Planeamiento Urbano,

Regional y de Transporte
Sesin 3. Promocin de medios de transporte
alternativos al vehiculo privado
Dr Ing Fernando Tarquino Torres
CIP 71380

Contenido
1.
2.
3.

La promocin del transporte colectivo.

La promocin del desplazamiento en bicicleta.
La promocin del desplazamiento a pie.

Basado en el documento:
MOVILIDAD Y PLANEAMIENTO SOSTENIBLE:
Hacia una consideracin inteligente
del transporte y la movilidad
en el planeamiento y en el diseo urbano
JULIO POZUETA
Madrid, Julio de 2000

1. La promocin del transporte pblico (1)

Desde hace aos en Europa,

constituye uno de sus elementos
clave, el proyecto y construccin
de nuevas lneas de metro en
muchas ciudades, donde se han
convertido en la manifestacin
ms espectacular.

Sin embargo, la consideracin de

la promocin del transporte
colectivo, en particular el de
superficie (autobuses, tranvas,
etc.), en los planes urbansticos
municipales ha sido mnima.

Y ello, probablemente, debido a

que dicha promocin depende
exclusivamente de la mejora del
servicio, del confort de los
vehculos, de una adecuada
tarifacin, de la implantacin de
boletos combinados, etc., y no de
la ordenacin urbana o del diseo
del viario, donde circulan los
autobuses, junto al resto de
vehculos.

1. La promocin del transporte pblico (2)

La historia de la urbanstica, y dentro de ella la

construccin de ciudades nuevas, proporciona
numerosos ejemplos de modelos urbanos en
cuya concepcin ocupaba un lugar central la
preocupacin por coordinar el desarrollo urbano
con diversos sistemas de transporte pblico.

El tipo de desarrollo urbano congruente con las

caractersticas de los sistemas ms potentes
de transporte pblico (ferrocarriles
metropolitanos y metros ligeros) debera
caracterizarse en las reas perifricas o
suburbanas por:

1. La promocin del transporte pblico (3)

Organizarse en forma de corredores, en torno al trazado de los sistemas de

transporte pblico. Ello significa potenciar la formacin de bandas de urbanizacin,
all donde sea factible la prolongacin de lneas de transporte pblico existentes, o
promover la constitucin de nuevos corredores que, en su da, puedan ser servidos
por este medio de transporte.

Promover concentraciones de empleo y residencia, agrupadas en conjuntos de

densidad media o alta, en torno a las estaciones del transporte pblico, alrededor
de las cuales podran desarrollarse reas de menos densidad.

1. La promocin del transporte pblico (6)

Polarizar hacia las estaciones de

transporte pblico los itinerarios
peatonales y ciclistas para aumentar su
accesibilidad, incorporando
estacionamientos disuasorios (park
and ride) y de carga y descarga de
personas (park & kiss) ligados a la
estacin para aumentar la accesibilidad
en vehculo privado y potenciar el
intercambio modal.

Disear espacios pblicos de calidad,

acompaados de comercio y servicios,
en la proximidad de las estaciones de
transporte pblico, de forma a dotarles
de mltiples atractivos que puedan
acompaar y potenciar el uso del
transporte pblico.

1. La promocin del transporte pblico (7)

Bsicamente, existen dos tipos de medidas

de prioridad al transporte pblico en
superficie: los carriles reservados y los
sistemas de prioridad en intersecciones.

Los carriles o plataformas reservadas son

bandas de la calzada que se reservan para
la circulacin de autobuses y, a menudo,
taxis. Su objetivo principal es evitar a los
autobuses la congestin circulatoria,
separndolos del resto de los vehculos y
mejorando, as, su velocidad comercial.

Con los carriles-bus se logra reducir el

principal inconveniente de los autobuses
como alternativa al vehculo privado: su
menor velocidad comercial respecto a la de
estos, debida a sus paradas para carga y
descarga de viajeros.

Al mejorar la velocidad comercial de los

autobuses, los carriles bus compiten con los
automviles y pueden promover el cambio
modal hacia estos.

