PROPUESTA DEL SERVICIO

CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORA POR PRODUCTO

ELABORACION DEL ESTUDIO A DISEO FINAL
TESA IMPLEMENTACION DE COBERTIZOS
Objeto de contratacin
PARA GANADO CAMELIDO EN EL MUNICIPIO
DE SANTIAGO DE MACAHACA
GOBIERNO
AUTNOMO
MUNICIPAL
DE
Entidad Contratante:
SANTIAGO DE MACHACA
MINISTERIO
DE
PLANIFICACION
DEL
Unidad Ejecutora/ Financiamiento
DESARROLLO
1. ANTECEDENTES
Una de las principales Polticas del Estado Plurinacional de Bolivia, identificadas en las Lneas Estratgicas del
Plan de Desarrollo Nacional, es garantizar la soberana y seguridad Alimentaria.
Para promover la generacin de empleos y dar valor agregado a los productos agrcolas y pecuarios, el
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, requiere desarrollar e implementar un marco estratgico, institucional y
operacional, que le permita cumplir de manera adecuada sus atribuciones y competencias, generando con su
gestin institucional el valor pblico ante la sociedad.
En ese marco es necesaria la elaboracin de proyectos relacionados a aspectos como alimentacin, manejo,
sanidad, infraestructura, capacitacin y asistencia tcnica, para mejorar la situacin de los productores de llama
y alpaca del Municipio de Santiago de Machaca del Departamento de La Paz.
2. OBJETIVO DE LA CONTRATACION
2.1 Objetivo General
Realizar la elaboracin de un proyecto a diseo final TESA Ajustar al estudio de nivel TESA del proyecto
IMPLEMENTACION DE COBERTIZOS PARA GANADO CAMELIDO EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
MACAHACAen el Municipio de Santiago de Machaca del Departamento de La Paz.
2.2 Objetivos especficos:
Contar con todos los elementos tcnicos operativos para la implementacin de cobertizos, que garanticen una
mejor produccin de ganado camlido.
Definir el equipo necesario para la capacitacin respecto a los mejores procesos de seleccin y produccin de
dicho ganado
3. ALCANCE DEL TRABAJO
El alcance del presente trabajo esta enmarcado en la definicin de la infraestructura para la crianza de ganado
camlido, lo que implica; la construccin de cobertizos que protejan y a la vez mejoren las condiciones de
produccin de dio ganado, capacitacin y otros de apoyo que permitan el logro de los objetivos del proyecto
3.1. Contenido del Estudio
Considerando el formato establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, se adjunta el contenido
requerido por los proyectos TESA, mismo que deber tomarse en cuenta para la elaboracin del proyecto.
MEMORIA DEL PROYECTO
I. Resumen Ejecutivo (debe considerar los siguientes puntos)
Nombre del proyecto.

Clasificacin Sectorial.
Localizacin y rea de influencia del proyecto.
Fase a la que postula (Preinversin o Inversin).
Entidad Ejecutora.
Duracin
Objetivos del Proyecto.
Objetivo General
Objetivo Especifico
Tipo de limitantes a solucionar del proyecto.
Situacin sin proyecto
Situacin con proyecto
Componentes del proyecto
Periodo de tiempo de ejecucin del proyecto.
Presupuesto del proyecto.
Estructura financiera del proyecto.
Introduccin
II.

Aspectos Generales del rea de influencia del proyecto

2.1 Aspectos Demogrficos

-Poblacin del rea de influencia diferenciada por sexo
-Estabilidad poblacional (emigracin/inmigracin, estacional o
-Composicin de la poblacin segn diferentes tnias
-Lenguajes que habla la poblacin
-Nmero aproximado de familias
-Tamao promedio de familias
-Poblacin beneficiaria

permanente

2.2 Aspectos Econmicos

-Tenencia de la tierra
-Principales actividades econmicas de las familias
2.3 Aspectos Sociales
-Descripcin de las caractersticas sociales de los beneficiarios relevantes al proyecto (costumbres, rol de
mujeres y varones, horarios y actividades)
2.4 Servicios Bsicos Existentes
-Agua potable
-Alcantarillado
-Electricidad
-Educacin
-Salud
-Disposicin de residuos slidos
II.

