UNIVERSID

AD
AUTNOM
A DE
ASUNCIN
Mestrado em
Cincias da
Educao
Disciplina:
Fundamentos da
Educao
Comparada

Anlise
comparativa das taxas de
Mestra:
Mag.
escolarizao entre
Raquel Lpez
Villalba
Os pases Brasil e Colmbia

ANA PAULA MONTEIRO DA SILVA

FBIO PEIXOTO DANTAS
JOS RONALDO DOS SANTOS
PAULA RIBEIRO DE OLIVEIRA

Assuncin, Julho, 2015

INTRODUO
Esse trabalho visa comparar os aspectos dos sistemas educativos do
Brasil e da Colmbia, pases da Amrica Latina. Considera-se a educao um
dos setores mais importantes para o desenvolvimento de uma nao. Estudar
os dados educacionais referentes s taxas de escolarizao dos supracitados
pases nos possibilita uma anlise concreta dos dados apresentados.
Tratando-se do Brasil, importante ressaltar que s em meados do
sculo XX o processo de expanso da escolarizao bsica comeou no pas,
e que o seu crescimento, em termos de rede pblica de ensino, se deu no fim
dos anos 1970 e incio dos anos 1980.
Observar-se- que a educao na Colmbia traz em sua trajetria um
avano significativo na rea educacional. Frente aos dados apresentados neste
trabalho, muitos podem se tornar crticos e at indagar sobre questes a
respeito dos avanos educacionais referentes aos ndices de escolaridade.
Diante dos aspectos educacionais nos dois pases analisados,
poderemos observar nesse trabalho questes sociais, culturais e econmicas,
histricas, entre outras que interferem nos dados de grande pertinncia para a
educao comparada.

DESCRIO DOS TPICOS

Para que possamos tomar como base os dados descritos nessa anlise
preciso verificar a identificao dos Pases Brasil e Colmbia, tendo como
pontos de partida a observao dos seguintes aspectos: rea, populao,
geografia,

crescimento

demogrfico,

expectativa

de

vida,

economia,

crescimento, entre outros ( quadro comparativo em anexo) , objetivando as

influncias dessas informaes nos dados de escolarizao com foco no
analfabetismo.
Sobre os dados do analfabetismo brasileiro, podemos certificar que o
Brasil

um

pas

plural

(pardos:

43,1%,

brancos:

47,7%,

negros:

7,6%, indgenas: 0,4%, amarelos: 1,1% (Fonte: IBGE - Censo 2010), com
diferenas regionais. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), um adulto tem em mdia sete anos de escolaridade e cerca de 15
milhes de brasileiros com 10 anos ou mais de idade eram analfabetos em
2008, apesar da lei (Lei 9.394/96, denominada Lei Darcy Ribeiro) que previa
os oito anos de Ensino Fundamental.
Sobre o ndice de analfabetismo, o Censo de 2010 (IBGE) mostra uma
queda no ndice de analfabetismo em nosso pas nos ltimos dez anos (2000 a
2010). Em 2000, o nmero de analfabetos correspondia a 13,63% da
populao (15 anos ou mais de idade). Esse ndice caiu para 9,6% em 2010 e
para 8,3 em 2013 (IBGE). Ou seja, um grande avano, embora ainda muito
precisa ser feito para a erradicao do analfabetismo no Brasil. Outro dado
importante mostra que, em 2006, 97% das crianas de sete a quatorze anos
frequentavam a escola. Esta queda no ndice de analfabetismo deve-se,
principalmente, aos maiores investimentos feitos em educao no Brasil nos
ltimos anos. Governo municipal, estadual e federal tem dedicado uma ateno
especial a esta rea. J, a populao da Colmbia marcada pela
miscigenao entre as raas indgenas, negra e branca de origem europeia
(euramerndios 58%, europeus ibricos 20%, eurafricanos 14%, afroamericanos 4%, amerndios 1%, outros 3%) sendo o ndice de analfabetismo
entre a populao de 7,2%. A educao formal composta por nveis de
ensino pr-escolar (trs graus), ensino fundamental (nove graus), educao
mdia (dois graus) e do ensino superior que absorvido em parte pelo Estado.

