La gestin de la comunicacin institucional: anlisis de los

recursos web de la Guardia Civil y su actualizacin de

contenidos
Jessica Fernndez Vzquez (Universidade de Vigo)
Resumen
El desarrollo de Internet alter las estrategias comunicativas de las instituciones al
convertirse ste en un medio fundamental para la interaccin con los pblicos. Las
pginas web se erigieron como plataformas para la difusin de informacin al permitir
mostrar de manera directa los resultados de la actividad organizacional ante unos grupos
de inters que exigen transparencia. A pesar de ser una institucin donde reina la
tradicin, la Guardia Civil no ha sido ajena a los cambios tecnolgicos y sociales y en
1997 incorpor Internet a su estrategia, desarrollando una pgina web propia que, en
convivencia con medios y soportes offline, se ha ido adaptando a las nuevas
necesidades informativas de los pblicos con el fin de mejorar los servicios prestados,
transmitir su identidad corporativa y lograr legitimacin social. Por ello, la presente
investigacin tiene por objeto analizar el contenido de dicho site teniendo en cuenta la
usabilidad, accesibilidad y distribucin de la informacin, tipo de informacin ofrecida
y grado de actualizacin de la misma, segmentacin de pblicos y formas de interaccin
con cada uno de ellos sin olvidar la importancia adquirida por las redes sociales. Se trata
de obtener resultados que nos permitan concluir si estas herramientas estn siendo
utilizadas de manera ptima o si, por el contrario, es necesario modificar la estrategia
para convertir estos recursos en canales de comunicacin tiles que ofrezcan un servicio
pleno y de calidad orientado especialmente al usuario.
Palabras clave
Guardia Civil, comunicacin institucional, Internet, anlisis web

1. Introduccin
La Guardia Civil naci en 1844 cuando el Mariscal de Campo D. Francisco Javier Girn
y Ezpeleta, tambin conocido como II Duque de Ahumada, plante la formacin de un
cuerpo que operara a nivel nacional para conservar el orden pblico, lograr el
cumplimiento de las leyes, derechos y libertades, velar por la seguridad ciudadana,
luchar contra la delincuencia y erradicar el bandolerismo propio de la poca. Con una
naturaleza de servidumbre al poder constituido, el Cuerpo sobrevivi a muy diferentes
formas de gobierno y, en la actualidad, forma parte de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado. Tal y como se recoge en el artculo 104 del texto constitucional
de 1978, la Guardia Civil es el organismo encargado de defender los intereses de los
ciudadanos y garantizar la ordenacin, la organizacin y la seguridad social y
democrtica de la nacin.
Como institucin de carcter pblico tiene una especial necesidad comunicativa
centrada en mantener una imagen corporativa favorable, lograr el entendimiento con sus
pblicos (internos y externos) y mostrar los resultados de su actividad con el fin de
lograr legitimacin social.
Una empresa tiene el deber de comunicar. Se lo debe a sus muchos pblicos y a s misma, porque
la ausencia de comunicacin es una comunicacin negativa. Causar impresiones diversas. Y ms
vale que la compaa participe en ellas1 (Bernstein, 1986: 23-24).

El instituto armado entr en un proceso de adaptacin a las nuevas necesidades sociales

y tecnolgicas, desarrollando a mediados de la dcada de los 90 la Oficina de
Relaciones Informativas y Sociales, O.R.I.S, un organismo que, a modo de gabinete de
comunicacin, acta como intermediario entre el instituto armado y sus pblicos. La
O.R.I.S est integrada dentro de las funciones de la Subdireccin General del Gabinete
Tcnico, cuyo jefe y miembros apoyan y coordinan las tareas encomendadas por el
Director de la Guardia Civil, que depende de la Secretara de Estado y Seguridad que, a
su vez, est supeditada a las rdenes del Ministerio del Interior.
Como gabinete de comunicacin, la O.R.I.S debe participar
de varias de las modalidades de la informacin publicstica: Relaciones Pblicas, como portavoz e
imagen de una entidad; Informacin Periodstica, como fuente de la institucin e, incluso,
Publicidad, al ser uno de sus posibles cometidos en la proyeccin de mensajes a la sociedad2
(Martnez, 2004: 89).

