Carlos A. Taquechel, Alberto M.

Sereno
Observatorio ALFA III, Universidade do Porto, Porto, Portugal

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Panam, 9-10 Marzo 2010

Contribuir a la promocin de una cultura de

gestin de proyectos de cooperacin acadmica,
cientfica y tecnolgica entre las instituciones de
laUninEuropeayAmricaLatina.
Promover una mayor participacin de las
Instituciones de Educacin Superior de
Latinoamricaenlasprximasconvocatorias del
ProgramaALFAIII.
Facilitar la presentacin de propuestas de
proyectosdemayorniveldecalidad.
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 Definicindeproyecto
Introduccinalagestinintegraldelciclodeproyecto
Anlisisdelasdiferentesfasesdelciclodeproyectos

Fasedeanlisiseidentificacin
identificacindeproblemas,bsquedadesocios,conformacindel
consorcio,anlisisdeproblemas,definicindeobjetivosyestrategias

Fasedediseoyformulacin
marcolgico,preparacindelapropuestadeproyecto,adecuacindel
proyectoalosrequerimientosdelaconvocatoria
definicinderesponsabilidades,formulacindeobjetivosyresultados,
programacindeactividadesydefinicinpresupuestaria

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 Aportar conocimientos y habilidades necesarios

para la implementacin futura de la Gestin del
CiclodeProyectos.
Introducir la metodologa del Enfoque del Marco
Lgico como herramienta bsica para el diseo de
proyectos.

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i.

Intervencin dentro de un plazo determinado integrado

por un conjunto de actividades planificadas y
mutuamente relacionadas entre s para alcanzar un
objetivo predeterminado(PNUD).

ii. Conjunto de recursos y acciones para obtener un

propsito definido. Este propsito se alcanzar en el
tiempoybajouncostodeterminado (OIT).
iii. Tarea innovadora que tiene un objetivo definido,
debiendo ser efectuada en un cierto periodo , en una
zona geogrfica delimitada y para un grupo de
beneficiarios; solucionando de esta manera problemas
especficosomejorandounasituacin (GTZ).
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Empresaplanificadaconunconjuntodeactividadesrelacionadas
para alcanzar un objetivo, con un presupuesto y un tiempo
determinado.
Comolamayoradelosprocesostienecarctercclicoylaclave
de su dinmica es la transformacin de la realidad, el avanzar
haciaunnivelsuperiordedesarrollo.
NoteBien:
9 La base de una buena implementacin del proyecto descansa
eneltrabajoenequipoyelconsenso.
9 Unbuendocumentodeproyectoes siempre una gua para la
accin.
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 Nuncaconstituyeunfinensmismo.
Respondeaunanecesidadconcreta.
Constituye un medio viable y pertinente para dar solucin a la
necesidadconcretaquelohagenerado.
Consecuentemente, la situacin ideal para una coherente ejecucin
delproyecto es queexistaunaadecuadalgicadeintervencin que
garanticearmnicamentelarelacindeestoselementos:

Programacin
Proyecto
Necesidadconcreta
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 Tenercomognesislabuscadesolucindeunasituacinproblemtica.
Surgir de la iniciativa local y contar con la participacin activa de los
beneficiariosensuformulacin.
Constituirunprocesodeactividadesconaltoniveldeplanificacin.
Demostrarviabilidadeconmicayfinanciera.
Estarcoherentementedelimitadoeneltiempo.
Serflexibleenlareformulacindeobjetivos.
Producirresultadosperdurableseneltiempo.
Estarintegradoenunmarcomsamplio.
Adaptarse a las condiciones y respetar las especificidades del entorno
enqueserejecutado.
Demostrarcoherenciaentrelasnecesidadesyrecursosempleados.