Assim como o Brasil, o governo colombiano fez grandes avanos na

ampliao do sistema de ensino do pas. A Colmbia apresenta dados notveis
na expanso da capacidade de suas escolas, sobretudo nos nveis primrio e
secundrio. De acordo com a UNESCO, em 1985, somente 65,5% dos
estudantes em idade escolar estavam matriculados na escola primria. Hoje,
esse nmero est prximo de 90%.

INTERPRETAO
Observa-se algumas semelhanas entre Brasil e Colmbia como: ambos
pases pertencem a Amrica Latina, os primeiros habitantes eram tribos
indgenas, os exploradores foram os espanhis e portugueses, na poca das
grandes navegaes, os europeus acreditavam que os povos no cristos e

no civilizados poderiam ser dominados e por esta razo achavam que podiam
ocupar todas as terras que iam descobrindo mesmo se essas terras j tivessem
dono. Comeou assim uma verdadeira disputa entre Portugal e Espanha pela
ocupao de terras. A Conquista da Amrica espanhola aconteceu de forma
exploratria, isto , no vinham para a Amrica em busca de terras para povoar,
eles ocupavam o espao, apropriando-se de suas riquezas. Os espanhis
dizimaram as populaes indgenas, impondo sua cultura, lngua e religio. Nos
dias atuais, o Brasil continua sendo explorado com a corrupo e a Colmbia
com o narcotrfico.
No que tange a educao, preciso primeiro observar os dados
populacionais, sendo o Brasil extremamente numeroso com relao a Colmbia
( Brasil: 190.732.694-censo 2010, Colmbia:48.9 milhes, ano de 2013),
todavia os ndices so muito prximos como podemos observar a seguir:
BRASIL

COLMBIA

TAXA DE ALFABETIZAO: 90,4% (2010)

TAXA DE ALFABETIZAO: 93,3% (2013)

DADOS DO PISA

DADOS DO PISA

TAXA DE ANALFABETISMO: 8,3% (2013)

TAXA DE ANALFABETISMO: 7,3% (2013)

CENSO

RANKING DE DESEMPENHO NO PISA

RANKING DE DESEMPENHO NO PISA

2012:

2012:

MATEMTICA: 376

MATEMTICA: 391

CLASSIFICAO: 62

CLASSIFICAO: 58

LEITURA: 403

LEITURA: 410

CLASSIFICAO: 57

CLASSIFICAO: 55

CINCIAS: 399

CINCIAS: 405

CLASSIFICAO: 60

CLASSIFICAO: 59

IDH: 0,74; 2013

IDH: 0,774 PNUD 2014

Diante dos dados acima, observamos que o investimento pblico em

educao no Brasil tem aumentado fortemente desde 2000 e agora um dos
mais altos entre os pases da OCDE (Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento

Econmico). As

mdias

brasileiras

explicam-se

pelo

empenho do governo brasileiro em 2011, que gastou em educao 19% do

total de seu gasto pblico, estando bem acima da mdia da OCDE de 13%, e
o quarto mais alto entre todos da OCDE e pases parceiros com dados

disponveis. O gasto pblico total em educao representou 6,1% do PIB, e

est tambm acima da mdia da OCDE de 5,6%,assim como acima de outros
pases latino-americanos como Chile (4.5%), Mxico (5.2%), e Colmbia
(4.5%). De fato, o gasto com instituies educacionais tem aumentado em um
ritmo mais acelerado que o PIB no perodo de 2000 a 2011. O gasto pblico
total educacional brasileiro cresceu de 3,5% do PIB em 2000 para 6,1% em
2011, o maior crescimento de toda OCDE e pases parceiros do G20.