Situacin Sin Proyecto

3.1 Estudio de Demanda
- Estado actual y proyecciones de la demanda del ganado camlido para una alternativa de mejorar
la produccin pecuaria, indicando superficie de terreno destinado la produccin agrcola y pecuaria,
rendimientos, produccin bruta, prdidas, nmero de propietarios, tamao medio de propiedad. La
informacin debe corresponder a ltimos 3 aos
3.2 Estudio de Oferta
-Oferta actual de alternativas de produccin el rea de influencia del proyecto indicando
componentes.
-Caractersticas y estado de infraestructura productiva existente, detallando las obras y partes
especficas que componen el servicio.

3.3 Entidad Encargada de la Operacin y Mantenimiento

-Organizacin de asociaciones para el manejo de ganado camlido
-Experiencia y estabilidad institucional
3.4 Ingresos y Egresos en la Situacin Sin proyecto (P/servicios existentes)
-Calculo de costos de operacin unitarios /Bs/mes) y costos de operacin totales (Bs/ao) para
insumos, personal de servicios y otros.
-Calculo de ingresos unitarios (Bs/mes) e ingresos totales (Bs/ao) por cobro de servicios,
aportes a los beneficiarios, aportes del gobierno municipal y otros.
-Construccin de cuadro de flujo de fondos con prdidas y ganancias
III.

Propuesta de Proyecto

4.1 Identificacin del Problema y Matriz de Planificacin

-Descripcin detallada del problema que pretende resolver el proyecto y las razones sociales, econmicas y
tcnicas que lo justifican
- HICA
-Marco Lgico, el cual debe recuperar el marco lgico local logrado en la profundizacin
-Objetivo y resultado esperado y actividades del proyecto
-Caractersticas de los hogares beneficiarios, distinguiendo a los jefes de hogar monolinges no castellano
(hombres y mujeres), jefes de hogar con educacin formal menor a 5 aos (hombres y mujeres) jefes de hogar
menores de 25 aos (hombres y mujeres)
-Fuentes de financiamiento
4.2 Proyecciones de la Oferta y Demanda y Dimensionamiento
-Anlisis de la demanda deber basarse en series cronolgicas de produccin, tasa de crecimiento de la
poblacin, niveles de ingresos y otros parmetros que permitan establecer el comportamiento futuro de los
requerimientos de uso de riego. La proyeccin de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a patrones
productivos
-Se deber determinar el comportamiento futuro de la oferta a travs de la implementacin de proyectos
similares y el anlisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes y programas adicionales en
el horizonte de evaluacin del proyecto p Demanda estratificada
-Dimensionamiento del proyecto, corresponde al anlisis de los factores que condicionan el tamao del proyecto
en funcin a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamao ser definido desde el punto de vista ptimo
tcnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la determinacin del tamao son:

La demanda insatisfecha
El porcentaje ptimo de cobertura
La disponibilidad a pagar el servicio
Limitaciones tecnolgicas
La capacidad administrativa y financiera del operador

4.3 Estudio de Alternativas Tcnicas y metodologa De Intervencin

-Los tipos de proyectos aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de alternativas son la
construccin, refaccin o ampliacin de infraestructura, provisin de equipo y capacitacin, segn el men de
proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos
-El estudio de alternativas comprende el anlisis de procedimientos y caractersticas tcnicas de cada una de las
alternativas que dan solucin al problema. Es importante justificar con claridad los objetivos que se pretende
cubrir con cada alternativa especificando metas y actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la
ejecucin del proyecto. Para realizar las evaluaciones y seleccin de alternativa, se recomienda compararlas
utilizando la metodologa de mnimo costo anual equivalente.

