Diagnostico Cuencatumbes

Pla
an de
d Gesti
n de
d R
Recurrsos
Hd
drico
os de
e la cue
enca del rio
Tumbe
es
Diag
gnstico
o
Tumbe
es, noviem
mbre 2012
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
CONTROL DE CALIDAD
D
Cdigo:
Documentto: 00 Diagn
nostico_cue
encaTumbess_v03
Elaborrado
Revisado
Aproba
ado
Consorcio
AMINCLA
ALTERNA
ATIVA
28/09
9/12
-2-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
ndice
1
Aspectos Generales .................................................................................................18

1.1
In
ntroduccin
n ....................................................................................................18
1.2
O
Objetivos
........................................................................................................18
1.2.1 Objetivo prrincipal ............................................................................................18

e
.
..............
1.2.2 Objetivos especficos
.........................................................................19
1.3
Alcance ..........................................................................................................19
1.4
es del mbiito ......................................................................19

Caractersticcas generale
1.5
P
de Gesstin .................................................................................20
mbito del Plan
f
ca ....................................................................................21
Caractterizacin fsico-bitic
2.1
Ubicacin, extensin
e
y lmites..............................................................................21
2.2
M
Morfologa
y fisiografa de la cuencca ......................................................................22
2.3
Caracterizaccin geolgiica ...................................................................................22
2.4
ficas de la cuenca ...............................................................23

Caractersticcas hidrogr
2.5
M
Meteorologa
a, clima y ecologa
e
.............................................................................23
2.5.1 Variables m
meteorolgicas y clima
a ........................................................................23
2.5.2 Ecologa ........................................................................................................24
2.6
uelos de la cuenca................................................................25
Caractersticcas de los su
2.6.1 Uso mayor del suelo .........................................................................................25

2.6.2 Uso actual del suelo .........................................................................................27
2.7
3
Caracterizaccin del medio bitico .........................................................................27
s
mica y culttural ...................................................................29
Caractterizacin socio-econ
3.1
Re
esea hist
rica del desarrollo de la cuenca ............................................................29
3.2
Demografa y dinmica poblaciona

al .......................................................................30
3.2.1 Poblacin ......................................................................................................30

3.2.2 Densidad Poblacional ..............
.........................................................................30
.
nal ...................................................................................31
3.2.3 Crecimiento Poblacion
S
Edad y Sexo..............................................................................32
3.2.4 Poblacin Segn
M
......................................................................................................32
3.2.5 Migracin
3.2.6 Educacin .....................................................................................................33
3.3
p
s .....................................................................................33
Actividades productivas
A
A
Agrcola
............................................................................................34
3.3.1 Actividad
3.3.2 Actividad
A
P
Pecuaria
..........................................................................................36
3.3.3 Actividad
A
In
ndustrial ..........................................................................................36
3.4
Actividades Extractivas ......................................................................................37
A
P
Pesquera
..........................................................................................37
3.4.1 Actividad
3.4.2 Actividades
A
s Mineras, Energticas
E
y Otras ...............................................................38
-3-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
3.5
Actividades de
d Servicio ......................................................................................39
3.5.1 Turismo ........................................................................................................39

3.6
O
Otras
Activid
dades de Se
ervicio ...............................................................................39
3.6.1 Sector enerrgtico ............................................................................................39

3.6.2 Sector salud ...................................................................................................40
M
de comunicaci
c
n locales ..........................................................................41
3.6.3 Medios
3.7
Siituacin eco
onmica de
e la cuenca .........................................................................42
3.7.1 Poblacin Econmicam

E
mente Activva (PEA) ...............................................................42
3.7.2 Nivel de ing
gresos .............................................................................................44
4
Caractterizacin de
d los recurrsos hdrico
os .......................................................................45
4.1
Re
ed hidrogr
fica de la cuenca
c
..............................................................................45
4.2
Re
ecursos atm
mosfricos y superficia
ales .....................................................................46
4.2.1 Anlisis
A
de datos hidro
omtricos...........................................................................46
4.2.2 Anlisis
A
de datos pluviiomtricos .........................................................................48
4.2.3 Enfoque me
etodolgico
o .....................................................................................49
4.3
ecursos sub
bterrneos ..............
.
Re
.........................................................................51
4.3.1 Acuferos
A
......................................................................................................51
4.3.2 Parmetross hidrulico
os .....................................................................................52
4.3.3 Extraccin de agua subterrnea ..........................................................................52
4.3.4 Caracterstticas hidroqumicas .............................................................................54
ctrica ..............................................................................54
4.3..4.1 Conducctividad el
4.3..4.2 Dureza
a total .............................................................................................54
4.3..4.3 pH .........................................................................................................55
4.3..4.4 Anlisiss bacteriol
gico ................................................................................55
4.3.5 Funcionamiiento generral de los accuferos ...............................................................55
4.4
as aguas superficiales .........................................................................55

Calidad de la
a ........................................................................56
4.4.1 Vigilancia y fiscalizaciin del agua
m
.
..............
.........................................................................56
4.4.2 Puntos de monitoreo
n de puntos de vertim
miento ..................................................................57
4.4.3 Localizaci
l problem
mas detectados .....................................................................58
4.4.4 Causas de los
a
residu
uales ...................................................................58
4.4..4.1 Vertimientos de aguas
4.4..4.2 Botade
eros ................................................................................................60
4.4..4.3 Minera
a ....................................................................................................61
4.4..4.4 Vertimientos agrccolas ................................................................................61
4.4..4.5 Vertimientos acucolas ................................................................................62
4.4..4.6 Vertimientos indu
ustriales .............................................................................62
4.4.5 Anlisis
A
de los vertimientos ...............................................................................63
4.4.6 Calidad dell agua en ell ro Tumbe
es .......................................................................64
minacin po
or metales ..........................................................................64
4.4..6.1 Contam
-4-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
4.4..6.2 Contam
minacin bio
olgica ..............................................................................64
4.4..6.3 Sedime
entos...............................................................................................64
5
Riesgo
os naturaless ....................................................................................................65
5.1
FE
EN y cambio climtico
o ......................................................................................65
5.1.1 Fenmeno El Nio .........................................................................................65

mtico.............................................................................................67
5.1.2 Cambio clim
enca Tumbe
es .........................................................68
5.1..2.1 El cambio climticco en la cue
5.1..2.2 Impacttos del cambio climticco ......................................................................71
5.2
Evventos extrremos ..............................................................................................73
5.2.1 Avenidas
A
.......................................................................................................73
5.2.2 Sequas .........................................................................................................76
5.3
urales ..............................................................................................77
Riesgos natu
es ..................................................................................................77
5.3.1 Inundacione
o
pluvial y desborrdamiento ................................................77
5.3..1.1 Inundaciones de origen
5.3..1.2 Inundaciones por incremento
o del nivel fretico
f
..................................................79
5.3..1.3 Factore
es antrpico
os que pote
encian la inundacin ................................................79
5.3.2 Erosin hdrica de lade
era y fluvia
al........................................................................80
5.3.3 Derrumbes y deslizamientos ..............................................................................80
5.3.4 Huaycos ........................................................................................................82
A
to y sedime
entacin ............................................................................83
5.3.5 Arenamient
5.4
M
Morfologa
y dinmica fluvial
f
del ro
r Tumbes ............................................................84
5.4.1 Aspectos
A
m
morfolgicos
s generales de la cuenc
ca .........................................................84
5.4.2 Dinmica flluvial del ro Tumbes ..........................................................................85
5.4..2.1 Granulometra ...........................................................................................85
5.4..2.2 Erosin
n de la cuen
nca ..................................................................................86
5.4..2.3 Transporte en susspensin.............................................................................87
5.4..2.4 Desliza
amientos, fllujos de lod
do y derrubiios ........................................................88
5.4..2.5 Sedime
entacin de
e slidos en suspensin
n ...........................................................88
5.4..2.6 Efectoss de erosin
n local ..............................................................................89
5.4..2.7 Movilid
dad del lech
ho en planta
a........................................................................89
5.4..2.8 Afeccio
ones antrp
picas .................................................................................92
5.5
6
Vulnerabilida
ad ..................................................................................................92
Infrae
estructura hidrulica
h
.........................................................................................94
6.1
Abastecimiento poblaciional.................................................................................94
C
...........................................................................................95
6.1.1 Tumbes y Corrales
Z
............................................................................................96
6.1.2 La Cruz y Zorritos
arro ................................................................................................96
6.1.3 Puerto Piza
e la Virgen ......................................................................................97
6.1.4 San Juan de
6.1.5 Pampas de Hospital ..........................................................................................97
-5-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.1.6 San Jacinto

o ....................................................................................................98
6.2
Abastecimiento agrcola
a .....................................................................................99
6.2.1 Bocatoma la
l Pea ............................................................................................99
d la marge
en izquierda
a ...................................................................... 100
6.2.2 Irrigacin de
d Puerto el Cura ............................................................................. 100
6.2.3 Irrigacin de
a Tuna .......................................................................................... 101
6.2.4 Irrigacin la
6.2.5 Rica Playa ................................................................................................... 101
6.2.6 Higuern ..................................................................................................... 101
6.2.7 Casa Blanqueada ........................................................................................... 101
6.2.8 Oidor ......................................................................................................... 102
6.2.9 Prado Bajo .................................................................................................. 102
0 Arena La
a Palma ......................................................................................... 102
6.2.10
6.2.11
1 Rustn La
L Inverna ....................................................................................... 103
6.2.12
2 Becerra - Beln ........................................................................................... 103
6.2.13
3 Santa Marria Pampass de Hospital .................................................................... 103
6.2.14
4 Cerro Blan
nco ............................................................................................... 104
6.2.15
5 Brujas Bajja ................................................................................................ 104
6.2.16
6 Brujas Alta ................................................................................................. 104
6.2.17
7 Palmeras ................................................................................................... 104
6.2.18
8 Pampa Grande ............................................................................................ 105
6.2.19
9 Romero ..................................................................................................... 105
6.2.20
0 El Palmar ................................................................................................... 105
6.3
Drenes agrcolas ............................................................................................. 106
M
Izqu
uierda ............................................................................. 106
6.3.1 Irrigacin Margen
6.3.2 Becerra Beln ............................................................................................... 107
6.3.3 La Tuna ...................................................................................................... 107
6.3.4 Brujas alta................................................................................................... 107
6.3.5 Romero ...................................................................................................... 107
6.4
aneamiento
o .................................................................................................. 107
Sa
6.4.1 Calidad de los efluenttes ................................................................................. 109

d hidroqum
mica de los efluentes
e
........................................................... 109
6.4..1.1 Calidad
6.4..1.2 Calidad
d hidrobiol
gica de loss efluentes .......................................................... 110
6.5
O
Operacin
y mantenimiento actual por sectorr de usuario
os ......................................... 111
6.5.1 Uso poblacional............................................................................................. 111

ervicio............................................................... 111
6.5..1.1 Cobertura y continuidad el se
6.5..1.2 Microm
medicin ......................................................................................... 111
6.5..1.3 Operaccin y manttenimiento........................................................................ 112
6.5..1.4 Metas de
d gestin ..............
.
....................................................................... 112
6.5.2 Uso agrcola ................................................................................................. 112
-6-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.5.3 Operadoress segn infrraestructura

a ...................................................................... 113
7
Usos y demandass de agua ........................................................................................ 114

7.1
Tipos de uso
o .................................................................................................. 114
7.2
onal .............................................................................................. 114

Uso poblacio
p
demandante
e ......................................................... 114
7.2.1 Caracterstticas de la poblacin
c
actu
ual y futura
a ...................................................................... 115
7.2.2 Poblacin censal,
d agua .......................................................................................... 117
7.2.3 Demanda de
erica actu
ual de agua ....................................................................... 118
7.2.4 Demanda te
erica futura de agua ....................................................................... 118
7.2.5 Demanda te
al de agua ..............
.
....................................................................... 120
7.2.6 Entrega rea
7.2.7 Dotacin acctual de agua ................................................................................. 120
7.3
Uso agrcola................................................................................................... 122
a
............................................................................... 122
7.3.1 Derechos de usos de agua
cultivvadas y ced
dula de culttivo ................................................................... 124
7.3.2 reas
7.3.3 Demandas tericas
t
de
e agua ............................................................................. 125
erica actu
ual de agua ....................................................................... 126
7.3.4 Demanda te
7.3.5 Demanda te
erica futura de agua ....................................................................... 128
eales de agu
ua .................................................................................. 128
7.3.6 Entregas re
7.4
O
Otros
usos ..................................................................................................... 133
7.4.1 Uso y dema

anda pecuaria ................................................................................. 133
d la acuicu
ultura .............................................................................. 134
7.4.2 Demanda de
ndustrial ........................................................................................ 134
7.4.3 Demanda in
e
........................................................................................ 134
7.4.4 Demanda ecolgica
8
Balancce hdrico .................................................................................................... 136

8.1
M
Metodologa
numrica ..............
.
....................................................................... 136
8.2
Essquema dell modelo ........................................................................................ 137
8.3
Datos del mo
odelo ............................................................................................ 138
a
............................................................................................. 138
8.3.1 Oferta de agua
d agua .......................................................................................... 139
8.3.2 Demanda de
8.3.3 Infraestructura ............................................................................................. 140
e explotaci
n ................................................................................. 140
8.3.4 Rgimen de
8.4
c
o mediante
e el modelo ......................................................... 141
Diagnstico cuantitativo
ento .............................................................................................. 141

8.4.1 Planteamie
8.4.2 Hiptesis analizada ........................................................................................ 141
C
de
e agua estim
mado por la
a ALA de Tumbes .................................... 141
8.4..2.1 Base: Consumo
8.4..2.2 Base allternativa: consumo te
erico de ag
gua para rie
ego ....................................... 146
8.4..2.3 Anlisiss de sensibiilidad: incre
ementos po
orcentuales de la dema
anda agrco
ola ............ 148
9
Institu
ucionalidad y aspectoss legales para la gesti
n de recurssos ........................................ 153
9.1
M
Marco
norma
ativo del ag
gua ................................................................................. 153
-7-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
9.1.1 Marco
M
de Referencia
R
p
para
una nu
ueva instituc
cionalidad ..............
.
.............................. 153
1.
Ell ordenaci
n y aprovecchamiento integrados de los recu
ursos hdrico
os. .......................... 155
2.
La
a evaluaci
n de los reccursos hdriicos. ................................................................. 155
3.
La
a protecci
n de los reccursos hdriicos, la caliidad del agu
ua y los eco
osistemas acuticos. .... 156
4.
Ell abastecim
miento de ag
gua potable
e y saneamiiento. .................................................. 156
5.
Ell agua y el desarrollo

d
u
urbano
sosttenible. .............................................................. 156
6.
Ell agua para la producccin sostenible de alim

mentos y el desarrollo rrural sosten
nible. ......... 156
7.
La
as repercussiones del cambio clim
mtico en loss recursos hdricos.
h
................................. 156
9.1..1.1 Ley de Bases De Descentraliz
D
zacin (PLBD) ....................................................... 158
9.1..1.2 Ley de Modernizaccin de la Gestin
G
del Estado (LM
MGE) ...................................... 158
9.1..1.3 Ley Org
gnica de Gobiernos
G
R
Regionales
- Ley 27867
7 del 2003 .............................. 159
9.1..1.4 Ley de Recursos Hdricos
H
293
338 - 2009 ........................................................... 159
9.1..1.5 Decreto Supremo N01-2010 AG - Reglam
mento de la
a Ley de Re
ecursos Hdrricos .......... 159
9.1..1.6 Decretto Supremo
o 013-2012
2-AG Crea el Consejo
o de Recurrsos Hdrico
os de la Cuenca
Tum
mbes ........................................................................................................... 160
9.1..1.7 Poltica
a y Estrateg
gia Naciona
al de Recurssos Hdricoss del Per ................................ 161
9.1..1.8 Cuenca
as transfron
nterizas ........................................................................... 161
9.1..1.9 Poltica
a de Estado
o Nmero 33
3...................................................................... 161
9.2
En
ntidades invvolucradas en la gesti
n del agua
a ......................................................... 162
9.3
O
Organizacin
n para la ge
estin del agua .................................................................. 177
9.4
Valor, culturra y conflicttos ................................................................................. 183
R
en la Gestiin de los Recursos
R
Hd
dricos .................................... 184
9.4.1 Conflictos Relevantes
oridad y Responsabilidad en la Ge
estin Multiisectorial ................... 184
9.4..1.1 Conflicctos de Auto
9.4..1.2 Conflicctos Legaless, Administrrativos e Institucionale
es ......................................... 184
9.4..1.3 Conflicctos de Dere
echos de Usso de agua .......................................................... 184
9.4.2 Conflictos en
e la Priorid
dad de Asig
gnacin de Recursos P
blicos ................................... 185
9.5
d la Comu
unicacin pa
ara la Gestin de Recu
ursos Hdrico
os ........................... 185
Diagnstico de
A
de problemas de Comunicacin Inte
erna ..................................................... 185
9.5.1 Anlisis
9.5.2 Anlisis
A
de Comunicaccin Externa
a ...................................................................... 185
9.5..2.1 De los actores insttitucionaless ...................................................................... 185
9.5..2.2 De los actores de los medios de comunic
cacin ................................................. 186
9.5..2.3 De los actores de las Comuniidades ............................................................... 187
9.6
Aspectos eco
onmicos financieros ........................................................................ 188
a
.................................................................. 188
9.6.1 Rgimen ecconmico del uso del agua
os ......................................... 188
9.6.2 Servicios viinculados a la gestin de los recursos hdrico
o aprovecha
amiento de los recurso
os hdricos ..............
.
.............................. 188
9.6..2.1 mbito
9.6..2.2 mbito
o de protecccin de las fuentes ............................................................. 189
9.6..2.3 mbito
o de riesgoss de origen hidrolgico
o ......................................................... 189
9.6.3 Organizaci
n e institu
ucionalidad en el finan
nciamiento de la gestin de los recursos hdricos
....................................................................................................................... 189
-8-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
10
Iden
ntificacin de
d problem
mas y conflicctos .................................................................. 191
10.1
Diagnosis de aprovechamiento de recursos............................................................. 191
1 Infraestructuras de aprovecham
a
miento obsolletas y/o de
eterioradass ............................. 192
10.1.1
10.1.2
2 La insuficiiente infrae
estructura para
p
el apro
ovechamien
nto de agua
a ............................. 192
10.1.3
3 Deficiente
e operacin
n y mantenimiento del sistema ............................................... 193
10.1.4
4 Falta de utilizacin
u
d nuevas de
de
d tecnologas ...................................................... 193
10.1.5
5 Inadecuad
da gestin ....................................................................................... 193
10.1.6
6 Malas prccticas de usso .................................................................................. 194
10.1.7
7 Los efecto
os del inade
ecuado apro
ovechamien
nto de los re
ecursos hdricos ........................ 194
10.2
Diagnosis de calidad de
e agua ............................................................................. 194
1 Disminuci
n de la calidad en la fuente natural ..................................................... 194
10.2.1
10.2.2
2 Deficiente
e tratamien
nto de los ve
ertimientoss ......................................................... 195
10.2.3
3 Dbil protteccin de las
l fuentes de agua ............................................................. 196
10.2.4
4 Malas prccticas de lo
os usuarios ........................................................................ 196
10.2.5
5 Los efecto
os de la inadecuada ca
alidad del re
ecurso hdrico ....................................... 197
10.3
Evventos extrremos y riessgos ............................................................................... 197
10.3.1
1 Colmataciin de la ca
aja del rio como
c
causa del problema ....................................... 197
10.3.2
2 Cambios en
e el curso de las agua
as ..................................................................... 198
10.3.3
3 Modificaciin de caucces ................................................................................. 198
10.3.4
4 Falta o ma
al emplazam
miento de obras
o
de drenaje y deffensas riberreas ....................... 198
10.3.5
5 Deficiente
e gestin de
e riesgos .......................................................................... 199
10.3.6
6 Efectos de
e los riesgoss de origen hidrolgico
o ........................................................ 199
10.4
In
nstitucionalidad ............................................................................................. 199
10.4.1
1 La integra
alidad como
o causa del problema ........................................................... 200
10.4.2
2 La duplicidad de actiividades como causa en
e la gestin
n de los reccursos hdric
cos ........... 201
10.4.3
3 Escasa valloracin del agua como
o causa dell problema ..............
.
.............................. 201
10.4.4
4 Deficiente
e informaci
n y comun
nicacin com
mo causa de
el problema
a ............................ 202
10.4.5
5 Informalid
dad en el usso del agua como caussa del problema ...................................... 202
10.4.6
6 Los efecto
os de la db
bil institucio
onalidad en
n la gestin de los recu
ursos hdricos............. 203
11
Conclusiones .................................................................................................... 204
12
encialidade
es ................................................................................................. 209
Pote
12.1
Po
otencialida
ades fsicas ..............
.
....................................................................... 210
12.2
Po
otencialida
ades de los recursos
r
hd
dricos ................................................................ 210
12.3
Po
otencialida
ades en recu
ursos natura
ales .................................................................. 211
12.4
Po
otencialida
ades socioecconmicas ........................................................................ 211
12.5
Po
otencialida
ades instituccionales........................................................................... 211
13
Biblliografa ...................................................................................................... 212
14
Glossario .......................................................................................................... 220
-9-
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Lista de
d cuad
dros
Cuadro 1. Parmetross de situacin de la Cu
uenca de Ge
estin del ro Puyango Tumbes .....................21
Cuadro 2. Superficiess por clases y asociaci
n de tierra
as ..........................................................27
Cuadro 3. Poblacin de
d Tumbes por provinccias y sexo, ao 2007 ..............
.
................................30
d Tumbes por distrito
o y sexo, a
o 2007 ...................................................30
ncia ........................................31
Cuadro 5. Poblacin y densidad poblacional, por distriitos y provin
Cuadro 6. Nmero de habitantess por grupo etario .................................................................32
Cuadro 7. Nmero de habitantess por grupo especial ..............................................................32
d Departa
amento de Tumbes
T
porr sexo.....................................................32
Cuadro 8. Poblacin del
gado Bruto 2010. Valorres a precio
os constante
es (miles de
e nuevos so
oles) ............34
Cuadro 9. Valor Agreg
ultivo y hecctreas sem
mbradas ................................................................35
Cuadro 10.. Tipo de cu
Cuadro 11.. Superficie
e agropecua
aria ..................................................................................35
Cuadro 12.. Poblacin pecuaria segn especcies .....................................................................36
Cuadro 13.. Empresas dedicadas a las actividades acuc
colas ......................................................37
Cuadro 14.. Socios ALP
PE 2012 ...........................................................................................38
Cuadro 15.. Medios de
e comunicaccin..................................................................................41
Cuadro 16.. Medios de
e comunicaccin radial ..........................................................................41
Cuadro 17.. Distribuci
n de la PE
EA ....................................................................................43
Cuadro 18.. Poblacin ocupada se
egn activid
dad y ubica
acin urbana y rural ...................................43
Cuadro 19.. Estacioness hidromtrricas con re
egistros de series
s
de ca
audal de un
n mnimo de
e 10 aos ......47
Cuadro 20.. Estadstico
os de las esstaciones de
e aforo en las
l cuencass .............................................47
Cuadro 21.. Aportaciones naturalles medias 1962-81 del estudio de
e recursos ((MMC/ao) ..............
.
....51
Cuadro 22.. Parmetro
os hidruliccos acufero
o Valle de Tumbes
T
( .................................................52
Cuadro 23.. Volumen de
d explotaccin por tipo de pozo .............................................................53
d explotaccin por tipo de uso ..............................................................53
Cuadro 25.. Evolucin del volume
en de agua subterrnea explotado
o por distrittos ............................53
Cuadro 26.. Principale
es vertimien
ntos de eflu
uentes .................................................................59
Cuadro 27.. Botadeross de residuo
os slidos ...........................................................................60
Cuadro 28.. a. Vertimiientos por actividades
a
acucolas de
d la cuencca del ro Tu
umbes ........................62
Cuadro 28 b. Principa
ales empressas industria
ales en prod
duccin ..................................................63
Cuadro 29.. Resumen de los vertiimientos loccalizados ..............................................................63
Cuadro 30.. Precipitacciones mxiimas en 24h
h ........................................................................66
Cuadro 31.. Modelos acoplados
a
occano-atm
sfera empleados ....................................................68
Cuadro 32.. Incrementto porcentu
ual de la pre
ecipitacin y tempera
atura en la cuenca del ro Tumbes. ..71
Cuadro 33.. Caudales mximos mensuales
m
(m
m3/seg) estacin El Tig
gre..........................................74
Cuadro 34
4. Caudaless mximos (m3/s) parra distintos tiempos de
d retorno y puntos de
d inters en la
cuenca Tumbes, modelo regiona
al. ....................................................................................74
5. Caudaless mximos para distin
ntos tiempo
os de retorrno en la e
estacin Ell Tigre, m
todos
Cuadro 35
- 10 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
estadstico
os. ...............................................................................................................75
Cuadro 36.. Granulometra del su
uelo del ro Tumbes...............................................................86
Cuadro 37.. Elementoss vulnerable
es en la cue
enca del ro
o Tumbes ................................................93
Cuadro 38.. Caracterssticas de la planta de tratamiento
t
o El Milagro
o ............................................95
Cuadro 39.. Caracterssticas de los reservorio
os de abaste
ecimiento para
p
Tumbe
es ..............................95
Cuadro 40.. Caracterssticas de lass captacion
nes subterr
neas .....................................................96
Cuadro 41.. Horario de
e abastecim
miento para
a la red de La
L Cruz ...................................................96
e abastecim
miento para
a la red de La
L Cruz ...................................................97
e abastecim
miento para
a la red de San
S Juan de
e la Virgen ................................97
Cuadro 44.. Caracterssticas de los reservorio
os de abaste
ecimiento para
p
Tumbe
es ..............................98
e abastecim
miento para
a San Jacintto ..........................................................98
Cuadro 46.. Inventario
o de lagunass de oxidaccin regin de Tumbes ........................................... 108
Cuadro 47.. Calidad de
e los efluen
ntes de las diferentes
d
PTAR
P
................................................... 109
Cuadro 48.. Eficiencias de las PTA
AR ................................................................................. 110
Cuadro 49.. Indicador de micromedicin ........................................................................... 111
Cuadro 50.. Operadore
es segn inffraestructura .................................................................... 113
Cuadro 51.. Evolucin del urbanissmo y ruralidad de la poblacin
p
.............................................. 115
Cuadro 52.. Poblacin censal de las distintass provinciass de la Regiin Tumbess ............................. 116
Cuadro 53.. Poblacin actual calcculada; disttintas distriitos y provin
ncias de la Regin Tum
mbes .......... 116
Cuadro 54.. Poblacin futura calcculada distiintos distrittos y provincias de la R
Regin Tum
mbes ........... 116
Cuadro 55.. Demanda anual actua
al de agua (2012), porr distritos y provincias .............................. 118
Cuadro 56.. Demanda mensual acctual de agu
ua (2012), por
p distritos; en MMC ............................... 119
Cuadro 57.. Demanda mensual fu
utura de agu
ua (ao 202
20), por disttritos; en M
MMC ......................... 119
Cuadro 58.. Producci
n de agua potable
p
y co
obertura de
e la Empressa Aguas de
e Tumbes ................... 120
Cuadro 59. Entrega anual
a
y men
nsual de ag
gua (MMC), a diferente
es lugares d
de abasteciimiento parra uso
poblaciona
al .............................................................................................................. 121
Cuadro 60.. Estratifica
acin de loss predios po
or tamao ........................................................... 122
Cuadro 61.. rea bajo riego, pred
dios y usuarrios por blo
oque de rieg
go, valle Tu
umbes ....................... 123
Cuadro 62.. Nmero de usuarios y reas bajo
o riego, por Comisin de Regante
es ............................ 123
Cuadro 63.. Evolucin interanual de rea sembrada ............................................................. 124
es Cultivos provincia
p
Tu
umbes Abril 2012 .................................................. 125
Cuadro 65.. Cdula de
e cultivo y Kc
K de los cu
ultivos del rea
de rieg
go Margen Izzquierda ................... 126
Cuadro 66.. Cultivos y reas cultiivadas en ca
ada rea ba
ajo riego ............................................... 126
Cuadro 67.. Informaci
n meteoro
olgica para
a el clculo de la dema
anda de agu
ua ........................... 127
Cuadro 68.. Eficiencias De Riego Actuales en
n el Valle de Tumbes ..............
.
.............................. 127
Cuadro 69.. Demanda actual (201
12) terica de agua ............................................................. 129
Cuadro 70.. Demanda futura (202
20) terica de agua ............................................................. 130
d agua req
querido (MM
MC), segn el
e Plan de Cultivo
C
y Riego ......................... 131
d agua rea
al entregado
o (MMC) en el 2011, se
egn el ALA
A ............................. 132
- 11 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es

d agua enttregado (MM
MC), campa
aa 2012-I ..............
.
.............................. 133
Cuadro 74.. Poblacin pecuaria y consumo de
d agua .............................................................. 133
Cuadro 75. Dotacin anual de agua
a
y mensualizada (en MMC), a diferentess lugares de
e abastecim
miento
para uso acucola ....................................................................................................... 135
Cuadro 76. Dotacin anual de agua
a
y men
nsualizada (en m3), a diferentes lugares de
e abastecim
miento
para uso in
ndustrial ...................................................................................................... 135
Cuadro 77.. Subcuenca
as de clculo de la ofe
erta de agua
a del estudio de recurrsos .......................... 138
Cuadro 78.. Aportaciones naturalles medias 1962-81 del estudio de
e recursos ((MMC/ao) ..............
.
.. 139
Cuadro 79.. Beneficio (prioridad relativa de las demand
das) .................................................... 141
Cuadro 80.. Beneficio (prioridad relativa de las demand
das) .................................................... 142
Cuadro 81.. Balance ge
eneral del ro Tumbes: consumoss de agua de
e la ALA ................................. 144
Cuadro 82.. Comparaccin de conssumos supu
uestos en la hiptesis base
b
y la altternativa ................... 146
Cuadro 83.. Garantas de servicio
o de las dem
mandas: con
nsumo terico de agua
a para riego
os.............. 147
Cuadro 84.. Balance ge
eneral del ro Tumbes: consumo terico de agua para rriegos ....................... 148
Cuadro 85
5. Garanta
as de servvicio de la
as demand
das globale
es agrcola
a, poblacio
onal y acu
ucola:
comparacin de hipttesis de varriacin del consumo
c
ag
grcola .................................................. 149
es actores y su mbito de interven
ncin ................................................... 162
Cuadro 87.. Caracterizzacin de lo
os actores y su nivel de
e relacin ..............
.
.............................. 164
Cuadro 88.. Potencialiidades iden
ntificadas en
n la cuenca
a Tumbes ............................................... 209
Lista de
d figurras
Figura 1. mbito
del Consejo
C
de Recursos Hdricos
H
de la Cuenca Tumbes
T
....................................20
Figura 2. mbito
del Plan ...............................................................................................20

Figura 3. Ubicacin
U
cu
uenca hidro
ogrfica dell ro Puyang
go-Tumbes .............................................21
Figura 4. Mapa
M
de uso
os de suelo........................................................................................26
Figura 5. Evolucin
E
de
el crecimiento poblaciional del De
epartamentto de Tumbes .............................31
Figura 6. Red
R hidrogr
fica cuencca Tumbes y estacione
es de medicin .........................................46
Figura 7. Histograma
H
de las serie
es hidromttricas ..................................................................48
Figura 8. Red
R hidrogr
fica cuencca Tumbes y estacione
es de medicin .........................................49
Figura 9. Caudales
C
sim
mulados y caudales
c
reg
gistrados Esstacin El Tigre
T
en el p
periodo 196
62/63-1981/
/82 50
Figura 10. Aportacion
nes anuales totales dell Tumbes 19
962-81: estu
udio de reccursos .........................50
Figura 11. Acufero Va
alle de Tum
mbes .................................................................................52
Figura 12. Evolucin de
d los volm
menes de explotacin de los aoss 1980, 1997
7 y 2006......................54
Figura 13. Mapa Red de
d monitore
eo actual ...........................................................................57
Figura 14. Principaless fuentes co
ontaminantes de la cue
enca Puyan
ngo Tumbes ...............................57
Figura 15. Puntos de vertimiento
v
o identifica
ados en las cuencas
c
Tumbes y Zarumilla ........................58
Figura 16. Contamina
acin difusa
a por vertim
mientos agrrcolas. Dre
en agrcola: a) la Tuna
a y b) Bruja
as alta
..............................................................................................................................61
Figura 17. Resumen del
d nmero de vertimie
entos localiizados en la
a cuenca Pu
uyango Tum
mbes.............63
Figura 18. Grados dell FEN: valorr 0.5 = mode
erado, valo
or 1 = intenssos y valor 2 = muy inttensos ..........65
- 12 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 19. Isohieta FE

EN o Fenmeno El Ni
o 1983 ...............................................................66
Figura 20. Precipitaciin acumula
ada al 2100
0 en la cuen
nca del ro Tumbes.
T
...................................69
Figura 21. Evolucin temporal
t
de
e la precipiitacin en la cuenca Tumbes. Mod
delo CM 2.0
0 ................69
t
de
e la temperratura media en la cue
enca Tumbe
es. Modelo CM 2.0 .........70
t
an
nual de la precipitaci
p
n en la cue
enca Tumbe
es. Modelo CM 2.0 ........70
t
an
nual de la temperatura
t
a en la cuenca Tumbe
es. Modelo CM 2.0 .........71
Figura 25. Tendencia de la preciipitacin ............................................................................72
Figura 26. Hiptesis de
d principalles efectos climticos sobre el ma
anglar. Esqu
uema conce
eptual ..........73
Figura 27. Distribuci
n probabilstica de la precipitaciones mxim
mas 24h, Estacin El Tiigre. ............75
Figura 28. Isohietas ao tipo secco. ...................................................................................76
Figura 29. Inundacin
n por encharcamiento, terrazas ba
ajas de Pam
mpa Grande
e ...............................77
Figura 30. Inundacin
n en del barrrio Bellavissta, en la ciiudad de Tu
umbes. .....................................78
Figura 31. Zonas de riiesgo por in
nundacin ..........................................................................78
Figura 32. Quema de plantas y rboles
para
a convertir el terreno en
e zona de cultivos. ....................80
Figura 33. Deslizamie
entos en la carretera
c
B
Balsas-Pindo
o, sector de
e San Jos. Erosin de crcavas ......81
Figura 34. Derrumbess ....................................................................................................82
Figura 35. Huayco qu
ue afect viiviendas de
el sector de
e Higuern, se observa
a vivienda y algarrobo como
testigo de este evento. ..................................................................................................82
Figura 36. Flujo de
e lodo, ocurrido el 14/04/04, quebrada Los Cedro
os, afect a la Carrretera
e el km1.2
257+900 .............................................................................83
Panamericcana Norte en
Figura 37. Depsito de finos en la
l desembocadura de Tumbes.
T
.................................................84
Figura 38. Perfil longiitudinal y pendiente
p
m
media
del ro
r Puyando-Tumbes ..................................85
Figura 39. Mrgenes erosionable
e
s del ro Tu
umbes ..................................................................86
Figura 40. Alta carga de sedimen
ntos en susp
pensin transportado por
p el ro Tumbes ........................87
Figura 41. Sedimentacin de lecho del ro Tumbes,
T
pie
e de puente
e carretera Panamericana .............88
Figura 42. Erosin loccal en el ro
o Tumbes ag
guas arriba del puente
e sobre la m
margen izquierda. ..........89
Figura 43. Erosin loccal en el ro
o Tumbes ag
guas abajo del puente sobre la m
margen izquiierda. ..........89
Figura 44. Izquierda: cartografa
a de la cuen
nca baja de
e Tumbes. Derecha: C
Cartografa con
c relieve
e de la
misma zon
na obtenida
a de Google
e Maps. don
nde se obse
erva la entrrada en zon
na de planicie de la cuenca
baja y el delta.
d
............................................................................................................90
Figura 45. Movilidad del
d lecho de
el ro, con cortes
c
de meandros,
m
c
cambio
de ssinuosidad, rectificacio
ones y
desplazam
miento a nue
evos caucess en el delta
a........................................................................91
Figura 46. Bocatoma La Pea y margen
m
derecha, ntesse erosin por
p migracin del ro hacia
h
la derrecha.
..............................................................................................................................91
Figura 47. Esquema de
d cauce co
olgado en el
e centro, provocado
p
p la consttruccin de diques late
por
erales
de protecccin que lim
mitan la zon
na de inundacin naturral del ro ................................................92
Figura 48. Dique de proteccin
n inacabado en la margen dere
echa del ca
auce del ro Tumbes.. A la
derecha se
e observan las zonas na
aturalmentte inundable
es que el diique preten
nde protege
er ................92
Figura 49. Distribuci
n de la saliinidad en la
a cuenca Tu
umbes ....................................................93
Figura 50. Ubicacin de las fuen
ntes de aba
astecimientto (superficciales y sub
bterrneas) en la cuen
nca de
Tumbes .....................................................................................................................94
Figura 51.. Ubicacin
n de las co
omisiones de regante
es y los ca
anales prin
ncipales que las abasstecen
- 13 -
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Plan de
(elaboraci
n propia) .....................................................................................................99
Figura 52. Bocatoma la Pea. A)
A Puertas radiales B) Ventanas de captacin (foto viisita campo
o abril
2012) ...................................................................................................................... 100
Figura 53. Ejemplo de
d zona don
nde se realliza la siem
mbra en el mismo dre
en (fuente: visita de campo
c
octubre 20
012) ........................................................................................................... 106
Figura 54. Ubicacin de
d las lagun
nas de oxidacin en la
a cuenca de Tumbes (e
elaboracin propia) ...... 108
Figura 55. reas cultivadas bajo riego en la
a cuenca de
el ro Tumbe
es ......................................... 124
Figura 56. Esquema general
g
del modelo: de
etalle del ro Tumbes, numeracin
n ............................ 137
Figura 57. Esquema del
d modelo: detalle del ro Tumbe
es, numeraccin ...................................... 138
Figura 58. Subcuencas del Estudio de Recurrsos .................................................................. 139
Figura 59. Consumos supuestos en
e el modello, por tipo de uso del agua .................................... 140
Figura 60. Entregado a los riegoss del ro Tumbes: conssumos de ag
gua de la AL
LA de Tumb
bes ............ 142
Figura 61. Entregado a las dema
andas poblaccionales de
el ro Tumbe
es: consumo
os de agua de la ALA ... 143
Figura 62. Caudal en el tramo ba
ajo del ro Tumbes:
T
co
onsumos de agua de la ALA ........................ 143
Figura 63. Balance total medio, en ao seco
o y en ao hmedo: co
onsumos de
e agua de la
a ALA ......... 145
Figura 64. Calibracin
n de caudalles en la esttacin de aforo de El Tigre
T
..................................... 146
Figura 65. Caudal en el tramo ba
ajo del ro Tumbes:
T
co
onsumo terrico de agua para riego
os ............. 147
Figura 66. Entregado a los riegoss del ro Tumbes: conssumos de rie
ego de la A
ALA aumenta
ados un 80%
% . 150
Figura 67.. Caudales clasificados en el tramo
t
bajo
o del ro Tumbes: ccomparacin
n para disstintos
consumos agrcolas ..................................................................................................... 150
Figura 68.. Uso del agua mediio, en ao
o seco y en ao hm
medo: conssumos agrc
colas de la
a ALA
(izquierda) y aumenta
ados en un 80% (dereccha)................................................................... 152
Figura 69. Problema central
c
y ca
ausas de aprovechamie
ento de reccursos..................................... 192
c
y ca
ausas del usso agrcola del agua ............................................... 196
c
y ca
ausas de eventos extre
emos y riesg
gos ....................................... 199
c
y ca
ausas de insstitucionalid
dad ..................................................... 202
Acrniimos
AAA
ALA
ANA
BDH
BID
CCCT
CDC
CEPESER
CEDEX
CE
CEPAL
CHAC
CM2.0
CONAM
CRHC
Autoriidad Adminisstrativa del Agua

A
Autoriidad Local de
el Agua
Autoriidad Naciona
al del agua
Banco
o Hidrolgico
o de Datos
Banco
o Internacional de Desarrrollo en Amrica Latina
Centro
o Cientfico Tropical
T
Centro
o de Datos para
p
la Conse
ervacin
Centra
al Peruana de
d Servicios
Centro
o de Estudioss Hidrogrficcos (Espaa)
Comun
nidad Europe
ea
Comisin Econmiica para Am
rica Latina y el Caribe
eorolgico de
e Aportacion
nes y Crecida
as
Clcullo Hidromete
Modelo climtico global
g
acopla
ado atmsfe
era ocano
mbiente
Consejo Nacional de Medio Am
Consejo de Recurssos Hdricos de Cuenca
- 14 -
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Plan de
CS
CV
Desvtp
DIRESA
DIGESA
EPA
EPS
ETP
Ev
FANPE
FAO
FEN
GIRH
GIS
Ha
HR
H.S
IMARPE
IGP
INDECI
INEI
INGEMMET
INADE
INRENA
IPCC
IPE
IRAGER
IRH
JASS
LGA
LMGE
LOASRN
LOGR
LRH
MDE
MDT
MDL
MINAG
MINAM
MINEM
MINSA
MMC
m.s.n.m.
NASA
NAMA
NCAR
OEFA
OIT
ONU
ONERN
PCR
Coeficciente de Sessgo
Coeficciente de Variacin
Desvia
acin Tpica
Direcccin Regional de Salud
Direcccin General de Salud Am
mbiental
Enviro
onmental Pro
otection Agency de los Esstados Unido
os
Empre
esa Prestadora de Serviciios de Sanea
amiento
Evapotranspiracin Potencial
Evaporacin
cional de re
eas Naturaless GEIs
Proyeccto Fortaleciimiento del Sistema Nac
Organizacin de la
as Naciones Unidas
U
para la Agriculturra y la Alime
entacin
meno El Nio
o
Fenm
Gesti
n Integral de Recursos Hdricos
H
Geogrraphic Inform
mation System
m
Hectrea
dad Relativa
a
Humed
Horas de Sol
Institu
uto del Mar del
d Per
Institu
uto Geofsico
o del Per
Institu
uto Nacional de Defensa Civil
Institu
uto Nacional de Estadstica e Inform
tica
Institu
uto Geolgico
o Minero y Metalrgico
M
Institu
uto Nacional de Desarrollo
Institu
uto Nacional de Recursoss Naturales
Panel Intergubernamental del Cambio Clim
mtico
ndice
e de Precipita
acin estand
darizada
Institu
uto de Apoyo
o a la Gestin
n de los Recursos Hdrico
os
Intend
dencia de Re
ecursos Hdriccos
Junta Administrativa de Serviccios de Sanea
amiento
Ley Ge
eneral de Ag
guas
Ley de
e Modernizaccin de la Ge
estin del Esstado
Ley Orrgnica para
a el Aprovech
hamiento Sosstenible de los
l Recursos Naturales
Ley Orrgnica de Gobiernos
G
Regionales
Ley de
e Recursos Hdricos
H
Modelo Digital de Elevaciones
Modelo Digital dell Terreno
nismo para un Desarrollo Limpio
Mecan
Ministerio de Agriccultura
biente
Ministerio del Amb
Ministerio de Enerrga y Minas
d
Ministerio de Salud
Millones de metros cbicos
Metross sobre el nivvel del mar
Nation
nal Aeronauttics and Spacce Administra
ation
Nation
nally Appropriate Mitigattion Action
Nation
nal Center fo
or Atmospheric Research
h
Oficina de Evaluaccin y Fiscaliizacin Ambiiental
Organizacin Interrnacional del Trabajo
as Naciones Unidas
U
Organizacin de la
d Evaluacin
n de Recurso
os Naturales
Oficina Nacional de
d Cultivo y Riego
R
Plan de
- 15 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
PENRH
PEBPT
PGRHC
PIB:
PMGRH
PNUD
PNRH
PRODUCE
PROFODUA
PRONASAR
PSI
Polticca y Estrateg
gia Nacional de Recursos Hdricos
Proyeccto Especial Binacional Puyango
P
Tum
mbes
Plan de
d Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de Cuenca
C
Produccto Interior Bruto
Proyeccto de Modernizacin de
e la Gestin de
d los Recurssos Hdricos
Progra
ama de las Naciones
N
Unid
das para el Desarrollo
D
Plan Nacional
N
de Recursos
R
Hd
dricos
Ministerio de la Prroduccin
Progra
ama Extraord
dinario de Fo
ormalizacin
n de los Dere
echos de Uso de Agua con
n Fines
Agrarios
ama Naciona
al de Agua y Saneamiento
o Rural
Progra
Progra
ama Subsecto
orial de Irrig
gaciones
PROCLIM
Progra
ama de Forta
alecimiento de Capacida
ades Naciona
ales para
el Man
nejo del Impacto del Cam
mbio Climtiico y la Contaminacin d
del Aire
SENAMHI
SERNANP
SIG
SINANPE
SNGRH
SUNASS
SRTM
UNESCO
VIVIENDA
ZEE
Serviccio Nacional de
d Meteorolo
oga e Hidrologa
Serviccio Nacional de
d reas Natturales Prote
egidas por ell Estado
Sistem
ma de Inform
macin Geogrrfica
Gesti
n del Sistem
ma Nacional de
d reas Natturales Prote
egidas por ell Estado
Sistem
ma Nacional de
d Gestin de
d Recursos Hdricos
H
Superiintendencia Nacional de Servicios de
e Saneamientto
Shuttle Radar Top
pography Misiin
as Naciones Unidas
U
para la Educacin
n, la Ciencia
a y la Cultura
a
Organizacin de la
enda, Constrruccin y San
neamiento
Ministerio de Vivie
gica Econm
mica
Zonificcacin Ecol
- 16 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
PR
RESENT
TACIN
esafo que enfrenta
e
el Per, para hacer posiible la Gesttin Integra
ada de Recu
ursos Hdriccos, la
Ante el de
Autoridad Nacional del
d Agua (ANA), en el marco de la Poltica y Estrategiia Nacionall de los Reccursos
Hdricos, viene
v
elabo
orando el Plan
P
Nacional de Recu
ursos Hdriccos (PNRH) y los Plane
es de Gestin de
Recursos Hdricos
H
de
e Cuencas, implementando acciones dirigidas a mejorar la ofe
erta de agua en
calidad, ca
antidad y oportunidad
o
d; a adminiistrar o inflluir sobre las demandas y a mitigar los imp
pactos
extremos.
El Consejo
os de la Cu
uenca Tumb
bes se crea
a mediante
e DS N013
3-2012-AG, como
rgano de naturaleza
a permanente de la Au
utoridad Na
acional del Agua,
A
con e
el objetivo de particip
par en
la planifica
acin, coorrdinacin y concertacin del apro
ovechamien
nto sostenib
ble de los recursos
r
hd
dricos,
mediante la elaboraccin e imple
ementacin
n del Plan de
d Gestin de los Recu
ursos Hdric
cos en la Cuenca
Tumbes (P
PGRHC Tumbes).
En el proce
eso de elab
boracin del Plan de Gestin de lo
os Recursoss Hdricos de
e la cuenca
a del ro Tumbes,
se viene adaptando la
a metodolo
oga denomiinada Plan
nificacin con
c Visin C
Compartida que conte
empla
estin de llos recursoss hdricos de
d las
participaciin estructurada de los actores involucrados en la ge
cuencas (usuarios, partes
p
inte
eresadas, autoridades
a
s, operadores, regula
adores); ell cual tien
ne un
carcter participativo
p
o y se ha desarrollad
do en form
ma iterativa
a, recogiend
do aportess importanttes en
diversas se
esiones de trabajo y talleres,
t
en
n donde tod
dos los partticipantes rreflexionan
n y concierttan su
situacin actual
a
y deffinirn ms adelante, las estrateg
gias de cam
mbio para ell futuro.
El proceso de planificcacin con visin
v
comp
partida conssta de 4 eta
apas:
Eta
apa de diagn
nstico
Eta
apa de alterrnativas
Elaboracin de
el Plan de Gestin
G
de los Recurso
os Hdricos
nitoreo del PGRHC Tum

mbes
Mon
El presente
e documentto de diagn
nstico ha siido elabora
ado de mane
era particip
pativa en la
a caracterizzacin
de la cuenca del ro Tumbes.
T
- 17 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
1 Aspectos Genera
G
ales
1.1 Intrroduccin
n
Con la aprrobacin de
e la Constittucin de 19
993, la Leyy Orgnica de
d Aprovecchamiento Sostenible
S
d los
de
Recursos Naturales
N
d 1997, la Ley de Bases de Descentralizaccin del ao
de
o 2002, la Ley Orgniica de
Gobiernos Regionaless de 2003, la
l Ley Gene
eral del Am
mbiente de 2005
2
y la Ley de Recu
ursos Hdricos del
ao 2009, se impulsarron cambios destacado
os en los m
mbitos socia
al, econmiico y ambie
ental del Pe
er. El
Gobierno Peruano, mediante
m
e
estos
y otrros instrum
mentos lega
ales, promu
ueve la Ge
estin Integ
gral y
Sostenible de los recu
ursos hdricos del pas..
Per prese
enta desigu
ualdades na
aturales imp
portantes en
e cuanto a la distribucin de la
a oferta de
e agua
segn zonas territoriales. La mayora
m
de
e la poblac
cin peruan
na, asentad
da en la zona
z
costerra del
Pacfico, subsiste
s
con
n un porcen
ntaje bajsiimo de rese
ervas de ag
gua (aproximadamente
e el 7% dell total
del recurso
o). La vertiiente Atln
ntica, por el contrario,, con poca poblacin, registra la
a mayor parrte de
reservas hdricas (el 93%
9 del tota
al).
La dificultad en el ma
anejo de esstas realida
ades desequ
uilibradas ha
a generado
o tensiones interterrito
oriales
y conflicto
os irresolub
bles hasta la
a fecha de hoy. En muchos casoss los fallos continuado
os en la garanta
del recurso
o y las resttricciones de
d uso debid
das al dfic
cit hdrico peridico,
p
a
as como un
n deterioro
o de la
calidad del agua, han
n hecho aflo
orar problem
mas estructturales late
entes en la ggestin del agua.
dir la persisstencia de fenmenoss catastrfic
cos (como el Nio o lla Nia) qu
ue aumenta
an an
Cabe aad
ms la critticidad de los desequillibrios hdricos de fata
ales consecu
uencias parra la socieda
ad y la economa
peruanas.
La trascen
ndencia de los problem
mas y confllictos generrados con el
e uso, man
nejo y distrribucin dell agua
en el pass, obligaron
n a iniciarr por parte
e del Minissterio de Agricultura
A
en noviem
mbre de 20
005 el
desarrollo del Plan de Apoyo a la Formu
ulacin de la Estrate
egia para la Gestin de los Reccursos
Hdricos, con
c el soporrte econm
mico del Ban
nco Mundiall. Este Plan
n se orienta a fortalece
er la capaciidad y
competenccia de los gobiernos regionales y locales en
e materia de Gesti
n Integral del Agua en
e las
cuencas situadas
s
de
entro de su
s mbito territorial competencial. Al m
mismo tiempo se pre
etende
compatibillizar la gesstin local y regional con las Estrategias Nacionales
N
d
de Gestin de los Reccursos
Hdricos.
n se elabora
a mediante
e procesos participativ
p
vos, intervin
niendo en e
el anlisis y aprobaci
n del
Dicho Plan
diagnstico
o y plante
eamiento de
e acciones estratgic
cas, las insstituciones representa
ativas del sector
s
pblico y privado rellacionadas con la gestin del ag
gua. Se pre
etende de e
esta manerra dar soluccin a
problemas y conflicto
os relevanttes surgidoss en la regiin de Tum
mbes desde una perspectiva inte
egral y
multisecto
orial para la
a evaluacin
n objetiva de las prob
blemticas, la toma de
e compromiisos por parrte de
los actoress implicados y la resolu
ucin definitiva de loss conflictos asociados a la gestin
n del agua.
En las ltimas tres dcadas
d
la comunidad
d internaciional ha in
ntensificado
o el interss en destaccar la
importanciia del recu
urso hdricco para la vida en el
e planeta, la relevan
ncia del ordenamient
o
to, la
administra
acin y apro
ovechamien
nto eficientte del recurso, la preservacin d
de la calida
ad, la prote
eccin
de las vida
as y bienes contra las inundacione
i
es y sequas y la prese
ervacin del medio am
mbiente acutico.
Ello ha lle
evado a acordar princcipios bsiccos para un
na gestin integrada, multisecto
orial, equittativa,
participatiiva y sosten
nible del agua.
1.2 Objjetivos
1.2.1 Objetivo principall
El Diagnsttico de la Gestin
G
de los
l Recursos Hdricos en
e la cuenca Tumbes ttiene como objetivo ge
eneral
realizar la
a identificaccin, descrripcin y an
nlisis del estado situ
uacional en
n que se en
ncuentran dichos
d
recursos, proporcion
nando inforrmacin esspecfica y fidedigna
a que sirvva de base
e para dissear,
establecerr, comprom
meter la implementa
i
acin de las
l
medida
as estructu
urales y no estructu
urales,
preventiva
as o correcttivas, segn
n sea el caso
o que condu
uzca a alcanzar una visin comn
n en un esce
enario
- 18 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
futuro de cuenca.
c
1.2.2 Objetivoss especfiicos