ANLISE COMPARATIVA
Com base nos estudos realizados por meio da descrio apresentada,
percebe-se que h diferentes contextos entre Brasil e Colmbia. Analisando
esses contextos, possvel detectar fatores determinantes para que seja
possvel interpretar os dados coletados. Dessa forma, compreende-se que os
enfoques historicista, geogrfico, politico, social, entre outros so pontos

fundamentais para identificar as semelhanas e as diferenas entre os pases

analisados. A partir da, surge a necessidade de validar as anlises realizadas
e as hipteses formuladas por meio de uma comparao.
Embora haja uma grande diferena no ndice populacional dentre os
pases, percebe-se que existem semelhanas nas taxas de alfabetismo,
analfabetismo e no IDH (ndice de Desenvolvimento Humano). Porm, tal
informao no determina que os nveis de escolaridade no Brasil e na
Colmbia so semelhantes, justamente, pelo fato de existir uma distinta
margem populacional que distancia a nao brasileira da nao colombiana.
O Programa Internacional de Avaliao dos Estudantes (PISA) uma
proposta de avaliao comparada realizada por estudantes na faixa etria de
15 anos, j que nesta idade, a maioria dos alunos termina a escolaridade
bsica. O PISA coordenado pela OCDE (Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico). No Brasil, o PISA coordenado pelo INEP
(Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira).
Considerando que a idade de 15 anos obrigatria na maioria dos pases para
a concluso da escolaridade bsica, buscou-se analisar o ranking do
desempenho no PISA entre Brasil e Colmbia. Mais uma vez, constata-se que
h

semelhanas

nos

resultados

apresentados

entre

os

pases.

As

classificaes em matemtica, leitura e cincias (reas exploradas pelo PISA)

so bem prximas e as pontuaes tambm. Da, surgem algumas hipteses,
tais como: as semelhanas culturais, a interferncia indgena na poca da
colonizao, as questes territoriais, as influncias amrico-latinas e a
valorizao econmica.
Os sistemas de ensino brasileiro e colombiano oferecem educao
primria, secundria e superior e so organizados de uma maneira similar. No
Brasil, o perodo inicial se d dos 4 aos 5 anos de idade; na colmbia, dos 3
aos 5. A fase primria ocorre dos 6 aos 10 anos de idade em ambos os pases.
No Brasil e na Colmbia, portanto, a fase secundria se inicia aos 11 anos de
idade, porm, na Colmbia, ela concluda aos 16 anos e, no Brasil, aos 17
(Fonte: UIS - Institute for Statistics UNESCO). De acordo com os dados do
SITEAL/2010 (Sistema de Informao de Tendncias Educativas da Amrica

Latina), houve um avano na porcentagem da populao entre 14 e 17 anos

com o nvel primrio completo no Brasil e na Colmbia. No Brasil, em 1955,
52,8% dessa populao apresentou a etapa primria completa; em 2005,
89,2%. Na Colmbia, essa variao foi de 49,5% a 91,0% no mesmo espao
de tempo. Houve progresso, tambm, na porcentagem da populao entre 19 e
22 anos de idade com o nvel secundrio completo nos dois pases.
Considerando o mesmo perodo, no Brasil, a variao foi de 15,7% a 52,1% da
populao enquanto que, na Colmbia, a variao foi de 16,7% a 61,0% (ver
tabela em anexo). Com base nesses dados, o grfico elaborado e apresentado
neste trabalho demonstra que, por meio da comparao por justaposio dos
pases latino-americanos em anlise, houve uma singela melhoria no ensino
primrio colombiano, no perodo de 1955 a 2005, em relao ao brasileiro. J,
no ensino secundrio, um pequeno avano ocorreu no Brasil. Por fim, observase uma melhoria mais considervel no ensino superior colombiano em relao
ao brasileiro. O maior investimento da educao colombiana, nos ltimos anos,
foi no nvel superior segundo a Cmara de Comrcio e Integrao Colombiana.
Outro fator de anlise o declnio dos carteis colombianos que perderam a
descentralizao do poder porque esses passaram a ser controlados pelas
mfias italiana, japonesa e russa (SITE: mundoeducacao.com). Todavia, vale
ressaltar que as diferenas territoriais, geogrficas, populacionais e outras mais
existentes devem ser consideradas para validar hipteses de melhorias.