-En este proceso se debe certificar la participacin de la comunidad beneficiaria para que conozca a los
compromisos de contraparte, las alternativas tcnicas posibles concordantes con la voluntad y capacidad de
pago y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto se debe:

Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus autoridades

Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para financiar la
inversin
Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa ms adecuada a sus necesidades de
acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecucin del proyecto y su disponibilidad al
pago por el servicio.

4.4 Aspectos Tcnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida

-Descripcin tcnica del proyecto. Se deber describir las soluciones tcnicas por componentes de la
alternativa seleccionada, haciendo una descripcin detallada que resalte los aspectos ms importantes del
proyecto
-Detallar normas, criterios y parmetros para el diseo.
-Memoria de clculo que comprenda al menos:
Calculo de la poblacin de diseo
Estudio de prefactibilidad del proyecto
Memoria descriptiva del proyecto
Justificacin del dimensionamiento
Planos de ubicacin del proyecto
Planos topogrficos
Planos de detalles
Obras civiles, cmputos mtricos por mdulo
Anlisis de precios unitarios por item
Presupuesto final de obra
Presupuesto de materiales , mano de obra
Detalles de contraparte
Cronograma de ejecucin de obra
Especificaciones tcnicas de cada uno de los tems
Formato de presentacin del proyecto FPS
Clculo de la poblacin de diseo
Dimensionamiento de infraestructura , equipamiento e insumos
Caractersticas del suelo en el rea de riego
Descripcin de las potencialidades, riesgos de erosin, salinizacin y contaminacin del suelo
Determinacin del rea incremental de riego
Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no financieros de los
cofinanciadores, incluyendo los beneficiarios y otros cofinanciadores en caso que corresponda
Descripcin como estn considerados los aspectos de equidad de gnero y de tnias en el
proyecto
Para los componentes de Asistencia Tcnica y desarrollo comunitario y fortalecimiento institucional
del operador, se debe especificar metodologas propuestas, contenidos de los programas a
desarrollar, tcnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas e indicadores por
evento, ubicacin de lugares donde se realizarn las actividades, participantes por evento,
sistemas de evaluacin, cronograma de actividades.
Anlisis de impacto ambiental, presentar lnea de base ambiental, realizar la evaluacin de impacto
ambiental segn normas establecidas

4.5 Plan de administracin y gestin del servicio

Dependiendo de la modalidad de organizacin y administracin prevista (administracin directa,
administracin comunitaria, convenios de operacin con organizaciones privadas, etc), se deber
definir los siguientes aspectos sobre la entidad operadora:
-Personera jurdica
-Organizacin y capacidad de gestin
-Confiabilidad por parte de la comunidad
-Estructura orgnica
-Procesos y procedimientos
-Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo del
proyecto
-Requerimiento de asistencia tcnica y acompaamiento
-Acciones de desarrollo comunitario
4.6 Plan de Operacin y mantenimiento
-Plan de actividades y cronogramas de ejecucin
-Definicin de vida util y estimacin de reinversiones
-Ingresos y gastos con proyecto. Calcular costos de operacin unitarios (Bs/mes) y costo total
(Bs/ao) para insumos, personal, servicios y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs/mes) y totales
(Bs/ao) por aportes de los beneficiarios, aportes del gobierno Municipal y otros
4.7 Plan de Capacitacin y asistencia Tcnica
-Plan de actividades y cronogramas de ejecucin
-Definicin de vida til y estimacin de inversiones
-Ingresos y gastos con proyecto. Calcular costos de operacin (Bs/mes), para insumos, personal,
servicios, otros. Calcular ingresos unitarios (Bs/mes) y totales (Bs/ao) por aportes de los
beneficiarios, aportes del gobierno municipal. Y otros.
-En base a la informacin de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y prdidas
y ganancias.
II.

