de la realidad, las ideas
fuerza y los recursos con los que cuenta el estratega (com. pers. Oscar Tenopala Garca ).
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. Proceso que promueve la gestin y desarrollo coordinado del agua,
la tierra, los recursos relacionados con stos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico
equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Dicha gestin est ntimamente
vinculada con el desarrollo sustentable. Para la aplicacin de esta Ley en relacin con este concepto se consideran
primordialmente agua y bosque (Art. 3. Fraccin XXIX de la Ley de Aguas Nacionales; LAN, 2004).
Manejo sustentable Tipo de manejo que se basa en el aprovechamiento razonable, con base en conocimientos de
tasas de extraccin que permita al recurso en uso recuperarse. Toma en cuenta la viabilidad social, econmica y
ambiental de toda actividad realizada.
Manejo Integrado de Cuencas El proceso que coordina las acciones de conservacin, manejo y desarrollo del
agua, territorio y recursos relacionados, de los diferentes sectores presentes en una cuenca, para maximizar los
beneficios econmicos y sociales derivados de los recursos hdricos, de manera equitativa y preservando, y en su
caso, restaurando los ecosistemas acuticos (WWF-Mxico/Eugenio Barrios, comunicacin personal).
Nertico Relativo al territorio biogeogrfico que corresponde a las regiones templadas y fras de Amrica del Norte
(Rzedowski, 1988: 392).
Neotropical Relativo al territorio fitogeogrfico que comprende casi la totalidad de Amrica del Sur as como la
porcin intertropical de Amrica del Norte (Rzedowski, 1988: 392).
Ordenamiento ecolgico territorial La regulacin del uso de la tierra y los recursos naturales presentes de acuerdo
a una vocacin natural de la misma y como parte de la poltica ambiental. Este ordenamiento tiene su fundamento
en leyes y reglamentos federales.
* Trmino discutido y acordado durante los talleres
Oscar Tenopala, Socio Presidente Pensamiento Creativo Empresarialidad y Desarrollo, S.C. (PECED)
Estrategia para la Conservacin del Bosque de Agua 2012-2030
56
VIII. Bibliografa
57
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58
59
60
IX. Apndices
Subtotal 3
TOTAL
6
10
5
Lagunas de Zempoala
3
1
0
El Tepozteco
Subtotal 2
Subtotal 1
CONANP-SIMEC 2011;
Fuente
21
1
1
1
n.i.
3
2
7
4
Tipo/ANPs y Estados
EDOMEX
PE
PE
PE
PN
PN
Milpa Alta
PE
1
1
2
1
1
n.i.
n.i.
1
1
n.i.
2
1
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
1
1
1
1
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n.i
n.i
1
1
1
1
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
n.i.
3
2
2
1
4
3
3
2
n.i.
n.i.
1
n.i.
n.i
n.i
1
0
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
0
0
1
1
n.i.
n.i.
1
n.i.
2
1
3
1
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
0
0
1
1
1
n.i.
2
1
1
1
1
1
1
1
n.i.
n.i.
3
3
5
4
n.i.
1
1
n.i.
n.i.
1
1
n.i.
1
1
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
1
2
1
1
1
n.i.
n.i.
1
1
n.i.
1
n.i.
1
n.i.
n.i.
1
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
2
0
2
1
0
1
n.i.
.i.
n.i.
n.i.
n,i.
n,i.
n,i.
n,i.
n,i.
n.i.
1
n.i.
n.i.
1
n.i.
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0
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4
3
3
2
2
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1
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0
0
1
n.i.
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0
0
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n.i.
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0
0
0
2
0
0
Abatimiento acuferos
n.i
n.i
n.i
n.i
n.i.
0
0
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
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0
0
n.i.. n.i.
1 n.i.
n.i.
n.i.
1
n.i.
1
1
1
1
Programa de comunicacin
n.i. n.i.
Programa educativo
n.i. n.i.
Program de capacitacin personal CONANP n.i. n.i.
Manejo inadecuado de deshechos slidos y lquidos
n.i. n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
n.i.
1
1
1
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0
0
0
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3. Comunicacin, Educacin y
capacitacin
4. Investigacin
n.i.
