Caracteriz - Socio-Económica y Cultural - FINAL

Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura
Diagnstico de la Gestin de
los Recursos Hdricos de la
Cuenca Chira-Piura
Anexo 5
Caracterizacin socio,
econmica y cultural
Agosto 2012
CONSULTOR
Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Anexo 5: Caracterizacin Socio Econmica y Cultural
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo: A05
Documento: Anexo 05 Caracterizacin Socio Econmica y Cultural
Elaborado
Revisado
Validado
Aprobado
Consorcio
InclamAlternativa
PMGRH (CTC
Cuenca
Chira-Piura)
CRHC
(Cuenca
Chira-Piura)
ANA
20/06/12
29/10/12
15/11/12
ii

ndice
ndice....................................................................................................... iii
ndice Cuadros ............................................................................................. v
ndice Figuras ............................................................................................ vii
1.
Presentacin ..........................................................................................1
2.
Caracterizacin Socio Cultural y Econmica .....................................................2

2.1.
Resea histrica del desarrollo de la cuenca ...............................................2
2.2.
Poblacin ........................................................................................3
2.2.1.
Piura
Creacin y Ubicacin Geogrfica de Provincias y Distritos del Departamento de

3
2.2.2. Superficie y Densidad Poblacional de Provincias y Distritos del Departamento

de Piura 5
2.2.3.
Migracin de la Poblacin .............................................................. 17
2.2.4.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ............................................ 19
2.2.5.
Poblacin, Pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas .......................... 24
2.2.6.
Brechas Sociales que impiden el Desarrollo Humano .............................. 29
2.2.7.
Los Conflictos Sociales en el Departamento de Piura .............................. 37
2.2.8.
Conflictos por el Agua .................................................................. 50
2.3.
Vivienda ........................................................................................ 42
2.3.1.
Servicios Bsicos en las Viviendas ..................................................... 42
2.3.2.
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado ........................................... 44
2.3.3.
Bienes de Consumo...................................................................... 46
2.4.
Educacin ...................................................................................... 47
2.4.1.
Matrcula Escolar ........................................................................ 47
2.4.2.
Docentes .................................................................................. 51
2.4.3.
Instituciones Educativas ................................................................ 52
2.4.4.
Estudiantes que no Asisten a la Escuela y Analfabetismo ......................... 53
2.5.
Cultura ......................................................................................... 54
2.5.1.
Bibliotecas Registradas ................................................................. 54
2.5.2.
Museos y Centros Arqueolgicos Visitados ........................................... 55
2.5.3.
Patrimonios arqueolgicos ............................................................. 57
2.5.4.
Proyectos arqueolgicos................................................................ 58
2.5.5.
Costumbres ............................................................................... 59
iii

2.5.6.
Fiestas Religiosas ........................................................................ 60
2.5.7.
Danza y Msica .......................................................................... 64
2.5.8.
Artesana ................................................................................. 68
2.5.9.
Diversidad gastronmica ............................................................... 68
2.5.10.
2.6.
Productos emblemticos .......................... Error! Marcador no definido.
Salud............................................................................................ 72
2.6.1.
Infraestructura Asistencial ............................................................. 72
2.6.2.
Poblacin que Accede a los Servicios de Salud ..................................... 76
2.6.3.
Tasa de Mortalidad Materna ........................................................... 77
2.6.4.
Tasa de Mortalidad Neonatal .......................................................... 81
2.6.5.
Tasa de Desnutricin Crnica .......................................................... 82
2.6.6.
Infecciones Respiratorias y Gastrointestinales ...................................... 84
2.6.7.
ndice de Infestacin Adica (Dengue) ............................................... 85
2.6.8.
ndice Parasitario Anual de Malaria ................................................... 86
2.6.9. Presupuesto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura en Salud y

Saneamiento ........................................................................................ 88
2.7.
Economa....................................................................................... 89
2.7.1.
3.
Actividad Productiva .................................................................... 90
Identificacin de problemas ..................................................................... 113

3.1.1.
Poblacin: Pobreza, Poblacin Econmicamente Activa, Identidad ............ 113
3.1.2.
Educacin: Acceso, Asistencia y Culminacin. Analfabetismo ................... 114
3.1.3.
Electrificacin: Acceso ................................................................ 114
3.1.4.
Minera Informal ........................................................................ 114
3.1.5. Salud: Acceso, infraestructura, personal, atenciones, mortalidad materna y

neonatal, desnutricin, enfermedades infectocontagiosas, infecciones diarreicas,
dengue y malaria .................................................................................. 115
3.1.6.
Salubridad: Agua y alcantarillado servicio higinico ............................ 117
3.1.7.
Economa: Agropecuaria .............................................................. 117
4.
Potencialidades ................................................................................... 118
5.
Conclusiones ....................................................................................... 120
6.
Bibliografa ......................................................................................... 123
iv

ndice Cuadros
Cuadro N 1: Dpto. Piura: Calificacin de Creacin y Ubicacin Geogrfica de la Capital
Legal, segn Provincia y Distrito, 2011. ................................................................4
Cuadro N2: Dpto. Piura: Dispositivo Legal de Creacin, Superficie, Densidad Poblacional y
Regin Natural, segn Provincia y Distrito, 2011. ....................................................6
Cuadro N3: Poblacin Urbana y Rural por Provincia, Superficie Territorial y Densidad
Poblacional 2007 ..........................................................................................9
Cuadro N4: Indicadores Demogrficos por Quinquenios, 1995-2015. ........................... 10
Cuadro N5: Dpto. Piura: Poblacin Estimada al 30 de junio, por Aos Calendario y Sexo,
segn Provincia y Distrito, 2011-2015. ............................................................... 11
Cuadro N6: Dpto. Piura: Poblacin Estimada al 30 de junio, por Sexo, segn Provincia 2012
............................................................................................................. 15
Cuadro N7: Poblacin por Edad, Sexo y rea de Residencia, 2010 ............................. 16
Cuadro N8: Composicin de los Hogares, por reas de Residencia, segn Caracterstica
Seleccionada, 2010. (Distribucin porcentual). ..................................................... 17
Cuadro N9: Distribucin de la Poblacin, Segn Lugar de Nacimiento, 1993 y 2007 ......... 19
Cuadro N10: Poblacin Censada en Edad de Trabajar, segn Sexo y Condicin de Actividad,
1993 Y 2007 .............................................................................................. 20
Cuadro N11: Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada por Sexo, segn Rama de
Actividad 2007 ........................................................................................... 21
Cuadro N12: Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada, por Situacin de Pobreza,
Segn Sector Econmico 2007 ......................................................................... 21
Cuadro N13: Empleo por Ciudades Principales: 2011/2010 (Empresas de 10 y ms
trabajadores) (Variacin Porcentual respecto al mismo mes del ao anterior) ................ 22
Cuadro N14: Demanda interna en la ciudad de Piura ............................................. 24
Cuadro N15: Poblacin en Situacin de Pobreza, 2005-2010. ................................... 24
Cuadro N16: Poblacin con al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha, 2005-2010........ 24
Cuadro N17: Poblacin en Hogares por Nmero y Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas,
segn provincias ......................................................................................... 26
Cuadro N18: Evolucin de la Incidencia de la Pobreza Total, 2005 2010 .................... 27
Cuadro N19: Per: Huancabamba, una de las 20 primeras provincias con mayor tasa de
indocumentacin, 2007: Poblacin sin partida de nacimiento o DNI ............................ 30
Cuadro N20: Per: 4 Provincias de Piura, dentro de las 20 primeras provincias con mayor
poblacin indocumentada, 2007 ...................................................................... 31
Cuadro N21: Per: Piura y Ayabaca, dentro de las 20 primeras provincias con mayor y
menor razn de mdicos por 10 mil habitantes, segn departamentos, 2007 ................. 31
Cuadro N22: Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor porcentaje de asistencia a
secundaria de 12 a 16 aos por caractersticas seleccionadas, 2007 ............................ 32
Cuadro N23: Per: Ayabaca y Sullana, dentro de las 20 provincias con mayor nmero de
jvenes de 12 a 16 aos que no asisten a la secundaria por caractersticas seleccionadas,
2007 ....................................................................................................... 33
Cuadro N24: Per: Matrcula, asistencia y conclusin en secundaria, segn departamentos,
2007 ....................................................................................................... 33
Cuadro N25: Per: Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor poblacin absoluta sin
saneamiento bsico, 2007 .............................................................................. 33
Cuadro N26: Per: Talara, una de las 20 provincias con mayor cobertura de saneamiento
bsico, 2007 .............................................................................................. 34
Cuadro N27: Per: Coeficiente de electrificacin de las provincias (Talara y Ayabaca) con
mayor y menor coeficiente, segn departamentos, 2007 ......................................... 35
Cuadro N28: Per: Nmero de provincias con mayor y menor electrificacin, segn
departamentos, 2007 ................................................................................... 35

Cuadro N29: Per: Estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de

provincias, 2007 ......................................................................................... 35
Cuadro N30: Hogares con Acceso a Servicios Bsicos, por rea de Residencia, 2010. ....... 43
Cuadro N31: Caracterstica de la Vivienda, por reas de Residencia, 2000-2010. ........... 43
Cuadro N32: Dpto. Piura: Poblacin Servida de Agua Potable, segn Localidad, 2005-2010.
............................................................................................................. 44
Cuadro N33: Dpto. Piura: Poblacin Servida de Alcantarillado, segn Localidad, 2005-2010.
............................................................................................................. 45
Cuadro N34: Bienes de Consumo Duradero del Hogar, por rea de Residencia, 2000 y 2010.
............................................................................................................. 46
Cuadro N35: Estudiantes Matriculados en el Sistema Educativo, segn Nivel y Modalidad,
2009-2010................................................................................................. 48
Cuadro N36: Estudiantes, Docentes, Instituciones Educativas segn Nivel Educativo 2010. 49
Cuadro N37: Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas, segn Nivel Educativo y
Provincia, 2010. ......................................................................................... 49
Cuadro N38: Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular
(EBR), segn Provincia, 2010 .......................................................................... 50
Cuadro N39: Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas de Educacin Bsica Alternativa
(EBA), segn Provincia, 2010 .......................................................................... 51
Cuadro N40: Docentes en el Sistema Educativo, segn Nivel y Modalidad, 2000-2010 ...... 51
Cuadro N41: Instituciones Educativas en el Sistema Educativo, segn Nivel y Modalidad,
2005-2010................................................................................................. 52
Cuadro N33: Hogares con poblacin en edad escolar que No Asiste a la Escuela, 2009 ..... 53
Cuadro N33: Bibliotecas Registradas por el Sistema Nacional en el Pas y en el
Departamento Piura, 2005 2009 ..................................................................... 54
Cuadro N33: Visitantes Nacionales y Extranjeros a Museos y Centros Arqueolgicos, 20052010 ....................................................................................................... 56
Cuadro N45: Establecimientos de Salud, por Tipo, segn Distritos, 2010. .................... 73
Cuadro N46: Infraestructura Asistencial de ESSALUD por Nivel de Atencin, Segn Gerencia
Departamental, 2005 2010 ........................................................................... 74
Cuadro N47: Recursos Humanos de la Red Asistencial de ESSALUD, segn Establecimiento en
Gerencia Departamental, 2010 ........................................................................ 75
Cuadro N48: Poblacin que accede a los servicios de salud / Atendidos y atenciones en
consulta externa 2010................................................................................ 77
Cuadro N49: Poblacin sin acceso a servicios de Salud 2009. ................................... 77
Cuadro N50: Tasa de Mortalidad Materna Aos 2008-2010 a Nivel Regional, Provincial. .... 78
Cuadro N51: Causas de Muertes maternas registradas del ao 2008 al 2010. ................. 79
Cuadro N52: Nacimientos Registrados por Personal que Atendi el Parto segn Provincias,
Ao 2009. ................................................................................................. 80
Cuadro N53: Nacimientos Registrados por Personal que Atendi el Parto segn Provincias,
Ao 2010. ................................................................................................. 80
Cuadro N54: Nacimientos Registrados por Sitio de Ocurrencia segn Provincias ............. 80
Cuadro N55: Nacimientos Registrados por Sitio de Ocurrencia segn Provincias. ............ 81
Cuadro N56: Tasa de Mortalidad Neonatal por Provincias: 2008 al 2010. ..................... 82
Cuadro N57: Situacin Nutricional en Menores de 5 aos; en la Regin Piura. Aos 20072010 ....................................................................................................... 83
Cuadro N58: Nios con Lactancia Materna Exclusiva en el Dpto. Piura Aos 2008-2009..... 83
Cuadro N59: Atencin de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia segn Dpto. Piura
2009/2010. ............................................................................................... 84
Cuadro N60: Nios menores de 5 aos afectados con infeccin respiratoria aguda, 2005
2010. (Casos). ............................................................................................ 84
vi

Cuadro N61: Nios Menores de 5 aos Atendidos con Enfermedades Diarreicas, segn Regin
de Salud, 2005 2010. (Atendidos). .................................................................. 84
Cuadro N62: ndice de Infestacin Adica, segn distritos en el Dpto. Piura, aos 2000 al
2010 ....................................................................................................... 85
Cuadro N63: Fallecimientos por Dengue Hemorrgico en el Departamento de Piura segn
distritos, 2001-2010 ..................................................................................... 86
Cuadro N64: Evolucin y tasa de incidencia de los casos de Malaria. Periodo 2007 al
2010.Por distritos Sub. Regin Piura.................................................................. 87
Cuadro N65: Tasa de incidencia de los casos de Malaria. Periodo 2006 al 2009. Sub. Regin
Luciano Castillo Colonna ............................................................................... 88
Cuadro N66: Las Inversiones en Salud y Saneamiento del Gobierno Regional de Piura Aos
2007-2008-2009-2010 ................................................................................... 88
Cuadro N67: Indicador de Actividad Econmica Regional 1/ 2/................................. 90
Cuadro N68: Produccin Agrcola () ............................................................... 91
Cuadro N69: Produccin de Mango: 2010 2011 ................................................ 93
Cuadro N70: Produccin de Limn: 2010 2011 ................................................ 94
Cuadro N71: Produccin Pecuaria en TM ........................................................... 96
Cuadro N72: Tamao y Tenencia de la Tierra Agrcola ........................................... 97
Cuadro N73: Produccin Pesquera: 2009 2011 ................................................ 99
Cuadro N74: Temperaturas Superficiales Marinas en Paita: 2010 2011 (C) ................ 100
Cuadro N75: Extraccin Pesquera Mensual 2010 2011 ....................................... 100
Cuadro N76: Extraccin de Petrleo y Gas ........................................................ 101
Cuadro N77: Sector Minera e Hidrocarburos: Diciembre 2011 ................................. 104
Cuadro N78: Indicador de Produccin Manufacturera ........................................... 105
Cuadro N79: Produccin Industrial (ndice ao base 1994) ..................................... 106
Cuadro N80: Despachos de Cemento TM ........................................................... 106
Cuadro N81: Encuesta sobre Perspectivas 2011 de inversin inmobiliaria en Piura Edificios
Residenciales y Condominios ......................................................................... 107
Cuadro N82: Piura: Turismo Interno 1992- 2011 .................................................. 108
Cuadro N83: Exportaciones Miles de US $ ......................................................... 109
Cuadro N84: Exportaciones de Principales Productos (Miles de US $) ......................... 110
Cuadro N85: Gobierno Regional de Piura. Gastos Ejecutados Segn Rubros (Miles de Nuevos
Soles) ..................................................................................................... 111
Cuadro N86: Gobierno Regional de Piura. Gastos Ejecutados Segn Fuentes de
Financiamiento (Miles de Nuevos Soles) ........................... Error! Marcador no definido.
ndice Figuras
Figura N 1: Grafico. Paita: Variacin porcentual de la tasa de empleo en empresas de 10 a
ms trabajadores (2011/2010) ........................................................................ 22
Figura N 2: Local Plaza Vea, ubicado en la ciudad de Piura. .................................... 23
Figura N 3: Familia del Distrito de Cura Mori Provincia de Piura. ............................. 25
Figura N 4: Mapa Pobreza del Departamento de Piura ........................................... 28
Figura N 5: Brechas que impiden el Desarrollo Humano.......................................... 29
Figura N 6: Mapa de Densidad del Estado: Componentes ........................................ 36
Figura N 7: Conflictos Sociales Latentes y Activos en el Departamento de Piura ............ 41
Figura N 8: Local Institucional de la EPS GRAU Provincia de Talara. ......................... 45
Figura N 9: Estudiantes de EB Regular del Distrito de Chalaco Provincia de Morropn. ... 48
Figura N 10: Docentes en Jornada Pedaggica en Distrito de la Unin Provincia de Piura.52
Figura N 11: PRONAMA - Alfabetizacin en el Distrito de Santo Domingo Provincia de
Morropn. 2010. ......................................................................................... 54
vii

Figura N 12: Estudiantes de Educacin Bsica Alternativa EBA en Biblioteca Escolar Piura.
............................................................................................................. 57
Figura N 13: Ruinas de la ciudad de San Miguel de Piura ........................................ 59
Figura N 14: Seor Cautivo de Ayabaca ............................................................. 62
Figura N 15: Marinera Nortea ....................................................................... 66
Figura N 16: Poblador de Morropn versando una Cumanana ................................... 67
Figura N 17: Chifle Piurana ........................................................................... 71
Figura N 18: Puesto de Salud del Casero Becara Provincia de Sechura. ..................... 76
Figura N 19: Nios (as) esperando atencin en Centro de Salud de la Provincia de Ayabaca.
2010. ...................................................................................................... 79
Figura N 20: Participacin en el VBP Agrcola 2011 ............................................... 92
Figura N 21: Produccin agrcola: Maz. ............................................................ 92
Figura N 22: Produccin agrcola: Frijol de palo .................................................. 93
Figura N 23: Agua Almacenada en el Reservorio de Poechos .................................... 94
Figura N 24: Agua Almacenada en el Reservorio de San Lorenzo ............................... 95
Figura N 25: Ganado Ovino .......................................................................... 96
Figura N 26: Grfico. Extraccin pesquera para congelado: 2010-2011....................... 101
Figura N 27: Grfico. Produccin de petrleo por empresas: 2011 ............................ 101
Figura N 28: Grfico Despachos de Cemento TM. ................................................ 107
Figura N 29: Exportaciones de Piura (Millones de US$) .......................................... 110
viii

1. Presentacin
En el marco de la Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338, promulgada el 31 de Marzo del 2009,
se crea el Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos (SNRH), y se consolid la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), organismo rector de los recursos hdricos del Per. La
ley y su reglamento establecen como instrumentos de planificacin de la Gestin Integrada
de los Recursos Hdricos (GIRH) a los Planes de Gestin de los Recursos Hdricos (PGRH) en
las cuencas para alcanzar el uso sostenible del agua, as como el incremento de las
disponibilidades hdricas para lograr la satisfaccin de las demandas en cantidad, calidad y
oportunidad en el corto, mediano y largo plazo en armona con el desarrollo regional,
nacional y local articulando la gestin con las polticas econmicas sociales y ambiental.
En ese marco, la planificacin considera la elaboracin de la Caracterizacin Socio
Econmica y Cultural de la Cuenca Chira-Piura (Departamento de Piura) como parte del
diagnstico, que tiene por objetivo recopilar data e informacin para reconocer el contexto
con mayor detalle y profundidad, la misma que ser de base para la definicin de
alternativas de solucin en el Plan de Gestin de Recursos Hdricos.
La presente caracterizacin tiene la virtud de contener data e informacin actualizada en su
mayora 2011, 2010 y 2009 recopilada de instituciones acreditadas que brindan estadsticas
a partir de estudios en el espacio departamental. Es as que en sus pginas encontrarn la
informacin organizada en 6 variables y/o temticas: Poblacin, Vivienda, Educacin,
Cultura, Salud y Economa, con su respectivo anlisis e interpretacin en funcin de los
Cuadros Estadsticos (60).
El departamento de Piura, es una regin emergente con muchas potencialidades reflejadas
en sus recursos naturales y en las personas que forjan su presente y futuro, sin embargo el
estudio demuestra que existen problemas y necesidades que se traducen en la situacin de
pobreza de un porcentaje considerable de la poblacin que tiene necesidades bsicas
insatisfechas vinculadas con los servicios, educacin y salud, que se sigue acentuando en las
zonas urbano marginales y especialmente en las zonas de la sierra (Cuenca Alta de Piura y
del Chira). Realidad que debe generar polticas claras de desarrollo para que todos y todas
tengan mayores oportunidades que tiendan al cierre de las brechas de la inequidad,
exclusin social y de injusticia.
En el captulo 1 del presente Anexo se incluye una presentacin de dicho Anexo, con un
breve anlisis de su contenido. El captulo 2 presenta la caracterizacin socio, cultural y
econmica de la cuenca Chira Piura, donde destacan los aspectos de poblacin, vivienda,
educacin, cultura, salud y los aspectos econmicos. El captulo 3 presenta la identificacin
de problemas de la cuenca referidos a estos temas. El captulo 4 presenta las
potencialidades que presenta la cuenca en los mismos temas. El captulo 5 presenta las
conclusiones del Anexo y finalmente se presenta la bibliografa utilizada para la elaboracin
del Anexo.

2. Caracterizacin Socio Cultural y Econmica

2.1. Resea histrica del desarrollo de la cuenca
El desarrollo de la regin Piura se remonta al ao 1 000 aC, poca en la que grupos de
agricultores de la zona se van organizando, dando lugar a cacicazgos locales. Los
Guayacundos Ayahuancas, son los que ms destacaron, por ser un pueblo rebelde y amante
de la libertad, que no llegaron a ser dominados por la cultura Wari (500- 1 100 dC) ni por la
expansin del Imperio Incaico. La cultura Vics (500 aC 500 dC) constituye una de las
manifestaciones culturales ms importantes de la historia piurana. Destacan su fina
cermica y la exquisitez de su orfebrera, cuya expresin ms conocida es la estatuilla del
Venus de Oro. Herederos de esta tradicin cultural fueron Los Tallanes, quienes fueron
conquistados primero por Los Chim y ms tarde por los Incas en el siglo XV.
En 1532 a orillas del ro Chira, en el valle de Tangarar, Francisco Pizarro fund la primera
ciudad hispana en el Per denominada San Miguel de Piura. Debido a problemas de
enfermedades como la malaria y otras, luego de 2 aos se traslad al Alto Piura cerca de la
hacienda Alto de los Padres, donde permaneci 40 aos, para luego trasladarse a Paita,
donde se tuvo la tercera ciudad. No obstante debido al ataque de los piratas que asolaban
los puertos y ciudades en dichas pocas, la ciudad se traslad definitivamente a orillas del
ro Piura en 1588. Piura declar su independencia de Espaa el 4 de Enero de 1821.
A inicios del siglo XX se descubrieron ricos yacimientos petrolferos que hicieron de Talara
un sitio muy atractivo para la inversin internacional. Hoy los piuranos mantienen vivas sus
tradiciones y hacen del turismo y la artesana sus principales herramientas para el
desarrollo.
Tradicionalmente el mayor uso del agua en Piura ha sido el uso agrcola para regar las
tierras frtiles de esta parte del pas, por lo que destacaron numerosas haciendas que dieron
riqueza a otras tantas familias. A fines de la dcada de los 40 se iniciaron las obras de la
Irrigacin San Lorenzo consistentes en un canal de trasvase de aguas del ro Quiroz hacia el
ro Chipillico, as como de la presa. Ambas obras culminadas a inicios de la dcada del 60
fueron una fuente de trabajo y de dedicacin a la agricultura al incorporarse alrededor de
30 000 ha del valle San Lorenzo. El uso poblacional estuvo dedicado al abastecimiento de
agua de las ciudades de Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura, Ayabaca. En el ao 1976 se
pone en operacin la presa Poechos y el canal de derivacin Daniel Escobar que trasvasa las
aguas del ro Chira hacia el ro Piura con un volumen de 70 m3/s, para dotar del recurso
hdrico al valle del Medio y Bajo Piura, especialmente en el perodo de estiaje,
considerando los escasos recursos estacionales del ro Piura, generando mayor fuerza laboral
y originndose la Cuenca Chira-Piura, la que contribuye decisoriamente en el desarrollo
regional. Con la Ley de Aguas promulgada en 1969 se crean los Distritos de Riego del Chira,
Medio y Bajo Piura, San Lorenzo y Alto Piura. Actualmente la Cuenca Chira-Piura es una de
las que cuentan con la mayor superficie dedicada a la agricultura bajo riego.
Simultneamente las ciudades y la industria va creciendo y las demandas sectoriales se
incrementan, realizndose inversiones en la infraestructura sanitaria, alcantarillado.
Las partes altas de la cuenca datan tambin de la poca de la independencia con menos
desarrollo y poblacin que las partes costeras, pero dedicadas fundamentalmente a una
agricultura tradicional. Desde los aos 50 y con mayor nfasis por los aos 70 se inicia un
masivo traslado de gente para invadir terrenos y dedicarse a una agricultura de subsistencia,
por medio de la deforestacin de la parte intermedia de la cuenca, habiendo deforestado ya
la parte baja con fines de extraccin de madera y lea, amenazando los bosques y los

pramos ubicados a mayor altitud. Se estima1 en la cuenca del ro Chira una deforestacin
que alcanza las 175 000 ha y en la cuenca del ro Piura 566 000 ha, haciendo un total de 741
000 ha deforestadas. Esto ha originado, entre otras causas, erosin de las tierras y
problemas de sedimentacin en los cauces de los ros y reservorios existentes.
No obstante, en la actualidad se han desarrollado numerosos emprendimientos que emplean
el riego tecnificado, ahorrando agua y mano de obra, obteniendo mejores rendimientos en
las producciones agrcolas. Simultneamente se han desarrollado tambin nuevos reservorios
e infraestructura de saneamiento para dar respuesta al crecimiento poblacional y a las
mayores demandas multisectoriales.
2.2. Poblacin
2.2.1.
Creacin y Ubicacin Geogrfica de Provincias y Distritos del
Departamento de Piura
La poblacin del departamento de Piura, se encuentra distribuida en 8 provincias y 64
distritos. Los mismos que segn su categora fueron creados con la calificacin de creacin
de Ciudad, Villa y Ciudad, mediante ley, siendo Piura el distrito ms antiguo en su creacin,
ya que fue creado en la poca de la conquista, en tanto el pueblo ms joven creado fue San
Juan de Bigote en 1986. En relacin a la altitud, la ciudad de Ayabaca y el pueblo de
Carmen de la Frontera son los lugares de mayor altitud de la Cuenca Alta, ya que se
encuentran a 2 709 y 2 450 msnm respectivamente.
A continuacin en el Cuadro N1 se presentan las provincias y distritos del departamento de
Piura con su calificacin de creacin y ubicacin geogrfica de la capital legal.
Gobierno Regional de Piura, Zonificacin Ecolgica y econmica para el Ordenamiento Territorial, Desertificacin y
Deforestacin de los suelos con potencial agrcola, pecuario y forestal en la Regin Piura, 2010

Cuadro N 1: Dpto. Piura: Calificacin de Creacin y Ubicacin Geogrfica de la Capital Legal, segn
Provincia y Distrito, 2011.
Capital Legal
Provincia y Distrito
Nombre
Calificacin de creacin
Dispositivo legal
Categora
Nombre
Nmero
Fecha
Ubicacin geogrfica
Altitud
(m.s.n.m)
Latitud
Sur
Longitud
Oeste
Piura
Piura
Castilla
Catacaos
Piura
Castilla
Catacaos
Ciudad
Villa
Ciudad
Ley
Ley
723
S/N
poca Conq.
18 Ago. 1908
28 Oct. 1868
29
30
23
051150
051245
051542
803734
803715
804027
Cura Mori
Cucungar
Pueblo
Ley 15434
16 Feb. 1965
27
051915
803945
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
Sinchao
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
Pueblo
Villa
Villa
Villa
Villa
Ley 15434
Ley 4134
Ley 5951
Ley 8231
Ley 5898
16 Feb. 1965
15 Jun. 1920
26 Dic. 1927
03 Abr. 1936
22 Nov. 1927
23
29
17
236
68
052424
052034
052342
043911
045557
804006
804230
804424
801421
802025
Ayabaca
Fras
Jilil
Lagunas
Montero
Pacaipampa
Paimas
Sapillica
Sichez
Suyo
Ciudad
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
S/N
2301
15135
10399
8056
362
15134
10399
12301
12301
14 Ene. 1865
03 May. 1955
08 Set. 1964
13 Feb. 1946
24 Mar. 1935
23 Nov. 1906
08 Set. 1964
23 Feb. 1946
03 May. 1955
03 May. 1955
2709
1673
1319
2216
1062
1967
550
1466
1413
399
043812
045536
043446
044713
043739
045933
043725
044630
043348
043036
794251
795645
794745
795034
794936
793957
795637
795848
794542
800003
Huancabamba
Canchaque
Sapalache
Huarmaca
Tunal
San Miguel de El Faique
Sondor
Sondorillo
Ciudad
Pueblo
Pueblo
Villa
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
S/N
S/N
15248
S/N
23760
15415
12301
8066
14 Ene. 1865
05 Set. 1904
04 Dic. 1964
19 Nov. 1900
30 Dic. 1983
29 Ene. 1965
03 May. 1955
27 Mar. 1935
1929
1198
2450
2194
1000
1050
2050
1888
051412
052224
050945
053354
051236
052325
051843
052009
792654
793615
792557
793121
794036
793610
792421
792536
Chulucanas
Buenos Aires
Chalaco
La Matanza
Morropn
Salitral
Bigote
Paltashaco
Santo Domingo
Yamango
Ciudad
Pueblo
Villa
Villa
Villa
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Villa
Pueblo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
8174
5898
9665
15198
5898
12301
24627
13007
9665
23762
31 Ene. 1936
22 Nov. 1927
19 Nov. 1942
05 Nov. 1964
22 Nov. 1927
03 May. 1955
29 Dic. 1986
22 May. 1958
19 Nov. 1942
30 Dic. 1983
92
135
2200
116
131
162
174
850
1475
1175
050536
051554
050215
051227
051057
052043
051706
050558
050139
051236
800930
795800
794739
800509
795800
794953
794856
795301
795227
794454
Paita
Amotape
El Arenal
San Lucas de Coln
La Huaca
Tamarindo
San Felipe de Vichayal
Ciudad
Villa
Pueblo
Pueblo
Villa
Pueblo
Pueblo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
S/N
5898
S/N
819
5898
315
316
30 Mar. 1861
22 Nov. 1927
03 Nov. 1874
14 Nov. 1908
22 Nov. 1927
28 Ago. 1920
28 Ago. 1920
3
12
50
45
22
17
40
050457
045245
045250
045425
045421
045230
045144
810642
810045
810130
810316
805736
805824
810414
Sullana
Ciudad
Ley
1441
04 Nov. 1911
60
045318
804107
Ayabaca
Ayabaca
Fras
Jilil
Lagunas
Montero
Pacaipampa
Paimas
Sapillica
Sichez
Suyo
Huancabamba
Huancabamba
Canchaque
El Carmen de la Frontera
Huarmaca
Lalaquiz
Sndor
Sondorillo
Morropn
Chulucanas
Buenos Aires
Chalaco
La Matanza
Morropn
Salitral
San Juan de Bigote
Santa Catalina de Mossa
Santo Domingo
Yamango
Paita
Paita
Amotape
El Arenal
Coln
La Huaca
Tamarindo
Vichayal
Sullana
Sullana

Bellavista
Ignacio Escudero
Lancones
Marcavelica
Miguel Checa
Querecotillo
Salitral
Bellavista
Ignacio Escudero
Lancones
Marcavelica
Sojo
Querecotillo
Salitral
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Villa
Pueblo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
12301
15611
12301
11794
11515
S/N
10617
03 May. 1955
10 Set. 1965
03 May. 1955
25 Mar. 1952
10 Nov. 1950
05 Feb. 1875
29 Jun. 1946
40
35
120
48
70
65
60
045357
045034
043427
045239
045348
045010
045118
804048
805212
802824
804151
804845
803901
804048
Talara
El Alto
La Brea
Lobitos
Los rganos
Mncora
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Ciudad
Pueblo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
818
12217
12301
12217
15259
12217
14 Nov. 1908
17 Mar. 1955
03 May. 1955
17 Mar. 1955
11 Dic. 1964
17 Mar. 1955
15
275
4
28
3
7
043439
041551
043909
042654
041030
040618
811612
811309
811812
811627
810742
810303
Sechura
Bellavista de la Unin
Bernal
San Cristo
Dos Pueblos
Vice
Ciudad
Pueblo
Villa
Pueblo
Pueblo
Villa
Ley 4134
Ley 15417
Ley 4134
Ley 15434
Ley 15434
Ley 4134
15 Jun. 1920
29 Ene. 1965
15 Jun. 1920
16 Feb. 1965
16 Feb. 1965
15 Jun. 1920
11
13
16
9
10
15
053313
052619
052732
052927
052800
052507
804914
804508
804428
804418
804533
804616
Talara
Parias
El Alto
La Brea
Lobitos
Los rganos
Mncora
Sechura
Sechura
Bernal
Cristo Nos Valga
Rinconada de Llicuar
Vice
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Censos y Encuestas. 2011.
2.2.2.
Superficie y Densidad Poblacional de Provincias y Distritos del
Departamento de Piura
El departamento de Piura tiene una superficie de 35 892,5 km2, cuenta con una densidad
poblacional de 49,7 (Hab/km2) y tiene una poblacin proyectada al 30 de junio del 2011, de
1 784 551 habitantes. La provincia de Sechura es la que concentra mayor territorio en el
departamento con una superficie de 6 369,9 km2, en tanto la Provincia que tiene menor
superficie es la provincia de Paita con 1 784,2 km2.
Con respecto a la poblacin proyectada al 30 de junio del 2011, la provincia de mayor
poblacin es Piura con 724 230 pobladores y la provincia con menor poblacin Sechura con
69 587. En tanto el distrito con mayor poblacin es Piura (284 198), mientras que el distrito
de Coln es el de menor poblacin (1 601).
Densidad Poblacional
La densidad poblacional es un indicador que permite evaluar la concentracin de la
poblacin de una determinada rea geogrfica, comprende el nmero de habitantes por
kilmetro cuadrado, que se encuentran en una determinada extensin territorial.
La densidad poblacional del departamento de Piura para el ao 2007, es 46,7 hab./km. Al
evaluar el comportamiento Densidad Poblacional por provincia.
Al analizar este importante indicador, partiendo de la informacin de poblacin censada
provincial del censo de 1993, se observan cambios referidos al incremento del nmero de
habitantes por kilmetro cuadrado. Estos de este indicador, tomando como referencia la
informacin censal de 1940, se observa que en los ltimos 67 aos se ha incrementado en
4,0 veces, pasando de 11,4 hab./ km a 46,7 hab./ km en el ao 2007, en 1961 el nmero

de personas por kilmetro cuadrado fue de 18,6, en 1972 alcanz 23,8 hab/ km en 1981
subi a 31,4 hab./ km y en 1993 lleg a 38,7 habitantes por km.
Estos cambios estaran asociados a la evolucin demogrfica del componente de fecundidad,
al proceso de urbanizacin (rural/urbano) y a la migracin interna.
De acuerdo con los resultados del ltimo censo del 2007, se observa que la provincia de
Piura (107,2 Hab./Km2) destaca por presentar la mayor cantidad de habitantes por
kilmetro cuadrado; en segundo lugar, se encuentra la provincia costea de Paita con 60,8
Hab/Km2, le sigue en orden de importancia Sullana con 53,0%, Talara 46,2% y Morropn
(41,8 Hab/Km2) mientras que, Huancabamba (29,2 Hab/Km2), Ayabaca (26,5 Hab/Km2) y
Sechura (9,8 Hab/Km2) presentaron la menor densidad poblacional.
En el Cuadro N 2 se indica el listado de provincias y distritos del departamento de Piura con
la informacin respectiva de superficie densidad poblacional y regin natural
Cuadro N2: Dpto. Piura: Dispositivo Legal de Creacin, Superficie, Densidad Poblacional y Regin Natural,
segn Provincia y Distrito, 2011.
Dispositivo legal de creacin
Nombre
Nmero
Fecha
Total
Superficie
(km2)
Densidad
Poblac.
(Hab/km2)
Regin
Natural
Poblacin
Proyectada
30 Jun.
2011
35 892,5
49,7
1 784 551
724 230
Piura
Registro Provis.
12Feb.1821
6 211,2
116,6
Piura
poca Indep.
330,3
860,4
Costa
284 198
Castilla
Catacaos
Cura Mori
Ley Regional
Ley
208
15 434
30 Mar. 1861
poca Indep.
19 Feb. 1965
662,2
2 565,8
197,7
203,9
27,5
91,3
Costa
Costa
Costa
135 042
70 570
18 042
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
Ley
Ley
Ley
Ley
Decreto
15 434
4 134
5 951
8 231
s/n
19 Feb. 1965
15 Jun.1920
28 Dic. 1927
03 Abr. 1936
08 Oct. 1840
116,5
160,2
213,2
522,5
1 442,8
42,4
228,7
182,1
52,3
75,3
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
4 946
36 646
38 821
27 320
108 645
Ayabaca
Ley
s/n
30 Mar.1961
5 230,7
27,1
Ayabaca
Fras
Jijili
Lagunas
Montero
Pacaipampa
Paimas
Sapillica
Sichez
Suyo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
s/n
15 135
10 399
8 056
s/n
15 134
10 399
8 243
s/n
02 Ene. 1857
poc. Indep.
08 Set. 1964
23 Feb. 1946
24 Mar. 1935
02 Ene. 1857
08 Set. 1964
23 Feb. 1946
08 Abr. 1936
02 Ene. 1857
1 550,0
568,8
104,7
190,8
130,6
981,5
319,7
267,1
33,1
1 084,4
25,3
42,2
27,9
36,9
54,7
25,7
31,7
44,3
64,1
11,4
Huancabamba
Ley
s/n
14 Ene.1865
4 254,1
30,0
Huancabamba
Canchaque
El Carmen de la Frontera
Huarmaca
Lalaquiz
Sndor
Sondorillo
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
s/n
15 248
s/n
28 760
15 415
s/n
8 066
poca Indep.
05 Set. 1904
04 Dic. 1964
08 Oct. 1840
30 Dic. 1983
29 Ene. 1965
02 Ene. 1857
27 Mar. 1935
447,3
306,4
678,2
1 908,2
139,0
201,6
347,4
226,1
68,8
28,6
19,9
21,5
35,7
45,7
24,8
47,9
3817,9
42,1
871,2
89,0
Morropn
Chulucanas
Ley
8 174
141 971
Sierra
Costa
Costa
Sierra
Costa
Sierra
Costa
Costa
Costa
Costa
39 229
23 994
2 920
7 042
7 141
25 217
10 143
11 835
2 122
12 328
127 623
Sierra
Costa
Sierra
Sierra
Costa
Costa
Sierra
Sierra
30 787
8 756
13 471
40 994
4 962
9 207
8 626
10820
160 635
Costa
77 561

Buenos Aires
Chalaco
La Matanza
Morropn
Salitral
San Juan de Bigote
Santo Domingo
Yamango
Ley
Ley
Ley
Decreto
Ley
Ley
Ley
Ley
9 908
15 198
s/n
s/n
24 627
13 007
s/n
23 762
Paita
Ley
S/N
Paita
Amotape
El Arenal
Coln
La Huaca
Tamarindo
Vichayal
Decreto
Ley
Decreto
Ley Regional
Ley Regional
s/n
s/n
s/n
315
316
Sullana
Ley Reg.
1441
Sullana
Bellavista
Ignacio Escudero
Lancones
Marcavelica
Miguel Checa
Querecotillo
Salitral
Decreto
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
s/n
12 140
15 611
2 603
11 794
11 515
10 617
Talara
Ley
12 649
Parias
El Alto
La Brea
Lobitos
Los rganos
Mncora
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
7 627
12 217
7 627
12 217
15 259
818
Sechura
Ley
26 290
Sechura
Bernal
Cristo Nos Valga
Rinconada de Llicuar
Vice
Ley
Ley Regional
Ley
Ley
Ley
15 417
542
15 434
15 434
4 134
31Ene. 1936
20 Ene. 1944
poca Indep.
05 Nov. 1964
02 Ene. 1857
08 Oct. 1840
29 Dic. 1986
22 May. 1958
04 Nov. 1887
30 Dic. 1983
30 Mar. 1861
poca Indep.
08 Oct. 1840
03 Nov. 1874
08 Oct. 1840
poca Indep.
28 Ago. 1920
28 Ago. 1920
04 Nov. 1911
08 Oct. 1840
09 Nov. 1954
10 Set. 1965
03 Dic. 1917
25 Mar. 1952
10 Nov. 1950
poca Indep.
29 Jun. 1946
16 Mar. 1956
31 Oct. 1932
17 Mar.1955
31 Oct. 1932
17 Mar. 1955
11 Dic. 1964
14 Nov. 1908
28 Ene. 1994
poca Indep.
29 Ene. 1965
20 Set. 1921
19 Feb. 1965
19 Feb. 1965
15 Jun.1920
245,1
152,0
1 039,5
170,0
614,0
245,2
76,8
187,3
216,9
34,8
62,7
12,6
85,4
14,0
28,1
55,6
41,2
45,9
1 784,2
67,5
762,8
90,8
8,2
124,9
599,5
63,7
134,4
109,3
25,9
130,5
100,9
19,1
71,7
37,1
5 423,6
56,6
488,0
3,1
306,5
2 189,4
1 688,0
450,3
270,1
28,3
346,1
12 189,0
62,6
6,1
16,5
18,1
93,6
229,0
2799,5
47,6
1 117,0
491,3
693,0
233,0
165,0
100,2
81,1
14,7
17,9
6,9
58,7
118,0
6 369,9
10,9
5 710,9
13,0
67,6
234,4
19,4
324,6
6,7
322,2
102,8
15,7
155,8
41,9
Fuente: Instituto Nacional De Estadstica e Informtica (INEI). 2011.
Costa
Sierra
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
8 523
9 530
13 054
14 518
8 615
6 891
4 269
7 722
9 952
120 375
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
83 348
2 348
1 069
12 604
11 459
4 566
4 981
306 882
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
168 884
37 664
19 183
13 413
27 840
8 137
25 287
6 474
133 250
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
90 537
7 225
12 377
1 601
9 685
11 825
69 585
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
38 131
4 192
6 955
3 672
3 029
13 606

Poblacin Urbana y Rural por Provincia y su Densidad

A nivel provincial, en el ao 2007 se observa que la mayora de las provincias presentan alta
concentracin de poblacin urbana, destacando la provincia de Talara con el 98,0% de su
poblacin total. Es necesario resaltar que en esta provincia destacan sus playas, Mncora,
muy concurrida durante todo el ao por turistas de todas partes del mundo, as como el
desarrollo de las actividades productoras de petrleo y sus derivados, como productor
pesquero. Otras provincias con alta concentracin urbana, es Paita (95,5%), importante
productor pesquero y uno de los principales puertos del pas, Sechura (93,9%) productor
pesquero, Sullana (89,9%) predominantemente agropecuaria, de gran movimiento comercial
y Sede de la Subregin Luciano Castillo Colonna, Piura 86,1%, capital del Departamento,
importante en el campo econmico y social, en tanto en las tres provincias que son de sierra
y que tienen menos porcentaje de concentracin de poblacin urbana, Morropn (57,5%),
Huancabamba (12,4%) y Ayabaca (11,4%).
La poblacin urbana en los dos ltimos perodos censales, tiene una presencia importante en
la provincia de Piura, que para 1993 representaba una proporcin de 47,6% y en 2007 aun
cuando disminuye, representa el 46, 1% de la poblacin urbana del Departamento.
A nivel provincial, se observan dos grupos: uno compuesto por 6 unidades poltico
administrativas donde su poblacin es mayoritariamente urbana y otro, integrado por 2
provincias, donde ms de la mitad de su poblacin es rural. El primer grupo, con poblacin
mayoritariamente urbana, comprende a la provincia de Piura con 86,1% de poblacin urbana
y las provincias de Morropn 57,5%, Paita 95,5%, Sullana 89,9%, Talara 98,0% y Sechura
93,9%. Como se aprecia, en este grupo se encuentran todas las provincias de la Costa. En
1993 todas stas provincias, con excepcin de Ayabaca y Huancabamba ya eran
predominantemente urbanas.
El segundo grupo con poblacin principalmente rural lo conforman 2 provincias de la Sierra.
Estas son: Ayabaca con 88,6% de poblacin rural y Huancabamba con 87,6% de poblacin
rural.
Al analizar este importante indicador, partiendo de la informacin de poblacin censada
provincial del censo de 1993, se observan cambios referidos al incremento del nmero de
habitantes por kilmetro cuadrado. Estos de este indicador, tomando como referencia la
informacin censal de 1940, se observa que en los ltimos 67 aos se ha incrementado en
4,0 veces, pasando de 11,4hab./km a 46,7 hab./km en el ao 2007, en 1961 el nmero de
personas por kilmetro cuadrado fue de 18,6, en 1972 alcanz 23,8 hab./km en 1981 subi
a 31,4 hab./km y en 1993 lleg a 38,7 habitantes por km, cambios estaran asociados a la
evolucin demogrfica del componente de fecundidad, al proceso de urbanizacin
(rural/urbano) y a la migracin interna.
De acuerdo con los resultados del ltimo censo del 2007, se observa que la provincia de
Piura (107,2 Hab./Km2) destaca por presentar la mayor cantidad de habitantes por
kilmetro cuadrado; en segundo lugar, se encuentra la provincia costea de Paita con 60,8
Hab./Km2, le sigue en orden de importancia Sullana con 53,0%, Talara 46,2% y Morropn
(41,8 Hab./Km2) mientras que, Huancabamba (29,2 Hab./Km2), Ayabaca (26,5 Hab./Km2) y
Sechura (9,8 Hab./Km2) presentaron la menor densidad poblacional.
La informacin analizada anteriormente se encuentra en el Cuadro N3.