En concreto, evaluan
ndo el inte
ers y utiliidad del presente do
ocumento, sse definen como objetivos
mento de Diiagnosis los aspectos siguientes:
especficoss del docum
Sisttematizaci
n de la infformacin sobre caracttersticas fsicas y bitticas de la cuenca, reccursos
hdricos dispo
onibles, su
us usos en
n las dive
ersas activvidades pro
oductivas y las pressiones
anttropognica
as tendencia
ales en el mbito
de la
a cuenca.
Pro
omover la participaccin de in
nstitucioness pblicas y privadas, region
nales y locales,
deb
bidamente organizada
as y recono
ocidas, en el anlisis y formulaccin del diagnstico, en la
ide
entificacin de los prob
blemas y co
onflictos re
elevantes re
elacionadoss con la GIR
RHC, as com
mo en
la validacin
v
d mismo.
del
1.3 Alca
ance
Una versi
n moderna
a de la ge
estin de los recursoss hdricos plantea la necesidad de un en
nfoque
integrado, que consid
dere las sigu
uientes propuestas:
c
o, equitativvo y soste
enible en la
l asignaci
n y el su
uministro de
d las
Un enfoque competitivo
disp
ponibilidades hdricas de la cuencca.
El uso
u racional, eficiente
e y eficaz de
el agua-
Un enfoque multisectoria
m
al y particiipativo en la
l gestin de
d las fuen
ntes y una eficiente
e
ge
estin
secctorial de lo
os usos-
Med
didas preve
entivas de proteccin
p
y preservac
cin de la calidad
c
de llas fuentes y del recurrso, el
cua
al est en permanentte peligro de
d ser afec
ctado por las accione
es que se realizan pa
ara su
aprrovechamie
ento.
Con este enfoque se

e ha elabo
orado el dia
agnstico, teniendo en
e cuenta los siguien
ntes aspecttos de
carcter so
ocial y tcn
nico:
Con
n voluntad consultiva, es decir, abriendo espacios y oportunida
ades de pa
articipacin
n y de
con
ncertacin de
d los princcipales acto
ores del con
ntexto local y regionall de la cuen
nca, involuccrados
e in
nteresados en la gesti
n del agua
a.
Abrriendo espa
acios de de
ebate y co
oncertacin
n de las instancias lo
ocales y regionales co
on las
insttancias de nivel
n
nacion
nal.
Rellacionando los problem

mas y confliictos con el proceso de
e descentra
alizacin y regionalizac
r
cin.
Con
n equidad de
d gnero.
Visu
ualizando los problem
mas y conflicctos como hechos que
e evoluciona
an gradualm
mente (en corto,
c
mediano y larrgo plazo), segn su co
omplejidad, el momen
nto y la forrma como son
s abordad
dos en
bussca de concciliacin y acuerdos
a
de
e paz y armo
ona.
El docume
ento elaborado est in
ntegrado en
n la realida
ad socioeco
onmica loccal, y por lo
o tanto con
ntiene
dos partes claramente
e identifica
ables:
El anlisis
a
de los
l recursoss hdricos disponibles as
a como de
e los usuario
os y sus dem
mandas.
La identificaccin y anlisis de los problemass y conflicttos relevantes; destac

cndose aquellos
pro
oblemas y conflictos
c
r
resultantes
del processo de desce
entralizaci
n y region
nalizacin que
q
se
viene impleme
entando en el pas.
1.4 Caractersticas gene

erales de
el mbito
o
La cuenca del ro Puyyango-Tumbes es una cuenca bin
nacional, debido
d
a qu
ue territorio
o se ubica en
e las
provincias de El Oro
o y Loja en
n la Repb
blica del Ec
cuador y en el deparrtamento de Tumbes en la
Repblica del Per.
- 19 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Tal y como se expliccita en el Expediente
e para la creacin
c
de
el Consejo de Recurso
os Hdricos de la
umbes, la delimitacin del territorio del Consejo de Recursos Hdricoss se basa en la
cuenca Tu
informaci
n de cuenccas hidrogr
ficas traba
ajada y esta
ablecida po
or la Autoridad Nacion
nal del Agua
a, con
la metodo
ologa O. Pffafstetter, la normatiividad y lin
neamientoss planteado
os para tal fin, como es el
cdigo de cuencas hid
drogrficas..
ursos Hdriccos de la cuenca
c
Tum
mbes abarcca las siguientes cuen
ncas e
El mbito del Consejjo de Recu
intercuenccas.
Figura 1. mbito del Conse
ejo de Recurssos Hdricos de
e la Cuenca Tu
umbes
Fuente: Exp
pediente para la
a creacin del Consejo
C
de Recu
ursos Hdricos de
d la Cuenca Tu
umbes (marzo 2012)
1.5 mb
bito del Plan de Gestin
G
El mbito del presente Plan de Gestin ab
barca la parrte peruana
a de la cue
enca hidrogrfica binacional
Puyango T
Tumbes.
Fig
gura 2. mbitto del Plan
Fu
uente: elaborac
cin propia
- 20 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
2 Cara
acteriz
zacin fsico-b
bitica
a
El mbito de estudio del presente Plan es la
l cuenca del
d ro Tumbes (lado p
peruano). Siin embargo, para
entender el
e funcionam
miento hidrrolgico y la
a realidad de
d la cuencca no se pue
ede obviar su parte altta. De
esta mane
era, aunque
e el estudio se centra en la cuenc
ca del rio Tumbes,
T
en
n el siguientte captulo se ha
considerad
do una visi
n global de
e la cuenca Puyango T
Tumbes.
2.1 Ubicacin, extensi

e
n y lmites
La cuenca
a hidrogrffica del ro
o PuyangoTumbes esst integra
ada por loss territorio
os limtrofe
es del
departame
ento de Tumbes, en el
e norte de
el Per, y las provinccias de Loja y El Oro, del suresste de
Ecuador. Conforme
C
f
fuera
descrrita por el Consorcio Internacion
nal Puyango
o-Tumbes en
e el Estud
dio de
Factibilida
ad - Primera
a Fase de 1977,
1
drena
a un rea de
d aproxima
adamente 4
4850 km, de
d los cual cerca
del 60% de
e la cuenca colectora se
s encuentra en el Ecu
uador y el 40%
4 restantte en Per. El ro descciende
un total de
e 532 m ha
asta el Ocano Pacficco, sobre un
na longitud
d de 230 Km
m, medidos a lo largo de su
cauce, dessde Portove
elo (Ecuador), hasta la desemboca
adura en ell Ocano Pa
acfico.
Geogrfica
amente, el rea de la
a cuenca se
s halla en
ntre las coo
ordenadas 9.530.000 9.615.000 N y
536.000 680.000
6
E (Puo,
(
2010
0) expresad
do en datum
m WGS84. Limita
L
al no
orte con el ocano Paccfico,
al este con
n la cuenca Zarumilla y el Ecuado
or, al sur co
on Ecuador y al oeste ccon la cuenca Bocapn
n.
Figura 3. Ubicacin cu
uenca hidrogrfica del ro Puyango-Tumb
P
bes
Fu
uente: elaborac
cin propia
Cuad
dro 1. Parmettros de situaccin de la Cuenca de Gesti
n del ro Puya
ango Tumbes
Cue
enca
Puyango
o Tumbes
Longitud Este
7
792000
8
805000
Latitud Sur
32000
41500
Fu
uente: elaborac
cin propia
- 21 -
Altitud
[msnm]
Superfiicie [km2]
3.780
4.850 (de lo
os cuales 1.893
corresponde
en a la cuenca
a
Tum
mbes)
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
2.2 Morrfologa y fisiogra

afa de la
a cuenca
Tal y como se descriibe en el Plan
de Gestin inte
egrada de los Recursos Hdricos de la cuen
nca de
Gestin Puyango
P
Tu
umbes (IN
NRENA, 2007), el re
elieve topo
ogrfico de
e la cuen
nca es basstante
accidentad
do, y la pen
ndiente muyy elevada en
e su zona alta
a
(zona ecuatoriana
e
a). Ms abajjo las pendiientes
disminuyen
n. La pendiiente media
a de toda la
a cuenca ess 0,73 % y la
l del ro va
ara entre 0,7
0 % en la parte
alta y apro
oximadamente 0,15% en
e la parte baja.
La estratig
grafa de la
l regin est
e
caracterizada po
or mostrar formacione
es de rocas sedimenttarias,
metafrmiicas e gnea
as. Por su edad,
e
dicha
as rocas son
n considerad
das terciariias, cretce
eas y paleozzoicas
a precmb
bricas. Tambin hay materiales alluviales terrciarios y cu
uaternarios, estos ltim
mos consistten en
gravas, arenas, limoss y arcillass y se encu
uentran esp
parcidos en
n la planiciie costera y tambin en el
interior, a lo largo de
e los valles principales.
La regin est
e
natura
almente divvidida en do
os unidadess geomorfolgicas prin
ncipales: la planicie co
ostera
y las montaas y colin
nas.
e costera in
ncluye supe
erficies aluvviales suave
es a ligeram
mente plana
as, levemen
nte erosiona
adas y
La planicie
con reas de manglares (actualmente depredadas). Tambin
T
pa
artes de la actual plan
nicie costerra son
zonas plan
nas, reman
nentes de antiguas llanuras.
l
Los
L
valles Puyango-Tu
umbes y Zarumilla
Z
f
fueron
profundam
mente corta
ados durantte la ltima
a etapa gla
acial, pero desde ento
onces se ha
an agregado
o a la
superficie costera acctual. El rrea entre Tumbes
T
y Mncora
M
(m
margen izqu
uierda del ro)
r
es una
a zona
erosionada
a y disecta
ada para formar exttensas tie
erras malas, esta fforma prob
bablemente
e est
relacionad
da a un leva
antamiento ms rpido
o de la lnea
a costera en
n esta rea de marcad
da sismicida
ad.
Las monta
aas y colin
nas varan desde
d
los 50
5 hasta ce
erca de los 3000 m de
e elevacin para form
mar las
Cordillerass de Tahun, Celica y Chilla allgunas de cuyas supe
erficies han
n sido suavizadas po
or una
meteorizaccin profunda de la
as rocas in
nfrayacientes, mientrras que ottras superfficies rugo
osas e
irregularess se han de
esarrollado a formacio
ones rocosas resistente
es. En este punto la regin
r
est cerca
de su relie
eve topogrfico mximo.
2.3 Caracterizac
cin geo
olgica
El rea de la cuenca Puyango-Tu
umbes est
situada en
n el costado
o norte de la deflexin Huancaba
amba,
en la unin
n de las corrdilleras Norandina y Sur
S andina.
Los materiiales aluviales terciarios y cuaterrnarios conssisten en grrava, arena
a, limo y arc
cilla, estos estn
esparcidoss en la planicie coste
era y tambiin en el interior a lo largo de los valles principales. Las
acumulacio
ones mxim
mas de aluvin estn en
e el rea costera de lo
os valles Pu
uyango-Tum
mbes y Zarumilla,
donde el espesor
e
del aluvin flucta prob
bablemente
e entre 100
0 m y 200 m. Localm
mente, los suelos
s
residuales fluctan desde
d
15 m hasta 50 m de espesor a lo larrgo de las cordilleras y bordes de
d los
valles principales.
edimentarias del terciario marino
o ocurren en
e el Per como una ancha faja
a a lo
Las rocas clsicas se
largo del rea
costera
a. En el Ecu
uador, afloran slo loc
calmente y se encuenttran cubierrtos ampliam
mente
por potenttes depsito
os aluvialess en la llanu
ura costera..
La estructu
ura geolgica muestra
a una tende
encia estruc
ctural de la
a Cordillera Andina de Noreste ha
acia el
Norte y Su
ur hacia el Noroeste del
d rea de
el Proyecto
o Puyango-T
Tumbes. En
n el rea de
d la cuencca, sin
embargo, la tendenccia es ms hacia el Esste-Noreste
e que Este-Oeste; este
e segmento
o es denom
minado
Huancabam
mba; en esste segmen
nto, las uniidades prin
ncipales de
e rocas aflo
oran en ba
andas, las cuales
c
siguen tendencias sim
milares.
m
algunas fallas de importa
ancia tienen rumbos aproximada
a
mente Este
e-Noreste a EsteDe igual manera,
Oeste. La foliacin
f
en
n las rocas paleozoicass parece tener la orien
ntacin prefferencial qu
ue se aprox
xima a
la misma tendencia
t
e
estructural.
Las diaclassas de las rocas
r
en el rea tienen
n rumbos variables, allgunos
a travs de
d la tende
encia estru
uctural y otros
o
son casi
c
paralelos a ella. Las rocas sedimentarias y
volcnicas cretcicass generalme
ente buzan hacia el su
ur y estn en discorda
ancia angular con las rocas
metas sed
dimentarias paleozoica
as, las cua
ales buzan hacia el norte.
n
Las rocas crettcicas est
n de
plegadas a estrecha
amente pllegadas. Las
L
rocas paleozoicas estn e
estrechamente plegad
das y
contorsionadas.
- 22 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Ssmicame
ente, la reg
gin ha sido
o activa durante todo el perodo
o histrico b
basado en los registro
os que
comenzaro
on en la p
poca colonia
al espaola
a. Los movimientos sssmicos en lla regin ha
an sido ano
otados
hasta la magnitud
m
7,8
8 (Richter). Al Suroeste de Tumb
bes y costa
a adentro, u
un enjambrre de terremotos
someros ha
a sido identtificado en un rea de cerca de 5000
5
km. La
L mayor acctividad ssm
mica de la regin
r
est relaciionada a la
a subducci
n de la pllaca de Nazzca, la cua
al es una p
parte del fo
ondo del Ocano
Pacfico, debajo
d
de la
a placa continental Sudamericana
a.
En la marg
gen derech
ha del ro Tumbes,
T
re
especto a la
a estratigra
afa y litolo
oga, se han reconocid
do las
siguientes unidades litolgicas:: Granito, Higuern-F
Florida, Formacin Sa
alinas, Form
macin Zorrritos,
Formacin Cardalitos, Formacin
n Tumbes, depsitos aluviales
a
y depsitos
d
re
esiduales.
urales se ha
allan afecta
ados en parrte por fallas gravitaccionales de rumbos NE
E-SW y
Los aspecttos estructu
E-W y buza
amientos ve
erticales, en
e las que no
n se han podido determinar el d
desplazamie
ento vertica
al. Las
fallas son inactivas
i
y no afectar
n a las futuras obras a construirsse.
La geodin
mica externa est su
ujeta a la accin
a
erossiva del ro Tumbes y de las agu
uas pluviale
es, las
cuales tien
nden a erossionar la co
obertura sup
perficial lim
mo-arcillosa
a a arenosa de las lade
eras y a las rocas
sedimentarias de bajja compactacin, enco
ontrndose crcavas en
e las laderras. Durantte las lluvia
as, las
quebradas muestran accin
a
erossiva en sus mrgenes.
m
Respecto a la estratigrafa y litologa de la marge
en izquierd
da del ro Tumbes se distingue
en las
siguientes unidades liitolgicas: Rocas Cret
cicas del mesozoico,
m
Rocas del Paleozoico de la Form
macin
Ucumares,, Rocas gne
eas del Pale
eozoico, Ro
ocas sedime
entarias de origen marrino del Cen
nozoico-Terrciario
y Suelos cu
uaternarios del Cenozo
oico.
Su geodin
mica exte
erna se carracteriza por
p proceso
os erosivos.. El agua ssuperficial genera surrcos y
Seca,
erosin la
ateral que se presenttan en tod
da la zona,, siendo ms
m
intenso
os en las Quebradas
Q
Gramadal y Negritos.
avedad se distribuyen
n ampliame
ente en la
a zona, ob
bservndose
e principalm
mente
Los procesos de gra
amiento de piedras y pequeas
p
cadas de bloques en la
as Quebrada
as Fernndez, Gramad
dal, El
desmorona
Tuerto, La
a Huaca y Se
eca.
2.4 Caractersticas hidro

ogrficass de la cu
uenca
El ro Puya
ango-Tumbe
es nace a una altitud de
d 3 500 mssnm en los pramos de
e Chilla y Cerro Negro,, zona
de Portove
elo, donde recibe el nombre de
e rio Pindo
o. En su ca
abecera est formado
o por nume
erosas
quebradas que discurren principalmente desde
d
la co
ordillera de
e Chilla y C
Cerro Negro en Ecuad
dor. A
partir de su
s confluenccia con el ro
r Yaguachi cambia de
e nombre a ro Puyanggo. 100 km ms adelan
nte, el
ro Puyang
go recibe a la quebrada
a Cazadeross para form
mar el ro Tu
umbes.
La cuenca alta del ro Puyango--Tumbes tie
ene cuatro tributarioss principales: ros Cale
era, Moro Moro
M
y
Amarrillo por
p la marg
gen derecha y los ross Yaguachi y Ambocass y quebrad
da Cazadero
os por la margen
m
izquierda. En territorio Peruano
o los afluen
ntes son, por
p su marg
gen derecha las Queb
bradas las Peas,
P
Angostura,, Guanban
no y Garza
as y, por su
u margen izquierda las
l quebrad
das Colorad
do, Cristale
es. La
Jardn, Vaquera, Hig
guern y Uccumares, siiendo la fue
ente ms im
mportante en la poc
ca de avenidas la
Quebrada de Cazaderros.
La longitud
d total de la
l red hidro
ogrfica priincipal del rio Puyango
o Tumbes e
es de aprox
ximadamentte 950
km, de loss cuales 230
0 km discurren en terrritorio peruano. La lo
ongitud tota
al de los cu
ursos alcanza los
8340 km aproximada
a
amente. Su extensin media de escurrimie
ento es de 0,14 km y su densidad de
drenaje ess de 1,81 Km
m/Km2.
2.5 Metteorologa, clima y ecolog

ga
2.5.1 Variables
V
s meteoro
olgicas y clima
Las temperaturas varran desde 25
2 C a lo largo de la costa a 22
C en la cu
uenca superrior. La variacin
de su temperatura media
m
anuall es menor a 5 C, lo cual le da un carcte
er isoterma
al permitien
ndo el
aprovechamiento agrcola duran
nte todo el ao.
a
- 23 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Las precip
pitaciones to
otales anua
ales van de
e 200 mm en
e la parte baja, a loss 1150 mm en la parte alta
(sector Peruano), lleg
gando hasta los 2600 mm en lass zonas alta
as montao
osas del sec
ctor ecuatoriano.
Las precipiitaciones mximas
m
se producen con mayor probabilidad
p
d durante e
el periodo de
d enero-ma
arzo.
La humeda
ad relativa es de 85% a altitudes de 1150 msnm y su prromedio en
n la parte baja
b
de la cuenca
es de 81%.
acin media
a es de 6,0
0 mm/da, variando
v
de
esde 5,10 mm/da
m
en los meses invernales
i
a 7,20
La evapora
en los messes de veran
no. La evap
poracin nattural es dell orden de 2200
2
mm.
La velocida
ad del vien
nto media anual,
a
en la
a parte med
dia de la cu
uenca es de
e 1,64 m/s. En la parte
e baja
de la cuenca es de 2,16 m/s.
gacin de todas esta
as variables reflejan las caracttersticas d
de un clim
ma semitro
opical,
La conjug
correspond
diente a un
na zona de transicin entre el r
gimen trop
pical hmed
do ecuatoriial y el desrtico
de la costa
a Peruana.
El clima puede catalo
ogarse com
mo seco en toda la franja de la costa,
c
Tropiical de Sabana en las zonas
bajas plan
nicies interiores, Tropiical de mon
nzn en la parte media, en las ccuencas de los ros y en
e las
estribacion
nes de la co
ordillera; y en la parte
e alta Mesottrmico Sem
mihmedo d
de Pramo.
2.5.2 Ecologa
El mapa eccolgico del Per, basa
ado en el sistema de Zonas
Z
de Vida de Holdridge, perm
mite clasificcar las
diferentes reas del pas,
p
toman
ndo en cuen
nta las regio
ones latitud
dinales y loss pisos altittudinales.
En la Regi
n de Tumb
bes se han identificado
o nueve formaciones ecolgicas:
e
rido Premo
ontano (dp-PM) o Desierto Subtrropical (d-S
St):
Dessierto Per
Esta formacin se extien
nde como una
u faja al sur de Can
ncas y Mnccora, distribuyndose entre
las formacione
es desierto desecado y desierto superrido
s
premontano al sur, matorral desrtico
tropical por ell este y el Ocano
O
Pacfico por el oeste.
mticamentte correspo
onde a la provincia de
d humedad perrida. En esta zona de viida se
Clim
pre
esentan aso
ociaciones de especie
es indicadoras para este tipo de
e formaci
n como Za
apote,
Bichayo y Alga
arrobo asociados con gramneas
g
como
c
el Rab
bo de Zorro y algunas cactceas.
c
Mattorral Des
rtico Tropical (md-T)) o Maleza Desrtica Tropical
T
Com
mprende una
u
extensa faja distribuida
d
a lo larg
go del de
epartamentto de Tumbes,
pro
olongndose
e hacia el sur.
s
Climtiicamente corresponde
c
e a la proviincia de humedad perrrida,
en la costa de
e Tumbes.
En esta zona de vida se
s presenta
an asociaciiones de rboles
y a
arbustos disspersos com
mo el
margarito, palo verde, algarrobo,
a
c
charn,
hua
altaco, etc. y, en el litoral norte
e de Tumbe
es, por
las condicione
es edficas hidromrfiicas, se ha originado un tipo de vegetacin
n constituid
da por
los manglare
es correspondiendo a los gn
neros Rhizophora, La
agunculoria
a, Conocarp
pus y
Are
eicennia
Mattorral Des
rtico Prem
montano (m
md-PM) o Ma
aleza Desrrtica Subtrropical (md-ST)
Esta formacin
n se extiend
de como un
na faja al su
ur de la que
ebrada Fern
nndez.
mticamentte corresp
ponde a la
a provincia
a de hume
edad rida
a. El marc
co edfico est
Clim
rep
presentado esencialme
ente por loss Xerosoles lvicos y Ve
ertisoles p
licos.
La cubierta ve
egetal est
formada por
p arbusto
os y rbole
es microfoliados estacionales y por
p un
tap
piz de hierbas estacio
onales. Enttre los rboles destaccan: Faique
e, Sauce, Molle, hua
altaco,
Ove
eral, adem
s de algunas cactcea
as.
Monte espinoso Tropical (me-T)

Com
mprende la
as tierras medias
m
del Oriente
O
del departame
ento de Tum
mbes y aqu
uellas localiizadas
en la porcin Norte del departamen
d
nto de Piura
a
Clim
mticamentte corresp
ponde a la
a provincia
a de hume
edad rida
a. El marc
co edfico est
- 24 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
rep
presentado por suelos asimilados
a
a los grupos de Xeroso
oles lvicos y Vertisole
es plicos.
La cubierta ve
egetal es va
ariada, existiendo vege
etacin arb
brea, arbusstiva y herb
bcea estaccional.
Enttre las esp
pecies arb
reas desta
acan: Hualltaco, Guayacn, Alggarrobo, Za
apote, Faiq
que y
Cha
arn.
Monte espinoso Premontano (me-P

PM) o Monte
e espinoso Subtropica
al (me-ST)
Esta formacin
n vegetal de pequea proporcin se extiend
de en la parrte sur del departamen
d
nto de
Tum
mbes, entre
e las forma
aciones Bossque Espino
oso Tropica
al al este y oeste, Ma
atorral desrtico
Pre
emontano al sur y oestte y Bosque seco Premo
ontano al norte.
n
Clim
onde a la provincia de humed
dad semirrida. El cuadro edfico es
rep
presentado fundamentalmente po
or los Xeroso
oles lvicoss y Vertisole
es plicos en
e asociaci
n con
Lito
osoles y Cam
mbisoles v
rticos.
La cubierta vegetal es muy
m
similarr a la del Bosque Esp
pinoso Trop
pical, agreg
gndose el Pote,
Yarravichea y algunas
a
gramneas.
Bossque muy seco

s
Tropic
cal (bms-T)
Ocu
upa las zona
as ms orie
entales y fro
onterizas de
el rea del Proyecto.
La cubierta vegetal
v
estt formada
a por rbo
oles de reg
gular altura
a como Pa
asallo, Hu
simo,
Gua
ayacn, Hualtaco y Orreja de Len
n.
Bossque seco Tropical

T
(bs-T)
Esta formacin
n ocupa lass zonas ms hmedas y orientaless del Departtamento de
e Tumbes.
onde a la prrovincia de humedad sub-hmeda
a.
Clim
La cubierta ve
egetal est formada por
p maderas finas de inters
i
com
mercial com
mo Palo de Vaca,
ayacn, Am
marillo, Cedro, Blsamo
o, Laurel, Colorado
C
y Fernn
F
Sncchez.
Gua
Bossque seco Premontan

P
o (bs-PM) o Bosque se
eco Subtropical (bs-ST
T)
Esta formacin se localizza en las pa
artes ms altas
a
del de
epartamentto de Tumb
bes y a su vez
v las
ms hmedass del mism
mo. Climtiicamente corresponde
c
e a la pro
ovincia de humedad sub
hm
meda.
La cubierta vegetal
v
pressenta rboles de explotacin maderera ta
ales como el
e Palo de vaca,
Am
marillo, Hualltaco, Guayyacn y otro
os
Bossque hmedo Subtrop

pical (bh-ST
T)
Esta formacin tambin ocupa las reas
ms altas
a
del de
bes y a su vez
v las
ms hmedas..
Esta zona se localiza en
e la "provincia clim
tica hme
eda" y denttro de sta
a entre lass ms
hm
medas por poseer
p
un promedio
p
de
e precipitac
cin total alto
a
y una evvapotranspiracin pote
encial
enttre una cua
arta parte y la mitad
d del prom
medio de prrecipitacin
n total porr ao. El re
elieve
top
pogrfico ess accidentad
do, con pen
ndientes qu
ue sobrepasan el 70%.
2.6 Caractersticas de lo
os sueloss de la cu
uenca
2.6.1 Uso mayo
or del sue
elo
Segn los datos del Plan de Gestin
G
Inte
egrada de los Recurso
os Hdricoss de la Cue
enca de Ge
estin
Puyango-T
Tumbes (octtubre 2007), se disting
guen cinco grandes
g
zon
nas segn el uso mayorr del suelo.
Los estudiios se efecctuaron sigu
uiendo las normas de
el "Reglame
ento de Cllasificacin de Tierras" del
Ministerio de Agricultura, el mismo que agrupa
a
las tierras seg
gn su capa
acidad de Uso
U Mayor o uso
ptimo permisible, que correspo
onde a sus caractersticas ecolg
gicas intrnssecas, distin
nguindose cinco
d Uso Mayyor, en el ca
aso de Tum
mbes.
grupos de capacidad de
- 25 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura
a 4. Mapa de usos
u
de suelo
Fuen
nte: Plan de Ge
estin integrada
a de Recursos Hdricos 2007
Tie
erras para cultivo en limpio (A)): Comprenden tierrass que soporrtan o pued
den soporta
ar una
agrricultura inttensiva, disstribuidas principalme
p
nte en el valle
v
y delta
a del ro Tu
umbes, Zaru
umilla
y algunas quebradas anch
has costera
as y del inte
erior como las quebrad
das Bocap
n, Seca, Ca
anoas,
Plateritos, Ferrnndez, Tu
utumo, Cazaderos, Cuzzco y otras..
Tie
erras bajo cultivos Pe
ermanentess (C): Son aptos para una agricu
ultura de cultivos
c
perrennes
incluyendo pa
astos mejora
ados, todoss ellos bajo
o un rgime
en de riego, que podra ser en allgunos
cassos por aspersin. A veces
v
son tierras afectadas por grado
g
significativo de
e salinidad o mal
dre
enaje, que requeriran
r
prcticas de
d recupera
acin.
Tie
erras para Pastos (P
P): Presentan algunoss campos de
d cultivoss dispersoss probablem
mente
tem
mporales, as
a como reas de pa
astizales, to
odas ellas situadas e
en terrenos con pendiientes
moderadamen
nte inclinad
das a inclina
adas y con presencia de
d erosin. Actualmen
nte muchas zonas
de esta catego
ora estn depredadas
d
por efecto
os del sobrepastoreo.
Tie
erras de prroduccin Forestal (F): Con ve
egetacin arbrea
a
y a
arbustiva, forma
f
un monte
m
abierto a cerrrado, sobre
e terrenos de laderas y vertien
ntes con pe
endientes inclinadas
i
o con
reliieves muy accidentado
a
os a fuertem
mente ondu
ulados.
Tie
erras de Prroteccin (X): Repressentan prcticamente
e un 50% d
del territorrio de la cuenca
Tum
mbes. Son tierras
t
degradadas, situadas en laderas y vertientes
v
ccon topogra
afa acciden
ntada,
pen
ndientes in
nclinadas o microrelie
eve fuertem
mente ondulado, o b
bien son tiierras des
rticas
cossteras. El riesgo de
e erosin es grande
e, lo que ha trado
o como consecuenci
c
ia un
empobrecimie
ento del sue
elo y de la vegetacin
v
la que en algunos
a
caso
os est ause
ente.
Las superfiicies para cada

c
clase y asociacin
n de tierras, se presentan en el siiguiente cuadro.
- 26 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cua
adro 2. Superficies por clase
es y asociacin de tierras
CLASES Y
ASOCIACIO
ONES
DPTO.
TUMBES
EL AL
LTOTALA
ARA
TOTAL
(ha)
A
C
P
F
X
P/F
F/P
F/X
X/F
M
TOTAL
L
32.200,0
45.838,5
10.426,0
21.280,0
246.771,5
11.537,5
9.517,54
48.237,5
64.640,0
3.553,0
494.001,5
14.14
45,0
43.58
81,0
s/d
d
s/d
d
s/d
d
s/d
d
s/d
d
s/d
d
s/d
d
s/d
d
57.52
26,0
4
46.345,0
8
89.419,5
10.426,0
2
21.280,0
24
46.771,5
11.537,5
9
9.517,5
4
48.237,5
6
64.640,0
3
3.553,0
55
51.727,5
Usos mayore
es del suelo (F
Fuente: PEBPT
T, 2006)
*s/d:: Sin determin

nar
2.6.2 Uso actua

al del sue
elo
El uso principal del suelo en la
l cuenca Tumbes
T
es el agrario
o. Principallmente, lass tierras pa
ara la
produccin
n agrcola estn
e
localizadas en lo
os valles, y en el caso de Tumbes ese rea se ha manttenido
relativame
ente constante.
De acuerdo
o a la evalu
uacin efecctuada por el
e Consorcio
o Internacio
onal Puyanggo-Tumbes en 1978, el
e rea
con uso ag
grcola era de 16 400 ha, posteriiormente de
d acuerdo al estudio realizado por
p la Asociacin
LAGESA-C y A en 199
90, el rea total agrco
ola era de 15929 ha, lo
l que signiifica que en
ntre 1978 y 1990
no se ampli el rea agrcola.
a
Ha
ay que tene
er en cuentta que los te
errenos agrrcolas del Valle
V
de Tumbes,
por encontrarse en ambas
a
mrrgenes del ro Tumbes, estn su
upeditados a las inundaciones que
q
se
producen por
p efecto de las lluviias de estaccin y tamb
bin por loss eventos del Fenmen
no El Nio, como
los acontecidos en 19
983, 1992-1993 y 1997
7-1998, lo que
q redujo el
e rea agrcola, disminuyendo el
e rea
sembrada y la producccin.
En la actua
alidad el rrea de uso agrcola
a
es de 18 157 ha (segn Junta
J
de ussuarios, 2010), de las cuales
c
el rea ba
ajo riego va
a en sensible aumento
o: de las 10
0 389 ha (fuente: PRO
OFODUA, 20
006) hasta las 13
722 ha (fue
ente: Junta
a de Usuario
os, 2012).
2.7 Caracterizac
cin del medio bitico
b
En el mbiito de estud
dio, se localizan las sig
guientes re
eas naturales protegid
das:
Parrque Nacional Cerros de Amotap

pe1. Segn el Instituto
o Smithsoniiano se ha identificado
o, por
su diversidad
d
de plantas,, como un Centro
C
y Zo
ona priorita
aria de Consservacin, y segn Birrd Life
Inte
ernational como
c
un rrea de Ende
emismos pa
ara Aves, y un sitio cla
ave para la conservaciin de
ave
es. Si bien no
n se caraccteriza por una alta biodiversidad
d, la fauna
a concentrada en la zo
ona es
imp
portante po
or el gran nmero de especies endmicas
e
del lugar. Es hbitat de especie
es con
disttribucin re
estringida en
e el rea para
p
el Per
como Crocodylus acu
utus (cocod
drilo de Tum
mbes).
Enttre las especies de mamferos
m
amenazada
as de fauna
a silvestre con prese
encia en ell rea
pro
otegida se tiene:
t
Feliss colocolo (gato de pa
ajon), Felis pardalis (o
ocelote), Fe
elis yagouarroundi
(Ja
aguarundi), Pantera onca
o
(otoro
ongo), Tam
mandua mex
xicana (oso
o hormigue
ero), Trema
arctos
orn
natus (oso de anteojoss). Entre la
a avifauna, que se vie
ene investiggando desd
de 1972, ha
asta la
Informacin extrada de Pa
arque Nacional Cerros de Amottape. Plan Maesstro 2012-2017
(SERNAMP, aggosto 2011)
- 27 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
feccha se reg
gistran 111 especies de avifau
una, que incluyen
i
14
4 especiess amenazad
das y
end
dmicas. Con respectto a la florra all son notables arboles
a
ma
adereros co
omo Cedrela sp.
(ce
edro), Zizip
phus thyrsip
phlora (ba
ano), Tabeb
buia billbe
ergii (guaya
acn), Tabe
ebuia chryssantha
(ma
adero), Lox
xopterygium
m huasango
o (hualtaco
o) y Burserra graveole
ens (palo sa
anto), Tilla
andsia
usn
neoides (sa
alvajina), Alseis
A
Pervviana (palo
o de vaca)), Cavanille
esia platan
nifolia (pre
etino),
Ced
drela monttana (cedro
o), Cordia eriostigma
a (laurel), Vitex giga
antea (pech
hiche), Och
hroma
pyrramidale (p
palo de balsa).
Resserva Nacio
onal de Tu
umbes2. La flora ms caracterstiica est representada
a por 84 esp
pecies
fore
estales, de
estacando, adems una
u
gran variedad
v
d orqudea
de
as, bromelias, malv
ceas,
beg
gonias y helechos. Enttre la fauna
a existen 23
30 especiess de vertebrados, 175 aves, 4 anffibios,
36 mamferos y 6 reptile
es, entre lo
os que se en
ncuentran gran
g
cantid
dad de espe
ecies endm
micas.
Ade
ems, alberga a la mayor
m
cantid
dad de esp
pecies amenazadas de
e avifauna que alguna
a otra
re
ea Natural Protegida
P
en el pas (14 especies)).
San
ntuario Nac
cional Los Manglares de Tumbe
es. Fue cre
eado dada su importancia como nica
muestra repre
esentativa de
d los bosq
ques de ma
anglares en el Per. E
El manglar est rodeado de
esp
pecies prop
pias del bossque seco ecuatorial,
e
existiendo
o, al menoss, 40 espec
cies de florra. La
fau
una es de origen
o
marrino y terre
estre. Se han contabilizado 34 e
especies de
e crustceo
os, 24
esp
pecies de moluscos,
m
ass como 105 especies de peces. Tambin habitan unass 200 varie
edades
de aves, algunas nicas en su gn
nero y en peligro
p
de extincin, y el cocod
drilo de Tumbes,
esp
pecie que se
s encuentrra en va de
d extincin
n. Entre lo
os mamfero
os existen tambin allgunas
esp
pecies en sittuacin rara o amenazzada.
re
ea de Consservacin Regional Angostura
A
Faical.
F
Se ubica en llos distritos de Pamp
pas de
Hosspital y San
n Juan de la Virgen de
e la provinc
cia de Tumbes y en ell distrito de
e Matapalo de la
pro
ovincia de Zarumilla. Conserva una muesttra de la ecorregin
e
bosques se
ecos de Piiura y
Tum
mbes, que albergan en
n su interio
or importan
ntes especie
es de flora,, 130 aprox
ximadamentte, de
las que destaccan el hualttaco (Loxop
pterigium huasango),
h
e palo santto (Bursera
el
a graveolenss) y el
gua
ayacn (Tab
bebuia sp.)). Se han re
eportado una densidad de vegettacin de hasta 375 rboles
porr hectrea. En cuanto a su fauna, en el rea existen 119 especies de aves, 9 de anfibioss, 7 de
rep
ptiles, 11 de
e serpiente
es y 12 espe
ecies de ma
amferos, de
d los cuale
es algunos se
s encuentrran en
estado vulnera
able o en peligro de ex
xtincin.
ado, en 199
97 la UNESSCO declara
a como la Reserva
R
de la Biosfera
a del Noroe
este al terrritorio
Por otro la
formado por
p El Parqu
ue Nacional de Cerross de Amota
ape, el Parq
que Nacional de Tumb
bes y al Co
oto de
Caza de An
ngolo.
No solame
ente la UN
NESCO ha reconocido
o la importtancia ecolgica de esta rea; el Smithssonian
Institution, de Estados Unidoss, la ha identificado
o como: "zona
"
priorritaria de conservacin e
investigaciin", por la
a gran diverrsidad de plantas
p
que
e alberga, y Bird Life Internacion
nal le otorg
ga una
importanciia similar, debido
d
a la gran cantid
dad de espe
ecies de ave
es endmiccas de la zona.
Los estudio realizado
os en el No
oroeste dell Per, reg
gistran un total
t
de 30
05 especiess de aves, 50 de
mamfeross, 31 de re
eptiles y 6 especies de
d anfibioss. Entre ellos 307 esp
pecies con algn grad
do de
amenaza.
pos taxonm
micos ms representa
ativos: En Mamferos los Fisped
dos, Roedo
ores y
Destacan como grup
Chirptero
os; en Aves las Passeriiformes, Ch
haradriformes, Falconiformes y A
Apodiformess; en Reptilles los
Squamatass y Cheloniias; y en Anfibios
A
loss Procoela (Leptodacttilidae y De
endrobatida
ae) y Diplo
ocoela
(Ranidae).
En cuanto a las especcies endm
micas se registran 55 esspecies enttre las que se encuenttran las Pavvas de
Monte, los Loritos o Pericos,
P
la Chiroca,
C
la rata cangurro sudamerricana y la a
ardilla nuca
a blanca.
eran tambi
n endmica
as algunas mariposas
m
de
d los gnerros Phoebiss, Eurema, Diona,
D
Phyo
oides.
Se conside
Informacin extrada de Pllan Maestro de la Reserva Naciional de Tumbes 2012-2017

- 28 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
3 Carracterizacin socio--econm
mica y culturral
3.1 Ressea hist
rica dell desarro
ollo de la
a cuenca
En el Depa
artamento de Tumbess, se observva mayor concentraci
c
n de asen
ntamientos, arqueolg
gicos y
actuales, e las proxim
midades de
e los principales cauces hdricos, denotand
do una vinc
culacin esttrecha
hombre-esspacio territtorial con la
as vertiente
es y la cuen
nca.
En la pocca prehispnica, los pa
atrones de ocupacin se desarro
ollaron desd
de las parte
es altas haccia las
partes bajjas de la cuenca, preservando
p
o el territo
orio (contrrol de la erosin) y protegien
ndo la
infraestrucctura agrco
ola y vial. En esta etapa,
e
Tumbes, era un
n puerto de
e gran imp
portancia pa
ara el
ingreso de
el Spondyluss y ser lleva
ado, a trav
s del Qhap
paq an o camino
c
inca
a, hacia el resto del mundo
m
andino, cru
uzando disttintos ecosistemas y va
ariados paissajes que ca
aracterizan
n a esta regin.
Las eviden
ncias arque
eolgicas id
dentificadas en esta regin, son
n mltipless y de diversa natura
aleza,
abarcando
o una secue
encia culturral ininterru
umpida dessde el Perio
odo Precer
mico (10,0
000 a.C) ha
asta el
Periodo Horizonte
H
T
Tardo
(14
470 - 1532
2 d.C), p
poca en que
q
este tterritorio fue
f
anexad
do al
Tahuantinssuyo, en ex
xpansin, e interrum
mpido por el
e arribo loss espaolass, que dese
embarcaron en la
costa tumb
besina, en 1532.
1
Los Incas, para el control
c
de los territo
orios anexa
ados al Tah
huantinsuyo
o, instaura
aban una capital
c
provincial para ejerce
er su poderr, construye
endo edificaciones esttatales, enttre otros, el
e templo de
el sol,
el ushnu (adoratorio)
(
), el acllah
huasi (casa de las mujeres escog
gidas), las kallancas (cuartel
(
militar).
Cabeza de
e Vaca se co
onstituy en
n la capitall provincial con un am
mplio ncleo
o urbano, donde
d
se lle
evaron
a cabo acttividades re
eligiosas, prroductivas, militares, residenciale
r
es y otras.
Para prove
eer de agua
a a las reass agrcolas construyero
on canales que van pa
aralelos al ro
r Tumbes,, buen
porcentaje
e de su reco
orrido hasta
a el mar. Nacen
N
en la toma del estrecho
e
de
el Tigre en ambas mrrgenes
y corren ha
acia el oestte, respecttivamente, entre las lo
omas de Pla
ateros y de Cabuyal, para
p
terminar, en
el canal izzquierdo de Pueblo Viejo
V
y la desemboca
adura de un
u ramal de
el ro cono
ocido como
o Rio
Corrales; mientras que
q el otro canal volte
ea a la dere
echa de la ciudad
c
de T
Tumbes y riega la pam
mpa de
Corral. La longitud de
e cada uno es 70 km y riegan en total
t
nueve mil hectrreas.
En la etapa
a colonial, la economa gira en to
orno a la prroduccin mercantil
m
y la extraccin de mine
erales,
en tal sen
ntido, la nu
ueva organiizacin del espacio se
e vuelca ha
acia la costta y esta a su vez ha
acia la
metrpoli a travs de
d los pue
ertos martiimos, lo que indujo al abandon
no del sisttema de manejo
m
armnico de los reccursos naturales y de
el control del
d riesgo; en ese co
ontexto, Tu
umbes no es de
importanciia comercia
al ni poltica.
En la etap
pa republiccana, se mantiene y consolida la
l costa y los puerto
os martimo
os bajo la lgica
exportadorra, con con
nsecuencia del aband
dono de loss campos de
d cultivo, el avance de los pro
ocesos
degradaci
n de los re
ecursos minerales, agu
udizndose el
e profundo
o desequilib
brio territorrial. La carrretera
panamericcana es la principal
p
va de comunicacin, la
as partes altas
a
de las cuencas so
on cada vez ms
despoblada
as dndose un desarro
ollo desigual entre las zonas
z
urban
nas y rurale
es.
En la Costa
a, regin rrida, el agu
ua es el recurso natura
al de mayorr importanccia. Las cultturas preinccaicas
Chim, Mo
ochica y Na
azca, desarrollaron tccnicas para
a aprovecha
ar racionalm
mente el ag
gua y los suelos,
construyen
ndo canaless y terrazass para amp
pliar el rea cultivada
a y reducir la erosin y reservo
orios y
galeras fiiltrantes pa
ara abasteccer de agu
ua a sus poblaciones
p
. Adems, edificaron sus ciuda
ades y
poblados en lugares elevados, adyacente
es a los valles, redu
uciendo loss peligros de inundacciones
causadas por
p eventoss extraordin
narios del Fenmeno
F
El
E Nio. Estta racionalid
dad decay
en la colo
onia y
repblica; cerca de dos tercioss de un millln de hec
ctreas bajjo riego, en
n la costa, (Life, Land and
Water in Ancient
A
Peru, P. Kosok
k, 1965) se perdieron, y las ciuda
ades fundad
das por los espaoles, como
Tumbes, Piura,
P
Trujiillo e Ica, se ubicaron en los valles, adya
acentes a los ros y cercanas
c
all mar,
expuestas a inundacio
ones por evventos extra
aordinarios..
Los gobierrnos de fine
es del siglo
o XIX y com
mienzos del siglo XX aprobaron
a
u
una legislac
cin importtante,
como el Cdigo
C
de Aguas
A
de 19
902, en virrtud del cual las Asocciaciones de
e Agricultores de los valles
asumen la
a operacin
n y manten
nimiento de los siste
emas de rie
ego; el Esttado crea la Secretarra de
Fomento y Obras Pblicas,
P
encargada de
d los esttudios y ob
bras para rehabilitarr y constru
uir la
- 29 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
infraestrucctura hidrulica y de transporte necesaria.. En 1908 establece

e
lla Autoridad de Aguass para
supervisar el cumplim
miento del Cdigo,
C
y re
esolver en primera
p
insstancia adm
ministrativa los conflicttos de
intereses.
La coopera
acin de lo
os sectores pblico y privado fu
ue muy favo
orable entrre los aoss 1902 a 19
968, y
produjeron
n importanttes resultad
dos. El rea regada de la costa se ampli en 430 000
0 ha median
nte el
represamie
ento de la
agunas en la parte alta
a
de la Cordillera Occidentall -que fom
ment adem
ms la
generacin
n de energa hidroel
ctrica-y la perforaci
n y explotacin de p
pozos en los valles costeros
para usos poblacional
p
l y agrcola.
3.2 Dem
mografa y dinmica pobla
acional
3.2.1 Poblacin
n
El cuadro 3 resume la
l poblacin
n del deparrtamento de
d Tumbes. Tal y com
mo se puede
e observar, en el
e la poblaciin fue de 200.306 ha
abitantes. La provinciia de Tumb
bes, con 14
42.338
ao 2007 el total de
habitantess, representtaba el 71 % del total.
d Tumbes po
or provincias y sexo, ao 20
007
PR
ROVINCIA
N HABITANTES
HOMB
BRES
MUJERES
Tumbes
Contralmirante Villlar
Z
Zarumilla
TOTAL
142.338
1
16.914
41.054
2
200.306
72.7
780
8.917
21.5
560
103.257
69.558
7.997
19.494
88.049
Fuen
nte: INEI Censos Nacionales de
d Poblacin y Vivienda
V
2007
Cuadro
o 4. Poblacin
n de Tumbes por
p distrito y sexo,
s
ao 2007
7
D
DISTRITO
N HABITANTES
HOMB
BRES
MUJERES
Tumbes
Corrales
C
La Cruz
Pampa
as de Hospita
al
Sa
an Jacinto
San Jua
an de la Virg
gen
95.124
20.984
8.090
6.343
7.979
3.848
48.6
625
10.6
679
4.0
091
3.271
4.145
1.969
46.499
10.305
3.999
3.042
3.834
1.879
Fuen
V
2007
a en la pro
ovincia de Tumbes en
n el ao 19
993, que fue de
Tomando como base la poblaciin censada
115.406 ha
abitantes, podemos observar
o
qu
ue en 2007 la poblaciin se haba incrementado en 26.932
2
habitantess, con mayo
or crecimien
nto en el se
ector urbano y despobllamiento en
n el sector rural.
3.2.2 Densidad Poblacio

onal
La densida
ad poblacio
onal del de
bes es de 42,9
4
hab/kkm2, el de la provincia del
mismo nom
mbre alcanzza 79,0 hab
b/km2, asim
mismo es no
otable la de
ensidad pob
blacional de
e la provinccia de
2
Zarumilla, con 55.1 hab/km
h
, mientras que
e la provinc
cia de Contrralmirante V
Villar slo tiene
t
8 hab
b/km2.
El cuadro 5 presenta la pobla
acin de Tu
umbes por provincia y distrito y la densiidad poblacional
correspond
diente.
- 30 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 5. Poblacin y densidad pobla
acional, por diistritos y provvincia
POBLACIN
N
(hab)
SUPE
ERFICIE
(k
km2)
DENSIDAD
D
(hab/km2)
TOTAL
Tumbes
Tumbes
Corraless
La Cruz
Pampas de Hospital
San Jaciinto
San Juan de la Virgen
n
200.306
142.338
95.124
20.984
8.090
6.313
7.979
3.848
4.669,2
1.800,8
158,8
131,6
6
65,2
7
727,8
5
598,7
118,7
42,9
79,0
598,9
159,5
124,0
8,7
13,3
32,4
Contralm
mirante Villar
16.914
2.123,2
8,0
Zorritos
Canoas de Punta Sal
Casitas
10.252
4.429
2.233
644,5
6
6
623,3
8
85,4
15,9
7,1
2,6
41.054
7
745,2
55,1
18.463
16.058
1.568
4.965
113,1
4
46,1
3
392,3
193,5
163,0
348,6
4,0
25,7
Prov
vincia y Disttrito
Zarumilla
a
Zarumilla
Aguas Verdes
Matapallo
Papayal
Fuen
V
2007
3.2.3 Crecimie nto Pobla

acional
El departa
amento ha experiment
e
tado un crecimiento po
oblacional variado,
v
en
ntre 1940 y 1961, la ta
asa de
crecimientto fue de 3,7
3 %, deca
ayendo en el siguiente
e periodo intercensal
i
a 2,9 % (1
1961-1972),, para
luego incre
ementarse y mantenerrse en 3,4 % entre 19
972 a 1993, decayendo
o fuertemen
nte a 1,8 % entre
el ltimo periodo 1993-2007. En este mismo pe
eriodo, lass poblacion
nes de lass provincia
as de
Contralmirrante Villarr y Tumbes crecieron a tasas de 1,7 % y 1,5 %, respecctivamente, la provinccia de
Zarumilla registr un crecimientto de 3,0 % anual. Los distritos qu
ue crecieron ms fuero
on Matapalo
o con
5,1 %, Aguas Verdes con
c 4,8 % y Zarumilla con
c 2,3 %.
Fiigura 5. Evoluccin del crecimiento poblacional del Dep
partamento de Tumbes
Siguiendo ese ritmo de

d crecimiento, evoluccin que se puede ver en la Figura
a N 5, en el
e censo del 2007
el Departamento de
e Tumbes ha registrrado una poblacin
p
de 200.306
6 habitanttes. Crecim
miento
acompaad
do del cre
ecimiento de necesid
dades vitales, serviccios y un celeridad de la dinmica
- 31 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
poblaciona
al donde lo
os flujos migratorios o presencia de poblaciiones itinerrantes es ms
m visible en
e las
zonas agrccolas, calettas y de frontera, gene
eradas por la
l oferta y escases de trabajo.
La poblaci
n proyecta
ada para el Departame
ento de Tum
mbes, segn
n el INEI, en el ao 20
012 es de 22
28.227
habitantess. Para la provincia de
d Tumbess es de 159
9.548 habittantes, rep
presentando
o el 70 % de la
poblacin total.
3.2.4 Poblacin
n Segn Edad
E
y Sex
xo
La estructu
ura de la poblacin de
el Departam
mento de Tumbes, ana
alizada por grupos etarios, muesttra las
siguientes caracterssticas: La poblacin infantil de nios entre 0 a 14 aos de edad
d, es
aproximad
damente la tercera pa
arte de la poblacin total,
t
el grrupo comprrendido enttre 15 a 64
4 aos
representa
a las tres cuartas
c
parttes de la poblacin
p
to
otal y el grupo mayores de 65 aos,
a
repre
esenta
menos de la dcima parte
p
de la poblacin total.
t
Dicha
a conformacin permitte sealar que
q la estru
uctura
al de los distritos
d
de
el departam
mento de Tumbes
T
estt constituiida fundam
mentalmentte por
poblaciona
pobladoress adultos en
n edad de trabajar,
t
esstructura qu
ue se puede
e ver en el ccuadro 6.
C
Cuadro
6. Nm
mero de habita
antes por grup
po etario
GRUPO
O ETARIO
0
0-14
15-64
65 y ms
%
30
0,38
64
4,71
4,91
4
HABITANT
TES
60.852
2
129.618
9.835
Fuen
nte: INEI Censo
os Nacionales
La compossicin de la poblacin por gruposs especialess la podemo

os apreciar en el cuad
dro 7, en elllos se
puede ver que la prop
porcin de la poblaci
n infantil es
e mayor (30
0,3 %), segu
uido de la juvenil
j
con 28,76
%, la adultta joven y adulta
a
consttituyen el 50,3
5
%, es aqu donde se
s centra la
a fuerza lab
boral.
Cu
uadro 7. Nme
ero de habitan
ntes por grupo
o especial
Grupo Espec
ciales
Infantil
%
30,34
H
Habitantes
Joven
28,76
57,602,00
Adulta jovven
21,49
43,037,00
Adulta
a
12,34
24,727,00
Adulta ma
ayor
7,07
14,164,00
Total
100,00
1
2
200,306,00
60,776,00
Fuen
nte: INEI Censo
os Nacionales
La compossicin pobla
acional por sexo en lass provincias y distritos del departa
amento de Tumbes mu
uestra
una mayorr proporcin
n de varone
es frente a la de mujeres, con loss ndices de
e masculinid
dad. Para el
e caso
de los disttritos de la provincia de
d Tumbes los ndices de masculinidad son m
menos noto
orios. San Ja
acinto
(109%), Pa
ampas de Ho
ospital (108
8%), Tumbe
es, Corrales y San Juan
n de la Virgen (105%) y La Cruz (1
103%).
Segn el Censo
C
del 20
007, la pob
blacin massculina de Tumbes
T
es el
e 51,8 % y para muje
eres es el 48
8,2 %,
ver Cuadro
o N 8.
Cuadrro 8. Poblacin
n del Departamento de Tum
mbes por sexo
o
Sexo
hombre
%
51,8
Habitantes
mujer
48,2
96.5
547
200..306
100,0
103..758
Fuen
nte: INEI Censo
os Nacionales
3.2.5 Migracin
M
n
Los emigra
antes de Tumbes se trasladan
t
g
generalment
te en busca de trabajo y educa
acin hacia otros
departame
entos de la costa y sie
erra del pa
as como Lima, Piura, Cajamarca
a, Ancash y La Liberta
ad. Es
- 32 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
notable la poblacin de migranttes que se han

h asentad
do en la reg
gin Tumbe
es con una residencia
r
m
mayor
de 5 aos, en promed
dio, entre lo
os distintos distritos, representa
r
el 8,4 %.
3.2.6 Educaci n
El analfabe
etismo med
dio en la Re
egin Tumbes es de 6,9 %, los distritos con m
mayores nd
dices son Pa
ampas
de Hospita
al y Matapalo, 7,9 % y 9,6 %, resp
pectivamentte. Es ms acentuado en la pobla
acin femenina y
en el secttor rural, as, el 8,7% son analfa
abetas y en
n el sector rural es 10
0,8% analfa
abetos; sim
milares
caracterstticas se obsserva en Ma
atapalo, Casitas, San Jacinto
J
y Ca
anoas de Pu
unta Sal y Aguas
A
Verde
es, en
los ltimoss cinco distritos son re
elativamentte menores.. Tasas men
nores de an
nalfabetismo se registrran en
San Juan de
d la Virge
en que tien
ne con 4,3%
% y Corrale
es con 4,2%
% de analfa
abetos. La Cruz
C
tiene 2,9%,
Tumbes y Zorritos
Z
con
n 2,4 %.
En Tumbess, el sistem
ma educativvo atiende a 68,721 estudiantes dirigidos por 4,177 do
ocentes, prroceso
que se dessarrolla en 524 Institucciones Educcativas; de acuerdo al padrn de Institucion
nes Educativvas de
la Direcci
n Regional de Educaccin Tumbe
es. Ver Padrrn Digital.
La Regin Tumbes ha
a logrado que casi la totalidad
t
de
d la poblaccin de 6 a 11 y de 12 a 16 aos est
matriculad
da en el siistema edu
ucativo, el porcentaje
e de la po
oblacin que concluye
e la primarria de
manera op
portuna es de
d alrededo
or del 82 por
p ciento; Menos
M
de la
as dos tercceras partess de la poblacin
de 17 a 19
9 aos de Tu
umbes conccluye la seccundaria en
n un tiempo
o razonable. El nmero
o de jvene
es que
no logra diicho objetivvo se supera los 5 300..
En comparracin con otras
o
region
nes con sim
milar nivel de
d pobreza,, Tumbes re
egistra el nivel
n
ms ba
ajo de
rendimientto en el re
ea de Comu
unicacin In
ntegral al trmino de la primaria
a: apenas el 5 por cien
nto de
los alumno
os que est
por culm
minar la primaria en Tumbes
T
alccanza un re
endimiento satisfactorrio en
Comunicaccin Integra
al; De modo
o similar a lo observad
do en el rrea de Com
municacin Integral,
I
Tu
umbes
registra 2.9% esto es
e el nivel ms bajo de rendim
miento en Lgico-mattemtica al trmino de la
educacin primaria.
Menos del 7 por cie
ento de los estudiante
es de 5 de secundarria de Tum
mbes exhibe
e un desem
mpeo
satisfactorrio en Com
municacin; Apenas ell 1 por cie
ento de loss alumnos que estn por conclluir la
secundaria
a en Tumb
bes alcanza
a un desem
mpeo satissfactorio en
e el rea de Lgico
o-matemticca, al
trmino de
el primer ciclo de la primaria
p
en
n el cual de
ebieran dessarrollarse llas habilida
ades bsicass para
la lectoesccritura que
e la mayora de alumn
nos no alca
anza un ren
ndimiento ssuficiente en
e Comuniccacin
Integral lle
egando sola
amente al 11.5%.
En el rea de Lgico--matemticca las deficiencias en el aprendizzaje son pro
oporcionalm
mente mayo
ores a
las observvadas en Co
omunicacin Integral. En Tumbe
es, menos del 10 porr ciento de
e los alumn
nos de
segundo grado logra un desemp
peo satisfa
actorio en Lgico-mat
L
emtica, p
porcentaje bastante
b
in
nferior
al registrad
do en otrass regiones de
d similar niivel de pobreza
De los 4 666
6
alumno
os matricula
ados en se
egundo grad
do de prim
maria en Tu
umbes, alre
ededor del 4 por
ciento se retir
r
sin culminar el ao escolar. Dicho po
orcentaje ess similar en
n el rea urrbana y rurral; En
el primer ciclo de la
a educacin
n primaria, se constatta que existte un eleva
ado porcen
ntaje de alu
umnos
desaprobados, que es
e mayor en
n el rea rural
r
respe
ecto a la urbana (info
ormacin to
omada del Perfil
Educativo de la Regi
n Tumbes, Principale
es indicadores para ell seguimien
nto de Proyectos Educativos
Regionaless)
3.3 Actividades producttivas