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COMISIN
EUROPEA
(EUROPEAID)

REDDEINSTITUCIONES
DEEDUCACINSUPERIOR
DEALYUE

ASOCIACIONES

SECTOREMPRESARIAL
DEALYUE
(PYMES)

ORGANISMOS
INTERNACIONALES

INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES

CENTROSDEESTUDIOO
INVESTIGACIN
ESPECIALIZADOS

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DIRECTRICESPOLTICAS
DIRECTRICESPOLTICAS
AREASPRIORIZADASENELESQUEMADECOOPERACINENTRELAUEY
AREASPRIORIZADASENELESQUEMADECOOPERACINENTRELAUEY
ALPARAELPERODOENELQUESEVAADESARROLLARELPROYECTO
ALPARAELPERODOENELQUESEVAADESARROLLARELPROYECTO

AMBITOSESPECFICOSDEINTERVENCIN
AMBITOSESPECFICOSDEINTERVENCIN
DELPROGRAMA
DELPROGRAMA
DEFINECLARAMENTELASPRIORIDADES
DEFINECLARAMENTELASPRIORIDADES
TEMTICASYOBJETIVOSENELCONTEXTODE
TEMTICASYOBJETIVOSENELCONTEXTODE
LAEDUCACINYQUETRIBUTANALPLAN
LAEDUCACINYQUETRIBUTANALPLAN
ESTRATEGICODELACOOPERACIN
ESTRATEGICODELACOOPERACIN
BIRREGIONAL.
BIRREGIONAL.

CONJUNTODEACCIONESPROPUESTASQUETRIBUTAN
CONJUNTODEACCIONESPROPUESTASQUETRIBUTAN
ALCUMPLIMIENTODELOSOBJETIVOSDELPROGRAMAY
ALCUMPLIMIENTODELOSOBJETIVOSDELPROGRAMAY
QUEFIJAOBJETIVOSMASESPECFICOS
QUEFIJAOBJETIVOSMASESPECFICOS
DENTRODEUNPRESUPUESTOYUNPERIODO
DENTRODEUNPRESUPUESTOYUNPERIODO
DADOAMSCORTOPLAZO
DADOAMSCORTOPLAZO

Plan
Estratgico

Programa

Programa

Proyecto

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Proyecto
10

Unproyectodebeestarconstantementeenevaluacin,enanlisis.Suprincipio
bsicodedesarrolloes:ACCINREFLEXINACCIN.

FASE
FINAL

FASE
INICIAL

FASE
INTERMEDIA

Faseinicial
Identificacin
Diseoyformulacin
Evaluacinante
Faseintermedia
Ejecucin
Seguimiento
Evaluacinsimultnea
Fasefinal
Evaluacinpost

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11

IDENTIFICACIN
Culessonlasprioridadesyobjetivosprincipales?
Quaccionesposiblespuedenacometerse?
Quineselgrupoobjetivo?
Quproblemashanderesolverse?
Quopcioneshaypararesolverestosproblemasyculeslaopcinms
factible?
DISEOYFORMULACIN
Eslasolucinseleccionadarelevante,viable,pertinente?
Eslasolucinseleccionadacoherenteconelcontextodeintervencin?
Cmodebeimplementarseelproyecto?
Cmopuedenmejorarselasperspectivasdesostenibilidad?

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12

EJECUCINYSEGUIMIENTO
Estelproyectoenvasdealcanzarsusobjetivos?
Seestcumpliendoelplanprevistodeacciones?
Las actividades realizadas han estado en funcin de los
beneficiariosidentificados?
Lalgicadeintervencindelproyectohasidocoherente?
Las actividades realizadas han respondido a la solucin de los
problemasqueelproyectosehapropuestoresolver?

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13

EJECUCINYSEGUIMIENTO
Se han establecido las alianzas necesarias con otras instituciones

paragarantizarelxitodelproyecto?
Han sido los resultados alcanzados catalizadores de acciones que
justificanlaperdurabilidaddelproyecto?
Estn teniendo todos los beneficiarios el adecuado acceso a los
beneficiosgeneradosdurantelaejecucindelproyecto?
Debereorientarsealgnelementodelproyecto?

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14

EVALUACINFINAL
Secumplielobjetivoylosresultadosesperadosdesdeelpunto

devistacuantitativo,cualitativoyeneltiempoprevisto?
ElproyectocontribuyalObjetivoGeneral?
Ha mejorado significativamente la situacin problemtica que
generelproyecto?
Quexperienciassehanobtenido?
Deberanimplementarseproyectossimilaresenelfuturo?
Se ha garantizado la continuidad del proceso creado por el
proyectounavezculminadalafinanciacin?
Fueron favorecidos con la ejecucin del proyecto todos los
beneficiariosdirectosidentificados?