Es un espacio donde
se crea, coordina, analiza, desarrolla, difunde y controla todas y cada una de las acciones de
gestin informativa interna y externa, que esa empresa o institucin (organizacin) necesita
comunicar a sus diferentes pblicos a travs de los Medios de Comunicacin, es decir, conseguir
transmitir una buena Imagen de toda su Cultura Corporativa3 (Martn, 1998: 17).

Para que su tarea sea eficaz, las funciones de la Oficina de Relaciones Informativas y
Sociales se dividen en diversas secciones con tareas especficas: Medios de
Comunicacin, encargada de las relaciones con los medios; Relaciones Sociales,
cuyo cometido se centra en la gestin del protocolo y las relaciones institucionales,
Servicio de Publicaciones, desde donde se realizan de los productos editoriales,
Oficina de Informacin y atencin al ciudadano y Multimedia, seccin encargada

BERNSTEIN, D. (1986). La imagen de la empresa y la realidad. Barcelona: Plaza & Jans, pp. 23-24
MARTNEZ SOLANA, Y. (2004). La Comunicacin Institucional. Anlisis de sus problemas y
soluciones. Madrid: Fragua, p. 89.
3
MARTN MARTN, F. (1998). Comunicacin empresarial e Institucional. Madrid: Universitas, p. 17
2

de los contenidos audiovisuales, la edicin de vdeos y fotografas o la gestin de la

pgina web. Es precisamente este ltimo punto el que ser objeto de estudio en la
presente investigacin ante la importancia adquirida por Internet en la estrategia de
comunicacin, ya que las redes sociales y la filosofa 2.0 se han integrado en todo tipo
de organizaciones con o sin nimo de lucro, pblicas o privadas de manera que web
2.0 es tambin empresa 2.0, poltica 2.0 o Gobierno 2.04 (Tez & Sixto 2011: 2). En
este campo, cabe destacar la aportacin realizada por Mercedes Cancelo5, quien en 2004
ya presentaba un estudio sobre la pgina web de la Guardia Civil e identificaba cuatro
pblicos concretos a los que se diriga el Cuerpo: medios de comunicacin, personal o
futuros miembros, ciudadanos de a pie y pblico infantil. Sin embargo, los cambios
realizados hace que estemos ante un site que dista mucho de aqul inicial, algo que
demuestra la adaptacin del Cuerpo a los constantes cambios y avances tecnolgicos
para ofrecer un servicio online de calidad.
2. Objetivos y metodologa
Hasta la llegada y asentamiento de Internet, las instituciones difundan la informacin a
travs de herramientas offline como los boletines, las notas de prensa, las revistas
corporativas, etc. El desarrollo tecnolgico cambi la forma de relacionarse con los
pblicos y las pginas web y redes sociales se convirtieron en canales de comunicacin
bsicos para las organizaciones.
La presente investigacin trata de averiguar cmo la Guardia Civil se ha ido adaptando
a esta nueva realidad para satisfacer las necesidades de los pblicos a travs del anlisis
de su estrategia de comunicacin online. Para ello, se realizar un anlisis descriptivo de
la pgina web de la institucin as como el uso de redes sociales y el grado de
actualizacin de las mismas.
En cuanto a la metodologa, se emplear el anlisis de contenido web a travs de una
plantilla de anlisis desarrollada especialmente para el presente estudio y que tendr en
cuenta las siguientes variables:
-Accesibilidad y usabilidad de la pgina web
-Descripcin esttica y visual
-Arquitectura de la informacin: anlisis de la disposicin de los contenidos
-Identificacin del emisor
-Interactividad
-Diferenciacin y anlisis de pblicos
-Acceso a redes sociales
-Actualidad de la informacin
-Idiomas disponibles
3. La gestin de la comunicacin institucional
Toda organizacin

4

TEZ, J.M. & SIXTO, J. (2011): Redes sociales, poltica y Compromiso 2.0: La comunicacin de
los diputados espaoles en Facebook. Revista Latina de Comunicacin Social, 66. La Laguna (Tenerife):
Universidad
de
La
Laguna,
pp.
210

246.
Direccin
http://www.revistalatinacs.org/11/art/930_Santiago/09_Tunez.html Fecha de acceso: 23/01/2013, p. 2
5
CANCELO SAN MARTN, M. (2004). Comunicacin interactiva y organizaciones. Anlisis de las web
sites de la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Polica. Mlaga: Editorial Sin Barreras

comunica a travs de lo que hace y hasta de lo que deja de hacer; comunica con sus mensajes
planificados, a travs de sus marcas, productos y servicios; con su comportamiento legal, fiscal y
financiero; con su relacin con los proveedores; con la comunidad, a travs de los empleados y sus
familias; y en general, con todos los pblicos con los que deba relacionarse de acuerdo con la
naturaleza y el entorno del negocio6 (Orjuela, 2011: 139).

