Arbitraje y Mercosur

MAESTRA EN COMERCIO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
Economa Internacional
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
UNIDAD 3
Este material es para uso de la Universidad Nacional de Quilmes, sus fines son exclusivamente didcticos.
Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial.
Arbitraje y MERCOSUR; una rpida e introductoria mirada1

Autor: Dr. Daniel Rosano
SUMARIO: I. Introduccin.- II. El Acuerdo sobre Arbitraje Comercial Internacional del MERCOSUR. El
Reglamento Modelo de Arbitraje Comercial Internacional para las Instituciones Arbitrales del MERCOSUR,
Bolivia y Chile.- III. Las condiciones para ser rbitro en el arbitraje de derecho.
I. INTRODUCCION
Ha sido un honor estar en el Colegio de Abogados de Lomas de Zamora, compartir una mesa redonda con
distinguidos profesionales que cuentan con una vasta experiencia en materia de arbitraje y en el tema que
abordamos, que no fue otro que Arbitraje y MERCOSUR, del cual brindamos una rpida e introductoria
mirada.
Debemos aclarar que nuestra intervencin no tuvo sino por finalidad la de poner de resalto la aprobacin del
Acuerdo sobre Arbitraje Comercial Internacional del MERCOSUR y la del Reglamento Modelo de Arbitraje
Comercial Internacional para las Instituciones Arbitrales del MERCOSUR, Bolivia y Chile y comentar muy
sucintamente lo que disponen haciendo hincapi en un tema por el cual la abogaca organizada argentina, nos
consta, ha luchado y mucho; nos referimos a las condiciones para ser rbitro en el arbitraje de derecho.
II. EL ACUERDO SOBRE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL DEL MERCOSUR. EL

REGLAMENTO MODELO DE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL PARA LAS INSTITUCIONES
ARBITRALES DEL MERCOSUR, BOLIVIA Y CHILE
Es pertinente recordar que a mediados del ao 1998 se aprob, por la Decisin n 3/98 del Consejo del
Mercado Comn, el Acuerdo sobre Arbitraje Comercial Internacional del MERCOSUR.
En su artculo 1 se seala que tiene por objeto regular el arbitraje como medio alternativo privado de solucin
de controversias, surgidas de contratos comerciales internacionales entre personas fsicas o jurdicas de
derecho privado. Bsicamente, no podra ser de otro modo, lo antedicho concuerda con la definicin de
arbitraje internacional que nos propone el Acuerdo en su artculo 2 letra b.
Ahora bien, ya que nos circunscribiremos exclusivamente a tratar el arbitraje internacional entre particulares
http://www.portaldeabogados.com.ar/portal/index.php/colaboraciones-mercosur/534-mercosurintroduccion.html

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en el MERCOSUR, nos parece til y conveniente siguiendo a Bernardo Cremades decir que el arbitraje, en las
relaciones comerciales internacionales, en los negocios internacionales, es una tcnica para la solucin de los
conflictos mercantiles internacionales, que consiste en poner en manos de un tercero la solucin de los
mismos, comprometindose las partes a estar y a pasar por la decisin que aqul tenga a bien tomar en su
da.
Esto nos lleva a pensar en soluciones giles y flexibles respecto de la jurisdiccin estatal pero de ningn modo
significa o conduce a omitir las reglas del debido proceso.
Empero, volviendo a la definicin de arbitraje internacional que nos proporciona el Acuerdo, observamos una
limitacin en el mbito de su aplicacin material pues se hace referencia exclusivamente a contratos
comerciales internacionales; por tanto, hay una suerte de prohibicin de aplicar el convenio a supuestos que
no sean contractuales.
La Dra. Adriana Dreyzin de Klor ha sealado que habida cuenta de que es generalmente aceptado que puede
someterse a arbitraje aquello sobre lo que es posible transar, sorprende el texto de la norma al reducir el
campo de aplicacin a contratos comerciales internacionales.
Por otra parte, si miramos para el lado del mbito de aplicacin espacial del Acuerdo este est, segn una
importante doctrina, notoriamente extendido basndose para llegar a tal conclusin en la redaccin del
artculo 3 que textualmente dice: "El presente Acuerdo se aplicar al arbitraje, su organizacin y
procedimientos, y a las sentencias o laudos arbitrales, si mediare alguna de las siguientes circunstancias: a) la
convencin arbitral fuere celebrada entre personas fsicas o jurdicas que en el momento de su celebracin,
tengan ya sea su residencia habitual, el centro principal de sus negocios, la sede, sucursales,
establecimientos o agencias, en ms de un Estado Parte del MERCOSUR. b) El contrato base tuviere algn
contacto objetivo -jurdico o econmicocon ms de un Estado Parte del MERCOSUR. c) Las partes no
expresaren su voluntad en contrario y el contrato base tuviere algn contacto objetivo -jurdico o econmicocon un Estado Parte, siempre que el Tribunal tenga su sede en uno de los Estados Parte del MERCOSUR. d)
El contrato base tuviere algn contacto objetivo -jurdico o econmicocon un Estado Parte y el Tribunal
Arbitral no tuviere su sede en ningn Estado Parte del MERCOSUR, siempre que las partes declaren
expresamente su intencin de someterse al presente Acuerdo. e) El contrato base no tuviere ningn contacto
objetivo -jurdico o econmicocon un Estado Parte y las partes hayan elegido un Tribunal Arbitral con sede
en un Estado Parte del MERCOSUR, siempre que las partes declaren expresamente su intencin de
someterse al presente Acuerdo".
Para la Dra. Mara Blanca Noodt Taquela entre la opcin de regular slo el arbitraje internacional entre
empresas del MERCOSUR o abarcar tambin empresas de terceros pases que actan, invierten o contratan
con las del MERCOSUR, el Acuerdo eligi claramente esta ltima alternativa.