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Procedimientoque
permitedeterminar:
9 Culeselproblema
9 Adndequeremosllegar
9 Siunaaccinesprioritariay
realista

Necesidad

Posibilidad

Deseo

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16

BENEFICARIOS
DELPROYECTO

CONTRAPARTESY
ENTIDADESDEAPOYO

ENTIDADESQUE
COLABORAN
DEALGNMODO

AGENCIASFINANCIERAS

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17

DEFINICINDEESTRATEGIAS
ANLISISYPROCESAMIENTO
DEINFORMACIN
RECOPILACINDE
INFORMACIN

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DOCUMENTOSDELPROGRAMAALFA
Guaparasolicitantesdesubvenciones
Otrosdocumentosdecandidatura
DOCUMENTOSPOLTICOSDEREFERENCIA
DocumentosdeestrategiasregionalesopasentrelaUEyAL
DeclaracionesdelasCumbresdeJefesdeEstado
AcuerdosbiregionalesobilateralesentrelosEstadosMiembrosdela
UEylospasesdeALqueparticipanenelPrograma
Planesdedesarrollolocal
Polticasnacionalesoregionales

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19

INFORMACINRELEVANTESOBREELMBITODEINTERVENCINDEL
PROYECTO
EstadodelArte
Experienciasanteriores
INFORMACINDELASPOTENCIALESINSTITUCIONES
Estructurayniveldedesarrolloinstitucional
Experienciasenlatemtica(paramedirrelevanciadesuparticipacin)
Experienciaenaccionesdecarcterinternacional
Sistemadealianzasinstitucional,tantoanivellocalcomointernacional
Informesinstitucionales

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20

Anlisisde
participacin

Anlisisde
problemas

Anlisisde
estrategiaso
alternativas
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Anlisisde
objetivos
21

Ejerciciodereflexinquedebecontarconlamayorcantidadde
actoresposiblesenlosqueseabordan:
Identificacindelosbeneficiariosdelproyecto.
Identificacindelasinstitucionespotencialesquedeben
conformarelconsorcioparaejecutarelproyecto.
AnlisisDAFO(Debilidades/Amenazas/Fortalezas/
Oportunidades),tanprofundocuantoposible,delaincidencia
quecadainstitucinpuedetenerenladinmicadelproyecto.
AnlisisDAFOdecomposicingrupal,partiendodelanlisis
previodeincidenciainstitucional.
Definicindeinteresesdelconsorcio.
Definicinderolesycontribuciones.

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22

Un elemento importante de esta fase lo constituye la

identificacin y seleccin de los beneficiarios, que debe
prestarespecialatencinalossiguienteselementos:
9 Grupo de beneficiarios debe considerarse prioridad para el
potencialdonantedelafinanciacindelproyecto.
9 Expresarclaramenteloscriteriosyrazonesconsideradospara
laseleccindelgrupobeneficiario.
9 Tomar en consideracin otros actores que puedan ser
afectados por la intervencin del proyecto, valorando sus
intereses y prioridades, su influencia en el contexto del
proyectoylasactitudesquepuedenasumirfrentealmismo.

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23

Es muy comn que la identificacin de beneficiarios se exprese de la

siguienteforma:
lapoblacinmsjoven
lossectoresmspobresymarginados
losprofesoreseinvestigadores
losestudiantesuniversitarios
losprofesionales

En caso alguno la identificacin de los beneficiarios deber ser referida de

modogeneraleimprecisa;resultaesencial:
9 Cuantificar con el mayor nivel de precisin posible el grupo beneficiario
seleccionado,dandodatosobjetivossobresucomposicinycaractersticas
9 Referirse de modo especfico al grupo beneficiario, ofreciendo toda la
informacin posible sobre sus intereses, prioridades, necesidades y
problemas

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24

Errneamenteelanlisisdeproblemasyfasessubsiguientesdelagestin
deidentificacin,diseoyformulacindelproyectosonabordadasporun
grupo pequeo de expertos o se dejan en manos de los tcnicos de
proyectoquedesarrollantodosestosprocesossinlaintervencindirecta
delospotencialesbeneficiarios.
Partiendodelabasequelosproyectossondesarrolladosparadarsolucin
asituacionesproblemticasesesenciallaparticipacindelosbeneficiarios
enlaidentificacindeesosproblemas.
EnelcasodelosproyectosALFA,resultamedularparagarantizarquelos
proyectosseadecuenalasnecesidadesyprioridadesdelainstitucionesde
educacinsuperiordeAmricaLatina,quelasmismasparticipenentodo
el proceso de Gestin del Ciclo del Proyecto, teniendo una activa
participacindesdelaidentificacindelosproblemas.