En Tumbe
es, el Valorr Agregado
o Bruto (VA
AB) departamental re
epresenta e
el 0,4 por ciento de
el VAB
nacional. En el pero
odo 2002-20
010, el creccimiento ec
conmico promedio
p
anual del de
epartamentto fue
gn la estrructura de participaci
n en el VA
AB, calcula
ado por el INEI para el
e ao
del 6 por ciento. Seg
2010, tran
nsportes y comunicacciones, com
mercio y se
ervicios son las activvidades m
s relevanttes en
Tumbes. Sin
S embargo
o, la agricultura es considerada la
l ms significativa de
esde el punto de vista de la
generacin
n de empleo
o, al concentrar casi la
a cuarta pa
arte de la fu
uerza labora
al.
- 33 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 9.
9 Valor Agreg
gado Bruto 2010. Valores a precios consttantes (miles d
de nuevos sole
es)
ACTIVIDA
ADES
VAB
V
Estructura %
Agricultu
ura, Caza y Silvicultura
74
4.648
8,5
Pesca
31.553
3,6
Minera
1..259
0,1
Manufacttura
48
8.428
5,5
Electricid
dad y agua
12
2.910
1,5
Construccin
72
2.079
8,2
Comercio
o
142
2.296
16,2
Transporrte y Comunica
acin
155
5.538
17,7
Restaurantes y hoteless
35
5.567
4,1
Servicios gubernamenttales
111
1.774
12,8
Otros serrvicios
190
0.309
21,7
Valor Agregado Bruto

o
876 361
100,0
Fuentte: INEI SIRTOD

D
En Tumbess se sobressalen las acctividades: agrcola, pecuaria,

p
pesca, lango
ostinera, f
brica de hielo
h
y
molineras. Por su ce
ercana a la repblicca del Ecuador la actividad
a
comercial es
e mayor que
q
la
industrial, esta ltim
ma muy inccipiente. En
n resumen existe una
a alta depe
endencia de
e las activiidades
primarias, y producto
os con esca
aso valor ag
gregado. La
as actividad
des, que ge
eneran mayyor ocupaciin de
mano de obra
o
son ag
gricultura, pesca,
p
man
nufactura de bienes de
e consumo, plantas de procesam
miento
de producttos hidrobio
olgicos, plantas de hielo, el tran
nsporte y lo
os servicios personales y domsticcos.
De acuerdo
o a la Encuesta Nacion
nal de Hoga
ares (ENAHO
O) 2011, la Poblacin en Edad de
e Trabajo de
e 14 a
mas aos es
e de 168, 4 mil perssonas, tenie
endo una Poblacin Ecconmicamente Activa
a (PEA) de 128,1
personas es
e decir un 76,1% de lo
os cuales el 94,9% est ocupada y el 5,1% e
est desocupada; adem
ms se
registra en
n esta enccuesta a 40
0,4 Personas en Edad
d de Traba
ajo como P
Poblacin Econmicam
E
mente
Inactiva ess decir un 23,9%
2
La Poblaciin Econm
micamente Activa Ocu
upada, seg
n las prin
ncipales ram
mas de acttividad y que
q
se
registran en
e la Encuesta Nacion
nal de Hoga
ares (ENAHO) 2011, est dedicad
da en un 22
2.4% al com
mercio
siendo las actividadess que se re
ealizan en la
a frontera entre
e
Per y Ecuador (Aguas verd
des y Guaquiyas)
la que gen
neran un ma
ayor nmerro de puesttos de traba
ajo; otra de
e las activid
dades que generan trrabajo
en Tumbess son los se
ectores agrrcola, pesq
quero y min
nera, con un
u 17.6% , siendo los cultivos co
omo el
arroz, el banano, limn entre
e otros los que brind
dan el mayyor nmero
o de emple
eos en la zona,
siguindole
e manufacttura y con
nstruccin con
c
un 6.7
7% y 5.8% respectivamente, sie
endo este sector
s
primario el que meno
or nmero de
d puestos de
d trabajo generan.
3.3.1 Actividad
A
d Agrcola
a
La agriculttura, es la actividad econmica
e
cupa la PEA
A; y tambi
n es la que
e subemple
ea, en
que ms oc
mayor pro
oporcin, po
or el carccter estacio
onal de las actividade
es agrcolass (preparac
cin del terrreno,
siembra y cosecha), Por esta razn, una
a vez conc
cluidos los trabajos a
agrcolas, los trabaja
adores
agrcolas dedican
d
parrte de su tie
empo a otra
as tareas re
emuneradass en el valle
e o emigran
n temporalm
mente
a otros vallles en buscca de emple
eo.
En este secctor se encuentra la mayor
m
fuerzza laboral, constituyen
c
ndo la base del desarro
ollo. La actividad
agrcola descansa prrincipalmen
nte en la siembra
s
de arroz, maz
m
y plta
ano que co
on relacin
n a la
superficie cultivada de
d la campa
aa 2011 se
e han semb
brado 17,54
48.20 has siendo el arrroz con16 525.50
5
has en do
oble campa
aa, banano seda con
nvencional 3 350.98 has, banan
no seda orrgnico 112
27.80,
pltano dominico
d
920.25, Caccao conven
ncional 630.76, Caca
ao orgnicco 105.46, Limn 11
107.80
Informaci
n obtenida
a de la Direcccin de Infformacin Agraria,
A
Dirreccin Regional Agrarria Tumbes.
- 34 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
C
Cuadro
10. Tip
po de cultivo y hectreas se
embradas
Cultivo
os sembradoss 2011
H
Hectreas
Arroz (en dos campaas)
1
16525.50
Banano de se
eda convencio
onal
3350.98
Banano Org
nico
1127.80
Pltano dom
minico
920.25
Cacao conve
encional
630.76
Cacao orgniico
105.46
Limn
1107.80
Fuente: Dire
eccin de Inform
macin Agraria.. Direccin Regiional Agraria Tu
umbes
a de las acttividades ms significa

ativa de la regin y do
onde se enc
cuentra la mayor
m
La agriculttura es una
fuerza labo
oral, constiituyendo la
a base del desarrollo.
d
La
L actividad
d agrcola d
descansa prrincipalmen
nte en
la siembra
a de arroz, pltano y maz que con
c
relaci
n a la supe
erficie cultivada de la
a campaa 20042005 (15.0
036 Has.), cada
c
uno de
e ellos ocup
pa el 95,8%,2% y 1,4% respectivam
mente. Es necesario
n
in
ndicar
que estos cultivos no generan una ren
ntabilidad local
l
siend
do mayorm
mente solo una fuentte de
subsistencia, frente a esta siituacin ess necesario
o capacitar a los aggricultores y promovver la
diversificacin de culltivos, hech
ho que gene
era conflicto
os con la co
omunidad a
agrcola deb
bido a una fuerte
f
resistencia
a, producto
o de la costumbre en la
l siembra as
a como a los altos niveles inicia
ales de inve
ersin
necesarioss.
La actividad pecuariia se desarrolla en forma
f
exte
ensiva, con
n crianzas de baja calidad gentica,
destacando
o la crianza
a de ganad
do caprino con 97.900
0 cabezas, vacunos
v
con 12.750 cabezas, porcinos
con 16.700
0 cabezas y ovinos con
n 8.940 cabe
ezas.
El soporte de la organ
nizacin ag
graria se enccuentra en la Junta de
e Usuarios d
de Tumbes que agrupa
a a 18
Comisioness de Regan
ntes conforrmados porr 6.337 usu
uarios, exissten otras organizacio
ones agrariias en
actividad. La oferta de productos agrcola
as (pltano
o, arroz, so
oya, frjol y limn, principalmen
nte) y
pecuarios (carne de caprino, po
orcino, ovin
no) cubren las necesid
dades de la
a poblacin
n. El resto de
d los
productos alimenticio
os y agroind
dustriales provienen de
el sur as co
omo del veccino pas.
La Agroin
ndustria ess prcticam
mente inccipiente en
n la regi
n, se ba
asa princip
palmente en
e la
transforma
acin prima
aria del pila
ado de arrozz (18 molinos).
La agriculttura, es la actividad econmica
e
cupa la PEA
A; y tambi
n es la que
e subemple
ea, en
que ms oc
mayor pro
oporcin, po
or el carccter estacio
onal de las actividade
es agrcolass (preparac
cin del terrreno,
siembra y cosecha), Por esta razn, una
a vez conc
cluidos los trabajos a
agrcolas, los trabaja
adores
agrcolas dedican
d
parrte de su tie
empo a otra
as tareas re
emuneradass en el valle
e o emigran
n temporalm
mente
a otros vallles en buscca de emple
eo.
Se ha estabilizado una cdula de
e cultivo, en
e base al pltano,
p
arrroz, menesttras, limn,, soya y fru
utales;
gua usualess para los dos cultivo
os ms imp
portantes en los valless de Zarum
milla y
con dotaciiones de ag
Tumbes qu
ue son: plttano 21.000
0 m3/ha y el
e arroz 18.000 m3/ha. El arroz, sse cultiva dos
d veces al
a ao,
con rendimiento pro
omedio de
e 8.000 Kg
g/ha, varia
ando de accuerdo al clima, ata
aque de plagas,
p
enfermeda
ades, mane
ejo que el productorr implemen
nta y asisstencia tcnica que recibe.
r
(Pla
an de
desarrollo concertado
o 2008 201
12 Tumbes)).
Cuadro
o 11. Superficie agropecuariia
SUPERFICIE AGROPECUAR
A
RIA
Superficie agrcola
Hectrea
as
19391,95
5
%
100
Bajo
o riego
17293,71
1
89,2
En secano
s
2098,24
4
10,8
Superficie
e no agrcola
12165,94
4
100
Pastos naturales
5803,85
5
47,7
- 35 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Montes y bosques
5704,84
4
46,9
Otra clase
e de tierras
657,25
5,4
TO
OTAL
31557,89
Fuente: INEI Censo Naciona

al Agropecuario
o 2004
3.3.2 Actividad
A
d Pecuariia
La crianza
a de ganado
o vacuno y caprino, se
s realiza de
d manera extensiva, pastoreando en pasttizales
naturales, durante el
e da, ence
errndolos en la noche, en las partes alttas del vallle. Las esp
pecies
menores se cran en corrales (cconejos, ga
allinas, pavo
os pollos, cuyes).
c
No existe en el
e departam
mento
crianza esttabulada de
e ganado mayor ni esp
pecies meno
ores.
En el Cuad
dro siguiente, se pressenta la pro
oduccin pecuaria del departam
mento y de
e la provinccia de
Tumbes, que
q
es don
nde se con
ncentra esta activida
ad, de acu
uerdo a la informaci
n brindada por
Direccin de
d Informaccin Agraria
a, Direccin
n Regional Agraria
A
Tum
mbes.
Cuadro 12. Poblacin
P
pecu
uaria segn esspecies
Pob
blacin Pecua
aria Segn Priincipales Espe
ecies 2011
Esspecies
Prov.
Tumbes
T
Prov.
Zarumilla
Prov. C.
Villar
Total Departamento
Ga
allinas
55.780
28.000
24.500
108.2
280
Pa
atos
40.300
5.000
2.120
47.4
420
Pa
avos
22.300
1.800
1.720
25.8
820
Va
acunos
7.450
3.917
6.080
17.4
447
Ov
vinos
3.930
1.200
4.300
9.43
30
Po
orcinos
11.050
4.200
4.780
20.0
030
Ca
aprinos
33.220
4.200
44.000
81.4
400
Cu
uyes
1.200
1.20
00
Fuente: Dire
eccin de Inform
macin Agraria.. Direccin Regiional Agraria Tu
umbes
3.3.3 Actividad
A
d Industri al
Esta activvidad econ
mica mue
estra una tendencia interesante
e, aunque tecnolgic
camente es una
industria vinculada
v
al sector agropecuarrio poco significativa
a, entre 19
970 y 1996 ha tenid
do un
crecimientto variable pero sosten
nido de 71,3
35% (2,09 % promedio anual).
Entre 1994
4 y 1996, el PBI industtrial de Tum
mbes, se ha ubicado alrededor
a
d
del 1,70 millones de nuevos
n
soles (a precios
p
con
nstantes de 1979), lo
l que le permite una
u
participacin dell 8,07% de
el PBI
departame
ental de 19
996. Compa
arado con el nivel na
acional, obvviamente, su particip
pacin es de una
importanciia mucho menor
m
de 0,18%
La activida
ad industria
al est consstituida porr empresas dedicadas al pilado d
de arroz, ha
arina de pl
tano,
empresas procesadora
p
as de produ
uctos hidrob
biolgicos, etc. En Tum
mbes se han
n establecid
do 18 molin
nos de
pilado de arroz
a
con una
u producccin aproxim
mada de 25
5,000 TM, por
p campa
a, los que estn ubica
ados 9
en Corrale
es, 3 en Lass Malvinas, 3 en San Isidro, 1 en
n La Tuna y 2 en Tumbes, se cue
enta con grrandes
molinos, con
c capacid
dad de hastta 6,2 TM/h
hora; tambiin existen molinos pequeos, con capacid
dad de
0,5 TM/ho
ora., de acu
uerdo a la informacin
n brindada por Direcccin de Info
ormacin Agraria, Dire
eccin
Regional Agraria
A
Tum
mbes
Actualmen
nte, existe una fbrica de harina de pltano que no opera, y la produccin se realiiza en
forma arte
esanal o cassera.
El MINAG, viene dessarrollando un programa apcola
a de crianzza de abeja
as y produ
uccin de miel
m
y
subproductos, para ello
e
ha instalado md
dulos de produccin en la parte
e alta del Valle en a
ambas
- 36 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
mrgenes del ro; en

e la dereccha desde San Juan y en la izzquierda d
desde Crista
ales. Existe
en 25
es apcolas,, con 20 collmenas cada
a uno y una
a producci
n es de 40 Kg/ao.
productore
3.4 Actividades Extractiivas

3.4.1 Actividad
A
d Pesquerra
El litoral de
d la Regi
n Tumbes, es consid
derada com
mo uno de los ms riccos por la gran varie
edad y
, a las
calidad de sus recurso
os hidrobiolgicos, riqueza que se
e debe a la amplitud d
del zcalo continental
c
corrientes marinas ca
ambiantes y a las rpid
das sucesion
nes de plancton que allimenta la cadena
c
trffica.
La activida
ad extractivva que se desarrolla
d
e las seis principales caletas de
en
el litoral, es principalm
mente
artesanal, realizada por un to
otal de 629
9 embarcac
ciones, con
n una capa
acidad de bodega tottal de
3.574,35 m3, as com
mo por 05 de
e menor esscala con ca
apacidad de
e bodega d
de 223,82 m3 y 04 de mayor
m
3
escala con
n una capaccidad de 55
56,72 m . La PEA prom
medio es de
e 2,989 extractores, que incluye a 400
extractore
es de post larvas de langostino. Esta activvidad es re
ealizada po
or un aprox
ximado de 3.134
pescadoress embarcad
dos, 350 ba
alsilleros, 58
8 cangrejerros, 200 con
ncheros y 1
132 extractores de cam
marn
de ro.
ad de proce
esamiento pesquero
p
so
olo est refe
erida al con
ngelado, priincipalmente de lango
ostino,
La activida
existiendo 06 plantas operativvas, con una capacidad instalada de 135 Tm/da
a. La poblacin
econmica
amente acttiva en la actividad de acuicu
ultura en el 2006, ffue de 16
650 trabaja
adores
permanenttes y 900 trrabajadoress eventuales empleado
os en cosech
ha y descab
bezado.
Cuadrro 13. Empressas dedicadas a las actividades acucolas
NOMBRE DEL USUARIO
NOM
MBRE DE UNIDA
AD OPERATIVA
USO
Corporaccin Refrigerados INY S.A.
San Isidro
Industria
al
Zapata Saavedra,
S
Boniifacio Alberto
o
Cabu
uyal
Pisccola
a
Langostin
nera "Isla Bella" SAC.
El Be
endito
Pisccola
a
Langostin
nera "Latimar" SAC.
El Be
endito
Pisccola
a
Langostin
nera "La Fraga
ata" SA.
El Be
endito
Pisccola
a
HIELO S.A
A.
Queb
brada Fernnd
dez
Industria
al
Langostin
nera "La Bocana SRL.
El Allamo y La Boccana
Pisccola
a
Nick Jhony Vsquez Bo

oyer
Bel
n - Pampas Ho
ospital
Pisccola
a
Congelad
dos y Frescos SAC.
S
Case
ero San Isidro - Km. 1261
Industria
al
Jenner Hiplito
H
Infantte Zapata
Sector Beln - Pam

mpas Hospitall
Pisccola
a
Zapata Saavedra,
S
Boniifacio Alberto
o
Cabu
uyal
Pisccola
a
Langostin
nera Camaron
nes SA.
La Condesa - Tum
mbes
Pisccola
a
Vctor Ca
ampos Flores
Bece
erra - Pampas Hospital
Pisccola
a
Santos Ro
olando, Cabre
era Luna
La Capitana
Pisccola
a
Pedro Hu
umberto, Sancchez Mendieta
a
Higu
uern
Pisccola
a
Cultivo Comercial
C
de Langostino
L
S.A
A
La Tuna
T
- Carranzza
Pisccola
a
Criador El
E Guamito S.A
A
EL Bendito
Pisccola
a
Langostin
nera Pacifico Azul S.A.C
El Be
endito
Pisccola
a
Agrocuicola del Norte S.A.C
Brujas Alta
Pisccola
a
Eduardo Nuez Espino

oza
Cabu
uyal
Pisccola
a
Orlando Barreto Ramrrez
Malvval
Pisccola
a
Universid
dad Peruana Cayetano
C
Here
edia
Puerrto El Cura
Industria
al
Fuente: Padrn genera

al de usuarios de
d agua con fine
es no agrarios 2010 Ministerio
o de agricultura
a.
En la regi
n Tumbes encontram
mos a La Associacin de
d Langostin
nera Perua
ana ALPE, es
e el gremio que
representa
a a la acuicultura langostinera pe
eruana, actu
ualmente tiene 20 em
mpresas asoc
ciadas que son el
90% de em
mpresas que
e se dedican
n a esta acttividad, en promedio tienen una produccin
n en conjun
nto de
- 37 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
11 mil ton
neladas por ao; se estima que la
a producci
n total de langostinoss en toda la regin Tu
umbes
es de 13.500 tonelada
a al ao. Informacin brindad
b
porr ALPE.
e
activid
dad se ha ve
enido recup
perando lue
ego de hab
ber sufrido un periodo crisis
En los ltimos aos esta
por la pre
esencia dell virus de la mancha blanca, le
entamente pero de m
manera con
nstante se viene
recuperand
do y est volviendo a ocupar un
u lugar preponderan
p
nte en acu
uicultura na
acional y en
e las
exportacio
ones de prod
ductos acucolas, el de
estino de la
a producci
n netamentte de expo
ortacin.
Cua
adro 14. Socioss ALPE 2012
LANGOSTINERA
A
REPRESENTANTE
DIRECCION
HECTRO MANUEL
M
GARCIA BARRANTES
HETOR GARC
CIA BARRANTESS
A Tacna 114 T
Av.
Tumbes
ISLA BELLA
A SAC
SIXTO MASIA
AS
C
Carretera
al Ben
ndito km 4 Zaru
umilla
EXPORTAC
CIONES LIVIAMAR
R SAC
TEODORO LIIVIA GARCIA
A Arica N 728
Av.
8 Zarumilla
MAR FOOD
DS EIRL
FERNANDO VALLEJO
V
BARBA
A
Av. El polo n 70
A
06 dpto b-301 Monterrico
M
- Surco L
Lima
ALICORP S.A.A
JUAN PORTA
AL
Panamericana N
P
Norte S/N Tumbes Frente a SEN
NATI
- Tumbes
TUMIMAR SRL
S
RAUL REYESS BARRIENTOS
Jr. Alfonso UgarrteN 226 Int. 30

01 - Tumbes
LANGOSTIN
NERA MACORI SRL
JORGE PALA
ACIOS
Jr. Alfonso UgarrteN 226 Int. 40

01 -Tumbes
LANGOSTIN
NERA INVACMAR
R EIRL
MEREGILDO INFANTES ERASS
A
AA.HH
28 de Jullio Zarumilla
LANGOSTIN
NERA TUMBES SAC
S
CARMEN REY
YES
Jr Grau N 616 T
Tumbes
SANTA ADE
ELA SRL
SIXTO CELI BALCAZAR

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Jr. General Viva

anco N 204 - Tu
umbes
CARGILL AGRIBRANDS
A
PUR
RINA PERU
DIEGO DE LA
A CADENA MORY
Y
U
Urb.
Andrs Araujo Moran Mz 2 Lt 02 - Tumbess
INVERSION
NES SILMA SAC
JORGE AURE
ELIO MONTOYA DEL
SOLAR
A Tumbes Nortte N 243 Int. 1-A - Tumbes

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PACIFICO AZUL
A
SAC
CESAR AUGU
USTO CANALES ELIAS
C
Carretera
Base N
Naval el Salto km
k 09 - Zarumillla
CRIADOR EL
E GUAMITO SAC
C
OTTO WALT
TER CARRASCO ZAPATA
Z
C
Carretera
Puerto
o Pizarro km 02
2 - Tumbes
ACUICOLA SANTA ISABEL SAC

S
ENRIQUE LUIS DEL SOLAR MIRANDA

M
Jr. Los Andes N 356 - Tumbes
CORPORAC
CION REFRIGERA
ADOS INYSA
ELIE OSCAR BARSIMANTOY DIEZ
C
Carretera
Panam
mericana Norte km 1252 - La Cruz
C
CONGELAD
DOS Y FRESCOS SAC
JUAN CARLO
OS CUGLIVAN BA
ALAREZO
C
Carretera
Panam
mericana Norte km 1261 - Corrrales
ECO-ACUIC
COLA SAC
GUSTAVO AD
DOLFO LEON TE
EMPE
C
Carretera
Chapa
aira S/N Caserio
o Rio Seco - Piura
LA FRAGAT
TA S.A.
BRUNO PASINI LANDI
C
Carretera
Base N
Naval el Salto km
k 7.5 - Zarumilla
MARINAZUL S.A
WALTER JHO
ON CARLSON CU
UGLIEVAN
Calle Francisco G
C
Graa N 115 Urb. Santa Catalina
- Lima
Fuente: ALPE
A
3.4.2 Actividad
A
des Miner as, Energ
gticas y Otras
En Tumbe
es no existe
e actividad
d minera propiamente
p
e dicha, lo
o que existte son ocurrrencias mineras
(prospecciones) que se
s dieron hasta
h
1999. Existe pottencial min
nero de oro nativo, no
o hay explottacin
industrial de minas; hay buscad
dores artesanales de oro
o por tem
mporadas (pocas de estiaje), que no
estn inscrritos oficiallmente y se
e ubican en
n ambas m
rgenes del ro a partir del poblado de Rica Playa
hacia agua
as arriba.
En la provincia de Tu
umbes se cu
uenta con canteras
c
de
e materiales que son a
acarreados por las agu
uas en
los caucess de los ross y quebrad
das; dichoss materiales, son extrrados por vvolquetes y por extracctores
artesanale
es, para serr usados en la construcccin de ob
bras (casas,, canales de
e riego, etc
c.). Tambi
n hay
empresas de extracccin y ex
xplotacin de estos materiales, utilizand
do maquina
aria (carga
adores
frontales, tractores, zarandeado
z
oras mecniicas etc.).
Respecto a la activid
dad energ
tica, el sisstema elc
ctrico en Tumbes
T
esta
aba conformado por varias
centrales: Las Merce
edes, Zarum
milla y Zorrritos, lueg
go se consttruy la ce
entral trm
mica de Tumbes,
ubicada en
n La Cruz ha
asta el ao 1999, efectundose lu
uego la inte
erconexin con el siste
ema del Man
ntaro,
- 38 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
desde el mes
m de abrill de 1999.
Segn la Direccin
D
R
Regional
de Comercio Exterior y Turismo existen
e
un p
promedio de
d 600 emp
presas
industriale
es, que dan
n un prome
edio de 50
000 puestoss de trabajjo, esta ciffra vara de
d acuerdo a los
periodos de siembra y cosecha de
d las empre
esas langosstineras.
3.5 Actividades de Serviicio

3.5.1 Turismo
T
Otra de las actividades que se desarrollan
d
en la regi
n Tumbes es el turism
mo, durantte el ao 20
011 se
han registrrado 76626 arribos a Tumbes,
T
gen
nerando 122
2 828 perno
octaciones; el promedio de noche
es que
un turista se queda en
e Tumbes es de 1,6 das.
d
La cap
pacidad hottelera en ha
abitacioness es de 1592
2 y de
camas 3211 en Tumb
bes, lo que nos permitte establece
er una oferrta mxima
a de 3211 nmero de visitas
v
(Fuente Plan Operativvo Institucio
onal 2012 Dircetur
D
Tum
mbes).
La industrria en Tum
mbes se encuentra poco
p
desarrrollada y su contribucin al PBI
P
es peq
queo,
constituyendo el 8,10
0% del PBI in
nterno del departamen
d
nto.
n Tumbes se vienen consolidando como uno de los d
destinos prreferidos pa
ara el
Sin embarrgo la regi
turismo de
e playa dentro de merrcados emissores intern
nos como Lima, Chiclayyo y Trujillo, as como
o para
importante
es ciudadess del sur eccuatoriano (Cuenca, Lo
oja y Macha
ala). En am
mbos casos el segmentto que
destaca en
n sus visita
as a la reg
gin Tumbe
es es el de
e turismo de sol y p
playa que se
s desarrollla en
localidades como M
ncora (Piurra) y Punta
a Sal (Tumbes), as co
omo en me
enor intenssidad en Zo
orritos
(Tumbes) y Los rgan
nos (Piura).
La ventaja
a comparatiiva de la re
egin es el clima calurroso y sol constante
c
a lo largo de
e todo el ao, lo
que constituye una attractiva alternativa al invierno lim
meo de me
edio ao.
nto potencial para Tum
mbes es el turismo
t
esp
pecializado de naturale
eza, en esp
pecial el niccho de
Un segmen
observadorres de ave
es, teniendo
o como un
n fuerte po
otencial suss reas Na
aturales Pro
otegidas, Parque
P
Nacional Cerros
C
de Amotape,
A
R
Reserva
Na
acional de Tumbes y Santuario Nacional Los
L Manglarres de
Tumbes, adems de un
u rea de Conservaci
n Regionall Angostura
a Faical.
3.6 Otra
as Actividades de
e Servicio
3.6.1 Sector en
nergtico
La prestaccin del servicio
s
pblico de electricidad
e
d est bajjo la admiinistracin de la Em
mpresa
ELECTRONOROESTE S.A.,
S
segn la concesi
n definitivva de distriibucin y ccomercializa
acin de en
nerga
elctrica.
ELECTRON
NOROESTE S.A
Es una Em
mpresa pe
eruana que
e realiza actividades
a
propias del
d
servicio
o pblico de electriccidad,
distribuimo
os y comerccializamos energa el
ctrica, aba
arca un rea de concesin de 577
7 km, cubrriendo
las region
nes de Piura y Tumb
bes; atend
diendo mss de 370 mil cliente
es y por ello
e
ha divvidido
geogrfica
amente el rea en seis
s
Unidad
des de Neg
gocios: Piu
ura, Paita, Talara, Sullana, Tumbes,
Sucursales y Servicio Mayor Sech
hura.
958, se crea
a la Empresa
a Energa de Piura (EE
EPSA), poste
eriormente esta empre
esa en
Se inicia en el ao 19
el ao 1972 es transfe
erida al secctor estatal como parte
e de la Poltica del gob
bierno milittar.
Luego la Empresa
E
Re
egional de Servicio
S
Pb
blico de Ele
ectricidad del Norte SS.A. (Electrronorte S.A
A.) fue
autorizada
a a operar el
e 21 de dicciembre de
e 1983, med
diante Reso
olucin Ministerial No.. 321-83-EM
M/DGE
del Ministe
erio de Ene
erga y Mina
as (MEM), co
omo una un
nidad opera
ativa de Ele
ectroperu, contando con
c un
rea de responsabili
r
idad que estaba
e
con
nformada por
p
los departamento
os de Lam
mbayeque, Piura,
Tumbes, Amazonas
A
y las provinccias de San
n Ignacio, Ja
an, Cutervvo, Chota, Santa Cruzz y San Migu
uel de
los departtamentos de Cajamarca. Y su constitucin
c
n como empresa pblica de Derrecho Priva
ado se
formaliz mediante
m
E
Escritura
Pblica del 28
8 de marzo de 1985.
- 39 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Posteriorm
mente el 10
0 de diciem
mbre de 1987 por Le
ey N 2476
61, nos con
nstituimos como la novena
Empresa Regional
R
de servicio P
blico de Electricidad (Electronorroeste S.A.)) y nos auto
orizaron a operar
o
el 13 de abril de 1988, med
diante Resolucin Ministerial No.
N
082-88--EM/DGE del
d
MEM, y con
constituci
n como em
mpresa pb
blica de Derrecho Priva
ado, que se
e formaliz mediante Escritura Pblica
del 2 de setiembre de
d 1988. Co
on la activid
dad de disttribucin y comercializacin de energa
e
el
ctrica
dentro del rea de sus concessiones auto
orizadas com
mprendidass en las prrovincias de
e Piura-Secchura,
Sullana, Paita,
P
Talarra, Ayabacca, Huancabamba y Morropn
M
d departa
del
amento de Piura y en
e las
provincias de Contralmirante Viillar y Zaru
umilla del departamen
d
nto de Tum
mbes. Lugarres excluido
os del
rea de responsabilid
dad de Electtronorte S.A
A.
1
por Decreto Le
egislativo N
N 649, noss otorgan d
de carcte
er nacional,, a la
El 16 de enero de 1991,
promocin
n de la inversin privad
da en las em
mpresas del estado, crrendose la
a Comisin de Promociin de
la Inversin Privada (C
COPRI), hoyy PROINVER
RSIN para regular dich
ho proceso..
ad de la Empresa son
n reguladass por el De
ecreto Legisslativo N 25844, Leyy de Concessiones
La activida
Elctricas del 6 de no
oviembre de
e 1992, el mismo
m
que establece un
u rgimen de libertad
d de precioss para
los servicio
os que pued
dan efectua
arse en con
ndiciones de
e competen
ncia y un siistema de precios
p
regu
ulados
en aquello
os servicios que por su naturaleza lo requiera
an.
A efectos de llevar a cabo el proceso
p
de privatizacin, en 199
98 las accio
ones de cap
pital social de la
Compaa fueron classificadas en
n acciones clase A1 po
or el 60% del capital, acciones clase A2 porr 5.3%
del capitall, acciones clase B porr el 34.69% y acciones clase C porr el 0.01% d
del capital.
En concord
dancia con el acuerdo COPRI-20
07-98 del 24
2 de julio de 1998 la
a compaa
a, a partir de la
transferencia de las acciones mencionad
da en el prrafo
p
antterior, est
sujeta all rgimen de la
actividad privada.
p
Con fecha
a 25 de novviembre de
e 1998, Joss Rodrgue
ez Banda S.A.
S
(JORSA
A) se adjud
dic el Con
ncurso
Pblico Intternacionall para la prrivatizacin
n de la Com
mpaa y co
on fecha 22 de diciem
mbre de 19
998 se
suscribi el
e contrato de transferrencia de acciones dell 30% del ca
apital, porccentaje que
e equivale al
a 50%
de las acciiones clase A1.
Con fecha 20 de diciembre dell 2000 se suscribi
s
el contrato de
d Cesin d
de posicin
n Contractu
ual en
virtud del cual Jos Rodrguez S.A.
S
transfiiere las acc
ciones clase
e A1 a JOBSSA Elctrica
as S.A.C., con
c la
intervenci
n del Fond
do Nacionall de Financiiamiento de
e la Activida
ad Empresa
arial del Esttado - FONA
AFE.
Luego con fecha 13 de diciemb
bre del 200
01 JOBSA Elctricas
E
S.A.C suscribe un conttrato por el
e cual
entrega al estado el 30% de las acciones ad
dquiridas. Posteriorme
P
ente por medio del FO
ONAFE, el Estado
E
recupera las
l accione
es, convirti
ndose en el accionissta mayorittario y por tanto tom
ma la direcccin y
gestin de la empresa
a.
As mismo de acuerdo
o a la ratifiicacin de la
l R. S. N 355-92-PCM
M, la COPRII mediante Acuerdo N 36301-2001, Electronoro
oeste S.A. continuar sujeta al
a rgimen
n de la acctividad privada, sin
n ms
limitacione
es que las que dispon
nga FONAFE
E y siempre
e que no se
e oponga a lo dispuestto en el De
ecreto
Legislativo
o N 764, no
ormas comp
plementaria
as y reglamentarias.
A fines de
el ao 200
01 ante INDECOPI se registra la marca comercial
c
E
Enosa , po
osteriormen
nte se
constituye el grupo Distriluz
D
conformado adems
a
porr Hidrandina
a, Ensa y E
Electrocentrro, con el objeto
o
de realizarr una gesti
n corporativa bajo un
n mismo Directorio.
Actualmen
nte la activiidad princip
pal de Enossa es la distribucin y comercialiizacin de energa
e
el
ctrica
dentro dell rea de sus concesio
ones, comp
prendidas en las regiones de Piurra y Tumbe
es. Atendie
endo a
ms de 308
8,410 mil clientes.
3.6.2 Sector sa
alud
La Regin Tumbes cuenta con 42
2 establecim
mientos de salud equipados, de llos cuales 12 son centrros de
salud, 29 puestos
p
de salud
s
y 02 hospitales,
h
que son loss de mayor capacidad.
Estos se en
ncuentran distribuidos
d
s en cuatro redes de servicios de salud, brin
ndando aten
ncin integral de
salud. Una
a de las lim
mitaciones es
e la falta de especia
alistas, centtros especializados y equipos m
dicos
adecuadoss que una re
egin fronte
eriza precissa contar.
- 40 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
3.6.3 Medios
M
de
e comuni cacin lo
ocales
En la Cuen
nca de Tumbes se han identificado algunas capacidades
c
s que puede
en contribuir a la apliccacin
de estrate
egias de com
municacin que facilitten las activvidades parra la implementacin de un estra
ategia
de cultura del agua. Estos medio
os estn pre
esentes en las institucciones tanto
o en el Consejo de Reccursos
Hdricos de
e la Cuenca
a como en organizacion
o
nes aliadas.
Identificaccin de med
dios de com
municacin secundarios
s
s
Radio y Te
elevisin
Segn el informe de estadsticas de Rad
dio y Televvisin de Concortv
C
el departame
ento de Tu
umbes
cuenta con 29 esta
aciones de televisin y 40 de Radio, cla
asificadas e
en sus tip
pos comercial y
educativo..
Cuadro 15. Medios de
e comunicaci
n
Med
dio de comunicacin
Antena
a5
Cable Visin
Canal 19
1
Canal 25
2
Canal 43
4
Canal 21
2
Cuadro 16.. Medios de co
omunicacin radial
r
Medio de
d comunic
cacin Radial
Radio Gitan
na 99.3
Radio
o Gitana La
a Hechicera
a
Radio Sattlite
Rad
dio Lazer Zarumilla
Radio Rumbera
a Zorritos
Rad
dio Tropicall La Cruz
Radio Los ngeles
Canal 25
2
Rad
dio Los ng
geles 95.5
Radio Los ngeles
Rad
dio Los ng
geles 95.5
R
Radio
Lazerr 102.9
Rad
dio La Riberea 91.7
Radio Activa 100.9 Zarumillla
Rad
dio Los ng
geles 95.5
Canal 25 7/8.30
7
Ra
adio el Pueb
blo 105.3
Rad
dio Activa Zarumilla
Ra
adio Lazer 12-1 pm
Rad
dio Caliente
e Zorritos
Radio Gittana
Radio El Pueblo
Radiio La Nueva
a Zarumilla
Fu
uente: elaborac
cin propia
ue en la prrensa Televvisiva, en la radio los espacios son conduciidos y admiinistrados por

p un
Al igual qu
equipo ; en este caso resalta
an algunos lderes de
e opinin que cobrran importtancia debiido al
tratamientto delicado
o de la info
ormacin que reciben as como a las opiiniones que
e vierten de los
- 41 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
temas y la
a polmica que
q genera
an cuando confrontan
c
las postura
as. La progrramacin de
d la mayora de
espacios por las maa
anas (aprox
ximadamentte de 6 a 8)
8 transmite
en noticiass al igual qu
ue de 1 a 3 pm y
por las nocches de 7 a 10 pm, el resto
r
del da la audien
ncia sintonizza msica variada.
El contenid
do noticioso
o por lo gen
neral es tra
atado con su
uspicacia, buscando
b
re
esaltar la piicarda ante
es que
la veracida
ad de la infformacin, se
s suele em
mitir juicios de valor pa
ara generarr polmica entre los acctores
involucrados, sin que
e eso resuellva o visibillice una pro
oblemtica relevante. Los temas son discutidos a
travs de momentos en los espacios en lo
os que se pide a la au
udiencia que
e llame por telfono y que
emita sus quejas. La peculiarida
ad de esta modalidad
m
es que las quejas
q
son recogidas pero
p
pocas veces
llevadas a odios de la
as autorida
ades. En alg
gunos casoss se entreviista a las autoridades para que den
d su
descargo del
d tema; pe
ero poco se
e fomenta el
e dilogo entre quien se queja y el responsa
able.
Programass del Munic
cipio Provin
ncial de Tumbes en medios
m
locales:
Ventana Municipal
M
8 a 9 a.m. Radio Lase
er:
Qu pasa en la ciuda
ad? 12 m. Radio Laser:
Canal 21 (C
Cable Visin
n)b 9 a 9:4
45
Programa del Gobierrno Regiona
al
Ventana Regional
R
9 p.m. Canal
C
21 (Ca
able Visin)), Canal 45 (seal abie
erta): Tena
a como propsito
la promoccin de los logros de la gestin
n regional, ellos edita
aban las noticias y lo
o repartan
n, por
diversos medios
m
en la
as provincias.
Prensa Esc
crita
En cuanto a prensa escrita
e
se encuentra,
e
los diarioss ms populares son: Tumbes 21, La Prensa
a y El
Correo, to
odos ellos difunden infformacin de
d carcterr nacional e internacio
onal y tiene
en ms lleg
gada a
los sectore
es populare
es por su red
ducido costto. El diario
o El Correo
o es el que
e ms cobe
ertura posee
e. Por
otro lado existen
e
med
dios un poco
o ms selecctos como La
L repblica
a dirigido hacia un sec
ctor profesio
onal e
intelectual y el semanario Hildebrant en sus
s Trece que es excllusivo de un
n pblico ya
a que solo llegan
mplares. Fin
nalmente se
e encuentra
a la revista El ltigo
que tiene una distrib
bucin
a Tumbes 1000 ejem
quincenal y mensual que
q se cara
acteriza porr ser sarcstico y conffrontaciona
al.
3.7 Situ
uacin ec
conmica
a de la cu
uenca
En la cuen
nca podemo
os visualizarr un conjun
nto de activvidades eco
onmicas qu
ue tienen al
a recurso hdrico
h
como un generador
g
d
directo
o in
ndirecto de trabajo y nuevas sus posibilidad
des para el desarrollo socio
econmico
o de la regi
n.
Con una visin
v
integ
gral, el uso sosteniblle de la cuenca perm
mitir ejeccutar accio
ones estrat
gicas
dirigidas al aprovecha
amiento y transformac
t
cin de los recursos na
aturales. Ad
dems perm
mitir desarrrollar
las potencialidades productivas y ecoturstiicas que ofrrece la cuenca y su en
ntorno.
La cuenca Tumbes, en la parte peruana
p
tie
ene una gra
an oportunid
dad, al crea
arse el Consejo de Reccursos
Hdricos de
d la Cuen
nca Tumbess, integrad
da por acto
ores de diferentes se
ectores rellacionados a los
recursos hdricos,
h
ell Plan de Gestin de
e la cuenca a formularse consttituir el instrumento
i
o que
fortalecer
los vncullos entre la
as poblacion
nes conecta
adas por interrelaciones culturale
es, ancestrrales y
corredoress econmicos, que de
ependen de procesos productivos
p
s, que intercambian bienes
b
y prroveen
servicio de
e apoyo a la
l producciin y el com
mercio; que aprovech
han complementarieda
ades y pote
encian
sus recurso
os materiale
es y sus cap
pacidades.
3.7.1 Poblacin
n Econm
micamente
e Activa (PEA)
(
La Poblacin Econmicamente Activa
A
(PEA) registrada
a en el Cen
nso de 2007
7 es 38,62 % de la poblacin
total de 6 y ms aoss de edad.
Por razone
es de comparacin internacional la PEA, se determina con refere
encia a la poblacin
p
de
e 15 y
ms aos de edad. En
E este caso
o la PEA en
n las provin
ncias Tumb
bes es de 5
51.199 personas y Zaru
umilla
15.599 pe
ersonas, eq
quivalente al 25,56%
% y 7,79%
% respectivvamente de la poblacin tota
al del
departame
ento.
- 42 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Las activid
dades que predominan
n son el co
omercio, la
a agriculturra, ganaderra, el tran
nsporte, la pesca
para Tumb
bes y en la provincia
p
de
e Contralmirante Villa
ar destaca la Pesca y p
para Zarumiilla el come
ercio y
transporte
e como activvidades don
nde se invollucra el ma
ayor nmero
o de poblad
dores.
Conforme se muestra
a en los cuadros siguie
entes, corrrespondienttes al censo
o de 2007, la PEA es de un
total de 55
5.656 homb
bres y 21.69
97 mujeres, siendo la PEA
P Rural de
d 6.816 pob
bladores y la PEA urba
ana de
70.537 pob
bladores. Para
P
la provincia de Tumbes
T
esttos valores son del 59
9,80% (urba
ana) y el 71,78%
7
(rural) resspectivamente, para Contralmira
ante Villar tenemos una PEA ru
ural de 19
9,88% y una
a PEA
urbana dell 7,23%, parra Zarumilla
a la PEA rurral es de 20
0,32% y la PEA
P urbana es de 20,99
9%.
Cuadro
o 17. Distribuc
cin de la PEA
A
PROVINCIA
TOTAL
Tumbess
Conttralmirante Viillar
Za
arumilla
P
POBLACIN
T
TOTAL
200 306
142 338
8
16 914
41
4 054
PEA
77 353
54 707
6 452
16
1 194
No PEA
97 399
69 877
8 270
19
1 252
PEA Hombrres
55 656
38 842
4 917
11
1 897
PEA Mujerres
21 697
15 865
1 535
4 297
No PEA Hombres
34 856
25 115
2 886
6 855
No PEA Muje
eres
62 543
44 762
5 384
12
1 397
PEA URBAN
NA
70 537
50 631
5 097
14 809
Hombress
49 819
35 391
3 762
10
1 666
Mujeres
20 718
15 240
1 335
4 143
PEA RURA
AL
6 816
4 076
1 355
1 385
Hombress
5 837
3 451
1 155
1 231
Mujeres
979
625
200
154
Fuente: INEI Censos Na

acionales 2007: XI de Poblacin
n y VI de Vivienda
Cuadro 18. Poblacin

P
ocup
pada segn ac
ctividad y ubiccacin urbana y rural
TUMBES
ACTIVIDA
AD
TOTAL
TO
OTAL
UR
RBANA
RURAL
R
TOTAL
L
73
3 443
51 729
47
7 949
3 780
Agricultura, ganadera, caza

c
y silvicultu
ura
11
1 305
8 180
5 829
2 351
Pesca
4 416
2 438
4
2 390
48
Explotacin de mina
as y canteras
85
4
46
44
In
ndustrias manuffactureras
4 567
3 698
3 547
151
Suminisstro de electriciidad, gas y agua

a
166
110
1
102
Construcccin
4 228
2 987
2 930
57
Comercio, rep.veh.autom.
r
.,motoc efect. pers.
p
14
4 057
9 525
9 211
314
Hoteles y resta
aurantes
4 048
2 756
2 700
56
Transporte, almacenamiento y comunicacciones
9 742
6 069
5 797
272
In
ntermediacin financiera
f
303
2
266
2
262
Actividad inmobiliaria, em
mpresas y alquilleres
3 110
2 476
4
2 394
82
Admin.pb
blica y defensa;; p. segur. soc. afil
4 408
3 358
3 282
76
Enseanzza
5 186
4 226
4 038
188
Se
ervicios sociales y de salud
1 124
9
920
8
898
22
Otras actividades serv. comu

un. soc. y perssonales
2 684
1 914
1 871
43
Hogares privados con se

ervicio domsticco
1 739
1 230
1 156
74
Organizanizzacin y rgano
os extraterritoriiales
Activid
dad econmica no
n especificada
a
2 274
1 529
1 497
32
Fuente: INEI Censos Na

acionales 2007: XI de Poblacin
n y VI de Vivienda
- 43 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Las activid
dades, que generan mayor
m
ocupa
acin de mano de obrra son agriccultura, pessca, manufa
actura
de bieness de consu
umo (pana
adera, helladeras) etc.,
e
planttas de pro
ocesamiento
o de prod
ductos
ictiobiolg
gicos, planta
as de hielo,, el transpo
orte y los se
ervicios perssonales y domsticos.
El Fenme
eno del Nio
o de 1998, trajo como
o consecuen
ncia la para
alizacin de
e la demanda laborall en el
sector ind
dustrial, pe
esca y acuiicultura, po
or lo que el
e Estado in
nvirti en e
el programa
a de emerg
gencia
para generrar trabajo temporal.
Del Censo
o 1993 y la evolucin histrica
a de la PE
EA, se ded
duce que, el sector de trabaja
adores
asalariadoss, va dismiinuyendo y empieza a crecer el sector de trabajadores independie
entes; lo qu
ue nos
muestra una econom
ma mercanttil, con una
a importantte base agrrcola de tiipo comerc
cial y predo
ominio
de la mediiana y pequ
uea propie
edad de la tierra.
La distribu
ucin de loss asentamie
entos humanos en el departamen
d
to, al iguall que en el resto del pas
p
es
de tipo esspontneo, orientada hacia una creciente litorizacin
n, que se manifiesta en la crecciente
concentraccin poblaccional en lo
os distritos de Tumbess, Corrales y La Cruz, que se explica en partte por
la concenttracin de las actividades pesque
eras y de prrocesamientto de recurrsos hidrobiolgicos, ottro de
los factore
es que est influyendo
o en los ltiimos aos es
e la creciente activida
ad turstica
a y el inicio
o de la
exploraci
n y explota
acin petrollera por parrte de las empresas
e
BP
PZ, y Karoon.
La fuerza laboral se centra,
c
en el sector te
erciario de la economa de Tumb
bes (50,6%),, con activiidades
de servicio
o social (sallud, educaccin, vigilan
ncia, etc.) comercio mayoristas
m
y minoristas, restaurantes y
hoteles, trransportes, alimentaciin y comun
nicacin, fiinanzas y ottros; en el sector prim
mario (37,0%
%), en
actividade
es agriculturra, pesca, caza,
c
y con 12,4% en el
e sector seccundario, e
en actividad
des construcccin,
electricida
ad, fbricass de hielo, bienes
b
de consumo intermedios y de capital.
Se encuen
ntran plenamente ocu
upados, aprroximadame
ente el 14 % de la PEA, y existte un desem
mpleo
abierto cercano al 10
0%, con lo cual
c
la subo
ocupacin bordea
b
el 76
7 %. Si bie
en, la tasa de
d desempleo es
n es
nal se ubicca alrededo
or del 9,3
3%); sin em
mbargo, la tasa de subocupaci
s
alta (a niivel nacion
preocupan
nte, por cu
uanto, all se ubican las persona
as que tien
nen un tra
abajo temporal, o tra
abajan
eventualm
mente y porr algunas horas diariass, con una remuneraccin prome
edio algo su
uperior al sueldo
s
mnimo leg
gal, aunque
e el promed
dio mensuall resulta serr menor al mnimo legal.
3.7.2 Nivel de ingresos

