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Mario Morvel S.
DESARROLLO RURAL
D ESARROLLO
DESARROLLO RURAL
y
SERIE: MATERIALES DE
ENSEANZA
DESARROLLO RURAL
y
Teoras del Cambio Social
DESARROLLO RURAL
y Teoras del Cambio Social
CONTENIDO
PRLOGO 5
INTRODUCCIN 7
Captulo I
TEORAS DEL CAMBIO SOCIAL
1. El cambio social 11
2. La innovacin y difusin como factores del cambio social 16
3. La divisin del trabajo social como un factor del cambio
social 18
4. La educacin y asimilacin infantil como fuerzas motoras
del cambio social
20
5. La religin como un factor del cambio social
22
6. La transformacin de la mentalidad como un factor del
cambio social 23
7. La teora de los sistemas mundiales
26
8. La cultura como respuesta funcional a la necesidad humana 27
9. El Derecho como un factor del cambio social
33
Captulo II
TEORAS Y ENFOQUES DEL DESARROLLO
1. Consideraciones generales de las teoras del desarrollo
40
1.1. Teora intervencionista 40
1.2. Teoras liberales 44
A. Fundamentos de la teora econmica clsica
45
B. Fundamentos de la teora econmica neoclsica
52
3
131
BIBLIOGRAFA
137
PRLOGO
Amrica Latina es el escenario de experimentaciones de investigacin
cientfica en distintas temticas llevadas a cabo por la inteligencia occidental, as como de ensayos y pruebas de cambios y desarrollos sociales, econmicos, polticos, demogrficos, religiosos, psicolgicos. Sin
embargo, los resultados de estas acciones son escasamente conocidos y
discutidos por los actores latinoamericanos.
Considerando la expresin, el maestro Mario Morveli Salas nos alcanza este libro: Desarrollo Rural y Teoras del Cambio Social, en el
que expone esplndidamente que en Amrica Latina se han implementado enfoques de desarrollo rural desde hace ms de 50 aos. El autor,
acenta que los resultados, al margen de algunos logros favorables, son
discutibles; pues en los planes y proyectos de desarrollo ejecutados en
Amrica Latina se habra tomado en cuenta insuficientemente los conceptos de Derecho, necesidades humanas y sostenibilidad.
Esta afirmacin que es el punto central de su trabajo le ha llevado a
hacer una revisin de las teoras del cambio social, de desarrollo y de
la realizacin de los enfoques de desarrollo en Amrica Latina, por supuesto incidiendo en el caso peruano. La informacin coherentemente
sistematizada y con razonamiento crtico y reflexivo que le caracteriza
le ha permitido probar su tesis. Por cierto, al final de su libro logra
alcanzar una proposicin de cmo debera entenderse el desarrollo humano, del que deduzco que esto es el aporte que nos plantea y debe ser
motivo de discusin.
El libro expone dos cuestiones fundamentales: en primer lugar, el
autor presenta la sntesis de teoras sociales, culturales, psicolgicas,
econmicas, y lo discute dndole la utilidad respectiva para comprender
e implementar el desarrollo en pueblos campesinos y/o indgenas. Con
5
INTRODUCCIN
DESARROLLO RURAL Y TEORAS DEL CAMBIO SOCIAL tiene la finalidad de impulsar el debate y reflexin referida al asunto del
desarrollo humano, particularmente para el mbito del campo. Es una
contribucin a partir de la revisin de mltiples literaturas referidas a
la cuestin del desarrollo rural y de la experiencia de campo del autor
como antroplogo, por supuesto que el tratamiento de la informacin y
los postulados expuestos no deben ser tomados como la ltima expresin sino como posibilidades de ser discutidas.
Por de contado, las lecciones ofrecidas concuerdan mucho ms con
la antropologa para el desarrollo y por all algunos postulados pueden responder a la antropologa del desarrollo. Esclareciendo, desde los
aportes de Escobar (2006), la antropologa para el desarrollo es una especialidad que aglutina instrumentos tericos y metodolgicos para fomentar el desarrollo a travs de ONGs privados o estatales, lo que supone compromiso con los pobres para hacer que alcancen su desarrollo;
en cambio, la antropologa del desarrollo est referida al razonamiento
crtico-filosfico que en trminos de discusin, anlisis e interpretacin
pueden permitir observaciones a los tcnicos del desarrollo para que
reajusten, si es que es necesario, los procesos metodolgicos y tericos
de un proyecto de desarrollo. Aunque esta discusin no es lo esencial, el
lector puede extender la discusin desde otras lecturas.