Ante el deber implcito de informar, el desarrollo de las nuevas tecnologas y de Internet

supuso un cambio en la gestin comunicativa de las instituciones pblicas, abriendo un
mundo de posibilidades que articulan su presencia en la red y permiten controlar los
mensajes que emiten.
La comunicacin institucional tiene su origen en el desarrollo del sistema democrtico
liberal y del marcado de la informacin. Este mercado, que fomenta la extensin de las
libertades y derechos individuales entre los que se encuentra la participacin ciudadana
en la vida pblica, convierten a la informacin en una exigencia social que hay que
cumplir7 (Sotelo, 2001: 7-9). En este contexto, la comunicacin institucional se erige
como
una mediacin entre la institucin y el pblico o pblicos a los que se destina el mensaje. El
trabajo de la comunicacin est entrecruzado, es decir, se mueve en el escenario de una
concertacin de intereses de pblicos diferentes: el pblico interno de la institucin; la propia
institucin; y los pblicos externos que sern, de acuerdo con la naturaleza de la institucin, ms o
menos fragmentados: potenciales clientes, anunciantes, patrocinadores, organismos pblicos,
creadores de opinin, medios de comunicacin, inversores, legisladores, organismos
profesionales8 (Soria, 2004: 216).

Es una actividad que mejora por crculos concntricos, desde dentro hacia fuera, en un
proceso que podramos llamar de maduracin profesional progresiva9 (Mora, 2009:
53). Tiene un carcter directivo y estratgico que tiende a depender directamente de la
ms alta direccin, convirtindose en parte natural del staff de la organizacin, por lo
que la nica dependencia real se limita a los rganos de Direccin de la compaa, ya
sea la Presidencia, el Consejo de Administracin u otro rgano10 (Losada, 2009: 12).
Hasta hace poco, la difusin de los contenidos se realizada a travs de herramientas
como boletines, revistas corporativas, peridicos de empresa, informes, papelera, etc.
Hoy en da, las instituciones pueden integrar la comunicacin interna y externa en un
mismo site, un nuevo espacio comunicativo que permite una relacin ms directa,
optimizando las relaciones con los pblicos. Estos mensajes
no pueden ser una mera traslacin de contenidos desde otros soportes convencionales, no pueden
ser una puesta en lnea de los contenidos tradicionales, sino que han de ser mensajes en red,
mensajes digitales, en los que se rompe el tradicional esquema lineal y unidireccional, y se le

ORJUELA CRDOBA, S. (2011). La Comunicacin en la gestin de la Responsabilidad Social

Corporativa.
En
Correspondencias
&
Anlisis,
1,
Direccin:
http://www.correspondenciasyanalisis.com/es/pdf/rp/comunicacion_gestion.pdf Fecha de acceso:
13/11/2013, p. 139
7
SOTELO ENRQUEZ, C. (2001). Introduccin a la comunicacin institucional. Barcelona: Ariel, pp.
7-9
8
SORIA, C. (2004). Los nudos ticos de la comunicacin institucional. En Bel, J. I. (Ed.). Comunicar
para crear valor (pp. 215-220) Pamplona: Eunsa, p. 216
9
MORA, J. M. (2009). Direccin estratgica de la comunicacin. En Mora, J. M (Ed.). 10 ensayos
sobre comunicacin institucional (pp. 51-66) Navarra: Eunsa, p. 53
10
LOSADA DAZ, J. C. (2009). Organizacin y estructura de un departamento de relaciones externas.
Gabinete de Prensa, profesionales y actividades. En Hernndez Robledo, M.A & Macas Castillo, A.
(Coords). Comunicacin corporativa. Las relaciones con los medios de comunicacin. (pp. 9-36)
Salamanca: Servicio de Publicaciones Universidad Pontificia de Salamanca, p. 12

otorga poder al receptor11 (Postigo, 2005: 35).