La agricultura, es la
a rama de actividad econmica
a que ms ocupa la PEA; y tam
mbin es la
a que
subemplea
a, en mayorr proporci
n, por el carcter esttacional de las actividades agrco
olas (preparracin
del terren
no, siembra
a y cosech
ha), Por essta razn, una vez concluidos
c
los trabajo
os agrcola
as, los
trabajadorres agrcola
as dedican parte de su
u tiempo a otras tareas remunerradas en ell valle o em
migran
temporalm
mente a ottros valless en busca
a de emplleo. Los trabajadore
t
es dedicado
os al comercio,
restauranttes y hotele
es, por lo general tie
enen un tra
abajo ms estable y mejor rem
munerado (ssueldo
mnimo me
ensual), loss trabajado
ores dedicad
dos a otros servicios, incluido loss gubernam
mentales, re
eciben
ingresos prromedio me
ensual supe
erior al mniimo oficial..
- 44 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
4 Cara
acteriz
zacin de los recurssos hdrricos
4.1 Red
d hidrogrrfica de la cuenc
ca
Tal y com
mo se ha ciitado anterriormente, el estudio
o hidrolgicco de una cuenca deb
be considerar la
totalidad de
d la misma
a, ya que no
o se puede cuantificarr ni calificar el recurso
o sin tener en cuenta lo
l que
sucede en la parte alta.
a
Por esste motivo, aunque ell Plan de Gestin
G
se ccentre en la cuenca del
d ro
Tumbes, en
e este captulo se han
n tenido que
e considera
ar datos de Puyango-Tu
umbes.
El ro Puya
ango-Tumbe
es nace a una altitud de
d 3 500 mssnm en los pramos de
e Chilla y Cerro Negro,, zona
de Portove
elo, donde
e recibe el nombre de
d rio Pindo. En suca
abecera estt formado
o por nume
erosas
quebradas que discurren principalmente desde
d
la co
ordillera de
e Chilla y C
Cerro Negro en Ecuad
dor. A
partir de su
s confluenccia con el ro
r Yaguachi cambia de
e nombre a ro Puyanggo. 100 km ms adelan
nte, el
ro Puyang
go recibe a la quebrada
a Cazadeross para form
mar el ro Tu
umbes.
La cuenca alta del ro Puyango--Tumbes tie
ene cuatro tributarioss principales: ros Cale
era, Moro Moro
M
y
Amarrillo por
p la marg
gen derecha y los ross Yaguachi y Ambocass y quebrad
da Cazadero
os por la margen
m
izquierda. En territorio Peruano
o los afluen
ntes son, por
p su marg
gen derecha las Queb
bradas las Peas,
P
Angostura,, Guanban
no y Garza
as y, por su
u margen izquierda las
l quebrad
das Colorad
do, Cristale
es. La
Jardn, Vaquera, Hig
guern y Uccumares, siiendo la fue
ente ms im
mportante en la poc
ca de avenidas la
Quebrada de Cazaderros.
La longitud
d total de la
l red hidro
ogrfica priincipal del rio Puyango
o Tumbes e
es de aprox
ximadamentte 950
km, de loss cuales 230
0 km discurren en terrritorio peruano. La lo
ongitud tota
al de los cu
ursos alcanza los
8340 km aproximada
a
amente. Su extensin media de escurrimie
ento es de 0,14 km y su densidad de
drenaje ess de 1,81 Km
m/Km2.
El ro Tumbes arrastrra entre 15 y 18 millon
nes de metrros cbicos anuales de
e sedimento
os, que su mayor
m
parte se acumula
a
en
n los bancos existente
es en la bo
oca de su estuario,
e
lo cual ha originado isllas de
manglares. Los banco
os de arena
a forman co
on la playa
a, estanque
es de tierra
as bajas en donde las aguas
del mar y las de los ros, desarrrollan un acctivo proce
eso dinmicco, llevando
o en sus torrentadas mucho
m
fango, que
e las aguas del mar cubren slo en
e las poca
as de pronu
unciadas ma
areas altas,, o por las lluvias
l
cuando sstas caen en
e forma intensa.
i
La
as albufera
as o laguna
as de agua
a salada, son por lo tanto
temporales, porque la
l evaporaccin slo de
eja un cien
no salitroso y con abundante materias org
nicas,
que permitten la form
macin de ba
ancos de osstras (las famosas varie
edades llam
madas de co
onchas negrras).
Su poca ve
elocidad y el caudal permanente
p
e de sus aguas posibiliitan su navvegabilidad en canoas hasta
Bellavista, pero los bancos
b
de arena que la sedimentacin ha formado e
en la boca de su deltta, no
permite qu
ue la ciudad
d de Tumbe
es pueda se
er un puerto
o para nave
egacin de p
poco calado
o.
- 45 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 6. Red
R hidrogrfica cuenca Tum
mbes y estaciones de medicin
Fu
uente: elaboracin propia
El ro Tum
mbes tiene un rgimen
n permanen
nte de agua, con caudales mediios mensua
ales que flu
uctan
entre 1244
4,2 m/s a 7,7 m/s, con una media de 116,3 m/s, teniendo
t
en
n cuenta lo
os registros de la
Estacin El Tigre, que
e correspon
nde al perio
odo 1965 2004.
2
encia e inte
ensidad varriable, se presenta
p
la corriente El
Nio, provocando
o precipitacciones
Con frecue
extraordinarias, que se acentuaron en allgunos aoss, como 19
983, y 1998
8, lo que provoca grrandes
crecidas de caudales e inundaciones, y pue
ede llegar a producir cambios
c
dr
sticos en la
l morfolog
ga del
ro y en loss ecosistem
mas ribereo
os.
4.2 Rec
cursos atmosfric
cos y sup
perficiale
es
4.2.1 Anlisis
A
d datos hidromt
de
h
ricos
Para la cua
antificacin
n de los reccursos supe
erficiales, se
e ha realiza
ado un anlisis de dattos cuyo ob
bjetivo
fue conseg
guir las seriies de aporrtaciones ms largas posibles en un
u periodo comn en los 10 punttos de
control y en
e rgimen
n natural. Para
P
el anlisis de dattos se ha empleado la
a base y gestor de dattos de
INCLAM (H
HydroPeru),, la aplica
acin CHAC
C del Centtro de Estu
udios Hidro
ogrficos del
d CEDEX (libre
disposicin
n) y la apliccacin BDH (Banco Hid
drolgico de
e Datos) de
e INCLAM. T
Tal y como se
s ha come
entado
en apartad
dos anteriorres, para ell estudio de
e recursos se
s ha tenido
o en consid
deracin la cuenca PuyyangoTumbes ya
a que no puede conceb
birse un esttudio hidrolgico sin co
onsiderar la
a parte alta
a de la cuen
nca.
De toda la
a informaci
n meteoro
olgica disp
ponible en los distintoss estudios cconsultadoss se han reccogido
informaci
n de 71 estaciones.
e
Estas esta
aciones han
n sido reco
opiladas de
e los siguie
ente organiismos:
INAMHI, SE
ENAMHI, PEBPT y PRED
DESUR.
La aplicaccin CHAC ha sido de
esarrollada por el Ce
entro de Estudios
E
Hid
drogrficos del CEDEX
X con
metodolog
gas propiass con el fin
n de proporrcionar una
a herramien
nta til parra el desarrrollo de tra
abajos
hidrolgico
os dentro del
d Curso In
nternaciona
al de Hidrologa General y Aplica
ada del CED
DEX. Se tra
ata de
una aplica
acin desarrrollada en Visual Basic para MS WINDOWS, con subruttinas de c
lculo en Fo
ortran
77, de fciil manejo a travs de una
u interfaz grfica.
El siguientte cuadro muestra
m
las estacioness hidromtrricas de la cuenca con
n registros de series con
c un
mnimo de
e 10 aos.
- 46 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 19.. Estaciones hidromtricas con registros de series de caudal
c
de un m
mnimo de 10 aos
id
Cdigo
Per
N
Nombre
278
200202
E Tigre
El
279
H-591
282
H-586
281
H-588
Amarillo
o en Portovelo
o
79 36 46
280
H-587
Pindo AJ. Amarillo
79 38 08
365
H-589
Puyango
o AJ. Marcabe
el
79 55 47
366
H-592
Ro Moromoro
79 44
4 27
367
longittud
latittud
Altittud
(msn
nm)
Cuenca
C
80 28'
2 1''
03 43' 1''
40
0
TUMBES
T
Puyando en
e Puente Carret.
80 04
4 47
03 53
3 00
30
00
PUYANGO-TUMBES
Calera
a AJ. Amarillo
79 30
0 37
03 40
0 40
680
PUYANGO-TUMBES
03 42
2 49
660
PUYANGO-TUMBES
03 45
5 43
563
PUYANGO-TUMBES
03 49
9 27
350
TUMBES
T
03 41
1 18
80
00
TUMBES
T
Ca
azaderos
80 25 36
04 09
9 05
360
TUMBES
T
368
5601
A
Arenillas
80 03 29
03 32
2 49
25
5
TUMBES
T
369
5804
Puyango en Pte. Alamor
80 04
4 19
03 52
2 52
290
TUMBES
T
370
Tahuin
80 00
0 11
03 01
1 37
129
TUMBES
T
371
Cabo Inga
80 26 00
03 58
8 00
158
TUMBES
T
372
Uccumanes
80 30
0 00
03 54
4 00
130
TUMBES
T
Fu
uente: elaborac
cin propia
De las 13 estaciones
e
con series de dato sig
gnificativas por su long
gitud o ubiccacin solo
o se han reccogido
5, el periodo mximo
o es de 48 aos: 1962/6
63 - 2009/10.
m
los detalles de
e estas series: los ao
os registrad
dos, los ao
os completo
os, los
El siguientte cuadro muestra
3
valores de
e los cauda
ales medioss mensualess en m /s, el coeficie
ente de variacin y el
e coeficien
nte de
sesgo de lo
os aos com
mpletos. El coeficiente
e de variacin indica la
a torrenciallidad de la cuenca (ma
ayor o
menor de 1), el coeficiente de sesgo la asim
metra (mayyor o menor de 0).
Cuadro 20.
2 Estadstico
os de las estac
ciones de aforro en las cuencas
Aos
Completos
totales
Media anual
(m3/s)
CV
CS
43
111,25
0,73
4,03
36
28
87,75
0,42
1,20
35
23
23,20
0,25
0,32
Pindo AJ.
A Amarillo
30
25
13,94
0,30
1,11
Calera AJ.
A Amarillo
25
20
8,25
0,25
0,31
Estacin
No
ombre
278
Tumbess en El Tigre
Puyango
o en Puente
Carretera
Amarillo en Portovelo
48
281
282
279
280
Fuente: Elaboraciin propia a parrtir de los datoss proporcionado

os por el INRENA
A, ANA, SIITE LO
OJA y SENAMHI,, Julio 2012
o los valorres estadstticos las esstaciones todas

t
son ccoherentes al comportamiento de la
Analizando
cuenca aun
nque el sesgo de la esttacin de Tumbes
T
en El
E Tigre se extrema
e
respecto del resto de se
eries.
Lo siguientte es analizzar los histo
ogramas pa
ara localizar el primerr tanteo del periodo considerado en la
cuenca. En
n dicho hisstograma se
e localizan las series ms largas (el Tigre sse destaca en esta cu
uenca,
siendo la nica
estaciin con regiistros recog

gidos a parttir del ao 1997).
1
La dificulttad est en conseguir un periodo
o comn relllenando los huecos a escala men
nsual a parrtir de
una correlacin mltiiple de las series de datos
d
ya que hay hueccos generale
es y sobre todo a parttir del
ao 1997, donde hay una nica serie
s
con da
atos (estaciin del Tigrre).
- 47 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 7. Histograma de lass series hidrom
mtricas
Fuente: Elabo
oracin propia a partir de los datos
d
proporcionados por el AN
NA, SIITE LOJA y SENAMHI, julio
o 2012.
p pares de
d estacion
nes. Analiza
ando los da
atos entre las 2
Se realiz la consisttencia de los datos por
estacioness ubicadas en
e el eje del
d Puyango
o (Tumbes en El Tigre
e y Puyanggo en Puentte Carreterra) los
resultados muestran que los dattos de ambas estacion
nes no son coherentes
c
, luego la correlacin
c
entre
ambas no dara resulltados vlid
dos. La esta
acin del Tigre
T
con ell resto de e
estaciones correlacion
na con
cambios de
e pendiente
e y traslacio
ones, siend
do stas ms significatiivas en la ccomparacin
n con la esttacin
de ro Ama
arillo en Po
ortovelo. Essto se debe
e a cambios en la currva de gasto
o, probable
emente deb
bido a
sedimentaciones y erosiones o bien
b
directamente a prroblemas en
n la medici
n.
e histrica en un perio
odo de mss de 10 ao
os requerirra un estud
dio especfiico de
El relleno de la serie
depuracin
n de datos, cuyos ressultados no
o resultaran suficiente
emente confiables po
or el tama
o del
periodo sin
n datos, lo que
q no es objeto
o
del presente
p
Pla
an.
4.2.2 Anlisis
A
d datos pluviom
de
p
tricos
A partir de
e este puntto la siguien
nte opcin es construir un modello hidrometteorolgico, que repre
esente
El modelo ha de ser continuo y a escala mensual, ya
el ciclo hiidrolgico completo.
c
y que los datos
aprovechables estn en
e esta esccala y el mo
odelo de gesstin trabajja a mensua
al.
al es obten
ner unas serries de precipitaciones lo ms la
argas posibles, con datto coherentte. En
Lo principa
el estudio realizado por el Gobierno Regio
onal de Tum
mbes: Estud
dio de Impacto Ambie
ental y Estu
udio a
Nivel de Factibilidad
d del Proyyecto de Irrrigacin Margen
M
Derrecha del R
Ro Tumbe
es existen series
completas en 60 estaciones en el
e periodo 1963 a 2010.
El objetivo
o es caracte
erizar la prrecipitacin
n areal en el
e periodo elegido
e
de estudio, co
omn a tod
das las
series en las
l cuencass definidas por los puntos de control del modelo
m
de ggestin. Co
on esas lluvvias se
habra de correr
c
un modelo
m
hidrrometeorol
gico para la
l obtencin de las aportaciones. Para ello habra
h
realizar un
n anlisis de
etallado de las series. Como alterrnativa se plantean
p
2p
posibilidade
es
la generacin de series sintticas,, que sin tiempo

t
de anlisis pu
ueden dar resultados nada
nsistentes, al fin y cab
bo se trata de una fun
ncin matemtica para caracterizar lluvias de un
con
coe
eficiente de
e variacin alto.
o aplicar
a
serie
es de lluvia
a de un mod
delo climtico global disponible
d
e
en la web y calibrado en el
perriodo de con
ntrol (1950-1999).
Se ha opttado por la
a segunda alternativa. La venta
aja es que los datos de los mo
odelos climticos
proporcion
nan informa
acin en to
odo el mb
bito, con la
a misma prrecisin y ccoherencia. Los anlisis de
- 48 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
consistenccia indican que

q se pued
den emplea
ar. La gran ventaja ess disponer d
de series co
ompletas pa
ara un
periodo de
e 50 aos en
n todo el m
mbito, de fo
orma homo
ognea.
Se ha emp
pleado los datos
d
del modelo
m
clim
mtico globa
al acoplado
o atmsfera
a-ocano CM
M2.0; Referrencia
Delworth et
e al., 2006
6; US Dept. of Commerrce /NOAA/Geophysica
al Fluid Dyn
namics Labo
oratory, USA
A.
Este mode
elo ha sido construido para la eva
aluacin de
el cambio climtico
c
y calibrado en
e un perio
odo de
control (19
950-1999) con
c datos re
egistrados en
e estaciones meteoro
olgicas. Es precisamente esta serie de
control la que se va a emplear. Esta inform
macin, que
e ha sido ob
btenida dire
ectamente de los resultados
se ha
de los mo
odelos glob
bales constrruidos para
a la evalua
acin del impacto de
el cambio climtico,
c
selecciona
ado, bajado de la pgin
na web, tra
atado e inco
orporado a la base de d
datos.
Figura 8. Red
R hidrogrfica cuenca Tum
mbes y estaciones de medicin
Fu
4.2.3 Enfoque metodol

gico
Para la obtencin de series de aportacione
a
es o caudale
es medios mensuales
m
e
en los punttos de control no
es posible
e utilizar nicamente los registrros de las estaciones hidromtrricas ya qu
ue no es posible
p
obtener un
n periodo co
omn lo sufficientemen
nte largo (d
deseable 30
0 aos) en to
odos los puntos.
Esto implica el desa
arrollo de un
u modelo matemtic
co hidrome
eteorolgico
o, que rep
presente el ciclo
o completo
o. Dichos modelos se
s alimentan con se
eries temporales de precipitaccin y
hidrolgico
Evapotransspiracin po
otencial en un periodo
o comn.
Estas serie
es se obtend
drn a parttir de las se
eries de pre
ecipitacin y temperattura de un modelo
m
clim
mtico
global, co
orregido a partir de las isohiettas de cad
da subcuenca. Ser n
necesario el
e clculo de la
evapotransspiracin po
otencial a partir
p
de lo
os datos de temperatu
ura contrasttando los re
esultados con los
registros de
d las estaciiones evapo
orimtricas (normalme
ente medida
as en tanqu
ue).
Finalmente
e se caracterizar el territorio
t
a partir de los parmettros conside
erados por el modelo y ste
se calibrarr con los re
egistros disponibles de
e las estacio
ones hidrom
mtricas.
Se han ob
btenido seriies para ell periodo 1950-98 en que se disspona de precipitacio
ones fiable
es. Sin
embargo, la calibraciin con las estacioness de aforo indica
i
que el ajuste e
es correcto para los 20
0 aos
comprendiidos entre 1962 y 198
81. Tal y co
omo se pue
ede observvar en la figura n9, el
e ajuste ess muy
bueno. En el periodo anterior y,, sobre todo
o, en el possterior, las aportacion
nes estimadas son ms bajas
que las afo
oradas.
- 49 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 9. Caudales simulad

dos y caudaless registrados Estacin
E
El Tig
gre en el perio
odo 1962/63-1
1981/82
Fuente:: Elaboracin prropia, Julio 2012
Una vez ca
alibrado, se
e obtienen las
l series de
e caudales para los differentes pu
untos definid
dos.
Los resulta
ados anuale
es para el total
t
de la oferta de agua del ro Tumbes se represen
ntan en la figura
n10. Es evvidente la irregularida
ad de las aportacioness anuales, con
c dos ao
os con men
nos del 30% de la
media de 3100
3
MMC/ao y 4 porr debajo de
el 50%. La aportacin
a
c
correspondi
iente al 75%
% de persisttencia
es de 1604
4 MMC.
Figu
ura 10. Aporta
aciones anuale
es totales del Tumbes 1962
2-81: estudio d
de recursos
Tumbescom
mpleto
8000
7000
APORTACINANUAL(MMC/ao)
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
7
72
73
74
75
76
A
O
Fuente: Elaboracin prop

pia, agosto de 2012
2
- 50 -
77
78
79
80
81
M
MEDIA
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
En el cuad
dro n 21 se
e muestran los valoress promedio de las apo
ortaciones n
naturales ca
alculadas para el
periodo 19
962-81.
Cuadrro 21. Aportacciones naturales medias 196
62-81 del estu
udio de recursos (MMC/ao))
Subcuenc
ca
Parcial
Total
Puyango al
a entrar a cu
uenca Tumbes
2360,96
2360,96
6
Puyango en
e presa deriivadora Lind
da Chiara
651,52
3012,48
8
Tumbes en Ucumares
31,17
3043,66
6
Tumbes en El Tigre
40,90
3084,56
6
Angostura
a en EA
15,00
15,00
3099,56
3099,56
6
Zarumilla en Matapalo
o
52,03
52,03
Zarumilla en Papayal
89,43
141,47
Ro Zarum
milla
141,47
141,47
Bocapn en
e estacin Caaveral
C
110,77
110,77
Quebrada Pjaro Bobiillo
23,71
23,71
134,48
134,48
Ro Tumb
bes
Ro Bocap
pn

pia, agosto de 2012
2
4.3 Rec
cursos subterrne
eos
4.3.1 Acuferos
A
s
El acufero
o del valle, tal como se
s indica en el Estud
dio hidrogeo
olgico del Valle de Tumbes
T
(IN
NRENA
2007), est conforma
ado por dep
psitos sueltos cuaterrnarios y po
or horizonte
es sedimentarios terciiarios.
n a los dep
psitos aluviales, se diferencian dos
d partes: la primera
a, que tiene
e forma ala
argada
En relacin
(angosta) y abarca loss sectores Rica
R
Playa, La Capitana e Higuer
n y se va e
ensanchando aguas aba
ajo en
ambas mrgenes del ro Tumbes, terminan
ndo entre las
l quebrad
das Chacrita
as y Ceibal, hasta el sector
s
de San Jua
an de la Virgen. La seg
gunda, que es la parte inferior, tiiene forma cnica, y comprende
c
desde
el sector San
S Jacinto ensanchnd
dose progre
esivamente aguas abajjo en amba
as mrgeness del ro Tumbes,
abrindose
e bruscamente entre lo
os sectores San Pedro de los Incas y Puyango
o.
El acufero
o superficia
al conforma
ado por dep
psitos aluvviales est delimitado
d
por el norrte, con exttensas
reas verd
des cultivad
das (arroz),, aguas arriiba, por el este, con la presenciia de nume
erosas queb
bradas
como Cabu
uyal, Vaque
era, Corrales y San Ju
uan, por el sur, con rreas de culttivo de arro
oz y por el oeste
con la zona
a de manglares.
Con respeccto al acufero conforrmado por sedimentoss terciarioss, stos se ubican en ambas mrrgenes
del ro, su
uperficialmente es po
oco acciden
ntado presentando co
olinas (cerrros) y queb
bradas de cierta
profundida
ad; ademss superficiess llanas com
mo se observa hacia Zarumilla
Z
en
n el sector Andrs Ara
aujo o
Puyango.
- 51 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 11. Acufero Va

alle de Tumbe
es
Fuente: Estudio hidrog

geolgico del Va
alle de Tumbes (INRENA 2007
7)
4.3.2 Parmetrros hidru

ulicos
Los acufe
eros tienen
n la capaccidad de almacenam
a
iento y la
a aptitud para transsmitir agua
a. Sus
caracterstticas hidru
ulicas viene
en determin
nadas por lo
os parmetrros hidrulicos que son
n: transmisiividad
(T), conductividad hid
drulica o permeabilid
p
dad (K) y co
oeficiente de
d almacena
amiento (S)).
ados de lass pruebas de bombeo y su posterrior anlisiss permiten determinarr las condicciones
Los resulta
hidrulicass del acufero Tumb
bes, conforrmado por terrenos aluviales ccuaternario
os y sedim
mentos
terciarios. Estas prruebas sum
ministran datos
d
sobre transmissividad, allmacenamie
ento, grad
do de
comunicaccin entre la zona accufera inm
mediata al pozo y las ms alejjadas; existencia de zonas
impermeab
bles o su inversa y zon
nas de recarrga
En el valle
e de Tumbe
es debido a la escasezz de pozos tubulares y con condiiciones tcn
nicas slo se
s han
ejecutado cinco prue
ebas de bo
ombeo (Esttudio hidro
ogeolgico del Valle d
de Tumbess, INRENA 2007);
2
todos ubicados en la zona
z
agrco
ola compren
ndida entre
e los sectore
es Cabuyal Oidor y Sa
anta Mara.
ms zonas no se ejecutaron prue
ebas de bo
ombeo por falta de po
ozos profun
ndos que tengan
En las dem
condicione
es tcnicas para ello.
Los parme
etros hidrulicos obtenidos son lo
os siguiente
es:
Cuadro 22. Parmetrros hidrulicoss acufero Valle de Tumbess (
Zon
na
Pampas de Hospital
N de pozos
5
T (m2/s)
K (m/s)
51 x 10
m/s a 105 x 10
m/s
14,4 x 10
m /ss a 36 x 10
m2/s
S%
2
1,57
Fuente
e: estudio hidro
ogeolgico del Valle
V
de Tumbess, INRENA 2007))
4.3.3 Extracci
n de agu a subterrrnea
Se ha regisstrado un to
otal de 150
0 pozos de los cuales 31 son pozoss utilizadoss (operativo
os), 64 utilizzables
y 55 no utilizables. Del
D total de pozos utiliizados, 6 so
on de uso agrcola
a
y 25 domsticos. El distrito de
Pampas de
e Hospital es
e el ms de
enso con 10
04 pozos.
En las siguientes tabla
as se resum
me el volumen de extra
accin de lo
os pozos po
or tipo y porr uso.
- 52 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cu
uadro 23. Volu
umen de explo
otacin por tip
po de pozo
Distritto
Volumen de exp
plotacin (m3)
Tu
ubular
Mixto
Tajo Abierrto
Tumbe
es
Corrales
S Juan de la Virgen
San
Pampas de Hospital
H
San Jaciinto
Total
Total
T
20274,30
116
66832,00
118
87106,30
65885,40
13
3514,40
79
9399,80
368139,00
0
394,20
0
368
8533,20
160227,00
0
160
0227,00
33789,60
33789,60
648315,30
0
118
80346,40
394,20
0
1829055,90
Fuente: Estudio Hidrog

geolgico del Valle de Tumbess (INRENA, 2007
7)
Cu
uadro 24. Volu
umen de explo
otacin por tipo de uso
Volum
men de explotacin (m3)
Distrito
Tumbes
Corrales
V
Pam
mpas de Hosspital
San Jacinto
o
Total
A
Agrcola
Domstico
o
Pecuarrio
Indu
ustrial
Total
1187106,30
0
1187106,30
1
79399,80
79399,80
368533,20
368533,20
5
58567,20
101659,80
160227,00
1
18021,60
648315,30
6
15768,00
1180346,40
0
0
0
0
0
1829055,90
1

7)
El volumen
n total de las aguas su
ubterrneass explotadas del acufe
ero mediante pozos fu
ue de 18290
055,90
m3 (1,83 MMC)
M
que eq
quivale a un
n caudal co
ontinuo de 0,057
0
m3/s.
Si compara
amos con lo
os datos dissponibles de
e explotaci
n de los aos 1980, 1
1997 y 2006
6, se observva que
el recurso subterrne
eo se utiliza
a cada vez menos con fines agrccolas pero sse mantiene
e constante
e para
consumo poblacional.
p
.
Cu
uadro 25. Evollucin del volu
umen de agua
a subterrnea explotado po
or distritos
Volumen anual de
d explotaci
n (m3)
Distrito
Tumbes
Corrales
San Ju
uan de la Virrgen
Pamp
pas de Hospiital
S Jacinto
San
Total
1980
1
1997
2007
120
03434,00
1187106,3
30
67572
90
0108,00
79399,80
0
68838
311
1607,00
368533,2
20
3493094
136
64204,57
160227,0
00
135155
77
7327,17
3764659,00
304
46680,94
1829055,9
90

7)
acin de lass aguas sub

bterrneas en
e el valle de Tumbess mediante pozos en 1980
1
fue de
e 3,76
La explota
MMC, de los cuales el
e 98,60% (3,71 MMC)) fue para uso agrcolla y slo ell 1,40 % (52.760 m3) al
a uso
ndo otro uso
o.
domstico,, no existien
En el ao 1997, la ex
xplotacin de
d las aguass subterrneas fue de 3,046 MMC
C, explotacin que se utiliz
mayormente para usso domsticco (1,84 MMC)
M
seguid
do por el agrcola (1,21 MMC). Respecto a la
distribuci
n espacial de la explo
otacin tota
al, el distritto de Pampas de Hospiital es dond
de se explot del
acufero ell mayor volumen de ag
gua: 1,36 MMC.
M
En el ao 2006 la ex
xplotacin fue
f
de 1,83
3 MMC. Con
n relacin al
a volumen explotado, mayormentte fue
utilizado para el uso domstico
d
(9
95,81 %).
- 53 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figurra 12. Evoluci
n de los volmenes de exp
plotacin de lo
os aos 1980, 1997 y 2006.
Fuente: Elab
boracin propia a partir de dattos del Estudio Hidrogeolgico
H
del Valle de Tu
umbes (INRENA, 2007)
En el caso
o de Tumbe
es, la explotacin de
el agua subterrnea para
p
uso po
oblacional es
e relativam
mente
reciente. Cabe
C
destaccar el hecho que en dicho distrito y en el a
o 1980 no haba explotacin de aguas
subterrne
eas para uso poblacion
nal, y en 19
997 ya se explotaban
e
1,203 MMC
C, con finess exclusivam
mente
domsticoss. Este cam
mbio se prod
dujo por dos motivos principales:
p
parra una mejo

ora de la ca
alidad desttinada a uso
o poblacion
nal, teniend
do en cuentta que la ca
alidad
dell agua supe
erficial es variable
v
en
n funcin de
d los caudales fluvialles, el rgiimen pluvia
al, los
eve
entos climatolgicos ex
xtremos, ettc
com
mo una fue
ente de re
ecurso acce
esible en poca
de Nio, don
nde las infraestructurras de
odos de tie
cap
ptacin supe
erficial pue
eden quedar inutilizadas durante largos perio
empo.
En relacin
n al uso agrcola, el re
ecurso hdrrico subterrrneo se uttiliza como complemen
nto para ell riego
superficiall. Se observva un desccenso progrresivo de la
a explotaci
n de agua
as subterrneas para riego,
probablem
mente porqu
ue las insta
alaciones qu
uedan obso
oletas y porr la facilida
ad de capta
acin del re
ecurso
superficiall.
Por otra parte, se pu
uede observvar un desccenso en loss volmene
es de explottacin, pasando de loss 3,76
MMC en 19
980 a los 1,8
82MMC del ao 2007.
4.3.4 Caractersticas hid

droqumic
cas
La calidad
d de las aguas
a
subtterrneas se
s ha evaluado teniendo en ccuenta los parmetro
os de
conductividad elctrrica (CE), dureza tottal y el pH.
p
Los da
atos han ssido extrados del Esstudio
hidrogeol
gico del Va
alle de Tumbes (INRENA, 2007), ya
y que no ex
xisten estud
dios de deta
alle posteriiores.
4.3
3.4.1 Condu
uctividad elctrica
e
La conductividad en las aguas del
d distrito
o de Tumbe
es vara de 1,31 a 3,9
91 mmhos/ cm. Los valores
mximos se
s encuentrran en Tumbes (3,62 mmhos/cm)
m
) y en Pamp
pas de Hospital, donde se han medido
m
conductividades de 3,56, 4,21, 4,71
4
y 5,41 mmhos/cm
m (aguas mu
uy mineralizzadas).
4.3
3.4.2 Durez
za total
Las aguas subterrne
eas de la cu
uenca del ro
r Tumbes son mayorrmente son dulces (no
o superan lo
os 100
aCO3). Los valores
v
mx
ximos se da
an en el sec
ctor Cabeza
a de Vaca, ccon un valor mximo de
d 228
ppm de Ca
ppm de Ca
aCO3.y en Sa
an Juan de la Virgen, donde se de
etectan vallores puntuales que so
obrepasan lo
os 300
ppm CaCO3.
- 54 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
4.3
3.4.3 pH
En todos los
l distritoss el pH de
e las aguas subterrne
eas oscilan entre los 7,1 y el 8,5, es deciir, pH
ligeramentte bsicos, lo que corrresponde a aguas ligera
amente alccalinas.
4.3
3.4.4 Anlissis bacterio
olgico
Los anlisis bacteriol
gicos pressentan valores de los coliformes
c
ecales denttro de los lmites
totales y fe
permisible
es y en con
nsecuencia se califica
an como aguas
a
potab
bles a exce
epcin del distrito de San
Jacinto, do
onde hay prresencia de
e coliformess totales qu
ue sobrepassan los par
metros de evaluacin..
4.3.5 Funciona
amiento g eneral de
e los acuferos
El acufero
o aluvial del
d rio Tum
mbes est asociado al
a principa
al curso flu
uvial que drena
d
la cuenca
estudiada. La princip
pal fuente de recarga
a es el pro
opio curso fluvial y, e
en menor medida, ell flujo
lateral pro
oveniente de otros acu
uferos situa
ados en la vertiente
v
m prxima
ms
a. El rio Tum
mbes es un curso
fluvial con caudal perrmanente por
p lo cual queda
q
garan
ntizada la recarga
r
continua del acufero.
n entre rio y acufero
o depender
del cauda
al circulantte y las con
ndiciones hidrulicas
h
d los
de
La relacin
materialess aluviales que
q alberga
an dicho acu
ufero. Esta
as interrelacciones pued
den ser de 2 tipos:
Rio
o influente: en aquello
os casos en los que el rio
r recarga al acufero
o, constituye
endo este ltimo
una
a zona de drenaje gravvitacional de
d las aguass superficialles.
Rio
o efluente: en
e aquelloss casos en lo
os que el ac
cufero apo
orta caudal al rio, siend
do este ltiimo la
va de drenaje
e superficia
al de las agu
uas subterr
neas.
En el caso
o del rio Tu
umbes podra darse cualquiera
c
de
d las dos situacioness anteriores en funci
n del
periodo de
el ao, en poca
hme
eda (octubrre-marzo) el
e rio actua
aria como a
aporte al ac
cufero, mie
entras
que en p
pocas de estiaje (abrril-setiembrre) se prod
ducira el proceso
p
invverso, es de
ecir, el acufero
aportara caudal
c
al rio
o.
La otra fue
ente de reccarga citada anteriorm
mente, el fllujo laterall con los accuferos de vertiente, no ha
sido estud
diada por lo
o cual no se
s conoce suficientem
s
mente su fu
uncionamien
nto. An as se dispone de
datos de piezometra
p
a en la zona de la urbanizacin
u
n de Andr
s Araujo. El anlisis de estos datos,
d
aunque pa
arciales, sug
gieren que no existe una intercon
nexin evide
ente entre ambas zonas saturada
as. La
piezometra observad
da a partir de los punttos de conttrol (pozos de abasteccimiento de
e Tumbes) define
d
una zona saturada
s
a partir de lo
os 10m de profundidad
p
d lo que co
orresponde a una cota absoluta de 9m,
sensibleme
ente inferio
or a la co
ota superiorr del acuffero aluvial. Esta com
mparacin de cotas puede
p
indicar, o bien que ell acufero aluvial drena
a hacia el lateral o bie
en que est
n desconec
ctados.
d riego que
e se infiltran a travss de los de
epsitos alu
uviales
Otra fuentte de recarrga son los retornos de
alimentand
do el acuffero asocia
ado. Esta fuente
f
se caracteriza
a por su d
discontinuid
dad temporral en
funcin de
el tipo de cu
ultivo, tecn
nologa de riego y frecu
uencia de aplicacin.
a
4.4 Caliidad de las

l aguass superfic
ciales
En la actu
ualidad, es tan importtante conoccer la calid
dad del agu
ua para el consumo humano,
h
como lo
puede serr para el riego
r
de cu
ultivos, para el uso industrial, recreacion
nal, para la
a expedici
n de
licencias ambientales
a
s, para regu
ular y optim
mizar el funcionamientto de las pla
antas de tra
atamiento, entre
muchos ottros fines. Por lo tan
nto, la caliidad del ag
gua es un trmino va
ariable en funcin de
el uso
concreto que
q
se vayya a hacer de ella. Una
U
determ
minada fuen
nte de agu
uas puede tener la ca
alidad
necesaria para satisfa
acer los requerimientos de un uso en partiicular y al mismo tiem
mpo, no serr apta
para otro.
El rio Puya
ango-Tumbes, cuyas aguas
a
abasttece las de
emandas de
e consumo poblacionall y agrario tanto
del Per como del Eccuador, ha sido
s
objeto
o de las pre
eocupacione
es de las au
utoridades por
p la calid
dad de
mientos sin control, sin
no tambin por las acttividades qu
ue se desarrrollan
sus aguas, no solo por los vertim
en la partte alta de la cuenca y que gene
eran un altto grado de
e contaminacin que comprometten la
- 55 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
calidad del agua y por ende la sa

alud human
na y el desa
arrollo de la
as actividad
des econmicas.
4.4.1 Vigilancia
V
a y fiscaliizacin de
el agua
La crecien
nte preocu
upacin porr la degrad
dacin de la calidad
d del recurrso hdrico hace necesario
disponer de datos de partida con
n los que po
oder analiza
ar y sistema
atizar un co
ontrol.
A 75 de la Ley de reccursos hdriccos La Auto
oridad Naciional del Aggua con opinin del Co
onsejo
Segn el Art
de Cuenca
a debe vela
ar por la proteccin
p
d agua, que
del
q
incluye
e la conservvacin y proteccin de
d sus
fuentes, de
e los ecosisstemas y de
e los bienes naturales asociados
a
a sta.
Segn el Art.
A
76: Viigilancia y fiscalizaci
n del agu
ua de la le
ey de recursos hdrico
os, la Auto
oridad
Nacional en
e coordina
acin con el
e consejo de
d cuenca en el lugar y estado fsico que se encuentre el
agua, sea en sus cauces naturalles o artificciales, conttrola, superrvisa, fiscaliza el cum
mplimiento de
d las
normas de
e calidad am
mbiental de
el agua sobre la base de
d los Estndares de C
Calidad Am
mbiental dell Agua
(ECA-Agua) y las disp
posiciones y programa
as para su implementtacin esta
ablecidos po
or autorida
ad del
ambiente. Tambin establece
e
m
medidas
parra prevenir,, controlar y remediarr la contam
minacin dell agua
y los biene
es asociados a esta. Assimismo im
mplementa actividades
a
de vigilanccia y monitoreo, sobre
e todo
en las cuen
ncas donde existan acttividades que pongan en riesgo la
a calidad o cantidad de
el recurso.
La preocup
pacin por el estado de
d las fuenttes naturale
es de agua no
n nacen co
on la nueva
a ley de Reccursos
Hdricos sino que ya
a lo era con la antig
gua ley ge
eneral de aguas;
a
el M
Ministerio de Salud era
e
el
responsablle de la fu
uncin de vigilancia
v
y proteccin
n de los re
ecursos hdricos y en conjunto a sta
funcin qu
ue ejerca la autorida
ad de salud
d haban ottras institucciones con la misma preocupacin de
preservar y vigilar la
as fuentes naturales
n
e as que el
es
e Proyecto
o Especial B
Binacional Puyango Tu
umbes
tom la in
niciativa en
n la regin
n Tumbes y lider en conjunto con la Orgganizacin Internacion
nal de
Energa Attmica, me
ediante el Proyecto N C3-ECU
U/0/005 05
5 01, la preparacin del Estud
dio de
Contamina
acin de la Cuenca de
el ro Puya
ango Tumbe
es, con la misin
m
del Ing. Carloss Alberto Gmez
G
entre el 25 y el 29 de
d noviemb
bre del 200
02, en la qu
ue indica el
e recorrido
o de diferentes zonas de la
cuenca, te
eniendo en consideracin la red de
d monitore
eo que esta
aban operan
ndo tanto en
e el sectorr alto,
en territorrio del Ecua
ador (PREDE
ESUR) y en la
l parte bajja correspo
ondiente a P
Per (PEBPT
T).
Una vez culminado el
e convenio de Cooperracin Tcn
nica con la OIEA, la D
Direccin Re
egional de Salud
a Direccin Ejecutiva de
d Salud Am
mbiental (D
DESA Tumbe
es), en el marco
m
de la RD N
Tumbes a travs de la
2254 que aprueba el
e Protocolo
o de Monittoreo de la
a calidad de
d los recu
ursos hdric
cos superfiiciales
empieza a liderar la
a coordinaccin del mo
onitoreo de
e la calida
ad de los rrecursos hd
dricos regio
onales
estableciendo, en el ao 2006, cuatro mon
nitoreos de
e vigilancia al ao. Se realizaron 3 monitore
eos en
2006 y cua
atro en los aos
a
2007, 2008 y 2009
9.
La Autorid
dad Naciona
al del Agua
a a travs de la Auto
oridad Adm
ministrativa del Aguas Jequetepe
eque
Zarumilla V y la Admiinistracin Local de Ag
gua Tumbess con el Pro
oyecto de M
Modernizaciin de la Ge
estin
de las Reccursos Hdricos, en eje
ercicio de sus funcione
es ha imple
ementado y ejecutado
o el Monitorreo de
la Calidad de las Agu
uas Superficciales de la
a Cuenca de
el ro Tumb
bes llevando
o a cabo ha
asta el mom
mento
tres monittoreos participativos: Noviembre
e de 2011, Abril de 20
012 y Junio
o de 2012, siguiendo la
l red
definida en
e el Inforrme Tcnicco N 0824
4--2011-ANA
A-DGCRH/L
LCHC-SMAP Identificac
cin de fu
uentes
contamina
antes en la
a cuenca Puyango Tumbes,
T
do
onde se identifican llas principales fuente
es de
contamina
acin y se propuso
p
la actual red de monito
oreo de la cuenca rio
o Tumbes -llado peruano, la
misma que
e fue consen
nsuada por SENAGUA, MAE y ANA
A.
4.4.2 Puntos de
e monitorreo
En la siguiente figura se localizzan los pun
ntos de mu
uestreo de la red de monitoreo
o de DIGESA
A y la
actual, donde se pued
de observarr la coincidencia de pu
untos que nos
n permitirr seguir la evolucin de los
resultados a travs del
d tiempo.. Dichos pu
untos cubre
en los punttos ms con
nflictivos de
d la cuencca: rio
Tumbes a su entrada
a en Per y la cuencca baja (de
esembocadu
ura y aguass debajo de
e los princcipales
centros urb
banos y zon
nas agrcola
as).
- 56 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 13. Mapa Red de

e monitoreo acctual
Fu
uente: elaborac
cin propia
4.4.3 Localizac
cin de pu
untos de vertimien
nto
En octubre
e del 2009 se public
el informe
e: IDENTIFICACIN Y SISTEMATIZ
S
ZACIN DE LAS FUENT
TES DE
CONTAMIN
NACIN DE LA CUENCA
A PUYANGO
O-TUMBES, MINAM octu
ubre 2009, donde se identificaro
on las
principaless fuentes de contamin
nacin de to
oda la cuen
nca Puyango
o-Tumbes, incluyendo
o la zona marinocostera. En este info
orme se localizaron bo
otaderos, ve
ertimientoss de aguas residuales, vertimienttos de
industrias langostinerras y los pu
untos de ve
ertimiento minero
m
de la cuenca a
alta (Ecuad
dor), que au
unque
no pertene
ezca al mb
bito de estu
udio del pre
esente plan
n son fuenttes contaminantes a co
onsiderar para
p
la
cuenca bajja.
F
Figura
14. Prin
ncipales fuenttes contamina
antes de la cue
enca Puyango
o Tumbes
Fuente: elaboraccin propia a pa

artir de los dato
os del estudio ID
DENTIFICACIN Y SISTEMATIZA
ACIN DE LAS FU
UENTES DE
CONTAMIN
NACIN DE LA CUENCA
C
PUYANG
GO-TUMBES, MINAM octubre 20
009
- 57 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
En la figu
ura 15 se observa
o
cla
aramente que
q
existen
n 2 zonas donde se concentran
n los punttos de
vertimientto: en la cuenca alta (Ecuador), donde
d
se co
oncentran los vertimie
entos minerros, y en la parte
baja de la cuenca, do
onde se concentran lo
os vertimien
ntos domssticos y bottaderos, y los vertidos de la
actividad acucola
a
en la zona de esteros.
Durante el ao 2011 se realizaron activid
dades de id
dentificacin de fuenttes de conttaminacin en el
marco del Plan de accin
a
para la identificcacin de ve
ertimientoss en las cue
encas binacionales Puyyango,
Tumbes y Zarumilla
cuya info
ormacin queda
q
recog
gida en el Informe T
Tcnico n 0824--2011-ANADGCRH/LC
CHC-SMAP Id
dentificaci
n de fuenttes contaminantes en la cuenca Puyango Tu
umbes, don
nde se
identifican
n las princip
pales fuente
es de conta
aminacin en
e las cuenccas Tumbess y Zarumilla.
Este estudio complem
menta al anterior, conssiderando tambin la cuenca
c
Zaru
umilla, aunque en este
e caso
no se tuvie
eron en cue
enta los vertimientos de las lang
gostineras (que se producen en lo
os esteros),, ni la
minera de
e la cuenca alta.
Figu
ura 15. Puntoss de vertimien
nto identificad
dos en las cue
encas Tumbes y Zarumilla
Fuente: elaboraccin propia a pa

artir del informe n0824-2011-ANA-DGCRH/LC
CHC SMAP
De ambos estudios se
e puede obsservar que los
l principa
ales focos de
d contamin
nacin de la
a cuenca Tu
umbes
se sitan en
e la cuencca alta (minera artessanal) y en la cuenca media baja
a, donde se
e concentra
an las
zonas agrccolas y urba
anas. Las acctividades acucolas
a
affectan la ca
alidad de aggua de los esteros.
e
4.4.4 Causas de
e los prob
blemas de
etectadoss
La cuenca del rio Tum
mbes est afectada
a
po
or la contaminacin derivada
d
de las activid
dades antr
picas,
destacando
o los vertid
dos de aguas residualess, agrcolass y las desca
argas de me
etales pesados derivad
dos de
la minera informal de
e la parte alta
a
de la cu
uenca.
4.4
4.4.1 Vertim
mientos de
e aguas resiiduales
Tal y como
o se recoge en el estud
dio de Identificacin y sistematizzacin de la
as fuentes de
d contamin
nacin
en la cue
enca Puyan
ngo-Tumbe
es, los prin
ncipales ve
ertimientoss de eflue
entes de aguas
a
resid
duales
detectadoss en la cuenca del ro Tumbes fueron los qu
ue se recoge
en en el cuadro 26. De
e estos eflu
uentes
se distingu
uen 2 tipos:: los debido
os a aguas residuales
r
domsticas
d
y los que p
provienen de
d las lagun
nas de
oxidacin.
- 58 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
C
Cuadro
26. Priincipales vertimientos de efluentes
e
Coordenadas de
d Ubicacin
Puntos de
Control
Descrip
pcin
ESTE
NORTE
V-P47
Punto de Ingresso de las aguas residuales domsticas del distritoo de Corrales a la laguna de
oxidacin
557044
9602404
V-P48
Puntoo de descarga dee las aguas residuales domsticas al Dren Corralees
556970
9602567
V-P49
Punto de descaarga de las aguass residuales dom

msticas del distrito de Tumbes al ro Tumbes
559634
9605543
563002
9607005
562980
9606960
563545
9607559
563547
9607675
563224
9599681
V-P52
V-P53
V-P54
V-P55
V-P56
Punto de desscarga de las aguuas residuales doomsticas sin traatamiento a la queebrada El

Pedregal - ATUSA
Punto de desscarga de las aguuas residuales doomsticas sin traatamiento a la queebrada El
Pedregal - ATUSA
Punto de ingrreso de las aguass residuales dom
msticas sin tratam
miento a la quebrada Jos
Lishner Tudela
T
Punto de desccarga de las aguaas residuales dom
msticas sin trataamiento a la quebbrada Jos
Lishner Tudela
T
Punto de Ingreeso de las aguas residuales domsticas del distritoo San Juan de la Virgen a la
laguna de oxidacin
o
V-P57
Punto de descaarga de las aguass residuales domsticas a la Quebrada San Juan de la Virgen
563224
9599681
V-P58
Descarga de agguas residuales domsticas,

d
provveniente del rebose, de Pampas de
d Hospital,
a 100 m del riio Tumbes
562482
9592545
V-P59
Descarga de
d aguas residualles en el sector Cabuyal
C
565979
9587770
V-P60
Descarga de
d aguas residuaales en el sector Cabuyal
C
565894
9587701
563554
9591315
563624
9591266
563640
9591288
V-P61
V-P62
V-P63
Punto de Ingreso 1 de aguas residuales domsticas del distritoo Pampas de Hospital a la

laguna de oxxidacin.
V-P64
Punto de descarga de la laguna de oxidaccin, del distrito de

d Pampas de Hoospital
563625
9591513
V-P65
Punto de Ingreso de aguas reesiduales domstticas del distrito San

S Jacinto a la laguna
l
de
oxidaciin.
561409
9596634
V-P66
Punto de descarga de la laguna de oxidacin a la Quuebrada Jardina
561324
9596595
V-P67
Puntoo de descarga dee aguas residualees del camal del distrito

d
de Corralees
557812
9602350
V-P68
Puntoo de descarga dee aguas residualees del camal del distrito

d
de Corralees
557803
9602345
V-P73
Punto de Ingresso de las aguas residuales

r
domsticas del sector las Brujas Bajas a la laguna
de oxidaacin
565176
9595696
V-P74
Punto de salidaa de la laguna de oxidacin, sectoor Las Brujas
565094
9595310
Fuente: Infforme Tcnico n

n 0824--2011-A
ANA-DGCRH/LCH
HC-SMAP Identifficacin de fuen
ntes contaminantes en la cuen
nca Puyango Tum
mbes
a) Agu
uas residua
ales domstticas
Uno de los problema
as de conta
aminacin ms importantes son los vertim
mientos de aguas resid
duales
domsticass sin contro
ol a lo largo
o de toda la
a cuenca.
Los problemas que se
e pueden de
erivar del vertimiento
v
de guas servidas son: excrementtos, deterge
entes,
residuos in
ndustriales, aceites y otras susstancias qu
ue son txiicas para llas plantass y los aniimales
acuticos. Adems, con el verrtimiento de
d desages sin previio tratamie
ento, se diispersan ag
gentes
productore
es de enfermedades (b
bacterias, virus,
v
hongo
os, huevos de
d parsitoss, amebas, etc.).
En el ro Tumbes
T
exisste contam
minacin del agua supe
erficial por vertimienttos de eflue
entes dom
sticos
3
procedente
es del uso
o de agua para consu
umo human
no (aprox. 0,300 m /
/s, equivale
ente a 7,1 MMC
anuales), que son ve
ertidos dire
ectamente al ro o a los canaless y drenes agrcolas. En la ciudad de
Tumbes, el
e 80% de la
as aguas se
ervidas no son
s tratada
as, descarg
ndose dire
ectamente al cauce de
el ro.
Existen plantas de tratamiento
o de efluen
ntes (una de
d ellas ub
bicada a la salida de la ciudad)) pero
actualmen
nte han quedado obsole
etas.
- 59 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
La ocupaciin desorde
enada de la
as riberas de
d los ros, especialme
ente en aqu
uellos lugarres con una
a zona
de transicin o de am
mortiguaci
n muy red
ducida, dettermina que
e sean cada vez ms vulnerables a la
contamina
acin, ya qu
ue en tales circunstan
ncias los vertidos se trransfieren d
directamente al ecosisstema
acutico. Este proble
ema adquie
ere mayor importancia del hech
ho que no hay ningn tipo de co
ontrol
sobre esto
os vertimien
ntos y en allgunos caso
os se produc
cen a escassa distancia
a aguas arriiba de punttos de
cogida de agua.
e estos vertiimientos se
e reflejan en
e las elevadas cantida
ades de coliiformes tottales y
Las conseccuencias de
termotolerrantes y de
e nutriente
es. Los mayyores afecttados son los habitantes de la cuenca
c
baja, los
cuales se abastecen
a
d recurso que aporta
del
a los efluenttes a lo larg
go de todo el curso.
b) Lag
gunas de ox
xidacin
A lo largo de toda la
a cuenca existen
e
sistemas de trratamiento de aguas residualesq
que tienen como
propsito eliminar to
oda contam
minacin qumica y bac
cteriolgica
a del agua que pueda
a ser nociva
a para
los seres humanos, la
a flora y la fauna.
f
Este tipo de
d sistemass, basados en
e lagunas de
d oxidaci
n, se utilizzan en zona
as rurales co
on el objetiivo de
tratar las aguas ressiduales. Siin embargo
o, para su correcto funcionamiento nece
esita controlarse
adecuadam
mente la bio
omasa del mismo,
m
de manera
m
que
e pueda log
grar el objetivo primorrdial de sanear el
efluente para
p
ser volccado a los cuerpos
c
recceptores sin
n contamina
ar. Su falta de manten
nimiento prrovoca
su colapso, creando
o sobrenad
dantes, em
manando fuertes
f
olo
ores y gen
nerando un problem
ma de
contamina
acin.Estas estructurass provocan descargas de coliform
mes y nutriientes (fsfforo y nitr
geno)
pues ya no
o tienen la capacidad
c
d depuraciin para la que fueron
de
n diseadas..
En la cuen
nca del Tu
umbes, gran
n parte de estas plan
ntas han su
uperado su capacidad
d de tratam
miento
adems de
e una inade
ecuada operracin. Otro factor im
mportante es
e el gran crecimiento de las peq
queas
poblacione
es a las que sirven, que
q
hace que su capa
acidad resulte insuficiiente en un
n corto pla
azo de
tiempo.
Las eficien
ncias de de
epuracin so
on, por lo general, muy
m bajas. Se
S considerra que una planta de aguas
servidas biien operada
a debe elim
minar al menos un 90% de la mate
eria orgnicca y de los microorgan
nismos
patgenos presentes en ella, porrcentaje qu
ue no se alc
canza en nin
nguno de lo
os casos.
4.4
4.4.2 Botad
deros
Otro de lo
os principa
ales problem
mas de contaminaci
n son los botaderos que se en
ncuentran en
e las
mrgenes de los ros a lo largo del
d curso flluvial. Esto
os vertimientos se pro
oducen sin ningn
n
cuid
dado y
en forma absolutame
a
ente desordenada. Este
e problema
a se produce
e especialm
mente cerca
a de las ciu
udades
e industria
as. La basurra contiene
e plsticos, vidrios, lattas y restos orgnicos que, o no se
s descomp
ponen,
o al descom
mponerse producen
p
su
ustancias t
xicas.
En la siguiiente tabla
a se recogen los datoss de los priincipales bo
otaderos de
e la cuenca
a, tal y com
mo se
recoge en el documento Iden
ntificacin y sistematizacin de las fuente
es de contaminacin en la
cuenca Puyyango-Tumbes.
Cuadro 27
7. Botaderos de
d residuos sllidos
Nom
mbre de Botad
dero
Localida
ad
Distrito
Volumen
diario
Dren San Jos, botadero de

d residuos slidos de los po
obladores de
la zona, dren
n Regin de Po
olica, dren ag
grcola de zon
na arrocera.
Barrio San Jos
Tumbes
0,2 m3
Botadero RRSSS Quebrada Corrales

C
Corrale
es
Corrales
10 Ton
Botadero RRSSS Corrales
Corrale
es
Corrales
5 Ton
Tumbes
Barrio Pam
mpa
Grande
e
Barrio Pam
mpa
Grande
e
Tumbes
30 Ton
Tumbes
20 m3
Tumbes
10 m3
Tumbes
Tumbes
60 m3
Botadero Municipal de Tum

mbes
Botadero Info
ormal Barrio P
Pampa Grande
e Tumbes
Botadero Info
ormal Barrio Pampa
P
Grande
e Tumbes, callle
Agricultura
Botadero RRSSS Informal Cu
uartel Coloma
a
Fuente: Identiificacin y siste

ematizacin de las fuentes de contaminacin
c
e la cuenca Pu
en
uyango-Tumbes (2009)
- 60 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
4.4
4.4.3 Minerra
En el secto
or peruano de la cuenca del rio Tumbes
T
no existe mine
era, Sin em
mbargo, la actividad minera
m
tienen un peso muy importante
i
en la zona
a alta de la
a cuenca (Z
Zaruma, Porrtovelo y Atahualpa),
A
cuyos
lixiviados son
s arrastra
ados hasta la
l zona baja del rio.
Verrtimiento de relaves mineros.
m
El oro se encuentra en un
u mineral polimetlic
co dominad
do por
sulffuros como
o la pirita (Fe),
(
calcop
pirita (Cu), galena (Pb
b), arsenop
pirita (As) y esfalerita (Zn).
Loss residuos slidos
s
gene
erados por esta activiidad son de
esechados d
directamen
nte al rio, donde
d
parrte de elloss se disuelvve en el agu
ua. Si estoss permaneccen en los ssuelos, los lixiviados que
q se
gen
neran en p
pocas de llu
uvias pueden llegar a lo
os cuerpos de agua sup
perficial y subterrnea
s
a.
Si los
l sulfuros llegan a ox
xidarse, se formar c
cido sulfriico y si la ccapacidad de
d neutralizzacin
de la roca es demasiado
d
baja para el
e cido gen
nerado, pue
eden libera
arse lixiviados con pH bajo
b
y
alto
os contenid
dos de me
etales, que es lo que
e se conocce como drrenaje cid
do de roca
a. Los
dessechos de este
e
drenaje
e contienen
n suficientes cantidade
es de metalles lixiviable
es como pa
ara ser
un problema serio
s
durantte dcadas si el cido se genera y no se neuttraliza.
Lavvaderos de oro, por el vertimie
ento de mercurio en las aguass de ros y quebradas. Sin
embargo, el mercurio, utilizado en el proceso de amalgamaccin de lo
os concenttrados
avimtricos es recuperrado, en su
u gran mayyora, en ell proceso d
de recupera
acin del oro.
o
El
gra
mercurio que se pierde en
e los relavves es parcialmente re
ecuperado e
en la cianurracin, y ell resto
se pierde
p
en el
e aire.
4.4
4.4.4 Vertim
mientos agrrcolas
Los vertim
mientos de estas
e
activid
dades provo
ocan una co
ontaminacin difusa e
en la cuenca
a. Los prob
blemas
provienen del uso de
d fertiliza
antes, pestticidas, con
ntrol de plagas,
p
abo
onos sintticos, biocidas o
plaguicidass rgano-cllorados (loss agroqumiicos forman
n un grupo de sustanccias de amp
plio uso en zonas
aledaas a los curso
os de agua y reservorrios de la cuenca
c
Puyyango-Tumb
bes), as co
omo los ressiduos
orgnicos de
d los cultivvos, orina y estircol del
d ganado vacuno, ovvino y equin
no.
Su accin se
s hace nottar en los recursos
r
hd
dricos por el
e arrastre de
d partcula
as y disoluc
cin fluvial en los
cauces, ex
xponiendo las aguas al riesgo de
d contamiinacin qumica. Los vertimienttos de eflu
uentes
agrcolas contienen
c
p
principalme
ente residuo
os de abono
os inorgnicos o plagu
uicidas rga
ano-clorado
os. Sin
embargo, los monitorreos realiza
ados no ana
alizan pestic
cidas ni bio
ocidas, con lo que no puede cono
ocerse
con detalle
e el impactto de estos vertimiento
os sobre lass comunidad
des biolgiccas.
Figura 16. Contaminacin difusa
d
por verrtimientos agrcolas. Dren agrcola:
a
a) la Tuna y b) Bru
ujas alta
Fuente
e: visita de cam
mpo (junio 2012))
- 61 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
4.4
4.4.5 Vertim
mientos acucolas
Se debe mencionar
m
d las prin
ncipales actividades productivas
p
s de la cue
enca baja es la
que una de
actividad acucola
a
(crianza de langostinos en cautiverio) que vie
erte a dren
nes y canale
es de mare
ea que
finalmente
e conducen al sistema manglar.
En la siguiiente tabla se muestra
an los dato
os de las prrincipales fu
uentes de vvertimiento
o por activiidades
acucolas durante
d
la poca
de co
osecha:
Cua
adro 28. a. Verrtimientos por actividades acucolas de la
l cuenca del ro Tumbes
Loca
alidad
Distrito
o
men
Volum
(m3/hr)
Efluentes de
e langostinera
a ATAYAGA - ESTERO
E
HONDO
Sector la
l Canela
Tumbess
720
0
Efluentes de
e langostinera
a ATAYAGA - ESTERO
E
HONDO
Sector la
l Canela
Tumbess
Efluentes de
e langostinera
a DOMINGO RO
ODAS - RIO TU
UMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
720
0
180
00
Efluentes de
e langostinera
a TOTORAL - RIO
R TUMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
720
0
Efluentes de
e langostinera
a DOMINGO RO
ODAS - RIO TU
UMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
180
00
Efluentes de
e langostinera
a CRIANZAS MA
ARINAS - RIO TUMBES
T
Sector la
l Canela
Tumbess
80
108
Efluentes de
e langostinera
a COSTAMAR - RIO TUMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
80
108
Efluentes de
e langostinera
a FEGUZA - RIO
O TUMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
Efluentes de
e langostinera
a DOMINGO RO
ODAS - RIO TU
UMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
108
80
180
00
Efluentes de
e langostinera
a FEGUZA - RIO
O TUMBES
Sector la
l Canela
Tumbess
720
0
Efluentes de
e langostinera
a PARACAS - RIO
R TUMBES
San Isidro
Corraless
108
80
Efluentes de
e langostinera
a DOMINGO RO
ODAS - RIO TU
UMBES
San Isidro
Corraless
180
00
Efluentes de
e langostinera
a ATAYAGA - ESTERO
E
CORRA
ALES
Corrales
Corraless
0
720
Efluentes de
e langostinera
a ATAYAGA - ESTERO
E
CORRA
ALES
Efluentes de
e langostinera
a ROSANA y effluentes agrco
olas - RIO
TUMBES
Corrales
Corraless
720
0
Nombre del Vertim

miento
Salam
manca
Tumbess
0
720
Fu
uente: Identifficacin y siste
ematizacin de
d las fuentes de contamina
acin en la cu
uenca Puyango
o-Tumbes (MIN
NAM
20
009)
Los impacttos que gen

nera la actiividad langostinera esstn dados por la calid
dad de los efluentes que
q se
vierten a los drenes naturales,, artificiale
es y esteros. Los tanq
ques de cu
ultivo contienen excre
etas y
alimento no
o, adems de acumullar los
n consumidos, y son expuestos a la accin
n del calor y el viento
diferentes contamina
antes provenientes de la parte alta de la cuenca por se
edimentacin (ver apa
artado
4.2), prob
blema que afecta a to
oda la cue
enca. Otro problema es
e que no toda la ac
ctividad acucola
controla su
us vertimientos.
Adems, la actividad
d langostine
era se desa
arrolla en zonas
z
aleda
aas a los esteros, oc
cupando grrandes
espacios terrestres
t
p
para
la pro
oduccin de
e langostin
nos. Cuando
o son aban
ndonados estos espaciios se
produce un
na salinizaccin de los suelos,
s
dej
ndolos inse
ervibles para la agricu
ultura.
Tal y com
mo se refleja en los monitoreos
m
s realizadoss por PROD
DUCE entre
e los aos 2005 y 200
07, la
presencia de metaless pesados (ccadmio, plo
omo, sulfurros y mercu
urio) en estteros se hallla en cantiidades
que sobrep
pasan el va
alor lmite establecido para agu
ua marina (uso
(
V, derrogada ley de aguas-1
17752)
(fuente: Monitoreo
M
ambiental so
obre metalles pesadoss en especie
es hidrobio
olgicas, ag
gua y sedim
mentos
vinculadoss a la activid
dad langosttinera, PRO
ODUCE, abril 2007).
An as, lo
os valores de
d oxigeno disuelto so
on suficientes para perrmitir la su
upervivencia
a de las esp
pecies
en los este
eros del rio Tumbes.
4.4
4.4.6 Vertim
mientos ind
dustriales
Las empre
esas industrriales que operan
o
en Tumbes
T
son
n pocas; sin
n embargo, vierten loss desechos de su
actividad en
e el sistem
ma de alcan
ntarillado, canales
c
de regados, drenes
d
los ccuales finallmente van al ro
Tumbes, pudiendo
p
co
onstituir una
a fuente de
e contamina
acin de suss aguas.
- 62 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro
o 28 b. Princip
pales empresa
as industriales en producci
n
RIO
NOMBREDELUSUAR
BREDEUNIDA
AD
VOLUMEN
NOMB
OTORGADO
O
OPERATIVA
O(m3)
Coorp.Refrri gera dos INYS.A.

