Res 886-15

18/9/2015
InfoLEGMinisteriodeEconomayFinanzasPblicasArgentina
EstanormafueconsultadaatravsdeInfoLEG,basededatosdelCentrodeDocumentacineInformacin,MinisteriodeEconomay
FinanzasPblicas.
MINISTERIODETRABAJO,EMPLEOYSEGURIDADSOCIAL
SUPERINTENDENCIADERIESGOSDELTRABAJO
Resolucin886/2015
Bs.As.,22/4/2015
VISTO,elExpedienteN22.013/15delRegistrodelaSUPERINTENDENCIADERIESGOSDELTRABAJO(S.R.T.),lasLeyes
N19.587,N24.557,losDecretosN351defecha5defebrerode1979,N658defecha24dejuniode1996,N911defecha
5deagostode1996,N1.338defecha25denoviembrede1996,N617defecha7dejuliode1997,N1.057defecha11de
noviembre de 2003, N 249 de fecha 20 de marzo de 2007, N 49 de fecha 14 de enero de 2014, y la Resolucin del
MINISTERIODETRABAJO,EMPLEOYSEGURIDADSOCIAL(M.T.E.YS.S.)N295defecha10denoviembrede2003,y
CONSIDERANDO:
Que el inciso a) del apartado 2 del artculo 1 de la Ley sobre Riesgos del Trabajo N 24.557, establece que uno de los
objetivosfundamentalesdelSistema,creadopordichanorma,eslareduccindelasiniestralidadatravsdelaprevencinde
losriesgoslaborales.
Que el artculo 4 de la citada norma establece que los empleadores, los trabajadores y las Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo comprendidos en el mbito de la Ley N 24.557 estn obligados a adoptar las medidas legalmente previstas para
prevenireficazmentelosriesgosdeltrabajo.Atalfin,dichaspartesdebernasumircompromisosparacumplirconlasnormas
dehigieneyseguridadeneltrabajo.
Que el artculo 1 de la Ley N 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, establece que sus disposiciones se aplicarn a
todos los establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro, cualesquiera sean la naturaleza econmica de las
actividades, el medio donde ellas se ejecuten, el carcter de los centros y puestos de trabajo y la ndole de las maquinarias,
elementos,dispositivosoprocedimientosqueseutilicenoadopten.
Que el artculo 4, inciso b) de la Ley N 19.587 establece que la normativa relativa a Higiene y Seguridad en el Trabajo
comprendelasnormastcnicas,lasmedidassanitarias,precautorias,detutelaydecualquierotrandolequetenganporobjeto
prevenir,reducir,eliminaroaislarlosriesgosdelosdistintospuestosdetrabajo.
Que el artculo 5 de la norma mencionada en el considerando precedente establece en su inciso l) que a los fines de la
aplicacin de esa ley se considera como mtodo bsico de ejecucin, la adopcin y aplicacin de los medios cientficos y
tcnicosadecuadosyactualizadosquehaganalosobjetivosdelanorma.
Que el inciso ) del referido artculo, estima como necesaria la difusin y publicidad de las recomendaciones y tcnicas de
prevencinqueresultenuniversalmenteaconsejablesoadecuadas.
Que asimismo, los artculos 8 y 9 de la citada ley establecen que el empleador deber adoptar y poner en prctica las
medidasadecuadasdehigieneyseguridadparaprotegerlavidaylaintegridaddelostrabajadores.
Que por su parte, el Anexo I de la Resolucin del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO y SEGURIDAD SOCIAL (M.T.E. y
S.S.) N 295 de fecha 10 de noviembre de 2003, reconoce los trastornos msculo esquelticos relacionados con el trabajo
como un problema importante de salud laboral que puede gestionarse utilizando un programa de ergonoma integrado para la
saludylaseguridad.
Quelosfactoresderiesgodeincidenciaindirecta,comoelconforttrmico,lasvibraciones,elestrsdecontactoyotras,deben
considerarsecomofactoresquecoadyuvanalageneracindetrastornosmsculoesquelticos,porloquedebensertenidosen
cuentaalestimarelriesgodelatareaeidentificarlasmedidaspreventivasespecficas.