De entre la amalgama de posibilidades comunicativas que posibilita Internet, destaca

especialmente su utilidad a la hora de mostrar la identidad de la institucin, qu es y qu
quiere transmitir a sus pblicos. Es
una comunicacin ms personalizada, rpida e interactiva, mayor claridad y transparencia
organizativa, transmisin de los valores culturales, facilita la interaccin entre los profesionales y
la transferencia de conocimiento, un entorno de comunicacin estratgico, creacin de valor para
el empleado, para los Partners y para los clientes12 (Barroso, 2008: 120).

En el caso concreto de las webs, hablamos de un entorno en el que el poder est en

manos de los usuarios. El usuario, que es quien hace clic en el ratn, es el que decide
todo13 (Nielsen, 2000: 9). Los cambios sufridos en los ltimos aos hace que hablemos
de pginas web 2.0 y redes sociales, cuyas principales caractersticas son:
concepto de comunidad, a travs de la creacin de redes de usuarios que interactan, dialogan y
aportan comunicacin y conocimiento; tecnologa flexible y ancho de banda necesario para el
intercambio de informacin y estndares web de aplicacin libre; y una arquitectura modular que
favorece la creacin de aplicaciones complejas de forma ms rpida, a un menor coste. Mientras
en la web 1.0 los usuarios eran meros receptores de servicios, en la web 2.0 producen contenidos
(blogosfera), participan del valor (intercambio) y colaboran en el desarrollo de la tecnologa. El
proceso de comunicacin genera, en definitiva, un flujo activo de participacin14 (Campos Freire,
2008).

4. Resultados de anlisis
Tras teclear www.guarciacivil.es en el buscador se llega a una web institucional que
destaca por su sencillez, orden y limpieza en la exposicin de la informacin. El empleo
de los colores corporativos del Cuerpo, que van desde los tonos amarillos hasta el verde
ms oscuro, sobre un fondo blanco facilita tanto la identificacin de la institucin como
la navegacin, ya que el contraste cromtico hace resaltar las distintas pestaas que
contienen la informacin disponible. Las noticias de actualidad se sitan en el centro de
la pantalla mientras que aquella informacin con un carcter ms esttico se ordena en
columnas verticales en la parte izquierda y derecha de la misma.
A la hora de realizar el anlisis se respetar el orden de lectura propio de occidente, por
lo que ste comenzar por la parte superior izquierda para continuar descendiendo de
manera lineal. Debido a la dependencia de la Guardia Civil del Ministerio del Interior y
del Gobierno de Espaa, en esa primera parte se encuentra la identidad corporativa de
ambos organismos enmarcados en un cuadro amarillo con el color propio de la
administracin. Le sigue la identidad corporativa de la Guardia Civil donde el smbolo
aparece perfilado y hueco, un diseo minimalista que llama a la sobriedad. En la parte
inferior se encuentra el buscador interno junto con los idiomas en los que la pgina est
disponible: gallego, cataln, vasco, castellano e ingls. Debajo de esta informacin se

11

POSTIGO GMEZ, I. (2005). La comunicacin digital en el seno de las organizaciones. En Castillo

Esparcia, Antonio (Coord.). Comunicacin Organizacional. Teoras y estudios (pp. 29-48). Mlaga:
Editorial Clave Aynadamar, p. 35
12
BARROSO HUERTAS, O. (2008). Del Portal en La Comunicacin Empresarial a La Web 2.0. La
Carrera por La Empata con El Usuario. Revista RE- Presentaciones. Ao 2, n4, 117-122. Direccin
http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2990233.pdf Fecha de acceso: 25/11/2013, p. 120
13
NIELSEN, J. (2000). Usabilidad. Diseo de sitios web. Madrid: Prentice Hall, p. 9.
14
CAMPOS FREIRE, F. (2008). Las redes sociales trastocan los modelos de los medios de
comunicacin tradicionales. Revista Latina de Comunicacin Social, 63. La Laguna (Tenerife):
Universidad
de
La
Laguna
pp.
287-293.
Direccin:
http://www.ull.es/publicaciones/latina/_2008/23_34_Santiago/Francisco_Campos.html Fecha de acceso:
22/01/2013

accede al buscador, datos de contacto, mapa web y botn de acceso a la pgina de

inicio, todos ellos sobre un fondo verde completan un encabezado que se mantiene
esttico a lo largo de la navegacin y permite volver a la home en cualquier momento.
Fig. 1. Captura de pantalla de la pgina de inicio de www.guardiacivil.es