En el marco de la antropologa para el desarrollo, en Amrica latina, desde hace ms de cincuenta aos, se han implementado distintos
enfoques1 de desarrollo y sus resultados pueden ser motivo de amplias
1 El trmino ENFOQUE est referido al acto de dirigir la atencin o el inters hacia un
asunto o un caso desde unos supuestos previos o tericos para tratar de resolver acertadamente una situacin, en otros trminos, es encaminar o enfocar el desarrollo a la luz de una teora.
para nosotros queda esclarecido que una de las razones de los discutibles resultados de los planes y proyectos de desarrollo implementados
en Amrica latina fueron la limitada atencin a la variable Derecho,
insuficiencia de la percepcin precisa de la teora de las necesidades
humanas y la valoracin slo al nivel de discurso de la sostenibilidad de
los recursos naturales. De este modo, la inquietud es evidenciar que los
enfoques de desarrollo implementados en Amrica Latina tomaron en
cuenta superficialmente los tres conceptos.
Inclinndonos hacia el desarrollo a escala humana, al final de este
ejemplar deducimos que el desarrollo es un proceso que consiste en
levantar o elevar la calidad de vida de los individuos o familias. Se
exterioriza en la plena satisfaccin de las necesidades humanas que son
biolgicas, en el avance de las capacidades, en la generacin de nuevas
ideas y en el disfrute de la libertad; estas deben ser conducidas bajo el
razonamiento del Derecho como hecho y del desarrollo sostenible tambin como hecho. Entonces, queda explcito que toda accin de desarrollo debe ser llevado a cabo prestando atencin a las tres cuestiones: 1)
El Derecho como hecho; 2) Las necesidades humanas, las capacidades
e ideas nuevas y la libertad; 3) La materializacin de la sostenibilidad
de los recursos con que se satisfacen las necesidades bsicas; por lo
indicado, el texto debe ser ledo y analizado prestando atencin al insuficiente uso de los tres conceptos, ya que en la variedad de los contenidos propuestos se esclarecer la escasa contemplacin de los conceptos
sealados.
Acto seguido, buscando la articulacin del contenido, el libro se ha
organizado en dos captulos. En el primero se sistematiza las teoras
del cambio social, all se deslindan el concepto de cambio social, seguidamente se expone ocho teoras que tienen que ver con el cambio
social: 1) la innovacin y la difusin como factores del cambio social,
2) la divisin del trabajo social como un factor del cambio social, 3)
la educacin y la asimilacin en la etapa infantil como fuerza motora
del cambio social, 4) la religin como un factor del cambio social, 6)
la transformacin de las mentalidades como un factor del cambio social, 7) la teora del sistema mundial, 8) la cultura como una respuesta
funcional a las necesidades humanas, 9) el Derecho como un factor del
cambio social; todas estas cuestiones deben ser no slo discutidas, sino
9
directrices tericos que encaminen los cambios y desarrollos socioculturales y as superar las intervenciones economicistas y tcnicas.
En el segundo captulo se presenta, de modo general, la teora del desarrollo, seguido por la presentacin de la aplicacin de seis visiones de
desarrollo para el campo con contenido economicista. Luego se despliega la visin humanista del desarrollo a partir de los alcances tericos
de Manfred Max-Neef y Amartya Sen, as como la sustentacin del rol
que desempea el capital humano, las ideas, la tica religiosa y el Derecho en el desarrollo humano; cerrando la seccin con la deliberacin
de la definicin de pobreza. Como en el caso anterior, este captulo est
orientado a esclarecer que existen dos visiones de desarrollo: la economicista y la de escala humana.
Finalmente, el inters es discutir sobre la urgencia de dar giro a las
implementaciones de desarrollo de tipo economicistas y tecnocrticas
a la difusin e implementacin del desarrollo a escala humana, tomando como eje central los conceptos de Derecho, necesidades humanas
y sostenibilidad. Al final del captulo se presenta una sntesis del texto
precisando justamente lo que debe ser el desarrollo humano.
Al mismo tiempo, se sugiere que la asimilacin del texto se sustente
en una actitud crtica. La preocupacin es nicamente alcanzar algunos
elementos para aproximarse a la realidad del desarrollo humano en el
campo a la manera propia de razonamiento utilizado por las ciencias
sociales.