Cuadro N3: Poblacin Urbana y Rural por Provincia, Superficie Territorial y Densidad Poblacional 2007
mbito
Total
Departamento
%
Piura
%
Ayabaca
%
Huancabamba
%
Morropn
%
Paita
%
Sullana
%
Talara
%
Sechura
%
Poblacin
(hab.)
Urbana
(hab.)
1 676 315
Rural
(hab.)
Superficie
(Km2)
1 243 841
432 474
35 892 5
100
100
74,2
25,8
100
665 991
665 991
573 139
92 852
6 211 2
39,7
100
86,1
3,9
17,3
122 558
122 558
15 845
122 558
5 230 7
7,3
100
12,5
87,5
14,6
140 143
140 143
15 358
108 940
4 254 1
8,4
100
11,0
89,0
11,8
159 693
159 693
91 798
67 895
3 817 9
9,5
100
57,4
42,6
10,6
108 535
108 535
103 615
4 920
1 784 2
6,5
100
95,4
4,6
5,0
287 680
287 680
258 723
28 957
5 423 6
17,1
100
89,9
9,1
15,1
129 396
129 396
126 866
2 530
2 799 5
7,7
100
98,4
1,6
7,8
62 319
62 319
58 497
3 822
6 369 9
3,7
100
93,8
6,2
17,7
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.
Habitantes por
(Km2)
46,7
107,2
26,5
29,2
41,8
60,8
53,0
46,2
9,8

Demografa
Los indicadores demogrficos demuestran el comportamiento poblacional por quinquenio, es
as que el nacimiento promedio anual ha decrecido de 41 002 entre los aos 1995 2000 al
2010 (37 917) y decrecer a 36 583 entre el 2010 al 2015, el mismo que tiene relacin con la
Tasa Global de Fecundidad (Hijos por mujer), ya que entre los aos 1995 2000 tena una
Tasa de 3,4, en tanto en los aos 2010 2015 se tendr una Tasa de 2,5.
Es as que en el departamento de Piura, se constata el aumento de la poblacin (Cuadro N
4), de 1 784 551 en el 2011 a 1 844 129 en el 2015, especialmente del sexo masculino,
siendo la provincia de Piura, la que tiende a un mayor crecimiento, mientras que la
provincia en que se prev menor poblacin es Sechura.
Con respecto a la Tasa Bruta de Mortalidad, esta ha crecido entre los aos 1995 al 2015, en
un nmero de 399 defunciones. Mientras que la esperanza de vida al nacer crecer
mnimamente, de 66,5% a 71,1%. Observndose una mayor Tasa de emigracin,
especialmente de los hombres.
En el Cuadro N 4 se presentan los Indicadores Demogrficos por Quintetos para el periodo
1995-2015, as como en el Cuadro N 5 se presenta la poblacin estimada para los 2011,
2012, 2013, 2014 y 2015.
Cuadro N4: Indicadores Demogrficos por Quinquenios, 1995-2015.
Indicador
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
Fecundidad
Nacimiento Promedio Anual
Tasa Global de Fecundidad (Hijos por mujer)
Tasa Bruta de Natalidad (por mil)
41 002
3,4
27,4
39 362
3,0
24,7
37 917
2,7
22,5
36 583
2,5
20,7
Mortalidad
Defunciones Promedio Anual
Tasa Bruta de Mortalidad (por mil)
Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos)
Mujer
Hombre
11 179
7,5
50
45
55
11 219
7,0
45
40
49
11 349
6,7
40
35
44
11 569
6,5
35
31
39
66,5
68.9
64,1
68,1
70,6
65,6
69,6
72,3
67,1
71,1
73,8
68,5
1,3
1,2
1,1
0,9
Tasa Peridica de inmigracin

Mujer
Hombre
6,2
7,5
5,7
7,0
5,3
6,6
5,0
6,2
Tasa Peridica de Emigracin

Mujer
Hombre
12,1
15,2
11,0
13,4
10,2
12,4
9,6
11,8
Esperanza de Vida al Nacer (en aos)

Mujer
Hombre
Tasa de Crecimiento (natural)
Migracin
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). 2011.
10

Cuadro N5: Dpto. Piura: Poblacin Estimada al 30 de junio, por Aos Calendario y Sexo, segn Provincia y
Distrito, 2011-2015.
2011
Total
Hombre
2012
Mujer
Total
Hombre
2013
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
1 784 551
896 001
888 550
1 799 607
903 527
896 080
1 814 622
911 031
903 591
Piura
724 230
359 675
364 555
734 437
364 830
369 607
744 659
369 995
374 664
Piura
Castilla
Catacaos
Cura Mori
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
284 198
135 042
70 570
18 042
4 946
36 646
38 821
27 320
108 645
137 617
65 948
35 140
9 207
2 548
18 794
19 399
14 443
56 579
146 581
69 094
35 430
8 835
2 398
17 852
19 422
12 877
52 066
288 489
137 086
71 142
18 196
4 950
36 897
39 276
27 192
111 209
139 692
66 972
35 448
9 286
2 550
18 947
19 632
14 374
57 929
148 797
70 114
35 694
8 910
2 400
17 950
19 644
12 818
53 280
292 784
139 134
71 703
18 348
4 954
37 142
39 728
27 057
113 809
141 767
67 999
35 751
9 365
2 552
19 097
19 864
14 302
59 298
151 017
71 135
35 952
8 983
2 402
18 045
19 864
12 755
54 511
Ayabaca
141 971
73 177
68 794
141 708
73 047
68 661
141 422
72 905
68 517
39 229
23 994
2 920
7 042
7 141
25 217
10 143
11 835
2 122
12 328
20 030
12 403
1 577
3 585
3 734
12 726
5 253
6 144
1 088
6 637
19 199
11 591
1 343
3 457
3 407
12 491
4 890
5 691
1 034
5 691
39 022
24 055
2 884
7 096
7 026
25 120
10 193
11 928
2 063
12 321
19 932
12 434
1 562
3 615
3 679
12 671
5 278
6 196
1 057
6 623
19 090
11 621
1 322
3 481
3 347
12 449
4 915
5 732
1 006
5 698
38 801
24 111
2 848
7 149
6 912
25 019
10 243
12 020
2 007
12 312
19 826
12 463
1 547
3 644
3 624
12 614
5 303
6 248
1 028
6 608
18 975
11 648
1 301
3 505
3 288
12 405
4 940
5 772
979
5 704
127 623
64 682
62 941
127 423
64 613
62 810
127 204
64 534
62 670
30 787
8 756
13 471
40 994
4 962
9 207
8 626
10 820
15 316
4 566
6 837
20 868
2 644
4 651
4 498
5 302
15 471
4 190
6 634
20 126
2 318
4 556
4 128
5 518
30 703
8 626
13 572
41 069
4 877
9 156
8 613
10 807
15 273
4 503
6 894
20 921
2 600
4 627
4 500
5 295
15 430
4 123
6 678
20 148
2 277
4 529
4 113
5 512
30 609
8 495
13 673
41 136
4 793
9 104
8 600
10 794
15 223
4 440
6 951
20 970
2 557
4 603
4 502
5 288
15 386
4 055
6 722
20 166
2 236
4 501
4 098
5 506
160 635
81 951
78 684
159 486
81 336
78 150
158 317
80 711
77 606
77 561
8 523
9 530
13 054
14 518
8 615
6 891
4 269
7 722
9 952
39 003
4 329
4 973
6 676
7 414
4 552
3 629
2 201
3 937
5 237
38 558
4 194
4 557
6 378
7 104
4 063
3 262
2 068
3 785
4 715
77 248
8 388
9 395
12 984
14 417
8 566
6 811
4 226
7 593
9 858
38 818
4 253
4 910
6 640
7 354
4 527
3 585
2 180
3 872
5 197
38 430
4 135
4 485
6 344
7 063
4 039
3 226
2 046
3 721
4 661
76 922
8 253
9 261
12 912
14 315
8 516
6 730
4 183
7 463
9 762
38 626
4 178
4 848
6 603
7 294
4 501
3 541
2 159
3 806
5 155
38 296
4 075
4 413
6 309
7 021
4 015
3 189
2 024
3 657
4 607
Ayabaca
Fras
Jilil
Lagunas
Montero
Pacaipampa
Paimas
Sapillica
Sichez
Suyo
Huancabamba
Huancabamba
Canchaque
Carmen de la Frontera
Huarmaca
Lalaquiz
Sndor
Sondorillo
Morropn
Chulucanas
Buenos Aires
Chalaco
La Matanza
Morropn
Salitral
San Juan de Bigote
Santo Domingo
Yamango
11

Continuacin del Cuadro N5

2014
Total
2015
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
1 829 496
918 461
911 035
1 844 129
925 765
918 364
Piura
754 849
375 144
379 705
764 968
380 260
384 708
Piura
Castilla
Catacaos
Cura Mori
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
297 062
141 175
72 251
18 496
4 958
37 380
40 174
26 917
116 436
143 836
69 022
36 048
9 441
2 554
19 243
20 092
14 227
60 681
153 226
72 153
36 203
9 055
2 404
18 137
20 082
12 690
55 755
301 311
143 203
72 779
18 639
4 962
37 607
40 613
26 768
119 086
145 888
70 040
36 335
9 515
2 556
19 385
20 317
14 147
62 077
155 423
73 163
36 444
9 124
2 406
18 222
20 296
12 621
57 009
Ayabaca
141 108
72 749
68 359
140 757
72 573
68 184
38 576
24 161
2 812
7 202
6 797
24 911
10 288
12 109
1 951
12 301
19 721
12 489
1 532
3 673
3 568
12 553
5 325
6 298
998
6 592
18 855
11 672
1 280
3 529
3 229
12 358
4 963
5 811
953
5 709
38 339
24 203
2 775
7 251
6 683
24 796
10 332
12 194
1 897
12 287
19 609
12 510
1 516
3 700
3 513
12 489
5 347
6 346
970
6 573
18 730
11 693
1 259
3 551
3 170
12 307
4 985
5 848
927
5 714
126 960
64 442
62 518
126 683
64 333
62 350
30 508
8 365
13 771
41 193
4 710
9 050
8 586
10 777
15 171
4 377
7 007
21 013
2 514
4 577
4 504
5 279
15 337
3 988
6 764
20 180
2 196
4 473
4 082
5 498
30 404
8 235
13 864
41 238
4 626
8 994
8 564
10 758
15 119
4 314
7 060
21 051
2 471
4 550
4 499
5 269
15 285
3 921
6 804
20 187
2 155
4 444
4 065
5 489
157 123
80 074
77 049
155 895
79 419
76 476
76 579
8 119
9 126
12 838
14 209
8 463
6 649
4 140
7 335
9 665
38 426
4 103
4 785
6 565
7 232
4 474
3 497
2 138
3 741
5 113
38 153
4 016
4 341
6 273
6 977
3 989
3 152
2 002
3 594
4 552
76 214
7 985
8 992
12 761
14 099
8 409
6 566
4 095
7 207
9 567
38 214
4 029
4 722
6 526
7 168
4 446
3 452
2 116
3 676
5 070
38 000
3 956
4 270
6 235
6 931
3 963
3 114
1 979
3 531
4 497
Ayabaca
Fras
Jilil
Lagunas
Montero
Pacaipampa
Paimas
Sapillica
Sichez
Suyo
Huancabamba
Huancabamba
Canchaque
Carmen de la Frontera
Huarmaca
Lalaquiz
Sndor
Sondorillo
Morropn
Chulucanas
Buenos Aires
Chalaco
La Matanza
Morropn
Salitral
San Juan de Bigote
Santo Domingo
Yamango
Contina Provincias
12


2011
Total
Paita
Hombre
2012
Mujer
Total
Hombre
2013
Mujer
Total
Hombre
Mujer
120 375
60 949
59 426
122 725
62 123
60 602
125 101
63 310
61 791
83 348
2 348
1 069
12 604
11 459
4 566
4 981
41 595
1 241
535
6 492
6 054
2 368
2 664
41 753
1 107
534
6 112
5 405
2 198
2 317
85 757
2 339
1 053
12 565
11 523
4 561
4 927
42 782
1 236
528
6 472
6 098
2 370
2 637
42 975
1 103
525
6 093
5 425
2 191
2 290
88 196
2 330
1 037
12 523
11 583
4 559
4 873
43 987
1 231
521
6 450
6 140
2 372
2 609
44 209
1 099
516
6 073
5 443
2 187
2 264
Sullana
306 882
153 037
153 845
309 605
154 373
155 232
312 307
155 698
156 609
Sullana
Bellavista
Ignacio Escudero
Lancones
Marcavelica
Miguel Checa
Querecotillo
Salitral
168 884
37 664
19 183
13 413
27 840
8 137
25 287
6 474
82 445
18 849
9 911
7 207
14 327
4 211
12 803
3 284
86 439
18 815
9 272
6 206
13 513
3 926
12 484
3 190
170 883
37 777
19 387
13 374
28 104
8 263
25 295
6 522
83 391
18 927
10 017
7 200
14 464
4 280
12 786
3 308
87 492
18 850
9 370
6 174
13 640
3 983
12 509
3 214
172 874
37 884
19 590
13 334
28 365
8 388
25 301
6 571
84 334
19 002
10 123
7 192
14 599
4 348
12 768
3 332
88 540
18 882
9 467
6 142
13 766
4 040
12 533
3 239
Talara
133 250
67 585
65 665
133 148
67 567
65 581
133 027
67 540
65 487
Parias
El Alto
La Brea
Lobitos
Los rganos
Mncora
90 537
7 225
12 377
1 601
9 685
11 825
45 581
3 767
6 158
977
5 006
6 096
44 956
3 458
6 219
624
4 679
5 729
90 405
7 185
12 240
1 612
9 619
12 087
45 538
3 747
6 091
982
4 976
6 233
44 867
3 438
6 149
630
4 643
5 854
90 253
7 144
12 101
1 624
9 552
12 353
45 486
3 727
6 023
987
4 945
6 372
44 767
3 417
6 078
637
4 607
5 981
Sechura
69 585
34 945
34 640
71 075
35 638
35 437
72 585
36 338
36 247
Sechura
Bernal
Cristo Nos Valga
Vice
Rinconada Llicuar
38 131
4 192
6 955
3 672
13 606
3 029
18 981
2 168
3 633
1 842
6 718
1 603
19 150
2 024
3 322
1 830
6 888
1 426
39 307
4 221
7 037
3 724
13 735
3 051
19 528
2 182
3 676
1 863
6 776
1 613
19 779
2 039
3 361
1 861
5 959
1 438
40 509
4 249
7 117
3 776
13 862
3 072
20 084
2 196
3 718
1 885
6 832
1 623
20 425
2 053
3 399
1 891
7 030
1 449
Paita
Amotape
Arenal
Coln
La Huaca
Tamarindo
Vichayal
13


2014
Total
Paita
2015
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
127 496
64 506
62 990
129 904
65 707
64 197
90 660
2 320
1 022
12 478
11 641
4 557
4 818
45 203
1 225
515
6 427
6 181
2 374
2 581
45 457
1 095
507
6 051
5 460
2 183
2 237
93 147
2 310
1 006
12 429
11 696
4 555
4 761
46 430
1 220
508
6 401
6 220
2 376
2 552
46 717
1 090
498
6 028
5 476
2 179
2 209
Sullana
314 969
157 003
157 966
317 575
158 279
159 296
Sullana
Bellavista
Ignacio Escudero
Lancones
Marcavelica
Miguel Checa
Querecotillo
Salitral
174 852
37 982
19 790
13 291
28 624
8 514
25 298
6 618
85 272
19 073
10 227
7 182
14 733
4 417
12 744
3 355
89 580
18 909
9 563
6 109
13 891
4 097
12 554
3 263
176 804
38 071
19 987
13 245
28 876
8 639
25 290
6 663
86 192
19 140
10 330
7 171
14 864
4 486
12 719
3 377
90 612
18 931
9 657
6 074
14 012
4 153
12 571
3 286
Talara
132 878
67 498
65 380
132 695
67 439
65 256
Parias
El Alto
La Brea
Lobitos
Los rganos
Mncora
90 080
7 101
11 960
1 635
9 483
12 619
45 423
3 706
5 953
992
4 913
6 511
44 657
3 395
6 007
643
4 570
6 108
89 877
7 056
11 817
1 646
9 411
12 888
45 344
3 684
5 883
997
4 879
6 652
44 533
3 372
5 934
649
4 532
6 236
Sechura
74 113
37 045
37 068
75 652
37 755
37 897
Sechura
Bernal
Cristo Nos Valga
Vice
Rinconada Llicuar
41 734
4 276
7 198
3 827
13 986
3 092
20 649
2 209
3 761
1 906
6 887
1 633
21 085
2 067
3 437
1 921
7 099
1 459
42 974
4 303
7 276
3 878
14 108
3 113
21 221
2 222
3 802
1 926
6 941
1 643
21 753
2 081
3 474
1 952
7 167
1 470
Paita
Amotape
Arenal
Coln
La Huaca
Tamarindo
Vichayal
Fuente: Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito. INEI. 2011.
14

Cuadro N6: Dpto. Piura: Poblacin Estimada al 30 de junio, por Sexo, segn Provincia 2012
mbito
Poblacin (hab.)
Hombres (hab.)
Mujeres (hab.)
1 799 607
903 527
896 080
Total
Departamento
%
Piura
%
Ayabaca
%
Huancabamba
%
Morropn
%
Paita
%
Sullana
%
Talara
%
Sechura
%
100
100
50,21
49,79
734 437
734 437
364 840
369 607
40,8
100
49,7
50,3
141 708
141 708
73 047
68 661
7,9
100
51,5
48,5
127 423
127 423
64 613
62 810
7,1
100
51,0
49,0
159 486
159 486
81 336
78 150
8,9
100
51,0
49,0
122 725
122 725
62 123
60 602
6,9
100
51,0
49,0
309 605
309 605
154 373
155 232
17,2
100
50,0
50,0
133 148
133 148
67 567
65 581
7,3
100
51,0
49,0
71 075
71 075
35 638
35 437
3,9
100
50,1
49,9
Fuente: Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito. INEI. 2011.
La poblacin de Piura es relativamente joven: en el ao 2010, el 30,9 % tena menos de 15

aos, el 62,4% se encuentra entre los 15 y 64 aos y un 6,7% cuenta con 65 y ms aos de
edad. En comparacin con el ao 2000, el porcentaje de la poblacin menor de 15 aos ha
disminuido en 5,4%, la poblacin de 15 a 64 aos aumento en 5,6%, que constituye la
poblacin en edad de trabajar y la poblacin de 65 a ms disminuy en 0,3%.
La estructura por edad de la poblacin, segn rea de residencia muestras diferencias: el
34,3% de la poblacin era menor de 15 aos en el rea rural en comparacin con el 29,7% en
el rea urbana. Pero la proporcin de personas en edad de trabajar, de 15 a 64 aos, fue
menor en el rea urbana (63,8%) que en el rea rural (58,0%). La poblacin de 65 y ms aos
de edad constituye el 7,6% en el rea rural y 6,5% en el rea urbana.
El 32,0% de los hombres eran menores de 15 aos, proporcin que es mayor que la registrada
en la mujeres (29,7%). Esta diferencia se refleja igualmente en el rea urbana donde los
hombres menores de 15 aos son 31,8% y las mujeres 27,6%. En el rea rural ocurre lo
15

contrario, el 32,6% de los hombres tenan menos de 15 aos y el 36,3% de mujeres no

superaba los 15 aos.
En Piura las mujeres en edad frtil, de 15 a 49 aos de edad, representan el 25,6% de la
poblacin total del departamento y el 51,2% de la poblacin femenina de Piura.
La proporcin del MEF fue mayor en el rea urbana (51,6%) que en el rea rural (47,4%). En
el rea urbana, representan el 26,8% de la poblacin y el 53,0% de la poblacin femenina;
en tanto que, en el rea rural represent el 22,1 por ciento de la poblacin total y el 45,4%
de la poblacin femenina.
A continuacin en el Cuadro N7 se presenta la poblacin para el departamento de Piura
segn edad, sexo y rea de residencia en el ao 2010.
Cuadro N7: Poblacin por Edad, Sexo y rea de Residencia, 2010
Grupo de
edad
<5
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Total
Nmero
Total
10,6
10,6
9,7
9,9
7,3
7,5
8,1
7,0
5,5
5,3
4,6
3,9
3,3
2,1
1,7
1,4
1,5
100,0
5 673
Total
Hombre
Mujer
10,7
10,5
11,2
10,0
10,1
9,2
10,2
9,6
7,3
7,4
7,2
7,7
8,1
8,1
6,3
7,7
5,0
5,9
5,7
4,8
4,6
4,6
3,4
4,4
3,3
3,3
2,1
2,1
1,8
1,7
1,3
1,5
1,6
1,4
100,0
100,0
2 834
2 840
Total
10,0
10,2
9,5
10,1
7,5
7,5
8,5
7,1
5,6
5,3
4,6
4,1
3,5
2,0
1,7
1,4
1,4
100,0
4 263
rea Urbana
Hombre
Mujer
10,3
9,6
11,2
9,3
10,3
8,7
10,2
10,0
7,4
7,7
7,1
7,8
8,4
8,5
6,1
8,2
5,2
6,0
5,8
4,8
4,8
4,5
3,6
4,7
3,4
3,6
2,1
1,9
1,6
1,7
1,2
1,6
1,5
1,4
100,0
100,0
2 111
2 152
Total
12,3
11,7
10,3
9,4
6,8
7,5
7,0
6,5
4,9
5,3
4,6
3,2
2,8
2,5
2,0
1,3
1,8
100,0
1 411
rea Rural
Hombre
Mujer
11,7
13,0
11,1
12,4
9,8
10,9
10,3
8,3
6,9
6,6
7,6
7,4
7,4
6,7
6,8
6,1
4,5
5,4
5,6
4,9
4,2
5,1
2,9
3,5
3,0
2,5
2,2
2,9
2,2
1,8
1,6
1,1
2,2
1,5
100,0
100,0
723
688
Nota: El Cuadro est basado en la poblacin de facto, es decir, incluye residentes habituales y no habituales.
Fuente: INEI-Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES). 2011.
16

La composicin de los hogares afecta la estructura del gasto, la propensin y capacidad de

ahorro; un mismo ingreso brinda diferente bienestar a hogares de distinto tamao. Se
argumenta que existe una relacin positiva entre el tamao del hogar y la pobreza; as como
el sexo del jefe del hogar con diferentes niveles de bienestar familiar.
En el Cuadro N 8 se indica la composicin de los hogares por reas de residencia segn
caracterstica seleccionada.
Cuadro N8: Composicin de los Hogares, por reas de Residencia, segn Caracterstica Seleccionada, 2010.
(Distribucin porcentual).
Caracterstica Seleccionada
rea de Residencia
Urbana
Rural
Total
Jefatura de Hogar
Hombre
Mujer
Total
Nmero de Residentes Habituales
1
2
3
4
5
6
7
8
9 y ms
Total
Promedio de miembros
Porcentaje de hijos hurfanos
Nmero de Hogares
81,5
18,5
100,0
78,7
21,3
100,0
90,6
9,4
100,0
7,8
12,3
18,3
22,2
18,7
10,4
4,4
3,4
2,5
100,0
4,1
6,4
1 385
7,9
12,9
18,7
21,2
19,7
9,9
4,3
3,1
2,4
100,0
4,1
4,9
1 050
7,3
10,6
16,9
25,5
15,7
12,1
4,7
4,3
2,9
100,0
4,3
10,0
335
Nota: El Cuadro est basado en la poblacin de-jure (residentes habituales)

2.2.3.
Migracin de la Poblacin
En este acpite se analiza la migracin definida como el cambio permanente de lugar de

residencia; siempre y cuando al ubicarse en el nuevo lugar de residencia, se traspase la
frontera poltica administrativo geogrfico.
El traslado de la poblacin de un lugar a otro con el propsito de establecer una nueva
residencia, obedece generalmente, al inters por alcanzar un mejor nivel de bienestar. El
estudio de los movimientos migratorios, abordado desde dos enfoques como son residir en
un lugar distinto al lugar de nacimiento (migracin de toda la vida) y haber cambiado de
lugar de residencia hace cinco aos (migracin reciente), aporta datos valiosos para
entender los cambios sociales y econmicos que se dan en los lugares de origen y destino de
los migrantes en un perodo determinado. Asimismo, la migracin es uno de los factores que
afectan la dinmica de crecimiento y la composicin por sexo y edad de la poblacin.
17

Migracin de toda la vida

Segn los resultados del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, el 95,2% (1 595 390
habitantes) de la poblacin del departamento de Piura reside en el lugar donde naci, y el
4,8% (80 925 habitantes) declararon haber nacido en un lugar diferente al de
empadronamiento, de stos, el 4,7% (79 028) provienen de otros departamentos y 0,1% (1
897 habitantes) de otro pas. En 1993 la poblacin no nativa, fue 76 mil 431 habitantes, es
decir, 4 mil 494 habitantes menos que en el 2007, equivalente al 5,9% de incremento en
este periodo intercensal, no obstante, en trminos relativos el nmero de inmigrantes
representaba el 5,5% cifra mayor al del 2007 que es 4,8%.
Otros departamentos cuyos aportes de inmigrantes son importantes, son: Cajamarca con 8
mil 756 inmigrantes (11,1%), Tumbes con 7 mil 825 (9,9%), La Libertad con 6 mil 343 (8,0%),
Ancash con 3 mil 695 (4,7%), Provincia Constitucional del Callao con 3 mil 157 (4.0%), San
Martn con 2 mil 948 (3.7%), Amazonas con 2 582 (3,3%) y Arequipa con 2 271 (2,9%). Estos
ocho departamentos constituyen el 47,5% del total de poblacin inmigrante, en 1993, estos
mismos reunieron 44,2%. El resto de departamentos (14), son tan solo el 11,8%.
De acuerdo con los resultados del censo del 2007, la poblacin emigrante, es decir, aquella
que se empadron en un lugar diferente al de su nacimiento, se observa que de los nacidos
en el departamento de Piura, han emigrado 351 mil 613 habitantes. Asimismo, de estos
emigrantes la mayor cantidad residen en Lima (165 904 habitantes) que representan el
47,2% del total de emigrantes, seguido por la Provincia Constitucional del Callao (33 685
habitantes) que representan el 9,6 % del total de emigrantes, Lambayeque (32 314
habitantes) 9,2%, Tumbes (28 071 habitantes).
Al observar, slo la migracin nacional hacia el departamento de Piura, que en volumen
corresponde a 79 mil 28 habitantes y considerando como inmigrantes a los residentes que
nacieron en otro departamento, se obtiene un indicador de migracin acumulada, con el
cual es posible identificar la poblacin inmigrante hacia Piura del resto de departamentos.
Es importante resaltar, que del total de la poblacin inmigrante hacia el departamento de
Piura, el 40,7% est conformada por poblacin proveniente de Lima con 18 696 y
Lambayeque, que son los departamentos que ms contribuyen al volumen poblacional, que
en conjunto suman 32 mil 138 habitantes, incrementan de esta manera el volumen
poblacional del departamento de Piura. En 1993 estos mismos departamentos representaban
el 44,6%.
Se muestra en el siguiente Cuadro N 9 la distribucin de la poblacin segn el lugar de
nacimiento para el departamento de Piura.
18

Cuadro N9: Distribucin de la Poblacin, Segn Lugar de Nacimiento, 1993 y 2007
Lugar de Nacimiento
1993
Absoluto
1 338 264
%
100,0
2007
Absoluto
1 676 315
%
100,0
Diferencia 2007 / 1993

Absoluto
%
288 051
20,7
1 311 833
94,5
1 595 390
95,0
283 557
21,6
76 431
5,5
80 925
4,8
4 494
5,9
75 238
5,4
79 028
4,7
3 790
5,0
1 193
0,1
1 897
0,1
704
59,0
Total
En el mismo departamento
En otro departamento o pas
diferente al de su nacimiento
En otro departamento
En otro pas
1/ Incluye a las personas que no respondieron lugar de nacimiento.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.
2.2.4.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn condicin de actividad, la poblacin en edad de trabajar se clasifica en Poblacin

Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin No Econmicamente Activa (No PEA). En este
documento se considera como Poblacin Econmicamente Activa (PEA), a aquella poblacin
de 14 y ms aos de edad que se encuentra participando en la actividad econmica, ya sea
teniendo un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo.
De acuerdo a esta definicin, segn resultados del Censo del 2007, la poblacin
econmicamente activa (PEA) de 14 y ms aos de edad del departamento de Piura,
asciende a 560 mil 234 personas, representando el 48,2% de la poblacin en edad de
trabajar (PET) de 14 y ms aos de edad. Del total de la PEA registrada en el censo del
2007, el 72,8% (407 mil 644) son hombres y el 27,2% (152 mil 590) mujeres.
En el perodo intercensal 1993-2007, la PEA de 14 y ms aos de edad del departamento de
Piura, se ha incrementado a un promedio de 11 mil 143 personas que ofrecen sus servicios
de empleo anualmente, representando una tasa de crecimiento promedio anual de 2,3%, por
encima del crecimiento anual de la poblacin (1,3%). En este perodo resalta el crecimiento
de la PEA femenina con 3,7% anual, siendo casi el doble del crecimiento de la PEA masculina
(1,9%).
Por su parte, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), que est constituida por todas las
personas que encontrndose en edad de trabajar (de 14 y ms aos de edad) no realizan o
no desean realizar actividad econmica alguna e incluye a las personas que se dedican
exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas,
rentistas, etc.
De acuerdo al rea de residencia, en el rea urbana la poblacin econmicamente activa
(PEA) de 14 y ms aos de edad del departamento, asciende a 439 mil 792 personas,
representando el 49,7% de la poblacin en edad de trabajar (PET) de 14 y ms aos de edad
del rea urbana. En el rea rural del departamento de Piura, se encuentra solamente el
43,3% (120 mil 442) de la PEA del departamento.
19

En el perodo intercensal 1993-2007, la PEA urbana del departamento de Piura, se ha

incrementado en 3,1% anual, mientras que la PEA rural lo hizo solamente en 0,1%.
Por su parte, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) de 14 y ms aos de edad del rea
urbana creci de manera moderada en 1,9% anual, mientras que en el rea rural creci a un
promedio anual de 2,0%.
Se presenta el Cuadro N10 con el nmero de poblacin censada en edad de trabajar segn
sexo y condicin de actividad de los Censos realizados en el 2003 y 2007.
Cuadro N10: Poblacin Censada en Edad de Trabajar, segn Sexo y Condicin de Actividad, 1993 Y 2007
(Poblacin de 14 y ms aos de edad)
Sexo
Condicin de actividad
Poblacin en edad de trabajar
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Poblacin econmicamente inactiva (PEI)
Hombre
Mujer
Censo 1993
Absoluto
%
863 752
100,0
404 226
46,8
459 526
53,2
426 693
100,0
312 929
73,3
113 764
26,7
437 059
100,0
91 297
20,9
345 762
79,1
Censo 2007
Absoluto
%
1 163 200
100,0
560 234
48,2
602 966
51,8
574 678
100,0
407 644
70,9
167 034
29,1
588 522
100,0
152 590
25,9
435 932
74,1
Tasa de crecimiento
Promedio anual
2,1
2,3
1,9
2,1
1,9
2,7
2,1
3,7
1,6
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.
La Poblacin Econmicamente Activa - PEA ocupada segn rama de actividad

Al considerar a la poblacin ocupada del departamento de Piura con relacin a la rama de
actividad en el que labora, se observa que 158 mil 286 personas (30,1% del total de la PEA
ocupada) trabajan en la rama de Agricultura, 92 mil 035 personas (17,5%) en Comercio, 52
mil 900 (10,1%) personas en Otros Servicios, 45 mil 438 (8,6%) en Transportes y
comunicaciones , 37 mil 475 personas (7,1%) en Manufactura, 30 mil 315 personas (5,8%) en
enseanza y 25 mil 297 (4,8%) en el rubro de Construccin, entre los principales.
Segn sexo, las principales ramas de actividad en la que participan los hombres son
Agricultura (38,7%), seguido de Comercio (13,8%), Transportes y Comunicaciones (11,3%),
Manufactura (6,9%), Construccin (6,5%) y Otros Servicios (6,2%). En el caso de las mujeres,
el 27,4% se encuentra trabajando en Comercio, el 20,4% en Otros Servicios, el 13,1% en
Enseanza, el 10,1% en actividades de Hoteles y Restaurantes, Manufactura 7,8% y el 7,5%
en Agricultura, entre las principales.
A continuacin en el Cuadro N11 con las cifras de la Poblacional Econmicamente Activa
(PEA) Ocupada por sexo en el departamento de Piura en el ao 2007.
20

Cuadro N11: Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada por Sexo, segn Rama de Actividad 2007
(Poblacin de 14 y ms aos de edad)
Rama de Actividad
Total
Agricultura
Pesca / Minera
Manufactura
Construccin
Comercio
Transporte y Comunicaciones
Electricidad, gas y agua
Hoteles y Restaurantes
Intermediacin Financiera
Act. Inmob. Empres. y de Alq.
Enseanza
Otros servicios 1/
No Especificado
Total
Absoluta
525 846
158 286
19 836
37 475
25 297
92 035
45 438
1 656
20 888
2 566
24 301
30 315
52 900
14 853
%
100,0
30,1
3,8
7,1
4,8
17,5
8,6
0,3
4,0
0,5
4,6
5,8
10,1
2,8
Hombre
Absoluta
%
381 365
100,0
147 491
38,7
19 067
5,0
26 235
6,9
24 641
6,5
52 459
13,8
43 142
11,3
1 486
0,4
6 238
1,6
1 389
0,4
17 702
4,6
11 546
3,0
23 465
6,2
6 594
1,7
Mujer
Absoluta
144 481
10 795
769
11 240
656
39 576
2 296
170
14 650
1 177
6 599
18 859
29 435
8 259
%
100,0
7,5
0,5
7,8
0,5
27,4
1,6
0,1
10,1
0,8
4,6
13,1
20,4
5,7
1/ Administracin pblica, defensa, planes de seguridad social, actividad de servicios sociales y de salud, servicios
comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicio domstico y organizaciones y rganos extraterritoriales.
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda.
La Poblacin Econmicamente Activa - PEA ocupada segn Sector Econmico

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn sector econmico, en su mayora las
personas en situacin de no pobre se concentra en el sector econmico terciario (Servicios),
en tanto la poblacin de pobre se concentra en el sector primario (Agricultura, pesca y
explotacin de minas y cantera), siendo el sector econmico secundario el que menor
cantidad de personas pobre y no pobre tiene (Manufactura y construccin).
En el Cuadro N12 se presenta informacin sobre la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Ocupada por situacin de pobreza segn sector econmico.
Cuadro N12: Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada, por Situacin de Pobreza, Segn Sector
Econmico 2007
Sector Econmico
Total
Primario (%) 1/
Secundario (%) 2/
Terciario (%) 3/
Total
Pobre
100,0
38,9
12,1
49,0
No Pobre
100,0
57,1
12,8
30,1
1/ Comprende agricultura, pesca y explotacin de minas y cantera.

2/ Comprende manufactura y construccin.
3/ Comprende servicios.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
21
100,0
26,9
11,6
61,5

Empleo
En general, el empleo en las principales ciudades del departamento de Piura evidenci una
recuperacin respecto del ao anterior si se compara el crecimiento porcentual mes a mes
respecto de anlogo perodo de referencia en el 2010. Paita fue la excepcin, habida cuenta
de la volatilidad en la disponibilidad de pota, cuya actividad fabril alrededor de esta especie
es una de las mayores fuentes de generacin de empleo en esta ciudad.
Se presenta el Cuadro N13 con los ndices de empleo mensualizado para los aos 2010 y
2011 de las ciudades de Piura, Sullana, Talara y Paita.
Cuadro N13: Empleo por Ciudades Principales: 2011/2010 (Empresas de 10 y ms trabajadores) (Variacin
Porcentual respecto al mismo mes del ao anterior)
Ciudades
Mes
Piura
18,6
23,3
16,6
20,1
13,5
12,3
12,8
15,4
25,0
14,7
17,7
7,7
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Sullana
Talara
6,9
20,6
26,7
15,7
15,1
13,9
10,9
16,8
14,0
20,3
18,9
14,0
11,7
10,6
9,2
11,5
9,2
11,8
12,6
10,7
9,5
11,9
7,9
6,0
Paita
-4,5
2,9
-0,2
4,6
-5,1
-7,3
-1,7
0,9
3,6
13,6
14,0
2,4
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. 2011.