Los cuatro ejes temticos sobre los que gira todo el contenido web aparecen a
continuacin diferencindose por su gama cromtica: servicios, informacin
institucional, colaboracin ciudadana y gabinete de prensa. Haciendo click sobre ellas
se accede a la informacin que contienen, analizada en el punto 4.1.
Si se sigue descendiendo en la pgina de inicio, se llega a una columna situada a la
izquierda en la que existe acceso directo a todos los servicios disponibles as como
informacin para solventar dudas frecuentes de los ciudadanos, seguida de las noticias
relacionadas con las actividades institucionales. Ocupando la parte central de la web y
segn se desciende, se encuentran los accesos directos a aquellas noticias ms efmeras
y actuales bajo los epgrafes Te recomendamos, que permite acceder directamente a
vdeos de operaciones policiales recientes, La Guardia Civil en imgenes y Notas de
prensa, todas ellas ordenadas por fecha.
A la derecha de la web, una columna conformada por diferentes pestaas distribuidas
verticalmente permite al navegante acceder a: Concenos, seccin donde se recoge
historia de la Guardia Civil; Director General, con informacin sobre el director
general del momento; Sede Electrnica; Formularios de denuncias, In
Memoriam, un homenaje a todos aquellos Guardia Civiles que fallecieron en acto de
servicio o como consecuencia de su profesin; Mujer en la Guardia Civil 25
aniversario, donde explica la incorporacin y situacin actual de la mujer en el Cuerpo;
Contacta 062 y Tabln de anuncios. En la parte inferior de esta columna se
encuentran los resmenes de prensa, apartado que recoge los enlaces directos a los
diarios digitales que contienen las noticias indicadas.
Por ltimo, en la parte inferior de la pgina web se localizan los botones de acceso
directo a las redes sociales del Cuerpo: Twitter (@Guardiacivil062), YouTube y Tuenti.
Adems, permite suscribirse al canal de noticias RSS propio para recibir las ltimas
noticias publicadas en la web.
4.1 Anlisis de los ejes temticos
Los cuatro ejes en torno a los que gira la informacin de la pgina web son los

siguientes:
a) Servicios o Servicios al Ciudadano. Contiene informacin relativa a:
Fig. 2. Elaboracin propia a travs de la informacin disponible en www.guardiacivil.es/servicios
Servicio
Cundo dirigirse
Guardia Civil?

la

Atencin al ciudadano
Procedimientos
administrativos
Armas y explosivos
Seguridad privada
Antecedentes policiales
Consejos de seguridad
Violencia de
abuso sexual

gnero

Efectos
recuperados

sustrados

Carta de servicios

Consulta
de
fondos
documentales
Enlaces de inters
Tabln de anuncios y
novedades

Contenido
-Competencias funcionales y territoriales
-Formulario de consultas
-Informacin sobre denuncias
-Telfono de emergencias
-Sugestiones, quejas, consultas
-Derechos
-Trmites para obtener informacin relacionada con armamento,
antecedentes, seguridad, explosivos Permite localizar la informacin
de manera directa o a travs de una palabra clave
-Tramites relacionados con armas: licencias, autorizaciones, cartuchera
y pirotecnia, fabricacin de explosivos, planes de seguridad, subastas y
formularios para realizar la consulta
-Competencias de la Guardia Civil en relacin a la Seguridad Privada.
-Definicin, consulta y cancelacin de antecedentes. Derechos y deberes
-En contextos diversos: viajes por carretera, mar, montaa; abusos
sexuales; malos tratos; amenaza de bomba; drogas; medio ambiente;
turistas, etc.
-Red de alerta y respuesta inmediata
-Equipos de atencin: asesoramiento y atencin; diligencias en la
investigacin.
-Enlaces de inters: Observatorio Estatal de Violencia sobre la mujer
Permite a los ciudadanos recuperar enseres sustrados de operaciones
policiales. Se pueden localizar a travs de un buscador empleando
palabras clave, por el nombre de la operacin o por tipo de objeto.
Tambin de manera directa a travs de la Oficina de Atencin al
Ciudadano, de la que se facilita telfono, FAX y email.
Recoge la resolucin de 7 de febrero de 2003 de la Subsecretara del
Ministerio del Interior (BOE nm. 55 del 5 de marzo). La Guardia Civil
debe velar por el servicio a los ciudadanos y stos tienen derecho a
participar en la gestin de los asuntos pblicos.
Explica de forma detallada las gestiones necesarias para acceder a los
fondos documentales de la Guardia Civil.
Ofrece enlaces a otros servicios propios y a otros servicios Estatales
-Pruebas selectivas de ingreso en el cuerpo, licitaciones, subasta de
armas, cursos y seminarios