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Como coincidimos con los que exponen que de la validez del convenio arbitral depende la completa eficacia
de esta institucin debemos, por lo menos, comentar que la convencin arbitral, segn prescribe el artculo 5,
es autnoma respecto del contrato base y la inexistencia o invalidez de este no implicar la nulidad de la
convencin arbitral. La misma debe constar por escrito, ser claramente legible y su validez formal se regir por
el derecho del lugar de celebracin.
A su vez, la capacidad de las partes se regir por el derecho de sus respectivos domicilios y la validez de la
convencin arbitral en cuanto al consentimiento, objeto y causa ser regida por el derecho del Estado Parte
sede del Tribunal Arbitral.
En lo concerniente a la competencia del Tribunal Arbitral existen dos artculos que son muy claros al respecto;
el artculo 8 dice que las cuestiones relativas a la existencia y validez de la convencin arbitral sern resueltas
por el Tribunal Arbitral, de oficio o a solicitud de partes, y el artculo 18 inciso 1 que el Tribunal Arbitral est
facultado para decidir acerca de su propia competencia.
Por su parte el artculo 10 del Acuerdo dispone que las partes podrn elegir el derecho que se aplicar para
solucionar la controversia en base al Derecho Internacional Privado y sus principios, as como al Derecho del
Comercio Internacional. De no ejercitar esta facultad, los rbitros decidirn conforme a las mismas fuentes.
Tambin se establece que por disposicin de las partes, el arbitraje podr ser de derecho o de equidad y en
ausencia de manifestacin ser de derecho. Adems, podrn libremente someterse a arbitraje institucional o
ad-hoc.
Ya en torno de las medidas cautelares, se determina que las mismas podrn ser dictadas por el Tribunal
Arbitral o por la autoridad judicial competente y que la solicitud de cualquiera de las partes a la autoridad
judicial no se considerar incompatible con la convencin arbitral ni implicar una renuncia al arbitraje.
En lo relativo al laudo, debe ser escrito, fundado y decidir completamente el litigio. No se estableci en el
Acuerdo un plazo para dictarlo; sin embargo, en el artculo 8 inciso 1 del Reglamento se seala textualmente
que "el procedimiento arbitral no podr exceder de un ao computable desde la fecha de aceptacin del cargo
del rbitro o del ltimo rbitro, segn sea el caso,...debiendo el laudo, en consecuencia, ser dictado dentro de
dicho plazo. No obstante, el Tribunal Arbitral, en sujecin a los principios de celeridad y economa procesal,
deber procurar agotar el procedimiento en el menor plazo posible".
En el inciso 2 del mismo artculo 8 del Reglamento podemos leer que "el Tribunal Arbitral, de oficio o a
peticin de parte, en atencin a la complejidad de la controversia, podr prorrogar el plazo antes de su
vencimiento por seis meses ms, por nica vez. Lo anterior no obsta a las prrrogas que las partes pudieren