Elaboracin: Departamento de Estudios Econmicos BCRP Sede Piura. 2011.
Se muestra la Figura N 1 con la variacin porcentual de la tasa de empleo en empresas de

10 a ms trabajadores de la ciudad de Paita.
Figura N 1: Grafico. Paita: Variacin porcentual de la tasa de empleo en empresas de 10 a ms trabajadores
(2011/2010)
20.0
13.6
15.0
14.0
10.0
4.6
5.0
3.6
2.9
2.4
0.9
0.0
-0.2
-5.0
-10.0
-1.7
-4.5
-5.1
-7.3
Fuente: Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011.
De otro lado, las ventas de bienes de capital y servicios conexos se contrajeron ligeramente
en 2 por ciento, en lo cual incidi, de un lado, el dbil arranque de los gobiernos
22

subnacionales, al producirse la renovacin de stos a principios de ao y, como

consecuencia de esto, ralentizarse la inversin pblica en la regin (perodo de adaptacin y
aprendizaje de las nuevas autoridades). De otro lado, la incertidumbre electoral, por lo
comicios presidenciales hacia mediados del ao, tambin implic una postergacin de
decisiones de inversin.
Se muestra la Figura N 2 con el frontis del uno de los principales supermercados de la
ciudad de Piura.
Figura N 2: Local Plaza Vea, ubicado en la ciudad de Piura.
Fuente: www.somospiura.blogspot.com. 2011.
Demanda interna en Piura

La demanda interna en Piura mostr comportamientos mixtos segn lneas de ventas. En el
caso de los bienes de consumo, un importante factor de incidencia es la exacerbacin de la
competencia al haber iniciado sus operaciones, desde diciembre del ao anterior, centros
comerciales tales como Real Plaza, Open Plaza y Ripley (ampliacin de Plaza del Sol);
asimismo en diciembre de 2011 empez a operar el nuevo Mall Plaza de La Luna. Esto afect
a las empresas que conforman la muestra de medicin de demanda interna por parte del
BCR Sucursal Piura. En particular, se not el impacto en el rubro de artefactos
electrodomsticos, cuyas ventas se contrajeron en 4 por ciento. Otro factor que afect
negativamente las ventas de bienes de consumo fue la rotura de pistas en el centro de la
ciudad de Piura durante perodos prolongados, dada la renovacin del alcantarillado, lo cual
implic dificultades de acceso a una serie de tiendas ubicadas en dicha zona de la urbe. No
obstante, es destacable el dinamismo en las ventas de automviles, favorecidas por
facilidades crediticias del sistema financiero, factores aspiracionales del lado de la demanda
y la incursin de nuevas marcas (sobre todo, chinas).
Se presenta el Cuadro N 14 donde se indica la demanda interna en la ciudad de Piura.
23

Cuadro N14: Demanda interna en la ciudad de Piura

(Variacin porcentual en las ventas)
Sector
2011/2010
1. BIENES DE CONSUMO
1.1. Prendas de vestir
1.2. Artefactos electrodomsticos
1.3. Automviles
10%
-4%
18%
2. BIENES DE CAPITAL
2.1. Maquinaria y equipo
-2%
Fuente: Banco Central de Reserva Sede Piura. 2011.
De otro lado, las ventas de bienes de capital y servicios conexos se contrajeron ligeramente
en 2 por ciento, en lo cual incidi, de un lado, el dbil arranque de los gobiernos
subnacionales, al producirse la renovacin de stos a principios de ao y, como
consecuencia de esto, ralentizarse la inversin pblica en la regin (perodo de adaptacin y
aprendizaje de las nuevas autoridades). De otro lado, la incertidumbre electoral, por lo
comicios presidenciales hacia mediados del ao, tambin implic una postergacin de
decisiones de inversin.
2.2.5.
Poblacin, Pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas
La pobreza es la situacin de carencias bsicas de la poblacin, que limita que vivan con
calidad y dignidad. En el Per durante los ltimos aos se ha observado un crecimiento
econmico importante, que lamentablemente a nivel de los hogares las familias se refleja
levemente. Es as que se aprecia un ligero decrecimiento de la pobreza del 16,3% entre los
aos 2005 al 2010, encontrando que en el ao 2005 la situacin de pobreza estaba en 58,8%
y el 2010 en 42,5%.
Esta situacin se expresa en el Cuadro N 15, ya que en el 2005 la poblacin con al menos
una necesidad bsica insatisfecha estaba en el 50,6%, mientras que en el 2010 en un 34,4%,
es decir (16,2%), porcentaje casi similar a la situacin de pobreza. El cuadro N 16 lresenta
la poblacin con al menos una NBI en el perodo 2005-2010
Cuadro N15: Poblacin en Situacin de Pobreza, 2005-2010.
(Porcentaje respecto del total de poblacin de cada ao)
Departamento
Piura
2005
58,8
2006
54,0
2007
45,0
Anual
2008
41,4
2009
39,6
2010
42,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). 2010.
Cuadro N16: Poblacin con al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha, 2005-2010.
(Porcentaje respecto del total de poblacin de cada ao)
Departamento
Piura
2005
50,6
2006
45,6
2007
39,8
Anual
2008
40,5
2009
47,7
2010
34,4
24

La Figura N 3 presenta la imagen de una familia representativa del distrito de Cura Mori de
la provincia de Piura.
Figura N 3: Familia del Distrito de Cura Mori Provincia de Piura.
Fuente: Consorcio Incln Alternativa. 2011.
La pobreza en el Departamento de Piura se refleja en las Necesidades Bsica Insatisfechas

(NBI) de la poblacin. En el Cuadro N17, segn el Censo 2007, se aprecia que el 52,9% de
la poblacin del departamento presenta al menos una NBI, en tanto que al observar las
provincias y distritos, en orden de mayor insatisfaccin se encuentran las Provincias de
Ayabaca (81,6%) con sus distritos de Lagunas y Pacaipampa, Provincia de Huancabamba
(76,3%) con sus distritos Huarmaca y Carmen de la Frontera, Provincia de Sechura (68,8%)
con los distritos de Vice y Cristo Nos Valga.
En relacin a la poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha, los distritos
de Lancones (84,3%), Cura Mori, Vichayal, son aquellas que presentan viviendas con
caractersticas inadecuadas, los distritos de Carmen de la Frontera (38,4%), Huarmaca y
Pacaipampa, con mayor hacinamiento. Las provincias de Ayabaca (74,5%) y Huancabamba
(62,1%) las que no cuentan con desage de ningn tipo, adems donde existe mayor
porcentaje de nios (as) que no asisten en la escuela y donde hay poblacin en hogares con
alta dependencia econmica.
En ese sentido, las provincias que se encuentran con mayor vulnerabilidad social y
econmica son las provincias y distritos ubicados en la Cuenca Alta, as como en la Cuenca
Baja (Bosque Seco).
25

Cuadro N17: Poblacin en Hogares por Nmero y Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas, segn
provincias
Pob. En Hogares
por Nmero de
NBI (%)
Provincia
Dpto. Piura
Piura
Cura Mori
El Talln
Ayabaca
Lagunas
Pacaipampa
Huancabamba
El Carmen de
la Frontera
Huarmaca
Morropn
Buenos Aires
Chalaco
Yamango
Paita
Amotape
Vichayal
Sullana
Lancones
Miguel Checa
Talara
Lobitos
Mncora
Sechura
Cristo
Nos
Valga
Vice
Poblacin en Hogares por Tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (%)
Con 2 o
ms
NBI.
Poblacin en
Viviendas con
Caracterstica
s Fsicas
Inadecuadas
Poblacin
en
Viviendas
con
Hacinamien
to
52,9
48,3
93,9
96,7
81,6
97,1
94,5
76,3
80,1
23,9
23,2
76,5
78,1
40,1
65,0
58,6
41,6
48,1
21,8
28,9
69,2
74,7
4,8
2,8
3,2
8,9
18,9
16,6
15,8
29,0
20,6
20,3
18,7
36,5
32,3
38,4
Poblacin
en
Viviendas
sin
Desage
de Ningn
Tipo
31,1
24,3
87,3
90,4
74,5
96,3
90,8
62,1
64,5
89,5
50,7
68,1
68,1
74,0
51,6
73,0
75,3
47,2
92,2
74,1
32,3
48,4
45,5
68,8
78,3
53,3
17,2
21,1
21,1
30.2
21,0
34,5
42,2
17,9
68,6
35,1
12,5
22,2
19,0
33,3
47,7
5,0
9,5
0,4
0,4
0,6
28,4
39,5
60,9
26,3
84,3
57,4
14,8
22,6
28,7
21,9
36,3
38,2
13,1
8,1
8,1
21,5
12,3
11,0
12,6
15,3
15,5
16,2
10,9
10,1
10,8
20,1
21,5
82,5
34,9
4,7
27,0
Con al
menos
1 NBI.
Poblacin
en Hogares
con Nios
que No
Asisten a la
Escuela
Poblacin
en Hogares
con Alta
Dependenci
a Econmica
8,0
7,0
10,6
10,0
15,8
29,4
22,3
12,0
12,4
11,8
8,1
20,0
14,7
27,9
55,9
37,1
26,7
26,7
82,1
29,3
58,9
58,9
62,7
25,6
45,5
41,5
16,6
64,2
29,0
16,3
38,3
23,3
57,9
71,5
14,4
8,0
8,3
8,3
10,3
6,4
38,0
9,1
6,0
13,5
7,7
4,4
3,3
3,2
7,3
10,7
34,4
17,0
21,3
21,3
22,3
8,6
8,7
10,9
8,7
22,3
14,5
4,3
2,8
4,5
8,1
8,9
76,6
9,0
13,0
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
La Evolucin de la pobreza total en los departamentos, segn los resultados

departamentales de la pobreza muestra una imagen ms clara de los contrastes de la
incidencia de la pobreza. En el 2010, del total de departamentos, 14 registraron tasas de
pobreza superiores al promedio nacional y 10 tasas inferiores.
Para un mejor anlisis, se clasifican en cinco grupos de departamentos teniendo en cuenta
los Test de Significancia, encontrndose Piura se encuentra en el segundo grupo.
Entre el 2009 y 2010, en la gran mayora de departamentos la incidencia de la pobreza
disminuy, siendo ms importante el descenso en San Martn, Pasco y Huancavelica donde la
pobreza decreci en: 13,0, 11,8 y 11,1 puntos porcentuales, respectivamente; siguen los
departamentos de Amazonas (9,7), Ucayali (9,4), Apurmac (7,2), Cajamarca (7,0), Loreto y
26

Ayacucho con (6,9 cada uno), La Libertad (6,3) y Hunuco con 6,0 puntos porcentuales,
entre los principales, en tanto Piura disminuy en un 6,2%. El cuadro N 18
Cuadro N18: Evolucin de la Incidencia de la Pobreza Total, 2005 2010
(% respecto del total de poblacin)
Anual
Dpto.
Piura
Piura
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Intervalo de confianza al 95%
2010
Mnimo
Mximo
CV (%)
58,6
54,0
45,0
41,4
39,6
42,5
37,3
47,7
6,2
Se muestra la Figura N 4, el mapa de pobreza de la ciudad de Piura con los indicativos de

las principales ciudades el departamento de Piura.
27

Figura N 4: Mapa Pobreza del Departamento de Piura

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
(Pobladores en Hogares por Nmero de NBI: Con al menos 1 NBI y Con 2 o ms NBI)
Mancora:
45,5 y 19,0
Lancones:
92,2 y 68,6
Lobitos:
48,2 y 22,2
Sullana:
47,2 y 17,9
Lagunas:
97,1 y 65,0
Talara:
32,3 y 12,5
Miguel Checa:
74,1 y 35,1
Vichayal:
75,3 y 42,2
Ayabaca:
81,6 y 40,1
Pacaipampa:
94,5 y 58,6
Paita:
51,6 y 21,0
Amotape:
73,0 y 34,5
Huarmaca:
89,5 y 53,3
Chalaco:
68,1 y 21,1
Piura:
48,3 y 23,2
Buenos Aires:
68,1 y 21,1
Cura Mori:
93,9 y 76,5
Cristo Nos Valga:

78,3 y 47,7
Morropn:
50,7 y 17,2
Yamango:
74,0 y 30,2
El Talln:
96,7 y 78,1
Sechura:
68,8 y 33,3
Huancabamba:
76,3 y 41,6
El Carmen de la
Frontera: 80,1 y
48,1
Vice:
82,5 y 34,9
Leyenda:
Distritos del departamento de Piura con
mayores ndices de NBI.
Fuente: Mapa de Pobreza (NBI) Elaborado por Consorcio Inclam Alternativa. 2012.
28

2.2.6.
Brechas Sociales que impiden el Desarrollo Humano

Figura N 5: Brechas que impiden el Desarrollo Humano
Fuente: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009.
29

Identidad: Sin identificacin nada soy

El derecho a la identidad es reconocido tanto en la normatividad nacional como en las
declaraciones internacionales como un derecho fundamental y universal. No contar con los
documentos de identidad limita el ejercicio de los derechos de ciudadana.
La partida de nacimiento es el primer documento de identidad del ciudadano y se la utiliza,
en la prctica, para la identificacin de menores de edad.
La falta de inscripcin del nacimiento no solo genera la prdida de los derechos
mencionados, sino tambin la invisibilidad de la persona a la hora de la planificacin de las
polticas pblicas. De hecho, los menores de edad indocumentados ven dificultado su acceso
a servicios y programas sociales del Estado en educacin, salud y nutricin.
La carencia de partida de nacimiento representa un riesgo adicional para los menores de
edad, ya que al no ser ciudadanos debidamente identificados pierden la proteccin de sus
derechos fundamentales a cargo del Estado.
As, el DNI abre las puertas a una amplia gama de procedimientos relacionados con los
derechos de ciudadana. Su no obtencin trunca tales derechos, perjudicando social y
econmicamente a los indocumentados.
El DNI tambin es importante para los menores de edad, porque, a diferencia de la partida
de nacimiento, permite la fcil identificacin de la persona y la alimentacin de un nico
registro nacional de personas, fundamentales ambos para fines de planificacin y gestin de
los programas sociales.
En ese sentido, en el departamento de Piura, el 7,8% de pobladores de la Provincia de
Huancabamba tienen la mayor tasa de indocumentados a nivel nacional que ven limitados
sus derechos ciudadanos, ya que no cuentan con ningn documento de identidad: 2 133
pobladores menores de 18 aos no tienen partida de nacimiento y 7 597 no cuentan con
DNI, como se muestra en el Cuadro N 19.
En tanto, tambin se aprecia que las provincias de Piura, Sullana, Ayabaca y Huancabamba,
son las 4 provincias con mayor poblacin indocumentada del departamento de Piura, siendo
alarmante la existencia de 18 183 pobladores menores de 18 aos que no cuentan con
partida de nacimiento, 37 123 pobladores mayores de 18 aos no cuentan con DNI., mientras
que 55 306 pobladores no cuentan con ningn documento de identidad. Ver Cuadro N 20.
En tal virtud, queda claro que no tener o no contar con documentacin de la identidad
restringe el ejercicio de derechos y limita por eso el desarrollo humano de las personas
afectadas. Segn la evaluacin cualitativa referida, los testimonios muestran que tanto en el
mbito urbano como en el rural el documento de identidad es percibido como un escudo
protector.
Cuadro N19: Per: Huancabamba, una de las 20 primeras provincias con mayor tasa de indocumentacin,
2007: Poblacin sin partida de nacimiento o DNI
Departamentos
Provincias
Poblacin
Nacional
Piura
Huancabamba
124 298
Poblacin
menor de 18
aos sin
partida de
nacimiento
2 133
Poblacin de
18 a ms aos
sin DNI
% poblacin
sin ningn
documento
de identidad
7 597
7,8
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009.

Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI.
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
30

Cuadro N20: Per: 4 Provincias de Piura, dentro de las 20 primeras provincias con mayor poblacin
indocumentada, 2007
Departamento
Piura
Provincias
Poblacin
Piura
Sullana
Ayabaca
Huancabamba
665
287
138
124
991
680
403
298
Poblacin menor
de 18 aos
sin partida de
nacimiento
Habitantes
%
9 028 3,0
4 285 1,4
2 737 0,9
2 133 0,7
Poblacin de 18
a ms aos sin
DNI
Habitantes
14 586
7 703
7 237
7 597
%
2,6
1,4
1,3
1,3
Poblacin sin
ningn tipo de
documento de
identidad
Habitantes
%
23 614 2,7
11 988 1,4
9 974 1,1
9 730 1,1
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009. 7 597

Salud: Mdicos para la vidai10 mil

Los recursos humanos en salud son fundamentales para el cumplimiento de las polticas de
salud.
De las 195 provincias existentes en el pas, solo 42 (21,5%) alcanzan o superan la razn de 10
mdicos por 10 mil habitantes. Forman parte de estas 42 provincias, 12 de las 13 provincias
con poblaciones superiores a los 300 mil habitantes: Lima, Callao, Arequipa, Trujillo,
Chiclayo, Piura, Huancayo, Santa, Cusco, Ica, Coronel Portillo y Cajamarca, que suman en
total el 50,3% de la poblacin nacional. Estas 12 provincias concentran 34 397 mdicos
(75,4%), de modo que queda la cuarta parte de mdicos para el resto del pas. sta es una
evidencia notoria de la inadecuada distribucin de los recursos humanos mdicos en salud.
Aunque la calidad y la eficiencia de los servicios de salud no dependen exclusivamente de la
provisin de mdicos, ste es un factor importante. La tendencia a mejorar la provisin de
mdicos incidir positivamente en mejores indicadores de salud.
Las diferencias tienen que ver, y mucho, con las brechas en la distribucin de mdicos, ms
concentrados en las ciudades que en las zonas rurales. Situacin que es notoria en el
departamento de Piura, que por cada 10 mil habitantes cuenta con 9,3% mdicos. En tanto
al apreciar la distribucin al interior de las provincias se encuentra que Piura cuenta con
13,6%, en tanto que la provincia de Ayabaca con 2,4%, lo que demuestra que en la sierra de
Piura est en desventaja, ya que a menor disponibilidad de mdicos, menores oportunidades
de atencin para la poblacin que los necesita. Observar el Cuadro N 21.
Los bajos presupuestos en salud como porcentaje del presupuesto nacional y del PBI, por lo
general menores que los promedios en Amrica Latina, impiden cerrar las brechas en
mdicos y mejorar la calidad de los servicios de salud.
Cuadro N21: Per: Piura y Ayabaca, dentro de las 20 primeras provincias con mayor y menor razn de
mdicos por 10 mil habitantes, segn departamentos, 2007
Departamentos
Piura
Mdicos por 10
mil habitantes
9,3
Provincias con mayor razn

Provincia
%
Piura
13,6
Provincias con menor razn

Provincia
%
Ayabaca
2,4
Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.
31

Educacin: Sin Secundaria no hay paraso

La Ley General de Educacin (Ley 28044), aprobada el ao 2003, seala en su artculo 3:
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a
la educacin y el derecho a participar en su desarrollo. El Proyecto Educativo Nacional
(PEN), elaborado por el Consejo Nacional de Educacin (CNE), aprobado como poltica de
Estado en enero del 2007 y reconocido como instrumento oficial que orienta las polticas de
educacin en el largo plazo segn el Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin
2007-2011 (PESEM Educacin), seala en su primer objetivo que es tarea fundamental de los
gobiernos esforzarse por conquistar la equidad educativa. En el mbito de la educacin
secundaria, esto se resume en universalizar el acceso a una educacin secundaria de
calidad.
Segn datos de asistencia a un centro educativo, en 1993 permanecan en el nivel de
educacin secundaria 45,5% de los jvenes de 12 a 16 aos. Desde ese entonces hasta hoy se
constatan notables avances: la asistencia es de 73,7%, segn datos de los censos nacionales
del ao 2007. No ha variado sustantivamente, en cambio, la situacin referida a las
condiciones mnimas para estudiar con dignidad y provecho. Un gran porcentaje de locales
escolares an carece de servicios de agua (50,2%) y desage (58,7%); estas carencias son
mayores en los centros educativos de educacin secundaria.
Sin embargo, al observar al interior del departamento de Piura, se constata que la situacin
ms adversa se presenta en la Provincia de Ayabaca (Cuenca alta), puesto que la asistencia
de estudiantes de 12 a 16 aos es del 46,6%, como se muestra en el Cuadro N 22. Realidad
educativa que al reflejarlo en nmero se aprecia que en la Provincia de Ayabaca no asisten a
la educacin secundaria 9 720 y en la Provincia de Sullana 9 147. Ver Cuadro N 23. En tanto
segn el Cuadro N 24, al observar el resultado de la educacin secundaria como
componente de la calidad sobre la base de la matricula (64,7%), la tasa de conclusin de
estudiantes de 17 a 19 aos de edad, es de 56,6%.
Es necesario garantizar una educacin seria y de calidad, sobre todo a la poblacin juvenil
de las zonas rurales y de mayor pobreza.
Lograr que los nios y jvenes culminen por lo menos su educacin bsica significa dotarlos
de un aprestamiento indispensable para reconocer sus derechos ciudadanos, ingresar con
mejor pie en el mercado laboral o acceder a una educacin superior tcnica o universitaria.
Cuadro N22: Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor porcentaje de asistencia a secundaria de 12 a
16 aos por caractersticas seleccionadas, 2007
Menor porcentaje de asistencia
Departamentos
Provincias
Piura
Ayabaca
% Asistencia a
Secundaria
46,6
Piso Altitudinal
Quechua Bajo
% Poblacin
Urbana
4,4
32

Cuadro N23: Per: Ayabaca y Sullana, dentro de las 20 provincias con mayor nmero de jvenes de 12 a 16
aos que no asisten a la secundaria por caractersticas seleccionadas, 2007
Departamentos
Provincias
Piura
Ayabaca
Sullana
N de Jvenes
que no asisten
a Secundaria
9 720
9 147
Piso Altitudinal
% Poblacin
Urbana
% Poblacin con Lengua

diferente del
Castellano
Quechua Bajo
Chala o Costa
4,4
82,4
0,1
0,4
Cuadro N24: Per: Matrcula, asistencia y conclusin en secundaria, segn departamentos, 2007
(Ordenado descendentemente por la tasa de conclusin)
Tasa de Conclusin de
Departamentos
Provincias
% Matriculados
17 a 19 aos
Piura
81,9
64,7
56,6
Fuentes: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2007. INEI.
Saneamiento Bsico: El agua es calidad de vida

La Declaracin de los Objetivos del Milenio (ODM), considera fuentes de agua potable
mejorada a aqullas que dan a los hogares agua confiable, adecuadamente protegida de la
contaminacin, e instalaciones sanitarias mejoradas a las que impiden el contacto de
personas, animales e insectos con las excretas.
Los ltimos datos disponibles (ENAHO 2009-III), muestran que 35,0% de peruanos a nivel
nacional no tiene acceso a los servicios combinados de agua e instalaciones sanitarias, lo
que implica que 2,5 millones de viviendas y aproximadamente 10 millones de personas
carecen de estos servicios. Segn estos resultados, el 30,0% de viviendas no tiene acceso a
agua potable y el 15,0% carece de instalaciones sanitarias. El 70,0% de viviendas que s tiene
acceso a agua potable lo tiene mayoritariamente con conexin al servicio dentro de la
vivienda. En el rea urbana cuenta con acceso a agua potable el 88,5% de viviendas, en
tanto que en el rea rural solo lo tiene el 32,5%. En el mbito rural, una de cada dos
viviendas se abastece de fuentes naturales como ros, acequias, manantiales y similares
(50,9%).
Situacin que se presenta a nivel del departamento de Piura, especialmente en la Provincia
de Ayabaca, ya que esta se encuentra dentro de las 20 provincias a nivel nacional con menor
poblacin absoluta sin saneamiento bsico (138 403), siendo solo el 11,0% de viviendas que
tienen acceso. En tanto que la Provincia de Talara es una de las 20 provincias a nivel
nacional con mayor cobertura de saneamiento bsico (94 708), teniendo el 73,2% de
viviendas con acceso, notndose una diferencia importante que vulnera particularmente a
las poblaciones de la sierra piurana en su calidad de vida y derechos fundamentales, todo lo
anterior mencionado es indicado en los siguientes Cuadros N 25 y N 26.
33

Cuadro N25: Per: Ayabaca, dentro de las 20 provincias con menor poblacin absoluta sin saneamiento
bsico, 2007
Departamentos
Provincias
Piura
Ayabaca
Poblacin sin
Acceso
138 403
% de Viviendas con
Acceso
11,0
Nota: 1/ Se considera a las viviendas que tienen acceso a los servicios de agua potable y servicio higinico.
Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Cuadro N26: Per: Talara, una de las 20 provincias con mayor cobertura de saneamiento bsico, 2007
Departamentos
Provincias
Poblacin con
Acceso
% de Viviendas con
Acceso
Piura
Talara
94 708
73,2
Nota: 1/ Se considera a las viviendas que tienen acceso a los servicios de agua potable y servicio higinico a la vez.
Fuente: Base de datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda, INEI.
Electrificacin: El reto de iluminar el futuro

La electricidad est asociada a mltiples oportunidades de informacin, comunicaciones,
entretenimiento, mejoras de la productividad del trabajo y de comodidad en el hogar. Las
personas que habitan viviendas sin conexin elctrica se encuentran (literalmente) en la
oscuridad, y sufren una intolerable desventaja por estar privadas, en pleno siglo XXI, de las
oportunidades y condiciones superiores asociadas a este vital servicio.
A pesar de los notables avances en electrificacin habidos en el pas, las carencias son
todava muy altas. Segn el censo del 2007, el 26% del total de viviendas an no contaba con
energa elctrica, lo que significa unos siete millones de personas, la cuarta parte de la
poblacin peruana.
En el departamento de Piura su coeficiente de electrificacin es del 0,7, siendo la Provincia
de Talara la que cuenta con mayor electrificacin (Coeficiente Provincial de 0,87%),
mientras que la Provincia de Ayabaca es la que presenta menor electrificacin (Coeficiente
Provincial de 0,27). Ver Cuadro N 27.
Al relacionar los quintiles de pobreza con los niveles de electrificacin, que el departamento
de Piura en el Quintil I: tiene el ms alto nivel de electrificacin en 3 provincias, mientras
que en el Quintil V: tiene el ms bajo nivel de electrificacin en 2 provincias, como se
muestra en el Cuadro N 28.
En el Cuadro N 29 se puede observar la estratificacin de la cobertura de saneamiento
bsico por nmero de provincias segn el porcentaje de poblacin urbana, la Provincia de
Piura con un 78,4% tiene 42 744 viviendas sin electricidad, la Provincia de Ayabaca con 4,4%
tiene 21 486 viviendas sin electricidad, y la Provincia de Huancabamba con 7,3% de
poblacin urbana, tiene 20 992 viviendas sin electricidad.
En suma, al subsistir esta realidad, limitan severamente las posibilidades de alcanzar
mejores condiciones de vida al impedirse el acceso a nuevas y mayores oportunidades
econmicas tanto en la cuenca baja y alta del departamento de Piura.
34

Cuadro N27: Per: Coeficiente de electrificacin de las provincias (Talara y Ayabaca) con mayor y menor
coeficiente, segn departamentos, 2007
Departamento
Coeficiente
Departamental
Piura
0,7
Provincia con
Mayor
Electrificacin
Talara
Coeficiente
Provincial
0,87
Provincia con
Menor
Electrificacin
Ayabaca
Coeficiente
Provincial
0,27
Cuadro N28: Per: Nmero de provincias con mayor y menor electrificacin, segn departamentos, 2007
Quintil I: El ms alto nivel de electrificacin
Departamentos
N de Provincias
Piura
3
Quintil V: El ms bajo nivel de electrificacin

Departamentos
N de Provincias
Piura
2
Cuadro N29: Per: Estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de provincias, 2007
Departamento
Provincia
Piura
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Poblacin
2007
665 991
138 403
124 298
Piso Altitudinal
Chala o Costa
Quechua Bajo
Yunga Alto
% Poblacin
Urbana
78,4
4,4
7,3
Viviendas sin
Electricidad
42 744
21 486
20 922
Se muestra a continuacin la Figura N 6 con el mapa de densidad de estado, en la cual se

puede observar las brechas que impiden el desarrollo.
35

Figura N 6: Mapa de Densidad del Estado: Componentes

Brechas que impiden el Desarrollo Humano
Prov. Ayabaca
0,27 Coeficiente
Menor electrificacin
Prov. Ayabaca
89% Poblacin sin
acceso a saneamiento
bsico
Prov. Ayabaca
54,4% No Asisten a
Educ. Secundaria
Prov. Ayabaca
2,4 Mdicos
por 10 mil hab.
Prov. Huancabamba
7,8% de tasa de
indocumentados
Leyenda:
IDENTIDAD: SIN IDENTIFICACIN NADA SOY
SALUD: MDICOS PARA LA VIDA
EDUCACIN: SIN SECUNDARIA NO HAY
PARASO
SANEAMIENTO BSICO: EL AGUA ES CALIDAD
DE VIDA
ELECTRIFICACIN: EL RETO DE ILUMINAR EL
FUTURO
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009: Por una Densidad del Estado al servicio de la gente. Parte I: Las
Brechas en el Territorio. Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Oficina del Per.
2009.
Elaborado: Consorcio Inclam Alternativa. 2012.
36

2.2.7.
Los Conflictos Sociales en el Departamento de Piura
En el departamento de Piura existen seis conflictos activos y otros seis que estn latentes,
que deben ser tomados en cuenta por las autoridades involucradas para evitar situaciones
graves y de afectacin de derechos. Uno de esos conflictos activos es el ordenamiento del
mercado, siendo la autoridad la que est llamada a que no se use la va pblica como
espacio de venta, por ello este problema se agudiz, porque los comerciantes informales
ocuparon las vas pblicas.
Otro conflicto activo es el ordenamiento, limpieza de la baha y desembarcadero de los
maricultores de Sechura, sobre la cual an no se llega a una solucin definitiva.
En la lista tambin est el conflicto existente entre Piura y Lambayeque por los lmites de
Lobos de Tierra, este tema se trabaja en el plano local y nacional.
As tambin, el proyecto minero Ro Blanco, que en el tramo final del ao ha generado en
diferentes grupos una serie de acciones. La minera informal en Suyo, Sapillica, Paimas y Las
Lomas son otro conflicto activo que debe ser atendido por la Direccin de Energa y Minas en
coordinacin con el Gobierno Regional de Piura. Finalmente, en la lista de conflictos activos
se tiene registrado a los maricultores de Sechura y su reclamo a la Empresa Savia.
Piura es zona minera: La Minera Informal

A los conflictos relacionados con la minera metlica, no metlica y el tema del
abastecimiento de agua, no se les debe dar la espalda. Hay que enfrentarlos con diferentes
estrategias. No hacerlo, no establecer prioridades, puede provocar un freno en las
inversiones regionales y el aumento de la contaminacin.
La existencia de ms de seis mil mineros informales en las zonas de Suyo y Las Lomas,
significa para Piura un problema que causa contaminacin y ofrece empleo en condiciones
de explotacin y riesgo a la salud para adultos y nios. Frente a este problema, el docente
e investigador de la Facultad de Ingeniera de la Universidad de Piura, Fernando
Barranzuela Queneche, advierte que an no somos conscientes de los niveles de dao y
contaminacin que causa esta actividad. Asegura que el Gobierno Central ha transferido
responsabilidades a los gobiernos regionales, para que asuman el problema, pero no se les
ha transferido financiamiento.
Entonces, cmo hacemos ahora para revertir esto (la minera informal). Mientras haya oro,
el nmero de mineros informales seguir creciendo, por mucho que juremos defender el
medio ambiente, afirm. A la falta de presupuesto, se le suma la falta de experiencia de
las autoridades, para enfrentar un problema minero, porque no existe un conocimiento
previo.
Desde su perspectiva, la solucin podra comenzar en el Gobierno Regional. Tiene que
empezar a ser consciente (el Gobierno Regional) que Piura es una zona minera, porque el
anterior Presidente Regional, prcticamente borr la minera como una actividad de la zona,
pero eso es darle la espalda a la realidad. Si la zona tiene recursos mineros, no vamos a
darle la espalda que puede ser una actividad complementaria y podra ayudar a potenciar
las otras actividades.
Asegur que si desde un inicio se hubiera procedido con dureza o firmeza, quizs se hubiera
podido frenar el avance de la minera informal, aunque asegura que la presencia de oro en
37

la zona, atraer siempre a los lugareos y a los forneos y que por eso, lo mejor hubiera sido
dejar operar a las empresas formales.
Ahora lo que le queda es adoptar medidas urgentes, como el capacitar a la gente que
trabaja en la zona, para que no contaminen y no corran riesgo ellos. Eso supone que el
Gobierno Regional invierta dinero, porque los mineros no lo harn. Barranzuela Queneche
consider casi improbable que la gente que hoy explota las minas se retire, aunque se
presenten los verdaderos concesionarios.
Mafias mineras
Por su parte, para el ingeniero Ignacio Benavent, doctor en Ingeniera, experto en temas
relacionados con el agua y consultora ambiental, el tema de la minera informal en Piura
es ms complejo de lo que se puede imaginar porque no se trata de mineros aislados, sino
de mafias. Son mafias las que estn funcionando en Las Lomas y su actuacin tiene todo
el aspecto de mafia que se pueda imaginar. Hay nios explotados con 30 soles de jornal
diario y hay una cierta formalizacin subterrnea que va consiguiendo ms sitios, ms
permisos. Es muy complicado, no porque son gente aislada, sino porque son mafias que
vienen del Ecuador, Chile y de otros lugares y, en esa situacin, creo que perdimos mucho
porque no optamos por la minera formal, sostiene.
El investigador sostiene que se trata de un conflicto crispado en el cual, como sucede en
todos estos tipos de conflicto, hay un problema tico grande, porque la gente no hace lo
correcto en funcin del bien comn.
Mitos sobre el conflicto minero

Para Karla Vilela Carbajal, experta en resolucin de conflictos y docente de la Facultad de
Derecho, los conflictos son parte de la vida en comunidad. Existen unos mitos respecto a los
conflictos que tenemos que ir dejando de lado. Uno de ellos es que conflicto es igual a
problema, cuando en realidad, podra ser una oportunidad para solucionar un problema
existente.
El otro mito es que el conflicto surge por culpa de la otra parte y es ella la que tiene que
solucionar. Entonces, una de las partes no hace nada y espera a que le solucionen el asunto.
Pero esa actitud conformista y pasiva, ya no tiene cabida en este mundo contemporneo,
hay que ser partcipes y activos en la resolucin de un conflicto.
Adems, se cree que en un conflicto, una de las dos partes es la que vence y entonces el
conflicto se ve como una pelea en la que aparecen malas prcticas, violencia, muerte e
irrespeto a los derechos de los otros.
Para la especialista, otra de las cosas que debemos dejar de hacer es pedir que en cada
conflicto el Estado se siente a negociar, cuando en realidad el Estado debera velar por el
cumplimiento de las normas, pero tambin debe emitirlas con conocimiento de causa y sin
imposicin vertical. Asegura que cuando eso sucede, incluso la poblacin puede usar vas
consideradas en la Constitucin para derogar las leyes. Una de estas vas es el referendo.
2.2.8.
Conflictos por el Agua

38

IPROGA2 en la publicacin Conflictos del Agua en el departamento de Piura, identific 28

casos de conflictos por el uso del agua, para los cuales discrep aquellos que eran por los
aspectos cualitativos de los cuantitativos; asimismo determin las causas de dichos
conflictos.
IPROGA-IRAGER-GRP- AACHCHP-PDRS/GTZ-SNV-UNIGECC, Conflictos del Agua en el departamento de Piura, Proyecto

Gobernabilidad del Agua, 2007.
39


conflictos.
Causas o Mviles de los conflictos por el Agua en Piura. De los 28 casos encontrados, 21
son por cantidad de agua y estn relacionados con la ampliacin de la frontera agrcola,
cambio de cdula de cultivos y algunos potenciales, por la premisa, que la actividad minera
demanda gran cantidad de agua. En lo concerniente a calidad del agua, se registran 7 casos;
los que tienen que ver con los riesgos ambientales, por el vertimiento de residuos de uso
domstico e industrial a los cauces de ros; por la contaminacin por la minera artesanal en
el mbito de la ALA San Lorenzo; el gran temor por la posible contaminacin de la actividad
minera a gran escala y finalmente algunos conflictos derivados por la legitimidad y
capacidades de algunas autoridades y dirigentes-as para realizar una adecuada gestin.
Tipologa de los conflictos por el agua en Piura. A continuacin se mencionan los tipos de
conflictos identificados en Piura:
Conflictos en el que los proyectos/obras/inversiones de infraestructura no han evaluado
o no hacen un balance adecuado de la disponibilidad legal y/o tcnico de la fuente de
agua. 2
Conflictos en el que los derechos de agua otorgados no guardan relacin con la
disponibilidad tcnico legal de agua (cantidad, calidad, oportunidad) por las variaciones
en el balance hidrolgico. 5
Conflictos por cambios en la oferta hdrica por la cantidad del agua 2
Conflictos por cambios en la demanda (Necesidades que son legtimas pero no pueden
ser cubiertas sin afectar a derechos otorgados).6
Conflictos en las que hay una tensin entre las prioridades del uso (tierras agrcolas
irrigadas versus expansin urbana) 1
Conflictos en la gestin por controlar la asignacin del agua en los sistemas de uso
(distribucin del agua) 5
Conflictos por cambios en la oferta hdrica por la calidad del agua. 7
Contienda de competencias institucionales. De los veintiocho casos registrados, 9
presentan contienda de competencias entre:
Las ATDRs San Lorenzo, Chira y Medio y Bajo Piura
El Ministerio de Agricultura y Ministerio de Energa y Minas (3 casos)
La Municipalidad Distrital de Fras con un Comit de Canal y la ATDR Alto Piura
El Comit de Canal y Junta de Usuarios del Alto Piura- Huancabamba
La EPS Grau con la Municipalidad Provincial de Sullana y el ATDR Chira

40

El Gobierno Regional Piura con las ATDR Chira y Medio y Bajo Piura
La Municipalidad de Ayabaca y Agencia Agraria Ayabaca
En la Figura N 7 muestra los principales conflictos sociales latentes en el departamento de
Piura.
Figura N 7: Conflictos Sociales Latentes y Activos en el Departamento de Piura
Fuente: Defensora del Pueblo 2011.

Elaborado: Consorcio Inclam Alternativa. 2012.
41

2.3. Vivienda
2.3.1.
Servicios Bsicos en las Viviendas
La disposicin y acceso a los servicios bsicos como agua, electricidad y servicio de

alcantarillado para eliminacin de excretas, se encuentra asociado con mejores condiciones
de supervivencia de la poblacin; y, en consecuencia tambin de los nios y nias.
Tradicionalmente, se ha venido preguntando sobre la fuente principal de abastecimiento de
agua; sin embargo, a partir de la ENDES (Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar) 2005,
adicionalmente se pregunta sobre la fuente de agua que utilizan para beber o tomar.
Entre los servicios bsicos, destaca la energa elctrica como el servicio de mayor cobertura
en los hogares de Piura, es as que del 100% el 82,5% de los hogares tenan acceso a este
servicio, lo que constituye un incremento de 19,4% respecto a la ENDES (Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar) 2000 (63,1%). Los hogares ms beneficiados fueron los del
rea urbana, donde el servicio cubre al 94,4%; en el rea rural el 45,0% dispona de este
servicio. El mayor incremento se dio en el rea urbana (14,9%) con respecto a la ENDES
(Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar) 2000 (79,5%).
En Piura, del 100% el 68,1% de hogares, utilizaron para beber el agua de la red pblica, ya
sea dentro o fuera de la vivienda incluyendo piln/ grifo pblico para beber. El mayor
porcentaje corresponde a la conexin directa dentro de la vivienda (62,4%).
En el rea urbana, el 72,8% por ciento de los hogares utilizaba agua por red pblica para
beber dentro de la vivienda incluyendo piln/ grifo pblico, mientras que en el 53,7% de los
hogares del rea rural que se encuentran en esa misma situacin; no obstante el 32,3% por
ciento de los hogares del rea rural an utilizan agua proveniente de ro/ acequia para
beber.
En el departamento de Piura, del 100% el 80,8% de los hogares tena servicio higinico:
43,8% con inodoro conectado a la red pblica dentro de la vivienda, el 37,0% con letrina
incluyendo pozo ciego o negro.
En el rea urbana, la proporcin de los hogares con servicio higinico (85,7%) es mayor que
en el rea rural (66,0%). La mayor proporcin de hogares sin servicio higinico se encuentra
en el rea rural (34,0%).
El material predominante del piso fue tierra o arena (50,5%), seguido de cemento o ladrillo
(37,9%). El material para piso menos utilizado en los hogares fue la madera (0,2%).
En el rea rural el material para el piso ms utilizado fue tierra o arena (79,2%), seguido de
cemento o ladrillo (19,8%). En el rea urbana el 43,7% de las viviendas tiene como principal
material del piso cemento o ladrillo, seguido de tierra o arena 41,4%.
A continuacin se presenta el Cuadro N 30 que detalla el porcentaje de hogares con acceso
a servicios bsicos.
42

Cuadro N30: Hogares con Acceso a Servicios Bsicos, por rea de Residencia, 2010.
rea de Residencia
Urbana
Rural
94,4
45,0
Servicio Bsico
Energa Elctrica
Fuente de Agua para Beber
Dentro de la Vivienda
Ro/ acequia
Servicio Sanitario
Red Pblica dentro de la vivienda
Letrina exclusiva
No tiene servicio sanitario
Principal material del piso
Tierra/ Arena
Cemento/ Ladrillo
68,1
2,1
44,7
32,3
55,1
29,3
14,3
8,4
53,9
34,0
41,4
43,7
79,2
19,8
Cuadro N31: Caracterstica de la Vivienda, por reas de Residencia, 2000-2010.