Evaluacin del Proyecto

5.1 Evaluacin tcnica
-Verificacin insitu de las caractersticas productivas del proyecto y la viabilidad de
implementacin del mismo
-Revisin de las especificaciones tcnicas recomendadas en el diseo
5.2 Evaluacin socioeconmica
-Anlisis costo/eficiencia con base en el clculo del costo anual equivalente social (CAES) y evaluacin
costo/beneficio calculando el Valor Actual neto (VANS). Se aplicar el sistema Planillas Parametrizadas del
Sistema nacional de Inversin Pblica (SNIP)
5.3 Evaluacin financiera
-En base al cuadro de ingresos y egresos calculados a precios de mercados, se construye el flujo de caja privado
y se calcular el Valor Actual neto (VANP). Se evala la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista del
operador
5.4 Evaluacin ambiental
-La evaluacin identificar, predecir e interpretar las consecuencias o efectos ambientales ocasionados por
determinadas acciones, mdulos o componentes del proyecto. A efectos de cumplir con el marco legal vigente se
considerarn 4 categoras de evaluacin de impacto ambiental determinadas

Categoria1. EIA analtico integral para proyectos que tengan alta incidencia ambiental
Categora 2. EIA analtico especifico para proyectos con mediana incidencia
Categora 3. Proyectos que solo requieren medidas de mitigacin y seguimiento ambiental
Categora 4. Todos los proyectos no clasificados en las 3 categoras anteriores, cuyos impactos ambientales no
son significativos y por tanto no requieren evaluacin de impacto ambiental
5.5 Valoracin social
-Segn la metodologa de valoracin social, incluida en el manual operativo, se evaluar:
-Consentimiento social o consenso social con el diseo final del proyecto. El documento deber ser Validado por
los usuarios, accin que deber ser respaldada con un Acta del Taller de Validacin y otras provenientes de los
acuerdos logrados por el grupo beneficiario (Ej, actas de concertacin de derechos de agua, aportes locales,
etc.), documentos que deben estar debidamente firmados por el grupo meta.
-Calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo masivo
-Equidad social o igualdad de gnero, generacional y tnico cultural
-Capital social e identidad cultural
5.6 Evaluacin institucional financiera del ente operador
-Modalidad de administracin
-Rgimen legal del operador
-estado actual de la gestin de conformacin del operador
-Entidad que apoyar y/o capacitar en el desarrollo del proceso
-Plan de organizacin
-Organizacin y capacidad de gestin de la entidad responsable de la fase de operacin del proyecto
-Estructura orgnica, procesos y procedimientos
-Capacidad de administracin y operacin de los servicios actuales
-Asistencia tcnica y desarrollo comunitario
VI Ingeniera del proyecto
-

Diseo participativo del proyecto.

Condiciones mnimas para la cra de camlidos
Determinacin del proceso de produccin

Presupuesto general.
Precios unitarios.
Pliego de especificaciones tcnicas.
Planos a detalle.
cotizaciones

VII Anexos

4. PRODUCTOS ESPERADOS
La consultora ser responsable de entregar los siguientes productos, de acuerdo al detalle del cuadro.
INFORME
Primer Producto

PRESENTACION DE:
1.- La empresa consultora presentar su Plan de
Trabajo, cronograma de actividades y metodologa
adecuados para la elaboracin del proyecto a diseo
final TESA.

PLAZO DE ENTREGA
A los 10 das calendario
computados a partir de la
firma
del
contrato
o
convenio.

Segundo Producto

1.- La empresa debe presentar el avance del estudio

TESA en borrador con este contenido.
2.- Contenido que debe contener como avance del
Estudio TESA
1. Resumen ejecutivo del proyecto.

A los 30 das calendario

computados a partir de la
firma
del
contrato
o
convenio

2. Diagnostico del rea de influencia del proyecto.

2.1 Fsico ambiental.
2.2 Socio Cultural.
2.3 Organizativo.
3. Identificacin y planteamiento del problema.
4. Estudio de mercado.
4.1 Oferta.
4.2 Demanda.
5. Determinacin de objetivos.
5.1 Objetivo General.
5.2 Objetivos especficos.
6. Tamao y localizacin del proyecto.
6.1 Ubicacin del proyecto (Provincia, Municipio,
Cantn, Comunidad).
6.2 Beneficios Directos e indirectos.
7. Definicin de la situacin.
7.1 Situacin sin proyecto (indicadores).
7.2 Situacin con proyecto (indicadores).
8. Ingeniera del proyecto.
8.1 Planteamiento y anlisis de alternativas.
8.2 Seleccin de alternativa viable (social, tcnica,
econmica y ambiental).