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CAPTULO I
1. EL CAMBIO SOCIAL
En primer lugar, es necesario fijar que la disciplina acadmica que aborda la situacin de los cambios sociales, de modo estricto, es la antropo11
loga. Los tericos de esta especialidad siempre han instruido sobre esta
cuestin, la siguiente cita confirma:
() la antropologa tambin puede definirse como el estudio cientfico de la
naturaleza humana y de los factores fundamentales de su desarrollo () parte
del supuesto de que para comprender la naturaleza del hombre es necesario
observarlo a travs del tiempo y dondequiera que se halle, con el fin de comprobar los cambios que ha experimentado en su existencia como tal y en la
trayectoria evolutiva que le dio origen. (Silva, 1998, p.19)
sada de los mismos hombres, pero cualquiera fuere el caso, los cambios
siempre ocasionan transformaciones sean estos lentos o veloces.
En tercer lugar, los tericos clsicos de la ciencia social y los especialistas de las distintas ciencias sociales alcanzaron instrucciones
importantes sobre lo que supone un cambio social. Por ejemplo, Marx
revel que el avance en las producciones haca posible el cambio social,
mientras que el resultado de las luchas entre las clases sociales ordenaba
el curso del cambio; Weber seal que el crecimiento de la racionalizacin en todos los aspectos de la vida fue el factor fundamental de los
cambios sociales; Durkheim expuso que el incremento de la consistencia en las interacciones personales haca que un pueblo cambiara de
una sociedad de solidaridad mecnica a una sociedad de solidaridad
orgnica. As, para stos clsicos, los cambios son movimientos e interacciones, el paso de un estado a otro; de modo puntual, son hechos o
acontecimientos socioculturales que desencadenan situaciones de angustia y crisis en la estructura social y pueden expresarse a travs de
conflictos, incertidumbres, anomias, desequilibrios, transformaciones
positivas o negativas pero que despus se armonizan presentando una
nueva forma social.
Desde el lado sociolgico, se advierte que el cambio social se refiere
siempre a las alteraciones bsicas que ocurren en los patrones del comportamiento, la cultura y la estructura de la sociedad. Aunque puntualizan que no todos los cambios son sociales, por ejemplo, la socializacin
habitual que experimentan los nios afecta solamente su vida personal
y no as a la organizacin de la familia o de la sociedad en general,
de modo que esto no promueve el cambio social; pero la creacin de
centros comunales para el cuidado de nios en los Kibuts de Israel en
donde los jvenes son alojados, alimentados y adoctrinados, generan
un cambio social importante debido a que al nio se le socializa de una
forma que difiere de la socializacin tradicional dentro de la familia
(Light, Keller y Calhoun, 1994, p.625).
Aaden tambin que el cambio social son transformaciones de la
cultura y de las instituciones sociales a lo largo del tiempo. Pueden ser
intencionales, pero con frecuencia no es planificado; acontece en todas
partes y est supeditado a los vaivenes del cambio, aunque el ritmo pue13
las necesidades influyen a viva fuerza para que los individuos puedan
crear mltiples instituciones y as resolver sus necesidades (Bunge,
1999, p.168).
Desde el lado antropolgico, el cambio social es tambin referido en
el sentido que los procesos de evolucin o difusin ocurren principalmente bajo la forma de cambio institucional, o sea al nivel estructural.
Sea como invencin o como un fenmeno de difusin, un dispositivo
tcnico se incorpora a un sistema de conducta organizada y produce
paulatinamente un remodelado completo de la institucin de que se
trate; ningn invento o verdadera revolucin, ningn cambio social o
intelectual ocurren sin que hayan sido creadas necesidades nuevas (necesidades derivadas). Aqu se debe acentuar que los cambios sociales
estn asociados a las necesidades humanas (Malinowski, 1978, p.55).
As que, los cambios sociales son transformaciones que ocurren en la
estructura de la sociedad y su cultura y estn relacionados a las necesidades que son justamente las que suscitan dichos reajustes primordiales
que ocurren en la matriz de la estructura de una o varias unidades sociales. Dichos cambios pueden ser positivos o negativos, son positivos
cuando estn orientados a levantar los niveles y la calidad de vida de
los seres humanos, satisfaciendo plenamente las necesidades; y son negativos cuando originan fenmenos anmicos que van en agravio de la
organizacin social con efectos de alteracin de la identidad, aumento
de pobreza, aumento de tasas de natalidad y mortalidad infantil, desencuentros entre gobernantes y gobernados, degradacin del ambiente,
entre otros.
