Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
THIARA MARTINI
THIARA MARTINI
AGRADECIMENTO
Aos meus pais, Elias e Sandra, pelo apoio e
incentivo ao longo desses anos;
minha irm Samanta, pela companhia e
amizade;
Ao meu av Ovegildo, pelo acolhimento;
Aos meus amigos que de alguma forma
contriburam para a concluso dessa etapa;
Ao Dr. Edson Luiz de Oliveira, pelos seus
ensinamentos e compreenso;
Ao Professor Jos Ildefonso Bizatto, pela ateno
dispendida.
Ao Zion e Brisa, por todo amor e carinho.
DEDICATRIA
03 de novembro de 2009.
Thiara Martini
Graduanda
ROL DE CATEGORIAS
Rol de categorias que a Autora considera estratgicas
compreenso do seu trabalho, com seus respectivos conceitos operacionais.
Violncia fsica:
art. 7, Lei 11.340/2006. I a violncia fsica, entendida como qualquer conduta
que ofenda sua integridade ou sade corporal;
Violncia psicolgica:
art. 7, Lei 11.340/2006. II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer
conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe
prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar
suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante,
perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao
do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade
psicolgica e autodeterminao;
Violncia sexual
art. 7, Lei 11.340/2006. III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta
que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no
desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a
comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea de
usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao
aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao;
ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos;
Violncia patrimonial:
art. 7, Lei 11.340/2006. IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer
conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus
objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos
ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades;
Violncia moral:
art. 7, Lei 11.340/2006. V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta
que configure calnia, difamao ou injria.
SUMRIO
RESUMO ............................................................................................................. VII
INTRODUO ........................................................................................................ 1
CAPTULO 1
ASPECTOS HISTRICOS DA LEI MARIA DA PENHA ........................................ 3
1. INTRODUO LUTA DAS MULHERES POR NOVOS DIREITOS ................ 3
1.1. A LUTA POR DREITOS DAS MULHERES.....................................................3
1.2. BREVE HISTRICO DA LEI MARIA DA PENHA...........................................8
1.3. A CONSTITUIO FEDERAL E A LEI MARIA DA PENHA.........................13
CAPTULO 2
DAS FORMAS DE VIOLNCIA E PECULIARIEDADES PROCESSUAIS DA LEI
11.340/2006 .......................................................................................................... 20
2. ASPECTOS MATERIAIS E PROCESSUAIS DA LEI 11.340/2006 .................. 20
2.1. VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER ............... ERRO!
INDICADOR NO DEFINIDO.0
2.2. DAS FORMAS DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR ... ERRO! INDICADOR
NO DEFINIDO.4
2.3. DA INAPLICABILIDADE DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS ....... ERRO!
INDICADOR NO DEFINIDO.7
2.4. DA RENNCIA REPRESENTAO DO ARTIGO 16 DA LEI 11.340/200631
CAPTULO 3
DAS MEDIDAS DE PROTEO MULHER E DA PRISO CAUTELAR
PREVISTA NA LEI 11.340/2006........................................................................... 37
3. DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA DA LEI MARIA DA PENHA..37
3.1. PROCEDIMENTO DAS MEDIDAS DE PROTEO MULHER...................37
3.2. DAS MEDIDAS PROTETIVAS QUE OBRIGAM O
AGRESSOR....................4ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
3.3. DAS MEDIDAS DE PROTEO OFENDIDA..............................................47
3.4. DA PRISO PREVENTIVA.............................................................................51
CONSIDERAES FINAIS .................................................................................. 54
REFERNCIA DAS FONTES CITADAS .............................................................. 56
RESUMO
INTRODUO
Captulo
2,
tratando
dos
aspectos
materiais
Finais,
nas
quais
so
apresentados
pontos
conclusivos
medidas
de
proteo
cabveis
no
[...] momento no qual o Pesquisador busca e recolhe os dados, sob a moldura do Referente
estabelecido[...]. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da
pesquisa jurdica. 10 ed. Florianpolis: OAB-SC editora, 2007. p. 101.