Sa nIss i dro
Uni vers i da dPerua na Ca yeta no
Tumb
bes
Heredi a
Hi el os ys ervi
e ci os Tumbees
Tumb
bes
S.I.R.L
20
021.76
67
780.40
315
526.00
uz
La Cru
Coorp.Refrri gera dos INYS.A.
Empres a Co
ongel a dos yFFres cos
Corra l es
SAC.
56
630.40
756
685.68
Fuente: Admin
nistracin Locall de Aguas Tumbes-ALA
4.4.5 Anlisis
A
d los verrtimiento s
de
Como resu
umen de lo
os vertimien
ntos localizzados se ob
btienen los resultadoss del cuadrro 29. Si biien se
debe considerar que aparte de estos existten otros ve
ertimientoss difusos a lo largo de
e la cuenca, esto
nos indica el origen de
d la contam
minacin ex
xistente en el ro Tumb
bes.
Cu
uadro 29. Resu
umen de los vertimientos
v
lo
ocalizados
Ecua
ador
Per
Botade
eros
24
Vertimientos domstticos
13
3
37
22
76
Mineross
20
0
57
Fuente: Iden
ntificacin y sistematizacin de las fuentes de
e contaminacin en la cuenca Puyango-Tumbe
es y Informe T
cnico n 0824---2011ANA-D
DGCRH/LCHC-SM
MAP Identificaciin de fuentes contaminantes
c
en la cuenca Pu
uyango Tumbes
Figura 17. Resumen del

d nmero de
e vertimientoss localizados en
e la cuenca P
Puyango Tumb
bes
Fu
uente: elaborac
cin propia
De la figurra 17 se lleg
ga a la concclusin que
e la contaminacin dell ro Puyanggo Tumbes viene
v
dada en su
mayora po
or los vertim
mientos min
neros (parte
e ecuatoria
ana) y por lo
os vertimientos de agu
uas residualles.
Los vertim
mientos acucolas no se
e han consiiderado en este resum
men pues su
u descarga se realiza en
e los
esteros y afectan
a
de manera sig
gnificativa la
l parte m
s baja de la
l cuenca: suelos, este
eros y manglares
sin tener efectos
e
sobrre la calidad del ro Tu
umbes en el resto de la cuenca.
- 63 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
4.4.6 Calidad del

d agua en
e el ro Tumbes
T
De acuerdo
o a la R.J. N 202-2010-ANA: Clasificacin de los cuerrpos de agu
uas naturale
es, y el arrtculo
3, inciso 3.3
3 del D.S 023-2009-M
MINAM: Assignacin de
e categora
a para los ccuerpos de agua, dessde su
nacimiento
o hasta la captacin de agua potable,
p
el rio Puyang
go-Tumbes se define como un rio
r de
categora 1-A2 (aguas que pued
den ser pottabilizadas con tratam
miento convvencional). A partir de
e este
punto hastta la desem
mbocadura se considera
a categora 3 (riego de
e vegetales y bebida de
e animales)).
4.4
4.6.1 Conta
aminacin por
p metales
La contam
minacin porr metales en
e el rio Puyango-Tumbes se hace
e evidente por la pressencia de valores
anmalos de diversoss parmetro
os analizad
dos en los monitoreos
m
que se llevvan realizando desde 2006,
destacando
o el plomo,, el hierro, el mangane
eso y el arssnico. La presencia
p
de
e metales disueltos
d
en
n agua
suelen ten
ner un orig
gen natura
al y antrop
pognico, debindose
d
a la inte
erseccin de
d los siguiientes
factores:
egional relacionada con

c
las lito
ologas aflorantes, don
nde abunda
an los mine
erales
La geologa re
rico
os en hierro
o y mangane
eso.
Min
nera en las riberas de los ros Callera y Amarrillo (tributa
arios del ro
o Puyango)..
Lass condiciones del agu

ua (tempera
atura y solubilidad) que
q
favorecen la diso
olucin de estos
com
mponentes metlicos en
e las aguass superficia
ales.
Tal y com
mo se refle
eja en los resultados de las an
nalticas, la
as concenttraciones de estos me
etales
sobrepasan
n de manerra importante en algun
nos casos lo
os valores EC
CA, y lo haccen de man
nera irregular. En
pocas de
e avenida se
s aprecia un efecto de dilucin mientrass que en e
estiaje la concentraci
c
n de
contamina
antes tiende
e a aumenta
ar.
En los ltimos monittoreos partticipativos (octubre 2011,
2
abril y junio 20
012) se detectaron valores
superiores a los ECA de
d plomo, hierro,
h
alum
minio y man
nganeso, as como de a
arsnico y antimonio.
a
4.4
4.6.2 Conta
aminacin biolgica
b
Los valores de coliformes registtrados sobrepasan de manera ele
evada los E
ECA estable
ecidos (hastta 100
veces su va
alor). En algunos punto se han lle
egado a reg
gistrar valorres de ms d
de 200.000 NMP/100 ml.
m
Este prob
blema se intensifica en las zonas
z
de la cuenca baja, esspecialmentte cerca de
d la
desemboca
adura, dond
de el efecto
o de acumu
ulacin por colmataci
n se hace m
ms presentte.
4.4
4.6.3 Sedim
mentos
Los monito
oreos que realiz
r
la DIGESA
D
evaluaban pressencia de metales
m
pessados en ag
gua y tambiin en
sedimentos. Resulta complejo poder
p
valora
ar si las co
oncentracion
nes de esto
os metales son adecua
adas o
inadecuadas ya que en
e el Per no existe una normativa con va
alores lmitte para mettales pesad
dos en
sedimentos. Sin emba
argo, y com
mo se suele usar en otrros lugares,, podemos rreferirnos a los valore
es gua
de la Norm
ma Canadien
nse (slo pa
ara cadmio,, cromo, plo
omo y zinc)).
De los resu
ultados analizados (200
06-2011) se
e desprende
en unos valo
ores elevad
dos de cadm
mio, plomo y zinc
que en tod
dos los cassos supera el
e valor lm
mite referid
do en la No
orma Canad
diense. Cab
be destacarr unos
valores mu
uy elevadoss de manga
aneso (suele
e superar lo
os 500 mg/l) y de hierrro (supera
a los 20.000
0 mg/l
en la mayyora de pu
untos), de los que no
o se dispone de ning
n lmite e
establecido para usar como
referencia.
m
en se pueden deber a la
a composicin de los sedimentos
s
de la
Los valores elevados de estos metales
zona (rica en hierro, manganeso
o, arsnico, boro y alu
uminio), ag
gravados po
or los efecto
os de los re
elaves
mineros (p
presencia de
e pirita (Fe), calcopirita (Cu), gallena (Pb), arsenopirita
a
a (As) y esfa
alerita (Zn)).
- 64 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
5 Riessgos na
aturale
es
Los impacttos del cam
mbio climtico y de los eventos naturales
n
co
omo olas de
e calor, friajes o fen
meno
El Nio pueden te
ener conse
ecuencias especialme
e
nte graves, entre ottras, en lo
o referente
e a la
disminuci
n de los re
ecursos hdricos y la regresin
r
de la costa, prdidas d
de la diverssidad biolg
gica y
ecosistema
as naturale
es, inundaciones, aum
mentos en los
l proceso
os de erosi
n del suello y prdid
das de
vidas y bie
enes derivadas de la intensificacin de suce
esos adversos y del au
umento de la vulnerab
bilidad
territorial..
5.1 FEN
N y cambio climttico
5.1.1 Fenmen
no El Ni
o
El Fenme
eno El Nio
o (FEN) es un fenm
meno contro
olado y/o incentivado
o por la attmsfera que
q
se
presenta con
c intervallos de 5 a 16
1 aos. Se manifiesta
a con la pre
esencia de aguas muy clidas frente al
litoral, inccremento de
d tempera
atura y lluvias torren
nciales continentales. Este fenmeno es el
e que
produce ms
m riesgos y daos en la cuenca.
El FEN es el fenmen
no meteoro
olgico que ms daoss provoca en
e la cuenca. Desde 19
940 hasta 1976
1
1977 la reccurrencia de El Nio

fue de seis aos, a partir de estte ao el pe
eriodo de re
etorno dism
minuy
a 3 a 5 a
os (Science
e, 1999). El
E anlisis del
d estudio Escenario
os del cam
mbio climtiico en el Pe
er al
2050 de la
l serie histrica 1970
0-2004 del ndice de Oscilacin
O
d Sur (IOSS) indica qu
del
ue el ciclo de
d los
con un perrodo de rettorno entre
eventos FE
EN vienen ocurriendo
o
e 3 y 8 aoss. Otros esttudios conccluyen
que el FEN
N acontece con una me
edia de 9 ve
eces por sig
glo, variand
do su intensidad, como
o se puede ver
v en
la Figura N
N 18.
Figura 18
8. Grados del FEN:
F
valor 0.5
5 = moderado,, valor 1 = intensos y valor 2 = muy inten
nsos
2,5
1,5
0,5
0
1500
1600
1700
1800
1900
2000
Fuente: Elaboracin propia. Datos

D
base del D
Diagnstico de gestin de la offerta de agua en
e las cuencas d
de Proyectos Esp
peciales del INA
ADE y en
el An
lisis de extremo
os del PROCLIM
M
ealizados por
p Woodm
man, 1999 y Takahash
hi, 2004 muestran que en Tumb
bes se sum
man el
Estudios re
calentamie
ento local y el global haciendo
h
qu
ue el FEN sea ms inte
enso, as en
n los ltimo
os Fenmenos El
Nio de 1982-1983 y 1997-199
98, las torm
mentas de precipitacin fueron muy intenssas, as se tiene,
respectivamente, pre
ecipitacione
es anuales de 2274 mm y 185
50 mm. Lass lluvias en
e 24h mue
estran
tambin va
alores altoss como mue
estra el Cua
adro N 30:
- 65 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 30. Precipitacion

nes mximas en
e 24h
Pas
Per
Ecuador
a
Fecha
Prec
cipitacin
Estacin
25/01/1925
120
Zorritoss
16/02/1925
375
Zorritoss
27/02/1932
198
Tumbess
01/04/1965
138
El Cauch
ho
21/02/1971
192
El Cauch
ho
25/04/1983
173
Rica Playya
18/05/1983
160
Tumbess
08/02/1998
210
El Tigre
e
Enero 19
983
139,8
El Limo
o
Abril 19
983
518
Las Laja
as
Mayo 19
983
153,8
Chaguarhua
ayco
Mayo 19
983
147,8
Chaguarhua
ayco
Junio 19
983
202
Cazadero
os
Fuente: Estudio Geoambiental de la cuenca Puyango Tumbes. INGEMMET

T. 2006
es e intensas tienen particular

p
d
distribucin
n geogrfica
a, se conce
entran
Estas preccipitacioness abundante
en las parrtes altas y estrecham
mientos de
e la cuenca
a, produci
ndose precipitacione
es por un efecto
e
combinado
o de la oro
ografa y de los frenttes. El patrrn de disttribucin e
espacial de la precipittacin
ocurrida en el Fenmeno Nio de
e 1983 se ve
v en la Figu
ura N 19.
Fiigura 19. Isohiieta FEN o Fen
nmeno El Nio 1983
Fuen
nte: Elaboracin
n propia a partiir de la informa
acin del ANA
el 98 clasificados como
o muy intensos, no se
e comportarron con el mismo
m
patrrn de
Los Nios del 83 y de
distribuci
n espacial pero prod
dujeron ero
osiones, de
eslizamienttos, huayco
os e inunda
aciones que son
descritos en
e cada una
a de los parrgrafos corrrespondien
ntes.
Adems de
e los menccionados se produce la tropicalizzacin tem
mporal del cclima, con ms de 5 C de
- 66 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
incremento
o de la tem
mperatura y alta hume
edad relativva que origiina la apariicin de hongos, prdiida de
la floraci
n de los cultivos,
c
so
obre todo de
d los fruttales, cada
a de frutoss, por tantto prdida de la
cosecha.
el incremen
nto de la te
emperatura
a, las precip
pitaciones y el caudall de los ross, que aum
mentan
A parte de
en 300 a 500
5 %, los eventos
e
Ni
os extraorrdinarios de
e 1982-83 y 1997-98 o
originaron otras
o
afecciones,
as:
o
de 7 y 4 % del PB
BI, respectivvamente, durante
d
los Nios de 1983 y 199
98.
Prrdidas del orden
En los aos 19
982-1983 y 1997-1998
1
e producto interno de
el
escendi hassta 13%
Durrante el EN
NSO 1997-98
8, el 40 % de
d carretera
as fueron afectadas
a
e
en la superfficie de rod
dadura
as como las obras
o
conexas. El 38 % de la infrae
estructura social
s
fue a
afectada.
Se produjeron daos en la infraestru

uctura de riiego y drenaje.
d las reass de siembrra. Perdida

as de tierra
as agrcolas por socava
acin de ca
auces,
Disminucin de
perrdidas de cu
ultivo de diversa ndole (anual y perenne).
p
P
Perdidas
de semilla para la produccin
Disminucin en el abaste
ecimiento de
e combustibles en todo el Departtamento.
ndiciones cllimticas qu
ue favorece
en enferme
edades en la
a poblacin.
Con
Segn el In
nstituto Na
acional de Planificaci
P
n (INP), ex
xistente en esa poca,, el impactto econmicco del
dao fue estimado
e
en
n aproximad
damente 10
000 millone
es de dlare
es, el 42% p
por las exce
esivas lluvia
as y el
58% por la
a sequa, en
n el sur. P
rdidas hum
manas por huaycos,
h
inundacioness, deshidrattacin y hambre,
enfermeda
ades viraless y bacterio
olgicas. Ce
erca del 46
6% de los da
aos se deb
bieron a los impactos en la
infraestrucctura y 40% afectaron la producciin.
Segn la CAF
C
(2000) los daos totales orig
ginados por el Fenm
meno El Niio 1997-9
98 ascendie
eron a
3500 millones de dla
ares, que re
epresentan ms de 4,5
5% del PBI de
d 1997. Diccho monto incluye
i
los daos
directos por
p valor de
e 1612 milllones de dlares
d
(46%) y los da
aos indire
ectos por 1888 millon
nes de
dlares adicionales
Si bien en trminos absolutos
a
ell FEN 1997--98 fue lige
eramente mayor,
m
este represent
solo el 4,5
5% del
PBI, mienttras que el FEN
F 1982-83 representt ceca del 7% del PBI..
El impacto
o del FEN 1997-98 fue
e menor que el FEN 19
982-83, a p
pesar que e
el FEN de este
e
ao fue
e ms
intenso, y exista muccha mayor inversin
i
de
e capital, y por ello, exista
e
mayo
or riesgo de
e dao.
Finalmente
e, los mayo
ores daos registradoss fueron a los
l sectoress vivienda, educacin y transporrte, lo
que puede
e asociarse a que muchas de las viviendas y carreterass estaban lo
ocalizadas en zonas de alta
peligrosida
ad.
5.1.2 Cambio climtico

c
El calentamiento glob
bal de la Tierra
T
es el origen dell desequilib
brio conocid
do como Ca
ambio Climtico,
que origin
na impacto sobre el agua,
a
as: Los regme
enes de pre
ecipitacin,, el deshie
elo de los polos,
elevacin progreso del
d nivel dell mar y el retroceso
r
de
d los glacia
ares; con effectos que se
s aprecian
n en la
el suministtro de agua
a para distin
ntos usos.
La absorciin de la energa so
olar en la atmsfera se produce por los llamados Gases
G
de Efecto
E
Invernaderro (GEI), en especial el dixido
o de carbon
no (CO2) y el metano
o (CH4 ), pero
p
debido
o a la
deforestaccin y la combustin de hidrocarb
buros el cic
clo de la vid
da se ha altterado porq
que la vegettacin
no es suficciente para reciclar todo el CO2. En consecuencia, hay una elevad
da concentracin de GE
EI que
estn reteniendo el calor
c
y subie
endo gradua
almente la temperatura del plane
eta.
midad a lo descrito ell cambio cliimtico es funcin dirrecta de la mayor o menor
m
emisiin de
De conform
gases de invernadero
i
o. Los esce
enarios com
mprenden una
u
lnea evolutiva
e
siimilar a su
us caractersticas
demogrficcas, sociales, econ
micas y tecnolgica
as, se constituye e
escenarios de crecim
miento
demogrficco, mayor consumo
c
de
e energa y la introduc
ccin de nue
evas tecnologas.
Los cambios en los niveles
n
de gases
g
inverrnadero en la atmsfe
era originan
n, a su vezz, cambios en la
temperatu
ura y en el rgimen
r
de
e lluvias, repercutiendo
o, directam
mente, en lo
os recursos hdricos y en los
problemas que se generan de ellla, inundacciones, desllizamientoss, huaycos y sequas.
- 67 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
En el estud
dio El imp
pacto del ca
ambio clim
tico y la contaminac
c
in del aire
e (PROCLIM
M), citado por el
artculo Risk Levels In
ndicators, N.
N Brooks y N.Adger, Tyndall
T
Cen
ntre, de la conclusin para el Pe
er se
extrae los aplicables para Tumbe
es, as:
La agricultura
a, la pesca y otras lab
bores conex
xas, sensibles al facto
or climtico
o, son afecctadas
dire
ectamente por el cambio del clim
ma.
Lass emergenciias por peligros natura

ales se han incrementa
ado en ms de seis vec
ces.
Se est hacien
ndo grande
es inversion
nes en infra
aestructura, que sern
n sometida
as a los imp
pactos
dell cambio cliimtico incrrementando
o los riesgos de falla.
El 72%
7 de las emergencia
e
as en el Per son de orrigen climttico.
De mantenerse las vulne

erabilidadess actuales se
s prev: p
rdidas de infraestruc
ctura, prdiida de
acttivos produ
uctivos y disminuci
n de exp
portaciones agrarios, incremento de vecctores
transmisores de
d enfermedades y dissminucin de
d la producctividad dell sector pessquero.
e cambio climtico se vern incrementa

i
dos con la
a ocurrenciia del
Los impacctos produccidos por el
Fenmeno El Nio, pues Tumb
bes es la reg
gin que so
oporta la ma
ayor severid
dad de ste
e fenmeno
o.
5.1.2.1 El cam
mbio climttico en la cuenca
c
Tum
mbes
En vista que
q
no se tiene
t
estud
dio especffico para la
a cuenca Tumbes,
T
su evaluacin
n se realizza con
informaci
n capturad
da en la we
eb de los modelos
m
que
e evalan el
e cambio cclimtico de mbito global,
g
slo se han
n incorporado a la base
e georefere
enciada las celdas asocciadas el re
ectngulo en que se inscribe
el territoriio de Tumb
bes. Los cua
atro modelo
os seleccion
nados se listan en el C
Cuadro N 31, con los que
q se
ha modela
ado los esce
enarios, A1
1: Crecimie
ento poblac
cional y eco
onmico muy rpido, A2: Crecim
miento
constante de la pobla
acin y eco
onoma, B1: Criterios de
d sostenibiilidad econmica, sociial y ambie
ental y
B2: Similarr que el an
nterior pero
o con nivele
es medios de
d crecimie
ento poblaccional, econ
nmico y ca
ambio
tecnolgico.
Cuadro
o 31. Modeloss acoplados oc
cano-atmsfe
era empleadoss
MODELO
OS
REFERENC
CIA
GRUPO, PASS
G
US Dept. of Commerce /NOAA/Geop
/
physical Fluid
d Dynamics
Delwo
orth et al., 2006
2
Laboratory, USA.
Center for Climate
C
Syste
em Research
h, National In
nstitute for
K-1 model
m
develo
opers, 2004 Environmental Studies and
a Frontier Research Ce
enter for
Global Chan
nge, Japan.
CM2.0
MIROC
C3.2
ECHA
AM5
Junge
elaus et al., 2006
Max Planck Institute forr Meteorologyy, Germany.
HADC
CM3
Gordo
on et al., 2000
Hadley Centter for Clima

ate Predictio
on and Resea
ach/Met
Office, UK
Fu
uente: Elaborac
cin propia
De la serie
e acumulad
da de preciipitaciones,, al horizon
nte 2100 (ffigura 20), se observa que a parrtir de
2020 la pe
endiente se
e hace mss pronuncia
ada indican
ndo que habr mayor precipitacin anual y,
y por
tanto esta
acional y mensual,
m
tod
dos los mo
odelos indic
can esa ten
ndencia en mayor o menor
m
magnitud,
aspecto qu
ue se ve en la dispersi
n de punto
os al finalizzar el period
do de anlissis, ao 210
00.
Para el an
nlisis temporal de la
as series de
d control y proyecciiones clim
ticas se han represe
entado
nicamentte los datoss del modelo american
no CM02.0. Muestra que la preciipitacin tie
ene la tend
dencia
de subir la
a media, pe
ero no se percibe que se extreme
en los valores, se sigu
ue viendo la
a sucesin de
d los
periodos hmedos
h
y sequa.
s
Aun
nque los m
ximos aparrecen con una
u frecuen
ncia similar, la tendencia es
positiva, como
c
se ve en la Figura
a N 21; loss episodios de sequa son
s menos ssecos, pero los mximo
os son
significativvamente ma
ayores lo qu
ue lleva al aumenta de
e los riesgos de grande
es avenidas e inundacin.
- 68 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 20. Prrecipitacin accumulada al 2100

2
en la cue
enca del ro Tu
umbes.
Pecipitacin acum
mulada (m
mm)
160000
CONTROL
L
140000
A2-CM2.0
0
A2-MIROC
C3.2
120000
A2-ECHAM
M5
100000
A2-HADCM
M3
80000
B1-CM2.0
0
B1-MIROC
C3.2
60000
B1-ECHAM
M5
40000
B1-HADCM
M3
20000
A1B-CM2.0
A1B-MIRO
OC3.2
0
1940
1960
198
80
2000
202
20
2040
2060
2080
21
100
A1B-ECHA
AM5
2120
Fu
uente: Elaborac
cin propia
Figura 21. Evolucin

n temporal de
e la precipitac
cin en la cuen
nca Tumbes. M
Modelo CM 2.0
0
Evolucin temporal de
e la precipittacin (mm))
2500
20
000
1500
CONTROL
A2-CM2.0
B1-CM2.0
10
000
A1B-CM2.0
500
0
1940
19
960
1980
2000
202
20
2040
2060
2080
0
2100
2120
Fu
uente: Elaborac
cin propia
mo se puede
e ver en la
a Figura N 22, tambi
n, tiene te
endencia in
ncremental en el
La temperratura, com
tiempo con consecue
encias direcctas de aum
mento de la
a Evapotran
nspiracin p
potencial y real, el prrimero
por increm
mento de la temperatu
ura y el seg
gundo por mayor
m
precipitacin; por tanto, genera un ca
ambio
en los recu
ursos y un problema
p
co
on los cultivvos sensible
es a la hume
edad y a la temperatu
ura.
- 69 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 22. Evolucin te

emporal de la temperatura media en la cuenca
c
Tumbe
es. Modelo CM
M 2.0
Evolu
ucin tempo
oral de la te
emperatura
a media (c)
27
7,0
26
6,0
25
5,0
CONTROL
24
4,0
A2-CM2.0
23
3,0
B1-CM2.0
A1B-CM2.0
22
2,0
21
1,0
20
0,0
1940
1960
1980
2000
202
20
2040
2060
2080
0
2100
2120
Fu
uente: Elaborac
cin propia
a marcha an
nual se ha comparado
o el ltimo tramo de las proyecciiones clim
ticas,
Para el anlisis de la
en de magnitud de los mayores ca
ambios resp
pecto de la
a serie de co
ontrol
de 2070 a 2100, para tener orde
o histrica
a. Del cual, se conclluye que habr
h
acenttuacin del clima tro
opical, mss lluvia y mayor
m
temperatu
ura. Sin em
mbargo la distribucin
d
n mensual no cambia
a, el increm
mento de precipitacin se
concentra en el perio
odo lluvioso
o y la estaccin con menores
m
tem
mperaturas se acorta. Aspectos que
q se
pueden ob
bservar grfficamente en
e las Figura
as N 23 y 24.
2
Figura 23.. Evolucin temporal anual de la precipittacin en la cuenca Tumbe
es. Modelo CM
M 2.0
Evoluccin estacion
nal de la preccipitacin (m
mm)
00
30
250
00
20
150
10
00
50
0
ENERO
EBRER
FE
MARZO
O
ABRIL
MAY
YO
JUNIO
J
JULIO
AGOSTO
O
SEPTIEM OCTUBR NOVIEM DICIEMB

D
BRE
BRE
RE
E
A2
142
235
256
237
82
2
35
15
21
103
B1
105
185
225
172
62
2
36
15
14
14
4
19
71
A1B
154
253
273
170
68
8
47
15
24
98
CONTR
ROL
101
158
172
122
50
0
20
12
10
20
21
19
53
Fu
uente: Elaborac
cin propia
- 70 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 24. Evolucin te

emporal anual de la temperratura en la cu
uenca Tumbess. Modelo CM
M 2.0
Evolucin estacion
nal de la te
emperatura
a (C)
30,0
28,0
26,0
24,0
22,0
20,0
18,0
ENERO
O
FEBRER
MAR
RZO
O
ABRIL
M
MAYO
JUNIO
JULIO
CTUB NOVIEM DICIEMB

D
AGOSST SEPTIE OC
MBRE
RE
O
R
RE
BRE
A2
2
25,7
25,8
25,9
26,0
25,6
24,6
23,0
23,6
6
24,1
24
4,1
24,1
24,8
B1
24,2
24,4
24,5
24,7
24,1
23,2
21,7
22,2
2
22,6
22
2,6
22,7
23,4
A1B
25,4
25,5
25,5
25,7
25,4
24,4
22,5
23,3
3
23,8
23
3,9
23,8
24,5
CO
ONTROL
22,5
22,7
22,8
22,8
22,2
21,0
20,2
20,2
2
20,6
20
0,7
21,0
21,6
Fu
uente: Elaborac
cin propia
dro N 32 se
s resume la magnitud de los in
ncrementos de la preccipitacin y la temperratura
En el Cuad
para las proyeccione
p
es climtica
as 2070-210
00, para todos los mo
odelos y esccenarios. In
ndependien
nte de
modelo y escenario
e
s extrae qu
se
ue la precip
pitacin tendr un inccremento de 42 % y la
a temperatu
ura de
3,0 C. Debe tenersse en cuen
nta que el incremen
nto de mx
ximos de la precipittacin repe
ercute
p
d inundaciiones.
de
directamente en los problemas
Cuadro 32. In
ncremento po
orcentual de la
a precipitaci
n y temperattura en la cue
enca del ro Tu
umbes.
P
PRCP
Escenariio
CM2.0
A2
52,0%
12,9%
1
70,,3%
62,0%
%
B1
22,0%
16,9%
1
41,,7%
32,3%
%
A1B
48,6%
21,3%
2
74,,4%
59,5%
%
T
TAVG
Escenariio
Modelo
MIROC3.2 ECHAM5 HADCM
M3
CM2.0
Modelo
MIROC3.2 ECHAM5 HADCM
M3
A2
3,3
3,4
3,,8
4,1
B1
1,8
2,1
2,,4
2,5
A1B
3,0
3,0
3,,6
3,7
Fu
uente: Elaborac
cin propia
ctos del cam

mbio clim
tico
5.1.2.2 Impac
e los resultados del esstudio realiizado por PROCLIM,
P
Escenarios del cambio
o climtico en el
Algunos de
Per al 205
50, cuenca Piura, so
on de aplica
acin genera
al a la regi
n por lo qu
ue son reco
ogidos para ver el
impacto de
el cambio climtico
c
en
n la cuenca Tumbes; as:
a
Varriaciones positivas
p
de
e la tempe
eratura dell aire, pre
ecipitacin, ndice de
e oscilacin
n sur,
tem
mperatura de
d la superfficie del ma
ar y nivel medio
m
del mar, para el perodo comprendido entre
el 2005
2
y 2020
0
Es probable la
a ocurrenciia de por lo menos un evento El
E Nio dura
ante el perrodo 2009--2015,
cuyya intensida
ad en cuantto a lluvias sera simila
ar al evento
o 1982/83.
- 71 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Lass anomalass de deman

ndas hdrica
as seran po
ositivas en toda la cue
enca, por incremento de la
eva
apotranspira
acin y dfficit del ba
alance hdrico en lugares de difccil acceso para
p
abaste
ecerse
de agua del ro
r Tumbess. La dispo
onibilidad hdrica
h
esta
ara fluctua
ando dentro
o de sus valores
norrmales.
La tendencia de
d la precip
pitacin no es, por lo general, un
niforme en toda la cue
enca, podra
an ser
ms acentuadas en las esstaciones de
d verano y otoo, sob
bre todo en la cuenca media y altta, en
el invierno y primavera
a sugieren que la te
endencia no
n presenta
ara mayorres cambios; sin
embargo la prrecipitacin
n anual tiene tendencia
as incremen
ntales como
o se ve en la
l Figura N 25
Figura 25.. Tendencia de la precipitacin
Fuente: PR
ROCLIM. ESCENA
ARIOS DEL CAMB
BIO CLIMTICO EN
E EL PER AL 2050
La temperatura mxima del aire all 2020, en general, tie

ende a un probable calentamien
c
nto en
tod
das las estaciones, exccepto en ell otoo. Loss incrementtos seran m
ms marcad
dos en la cuenca
bajja durante el
e verano, con
c increme
entos de 0,8 a 1,4 C cada
c
17 ao
os.
La temperatura mnima del aire all 2020, en general, co

ontinuara presentand
do una tend
dencia
possitiva en tod
da la cuencca durante todo
t
el ao
o.
En cuanto a la ocurrenccia de eve

entos extremos, las zo
onas que p
podran pre
esentar m
ximos
valo
ores de pre
ecipitacin extrema du
urante el ve
erano y otoo, en los p
prximos 15
5 aos, se ubican
u
en la cuenca media.
m
En el caso de los mangla

ares, el inccremento de
e la lluvia aumentara disminuir
la salinida
ad del
manglar, pero
o podra serr compensa
ado en partte por el au
umento en la evapora
acin asocia
ado al
calentamiento
o. El aumento en el
e nivel de
e mar pue
ede llevar a prdida de las reas
alte
ernadamente inundadas y desagu
uadas, el aporte
a
fluvial de sedim
mentos podra contrarrrestar
este efecto.
o de la pro
obabilidad de ocurren
ncia de eve
entos como
o los de 19
982-83 y 19
997-98
El incremento
pod
dra tener consecuenc
c
cias drstica
as sobre la superviven
ncia del eco
osistema de
el manglar.. Pero
el estado
e
del conocimiento actual no permite
e afirmar si
s esto es u
un escenariio probable
e o no
(Ta
akahashi et al., 2011).
El Instituto Ge
eofsico de Per est llevando a cabo
c
un Pro
oyecto de Evaluacin del
d Impacto
o de la
Varriabilidad y Cambio Climtico
C
e el ecosisstema de Manglares
en
M
d
de Tumbess, a priori prev
efe
ectos negattivos en los manglare
es y en co
oncreto imp
pactos en la concha negra, can
ngrejo
manglar y com
munidades ecolgicas,
e
tal y como se presenta en la sigu
uiente Figurra N 26.
- 72 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 26
6. Hiptesis de
e principales efectos
e
climtticos sobre el manglar. Esqu
uema concepttual
Fuente: Pro
oyecto Impacto de la Variabilid
dad y Cambio Cllimtico en el ecosistema
e
de M
Manglares de Tu
umbes
5.2 Eve
entos exttremos
5.2.1 Avenidas
A
La escorre
enta es el agua que
e discurre por una cuenca
c
en la forma de flujo superficial
s
como
consecuencia de un episodio lluvioso y qu
ue se conc
centran en las quebra
adas, de distintos tam
maos,
fluyendo en
e direccin
n de la pend
diente para
a la final constituir un curso princcipal, denom
minado ro.
La respuessta, de la cuenca,
c
al influjo de una precip
pitacin exttraordinaria
a es denom
minada aven
nida o
caudal m
ximo cuya magnitud es funcin de mltiplles factoress, entre elllos: tipo e intensidad de la
tipo de su
precipitaciin, geomo
orfologa de
e la cuenca
a, tipo y estado
e
de cobertura,
c
uelo y estad
do de
humedad del
d suelo.
En la cuen
nca Puyango
o-Tumbes los factoress, antes me
encionados, favorecen a la ocurre
encia de grrandes
avenidas, alcanzando
o sus picos en la pocca de mayo
or precipita
acin y extremas en la ocurrencia del
Fenmeno El Nio (FE
EN) como se
e puede corrroborar en el Cuadro N 33.
- 73 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 33
3. Caudales m
ximos mensu
uales (m3/seg)) estacin El T
Tigre
VAR.
E
ENE
FEB
MAR
ABR
M
MAY
JUN
N
JUL
Qmax
30
050,5
3712,5
3130,2
2348,6
2800,0
1790
0,3
518,5
Ao
19
983
1983
3
1983
1992
1
1983
198
83
1983
AGO
S
SEP
OCT
NOV
DIC
81,3
53,5
159,5
279,3
1
1583,3
1983
19
983
1997
1982
1997
Fuente: Estudio de Imp

pacto Ambientall y Estudio a Nivvel de Factibilid
dad del Proyectto de Irrigacin Margen Derech
ha del ro Tumbes
ormacin de
e caudales mximos provenientess de las estaciones Am
marillo Porto
ovelo, Calera AJ,
Con la info
Pindo AJ, Puente Ca
arretera, Linda
L
Chara
a, El Guanbano y Ell Tigre, el consorcio Engevix-AT
TA ha
realizado los clculoss de los ca
audales mx
ximos cuyos periodos de retorno
o van desde
e 2 a 1000 aos,
resultados que se pre
esentan en el Cuadro N 34 de lo
os clculos con el mttodo modelo regional. En l
se aprecia
a que la ma
agnitud del caudal cre
ece en func
cin del tam
mao del
rea de esc
currimiento y del
mayor nm
mero de ao
os de tiemp
po de retorno, increme
entando loss riesgos cu
uanto ms grande
g
es el
e rea
de escurrim
miento y el tiempo de retorno, ca
audales cen
ntenales y milenarios.
m
Cuadro 34. Caudales m
ximos (m3/s) para distinto
os tiempos de retorno y pun
ntos de interss en la cuenca
a Tumbes, mo
odelo
regio
onal.
Ca
audales Mximo
os Instantneoss (m3/s) para diiversos tiemposs de retorno
Parm
metros
Estacin
rea
(Km2)
ong.
Lo
(K
Km)
Precip
(mm)
10
25
50
0
100
200
500
0
1000
10000
AMARILLO
PORTOVELO
340,37
35
5,60
160,21
66,45
102
2,48
127,59
161,11
187,39
214,86
243,65
283,9
97
316,31
437,98
CALERA AJ
272,50
22,58
176,20
66,62
102
2,74
127,90
161,50
187,85
215,39
244,26
284,6
67
317,09
439,07
PINDO AJ
524,70
38
8,71
144,35
180,98
279
9,11
347,48
438,78
510,37
585,17
663,60
773,3
39
861,47
1192,87
PUENTE
CARRETERA
LINDA
CHARA
EL
GUANBANO
2737,52
10
02,58
121,73
898,20
138
85,23
1724,55
2177,64 2532
2,93 2904,18 3293,40 3838,,31
4275,44
5920,14
2807,54
10
08,82
125,68
881,42
135
59,34
1692,32
2136,95 2485
5,60 2849,92 3231,87 3766,,59
4195,55
5809,52
4597,45
18
83,46
108,42
1318,50
203
33,42
2531,52
3196,63 3718
8,18 4263,16 4834,51 5634,,40
6276,07
8690,39
EL TIGRE
4739,93
19
94,59
104,24
1330,02
205
51,18
2553,64
3224,56 3750
0,65 4300,39 4876,74 5683,,61
6330,89
8766,30

ha del ro Tumbes
aso de los registros hidromtric

h
cos de caudales mxiimos instan
ntneos de la estaci
n El
Para el ca
Tigre, el consorcio Engevix-ATA
E
A ha utiliza
ado mtodo
os estadsticcos median
nte distribuciones, Sofftware
HIDROESTA
A, determin
nando los mtodos
m
de
e mejor ajuste. A tie
empos de re
etorno men
nores hay mayor
m
concordancia con el mtodo
m
antterior, confo
orme crece
e la discorda
ancia es ma
ayor.
- 74 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuad
dro 35. Caudales mximos para
p
distintos tiempos de re
etorno en la estacin
e
El Tiggre, mtodos estadsticos.
e
Seccin
Distribucin
Deltaa
Teric o
10
25
50
100
200
500
1000
100
000
0.146 00
1525.55
239.64
22
2613.26
3011.57
3268 .80
3500.13
3 711.82
3968.34
4148.26
468
81.72
Linea les(2)
0.144 10
1525.55
22
245.42
2622.08
3023.61
3282 .93
3516.14
3 729.55
3988.14
4169.52
470
07.30
Ordinarios(3)
0.153 50
1291.31
21
162.21
2831.58
3774.82
4545 .04
5371.07
6 257.85
7530.83
8575.28
1260
03.31
Linea les(4)
0.148 00
1291.31
21
187.93
2883.05
3868.88
4678 .17
5549.62
64
488.60
7841.75
8955.98
1327
79.63
LogNormal3P Ordinarios(5)
0.163 40
1375.48
21
149.57
2663.05
3312.31
3796 .59
4281.69
4 771.21
5429.12
5937.16
770
04.13
Ordinarios(6)
0.159 60
1367.83
21
162.72
2676.70
3303.65
3753 .14
4187.38
4 608.98
5149.11
5542.48
666
65.15
Linea les(7)
0.146 50
1180.96
23
378.32
3234.24
4334.90
5152 .60
5960.53
6 758.94
7798.27
8566.06
1079
92.16
Ordinarios(8)
0.149 62
1437.67
22
201.99
2653.71
3176.39
3536 .87
3876.25
4 198.67
4603.38
4893.67
570
03.12
Linea les(9)
0.144 06
1402.83
22
203.09
2695.93
3280.53
3691 .20
4082.86
459.02
44
4935.98
5280.48
625
54.13
0.148 08
1226.59
21
152.13
2975.68
4304.01
5534 .25
6998.56
8 733.59 11508.60 14011.73
2413
32.79
Ordinarios(11)
0.170 20
1386.13
21
136.09
2632.63
3260.01
3725 .44
4187.43
4 647.73
5255.01
5713.98
723
37.84
Linea les(12)
0.152 50
1378.83
21
168.08
2690.64
3350.89
3840 .71
4326.90
4 811.32
5450.43
5933.45
753
37.16
Ordinarios(13)
0.180 90
1167.68
20
006.49
2871.45
4516.30
6319 .65
8821.15 12 297.86 19063.89 26552.02
7976
67.40
Linea les(14)
0.169 90
1159.73
20
067.43
3031.53
4916.96
35.32
7039 .02 10050.25 14 331.04 22886.75 32601.55 10553
Mediade:1,2,5,6,7,8,9,11y12
1397.87
22
209.44
2720.25
3339.32
3783 .14
4213.26
4 633.03
5175.31
5576.12
680
09.19
enida(m3/s)
Caudaldeave
1337.00
21
137.00
2663.00
3324.00
3816 .00
4307.00
4 801.00
5463.00
5971.00
768
86.00
LogNormal2P
mma2P
Gam
Gam
mma3P
LogPearsenIII Linea les(10)