De este modo, se puede continuar deliberando el concepto cambio
social desde los distintos tericos de las ciencias sociales: clsicos y
contemporneos. Indiscutiblemente, los aportes tericos son y sern
ampliamente valiosos y tiles para las acciones del desarrollo humano
tanto en el campo como en la ciudad.
Finalmente, es necesario esclarecer que del conjunto de profesionales, los antroplogos y socilogos son los que se han capacitado para
viabilizar de modo planificado los cambios sociales. Estos profesionales
no slo generan teoras del cambio y desarrollo humano, tambin estn
instruidos para analizar e interpretar teoras referidas al cambio sean
estas econmicas, polticas, jurdicas o psicoanalticas, as como estn
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difundidos son adoptados por los grupos humanos para satisfacer sus
necesidades. En ese sentido, los ofrecimientos fijados en los proyectos
de desarrollo deben estar orientados a la promocin de la innovacin y
la difusin.
2 Los grupos primarios son aquellos que expresan vida comunal, familiar o vecinal.
Hay una ntima, espontnea y directa relacin social, es una relacin cara a cara, hay un sentimiento de identidad, espritu comn y de servicio. Los casos son resueltos comunalmente,
ello indica ausencia del individualismo y predominancia de la conciencia colectiva. En estos
grupos -por sealar el caso peruano- todava acta el derecho cultural como factor esencial de
organizacin y con sanciones represivas para quienes infringen normas, valores o conductas,
aqu, los delitos son actos que afectan la conciencia colectiva de all que las sanciones represivas son colectivas.
3 Los grupos secundarios son el resultado del crecimiento de la poblacin o de los primarios. Las relaciones sociales son ms complejas e indirectas, predomina la jerarqua y la
burocracia, prevalecen organizaciones como empresas, partidos polticos, grupos religiosos,
que hacen que el grupo sea compleja; poseen una organizacin formal como Estado o gobierno en el que los individuos son regulados por el Derecho positivo que es restitutivo y su
aplicacin requiere de especialistas y organizaciones como es el caso de abogados, jueces,
juzgados, tribunales, policas.
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vida eterna deba mostrar un comportamiento racional e ideal expresado en acciones de intensidad en el trabajo, ahorro y lucro.
Con justa razn, se menciona que la tradicin en Europa Occidental
fue reemplazada por una perspectiva racional sobre la vida, el gobierno
y la economa. Este hecho orientado a la accin racional de propsito
fue el que encauz el cambio social. Por eso la economa capitalista ha
llegado a ser racionalizada, elaborada cientficamente y con sistemas
computarizados; de forma similar, el gobierno se ha racionalizado cada
vez ms creando la burocracia, es decir el gobierno mediante funcionarios y de reglamentaciones formales (Light, Keller y Calhaun, 1991,
p.627).
As, los alcances tericos de Weber gozan definitivamente de vigencia. Pese a que Weber no ha pensado para los casos de comunidades
campesinas e indgenas, en el Per existen atrayentes experiencias de
cmo la tica protestante fue un factor para el cambio social4. Esta situacin hace que antes de elaborar los proyectos de desarrollo, o intervenir las comunidades de base, deben necesariamente ser debatidas las
teoras referidas al cambio social.
6. LA TRANSFORMACIN DE LA MENTALIDAD
COMO UN FACTOR DEL CAMBIO SOCIAL
La cuestin de las leyes sociales de la evolucin fue siempre una inquietud de muchos intelectuales. En ese sentido, Sarkar expuso que la
historia sigue un patrn en el que la sociedad humana evoluciona y se
transforma a un ritmo discernible. Este punto de vista es una forma de
visin determinista de la historia, que si bien el hombre es creador de su
destino, su accionar se circunscribe a los lmites del orden superior: la
naturaleza (Batra, 1988, p.31-61).
Sarkar plante que la sociedad humana es un organismo dinmico
en perenne movimiento y en ningn momento inmvil (Batra, 1988). Es
una tesis expuesta en el marco de la teora dialctica y, por cierto, hoy
los cientficos sociales no optaran por la opinin esttica de la sociedad.
4 Puede revisar el tem 3.6 del captulo II. All se explica la funcin de la tica religiosa en
el desarrollo humano.