ANEXOS

Porcentaje de poblacin entre 14 y 17 aos com

primaria completa y porcentaje de poblacin entre 19
BRASILy 22 aos con secundaria completa, segn ao Ao

Tramos de edad terica segn nivel educativo

(Estandarizacin CINE UNESCO)
Nivel
Inicial
Primario
Secundaria baja
Secundaria alta

Edad
4 a 5 aos
6 a 10 aos
11 a 14 aos
15 a 17 aos

Fuente: UIS - Institute for Statistics UNESCO.

Primario
1955
1965
1975
1985
1995
2005

52,8%
67,9%
78,0%
83,1%
88,8%
89,2%

Secundario
15,7%
23,9%
32,2%
40,9%
48,8%
52,1%

Fuente: SITEAL con base en PNAD del IBGE, 2009. Informacin

adicional: Atlas de las desigualdades educativas del SITEAL.

COLMBIA
Tramos de edad terica segn nivel
educativo
(Estandarizacin CINE UNESCO)
Nivel

Edad

Inicial
Primario
Secundaria baja
Secundaria alta

3 a 5 aos
6 a 10 aos
11 a 14 aos
15 a 16 aos

Fuente: UIS - Institute for Statistics UNESCO.

Porcentaje de poblacin entre 14 y 17 aos con

primaria completa y porcentaje de poblacin
entre 19 y
22 aos con secundaria completa, segn ao
Ao Primario
1955
1965
1975
1985
1995
2005

49,5%
62,6%
75,4%
79,6%
89,2%
91,0%

Secundario
16,7%
19,8%
36,9%
37,9%
51,1%
61,0%

Fuente: SITEAL con base en ECH del DANE, 2010.Informacin

adicional: Atlas de las desigualdades educativas del SITEAL.
DADOS PRINCIPAIS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
REA: 8.514.876,599 km (fonte IBGE) CAPITAL: Braslia
POPULAO: 190.732.694 milhes (Censo 2010)
QUANTIDADE DE MUNICPIOS: 5.435
MOEDA: Real (R$ )
NOME OFICIAL: Repblica Federativa do Brasil
NACIONALIDADE: Brasileira
DATAS NACIONAIS: 7 de setembro (Dia da Independncia) e 15 de
Novembro ( Proclamao da Repblica )
GOVERNO: Regime Presidencialista
PRESIDENTE DA REPBLICA: Dilma Vana Rousseff
DIVISO ADMINISTRATIVA DO BRASIL: Possui um territrio
dividido em estados, que nesse caso so 26, alm do distrito federal
que representa uma unidade da federao que foi instituda com
intuito de abrigar a capital do Brasil e tambm a sede do Governo
Federal
GEOGRAFIA DO BRASIL:
LOCALIZAO: leste da Amrica do Sul
FUSO HORRIO: horrio de Braslia (oficial)
CLIMA DO BRASIL : equatorial, tropical, tropical de altitude, tropical
atlntico, subtropical e semi-rido
COMPOSIO DA POPULAO BRASILEIRA: Pardos: 43,1%,
Brancos: 47,7%, Negros: 7,6%, Indgenas: 0,4%, Amarelos: 1,1%
(Fonte: IBGE - Censo 2010).
IDIOMA: Portugus (oficial)
RELIGIO: Catlica Apostlica Romana (64,6%), Evanglicos
(22,2%); sem religio (8%), Espritas (2%), outras (2,2%), no sabem
(0,1%). (dados do Censo 2010). Dados completos sobre Religies no
Brasil
DENSIDADE DEMOGRFICA: 22,4 hab./km2
CRESCIMENTO DEMOGRFICO: 1,17% ao ano (2000 a
2010).EXPECTATIVA DE VIDA: 73,4 anos (Censo 2010)