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25

Setratadedefinir,comoresultadodeunanlisis
profundodetodosloselementos,unarelacin
causaefecto entrelosproblemasysus
consecuencias.

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26

En la construccin del rbol de problemas debemos tener en

cuentalossiguienteselementos:
9 Esteexpresarelacionescausalesadiferentesniveles.
9 Comoreglageneral,cadaproblematienevariascausasporloque
el rbol tiende a ensancharse una vez que se desciende a los
nivelesinferiores.
9 En ocasiones es un proceso difcil porque resulta complicado
definirlacausalidaddelosproblemas,tendindoseaconfundirlas
causasysusefectos.
9 Tenerconcienciaqueslounadefinicinprecisayadecuadadelos
problemas permitir posteriormente un diseo y formulacin
coherenteyviabledelproyecto.
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27

Enlaconstruccindelrboldeproblemasdebemosevitarcometer
lossiguienteserrores:
9 Expresar los problemas como ausencias de soluciones, es muy
comnqueseexpresencomoproblemassituacionesdeestetipo:
faltadeequipamiento.
9 Realizarformulacionesdeproblemasquenoseanclaras.
9 Agruparvariosproblemasenunoslo.
9 Establecervnculosentreproblemasquenoexpresenclaramente
unarelacincausaefecto.
9 Definirreiteradamenteslounacausaparaunproblema.

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28

(ej. La Baja Calidade de Vida de una poblacin de agricultores)

BAJACALIDAD
DEVIDA

BAJACAPACIDAD
PRODUCTIVARURAL

Escasaproduccin
agrcola

Aumentodelos
nivelesdeerosin

Tierraspocofrtiles

Explotacin
inadecuada

Bajaactividad
comercial

Deforestacin

Modelodeexplotacin
basadoentalayquema

Bajadiversificacinenlos
aprovechamientosagrcolas

Prcticasdeconservacin
desuelosinadecuadas

Exclusindesistema
decrditos

Preciospoco
competitivos

Malascondicionespara
lacomercializacin

Economadesubsistencia
precaria

Dificultadesdeacceso
ytransportacin

Faltadecanalesde
distribucin

Malascondiciones
delascarreteras

Precariedadenlos
espaciosdealmacenaje

Faltademediosde
transporte

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ENCUENTRO DE INFORMACIN Y FORMACIN ALFA III

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ENCUENTRO DE INFORMACIN Y FORMACIN ALFA III

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32

Consisteenestablecerunanuevadinmica
de relacin medio fin a partir de la
relacin identificada en el anlisis de
problemas, determinando cules sern las
modificaciones que se han de incorporar
para transformarunasituacinnegativaen
positiva.

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33

Aunqueacostumbraaversealrboldeobjetivoscomounaconversinen
positivodelrboldeproblemas,esnecesarioprestaratencinencuantoa
laclaridad,precisinyviabilidaddelosobjetivosqueseformulen.
Sedeberportodoslosmediosevitar:
9 Laformulacindeobjetivosmuygenerales,talescomosehaaumentado
losnivelesdedesarrollo.
9 La formulacin de objetivos que sean poco realistas y que no pueda ser
posteriormenteverificablesentrminosdecantidad,calidadytiempo.
9 Laformulacindeobjetivosconcarcteroperativocomoseimpartiun
cursodeoseconstruyyequipunlaboratoriode.
Los objetivos tienen que ser expresados siempre como una
situacinyaalcanzada.