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Batra, apoyndose en Sarkar, declara que toda sociedad humana evoluciona siguiendo los cuatro tipos de individuos. Avanzan desde su condicin de trabajadores manuales o menesterosos al tipo guerrero, luego
de la clase de guerrero a la clase intelectual y finalmente triunfar como
logreros; para esto es importante cambiar de mentalidad y optar la mentalidad de la clase superior. Despus de alcanzar la ltima etapa, la
evolucin culmina con una revolucin social al que le denominan ley
natural infalible.
En suma, la regla fundamental para el avance de una clase a otra superior es la transformacin de la mentalidad. El cambio de mentalidad
es el motor de la evolucin y del desarrollo humano. Tal vez la tesis de
la estratificacin social en cuatro clases sociales puede ser cuestionable, pero la proposicin del cambio de mentalidades s es motivo de
reflexin y comprensin, pues es una variable importante que debe ser
incorporada a las discusiones referidas al desarrollo y cambio social por
estar asociada a la cuestin del cambio de paradigma5.
5 Covey puntualiza que el cambio de paradigma en la sociedad post moderna involucra a
los individuos que gozan de un maravilloso poder para el bien o para el mal, ese es el cambio
de paradigma que todos tienen que saber cmo realizarla. El trmino se emplea en el sentido
de modelo, teora, percepcin, o marco de referencia. Es el modo de ver el mundo, no en trminos del sentido de la vista, sino como percepcin, comprensin o interpretacin. Un modo
simple de pensar, por ejemplo, consiste en considerarlos mapas. El mapa no es el territorio
sino la simple explicacin de ciertos aspectos de un territorio. Un paradigma es exactamente
eso. Todos tienen muchos mapas en la cabeza, con esos mapas interpretan lo que se experimenta y pocas veces se cuestiona la exactitud, por lo general, ni siquiera hay conciencia de
que existen, simplemente se da por irrefutable. El modo en que se ven y se piensan las cosas
genera la conducta, ello conduce a que las actitudes o pensamientos no pueden transformarse
si antes no se examinan los paradigmas bsicos de los que surgen esas actitudes y conductas.
Todos piensan que ven las cosas como son, que son objetivas; pero no es as, ven el mundo
no como es, sino como uno es o como fue condicionado para vivir. Cuanto ms conciencia se
tiene de los paradigmas y de la medida en que la experiencia ha influenciado, hay mayor grado
para examinar y probar la realidad, escuchar y estar abiertos a las percepciones, con lo cual
es posible percibir un cuadro ms amplio y una modalidad de visin ms objetiva. El cambio
de paradigma es una experiencia eureka, se experimenta cuando alguien ve de otro modo
la imagen compuesta, diferente a la anterior forma de ver. Ello conduce a optar por un nuevo
cdigo de conducta y de pensamiento. Pues demuestra que casi todos los descubrimientos
significativos en el campo cientfico aparecen primero como rupturas con la tradicin, con los
viejos modos de pensar, con los antiguos paradigmas. La innovacin del paradigma conduce
de un ver tradicional del mundo a otra nueva y objetiva, ese cambio genera poderosas transformaciones en la conducta, actitudes, pensamiento y relaciones con los dems. Muchas personas experimentan innovacin de pensamiento anlogo y fundamental cuando afrontan una
crisis que amenaza su vida y de pronto ven sus prioridades bajo una luz diferente, o cuando
asumen un nuevo rol. Los paradigmas son poderosos porque crean los lentes con arreglo de
los cuales se ve el mundo. El poder de la revolucin de un paradigma es el poder esencial de
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De modo categrico, Malinowski demostr que las necesidades humanas bsicas son naturales y biolgicas6. Se fundamentan en la denominada siete necesidades bsicas del hombre y se satisfacen mediante las
instituciones culturales y sociales, tal como se observa en el siguiente
cuadro:
Necesidades bsicas
(de carcter biolgico)
1. Metabolismo
2. Reproduccin
3. Bienestar corporal
4. Seguridad
5. Movimiento
6. Crecimiento
7. Salud
Concomitantes culturales
(satisfactores culturales)
1. Abasto
2. Parentesco (matrimonio y familia)
3. Abrigo (vivienda y vestido)
4. Proteccin (y defensa)
5. Actividades (sistemas de juego y reposo)
6. Ejercitacin (actividades)
7. Higiene
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Entonces, cada necesidad bsica exige una respuesta que, por cierto, es
cultural; toda cultura debe satisfacer las necesidades bsicas ya que de
esto depende la existencia. Se debe precisar que junto a las necesidades
bsicas que son biolgicas o naturales existen otras a los que Malinowski le denomin necesidades derivadas, su naturaleza es estrictamente
cultural y surgen como resultado de la vida del hombre en sociedad, por
ejemplo, la necesidad del bienestar corporal que exige una respuesta
cultural, sea este vestido o vivienda, a su vez acarrea una necesidad derivada que puede ser el jabn o el detergente para lavar la ropa, este a su
vez origina otros elementos culturales como la plancha para desarrugar,
y as sucesivamente se generan mltiples necesidades derivadas.