Quelaprevencindeaccidentesdetrabajoyenfermedadesprofesionales,ylaobtencindelosnivelesptimosderendimiento,
slo son posibles si el equipo, los lugares de trabajo, los productos y los mtodos de trabajo se disean en funcin de las
posibilidadesylimitacioneshumanas,esdecir,aplicandolosprincipiosdelaergonoma.
Que el Decreto N 658 de fecha 24 de junio de 1996 aprob el Listado de Enfermedades Profesionales, identificando los
diferentesorgenes,entreloscualesseencuentranlasrelacionadascontrastornosmsculoesquelticos.Asimismo,elDecreto
N49defecha14deenerode2014incorporaalListadodeEnfermedadesProfesionaleslasherniasinguinalesydiscales,ylas
vricesprimitivasbilaterales.
Que el Servicio de Higiene y Seguridad, en conjunto con el Servicio de Medicina Laboral del establecimiento, tienen como
objetivo fundamental el de prevenir todo dao que pudiera causarse a la vida y a la salud de los trabajadores, creando las
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/245000249999/246272/norma.htm
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condiciones para que la salud y la seguridad sean una responsabilidad del conjunto de la organizacin, conforme lo dispuesto
porelDecretoN1.338defecha25denoviembrede1996.
Queparalaprevencindelaspatologasanteriormentecitadas,losServiciosMedicinaLaboralydeHigieneySeguridadenel
Trabajo, debern identificar los puestos de trabajo donde se producen o podran producirse trastornos msculo esquelticos y
otras enfermedades profesionales, de evaluar el nivel de riesgo de los puestos identificados, de establecer las medidas
necesariasparasuprevencinyderealizarelseguimientodelasaccionescorrectivascorrespondientes.
Queparaelloespertinenteaclararquelaevaluacindefactoresderiesgosdeberealizarseconlosmtodosyacitadosporla
ResolucinM.T.E.yS.S.N295/03y/uotrosmtodosdeevaluacinergonmicareconocidosinternacionalmente,encuantose
adaptenalosriesgosqueseproponeevaluar.
Que por lo antedicho se hace necesaria la unificacin de criterios entre los profesionales intervinientes para la prevencin de
estasenfermedades,desdeunametodologadeabordajedeorigenmulticausal.
Que en este sentido, se hace necesario el uso de protocolos estandarizados, para facilitar la prevencin de las condiciones y
medioambientedelpuestodetrabajo.
Quelaevaluacindelosfactoresderiesgo,laidentificacindelasmedidascorrectivasypreventivasyelestudioergonmico,
debernserrealizadosporunprofesionalconconocimientosenergonoma.
Que el cumplimiento de este protocolo no excepta el cumplimiento de lo dispuesto en el Anexo I Ergonoma de la
ResolucinM.T.E.YS.S.N295/03.
Que,asimismo,afindebrindarinformacincomplementariaparaunaidentificacin,evaluacinyprevencindelosfactoresde
riesgo,laSUPERINTENDENCIADERIESGOSDELTRABAJOpublicarensupginawebwww.srt.gob.arunaguaprcticaal
respecto.
Que corresponde facultar a la Gerencia de Prevencin a determinar y/o modificar formatos, plazos, condiciones y requisitos
establecidosenlapresenteresolucin,ascomodictarnormascomplementarias,enconformidadconlasmisionesyfunciones
asignadasporlaResolucinS.R.T.N3.117defecha21denoviembrede2014.
QuelaGerenciadeAsuntosLegalesdelaSRThatomadolaintervencinquelecorresponde.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el inciso a), apartado 1 del artculo 36 de la Ley N
24.557,elartculo2delDecretoN351defecha5defebrerode1979,elartculo3delDecretoN911defecha5deagosto
de1996yelartculo2delDecretoN617defecha7dejuliode1997conformemodificacionesdispuestasporlosartculos
1,4y5delDecretoN1.057defecha11denoviembrede2003,yelartculo2delDecretoN249defecha20demarzo
de2007.