Sobre as quatro regras do Mtodo Cartesiano (evidncia, dividir, ordenar e avaliar) veja LEITE,
Eduardo de oliveira. A monografia jurdica. 5 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001. p.
22-26.
[...] explicitao prvia do(s) motivo(s), do(s) objetivo(s) e do produto desejado, delimitando o
alcance temtico e de abordagem para a atividade intelectual, especialmente para uma
pesquisa. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da pesquisa
jurdica. p. 62.
[...] palavra ou expresso estratgica elaborao e/ou expresso de uma idia. PASOLD,
Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da pesquisa jurdica. p. 31.
[...] uma definio para uma palavra ou expresso, com o desejo de que tal definio seja aceita
para os efeitos das idias que expomos [...]. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa
jurdica e Metodologia da pesquisa jurdica. p. 45.
movimentos
feministas
endossaram
grandiosas
BIANCHINI, Alice. A Luta por Direitos das Mulheres. Carta Forense. ed. 71. So Paulo: 2009.
p. 08
10
12
perodo
da
Assembleia
Nacional
Constituinte,
questes
polticas
nacionais,
pelo
movimento
feminista,
reforada,
13
14
legislativo sem a intermediao dos partidos polticos. Pinto explicita muito bem
esse quadro ao afirmar15:
A presena constante das feministas no cenrio da Constituinte e
a consequente converso da bancada feminina apontam para
formas de participao distintas da exercida pelo voto, formas
estas que no podem ser ignoradas e que talvez constituam a
forma mais acessvel de participao poltica das feministas. Este
tipo de ao poltica, prpria dos movimentos sociais, no passa
pela representao. Constitui-se em presso organizada, tem tido
retornos significativos em momentos de mobilizao e pode ser
entendida como uma resposta falncia do sistema partidrio
como espao de participao.
16
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
Curitiba: Juru, 2007. p. 99.
17
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 100.
DIAS, Maria Berenice. A Lei Maria da Penha na Justia. Revista dos Tribunais, So Paulo:
2007. p. 16.
19
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 42.
10
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 42
21
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 42
11
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 51
23
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 44.
12
25
LIMA, Fausto Rodrigues de. A Renncia das Vtimas e os Fatores de Risco Violncia
Domstica: da Construo Aplicao do artigo 16 da Lei Maria da Penha. Rio de Janeiro:
Editora Lumem Jris, 2008. p. 50
13
dois
tratados
internacionais
que
imputam-se
exclusivamente
internacional
dos
direitos
humanos,
reivindicao
histrica
da
sociedade.26
Desta feita, no contexto de adoo de normas e princpios
internacionais em relao aos direitos humanos, a Constituio Brasileira traz em
seu artigo 5, 2:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
26
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 143.
14
Oportuno
salientar
que,
pela
primeira
vez,
foram
27
15
28
LIMA, Fausto Rodrigues de. A Renncia das Vtimas e os Fatores de Risco Violncia
Domstica: da Construo Aplicao do artigo 16 da Lei Maria da Penha. p. 79.
29
16
31
17
expandem em relao mulher, no somente ao homem, que muitas vezes julgase detentor da vida de suas companheiras.
Inicialmente o artigo acima citado pode estar se referindo ao
evidente, por tratar de questes j amparadas na legislao constitucional,
entretanto, possui explicao ftica. Para Cunha32:
inegvel, historicamente, que a construo legal e conceitual
dos direitos humanos se deu, inicialmente, com a excluso da
mulher. Embora os principais documentos internacionais de
direitos humanos e praticamente todas as Constituies da era
moderna proclamem a igualdade de todos, essa igualdade,
infelizmente, continua sendo compreendida em seu aspecto
formal e estamos ainda longe de alcanar a igualdade real,
substancial entre as mulheres e homens. A Conveno sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a mulher
foi, dentre as Convenes da ONU, a que mais recebeu reservas
por parte dos pases que a ratificaram. E em virtude da grande
presso das entidades no-governamentais que houve o
reconhecimento de que os direitos da mulher tambm so direitos
humanos, ficando consignado na Declarao e Programa de Ao
de Viena (item 18) que: os direitos humanos das mulheres e das
meninas so inalienveis e constituem parte integral e indivisvel
dos direitos humanos universais.