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34

MEJORADELA
CALIDADDEVIDA

AUMENTODELA
CAPACIDAD
PRODUCTIVARURAL

Aumentodela
produccin
agrcola

Aumentodelosniveles
defertilidadde
lossuelos

Explotacin
adecuada

Aumentodela
actividad
comercial

Disminucindelos
nivelesdeerosin

Reforestacin

Introduccinde
modeloseficientes
deexplotacin

Introduccindenuevas
variedadesdecultivos

Introduccinde
prcticasnovedosasde
conservacin
desuelos

Accesoalsistema
decrditos

Precios
competitivos

Buenascondicionespara
lacomercializacin

Introduccinde
Modeloseficientesde
gestineconmica

Mejoradelas
condicionesdeacceso
ytransportacin

Diversificacin
decanalesde
distribucin

Mejoradelascondiciones
delascarreteras

Mejoraenlascondiciones
delosespacios
dealmacenaje

Aumentodelos
mediosde
transporte

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ENCUENTRO DE INFORMACIN Y FORMACIN ALFA III

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ENCUENTRO DE INFORMACIN Y FORMACIN ALFA III

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38

Consiste en definir la estrategia ms adecuada de

todaslasalternativas consideradas enladinmica
de relacin medio fin, partiendo de varios
criterios en los que destacan el anlisis de costes,
tiempo, niveles de participacin, viabilidad
tecnolgica, impacto, estructuras organizativas,
gradodedependenciaexterna ysostenibilidad.

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39

MEJORADELA
CALIDADDEVIDA

AUMENTODELA
CAPACIDAD
PRODUCTIVARURAL

Aumentodela
produccin
agrcola

Aumentodelosniveles
defertilidadde
lossuelos

Explotacin
adecuada

Aumentodela
actividad
comercial

Disminucindelos
nivelesdeerosin

Reforestacin

Introduccinde
modeloseficientes
deexplotacin

Introduccindenuevas
variedadesdecultivos

Introduccinde
prcticasnovedosasde
conservacin
desuelos

Accesoalsistema
decrditos

Precios
competitivos

Buenascondiciones
para
lacomercializacin

Introduccinde
Modeloseficientesde
gestineconmica

Mejoradelas
condicionesdeacceso
ytransportacin

Diversificacin
decanalesde
distribucin

Mejoradelas
condiciones
delascarreteras

Mejoraenlas
condiciones
delosespacios
dealmacenaje

Aumentodelos
mediosde
transporte

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ENCUENTRO DE INFORMACIN Y FORMACIN ALFA III

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43

Objetivogeneral

Objetivoespecfico
InsumosResultados

readel
Proyecto

readel
Proyecto

Actividades
Situacinactual

Situacinfutura

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44

Viabilidadtcnica
sonrealizableslasaccionesdesdeelpuntodevistatcnico?
sepuedenapropiarlosbeneficiariosdelastecnologas?
la tecnologa es adecuada a las condiciones locales donde se
ejecutarelproyecto?
est prevista capacitacin para mejorar las condiciones de
explotacintecnolgica?
Viabilidadorganizativa
tienen los responsables de las acciones capacidad para
administraryejecutarlasmismas?
est prevista capacitacin que mejore el nivel de organizacin y
gestin?

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Viabilidadpoltica
elmediopolticoesfavorable?
secuentaconelrespaldodelasinstituciones?
Viabilidadambiental
las acciones del proyecto han considerado la proteccin del
medioambiente?
el entorno de intervencin directa del proyecto no se ver
afectadoporlasaccionesprevistas?
Viabilidaddegnero
se valora la participacin de las mujeres en las diferentes
actividadesdelproyecto?
secontemplaelenfoquedegneroentodoelproceso?
el proyecto incide en mejoras de gnero dentro del grupo de
beneficiarios?
46
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Procesoenelquesedefine,conelmayorniveldeprecisin
posible,laestructuraytodosloselementosqueconforman
elproyecto.
En este proceso se definen los objetivos, resultados y
actividades, as como los recursos humanos, materiales y
econmicofinancierosquese requieren. Conlleva tambin,
una proyeccin del perodo requerido para dar
cumplimientoalconjuntodeaccionesprevistas.

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Presentacindefinitivadelproyectoqueserealizasobrela
base del diseo del proyecto previamente preparado por
losmiembrosdelproyecto.
Laformulacinsellevaacabotomandoenconsideracin
como elementos esenciales las caractersticas,
especificidades, requerimientos y prioridades definidas
porlosactoresdelproyecto,considerandoespecialmente
aquellasquesondefinidasporlasentidadesquefinancian
elmismo.

