UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE RECTORADO ACADMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

INVESTIGACION DE TODO LO CONCERNIENTE AL TEMA VIII DE

LA UNIDAD II DEL PROGRAMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO II
(LA EXPROPIACION)

AUTORES:
MARIELA RAMIREZ PEREZ
CI.17505594
SECCIN: SAIA C
PROFESORA: EMILY RAMIREZ
BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DE 2015

LA EXPROPIACION EN VENEZUELA
La Expropiacin consiste en la transferencia coactiva de una propiedad de
un particular o ente privado a manos del Estado. Puede expropiarse un bien para
que ste sea explotado por el Estado o por un tercero. En la expropiacin, el
expropiado o ente que pierde la propiedad, tiene el derecho a recibir una
indemnizacin equivalente al valor econmico del objetivo o bien expropiado. Se
diferencia de la confiscacin en este sentido. La expropiacin se lleva a cabo bajo
el argumento del inters social o la utilidad pblica, lo que generalmente quiere
decir que se encuentra dentro del marco de la ley.
FACTORES INDISPENSABLES PARA QUE LA ADMINISTRACION
PUBLICA LLEVE A CABO UNA EXPROPIACION DE MANERA
LEGITIMA

La Utilidad Pblica o Social: Es la nica justificacin para que el estado

afecte la propiedad de un particular. El artculo 3 de la ley de expropiacin
enfoca la utilidad pblica hacia la ejecucin de determinadas obras que

procuren un beneficio comn

El justiprecio o justa indemnizacin: Es la cantidad que va a pagar el ente
expropiante a el propietario del inmueble, la cual segn la ley de
expropiacin debe ser determinada por 3 peritos evaluadores certificados
que deben tomar en cuenta tres elementos de obligatoria apreciacin: A) El
valor fiscal que el propietario haya declarado o aceptado tcitamente. B)
Los precios promedios de las ventas de inmuebles similares realizadas los
ltimos doce (12) meses anteriores al avalo. C) Las ventas o
transmisiones de la propiedad afectada realizadas los seis (6) meses

anteriores al informe.
El pago oportuno y en efectivo: Se refiere a que el Estado, no puede pagar
con ningn bono de su emisin o permutarlo por otro bien, ni tampoco
realizar pagos a plazos o pagos parciales. Solo debe entregarle el dinero al
propietario (en caso de arreglo amigable) o al tribunal (juicio
expropiatorio)

PROCESO DE EXPROPIACION

La fase administrativa: Esta fase comprende dos etapas: Una etapa previa
la cual se denomina Declaratoria de Utilidad Pblica en la cual la
asamblea nacional, los consejos legislativos de los estados o los consejos
municipales, declaran que una obra es de utilidad pblica, a los efectos de
que sean expropiados los inmuebles necesarios para su desarrollo. Se
exceptan de esta formalidad de la declaratoria previa de utilidad pblica
todos aquellos bienes previstos en el artculo 14 de la ley de
expropiaciones que expresa lo siguiente:
Se exceptan de la formalidad de declaratoria previa de utilidad pblica

las construcciones de ferrocarriles, carreteras, autopistas, sistemas de transporte

subterrneo o superficial, caminos, edificaciones educativas o deportivas,
urbanizaciones

obreras,

cuarteles,

hospitales,

cementerios,

aeropuertos,

helipuertos, los terrenos necesarios para institutos de enseanza agrcola y

pecuaria, las construcciones o ensanche de estaciones inalmbricas o conductores
telegrficos; as como los sitios para el establecimiento de los postes, torres y
dems accesorios de las lneas conductoras de energa elctrica; acueductos,
canales y puertos; los sistemas de irrigacin y conservacin de bosques, aguas y
cualquiera otra relativa al saneamiento, ensanche o reforma interior de las
poblaciones; la colonizacin de terrenos incultos y la repoblacin de yermos y
montes. Asimismo, las cadas de agua para instalacin de plantas hidroelctricas y
construcciones anexas, nicamente en beneficio de la Repblica, de los estados,
del Distrito Capital, de los territorios federales y los municipios, con el fin de
proveer de fuerza y de alumbrado elctrico a sus poblaciones. Se exceptan
igualmente de la declaracin previa de utilidad pblica las obras comprendidas en
los planes reguladores de los estados, del Distrito Capital y de los municipios, o
en los planes de acondicionamiento o modernizacin de otras ciudades o
agrupaciones urbanas, siempre que se elaboren y aprueben previamente por las
autoridades competentes, limitndose las afectaciones a lo estrictamente
necesario, salvo lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley. En todos estos casos

bastar el decreto de la autoridad a cuya jurisdiccin corresponda la obra

respectiva La segunda etapa comprende el decreto de expropiacin dictado por
el rgano del poder ejecutivo, facultad que en el orden nacional le corresponde al
presidente de la repblica, en el orden estadal al gobernador y en los municipios al
alcalde.

La fase amigable: La cual implica la adquisicin del inmueble por la va

administrativa y de mutuo acuerdo entre las partes. En caso de que haya
acuerdo se hace una compra-venta convencional, para que se de esta fase
previamente se deben establecer tres peritos evaluadores que deben
cumplir con cierto requisitos para poder calificar la propiedad y de los
cuales uno ser propuesto por el ente expropiante, el segundo ser
propuesto por el expropiado y un tercer perito evaluador que ser

designado por mutuo acuerdo de ambas partes

El juicio de expropiacin: Esta fase la ejecuta la administracin pblica
una vez que se hay agotado el arreglo amigable, sin resultados positivos.

VIOLACIONES HECHAS A LA LEY DE EXPROPIACIONES:

Pago no oportuno: La falta de recursos por parte del estado para pagar los
justiprecios correspondientes a los legtimos propietarios, sin embargo, se
siguen ejecutando las expropiaciones a diferentes inmuebles de todo el
territorio nacional violando por completo tambin el artculo 115 de la
constitucin nacional donde expresa que el pago del justiprecio debe ser

oportuno.
Causa de utilidad pblica o social: En algunas partes del territorio nacional
se han hecho decretos de expropiacin de edificios alquilados o
desocupados para una posterior reventa o adjudicacin a un tercero, no
cumplindose as el objetivo final de la expropiacin, el cual es que el bien
quede en el patrimonio del estado y que las edificaciones puedan ser
utilizadas por cualquier ciudadano y no por uno determinado. No se puede
expropiar a un particular para beneficiar a otro.

Prohibiciones de ventas y medidas judiciales: los entes gubernamentales se

han dedicado a emitir un sin nmero de oficios a los registros
inmobiliarios y a tribunales ejecutores, prohibiendo cualquier tipo de
negociacin sobre determinados bienes, por lo que este ha perdido la
posesin y disposicin de su inmueble.

REQUISITOS DE LA EXPROPIACIN
Solamente podr llevarse a efecto la expropiacin de bienes de cualquier
naturaleza mediante el cumplimiento de los requisitos siguientes:

Disposicin formal que declare la utilidad pblica.

Declaracin de que su ejecucin exige indispensablemente la transferencia

total o parcial de la propiedad o derecho.

Justiprecio del bien objeto de la expropiacin.
Pago oportuno y en dinero efectivo de justa indemnizacin.

SUJETOS DE LA RELACIN EXPROPIATORIA

Se consideran legitimados activos en el proceso expropiatorio los entes
sealados en el artculo 3 de esta Ley encargados de la ejecucin del decreto
expropiatorio y legitimados pasivos, todas aquellas personas naturales o jurdicas
propietarias delos bienes sobre las cuales recaiga el decreto de afectacin.