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n.i.
n.i.
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n.i.
5. Capacidad institucional
Plan de manejo
Personal asignado
6. Participacin Social
0
n.i.
0
n.i.
Monitoreo participativo
Participacin de la comunidad en
elaboracin PM
Participacin en tareas de mantenimiento
Programa capacitacin comunitaria
Proyectos Sociales
Proyectos productivos
0
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0
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n.i.
n.i.
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n.i.
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n.i
1
1
Ecoguardas
1
n.i.
Acrnimos
ABC,
rea
Bajo
Conservacin;
ACCE,
rea
Comunitaria
de
Conservacin
Ecolgica;
APFF,
rea
de
Proteccin
de
Fauna
y
Flora;
PE,
Parque
Estatal;
PETR,
Parque
Ecolgico
Turstico
y
Recreativo;
PN,
Parque
Nacional;
RE,
Reserva
Ecolgica;
REC,
Reserva
Ecolgica
Comunitaria;
REE,
Reserva
Ecolgica
Estatal;
ZCE,
Zona
de
Conservacin
Ecolgica;
ZF,
Zona
Forestal;
ZSCE
Zona
Sujeta
a
Conservacin
Ecolgica.
10
Zempoala-La Bufa-Otom-Mexica
PE
ACCE
RE
REC
PE
REC
Morelos
APFF
0
ZF
y
7
ABC
0
REC
ZSCE
ZCE
3
2
5
PN
PN
Espritu Santo
PN
Tipo de ANP
Federal
Estatal
Municipal/Comunitaria REC
DF
62
Inicia&va(Bosque(de(Agua( Signos(vitales(
!"#"$%&'()*+,#!"#$%&'()"*"'&$$(+,)"-,"./()
3#4#5'!"*012333"4,5%67,.)
DF
Uso de Suelo
(1970-2000)
Hundimiento
(1940-2000)
Poblacin
(1950-2000)
ZMCM
1. Urbanizacin
IJ+%('.)!
012)/-$
'"#$
%"#$
$
$
!"#$
!"#"$
()*+,-.-/-$
&"#$
Lluvias extremas
(1890-2003)
Precipitacin (lluvia)
(1877-1997)
Glaciares Iztacchuatl
(1850-2020)
2. Cambio climtico
"0'"&8&7"+&7.&-/"G3"#,92:&1'-;"**"H&$$(+,)"-,"<#=+.#7.&->"?.=+.">"?$(7.
"@&-8'7-#=(&-/"L7(L&,%.7&()"-,"0M"'=+&5&L&()N"O)%.-()"-,"HPQ&5(2"H(7,$()">"F&)%7&%("R,-,7.$N""K(9S"R,-,7.$N
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Hundimiento:(193(mts/25(aos(
64
d) Asignar a expertos de cada institucin para asistir a reuniones de trabajo para la planeacin,
diseo, monitoreo y evaluacin de proyectos conjuntos encaminados a la conservacin y uso
sustentable del Bosque de Agua y sus ecosistemas asociados;
f) Cualquier otra actividad acordada por LAS PARTES, en el contexto de este documento.
LAS PARTES acuerdan formular conjuntamente una Estrategia Regional para la conservacin y uso sustentable
del Bosque de AguaAsimismo, acuerdan establecer programas de trabajo que estarn integrados por protocolos de investigacin,
programas, proyectos de trabajo o anexos tcnicos, los cuales formarn parte integrante de la Estrategia antes
mencionada.
Esta Carta de Intencin no obliga a ninguna de LAS PARTES a proporcionar financiamiento, o cualquier tipo de
apoyo de personal o de recaudacin de fondos a las dems. Sin embargo, esto no significa que LAS PARTES no
puedan proporcionar o aceptar financiamiento, recaudacin de fondos, o apoyo de personal, si as lo han acordado.
Este instrumento es producto de la buena fe y no crea obligaciones jurdicas de ningn tipo entre LAS PARTES
Se suscribe la presente a los 3 das del mes de diciembre de 2011 dos mil once, en la comunidad de El Capuln,
Municipio de Xalatlaco, Estado de Mxico
Signatarios de la carta de intencin, firmada el 3 de diciembre, 2011.