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48

POLTICAYCRITERIOSDELAENTIDADQUEFINANCIARELPROYECTO,
EN ESTE CASO LOS SERVICIOS DE EUROPEAID DE LA COMISIN
EUROPEA
ConocimientoMutuo
ClimadeConfianza
Mientras menor sea la incertidumbre,
ms eficiente ser la formulacin y
desarrollodelproyecto.Estaspremisas
son esenciales tanto en la relacin
entre la entidad que financia y las que
ejecutan, como dentro de las propias
instituciones que conforman el
consorcio.

CONVERGENCIA
DELAS
LGICAS

NECESIDADESDELOS BENEFICIARIOS,ENESTECASOELCONSORCIOQUE
CONFORMAN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR PARA
EJECUTARELPROYECTO
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49

PORQU

SEQUIEREHACER

FUNDAMENTACIN

DNDE

SEQUIEREHACER

LOCALIZACIN

PARAQU

SEQUIEREHACER

OBJ.GENERAL

QU

SEQUIEREHACER

OBJ.ESPECFICO

CUNTO

SEQUIEREHACER

RESULTADOSESPERADOS

CMO

SEQUIEREHACER

METODOLOGA

CUNDO

SEQUIEREHACER

CALENDARIZACIN

AQUINES

SEDIRIGE

BENEFICIARIOS

CONQU

SEPRETENDEHACER

RECURSOSHUMANOS

CONQU

SEVAAFINANCIAR

RECURSOSFINANCIEROS

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50

OBJETIVO
GENERAL

FACTORES
EXTERNOS
(paragarantizarcumplimiento
delObj.Generalalargoplazo)

OBJETIVO
ESPECFICO

FACTORES
EXTERNOS
(paracumplirObj.General)

RESULTADOS

FACTORES
EXTERNOS
(paracumplirObj.Especfico)

ACTIVIDADES

FACTORES
EXTERNOS
(paracumplirResultados)

INSUMOS

CONDICIONES
PREVIAS

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51

Objetivo
General
(1)

Indicadores
Verificacin
(9)

Medios
Verificacin
(10)

Objetivo
Especfico
(2)

Indicadores
Verificacin
(11)

Medios
Verificacin
(12)

Factores
Externos
(6)

Resultados
(3)

Indicadores
Verificacin
(13)

Medios
Verificacin
(14)

Factores
Externos
(7)

Indicadores
Verificacin
(16)

Medios
Verificacin
(17)

Factores
Externos
(8)

Actividades
(4)~(15)

RECURSOS

Condiciones
previas
(5)

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52

ESELOBJETIVOALARGOPLAZO,ELOBJETIVOESTRATGICO,ALQUEVAMOSA
CONTRIBUIR
CON NUESTRO PROYECTO, IMPLICA NUMEROSAS
TRANSFORMACIONESATRAVSDEVARIOSPROYECTOS.

DEFINEELREADEINTERVENCINDIRECTADELPROYECTO,SUNATURALEZA
YALCANCE,LOQUESEQUIEREHACERYELEMENTOSDECMOSEEJECUTAR.
ESELOBJETIVOCONCRETODELPROYECTOAEJECUTAR.

CONJUNTO DE RESULTADOS EN TRMINOS DE TRANSFORMACIN E

IMPACTO QUE SE DEBERN EJECUTAR PARA CUMPLIMENTAR EL OBJETIVO
ESPECFICO.

CONJUNTODEACCIONESNECESARIASPARALLEVARACABOCADAUNODE
LOSRESULTADOSESPERADOS.
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53

OBJ.
GENERAL
OBJ.ESPECFICO

Representacin grfica (tipo pirmide) de la lgica

del proyecto (resumen descriptivo) en la que el
Objetivo Especfico ocupa el nivel superior de la
pirmide.
Por tanto, el objetivo especfico constituye la
razn de ser del resto de los componentes del
proyectoaunnivelinferior.

RESULTADOS

ACTIVIDADES

An en un nivel superior a la pirmide se

encuentraelObjetivoGeneral,queesunobjetivoal
que el proyecto va a contribuir pero en el que no
tieneunaintervencindirecta.