Gum
mbel
LogGumbel
Guanbano
Tiemposderetorno(aos)
2
Ordinarios(1)
Norrmal
ElTigre
Mom
mentos

ha del ro Tumbes
e la metod
dologa de clculo lo que se ve es que en
n el ro Tumbes en pocas
de lluvia,
l
Cual fuese
3
Diciembre a Abril, flluye grande
es caudaless alcanzand
do valores de 3512,5 m /s, com
mo en el mes
m de
marzo de 1983 (Ao Nio) o que
e pudiese alcanzar
a
cau
udales del entorno de
e 4440,0 y 6156,0
6
m3/ss para
un episodio cuyo tiem
mpo de reto
orno, respe
ectivamente
e, son centenario y milenario, incrementando los
riesgos de socavamien
nto, arrastrre e inundaciones.
La magnitu
ud de las grrandes aven
nidas se ve incrementada, por la
a relacin causa-efecto
o, en los a
os de
ocurrencia
a de los ao
os Nio. Como
C
esta relacin
r
es directa, pu
ues como la
a magnitud de precipittacin
mxima crrece con el mayor tiem
mpo de reto
orno, Figura
a N 27, en igual medid
da crece la
a magnitud de las
mximas avenidas.
a
Figura 27
7. Distribucin
n probabilsticca de la precipitaciones m
ximas 24h, Esstacin El Tigre.
Fuente: Esttudio de mxim

mas avenidas en las cuencas de la vertiente de
el pacfico - cue
encas de la costta norte. MINA
AG, 2010. Cuencca ro
tumbess
- 75 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
5.2.2 Sequas
La sequa es una ano
omala transitoria en la
l que la disponibilida
ad de agua se sita por debajo de
d los
entos, no es
e suficientte para aba
astecer las necesidades de las plantas, los animales y los
requerimie
humanos.
p
de
e toda sequa es la ausencia
a
de
e lluvias, denominado
o sequa me
eteorolgica y si
La causa principal
perdura ess sequa hid
drolgica ca
aracterizada por la de
esigualdad entre
e
la disponibilidad
d natural de
e agua
y las dema
andas naturrales de agu
ua.
Se ha obse
ervado que despus de
e un evento
o FEN se pre
esenta efecctos contrarrios, antes de retornarr a las
condicione
es normaless, se le ha
a denomina
ado La Ni
a o El Anti Nio, suele ir acompaad
do del
descenso de
d las temp
peraturas, provocando
p
en ocasiones fuertes sequas.
s
Los registrros del Fenmeno La Nia comenzaron en 1903, y sig
gui en 190
06, 1909, 19
916, 1924, 1928,
1938, 1950
0, 1954, 196
64, 1970, 19
973, 1975, 1988, y en 1995. Siend
do el ms in
ntenso el de
e 1988/198
89.
El Fenme
eno La Nia
a puede durar de 9 meses
m
a 3 aos, y es clasificada,
c
segn su intensidad como
dbil, mod
derado y fu
uerte. Es ms
m fuerte mientras
m
menor
m
es su duracin, y su mayor impacto en
e las
condicione
es meteorollgicas se observa
o
en los
l primeross 6 meses del
d fenmen
no.
Independie
entemente del fenme
eno Nia, lo
os ciclos cliimticos de
e las cuenca
as se desarrrollan en 12
2 aos
aproximad
damente. De
D estos 3--4 pueden ser hmed
dos y el resto
r
secoss. Cuando los hmedos no
descargan suficiente se agravan
n los proble
emas del ciclo
c
seco. La distribucin de lass precipitacciones
tiene caracctersticas como
c
el que se observva en la Figu
ura N 28.
Figura 28. Isohietas ao tipo seco
o.
Fu
uente: Elaborac
cin propia
d ro Tum
mbes, el ao
o 1968 es e
el ms seco
o, con valorres de
De acuerdo con los registros dissponibles, del
descargas mnimas medias
m
men
nsuales de 7,7, 7,7, 6,6 y 5,6 m3/s en los meses de setiem
mbre a
diciembre..
- 76 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
5.3 Riessgos natu

urales
5.3.1 Inundacio
ones
Una inunda
acin es la ocupacin por parte del agua de
e zonas que
e habitualm
mente estn libres de esta,
bien por desbordamie
d
ento de ro
os cuyos caudales han crecido co
omo conseccuencia de la ocurrenccia de
lluvias torrrenciales, o por sub
bida de lass mareas po
or encima del nivel habitual o por avala
anchas
causadas por
p maremo
otos o colap
pso hidruliico del suello de las pa
aredes que contienen el flujo de agua.
Son processos naturale
es que se producen
p
pe
eridicamen
nte y son la
a causa de lla formaci
n de las lla
anuras
en los vallles de los ros,
r
tierrass frtiles do
onde tradic
cionalmente
e se ha dessarrollado la agricultu
ura en
vegas y rib
beras.
En el caso de la cuenca Tumbes estas son producidas
p
por las grandes avenid
das productto de las grrandes
intensidades de las lluvias
l
y de
esproteccin de la sup
perficie de
e escurrimie
ento en la cuenca me
edia y
us efectos y consecuencias en la parte de la
l cuenca que
q se
alta, territtorio ecuattoriano, sintindose su
encuentra en territorrio peruano, que se acrecientan con
c la ocurrrencia del F
Fenmeno El
E Nio (FEN
N).
5.3
3.1.1 Inund
daciones de
e origen plu
uvial y desb
bordamientto
Las inunda
aciones vincculadas dire
ectamente con la ocurrrencia de las
l lluvias sson aquellass que ocurrren en
las zonas bajas en suelos de
e poco drrenaje (enc
charcamien
ntos) y aq
quellas que
e ocurren como
consecuencia de la ocurrencia
o
de precipiitacin de gran intenssidad que origina gra
andes aveniidas y
desbordam
miento.
El primero
o ocurre en las terraza
as, porque en
e la gran mayora
m
de casos esto
os terrenos carecen de
e buen
drenaje, son
s
zonas de
d pendiente muy bajja, menor de 1 %, o zonas plan
nas con pla
anicies gran
ndes y
pequeas lomadas diisectadas por el ro Tumbes y la
a zona de la
a desemboccadura del ro; ejemp
plo de
este tipo de
d inundaci
n se puede
e apreciar en
e la Figura
a N 29.
F
Figura
29. Inun
ndacin por encharcamientto, terrazas ba
ajas de Pampa
a Grande
Fuente: Estud
dio Geoambienttal de la cuenca
a del ro Puyang
go-Tumbes. ING
GEMMET
El segundo
o caso ocurre por desb
bordamiento del ro, as
a en la parte baja de
e la cuenca
a del ro Tumbes,
zona de Ta
ablazos, co
on topografa casi plan
na constituyye la zona afectada por las descargas del ro,
r
en
pocas de
e avenidas, las aguass se desbordan ocupa
ando las reas
de cu
ultivo, orig
ginando prdidas
agrcolas e infraestru
uctura de riego
r
y dre
enaje; asimismo, ocasiona daos en la infraestructura
a vial,
vivienda, pesquera,
p
etc. Tambiin origina inundacion
nes de las ciudades
c
y otros centrros poblado
os que
se ubican en las parttes bajas en
n depresion
nes donde no
n tiene dre
enaje naturral y artific
cial para evvacuar
las aguas de
d precipita
aciones com
mo se observva en la Fig
gura N 30.
- 77 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 30. In
nundacin en del barrio Belllavista, en la ciudad de Tu
umbes.
Fuen
nte: Peridico Per
P
21, 2012
Las reas pobladas

p
co
on alto riesg
go ante las inundacion
nes producidas por el rro Tumbes son las ubiicadas
en la parte
e baja de la ciudad viieja, donde
e los impacttos son dessastrosos po
or desborda
amiento dell ro a
causa del incremento
o del tirantte en aveniida mxima
a y el repre
esamiento p
por el frenado de la marea
m
alta.
Las reas y lugares de
e mayor pro
obabilidad de inundac
ciones, com
mo se puede
e ver en la Figura
F
N 31, son
las partes bajas de la
a cuenca pr
xima al littoral y en el llano de in
nundacin d
del ro Tum
mbes.
Figura 31. Zonas de riessgo por inunda
acin
Fuente: Elabo
oracin propia, a partir de los datos obtenidos en el Proyec
cto de Modernizzacin de la Gesstin de los Rec
cursos Hdrico - PMGRH
- 78 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
5.3
3.1.2 Inund
daciones po
or incremen
nto del nive
el fretico
En la partte baja de la cuenca, ocurren in
nundacione
es por efecto de la ellevacin de
el nivel fre
etico,
estas se producen
p
c
como
conse
ecuencia de
d las alta
as precipita
aciones y movimiento
o subterrn
neo e
hipodrmicco durante
e los ltim
mos meses lluviosos, marzo a abril, acen
ntundose en los ao
os de
ocurrencia
a del fenm
meno El Ni
o. A estoss aportes, se
s suman lo
os grandes vvolmenes de
d agua utilizada
en el riego
o, por la baja
b
eficien
ncia. Se observa incre
emento del nivel fretico menorres 0,30 m de la
superficie,, inclusive a flor de tie
erra en las depresiones
d
s y las parte
es ms baja
as.
En ciertos sectores cercanos
c
a las mrgen
nes del ro Tumbes, se
e observa e
en la poca
a hmeda que
q
la
napa frettica experim
menta una elevacin
e
cuya magnitud depende
e de la altu
ura del agua
a en el ro, as en
el ao 197
79 considerrado como un ao se
eco, el cau
udal del ro
o Tumbes ffue relativa
amente bajo y la
fluctuacin
n de la nap
pa fretica, en la marrgen izquierrda fue enttre 30 cm (pozo TI-086
6) y 80 cm (pozo
TI-240), y en la marg
gen derecha entre 120 cm (pozo
o TD-090) y 175 cm (p
pozo TD-16
66), de lo que
q
se
deduce que el acuferro aluvial est
e
totalme
ente conecttado al ro.
daciones se
e ven favorrecidas por el mal dre
enaje naturral de los su
uelos y porrque los sisttemas
Estas inund
hidrulicoss de explota
acin no lo contempla
an, trayendo
o como con
nsecuencia colateral la
a salinizaci
n de
los suelos, sobre todo
o de la marg
gen izquierda. Entre las
l causas se
s considera
an:
Parrcial conex
xin del sistema de drenaje troncal por el conjun
nto de estteros, que unen
con la instalacin de
do su
dep
presiones naturales,
n
e drenes colectores
c
abiertos, disminuyen
d
cap
pacidad de conduccin
n.
La pendiente del terren

no no perm
mite la evac
cuacin de las aguas de drenaje
e superficia
al por
gra
avedad hacia el mar.
En poca de avenidas,
a
el incremento del tiran
nte de agua
a del ro Tu
umbes origiina recarga de la
nap
pa fretica,, de ambas mrgenes.
El riego med
diante poza
as de inun
ndacin y aplicando lminas d
de riego altas,
a
contrribuye
el fretico.
nottoriamente a la elevaccin del nive
La red de canales no revvestidos con

nstituye fue
entes de recarga de la
a napa frettica en po
oca de
rieg
go.
Lass salidas, de
d los dren
nes naturalles (esteros) y de lo
os drenes a
abiertos insstalados, se
e ven
con
ntinuamente
e bloqueados por las mareas
m
del Ocano Paccfico.
La penetracin de la marea alta, a travs de los esteros y el litoral, bloque la

a salida dell agua
con
ntinental y aumenta la concentracin sallina de lass aguas fre
eticas, pe
erjudicando
o a la
pro
oduccin ag
graria.
5.3
3.1.3 Factores antrpicos que po
otencian la
a inundaci
n
Defforestacin, sobre todo

o en las parrtes altas de la cuenca
a
Incremento de
e caudal po
or cambio ussos de suelo
o
upacin de
e la franja
a marginal inundable
e del ro por
p
urbanismo, transsporte, agrrcola.
Ocu
Ocu
upacin de alta peligro
osidad por inundacin,
i
, derrumbe
es, flujos de
e lodo.
Mod
dificacin del
d cauce por la constrruccin de puentes, de
efensas rive
ereas, espigones, barrrajes,
etcc. Cambia la direcciin de flu
ujo produc
ciendo erossiones y ssedimentaciiones en sitios,
pottenciando la
a movilidad
d en planta y la incisin, creacin
n de nuevass terrazas.
Con
nstruccin de protecccin de taludes de carrretera o esttabilizacin de laderass
Esccasa informa
acin y form
macin a la
a poblacin sobre riesg
gos.
Inadecuados parmetros
p
y materiale
es de consttruccin utiilizados en la construc
ccin, originando
falllas.
Collapso de in
nfraestructu
uras por in
nadecuado emplazamiiento, diseo y consttruccin (p
pilas y
estribos de pu
uentes)
- 79 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
5.3.2 Erosin hdrica

h
de
e ladera y fluvial
Como conssecuencia de
d la tala y quema de
d bosques (figura N 32), para obtener tie
erras agrco
olas y
facilitar la
as actividad
des minerass, sobre tod
do en la parrte ecuatorriana, se de
eja a los su
uelos expuestos a
la energa cintica de
e las gotas de lluvia originando
o
desprendim
miento de lo
os suelos y erosin qu
ue son
transporta
ados por loss cursos de agua contribuyendo con
c gran vo
olumen de sedimentos al ro principal
que son de
epositados en
e las planiicies inunda
ables.
Figurra 32. Quema de plantas y rboles
para convertir
c
el te
erreno en zona
a de cultivos.
Fuente: S.
S Nez, abril-2004. Estudio Geoambiental
G
de la cuenca dell ro Puyango-Tu
umbes. INGEMM
MET
s produce de manera
a generaliza
ada en los lu
ugares desp
protegidos de
d vegetaciin de
La erosin de ladera se
la cuenca.
o de erosin fluvial, el
e ro Tumb
bes en poc
cas de avenidas inund
da extensass reas agrrcolas
En el caso
originando
o fuertes errosiones en las reas adyacentes
a
a las riberras. Este fenmeno se observa a partir
de Higuerrn hacia aguas
a
abajo, agravad
do por la carga de slido
s
tran
nsportado, observndo
ose la
socavacin
n de pilas de
d puentes y pie de taludes de ob
bras hidrullicas, que sson detallad
dos en el accpite
geomorfolo
oga e hidro
odinmica fluvial.
f
Los mayore
es daos se
e encuentra
an en las ca
arreteras po
or erosioness de talude
es sus y cola
apso de pue
entes.
En Junio de
d 1983 se calculaban las perdidas por derrrumbes, colmatacin y erosin en
e los canalles de
riego, cam
minos de vigilancia y drrenes en 319 km. Los puntos
p
con riesgo de erosin fluviial:
Terrn La Florida: Afecta camino haccia el mang

glar y a 5 he
ectreas de terreno de
e cultivo.
Pue
erto El Cura
a. Afecta a terreno agrrcola y a pastos de cu
ultivo en la ribera del ro.
r
Mallecn/Puen
nte Viejo. En
E el ao 1983,
1
el malecn y el trazo de la carreterra Panamerricana
Norrte antigua fueron erosionados. Tambin
T
hubo inundaciones.
Corrrales: Afeccta a 10 hecctreas de terreno

t
de cultivo.
Loss estribos y pilas de los puenttes son pu

untos crticcos a tener en cuentta como riesgos
pro
oducidos por erosiones localizadass.
5.3.3 Derrumbe
es y desliizamiento
os
Los derrum
mbes, como
o el de las figuras
f
33 y 34, se localizan princcipalmente en los flan
ncos de los valles
y en los co
ortes de ta
aludes para carreterass. Los deslizzamientos y movimien
ntos comple
ejos se localizan
principalm
mente en la cuenca alta
a, en rocas intrusivas y metamrficas altera
adas, pendie
entes mode
eradas
a fuertes, influye ta
ambin la fuerte defforestacin de la zon
na. Estos fenmenos tambin se
e han
n con la ocu
urrencia de las precipittaciones inttensas del FEN.
F
producido en la cuencca baja, se maximizan
- 80 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 33. Deslizamiento
os en la carretera Balsas-Piindo, sector de
d San Jos. Erosin de crc
cavas
Fuente: Estud
dio Geoambienttal de la cuenca
a Puyango Tumb
bes. INGEMMET. 2006.
Este fenm
meno ocurrre con fre
ecuencia en
n las parte
es media y alta de la cuenca afectando
o a la
infraestrucctura vial y urbana. Las fuertes pendientess de las laderas, las precipitacion
nes intensa
as y el
lavado de
el material fino que juega com
mo cementtante natural son los desencad
denantes de
d los
derrumbess, se ven po
otenciados con
c la ocurrencia del FEN.
F
En la Cuen
nca existen
n numerosos deslizamiientos, tantto activos como
c
no acctivos, los primeros so
on los
que en la actualidad vienen ocurriendo y afectan a las poblaciiones y las segundas son
s
aquella
as que
muestran huellas de antigua actividad y que
q pueden eventualm
mente reacttivarse si la
as condicion
nes se
presentan,, no es con
nocido su magnitud,
m
f
frecuencia
y caracterrsticas, lo que constiituye un asspecto
problemtico a soluccionar. Se sabe
s
que estas
e
se potencial con
n lluvias inttensas y pe
ersistentes como
ocurri du
urante las lluvias de 1982-1983, se localizzan en luga
ares donde los sueloss tienen estratos
profundos de arcillas y limos.
Puntos con
n riesgo de deslizamien
nto son:
H. Las Malvinas de La Cruz.

C
/ Cerrro Los Perricos: Zona crtica. En
n el ao 19
998 afect cerco
h
d Centro Educativo Las
del
L Malvina
as. En el a
o 1983 afe
ect a
perrimtrico y servicios higinicos
viviiendas. La poblacin
p
s
sigue
crecie
endo hacia el
e pie del deslizamientto
San
n Jos, km
m 1255. Pa
anamerican
na Norte. Zona
Z
crticca, podra afectar se
everamente
e a 5
viviiendas que se ubican al
a pie de la ladera.
Loss Cedros. La
a Cruz: En el
e 2004 se produjeron
p
pequeos flujos
f
de lo
odo provenientes del cuerpo
c
dell deslizamiento. Afecct viviendas ubicada
as en la parte baja. Actualmen
nte hay allgunas
viviiendas ubiccadas al pie del desliza
amiento.
La Capitana. Afecta dirrectamente al poblad

do de La Capitana,
C
a
alimenta a la quebrad
da en
mpos de llu
uvia ayudan
ndo a la form
macin de flujos
f
de lodo.
tiem
Desslizamiento
os y derrumb
bes en Cale
eta Cruz.
Ped
dro El Viejo
o. Afecta a camino rurral y viviend
das reubica
adas despu
s del Fen
meno El Niio de
198
83.
La figura 34
3 muestra areniscas inconsolida
adas de la formacin
f
C
Cardalitos
y derrumbe
e que afectta a la
carretera Puyango
P
Alamor
A
en un
u tramo de 150m, Qu
uebrada La Jardinera. Las fracturas estn a favor
de la pend
diente.
- 81 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 34. Derrumbes
Fuente: S.
G
umbes. INGEMM
MET
5.3.4 Huaycos
El flujo de
e la mezcla de lquido y slidos es
e denomina
ada huayco
o, es ocasio
onada por el
e lluvias inttensas
que despre
enden gran cantidad de
d material del suelo que
q arrastra
a por la verrtiente hastta el fondo de los
valles, cau
usando enormes sepultamientos a su paso, como el qu
ue se ve en
n las figura
as N 35 y 36.
3 De
acuerdo a la frecue
encia de ocurrencia, existen hu
uaycos pe
eridicos q
que ocurre
en en los meses
lluviosos y otros occasionales que se prresentan evventualmen
nte en las pocas de
e precipitacciones
excepciona
ales como sucede
s
en la ocurrenciia del FEN.
Figura 35. Huayco que afe
ect viviendass del sector de
e Higuern, se
e observa vivienda y algarro
obo como testtigo de este evento.
e
Fue
ente: S. Nez, abril-2004. Esttudio Geoambie
ental de la cuenca del ro Puyango-Tumbes
ncia de los Fenmenoss El Nio accrecienta la

a frecuenciia de los hu
uaycos y la magnitud de
d los
La ocurren
mismos, co
on el transporte de grrandes canttidades de tierra, roca y palizad
das que arra
astran vivie
endas,
cultivos, animales
a
y todo lo qu
ue encuentran a su paso; as miismo seccio
onan camin
nos y carre
eteras,
socavan alcantarillass, pontoness y puentess, en ocasiiones las carreteras
c
sse comporttan como diques
d
desplazand
do lateralm
mente el flujo del huayco afecttando lo qu
ue encuenttran a su paso,
p
entre
e ellos
viviendas
El Estudio Geoambien
ntal de la cuenca
c
del ro Puyang
go-Tumbes de INGEMM
MET ha evalluado los ce
entros
poblados que
q tienen problemas
p
e
encontrand
do los punto
os de riesgo
o de huayco
o:
Hig
guern. Pod
dra afecta
ar a viviendas, terre
enos de cultivo
c
y ttramo de la carretera en
aprroximadame
ente 30 m.
La Jota: En 1998 destru

uyo defensa
as ribereas de concrreto, destru
uyo dos vivviendas, co
olmat
can
nales de dessfogue afecctando a 50 m de la ca
arretera Pan
namericana
a Norte.
El Huasimo.
H
Affecta a viviiendas y tra
amo de la carretera a Huasimo.
H
- 82 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Que
ebrada Higu
uern. Afeccta a 200 m de la carrretera Higue
ern-Cazaderos. En el ao 1998 afect
a
a viviendas.
ebrada Oido
or. De reacctivarse con
n la ocurrencia del fen
meno El N
Nio o lluvia
as excepcionales,
Que
pod
dra afectarr al puente nuevo.
Que
ebrada Luay: De reacttivarse con el fenmen
no El Nio o lluvias exxcepcionales, podra affectar
al puente
p
nuevvo. En el a
o 1998 desstruyo un puente en la
a carretera Panamerica
ana Norte.
Puntos con
n riesgo de flujo de Lodos:
San
n Francisco
o: Afectara
a la carrettera Corrales-San Jaccinto, tambin las viviendas
v
que se
enccuentran en
n la margen
n izquierda.
Que
ebrada Hua
alaca/Higue
ern. Terren
nos de cultiivo y viviendas del cassero de Hig
guern.
San
n Pedro de los Incas/Quebrada Colorado.
C
De
D reactiva
arse podra afectar a la escuela, a la
carrretera del cementerio
c
o y a alguna
as viviendass.
Que
ebrada El Mono/Miraflores. Puede interrrumpir ell acceso a
al casero de Mirafflores,
acttualmente la afecta en
n un tramo de 200 m.
Garrbanzal. Pu
uede afecta
ar a un tra
amo de 50 m de carrretera asfalltada San Juan
J
de la CruzTum
mbes.
Cab
beza de Lag
garto. Pued
de afectar al
a drenaje urbano y trramo de ap
proximadam
mente 30 m de la
carrretera Pam
mpas del Hospital-Cruz Blanca.
Que
ebrada Pedregal. De re
eactivarse podra afec
ctar al puen
nte Hroes d
del Cenepa
a I.
San
n Isidro. Pu
uede afecta
ar al drenaje urbano y tramo de
e 50 m de la carreterra Panamerricana
Norrte.
Figura 36. Flujo de lod

do, ocurrido el
e 14/04/04, q
quebrada Los Cedros, afectt a la Carrete
era Panameric
cana Norte en
n el
km1.257+
+900
Fuente: S.
G
umbes. INGEMM
MET
5.3.5 Arenamie
A
ento y sed
dimentac in
Los arenamientos co
onstituyen fenmenoss de geodin
nmica extterna, se h
hallan rela
acionados con
c
la
enca baja, como las zonas deltaicas y m
manglares. El fenmen
no de
migracin de arenass en la cue
arenamien
nto ocupa grandes
g
exttensiones de
d terreno en la planiicie costane
era, cubrie
endo las terrazas
marinas o tablazos. Estos
E
arenam
mientos se producen por
p la prdida de veloccidad del ag
gua impidie
endo a
su vez el drenaje
d
del flujo hacia
a el mar, co
omo el que se
s puede ve
er en la Figura N 37.
- 83 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 37.
3 Depsito de
d finos en la desembocadu
ura de Tumbes.
F
Fuente:
Visita de
d campo
El trasportte y sedime
entacin es tambin un juego enttre la fuerzza del agua (velocidad
d) y el peso
o de la
partcula que hace que se depositen
d
l
los
materia
ales de fo
orma selecccionada, segn
s
el caudal
c
transporta
ado y la pen
ndiente del cauce (que
e a su vez va
a variando en el transccurso del proceso).
La gran ca
arga de sed
dimentos se va depossitando sele
eccionadam
mente en e
el curso del cauce y en
e las
llanuras de
e inundaci
n, por lo que a la inun
ndacin y a la destrucccin asocia
ada al empu
uje de esta carga
slida hay que aadirrle la prdid
da de serviccio por colm
matacin.
Las irrigacciones ubica
adas en la parte
p
baja de la cuenc
ca (El Palm
mar, La Tuna
a, Romero I y Romero
o II) se
hallan exp
puestas a esste tipo de eventos; siin embargo
o, la amplitud de la lla
anura de in
nundacin re
educe
los impactos que gene
eralmente se
s traducen
n en la depo
osicin del material en
n suspensi
n.
N 1983, el 73,4 % de ms de 12.000 ha cultivables
c
fueron afe
ectadas por arenamie
ento y
En el FEN
sedimentacin origin
nando camb
bios en la textura del
d suelo, provocando
p
o de disminucin dell rea
cultivable y afectando el 63% de
e la producccin de la primera
p
cam
mpaa agrccola.
Las avenid
das de 1998
8 fueron de
e alrededor de 2,300 m3/s,
m
de menor
m
magn
nitud que el
e de 1983, 3.700
3
m /s, pero
o el espejo
o de agua fue mayorr lo que ind
dica que hay grandess volmene
es de sedim
mento
depositado
os en el le
echo del ro
o, que al no
n tener pendiente
p
n produce velocidade
no
es que perrmitan
limpiar su
u cauce, re
estando la capacidad
d de transporte, esta
a situacin
n indica qu
ue con me
enores
descargas del ro, el efecto neg
gativo de la
as inundacio
ones va a tener
t
la misma o mayyor magnitu
ud que
aquellos presentados anteriorme
ente con ma
ayores desc
cargas.
5.4 Morrfologa y dinmic

ca fluvia
al del ro Tumbes
5.4.1 Aspectos
A
morfolg
gicos gene
erales de
e la cuenc
ca
El curso de
el ro Puyango-Tumbe
es se divide
e en 4 tram
mos principa
ales: la inte
ermontaa, desde su origen
o
hasta el po
ongo de Zap
payal, la de
e caones y cascadas, entre el po
ongo de Zap
payal y el Salto del Tig
gre, la
llanura dessde el Salto
o del Tigre hasta la ciu
udad de Tumbes, el de
elta o de essteros, desd
de Tumbes hasta
la desembo
ocadura en el ocano pacifico.
Los princip
pales afluentes, en te
erritorio eccuatoriano son
s
los ross Pindo, Am
mbocas, Luiis, Amarillo
o y La
Calera, en territorio peruano
p
loss principale
es afluentess son las que
ebradas de Cazaderos y Angostura.
Morfolgiccamente el ro Tumbess presentan los siguientes rasgos:
Zon
na de Can, entre Uccumares y El Tigre, ess estrecha, profunda, con secci
n transverssal en
V
, con flanccos de 50 de pendien
nte a sub-ve
erticales en
n algunos se
ectores.
Zon
na de Lade
eras y Quebradas, entre El Tigrre y Qda.G
Grande y Ell Tutumo, son suavess, con
- 84 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
pen
ndientes de
e 15, en la margen de
erecha de la
a quebrada Angostura el talud es 45.
Zon
na de Planiccie o Tabla
azo, entre Tumbes
T
y Papayal,
P
es plana disecctada por varias
v
quebrradas,
con
n algunas zo
onas ondula
antes.
En referen
ncia a la ge
eomorfolog
ga de la margen
m
izquierda del ro
r Tumbes, puede de
ecirse que desde
Cazaderos el relieve es
e suave y ondulado, con
c amplios sectores de
d desarrolllo lateral en
e el curso de las
quebradas.
s
d la cuenc
de
ca - Rio Puyyango-Tumb
bes y Quebrrada Bocapan" se
En el inforrme "Balancce hdrico superficial
presenta una
u
descrip
pcin de lo
os principales parme
etros geomorfolgicos tericos; as el ndice de
compacida
ad es 1.882
2, indicando
o el grado de irregula
aridad de la
a cuenca, e
el factor de
e forma es 0,129
indicando que es cuen
nca estrech
ha y larga, pendiente
p
media
m
del ro
r es 1,095 %, Figura N
N 38.
Figura 38. Pe
erfil longitudin
nal y pendien
nte media del ro Puyando-T
Tumbes
Fue
ente: Balance hdrico superficia
al de la cuenca - Rio Puyango-Tumbes y Queb
brada Bocapan, Universidad de
e Piura, 1994.
5.4.2 Dinmica
a fluvial del
d ro Tu mbes
El ro Tumbes tiene caudales
c
mu
uy variabless entre un mes
m y otro y entre un ao y otro. A lo largo
o de la
historia, por
p distintos factores geolgicos ha demosttrado tenerr una gran movilidad tanto en planta,
cambiando
o la posici
n de su cauce en reitteradas oca
asiones, esp
pecialmente
e en el tramo bajo de
el ro,
como en el perfil lo
ongitudinal, continuan
ndo en desequilibrio debido a los processos de erossin y
sedimentacin.
La zona de
el delta es activa y muy
m dinmica, pero ta
ambin vulnerable a llas inundac
ciones, com
mo ha
ocurrido en
e los aos 1925, 198
83 y 1998, aos de oc
currencia del
d Fenme
eno El Nio
o, produci
ndose
cuantiososs daos por las crecida
as del ro (in
nfraestructura de rieg
go, vial, langostinera, zonas
z
pobla
adas y
reas de riego).
r
Ade
ems, en estos
e
eventos, se ha producido una importtante carga
a de sedim
mentos
provenienttes de toda la cuenca, laderas, mrgenes
m
de
e cauce y de
e deslizamientos.
5.4
4.2.1 Granu
ulometra
Segn el Diagnstico
D
de la gestiin del agua cuenca Puyango-Tum
P
mbes, el an
nlisis granulomtrico de la
concentraccin de sedimentos en
e suspensiin, medido en 5 esttaciones hiidromtrica
as entre elllas la
estacin El
E Tigre (CGR Ingenie
era, 1990),, muestra que el di
metro med
dio del sed
dimento ha
a sido
estimado en 0,122 mm, que lo clasificca como una
u
arena muy fina;; valor co
onsiderado como
representa
ativo de las condicione
es del proye
ectado emb
balse de Cazzaderos.
- 85 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cu
uadro 36. Gra
anulometra de
el suelo del ro Tumbes
T
Tipo
de Anlissis
Sedimentos
Tam
mao de
Partcula (mm)
2,00
00 0,991
0,1688
0,9
991-0,495
0,2971
0,4
495-0,246
0,8757
0,2
246-0,104
67,4094
< 0,104
31,2490
Arrena
%
Limo
%
Arcilla
%
88
32
Textura
M
Materia
orgnica
MO
%
Classe Textural
Fran
nco arenoso
0,54
Fuente: Diagnstico de la ge
estin del agua cuenca Puyang
go-Tumbes - ane
exo a.1
ara el possible emba

alse de Marcabel,
M
se realiza
aron muesttreos y an
nlisis
Por otra parte, pa
granulom
tricos dand
do como ressultado: di
metro med
dio del matterial de arrrastre de fondo
f
de 14
4 mm,
de los matteriales tran
nsportados en suspensin fue de 0.2
0 mm.
Debido a la insuficie
encia de in
nformacin no se pue
ede estable
ecer el perrfil granulo
omtrico de
el ro,
indicando sus variacio
ones en fun
ncin de la zona geom
morfolgica, tramo y pe
endiente, tanto
t
en el lecho
como en la
as mrgenes.
5.4
4.2.2 Erosi
n de la cuenca
Segn el "P
Plan Integra
al de Desarrollo de loss Recursos Hdricos
H
de la Provinciia de Loja"3, en partess de la
cuenca Pu
uyango hayy zonas dessprotegidass de vegeta
acin y suffren la ero
osin del suelo superrficial.
Tambin existen
e
zonas donde se producen
n remocione
es en masa
a, deslizamientos y hu
undimientoss, con
derrumbess por el desequilibrio causado
c
deb
bido a la ap
pertura de vas
v
y sistem
mas de rieg
go.
Segn Marttn Juan, In
ngeniera de
e ros, el de
elta del ro Tumbes crrece a razn
n de 1 a 2 km
k cada 25 aos,
debido, prrincipalmen
nte, a los procesos
p
errosivos que arrastran sedimentoss por el ro
o, y causad
dos en
parte por la desfore
estacin de
e la cuenca
a. Es notable tambi
n, ademss el aporte
e de las propias
mrgenes del ro que
e son en mu
uchos tramo
os totalmen
nte erosionables como
o se observa en la sigu
uiente
Figura N 39.
3
F
Figura
39. Mrrgenes erosion
nables del ro Tumbes
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
http://www.oaas.org/dsd/publicaations/unit/oea02ss/begin.htm
- 86 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Por otra parte, cabe mencionar que alguno

os estudios indican qu
ue la mayorr cantidad de
d sedimentos se
e la parte ecuatorian
na de la cue
enca Puyan
ngo-Tumbess. Por lo tan
nto, si bien
n la necesid
dad de
producen en
reforestacin de la cuenca
c
est
en territo
orio ecuatorriano, el be
eneficiario principal debe
d
resolvver los
problemas, el Per, ubicado en
n la parte baja
b
de la cuenca y con
c
la mayo
or demanda
a de recurssos de
este ro.
El ro Tum
mbes, Diagn
nstico de la gestin del agua cuenca
c
Puyyango-Tumb
bes, en po
ocas de ave
enidas
inunda exttensas reas agrcolas y produce fuertes ero
osiones en la
as reas ad
dyacentes a las riberass. Este
comportam
miento se observa
o
a partir de la zona de Hiiguern don
nde se ubicca la estaci
n hidrolg
gica El
Tigre, haccia aguas abajo, oblig
gando a con
nstruir obra
as de defensas ribere
eas, muchas de las cuales
c
fallan y son burladas.
5.4
4.2.3 Transporte en su
uspensin
La estimaccin del tra
ansporte de
e sedimenttos en susp
pensin, con informaccin recopillada entre 19651987, mue
estra que la
l media es
e de 974.0
000 tonelad
das/ao. Los
L resultad
dos de tran
nsporte tottal de
sedimentos en suspen
nsin, estim
mado para la vida til del embalse Marcabel, segn el estudio ind
dicado
en Diagnsstico de la gestin
g
del agua cuencca Puyango
o-Tumbes, arroja
a
un va
alor de carg
ga de sedim
mentos
en suspenssin de 1,15 MMC/ao
o. Calculado
o con cauda
ales medioss mensuale
es el aporte
e medio anu
ual de
sedimentos son cerca
anos a los 83
30.000 m3.
n registrad
da en la esttacin hidro
omtrica Ell Tigre, indiican que lo
os sedimenttos transporrtados
Informaci
son 1.932.000 tonelad
das/ao. Lo
os valores totales
t
estimados del transporte de slidos en suspensin es
de 2,46 MM
MC/ao.
Segn Diag
gnstico de
e la gestin del agua cuenca Puya
ango-Tumbe
es, medicio
ones entre Marzo
M
y Jun
nio de
1995 arroja como pro
omedio 1.4 Millones de
e TM/ao, considerand
c
do que la carga de fon
ndo es el 30
0% del
arga transportada, el transporte
t
total anuall es 1,8 Milllones de TM
M/ao, con un =1,24 T/m3.
total de ca
El materia
al transporrtado es cu
uarzo, musscovita y feldespatos
f
80% y Clo
oritas, limo
onitas, biotita y
magnetita 20%.
Segn el Plan
P
de Gesttin de la Oferta
O
de Agua
A
en las Cuencas de
el Proyecto Puyango-Tumbes (200
02), el
ro tiene una
u descarg
ga media an
nual aproxim
mada de 3..400 MMC, con
c un aporte anual de
d sedimenttos de
1,5 MMC, es
e decir 1,9
9 millones de
d tonelada
as por ao. La composiicin de loss sedimento
os son las mismas
m
mencionad
das lneas arriba.
De acuerd
do a este mismo esttudio, la erosin
e
de mrgenes y consiguiente arrasstre de sue
elos y
transporte
e de sedime
entos por el ro, se manifiesta de forma ms acusa
ada a partir de la zona de
Higuern, donde se ubica la esta
acin hidrom
mtrica El Tigre
T
hacia aguas abajjo.
Figu
ura 40. Alta ca
arga de sedimentos en susp
pensin transp
portado por el ro Tumbes
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
- 87 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Debido a las metodo

ologas utiliizadas, la calidad
c
de los datos hidrolgico
os y su faltta de calibrracin
a cantidad y calidad de
d ensayos y muestrass tomadas, se considerran estos valores
continua, as como la
como apro
oximacioness estimativa
as muy grosseras y de orden
o
de ma
agnitud, m
s que com
mo valores ciertos
c
o de refere
encia; por tanto
t
insufiiciente para
a llegar a co
onclusioness confiabless.
5.4
4.2.4 Desliz
zamientos, flujos de lodo y derrubios
Este tipo de deslizam
mientos de
e laderas o zonas inesstables en pocas de lluvias inttensas, producen
movimienttos de suelo
os importan
ntes que so
on arrastrad
dos en gran
ndes avenid
das (a vecess llamados flujos
de derrubios, flujos de detrito
os, huaycoss o por su denominaccin en inggls Debris Flow) y causan
c
d
tanto
o a infraesttructuras co
omo a la poblacin
p
p
provocando
destrozos, inundacion
nes, e
enormes daos
incluso prrdidas de viidas human
nas.
Como conssecuencia de las gran
ndes precip
pitaciones de
d los fen
menos del Nio de 1983 y 199
98, se
produjeron
n deslizamiientos de derrubios
d
arena y lodo
o por el ca
auce de lass quebradass que atravviesan
todo el va
alle, y las prximas
p
a los centross poblados, arrastrand
do precariass viviendas y al llegarr a las
carreteras, construid
das transve
ersalmente,, por el comportamiento de dique, el lo
odo se dessplaz
lateralmen
nte cubriendo campos de cultivoss y vivienda
as.
En la infra
aestructura vial, la mayor vulnerabilidad se
e presenta en la carrretera Pana
americana, cuyas
estructuras de cruce
e (puentess y alcanta
arillas) resultan insufficientes para los ca
audales m
ximos
instantne
eos que disccurren por las
l quebrad
das. Asimism
mo, las carrreteras de penetracin
n paralelas al ro
a ambas mrgenes
m
ha
an mostrado
o alta vulne
erabilidad a estos eventos. Recie
entemente se han mejjorado
los cruces de quebrad
das mediantte badenes.
5.4
4.2.5 Sedim
mentacin de
d slidos en
e suspensin
Las avenid
das que tran
nsportan grandes cantidades de sedimentos,
s
, tambin p
provocan im
mportantes daos
econmico
os por sedimentacin y colmata
acin de zo
onas agrco
olas, taponamiento o inutilizaci
n de
infraestruccturas; as, las reas de
d cultivo de
d la irriga
acin de ma
argen izquie
erda, estn
n expuestass a las
afeccioness mencionad
das, por la captacin por derivac
cin de las aguas
a
del rro Tumbes, con materrial en
suspensin
n y materiall fino de arrastre.
Las irrigaciones ubica
adas en las partes baja
as y la zona
a langostine
era, tambi
n, estn ex
xpuestas, au
unque
atenuada por la amp
plitud de la
a llanura de
d inundaciin que miitiga los im
mpactos que
e resultan en la
deposicin
n del materiial de suspe
ensin.
Figura 41.
4 Sedimentacin de lecho del ro Tumb
bes, pie de pue
ente carretera
a Panamericana
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
El delta de
el ro Tumb
bes, segn estimacione
e
es efectuad
das crece a razn de 1 a 2 km ca
ada unos 25
5 aos
como conssecuencia de
d la sedime
entacin de
el material transporta
ado, reducie
endo en forrma acelera
ada la
- 88 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
capacidad hidrulica del ro Tu

umbes producida por sobreelevac
s
cin del fo
ondo, origin
nando frecu
uentes
inundacion
nes, como se
s observa en
e el tramo
o final del Tumbes.
T
5.4
4.2.6 Efecto
os de erosin local
Otro aspeccto a consiiderar desd
de el punto
o de vista de
d la dinm
mica fluvial es la erossin local que
q
se
produce en
e diversos tramos de
el ro, en una
u
curva, en un esttrechamientto, o en zonas
z
cerca
anas a
infraestruccturas emp
plazadas en el lecho del
d ro o riiberas por vorticidade
es, como se
e observa en
e las
Figuras 42 y 43.
Es probable que algu
unas de esstas erosion
nes locales,, como las de la ima
agen, no te
enga reperccusin
e sobre la dinmica
d
gllobal del ro, sin embargo si exissten otro tiipo de estru
ucturas que
e, an
importante
siendo loca
ales pueden
n afectar de
e forma glo
obal a la din
nmica y mo
orfologa de
el ro.
5.4
4.2.7 Moviliidad del lec
cho en plan
nta
Como se ha
h comenta
ado anterio
ormente, el
e ro Tumb
bes presentta una gran
n capacidad
d erosiva de
d sus
mrgenes que permiten el desplazamientto lateral del
d ro, con
n meandross activos que
q
modificcan su
curso, de forma
f
significativa durante las avvenidas y despus de episodios
e
ta
an importan
ntes como los de
El Nio.
Figura 42
2. Erosin loca
al en el ro Tumbes aguas arriba del puen
nte sobre la m
margen izquierrda.
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
Figura 43
3. Erosin loca
al en el ro Tumbes aguas abajo del puen
nte sobre la m
margen izquierrda.
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
T
es en la cuenca baja a partir del poblad
do de Higu
uern,
La mayor movilidad del ro Tumbes
coincidiend
do aproxim
madamente
e con la ubicacin
u
de
d la estaccin hidrom
mtrica el Tigre hassta su
desemboca
adura. Tram
mo en el qu
ue el ro ha
a variado la
a longitud de
d su cauce, desde 41,,18 km en el
e ao
- 89 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
1961 aume
entando a 53,67 km en
e el ao 2000,
2
lo que significa una dismin
nucin de la pendientte que
probablem
mente afectte a la zon
na del delta con su crecimientto, como lo
o indica. Este
E
aumen
nto de
longitud se
e debe en parte
p
a la migracin
m
de la desembocadura del
d ro hacia
a el norte, como se ob
bserva
en las img
genes satellitales.
La excesiva carga de agua y sediimentos, de
e poca de El Nio, sobrepasa la capacidad del cauce que
q se
ensancha, a la vez se
e produce erosin
e
e in
nundacin. El ro Tumbes posee u
una pendiente de 0,5 %, un
ancho variable entre 200 y 350 m., y una altitud
a
com
mprendida entre
e
0 y 25
5 msnm. En las imgen
nes de
la Figura N
N 44 se ap
precia que el
e cauce ha
a presentad
do mltiple
es modificacciones en planta
p
con cortas
c
de meand
dros, generracin de nuevos me
eandros y el cambio del cauce
e en much
has zonas, pero
especialme
ente en el delta.
d
Figura 44. Izzquierda: carttografa de la cuenca baja de Tumbes. Derecha:
D
Carto
ografa con re
elieve de la misma zona obttenida
de Google Maps. donde se observa la
a entrada en zona
z
de planiccie de la cuencca baja y el delta.
enes de sattlite del ao 2000 muestran que el ro

o le ha gan
nado terre
eno al marr y su
Las imge
desemboca
adura ha cambiado de direccin de no
oroeste a norte. La longitud de la bocca de
desemboca
adura antig
gua a la bocca actual ess de 5.5 km
m y el cauce
e llega a ten
ner anchos variables de
d 200
a 350 m. El tipo de
d drenaje entre Hig
guern y la
a ciudad de
d Tumbess es sub paralelo
p
y en la
desemboca
adura es meandriform
m
me. El movvimiento en
n planta de
el ro Tumb
bes no tien
ne un patrn de
comportam
miento tota
almente de
efinido, aprovecha la
as condicion
nes del terreno y el rea inun
ndable
disponible que tiene a lo largo de
d su cauce para ir modificando su posicin.
Intervienen factores geolgicos
g
de resisten
ncia a la ero
osin aluvia
al, pero eviidentementte, el gran factor
f
movilizado
or (como lo indica la te
eora de la balanza de
e Lane) es el
e caudal lq
quido, que provoca ca
ambios
importante
es especialmente en grandes
g
ave
enidas como
o el que re
egistro en la
a estacin El Tigre, el 5 de
febrero de
e 1983, caud
dal histrico de ms de
e 3.700 m3/s.
/
Actividade
es antrpicas, de tala
a de la ve
egetacin natural de las ribera
as del ro y terrazass y la
construccin de diques de pro
oteccin para
p
zonas de cultivo
os rivereo
os originan cambios en el
comportam
miento del ro (por ejj. cauce co
olgado, aum
mento de vulnerabilid
v
dad ante ro
otura de diques,
- 90 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
aumento del
d tirante en
e el cauce
e principal, etc). La co
onstruccin de protecccin local, espigones
e
y otras
estructuras, sobre el cauce del ro o sobre
e las mrge
enes tambin determiina de form
ma importante la
direccin y sinuosidad
d de alguno
os tramos de
el ro, afectando el eq
quilibrio fluvial en tram
mos largos.
Figura 45. Movilidad dell lecho del ro
o, con cortes de
d meandros, cambio de sin
nuosidad, rectificaciones y desplazamien
nto a
nue
evos cauces en
e el delta.
Fuente: Variacin
V
del ca
auce del ro Tum
mbes en el secttor Higuern desembocadura.
d
. Relacin con llos peligros hidrrometeorolgico
os,
INGEMMET 2006)
2
Ejemplo de
d las afeccciones que produce la
a movilidad
d del cauce
e, es el ca
aso del barrraje y boca
atoma
margen izq
quierda (fig
gura 46), orriginando la
a migracin del cauce hacia la de
erecha; ade
ems influid
do por
la construcccin de espigones de defensa so
obre las mrgenes agua
as arriba qu
ue podran haber provvocado
algn tipo de desequiilibrio.
F
Figura
46. Boca
atoma La Pe
a y margen de
erecha, ntesse erosin por migracin de
el ro hacia la derecha.
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
Las variaciones del cauce

c
entre
e los aos 1986 al 20
000 fueron las ms prronunciadass. Segn allgunos
estudios, en
e el ao 1997
1
se rea
alizaron trabajos de limpieza dell cauce, eliiminando ve
egetacin de
d sus
riberas, qu
uitando proteccin nattural y hacindola vuln
nerable a la
a erosin.
- 91 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
5.4
4.2.8 Afecc
ciones antr
picas
La constru
uccin de defensas,
d
diques y esp
pigones en las mrgen
nes del ro, para evitar inundaciones,
defender un
u tramo co
oncreto y lo
ocal contra
a la erosin,, pueden te
ener conseccuencias ne
efastas, no slo a
nivel local sino a nive
el global de todo el ro
o, provocando cambioss que van propagndosse en el cau
uce de
forma glob
bal.
El estrechar la zona inundable del ro collocando diq
ques de contencin la
aterales, diisminuye la
a zona
natural de
e inundacin
n del ro, cambia
c
los tirantes en
n avenidas, las velocid
dades, la se
edimentaci
n del
lecho y lass mrgenes sea diferen
nte, y la capacidad de
e desage, as
a como lass afeccione
es e inundacciones
aguas abajjo tambin puedan em
mpeorar.
De continu
uar con obrras mencion
nadas, es probable que
e el ro que
ede colgado
o en su pro
opio lecho, en un
proceso siimilar al que muestra
a la siguiente imagen
n, con el lecho
l
con un nivel ms
m alto qu
ue las
planicies de
d inundaci
n, y aumento de la vulnerabilida
ad a la inun
ndacin de dichas zona
as.
Figura 47.. Esquema de cauce colgado en el centro
o, provocado por la constru
uccin de diqu
ues laterales de
d proteccin que
limitan la zo
ona de inunda
acin natural del
d ro
En la Figura 48 se observa un dique de contencin

c
lateral inaccabado en la margen derecha del
d ro
q
adem
s de no tener
t
en cuenta
c
los aspectos anteriorme
a
ente mencionados com
mo la
Tumbes, que
consideraccin del cau
uce corresp
pondiente al caudal forrmativo o la
a posibilida
ad de permiitir la inund
dacin
de las plan
nicies naturrales del ro
o, tampoco respeta la morfologa
a propia del ro, contin
nuando de forma
recta su ejje, cuando el ro gira hacia
h
la derrecha.
Figura 48. Diique de protecccin inacaba
ado en la marg
gen derecha del
d cauce del ro Tumbes. A la derecha se
e observan lass zonas
naturalmente inun
ndables que el dique preten
nde proteger
Fuente
e: Visita de cam
mpo (abril 2012))
5.5 Vulnerabilid
dad
La vulnera
abilidad es la susceptib
bilidad de los
l sistemas naturaless, econmiccos y sociales al impaccto de
un peligro
o de origen
n natural o inducido por
p el hom
mbre. Est determinad
da por el origen
o
y tipo de
evento, su
u ubicacin, las caracttersticas del
d ecosistema, caracttersticas t
cnico constructiva de
d las
estructuras, el grad
do de prep
paracin para el enffrentamiento del peligro y la capacida
ad de
recuperaciin.
Teniendo en
e cuenta las
l considerraciones co
onceptualess anterioress, en el Cua
adro N 37 se
s ha organ
nizado
la matriz de
d los elem
mentos vulne
erables en la cuenca del
d ro Tum
mbes, que so
on afectado
os con diferrentes
grados de severidad.
- 92 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 37. Elemento
os vulnerables en la cuenca del ro Tumbes
INFRAES
STRUCTURA
PRODUCCI
N
INDUS
STRA
MEDIO
AMBIENTE
A
Ciudades
Riego y drenaje
Agricultura
a
Piscifactora
Suelos
Centros poblad
dos
Abasteccimiento de
agua
Ganaderia
a
Viviendas
aisladas
En
nerga
Acuicultura
POB
BLACIN
Z
ZONA
URBANA
A
Urbana
R
Rural
Sane
eamiento
Telecom
municacione
s
Tra
ansporte
Agua
Cobertura
C
vegetal
Fauna
dades antrpica que po

otencian la vulnerabilidad se desccriben a continuacin::
Las activid
La deforestaccin limita
a la reten
ncin de agua
a
en el
e suelo y favorece la erosin
n, los
desslizamientos, huaycos e inundacio
ones.
Elevado modu
ulo de riego
o y baja teccnificacin, implica ele
evadas prd
didas por in
nfiltracin, fugas
en canales y tuberas
t
qu
ue alimenta
an la napa fretica orriginando anegamiento
os y salinidad de
los suelos, cuyya distribuccin en la cu
uenca Tumb
bes puede verse
v
en la Figura N 49.
4
Ocu
upacin de la franja marginal,
m
p posicion
por
nes urbana,, transporte
es, agrcola
a u otro cre
ece la
pelligrosidad por
p inundaccin, derrum
mbes, flujos de lodo, etc.
e
Con
nstruccin de puentess, defensass ribereas, espigoness y infraesttructura de
e toma de agua,
modificacin la direcccin de fllujo y po
or tanto el
e cauce produciend
do erosion
nes y
sed
dimentacion
nes en sitioss diferentes y cambio de emerga
a potencian
ndo la movilidad en pla
anta y
la incisin, y creacin
c
de
e nuevas terrrazas.
onstituye un
n grave facttor de vulne
erabilidad, ya que por definicin implica carrencia
La pobreza co
de recursos, obligndolos
o
s a ocupar lugares
l
marrginales de mayor riesggo.
Figura
a 49. Distribuccin de la salin
nidad en la cu
uenca Tumbess
Fuente: Elabo
oracin propia a partir de Evaluacin de los problemas
p
de sa
alinidad y drena
aje en los valless de Chira y Tum
mbes. ANA- Miinisterio
de Agrricultura y de la
a informacin del
d Diagnstico de
d gestin de la
a oferta de agua
a. PEBPT. 2001
- 93 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6 Infrraestructura hidrul
h
lica
6.1 Aba
astecimie
ento poblacional
El abasteccimiento de
e agua pottable en la cuenca Tu
umbes com
mprende fue
entes de tipo superficial y
subterrne
ea. Las localidades de
e Tumbes, Corrales, San Jacinto
o, La Cruz y Zorritoss se abaste
ecen a
partir de recurso sup
perficial. Otras
O
localidades com
mo San Juan
n de la Virrgen y Pam
mpas de Ho
ospital
o Pizarro y Nuevo Tu
umbes (Tum
mbes),
captan agua mediantte galeras filtrantes, mientras que Puerto
utilizan el recurso sub
bterrneo mediante
m
po
ozos tubula
ares.
La EPS Aguas
A
de Tumbes
T
S.A
A. es el operador privado re
esponsable de la con
ncesin pa
ara la
administra
acin, opera
acin y ma
antenimientto de los sistemas de abastecimie
ento de agu
ua para con
nsumo
humano y de los sistemas de sa
aneamiento
o de las loc
calidades de
e mayor po
oblacin; en las localiidades
del mbitto rural, la
a administtracin, op
peracin y mantenim
miento est
n a cargo
o de las Juntas
J
Administra
adoras de Agua
A
y Sane
eamiento (JJAAS) que son organizzaciones co
omunales re
egistradas en
e las
municipalidades de su
u jurisdicci
n.
Las localid
dades rurale
es que adm
ministran su
us propios sistemas
s
en
n la margen izquierda
a del ro Tu
umbes
son, Vaque
era, Oidor,, Casa Blanqueda, Higuern, La Capitana,
C
R
Rica
Playa; y en la ma
argen dereccha, El
Limn, El Prado, La Arena,
A
Ang
gostura y Pu
ueblo Nuevvo, por lo general
g
captan agua mediante
m
ga
aleras
filtrantes y las trata
an con clorro, en algu
unos casos cuentan con
c
peque
as plantas de tratam
miento
mediante filtracin
f
y sedimentacin.
En la figurra siguiente se ubican las principa
ales fuentess de abaste
ecimiento de agua pota
able operad
da por
EPS aguas de Tumbess, en la cuen
nca Tumbess.
Figurra 50. Ubicaciin de las fuen
ntes de abaste
ecimiento (superficiales y subterrneas)
s
en la cuenca de Tumbes
Fu
- 94 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.1.1 Tumbes
T
y Corraless
El ro Tum
mbes es la principal fuente de abastecimie
a
ento para las localidades de Tum
mbes y Corrrales.
Adems, en
e las localidades de la
l zona norreste del de
epartamentto (San Jua
an de la Virrgen, Pamp
pas de
Hospital, San
S Jacinto).
El rio Tum
mbes es un rio caudalo
oso que no
o llega a se
ecarse en ningn
n
perio
odo del ao. El perio
odo de
avenidas es
e de dicie
embre a ab
bril y el pe
eriodo de estiaje es de mayo h
hasta novie
embre, ten
niendo
caudales mnimos
m
en los meses de octubre
e a noviemb
bre. Aun co
on estos cau
udales mnimos la oferrta de
agua perm
mite abasteccer a la ciud
dad de Tum
mbes, Corra
ales, La Cruzz y Zorritoss, estas doss ltimas a travs
t
del canal Los
L Cedros, adems de
e constituir la principa
al fuente de
e recarga de
el acufero aluvial.
Aba
astecimiento con agua
as superfic
ciales
La captacin se encuentra en la
a margen de
erecha del ro Tumbess, a unos 300m agua arriba
a
del ncleo
n
E
sistema capta caudales que
e varan enttre 300 l/s y 360 l/s. Cuenta co
on una
urbano de Tumbes. Este
estacin de bombeo para
p
abaste
ecer de agu
ua cruda a la planta de
e tratamien
nto El Milagrro, ubicada
a en la
zona urban
na de la ciu
udad.
La estacin de bombe
eo se encue
entra ubica
ada en los antiguos
a
esttribos del d
denominado
o Puente Viejo
V
que fue destruido
d
por el fenm
meno del Nio en ell ao1983. Cuenta co
on dos equipos de bo
ombeo
actualmen
nte operativvos, con una
a capacidad
d nominal de
d 350 l/s cada uno y b
bombean la
as 24h del da.
La planta de tratamie
ento El Milagro se com
mpone de dos
d plantas potabilizad
doras de ag
gua, ubicad
das en
forma conttigua y a la
as que se la
as denomina
a Planta Nu
ueva y Plantta Vieja. La
a planta vie
eja abastecce a la
localidad de Corrale
es exclusiva
amente, au
unque en casos de emergencia
e
a pueda prroporcionar agua
potable a Zorritos
Z
y La
L Cruz. La planta nuevva abastece
e Tumbes.
Las caracte
ersticas de
e la planta de
d tratamie
ento El Mila
agro se deta
allan a conttinuacin:
Cuadro 38.
3 Caracterstticas de la pla
anta de tratam
miento El Mila
agro
Abastece
Ao de
construcci
n
Cauda
al de
dise
eo
Caudal de
trattamiento
Planta
a Antigua
1954
70 l/s
70
7 l/s
Corrales. En
n situaciones de
d emergencia
a
puede aba
astecer La Cru
uz y Zorritos
Planta
a Nueva
1981
270 l/s
270
2 l/s
Tumbes, Nuevo Tumbe

es y la Cruz
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E LOS SISTEMAS OPERATIVOS DE
E AGUAS DE TUM
MBES SA. ATUSSA, noviembre 2011
2
La planta de tratamie
ento antigu
ua cuenta con
c una esttacin de bombeo
b
de agua tratad
da, dispone
e de 4
bombas ce
entrifugas con
c
las cuales bombe
ean agua a la localid
dad de Corrrales, y en
n situacion
nes de
emergenciia a las loccalidades de Zorritos y La Cruz. La estaci
n solo pue
ede trabaja
ar con 2 bo
ombas
simultnea
amente, quedando los otras 2 com
mo equipos alternos.
La planta de tratamiento nueva
a dispone de 5 bombas centrifugas con una capacidad de 100 l/ss cada
una (actua
almente una de ellas est inoperrativa). Loss equipos de
d bombeo trabajan de forma ro
otativa
permitiend
do el abaste
ecimiento de
d agua las 24 horas de
el da.
El sistema cuenta con
n 4 reservorios o dep
sitos de ag
gua para reg
gulacin en
n la distribu
ucin del re
ecurso
a los usuarrios con una
a capacidad
d total de 5.050 m3 tall y como se detalla en la siguiente
e tabla.
Cuadro 39. Carractersticas de
d los reservorrios de abaste
ecimiento para
a Tumbes
Reservorio
Ao de construccin
c
Volumen (m3)
Abastece
El Tablazo
1
1981
250
00
T
Tumbes ciudad
d
El Mirador
1
1995
100
00
Sectores altos y bajos de Tumbes
Andrrs Araujo
1
1980
550
0
Tumbes, Nue
evo Tumbes y zonas bajas
Lishn
ner Tudela
1
1990
100
00
Tumbes, Nuevo Tum

mbes
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
La red de distribucin del agua alcanza la longitud to

otal de 154
48,5 km cuyyos dimetros oscilan entre
- 95 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
DN 75 mm y DN 400 mm.
m
Aba
astecimiento con agua
as subterr
neas
En el nore
este de la ciudad de Tumbes existen
e
tress pozos de abastecimiento, que actualmen
nte se
encuentran
n en produccin y rinden cada uno
u de 18-2
20 l/s. Uno
o de los pro
oblemas que se presen
nta es
que estos pozos resulltan insuficientes para
a cubrir la demanda
d
de
e agua de la poblacin
n en una zo
ona en
plena expa
ansin. Otrro inconven
niente a cittar es la ca
alidad del agua
a
de estte pozo, qu
ue al encontrarse
por debajo
o de los 120
0 m de profundidad, tienen tende
encia salobrre.
Las caracte
ersticas se
e detallan a continuacin.
Cuadrro 40. Caracte
ersticas de lass captaciones subterrneass
Pozo n5
Ao de
n
construcci
2005
20
2 l/s
Caudal de
e
bombeo
18 l/s
Pozo Lishnerr Tudela
1995
20
2 l/s
18 l/s
Clo
oro gas
Pozo Andrss Araujo
1981
20
2 l/s
18 l/s
Clo
oro gas
Captacio
ones
Rend
dimiento
Tratamiento
Clo
oro gas
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
Los 3 pozo
os cuentan con
c sistema
as de desinffeccin por cloro gas que
q fueron actualizado
os en el ao
o 2007
y funciona
an de manerra ininterru
umpida las 24
2 horas de
el da. Los pozos
p
abasttecen los re
eservorios Andrs
A
Araujo y Liishner Tude
ela.
6.1.2 La Cruz y Zorritoss

