Direito Constitucional II Prof Roberta Baggio

Ana Paula Moraes Silva

Clarissa Gonalves Vido
Jlia Gomes Mota
Mirian Andrade Bobisch
Viviane Busolli
Trabalho sobre Estado de Exceo
Busque um ato normativo que tenha caractersticas prprias de um
Estado de Exceo e justifique tais caractersticas a partir da idia de
usurpao de poder alheio.
No DECRETO N 30379 DE 1 DE JANEIRO DE 2009, do prefeito da
cidade do Rio de Janeiro, Eduardo Paes, pode-se perceber caractersticas de
um estado de exceo. Nota-se, no art. 9, por exemplo, flagrante violao
garantia constitucional de reunio:
Art. 9 Fica vedada a realizao de grandes eventos abertos ao pblico entre os dias 29 (vinte
e nove) de julho e 25 (vinte e cinco) de setembro de 2016. 1 - Compreendem-se como
grandes eventos, para fins deste Decreto, as atividades desportivas, recreativas, culturais ou
artsticas, de carter excepcional, realizadas em reas pblicas ou privadas, com pblico no
inferior a 5.000 (cinco mil) pessoas. 2 - Independente da estimativa de pblico a que alude o
pargrafo anterior, no sero concedidas autorizaes para realizao de eventos que possam
apresentar qualquer inconveniente ao planejamento, operao, logstica, servios ou segurana
dos Jogos Rio 2016.
Art. 5, CF:
VI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

Na mesma lei, temos no art. 10 nova usurpao de poder, neste caso ferindo o
direito de ir e vir:
Art. 10 Compete ao Municpio do Rio de Janeiro, nos limites de sua competncia: I organizar,
dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio e exercer o respectivo poder de polcia,
diretamente ou em convnio com o Estado do Rio de Janeiro ou Unio, durante a realizao dos
Jogos Rio 2016; II dispor sobre o transporte urbano, determinar itinerrio e os pontos de
parada obrigatria de veculos de transporte coletivo e os pontos de estacionamento de txis e
demais veculos, fixar planilhas horrios e itinerrios nos pontos terminais de linhas de nibus,
objetivando a integrao de suas atividades durante a realizao dos Jogos Rio 2016; III
sinalizar as vias pblicas e definir as zonas de trfego em condies especiais, notadamente, no
sentido de orientar a circulao de veculos e pedestres nas proximidades das instalaes
destinadas realizao dos Jogos Rio 2016; IV implantar a operao da rede de faixas
exclusivas, denominadas Faixas de Trfego Olmpicas, na qual circularo os veculos
credenciados que integraro a frota dos Jogos Rio 2016.

Depreende-se da leituras do artigo que, durante o evento, a circulao em

certas faixas ser restrita a veculos credenciados, que integram a frota dos
jogos olmpicos. Isso sem dvida viola o direito daqueles transitam nestas vias
e se utilizam dela para acessar o local de trabalho ou sua casa.
conforme preceitua o art. 5 da CF:

Art. 5, XV, CF 88: livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.

Considerando-se que a nica restrio feita pelo dispositivo

constitucional diz respeito a tempos de paz, acreditamos que restringir vias
para acesso somente a veculos credenciados, nos moldes do que fora feito
pela Lei da Copa (12.663/2012), que obrigou moradores a se credenciarem
para poderem acessar suas prprias residncias, violao de garantia
constitucional.
Em ambos os casos, o decreto do prefeito usurpa o poder legislativo,
uma vez que cria um estado de exceo justificado pelo evento da olmpiada,
ameaando direitos j consagrados na Constituio.
Como se v,
manifestaes populares, ainda que pacficas, restaram vedadas pelo art. 9.
Alm disso, os moradores das zonas prximas quelas onde sero realizados
os jogos ficaram limitadas no seu direito de locomoo. Um decreto do poder
executivo no poderia, considerada a separao de poderes que caractereriza
o estado democrtico de direito, limitar garantias que nos foram legadas pela
lei mxima do nosso Estado.