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acordar, efectuando al efecto una presentacin por escrito ante el Tribunal Arbitral".
El laudo una vez expedido es definitivo, obligatorio y no admitir recursos, excepto solicitudes de rectificacin
de algn error material, de ampliacin del alcance de uno o varios puntos especficos, pronunciamiento sobre
alguna de las cuestiones materia de la controversia que no haya sido resuelta y, adems, podr impugnarse
ante la autoridad judicial del Estado sede del Tribunal Arbitral mediante una peticin de nulidad de
conformidad a lo dispuesto por el artculo 22 del Acuerdo.
Cuando los rbitros fueren varios, (en el Reglamento se expresa que salvo que las partes dispongan otra
integracin, el Tribunal Arbitral estar compuesto por rbitro nico. Si fuere colegiado, estar integrado por
tres miembros) la decisin ser tomada por mayora y si no hubiere acuerdo mayoritario, decidir el voto del
presidente. El rbitro que disienta con la mayora podr emitir y fundar su voto separadamente. Los laudos
siempre deben contener los fundamentos en que se basan, aun si fueran por equidad.
El Reglamento tambin prescribe que la doctrina de los laudos arbitrales podr ser publicada por la institucin
arbitral siempre que no se pueda identificar a las partes y a la controversia especfica objeto del arbitraje, a
menos que los intervinientes autoricen en contrario a la institucin arbitral.
En cuanto a la ejecucin del laudo, el convenio remite a las disposiciones de la Convencin Interamericana
sobre Arbitraje Comercial Internacional suscripta en Panam (1975) durante el transcurso de la I Conferencia
Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP I); al Protocolo de Cooperacin y Asistencia
Jurisdiccional en Materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa del MERCOSUR y a la Convencin
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros de Montevideo
de 1979 (CIDIP II).
Cabe decir que el arbitraje finalizar con el dictado del laudo o cuando se ordene la terminacin del mismo
porque las partes estn de acuerdo en concluirlo o el Tribunal compruebe que el procedimiento se torn
innecesario o imposible.
En el Reglamento, bajo el titulo de otras formas de conclusin del procedimiento, se enuncia que antes de que
se dicte el laudo, las actuaciones arbitrales concluirn en forma extraordinaria en los siguientes casos: a)
retiro de la demanda antes de la contestacin. b) Desistimiento de la demanda salvo oposicin de parte
demandada. c) Desistimiento de comn acuerdo. d) Imposibilidad para proseguir las actuaciones comprobada
por el Tribunal Arbitral. e) Conciliacin o transaccin.
Dentro de las disposiciones finales, se estipula que el Acuerdo entrar en vigor, con relacin a los dos
primeros Estados Parte que lo ratifiquen, treinta das despus que el segundo pas proceda al depsito de su
instrumento de ratificacin. Para los dems Estados ratificantes, entrar en vigor el trigsimo da posterior al

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depsito de su respectivo instrumento de ratificacin.
Nuestro pas aprob los Acuerdos por Ley n 25223 y, segn se nos informara recientemente en la Direccin
de Derecho de la Integracin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, los ha ratificado en
el mes de marzo de 2000, siendo el nico Estado hasta el presente en hacerlo. Por tanto, los Acuerdos, al 5
de diciembre de 2000, no estn vigentes.
A lo largo de estas escuetas lneas hemos hecho breves menciones del Reglamento. Corresponde, en
consecuencia, comentar que el artculo 12 inciso 1 letra b) del convenio seala que los Estados incentivarn a
las entidades arbitrales asentadas en sus territorios para que adopten un reglamento comn. Con esa
finalidad, los Ministros de Justicia del MERCOSUR y Pases Asociados convocaron a un Primer Encuentro de
Instituciones Arbitrales del MERCOSUR y luego de varios de estos Encuentros en diferentes pases como
Chile, Bolivia, Brasil y Argentina se aprob, en junio de este ao, en forma definitiva el Reglamento Modelo de
Arbitraje Comercial Internacional para las Instituciones Arbitrales del MERCOSUR, Bolivia y Chile.
El mismo ha sido elevado a la reunin de Ministros de Justicia del MERCOSUR, incorporado al acta
pertinente, registrado en la Secretara Administrativa del MERCOSUR, convirtindose en una suerte de
documento cuasioficial y que, por tanto, puede coexistir con otros reglamentos como por ejemplo el del
COADEM (Consejo de Colegios y Ordenes de Abogados del MERCOSUR).
III. LAS CONDICIONES PARA SER ARBITRO EN EL ARBITRAJE DE DERECHO
Manifestamos al comienzo de este artculo que nuestra intervencin en la reunin del Colegio de Abogados de
Lomas de Zamora procur, adems, hacer hincapi en un tema por el cual la abogaca organizada argentina
ha luchado y mucho. Al participar en un encuentro convocado por un colegio de abogados la ocasin no poda
ser ms propicia. Nos referimos a las condiciones para ser rbitro en el arbitraje de derecho.
Empezamos diciendo, en primer lugar, que el arbitraje de derecho implica que el laudo se ajuste a normas
estrictas de un derecho determinado, con arreglo a la ley y procedimiento fijado y, en segundo lugar, que el
Acuerdo admite que el arbitraje pueda ser de derecho o de equidad y que a falta de disposicin ser de
derecho.
Ahora bien, el artculo 16 dice en su inciso 1 que podr ser rbitro cualquier persona legalmente capaz y que
goce de la confianza de las partes. Este texto podra llevar a suponer que en el caso de un arbitraje de
derecho el nombramiento no debe recaer necesariamente en un abogado.
Este asunto fue examinado con mucho cuidado tanto en la Comisin del MERCOSUR como en la Comisin
de Arbitraje de la Federacin Argentina de Colegios de Abogados (FACA) y en el mbito colegial de la