Tercer Producto e
Informe Final

8.3 Presupuesto.
9. Especificaciones tcnicas y administrativas de
operacin.
9.1 Descripcin (que vamos a hacer).
9.2 Estrategia de ejecucin (como vamos a hacer).
10. Ficha ambiental del proyecto.
11. Evaluacin socioeconmica del proyecto.
11.1 Evaluacin socioeconmica (VANS).
11.2 Costo eficiencia (CE).
11.3 Evaluacin financiera privada (VANP).
12. Conclusiones del estudio (recomendaciones).
13. Anexos.
13.1 Mapas, planos o detalles constructivos.
13.2 Memorias de clculo.
13.3 Cronograma de ejecucin.
13.4 fotografas y otros.
14. A su vez deber considerarse la normativa SNIP,
VIPFE (planillas parametrizadas) y SENASAG para el
desarrollo y diseo del proyecto.
15. Convenio de financiamiento entre el Municipio de
Santiago de Machaca y el Gobierno Autnomo
Departamental de La Paz.
1.- La empresa presentar en este tercer pago el
documento final del Estudio TESA ajustado, bajo las
siguientes caractersticas:
El documento debe contener desde el punto 1 hasta el
punto 15, ms las observaciones emitidas por la
supervisin del Gobierno Autonomo Municipal de
Santiago de Machaca
Las caractersticas del documento sern:
Texto anillado o empastado, en papel bond tamao
carta.

A los 45 das calendario

computados a partir de la
firma
del
contrato
o
convenio

Copia digital de la memoria del proyecto, planos

elaborados en autocad, similar o superior (copia
digital
en CD de todo el Proyecto, adjuntando un ndice de
contenido)
Software para el anlisis de Presupuestos
Planos en los formatos manejados por el Gobierno
Autonomo Municipal de Santiago de Machaca
(encarpetados con forro de tapa dura plastificada con
caratula, un ndice del contenido de todos los planos
entregados si el caso amerite).
5. PRESUPUESTO PARA LA CONSULTORIA
El precio de la consultora es de Bs 160,000 (Ciento sesenta mil 00/100 Bolivianos), con una planificacin de
inversin de proyecto de Bs. 7,000,000. ( Siete Millones 00/100 de Bolivianos).
6. PLAZO DE REALIZACION DE LA CONSULTORIA
El contrato de la Empresa Consultora tendr la duracin de 45 das calendario a partir de la firma de contrato.
7. MODALIDAD DE PAGO
El trabajo de consultora ser cancelado de la siguiente manera:
INFORME
Primer Producto
Segundo
Producto
Tercer Producto
e informe final

MONTO A CANCELAR
40 % de la totalidad del
contrato.
40% de la totalidad del
contrato.
20% de la totalidad del
contrato.

FECHA DE ENTREGA
A los 10 das calendario computados
a partir de la firma del contrato
A los 30 das calendario computados
a partir de la firma del contrato,
A los 45 das calendario computados
a partir de la firma del contrato,

El pago de impuesto de Ley es responsabilidad exclusiva de la empresa o firma consultora, debiendo

presentar factura emitida a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Santiago de Machaca.
8. PROPIEDAD INTELECTUAL.
La propiedad intelectual ser de La Direccin de Promocin Econmica y Transformacin Industrial dependiente
de la Secretaria Departamental de Desarrollo Econmico y Transformacin Industrial (SDDETI) La Paz, del
Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, la cual ser la nica que podr realizar las publicaciones del
trabajo generado por la consultora tanto fsicamente o en formato magntico y/o por internet, siempre y cuando
haga referencia de la autora en el trabajo publicado.