Resalt que el hombre tiene que primero y ante todo satisfacer sus
necesidades bsicas. Explic que la satisfaccin de estas necesidades
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Referente a la evolucin, revel que el concepto de origen y desarrollo (evolucin) son bsicos para el entendimiento del cambio cultural.
Sostiene que ninguna invencin, revolucin, cambio social o intelectual
ocurren salvo para satisfacer necesidades; la cultura es el sistema que
permite a los individuos satisfacer sus necesidades y a adaptarse a su
medio, de ella depende el cambio cultural. En este transcurso, digamos
evolutivo, los cambios culturales estn asociados a una seleccin y slo
sobreviven los ms apropiados para resolver las necesidades especficas
de la situacin social y de adaptacin, as como nuevos elementos culturales son asimilados y elaborados por el hombre hasta que desemboquen en el sistema actual.
En cuanto a la difusin, indic que los rasgos culturales (aparatos,
instituciones, creencias) se difunden de una sociedad a otra para satisfacer necesidades y as asegurar la subsistencia. La difusin opera a favor
del contacto entre culturas, cada contacto no slo son actos de prstamo sino tambin procesos integrales a los que deben aplicarse las
categoras analticas del funcionalismo, por ello, para los funcionalistas,
la evolucin, difusin y funcin son coincidentes; para el caso de la evolucin los orgenes se deben a la invencin y se basan en la flexibilidad
que es inherente a la naturaleza humana; esta adaptabilidad es la base o
fuente de las necesidades que permiten el desarrollo.
Para este terico, tal como resalta McLeish (1984), un sistema social est conformado por seis componentes: 1) La institucin que es el
que constituye la unidad social y el que define los sistemas de valores
(objetivos y propsitos) por los cuales los seres humanos se organizan y
entran en asociacin dentro de la institucin, por ejemplo la familia; 2)
Lo personal que hace alusin a un grupo humano que vive organizado
en torno a una autoridad, esto significa que existe una cierta divisin
de funciones, distribucin de privilegios y deberes, por ejemplo, las familias gozan de cierta estructura basada en una jerarqua de funciones,
deberes y derechos que permiten asegurar que el grupo sobreviva de
una generacin a otra y que todas las estructuras socialmente definidas
como la divisin del trabajo, autoridad, derecho, entre otros, se reproduzcan junto con un personal en continuo cambio; 3) Las reglas y normas que hacen advertencia a las capacidades tcnicas, hbitos, rdenes
y ticas, son adquiridas o aceptadas por los miembros de la institucin
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y luego impuestas, de modo que no existen por s mismas; 4) Las actividades que son las que representan los tipos de comportamiento, son
generados por reglas establecidas institucionalmente, aqu el desempeo de las actividades depende de la capacidad, energa, honradez y buena voluntad de los miembros; 5) La funcin de la institucin que est
vinculada a la necesidad, es el resultado de las actividades organizadas
por el grupo, aqu la funcin del comportamiento institucionalizado es
satisfacer los impulsos biolgicos por medio de actividades concretas;
6) El aparato material que est referido a los rasgos culturales como
herramientas, proceso productivo, adornos, entre otras, son unidades
culturales que cumplen funciones sociales. As, todo sistema de actividades a los que se dedican los hombres est vinculado a la satisfaccin
de sus necesidades, quiere decir que toda cultura satisface o debe satisfacer una o varias necesidades.
En este proceso, las unidades de transformacin son las instituciones. Estas adquieren nuevas formas y funciones al surgir y satisfacer
necesidades debido al contacto cultural; el contacto de dos culturas
siempre origina ms necesidades ocasionando la aparicin de nuevas
instituciones y nuevos elementos culturales. As es como ocurren los
cambios dentro del sistema, modificando, recrudeciendo o eliminando
a las instituciones.