1. La promocin del transporte pblico (8)

1. La promocin del transporte pblico (9)

Los rendimientos de estos carriles

son elevados, siendo comunes
cifras superiores a las 6.000
personas por hora, ampliamente
superadas ya por el carril-bus de
N-VI en Madrid, y llegando en el
caso del .Lincoln tunnel. de Nueva
York a superar las 30.000
(TURNBULL, 1990).

La ventaja de los carriles

reservados es que los vehculos
pueden viajar por ellos a altas
velocidades comerciales en los
ejes de mayor circulacin y
abandonarlos para dar servicio, por
la red viaria convencional, a reas
menos densas.

De hecho, los hay que pueden

utilizar, mediante un sencillo
mecanismo y una cierta adaptacin
de la plataforma, las vas de los
ferrocarriles metropolitanos, como
ocurre en Essen (RICHARDS,
1990).

1. La promocin del transporte pblico (10)

1. La promocin del transporte pblico (11)

1. La promocin del transporte pblico (12)

La consideracin de los carriles bus desde el

planeamiento, supone estudiar su
operatividad, es decir estimar su utilizacin y
prever la reserva de espacio necesario en la
seccin de la calle o calles por las que deba
discurrir.

La importancia que en el modelo urbano

puede tener el trazado de carriles reservados
para autobuses queda patente en el caso de
Curitiba, Brasil, una aglomeracin de cerca de
tres millones de habitantes, cuya estructura
urbana se basa en unos ejes de avenidas
reservadas para autobuses que confluyen en
el centro urbano.

Estos ejes, ayudados por un ingenioso

sistema de diseo de las paradas, construidas
elevadas a nivel del acceso al autobs con
pago a la entrada de stas, permiten
estructurar un sistema de desplazamientos
rpido y barato basado en el transporte
pblico por autobuses que alimentan
(feeders) o circulan por los ejes principales.
(BRASILEIRO, 1991; CERVERO, 1995)

1. La promocin del transporte pblico (13)

Lo mismo sucede con las

prioridades al autobs, o a los
tranvas, en las intersecciones, que
consisten normalmente en un
sistema automtico que activa la
fase verde del semforo del autobs
cuando ste se aproxima a la
interseccin, al mismo tiempo, que
cambia a fase roja el resto de los
itinerarios incompatibles con su
movimiento a travs del cruce.

En general, es necesaria un diseo

especfico de las intersecciones,
que normalmente exige mayor
superficie para dar cabida al giro del
vehculo con prioridad, por lo que
deben preverse desde el
planeamiento.

2. La promocin del desplazamiento en bicicleta (1)

La gran utilizacin de la bicicleta en ciudades

como Amsterdam o Eindhoven es buena
prueba de las posibilidades de este vehculo
como medio de transporte urbano masivo,
incluso en climas fros y hmedos, lo que
debe hacer reconsiderar la convencional
visin, que a menudo se tiene de ella, como
un componente anecdtico y festivo de los
desplazamientos urbanos.

Considerando sus prestaciones en velocidad

y capacidad (espacio de va necesario por
persona), la bicicleta resulta ser el mejor
medio de transporte para distancias medias,
de hasta 7-10 Km.

Adems, no produce contaminacin, ni

apenas ruido, no consume energas no
renovables, su costo es reducido y ofrece la
posibilidad de combinar funcionalidad y
deporte.

2. La promocin del desplazamiento en bicicleta (2)

Por su parte, la capacidad de las bicicletas

como medio de transporte resulta
sorprendente, ms de 5.400 por hora y por
carril, lo que dobla las posibilidades de los
automviles, habindose medido en el
paso de una interseccin en Beijing un total
de 29.000 bicicletas en una hora.
(REPLOGLE, 1999)

No deben olvidarse sus limitaciones, que

se reducen fundamentalmente a dos: la
dificultad de su utilizacin generalizada en
topografas movidas (ms all del 3% de
pendiente) y la inseguridad o riesgo que
implica su utilizacin en calzadas
convencionales, si no se adoptan medidas
de apoyo.