Porello,
ELSUPERINTENDENTEDERIESGOSDELTRABAJO
RESUELVE:
ARTICULO 1 Aprubase el Protocolo de Ergonoma que, como Anexo I, forma parte integrante de la presente, como
herramientabsicaparalaprevencindetrastornosmsculoesquelticos,herniasinguinalesdirectas,mixtasycrurales,hernia
discallumbosacraconosincompromisoradicularqueafecteaunsolosegmentocolumnarioyvricesprimitivasbilaterales.
El Anexo I est conformado por la Planilla N 1: Identificacin de Factores de Riesgo la Planilla N 2 Evaluacin Inicial de
Factores de Riesgo integrada por las planillas 2.A, 2.B, 2.C, 2.D, 2.E, 2.F, 2.G, 2.H y 2.I la Planilla N 3: Identificacin de
Medidas Preventivas Generales y Especficas necesarias para prevenirlos, y la Planilla N 4: Seguimiento de Medidas
CorrectivasyPreventivas.
ARTICULO2AprubaseelDiagramadeFlujoque,comoAnexoIIformaparteintegrantedelapresente,elcualindicala
secuenciadegestinnecesariaparadarcumplimientoalProtocolodeErgonoma.
ARTICULO 3 Aprubase el Instructivo que, como Anexo III, forma parte integrante de la presente, el cual contiene la
informacinnecesariaparacompletarcadaunadelasplanillasdelProtocolodeErgonoma.
ARTICULO 4 El Protocolo ser de aplicacin obligatoria para todos los empleadores, excepto aquellos cuyo protocolo de
gestindelaergonomaseadesimilarescaractersticasysiemprequeincluyalosdistintospasosdeidentificacinderiesgos,
evaluacin de riesgos, definicin de medidas para la correccin y prevencin, y su implementacin y seguimiento para cada
puestodetrabajo.
ARTICULO5AfindeasegurarelcumplimientodelProtocolo,laAseguradoradeRiesgosdelTrabajodeber:
a)Asesoraralempleadorenelcumplimientodelapresenteresolucin.
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b)DenunciarantelaSUPERINTENDENCIADERIESGOSDELTRABAJO(S.R.T.)lafaltadecumplimientodeloestipuladoen
lapresente,teniendoencuentalosplazosprevistosenelPunto5delAnexoIII.
ARTICULO 6 Establcese que a los efectos de brindar informacin complementaria y criterios de base para identificar,
evaluaryproponermedidas,sepodrconsultarlaGuaPrcticaquesepublicarenelsitiodelaSRTwww.srt.gob.ar.
ARTICULO 7 Facltase a la Gerencia de Prevencin de esta S.R.T. a modificar y determinar plazos, condiciones y
requisitosestablecidosenlapresenteresolucin,ascomoadictarnormascomplementarias.
ARTICULO8LapresenteresolucinentrarenvigenciaapartirdeldasiguientedesupublicacinenelBoletnOficialdela
REPUBLICAARGENTINA.
ARTICULO 9 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial, y archvese. Dr. JUAN H.
GONZALEZGAVIOLA,SuperintendentedeRiesgosdelTrabajo.
ANEXOI
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ANEXOII
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ANEXOIII
INSTRUCTIVO
1.PLANILLAN1:IDENTIFICACINDEFACTORESDERIESGO
Alosfinesdeidentificarlapresenciadefactoresderiesgoquecontribuyanaldesarrollodelasenfermedadessealadasenel
artculo 1 de la presente resolucin, se debe completar la Planilla N 1 sobre Identificacin de Factores de Riesgo, segn el
siguientedetalle:
a) Por puesto de trabajo, cuando los trabajadores realizan las mismas tareas durante la jornada de trabajo, siempre que se
realicenencondicionesdetrabajosimilares.
b)Portrabajador,enlossiguientescasos:
1) Cuando el trabajador realice tareas de caractersticas y condiciones diferentes a las del resto de los trabajadores del
establecimiento.
2)Cuandoeltrabajadordenunciealgunadelasenfermedadessealadasenelartculo1delapresenteresolucin.