Caracterstica Seleccionada
Luz Elctrica
Fuente de Agua para Beber
Piln/ Grifo pblico
Pozo en la casa/ patio
Pozo pblico
Manantial
Ro/ acequia
Agua de lluvia
Camin cisterna
Agua embotellada
Otros
Total
Tiempo para ir a fuente de agua < 15 minutos
Servicio Sanitario
Red Pblica fuera de la vivienda
Letrina exclusiva
Letrina comn
No hay servicio
Otro 1/
Total
Principal material del piso
Tierra/ Arena
Madera (entablado)
Parquet o madera pulida
Lminas asflticas vinlicos o similares
Losetas, terrazos o similares
Cemento/ Ladrillo
Otro
Total
Nmero de viviendas
Total
2000
63,1
Total
2010
82,5
rea de Residencia
Urbana
Rural
94,4
45,0
56,2
8,8
0,1
5,1
12,4
4,7
0,0
8,3
0,0
4,3
100,0
86,1
62,4
5,7
0,7
0,0
1,5
9,4
0,2
6,7
6,6
6,7
100,0
82,8
68,1
4,7
0,0
0,0
0,0
2,1
0,0
8,9
8,6
7,6
100,0
89,4
44,7
9,0
2,9
0,0
6,2
32,3
0,8
0,0
0,4
3,7
100,0
62,0
44,6
0,3
23,7
0,2
31,2
0,1
100,0
43,8
0,0
35,2
1,8
19,1
0,1
100,0
55,1
0,0
29,3
1,3
14,3
0,0
100,0
8,4
0,0
53,9
3,3
34,0
0,4
100,0
49,4
0,5
0,1
0,7
7,1
41,9
0,2
100,0
1 909
50,5
0,2
0,3
3,1
7,7
37,9
0,3
100,0
1 385
41,4
0,0
0,4
4,1
10,2
43,7
0,2
100,0
1 050
79,2
0,7
0,0
0,0
0,0
19,8
0,4
100,0
335
1/ Incluye: ro, canal y otros.

43

2.3.2.
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
La poblacin servida de agua potable del departamento de Piura entre el 2005 y 2010, se
concentra en provincias y distritos de la Cuenca Baja: Piura-Castilla, Morropn, Sullana,
Paita y Talara, es decir en 5 provincias de las 8 y 20 distritos y/o localidades del
departamento, lo que indica que un considerable porcentaje de la poblacin especialmente
de la Cuenca Media y Alta no vienen siendo atendidos con agua potable, la cual es una
necesidad bsica que tiene que ser satisfecha.
En relacin a la cantidad de poblacin atendida o servida, se aprecia que aproximadamente
el 42% no cuenta con este servicio bsico, nmero y porcentaje que se ha mantenido
durante los ltimos 5 aos, inclusive un porcentaje de la poblacin luego de haber tenido el
servicio ahora no la tiene.
En el Cuadro N 32 indica la poblacin servida de agua potable segn la localidad para el
departamento de Piura en el periodo 2005 a 2010.
Cuadro N32: Dpto. Piura: Poblacin Servida de Agua Potable, segn Localidad, 2005-2010.
Localidad
Total
Piura-Castilla
Catacaos
Las Lomas
Chulucanas
Morropn
Sullana
Lancones
Querecotillo
Marcavelica
Salitral
Paita
Miramar
Pueblo Nuevo
El Arenal
Coln
Amotape-Vichayal
Tamarindo
El Tambo
La Huaca-Viviate
Yacila
Talara
Negritos
Los rganos
El Alto
Mncora
2005
763 381
2006
768 601
2007
795 412
2008
820 075
2009
726 746
2010
732 504
312 880
36 938
7 218
35 915
8 917
149 543
1 018
10 942
19 818
5 371
42 105
1 459
7 875
889
1 283
2 689
3 022
794
5 030
718
77 530
13 279
9 365
0
8874
321 828
35 719
0
35 877
8 697
147 880
1 392
11 666
20 659
5 583
43 235
1 475
8 432
937
1 327
2 723
3 137
818
5 216
745
78 839
13 251
9 728
0
9 435
333 571
35 392
7 884
36 040
8 837
150 203
1 378
12 083
21 446
5 757
43 703
1 568
8 530
941
1 347
2 778
3 243
823
5 413
797
80 149
13 352
10 125
0
10 052
344 512
37 153
8 152
36 530
9 035
155 482
1 338
12 266
21 481
5 941
44 624
1 620
9 688
963
1 413
2 876
3 329
877
5 520
829
81 751
13 660
10 567
0
10 468
305 971
36 352
7 226
32 256
7 753
140 358
1 031
9 979
17 485
4 919
40 942
1 745
8 821
9 16
2 968
3 160
3 095
862
5 141
866
72 015
13 687
0
0
9 198
310 087
36 049
7 274
32 623
8 004
140 405
1 057
9 967
17 468
4 956
41 209
1 541
7 756
922
3 069
3 042
3 207
704
5 087
1 462
74 929
12 054
0
0
9 631
Fuente: Gerencia de Planificacin y Desarrollo Empresarial-EPS. GRAU S.A. 2011.
La poblacin servida con el alcantarillado en el departamento de Piura, entre el 2005 y

2010, se concentra en 5 provincias y 20 distritos y/o localidades de la Cuenca Baja del
departamento de Piura, que refleja la existencia de la necesidad de este importante
servicio en la Cuenca Media y Alta. Lugares que tienen relacin con el Cuadro anterior
relacionado al servicio de agua potable; sin embargo encontramos una diferencia de
atencin, ya que la poblacin porcentualmente no atendida es aproximadamente del 68%.
En el Cuadro N 33 indica la poblacin servida de alcantarillado segn la localidad para el
departamento de Piura en el periodo 2005 a 2010.
44

Cuadro N33: Dpto. Piura: Poblacin Servida de Alcantarillado, segn Localidad, 2005-2010.
Localidad
Total
Piura-Castilla
Catacaos
Las Lomas
Chulucanas
Morropn
Sullana
Querecotillo
Lancones
Marcavelica
Salitral
Paita
Amotape-Vichayal
El Arenal
Coln
La Huaca-Viviate
Miramar
Pueblo Nuevo
El Tambo
Tamarindo
Yacila
Talara
Negritos
Los rganos
El Alto
Mncora
2005
611 476
2006
614 881
2007
626 148
2008
651 229
2009
582 355
2010
588 698
268 806
21 629
1 408
21 198
5 351
134 345
8 973
271
6 391
2 401
35 526
0
403
88
0
141
2 863
10
2 411
0
72 634
12 898
8 788
0
4 932
272 649
20 465
0
23 598
5 452
131 517
9 126
276
6 583
2 864
35 767
0
388
99
0
185
2 838
0
2 329
0
73 780
12 935
9 028
0
4 998
278 541
19 891
1 607
23 850
5 583
132 653
9 692
280
6 676
2 966
35 850
0
450
113
0
266
2 829
0
2 255
0
75 000
13 045
9 291
0
5 300
290 501
21 732
1 624
24 176
5 722
136 894
9 816
344
8 241
3 072
36 651
0
494
128
0
334
3017
0
2 509
0
76 682
13 339
9 505
0
50755
255 022
21 145
1 444
23 255
4 971
123 371
7 974
271
6 580
2 545
33 652
37
471
261
691
355
3 959
0
2 242
0
67 824
13 343
7 871
0
5 071
257 872
21 085
1 460
23 990
5 017
124 067
8 059
279
6 789
2 548
34 257
4
475
264
601
426
3 564
0
2 251
0
70 592
11 743
7 972
0
5 383
Fuente: Gerencia de Planificacin y Desarrollo Empresarial-EPS GRAU S.A. 2011.
Se aprecia en la Figura N 8 el Local Institucional de la EPS Grau en la provincia de Talara,

lugar donde se sostuvo una entrevista con el Jefe de la oficina para conocer la problemtica
de la provincia referida al recurso hdrico.
Figura N 8: Local Institucional de la EPS GRAU Provincia de Talara.
Fuente: Consorcio Inclam Alternativa. 2011.
45

2.3.3.
Bienes de Consumo
Los niveles de bienestar de la poblacin pueden ser medidos tambin, segn la tenencia de
los bienes de consumo en los hogares. La disponibilidad de los bienes de consumo duradero
es un indicador del nivel socioeconmico del hogar y algunos bienes ofrecen beneficios
particulares. La tenencia de bienes como radio y televisor sirve como indicador de acceso e
medios publicitarios, nuevos conocimientos e ideas innovadoras; la disponibilidad de otros
tales como el refrigerador permiten evaluar el almacenamiento y conservacin de alimentos
en preservacin de la salud familiar.
La mayora de los hogares de Piura posean televisor y radio (80,9% y 79,2%)
respectivamente. En el rea urbana, al menos el 77,7% de los hogares tena radio y el 89,9%
Televisor; y en el rea rural, el 84,0% de los hogares contaba con radio y el 52,8% televisor.
El 38,9% tena refrigerador. En el rea urbana 48,4% y, en el rea rural, slo 9,1% de los
hogares tenan dicho bien.
El telfono residencial o fijo es un bien que tena el 22,2% de los hogares en Piura; en
particular los hogares urbanos (28,5%). Respecto con la ENDES (Encuesta Demogrfica y de
Salud Familiar) 2000, la proporcin de hogares con telfono residencial o fijo slo se
increment en 6,1%.
La computadora es un bien que slo lo tuvo el 15,3% de hogares y fundamentalmente, los
hogares urbanos (19,8%). Esta proporcin a nivel total se increment en 10,5% respecto a la
ENDES 2000 (4,8%).
El 17,7% de los hogares tena motocicleta y el 6,2% tena carro o camin. El 34,9% tena
bicicleta.
Se presenta en el Cuadro N 34 el porcentaje de los distintos bienes de consumo duradero
del hogar segn el rea de residencia (urbana o rural) para los aos 2000 y 2010.
Cuadro N34: Bienes de Consumo Duradero del Hogar, por rea de Residencia, 2000 y 2010.
(Porcentaje)
rea de Residencia
Total
Total
Bienes de Consumo Especficos
2000
2010
Urbana
Rural
Radio
80,1
79,2
77,7
84,0
Televisor
68,4
80,9
89,9
52,8
Telfono residencial
16,1
22,2
28,5
2,3
Refrigerador
31,5
38,9
48,4
9,1
Computadora
4,8
15,3
19,8
1,3
Bicicleta
13,4
34,9
32,8
41,5
Motocicleta
3,5
17,7
18,9
13,8
Carro/ camin
8,3
6,2
7,4
2,5
Bote con motor
0,0
0,6
0,7
0,4
Nmero de Hogares
1 909
1 385
1 050
335
46

2.4. Educacin
La educacin es definida como un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a
lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de
la comunidad.
En consecuencia, la educacin no debe convertirse en una relacin de poder ni en un vnculo
excluyente entre las personas, la educacin debe producirse en el contexto de una relacin
entre personas que buscan autonoma, preparadas para controlar y manejar riesgos, abiertas
a lo novedoso y desconocido, viviendo en su entorno social y mejorndolo, mientras van
tomando conciencia de sus roles personales y sociales, a la luz de los cambios del momento.
2.4.1.
Matrcula Escolar
En Piura del ao 2009 al 2010 la cantidad de estudiantes disminuyeron en 1357 estudiantes

en todos sus niveles y modalidades. La cantidad de estudiantes atendidos en el sistema
educativo regional disminuyo al 2010 en estudiantes varones 249 y 394 estudiantes mujeres.
En el sistema educativo regional, las modalidades y niveles no han variado
significativamente de un ao a otro, tenemos que la EBR tiene mayor cobertura 93% en
comparacin con las otras modalidades, en 2do lugar est la Educacin Superior Pedaggica
con 4%, en 3er lugar es la educacin tcnico productiva seguido de la Educacin Bsica
Alternativa con 1.6% y en ltimo lugar la Educacin Bsica Especial.
Como podemos observar en la Educacin Bsica Alternativa hay poca atencin a aquellas
personas que no han accedido oportunamente al sistema educativo regular, las instituciones
se limitan a extender la modalidad y sus respectivos programas a los espacios de mayor
vulnerabilidad social (Asentamientos Humanos y zonas rurales) o porque los posibles
estudiantes por su situacin econmica tienen preferencia de dedicar mayor tiempo en el
mundo laboral antes que concluir sus estudios. De igual modo sucede en la educacin Bsica
Especial, en el departamento del total de personas con discapacidad slo el 20% est
recibiendo el servicio educativo y el 80% est excluido debido a sus limitaciones o a la
negacin de las familias por creer que son personas que no pueden mejorar su calidad de
vida.
El Cuadro N35 nos refleja que la educacin bsica regular cubre prcticamente las mayores
preocupaciones, atenciones, gastos e inversin por parte de las autoridades regionales y
locales por atender a los/as nios, adolescentes en edad escolar.
En la Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa, Educacin Bsica Especial de
ambos aos, las mayores cantidades de estudiantes son del sexo masculino, en la Educacin
Tcnica Productiva y Superior No Universitaria los mayores porcentajes lo tienen los
estudiantes matriculados del sexo femenino. Estos datos nos demuestran que en la EBR,
EBA, EBE las nias y adolescentes son las que menos acceso a la educacin tienen en
comparacin a los varones, caso contrario en la Educacin Tcnico Productiva y Superior No
Pedaggica los mayores accesos son en la poblacin femenina.
47

Cuadro N35: Estudiantes Matriculados en el Sistema Educativo, segn Nivel y Modalidad, 2009-2010.
Etapa,
modalidad y
nivel
TOTALES
AO/ SEXO
2009
2010
505 436
Bsica Regular
2009
2010
Masc.
Fem.
Masc.
Fem.
504 793
254 981
250 455
254 732
250 061
93,0
93,0
94,1
91,8
94,1
91,9
Inicial
17,7
17,5
17,5
17,9
17,4
17,6
Primaria
50,4
50,7
50,5
50,3
50,8
50,7
Secundaria
Bsica
Alternativa
31,9
31,8
32,0
31,8
31,8
31,7
1,4
1,6
1,6
1,3
1,7
1,4
0,1
0,1
0,2
0,1
0,2
0,1
1,8
1,8
1,3
2,3
1,2
2,4
Superior
No
Universitaria
3,7
3,5
2,9
4,4
2,8
4,2
Pedaggica
4,9
2,3
3,7
5,6
1,8
2,6
Tecnolgica
93,2
96,0
92,4
93,8
94,5
97,0
1,9
1,8
3,9
0,6
3,8
0,4
Total Depart.
Bsica Especial
TcnicoProductiva
Artstica
Fuente: Ministerio de Educacin. ESCALE/DREP. 2010.

No incluye Educacin Superior Universitaria.
Figura N 9: Estudiantes de EB Regular del Distrito de Chalaco Provincia de Morropn.
Fuente: ONG. Alternativa. 2010.
En el departamento de Piura, al incluir data de la Educacin Superior Universitaria y al

referirse particularmente al Tipo de Gestin Educativa, del total de estudiantes (533 453),
la mayor cantidad de estudiantes asisten a una institucin educativa pblica (420 429), que
48

obedece al 78 % de la poblacin estudiantil total, siendo la modalidad y nivel educativo que

atiende y concentra a la mayor cantidad de estudiantes: la Educacin Bsica Regular:
Educacin Primaria.
Los docentes en su mayora laboran en Instituciones Educativa Pblicas (17 962) que
corresponde al 68 % a nivel del departamento y que laboran en la Educacin Bsica Regular.
En tanto se cuenta con el 80 % de instituciones educativas en la gestin pblica que estn en
todo el mbito departamental. Ver Cuadro N 36.
Cuadro N36: Estudiantes, Docentes, Instituciones Educativas segn Nivel Educativo 2010.
Provincia
Etapa y Nivel Educativo
Bsica Regular
Inicial
Primaria
Secundaria
Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico Productiva 2/
Superior Universitaria
Superior
No
Universitaria
Pedaggica
Tecnolgica
Artstica
Total
533 453
473 502
81 950
240 890
150 662
7 284
582
9 754
24 388
17 943
Alumnos
Pblica
420 429
391 272
64 206
201 936
125 130
5 096
391
4 374
12 836
6 460
Privada
113 024
82 230
17 744
38 954
25 532
2 188
191
5 380
11 552
11 483
Total
26 412
22 772
3 048
11 183
8 541
404
146
546
1 498
1 046
393
17 214
336
221
5 903
336
172
11 311
0
70
940
36
Docentes
Pblica Privada
17 962
8 450
16 283
6 489
1 653
1 395
8 296
2 887
6 334
2 207
257
147
117
29
209
337
616
882
480
566
35
409
36
35
531
0
Instituciones Educativas
Total Pblica Privada
5 439
4 361
1 078
5 205
4 242
963
2 254
1 836
418
2 253
1 904
349
698
502
196
60
37
23
23
18
5
91
36
55
4
1
3
56
27
29
10
44
2
3
22
2
7
22
0
1/ Incluye Educacin de Adultos.

2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: Ministerio de Educacin Estadstica Bsica. DREP. 2010.
Los estudiantes en el departamento de Piura, se concentran en su mayora en la Provincia

de Piura (533 453) y en la gestin pblica (420 429), seguido de la Provincia de Sullana,
siendo la Provincia de Sechura la que menor cantidad de estudiantes atiende y Ayabaca la
que menos cantidad de estudiantes estn en la gestin privada, situacin que
proporcionalmente se presenta a nivel de cantidad de docentes e instituciones educativas.
En el Cuadro N 37 se presenta la cantidad de alumnos, docentes e instituciones segn el
nivel educativo para las provincias del departamento de Piura en el ao 2010.
Cuadro N37: Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas, segn Nivel Educativo y Provincia, 2010.
Provincia
Total
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
Total
533 453
229 956
44 182
42 591
46 369
30 549
85 329
36 916
17 561
Alumnos
Pblica
420 429
155 297
44 137
42 084
44 149
25 340
70 508
24 742
14 172
Privada
113 024
74 659
45
507
2 220
5 209
14 821
12 174
3 389
Total
26 412
11 351
2 098
1 864
2 346
1 482
4 151
2 360
760
Docentes
Pblica Privada
17 962
8 450
6 085
5 266
2 092
6
1 811
53
2188
158
992
490
3 149
1 002
1 116
1 244
529
231
5 439
4 361
1 078
1 626
1 058
568
849
847
2
754
743
11
672
648
24
288
201
87
695
562
133
359
153
206
192
145
47
49

La Modalidad de Educacin Bsica Regular EBR atiende en el departamento a 473 502

estudiantes, de los cuales el 82 % estudian en las instituciones educativas pblicas, siendo la
Provincia de Piura, la que concentra la mayor cantidad de estudiantes en esta modalidad,
seguida de la Provincia de Sullana. En todas las provincias la mayor cantidad de escolares
asisten a las instituciones educativas pblicas.
Los docentes que laboran en la Educacin Bsica Regular suman un total de 22 772, estando
la mayora de ellos en la gestin pblica (71 %), en tanto se refleja un crecimiento
importante de docentes en la Provincia de Piura que labora en la gestin privada (41 %). As
tambin se visualiza un crecimiento de instituciones educativas, especialmente en las
Provincias de Piura y Sullana (51 % y 13 % del total de instituciones educativas a nivel
departamental), Conflictos por el Agua
conflictos.
Ver Cuadro N 38.
Cuadro N38: Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular (EBR), segn
Provincia, 2010
Provincia
Total
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
Total
473 502
183 919
43 111
41 345
45 187
29 191
79 093
34 568
16 788
Alumnos
Pblica
391 272
136 380
43 366
40 838
43 238
24 075
65 976
23 902
13 497
Privada
82 230
47 539
45
507
1 949
5 116
13 117
10 666
3 291
Total
22 772
8 641
2 054
1 800
2 258
1 380
3 785
2 136
718
Docentes
Pblica
16 283
5 049
2 048
1 747
2 107
906
2 885
1 043
498
Privada
6 489
3 592
6
53
151
474
900
1 093
220
5 205
4 242
963
1 517
1 017
500
849
847
2
751
740
11
668
644
24
284
198
86
688
557
131
353
152
201
191
144
47
La Modalidad de Educacin Bsica Alternativa - EBA, cuenta con 7 284 estudiantes, de los
cuales 5 096 asisten en instituciones educativas de gestin pblica, la mayora concentrados
en las Provincias de Piura y Sullana; estudiantes que vienen siendo asistidos por 404
docentes en el mbito departamental, en 60 instituciones educativas.
Se constata que en las Provincias de Ayabaca, Huancabamba, Morropn, Paita, Sullana y
Talara no se presenta la Educacin Bsica Alternativa en la gestin privada, contando con
este servicio la Provincia de Piura y Talara. Ello debido a que la Modalidad es una modalidad
que amerita capacitacin y formacin especializada de los docentes y porque adems la EBA
tiene la posibilidad de atender a travs de sus Programas con sus centros perifricos,
pudiendo atender en los espacios donde se necesita.

50

Cuadro N39: Alumnos, Docentes, Instituciones Educativas de Educacin Bsica Alternativa (EBA), segn
Provincia, 2010
Provincia
Total
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
Total
7 284
4 228
170
212
278
320
1 271
511
294
Alumnos
Pblica Privada
5 096
2 188
2 443
1 785
170
0
212
0
278
0
320
0
1 271
0
108
403
294
0
Total
404
198
11
10
19
15
76
71
4
Docentes
Pblica Privada
257
147
106
92
11
0
10
0
19
0
15
0
76
0
16
55
4
0
Total
Pblica Privada
60
37
23
26
15
11
2
2
0
3
3
0
5
5
0
2
2
0
6
6
0
15
3
12
1
1
0
2.4.2.
Docentes
En el departamento de Piura, (Cuadro N 40) se aprecia un crecimiento del nmero de

docentes del ao 2005 al 2009 (2 124), y un decrecimiento en el 2010 (895), lo que indica los
efectos de las polticas educativas del sector educacin, vinculada a las acreditaciones de
los institutos superiores pedaggicos, al ingreso de estudiantes con el requisito de la Nota 14
y al cierre de institutos superiores pedaggicos privados y pblicos en la sierra como en las
Provincias de Ayabaca y Huancabamba.
En tanto se aprecia, un crecimiento significativo de docentes en la Educacin Inicial, por
efecto de la poltica sectorial de ampliacin de la cobertura escolar que est orientada a la
creacin de plazas docentes y conversin de programas no escolarizados a escolarizados. La
Figura N 10 presenta una jornada pedaggica de docentes en el distrito de La Unin.
Cuadro N40: Docentes en el Sistema Educativo, segn Nivel y Modalidad, 2000-2010
Nivel y
modalidad
Aos
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
23 685
24 256
24 258
24 862
25 809
24 914
Escolarizado
23 298
23 892
23 836
24 406
25 407
24 510
2 238
2 258
2 379
2 509
2 916
3 048
10 477
10 449
28
10 474
10 465
9
10 539
10 528
11
10 710
10 703
7
10 892
10 892
0
11 183
11 183
0
Educacin secundaria
Secundaria menores
Secundaria adultos
7 750
7 622
128
7 985
7 855
130
7870
7 753
117
8 140
8 034
106
8 437
8 437
0
8 541
8 541
0
Educacin superior
Universitaria 1/
No universitaria 2/
2 319
1 045
1 274
2 616
1 274
1 342
2 513
1 241
1 272
2 499
1 259
1 240
2 564
1 430
1 134
1 046
514
154
360
559
145
414
535
143
392
548
133
415
598
138
460
692
146
546
387
364
422
456
402
404
Educacin Inicial
Educacin primaria
Primaria menores
Primaria adultos
Otras Modalidades
Educacin especial
Educacin ocupacional
No escolarizado
51
1 046

Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
inicial
primaria
secundaria
especial
ocupacional
91
45
237
0
14
96
44
224
0
0
102
41
219
1
59
96
27
224
1
108
0
0
0
0
402
0
0
0
0
404
1/ 2006-2009 incluye la Universidad San Pedro-Filial Piura

2/ incluye Formacin magistral, tecnolgica y artstica
Fuente: Ministerio de Educacin - Estadstica Bsica. DREP. 2010.
Figura N 10: Docentes en Jornada Pedaggica en Distrito de la Unin Provincia de Piura.
Fuente: Universidad Nacional de Piura PRONAFCAP. 2010.
2.4.3.
Las instituciones educativas en el departamento de Piura han crecido progresivamente del

ao 2005 y 2010, de 4 763 a 5 439, es decir a aumentado en 676 instituciones, la misma que
se visualiza en la Educacin Inicial, con un significativo incremento de 1 274 instituciones
educativas. La Primera Infancia es una poltica nacional y regional que se viene impulsando
desde hace aos atrs, que ha permitido que se incrementen los presupuestos y ejecutado
diversos proyectos, como el Programa Estratgico de Logro de Aprendizajes - PELA, el
Proyecto CRECER, etc. Ver Cuadro N 41
Cuadro N41: Instituciones Educativas en el Sistema Educativo, segn Nivel y Modalidad, 2005-2010
Nivel y
modalidad
Total
Escolarizado
Educacin Inicial
Educacin primaria
Primaria menores
Primaria adultos
Aos
2005
4 763
2006
5 037
2007
5 141
2008
5 189
2009
5 252
2010
5 439
3 914
3 940
4 043
4090
5 182
5 379
975
979
1 037
1 064
2 144
2 254
2 156
2 137
19
2 150
2 143
7
2 171
2 164
7
2 193
2 187
6
2 204
2 204
0
2 253
2 253
0
52

Educacin secundaria
Secundaria menores
Secundaria adultos
620
598
22
639
616
23
661
638
23
667
644
23
670
670
0
698
698
0
Educacin superior
Universitaria
No universitaria 1/
67
2
65
69
4
65
69
4
65
66
4
62
64
4
60
60
4
56
Otras Modalidades
Educacin especial
Educacin ocupacional
96
22
74
103
22
81
105
23
82
100
22
78
100
23
77
114
23
91
No escolarizado
849
1 097
1 098
1 099
70
60
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
783
24
36
0
6
1 029
21
34
0
13
1 031
20
33
1
13
1 030
14
33
1
21
0
0
0
0
70
0
0
0
0
60
inicial
primaria
secundaria
especial
ocupacional
1/ incluye Formacin Magisterial, Tecnolgica y Artstica

2.4.4.
Estudiantes que no Asisten a la Escuela y Analfabetismo
En el departamento de Piura an hay brechas relacionadas al acceso a la educacin que

acortar y cerrar, ya que del total de la poblacin escolar existe un 34,1% de hogares con
nios de 3 a 5 aos que no asisten a la escuela, un 1,4% de hogares con nios de 6 a 11 aos
que no asisten a la escuela y un 12,4% de hogares con nios que no asisten a la escuela, en
tanto que se presenta una Tasa de Analfabetismos del 11,5%. Estos nios y nias se ubican
en los asentamientos humanos de las zonas urbanas y en las zonas rurales, especialmente de
la sierra piurana. Observar Cuadro N 42.
Cuadro N42: Hogares con poblacin en edad escolar que No Asiste a la Escuela, 2009
Dpto.
Piura
Hogares con nios

de 3 a 5 aos que
no asisten a la
escuela
Total
Poblacin
661 787
EDUCACIN
Hogares con
Hogares con nios
nios de 6 a 11
de 12 a 16 aos
aos que no
que no asisten a la
asisten a la
escuela
escuela
34,1%
1,4%
12,4%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica: Perfil de la Pobreza. 2009.
53
Tasa de
Analfabetismo
11,5%

Figura N 11: PRONAMA - Alfabetizacin en el Distrito de Santo Domingo Provincia de Morropn. 2010.
Fuente: Red Educativa Local de Santo Domingo. 2010.
2.5. Cultura
La cultura es la creacin y construccin de la historia de un pas, de una poblacin, de un
espacio territorial y se refleja en las tradiciones, costumbres, mitos, leyendas, en sus
formas de organizacin, en sus obras arquitectnicas (monumentos arqueolgicos,
cermicas, etc) Y de sus creaciones literarias, sus escritos que transcienden y sobre la cual
se debe seguir aprendiendo.
En ese sentido, la cultura, tambin se extiende con las formas que tienen la poblacin y el
Estado de trasmitir y comunicar. Por ello, las Bibliotecas son el espacio cultural que permite
que las sociedades se informen, investiguen y sobre todo aprendan.
2.5.1.
Bibliotecas Registradas
En el Pas existen 8 255 Bibliotecas Registradas en el 2009, entre Bibliotecas Pblicas,

Escolares y de Educacin Superior, aprecindose una mayor cantidad de Bibliotecas
Escolares, de 3 124 en el 2005 a 5 641 en el 2009, lo que refleja el crecimiento de la
Bibliotecas Registradas a nivel nacional. En tanto en el departamento de Piura, el
crecimiento es mnimo de 345 en el 2005 a 586 en el 2010, siendo lo que ms ha crecido en
nmero son la Bibliotecas Escolares, lo que indica que existen pocos espacios de lectura y
aprendizaje de la cultura no solo piurana, peruana, sino tambin nacional e internacional.
El nmero de bibliotecas registradas en el Sistema Nacional en el pas y en el departamento
Piura para los aos 2005 al 2009, se pueden observar a continuacin en el Cuadro N 43.
Cuadro N43: Bibliotecas Registradas por el Sistema Nacional en el Pas y en el Departamento Piura, 2005
2009
Ao
Bibliotecas
Registradas
Total Dpto. Resto
Pas
Piura
Pas
Bibliotecas Pblicas
Total
Pas
Dpto.
Piura
Resto
Pas
54
Bibliotecas Escolares
Total
Pas
Dpto.
Piura
Resto
Pas
Bibliotecas de
Educacin Superior
Total Dpto. Resto
Pas
Piura
Pas

2005
2006
2007
2008
2009
5
5
5
8
8
029
029
029
314
255
3
3
3
5
5
45
45
45
88
86
4
4
4
7
7
684
675
684
726
669
1
1
1
2
2
559
559
599
206
062
87
87
87
157
155
1
1
1
2
1
472
472
472
049
907
3
3
3
5
5
124
124
124
550
641
241
241
241
406
406
2
2
2
5
5
901
901
901
144
235
272
272
272
538
555
16
16
16
25
25
256
256
256
513
530
Nota: Desde el 2006, el nmero de bibliotecas registradas en el Sistema Nacional de Bibliotecas no ha variado.
Fuente: Biblioteca Nacional del Per. INEI. 2011.
2.5.2.
Museos y Centros Arqueolgicos Visitados
En el departamento de Piura, los Museos y Centros Arqueolgicos, son otro espacio cultural
que permite conocer la historia, los antepasados y sus creaciones artsticas, artesanales,
etc.; aprecindose aproximadamente 25 000 visitantes nacionales y extranjeros a los Museos
y Centros Arqueolgicos: en su mayora a la Zona Arqueolgica de Narihual (24 997
visitantes en el 2008), Circuitos de Museos Centro Cultural de Piura (1 351 visitantes en el
2008) y Museo Municipal Vics Sala de Oro con 2 421 visitantes en el 2010. En general, se
observa, que durante los aos 2007 y 2008 hubo mayor afluencia de visitantes en los Museos
y Centros Arqueolgicos, en tanto se nota una inercia en las cifras, incluso un decrecimiento
de visitantes. A continuacin se presenta el Cuadro N 44 con el nmero de visitantes
nacionales y extranjeros que acuden a museos y centros arqueolgicos para el periodo 20052010.
La Figura N12 presenta a estudiantes de Educacin Bsica Alternativa EBA en Biblioteca

Escolar Piura.
55

Cuadro N44: Visitantes Nacionales y Extranjeros a Museos y Centros Arqueolgicos, 2005-2010

Museos y
Centros
Arqueolgicos
Total
Zona
Arqueolgica de
Narihual
Circuitos
de
Museos Centro
Cultural
de
Piura 1/
Museo Municipal
Vics Sala de
Oro
Museo de la
Cultura
de
Sullana
2005
Total
2006
2007
Nac.
Ext.
Total
Nac.
Ext.
Total
19
283
15
869
18 933
350
22 324
22 043
281
25 102
15 553
316
20 321
20 068
253
24091
1 139
1 105
34
1 160
1 132
28
2 275
2 275
843
843
2008
Nac.
Ext.
Total
24
127
23
168
975
27
280
24
997
1 011
959
52
2009
Ext.
Total
26
642
24
470
638
20
689
18
481
19 888
801
17 838
643
1 351
1 351
377
377
932
821
111
1 831
923
Nac.
527
1/ Incluye Museo de Arte Religioso, Bolvar Periodista, Sala Cultural San Miguel de Piura.
Fuente: Instituto Nacional de Cultura Gerencia de Planificacin. INEI. 2011.
56
Nac.
2010
Ext.
Total
Nac.
Ext.
21
853
19
111
20
904
18
483
949
1 673
158
2 742
2 421
321
628

Figura N 12: Estudiantes de Educacin Bsica Alternativa EBA en Biblioteca Escolar Piura.
Fuente: Direccin Regional de Educacin de Piura DREP. 2010
2.5.3.
Patrimonios arqueolgicos
Piura:
Restos Arqueolgicos de Narihual (Fortaleza de Narihual)
Considerada capital de una cultura pre inca local denominada Talln. Las construcciones
estn formadas por plataformas de adobe con argamasa de barro organizadas en cuatro
sectores. El rea total es de 6 hectreas. Calle Olmos S/N- Casero Narihual- Catacaos.
Desde la localidad de Catacaos se recorren 3 km hasta el sitio arqueolgico (5 minutos en
auto). Visitas: M-D 9:00-17:00.
Sechura:
Complejo Arqueolgico Illescas
Compuesto por un cementerio, cuevas funerarias y algunas pequeas estructuras de piedra.
Segn especialistas se considera que en este lugar se pueden ubicar los orgenes del Hombre
de Sechura a travs de la civilizacin Illescas. Desde Piura se recorren 44 km hasta Sechura
(45 minutos en auto) y desde esta ciudad se recorren 64 km hasta el Complejo (55 minutos
en auto).
Chulucanas - Morropn:
Zona Arqueolgica Vics
Se muestra el desarrollo de una importante cultura que ha dejado preciosos trabajos en
orfebrera y cermica. Comprende los cerros Vics y Yecala (a 50 km de Piura). En la zona
los huaqueros han causado daos irreparables. A 7 km al sureste de la localidad de
Chulucanas, en el cerro Vics y alrededores (10 minutos en auto).
57

Ayabaca:
Petroglifos de Samanga
Son 240 petroglifos diseminados a lo largo y ancho del sector, sobre los 2300 msnm. Estos
grandes bloques de piedra grabados en bajo relieve se atribuyen a los antiguos
Guayacundos, quienes habran representado el movimiento de los astros. El trmino
"Samanga" traducido al espaol significa "lugar en donde descansan las huacas". En la parte
ms baja de Samanga, en el sector El Tuno, se encuentra el petroglifo denominado El Altar,
en el cual figuran grabados elementos de la dualidad andina. Desde la localidad de Ayabaca
se recorren 51 km (3 horas en auto) hasta el sector "El Toldo" de la comunidad de Samanga.
Complejo Arqueolgico de Aypate
Se ubica en las zonas altas, entre los 2800 y 3100 msnm, y data del siglo XV. Fue un centro
administrativo y ceremonial, construido por orden de los incas en territorio ayahuaca.
Pueden verse los aposentos de Inca y varios complejos habitacionales como la plaza central,
la kallanca, el ushnu, el acllahuasi y los andenes. El lugar rodeado de un bosque de neblina
con orqudeas, bromelias, aves del tipo de la pava barbada y venados. Al este, a 100 m del
conjunto principal, en el mismo extremo de la terraza, se ubica un importante centro
ceremonial, conocido como Pirmide de la Luna. Desde la localidad de Ayabaca a 32 km (1
hora y 45 minutos en auto) hasta la comunidad de Aypate.
2.5.4.
Proyectos arqueolgicos
El Proyecto Arqueolgico Alto Piura (1986-1990): El Periodo Formativo de Piura.