Sin duda, el aporte de este clsico de la antropologa para la comprensin de los cambios sociales es significativo. Considerando que el
hombre est caracterizado por sus necesidades ilimitadas, ste crea un
conjunto de elementos culturales e instituciones con los que satisface
sus necesidades; pero cada vez que crea o desarrolla cultura aparecen
otras exigencias y as es cmo se originan nuevos elementos culturales
e instituciones, y este es el proceso que decide el progreso humano.
Adems, esta explicacin es una posibilidad para la materializacin
de proyectos de desarrollo en el campo considerando dos actividades:
Primero, en los pueblos se deben promocionar la creacin de la cultura
para satisfacer necesidades reales. Segundo, cada pueblo goza de potenciales culturales que les ha permitido vivir por muchos aos, sin duda,
estos son respuestas a sus necesidades y no hay motivo de estar marginando o luchando para reemplazarlos con otros elementos culturales
que tal vez ni responden a sus necesidades reales.
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Por lo tanto, desde la teora sealada, el desarrollo de los pueblos dbiles debe ser encaminado desde la perspectiva cultural endgena. No
hay razn para imponer otros elementos culturales que quizs no satisfacen sus necesidades bsicas. Inslitamente, la accin de muchos
especialistas del desarrollo que difundieron y todava difunden tecnologas convenidas para la produccin agropecuaria en pueblos campesinos fue adoptada insuficientemente. Este puede ser explicado en razn
de que dichas tecnologas no han logrado satisfacer sus necesidades y
expectativas del pueblo (metabolismo, seguridad), lo que significa que
se debe reflexionar en el sentido que si las tecnologas que van a ser
difundidas satisfacen o no a las necesidades bsicas del grupo humano.
terreno. De este modo, la ley debe estar estructurada a partir de la forma en que las personas organizan sus vidas y con justa razn, en otra
de sus pginas, seal que se debe escuchar el ladrido de los perros en
las calles. As, el cambio y el desarrollo humano estn asociados inevitablemente al Derecho.
Este alcance permite declarar que en pases pobres como el caso
peruano, los proyectos de desarrollo planteados por los profesionales de
las distintas entidades de desarrollo y orientados al cambio sociocultural y al crecimiento econmico han pasado por alto la variable Derecho.
Toda accin encaminada al cambio social ha incidido principalmente
en la difusin y adopcin de tecnologas modernas, siendo escasa la
materializacin de proyectos de desarrollo humano formulados desde
el punto de vista del Derecho y, en ese sentido, la narracin del caso
estadounidense tiene importancia ya que permite reflexionar si esta deficiencia es una causa restrictiva para encaminar el verdadero cambio
social.
Entonces, a modo de conclusin y tal como se ha esbozado, existen
muchas teoras del cambio social y expuesto desde diversos enfoques
por los clsicos de las ciencias sociales, neoclsicos y contemporneos.
Queda fuera de duda la existencia de una gama de riqueza terica para
abordar los aspectos referidos al cambio y el desarrollo humano, y lo
que ha faltado es tal vez su difusin y las deducciones que permitan
comprender la realidad para impulsar los cambios. Por cierto, siendo objetivos y autocrticos, las acciones de promocin de cambio y desarrollo
aplicados en Amrica Latina para las poblaciones del campo, pasaron
por alto este ingrediente terico y con esto se perdi no slo el soporte acadmico para protagonizar dichos cambios, sino la posibilidad de
comprender que todo cambio est asociado a las necesidades humanas
y a la gestin de un Derecho que exprese la realidad del pueblo. Esta
deficiencia ha originado que en la formulacin de los proyectos de desarrollo se incidan nicamente en lo tcnico, causando el divorcio entre
los investigadores sociales y los tcnicos con resultados, por ejemplo,
que muchos proyectos no fueron sostenibles, o que muchos rasgos culturales difundidos fueron adoptados superficialmente o parcialmente.
Finalmente, se debe insistir que toda accin de desarrollo humano
supone ser encaminado amparndose en las teoras del cambio social,
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las mismas que deben ser pautadas por un Derecho como hecho. Las
acciones tcnicas deben responder a una o varias de estas teoras, justamente porque brindan explicaciones de la realidad de las necesidades
humanas y de la manera cmo deben ser resueltas. Este parmetro permitir que la formulacin de los proyectos de desarrollo y las acciones
tcnicas gocen de efectividad.
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