32
CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica. Lei Maria da Penha
(Lei 11.340/2006) Comentada artigo por artigo. So Paulo: RT, p. 25.
18
prpria
Constituio
Brasileira
prev
tratamento
19
E ainda:
No concernente ao foro privilegiado, no Estado de So Paulo, com
relao ao divrcio direto, j se firmou o entendimento de que o
privilgio constitucional. O STJ, no entanto, apresenta uma
tendncia para considerar este privilgio de foro, no caso do
divrcio direito, inconstitucional. (STJ REsp. 27.483/SP Rel.
Min. Waldemar Zveiter 3 Turma DJ 07.04.1997, p. 11.112).
CAPTULO 2
DAS FORMAS DE VIOLNCIA E PECULIARIDADES
PROCESSUAIS DA LEI 11.340/2006
33
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 211
21
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 212
35
22
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas. So Paulo, RT:
2006. p. 864
37
38
MISAKA, Marcelo Yukio. Violncia domstica e familiar contra a mulher em busca do seu
conceito. Juris Plenum . Doutrina, Jurisprudncia, Legislao, n. 13. Caxias do Sul: 2007. p. 87.
23
24
25
39
40
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 279.
26
HERMANN, Leda Maria. Maria da Penha Lei com Nome de Mulher. Campinas: Servanda,
2007. p. 114.
27
CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica. Lei Maria da Penha
(Lei 11.340/2006) Comentada artigo por artigo. p. 116.
28
Ocorre
que,
paralelamente
ao
debate
referente
ao
29
pode ser visto em algumas das concluses extradas do Encontro de Juzes dos
Juizados Especiais Criminais e Turmas Recursais do estado do Rio de Janeiro,
realizado em Bzios:44
Especiais
Criminais,
referida
lei
incidiu
em
flagrante
44
45
30
CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica. Lei Maria da
Penha (Lei 11.340/2006) Comentada artigo por artigo. So Paulo: RT, 2008. p. 212
47
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 502
31
32
49
CABETTE, Eduardo Luiz Santos. Anotaes crticas sobre a lei de violncia domstica e
familiar contra a mulher. Disponvel em www.jusnavigandi.com.br. acessado em 06.03.2009
33
50
CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica. Lei Maria da Penha
(Lei 11.340/2006) Comentada artigo por artigo. p. 115
34
leve
leso
culposa,
se
continuam
sendo
condicionadas
35
36
Ambos
os
entendimentos
possuem
consistentes
a mulher,
representao.
Tem-se, mais uma vez, uma maior consistncia na corrente
que defende que a ao dever ser pblica condicionada representao da
ofendida, sem o prejuzo da distinta aplicao.
51
CAPTULO III
DAS MEDIDAS DE PROTEO MULHER E DA PRISO
CAUTELAR PREVISTA NA LEI 11.340/2006
38
A jurisprudncia no destoa:
Violncia domstica. Decretao de medida protetiva.
Desnecessidade da oitiva da parte contrria. Art. 19, 1 da
lei 11.340/2006. Ordem denegada. 1 as medidas protetivas de
urgncia podero ser concedidas, inclusive, de ofcio pelo juiz e
prescindem da audincia das partes, conforme a literalidade do
art. 19, 1 da Lei Maria da Penha. Sendo assim, as garantias
que o impetrante pretende que sejam respeitadas (ampla defesa e
contraditrio), sero observadas no curso regular do processo,
no em sede de decretao de medida protetiva de urgncia, pois
que no consta tal exigncia no dispositivo em comento. (TJDFT
HC 272.050. Rel. Gislene Pinheiro, j. 26.04.2007, DJ 06.06.2007.