Hasta la dcada de los ochenta, el Periodo Formativo de Piura se conoci bsicamente a
travs de investigaciones en el litoral del Bajo Piura, mientras que el conocimiento del Alto
Piura era deficiente. El Proyecto Arqueolgico Alto Piura (1986-1990) e investigaciones
posteriores han cambiado esencialmente esta situacin. Se presentan los resultados
recientes examinndolos crticamente con el fin de establecer una cronologa y de conocer
la particular importancia de Piura en el Formativo del norte.
Proyecto Arqueolgico Coscomba Piura. (1995): Estudio del Sitio Arqueolgico de
Coscomba.
Coscomba es un sitio arqueolgico ubicado en la zona de una 20 ha del parque ecolgico de
Piura amenazado por el desarrollo urbano, es de notar que se intensifican las excavaciones
clandestinas. El mayor inters de este sitio es que parece estar asociado a una hoya o
huachaque que se sigue utilizando. Por lo tanto urge realizar una investigacin de
salvataje que se ejecutar a travs de tres sub proyectos. Incrementar el inters del parque
ecolgico ofreciendo a los visitantes, adems de un rea de recreo, un sitio arqueolgico
donde se puede observar no solamente restos de arquitectura prehispnica sino tambin el
aprovechamiento agrcola tradicional en una zona natural de bosque seco.
Proyectos de Investigacin y Desarrollo: San Miguel de Piura: (1998) Primera fundacin
espaola en el Per.
El proyecto persigue definir los antecedentes a tomar en cuenta y la estrategia general
(atendiendo especialmente a todos los aspectos logsticos y de gestin) de cara a la
culminacin de las labores de evaluacin y a los posteriores trabajos de redaccin de un
Plan Director para la excavacin sistemtica, la consolidacin y restauracin de las ruinas, la
exposicin al pblico de las mismas y la creacin de los dispositivos, tanto museogrficos
como de infraestructuras, para la construccin de un centro de trabajo e investigacin que
58

al mismo tiempo constituya una herramienta de difusin cultural y un aliciente para el

turismo cultural en esta comarca del norte peruano.
Este se enmarca en el Programa de Cooperacin Cientfica con Iberoamrica de la
Universidad Politcnica de Madrid, a travs del convenio existente entre la UPM y la
Universidad de Piura (UDEP). Se ha contado tambin con la ayuda de la Fundacin Dilogos
institucin privada espaola acogida al Protectorado del Ministerio de Cultura y se ha
adherido al proyecto la Municipalidad de La Matanza (provincia de Morropn, Departamento
de Piura, Per). Se muestra la Figura N 13 con la imagen de las ruinas de la ciudad de San
Miguel de Piura.
Figura N 13: Ruinas de la ciudad de San Miguel de Piura
Fuente: UDEP. 1998.
2.5.5.
Costumbres
Dos siglos atrs, en las fiestas o celebraciones del medio rural piurano se cantaban a viva
voz las cumananas y los tristes, se bailaba el tondero y la marinera, y se entrenaban y
exhiban caballos de paso en distintas competencias. Muchas de estas costumbres an siguen
vigentes. En la sierra piurana, por ejemplo en Huancabamba y Ayabaca, se contina
interpretando estos cantos y en Sechura y Morropn se cultiva la danza.
Entre las fiestas costeas ms populares estn la de Los pastores, Los negritos de ariWalac, el o carnavaln; en la sierra, los diablicos de Huancabamba, el Brujo y el BaileTierra. Tambin se acostumbra danzar "Los siete caballeros", "Doce pares de Francia", "Los
reyes magos" y "el capataz".
En el da de Todos los Santos (1 de noviembre) se corona a los nios difuntos y se ofrecen los
bocaditos denominados angelitos a nios con edad similar a la del fallecido. El 2do da de
este mes (de los difuntos) se vela a los muertos en los cementerios de Piura, Catacaos, La
Unin, Sechura y otros. Las familias se renen en torno a las tumbas de sus 'finaditos' con
comidas y bebidas e incluso con guitarras. Es tradicional comer en esta poca las "roscas de
muertos con miel", los dulces "angelitos" y grandes panes dulces trados de la sierra piurana.
59

Cuando llega la Semana Santa, Catacaos se viste de fiesta. Los feligreses acuden
religiosamente a las procesiones del Seor Triunfante, el Domingo de Ramos, el Seor
Cautivo, San Juan y la Dolorosa, Cristo.
Para el Jueves Santo el "depositario", que alojar a Jesucristo en su hogar; recibe la llave de
oro y est obligado a ofrecer los siete potajes a las autoridades y pblico en general.
Terminado el almuerzo se produce el Sermn de las Tres Horas.
En la ceremonia del Santo Sepulcro el "doliente" viste de negro en seal de luto. En la
madrugada del domingo de Pascua, el templo se llena de feligreses que acompaarn la
procesin del Cristo Triunfante en su recorrido por el pueblo, durante el da. Luego se
realiza el encuentro entre San Juan y las Tres Maras ante el Sepulcro de Cristo.
Recientemente se ha instaurado la costumbre de realizar, durante estas fiestas, un concurso
de alfombras florales con diseos de imgenes religiosas que cubren la Plaza de Armas de
Catacaos.
La fiesta de la Virgen de las Mercedes, "Gran Mariscala y Patrona de las Armas de todo el
Per", se realiza del 22 al 24 de setiembre en Paita. Novenas, cnticos y rezos de pescadores
y piuranos se realizan en el templo principal desde varios das antes.
La celebracin del Seor Cautivo de Ayabaca se inicia el 3 de octubre. Acuden miles de
peregrinos provenientes de los lugares ms apartados del pas en busca de algn milagro o
para admirar al Cristo moreno que, de manos atadas y cruzadas al pecho y vestido de
morado, est alumbrado por cirios y velas.
Los fieles recorren enormes distancias, desde diversos puntos del departamento y hasta del
pas; duermen a la intemperie durante varias noches; algunos cargan pesadas cruces sobre
sus espaldas, caminan de rodillas o se arrastran, si es necesario, para cumplir su 'voto' o
promesa hecha al Cristo. Ante la iglesia se forman largas e interminables colas para verlo y
acercarse a venerarlo.
Los comerciantes hacen de sta una extraordinaria ocasin para obtener ingresos, expenden
grandes cantidades de dulces de chancaca y man, telas, jamones ayabaquinos, "bocadillos",
estampas y velas, entre otros productos.
2.5.6.
Fiestas Religiosas
La Semana Santa en Catacaos

La Semana Santa, que se celebra en Catacaos desde 1547, es la fiesta religiosa ms grande
de la costa-norte del Per, a la cual acuden numerosos peregrinos de las zonas aledaas.
Durante 7 das, impresionantes manifestaciones masivas de f y devocin llena las calles y
los corazones de los piuranos. La celebracin se inicia con la procesin del Seor Triunfante,
el Domingo de Ramos, cuando la imagen es conducida sobre una pollina blanca.
El da lunes desfila primero el Seor Cautivo, luego, San Juan y la Dolorosa. El da martes las
mismas efigies. El mircoles el orden es Cristo de pie y luego Cristo de hinojos, llevndose a
cabo la ceremonia llamada el despedimiento, que consiste en el encuentro de la imagen
del Cristo arrodillado con los dems santos, jueves santo no sale la procesin, que el da
anterior ha retornado al templo, en esta ocasin se nombra al depositario, a quien se
hace entrega de la llave de oro condicin que le obliga a ofrecer el banquete de los 7
60

potajes a las autoridades, sociedades, cofradas y asistentes a la misa. Se calcula que ha

este banquete asiste por lo menos mil personas, quienes son exquisitamente atendidas.
Las ceremonias del viernes Santo se realizan con la asistencia de todas las autoridades, que
despus pasan a casa del doliente personaje de gran figuracin nombrado por lo fieles,
quien ofrece un banquete a base pescados y mariscos. Terminando el almuerzo viene el
sermn de las 3 horas, siguen las ceremonias ante el Santo Sepulcro, adonde el doliente
va vestido de luto por la muerte del seor. Se calcula que este da la concurrencia alcanza
la cifra de cuarenta mil devotos. El sbado de Gloria se realizan los bailes sociales y repican
las campanas. El domingo de pascua, a las cuatro de la maana, se llena el templo y la
procesin recorre el pueblo todo el da. Aqu se lleva a cabo la ceremonia del encuentro
del encuentro entre San Juan y las Tres Maras ante el sepulcro de Cristo. Todo termina
en la casa del procurador de cada cofrada, donde se realiza la fiesta final, a la que deben
acudir los miembros de cada cofrada con sus respectivas esposas.
La Fiesta de la Virgen de Las Mercedes

Paita se llena de gente y viste de gala todos los aos del 22 al 24 de setiembre, cuando se
celebra en el puerto la Fiesta de Nuestra Seora de las Mercedes, Gran Mariscala y Patrona
de la Armas de Per una semana antes da central, que es el 24 se llevan a cabo en el
templo principal novenas y rezos, con una extraordinaria asistencia de Paiteos y Piuranos,
en preparacin para la gran procesin de la Virgen, con la concurrencia de miles de
personas de todas las condiciones sociales, predominado los pescadores y trabajadores del
puerto. Las fiestas familiares, de almuerzos y comilonas, se ponen a la orden del da, y las
Paiteas que llevan el nombre de la Virgen, las las meches, son celebradas y festejadas
por sus amigos y familiares. En los restaurantes y puestos de venta, vivanderas y chicheras,
los ms variados pescados y mariscos figuran den los prolongados banquetes, santiguados
con chicha, cerveza y anisado. Los cebiches de Paita son los ms solicitados. Paita es el
nico pueblo del donde el ceviche se come con galleta de agua, que reemplazan a los
tradicionales camotes, las yucas o el choclo sancochado.
El Seor Cautivo de Ayabaca

No bien terminada la festividad de la Virgen de las Mercedes, muchos peregrinos salen
rumbo a Ayabaca capital de la provincia del mismo nombre para honrar al Seor Cautivo, en
la ms antigua devocin religiosa del departamento, que se remonta a ms de 200 aos
atrs. La celebracin se inicia el da 3 de octubre con el multitudinario paseo del
estandarte del seor Cautivo.
La primera salida es el 12, acompaado de la Virgen del Pilar, previamente, en una tarea
reservada exclusivamente para varones, la imagen ha sido limpiada, se le arreglado el pelo y
puesto un traje nuevo, que ser cambiado diariamente para las procesiones.
Pocos das antes de la fecha central 13, columnas ininterrumpidas de vehculos, acmilas, y
peatones trepan por los cerros empinados de los Andes piuranos para llegar hasta los pies de
la ensangrentada imagen, un milagro del Seor Cautivo a solicitar una gracia, un milagro, un
favor. La impresionante efigie del Cristo Moreno, con las manos atadas y cruzadas al pecho,
vestido de prpura y dorado, en el fondo del templo repleto de devotos, se ilumina con las
luces de los cirios y las lmparas. Hasta all llegan fieles de todos los rincones de la regin y
en cada pueblo de procedencia de los peregrinos participan en una misa de despedida.
61

De Catacaos parten ataviados con sus caractersticas bandas bordadas, de Lima retornan los
Ayabaquinos residentes en la capital, tambin acuden Ecuatorianos y Colombianos cargados
con sus mercaderas y golosinas. Ayabaca se convierte, en medio de ceras y sahumerios, en
un inmenso campo ferial que moviliza enormes capitales y toneladas de mercadera.
Los peregrinos partes de sus pueblos en grupos, caminado durante varios das, durmiendo a
la intemperie si es necesario, con tal de cumplir con las promesas hechas por su devocin.
Muchas veces se puede encontrarse nios de corta edad marchando con estos grupos, pues
esta costumbre est muy arraigada. Por falta de hoteles, el 70% de las viviendas
particulares alquilan habitaciones a los visitantes. Aun as, muchos deben pernoctar en las
carroceras de sus camiones y camionetas, atestando las estrechas y enlodadas calles de la
ciudad, otros optan por dormir en el piso del templo, en donde en das anteriores se han
retirado las bancas, precisamente para hacer espacio a los peregrinos.
En esta fiesta hacen su agosto los comerciantes de telas y dulces y los fabricantes de los
famosos jamones Ayabaquinos, considerado como un potaje sin par, hasta el punto de que
muchos gastronmicos los estiman superiores a los jamones ingleses. Por la calles de
Ayabaca se vende la famosa, panelas, los sabrosos, bocadillos, las blancas y espumosas,
calaveras y los suaves y oscuros rallados, dulces hechos a base de chancaca y man, que los
visitantes compran por cantidades.
En la Figura N 14 se muestra la imagen del Seor Cautivo de Ayabaca, patrn de la
provincia de Ayabaca.
Figura N 14: Seor Cautivo de Ayabaca
Fuente: iperu. 2012
62

La Festividad de San Clemente

El tercer domingo de los Noviembres y al amanecer se deja or el tronar de 21 albazos, el
repique de campanas y el llamado a Santa Misa, la que se oficia en honor del Santsimo
Seor de los Milagros.
Se inicia as la festividad del Santo Patrono de San Clemente, casero bajopiurano al que se
llega en trimovil -"a un par de minutos"- desde el distrito de La Unin. Miles de turistas se
congregan en sta fiesta patronal, diversas son las actividades festivas que durante dos
semanas se desarrollan en ste pueblo, siendo la de "ms realce" por la participacin
comunal, la devocin que presentan "en cada parada del Seor", la Procesin de la Imagen
del Cristo de Pachacamilla; otro atractivo de colorido y de "toque internacional" son las
Tardes Taurinas, verdadero jubilo sanclementino!
A los vivas de Oool, Oool!, los toreros nacionales e internacionales entregan al
espectador verdaderas faenas "bravas", la participacin de "las bufas", "la negra Tomasa" y
los pequeos toreros de Superlandia de Colombia le dan a stas tardes la verdadera fiesta
que ao a ao esperan los lugareos y forneos, San Clemente se ha convertido en la Capital
del Arte Taurino de la Regin de Piura
Se complementa esta fiesta con el "motocrocismo", verdaderas "maquinas voladoras" en el
circuito de MotoCross de San Clemente; corsos, reinados, y festivales diversos; son dos
semanas de alegra, color, devocin, costumbres y piuranidad en San Clemente. Por all los
espero!
La Bajada de Reyes en Nariwalac
Desde la plaza de Armas de Catacaos, cabalgan los Tres Reyes Magos hacia Narihual Capital de la Nacin Tallan-,lo hacen acompaados de una caravana de personajes
"bblicos", entre los que destacan: Los Pastores de Beln, y los ilustres visitantes al Nio
Dios, adelante de ellos," guindolos" un ngel, y con una gran estrella de Plata, "la Estrella
de la Anunciacin de la Buena Nueva"; en cierto momento y en medio del camino
encuentran en sus aposentos a Herodes...La fiesta dura toda la primera semana del mes de
Enero, pero el acontecimiento principal se realiza el da 06 de dicho mes...Miles visitan esta
feria tradicional, como siempre concurren hacia ella turistas tanto nacionales como
extranjeros, para vivir no solamente hermosos pasajes religiosos, tambin para "adentrarse"
en nuestra historia piurana a travs de los vestigios arqueolgicos all presentes El
"Palacete" de Narihualac -ruinas de nuestra antigua Piuranidad "Los Tallanes" - y la
presencia en este casero y en tales ruinas del Perro Peruano, el perro sin pelo el viruano o
viringo...
Otras Fiestas:
Carnavales en Bernal
En Bernal distrito del bajo Piura, todos los, aos en Febrero se vive o mejor dicho se goza
del Carnaval; fastuosa fiesta de jolgorio y alegra, de pica pica y serpentinas, de
competencia barriales y de "yunces" ; y de quejumbrosos lloriqueos de las viudas a ver morir
"quemado" a "o Carnavalon", previa leda de testamento claro!.... Esta fiesta tradicional
"bernaldina" tiene sus orgenes, por all por los 1920, cuando entonces la primera
63

Mayordoma del Yunce, estuvo a cargo de don Camilo Tume y su pariente don Jos Tume,
organizan el primer yunce en el barrio norte del casero; tiempo despus ser a Catita
quien levanta su yunce en el barrio Sur, posteriormente se incorporan a esta tradicin
carnavalesca: las yunces de Doa Sacramenta, la de la Cruz del Sur y luego la Yunce Roja;
hoy con sus competencia, bailes, danzas, msica, etc. compaginan una hermosa estampa
carnavalera tradicional y folklrica de nuestra piuranidad... Este ao los espero para
escuchar la lectura de algn testamento frente al "finado" o Carnavalon, en una de las
barriadas de este lindo Bernal... Oye, quien sabe, de repente y nos lega una de sus
viudas!
La Patroncita de Agua Santa
En Palambla, oficialmente la Villa de Palambla; del distrito de Canchaque, la tierra del
rico caf; se realiza la festividad de la Patroncita del Agua Santa igualmente de
concurrida... Esta festividad, se celebra la segunda semana del mes de Noviembre.... A ella
concurren forneos y sobre todo los hijos de esta linda tierra que se "encuentran regados por
el mundo"; es una fiesta de encuentros con los seres queridos y familia lejana. Se contratan
Grandes Orquestas para amenizar los das de fiesta. Los comerciantes tanto piuranos como
chiclayanos y de otras partes del pas se hacen presentes en la fiesta a la Patroncita del
Agua Santa.
Da de los Difuntos
El homenaje a los muertos se inicia desde el atardecer del 1ro de noviembre con la
coronacin de los Angelitos y se prolonga casi durante 24 horas. Por la noche, la costumbre
de las velaciones convierte los cementerios de Piura, Catacaos, La unin, Sechura y otros,
en ciudades llenas de luces, por las innumerables velas encendidas. La familias se renen en
torno las tumbas de sus finados con comidas y bebidas (sobre todo las que eran del agrado
del muerto), e incluso con guitarras. Son tambin tradicionales en esta las llamadas roscas
de muerto, grandes panes dulces.
2.5.7.
Danza y Msica
Las Pastoras
El viejo pastor y el monigote, elenco de danza compuesto por nias y seoritas, quienes
desde los primeros das de diciembre, son invitadas a los ensayos en la casa del procurador o
del mayordomo (Incluido dos jovencitos). Esta danza es encabezada por el "viejo pastor" el
mismo que con su vara-bastn-baila por las calles cantando as: "Yo como viejo pastor, /
traigo mis ovejas/ unas trasquiladas/ y otras sin orejas". (Se mueve lento de derecha a
izquierda golpeando el suelo). Luego los pastores (8 o12) en dos filas danzan y cantan:
"vamos pastoras, / vamos a Beln / a ver a Mara/ y a Jess. Tambin.../ Manuelito lindo/
que haces en la cuna/ la cara en la luna/ y los pies en el sol"...Y, al final, amenazando con
su ltigo a los espectadores en forma bufona, avanza el "monigote" y con su careta con una
mezcla de manso zorro cruzado con venado y felino nos mira. Se acerca y de pronto, se
aleja y recorre las dos filas de pastoras. Ahora canta: " Yo como seor monigote/ me com
un lechn entero/ si me lo com, pero fue/ con mi dinero. As primorosa y alegremente con
esta danza hacen el paso de recorrido por las calles desde la vspera de Nochebuena en
espera de Nio-Dios para saludarle con canto, baile y msica de violn o banda. Tambor y
flauta... Aos atrs usaban arpa y vigela. Esta danza se prolonga hasta el 8 de Enero, ya
64

que las pastoras asistirn a otra fiesta "Los Reyes Magos. stos festejos folklricos se deben
gracias al entusiasmo y dedicacin tradicional nacida desde la colonia por un grupo de
pobladores que desde aos atrs, han conformado su "Cofrada" de la siguiente manera: El
depositario o 1 Mayordomo; los Mayordomos menores: El Secretario, El procurador, Los
Alfreces y las Devotas (Son abundantes las comidas y bebidas).
Los Negritos de Nari-Walac

Esta comparsa se inicia desde el 5 de Enero en el casero de "ari-Walac" a escasos metros
de la ciudad de Catacaos. All se encuentran los restos del templo y fortaleza de la cultura
Talln. Frente a ella, se construye un escenario donde se escenifican pasajes bblicos. El 6
de Enero se celebra la "Bajada de los Reyes". Es a partir de las tres de la tarde, en que
desde la iglesia matriz de Catacaos se inicia est celebre cabalgata de Reyes y comparsas de
los "Negritos"- con sus caretas, tutiriteros o msicos de pitos, tambores, flautas, cascabeles,
etc., hacen pasos de recorrido al lado de osos, toros, etc. Tambin estn los nativos que
pasan algo inadvertidos, ya que la bulliciosa, pintoresca y alegre comparsa de los "negritos"
les roba el pblico eufrico... sin importarle que el recorrido es a pie hasta ari-Walac,
pasando por la calle comercio de Catacaos, Monte Sulln, Rinconada... Luego de una hora
llegan al "Palacio de Herodes". Abre la cabalgata de ngel, seguido de "El Embajador"
montado en encabritado y brioso corcel blanco, lujosamente ataviado avanza y retrocede
como el fiel guarda de los reyes, quienes van vestidos con tnicas, capas, coronas y
maquillados, todos sobre caballos de paso y estampa elegante. Maravilloso este espectculo.
o Carnavalon: Las Viudas

Es en los poblados de Bernal, La Arena, La Unin, Sechura y Catacaos -distrito del bajo
Piura-, donde tienen sus escenarios y cultores el dios "MOMO O CARNAVALON". Esta fiesta
de comparsas, cada cual con su bandera y color como el verde, la celeste y la encarnada,
compiten y se disputan la primaca de ser el mejor grupo compuesto de banda de msicos,
bufones y el "arlequn" o bailarn nico con su artstico y costoso mascaron sobre su cabeza
hasta los hombros... Fiesta de Agua, chisguetes de ter, polvo perfumado, serpentinas y el
ms adornado "yunce" frutas, caramelos y adornos varios y el mejor carnavaln con su barra
de viudas y multimillonario testamento y por su supuesto satrico...a las docenas de hijos,
herederos. Veamos un fragmento: "...Y para que se enteren todos mis sbditos y den
testimonio de f que aunque mujeriego, don Juan, Barba azul y borracho, me considero
padre ejemplar... por lo tanto la fortuna amasada durante toda mi honorable y perra vida
con el sudor de mi frente, la dejo a mis hijos que son los herederos legtimos aunque ellos
sean ilegtimos para que administren mis bienes ... A mis hijos Juan Baltasar Yarlequ la
cantidad de 300 pesos para que mande a construirse un chalet y para que compre 100 latas
de manteca y no haga cachangas de chancho flaco.
65

Marinera Piurana
Nuestra nortea y piurana marinera, no se aprende en academias ni es remedo de
coreografas forneas de los concursos. La marinera chola o chusca; la pueblerina, aquella
marinera que bien podemos llamarle campesina, neta es espontnea o "plantada" de la
"china ferosa" y el "cholo lambido"; su vuelta a la derecha con "picao" o punta, su "cepillado"
adelante y atrs y su "taconeo" con taln y punta. La alegra picara: insinuantes voces y
palma dan gracia y ese sabor cholo con olor a chicha, claro y "pescao" con "cancha" para
"rematar" con el "enlace" del pauelo en la "nuca" que el cholo atrevido y caballero hace
acompaado de silbos... y algunas veces la baila de rodillas... tpicas estampas que reflejan
el autntico folklore. Esta danza se bailaba poniendo en el suelo un cntaro de chicha con
su poto o "cojudito" y a veces, una jarra de "barro" o "callana"; otras, un "botea" de
"cascara", "menta", "pcma", o vino. Era muy comn acompaar y tocar marinera, vals y
tonderos con pianos de manijas, arpa, vihuela, violn guitarra con cajn, luego vinieron las
bandas.
La Figura N 15 muestra el baile de la Marinera Nortea.
Figura N 15: Marinera Nortea
Figura: Iperu. 2012.
El Tondero
En las partes de las cumananas, indicamos sobre los esclavos; quienes en el siglo XVIII, 03 de
diciembre de 1854, el Mariscal Ramn Castilla, aboli su esclavitud... Este sufrimiento
humillante y fro con el ltigo los hacia morir y algunos huyeron a Chincha, Lima;
Lambayeque y Piura hasta Morropn (Siglo XVI), otros fueron comprados para seguir
trabajando- ya en la costa-en las haciendas. Fue Lima colonial y en Chincha donde
clandestinamente se reunan de noche para hacer sus orgas porque el clero considero de
muy erticos sus bailes de "lndu", festejo, zapateo, coplas y, como el desfogue, al comps
de cajn, quijada de burro, vihuela y guitarra nace el folklore negroide y ms tarde el
discutido "tondero" como un reflejo de las "tundas" y "tandas" de azotes que a veces el amo
con ltigo en mano y monte sobre el brioso corcel, les alaba, haciendo poses ecuestres...lo
66

que vendra a ser el "rebote" o "trote"... agachado y huidizo, fuga en la persecucin. Esta
danza morropana tambin se da en los distritos de la Arena, La Unin, Catacaos, Sechura,
etc. Este baile de "aire" por los ritos, se hace inclinado. Al comienzo es triste y calmado con
su "tum-tum-tum-to-tu-ton"(Introduccin instrumental); luego los versos cantados por la
"forana" o solista y la total y encabritada danza fogosa, alegre y coqueta coreografa
sensual, hurgando el pasado, se puede demostrar con muchos bailes y danzas y las pinturas
rupestres que el hombre aprendi este arte, de los animales a quienes imit en
agradecimiento. El costumbrismo est en la tradicin, reflejando las formas de vida del
hombre, lo que se conoce como cultura universal. El tondero surge secundado ala marinera
como un imitacin, pero ya no danzando mestizos o cholos, si no negros y que hoy se ha
acriollado. En "Corral del Medio" cuando "Los Pitingos" se bata a machetes, guitarra y
cumanana ya se bailaba marinera atonderada. Tal era la mezcla negroide en la colonia que
se estableci en el barrio norte-Pachitea- se les bautiz como "MANGACHES", cuando el local
de la "tina", donde Enrique Lpez Albjar cre "Matalach", se danzaba "el culem" entre
otros ritos.
La Cumanana
Datos diseminados en revistas, peridicos y en boca de nuestros mayores, nos revelan que
este gnero literario, aparece en el siglo XVI en forma de verso libre y en rima cantado y,
posteriormente acompaado de vihuela, arpa y guitarra. Avanza el tiempo y se van
convirtiendo en protesta, romance, orgullo y en lo que hoy son: coplas de desafo de gil
improvisacin e ingeniosas respuestas a cualquier contendor y "decidor versador".
A diferencia de la estirpe romntica de las espaolas rimas de Bcquer y los poemas
"gauchescos" de las pampas argentinas del mulato Martn Fierro; las cumananas y dcimas de
nuestro departamento de Piura, en las provincias de Morropn-tambin su distrito chalacoAyabaca, cobran auge, cuando los annimos y espontneos versadores con su "machete y
espada al cinto" trenzan su poncho en el brazo izquierdo y al duelo, cuando otro "macho" les
piso el poncho o les respondi con su grito "ija-aja" ... Tena que haber sangre y muerte
para que la fiesta sea buena.
Figura N 16: Poblador de Morropn versando una Cumanana
67

Fuente: iper. 2012.
2.5.8.
Artesana
Cermicas de Simbil, los simbileos ceramistas fuerzan al arte a entrar en la

simetra y acabado de las piezas ms unitarias, pero en ocasin de regalos a
familiares, devocin religiosa, genera piezas artsticas en mayor grado. El pueblo de
Simbil est muy cerca de la ciudad de Piura.
Cermicas de Chulucanas, centro poblado del distrito de Chulucanas, los ceramistas

practican las tcnicas que rescataron de la civilizacin Vics elaborando cermica que
no es utilitaria sino artstica. Entre sus escultores ms reconocidos incluso
internacionalmente est Gersimo Sosa. Casi al final de la guerra civil entre los
generales Pirola y Cceres contingentes de estos dos ejrcitos se dieron cita en La
Encantada, los pierolistas entraron despus que las huestes de Cceres y encontraron
restos del material blico que abandonaron las huestes contrarias. Al increpar a los
habitantes sobre su posible participacin en la rebelin sali al frente Julia Orozco,
propietaria de la fonda ms grande de la comarca, quien encar con braveza a los
militares que amenazaban con fusilarlos a todos por tomar parte con sus adversarios y
cuentan que fue tal su postura que los oficiales declinaron en su actitud y por el
contrario pagaron generosamente los vveres y provisiones que tomaron para proseguir
en su lucha por conseguir el poder del pas. Doa Julia Orozco Alvarado muri a los 96
aos y est enterrada en el cementerio de Chulucanas.
Tinajn de ocho latas, es el nombre textual de una gigantesca cermica de ms de

150 de capacidad. Tiene la apariencia, en cuanto forma de la parte ms puntiaguda,
de un huevo partido en la mitad; es notable la simetra que da a esta pieza la mano
del artesano. El resto de esta pieza es de paredes gruesas, pero lo es ms en la boca o
en el borde terminal que tiene de un grosor de ms del doble que las paredes en otras
partes de esta cermica. Frecuentemente esta pieza soporta golpes y presiones de
recipientes, tambin sirve para depositar la chicha.
Macetero con base, esta pieza no es muy comn, tiene la forma idntica a la de una
olla chichera.
Cntaro muco, esta cermica es un depsito cerrado de lquidos, granos, azcar etc.
su forma es exactamente ovoide en la cspide, tiene una abertura pequea sobre la
cual se alza un pequeo cuello recto.
Vasijas votivas, tiene forma de pera pero tiene un cuello ms corto y ms ancho que
las parecidas cantarillas, son pequeas, las utilizan para atarlas a las cruces.
En Catacaos destacan los trabajos de orfebrera y filigrana en oro y plata, el tejido de

sombreros de paja Toquilla y otros artculos de fibra vegetal, adems de objetos de
madera tallada y zapote; en Chulucanas, la cermica; en Talara y Sechura, los arreglos
florales con restos marinos; en Huancabamba, Ayabaca y Montero el tejido de alforjas,
mantas y ponchos en tradicionales telares a cintura.
2.5.9.
Diversidad gastronmica
Entre los platos tpicos de la regin destacan:
68

Seco de chvelo: guiso de cecina o carne seca, con pltano amasado.

Seco de cabrito con frijoles: guiso de cabrito tierno, macerado en chicha de jora y vinagre,
con frijoles aderezados en cebolla y ajos.
Cebiche: filete de pescado cortado en trozos, cocido con limn, cebolla y aj.
Majado de yuca con chicharrn: yuca cocida y machacada con aj y acompaada de
chicharrn.
Chifles: pltanos fritos en hojuelas.
El dulce tpico es la natilla (preparada con leche de cabra, chancaca y harina de arroz muy
fina). La bebida tradicional es la chicha de jora (bebida a base de maz hervido y
fermentado en cntaros de barro).
2.5.1.
Productos emblemticos
Entre los principales productos emblemticos tenemos:

La Regin Piura cuenta con una amplia variedad de cultivos a diferencia de otras regiones
que dependen de uno o dos cultivos. Entre los principales cultivos que lideran a la
agricultura en la Regin Piura tenemos: arroz cscara, pltano, limn y mango, en ellos se
concentra el 85% de la produccin regional. Las zonas frutcolas del Alto Piura, el Chira y
San Lorenzo presentan una serie de variedades, de la estacionalidad de los mismos y los
volmenes de produccin, tienen caractersticas adecuadas para un proceso de
industrializacin, destacando el cultivo del algodn que por dcadas movi la economa de
Piura, con significativas exportaciones de fibra a los mercados del hemisferio norte.
Limn: Cultivo de importancia regional que representa el 64.0% de la produccin nacional.
La Regin Piura, cuenta con 15 700 hectreas sembradas, sus principales valles productores
son el Alto Piura (Chulucanas) y San Lorenzo (Tambogrande).
Mango: El agro piurano muestra actualmente un conjunto de productos emergentes, algunos
de los cuales han logrado consolidarse en los mercados externos y el caso ms saltante es el
de mango que ocupa un lugar preponderante en la Al igual que el limn, la Regin Piura,
lidera la produccin nacional de mango, con el 66% de la economa de la regin, cuya rea
sembrada bordea las 9,900 hectreas y sus niveles.
El mango es un fruto cuyo cultivo fue tradicional en la regin, pero slo en la ltima dcada
ha comenzado a ser exportado en volmenes significativos, siendo su principal mercado
Estados Unidos. Los lugares predominantes de siembra se ubican en los valles de San Lorenzo
y el Alto Piura, entre las variedades principales sobresalen: Kent, haden, tonny alkins,
edwards y keitt.
69

Uva : En el ao 2005 empezaron a llegar a Piura de manera tmida los empresarios chilenos
para experimentar con el cultivo de la uva. Despus de siete aos, este fruto ha llegado a
convertirse en uno de los tres productos de bandera de la regin; y no slo invierten los
chilenos, sino que tambin es la atraccin de los inversionistas piuranos, y de otras regiones
del pas. El crecimiento de la vid ha sido sorprendente. En el ao 2007 se export 17
contenedores por un valor de 600 mil dlares, pero el 2011 se cerr el ao exportando 2500
contenedores, por un valor de 100 millones de dlares. Adems esta fruta tiene una
particularidad que hoy se exporta ms del norte del pas. Solo Piura concentra el 40% de lo
exportado, cuando antes la zona sur era la regin emblemtica en este sembro.
Arroz Cscara: cultivo que ocupa el 37% de la produccin regional y el 17 % de la produccin
nacional. Cultivo importante por su rea cosechada anualmente como por el aporte que
hace el Valor Bruto de la Produccin VBP del sector agrcola. La produccin de arroz cscara
tiene tambin una gran importancia econmica y social, por la gran cantidad de jornales
que demanda este cultivo anualmente. Los principales valles productores de este cereal son:
Piura, Chira y San Lorenzo.
Algodn: La agricultura es la actividad predominante de los piuranos y dentro de ella, el
algodn histricamente ha sido el cultivo principal, su variedad el PIMA, conocida como la
mejor del mundo y caracterizada por ser de fibra larga y alta finura, se produce en los valles
del Medio y Bajo Piura, San Lorenzo, Chira y Alto Piura. En el ao 1969 alcanz la mxima
siembra, con un total de 70 mil hectreas instaladas.
Caa de Azcar (Etanol): El desarrollo de grandes proyectos agroindustriales para producir
etanol hacen que Piura sea considerada la capital etanolera del pas, siendo Sullana la zona
donde predomina este cultivo. La disponibilidad de tierras y abundante recurso hdrico atrae
cada vez ms inversionistas que ven en esta regin una gran oportunidad para desarrollar
ambiciosos proyectos destinados a producir etanol a partir de la caa de azcar.
La produccin industrial en la Regin Piura se caracteriza en general por estar ligada a la
utilizacin de los recursos naturales, as entorno al algodn surgen las desmotadoras, la
industria de hilados y aceites comestibles, constituyndose como una de las riquezas de la
regin.
Pltano orgnico : El pltano orgnico es un cultivo cuya calidad de atractivas posibilidades
de desarrollo en la Regin Piura; constituye un producto de exportacin, iniciando sus
actividades en la dcada del 70. La zona bananera se concentra en los valles del Chira, en
los distritos de Querecotillo con alrededor de 1,500 hectreas y en Salitral y zonas aledaas
otras 1 500 hectreas, pertenecientes a la provincia de Sullana y Alto Piura la zona de
Salitral-Morropn.
Sus principales mercados de exportacin son: Estados Unidos, Alemania y Holanda, los
agricultores que forman parte del proyecto de produccin y exportacin de banano orgnico
exportan al mercado de Nueva York. Actualmente se cultiva con ms abundancia en el valle
del Chira con posibilidad de incrementarse a otras reas regionales
Caf: La Regin Piura tambin cuenta con el cultivo del caf que ha logrado un significativo
xito, jugando un rol importante la Central Piurana de cafetaleros (CEPICAFE), siendo los
lugares predominantes de siembras Huancabamba (Canchaque) y Ayabaca (Montero). El caf
70

es uno de los productos estandartes para la Cooperacin Alemana en la Regin Piura, debido
a que la tecnificacin trae consigo nuevas tecnologas agrarias, y la cosecha de un producto
orgnico de muy buen precio en los mercados europeos. Las mayores cosechas se dan en las
zonas de Huancabamba y Ayabaca.
Maz Amarillo Duro: Cultivo de importancia regional, a nivel nacional ocupa el stimo lugar
en la produccin, (5,3%). Existen esfuerzos de la Direccin Regional Agraria, para
incrementar el rea sembrada y los rendimientos, sobre todo orientados a la organizacin de
los productores, en razn de la brecha que existe entre la demanda y la oferta, y por las
condiciones favorables de la Regin Piura para producir este cultivo.
En la Regin Piura el comportamiento de la demanda de Maz Amarillo Duro, se encuentra
estrechamente relacionado al crecimiento y desarrollo de la industria Avcola, la misma que
se ha visto incrementada en los ltimos aos. Las principales zonas productoras de maz
amarillo duro se encuentran en las localidades de: Medio, Bajo Piura, Chulucanas y Chira,
entre las principales.
Otros productos emblemticos

El Chifle piurano
En Per son originarios de la regin de Piura. Consiste en lonjas fritas de pltano verde,
sazonadas con sal al gusto y fritas en lea de algarrobo, lo que le da un aroma y gusto
especial. Segn el tipo de pltano (maduro o verde) el sabor puede ser dulce o salado. A
veces se sirve acompaado de cancha serrana o cecina desmenuzada.
La Asociacin de Productores de Chifles Piuranos (APROCHIP) inici el proceso para que

se declare al chifle como producto bandera del Per. La APROCHIP de Piura aglomera a
14 productores locales.
La ltima semana del mes de noviembre de cada ao se celebra la Semana Regional
del Chifle Piurano con base en la Ordenanza Regional N 138 - 2007/GRP-C.5 Esta
actividad busca promover el consumo del chifle como producto bandera del Per.
La exportacin de chifles desde el Per ha alcanzado los 1.2 millones de dlares entre
los meses de enero a agosto del 2011, superando en 29% a las exportaciones realizadas
el ao 2009 en el mismo periodo.
En la Figura N 17 muestra el tpico chifle piurano.

Figura N 17: Chifle Piurano
Fuente: iperu. 2012.
71

La Algarrobina
La algarrobina es una sustancia que contiene la algarroba. Es palabra derivada de algarrobo
(garrofero), vocablo derivado, a su vez, del rabe jarrb, que significa legumbre.
El algarrobo es un rbol perenne, que llega a alcanzar hasta 10 m de altura, con un fruto en
forma de haba, dispuesta en vaina, de 2 a 3 cm, y con semillas que, por su dureza, forma y
peso casi constante (195199 mg) se utilizaron antiguamente como medida de peso de
metales nobles y piedras preciosas (semitismo karat que dar quilate).
La algarroba, fruto del algarrobo o garrofero, conocido en el Per como rbol de la vida
(refirindose all a la especie Prosopis pallida), es rica en sacarosa, glucosa, fructosa y
fibra. Contiene tambin vitaminas A, B1, B2, D, hierro, calcio, fsforo, magnesio, potasio,
tanino y otras sustancias mucilaginosas. Sus componentes la hacen idnea tanto para forraje
o alimentacin animal como para la fabricacin de productos destinados a la pastelera.
La algarrobina, por su parte, es un producto derivado de la algarroba muy apreciado en
gastronoma, sobre todo en Hispanoamrica. Con los frutos maduros del algarrobo se
prepara un hervido del que se concentran los azcares naturales. Una vez hervidas las
algarrobas, se prensan. El extracto resultante es filtrado y se somete despus a evaporacin
para llegar a un resultado final de carcter viscoso. Es un gran alimento por sus propiedades
vitamnicas y proteicas. En el norte del Per, bsicamente en el Departamento de Piura se
fabrica la algarrobina, algunas personas entendidas en la materia, le ponen el hervido
huesos de pata de toro, para que le d mejor sabor y enriquezca ms las protenas. La
algarrobina es una buena ayuda para el fortalecimiento de los pulmones y para la difusin
ertica.
El cctel de algarrobina, preparado con algarrobina, leche, pisco, yema de huevo, azcar y
canela, conforma un licor o jarabe exquisito que, servido muy fro, resulta especialmente
sabroso. En el momento actual, el cctel de algarrobina ha sido comercializado a gran
escala en el Per.
2.6. Salud
La salud es definida por el ministerio correspondiente como el estado de completo
bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. La
salud es considerada como un medio para llegar a un fin, como un recurso que permite a las
personas llevar una vida individual, social y econmicamente productiva. Por ello, la salud
es un recurso para la vida diaria, y no el objetivo fundamental de la vida; en tal sentido, se
trata de un concepto positivo que acenta los recursos sociales y personales, as como las
aptitudes fsicas de los seres humanos.
2.6.1.
Infraestructura Asistencial
En el departamento de Piura, los establecimientos de salud son bsicos y necesarios

vinculada con el derecho fundamental de los ciudadanos a la salud y que el Estado tiene que
proveer para una mejor calidad de vida. Sin embargo, observamos en el pas y
particularmente en el territorio del departamento carencias en infraestructuras
especialmente en las cuencas altas de Piura y del Chira. Segn el tipo de establecimiento el
Ministerio de Salud es aquel que tiene mayor cantidad de locales entre Puestos de Salud
72

(309), Centro de Salud (72) y Hospitales (4), concentrndose la mayor cantidad de puestos
de salud en la provincia de Piura, seguido de Ayabaca y Huancabamba, siendo la provincia
de Sechura la que menos centros de salud tiene. Sin embargo, ESSALUD en el departamento
solo cuenta con 6 Hospitales, 11 Postas Mdicas y 3 Centros Mdicos, los mismos que en su
mayora se encuentran el Piura y Capitales de Provincia.
Como se observa en el Cuadro N 46, entre los aos 2005 y 2010, no se registran nuevas
infraestructuras de ESSALUD, as como tampoco ningn aumento significativo de camas
hospitalarias, ms bien un decrecimiento entre los aos 2006 2009, en tanto que solo se
cuenta en el departamento de 1 Hospital de Nivel IV y 1 Hospital de Nivel III. (Hospitales en
mejores condiciones de infraestructura y equipos de ms alta tecnologa), es as que
encontramos en el Hospital Nivel IV Cayetano Heredia el Instituto Peruano de
Oftalmologa.
En relacin a Recursos Humanos de la Red Asistencial de ESSALUD (Cuadro N45), se aprecia
que se cuenta con un total de 1 465 trabajadores (as), estando su mayora en el rea
Asistencial (1 303) y el rea Administrativa 162. En ese sentido, considerando el Tipo de
Personal Asistencial, la mayora son Tcnicos Asistenciales (409), seguido de Enfermeras y
Mdicos con un nmero de 314 y 279 respectivamente. Observndose que el mayor personal
asistencial lo tiene el Hospital Cayetano Heredia, seguido del Hospital Jorge Retegui
Delgado, en tanto los hospitales que tienen menos personal son el Centro Mdico La Unin
Provincia de Piura y el Centro Mdico El Alto en la Provincia de Talara.
Cuadro N45: Establecimientos de Salud, por Tipo, segn Distritos, 2010.
Provincia
Total
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Sechura
Sullana
Paita
Talara
Tipo de Establecimiento
Ministerio de Salud
Centro de
Puesto de
Hospital
Hospital
Salud
Salud
4
72
309
6
1
20
72
3
0
10
61
0
0
8
50
0
1
7
47
0
0
4
15
0
1
12
49
1
1
6
9
1
0
5
6
1
ESSALUD
Centro
Mdico
3
2
0
0
0
0
0
0
1
a/ Incluye Instituto Peruano Oftalmologa (IPO).

Fuente: MINSA Direccin Regional de Salud Piura/ ESSALUD Piura. INEI. 2011.
73
Posta
Mdica
11
2
1
2
2
1
1
0
2

Cuadro N46: Infraestructura Asistencial de ESSALUD por Nivel de Atencin, Segn Gerencia Departamental, 2005 2010
Aos
Gerencia Departamental
Total
Hospital
Centro mdico
Posta mdica
Camas hospitalarias
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20
6
3
10
341
20
6
3
10
320
20
6
3
10
320
20
6
3
10
313
20
6
3
10
344
20
6
11
344
Total
6
6
344
Hospitales
IVa/ III
II
1
1
2
1
1
2
6 194 77
Tipo de Establecimientos
Policl
Centros mdicos
nos
I
2 3
2 - 3
- 67 -
a/ Incluye Instituto Peruano Oftalmologa (IPO).