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Provincia de Buenos Aires donde, en todos estos mbitos, justo es reconocerlo, se destac la figura del Dr.
Hctor Mndez.
Ya en el mes de mayo de 1999 -recordamos que se haba realizado en Chile, en octubre de 1998, el Primer
Encuentro de Instituciones Arbitrales del MERCOSUR y se empezaba a pergear el Reglamento- el Dr.
Mndez prepar un excelente informe que elev al Seor Presidente del Colegio de Abogados de la Provincia
de Buenos Aires, Dr. Juan Carlos Abud, en el que trataba esta cuestin y consideraba que lo que dispona el
artculo 16 inciso 1 del Acuerdo no solo poda sino que deba ser necesario y razonablemente interpretado
debiendo ser considerado como referido exclusivamente al arbitraje de amigables componedores no pudiendo
admitirse que en el arbitraje de derecho el rbitro no sea otro que un profesional de la abogaca legtimamente
habilitado para el ejercicio de la profesin de abogar, en cualquiera de los Estados Parte.
El Informe, adems, reseaba doctrina y jurisprudencia -no slo de nuestro pas- en el sentido de que cuando
se trata de rbitros de derecho constituye un requisito implcito el consistente en que posean el ttulo de
abogados, pues as lo exige la fundamentacin jurdica que en ese caso debe exhibir el laudo.
Desde mayo de 1999 hasta junio de 2000, como se dice vulgarmente, mucho agua corri debajo del puente;
sin embargo podemos afirmar sin temor a equivocarnos, que se breg para que en el Reglamento, en forma
expresa, una disposicin establezca que tratndose de arbitraje de derecho, los rbitros deban poseer ttulo
de abogado y habilitacin para el ejercicio de la profesin en alguno de los Estados Parte del MERCOSUR.
No obstante, el Reglamento finalmente aprobado en su artculo 10 inciso 3 indica que en el arbitraje de

derecho, el o los rbitros debern cumplir con los requisitos previstos en las normas jurdicas vigentes en el
Estado sede del Tribunal Arbitral y, a su turno, el artculo 22 nos ilustra que las partes podrn comparecer en
persona o a travs de representantes debidamente acreditados y que el patrocinio y representacin de las
mismas se regirn por las normas jurdicas vigentes en el Estado sede del Tribunal Arbitral.
Bien ha sealado el Dr. Angel Bruno -quien es Vicepresidente 1 del Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal- que el Reglamento no contempla la calidad de abogado para oficiar de rbitro, ni el patrocinio
letrado obligatorio para las partes. Tampoco expresa lo contrario, sino que remite la cuestin a las
legislaciones de cada pas.
As las cosas, hoy por hoy, en nuestro pas existe un proyecto de ley de arbitraje que est en el Congreso de
la Nacin. Es por ese motivo que se ha manifestado que cabe insistir ante el Poder Legislativo para que ese
proyecto de ley no deje de lado a los abogados.
Para esto ltimo la abogaca organizada argentina est trabajando.

Quilmes, 5 de diciembre de 2000
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