3)Cuandoeltrabajadorpresenteunamanifestacintempranadeenfermedadduranteeldesarrollodesustareashabituales,de
acuerdoalocomunicadoalosServiciosdeMedicinadelTrabajoydeHigieneySeguridadenelTrabajodelestablecimiento,o
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delomanifestadoalsupervisor,aldelegadogremialoqueexistaalgnotroantecedentedondeelloseevidencie.
Para la confeccin de esta planilla se consider hipotticamente que el puesto de trabajo est compuesto por tres tareas
principales. En el caso que el puesto de trabajo est compuesto por ms de tres tareas, se apegarn las planillas que sean
necesarias.
2.PLANILLAN2:EVALUACININICIALDEFACTORESDERIESGO
Alosfinesdeevaluarenformainiciallosfactoresderiesgo,sedeberncompletarlasPlanillasquecorrespondandeacuerdoa
losfactoresderiesgoidentificadosenlaPlanillaN1,segnelsiguientedetalle:
Planilla2.A:Levantamientoy/odescensomanualdecargassintransporte.
Planilla2.B:Empujeyarrastremanualdecargas.
Planilla2.C:Transportemanualdecargas.
Planilla2.D:Bipedestacin.
Planilla2.E:Movimientosrepetitivosdemiembrossuperiores.
Planilla2.F:Posturasforzadas.
Planilla2.G:Vibracionesdelconjuntomanobrazoydecuerpoentero.
Planilla2.H:Conforttrmicoy2.I:Estrsdecontacto.
CuandoseobtengacomoresultadodelaEvaluacinInicialdelatarea,queelnivelderiesgoestolerable,sedebecompletarel
resultadoenlaPlanillaN1,asignandoelNivel1enlacolumnaNiveldeRiesgo.
2.1.EVALUACIONDERIESGOS
Cuando de la Evaluacin Inicial de Factores de Riesgo de la Planilla N 2 se obtenga que el nivel de riesgo es No Tolerable,
deberrealizarseunaEvaluacindeRiesgosdelpuestodetrabajo,porunprofesionalconconocimientosenergonoma.
Entindase por profesional con conocimiento en ergonoma, a un profesional experimentado y debidamente capacitado que
certifiquesuconocimientoenmateriaergonmica.
ElresultadodelaEvaluacindeRiesgosdeberplasmarseenlaPlanillaN1,colocandoelvalor23enlacolumnaNivelde
Riesgo,segnelresultadoobtenido.Apartirdeello,seidentificanlasprioridadesdeimplementacindemedidaspreventivas
y/ocorrectivasparaprotegerlasaluddeltrabajador.
AefectosdeevaluarlosfactoresderiesgosedebenutilizarlosmtodosdeevaluacincitadosenelAnexoIErgonomade
laResolucinM.T.E.yS.S.N295defecha10denoviembrede2003deacuerdoalalcancedelosmismos:
a)NiveldeActividadManual,paramovimientosrepetitivosdelsegmentomanomuecaantebrazorealizadosdurantemsdela
mitaddeltiempodelajornada.
b) Tablas del mtodo Levantamiento Manual de Cargas, para tareas donde se realiza levantamiento y descenso manual de
cargas sin traslado. Adems, se utilizarn otros mtodos reconocidos internacionalmente en cuanto se adapten a los riesgos
queseproponeevaluar.Elprofesionalconconocimientoenergonomadeberegistrarelmtodootcnicautilizada,juntoconel
desarrollodelmismoyelresultadoalcanzado,deacuerdoalomencionadoprecedentemente.
Laevaluacinderiesgosdeunpuestodetrabajo,debeserrealizadacuandoseobtengacomoresultadounnivelnotolerableen
la Planilla N 2, y tambin podr hacerse en forma preventiva/proactiva cuando el empleador, el responsable del Servicio de
Higiene y Seguridad, el de Medicina del Trabajo, el profesional con conocimiento en ergonoma o el delegado gremial lo
solicitaren.
2.2.NIVELESDERIESGO
Nivel de riesgo 1: El nivel es tolerable, por lo que no se considera necesaria la implementacin de medidas correctivas y/o
preventivasparaprotegerlasaluddeltrabajador.