Su contenido es similar al ofrecido en la columna izquierda de la pgina de inicio, con

la ventaja de que con su existencia facilita la navegacin al usuario que busca satisfacer
alguna de esas necesidades. La diferencia se encuentra en que en esta columna existe
informacin relativa a Formas de contacto, que indica direcciones, horarios, telfonos
de Puestos y Unidades de la Guardia Civil y emergencias; Denuncias, donde define el
trmino e indica el procedimiento para presentarla; Consulta y cancelacin de
antecedentes policiales; Permiso para salida de menores al extranjero y la descarga
del Plan de Turismo seguro, un trptico disponible en espaol, ingls, alemn, francs,
italiano, portugus, japons, chino, coreano y rabe para evitar ser vctima de hechos
delictivos.
b) Informacin institucional: contiene informacin propia del instituto armado. En el
centro de la pgina y enmarcados en cuadros independientes, la informacin se
distribuye de la siguiente manera:

Fig.3. Elaboracin propia a travs de la informacin disponible en www.guardiacivil.es/institucional

Informacin

Contenido

Conoce a la Guardia
Civil

Informacin sobre su historia, dependencias y misin

Estructura
organizacin

Informacin sobre la estructura y organizacin central y perifrica del

Cuerpo.
Permite descargar organigramas y mapas de zonas y
comandancias

Misiones

Recoge detalladamente todas las funciones atribuidas al instituto armado

Funciones

Clasificadas en: seguridad ciudadana, seguridad vial, control de armas,

lucha antiterrorista, investigacin cientfica, violencia de gnero, integridad
territorial, en el mar, aire, montaa y medio ambiente, orden pblico,
proteccin de altas personalidades, delincuencia informtica, desactivacin
de artefactos y proteccin de edificios

Ser Guardia Civil

Carrera profesional

Consejo de la Guardia
Civil

Informacin sobre dicho organismo, creado para regular los derechos y

deberes de los miembros del Cuerpo.

Cooperacin
internacional

Informacin sobre misiones internacionales, organismos exteriores y apoyo

a la accin transfronteriza.

Gestin estratgica

Objetivos, estrategia y cumplimiento de la misin

Actividades
institucionales

Recoge informacin sobre actos institucionales en los que participa la

Guardia Civil. Se muestran las notas de prensa publicadas y permite, a
travs de un buscador por palabras clave o fechas, localizar aquello
interesante para el navegante

Identidad Corporativa

Describe la identidad benefactora del Cuerpo desde su creacin,

destacando su naturaleza militar. Permite el acceso a los smbolos y su
descripcin as como a fondos de pantalla, vdeos de la identidad
corporativa e himno oficial.

In Memoriam

Homenaje a aquellos miembros del Cuerpo fallecidos cumpliendo su deber

profesional o a causa de ello. Acceso a vdeos y al himno a los cados

Historia

Repaso a los inicios, consolidacin y situacin actual

Museo

Informacin para visitar el museo de la Guardia Civil

Telfonos y direcciones

Localizables por palabra clave o a travs de un buscador por provincias o

cdigo postal

Cuadernos de la Guardia
Civil

Acceso al formulario de inscripcin a dicha revista

A la izquierda de la pgina se abre una columna que permite el acceso rpido a la

informacin contenida en esos cuadros mencionados, ofreciendo pestaas desplegables
que de manera esquemtica indican el contenido de cada apartado. Adems de las
sealadas en la figura 3, esta columna incluye 5 apartados ms: rea restringida,
Mujer en la Guardia Civil, 25 aniversario, con informacin, fotografas y
programacin de actos para tal celebracin; Actividades para escolares, con un
calendario sobre exhibiciones enfocadas a los nios; Centenario del Patronazgo de la
Virgen del Pilar, con la historia sobre esta unin y, por ltimo, Elecciones 2013Consejo de la Guardia Civil, donde se explican las elecciones llevadas a cabo el 23 de
mayo y la posibilidad de seguimiento a travs de redes sociales.
c) Colaboracin ciudadana: indica a los ciudadanos de a pie cmo colaborar con la

Guardia Civil en:

Fig. 4. Elaboracin propia a travs de la informacin disponible en www.guardiacivil.es/colaboracin
Tipo de colaboracin

Contenido

Buscados por la justicia

-Muestra imgenes de personas buscadas por la justicia diferenciando entre:

delincuentes peligrosos, terrorismo ETA y otros.