p. 98)
FERNANDES, Antonio Scarance. Processo Penal Constitucional. 4. ed. So Paulo: RT, 2005.
p. 311
39
coerente, concluindo que o Ministrio Pblico ser parte legitima para pleitear
medidas protetivas de urgncia em caso de impossibilidade da vtima. Do
contrrio o pedido feito pelo Ministrio Pblico deve estar instrudo por
representao da ofendida.53
O 2 deu ampla liberdade ao magistrado para conceder
todas as medidas protetivas pleiteadas, ou as que achar necessrio. O 3 amplia
mais o poder decisrio do juiz, quando lhe faculta acrescentar outras medidas
alm das j concedidas ou at mesmo rev-las.
No apenas no expediente recebido da autoridade policial
com o pedido de medidas protetivas que cabe tutela de urgncia. Novas medidas
podem ser concedidas quando do recebimento do inqurito policial ou durante a
tramitao da ao penal. Tambm nas demandas cveis intentadas pela vtima
ou pelo Ministrio Pblico que se originam de situao de violncia domstica, o
magistrado pode determinar a adoo das providncias necessrias proteo
da vtima e dos integrantes da unidade familiar, principalmente quando existem
filhos menores. Para garantir efetividade s medidas deferidas, a qualquer
momento cabe substitu-las ou at conceder medidas outras. 54
Ademais, as medidas arroladas so exemplificativas, no
esgotando o rol de providncias protetivas passveis de adoo, consoante
ressalvado no artigo 22, 1 e no caput dos artigos 23 e 24.55
No tocante ao tempo de eficcia das medidas de proteo
deferidas pelo juiz, estas no esto sujeitas ao prazo de caducidade previsto no
artigo 806 do Cdigo de Processo Civil, que exige a interposio de ao principal
no prazo de 30 (trinta) dias.
53
HERMANN, LEDA MARIA. Maria da penha lei com nome de mulher: consideraes lei
n11.340/2006: contra a violncia domstica e familiar. p.174.
54
FREITAS, Jayme Walmer de. Impresses objetivas sobre a Lei de Violncia Domstica.
Boletim Jurdico. Ano 5. n. 212, Uberaba, 2007
55
BASTOS, Marcelo Lessa. Violncia domstica e familiar contra a mulher Lei Maria da
Penha: alguns comentrios. ADV Advocacia Dinmica, Selees Jurdicas, n. 37, dez. 2006. p.
5.
40
56
41
57
HERMANN, LEDA MARIA. Maria da penha lei com nome de mulher: consideraes lei n
11.340/2006: contra a violncia domstica e familiar. p.178.
42
Como
anteriormente
mencionado,
tal
rol
apenas
43
58
59
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 413
44
60
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 419
45
CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica. Lei Maria da Penha
(Lei 11.340/2006) Comentada artigo por artigo. p. 139
46
62
SOUZA, Srgio Ricardo. Comentrios Lei de Combate Violncia Contra a Mulher. p. 121
47
MADALENO, Rolf. Reviso dos alimentos liminares. Revista Brasileira de Direito de Famlia,
n. 15, p. 17, Porto Alegre. Ed Sntese, out-nov-dez. 2002.
48
64
SOUZA, Srgio Ricardo. Comentrios Lei de Combate Violncia Contra a Mulher. p. 126
49
65
CAMPOS, Amini Haddad e CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direitos Humanos das Mulheres.
p. 420.
50
SOUZA, Luiz Antnio de, KMPEL, Vtor Frederico, Violncia domstica e familiar contra a
mulher: Lei 11.340/2006, 2 ed., So Paulo: Mtodo, 2008, p. 121
67
51
Cabette,
que
dispositivo
providencial,
68
52
69
PRADO, Fabiana Lemes Zamalloa do. A priso preventiva na Lei Maria da Penha. Disponvel
em www. ibccrim.org.gov.br. 25.10.2007. acesso em 26.11.2008
53
70
CONSIDERAES FINAIS
55
57
suas
58