La Cruz se
e abastece mediante
m
a
agua
superfiicial captad
da a travs del canal d
de Los Cedrros, que tam
mbin
abastece la poblacin
n de Zorrito
os.
c
de reg
gado de la
a Margen Izzquierda ha
acia una cissterna
Se conduce agua porr gravedad desde el canal
para luego
o ser impulsada hacia la planta de
d tratamie
ento. La ca
aptacin se
e encuentra
a en la carrretera
Panamericcana Norte en
e el ingresso a la ciudad de Tumbes. La cap
ptacin fue rehabilitad
da en el ao
o 2009
y actualme
ente se cap
pta un cauda
al de 40-50 l/s.
El equipo de
d bombeo
o est comp
puesto por una bomba
a centrifuga
a con un ca
audal de 70 l/s cuyo horario
de bombeo
o es de 24h diarias.
Para el ab
bastecimien
nto de La Cruz se cu
uenta con 1 reservorrio de 280 m3 de cap
pacidad. Pa
ara el
abastecimiiento de Zo
orritos se diispone de 3 reservorios con una capacidad
c
to
otal de 800
0 m3 (2 de 260
2 m3
y un tercero de 280m
m3 )
enta la red de abastec
cimiento de
e La Cruz y Zorritos es
e que existte una
Uno de loss problemass que prese
discontinuidad en el servicio de
e agua potable. El rese
ervorio que
e abastece La Cruz tie
ene los siguiientes
horarios:
Cuadro
o 41. Horario de
d abastecimiiento para la red de La Cruz
Ho
orario de suministro
Zona abastecida
6h00 14h0
00
Red de La Cruz
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
La red de distribucin
n del agua alcanza
a
la longitud
l
tottal de 15,8 km para la
a localidad de la Cruz. En el
caso de Zo
orritos se cu
uenta con una
u longitud
d total de 14,69 km.
6.1.3 Puerto Piizarro

Puerto Pizarro cuenta
a con un sisstema de ab
bastecimien
nto a partir de aguas subterrnea
as.
1
km del casco urbano. Tiene una profun
ndidad
El pozo Puerto Pizarro es un pozzo tubular, ubicado a 13,5
endimiento de 30 l/s (segn datos de ATUSA
A a noviemb
bre 2011).
de 120 metros y un re
- 96 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
La captacin dispone
e de un equ
uipo de bom
mbeo compu
uesto por una
u electrob
bomba con un caudal de 28
e bombeo es
e de 5h30 (de 0h00 a 5h30) que alimenta u
un reservorrio de 1000m3 de
l/s y cuyo horario de
capacidad. El sistema
a cuenta con un equipo
o de desinfe
eccin por inyeccin d
de cloro gass.
q
en otrras poblacio
ones existe
e una discontinuidad en el serrvicio de agua
a
potable. El
Al igual que
reservorio que abaste
ece Puerto Pizarro segn los siguientes horarrios:
Cuadro
o 42. Horario de
d abastecimiiento para la red de La Cruz
Horarrio
Zona abasttecida
4h30 15h00
Red de Puerto Pizarro
4h30 12h00
Red - aerop
puerto
Rebombeo Las
L Malvinas, Pedro Ruiz Ga
allo y El
ue
Bosqu
5h00 19h00
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
d
n del agua alcanza
a
la longitud tottal de 5,71 km
6.1.4 San Juan de la Virrgen

San Juan de
d la Virgen
n cuenta con
n un sistem
ma de abaste
ecimiento a partir de a
aguas subte
errneas.
Su sistema
a de captaccin de agu
ua se realizza mediante
e galera filtrante, con un rendim
miento de 28 l/s
(datos ATU
USA, noviem
mbre 2011). La galera cuenta con
n una cmara de inspe
eccin donde se almace
ena el
agua para luego ser im
mpulsada, mediante
m
un equipo de
e bombeo hacia
h
el reservorio.
Se dispone
e de un equ
uipo de bom
mbeo comp
puesto por una electro
obomba con un cauda
al de 25 l/ss cuyo
horario de
e bombeo es de 5h0
00 a 17h00
0, que alim
menta un reservorio de 220 m3 de capaccidad,
actualmen
nte en mal estado.
e
Como prob
blema desttacable en la red de abastecimiento de a
agua, Existe
e una disco
ontinuidad en el
servicio de
e agua pota
able. El rese
ervorio abasstece San Juan de la Virgen
V
en lo
os siguientess horarios:
C
Cuadro
43. Ho
orario de abasstecimiento pa
ara la red de San Juan de la Virgen
Ho
orario de suministro
Zona
a abastecida
5h30 11h3
30
15h00 19h00
Red de San
n Juan de la V
Virgen
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
otabilizaci
n consiste en la adic
cin de hip
poclorito de
e calcio. Se
e dispone de un
El tratamiento de po
d desinfecccin por cloro gas que no se utiliza actualmente ya qu
ue las ele
evadas
sistema de
concentracciones de hierro y manganeso
m
d agua hace
del
h
que el uso de ccloro gas co
onfiera un color
amarillento al agua.
d
n del agua alcanza
a
la longitud tottal de 12,75
5 km
6.1.5 Pampas de
d Hospita
al
Pampas de
e Hospital cuenta
c
con un
u sistema de abastec
cimiento a partir
p
de agguas subterrrneas.
Su sistema
a de captaccin de agu
ua se realiza mediante
e galera filltrante, ubiicada a 800
0m de la ciiudad,
con un ren
ndimiento de
d 19 l/s (d
datos ATUSSA, noviemb
bre 2011). La galera cuenta con
n una cma
ara de
inspeccin
n donde se almacena
a
e agua para
el
a luego ser impulsada, mediante un equipo de
d bombeo hacia
el reservorrio.
Se dispone
e de un equ
uipo de bom
mbeo comp
obomba con un cauda
al de 20 l/ss cuyo
- 97 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
horario de bombeo ess de 4h00 a 20h00, que

e alimenta 2 reservorio
os de 200 m3 y 100 m3 de capacid
dad.
Existe una discontinuidad en el servicio
s
de agua potab
ble. Los resservorios ab
bastecen la poblacin con
c el
siguiente horario:
h
Cuadro 44. Carractersticas de
d los reservorrios de abaste
ecimiento para
a Tumbes
Resservorio
Capacidad
d
Esta
ado
Ho
orario de sum
ministro
Zona abastecida
100 m3
Ma
alo
6h00 12h0
00
15h30 19h
h00
Cabuyal
200 m3
Bue
eno
5h00 12h0
00
Pampas de Hospital
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
El tratamie
ento de pottabilizacin
n consiste en
e la adicin de hipocllorito de ca
alcio. No se
e usa cloro gas
g ya
que las ele
evadas conccentracione
es de hierro
o y mangan
neso del agu
ua hara que el cloro confiera
c
un
n color
n del agua
a alcanza la
a longitud total de 13
3,33 km. Fu
ue totalmente renova
ada en
La red de distribuci
1997.
6.1.6 San Jacin

nto
San Jacinto
o cuenta co
on un sistem
ma de abasttecimiento a partir de aguas subtterrneas.
Su sistema
a de captaccin de agua
a se realiza
a mediante galera filttrante, ubiccada a 1500
0m de la ciiudad,
con un ren
ndimiento promedio de
d 15 l/s. La galera cuenta con
n una cma
ara de insp
peccin don
nde se
almacena el
e agua parra luego serr impulsada, mediante
e un equipo de bombeo
o hacia el re
eservorio.
El equipo de bombeo
o est comp
obomba con un cauda
al de 20 l/ss cuyo horario de
3
bombeo ess de 5h00 a 18h30, que
e alimenta 1 reservorio
o de 240 m de capacidad.
Existe una
a discontinu
uidad en el servicio de agua pottable. El re
eservorio ab
bastece la poblacin con
c
el
siguiente horario:
h
Cua
adro 45. Horarrio de abastec
cimiento para San Jacinto
Hora
ario de suministro
Zona abastecida
a
5h30 11h00
14h00 18h00
1
0
Red
d de Pechichall, Cristales y A
Anexos
1
14h00
18h00
0
San Jacinto
1
13h00
19h00
0
Plateros,
P
La Pea y Santa R
Rosa
Fuente: D
DESCRIPCIN DE
E AGUAS DE TUM
2
El tratamie
ento de pottabilizacin
n consiste en
e la adicin de hipocllorito de ca
alcio. No se
e usa cloro gas
g ya
que las ele
evadas conccentracione
es de hierro
o y mangan
neso del agu
ua hara que el cloro confiera
c
un
n color
otal de 12,25 km. La antigedad
d de la red es de
La red de distribucin del agua alcanza la longitud to
ms de 30 aos, aunq
que algunos tramos fue
eron renova
ados en 199
94.
- 98 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.2 Aba
astecimie
ento agrcola
La mayor parte de abastecimiiento de agua
a
para uso
u
agrcolla proviene
e del agua superficia
al que
proporcion
na el ro Tumbes. En la cuenca Tumbes existe
e
una Bocatoma (Bocatoma La Pea) y una
veintena de
d canales que
q bombea
an directam
mente del ro.
En la siguie
ente figura se detallan
n los diferentes canale
es que abastecen las comisiones de
d regantess de la
cuenca Tumbes.
Figura 51.
5 Ubicacin de las comisiiones de regan
ntes y los cana
ales principales que las aba
astecen (elabo
oracin propia
a)
Fu
6.2.1 Bocatoma
a la Pea
Nombre: Bocatoma
B
la
a Pea
Descripci
n: La Boca
atoma la Pe
ea cuenta con un barrraje mvil con 4 com
mpuertas rad
diales de 15,0 m
de longitud y 3,20 m de altura
a cada una, accionada
as por mottores elctrricos y/o manualment
m
te. La
anal princip
pal se realizza mediante
e 4 ventana
as ubicadass en la margen izquierrda de
captacin hacia el ca
2,0m X 0,9
95, cada una para capttar hasta 8m
m3/s en tottal.
- 99 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
La parte de imagen con el identificador de relacin rId79 no se encontr en el archiv o.
Fig
gura 52. Boca
atoma la Pea. A) Puertas radiales B) Ven
ntanas de cap
ptacin (foto vvisita campo abril
a
2012)
6.2.2 Irrigacin
n de la ma
argen izq
quierda
Nombre: Margen
M
izqu
uierda
Descripci
n: Es el m
s importan
nte sistema de irrigaci
n del valle
e de Tumbe
es, actualme
ente (2012)) sirve
a 5297,7 has
h (60% de
el rea de produccin agrcola del valle). Es la nicca irrigacin en el valle de
Tumbes qu
ue utiliza agua superfiicial, deriva
ada del ro Tumbes po
or gravedad
d, mediante
e la bocatom
ma La
Pea, cond
ducindose
e hasta los distritos de
e San Pedro
o de los Incas (Corralles) y La Cruz median
nte un
canal prin
ncipal de 23,50
2
Km. (con 626 m iniciales revestidoss con concreto y el resto 22,78
8 Km.
construido
os en tierra). Su sistem
ma de distribucin estt conforma
ado por 3 sectores: La
a Variante, Parte
Alta y La Cruz.
C
Capacidad
d: -8m3/s en
n total
Longitud total:
t
393 km
k distribuidos en red de canales dispersos
rea bajo riego: 5297
7,7 has
6.2.3 Irrigacin
n de Puerrto el Curra
Nombre: Puerto
P
el Cu
ura
Descripci
n: La obra
a hidrulica
a original co
omprenda una estacin de bombeo adyace
ente al rio en su
margen de
erecha, con
n una poza de succin, sala de mquinas,
m
t
tuberas
de succin-im
mpulsin, ca
asa de
mando y rea de se
ervicio. Sin
n embargo, al ser afe
ectada la obra por e
el fenmen
no El Nio,, esta
captacin hubo de re
ehabilitarse
e. Actualme
ente se realiza a trav
s de un bo
ocal con 4 ventanas
v
(2
2 para
poca de avenidas
a
y 2 para poccas de estia
aje). El agua ingresa directament
d
te del rio ha
acia una po
oza de
succin do
onde se alojjan 2 tuberas de 42 de
d dimetro
o.
Concebida en su inicio para irrig
gar 3,200 ha
a. Actualme
ente el rea
a irrigada es de 2391 ha.
h
d: -2500 l/s
Capacidad
Longitud total:
t
111 km
rea bajo riego: 2391 ha
- 100 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.2.4 Irrigacin
n la Tuna
Nombre: La
L Tuna
Descripci
n: Captaciin por bom
mbeo. Est
dividida en
e 2 zonas: Tuna Baja y Tuna Alta.
A
La prrimera
capta el agua
a
por bo
ombeo dire
ectamente del ro parra atender 400 ha en beneficio de 100 fam
milias.
Luego contina hasta
a una estacin de rebo
ombeo para
a derivar ha
acia el canal principal de la Irrig
gacin
Tuna Alta, la cual se halla actua
almente ino
operativa.
Capacidad
d: - 900 l/s
Longitud total:
t
111 km
6.2.5 Rica Play

ya
Nombre: Hualcatal
H
Rica -Playa
a
Descripci
n: El sistemas de riego consiste
e en captarr agua del ro Tumbess de rgime
en permane
ente y
conducirlo
o mediante tubera haccia las reas de riego. La infraesttructura de riego est compuesta por 6
plantas de
e bombeos, de los cuales 5 son in
ndividuales y 1 es cole
ectivo. Las bombas ind
dividuales son
s de
tubera de
e 4, disea
ados para captar
c
entre
e 20 y 30 l/
/s, su insta
alacin es a
artesanal, y no cuenta
an con
caudalmetro. El siste
ema de riego colectivvo esta implementado con una ca
aseta de bo
ombeo, dise
eado
para capta
ar un cauda
al mximo de
d 85 l/s, la
a tubera de
d salida es de 8 de d
dimetro. No
N cuenta con
c un
equipo o instrumento
o para mediir los cauda
ales entrega
ados a los regantes.
r
L
Los bombeo
os se realiza
an por
12 horas diarias. Los meses que no se utilizzan las bombas son de enero a ma
arzo.
Capacidad
d: - entre 20
0 y 30 l/s
Longitud total:
t
12 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
rea bajo riego: 18,4
4 ha
6.2.6 Higuern
Nombre: Higuern
H
Descripci
n: El sistema de rieg
go capta lass aguas de la margen izquierda del ro Tum
mbes de rg
gimen
permanentte para con
nducirlo mediante un canal
c
de sec
ccin trapezoidal Z=1, 3.6m x 0.8
8, hacia las reas
de riego. El
E sistema de
d riego co
olectivo estta implementado con una caseta de bombeo
o, diseado
o para
captar un caudal m
ximo de 250
2
l/s, la tubera de
e salida es de 20 de
e dimetro.. Cuenta con un
aforador tipo Parshalll que est inoperativo
o porque su
us paredes se encuenttran deterio
oradas. Las horas
de bombeo
os se realiza
an durante 12 horas diarias. Los meses
m
que no se utilizzan las bombas son de enero
a marzo; y las reas agrcolas
a
so
on bananera
as.
Capacidad
d: -250 l/s
Longitud total:
t
9,6 km distribuid
dos en red de canales dispersos
rea bajo riego: 83,7
7 ha
6.2.7 Casa Blan

nqueada
Nombre: Casa
C
Blanqu
ueada
Descripci
n: El sistem
ma de riego
o capta las aguas de la margen izzquierda de
el ro Tumb
bes mediantte dos
plantas de
e bombeo para
p
conduccirlo mediante un canal de concreto de secccin trape
ezoidal 2 m x 0.7
m. hacia las
l reas de riego. El uso del sistema de riego
r
es co
olectivo, la bomba estt diseada
a para
- 101 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
captar un caudal mx
ximo de 350
0 l/s, la tubera de sa
alida es de 20
2 de dim
metro. Se realizan
r
bom
mbeos
as durante los
l meses de abril a diciembre.
de 12 hora
Capacidad
d: -350 l/s
Longitud total:
t
20 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
6.2.8 Oidor
Nombre: Oidor
O
por una planta de bombeo que funcio
Descripci
n: Infraesstructura de
d riego compuesta
c
ona a
electricida
ad. El siste
ema de rie
ego capta las aguas de la margen izquie
erda del ro
r Tumbess para
conducirla
as mediante
e un canal de concretto, de seccin rectang
gular 1.2m x 0.9m de altura haccia las
reas de riiego. El uso
o del sistem
ma de riego es colectivvo, la electrobomba esst diseada para capttar un
caudal mximo de 20
00 l/s, la tubera de sa
alida es de 24
2 de dim
metro, actu
ualmente de
espus del punto
de entrega
a no existe un aforado
or que pued
da medir el caudal de
e captacin. Bombean 12 horas diarias
d
durante los meses de abril a diciiembre.
d: -200 l/s
Capacidad
Longitud total:
t
13 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
h
6.2.9 Prado Bajjo

Nombre: Prado
P
Bajo
Descripci
d riego compuesta
c
ona a
electricida
ad. El sistem
ma de riego
o capta lass aguas de la
l margen derecha
d
de
el ro Tumbes y las conduce
mediante un canal de
e concreto, de seccin
n trapezoidal 1.2m x 0.5m
0
x 0.6m
m de altura
a, hacia las reas
de riego. El
E uso del sistema
s
de riego es co
olectivo, la
a bomba de
e 37 HP, esst diseada
a para capttar un
caudal m
ximo de 180 l/s, la tubera
t
de salida es de
d 12 de dimetro. No existe un aforado
or que
pueda med
dir el caudal de capta
acin. Se realizan
r
bom
mbeos de 12
1 horas diarias duran
nte los messes de
abril a diciiembre.
Capacidad
d: - 180 l/s
Longitud total:
t
3 km distribuido
os en red de
e canales diispersos
h
6.2.10
0 Arena La Palma
a
Nombre: Arena
A
La Palma
P
Descripci
n: Infraesttructura de riego comp
puesta por una planta de bombeo
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
en derecha
a del ro Tumbes y lo conduce
c
me
ediante una
a tubera hacia
h
una c
mara
de captaciin, a partiir de esta infraestructtura se inic
cian dos can
nales en se
entido opue
estos, el can
nal La
Palma es de concretto de seccin rectang
gular 0.6m x 0.65m de altura y el canal La Arena es de
concreto de
d seccin rectangular
r
r de 0.58m x 0.55m de altura.
Est diseada para ca
aptar un ca
audal mxim
mo de 120 l/s, la tubera de salida es de 12
1 de dim
metro,
actualmen
nte despuss del punto de entrega
a no existe un aforado
or que pued
da medir ell caudal extrado
del ro.
d: - 120 l/s
Capacidad
- 102 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Longitud total:
t
2,6 km distribuid
h
6.2.11
1 Rustn La Inverrna
Nombre: Rustn
R
La Inverna
Descripci
d riego compuesta
c
ona a
electricida
ad. El sistem
ma de riego
o capta lass aguas de la
l margen derecha
d
de
el ro Tumbes y las conduce
mediante un canal de
e concreto, de seccin
n trapezoidal 1.2m x 0.5m
0
x 0.6m
m de altura
a, hacia las reas
de riego. El
E uso del sistema
s
de riego es co
olectivo, la
a bomba de
e 37 HP, esst diseada
a para capttar un
caudal m
ximo de 180 l/s, la tubera
t
de salida es de
d 12 de dimetro. No existe un aforado
or que
pueda med
dir el caudal de capta
acin. Se realizan
r
bom
mbeos de 12
1 horas diarias duran
nte los messes de
abril a diciiembre.
Capacidad
d: -180 l/s
Longitud total:
t
11,5 km distribu
uidos en red
d de canaless dispersos
h
6.2.12
2 Becerra - Beln
Nombre: Becerra
B
- Be
eln
Descripci
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
en derecha del ro Tum
mbes hacia
a una cmarra de capta
acin, a partir de la cual se
inicia el canal de concreto de seccin tra
apezoidal de 2.2m x 0.5
0 x 1.3m de altura. La bomba, est
diseada para
p
captarr un caudal mximo de
e 350 l/s, la
a tubera de
e salida es de 24 de dimetro. Existe
un aforado
or Parshalll cuyas cajjas de lecttura de tirrantes de agua
a
estn deteriorad
das por el poco
mantenimiiento. Se re
ealizan bom
mbeos de 12
2 horas diarrias durante
e los meses de abril a diciembre.
d
Capacidad
d: -350 l/s
Longitud total:
t
49 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
6.2.13
3 Santa M aria Pam
mpas de Hospital
H
Nombre: Santa
S
Maria
a Pampas de
d Hospital
Descripci
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
mbes media
ante una tubera hacia
a un canal de
d conducciin de
concreto de
d seccin trapezoidal de 2.35m
m x 1.2m x 0.85m de altura. La bomba, estt diseada
a para
captar un caudal m
ximo de 180
1
l/s, la tubera de
e salida ess de 12 de dimetro
o, no existe una
infraestrucctura para aforar el caudal
c
de agua.
a
Se re
ealizan bom
mbeos de 12 horas dia
arias durante los
meses de abril
a
a dicie
embre.
Capacidad
d: -180 l/s
Longitud total:
t
26,5 km distribu
uidos en red
d de canaless dispersos
- 103 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.2.14
4 Cerro Bllanco
Nombre: Cerro
C
Blanco
Descripci
puesta por una
u batera
a de bombas. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
mbes y las conduce
c
me
ediante seiss tuberas hacia
h
un can
nal de
tierra de seccin
s
irre
egular. las 6 bombas han sido in
nstaladas por
p particullares, en fo
orma artesa
anal y
estn dise
eadas para
a captar ca
audales enttre 50 - 10
00 l/s, las tubera de
e salida son
n de 6 y 8 de
dimetro, y todas co
onducen el agua hacia
a un mismo
o canal de tierra;
t
dura
ante cada riego
r
opera
an dos
bombas pa
aralelas; no
o existe una
a infraestructura para aforar el caudal extra
ado del ro
o. Riegan de
e abril
a diciembrre.
Capacidad
d: - entre 50
0 - 100 l/s
Longitud total:
t
23 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
h
6.2.15
5 Brujas Baja
B
Nombre: Brujas
B
Baja
Descripci
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
mbes y las conduce
c
me
ediante doss tuberas hacia
h
un can
nal de
concreto de
d seccin rectangularr 0.95 x 1.1 m de altu
ura. El sistema de rie
ego est compuesto po
or dos
bombas de
e 75 HP, diseadas pa
ara captar un
u caudal mximo
m
de 250 l/s, la
as tuberas de salida son
s de
20 de di
metro haccia una cm
mara de re
ecepcin. Se
e realizan bombeos 1
18 horas al da durante los
meses de abril
a
a dicie
embre.
Capacidad
d: - 250 l/s
Longitud total:
t
13 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
6.2.16
6 Brujas Alta
A
Nombre: Brujas
B
Alta
Descripci
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
mbes y las conduce
c
me
ediante doss tuberas hacia
h
un can
nal de
concreto de
d seccin trapezoidal
t
2.2 x 0.5 x 1.3m de altura. El sisstema de rie
ego est co
ompuesto po
or dos
bombas de
e 350 HP, diseadas
d
para captar un caudal mximo de
e 350 l/s, la
s de
24 de di
metro. Existe un aforrador Parshall sin man
ntenimiento
o. Se realiza
an bombeo
os 18 horas al da
durante los meses de abril a diciiembre.
Capacidad
d: -350 l/s
Longitud total:
t
54 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
6.2.17
7 Palmera
as
Nombre: Palmeras
P
Descripci
puesta por una batera
a de equipo
os de bombe
eo de los propios
usuarios. El
E sistema de riego capta
c
las ag
guas de la margen de
erecha del ro Tumbe
es y las conduce
mediante dos
d tubera
as hacia un canal de co
oncreto de seccin tra
apezoidal 1..1 x 0.35 x 0.35m de altura.
a
- 104 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
El sistema
a de riego est
e
compu
uesto por una
u
batera
a de bomba
as que evaccuan las ag
guas a travvs de
tuberas de succin de
d 6 y 8 hacia el ca
anal trapezzoidal existente, dise
ada para captar
c
un caudal
c
mximo de
e 60 l/s. Se realizan bo
ombeos de 12 horas diiarias duran
nte los mese
es de abril a diciembre
e.
Capacidad
d: -60 l/s
Longitud total:
t
0,8 km distribuid
h
6.2.18
8 Pampa Grande
G
Nombre: Pampa
P
Gran
nde
Descripci
puesta por una batera
a de equipo
os de bombe
eo de los propios
usuarios. El
E sistema de
d riego cap
pta las aguas y las con
nduce mediiante un ca
anal de tierra. El sistem
ma de
riego est diseado para
p
captar un caudal mximo
m
de 60 l/s.
Capacidad
d: -60 l/s
Longitud total:
t
6 km distribuido
os en red de
e canales diispersos
6.2.19
9 Romero
Nombre: Romero
R
Descripci
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
mbes de y la
as conduce mediante ttres tubera
as hacia un canal
de concretto de secci
n trapezoiidal 5 x 3 x 1m de alttura. El sisttema de rie
ego est com
mpuesto po
or una
bomba de 200 HP, diiseada parra captar un caudal mximo
m
de 1000
1
l/s, la
s de
24 de di
metro haccia una cm
mara de recepcin, a partir de este punto
o de entreg
ga se condu
uce el
recurso hdrico por el canal trrapezoidal existente. Existe una
a regla lim
mnimtrica de medici
n de
caudal en la margen derecha del
d canal, pero
p
actuallmente est
sin mante
enimiento. Los bombe
eos se
realizan du
urante 17 horas
h
al da durante loss meses de julio a diciembre.
Capacidad
d: - 1000 l/ss
Longitud total:
t
29 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
6.2.20
0 El Palma
ar
Nombre: El
E Palmar
Descripci
o. El sistem
ma de riego capta
las aguas de
d la marge
mbes de y la
as conduce mediante ttres tubera
as hacia un canal
de seccin
n trapezoidal 2x 0.6 x 0.7m de altura.
a
El sistema
s
de riego est compuesto
o por una bomba
b
diseada para
p
captar un caudal mximo de
e 250 l/s, la
as tuberas de salida son de 24 de
d dimetro. Los
bombeos se
s realizan durante
d
17 horas al da
a durante los meses de
e julio a dicciembre.
Capacidad
d: - 250 l/s
Longitud total:
t
19 km
m distribuid
dos en red de
d canales dispersos
d
- 105 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.3 Dre
enes agrc
colas
La cuenca Tumbes se
e caracterizza por una gran activiidad agrcola, lo que cconlleva la necesidad de la
existencia de obras de drenaje
e que perm
mitan la evacuacin de las agu
uas y evite
en problem
mas de
encharcam
mientos e in
nundacioness. Si bien estas
e
obras son escasass en la cuenca a contiinuacin se
e citan
las principales obras de
d drenaje existentes en la cuenc
ca.
6.3.1 Irrigacin
n Margen Izquierda
a
Actualmen
nte existen 66 dreness agrcolas en toda la
a irrigacin
n Margen Izzquierda. De
D los cualles 13
tienen la categora
c
de
e principal,, 25 de prim
mer orden, 8 de segun
ndo orden, 1 de tercerr orden, 8 zanjas
z
de drenaje
e, 10 zanjass de desag
e y un caucce natural.
Generalme
ente el man
ntenimiento
o de los dre
enes se rea
aliza por campaa, esttos gastos son
s cubierto
os por
la Comisin de Regantes Margen Izquierda; el manteniimiento se da solo en los drenes principales, pues
el manteniimiento de los otros drrenes lo rea
alizan los propios usua
arios.
Drenes priincipales
1. Cau
uce del rio Correntoso
o
2. Cau
uce de rio viejo
v
- el Monteo
M
(La Carbonera
a)
3. Cau
uce de ro el
e Piojo
4. Cau
uce de ro Corrales
C
5. Cau
uce de ro Chalaco
C
6. Collector N 01
0
7. Collector N 02
0
8. Collector N 03
0
9. Collector N 04
0
10. Inte
erceptor Ruiz
11. Dre
en "J-L"
12. Dre
en "H-I"
13. Dre
en "G-H": Se
e Inicia en predio de seores Vallladolid y de
escarga en ccolector N 01.
Uno de loss grandes problemas que existe respecto a los
l drenes es
e que, son los propioss agricultorres los
que dificultan la evaccuacin de las aguas, al realizar siembra de
e cultivos d
dentro del mismo
m
dren
n, y al
no hacer ningn
n
tipo de limpieza
a, etc.
Figura
a 53. Ejemplo de zona dond
de se realiza la
a siembra en el
e mismo dren
n (fuente: visiita de campo octubre 2012)
- 106 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.3.2 Becerra Beln

B
No existe un
u inventarrio; se tiene
e conocimie
ento de que
e las zonas bananeras
b
n
no cuentan con un sisttema
de drenaje
e.
6.3.3 La Tuna
En esta irrrigacin exisste 1 dren colector,
c
de
enominado Dren Puertto Rico, tien
ne una long
gitud de 7 Km
K y4
drenes acccesitarios.
Los encarg
gados de realizar el ma
antenimiento de estoss drenes son
n el Gobiern
no Regional y/o PEBPT
T, una
vez al ao.
6.3.4 Brujas altta

Existe un dren natura
al conocido
o como que
ebrada la pea,
p
que es
e aprovech
hada tanto por la irrig
gacin
brujas alta
a como la irrigacin brujas bajja, en el evacuan
e
el exceso loss drenes colectores de
d las
parcelas de ambas irrrigaciones, el dren dessemboca al rio tumbess.
m
ento que se
e hizo fue hace
h
2 aos por un mo
onto de s/.2
25000, que fue cubiertto por
El ultimo mantenimie
los mismoss agricultorres. No se hace
h
mantenimiento pe
ermanente a los drene
es por el alto costo, que los
agricultore
es no estn en condicio
ones de cub
brir.
6.3.5 Romero
nto lo
Existen cuatro drenes colectore
es: Huaquilllas, estrada
a, bebedero
os y puerto
o rico, el mantenimie
m
realiza el estado,
e
cuyyo monto assciende a s/18000.
s
Los dreness parcelario
os lo realiza
an los mism
mos agriculttores 2 vecces al ao o por camp
paa mediante el
cheleo, si el monte esst demasia
ado grande mediante la
l aplicaci
n de herbiccidas como el Ranger.
6.4 Saneamientto
De acuerdo
o a la Ley General
G
dell Ambiente (Ley N 286
611), el Esttado Peruan
no promuevve el tratam
miento
de las agu
uas residualles con fine
es de su re
eutilizacin,, considera
ando como premisa la obtencin de la
calidad ne
ecesaria parra su reuso,, sin afecta
ar la salud humana,
h
el ambiente o las actividades en la
as que
se reutiliza
a.
Con este objetivo
o
ex
xiste una re
ed de Planttas de Trattamiento de
e Aguas Re
esiduales (P
PTAR) que tienen
t
como prop
psito elimiinar toda co
ontaminacin qumica
a y bacterio
olgica del agua que pueda
p
ser nociva
n
para los se
eres humano
os, la flora y la fauna.
En la cuen
nca del rio Tumbes ex
xisten 6 PTA
AR (con un total de 8 lagunas de
e oxidacin
n) que se uttilizan
para el tra
atamiento de
d aguas ressiduales con
n el objetivvo de ser re
eutilizadas p
para uso agrcola.
En la siguie
ente tabla se
s muestran sus princiipales carac
ctersticas, y en la figu
ura su ubica
acin.
- 107 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 46.
4 Inventario de lagunas de
e oxidacin re
egin de Tumb
bes
Nom
mbre
Localidad
Unidad
hidrog
grfica
Prrovincia
In
nicio
E
Estado
LA TUC
CILLA
ZORRITOS
Interccuenca
139
919
C, VILLAR
1
1995
Bueno
17
LA CRUZ
Interccuenca
139
919
TUMBES
1
1987
Bueno
11
CORR
RALES
CORRALESS
Tum
mbes
TUMBES
1
1987
Bueno
SAN JA
ACINTO
SAN JACINT
TO
Tum
mbes
TUMBES
1
1997
Bueno
10
NUEVO TUMB
BES
Tum
mbes
TUMBES
1
1992
Malo
11
SAN JUA
AN DE LA
VIRGE
EN 01
SAN JUA
AN DE LA
VIRGE
EN 02
SAN JUAN DE LA
VIRGEN
Tum
mbes
TUMBES
1
1992
Malo
10
PAMPAS DE
E HOSPITAL
PAMPAS DE
E
HOSPITAL
Tum
mbes
TUMBES
1
1995
Bueno
10
ACAPU
ULCO
ACAPULCO
O
Interccuenca
139
917
TUMBES
2
2012
Rece
epcionada y
op
perativa
PUERTO PIZARRO
P
PUERTO
PIZARRO
2
2012
Operrativa pero
an no ha sido
rece
epcionada
po
or ATUSA
LA CRU
UZ 01
LA CRU
UZ 02
LISHNER TUDELA
T
01
LISHNER TUDELA
T
02
Tum
mbes
C. VILLAR
Capacidad
nominal
(lps)
Fuente: elaboracin pro

opia (datos 2012)
Figura 54. Ubicacin de

e las lagunas de
d oxidacin en
e la cuenca de
d Tumbes (ellaboracin pro
opia)
Fu
- 108 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
A pesar de
e esta red de PTAR, se
s indica que ms del 50% de la
as aguas residuales do
omsticas que
q
se
producen en
e la ciuda
ad de Tumb
bes son verttidas sin tra
atamiento al
a cauce de
el ro Tumbes a travs de la
Cmara de
e bombeo Coloma,
C
la cual impulsa 400 L/s bombeando
o intermite
entemente 40 minutoss cada
hora
6.4.1 Calidad de
d los eflu
uentes
Este tipo de
d sistemass se utilizan en zonass rurales co
on el objetiivo de trata
ar las agua
as residuale
es. Sin
embargo, para su corrrecto funcionamiento necesita co
ontrolarse adecuadam
a
ente la biomasa del mismo,
m
de manera
a que pued
da lograr el
e objetivo primordial de sanea
ar el efluen
nte para se
er volcado a los
cuerpos receptores
r
sin contaminar. Su falta de mantenim
miento provvoca su co
olapso, cre
eando
sobrenadantes, eman
nando fuerte
es olores y generando un problem
ma de conta
aminacin.
4.1.1 Calida
ad hidroqumica de lo
os efluentes
6.4
En el estud
dio realizad
do en el ao
o 2007 (EST
TUDIO HIDRO
OBIOLOGICO
O Y EVALUA
ACION AMBIIENTAL, PLA
ANTAS
DE TRATAM
MIENTO DE
E AGUAS RE
ESIDUALES), se realizzaron analtticas de lo
os efluentess de salida
a para
diversas PT
TAR de la re
egin de Tu
umbes.
Hay que destacar
d
qu
ue no se poseen
p
ressultados sisstematizado
os con los que se pu
ueda realizzar un
seguimientto de la evo
olucin. Sin
n embargo, los resulta
ados del ao
o 2007 evid
dencian las deficiencia
as que
presentan las PTAR.. En la sig
guiente tab
bla se presentan los resultadoss de las analticas
a
d los
de
parmetro
os ms rellevantes de los eflu
uentes de salida (pH
H, DQO, D
DBO, colifo
ormes tota
ales y
termotolerrantes), parra compara
arlos con loss Estndare
es Nacionale
es de Calida
ad de Agua para un ag
gua de
categora III
I (agua para riego de vegetales y bebida de
e animales).
Cuadrro 47. Calidad
d de los efluen
ntes de las differentes PTAR
R
Caudal
(m3/h)
LMITE ECA
Aguas Categora
C
III
pH
Temperatura
a del
agua (C)
6,5 - 8,4
DBO
O
(mg//l)
DQO
(mg/l))
Coliforme
es
totales
(NMP/100
0
mL)
Coliform
mes
Fecale
es
(NMP/100
mL)
15
5
40
5000
1000
0
La Tucilla
3,6
8,2
29
285
5
377
49x105
14x10
05
La Cruz
5,76
8,3
28
140
0
238
33x107
33x10
05
11x10
07
Corrales
37,4
7,9
26
130
0
185
49x10
S Jacinto
San
4,3
24
190
0
251
70x103
17x10
03
49x10
06
Tudela
San Juan de
d la Virgen
Pampa del
d Hospital
262,8
7,4
26
80
0
132
13x10
0,9
7,4
23
63
115
17x103
11x10
01
317
14x10
06
3,6
8,3
23
260
0
22x10
Fu
uente: Elaboracin propia
Tal y com
mo se pued
de observa
ar, los parrmetros de
e DBO, DQ
QO y colifo
ormes supe
eran de manera
m
importante
e los valore
es establecidos para un
n agua de categora III (riego de vvegetales).
En el cuad
dro n48 se
e muestran
n las eficiencias para los parmetros ms importante
es. Siguiend
do las
directricess de la norm
ma de edificaciones del
d Ministerrio de Vivie
enda, Consttruccin y Saneamient
S
to, los
valores de eficiencia deberan ser
s inferiore
es a 70-85%
% para la DB
BO y entre 1 y 6 unida
ades logarttmicas
para los co
oliformes te
ermotoleran
ntes.
Esto nos muestra
m
la ineficacia de
d las lagunas de oxid
dacin, bie
en porque h
han quedad
do obsoleta
as, sus
volmeness resultan in
nsuficientess o bien porr la falta de
e mantenim
miento.
- 109 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro
o 48. Eficiencias de las PTAR
Par
metros
La Tucilla
a
La Cruz
z
Corrale
es
San
Jacinto
Tudella
San Ju
uan
de la
Virge
en
Pampa
as de
Hosp
pital
D
DBO
16%
63%
52%
63%
24%
54%
%
0%
%
D
DQO
24%
60%
39%
62%
17%
64%
%
0%
%
Fsfo
oro Total
0%
18%
0%
35%
0%
0%
30%
%
S
SST
17%
60%
41%
54%
60%
63%
%
42%
%
Slidos se
edimentables
97%
98%
90%
98%
93%
67%
%
90%
%
Coliform
mes totales
0%
0%
0%
99%
0%
92%
%
33%
%
Coliform
mes Fecales
71%
70%
0%
100%
0%
99%
%
58%
%
Fuente: ela
aboracin propia a partir de lo
os datos del estudio hidrobiolgico y evaluaci
n ambiental 20
007
Referente a las 2 plantas de tra

atamiento ms
m recienttes (Acapulcco y Puerto
o Pizarro) no
n se dispon
ne de
datos puess son operattivas desde
e hace poco tiempo.
6.4
4.1.2 Calida
ad hidrobio
olgica de los
l efluente
es
Los resulta
ados eviden
ncian la pre
esencia de gran cantiidad de miccroalgas (fiitoplancton
n) y de peq
queos
organismoss acuticoss visibles (zzooplancton
n) que son vertidos a las quebradas y/o canales de re
egado
por los eflluentes de las plantass. Esta conttribucin all incrementto de la cad
dena prima
aria en el cuerpo
c
receptor puede
p
ser benfica
b
pa
ara algunoss organismo
os acutico
os, como p
por ejemplo
o para los peces
fitfagos al
a poder dissponer de alimento
a
accutico natural, pero solo si aguas abajo se
e tengan cu
uerpos
de agua se
eminaturale
es con fines ecolgicos como lagunas y/ panttanos artificciales.
Para el casso del reuso
o de los efluentes en agricultura
a
a travs de
e canales d
de regado, el plancton
n sirve
de abono por
p su rpid
da mineralizzacin en el
e suelo.
En el caso
o del cuerpo receptor marino (Zo
orritos) loss valores fu
ueron normales con prredominio de
d las
diatomeas, para las quebradas y/o canalles aguas arriba
a
pred
dominaron las diatomeas y en menor
m
proporcin
n las cianoffitas, y parra aguas ab
bajo predom
minaron lass clorofitas y en meno
or proporci
n las
cianofitas.
- 110 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
6.5 Ope
eracin y manten
nimiento actual por
p secto
or de usuarios
6.5.1 Uso pobla
acional
En el aspe
ecto poblaccional, la Em
mpresa Pre
estadora de
e Servicios de
d Agua Po
otable y Alc
cantarillado
o EPSAguas de Tumbes
T
SA (ATUSA), empresa
e
mu
unicipal de derecho p
privado, tiene a su carrgo la presttacin
de los servicios de saneamien
nto que co
omprenden el servicio
o de agua potable y el serviccio de
alcantarilla
ado sanitarrio.
ATUSA com
mprende de
entro de su mbito de competenc
cia a las sig
guientes pro
ovincias: Tu
umbes, Zaru
umilla
y Contralm
mirante Villa
ar. Los servvicios de sa
aneamiento prestados en la localidad de Casitas constiituyen
servicios prestados
p
d
directament
te por la Municipalida
M
ad Distritall, no teniendo ATUSA
A responsab
bilidad
alguna respecto a la Explotacin
E
n, operacin
n y/o Mante
enimiento.
6.5
5.1.1 Coberrtura y continuidad el servicio
Segn los datos extrrados del Plan Mae
estro Optim
mizado 2010
0-2039 (AT
TUSA), la cobertura en el
abastecimiiento del se
ervicio de agua
a
potab
ble a nivel de
d toda lass localidade
es bajo el mbito
de ATUSA
A
es de 71,4
4%, es deciir, existe el
e 28,6% de la poblacin que no se encuentra conecta
ada a la re
ed del
sistema de
e abastecim
miento.
A nivel de localidade
es se tiene el mayor nivel de cob
bertura son el distrito Pampas de
e Hospital 96,7%,
9
San Juan de
d la Virgen
n 93,0%, seg
guido de Ma
atapalo con
n 89,8% y Tumbes con 75,2%. Porr otro lado la EPS
mantiene el
e menor niivel de cobe
ertura la lo
ocalidad de San Jacinto
o con 39,3%
%, debido a que la poblacin
en su mayo
or parte se encuentra dispersa y otra parte se abastece
e directame
ente del canal de riego
o.
En cuanto a la coberrtura del allcantarillad
do a nivel de
d todas las localidades del mb
bito de la EPS
E se
encuentra en 45,2%.
La continu
uidad del se
ervicio de ag
gua potable
e es de un promedio
p
de
e 16,3 hora
as.
6.5
5.1.2 Micromedicin
ATUSA ha
a establecido un ind
dicador de micromed
dicin a travs del total de conexioness con
micromediicin existe
ente entre el nmero
o total de conexione
es, por localidad y por
p categorra. El
promedio de este ind
dicador es de 25,2% a nivel de EPS,
E
siendo
o la localida
ad con mayyor cobertu
ura en
micromediicin Tumbe
es (44.6%),
Cuadro 49
9. Indicador de
d micromediccin
Fuente: Plan Maestro

o Optimizado 20
010-2039 (ATUSA, enero 2010)
- 111 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Actualmen
nte se estim
ma en 54,6%
% el porcenttaje de agua
a no contab
bilizada.
6.5
5.1.3 Opera
acin y man
ntenimientto
La red de agua potab
ble de la ciu
udad de Tu
umbes es maniobrada por
p los ope
eradores, re
ealizando la
abores
de purga en
e la red de
d distribuccin de agu
ua potable, reparacion
nes de las tuberas de
e agua pota
able y
alcantarilla
ado. Tenien
ndo en cue
enta la situa
acin actua
al es necesa
ario trabaja
ar la sectoriizacin de la red
de distribu
ucin que permita co
ontrolar los volmeness de agua en el ingre
eso y salida
a de cada zona,
acompaad
do de un prrograma de micro med
dicin, redu
uciendo as las prdida
as de agua en
e la red.
6.5
5.1.4 Metass de gestin
n
ATUSA se ha propue
esto el alcance de metas
m
de gestin que
e se deber
alcanzar en el sigu
uiente
quinquenio
o (Plan Ma
aestro Optimizado 201
10-2039. AT
TUSA). Esttas metas d
determinan una senda hacia
la eficienccia que la em
mpresa pro
ocurar alca
anzar para beneficio
b
de
e sus usuarios.
La mejora en la eficie
encia se reffleja en asp
pectos fundamentales de servicio como:
Incremento de
e conexione
es activas de agua pota
able de 78,7% a 90%.
e 16.161 nu
uevos medid
dores.
Incremento de
e 7.493 conexiones de agua potab

ble en el qu
uinquenio.
Incremento de
e 5.541 conexiones de alcantarilla

ado en el quinquenio.
Incremento de
mento de la
a continuida
ad del serviicio de 16,3
3 a 20,7 horras.
Aum
Tra
atamiento de
d aguas ressiduales de 32,5% al 80
0,0%.
Red
duccin de agua no contabilizada
a de 67,4% a 54,6%.
6.5.2 Uso agrc

cola
El marco le
egal actual, sobre adm
ministracin
n de aguas, determina que los usu
uarios del agua
a
de rieg
go son
responsablles de la operacin
o
y mantenim
miento de la infraestructura de riego y drenaje, hasta la
cabecera de
d parcela.
El rea del distrito de
e riego Tum
mbes est organizada
o
en
e una Junta de Usuarrios y en ca
ada sector o subsector de riego que configura
c
u unidad de riego, se
una
s ha consttituido una comisin de
d regantess, que
son las ressponsables de operar y mantenerr los sistem
mas de riego
o y drenaje
e. Los costo
os que demandan
la operaci
n y mante
enimiento de
d la infrae
estructura hidrulica son financiiados media
ante la tarifa de
agua, de acuerdo
a
con
n los respecctivos presu
upuestos qu
ue elabora cada
c
comisiin de rega
antes.
La Irrigaci
n por gravvedad de la Margen Izq
quierda es operada
o
y mantenida
m
p
por la Comisin de Reg
gantes
de la Marg
gen Izquierd
da. Para esttos fines, anualmente
a
formulan su
s Plan de Operacin y Mantenim
miento
y Presupue
esto que es financiado por los usu
uarios a travvs de la ta
arifa de agu
ua.
La operaciin y mante
enimiento de
d Puerto El
E Cura est a cargo del
d PEBPT, quin ha suscrito
s
con
nvenio
con la Com
misin de Regantes
R
y la Adminisstracin T
cnica del Distrito
D
de Riego Tum
mbes. El personal
responsablle ha sido capacitado
o para la operacin
o
y mantenim
miento del sistema y la necesidad de
realizar el pago oporttuno de la cuota
c
de ag
gua, para asegurar
a
el pago del se
ervicio de energa
e
elcctrica.
Sus activid
dades de ma
antenimiento consisten en mante
enimiento de
d equipos d
de bombeo
o, mantenim
miento
de equiposs de slidoss (limpieza de poza de succin), limpieza y descolmattacin del canal princcipal y
de los late
erales princiipales y ma
antenimientto de camin
nos de vigila
ancia.
En el resto
o de irrigaciones por bombeo
b
del valle del ro
r Tumbes,, cada Comisin de Re
egantes realliza la
operacin y manten
nimiento de
d los equ
uipos de bombeo
b
y la infraesttructura de conducccin y
distribuci
n, para lo cual cada Comisin
C
ellabora los respectivos
r
presupuesttos, que so
on incluidos en el
costo de operacin.
o
El financiam
miento del costo de mantenimie
m
ento es cub
bierto por la
as tarifas que
q se
les cobra a los agricultores.
- 112 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Sin embarg
go, en la mayora
m
de los casos solamente
s
aprueban
a
p
pequeas
re
eparacioness de los equipos,
para asegu
urar nicam
mente la ca
ampaa agrrcola corre
espondiente
e, de esta manera no
o se asegurra una
ptima op
peracin y mantenimiento, no se
s considera la seguriidad a los equipos de
e bombeo, ni el
arreglo a las casetass de bombe
eo, comprometiendo el
e normal desarrollo
d
d
de la camp
paa agrcola. En
ciertos cassos, los usu
uarios abasttecen sus equipos
e
con
n combustib
ble y accessorios no re
ecomendado
os por
los fabrica
antes, lo que origina de
esperfectoss que elevan los costoss de bombe
eo. Los cana
ales aductores de
las estacio
ones de bombeo
b
se colmatan,, requirindose de mayores
m
invversiones que
q
impliccan la
elevacin de
d los costo
os de opera
acin.
Los presup
puestos esta
ablecidos no
o cubren lo
os costos de
e todo, prog
gramando ssolo activida
ades mnim
mas sin
capitalizarr fondos parra imprevistos y reposicin de equipos.
6.5.3 Operadorres segn infraestrructura