Personas desaparecidas

-Muestran personas desaparecidas. La bsqueda se filtra por palabra clave o

localidad

Obras de arte sustradas

-Incluye fotografas de obras de desaparecidas. Se pueden buscar por

trmino o por tipo de obra

Terrorismo

-Informacin de la Guardia Civil frente al terrorismo.

Para los interesados en colaborar con la institucin, existe un formulario donde el

usuario introduce su email, descubre un cdigo captcha y redacta aquello que quiere
compartir o hacer llegar a los miembros del Cuerpo.
d) Gabinete de prensa:
La seccin dedicada al gabinete de prensa ofrece toda la informacin surgida en torno al
Cuerpo, especialmente aquella que tiene un carcter ms inmediato y que puede resultar
de inters para los medios de comunicacin y para aquellos usuarios que desean leer
alguna noticia publicada al respecto.
Fig. 5. Elaboracin propia a travs de la informacin disponible en www.guardiacivil.es/prensa
Informacin

Contenido

Notas de prensa

Acceso a los comunicados publicados desde el rea de prensa. Se pueden

buscar por trmino clave o por fechas, estando disponibles las del ao actual
y el anterior.

Resmenes de noticias
digitales

Informacin sobre noticias en soportes digitales de operaciones llevadas a

cabo por la Guardia Civil

Galeras de vdeos

Acceso a vdeos protagonizados por la Guardia Civil. Se puede filtrar la

bsqueda por trminos concretos.

Galeras de imgenes

Acceso a fotografas protagonizados por la Guardia Civil. Se puede filtrar la

bsqueda por trminos concretos.

Especiales
informativos

Acceso a eventos especiales. Se puede filtrar la bsqueda por trminos

concretos

Revista Guardia Civil

Portada y temas de la revista mensual impresa de aquellas publicadas en el

presente ao y en los dos anteriores. Permite acceder a parte de su contenido
en formato pdf.

4.2 Las redes sociales

El uso y actualizacin de las redes sociales permite a la Guardia Civil potenciar el
conocimiento de todo aquello relacionado con su actividad, llegando a un amplio
pblico con el que puede interactuar de manera directa.
En el momento de realizar la investigacin, la pgina web oficial de la Guardia Civil
permita un acceso directo a Twitter, Youtube y Tuenti. Si se analiza cada red social de
manera aislada, se obtiene que:

a) Twitter: la cuenta de Twitter de la Guardia Civil responde al nombre Canal Oficial

G.C. y se localiza mediante @Guardiacivil062. En su descripcin de perfil incluye un
enlace a su web oficial y la identidad corporativa del Cuerpo se localiza tanto en la foto
de perfil como en el encabezado y fondo de la red, lo que permite su identificacin de
manera sencilla y la dota de una mayor credibilidad ante los seguidores reales y
potenciales. La actualizacin de contenidos es constante, incluso con varios tweets
diarios, que ofrecen informacin relacionada con las actividades llevadas a cabo por
miembros de la Guardia Civil as como aquella que puede resultar de inters para el
ciudadano de a pie: derechos, deberes o consejos sobre seguridad, en especial
informtica. La interaccin con los usuarios es una realidad, ya sea a travs de retwitts,
respuestas a preguntas realizadas directamente o menciones directas por cuestiones de
diversa ndole.
Fig.
Civil

6.

