PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la

planeacin del desarrollo nacional como el eje que articula las polticas pblicas
que lleva a cabo el Gobierno de la Repblica, pero tambin como la fuente
directa de la democracia participativa a travs de la consulta con la sociedad.
As, el desarrollo nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 convergen ideas y visiones, as como propuestas y
lneas de accin para llevar a Mxico a su mximo potencial.
Se trata de un plan realista, viable y claro para alcanzar un Mxico en Paz,
donde se recobren el orden, la seguridad y la justicia que anhelan las familias.
Adems, establece los lineamientos para hacer de la nuestra, una nacin
tranquila en la que se respeten cabalmente los derechos humanos.
El Plan explica las estrategias para lograr un Mxico Incluyente, en el que se
enfrente y supere el hambre. Delinea las acciones a emprender para revertir la
pobreza. Muestra, tambin, el camino para lograr una sociedad con igualdad de
gnero y sin exclusiones, donde se vele por el bienestar de las personas con
discapacidad, los indgenas, los nios y los adultos mayores.
Un tema recurrente en los Foros de Consulta fue el de impulsar un Mxico con
Educacin de Calidad, que abra las puertas de la superacin y el xito a
nuestros nios y jvenes.
La premisa es sencilla: para mover a Mxico hay que fomentar los valores
cvicos, elevar la calidad de la enseanza y promover la ciencia, la tecnologa y
la innovacin.
El Plan Nacional de Desarrollo tambin destaca la importancia de acelerar el
crecimiento econmico para construir un Mxico Prspero. Detalla el camino
para impulsar a las pequeas y medianas empresas, as como para promover
la generacin de empleos.
Tambin ubica el desarrollo de la infraestructura como pieza clave para
incrementar la competitividad de la nacin entera.
Asimismo, identifica las fortalezas de Mxico para detonar el crecimiento
sostenido y sustentable, con el objeto de hacer que nuestro pas se convierta
en una potencia econmica emergente.
En el mbito internacional, el Plan delinea un Mxico con Responsabilidad
Global; es decir, un pas que muestre su respaldo y solidaridad con el resto del
mundo, aportando lo mejor de s en favor de las grandes causas de la
humanidad.
Las cinco Metas Nacionales
1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la
gobernabilidad y la seguridad de su poblacin. Esta meta busca fortalecer las
instituciones mediante el dilogo y la construccin de acuerdos con actores
polticos y sociales, la formacin de ciudadana y corresponsabilidad social, el
respeto y la proteccin de los derechos humanos, la erradicacin de la
violencia de gnero, el combate a la corrupcin y el fomento de una mayor

rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de una democracia

plena. Asimismo,
esta meta responde a un nivel de inseguridad que atenta contra la tranquilidad
de los mexicanos y que, en ocasiones, ha incrementado los costos de
produccin de las empresas e inhibido la inversin de largo plazo. La prioridad,
en trminos de seguridad pblica, ser abatir los delitos que ms afectan a la
ciudadana mediante la prevencin del delito y la transformacin institucional de
las fuerzas de seguridad. En este sentido, se busca disminuir los factores de
riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y las condiciones
de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, as como construir
policas profesionales, un Nuevo Sistema de Justicia Penal y un sistema
efectivo de reinsercin social de los delincuentes.
2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos
sociales de todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que
conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economa
en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de
desigualdad y que promueva la ms amplia participacin social en las polticas
pblicas como factor de cohesin y ciudadana.
La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de
proteccin social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los
mexicanos y evite que problemas inesperados de salud o movimientos de la
economa, sean un factor determinante en su desarrollo. Una seguridad social
incluyente abatir los incentivos a permanecer en la economa informal y
permitir a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos en el desarrollo personal y la
construccin de un Mxico ms productivo.
3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral
de todos los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea
fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial
humano. Esta meta busca incrementar la calidad de la educacin para que la
poblacin tenga las herramientas y escriba su propia historia de xito.
El enfoque, en este sentido, ser promover polticas que cierren la brecha entre
lo que se ensea en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy
demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma
lnea, se buscar incentivar una mayor y ms efectiva inversin en ciencia y
tecnologa que alimente el desarrollo del capital humano nacional, as como
nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto valor
agregado.
4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la
productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin
de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura
adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y
permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas
con el mayor potencial para aprovecharlo.
Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo
econmico, a travs de una regulacin que permita una sana competencia
entre las empresas y el diseode una poltica moderna de fomento econmico
enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y
propositiva en el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la
humanidad. Nuestra actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las

prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para

que stas sean un agente definitorio de la poltica exterior. Aspiramos a que
nuestra nacin fortalezca su voz y su presencia en la comunidad internacional,
recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas globales.
Reafirmaremos nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de
capitales, la integracin productiva, la movilidad segura de las personas y la
atraccin de talento e inversin al pas. Ante los desafos que enfrentamos
tenemos la responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas
realidades globales.
Estrategias Transversales para el desarrollo nacional
En la consecucin del objetivo de llevar a Mxico a su mximo potencial,
adems de las cinco Metas Nacionales la presente Administracin pondr
especial nfasis en tres Estrategias Transversales en este Plan Nacional de
Desarrollo: i) Democratizar la Productividad; ii) Un Gobierno Cercano y
Moderno; y iii) Perspectiva de Gnero en todas las acciones de la presente
Administracin.i) Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo
polticas pblicas que eliminen los obstculos que impiden alcanzar su mximo
potencial a amplios sectores de la vida nacional. Asimismo, significa generar
los estmulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economa
formal; analizar de manera integral la poltica de ingresos y gastos para que las
estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad; e incentivar, entre
todos los actores de la actividad econmica, el uso eficiente de los recursos
productivos.
Democratizar la productividad significa, en resumen, que las oportunidades y el
desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los
grupos de la poblacin. As, uno de los principios que debe seguir el diseo e
implementacin de polticas pblicas en todas las dependencias de la
Administracin Pblica Federal, deber ser su capacidad para ampliar la
productividad de la economa. Cada programa de gobierno deber disearse
en atencin a responder cmo se puede elevar la productividad de un sector,
una regin o un grupo de la poblacin.
La productividad no slo se incrementa con las grandes reformas estructurales.
El proceso de crecimiento del pas tambin se puede y debe impulsar desde los
sectores privado, social, y desde todos los rdenes de gobierno. En este
sentido, esta estrategia plantea que la
Administracin Pblica Federal busque el incremento de la productividad
mediante la eliminacin de trabas que impiden el funcionamiento adecuado de
la economa, promoviendo la creacin de empleos, mejorando la regulacin y,
de manera especial, simplificando la normatividad y trmites gubernamentales.
La eficacia deber guiar la relacin entre el gobierno y la ciudadana.
ii) Gobierno Cercano y Moderno. Las polticas y acciones de gobierno inciden
directamente
en la calidad de vida de las personas, por lo que es imperativo contar con un
gobierno eficiente, con mecanismos de evaluacin que permitan mejorar su
desempeo y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y
trmites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la
ciudadana. Por lo anterior, las polticas y los programas de la presente
Administracin deben estar enmarcadas en un Gobierno Cercano y Moderno
orientado a resultados, que optimice el uso de los recursos pblicos, utilice las

nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin e impulse la

transparencia y la rendicin de cuentas con base en un principio bsico
plasmado en el artculo 134 de la Constitucin: Los recursos econmicos de
que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y
los rganos
poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn
con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estn destinados.
iii) Perspectiva de Gnero. La presente Administracin considera fundamental
garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres. Es
inconcebible aspirar a llevar a Mxico hacia su mximo potencial cuando ms
de la mitad de su poblacin se enfrenta a brechas de gnero en todos los
mbitos. ste es el primer Plan Nacional de Desarrollo que incorpora una
perspectiva de gnero como principio esencial. Es decir, que contempla la
necesidad de realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos
de las mujeres y evitar que las diferencias de gnero sean causa de
desigualdad, exclusin o discriminacin.
El objetivo es fomentar un proceso de cambio profundo que comience al interior
de las instituciones de gobierno. Lo anterior con el objeto de evitar que en las
dependencias de la Administracin Pblica Federal se reproduzcan los roles y
estereotipos de gnero que inciden en la desigualdad, la exclusin y
discriminacin, mismos que repercuten negativamente en el xito de las
polticas pblicas. De esta manera, el Estado Mexicano har tangibles los
compromisos asumidos al ratificar la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en
ingls), as como lo establecido en los artculos 2, 9 y 14 de la Ley de
Planeacin referentes a la incorporacin
de la perspectiva de gnero en la planeacin nacional.
Por tanto, el Plan Nacional de Desarrollo instruye a todas las dependencias de
la Administracin a alinear todos los Programas Sectoriales, Institucionales,
Regionales y Especiales en torno a conceptos tales como Democratizar la
Productividad, un Gobierno Cercano y Moderno, as como Perspectiva de
Gnero.