En relacin a la constitucin de una red de

itinerarios ciclistas urbanos, debe
subrayarse que para ser utilizada y
constituirse en una alternativa real a otros
medios de transporte, debera reunir las
siguientes condiciones:

2. La promocin del desplazamiento en bicicleta (3)

Disposicin espacial:
Unir los puntos de mxima atraccin de viajes, entre
otros: escuelas y universidades, centros de empleo,
reas de residencia, parques, instalaciones
culturales, deportivas y de ocio, centros comerciales,
etc.
Facilitar el intercambio modal con el transporte
pblico, incluyendo sus estaciones como puntos
nodales de la red.
Conectar con posibles itinerarios ciclistas rurales,
parques regionales, riberas de ros y lagos, playas,
etc.
Caractersticas:
Directa, trazada sin excesivos rodeos.
Atractiva, por sus condiciones ambientales, entorno,
iluminacin, etc.
Confortable, en sus pavimentos, pendientes, radios
de giro, etc.
Segura, en sus intersecciones, tramos compartidos,
etc.

2. La promocin del desplazamiento en bicicleta (4)

Elementos:
Bandas ciclistas, en las que deben utilizarse los tipos ms
adecuados a cada entorno para conseguir una red
continua.
En vas locales, los ciclistas pueden compartir calzada
con el resto de los vehculos, mientras que con altas
intensidades es preciso separar totalmente vehculos y
ciclistas.

3. La promocin del desplazamiento a pie (1)

La mayora de los
desplazamientos diarios en
nuestras ciudades y pueblos se
realizan a pie.

Sin embargo, su porcentaje se

reduce, en gran medida, cuando
se trata de desplazamientos al
trabajo (los que ocasionan las
horas punta) o de distancias
superiores a un kilmetro. En
ambos casos, el uso de modos
motorizados se convierte en
abrumadoramente mayoritario.

Tiempos de transporte de 20 a
30 minutos son frecuentes en los
desplazamientos al trabajo en
muchas ciudades espaolas y
pueden llegar a ser muy
superiores en las grandes reas
metropolitanas. A pie, esos
lapsos de tiempo permitiran
recorrer entre 2 y 3 kilmetros,
distancias en las que resulta
muy mayoritario el transporte
motorizado.

3. La promocin del desplazamiento a pie (2)

La ciudad paseable

Disear ciudades paseables, significa situar a

distancias practicables a pie los puntos de
origen y destino de la mayora de los viajes
urbanos (viviendas, comercio, escuela, trabajo,
reas deportivas, ocio, etc.), algo que todava
puede encontrarse en algunas ciudades
histricas con ms de 100.000 habitantes, de
las que Venecia constituye el caso ms
singular.

Hacer una ciudad paseable, por tanto, implica

regular las condiciones de localizacin relativa
de las distintas actividades urbanas y
promociones inmobiliarias, as como, considerar
las densidades de edificacin, mediante las
cuales las distancias se mantienen dentro de
los lmites del desplazamiento peatonal.

Una ciudad paseable implica, tambin, que

sus recorridos puedan producirse en
condiciones adecuadas, para lo cual es
conveniente promover una red de itinerarios
peatonales principales, la rplica peatonal a las
redes arteriales para vehculos, que articulen el
conjunto de las reas urbanas asegurando las
conexiones entre los grandes generadores de
desplazamientos.

3. La promocin del desplazamiento a pie (3)

La ciudad paseable

En general y al igual que sucede con los ciclistas,

los itinerarios peatonales deben cumplir una serie de
cualidades. Deben ser:
Funcionales, es decir, que conecten los principales
focos de generacin/atraccin de viajes, sin obligar a
rodeos o esperas innecesarias. Especialmente
importante, es la conexin peatonal a las estaciones
y paradas de transporte pblico, as como a los
centros de empleo, escuelas, comercio, ocio,
centros culturales, etc.
Seguros, tanto con respecto a los vehculos
(separacin de calzada, cruces preferentes, etc.),
como a posibles comportamientos antisociales
(itinerarios autovigilados, ausencia de lugares
ocultos, iluminacin, etc.).
Confortables, es decir, amplios, bien pavimentados,
de pendientes moderadas, poco ruidosos, con zonas
de sombra y proteccin frente a la lluvia, equipados
(bancos, telfonos, etc.), etc.
Atractivos, bien por atravesar zonas de actividad y
animacin, bien por las vistas y panoramas que
proporcionan, bien por el ritmo y la secuencia de
hitos, monumentos, etc.