RECURSOS

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54

Frecuentemente, se comete el siguiente error en la

formulacindelosproyectos:
Definirinicialmentelasactividadesquesedeseaejecutarolos
recursos materiales que se necesitan para posteriormente
formularlosresultadosyobjetivosquecomponenlosniveles
superioresdelresumendescriptivodelproyecto.
Este error conlleva a la formulacin de proyectos tipo
embudos que carecen de coherencia y lgica de
intervencin, establecindose un nmero de actividades que
pretender alcanzar objetivos poco reales, ambiciosos y
viables.
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 Definir explcitamente los grupos beneficiarios del

proyecto.
Estarexpresadoentrminosverificables.
Estar expresado como una situacin alcanzada, no como
unproceso.
Tomarencuentalaspolticasdedesarrollodelpas/regin
enelqueseejecutarelproyecto.
Tomarencuentalaspolticasdelaentidadfinanciera.

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 Formularunsoloobjetivoporproyecto.
Identificarconprecisinlosbeneficiarios.
Serformuladocomounasituacinyaalcanzada.
Serverificable.

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 Garantizarlagestindelproyecto.
Redactarseeninfinitivooenfuturo.
Estar definidos en trminos de cantidad, calidad y
tiempo.
Serconcretos,realistas,verificablesyfactibles.
Estar contemplados todos los que se consideren
esencialesparalaconsecucindelobjetivoespecfico.
Estarnumeradosenlamedidadelasposibilidadespor
su orden de consecucin o importancia para el
cumplimientodelobjetivoespecfico.

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 Serrealistasencuantoarecursoshumanos,materialesy
financieros.
Serprecisasyobjetivasencuantoatiempo.
Serformuladasdeformaclarayconcreta.
Estarnumeradasencorrespondenciaconelresultadoal
quecorresponden.
Comprender slo aquellas que son esenciales para el
cumplimiento de los resultados esperados a los que
tributa,desechandoaquellasquesonsuperfluas.
Expresadasensustantivocomoaccinemprendida.

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SONLOSINDICADORESQUEPERMITENUNMONITOREOEFECTIVODELPROYECTO,
FACILITANINFORMACINSOBREELNIVELDECUMPLIMIENTODELOSOBJETIVOS
YLOSRESULTADOSESPERADOS,PERMITIENDOVERIFICARLAEFICACIAEIMPACTO
DELPROYECTO.
DEBENFACILITARLAMEDICINENTRMINOSDECANTIDAD,CALIDADYTIEMPOY
REFERIRSEESENCIALMENTEALGRUPODEBENEFICIARIOSDELPROYECTO.
TODOS LOS COMPONENTES DEL RESUMEN DESCRIPTIVO DEBEN TENER
ASOCIADOSALMENOSUNINDICADORDEVERIFICACIN.
ENTRELOSINDICADORESMSUTILIZADOSSEENCUENTRANLOS:
TCNICOS
ORGANIZATIVOS
ECONMICOFINANCIEROS
MEDIOAMBIENTALES
DEIMPACTOSOCIAL
DEGNERO

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SON INSTRUMENTOS Y FUENTES DE INFORMACIN

CONFIABLES A TRAVS DE LOS CUALES SE EVALAN
LOS INDICADORES OBJETIVOS DE VERIFICACIN
DEFINIDOSPARAELMONITOREODELPROYECTO.
SIEMPRE QUE SEA POSIBLE, DEBEN SER FUENTES DE
FCIL ACCESO, QUE OFREZCAN CREDIBILIDAD Y
CONFIABILIDAD.

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Conjuntoderecursosquesernempleadosparadarcumplimiento
alasactividadesprevistasenelproyecto.
La definicin de los recursos que se utilizarn debe ser lo ms
objetiva, concreta, coherente y precisa posible y responder a las
necesidades de infraestructura y logstica que garanticen el
desarrolloarmnicodelasactividades.
Su formulacin debe ser fcilmente verificable y debe considerar
comopremisaesenciallaadecuacintecnolgicaalascondiciones
dellocaldondeseimplementarelproyecto.
Losrecursosdebenestarclaramenteasociadosalasactividadesen
lasquesernempleados.