Captura

de

pantalla

del

perfil

en

Twitter

de

la

Guardia

b) Youtube (ver figura 7): al igual que la cuenta de Twitter, los colores corporativos
vuelven a formar parte del canal oficial de la Guardia Civil. A travs de este portal, la
Guardia Civil comparte vdeos relacionados con los resultados de sus actividades ms
recientes as como consejos para los ciudadanos, su propia historia, himno, eventos o
sobre subsecciones en las que se dividen las tareas que le fueron encomendadas. Su
grado de actualizacin es menor que Twitter, en parte porque Youtube es una red social
menos efmera y el contenido audiovisual requiere de una mayor elaboracin y
disposicin.
c) Tuenti (ver figura 8): dentro del Plan Contigo desarrollado desde el Ministerio del
Interior, desde el ao 2010 la Polica Nacional y la Guardia Civil estn en contacto
directo con los jvenes usuarios de la red social Tuenti. En este caso, la identidad
corporativa del Cuerpo se fusiona con el de la Polica, por lo que el resultado es una
combinacin de los colores verde y azul que identifican a ambos. Con un perfil
denominado contigo (www.tuenti.com/contigo), los jvenes pueden mantener un
contacto directo con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con el fin de
controlar el uso correcto y no abusivo de dicha red. La actualizacin de contenidos es
constante y suelen contener informacin, textual y/ o fotogrfica, que apela al civismo y
al buen hacer, como puede ser el rechazo al acoso escolar, la publicacin de fotos que
pueden resultar comprometidas para sus protagonistas, consejos de trfico, etc. as como

la invitacin a la colaboracin con los propios guardias civiles.

Fig. 7. Captura de pantalla del canal de Youtube

Fig. 8. Captura de pantalla del perfil de Tuenti

5. Conclusiones
Tras el anlisis realizado sobre la pgina web y los perfiles en redes sociales, se puede
concluir que, como institucin pblica, la Guardia Civil se ha ido adaptando a las
nuevas necesidades tecnolgicas, sociales y comunicativas para poder mantener el
contacto con los pblicos, hacerlos partcipes de los resultados de su actividad y
transmitir una determinada identidad con base en la filosofa institucional.
La web es fcilmente accesible, manteniendo la identidad corporativa y la gama
cromtica propia del Cuerpo a lo largo de toda la navegacin, permitiendo al usuario
acceder de manera directa a cualquier apartado. Su grado de credibilidad se ve

incrementado al mostrarse como emisor oficial e incluir las identidades corporativas del
Ministerio del Interior y del Gobierno de Espaa. El orden, la exposicin de la
informacin de manera jerrquica, clara y concisa junto a la convivencia de recursos
multimedia facilitan la visita del usuario, que puede encontrar aquello que busca de
manera rpida, ya sea navegando por pestaas o a travs sistemas de ayuda como el
mapa web o el buscador interno.
El correcto funcionamiento de los hipervnculos y la navegacin intuitiva permiten
hablar de una web con gran usabilidad, entendiendo sta como facilidad de uso. La
amplitud de espacios vacos relajan la lectura, al igual que la convivencia con recursos
audiovisuales o imgenes reales que, con gran poder comunicativo y de atraccin,
representan la labor de los miembros del instituto armado. Son precisamente estas
informaciones diarias y efmeras las que hacen que la pgina web se actualice de
manera constante con contenidos relacionados con informacin propia de la Guardia
Civil, ya sean eventos, actuaciones policiales o informacin corporativa. Por esta razn,
a la hora de realizar las traducciones a los idiomas indicados, tan slo vara el idioma de
aquellos apartados estticos.
La mayor interactividad con los usuarios se mantiene a travs de las redes sociales
(Twitter, Tuenti o Youtube) o a partir de un formulario que el propio usuario puede
cubrir en la propia web. A pesar de que la pgina permite acceder de manera directa a
las redes sociales, no lo hace al perfil propio de la Guardia Civil, algo que complica su
localizacin y que, por lo tanto, es mejorable. A pesar de ello, mantienen una
actualizacin permanente en aquellas ms inmediatas como Twitter o Tuenti, mientras
que el canal oficial de Youtube cuenta con contenidos novedosos con menos frecuencia.
La Guardia Civil pretende mantener un estrecho contacto con todos los pblicos a los
que se dirige. Tras el anlisis realizado, se mantiene la misma clasificacin que aquella
realizada por Mercedes Cancelo en el ao 2004: ciudadana en general, miembros del
cuerpo actuales y potenciales, medios de comunicacin y pblico infantil-adolescente.
Por todo ello, se concluye que el instituto armado ha sabido adaptarse a las necesidades
comunicativas de la sociedad a la vez que cumple el deber de informar propio de una
institucin pblica, mostrando un mensaje cercano al pblico y pidiendo, incluso, su
participacin para la mejorar la sociedad.
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