Nivelderiesgo2:Elnivelesmoderado,porlocualsedebernimplementarmedidascorrectivasy/opreventivasparaproteger
lasaluddeltrabajador.
Nivel de riesgo 3: El nivel es no tolerable, por lo que se debern implementar medidas correctivas y/o preventivas en forma
inmediata,conelobjetodedisminuirelnivelderiesgo.
3.PLANILLAN3:IDENTIFICACINDEMEDIDASCORRECTIVASYPREVENTIVAS
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LaPlanillaN3debersercompletadaenformaposterioralaEvaluacindeRiesgoyconstadedospartes:
a) Medidas Preventivas Generales: Debern ser realizadas para todos los trabajadores. El empleador debe mantener registro
documentalqueacrediteelcumplimientodedichasmedidas.
b)MedidasCorrectivasyPreventivasEspecficas:Comprenderunlistadodemedidasaimplementarparaprevenir,eliminaro
mitigarelriesgo,lascualesdebernserdefinidasenformaconjuntaentreelresponsabledelServiciodeHigieneySeguridad,el
responsable del Servicio de Medicina del Trabajo y el profesional con conocimiento en ergonoma, con la participacin del
trabajadorquesedesempeaenelpuestodetrabajoylosrepresentantesdelostrabajadores,conacuerdodelencargadodel
establecimiento.
4.PLANILLAN4:MATRIZDESEGUIMIENTODEMEDIDASPREVENTIVAS
EnlaPlanillaN4sedebernenumerarlasmedidaspreventivasdefinidasenlaPlanillaN3yregistrarelnombredelpuestode
trabajo al cual pertenece, el nivel de riesgo identificado en la Planilla N 1, la fecha en que se identific el riesgo, la fecha en
que se implement la medida administrativa, la fecha en que se implement la medida de ingeniera y la fecha en que se
verificquedichasmedidasalcanzaronelobjetivobuscado(Fechadecierre).
5.PLAZOSDECUMPLIMIENTO
Alosfinesdelcumplimientodelapresenteresolucin,seestablecenlossiguientesplazos:
a)ParalaconfeccindelasPlanillasN1yN2seestableceunplazodeDOCE(12)mesesapartirdelafechadeentradaen
vigenciadelanorma.
Los resultados de la identificacin de riesgos plasmados en la Planilla N 1, tendrn vigencia de UN (1) ao desde su
confeccin,siempreycuandodurantedichoperodo:
1) No se hayan realizado cambios sustanciales en el proceso, las mquinas, las herramientas, la organizacin del trabajo, el
niveldeexigencia.
2)Nosehayaefectuadoalgunamodificacinalascondicionesymedioambientedetrabajo.
3) No se haya presentado alguna enfermedad profesional ni manifestacin temprana de enfermedad vinculada con las
mencionadasenelartculo1delapresenteresolucin,nisehayaproducidounaccidentedetrabajoduranteeldesarrollode
lastareashabituales.
Entalescasos,sedeberrealizarunanuevaidentificacinderiesgos,dandoelloinicioalprocesoindicadoenelDiagramade
FlujoAnexoII.
b) Para la Evaluacin de Riesgo y la confeccin de las Planillas N 3 y N 4 se establece un plazo de VEINTICUATRO (24)
mesesapartirdelaentradaenvigenciadelapresenteresolucin.
c)Sedeberealizarunareevaluacinposterioralaimplementacindelasmedidasadministrativasydeingeniera,conelobjeto
de asegurar que se haya alcanzado un nivel de riesgo tolerable, dentro de los TREINTA (30) das posteriores a la fecha de
implementacin.
6.FIRMAS
LasPlanillasNros.1,2,3y4debernincluirlafirma,aclaracinyregistrodelresponsabledelServiciodeHigieneySeguridad,
delServiciodeMedicinadelTrabajo,ylafirmayaclaracindelempleadorresponsabledelestablecimientooquienlegalmente
lorepresente.
e.24/04/2015N29685/15v.24/04/2015
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