DADOS PRINCIPAIS DA REPBLICA DA COLMBIA

REA:1.141.748km
CAPITAL:Bogot
POPULAO: 48,9 milhes de habitantes (estimativa 2014)
QUANTIDADE DE DEPARTAMENTOS: 32 MOEDA: Peso
Colombiano
NOME OFICIAL: Repblica da Colmbia
NACIONALIDADE: Colombiana
DATA NACIONAL: 20 de julho - Dia da Independncia
GOVERNO: Repblica Presidencialista
PRESIDENTE DA REPBLICA: Juan Manuel Santos
DIVISO ADMINISTRATIVA DA COLMBIA:32 departamentos e
o distrito da capital.
GEOGRAFIA DA COLMBIA:
LOCALIZAO: noroeste da Amrica do Sul
FUSO HORRIO: - 2h
CLIMA
DA COLMBIA: De montanha (regio central) e equatorial (leste
e regio litornea)
COMPOSIO DA POPULAO COLOMBIANA: Euramerndios
58%, europeus ibricos 20%, eurafricanos 14%, afro-americanos
4%, amerndios 1%, outros 3%
IDIOMA: Espanhol (oficial)
RELIGIO:
Cristianismo 95,2% (catlicos) e outras religies 4,8%
DENSIDADE DEMOGRFICA: 42,83 hab./km2 (estimativa 2014)
CRESCIMENTO DEMOGRFICO: 1,3% ao ano (2000 a 2010)
EXPECTATIVA DE VIDA: 74,9 anos (estimativa 2013)
TAXA DE ANALFABETISMO: 7,3% da populao (ano de 2013)
TAXA DE ALFABETISMO: 93,3% (ano de 2013)

TAXA DE ANALFABETISMO: 8,3% (2013).

TAXA DE ALFABETISMO: 90,4% ( ano de 2010)
IDH:
(ndice de Desenvolvimento Humano): 0,744 - alto desenvolvimento
humano. O Brasil ocupa a 79 posio entre os 187 pases
analisados. (dados divulgados pelo PNUD em julho de 2014)
ECONOMIA BRASILEIRA:
Produtos Agrcolas: algodo, arroz, caf, cana-de-acar,
laranja, soja.
Pecuria: Bovinos, Eqinos, Muares, Caprinos, Asinino, Bubalino,
Sunos, Ovinos, Aves, Coelhos.
Minerao: bauxita, ferro, mangans, ouro e petrleo.
Indstria: de transformao, de bens de consumo e bens durveis.
PIB de 2014 (Produto Interno Bruto): R$ 5,52 trilhes ou US$ 1,73
trilho* taxa de cmbio usada US$ 1,00 = R$ 3,19 (em 27/03/2015).
Balana Comercial: supervit de US$ 2,5 bilhes no ano de 2013.
Crescimento do PIB em 2014: 0,1%
Salrio Mnimo Nacional: R$ 724,00 (a partir de 1 de janeiro de
2014).
Inflao em 2014: 6,41% (IPCA)
Taxa de desemprego: 6,7% (em maio de 2015) e 4,8% (taxa mdia
anual de 2014) Fonte: IBGE)

IDH: 0,719 (PNUD 2012) - elevado

ECONOMIA COLOMBIANA:
Produtos Agrcolas: caf (principal), cacau, cana-de-acar,
tabaco, banana, arroz, mandioca e batata
Pecuria: caprinos, eqinos, bovinos, sunos e aves.
Minerao: petrleo, carvo mineral, gs natural, nquel, ouro e
pedras preciosas.
Indstria: alimentos, roupas, bebidas, mquinas e transportes.
Renda per capita: US$ 7.560 (estimativa 2013).
PIB: US$ 378,1 bilhes (estimativa 2013) Crescimento do PIB
em 2014: 4,6%
Salrio Mnimo Nacional:
$644.350 pesos colombianos (aproximadamente 232) Decreto
2731 de 30 de Dezembro de 2014

Inflao em 2014: 2,08 (IPCA)

Taxa de desemprego: 9,7% (em fevereiro de 2015)
6,4% (taxa mdia anual de 2014) Fonte: Index Mundi