No
Nombre
Apellido
Ramiro
Aguilar Balderas
Cargo
Organizacin
Juan
Anaya Oliva
Ajusco, comunidad.
Cristian Ren
Snchez Martnez
Director de Desarrollo
CICEANA
Ezequiel
Villanueva Nava
Ricardo
Garca Garca
CONAFOR DF.
Luis Miguel
CORENA SMA DF
Mara de
Lourdes
Malvido lvarez
Bioarquitecta
Espacio y Vida
Jos Luis
Carrera
FCAP A.C.
Jos Luis
Fernndez Flores
10
Beatriz
Padilla Martnez
Presidenta
FUNBA A.C.
11
Vctor Manuel
Rico Montoya
Fundacin CCB
12
Fernando
Jaramillo Monroy
Coordinador tcnico
13
Jos
Mendoza Guzmn
Secretario General
14
Cesar
Rojas
Presidente
15
Camila
Rosales Montefuerte
16
Flora
Guerrero Goff
Directora
17
Gonzalo
Martnez Luna
18
Alberto
Ruz
19
Vernica
Sacta Campos
20
Jos Luis
Vargas Vara
21
Ral
Hinojosa Lpez
Presidente
22
Vctor Manuel
Gmez Espinoza
Consejo de Vigilancia
23
Pablo
Romero Segura
Representante de la comunidad
24
Pablo
Segura
Representante comunal
25
Beatrice
Briggs
Directora
IIFAC A.C.
26
Laura
Valds Kuri
Consultora
IIFAC A.C.
27
Valente
Souza
Director
28
Mnica
Flores Bautista
29
Martn
Cruz Navarrete
Presidente Ejidal
30
Silvano Daniel
Daz Prez
Naturalia A.C.
31
Benito
Ruperto Raymundo
32
Sergio
Raymundo
Ajusco Tlapancot
65
66
No
Nombre
Apellido
Cargo
Organizacin
33
Mario
Encarnacin
Zamora
34
Ildefonso
Zamora
35
Magdalena
Nicols Trejo
OSC
36
Clara Cristina
Raymundo
OSC
37
Oscar
Tenopala Garca
Socio presidente
PECED S.C.
38
Lzaro
Gallegos Pascual
Director de Administracin
PRONATURA A.C.
39
Alejandra
Salazar
40
Marcela
Prez
41
Ernesto
Herrera Guerra
Director General
42
Bianca
Islas Flores
ngel
Vettoretti Martnez
Artista y Pintor
44
ngelica
Bello Rodrguez
45
Eleazar
Rojas Camao
Comisariado Comunal
Tepoztln
46
Agustn
Rojas Cuevas
Tepoztlan, Mor.
47
Ignacio
Cortz Salazar
Tepoztln, Morelos.
48
Javier
Solares Camacho
49
Fabio
Manzini
Investigador Titular
50
Luanna
Bustamante Storey
Miembro
51
Luis
Bustamante Valencia
Presidente
52
Fernando
Vilchis Garcs
Xalatlaco
53
Jaime
O. Snchez
Xochimilco
54
Jaime
Dehesa Snchez
Xochimilco, Delegacin
55
Mariana
Prez Flores
Directora
56
Orlando
Gastn Camilo
57
Nicols
Hernndez Alberto
58
Miguel
Velarde Rojas
PRONATURA A.C.
43
Tepoztln
Post Cumbre (signatarios por va electrnica) Post Cumbre (signatarios por va electrnica)
No
Nombre
Apellido
59
Arq. Mariel
Madera de Lance
Cargo
Presidenta
Organizacin
Federacin de Asociaciones de Colonos del Estado de Morelos (FACEM) y
Asociacin de Colonos de la Colonia del Bosque
60
Dr. Sergio
Aguayo
Acadmico
61
Carmen
Rodrguez De
Gante
62
Dr. Luis
Tamayo
La Unin de las 900 Hectreas y Frente Ciudadano Pro Defensa Del Predio
los Venados
Investigador y Representante CCDSS