Fuente: ESSALUD Gerencia General Piura. INEI. 2011.
74
Postas mdicas
11
1
-

Cuadro N47: Recursos Humanos de la Red Asistencial de ESSALUD, segn Establecimiento en Gerencia Departamental, 2010
Gerencia
Departamental
Nivel
Total
Tipo de Personal Asistencial

Cirujano
Otr. Prof.
Obstetriz
Dentista
Salud
Total
Personal
rea
Asistencial
Mdicos
Enfermera
1465
1303
279
314
61
27
203
409
10
162
Tecn.
Asist.
rea
Administrativa
Aux.
Asis
Hospital Cayetano
Heredia
III
609
551
133
146
16
128
123
58
Hospital Jorge
Retegui Delgado
II
313
285
51
72
12
21
121
28
Hospital de Talara
II
139
125
29
32
19
38
14
Hospital de Sullana
92
80
15
16
36
12
Hospital de Paita
77
63
11
10
31
14
Inst. Peruano de
Oftalmologa
IV
43
30
12
13
Centro Mdico Castilla
41
34
16
Centro Mdico La
Unin
30
28
11
Centro Mdico El Alto
113
99
21
18
12
11
15
22
14
Postas Mdicas
Fuente: ESSALUD Gerencia Departamental de Piura. INEI. 2011.
75

Figura N 18: Puesto de Salud del Casero Becara Provincia de Sechura.
Fuente: Direccin Regional de Salud - DIRESA. 2010.
2.6.2.
Poblacin que Accede a los Servicios de Salud
Con respecto a la poblacin que son atendidos y que reciben atenciones en los puestos de
salud en nuestra regin podemos observar que: en Piura es donde hay ms existencia de
atendidos con 24 8617 mientras que la provincia de Sullana es la segunda que registra 64 192
atendidos y en la provincia donde se registran el menor nmero de atendidos es la provincia
de Paita con 18520 atendidos.
En lo que respecta a la poblacin que recibe atenciones podemos ver que Piura sigue
registrando el mayor nmero de atenciones con 1 164 127 atenciones, mientras que la
provincia que presenta el menor nmero de atendidos es la provincia de Talara con 97 369
atendidos con los servicios de salud. (Ver Cuadro N 48).
El Perfil de Pobreza del ao 2009, indica que el 36,6% de hogares no tiene acceso al Seguro
de Salud, ver cuadro N 49, lo que demuestra que existe poblacin vulnerable que carece de
este derecho y servicio que el Estado debe proveer a los ciudadanos para que gocen de
mayor bienestar y mejor calidad de vida.
76

Cuadro N48: Poblacin que accede a los servicios de salud / Atendidos y atenciones en consulta externa
2010.
2010
Provincia
Total Regin
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
Atendidos
Atenciones
Extensin
Intensidad
de Servicio
de uso
519 616
2 747 625
29,12
248 617
1 164 127
34,33
40 060
219 807
28,22
45 918
370 510
35,98
52 923
338 218
32,95
18 520
107 280
15,39
64 192
288 375
20,92
19 371
97 369
14,54
30 015
161 939
43,13
5,29
4,68
5,49
8,07
6,39
5,79
4,49
5,03
5,40
Fuente: ESSALUD Gerencia Departamental de Piura. 2010.
Cuadro N49: Poblacin sin acceso a servicios de Salud 2009.
SALUD
Dpto.
Total
Poblacin
Piura
661 787
Hogares sin
acceso a seguro
salud
36,6%
Hogares con SIS y

ESSALUD
Hogares con otros

seguros de salud
0,4%
3.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica: Perfil de la Pobreza. 2009.
2.6.3.
Tasa de Mortalidad Materna
Las muertes maternas, siguen siendo un serio problema en la Regin Piura, mostrando un
comportamiento irregular con tendencia al alta. Para el anlisis de este indicador de la tasa
de mortalidad materna se ha utilizado la razn por cada 100,000 nacimientos vivos (N.V.
razn estndar a nivel internacional). Como se podr observar en el Cuadro N 50, en el ao
2008 en promedio mueren 119 madres, aumentado a 121 muertes maternas en el ao 2009;
para el ao 2010 nuevamente esta cifra disminuye a 83 muertes maternas por cada 100 000
N.V.; tenindose datos crticos en las provincias de Ayabaca y Huancabamba donde se
muestran las tasas ms altas de mortalidad materna.
Una explicacin a las altas tasas de mortalidad materna que se vienen mostrando, es que en
las zonas rurales o alejadas de la ciudad, no hay profesionales disponibles, o si los hay la
atencin que brindan no es buena por la capacidad resolutiva de aquellos Establecimientos
de Salud que se encuentran en dichas localidades. En otros casos, la mujer gestante no tiene
acceso a los Establecimientos de Salud, por la indisposicin que se presenta en los medios de
transporte, y por el desconocimiento de llevar una adecuada atencin prenatal sumndose a
77

estas las condiciones econmicas de no poder cubrir el pago del transporte y de la atencin
mdica prenatal.
Cuadro N50: Tasa de Mortalidad Materna Aos 2008-2010 a Nivel Regional, Provincial.
2008
PROV/DISTRITO
DIRESAS /
PROVINCIA
DPTO. PIURA
2009
Tasa de
mortalidad
Mortal
materna
NACIMIE idad
RAZON
NTOS
Mater
M.Materna X
nas
100000NV
NACIMI
ENTOS
2010
Tasa de
mortalidad
Mortal
materna
idad
RAZON
Mater
M.Materna X
nas
100000NV
NACIMI
ENTOS
Tasa de
mortalidad
Mortal
materna
idad
RAZON
Mater
M.Materna X
nas
100000NV
68 890
82
119,03
70 990
86
121,14
72 210
60
83,09
20 115
25
124,29
20 959
25
119,28
20 560
13
63,2
14 330
16
111,65
14 536
18
123,8
15 545
17
109,4
15 060
17
112,88
15 358
12
78,1
15 969
31,3
AYABACA
2 137
374,36
2 469
12
486
2 521
12
476
HUANCABAMBA
2 313
302,64
2 491
200,7
2 086
143,8
MORROPON
2 769
72,23
2 945
101,9
2 823
35,4
PAITA
2 025
98,77
2 100
95,2
2 232
44,8
SULLANA
5 762
34,71
5 694
70,2
5 990
100,2
TALARA
2 365
84,57
2 447
40,9
2 533
SECHURA
2,014
49,65
1 991
200,9
1 951
102,5
PIURA I
PIURA
(SULLANA)
PIURA
II
Fuente: Direccin Regional de Salud Piura OITE. 2010.
La organizacin mundial de la salud, seala que son numerosas las causas directas o
indirectas por las cuales mueren las mujeres gestantes durante el embarazo, el parto y el
puerperio. Dentro de las causas directas, 4 son las principales, hemorragias intensas
(generalmente en el periodo del puerperio), las infecciones (septicemia en la mayora de
casos), los trastornos hipertensivos del embarazo (eclampsia), y el parto obstruido. Las
causas indirectas son aquellas enfermedades que complican el embarazo o son agravadas
por l.
Como se observa en el Cuadro N 51, correspondiente a las causas de las muertes maternas
registradas al ao 2007, 2008 y 2009 en la Regin Piura, vemos que el mayor nmero de
muertes maternas registradas para el ao 2007 fueron 26 por causas directas y por causas
indirectas registr 9 muertes a nivel regional. El incremento de muertes para el ao 2008
por causas directas fue de 35 y 6 muertes maternas por causas indirectas. Posteriormente
las causas directas de las muertes maternas para el ao 2009 fueron 29, por otro lado se
cont 11 causas indirectas.
78

Cuadro N51: Causas de Muertes maternas registradas del ao 2008 al 2010.
REG/PROV
TOTAL
TOT. REGION
PIURA
AYABACA
HUANCABAMBA
MORROPON
PAITA
SULLANA
TALARA
SECHURA
35
6
9
6
4
2
4
2
2
2007
MUERTE MATERNA
CAUSA
CAUSA
DIRECT
INDIREC
26
4
8
5
3
2
3
0
1
TOTAL
9
2
1
1
1
0
1
2
1
41
17
8
7
2
2
2
2
1
2008
MUERTE MATERNA
CAUSA
CAUSA
DIRECT
INDIREC
35
14
8
6
2
0
2
2
1
TOTAL
6
3
0
1
0
2
0
0
0
43
12
13
5
3
2
3
1
4
2009
MUERTE MATERNA
CAUSA
CAUSA
DIRECT
INDIREC
29
11
8
3
9
3
4
1
2
1
2
0
2
1
0
0
2
2
Figura N 19: Nios (as) esperando atencin en Centro de Salud de la Provincia de Ayabaca. 2010.
Fuente: Centro de Salud Ayabaca. 2010.
Los Cuadros N 52 y 53; sealan la cantidad de partos para los aos 2009 y 2010, que se
realizan en manos de profesionales de la salud, como personas no calificadas para dicha
atencin. Este es un indicador de producto que mide el grado de intervenciones que se
realizaron por profesionales de la salud, y a la vez indican los casos en que hay partos
realizados por personas que no poseen la formacin y preparacin profesional para hacerlo,
sino que son gente improvisada que por diferentes circunstancias se ven obligadas a la
atencin de estos.
79

Cuadro N52: Nacimientos Registrados por Personal que Atendi el Parto segn Provincias, Ao 2009.
ATENDIO EL PARTO
PROVINCIA
TOTAL
TOTAL
35 618
PIURA
15 477
AYABACA
2 334
HUANCABAMBA
2 449
MORROPON
2 852
PAITA
1 312
SULLANA
7 204
TALARA
2 329
SECHURA
1 661
Mdico Obstetra
9 642
4 576
84
103
230
138
3 562
900
49
Enfermera Interno Tcnico o Promotor

(o)
(o)
Aux.Salud de Salud
14 888
7 453
293
497
740
990
3 218
1 236
461
92
15
27
18
7
12
4
456
135
94
63
17
71
51
19
6
1
7
9
14
2
64
19
9
14
6
3
9
1
3
Partera
Nadie
Emprica/ Familiar Otro
(Autoayuda)
Comadrona
9 686
730
48
0
3 186
77
12
0
1 456
352
19
0
1 683
70
1
0
1 794
57
1
0
94
14
1
0
221
119
8
0
143
10
6
0
1 109
31
0
Cuadro N53: Nacimientos Registrados por Personal que Atendi el Parto segn Provincias, Ao 2010.
ATENDIO EL PARTO
PROVINCIA
TOTAL
TOTAL
36 417
PIURA
15 972
AYABACA
2 742
HUANCABAMBA
2 086
MORROPON
2 909
PAITA
2 232
SULLANA
5 991
TALARA
2 533
SECHURA
1 952
Mdico Obstetra
9 085
3 579
173
81
450
722
2 808
1 063
209
13 630
5 480
475
349
1 167
1 355
2 816
1 281
707
Enfermera Interno Tcnico o Promotor

(o)
(o)
Aux.Salud de Salud
88
9
51
4
10
0
10
2
2
6
2
1
0
1
1
1
0
0
352
111
77
20
14
32
65
16
17
68
34
13
1
1
0
13
5
1
Partera
Emprica/ Familiar Otro
Comadrona
11 987
1 166
35
6 651
96
10
1 349
586
17
1 480
150
1
1 060
206
0
115
6
1
178
97
3
156
7
3
998
18
0
Los cuadros N 54 y 55; registran e nmero de partos que se realizaron en las instituciones
de salud, u otros centros, todos ellos correspondientes a la regin Piura. Este indicador
considera las estrategias que los gobiernos regionales locales y sociedad civil deberan
plantearse para la reduccin de la mortalidad materna y neonatal.
Cuadro N54: Nacimientos Registrados por Sitio de Ocurrencia segn Provincias
(Residencia Habitual de la madre), Ao 2009
PROVINCIA
TOTAL
TOTAL
35 618
PIURA
15 477
AYABACA
2 334
HUANCABAMBA
2 449
MORROPON
2 852
PAITA
1 312
SULLANA
7 204
TALARA
2 329
SECHURA
1 661
SITIO DE OCURRENCIA
Hosp. O Clnica Centro de Salud Puesto de Salud Consultorio Domicilio Otro
16 112
5 657
204
1 169
12 396
80
7 320
3 577
38
536
3 956
50
46
224
42
2
2 017
3
58
344
37
1
2 009
513
302
21
26
1 988
2
869
157
3
64
216
3
6 021
269
9
304
593
8
1 245
455
42
226
353
8
40
329
12
10
1 264
6
80

Cuadro N55: Nacimientos Registrados por Sitio de Ocurrencia segn Provincias.

(Residencia Habitual de la madre), Ao 2010
SITIO DE OCURRENCIA
TOTAL Hosp. O Centro de Puesto
Consultorio Domicilio Otro
Clnica
Salud
de Salud
TOTAL
36 441 15 282
4 649
184
1 139
15 154
33
PIURA
16 058
5 553
2 530
33
541
7 387
14
AYABACA
2 558
36
297
54
5
2 165
1
HUANCABAMBA
2 050
34
192
11
0
1 813
0
MORROPON
2 803
953
334
16
18
1 482
0
PAITA
1 362
906
189
3
74
190
0
SULLANA
7 552
6 418
338
14
274
497
11
TALARA
2 409
1 340
454
41
225
343
6
SECHURA
1 649
42
315
12
2
1 277
1
PROVINCIA
2.6.4.
Tasa de Mortalidad Neonatal
Las diversas complicaciones que pueden presentarse en el embarazo producen efectos

graves en la salud de la madre y del recin nacido, algunas de ellas no pueden prevenirse
pero pueden ser tratadas oportunamente. La mortalidad neonatal se relaciona
estrechamente con la edad gestacional y el peso del recin nacido as como con la calidad
de atencin que se brinda en los primeros minutos de vida.
La informacin del ministerio de salud en la lucha contra la mortalidad neonatal, manifiesta
que en estos ltimos 15 aos, la muerte de nios peruanos, menores de un ao, se redujo en
un 65% segn datos oficiales. A pesar de estos avances an se necesitan fortalecer
mecanismos que permitan garantizar la sobre vivencia de los ms pequeos (menores de 28
das de nacidos) ya que el 62% de esas muertes registradas a nivel nacional ocurre antes de
cumplir el primer mes de vida por causas que pueden ser evitadas. El conjunto de
intervenciones dirigidas a las madres y recin nacidos en la etapa prenatal, parto y
postnatal, incorpora acciones recuperativas, de promocin de la salud y prevencin de
enfermedades del neonato.
En el Departamento de Piura durante los aos 2008, 2009 y 2010, como podemos observar en
el Cuadro N 56, en el ao 2008, hubo 34 235 nacimientos en la regin; de ellos 295 casos
fueron defunciones neonatales, registrando una tasa de 8,62 por cada 1 000 N.V., lo cual
representa que por cada 1 000 N.V. mueren 8 recin nacidos. En cuanto a la provincia de
Piura present 102 defunciones neonatales con una tasa de 6,84 por 1 000 N.V.
En el ao 2009 hubo 35 495 nacimientos en la regin, registrndose 358 muertes neonatales,
y la tasa de defuncin neonatal a nivel regin se increment a 10,1 que representa por cada
1 000 N.V. mueren 10 recin nacidos, en el ltimo ao de anlisis tenemos que hubo 36 105
nacimientos, pero se registraron 283 muertes neonatales, con una tasa de 7,8 esto quiere
decir que por cada 1 000 N.V. mueren 7 recin nacidos.
81

Cuadro N56: Tasa de Mortalidad Neonatal por Provincias: 2008 al 2010.

2008
PROV/DISTRITO
Defunciones
Nacimientos
Neonatal
Dpto. PIURA
PIURA
AYABACA
HUANCABAMBA
MORROPON
PAITA
SULLANA
TALARA
SECHURA
34 235
14 910
2 123
2 313
2 758
1 926
5 938
2 264
2 003
295
102
4
72
18
13
60
22
4
2009
Tasa
x
Nacimient Defunciones
1000
os
Neonatal
N.V.
8,62
35 495
358
50,68
15 358
129
12,69
2 469
16
235,7
2 491
54
85,46
2 945
26
30,67
2 100
23
76,7
5 694
60
38,49
2 447
28
12,41
1 991
22
2010
Tasa x
1000
N.V.
Nacimiento
s
Defuncione
s Neonatal
10,1
8,4
6,5
21,7
8,8
11,0
10,5
11,4
11,0
36 105
15 969
2 521
2 086
2 823
2 232
5 990
2 533
1 951
283
103
3
83
16
11
52
15
-
Tasa
x
1000
N.V.
7,8
6,4
1,2
39,8
5,7
4,9
8,7
5,9
-
Fuente: DIRESA -PIURA OITE. 2010.
2.6.5.
Tasa de Desnutricin Crnica
Se considera a la desnutricin como resultado de enfermedades infecciosas frecuentes,

prcticas inadecuadas de alimentacin e higiene, ambiente insalubre, consumo insuficiente
de alimentos nutritivos, entre otros, asociados generalmente a la pobreza de la familia,
bajo nivel educativo, escasa inversin social, falta de priorizacin en los grupos ms
vulnerables y uso ineficiente de los recursos del Estado. La desnutricin crnica est
considerada no como un problema de salud, sino un indicador de desarrollo del pas.
En el Cuadro N 57 se muestra la situacin nutricional de la Regin Piura para los aos 2007
al 2010 de los nios menores de 5 aos, el anlisis de este indicador de impacto servir para
que los organismos del estado, y las instituciones involucradas en el problema, formulen
polticas y programas que conlleven a la reduccin de la pobreza extrema, inequidad y
discriminacin, poniendo nfasis en la calidad de las necesidades bsicas y de los servicios
sociales que recibe la poblacin de la regin. Como est sealado en los compromisos de
gestin pblica de la DIRESA Piura, con metas al 2011; la reduccin de la desnutricin
crnica a nivel regional, constituye uno de los compromisos en el marco de los objetivos del
Estado peruano, ya que la situacin nutricional de nuestros nios garantizar en el futuro el
desarrollo social y econmico del pas.
De acuerdo a la situacin nutricional en el ao 2007, tenemos que de 186 202 nios
evaluados, 47 261presentan cuadros de desnutricin crnica lo que representa el 25,4% del
total evaluado. Lamentablemente la tendencia de los casos de desnutricin crnica en la
regin ha ido en aumento para el ao siguiente, como podemos ver al ao 2008 los casos de
desnutricin crnica en nios menores de 5 aos ha sido de 56 627 de 208 603 evaluados que
representara el 27,1% de los casos en evaluacin. En el ao 2009 la cifra disminuy a 50 425
casos de 227 367 nios evaluados representando el 22,21% del total. Por ltimo tenemos que
en el ao 2010 hubo un aumento de los casos de desnutricin crnica a 74 358 de 367 311
casos evaluados representando un 20,2% sea nios menores de 5 aos con desnutricin
crnica.
Si analizamos particularmente otras tasas de desnutricin podemos ver que los indicadores
de desnutricin crnica global muestran cifras alentadoras ya que han venido disminuyendo
desde el 2007 al 2010, representando una disminucin de 2,6% de casos de desnutricin
global, como podemos observar, en el 2007 se present el 12,4%, en el 2008 registro 11,4%,
y en los dos siguientes aos se registraron 10,7% y 9,8% respectivamente. Por otro lado
82

tenemos la desnutricin aguda la cual su tasa se ha mantenido constante desde el ao 2007

al ao 2010, registrando una tasa de 2,6% a 2,3%.
Para saber cules son los factores que influyen en los nios con desnutricin crnica en
nuestra regin se analizaran los indicadores de resultado como nios con bajo peso al nacer,
nios con lactancia materna exclusiva, nios con controles de crecimiento, indicadores de
porcentaje de nios con EDA IRA y acceso a los servicios de salubridad, como agua,
desage, y los servicios de salud.
Cuadro N57: Situacin Nutricional en Menores de 5 aos; en la Regin Piura. Aos 2007-2010
CRNICA
186 202
2007
N de
casos
47 261
GLOBAL
178 190
22 025
12,4
173 868
19 873
11,4
227 025
24 385
10,7
370 372
36 354
9,8
AGUDA
180 803
4 615
2,6
201 626
5 124
2,5
226 485
5 640
2,5
365 929
8 262
2,3
TIPO DE
DESNUTRIC.
Evaluad.
2008
%
Evaluad.
25,4
208 603
56 627
27,1
2009
N de
Evaluad.
casos
227 367
50 425
%
22,2
2010
N de
Evaluad.
casos
367 311 74 358
%
20,2
El Cuadro N 58, representa la cantidad de nios que son alimentados por la lactancia
materna exclusiva durante sus primeros aos de vida. Vemos claramente que son 6,162, y
5,473 nios entre los 0 y 1 ao de vida que son alimentados con leche materna para los aos
2008 y 2009 respectivamente, donde la mayora de nios son alimentados con leche materna
en edades menores a un ao de nacido.
Cuadro N58: Nios con Lactancia Materna Exclusiva en el Dpto. Piura Aos 2008-2009.
Grupo edad
Total
<1ao
1 ao
2 aos
Lactancia Materna
Exclusiva
2008
2009
6 162
5 473
5 548
4 950
614
523
0
0
El Cuadro N 59 determina las atenciones de los nios de la regin que presentaron una de
las enfermedades, EDA IRA, ya que la presencia repetida de estas dos enfermedades
debilita el sistema inmune del nio y afectan de manera irreversible la capacidad fsica,
intelectual, emocional y social de los nios. Vemos que en el ao 2008 hubo un total de 29
638 casos de EDA atendidos, y 268 698 casos de IRA atendidos. Durante el 2009 estas cifras
reportadas por el programa de atenciones integrales de salud a nios de la direccin
regional de Piura disminuye, siendo 24 643 casos de EDA atendidos, y 251 000 casos de IRA
atendidos.
83

Cuadro N59: Atencin de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia segn Dpto. Piura 2009/2010.
Grupo de
Edad
<1ao
1-4 aos
5-9 aos
Total
2008
Casos de EDA
7
17
4
29
Casos de IRA
511
878
249
638
58 043
129 657
80 998
268 698
2009
Casos de
Casos de IRA
EDA
6 736
49 732
14 336
130 855
3 571
70 413
24 643
251 000
2.6.6.
Infecciones Respiratorias y Gastrointestinales
Las infecciones respiratorias agudas (IRA), segn los casos observados a nios menores de 5
aos, durante los aos 2005 al 2010, ha disminuido en 34 503, siendo la Sub Regin Piura la
que ms ha bajado la atencin de casos (36 024), en tanto se en la Sub Regin Luciano
Castillo Colonna se aprecia un aumento (1 521), lo que indica en la Cuenca del Chira existe
una mayor propensin de adquirir estas infecciones. Ver Cuadro N 60.
Cuadro N60: Nios menores de 5 aos afectados con infeccin respiratoria aguda, 2005 2010. (Casos).
Aos
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total de IRAS
271
300
292
293
281
237
Sub Regin Piura
695
039
313
344
966
192
167
196
197
188
180
131
639
799
984
166
587
615
Sub Regin Luciano

Castillo Colonna
104 056
103 240
94 329
105 178
101 379
105 577
Fuente: Direccin Regional de Salud Sub Programa de Control de IRAS. 2010.
En relacin a la enfermedades diarreicas, segn los casos atendidos a nios menores de 5

aos, entre los aos 2005 al 2010, se observa un decrecimiento importante de EDAS (32
244), es decir casi la mitad de lo presentado en el ao 2005, reflejndose esta disminucin
de casos en la Sub Regin Piura (23 126), en tanto que en la Sub Regin Luciano Castillo
Colonna de 12 049 casos. Lo que demuestra que progresivamente las atenciones de EDAS han
disminuido a nivel del departamento de Piura.
Cuadro N61: Nios Menores de 5 aos Atendidos con Enfermedades Diarreicas, segn Regin de Salud, 2005
2010. (Atendidos).
Aos
Total de EDAS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
70
61
70
55
39
34
Sub Regin Piura

244
079
366
501
980
999
38
32
28
25
21
15
927
492
960
379
072
731
Sub Regin Luciano

Castillo Colonna
31 317
28 587
41 406
30 122
18 908
19 268
Fuente: Direccin Regional de Salud Oficina de Vigilancia Epidemiolgica. 2010.
84

2.6.7.
ndice de Infestacin Adica (Dengue)
El dengue es una infeccin transmitida por mosquitos que en los ltimos decenios se ha
convertido en un importante problema de salud pblica en nuestra regin. El dengue
aparece en las regiones tropicales y subtropicales, principalmente en zonas urbanas y semiurbanas.
El ndice de infestacin adica es un indicador de producto que mide la magnitud de riesgo
de transmisin de dengue sobre la poblacin en el Departamento de Piura. Su unidad de
medida es la vivienda infestada por el vector Aedes aegipty. Del Cuadro N 62, se extraen
datos del ndice de infestacin adica a nivel distrital y cul ha sido su evolucin desde la
primera epidemia que azot a nuestra regin, en el periodo 2000 -2001.
El distrito de La Matanza y Chulucanas se han visto amenazados todos los aos por esta
epidemia, siendo La Matanza quien tiene los ms altos ndices, en el ao 2000 alcanz el
5,71% de infestacin adica en las viviendas inspeccionadas por el ministerio de salud. La
tendencia del ndice de infestacin adica para esta provincia ha sido variable, hasta el ao
2005 su tendencia haba disminuido hasta 1,68% pero al 2006 esta cifra aumenta a 3,55%. En
el ao 2010 el ndice de infestacin adica se registra en 1,26%. Hay distritos como Vice que
durante el periodo 2000 al 2008 no se registr ningn caso de infestacin, pero al 2009
mostr 1,65% de infestacin adica, mientras que en Huarmaca slo se presentaron casos en
el ao 2000 y en los prximos aos no se han registrado caso alguno, y al culminar el ao
2010 slo se presentaron ndices de infestacin en los distritos de Piura, Castilla, Bigote,
Salitral, Chulucanas, La Matanza, Buenos Aires y Morropn.
Cuadro N62: ndice de Infestacin Adica, segn distritos en el Dpto. Piura, aos 2000 al 2010
Piura
AOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0,00 0,08 0,00 0,04 0,05 0,00
0,00 0,30 0,52 0,26
Castilla
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Catacaos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,05
Cura Mori
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Bigote
0,27
0,00
0,00
Salitral
0,00
3,90
0,00
0,00
Sechura
0,00
1,69
0,00
0,03
DISTRITO
Rinconada Llicuar
0,00
0,00
0,64
0,62
0,00
0,00
0,00
0,00
0,08
10,60 0,42
0,32
0,00
0,00
0,06
0,61
0,78
0,64
0,45
1,85
2,11
1,76
1,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,19
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,65
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Vice
0,00
0,00
0,00
Chulucanas
0,76
0,74
0,77
0,83
0,95
0,86
2,38
1,63
1,70
1,00
1,32
La matanza
5,71
0,99
1,30
0,42
0,29
1,68
3,55
2,40
3,24
1,10
1,26
0,00
0,00
0,00
1,11
0,38
0,99
0,28
0,45
0,00
0,00
2,03
1,00
1,04
0,44
0,88
0,42
0,79
1,22
0,82
1,11
0,75
0,69
Buenos aires
0,00
Morropn
0,00
0,00
0,00
0,00
Huarmaca
0,06
0,00
0,00
0,00
Total
0,26
0,70
0,48
0,40

Elaboracin: Cedir-Cipca.
Durante el periodo 2000 al 17/04/2010 se han registrado muertes por dengue hemorrgico,
como se observa en el Cuadro N 63, se registraron 96 muertes en el distrito de Sullana
85

durante el 2001, en el distrito de La Matanza (provincia de Morropn) durante el 2008 se

registr una muerte por dengue hemorrgico. En el presente ao segn registros al 17 de
abril en total se presentan 4 muertes por dengue hemorrgico; 1 en el distrito de Piura, 2 en
el distrito de Castilla y 1 en el distrito de Tambogrande. Segn datos oficiales del rea de
epidemiologa de la DIRESA Piura, al 17 de abril del presente ao, se han registrado un total
de 3 472 casos de dengue comn y hemorrgico en la Regin Piura.
Cuadro N63: Fallecimientos por Dengue Hemorrgico en el Departamento de Piura segn distritos, 20012010
AO PROVINCIA
2001 SULLANA
DISTRITO
Sullana
N
FALLECIDOS
96
2008 MORROPON La Matanza
2010 PIURA
Piura
2010 PIURA
Castilla
2010 PIURA
Tambogrande
Fuente: Direccin Regional de Salud Piura-Epidemiologa. 2010.
2.6.8.
ndice Parasitario Anual de Malaria
El indicador ms frecuentemente utilizado en la evaluacin de las actividades del Programa

del Malaria es el IPA, (ndice Parasitario Anual) que es una tasa de incidencia (N casos de
malaria confirmados por laboratorio por 1000 / Poblacin bajo vigilancia). De acuerdo a este
indicador se estratifica la malaria en reas de riesgo de transmisin.
En el Cuadro N 64, podemos ver que en el ao 2007, la totalidad de casos de malaria es de
76 por lo tanto el IPA es de 0,08 por cada mil habs., siendo las provincias de Piura, Morropn
y Huancabamba, las que muestran casos de malaria al igual que el ao anterior.
Huancabamba manifest una importante disminucin de casos de malaria con respecto al
ao anterior pues se muestran slo 21 casos, con un IPA de 0,16 por cada mil habs.; lo
contrario paso con Piura ya que el IPA aument respecto al ao 2006 a 0,06, registrndose
31 casos de malaria, y como distrito present 20 casos con un IPA de 0,08 por cada mil habs.
En el ao 2008, el IPA para el Departamento de Piura ha sido de 0,22 por cada mil Hab,
disminuyendo a 0,08 por cada mil habitantes en el 2010. En estos aos las provincias de
Sechura y Ayabaca han manifestado muy pocos casos de malaria, en Sechura para el 2008 se
present slo un caso, con un IPA de 0,02 por cada mil habitantes, por otro lado Ayabaca
present 5 casos, con un IPA de 0,10 por cada mil habitantes.
86

Cuadro N64: Evolucin y tasa de incidencia de los casos de Malaria. Periodo 2007 al 2010.Por distritos Sub.
Regin Piura.
2007
DISTRITOS
Poblacin
TOTAL DISA
PROV. PIURA
PIURA
CASTILLA
CATACAOS
CURA MORI
LA ARENA
LA UNION
EL TALLAN
PROV. SECHURA
SECHURA
VICE
BERNAL
BELLAVISTA
RINCONADA LL
CRISTO N. V.
PROV.
MORROPON
CHULUCANAS
LA MATANZA
BUENOS AIRES
CHALACO
MORROPON
STO. DOMINGO
STA. CATALINA
YAMANGO
SALITRAL
BIGOTE
PROV.
HUANCAB.
CANCHAQUE
LALAQUIZ
EL FAIQUE
HUARMACA
HUANCABAMBA
SONDOR
SONDORILLO
CARMEN LA F
PROV. AYABACA
FRIAS
PACAIPAMPA
2008
Casos
IPA
Poblacin
2009
Casos
IPA
Poblacin
2010
Casos
IPA
Poblacin
Casos
IPA
971,961
547 449
254 661
125 271
72 462
17 415
39 289
33 911
4 440
63 936
34 919
14 174
5 113
4 010
2 321
3 399
76
31
20
10
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,08
0,06
0,08
0,08
0
0
0
0,03
0
0
0
0
0
0
0
0
991 137
560 166
260 506
127 914
73 503
18 997
40 339
34 443
4 464
65 472
36 077
14 345
5 189
4 070
2 339
3 452
216
112
47
18
8
1
32
6
0
1
1
0
0
0
0
0
0,22
0,2
0,18
0,14
0,11
0,05
0,79
0,17
0
0,02
0,03
0
0
0
0
0
991 386
580 849
279 776
132 922
70 256
17 946
36 548
38 419
4 982
67 865
36 643
13 521
6 883
4 180
3 018
3 620
144
60
27
5
11
1
13
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0,15
0,10
0,10
0,04
0,16
0,06
0,36
0,08
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
991 718
568 850
272 937
129 666
69 511
17 740
36 254
37 739
5 003
66 899
35 387
13 654
6 922
4 246
3 064
3 626
84
30
17
5
2
1
3
2
0
1
1
0
0
0
0
0
0,08
0,05
0,06
0,04
0,03
0,06
0,08
0,05
0
0,01
0,03
0
0
0
0
0
182 545
77 124
17 133
11 340
12 131
18 113
8 436
6 624
11 636
11 292
8 716
24
23
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0,13
0,3
0
0
0
0
0
0
0
0
0,11
185 181
78 133
17 572
11 393
12 160
18 439
8 546
6 711
11 664
11 605
8 958
84
43
8
0
0
29
0
0
1
3
0
0,45
0,55
0,46
0
0
1,57
0
0
0,09
0,26
0
163 925
78 748
13 279
8 825
9 836
14 809
8 008
4 376
10 192
8 768
7 084
65
39
0
0
1
25
0
0
0
0
0
0,40
0,50
0,00
0,00
0,10
1,69
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
170 782
81 499
13 783
9 359
10 396
15 422
8 510
4 586
10 671
9 107
7 449
14
8
1
0
0
2
1
0
0
2
0
0,08
0,1
0,07
0
0
0,13
0,12
0
0
0,22
0
129 995
10 970
6 768
9 828
41 117
28 573
9 057
10 157
13 525
48 036
20 168
27 868
21
0
0
0
19
0
1
0
1
0
0
0
0,16
0
0
0
0,46
0
0,11
0
0,07
0
0
0
131 311
10 615
6 840
10 044
41 554
28 877
9 194
10 389
13 798
49 007
20 828
28 179
14
0
2
1
7
0
4
0
0
5
4
1
0,11
0
0,29
0,1
0,17
0
0,44
0
0
0,1
0,19
0,04
129 051
9 052
5 146
9 370
41 218
31 194
8 721
10 932
13 418
49 696
24 097
25 599
19
8
0
5
4
2
0
0
0
0
0
0
0,15
0,88
0,00
0,53
0,10
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
134 554
9 696
5 537
9 847
42 668
32 600
9 092
11 386
13 728
50 633
24 386
26 247
38
16
0
14
8
0
0
0
0
1
1
0
0,28
1,65
0
1,42
0,19
0
0
0
0
0,02
0,04
0
Fuente: DIRESA - Oficina de vigilancia Epidemiolgica Piura. 2010.
En la DIRESA Sub. Regin LCC.- Sullana, tenemos que el IPA de Malaria, en la Provincia de
Sullana se present el mayor ndice parasitario anual de malaria, registrndose en el 2006
un ndice de 0,16, en el 2007 fue de 1,82, en el 2008 fue de 12,9, y en el ao 2009
disminuyo registrando 9,12 en IPA. Como podemos ver en los dos ltimos aos es donde se
han presentado los mayores IPA de malaria, en el 2008 y 2009 se registraron 12,9 y 9,12 en
la provincia de Sullana, mientras que en la Sub Regin Luciano Castillo Colona, en el ao
2008 se registr la mayor tasa de IPA de Malaria, que fue de 5,52 de IPA de malaria, siendo
la ms alta que se ha presentado en los ltimos 4 aos, disminuyendo a 3,83 al ao 2009
(Ver Cuadro N 65).
87

Cuadro N65: Tasa de incidencia de los casos de Malaria. Periodo 2006 al 2009. Sub. Regin Luciano Castillo
Colonna
AOS
PROV. TALARA
PROV. PAITA
PROV. SULLANA
PROV. AYABACA
PROV. PIURA
TOTAL SR "L.C.C"
2006
0,006
0,009
0,16
0,01
0,01
0,06
2007
0,02
0,00
1,82
0,01
0,09
0,73
2008
0,03
0,03
12,9
0,14
2,57
5,52
2009
0,03
0,05
9,12
0,23
1,38
3,83
Fuente: DISA PIURA II-Sullana. 2010.
2.6.9.
Presupuesto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura en
Salud y Saneamiento
La orientacin de la ejecucin del presupuesto pblico destinado al sector salud y
saneamiento, est destinada a la inversin en actividades y proyectos. Es as como en el ao
2007 se ejecut el 70,9% del total del presupuesto institucional modificado el cual incluye
el presupuesto institucional de apertura y las modificaciones dentro del ao fiscal en curso.
Para el 2008 en avance fue del 89,1% del PIM y en el 2009 se realiz el 81,3% del PIM, para
las inversiones en actividades y proyectos.
Segn el Cuadro N 66, entre las cifras desagregadas para actividades al avance del
presupuesto ejecutado para el 2009 ha sido de 90,6%, y para los proyectos de 68,9%. Por
ltimo es importante mencionar que del ao 2008 al 2009 la ejecucin del presupuesto en
este sector ha disminuido en 7,8 puntos porcentuales en lo que se refiere a las actividades y
proyectos en conjunto.
Cuadro N66: Las Inversiones en Salud y Saneamiento del Gobierno Regional de Piura Aos 2007-2008-20092010
AOS
PIM
Actividades y
Proyectos
Avance
Devengado
%
Actividades
PIM
Devengado
Proyectos
Avance
%
PIM
Devengado
Avance
%
2007
190 956 786
135 394 162
70,9
123 315 668 107 126 622
86,9 67 641 118
28 267 540
41,8
2008
190 069 152
169 284 817
89,1
128 730 403 119 642 267
92,9 61 338 749
49 642 550
80,9
2009
212 481 820
184 720 353
81,3
144 276 538 138 552 715
90,6 68 205 182
46 167 637
68,9
Fuente: Consulta Amigable del MEF. 2010.
88

2.7. Economa
En el 2011, el Indicador de Actividad Econmica Regional mostr una contribucin del 2,5
por ciento al crecimiento global de la regin por parte de los sectores incluidos en el
mismo5. Fue determinante en este desempeo el crecimiento registrado en las actividades
pesquera (27,8 por ciento), manufacturera (4,3 por ciento), construccin (7,3 por ciento),
electricidad y agua (6,0 por ciento), servicios gubernamentales (4,4 por ciento) y servicios
financieros (13,3 por ciento). Los sectores que decrecieron fueron el agropecuario (-11,1 por
ciento) y el de hidrocarburos (-0,7 por ciento).
En lo relativo a la produccin agropecuaria, sta decreci en 11,1 por ciento, merced al
desempeo negativo del subsector agrcola (-13,5 por ciento) que no pudo ser compensado
por la recuperacin del subsector pecuario (5,0 por ciento). Fueron notables las cadas
observadas en los casos del arroz (-27,8 por ciento), limn (-16,7 por ciento) y mango (-32,9
por ciento). En contraste, se expandi la produccin de algodn (116,5 por ciento) y pltano
(5,0 por ciento). La campaa agrcola estuvo signada por el dficit hdrico a fines del ao
anterior e inicios del ao bajo anlisis, lo cual condicion la menor siembra de arroz;
asimismo, incidieron factores climticos anmalos (variabilidad climtica y temperaturas
bajas) que afectaron el proceso de floracin y formacin de frutos en casos como los del
mango y el limn.
La actividad pesquera creci 27,8 por ciento comparada con la del ao pasado. Esto se
explica por el mayor desembarque de recursos hidrobiolgicos destinados a la produccin de
congelado (22,7 por ciento), conservas (88,1 por ciento), fresco (27,6 por ciento) y harina
(124,9 por ciento). Este desempeo obedeci a la normalizacin de las condiciones marinas,
ya que el ao anterior se present un fenmeno de La Nia que propici temperaturas
marinas bajas (anomalas negativas), sobre todo en la segunda mitad del ao, y, por tanto,
ocasion la ausencia de las principales especies marinas.
La produccin de hidrocarburos decreci 0,7 por ciento en el ao 2011, en virtud a la cada
en la produccin de petrleo (-1,2 por ciento), que no pudo ser compensada por la
recuperacin en gas (4,2 por ciento). En el primer caso, fue determinante la menor
extraccin de las empresas Savia (-9,6 por ciento) y Sapet (-3,3 por ciento). De otro lado, en
el caso del gas, se observaron expansiones en Petrobras (9,2 por ciento), Sapet (16,4 por
ciento) y Olympic (48,3 por ciento).
Por otra parte, la industria regional experiment una expansin del 4,3 por ciento,
explicada por el comportamiento positivo de la manufactura primaria (9,9 por ciento) que
fue contrarrestada en parte por la cada en la manufactura no primaria (-14,5 por ciento). El
desempeo favorable del procesamiento primario de recursos respondi a la recuperacin
de los derivados pesqueros, en virtud a mejores condiciones oceanogrficas que propiciaron
una mayor presencia de especies marinas. Por otra parte, el comportamiento negativo de la
manufactura no primaria respondi a cadas en la produccin de arroz pilado, aceite
comestible, hilados de algodn, aceite esencial de limn, olena y harina de trigo.
La expansin de la actividad de construccin en Piura, considerando como indicador
indirecto el despacho de cemento, fue del 7,3 por ciento en el ao bajo anlisis. De esta
manera, se completaron seis aos consecutivos de crecimiento del sector. Esto se sustent
en el dinamismo de la construccin residencial y la ejecutada en el marco de importantes
En conjunto, los sectores incluidos en el Indicador de Actividad Econmica Regional crecieron en 4,3 por ciento; lo que, dado
su peso relativo del 58,5 por ciento en la estructura del PBI, implic la referida contribucin del 2,5 por ciento al crecimiento
global de la regin.
89

proyectos de inversin privada (minera, petrleo, etanol, agroexportacin, comercio), ya

que, por el contrario, la inversin de los gobiernos subnacionales se contrajo. El crdito
hipotecario contribuy al ritmo de crecimiento de esta actividad, al registrar una expansin
del 19,0 por ciento del saldo al cierre del ao.
En el ao 2011, las exportaciones de Piura alcanzaron los US$ 2 412,6 millones, lo que
signific una expansin del 35,9 por ciento respecto del nivel del ao anterior. Las ventas de
productos tradicionales se incrementaron en 14,0 por ciento, mientras que las de productos
no tradicionales, lo hicieron en 71,8 por ciento, con un claro liderazgo en este ltimo caso
de los productos pesqueros (61,1 por ciento de aumento) y agropecuarios (36,4 por ciento).
De esta manera se consolid la recuperacin post cada del 2009 propiciada por la crisis
internacional.
Durante el ao, los ingresos recaudados por SUNAT bordearon los S/. 1 604,3 millones,
creciendo 10,8 por ciento, en trminos reales, respecto al ao pasado. Este desempeo
radic en la mayor captacin de impuestos a los ingresos (4,4 por ciento) y, especialmente,
del impuesto general a las ventas (17,8 por ciento). En este ltimo caso incidi la
significativa expansin de lo recaudado por operaciones externas (32,3 por ciento).
De otro lado, el Gobierno Regional efectu gastos del orden de los S/. 971,4 millones, lo que
implic un decrecimiento real del 9,3 por ciento respecto a lo ejecutado en el ao anterior.
Esto obedeci a la contraccin de los gastos de capital del 43,2 por ciento, habida cuenta de
que en el ao asumi una nueva autoridad regional y esto conllev un natural proceso de
adaptacin y aprendizaje.
2.7.1.
Actividad Productiva
Produccin sectorial
En el 2011, el Indicador de Actividad Econmica Regional mostr una contribucin del 2,5
por ciento al crecimiento global de la regin por parte de los sectores incluidos en el
mismo6. Fue determinante en este desempeo el crecimiento registrado en las actividades
pesquera (27,8 por ciento), manufacturera (4,3 por ciento), construccin (7,3 por ciento),
electricidad y agua (6,0 por ciento), servicios gubernamentales (4,4 por ciento) y servicios
financieros (13,3 por ciento). Los sectores que decrecieron fueron el agropecuario (-11,1 por
ciento) y el de hidrocarburos (-0,7 por ciento).
Se presenta el Cuadro N 67 con los valores del Indicador de Actividad Econmica Regional.
Cuadro N67: Indicador de Actividad Econmica Regional 1/ 2/
(Valoracin porcentual respecto a similar perodo del ao anterior)
Sectores
Agropecuario
Agrcola
Pecuario
Pesca
Hidrocarburos
Manufactura
Primaria
Ponderacin 3/
9,1
6,2
2,9
5,0
5,2
21,5
17,6
2011
- 11,1
- 13,5
5,0
27,8
- 0,7
4,3
9,9
En conjunto, los sectores incluidos en el Indicador de Actividad Econmica Regional crecieron en 4,3 por ciento; lo que, dado
su peso relativo del 58,5 por ciento en la estructura del PBI, implic la referida contribucin del 2,5 por ciento al crecimiento
global de la regin.
90