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Conjuntodesituacionesqueescapandelcontroldelproyecto,pero
quesonnecesariasparagarantizarelxitodelmismo.
Constituyen un elemento importante en la gestin del equipo de
gestindelproyecto,suadecuadaprevisinpermite reducirelgrado
de incertidumbre en que opera el proyecto, por lo que la
identificacin de los factores externos forma parte de las
actividades ms importantes asociadas a la actividad gerencial del
proyecto.
Son, por lo general, circunstancias polticas, sociales, tecnolgicas,
econmicas,climticas.

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IMPORTANTES
FRECUENTES

IMPORTANTES
POCOFRECUENTES

DEBEN SER INCLUIDOS EN LA MATRIZ DE

PLANIFICACIN Y SE DEBEN MONITOREAR
CONSTANTEMENTE, CON EL OBJETIVO DE
CONTROLAR SU INCIDENCIA EN LA EJECUCIN DEL
PROYECTO

EL PROYECTO DEBE IDENTIFICARLOS Y A PESAR DE

SU BAJA PROBABILIDAD DEBE TENER ACCIONES
QUE MINIMICEN SU IMPACTO PORQUE ESTOS
FACTORESEXTERNOSSUELENSERLETALESPARALA
EJECUCINDELPROYECTO

POCOIMPORTANTES
FRECUENTES

POCOIMPORTANTES
POCOFRECUENTES

NO SE CONSIDERAN EN LA MATRIZ DE NO SE CONSIDERAN EN LA MATRIZ DE

PLANIFICACIN
PLANIFICACIN

Los factores externos deben estar formulados en positivo, como condiciones

deseablesydebenestardefinidosdeformaprecisayverificable.
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Conjunto de situaciones o requisitos generalmente de carcter poltico,

jurdico o administrativo que resultan de estricto cumplimiento previo al
iniciodelproyecto.
El no cumplimiento de estas condiciones pone en peligro el xito del
proyecto,susostenibilidadyelcumplimientodelosobjetivos.
Lascondicionespreviaspuedenestarfueradelcontroldelproyecto(ej.la
promulgacindeunaleyolafirmadeunconvenio)perotambinpueden
depender de las instituciones que participan en el proyecto (ej. el
compromiso para ceder personal especializado, facilitar instalaciones,
equipamientos,transferirtecnologa,uotroscompromisosquegaranticen
laadecuadaejecucinylasostenibilidaddelproyecto.

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Obj.Gen

Obj.Espec.

Resultados

Actividades

IOV

IOV

IOV

IOV

MV

MV

Factores
Externos

MV

Factores
Externos

MV

Factores
Externos
Condiciones
previas

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9 Unsoloobjetivoespecficoparaconcentrarlasaccionesaunalnea
detrabajo.
9 El objetivo especfico se deriva siempre de una necesidad, de un
problemaalquesenecesitadarsolucin.
9 Claridaddelobjetivoespecfico.
9 Todoslosresultadossonclavesparaelobjetivoespecfico.
9 Losresultadossonclaramenteformuladosentrminosdeimpacto.
9 Lasactividadesdefinenelplandeaccinparalograrlosresultados.

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9 ElObjetivogeneralestclaramentedefinida.
9 Elcriteriolgicofuncionasinviolarpasos.
9 Hay una relacin lgica entre resultados, objetivo especfico y
objetivogeneral.
9 Los Indicadores Objetivos de Verificacin miden lo importante,
cumplen el criterio de Cantidad, Calidad y Tiempo y miden el
impactodelproyecto.
9 Los Medios de Verificacin identifican dnde encontrar la
informacinparaverificarlosIndicadoresObjetivosdeVerificacin.

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68

 GmezG.,M.ySainzO.,H.,1999,Elciclodelproyectodecooperacinaldesarrollo.La
aplicacindelmarcolgico,CIDEAL.
Vigil Taquechel,C.A.,2001,Algunasideasclaveparalagestindeproyectos
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MarcoLgico,CIDEAL.
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proyectos,3raed.
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InstitutoComplutensedeEstudiosInternacionales(ICEI),Mdulodegestinde
proyectosdelMagsterenDesarrolloyAyudaInternacional
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Muchas Gracias por

su atencion!
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