Sectores
No primaria
Construccin
Electricidad y agua
Servicios gubernamentales
Servicios financieros
TOTAL
Ponderacin 3/
3,9
8,2
1,6
6,1
1,8
58,5
2011
- 14,5
7,3
6,0
4,4
13,3
2,5
1/ Es un indicador parcial de la actividad econmica de la regin que alcanza una cobertura de 58,5 por ciento del valor
agregado bruto de la produccin regional segn cifras del INEI.
2/ Cuadro actualizado con informacin al 20 de febrero de 2012.
3/ Corresponde a la estructura productiva de la regin para el ao 2007 segn cifras del INEI. En el caso de los servicios
financieros se considera como ponderacin el promedio nacional para dicho ao (1,8 por ciento).
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Produccin, Petroper, empresas industriales, Cementos Pacasmayo, EPS
Grau, SUNAT, MEF-SIAF, SBS., Elaboracin: BCRP, Sucursal Piura. 2011.
Produccin Agropecuaria
En el ao 2011, la actividad agropecuaria decreci 11,1 por ciento, merced al desempeo
negativo del subsector agrcola (-13,5 por ciento) que no pudo ser compensado por la
recuperacin del subsector pecuario (5,0 por ciento). En lo relativo a la produccin agrcola,
fueron notables las cadas observadas en los casos del arroz (-27,8 por ciento), limn (-16,7
por ciento) y mango (-32,9 por ciento). En contraste, se expandi la produccin de algodn
(116,5 por ciento) y pltano (5,0 por ciento).
Produccin agrcola
La campaa agrcola estuvo signada por el dficit hdrico a fines del ao anterior e inicios
del ao bajo anlisis, el cual empez a superarse en febrero para consolidar un panorama
hdrico ms auspicioso en la segunda mitad del ao (ver Figura N20). De todas maneras, el
retraso en la disponibilidad de agua condicion algunas decisiones de produccin tales como
la menor siembra de arroz y, en compensacin, la notable recuperacin del algodn,
alentada esta ltima por su menor requerimiento del recurso hdrico y por perspectivas de
precios favorables7. En efecto, en el acumulado de campaa agrcola (agosto 2010-julio
2011), la superficie instalada de arroz se contrajo en 17,9 por ciento y la de algodn se
increment en 142,1 por ciento, aunque en este ltimo caso partiendo de una base bastante
baja, ver Cuadro N 68. Las figuras N 22 y 23 nos muestran los cultivos de maz y frijol de
palo.
Cuadro N68: Produccin Agrcola (Tm)
CULTIVOS
2009
2010
2011
VAR %
2011/2010
PERMANENTES
Caf
3 079
2 385
2 271
- 4,8
Limn
111 366
137 528
114 595
- 16,7
Mango
115 658
359 509
241 338
- 32,9
15 090
34 981
33 888
- 3,1
247 240
261 265
274 358
5,0
Uva
SEMI-PERMANENTES
Pltano
TRANSITORIOS
Mientras en los meses de julio a setiembre del ao pasado (los de mayor concentracin de cosecha de algodn), los precios
del algodn en rama oscilaron entre S/. 2,63 y S/. 2,80 por kilogramo, para similares meses del 2011 el rango de precios fue
de S/. 4,00 a S/. 4,16 por kilogramo.
91

CULTIVOS
Algodn
Arroz
Frijol G/S
2009
2010
2011
VAR %
2011/2010
9 057
5 523
11 955
116,5
513 355
500 481
361 586
- 27,8
4 015
4 109
2 264
- 44,9
Maz Amarillo Duro
67 136
77 838
83 513
7,3
Maz Amilceo
17 502
14 509
14 831
2,2
Papa
18 930
17 106
20 312
18,7
Trigo
10 675
11 101
9 414
- 15,2
Fuente: Ministerio de Agricultura. 2011

Elaboracin: Departamentos de Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.
Figura N 20: Participacin en el VBP Agrcola 2011
Elaboracin: BCRP Sede Regional Piura. Dpto. de Estudios Econmicos. 2011
Figura N 21: Produccin agrcola: Maz.
Fuente: MINAG. 2011.
92

Figura N 22: Produccin agrcola: Frijol de palo
Fuente: MINAG. 2011.
La aguda contraccin en la produccin de mango obedeci a dos factores: en primer lugar,

en la temporada 2010-2011, se registr un mayor adelanto de las cosechas en relacin con la
campaa anterior lo que se reflej en una concentracin de las mismas en enero-febrero
para caer abruptamente en marzo (-82,5 por ciento). En segundo lugar, en la temporada
2011-2012 (iniciada en setiembre), las condiciones climticas adversas (variabilidad
climtica y bajas temperaturas ambientales) conllevaron a deficiencias en la floracin y
cada de frutos que, a la larga, significaron una disminucin del 88,3 por ciento en las
cosechas del ltimo cuatrimestre respecto de anlogo perodo del ao anterior, para mayor
detalle ver Cuadro N 69.
Cuadro N69: Produccin de Mango: 2010 2011
Meses
Enero
2010
2011
Var. %
101 421
129 080
Febrero
73 651
88 342
19,9
Marzo
40 000
7 006
- 82,5
Abril
n.d.
Mayo
n.d.
Junio
n.d.
Julio
n.d.
Agosto
n.d.
1 572
288
- 81,7
Septiembre
Octubre
27,3
5 508
300
- 94,6
Noviembre
23 042
8 624
- 62,6
Diciembre
114 315
7 748
- 93,2
Total
359 509
241 388
- 32,9
Fuente: Direccin Regional de Agricultura. 2011.

Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011.
93

En el caso del limn, la floracin y la formacin de frutos fueron afectadas durante la mayor
parte del ao por factores climticos desfavorables y, en particular, la ocurrencia de bajas
temperaturas ambientales al registrarse un evento de La Nia. Ello implic un notable
repunte en el precio en chacra de este ctrico cuyo promedio de este ao se situ en S/.
0,74 por kilogramo frente a S/. 0,53 del ao anterior; esto ocurri adems en el contexto de
dinamizacin de la demanda interna y externa con fines gastronmicos. Al respecto, el valor
FOB de las exportaciones de limn fresco en el ao 2011 se increment en 53,2 por ciento
respecto del ao anterior, ver Cuadro N 70. Las Figuras N 23 y 24 presentan el agua
almacenada en los reservorios de Poechos y San Lorenzo respectivamente.
Cuadro N70: Produccin de Limn: 2010 2011 (Tm)
Meses
2010
2011
Var. %
Enero
12 049
13 165
9,3
Febrero
15 584
15 349
- 1,5
Marzo
15 379
9 481
- 38,4
Abril
14 636
9 676
- 33,9
Mayo
14 774
11 120
- 24,7
Junio
13 782
11 093
- 19,5
Julio
11 486
9 108
- 20,7
Agosto
6 540
6 977
6,7
Septiembre
5 809
6 463
11,3
Octubre
5 791
6 739
16,4
Noviembre
8 685
7 695
- 11,4
Diciembre
13 013
7 729
- 40,6
137 528
114 595
- 16,7
Total
Fuente: Direccin Regional de Agricultura. 2011.

Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos. BCRP Suc. Piura. 2011.
Figura N 23: Agua Almacenada en el Reservorio de Poechos

Capacidad Original 1 000 Hm3. Capacidad Efectiva Actual: 430 Hm3
600
500
2011
400
300
2010
200
100
0
Ene Feb Mar Abr May Jun
Jul
Ago Sep Oct Nov Dic
94

Figura N 24: Agua Almacenada en el Reservorio de San Lorenzo

Capacidad Mxima 257 Hm3
250,0
2010
200,0
150,0
100,0
2011
50,0
0,0
Ene Feb Mar Abr May Jun
Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Rendimiento de la produccin agrcola

La Evolucin negativa del subsector agrcola se sustent en las condiciones
climatolgicas desfavorables que no garantizaron adecuadas plantaciones, fructificacin
y maduracin de los cultivos, especficamente en limonero y mango, el factor clima no
ha sido el conveniente en los espacios fenolgicos de la floracin y fructificacin, razn
por la cual se han visto alterados, traducindose en muy escasas y dispersas y hasta
atpicas (agosto 2011), lo que traer consigo una pequea produccin con frutos de
menor tamao. Del mismo modo, la vid ha sufrido en menor incidencia los efectos
negativos que afectaron los rendimientos (kg/ha), as como la calidad de los frutillos,
tamao y poblacin racimal.
En este mes las caractersticas y condiciones de la estacin verano, sobre todo las
temperaturas marcaron su ascenso, las que definieron las propiedades de sta.
La cada de la produccin agrcola en el mes de diciembre, se debe fundamentalmente
a la menor produccin de los principales cultivos de la regin como, arroz cscara en 78,4%, determinado por la menor rea cosechada, principalmente en el mbito de las
agencias agrarias de Bajo Piura, Chira, Alto Piura y San Lorenzo y Chira. As tambin la
produccin de mango disminuy en 89,5%, explicado por las menores cosechas obtenidas
en los valles de San Lorenzo (Tambogrande) y Alto Piura (Chulucanas). La produccin de
limn decreci en 41,7%, sustentado por condiciones climatolgicas desfavorables para
la floracin.
Entre otros cultivos destaca la baja produccin de los cultivos: naranja en -95,1%,
camote -75,7%, papaya -75,1%, haba grano seco -71,4%, cebolla -70,7%, alfalfa -51,7%,
sandia -49,5%, ciruela -38,8%, meln -38,3%, pacae - 35,1%, tomate -31,8% y maracuy 8,8% entre los principales.
95

Contrarrestaron este comportamiento el incremento de la produccin de esprrago en

806,3%, marigold 466,5%, papa en 276.9%, uva 194,1%, zanahoria 133,3%, palta 111,9%,
coco 61,6%, arveja grano seco 45,1%, yuca 10,4%, y pltano 5,8%.
Produccin Pecuaria y rendimiento
La actividad pecuaria mostr un comportamiento desfavorable al registrar un
decrecimiento de 2,4%. Este resultado fue determinado por la disminucin en el
beneficio de ganado vacuno (-6,9 por ciento) y caprino (-15,5 por ciento). El actual
dficit de precipitaciones pluviales est afectando la disponibilidad de pastos.
De otro lado aument la produccin de ave en 10,5%, definido por la mayor saca de
unidades para consumo por incremento de la demanda, ovino aument su produccin en
19,0% y el porcino en 36,9%. Adems aument la produccin de huevos en 14,2% y leche
22,5%. El Cuadro N 71 muestra la produccin Pecuaria en TM para el departamento de
Piura y la figura N 25 el ganado ovino.
Cuadro N71: Produccin Pecuaria en TM
Especies
Carne de
Carne de
Carne de
Carne de
Carne de
Huevos
Leche
Ave
Ovino
Porcino
Vacuno
Caprino
2010
1 134
64
406
658
165
228
2 598
Enero
2011
1 253
76
556
612
139
261
3 183
Var %
10,5
19,0
36,9
-6,9
-15,5
14,2
22,5
Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Piura.

Elaboracin: BCRP Sede Piura. Dpto. de Estudios Econmicos.
Figura N 25: Ganado Ovino
Fuente: Direccin Regional de Agricultura 2011.
Tierra Agrcola: Tamao y Tenencia de la Tierra

En la Cuenca Chira Piura, segn su organizacin administrativa se aprecia que la
Comisin de Regantes del Chira tiene un total de 35 284 Usuarios, los mismos que tienen
96

un 35 250 predios, ocupando un rea Total de 62 134,89, teniendo actualmente como

reas bajo riego 58 820,96.
En la Comisin de Regantes de San Lorenzo participan un total de 12 209 Usuarios, los
mismos que tienen 9 064 predios, ocupando un rea Total de 54 843,23 teniendo como
reas bajo riego 38 263,14.
En la Comisin de Regantes del Medio y Bajo Piura (incluyendo Sechura) existen un total
de 31 280 Usuarios, los mismos que tienen 77 485 predios, ocupando un rea Total de 55
060,71, estando bajo riego 50 973,45.
As tambin, en la Comisin de Regantes del Alto Piura tienen un total de 13 237
Usuarios, los mismos que tienen 16 821 predios, ocupando un rea Total de 41 601,72 y
estando bajo riego 29 357,36.
En el Cuadro N 72 indica el registro de usuarios y reas por Comisin de Usuarios para
el Sistema Chira, Sistema San Lorenzo, Sistema Medio y Bajo Piura y Sistema Alto Piura
respectivamente.
Cuadro N72: Tamao y Tenencia de la Tierra Agrcola
Resumen de usuarios y reas por Comisin de Usuariosa Chira
N de usuarios
N de predios
rea total
(Ha)
rea bajo riego

(Ha)
Poechos Pelados
Cieneguillo
Miguel Checa
4 817
1 727
13 858
4 821
1 642
13 870
4 930,85
7 711,18
10 736,48
4 411,72
6 649,28
10 119,5
Margen Derecha
Margen Izquierda
El Arenal
Daniel Escobar
6 969
3 535
4 374
4
6 977
3 565
4 375
268
11 524,13
19 176,12
4 076,85
3 979,28
10 828,76
19 050,81
3 781,61
3 979,28
Total
35 284
35 250
62 134,89
58 820,96
Comisin de regantes
Resumen de usuarios y reas por Comisin de Usuarios San Lorenzo

rea total
rea bajo riego
Comisin de regantes
N de usuarios
N de predios
(Ha)
(Ha)
Quiroz-Paimas
759
287
193,72
193,72
Chipillico Alto
2 299
1 771
2 163,26
1 570,09
Chipillico Bajo
331
213
844,55
556,94
Yuscay- Tablazo Alto
624
546
5 264,04
3 516,72
Tejedores
199
172
2 022,62
1 583,02
Tj-05
102
101
846,38
729,73
San Isidro I-II
1 024
913
8 995,78
6 099,10
TG-Malingas
456
438
4 219,66
3 347,77
M-Malingas
1 320
650
3 991,19
3 066,58
Hualtaco I-II-IV
1 205
1 069
6 800,84
5 388,91
Hualtaco III
466
426
3 389,09
2 277,28
Somate Alto
138
107
1 460,79
985,83
Somate Bajo
179
148
1 640,96
1 147,83
Valle de los Incas
1 518
1 256
7 102,36
4 337,28
Algarrobos-Valle Hermoso
1 589
967
5 908,01
3 462,27
Total
12 209
9 064
54 843,26
38 263,14
97

Resumen de usuarios y reas por Comisin de Usuarios Medio y Bajo Piura
La Bruja
2 379
8 037
rea total
(Ha)
4 047,79
Puyuntal
3 874
10 275
4 076,87
4 008,79
M.P. Margen Izquierda
679
1 763
10 394,08
8 870,21
M.P. Margen Derecha

Castilla- Tacal
1 286
265
1 811
401
7 296,45
6 029,37
998 196
805,56
830
2 731
1 740,17
1 480,80
2 261,88
Comisin de regantes
Palo Parado
N de usuarios
N de predios
rea bajo riego

(Ha)
3 816,01
Cumbibir
1 069
4 863
2 326,68
Shaz
1 463
5 274
1 597,87
1 594,84
1 125,06
Sinchao Parte Alta
1 720
3 493
1 137,91
Chato
1 727
3 890
2 994,85
2 835,81
2 947,59
Seminario
1 926
4 706
2 973,60
Casarana
6 864
4 042
2 409,01
2 349,69
Parte Alta
2 431
3 111
1 980,97
1 955,30
San Andrs
2 920
6 686
3 819,52
3 787,69
Mauela Margen Izquierda
2 670
5 949
3 438,28
3 392,75
Mauela Margen Derecha
2 930
6 700
3 828,48
3 712,12
31 280
77 485
55 060,71
50 973,45
Total
Continuacin del cuadro N72

Resumen de usuarios y reas por Comisin de Usuarios Alto Piura
Comisin de regantes
N de usuarios
N de predios
Sancor
Pabur
Bigote
Vics
Serrn
824
999
1 738
1 143
504
1 157
1 361
2 243
1 196
635
Malacas
Charanal
291
2 423
1 251
2 538
1 526
13 237
415
3 075
1 558
3 401
1 780
16 821
Ingenio Buenos Aires

Yapatera
La Gallega
Total
rea total
(Ha)
3 298,26
3 364,10
2 524,04
3 353,09
885,96
560,22
5 470,19
2 579,20
16 437,75
3 128,37
41 601,72
rea bajo riego

(Ha)
2 845,26
3 327,83
2 511,58
3 048,45
876,65
545,53
5 337,58
2 426,99
5 483,39
2 954,12
29 357,36
Fuente: Autoridad Administrativa del Agua AAA.J. 2012.
Principales Asociaciones de Productores

Asociacin de Productores Agropecuarios Maran Somate Bajo. Sullana.
Asociacin de Productores Agropecuarios San Francisco San Isidro II.
Tambogrande.
Asociacin de Productores Agropecuarios del Bosque Seco del Alto El Gallo.
Morropn Chulucanas.
Asociacin de Productores Agropecuarios de Cerro Mocho. Sullana Ignacio
Escudero.
Asociacin de Productores Agropecuarios de Tunape Grande La Unin.
98

Asociacin de Ganaderos Productores de Leche del Valle de San Lorenzo y Margen

Izquierda de Tambogrande.
Asociacin de Productores Agropecuarios Orgnico de Sechura Base Bernal Cristo
Nos Valga - Sechura.
Asociacin de Agrcola de Productores y Ganaderos del Unidos del Valle del Chira y
del Quiroz II. Sullana.
Asociacin de Productores Agropecuarios Chorro Blanco del Sector Tuluce.
Asociacin de Productores Agropecuarios de Mango y Soya Loma Larga Baja
Huancabamba.
Asociacin de Productores Agropecuarios Ecolgico Sostenible Proteccin del Bosque
de Neblina de Carpish.
Unidad de Produccin Pecuaria Agrcola Nmero 14 Santa Rosa Catacaos.
Central Piurana de Asociaciones de Pequeos Productores de Banano Orgnico
(CEPIBO).
Asociacin de Productores de Mango del Alto Piura (APROMALPI).
Central Piurana de Cafetaleros (CEPICAFE).
Red de Organizaciones de Pequeos Productores Agroexportadores del Norte
(REDOPAN),
Plataforma de concertacin y negociacin regional.
Red de Pequeos Productores de Banano Orgnico (REPEBAN).
Asociacin de Pequeos Productores de Cacao de Piura (APPROCAP).
Asociacin de Productores Agropecuarios del distrito de Morropn (ASPROMOR).
Produccin Pesquera
En el Cuadro N 73 se aprecia que la actividad pesquera creci 27,8 por ciento
comparada con la del ao pasado. Esto se explica por el mayor desembarque de
recursos hidrobiolgicos destinados a la produccin de congelado (22,7 por ciento),
conservas (88,1 por ciento), fresco (27,6 por ciento) y harina (124,9 por ciento). Este
desempeo obedeci a la normalizacin de las condiciones marinas, ya que el ao
anterior se present un fenmeno de La Nia que propici temperaturas marinas
bajas (anomalas negativas), sobre todo en la segunda mitad del ao, y, por tanto,
ocasion la ausencia de las principales especies marinas.
Cuadro N73: Produccin Pesquera: 2009 2011 (Tm)
DESTINO
2009
2010
2011
VAR %
2011/2010
Consumo Humano Directo

Congelado
Enlatado
Fresco
Algas
401 881
335 977
412 341
22,7
23 842
16 954
31 898
88,1
123 234
135 091
172 315
27,6
4 304
3 230
2 934
- 9,2
311 325
191 354
430 373
124,9
Consumo Humano Indirecto

Harina
Fuente: Ministerio de la Produccin. 2011.

Elaboracin: Dpto. de Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.
A continuacin en el Cuadro N 74 se muestra la temperatura media mensual para los

aos 2010 y 2011 de las aguas marinas de Paita, as como sus respectivas anomalas
registradas.
99

Cuadro N74: Temperaturas Superficiales Marinas en Paita: 2010 2011 (C)

Temperatura promedio
Meses
2010
Anomala
2011
2010
2011
Enero
22,2
18,9
2,1
- 1,2
Febrero
22,0
22,7
- 0,4
0,3
Marzo
21,2
21,3
- 1,1
- 1,0
Abril
20,2
21,0
0,2
1,0
Mayo
18,9
20,0
0,0
1,1
Junio
17,4
19,8
- 0,6
1,8
Julio
16,0
18,4
- 1,2
1,2
Agosto
15,9
16,9
- 0,7
0,3
Septiembre
15,4
16,8
- 1,2
0,2
Octubre
14,9
17,3
- 2,0
- 0,1
Noviembre
16,2
16,2
- 1,3
- 1,4
Diciembre
17,2
16,1
- 1,4
- 2,7
Fuente: IMARPE Piura. 2011.
La recuperacin en el desembarque de anchoveta para harina es el reflejo de dos

meses picos en la extraccin de esta especie: mayo, cuando se inici la primera
temporada de pesca, y diciembre, cuando se observaron temperaturas marinas bajas
que favorecieron su presencia y, adems, se registraron ms das de actividad, dado
que en diciembre del ao anterior, desde el da 6, hubo una suspensin de pesca de
anchoveta. Cabe sealar que en el ao 2011 se tuvieron, en total, 217 das
autorizados de extraccin de anchoveta, frente a 53 das en el 2010.
En el Cuadro N 75 se indica la extraccin pesquera mensual para los aos 2010 y
2011 en el departamento de Piura.
Cuadro N75: Extraccin Pesquera Mensual 2010 2011 TM
Meses
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2010
Congelado
2011
12
36
53
47
53
50
15
15
6
7
17
19
26
38
46
40
41
44
42
51
21
23
15
19
193
583
708
044
882
836
228
300
832
395
065
911
460
330
074
269
434
000
826
998
944
989
578
439
Var. %
117,0
4,8
- 14,2
- 14,4
- 23,1
- 13,4
181,2
239,9
221,2
224,4
- 8,7
- 2,4
2010
2
1
2
1
1
3
758
516
157
376
926
718
622
608
939
088
806
440
Conservas
2011
5
4
6
4
3
2
1
1
015
882
230
102
042
676
106
050
771
1 232
1 071
721
Var. %
561,6
846,1
188,8
198,1
4,0
272,7
77,8
72,7
- 17,9
13,2
- 40,7
- 79,0
2010
Harina
2011
Var. %
9 653
0
0
0
29 272
150 497
989
0
0
0
0
943
37 739
27
0
73 576
109 442
28 070
0
0
0
0
37 627
143 892
291,0
n,d
n,d
n,d
273,9
- 81,3
- 100,0
n,d
n,d
n,d
n,d
15 159,0
Fuente: Ministerio de la Produccin. 2011. Elaboracin: Dpto. de Estudios Econmicos, BCRP Suc. Piura. 2011.
100

En base al Cuadro N 75 se elabor la Figura N 26 que grfica la evolucin mensual

de la extraccin pesquera para los aos 2010 y 2011.
Figura N 26: Grfico. Extraccin pesquera para congelado: 2010-2011
Hidrocarburos
La produccin de hidrocarburos decreci 0,7 por ciento en el ao 2011, en virtud a la
cada en la produccin de petrleo (-1,2 por ciento), que no pudo ser compensada
por la recuperacin en gas (4,2 por ciento). En el primer caso, fue determinante la
menor extraccin de las empresas Savia (-9,6 por ciento) y Sapet (-3,3 por ciento).
De otro lado, en el caso del gas, se observaron expansiones en Petrobras (9,2 por
ciento), Sapet (16,4 por ciento) y Olympic (48,3 por ciento).
Cuadro N76: Extraccin de Petrleo y Gas
EXTRACCIN
Petrleo (en barriles)
Costa
Zcalo
Gas (Miles pies cbicos)
2009
13
9
4
10
445
171
273
274
2010
005
195
810
074
13
9
4
11
872
500
372
244
2011
445
266
179
897
13
9
3
11
702
752
950
718
VAR %
2011/2010
830
558
272
534
-1,2
2,7
-9,6
4,2
Fuente: PETROPER. 2011.

Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Suc. Piura. 2011.
La Figura N 27 muestra la produccin de petrleo por empresas del departamento

de Piura.
Figura N 27: Grfico. Produccin de petrleo por empresas: 2011 (%)
101

Produccin de Hidrocarburos en Talara

Los yacimientos de hidrocarburos del Noroeste del Per, ocupan un rea de
aproximadamente 1 100 000 ha, de las cuales 300 000 corresponden a las operaciones
en tierra y 800 000 ha corresponden a las operaciones en el Zcalo Continental.
El mecanismo de produccin predominante en estos reservorios, es la impulsin por
gas disuelto, combinada en algunos casos con pequeos casquetes gasferos. No se ha
detectado ningn caso de produccin por impulsin de agua.
Los reservorios del Noroeste constituyen fundamentalmente yacimientos de petrleo
con gas disuelto. En la zona Costa del Departamento operan 07 empresas, todas ellas
privadas y bajo contratos de concesin, ellas son:
Graa y Montero Petrolera S.A. (G.M.P.S.A.).

VEGSA.
Mercantil Petroleum Oil & Gas (M.P.O.G.).
Ro Bravo.
SAPET.
UNIPETRO.
Prez Compaa. en el Zcalo Continental.
Petrotech: La produccin de Petrleo crudo alcanz 25 387 miles de barriles en el

ao 1970, sin embargo a partir de 1988 esta disminuye constantemente, al pasar de
19 235 en este ao a 15 761 miles de barriles en el ao 1994 y a 12 067 en el ao
2000.
Produccin de Fosfatos de Bayvar
Los Yacimientos mineros de Bayvar, conforman un rea muy rica de rocas y
minerales no metlicos, de un valor muy especial para la agricultura y la industria
moderna. Podemos mencionar: la roca fosfrica, los materiales de salmueras, las
dolomitas, yeso, azufre, arcillas y otros.
Los concentrados de roca fosfrica de Bayvar son relativamente suaves, blandos,
altamente solubles al cido y tienen aplicacin directa como fertilizante, con una
calidad evidentemente superior a otros concentrados de rocas de este tipo en el
102

mundo. La capacidad de filtracin de la roca de Bayvar, es inferior a roca tpica de

Florida (USA).
La demanda interna actual de roca fosfrica, est dado exclusivamente por Industrias
Qumicas S.A. (INDUS S.A), que producen superfosfatos de calcio simple con mezclas
de nitrgeno, fsforo y potasio. Por el altsimo porcentaje de suelos cidos, pobres
en xido fosfrico, las reas de la sierra y la selva peruana, constituyen el mercado
interno, para la aplicacin directa de la roca fosfrica de Bayvar. El mercado
externo, se estima que la demanda de roca fosfrica de Bayvar es de 4,0 millones
de TM, centrada bsicamente en la Cuenca del Pacfico. Exportndose a Nueva
Zelanda y el resto del mundo.
Ventajas de la Explotacin de Bayvar
Contribuir a multiplicar la produccin agrcola nacional
Abastecer competitivamente el mercado de fertilizantes de la Cuenca del
Pacfico.
Germinar el desarrollo minero no metlico del Per
Generar divisas y un polo de desarrollo nacional
Generar nuevas fuentes de empleo.
Mejoramiento de la infraestructura (pistas, escuelas, electricidad, agua, etc.).
En la actualidad la mina de fosfatos de Bayvar es explotada por la multinacional
brasilea Vale Do Rio Doce.
La Minera
La Minera, es la actividad primaria que histricamente ha desempeado un papel
preponderante como fuente generadora de divisas para el pas. La regin Piura, tiene
una regular explotacin minera, y podra aumentar significativamente su produccin,
de no mediar las diferencias que se expresan en Tambogrande, frente a las
posibilidades de explotar la mina del mismo nombre.
La configuracin topogrfica y geolgica del suelo ha dotado al departamento de
Piura de una importante riqueza minera, constituida por minerales metlicos y no
metlicos. Los principales recursos metalferos que dispone el departamento de Piura
son: Potasio, Cobre, Plomo, Zinc, etc. Entre los no metlicos se destacan carbn,
azufre, bentocita, Baritina, entre otros.
La explotacin de minerales metlicos en el departamento no se ha desarrollado, sin
embargo se ha detectado reservas en las Provincias de Piura, Ayabaca y
Huancabamba.
El Producto Bruto Interno registr durante el 2011 un crecimiento de 6,92%, cifra que
se sustenta en el crecimiento de todos los sectores, salvo Minera e Hidrocarburos; y
se alcanzan 13 aos de crecimiento sostenido en el Per.
El Producto Bruto Interno registr durante el 2011 un crecimiento de 6,92%, cifra que
se sustenta en el crecimiento de todos los sectores, salvo Minera e Hidrocarburos; y
se alcanzan 13 aos de crecimiento sostenido en el Per.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) detall que en el 2011 el
sector Minera e Hidrocarburos se contrajo en 0,22%, como consecuencia de la
103

contraccin de 3,59 de la actividad minera metlica, explicada por el retroceso de la

mayora de los productos, con excepcin del hierro (16,02%), molibdeno (12,84%) y
cobre (0,07%).
Dicha contraccin fue equilibrada por una mayor produccin en hidrocarburos en
18,10%, explicada por el dinamismo de la explotacin de gas natural que registr una
expansin anual de 56,95%, explicada principalmente por las inversiones ejecutadas
en exploracin, modernizacin de operaciones productivas y en el mejoramiento de
los servicios de refinacin, transporte y comercializacin de combustibles.
La contraccin de la minera metlica en el 2011 se explica principalmente por las
bajas leyes de algunas minas de explotacin, disminucin de las reservas por la
antigedad de los yacimientos y agotamiento de reservas en operaciones que estn
en proceso de cierre, adems por la paralizacin de las actividades de algunas
plantas por ejecucin de proyectos de ampliacin y modernizacin de operaciones y
por los conflictos sociales que se produjeron en las zonas donde se explotan los
recursos naturales. Esta situacin fue equilibrada parcialmente por el ingreso
productivo de algunas empresas: Compaa Minera Coimolache con la puesta en
operacin en el 2011 del proyecto aurfero Tantahuatay en Cajamarca; Minera Colibr
en enero del 2011 en el departamento de Arequipa; entre otros.
En el 2011 la produccin de zinc decreci en 14,59%, explicada principalmente por la
contraccin en la produccin de dicho mineral por parte de la compaa Antamina
(que comprendi el 21,53 del total de produccin), que prioriz la produccin de
concentrados de cobre en sustitucin del zinc y el plomo; la compaa Volcn (17,82%
de la produccin) tambin registr una contraccin.
La produccin de plata tambin se redujo, en 6,22%, determinada por la menor
actividad en Antamina y en la Compaa Minera Ares, en esta ltima se encontraba
en marcha el plan de cierre de la unidad Arcata. La compaa Volcan se consolid
como el primer productor de plata en el pas con un 14,83% de la produccin, y le
siguieron Compaa de Minas Buenaventura (10,62%), Antamina (10,62%), Minera
Suyamarca (7,87%) y Minera Ares (6,14%).
De igual forma la produccin de oro disminuy en un ligero 0,04%, explicado por la
disminucin de la produccin de Yanacocha (24,52% del total), Barrick Misquichilca
(17,36%) y Buenaventura (6,48%); a esto se contrapuso la mayor actividad de los
productores artesanales de Madre de Dios, adems de la mencionada contribucin de
la Compaa Minera Coimolache y Minera Colibr. Ver Cuadro N 77.
Cuadro N77: Sector Minera e Hidrocarburos: Diciembre 2011
(Ao base 1994)
Producto
Sector Minera e Hidrocarburos
Minera Metlica
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Hierro
Ponderacin
100,00
79,44
19,82
20,22
18,80
9,03
4,27
104
Variacin Porcentual
2011 / 2010
Diciembre
Enero-Diciembre
4,19
-0,22
4,43
-3,59
9,29
0,07
-6,26
-14,59
6,79
-0,04
-3.95
-6,22
24,54
16,02

Plomo
3,75
6,67
Estao
3,01
-6,42
Molibdeno
0,52
3,50
Hidrocarburos
20,56
3,09
Petrleo crudo
20,06
-5,88
Gas natural
0,50
14,74
1/ Incluye lquidos de gas natural.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas y PERPETRO S.A.
-12,20
-14,67
12,84
18,10
-2,83
56,95
Manufactura
En el 2011, la industria regional experiment una expansin del 4,3 por ciento,
explicada por el comportamiento positivo de la manufactura primaria (9,9 por
ciento) que fue contrarrestada en parte por la cada en la manufactura no primaria
(14,5 por ciento), como se presenta en el Cuadro N 78 a continuacin.
Cuadro N78: Indicador de Produccin Manufacturera
(Variacin real 1/ )
Subsector
Manufactura Primaria
Manufactura no Primaria
Sector
2011/2010
9,9
-14,5
4,3
Fuente: Empresas Industriales, PRODUCE y PETROPER. 2011.

Elaboracin: BCRP, Suc. Piura Dpto. de Est. Econm. 2011.
El desempeo positivo del procesamiento primario de recursos respondi a la

recuperacin de los derivados pesqueros, en virtud a mejores condiciones
oceanogrficas que favorecieron una mayor presencia de especies marinas; a
diferencia del ao pasado, cuando la ocurrencia de un evento de La Nia ocasion
una baja en la extraccin de las mismas. En este contexto, la produccin de harina
de pescado se increment en 121,3 por ciento; la de aceites de pescado, en 92,8 por
ciento; conservas, 72,3 por ciento y pescado congelado, 13,0 por ciento.
Por otra parte, el comportamiento negativo de la manufactura no primaria respondi
a cadas en la produccin de arroz pilado (-10,2 por ciento), aceite comestible (-18,8
por ciento), hilados de algodn (-6,6 por ciento), aceite esencial de limn (-48,9 por
ciento), olena (-26,8 por ciento) y harina de trigo (-4,6 por ciento). Ver Cuadro N
79.
Los casos del arroz pilado y de los derivados del limn se explican por la menor
disponibilidad de materia prima, al haber disminuido la produccin regional de los
correspondientes cultivos. Asimismo, la rama de olena enfrent la escasez de aceite
de pescado de la calidad requerida, por lo cual tuvo que importarlo desde Chile.
La industria de hilados empez el ao de manera auspiciosa, pero a partir de julio se
empez a notar un debilitamiento de la demanda interna y externa (en particular, la
de Brasil). Adicionalmente, tuvo que afrontar la competencia de hilados procedentes
de la India. En este marco, cerr el ao con un porcentaje de utilizacin de su
capacidad de planta del 71,1 por ciento.
Por ltimo, las ramas de aceites comestibles y de harina de trigo debieron enfrentar
competencia informal. Adems, en el primer caso, incidi tambin la existencia de
altos costos de la materia prima (soya) y el menor ritmo de licitaciones por parte de
PRONAA para cubrir los requerimientos de sus programas alimentarios.
105

Cuadro N79: Produccin Industrial (ndice ao base 1994)

PRODUCTOS
2009
2010
Var. %
2011
2011/2010
I. MANUFACTURA PRIMARIA
Derivados pesqueros
Aceite de pescado
40
37
71
92,8
Conservas de pescado
58
70
121
72,3
Harina de pescado
31
19
42
121,3
Pescado congelado
571
522
590
13,0
Diesel y fuel oil
156
180
195
8,5
Gasolinas
109
118
114
- 3,8
GLP
166
180
156
- 13,1
55
74
66
- 10,1
Aceite comestible
114
118
96
- 18,8
Harina de Trigo
124
124
118
- 4,6
Arroz Pilado
557
490
440
- 10,2
101
141
132
- 6,6
Aceite esencial de limn
374
350
179
- 48,9
Olena
356
269
197
- 26,8
Derivados del petrleo
Kerosene y turbo
II. MANUFACTURA NO PRIMARIA
Alimentos y Bebidas
Textiles
Hilados de algodn
Otros
Fuente: Empresas Industriales, PETROPER y Ministerio de la Produccin.

Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura.
Construccin
La expansin de la actividad de construccin en Piura, considerando como indicador
indirecto el despacho de cemento, fue del 7,3 por ciento en el ao bajo anlisis (Ver
Cuadro N 80). De esta manera, se completaron seis aos consecutivos de
crecimiento del sector. Esto se sustent en el dinamismo de la construccin
residencial y la ejecutada en el marco de importantes proyectos de inversin privada
(minera, petrleo, etanol, agroexportacin, comercio). En particular, en lo que toca
al negocio de retail, en el ao se concluy el centro comercial Plaza de La Luna, con
una inversin de US$40 millones; asimismo, Open Plaza inici la construccin de su
segundo nivel a inaugurarse en el primer trimestre del 2012, con un desembolso de
US$10 millones. El crdito hipotecario contribuy al ritmo de crecimiento de esta
actividad, al registrar una expansin interanual del 19,0 por ciento del saldo al cierre
del 2011.
Cuadro N80: Despachos de Cemento TM
Despachos
de cemento
2009
2010
106
2011
VAR %
2011/2010

270 558
277 238
297 501
7,3
Fuente: Cementos Pacasmayo. 2011.

Elaboracin: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.
Se muestra la Figura N 28 donde se grafica los despachos de cemento para el

departamento de Piura.
Figura N 28: Grfico Despachos de Cemento TM
Lo anterior permiti revertir el dbil desempeo de la inversin pblica subnacional,

motivada en parte por el hecho de que la mayora de autoridades que asumieron el
mando a inicios de este ao eran nuevas y, por tanto, necesitaban de un perodo de
aprendizaje y adaptacin. En tal sentido, el gasto de capital del Gobierno Regional se
contrajo en 43,4 por ciento y el del gobierno local de Piura, hasta noviembre del
2011, haba disminuido en 32,7 por ciento.
Por ltimo, cabe comentar los resultados de una encuesta realizada en enero de 2011
a ocho empresas inmobiliarias que operan en Piura (ver Cuadro N 81), la cual
permiti constatar perspectivas auspiciosas en la construccin de edificios
residenciales y condominios en esta ciudad. En trminos de inversin, el incremento
proyectado era de 76,6 por ciento y, en trminos de rea techada, de 56,8 por
ciento. Estas mismas empresas fueron consultadas en julio, para captar el impacto de
la incertidumbre electoral vigente en los meses previos y varias de ellas dieron
cuenta de la postergacin o suspensin de sus proyectos. No obstante, luego de las
elecciones, poco a poco se fue recuperando la confianza y retomando el ritmo de
inversin inmobiliaria.
Cuadro N81: Encuesta sobre Perspectivas 2011 de inversin inmobiliaria en Piura Edificios
Residenciales y Condominios
Concepto
2010
Nmero de proyectos inmobiliarios
2011
12
107
Var. %
14
16,7

rea techada (m2)

Inversin (US$ millones)
12 238
6,4
19 189
11,3
56,8
76,6
Fuente: Empresas inmobiliarias (NN Guilln, K&F, Arconi Per, Incoser, G&P, JOAQUI, Casa Piura, Romasial). 2011.
El Turismo
Piura se caracteriza principalmente por su turismo cultural, de medicina tradicional y
de playa. En el primer caso, es importante la visita a Chulucanas para la compra de
su artesana, as como la filigrana en Catacaos. En lo referido a medicina tradicional,
es tpica la visita a los curanderos de las lagunas de las Huaringas, en Huancabamba.
Anualmente, se estima que unos 4 000 turistas nacionales y extranjeros visitan estas
lagunas.
En cuanto al turismo de playa, en Piura destacan las playas de Yacila, Coln, Mncora
y Cabo Blanco. En particular, se viene promocionando el surf en Mncora por el
oleaje continuo, y sus playas ya forman parte del circuito del campeonato mundial
de la disciplina. Y mientras las playas de Mncora se caracterizan por la prctica de
este deporte, las de las vecinas Vichayito y Pocitas son ms familiares, aunque
tambin se promueven los deportes acuticos.
Otro atractivo son los cotos de caza deportiva, como el de El Angolo (Sullana). All se
caza al venado gris, que es considerado uno de los mejores del mundo.
Es as que sobre la base de 1992 al 2011, la tasa media anual de crecimiento del
turismo interno histrico de Piura fue del 4,94%, como se puede apreciar en el
Cuadro N 82.
Cuadro N82: Piura: Turismo Interno 1992- 2011
Turismo interno
histrico
146 678
167 430
144 295
158 366
163 752
167 872
143 283
225 390
236 256
256 848
275 824
265 610
278 273
290 935
303 597
316 260
328 922
341 585
354 247
366 909
Ao
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Tasa de crecimiento anual: 4,94%

Fuente: BADATUR - OTP
108

Elaboracin: Observatorio Turstico del Per
Principales exportaciones
En el ao 2011, las exportaciones de Piura alcanzaron los US$ 2 412,6
millones, lo que signific una expansin del 35,9 por ciento respecto del nivel del ao
anterior. Las ventas de productos tradicionales se incrementaron en 14,0 por ciento,
mientras que las de productos no tradicionales, lo hicieron en 71,8 por ciento, con un
claro liderazgo en este ltimo caso de los productos pesqueros (61,1 por ciento de
aumento), agropecuarios (36,4 por ciento) y minerales no metlicos (305,0 por
ciento). De esta manera se consolid la recuperacin post cada del 2009 propiciada
por la crisis internacional. Ver Cuadro N 83.
Cuadro N83: Exportaciones Miles de US $
PRODUCTOS
PRODUCTOS TRADICIONALES
Pesqueros
Agrcolas
Mineros
Petrleo y derivados
PRODUCTOS
NO
TRADICIONALES
Agropecuarios
Pesqueros
Textiles
Maderas y papeles
Qumicos
Minerales no metlicos
Sidero-metalrgicos y joyera
Metal-mecnicos
Otros
TOTAL
735 283
164 552
7 554
2 763
560 414
1 103 472
166 999
9 723
4 036
922 714
1 257 962
182 443
29 471
2 937
1 043 111
VAR %
2011/2010
14,0
9,2
203,1
- 27,2
13,0
491 888
199 434
254 874
5 910
43
15 069
2 265
128
13 583
582
1 227 171
672 119
241 698
334 961
12 412
69
16 013
60 593
3 195
2 710
468
1 775 591
1 154 631
329 724
539 620
11 489
109
22 632
245 424
310
4 027
1 296
2 412 593
71,8
36,4
61,1
- 7,4
58,0
41,3
305,0
- 90,3
48,6
176,9
35,9
2009
2010
2011
Fuente: SUNAT
Elaborado: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.
109

Figura N 29: Exportaciones de Piura (Millones de US$)
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: SUNAT, Elaborado: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.
El producto de mayor significacin en la canasta de exportaciones regionales sigue

siendo el petrleo (aceite crudo), alcanzando un peso relativo del 43,2 por ciento
y un crecimiento del 6,2 por ciento. Sus principales pases de destino fueron
EE.UU. (49,7 por ciento) y Chile (21,8 por ciento).
Los fosfatos naturales se consolidaron como el segundo producto, en orden de
importancia, registrando ventas por US$ 235,9 millones y expandindose en 341,7
por ciento respecto del ao anterior. Sus destinos principales fueron EE.UU. (44,5
por ciento) y Brasil (20,4 por ciento). A continuacin el Cuadro N 84 con las
exportaciones de principales productos en el departamento de Piura.
Cuadro N84: Exportaciones de Principales Productos (Miles de US $)
PRODUCTOS
Petrleo (aceite crudo)
2009
2010
2011
VAR %
2011/2010
559 949
981 994
1 043 111
6,2
173
53 417
235 919
341,7
Conservas de pescado
68 057
93 053
214 573
130,6
Pota
85 212
119 488
163 866
37,1
108 546
104 688
121 268
15,8
Mango
67 519
82 314
105 415
28,1
Uvas
22 863
43 501
92 119
111,8
Pescado congelado
60 087
59 478
78 899
32,7
Bananas
43 779
42 672
61 347
43,8
Olena
55 103
55 996
58 157
3,9
Fosfatos naturales
Harina de pescado
110

Caf
5 944
8 732
27 279
212,4
Frijoles
12 134
16 780
14 071
- 16,1
Pimientos preparados
12 190
16 844
13 049
- 22,5
Hilados de algodn
5 714
12 089
11 451
- 5,3
Pprika
4 436
6 626
9 293
40,3
Aceite esencial de limn
5 295
4 581
4 441
- 3,1
8 053
3 949
- 51,0
733
6 315
3 018
- 52,2
1160
n.d.
964
990
1031
4,1
67
95
636
569,5
1 995
409
241
- 41,1
0
106 411
0
57 476
0
148 300
n.d.
Etanol
Grasas y Aceites de Pescado
Algodn
Azcar
Esprrago
Langostinos
Harina de marigold
Otros
158,0
Fuente: SUNAT
Elaborado: Dpto. Estudios Econmicos BCRP Sucursal Piura. 2011.
Finanzas Pblicas
Gastos del Gobierno Regional
Durante el ao 2011, el Gobierno Regional efectu gastos del orden de los S/. 971,4
millones, lo que implic un decrecimiento real del 9,3 por ciento respecto a lo
ejecutado en el ao anterior. Esto obedeci a la contraccin de los gastos de capital
del 43,2 por ciento, habida cuenta de que en el ao asumi una nueva autoridad
regional y esto conllev un natural proceso de adaptacin y aprendizaje. Ver Cuadro
N 85.
Entre los principales proyectos ejecutados en el ao destacaron los siguientes: 28
proyectos de ampliacin y mejoramiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado (S/.99,0 millones), proyecto nacional de agua potable y saneamiento
rural PRONASAR (S/.21,0 millones), 54 proyectos de electrificacin (S/.33,1
millones), mejoramiento de la carretera Chulucanas - Tambogrande (S/.7,9
millones), proyecto hidroenergtico del Alto Piura (S/.56,0 millones) y proteccin del
cuenco amortiguador de la presa Poechos (S/.15,0 millones).
Cuadro N85: Gobierno Regional de Piura. Gastos Ejecutados Segn Rubros (Miles de Nuevos Soles)
CONCEPTO
GASTOS CORRIENTES
2009
2010
2011
Var. % *
2011/2010
654 587
699 521
774 065
7,1
461 296
476 463
509 761
3,5
Obligaciones Previsionales
94 176
99 482
93 757
-8,8
Bienes y Servicios
68 728
93 660
105 084
8,5
Otros Gastos Corrientes
30 387
29 916
65 463
111,7
188 929
336 165
197 325
-43,2
188 854
334 998
197 325
-43,0
Personal y Obligaciones Sociales
GASTOS DE CAPITAL
Inversiones
111

Otros Gastos de Capital

TOTAL
75
1 167
-100,0
843 516
1035 686
971 390
-9,3
Variacin en trminos reales

Fuente: Gobierno Regional de Piura. 2011.
La principal fuente de financiamiento del gasto regional fue la de Recursos

Ordinarios, la cual represent el 87,9 por ciento del total y se increment en 3,2 por
ciento. No obstante, lo captado por concepto de canon petrolero se redujo
sustancialmente en 63,7 por ciento, en lnea con la cada en la produccin de
petrleo.
En el Cuadro N 86 se muestra los gastos ejecutados por el Gobierno Regional segn
fuentes de financiamiento.
Cuadro N86: Gobierno Regional de Piura. Gastos Ejecutados Segn Fuentes de Financiamiento
(Miles de Nuevos Soles)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
2009
2010
2011
Var. %
2011/2010
Recursos ordinarios
678 439
800 587
853 937
3,2
Canon y sobrecanon
91 935
184 120
69 151
-63,7
Recursos directamente recaudados
35 545
30 884
30 183
-5,5
Donaciones y transferencias
37 597
20 096
18 120
-12,8
843 516
1 035 687
971 391
-9,3
TOTAL
Fuente: Gobierno Regional de Piura. 2011.

112

3. Identificacin de problemas
Los problemas y conflictos que se presentan dentro del mbito de la cuenca Chira
Piura se muestran de acuerdo a sectores vinculados al desarrollo humano, los cuales
se describen a continuacin.
3.1.1. Poblacin: Pobreza, Poblacin Econmicamente Activa, Identidad8

La composicin de los hogares afecta la estructura del gasto, la propensin y
capacidad de ahorro; un mismo ingreso brinda diferente bienestar a hogares de
distinto tamao. Se argumenta que existe una relacin positiva entre el tamao
del hogar y la pobreza; as como el sexo del jefe del hogar con diferentes niveles
de bienestar familiar. La mayora de hogares tiene de 3, 4 y 5 nmero de
residentes habituales.
El 42,5% de la poblacin en la actualidad se encuentra en situacin de pobreza
sumada a la vulnerabilidad social y econmica. La pobreza se refleja en el 52,9%
de la poblacin con al menos una Necesidad Bsica Insatisfechas (NBI),
aprecindose una mayor pobreza e insatisfaccin en los distritos de Ayabaca,
Pacaipampa y Huarmaca de la cuenca alta del Chira Piura; en la cuenca baja del
Ro Piura en distritos del Bajo Piura: Vice, Cristo Nos Valga, Cura Mori, y en la
Cuenca Baja del Ro Chira: Lancones y Vichayal. Esta pobreza puntualmente se
evidencia en las viviendas con caractersticas inadecuadas, hacinamiento de las
familias, estudiantes que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia
econmica.
En relacin a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), el 53,2% de poblacin
en edad de trabajar, considerada Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), no
realizan o no desean realizar actividad econmica alguna; aqu se incluyen a las
personas que se dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no
trabajan, jubilados o pensionistas, rentistas, etc., concentrndose en un mayor
porcentaje en las personas de sexo femenino.
El 7,8% de pobladores de la Provincia de Huancabamba, que corresponde a 2 133
pobladores menores de 18 aos no tienen partida de nacimiento y 7 597 no
cuentan con DNI, teniendo en ese sentido, la mayor tasa de indocumentados a
nivel nacional que ven limitados sus derechos ciudadanos, a ello se adiciona la
alarmante existencia de 18 183 pobladores menores de 18 aos que no cuentan
con partida de nacimiento, 37 123 pobladores mayores de 18 aos no cuentan con
DNI, mientras que 55 306 pobladores no cuentan con ningn documento de
identidad. En tal virtud, queda claro que no tener o no contar con documentacin
de la identidad restringe el ejercicio de derechos y limita por eso el desarrollo
humano de las personas afectadas. Segn la evaluacin cualitativa referida, los
testimonios muestran que tanto en el mbito urbano como en el rural, el
documento de identidad permite el acceso a beneficios sociales.
INEI, Compendio Estadstico, 2011
113

La alta tasa de pobreza concentrada sobre todo en el Alto Piura y en el Alto

Chira con porcentajes superiores a la regional y nacional, provoca una fuerte
migracin de la Sierra a la Costa e incremento de niveles de desempleo.
3.1.2. Educacin: Acceso, Asistencia y Culminacin. Analfabetismo

El acceso limitado de poblacin en edad escolar, frustra los anhelos y
aspiraciones de muchos nios y jvenes. En Piura, del ao 2009 al 2010, la
cantidad de estudiantes disminuyeron en 1 357 estudiantes en todos sus niveles y
modalidades. La cantidad de estudiantes atendidos en el sistema educativo
regional disminuy al 2010, en estudiantes varones 249 y 394 estudiantes
mujeres. La situacin ms adversa se constata en la Provincia de Ayabaca
(Cuenca alta), puesto que la asistencia de estudiantes de 12 a 16 aos es del
46,6%. En el departamento de Piura an hay brechas relacionadas al acceso a la
educacin que acortar y cerrar, ya que del total de la poblacin escolar existe un
34,1% de hogares con nios de 3 a 5 aos que no asisten a la escuela, un 1,4% de
hogares con nios de 6 a 11 aos que no asisten a la escuela y un 12,4% de
hogares con nios que no asisten a la escuela, en tanto que se presenta una Tasa
de Analfabetismo del 11,5%. Estos nios y nias se ubican en los asentamientos
humanos de las zonas urbanas y en las zonas rurales, especialmente de la sierra
piurana. Realidad educativa que al reflejarlo en nmeros se aprecia que en la
Provincia de Ayabaca no asisten a la educacin secundaria 9 720 y en la Provincia
de Sullana 9 147. Asimismo, al observar el resultado de la educacin secundaria
como componente de la calidad sobre la base de la matrcula (64,7%), la tasa de
conclusin de estudiantes de 17 a 19 aos de edad, es de 56,6%. En ese sentido es
necesario garantizar una educacin seria y de calidad, sobre todo a la
poblacin juvenil de las zonas rurales y de mayor pobreza.
3.1.3. Electrificacin: Acceso

El acceso limitado a la electrificacin genera restar oportunidades de
informacin, comunicaciones, entretenimiento, mejoras de la productividad del
trabajo y de comodidad en el hogar. La Provincia de Ayabaca es la que presenta
menor electrificacin (Coeficiente Provincial de 0,27). En tanto, al observar la
estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de provincias
segn el porcentaje de poblacin urbana, la Provincia de Piura con un 78,4% tiene
42 744 viviendas sin electricidad, la Provincia de Ayabaca con 4,4% tiene 21 486
viviendas sin electricidad, y la Provincia de Huancabamba con 7,3% de poblacin
urbana, tiene 20 992 viviendas sin electricidad. Al subsistir esta realidad, limitan
severamente las posibilidades de alcanzar mejores condiciones de vida al
impedirse el acceso a nuevas y mayores oportunidades econmicas tanto en la
cuenca baja y alta del departamento de Piura.
3.1.4. Minera Informal

La existencia de ms de seis mil mineros informales en las zonas de Suyo y Las
Lomas, significa para Piura un problema que causa contaminacin y ofrece
empleo en condiciones de explotacin y riesgo a la salud para adultos y nios. La
poblacin an no es consciente de los niveles de dao y contaminacin que causa
esta actividad. El Gobierno Central ha transferido responsabilidades a los
114

gobiernos regionales, para que asuman el problema, pero no se les ha transferido

financiamiento.
3.1.5. Salud: Acceso, infraestructura, personal, atenciones, mortalidad

materna
y
neonatal,
desnutricin,
enfermedades
infectocontagiosas, infecciones diarreicas, dengue y malaria
La carencia de infraestructuras asistencial especialmente en las cuencas altas de
Piura y del Chira limita el acceso de la poblacin de zonas alejadas a la atencin
en casos de enfermedad o de prevencin, ya que entre los aos 2005 y 2010, no
se registran nuevas infraestructuras de ESSALUD, as como tampoco ningn
aumento significativo de camas hospitalarias. ESSALUD en el departamento slo
cuenta con 6 Hospitales, 11 Postas Mdicas y 3 Centros Mdicos, los mismos que
en su mayora se encuentran el Piura y Capitales de Provincia.
La inadecuada distribucin de los recursos humanos mdicos en salud afecta la
salud de la poblacin. Las diferencias tienen que ver, y mucho, con las brechas
en la distribucin de mdicos, ms concentrados en las ciudades que en las zonas
rurales. Situacin que es notoria en el departamento de Piura, que por cada 10
mil habitantes cuenta con 9,3% mdicos. En tanto al apreciar la distribucin al
interior de las provincias se encuentra que Piura cuenta con 13,6%, en tanto que
la provincia de Ayabaca con 2,4%, lo que demuestra que en la sierra de Piura est
en desventaja, ya que a menor disponibilidad de mdicos, menores oportunidades
de atencin para la poblacin que los necesita.
El acceso a la salud es un derecho fundamental de las personas. El Perfil de
Pobreza del ao 2009, indica que el 36,6% de hogares no tiene acceso al Seguro
de Salud, lo que demuestra que existe poblacin vulnerable que carece de este
derecho y servicio que el Estado debe proveer a los ciudadanos para que gocen de
mayor bienestar y mejor calidad de vida. La provincia donde se registran el
menor nmero de atendidos es la provincia de Paita con 18 520 atendidos, en
tanto el que presenta el menor nmero de atenciones es la provincia de Talara
con 97 369 atendidos con los servicios de salud.
En el ao 2008 en promedio mueren 119 madres, aumentado a 121 muertes
maternas en el ao 2009; para el ao 2010 nuevamente esta cifra disminuye a 83
muertes maternas por cada 100 000 N.V.; tenindose datos crticos en las
provincias de Ayabaca y Huancabamba donde se muestran las tasas ms altas de
mortalidad materna. En el ao 2009 hubo 35,495 nacimientos en la regin,
registrndose 358 muertes neonatales, y la tasa de defuncin neonatal a nivel
regin se increment a 10.1 que representa por cada 1 000 N.V. mueren 10 recin
nacidos, en el ltimo ao de anlisis tenemos que hubo 36 105 nacimientos, pero
se registraron 283 muertes neonatales, con una tasa de 7,8 esto quiere decir que
por cada 1 000 N.V. mueren 7 recin nacidos. Una explicacin a las altas tasas de
mortalidad materna y neonatal que se vienen mostrando, es que en las zonas
rurales o alejadas de la ciudad, no hay profesionales disponibles, o si los hay la
atencin que brindan no es buena por la capacidad resolutiva de aquellos
Establecimientos de Salud que se encuentran en dichas localidades. En otros
casos, la mujer gestante no tiene acceso a los Establecimientos de Salud, por la
indisposicin que se presenta en los medios de transporte, y por el
desconocimiento de llevar una adecuada atencin prenatal sumndose a estas las
115

condiciones econmicas de no poder cubrir el pago del transporte y

atencin mdica prenatal.
de la
La desnutricin es una situacin que afecta principalmente a los nios y nias,

generando esta enfermedades parciales y totales que define su vida futura. De
acuerdo a la situacin nutricional en el ao 2007, tenemos que de 186 202 nios
evaluados, 47 261 presentan cuadros de desnutricin crnica lo que representa el
25,4% del total evaluado. Lamentablemente la tendencia de los casos de
desnutricin crnica en la regin ha ido en aumento para el ao siguiente, como
podemos ver al ao 2008 los casos de desnutricin crnica en nios menores de 5
aos ha sido de 56 627 de 208 603 evaluados que representara el 27,1% de los
casos en evaluacin. En el ao 2009 la cifra disminuy a 50 425 casos de 227 367
nios evaluados representando el 22,21% del total. Por ltimo tenemos que en el
ao 2010 hubo un aumento de los casos de desnutricin crnica a 74 358 de 367
311 casos evaluados representando un 20,2% sea nios menores de 5 aos con
desnutricin crnica. Para saber cules son los factores que influyen en los nios
con desnutricin crnica en nuestra regin se analizaran los indicadores de
resultado como nios con bajo peso al nacer, nios con lactancia materna
exclusiva, nios con controles de crecimiento, indicadores de porcentaje de nios
con EDA IRA y acceso a los servicios de salubridad, como agua, desage, y los
servicios de salud.
Las enfermedades frecuentes que presentan los nios y nias son la Las
infecciones respiratorias agudas (IRA) y la enfermedades diarreicas (EDA). En los
aos 2005 al 2010, segn los casos observados a nios menores de 5 aos, en la
Sub Regin Luciano Castillo Colonna se aprecia un aumento (1 521), lo que
indica en la Cuenca del Chira existe una mayor propensin de adquirir estas
infecciones, sin embargo en esta misma sub regin se aprecia una disminucin
progresiva de las enfermedades diarreicas segn los casos atendidos.
El dengue es una infeccin transmitida por mosquitos que en los ltimos decenios
se ha convertido en un importante problema de salud pblica en nuestra regin.
El dengue aparece en las regiones tropicales y subtropicales, principalmente en
zonas urbanas y semi-urbanas. La tendencia del ndice de infestacin adica para
esta provincia ha sido variable; hasta el ao 2005 su tendencia haba disminuido
hasta 1,68% pero al 2006 esta cifra aumenta a 3,55%. Este problema se present
en los distritos de Piura, Castilla, Bigote, Salitral, Chulucanas, La Matanza,
Buenos Aires, Morropn, Vice y Huarmaca. En el ao 2011, segn registros al 17
de abril en total se presentan 4 muertes por dengue hemorrgico; 1 en el distrito
de Piura, 2 en el distrito de Castilla y 1 en el distrito de Tambogrande. Segn
datos oficiales del rea de epidemiologa de la DIRESA Piura, al 17 de abril del
presente ao, se han registrado un total de 3 472 casos de dengue comn y
hemorrgico en la Regin Piura.
El indicador ms frecuentemente utilizado en la evaluacin de las actividades del
Programa del Malaria es el IPA, (ndice Parasitario Anual) que es una tasa de
incidencia (N casos de malaria confirmados por laboratorio por 1 000/Poblacin
bajo vigilancia). De acuerdo a este indicador se estratifica la malaria en reas de
riesgo de transmisin. En el ao 2007, la totalidad de casos de malaria fue de 76
por lo tanto el IPA es de 0,08 por cada mil habitantes, siendo las provincias de
Piura, Morropn y Huancabamba, las que muestran casos de malaria al igual que
el ao anterior. Huancabamba manifest una importante disminucin de casos de
116

malaria con respecto al ao anterior pues se muestran slo 21 casos, con un IPA
de 0,16 por cada mil habitantes; lo contrario pas con Piura ya que el IPA
aument respecto al ao 2006 a 0,06, registrndose 31 casos de malaria, y como
distrito present 20 casos con un IPA de 0,08 por cada mil habitantes. En el ao
2008, el IPA para el Departamento de Piura ha sido de 0,22 por cada mil
habitantes, disminuyendo a 0,08 por cada mil habitantes en el 2010. En estos
aos las provincias de Sechura y Ayabaca han manifestado muy pocos casos de
malaria; en Sechura para el 2008 se present slo un caso, con un IPA de 0,02 por
cada mil habitantes, por otro lado Ayabaca present 5 casos, con un IPA de 0,10
por cada mil habitantes.
3.1.6.
Salubridad: Agua y alcantarillado servicio higinico
El acceso restringido de los servicios de saneamiento bsico afecta la calidad de

la poblacin, vital para subsistir y producir. La Provincia de Ayabaca, se
encuentra dentro de las 20 provincias a nivel nacional con menor poblacin
absoluta sin saneamiento bsico (138 403), siendo solo el 11,0% de viviendas que
tienen acceso; el 32,3% de los hogares del rea rural an utilizan agua
proveniente de ro/acequia para beber. En ese sentido, un considerable
porcentaje de la poblacin especialmente de la Cuenca Media y Alta no vienen
siendo atendidos con agua potable, la cual es una necesidad bsica que tiene que
ser satisfecha, sin embargo encontramos una diferencia de atencin, ya que la
poblacin porcentualmente no atendida es aproximadamente del 68%.
Adicionalmente la mayor proporcin de hogares sin servicio higinico se
encuentra en el rea rural (34,0%), utilizando letrina, pozo ciego o negro;
situacin de carencias que vulnera particularmente a las poblaciones de la sierra
piurana en su calidad de vida y derechos fundamentales.
3.1.7.
Economa: Agropecuaria
El dficit hdrico estacional condiciona las actividades agropecuarias, incidiendo

adems los factores climticos anmalos (variabilidad climtica y temperaturas
bajas) que afectaron en el ao 2011, el proceso de floracin y formacin de
frutos en casos como los del mango y el limn. En ese sentido la produccin
agropecuaria, sta decreci en 11,1 por ciento, merced al desempeo negativo
del subsector agrcola (-13,5 por ciento) que no pudo ser compensado por la
recuperacin del subsector pecuario (5,0 por ciento). Fueron notables las cadas
observadas en los casos del arroz (-27,8 por ciento), limn (-16,7 por ciento) y
mango (-32,9 por ciento). En contraste, se expandi la produccin de algodn
(116,5 por ciento) y pltano (5,0 por ciento). La Evolucin negativa del subsector
agrcola se sustent en las condiciones climatolgicas desfavorables que no
garantizaron adecuadas plantaciones, fructificacin y maduracin de los cultivos,
especficamente en limonero y mango; el factor clima no ha sido el conveniente
en los espacios fenolgicos de la floracin y fructificacin, razn por la cual se
han visto alterados, traducindose en muy escasas y dispersas y hasta atpicas
(agosto 2011), lo que traer consigo una pequea produccin con frutos de menor
tamao. Del mismo modo, la vid ha sufrido en menor incidencia los efectos
negativos que afectaron los rendimientos (kg/ha), as como la calidad de los
frutillos, tamao y poblacin racimal. La cada de la produccin agrcola en el
mes de diciembre, se debe fundamentalmente a la menor produccin de los
117

principales cultivos de la regin como, arroz cscara en -78,4%, determinado por

la menor rea cosechada, principalmente en el mbito de las agencias agrarias
del Bajo Piura, Chira, Alto Piura y San Lorenzo. As tambin la produccin de
mango disminuy en 89,5%, explicado por las menores cosechas obtenidas en los
valles de San Lorenzo (Tambogrande) y Alto Piura (Chulucanas). La produccin de
limn decreci en 41,7%, sustentado por condiciones climatolgicas desfavorables
para la floracin.
La actividad pecuaria mostr un comportamiento desfavorable al registrar un
decrecimiento de 2,4%. Este resultado fue determinado por la disminucin en el
beneficio de ganado vacuno (-6,9 por ciento) y caprino (-15,5 por ciento). El
actual dficit de precipitaciones pluviales est afectando la disponibilidad de
pastos.
4. Potencialidades
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad del

departamento de Piura, que asciende a 560 mil 234 personas y representa el
48,2% de la poblacin en edad de trabajar, significa un potencial humano
importante que adecuadamente orientado en las diferentes actividades de
servicios y produccin sera un soporte importante para el desarrollo socioeconmico de Piura. En ese sentido, el apoyo del Estado debe formular e
implementar polticas de empleo en las vincule: desarrollo regional,
oportunidades de capacitacin y empleabilidad.
La infraestructura educativa que estn instaladas en los diferentes espacios de la

Cuenca Chira Piura, que son espacios de formacin para concentrar a poblacin
en edad escolar que estudia la Educacin Bsica Regular (EBR), y a poblacin que
no accedi sistema educativo nacional en el marco de la Educacin Bsica
Alternativa, y a poblacin que recibe capacitacin en el marco de la Educacin
Comunitaria.
Instituciones Educativas con personal docente que vienen atendiendo al 82% de

la poblacin estudiantil, que reciben formacin en las diferentes reas del saber
multidisciplinar y en el cual a partir del currculo diversificado y contextualizado
integran al proceso enseanza aprendizaje, el contexto y la realidad local como
organizador y contenido transversal. En estas escuelas tambin reciben
capacitacin e informacin los padres, madres de familia y autoridades locales
organizadas en los Consejos Educativos Institucionales.
Los Institutos Superiores Tecnolgicos, Pedaggicos, Universidad Nacional y

Privadas que brindan formacin en las diferentes carreras tcnicas y forman
profesionales en las ciencias y humanidades, cuentan con tecnologa bsica y
moderna en su mayora y son una oportunidad para realizar investigaciones
cientficas y estudios. Al mismo tiempo cuentan con presupuesto del Canon
petrolero, que bien utilizado orientara a contar con mayor informacin
especializada vinculada a la gestin de los recursos hdricos.
Las diversas instituciones descentralizadas en toda la Cuenca Chira Piura, que se

encuentran brindando servicio a la poblacin como el Sector Salud, Agricultura,
118

Ministerio del Interior, Gobiernos Locales, Registro Nacional de Identificacin y

Estado Civil, tienen objetivos de carcter sectorial, a los cuales deberan por su
naturaleza adicionarse objetivos formativos, orientados a desarrollar
capacidades para fortalecer una Cultura de Agua y mejor calidad de vida de la
poblacin, especialmente de aquella que se encuentra a las partes altas de la
cuenca.
Las Bibliotecas Municipales, Escolares y Privadas que brindan espacio de

informacin y aprendizaje a la poblacin. Actualmente, las bibliotecas a nivel
departamental y al interior del territorio como en el caso de la cuenca alta,
cuentan con Centros de Cmputo a los cuales acceden en su mayora los nios y
jvenes en bsqueda de informacin para sus trabajos que les asigna la escuela.
Es necesario que en estos espacios de estudio se formulen programas que
orienten las buenas prcticas de la herramientas informticas, es decir que no
solo sean medios de recojo de informacin, sino de formacin.
El departamento de Piura, cuenta con monumentos arqueolgicos, patrimonio

cultural, una rica gastronoma, costumbres, hotelera en crecimiento, danza,
fiestas religiosas y lugares atractivos por su clima y recursos naturales, adems
de productos emblemticos. La artesana de Piura se ha constituido en un tema
referente por el cual numerosas personas forneas llegan a Piura para adquirir
estos productos, todo lo cual ha permitido un crecimiento gradual del turismo.
Piura debera contar con un Plan Regional de Promocin del Turismo que vincule
a todos los gobiernos locales y diferentes sectores del Estado, especialmente con
la Direccin Regional de la Produccin.
La produccin como actividad econmica regional es una potencialidad

estratgica importante y que segn sus cifras nos muestran una contribucin del
2,5 por ciento al crecimiento global de la regin por parte de los sectores como
la actividad pesquera (27,8 por ciento), manufacturera (4,3 por ciento),
construccin (7,3 por ciento), electricidad y agua (6,0 por ciento), servicios
gubernamentales (4,4 por ciento) y servicios financieros (13,3 por ciento).
119

5. Conclusiones
La poblacin de la Cuenca Chira Piura, tanto de la zona alta y baja en un
considerable porcentaje es la que se encuentra en situacin de pobreza la misma
que se evidencia con la menos 1 necesidad bsica insatisfechas, viviendas con
caractersticas inadecuadas, hacinamiento de las familias, estudiantes que no
asisten a la escuela y hogares con alta dependencia econmica, situacin que
tiene relacin con la composicin de los hogares afecta la estructura del gasto, la
propensin y capacidad de ahorro, a la que se suma la carga del nmero de
residentes habituales.
Ms de la mitad de pobladores en edad trabajar considerada Poblacin
Econmicamente Inactiva (PEI) no realizan o no desean realizar actividad
econmica alguna e incluye a las personas que se dedican exclusivamente al
cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas,
rentistas, etc.; concentrndose en un mayor porcentaje en las personas de sexo
femenino.
En la poblacin de la Cuenca Alta de Chira existen pobladores menores de 18 que
no cuentan con documentos de identidad como partida de nacimiento y DNI y
pobladores mayores de 18 aos no cuentan con DNI. Situacin que
indudablemente restringe el ejercicio de derechos ciudadanos y limita por eso el
desarrollo humano de las personas afectadas puesto que el documento de
identidad permite el acceso a beneficios sociales.
La poblacin en edad escolar de la Cuenca alta del Chira (Provincia de Ayabaca) y
de asentamientos humanos de las zonas urbanas presentan un limitado su acceso
al sistema educativo, el mismo que se refleja en la disminucin de la matrcula
de estudiantes varones y mujeres en similar proporcin, los mismos que se
ausentan permanentemente de la escuela, sumado a ello de que solo un poco ms
de la mitad de matriculados culmina la educacin secundaria. Esta situacin de
inasistencia se presenta en las mujeres en su mayora y en los tres niveles de la
educacin bsica regular especialmente en la educacin inicial y secundaria, lo
que ha generado al 2010 una Tasa de Analfabetismo del 11,5%.
La provincia de Ayabaca, Huancabamba y Piura presentan limitado acceso a la
electrificacin a sus hogares, restando oportunidades de informacin,
comunicaciones, entretenimiento, mejoras de la productividad del trabajo y de
comodidad en el hogar. Al subsistir esta realidad, limitan severamente las
posibilidades de alcanzar mejores condiciones de vida al impedirse el acceso a
nuevas y mayores oportunidades sociales y econmicas tanto en la cuenca baja y
alta del Chira Piura.
120

La existencia de mineros informales en las zonas de Suyo y Las Lomas, significa

para la Cuenca del Chira un problema que causa contaminacin y ofrece empleo
en condiciones de explotacin y riesgo a la salud para adultos y nios, as como
efectos sociales como la proliferacin de bares, delincuencia, prostitucin que ha
implicado en los ltimos aos trata de personas particularmente mujeres en su
mayora menores de edad. Agregado a ello muchos pobladores dedicados a la
agricultura han abandonado estas labores por dedicarse a la extraccin de
minerales y lo ms alarmante que muchos adolescentes jvenes hombres y
mujeres han abandonado sus estudios por trabajar en las minas. La poblacin an
no es consciente de los niveles de dao y contaminacin que causa esta actividad
en la contaminacin de las aguas por los relaves.
Las poblaciones de las cuencas altas de Piura y del chira presentan carencias de
infraestructuras asistencial, la que genera limitacin el acceso de la poblacin de
zonas alejadas a la atencin en casos de enfermedad o de prevencin, esto
debido a que las postas en su mayora se encuentran en la capitales de provincia
y distrito, estando en situacin ms vulnerable la poblacin que vive en los
caseros y/o centros poblados. Esta situacin se refleja en la inadecuada
distribucin de los recursos humanos mdicos en salud ya que a menor
disponibilidad de mdicos, menores oportunidades de atencin para la poblacin
que los necesita, en ese sentido la tendencia a mejorar la provisin de mdicos
incidir positivamente en mejores indicadores de salud, a ello se agrega tambin
que un importante porcentaje de la poblacin no tiene acceso al Seguro de Salud,
lo que demuestra que existe poblacin vulnerable que carece de este derecho y
servicio que el Estado debe proveer a los ciudadanos para que gocen de mayor
bienestar y mejor calidad de vida.
Las provincias de Ayabaca y Huancabamba muestran las tasas ms altas de
mortalidad materna y neonatal. Una explicacin a las altas tasas de mortalidad
materna y neonatal que se vienen mostrando, es que en las zonas rurales o
alejadas de la ciudad, no hay profesionales disponibles, o si los hay la atencin
que brindan no es buena por la capacidad resolutiva de aquellos Establecimientos
de Salud que se encuentran en dichas localidades. En otros casos, la mujer
gestante no tiene acceso a los Establecimientos de Salud, por la indisposicin que
se presenta en los medios de transporte, y por el desconocimiento de llevar una
adecuada atencin prenatal sumndose a estas las condiciones econmicas de no
poder cubrir el pago del transporte y de la atencin mdica prenatal.
Los nios y nias presentan enfermedades parciales y totales que define su vida
futura, debido a la desnutricin crnica. Lamentablemente la tendencia de los
casos de desnutricin crnica en la regin ha ido en aumento. Para saber cules
son los factores que influyen en los nios con desnutricin crnica es necesario
tener en cuenta indicadores de resultado como nios con bajo peso al nacer,
nios con lactancia materna exclusiva, nios con controles de crecimiento,
indicadores de porcentaje de nios con EDA IRA y acceso a los servicios de
salubridad, como agua, desage, y los servicios de salud.
Las enfermedades frecuentes que manifiestan los nios y nias son la Las
infecciones respiratorias agudas (IRA) y la enfermedades diarreicas (EDA). El
aumento de los casos observados a nios menores de 5 aos se presentan en la
Sub Regin Luciano Castillo Colonna, lo que indica en la Cuenca del Chira
existe una mayor propensin de adquirir estas infecciones, sin embargo en esta
121

misma sub regin se aprecia una disminucin progresiva de las enfermedades

diarreicas segn los casos atendidos.
El dengue es una infeccin transmitida por mosquitos que en los ltimos decenios
se ha convertido en un importante problema de salud pblica en nuestra regin,
principalmente en zonas urbanas y semi-urbanas. La tendencia del ndice de
infestacin adica para esta provincia ha sido variable, presentndose frecuentes
debiendo casos de dengue comn y hemorrgica especialmente en la cuenca baja
del Chira Piura. Otra infeccin estacional que pone en riesgo la salud pblica es
la Malaria que se presenta con mayor frecuencia en las provincias de Piura,
Morropn, Huancabamba, Sechura y Ayabaca.
La Provincia de Ayabaca, se encuentra a nivel nacional con menor poblacin
absoluta sin saneamiento bsico ya que un considerable porcentaje de los hogares
del rea rural an utilizan agua proveniente de ro/ acequia para beber. En ese
sentido, un considerable porcentaje de la poblacin especialmente de la Cuenca
Media y Alta no vienen siendo atendidos con agua potable, la cual es una
necesidad bsica que tiene que ser satisfecha, adicionalmente la mayor
proporcin de hogares sin servicio higinico se encuentra en el rea rural
utilizando letrina, pozo ciego o negro; situacin de carencias que vulnera
particularmente a las poblaciones de la sierra piurana en su calidad de vida y
derechos fundamentales.
El dficit hdrico condicion las actividades agropecuarias, incidiendo adems los
factores climticos anmalos (variabilidad climtica y temperaturas bajas) que
afectaron el proceso de floracin y formacin de frutos en casos como los del
mango y el limn. El cambio climtico no ha sido el conveniente en los espacios
fenolgicos de la floracin y fructificacin, razn por la cual se han visto
alterados, traducindose en muy escasas y dispersas y hasta atpicas (agosto
2011), lo que traer consigo una pequea produccin con frutos de menor
tamao. As tambin, la actividad pecuaria mostr un comportamiento
desfavorable al registrar un decrecimiento, el mismo que fue determinado por la
disminucin en el beneficio de ganado vacuno y caprino. El actual dficit de
precipitaciones pluviales afect la disponibilidad de pastos.
122

6. Bibliografa
Autoridad Nacional del Agua.
Diagnstico de Problemas y Conflictos en la Gestin del Agua en la Cuenca
Chira Piura. 2008.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.- Oficina Departamental de
Estadstica e Informtica (INEI).
Compendio Estadstico 2011 Sistema Estadstico Departamental - INEI.
Perfil Socio Demogrfico del Departamento de Piura. INEI. 2011.
Evolucin de la Actividad Productiva 2011. INEI.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES Continua, 2011
Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales /USAID PER/
Banco Central de Reserva del Per Sucursal de Piura.
Informe Anual de Piura 2011.
Direccin Regional de Educacin Piura.
Informe Anual de Eficiencia Educativa 2010. rea de Estadstica
Direccin de Gestin Institucional.
Direccin de Gestin Pedaggica. 2010.
Ministerio de Educacin.
http://escale.minedu.gob.pe/escale/indicadores/peru2008-indice.do
www.ciberdocencia.gob.pe.
www.minedu.gob.pe/ unidad de medicin de calidad.2010.
Direccin Regional de Salud Piura.
Oficina Departamental de Estadstica. 2010 2011.
Oficina de Epidemiologa.
www.minsa.gob.pe.
IPER. Informacin y Asistencia al Turista.
123

Caracteriz - Socio-Económica y Cultural - FINAL

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Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Caracterizacin Socio Cultural y Econmica .....................................................2

Resea histrica del desarrollo de la cuenca ...............................................2

Creacin y Ubicacin Geogrfica de Provincias y Distritos del Departamento de

2.2.2. Superficie y Densidad Poblacional de Provincias y Distritos del Departamento

Migracin de la Poblacin .............................................................. 17

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ............................................ 19

Poblacin, Pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas .......................... 24

Brechas Sociales que impiden el Desarrollo Humano .............................. 29

Los Conflictos Sociales en el Departamento de Piura .............................. 37

Conflictos por el Agua .................................................................. 50

Servicios Bsicos en las Viviendas ..................................................... 42

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado ........................................... 44

Matrcula Escolar ........................................................................ 47

Instituciones Educativas ................................................................ 52

Estudiantes que no Asisten a la Escuela y Analfabetismo ......................... 53

Bibliotecas Registradas ................................................................. 54

Museos y Centros Arqueolgicos Visitados ........................................... 55

Patrimonios arqueolgicos ............................................................. 57

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Fiestas Religiosas ........................................................................ 60

Danza y Msica .......................................................................... 64

Diversidad gastronmica ............................................................... 68

Productos emblemticos .......................... Error! Marcador no definido.

Infraestructura Asistencial ............................................................. 72

Poblacin que Accede a los Servicios de Salud ..................................... 76

Tasa de Mortalidad Materna ........................................................... 77

Tasa de Mortalidad Neonatal .......................................................... 81

Tasa de Desnutricin Crnica .......................................................... 82

Infecciones Respiratorias y Gastrointestinales ...................................... 84

ndice de Infestacin Adica (Dengue) ............................................... 85

ndice Parasitario Anual de Malaria ................................................... 86

2.6.9. Presupuesto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura en Salud y

Actividad Productiva .................................................................... 90

Identificacin de problemas ..................................................................... 113

Poblacin: Pobreza, Poblacin Econmicamente Activa, Identidad ............ 113

Educacin: Acceso, Asistencia y Culminacin. Analfabetismo ................... 114

Electrificacin: Acceso ................................................................ 114

Minera Informal ........................................................................ 114

3.1.5. Salud: Acceso, infraestructura, personal, atenciones, mortalidad materna y

Salubridad: Agua y alcantarillado servicio higinico ............................ 117

Economa: Agropecuaria .............................................................. 117

Potencialidades ................................................................................... 118

Conclusiones ....................................................................................... 120

Bibliografa ......................................................................................... 123

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Cuadro N29: Per: Estratificacin de la cobertura de saneamiento bsico por nmero de

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

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Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

2. Caracterizacin Socio Cultural y Econmica

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Dispositivo legal de creacin

Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura

Fuente: Instituto Nacional De Estadstica e Informtica (INEI). 2011.

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