Los operad
dores de inffraestructuras en Tum
mbes son ma
ayoritariamente agrariios y de natturaleza priivada.
La tabla siguiente ressume de ma
anera breve
e los operad
dores y la in
nfraestructu
ura que gesstionan.
Cuadro 50. Operadores
O
se
egn infraestrructura
Operadorr
Infra
aestructuras
PEBPT
T
Opera
acin y mante
enimiento de IIrrigacin Pue
erto
El Cura
Comisin de Regan
ntes de la
en Izquierda
Marge
Opera
acin y mante
enimiento de IIrrigacin Marrgen
Izquie
erda
Junta
as Administrad
doras de Agua
a
y San
neamiento (JA
AAS)
Opera
acin y mante
enimiento de iinfraestructurras
de saneamiento y abastecimient
a
to de localidades
mbito rural.
de m
ATUSA (Empresa pblica de

serviccios de agua potable
p
y
alcan
ntarillado)
Capta
aciones Tumbe
es y Los Cedro
os.
Planta de tratamie
ento El Milagro
o.
Distribucin y reservorios.
Plantas de depuraccin de aguas residuales.
Sistem
mas de saneam
miento de las localidades de
d
mayo
or poblacin
Mante
enimiento de los pozos de T
Tumbes (5,
Lishne
er Tudela y Andrs Araujo).
Junta
as de Usuarioss de Riego
Toma
as para uso agrario, canaless principales de
d
riego y distribucin
n hasta parcella.
Fu
uente: elaborac
cin propia
- 113 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
7 Uso
os y dem
mandass de ag
gua
En la plan
nificacin y desarrollo
o de proyecctos de aprovechamie
ento del aggua, el con
nocimiento de la
demanda de agua, por
p
los disstintos usua
arios, sea este secto
orial (pobla
acional, agrcola, acu
ucola,
industrial, minero, etc.)
e
o mu
ultisectorial, y las caracterstica
as que ella
a presenta juega un papel
preponderrante.
La demand
da de agua,, sea este poblacional,
p
, agrcola u otro uso est supedittada a mltiples factorres; el
denominad
dor comn de todos ellos es el
e climtico
o pues es el determinante del mayor o menor
m
volumen de
d agua dem
manda. En el
e poblacional, a parte
e del facto
or menciona
ado, depend
der de loss usos,
costumbre
es, nivel soccial, ruralid
dad o no. En
E caso de la demand
da agrcola depender
de los facctores
que gobierrnan la tasa
a de prdida de agua por
p evapotrranspiracin
n, dependie
ente del cliima, as com
mo de
las condiciones del suelo
s
y culltivo, adicio
onndose a ello la efficiencia de
e riego, de
ependiente de la
infraestrucctura y siste
emas hidru
ulicos utilizzados y el estado de elllos.
7.1 Tipo
os de uso
o
La Ley de Recursos Hdricos (Leyy N 29338) clasifica lo
os usos del agua
a
en tre
es tipologass bsicas:
os Primario
os: utilizacin directa y efectiva
a del recurso hdrico en las fuentes natura
ales y
Uso
cau
uces pblico
os, con el fin
f de satisffacer las ne
ecesidades humanas primarias. Comprende el uso
dell agua para la prepara
acin de aliimentos, co
onsumo dire
ecto y aseo
o personal; as como su
s uso
en ceremonia
as culturalles, religio
osas y ritu
uales. El uso
u
primarrio del ag
gua no req
quiere
auttorizacin administrati
a
iva y se eje
erce por la sola dispossicin de la Ley. Es ino
ocuo al amb
biente
y a terceros, no tiene fin
f lucrativo
o y se ejerrce en form
ma gratuita
a por las personas, ba
ajo su
pro
opia responssabilidad, restringido
r
solo a med
dios manualles y condiccionado a que
q no alte
ere las
fue
entes de agu
ua en su cantidad y/o calidad y no
n afecte a bienes asocciados al ag
gua.
Uso
os Poblacio
onales: con
nsisten en la captac
cin del agua
a
de un
na fuente o red p
blica,
deb
bidamente tratada, con el fin
n de satisffacer las necesidade
es humanas bsicas como
pre
eparacin de alimento
os y hbitoss de aseo personal.
p
Se
e ejerce me
ediante derrechos de uso
u de
agu
ua otorgado
os por la Autoridad Naccional del Agua.
A
Uso
os Productivvos: consistten en la uttilizacin de
e la misma en proceso
os de produccin o pre
evios a
los mismos. Se
e ejerce mediante de
erechos de uso de agua otorgados por la Au
utoridad Nacional
dell Agua.
Los usos ms significativos y cuantificables en la

a cuencas de Tumbe
es son los poblaciona
ales y
productivo
os.
El uso pre
edominante
e en Tumb
bes, en cuanto a vollumen de agua en u
uso, corresponde al sector
s
productivo
o primario relaciona
ado con las diversa
as activida
ades desarrrolladas en
e el terrritorio
(fundamen
ntalmente acuicultura
a
y agricultura).
7.2 Uso
o poblacio
onal
Los princip
pales facto
ores que affectan el consumo
c
de
e agua pob
blacional so
on el tipo y tamao de la
poblacin, situacin econmica y social de
el pobladorr, caractersticas que se evidencia a travs de la
o, la cantid
dad de ag
gua demand
dada est vinculada a las
ubicacin y tipo de vivienda. Por tanto
caracterstticas de la poblacin
p
d
demandante
e.
El consum
mo de agua
a, tambin
n, vara en funcin de la varriacin clim
mtica que
e condicion
na las
necesidade
es vitales del hombre, as como de
d sus activvidades.
7.2.1 Caractersticas de
e la pobla cin dem
mandante
Los censoss de poblaccin realizad
dos en el Per,
P
muesttran la octu
uplicacin d
de la poblacin de Tumbes,
desde 1940
0 hasta 200
07, pasando
o de 25.709 a 200.306 habitantes,
h
como se ve
e en Cuadro
o N 51; adems,
este mism
mo cuadro muestra ell proceso de
d concenttracin urb
bana de loss pueblos, as en 194
40, la
- 114 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
poblacin rural representaba el 58,4 %, en 1961 empie

eza a tenerr mayor pre
esencia urba
ana con el 60,5
6
%
ar a 90,7 % en el ao
o 2007, inicialmente fuerte, sosstenida entre 1961 y 1993 y possterior
hasta llega
decaimiento a solo 3,,08 % de inccremento.
mos muestrran que Tumbes ha ex
xperimenta
ando un ma
ayor crecim
miento pobla
acional enttre los
Los guarism
censos de 1940 -1961 con una tasa de 3,8 % por a
o, reduci
ndose proggresivamente, as enttre los
censos de 1972 y 98
81 fue de 3,2 % hasta 1,8 % en
n el ltimo
o censo (20
007). Lo qu
ue indica que
q
el
crecimientto poblaccional tien
ne una tendencia de deccrecimiento
o progresiivo, a causa,
c
fundamenttalmente, de
d la reducccin de lo
os niveles de
d fecundid
dad; comportamiento estudiado por
p el
INEI con en
ncuestas de
emogrficass y de salud
d familiar.
La tendencia de la poblacin
p
d Tumbes,, experimenta rpido crecimientto de urbanizacin, que
de
q
se
refleja en un mayor incremento
o de la pob
blacin cen
nsada urban
na, que rep
presenta el 90,7 % (18
81.696
habitantess) de la pob
blacin tota
al; en cambiio, la pobla
acin en loss centros po
oblados rura
ales es de 18.610
1
personas que
q representa el 9,3 % de la poblacin censsada, censo de 2007.
En el Cuad
dro N 51, se
e observa que
q la pobla
acin urban
na se increm
ment en 33
3,3 %, respe
ecto al ao 1993,
es decir, un
u promedio
o de 3.244 personas po
or ao, equ
uivalente a una tasa prromedio anual de 2,0 %.
% Por
otro lado, la poblaci
n rural cen
nsada disminuy en 3,,2 % en el perodo
p
inte
ercensal, a un promed
dio de
45 persona
as por ao, que representa una ta
asa promedio anual de
e menos 0,2
2 %.
Cuadro 51. Evolucin del urbanism
mo y ruralidad de la poblaci
n
AO DE
CENS
SO
PO
OBLACIN
T
TOTAL
194
40
196
61
Urb
bana
Rural
25709
NHab
10698
%
41,6
NHab
b
15011
%
58,4
4
55812
33794
60,6
22018
8
39,4
4
197
72
76515
52729
68,9
23786
6
31,1
1
198
81
103839
81837
78,8
22002
2
21,2
2
199
93
155521
136287
87,6
19234
4
12,4
4
200
07
2
200306
181696
90,7
18610
0
9,3
Fu
uente: INEI - Ce
ensos Nacionale
es de Poblacin y Vivienda
ue en Tumb
bes el procceso de con
ncentracin
n poblacion
nal se orien
nta a los ce
entros
Las cifras indican qu
poblados urbanos
u
a partir de la dcada
d
del ochenta. En
E 1940, la poblacin rrural repressentaba el 58,4
5
%
del total de
d provincia
a; en 1961 el departam
mento emp
pieza a tene
er mayor prresencia urbana con el
e 60,5
%, 78,8 % en
e 1981, 87
7,6 % en 19
993 y en el 2007
2
es de 90,7 %.
En el depa
artamento de Tumbess existen trece distrittos, en los cinco mss poblados habitan 18
84.902
personas, es decir, ocho de cada diez vive
en en distrittos con 10 mil a ms h
habitantes y representan el
81,02 % del total de
e distritos. Mientras que
q
en cua
atro distritos de 5.00
00 a 8.999 habitantess, que
representa
an el 15,3 %.
% Por su parte
p
los distritos de menor
m
conccentracin poblaciona
al albergan 8.418
habitantess, lo que eq
quivale a 3,6
68 % del tottal de la po
oblacin.
7.2.2 Poblacin
n censal, actual y futura
En base a la poblaci
n censal y los corresspondientess ndices de
e crecimien
nto, el INEII ha calcula
ado la
poblacin de la regi
n Tumbes desde el a
o 2008 al 2012, cuyo
o resumen, por distrito
o y provinccia, se
presenta en
e el Cuadrro N 52, en
n l se pued
de ver que hay un inccremento poblacional promedio de
d 9,5
%, la provvincia de Zarumilla
Z
m
muestra
ma
ayor increm
mento (15,9
9 %) y men
nor Tumbes con 7,7 %. La
poblacin urbana es el
e 90,7 % y la rural es 9,3
9 %.
- 115 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 52. Po
oblacin censa
al de las distintas provincia
as de la Regin Tumbes
POBLACIN CENSAL
P
PROVINCIA
POBLACIN
ESTIM
MADA ACTUAL
L
AO 1972
1
A
O 1981
AO 1993
AO 200
07
Tumbes
57922
79255
115406
142338
8
159548
Contra
almirante Villar
838
81
9607
13362
16914
19180
Zarumilla
10212
14977
26754
41054
49499
TOTAL
76515
103839
155521
200306
6
228227
Fuente: INEI Direccin Tccnica de Demografa e Indicado

ores y estimaci
n propia
Cuadro 53.
5 Poblacin actual calcula
ada; distintas distritos y prrovincias de la
a Regin Tumb
bes
DEPAR
RTAMENTO
20
008
2009
2010
2011
201
12
Tu
umbes
101
1709
103282
104798
106267
7
1076
698
Co
orrales
22
2369
22620
22858
23084
23299
La
a Cruz
86
618
8713
8802
8886
896
66
Pampas de Hospital
67
724
6783
6838
6888
693
35
San Jacinto
84
467
8495
8515
8533
854
42
40
079
4091
4102
4106
410
08
Total Tu
umbes
151
1966
153984
155914
157764
4
1595
548
Zo
orritos
10
0995
11200
11398
11590
117
779
Canoas de
d Punta Sal
47
768
4874
4978
5080
518
81
Ca
asitas
23
349
2318
2286
2254
222
20
To
otal Contralm
mirante Villar
18
8112
18392
18662
18924
19180
Zarrumilla
19
9827
20120
20579
20936
21285
Agua
as Verdes
17
7543
18343
19159
19991
208
841
Ma
atapalo
17
725
1811
1901
1995
209
90
Pa
apayal
52
266
5277
5283
5285
528
83
44
4361
45641
46922
48207
494
499
Total Zarrumilla
Fuente: INEI - Direccin

n Tcnica de De
emografa e Indicadores Sociale
es
Cuadro 54. Poblacin futura calcullada distintos distritos y pro

ovincias de la Regin Tumb
bes
DEPAR
RTAMENTO
2
2012
2015
202
20
2030
Tu
umbes
10
07698
111390
1178
828
131840
Co
orrales
2
23299
24098
254
490
28522
La
a Cruz
8
8966
9273
980
09
10976
Pampas de Hospital
6
6935
7173
758
87
8490
San Jacinto
8
8542
8835
934
45
10457
San Juan
n de la Virgen
Total Tu
umbes
4
4108
4249
449
94
5029
15
59548
165018
1745
555
195313
Zo
orritos
11779
12263
13113
14995
Canoas de
d Punta Sal
5
5181
5394
576
68
6595
Casitas
2
2220
2311
247
71
2826
To
otal Contralm
mirante Villar
19180
19967
213
352
24416
Zarrumilla
2
21285
23043
263
300
34263
Agua
as Verdes
2
20841
22562
257
752
33548
Ma
atapalo
2
2090
2263
258
82
3364
Pa
apayal
Total Zarrumilla
5
5283
5719
652
28
8504
49499
53586
61162
79679
F
Fuente:
INEI - Diireccin Tcnica de Demografa e Indicadoress Sociales. Clcu
ulo propio
- 116 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
7.2.3 Demanda
a de agua
CEPES deffine a la de
emanda per cpita, como
c
la can
ntidad de agua
a
que rrequiere cada persona
a para
satisfacer sus necesid
dades de su
u vida cotid
diana y es expresada
e
e litros/ha
en
abitante/da, Esta can
ntidad
vara por diversos fa
actores, enttre ellos, el
e tipo y ta
amao de la comunid
dad, factore
es econmicos y
sociales; ta
ambin tien
ne fuerte in
nfluencia ell estado del tiempo y clima.
c
Para sumin
nistrar eficcientemente
e agua a la
a comunidad, es necesario que ccada una de las parte
es que
constituyen el sistem
ma satisfaga
a las necesid
dades reale
es de la pob
blacin; disseando cada estructu
ura de
tal forma que
q las cifrras de consu
umo y varia
aciones de las mismas, no desarticulen todo
o el sistema
a, sino
que permittan un servvicio de agua eficiente y continuo
o.
Con la fin
nalidad de garantizar el abasteccimiento de
e agua, pa
ara uso pob
blacional, en
e la legislacin
peruana se
e contempla aspectos sobre este
e aspecto, sobre
s
todoss los referid
dos a la calidad, los mismos
m
que se desscriben lneas ms abajo.
La dotaci
n de agua deber
d
cum
mplir ciertoss estndare
es, en cump
plimiento de
el Reglamento de la ca
alidad
de Agua pa
ara Consum
mo Humano: D.S. N 031-2010-SA
A /Ministerio
o de Salud,, que se enmarca denttro de
la poltica nacional de
d salud y los
l principio
os establec
cidos en la Ley N 268
842 - Ley General
G
de Salud,
S
Rige los sig
guientes priincipios:
Pre
evencin de
e enfermeda
ades transm
mitidas a tra
avs del consumo del a
agua
Garrantizar la inocuidad
i
d agua para consumo
del
o humano
El abastecimiento, la vigilancia
v
y el contro
ol de la ca
alidad del agua para consumo, sean
eficcientes, eficaces y sosstenibles
Ado
opcin de mtodos
m
y procesos
p
ad
decuados de
e tratamien
nto, distribu
ucin y almacenamiento del
agu
ua para consumo huma
ano, a fin de garantiza
ar la inocuid
dad del prod
ducto
Con
ntrol de la calidad de
el agua parra consumo
o humano por
p parte d
del proveed
dor basado en el
an
lisis de pelligros y de puntos
p
crtiicos de conttrol
a se desarro
olla principalmente po
or las siguie
entes accion
nes:
La gestin de la calidad del agua
Vigilancia saniitaria del ag

gua para co
onsumo hum
mano
demiolgica
a de enferm
medades tra
ansmitidas por
p el agua para consu
umo humano;
Vigilancia epid
ntrol y supe
ervisin de calidad del agua para consumo humano
Con
Fisccalizacin sanitaria
s
de
el abastecim
miento del agua
a
para consumo
c
humano
Auttorizacin, registros y aprobacio

ones sanitarrias de los sistemas d
de abastecimiento dell agua
parra consumo humano
Pro
omocin y educacin
e
e la calidad
en
d y el uso del
d agua parra consumo
o humano
Otrras que esta

ablezca la Autoridad
A
de Salud de nivel nacio
onal
La Ley de Recursos Hdricos, Leyy N 29338,, entre los principios

p
q rigen ell uso y gesttin integra
que
ada de
los recurso
os hdricos, vinculados al uso poblacional del agua conssidera:
El acceso
a
al agua
a
para la
l satisfacccin de las necesidade
es primarias de la perrsona huma
ana es
prio
oritario porr ser un derrecho funda
amental sob
bre cualquie
er uso, inclu
usive en p
pocas de esccasez
El Estado con
nsagra un rgimen
r
de
e derechos para el usso del agua
a, Promuevve y vela por
p el
respeto de lass condicione
es que otorgan segurid
dad jurdica
a a la inverssin relacio
onada con su uso,
sea
a pblica o privada o en
e coparticipacin
El artculo N 38 de la Ley conte

empla que el Estado garantiza
g
ell libre acceso a las fue
entes naturrales y
cauces arttificiales p
blicos, sin alterarlos y evitando su contam
minacin, pa
ara satisfac
cer directam
mente
- 117 -
Plan de
e Gestin de
e Recursos Hdricos
H
de la
l cuenca de
el rio Tumbe
es
las necesid
dades prima
arias de la poblacin. La Autorida
ad Nacional fija, cuan
ndo sea nec
cesario, luga
ares o
zonas de liibre acceso
o.
El artculo N 39, precisa que el uso poblaccional consiiste en la captacin de
el agua de una fuente o red
pblica, de
ebidamente
e tratada, con
c el fin de
d satisface
er las nece
esidades hum
manas bsicas: preparracin
de alimenttos y hbito
os de aseo personal.
p
Se
e ejerce me
ediante derrechos de u
uso de agua otorgados por la
Autoridad Nacional.
En el artcculo N 40,, la Ley menciona qu
ue el Estado garantiza
a a todas llas persona
as el derecho de
acceso a lo
os servicioss de agua potable, en cantidad su
uficiente y en condicio
ones de seg
guridad y ca
alidad
para satisffacer necesidades perssonales y do
omsticas.
En caso de
e las restriccciones del uso de agu
ua poblacio
onal, el artculo N 41 contempla
a que en esstados
de escasezz hdrica, las autorida
ades localess, regionale
es y nacion
nales respon
nsables de la regulaciin de
servicios de
d suministrro de agua potable de
eben dictar medidas de racionam
miento para restringir el uso
del agua que no est destinado para
p
satisfa
acer las nec
cesidades pe
ersonales.
amentos, descritos,
d
y lo dispuesto por la Ley, Re
eglamento y otras normas
n
rigen el
Los funda
abastecimiiento del agua
a
para consumo poblacional
p
; aspectos que se tie
enen en cu
uenta para
a todo
emprendim
miento y disseo de accciones y pro
oyectos para este fin.
7.2.4 Demanda
a terica actual
a
de
e agua
La Organizacin Mun
ndial de la
a Salud, mencionado
m
o por el Fondo
F
Peruano-Alemn
n en su Manual
M
Proyectos de Agua Po
otable y San
neamiento (2008), con
nsidera que
e el consum
mo per cpitta de agua en las
condicione
es climtica
as similares al de la Re
egin Tumbes es de 25
50 y 70 litro
os/da, resp
pectivamentte, en
el mbito urbano y rural.
r
Consiiderando esstas tazas de consumo se ha esttimado la demanda
d
te
erica
actual de agua para los distinttos distrito
os y provinc
cias cuyo mbito
terrritorial se encuentra en la
cuenca del ro Tumbe
es, presenta
ados en el Cuadro
C
N 55
5 y mensua
alizado en e
el Cuadro N
N 56.
C
Cuadro
55. De
emanda anual actual de agu
ua (2012), porr distritos y prrovincias
DEPARTAME
ENTO
Dema
anda diaria (m
m3 )
Urbano
Rural
R
Demanda
urbano-rural
diaria (m3)
Tumbess
24.797,5
5
595,6
25.393,0
9.268.4
457,6
Corraless
5.364,6
128,8
5.493,4
2.005.105,0
La Cruzz
2.064,4
49,6
4
2.114,0
771.6
611,3
Pampas de Ho
ospital
1.596,8
38,4
3
1.635,1
596.8
824,0
San Jacinto
1.966,8
47,2
4
2.014,0
735.122,0
Demand
da total
anual (m3)
945,9
22,7
2
968,6
353.533,2
Zorritoss
2.305,7
178,9
2.484,7
906.901,7
Matapalo
o
475,5
13,2
1
488,6
178.354,3
Fuente: Organizaciin Mundial de la

l Salud OMS-C
lculo propio
7.2.5 Demanda
a terica futura
f
de
e agua
La deman
nda terica
a anual futura de ag
gua ha sid
do calculad
da, teniend
do en cue
enta los mismos
m
consideran
ndos del num
meral 7.1.4
4, los mismo
os que han sido mensu
ualizados en
n funcin de
e las condicciones
climticas prevalecie
entes en de
eterminado
os meses; as
a se tiene
e periodos de mayor demanda en
e los
meses muccho ms ca
alurosos, de enero a mayo, descendiendo en los meses interme
edios, octu
ubre a
diciembre,, y mucho menor en
n los mese
es ms fro
os, de juniio a septie
embre. Loss resultado
os son
presentado
os en el Cu
uadro N 57
7 solo para el ao 202
20, porque la Ley N 2
29338 dispo
one actualizar el
plan cada cinco aos..
- 118 -
Diagnstico
o de la cuenca de
el rio Tumbes
Cuadro 56. Demanda mensual actual de agua (20

012), por distritos; en
e MMC
DISTRITO
O
TOTAL(MMC
C)
ENE
FEEB
MAR
A
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
V
DIC
ProvinciaTumbe
es
Tumbes
9.26846
0.91202
0.91
1202
0.91202
0.9
91202
0.91202
0
0.60801
0.60801
0.60801
0.60801
1
0.75909
0.7590
09
0.75909
Corra l es
2.00510
0.19730
0.19
9730
0.19730
0.1
19730
0.19730
0
0.13153
0.13153
0.13153
0.13153
3
0.16422
0.1642
22
0.16422
La Cruz
0.77161
0.07593
0.07
7593
0.07593
0.0
07593
0.07593
0
0.05062
0.05062
0.05062
0.05062
2
0.06319
0.06319
0.06319
P.deHos pi ta l
0.59682
0.05873
0.05
5873
0.05873
0.0
05873
0.05873
0
0.03915
0.03915
0.03915
0.03915
5
0.04888
0.0488
88
0.04888
Sa nJa ci nto
0.73512
0.07234
0.07
7234
0.07234
0.0
07234
0.07234
0
0.04822
0.04822
0.04822
0.04822
2
0.06021
0.0602
21
0.06021
Sa nJ.del a Vi rgen
r
0.35353
0.03479
0.03
3479
0.03479
0.0
03479
0.03479
0
0.02319
0.02319
0.02319
0.02319
9
0.02895
0.0289
95
0.02895
0.90690
0.08924
0.08
8924
0.08924
0.0
08924
0.08924
0
0.05949
0.05949
0.05949
0.05949
9
0.07428
0.0742
28
0.07428
0.17835
0.01755
0.01
1755
0.01755
0.0
01755
0.01755
0
0.01170
0.01170
0.01170
0.01170
0
0.01461
0.0146
61
0.01461
ProvinciaC.Villaar
Zorri tos
ProvinciaZarum
milla
Ma ta pa l o
Fuentte: elaboracin propia

a
emanda mensual fu
utura de agua (ao 2020), por distritoss; en MMC
Cuadro 57. De
DISTRITTO
TOTAL(M
MMC)
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NO
OV
DIC
Tumbes
10.14022
0.99780
0.99780
0.99780
0
0.99780
0.99780
0.66520
0.66520
0.66520
20
0.6652
0.83048
0.830
048
0.83048
Corra l es
70
2.1937
0.21586
0.21586
0.21586
0
0.21586
0.21586
0.14391
0.14391
0.14391
0.1439
91
0.17966
0.179
966
0.17966
La Cruz
0.8441
19
0.08307
0.08307
0.08307
0
0.08307
0.08307
0.05538
0.05538
0.05538
0.0553
38
0.06914
0.069
914
0.06914
P.deHos pita l
0.6529
96
0.06425
0.06425
0.06425
0
0.06425
0.06425
0.04283
0.04283
0.04283
0.0428
83
0.05348
0.053
348
0.05348
Sa nJa cinto
0.8042
27
0.07914
0.07914
0.07914
0
0.07914
0.07914
0.05276
0.05276
0.05276
0.0527
76
0.06587
0.065
587
0.06587
r
Sa nJ.del a Vi rgen
0.3867
79
0.03806
0.03806
0.03806
0
0.03806
0.03806
0.02537
0.02537
0.02537
0.0253
37
0.03168
0.031
168
0.03168
1.0096
60
0.09934
0.09934
0.09934
0
0.09934
0.09934
0.06623
0.06623
0.06623
0.0662
23
0.08269
0.082
269
0.08269
0.2203
38
0.02169
0.02169
0.02169
0
0.02169
0.02169
0.01446
0.01446
0.01446
0.0144
46
0.01805
0.018
805
0.01805
ProvinciadeTum
mbes
ProvinciaC.Villaar
Zorri tos
ProvinciaZarum
milla
Ma ta pa lo

a
- 119 -
Diagnsstico del Pla

an de Gestin de Recurssos Hdricos de la cuenc
ca del rio Tu
umbes
7.2.6 Entrega real

r
de ag
gua
La provisi
n de agua a las princcipales ciud
dades y centro urbanoss, principallmente, es del Ro Tumbes;
en cambio
o, en la zona
z
rural la fuente de abaste
ecimiento son
s
aguas subterrne
eas. La em
mpresa
encargada de satisfacer las neccesidades de
d agua a la poblacin
n es Aguas de Tumbe
es, que cap
pta las
aguas del ro Tumbe
es en los diistritos de Tumbes, Sa
an Juan de
e la Virgen, San Jacin
nto y Pamp
pas de
Hospital. Para
P
el disttrito La Cruz, lo hace
e desde el Canal Tron
ncal de la Irrigacin Margen
M
Izqu
uierda
desde la esstacin ubiccada en la Planta Los Cedros.
Segn el INEI, en su Anuario de
d Estadstica Ambientales del 2010
2
menciona que la
a producci
n per
cpita de agua
a
potab
ble de la Em
mpresa Agua
as de Tumb
bes es creciente, de 38
85 l/cpita/
/da, en el 2003,
a 401 l/c
pita/da, en
e el 2008,, probablem
mente por el increme
ento de la poblacin. Sin embargo, la
cobertura de agua po
otable no tiene
t
la missma tenden
ncia, mante
enindose e
en el entorrno del prom
medio
de 69,4 %; la progresiin de ambo
os aspectoss se puede ver
v en el Cu
uadro N 58
8.
Cuad
dro 58. Producccin de agua potable y cob
bertura de la Empresa
E
Agua
as de Tumbes
AO
DESCRIPCI
N
PROMEDIO
P
2003
3
2005
2006
2007
7
2008
Pro
oduccin per cpita de agu
ua potable
385,0
346,0
4
475,0
445,0
0
401,0
410,4
Co
obertura de ag
gua potable (%
%)
68,3
3
67,1
71,0
69,8
8
71,0
69,4
Fue
ente: INEI Anu
uario de estadsticos ambientales del 2010
La producccin y dottacin actu

ual de agu
ua es basta
ante alta para el nivel de dessarrollo soccial y
econmico
o. Por lo ta
anto, no es admisible que con lo
os niveles altos
a
de pro
oduccin, en
e la mayora de
localidades, se prese
enten prob
blemas de deficiencia
a de coberrtura y loss que est
n cubierto
os con
intermiten
ncia en el se
ervicio.
Los lugare
es que no son
s
proved
dos por la empresa
e
Ag
guas de Tumbes, bom
mbean direc
ctamente del
d ro
Tumbes co
on electrobo
ombas insta
alados por el
e Programa
a Agua Para
a todos Rural-PRONASA
AR. Entre lo
os que
se abasteccen bajo estta modalida
ad estn: Rica
R
Playa, La Capitana
a, Higuern
n, Oidor, El Prado, La Arena
y El Limn
n, en todos ellos existe
e Junta Adm
ministradorra de Serviccios y Sanea
amiento (JA
ASS) que realizan
la labor de
e administra
acin del se
ervicio.
7.2.7 Dotacin actual de

e agua
En el Cuad
dro N 59 se
s presenta
a la entrega
a real anua
al de agua que la Em
mpresa Agua
as de Tumb
bes ha
realizado a los usuariios de distin
ntos mbito
os urbanos y centros poblados;
p
d
de l, se de
educe que es
e a la
ciudad de Tumbes al que se ha provedo
p
co
on mayor vo
olumen de agua, 7.048
8.296 m3, que
q represe
enta el
57,43 %, seguido
s
porr el distrito
o de Corrale
es con 2.19
96.149 m3 que
q
represe
enta 16,37% y el de menor
m
3
abastecimiiento es San Jacinto con 309.114
4 m que rep
presenta el 2,30%. La mayor o me
enor dotaciin de
agua es funcin del ta
amao de la poblacin
n y de las caractersticcas socio-ecconmicas de
d los habittantes
de los distintos centro
os urbanos y poblados.
Mensualiza
ando la entrega anual,, se tiene que
q el 49,2 % de la dotacin anua
al de agua es consumiida en
los meses de verano, de Enero a Mayo, el 26,3
2
% en lo
os meses fros, de Juniio a Septiem
mbre, y el 24,5
2
%
en los messes intermedios, de Occtubre a Dicciembre.
- 120 -
Diagn
nstico del Plan d
de Gestin de Rec
cursos Hdricos de
d la cuenca del rio Tumbes
Cuadro 59. Entrega anual y me

ensual de agua (MM
MC), a diferentes lug
gares de abastecimiento para uso pobllacional
LUG
GARDETOMA
LU
UGARESATENDIDOS
DOT.ANUAL
(MMC)
ENE
FEB
MA
AR
ABR
M
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
M.Izq ui erda del RoTuLos Cedros ,Ruta l a Cruz
3.088322
0.303891
0.303891
0.30
03891
0.303891
0..303891
0.202594
0.202594
0.202594
0.202594
0.252934
0.252934
0.2529
934
Tumbees
Tum
mbes yCorra l es
8.683515
0.854
4458
0.854458
0.85
54458
0.854458
0..854458
0.569639
0.569639
0.569639
0.569639
0.711180
0.711180
0.7111
180
Pa mpaa s deHos pi ta l
P.deeHos pi ta l ,Ca buya l ,

S.M
Ma ra ,Ca rda l i tos ,C.dee
La gaa rto
0.422284
0.041553
0.041553
0.04
41553
0.041553
0..041553
0.027702
0.027702
0.027702
0.027702
0.034585
0.034585
0.0345
585
Sa nJu
ua ndel a Vi rgen S.J.del a Vi rgen,Ta cua rl ,
0.439338
0.043231
0.043231
0.04
43231
0.043231
0..043231
0.028821
0.028821
0.028821
0.028821
0.035982
0.035982
0.0359
982
Sa nJa ci nto
S.Ja ci nto,Pechi cha l ,

Cri s ta
t l es ,Ma l va l ,
Pl a teros ,La Pea
0.309114
0.030417
0.030417
0.03
30417
0.030417
0..030417
0.020278
0.020278
0.020278
0.020278
0.025316
0.025316
0.0253
316
El Mi raa dor
La s ma l vi na s ys ectores
da os
a l ed
0.342656
0.033717
0.033717
0.03
33717
0.033717
0..033717
0.022478
0.022478
0.022478
0.022478
0.028064
0.028064
0.0280
064
Andre s Ara ujo
And res Ara ujoPuya ngo
0.583683
0.057434
0.057434
0.05
57434
0.057434
0..057434
0.038290
0.038290
0.038290
0.038290
0.047804
0.047804
0.0478
804
Jos Li s hnerTudel a
J.Li s hnerTudel a
Puyaa ngo
1.101761
0.108413
0.108413
0.10
08413
0.108413
0..108413
0.072276
0.072276
0.072276
0.072276
0.090234
0.090234
0.0902
234
Puerto
oPi za rro
PuerrtoPi za rroy
Aero
opuerto
0.658475
0.064
4794
0.064794
0.06
64794
0.064794
0..064794
0.043196
0.043196
0.043196
0.043196
0.053929
0.053929
0.0539
929
15.629148
1.537908
1.537908
1.53
37908
1.537908
1..537908
1.025272
1.025272
1.025272
1.025272
1.280027
1.280027
1.2800
027
TOTALL
Fuente: Empresa
E
Aguas de Tum
mbes.
- 121 -
Diagnsstico del Pla

ca del rio Tu
umbes
7.3 Uso
o agrcola
a
La agriculttura es una de las actividades eco
onmicas ms
m importa
antes de la Regin y ge
enerando em
mpleo
en el rea
a rural. Los cultivo pre
edominante
es son el arrroz y plta
ano, con el 89,07% dell rea cosechada
en la Regi
n, el arrozz con doble
e campaa representa
a el 73,3% y el pltano
o orgnico para
p
exporttacin
17,14 %. ltimamente
e se ha dive
ersificado con
c cultivos de cacao, mango, lim
mn, soya y maz amariillo.
acin propo
orcionada por
p la ALA Tumbes,
T
re
esumida en el Cuadro N 60, se puede
p
De acuerdo a informa
determinar el predom
minio del minifundio
m
en la propiedad agrcolla. Se apreccia que los predios me
enores
de 3 ha re
epresentan el 68,7 % de las finccas y ocupa
an una re
ea de 4.872
2,78 ha que
e correspon
nde al
26,84% dell rea totall del valle, seguido po
or los predio
os entre el rango de 3
3,0 a 4,9 ha
a que repre
esenta
el 13,68% del rea ba
ajo riego de
el valle, loss predios de
e 5,0 ha a 9,9
9 ocupand
do una rea
a de 6.260,,15 ha
que repressenta el 34
4,48 % del rea del valle,
v
hacie
endo un to
otal de 75,0
0 %, mienttras que el 25 %
restante so
on fincas mayores
m
a 10
0 has, 13,52
2 % las finc
cas de 10,0 a 19,99 y 1
11,49 % finc
cas mayore
es a 20
has.
Cu
uadro 60. Estra
atificacin de
e los predios por
p tamao
< 3 ha
Com. de Regantes
R
de 3.00 a 4.99
de 5.00
0 a 9.99
de 10.0
1
a 20.0
> de 20.00
TOTAL
L
Usuar.
ha
Usuar
ha
Usuar
ha
Usua
ar
ha
U
Usuar
ha
Usuar
ha
Becerra--Beln
189
213,47
39
149,44
56,97
17,00
243,10
0
238
67
79,99
Arena-La Palma
2
23
29,74
10,,04
13,00
28
52
2,78
Brujas Alto
4,58
32,,02
70
429,86
96,19
107,67
7
89
67
70,33
Brujas Baja
1
17
29,53
33
136,38
58,72
36,55
61
26
61,18
Casa Blanqueada
151
174,79
14
40,,68
14,50
167
22
29,97
Casittas
2
255
294,99
22
87,,63
28
180,84
94,68
156,54
4
315
814,69
Cerro Blanco
163
156,83
23,,30
29,10
12,01
174
22
21,24
El Palm
mar
3
38
60,24
20
78,,89
16
101,43
53,13
77,94
81
37
71,63
La Tu
una
12,33
27
101,33
46
311,31
11
163,85
67,75
95
65
56,57
Margen Izquierda
12
272
1592,95
245
927
7,56
236
1499,51
60
778,11
32
1029,60
0
1845
582
27,72
Matap
palo
175
273,07
40
152,61
43
270,74
115,62
267
812,03
Oido
or
120
129,38
23,,83
5,00
127
15
58,21
Prado Bajo
5
58
83,14
7,7
75
60
90
0,89
Puerto El
E Cura
102
142,70
25
97,,02
287
2400,65
51
618,78
247,68
8
474
350
06,84
Rica Playa
9
90
94,66
29,,54
16,33
48,07
104
188
8,596
Rome
ero
8
84
141,30
31
115,64
47
314,69
12
157,24
21,05
175
74
49,93
Rustn-La Inverna
6
61
80,70
7,1
10
10,92
13,00
66
111
1,716
Sta Mara--Pampas
2
212
207,42
10
35,,01
45,67
11,10
54,45
230
353
3,649
Zarum
milla
7
760
1020,59
104
398,52
71
467,51
19
238,66
81,40
957
220
06,68
Higue
ern
8
82
99,29
17,,70
15,00
88
13
31,99
Las Palm
meras
6
62
31,02
11,,22
18,37
67
60,,6042
TOTA
AL
39
924
4872.70
0
652
2483
3.20
882
6260.15
6
191
1
2453.99
59
2087.18
8
5708
18157.22
7.3.1 Derechoss de usos de agua

El estudio de formalizzacin de derecho
d
de uso de agua
a realizado por el PRO
OFODUA IR
RH, 2005-2006, se
identifican
n y formalizzan en los tres valless de Tumbe
es, 40 bloques de rieggo en las 19 Comision
nes de
Regantes que
q conform
man la Junta de Usuarios de Riego, cuyos resultados
r
n
nmero de predios, n
mero
de usuario
os y rea bajo riego (ha) se aprecian
a
en
n el Cuadro N 61. E
Estas cantidades, han
n sido
actualizadas al ao 20
012, por la Junta de Usuarios,
U
qu
ue se presen
ntan en el C
Cuadro N 62.
6
- 122 -
Plan de
e Gestin de Recursos Hdricos de la
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Cua
adro 61. rea bajo riego, prredios y usuarrios por bloque
e de riego, va
alle Tumbes
N
BLOQ
QEDERIEGO
NOMBRE
N
NPREDIOS
NU
USUARIOS AREABAJORIEGO(ha)
18.40
27
27
RicaPlaya
RicaPla ya
Higueron
Higueron
85
73
83.72
CasaBlanqueaada
CasaBlaanqueada
236
139
168.04
Oidor
Oidor
127
79
90.49
LaPea
242
230
178.97
Malval
693
600
498.93
Lacruz
600
530
2215.25
LaVariaante
763
613
1692.00
ComitdeRieggo
PradoBajo
62
60
62.00
29
29
44.73
218
199
238.19
MargenIzquierrda
ComitdeRieggo
ArenaL aPalma
BecerraBelen
Becerra Belen
Rustonlainverrna
Rustonllainverna
Sta.Maria.Pam
mpas.H Sta.Marria.Pampas.H
CerroBlanco
10
11
64
56
57.57
244
244
194.37
CerrBla nco
173
107
98.99
BrujasBaja
Baja
BrujasB
60
49
187.00
BrujasAlta
BrujasA
Alta
37
37
145.44
ComitdeRieggo
Palmeraas
52
52
17.20
PuertoelCura
PuertoeelCura
379
370
3200.44
13
PampaGrandee
PampaG
Grande
136
136
235.00
14
LaTuna
LaTuna
117
95
267.50
15
Romero
Romero
157
109
471.50
16
Elpalmar
ElPalmaar
76
54
223.52
4577
3888
10389.25
12
TOTAL
Fuente: Estudio de Blo

oques de Riego en el Valle Tum
mbes-PROFODUA
A
C
Cuadro
62. Nm
mero de usuarrios y reas ba
ajo riego, porr Comisin de Regantes
COMISIONDEREEGANTES
AREA(Has)
Nro.
o.
Nro
USSUARIOS PRED
DIOS BAJORIEG
GO LICENCIA
NOM
MBRE
MargenIzquieerda
1853
2
2823
5297.7
70
4098.16
1267.70
Oidor
127
153
133.3
31
97.65
39.67
CasaBlanqueeda
167
266
192.6
62
136.89
61.00
Higueron
88
102
103.8
81
75.96
28.09
RicaPlaya
104
118
136.1
15
44.69
100.76
ElPalmar
81
128
337.8
80
209.32
136.40
Romero
175
227
668.7
76
577.50
147.06
LaTuna
95
127
448.6
69
287.77
151.89
PuertoElCuraa
476
532
2999.4
44
2986.23
89.84
10 BrujasBaja
62
80
252.0
00
155.07
87.60
11 BrujasAlta
79
119
453.6
64
239.29
262.63
238
285
361.7
74
210.73
162.63
60
60
57.5
50
0.00
62.30
230
316
329.1
18
226.88
107.86
15 ArenaLaPalm
ma
31
31
42.6
63
0.00
43.11
16 RustonLaInvverna
66
89
81.2
20
45.40
43.17
17 CerroBlanco
174
242
199.7
74
168.71
34.72
18 LasPalmerass
67
74
52.7
72
51.87
2.05
19 Zarrumilla
957
1
1154
987.4
47
1386.39
20.49
20 Matapalo
267
293
351.1
12
452.80
8.74
317
5714
406
7
7625
234.7
73
13721.9
95
364.60
11815.91
20.58
2878.29
12 BecerraBelen
n
13 PradoBajo
Sta.MariaPa mpas
14
4
Hospital
21 Casitas
TOTAL
Fuente: Ju
unta De Usuario
os De Riego Tum
mbes
- 123 -
PERMISO
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
7.3.2 reas
culltivadas y cedula de
d cultivo
o
Entre los factores
f
que
e condicionan la cdulla de cultivo
os se puede
e sealar:
a) Tradici
n agrcola
a, son culttivos que se han im
mplantado hace tiemp
po y cuyo
o arraigo en
e los
agriculttores es evidente;
b) Factore
es climtico
os, condicionan la adap
ptabilidad de
d los cultivvos a las ca
aracterstica
as climatol
gicas
de la zo
ona, de ser clidas tod
do el ao co
on pequeass variacione
es;
c) Disponib
bilidad de agua
a
a lo la
argo de la ca
ampaa agrrcola;
d) Mercado
o, la deman
nda condiciiona la siem
mbra del cu
ultivo de arrroz para sa
atisfacer lass necesidad
des de
consumo de la pob
blacin naciional, la sie
embra de lim
mn sutil y cacao se o
orienta a cu
ubrir la dem
manda
del merrcado intern
nacional, lo
os otros culltivos no son de mayorr significaciin econm
mica destin
ndose
al autocconsumo,
La evoluci
n del rea
a sembrada de estos cu
ultivos se presentan
p
en el Cuadro
o N 63, con
nfirmando que
q el
arroz es el cultivo qu
ue tiene ma
ayor superfficie cultiva
ada, seguido del banano y el maz amarillo duro,
los dems son cultivo
os menores. Estas rea
as sembrad
das se pued
den aprecia
ar de manerra objetiva en la
Figura N 55.
5
Cuadro 63. Evo
olucin interan
nual de rea sembrada
s
C
CULTIVO
2
2005
20
006
200
07
2008
8
2009
2010
2011
Ba
anano
3304,5
436
65,0
4085
5,0
4160,2
4301,7
4440,0
4918,0
Liimn
34,3
28
8,5
50,7
34,2
162,0
187,5
129,0
M
Mango
2,0
7,,5
5,0
0
----
1,8
1,5
9,8
Arroz
14
4760,0
1202
25,5
12701
1,0
14673,,8
15083,5
5
14636,4
16032,0
M
Maz
amarillo duro
2
211,8
964
4,0
650,,7
962,7
7
1191,0
1488,5
784,8
So
oya
37,0
22
2,5
15,8
39,0
89,4
42,5
40,4
Frrijol caupi
11,5
335
5,3
170,,0
150,6
6
99,7
944,5
84,7
Yuca
31,0
8,,0
266,,0
71,0
45,0
80,2
74,0
Cacao
89,0
105
5,0
149,,0
170,0
0
237,0
413,5
675,8
Fuente: Direccin
D
Region
nal Agraria-Tum
mbes
Figura 55. reas cultiva

adas bajo rieg
go en la cuencca del ro Tum
mbes
Fu
uente: elaborac
cin propia
- 124 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
A continua
acin se desscribe los cu
ultivos trad
dicionales se
embrados en
e la cuenca
a Tumbes:
El cultivo de arroz, es
e el ms im
mportante,, representa
a el 73,26 % de la sup
perficie culttivada. Las zonas
de producccin estn concentrad
das en Corrrales con 7..898 ha/cam
mpaa, le ssigue el disstrito de Tu
umbes
con 3 620,50 ha/campaa. Las siembras se realizan ell mes de enero y julio,, dos campa
aas al ao..
o, es el segu
undo en importancia. El rea en el mbito d
de la Regi
n es de 4.9
918 ha
El cultivo de banano
ocupando el segundo lugar de im
mportancia representando el 15,7
76% del rea
a cosechada
a.
o de cacao, es permanente, el rea in
nstalada de
e este cultivo se ha
h increme
entado
El cultivo
ligeramentte, actualm
mente se cosechan
c
2
237
ha de cacao pero
o existen plantacione
es que se estn
instalando y que toda
ava no entrran en produccin.
El cultivo maz ama
arillo duro
o, es el te
ercero en importancia
a, cultivad
da en la primera cam
mpaa
aprovechando el agua
a de la lluviia el rea se
embrada ess aproximad
damente de
e 1.260 ha.
El cultivo de soya, cu
ultivo de ro
otacin que
e se siembra
a en la segu
unda campa
aa parte del
d rea ocupada
por el arro
oz en la prim
mera campa
aa, se siem
mbra en pro
omedio 244
4 ha, el 2% d
del total.
El cultivo de yuca, se
s cultiva un
u rea pro
omedio de 45
4 ha, es un
u cultivo q
que puede ser sembra
ado en
diferentes pocas dell ao siendo
o los meses de prefere
encia de Ma
arzo a Mayo.
Segn la Direccin
D
Re
egional Agra
aria-Tumbe
es al mes de
e Abril del 2012 el re
ea cultivada
a de cada uno
u de
los cultivoss es el que se mencion
na en el Cua
adro N 64:
Cuadro
o 64. Principa
ales Cultivos provincia
p
Tumbes Abril 2012
2
cultivos
limn sutill
mango
cocotero
caccao convencional
c
cacao
orgniico
p
pltano
de se
eda
plltano domin
nico
b
banano
orgn
nico
p
pasto
elefan
nte
arroz
m
maz
amarrilllo
yuca
camote
maracuy
frijol caupi
Su
uperficie en verde (Ha)
133,,5
36,9
8,5
5
304,,0
14,3
972,,9
497,,5
1054
4,2
75,0
6354
4,5
56,0
15,7
0,5
5
4,0
0
2,0
0
Fuente: Direccin
D
Region
nal Agraria-Tum
mbes
7.3.3 Demanda
as terica s de agua
a
Para el an
nlisis de la
a demanda de agua, con fines agrcolas;
a
ste
se ha calculado considerand
c
do los
siguientes aspectos:
La evapotranspiracin potencial
p
(
(ETp),
dete
erminada mediante
m
e
el mtodo de Hargre
eaves,
mtodo que requiere
r
in
nformacin meteorolgica de la temperatu
ura media del aire (C), la
inso
olacin, alttitud del lu
ugar para donde
d
se est
e
calcula
ando la evapotranspirracin (Km) y la
rad
diacin solar, esta ltim
ma obtenida de tablass en funcin
n de la latittud
Pre
ecipitacin confiable
c
a 75% calcu
al
ulada por el mtodo de
e Weibul (PP75)
Coe
eficiente de
e uso consuntivo (Kc) de
d cada uno
o de los cultivos, en diistintas etapas o fases de su
cre
ecimiento y desarrollo;; informaci
n obtenida
a del Proyeccto Binacional Puyango-Tumbes que
q se
pre
esenta en ell Cuadro N 65, indica condicin de
d cultivo permanente
p
e o tempora
al, los nme
eros 1
y 2 indican, re
espectivame
ente, princiipal y comp
plementario
o, siembra y cosecha.
- 125 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuad
dro 65. Cdula
a de cultivo y Kc de los culttivos del rea de riego Marggen Izquierda
Kca rroz1
SUP.
(Ha)
4231.0
Kca rroz2
4247.4
Kcpl a ta no
444.0
0.60
0.60
0
0.60
0.65
Kcma zgra no1
17.1
0.40
0.70
1
1.10
0.75
Kcma zgra no2

Kcl i mon
18.7
0.40
0.70
1.10
0.75
3.0
0.70
0.70
0
0.70
0.70
0.70
0.69
0.67
0.66
0.65
0.65
0.65
0.67
7
8
Kcca ca o
0.80
0.80
0.73
0.80
0
1
1.12
0.85
0.80
0.85
0.85
0.85
0.85
0.80
0.80
0.75
0.75
Kcfri jol 1
1.2
3.5
Kcfri jol 2
4.5
0.73
1.12
0.80
10
Kcma ngo
12.7
0.90
0.90
0
0.90
1.10
1.10
1.07
1.00
0.94
11
1
Kchorta l iza s 1
10.0
0.60
1.15
0
0.80
12
Kchorta l iza s 2
2
Kcs oya 1
7.2
0.60
1.15
0.80
13
6.4
0.45
1.15
0.55
14
Kcpa s tos
5.2
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
DESCRIPCION
N
ENE
FEB
M
MAR
ABR
MAY
1.20
1.00
1
1.05
1.05
0.80
0.74
0.83
1.00
1.00
1
1.00
0.93
1.00
1.00
1.00
JUN
1.07
1.00
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
1.20
1.00
1.05
1.05
0.80
0.92
1.01
1.09
1.10
0.94
1.10
1.00
DIC
0.94
Fuente: Direccin
D
Region
nal Agraria-Tum
mbes
c
de
e cada una de los culttivos en cad
da rea de rriego, el no
ombre del cultivo
c
La superficie cultivada
guido de 1 2, respecttivamente, indican cam
mpaa princcipal y com
mplementariia.
seg
Cuadro 66. Cultivos y reas cultiva
adas en cada rea bajo rieggo
AREADEERIEGO
arroz1
1 arroz2 platano
o
MargenIzzquierda 4723.0
0 4231.0
PuertoElCura
2934.0
0 2000.0
494.0
0
19.0
18.7
7
3.3
1.3
7.5
21.5
3.9
4.5
14.0
33.4
7.2
6.4
yuca pas tos

6.4
5
5.8
65.0
0
Romero
628.0
0
620.0
40.7
7
LaTuna
430.5
5
315.0
18.2
2
Palmar
322.2
2
260.0
15.5
5
BrujasBa jas
234.0
0
195.0
12.0
0
BrujasAlttas
64.5
5
30.0
329.0
0
2.0
0
2.0
165.5
5
CasaBlnq
queada
maz maz
horttaliza hortaliza
limn naranjaa cacao frijol1 frrijol2 mango
soya
2
grano1 grano2
1
2
Oidor
113.0
0
SantaMa ria
261.0
0
PradoBajjo
57.5
5
Higueron
103.8
8
Belen
BecerraB
296.0
0
6.0
21.5
7.2
2
2.5
21.6
18.0
9.0
11.3
5.0
30.0
3
3.5
15
5.0
2.0
21.2
26.4
RicaPlayaa
92.0
0
2.0
1.0
RustonLaaInverna
73.0
0
3.0
3.0
2
2.0
ArenalaP
Palma
39.0
0
2.0
21.8
3
3.0
CerroBla nco
162.0
0
LasPalmeeras
42.0
0
10.6
10.8
2.0
3.0
2.0
4.0
4
4.5
0
6.0
Fuente: Direccin
D
Region
nal Agraria-Tum
mbes
7.3.4 Demanda
a terica actual
a
de
e agua
La demand
da actual terica
t
de agua se ha
a calculado teniendo en
e cuenta los conside
erandos desscritas
lneas mss arriba; hacciendo uso de la informacin meteorolgica
a del Cuadro
o N 67, en el que, tam
mbin
se encuen
ntran el re
esultado de
e los clculos de la evapotranspiracin po
otencial y la precipittacin
confiable al
a 75 % de probabilidad
p
d de ocurre
encia.
Para el c
lculo de la
a demanda bruta de agua
a
se ha tenido en cuenta lass respectiva
as eficienciias de
riego. De acuerdo
a
a registros
r
realizados po
or la Junta de
d Usuarioss del valle T
Tumbes se tiene eficie
encias
de riego diferentes;
d
as de Hospittal 37%, en
n Brujas Bajja 36%, Pue
erto de Curra 37 %, La
a Tuna
as: Pampa
35% , Brujjas Alta 36
6%, Becerra
a Beln 38%
%, Rustn la Inverna 35%, Oidor 36%, Higu
uern 37%, Casa
Blanqueada 37%, Rica Playa 43
3% y 41% Margen
M
izquierda dond
de se ubica
an los bloqu
ues de La Pea,
- 126 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Malval, La
a Cruz y La
a Variante. Informaci
n corroborrada por la
a ANA en ssu evaluaciin del Pro
oyecto
Obras de control y medicin
m
de
e agua por bloques
b
de riego en ell valle Tumbes. Estass eficienciass es la
expresin que en vallle Tumbes se presenta
an prdidass de agua en
e la red de
e distribuci
n, conducccin y
a nivel parrcelario, valores dadoss en el Cuad
dro N 68.
Cu
uadro 67. Info
ormacin mete
eorolgica para el clculo de
d la demanda
a de agua
CLIMA
ESTACION
ENE
FEB
M
MAR
ABR
M
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
N
NOV
DIC
Exxp.Tumpi s
27.0
27.1
27.2
27.1
26.4
24.8
23.7
23.2
23.4
24.1
24.8
26.0
Lo
os Cedros
26.3
26.6
26.7
26.5
25.9
24.5
23.6
23.0
23.2
23.8
24.4
25.5
R i ca Pl aya
28.0
27.8
27.9
27.9
27.5
26.2
25.6
25.3
25.6
26.0
26.4
27.6
Tii gre
26.9
27.3
27.4
27.1
26.3
25.0
24.0
23.5
23.8
24.3
24.9
25.9
Exxp.Tumpi s
119.3
106.4
145.8
147.2
127.4
111.9
107.5
110.3
89
87
88.3
107.7
Lo
os Cedros
162.9
148.4
189.8
191.6
190.3
163.5
156.5
139.7
105
147
1
161.6
180
R i ca Pl aya
Tii gre
59.8
100.4
98.5
64.1
28
15
9.7
8.8
8.2
7.6
11.1
21.3
59.8
100.4
98.5
64.1
28
15
9.7
8.8
8.2
7.6
11.1
21.3
85.3
143.7
150.3
61.3
50.7
9.2
1.3
0.5
1.6
1.3
3.5
22
73.9
125.2
122.9
77.9
28.7
10.6
6.9
2.9
2.1
3.9
11.1
Pu
uertoPi zarro
51.7
91.5
87.6
56.4
23.9
8.7
5.5
2.5
2.3
1.6
3.9
11.5
Exxp.Tumpi s
Evaapotra ns pi ra
Lo
os Cedros
ci npotenci
al
R i ca Pl aya
(m m/mes )
Pu
uertoPi zarro
118.0
108.7
130.9
123.5
108.4
93.2
92.8
98.3
94.3
99.9
98.6
109.9
132.6
123.4
146.3
138.2
128.5
108.9
107.9
107.4
99.3
120.8
1
124.0
134.8
138.4
127.5
150.7
142.4
133.3
113.5
113.2
113.6
1
108.2
127.7
1
130.8
142.2
117.5
108.9
131.2
123.3
107.8
93.6
93.2
98.9
95.0
100.3
98.9
109.7
Exxp.Tumpi s
17.6
29.1
23.4
18.8
2.0
0.4
0.3
0.1
0.4
0.7
0.4
4.9
Lo
os Cedros
17.6
29.1
23.4
18.8
2.0
0.4
0.3
0.1
0.4
0.7
0.4
2.3
R i ca Pl aya
9.3
26.2
38.6
6.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Pu
uertoPi zarro
5.1
12.5
17.4
6.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Tem
mpera tura
meedi a (C)
Pu
uertoPi zarro
Ho ras des ol
meedi a (hr)
Pu
uertoPi zarro
Exxp.Tumpi s
Lo
os Cedros
Preeci pi ta ci n
R i ca Pl aya
(m m)
Tii gre
Pri ci pi ta ci n
con
nfi abl ea l
75%
%deprob.
Fu
uente: elaborac
cin propia
Cuadro 68. Eficiencia

as De Riego Ac
ctuales en el Valle
V
de Tumb
bes
EFICIENCIAS[%]]
COMISION
NNDE
REGANTTES
CONDU
UCCION DISTRIB
BUCION APLICA
ACIN
MargenIzqu
uierda
79
9
75
5
70
0
Puertoelcu
ura
75
5
72
2
69
9
Romero
80
0
75
5
70
0
LaTuna
75
5
70
0
67
7
ElPalmar
73
3
70
0
65
5
BrujasBajass
75
5
70
0
68
8
BrujasAltas
75
5
72
2
66
6
SantaM.Pa mpas
6
72
2
68
8
76
deHospital
BecerraBeln
77
7
73
3
69
9
RustnLaIn
nverna
75
5
71
1
65
5
ArenalaPal ma
70
0
67
7
62
2
PradoBajo
75
5
70
0
66
6
RicaPlaya
80
0
77
7
69
9
Higuern
76
6
71
1
69
9
CasaBlanqu
ueada
75
5
72
2
68
8
Oidor
75
5
71
1
67
7
MEDIA
A
76
6
72
2
67
7
Fuente: Ju
unta de Usuario
os de Riego Tum
mbes
- 127 -
RIEG
GO
41
1
37
7
42
2
35
5
33
3
36
6
36
6
37
7
38
8
35
5
29
9
35
5
43
3
37
7
37
7
36
6
37
7
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
El corolariio de todo el proceso de clculo

o se sintetizza en el Cu
uadro N 69
9, en el qu
ue se presenta la
demanda bruta
b
mensual en MMC
C y el flujo continuo
c
re
equerido pa
ara satisface
er la deman
nda, en cad
da una
de las re
eas de riego de la cu
uenca del ro
r Tumbes. Se determina, que el sector de riego Margen
M
Izquierda requiere
r
el 46,4 % del total reque
erido por el valle, seguido de Pue
erto el Cura
a que requiere el
20,4 % y le
ejanos estn Romero, El Palmar y Brujas Ba
aja que requieren un p
promedio de 5,5 % dell total
requerido por el valle
e que ascie
ende a 371.776 MMC. Se
S observa que los me
eses de men
nor demand
da son
los meses de Junio y Diciembre
e, justo es en
e las poc
cas en la cu
ual se est en prepara
ado de terrreno y
almacigado
o de arroz,, se increm
menta grand
demente en
n el los messes subsigu
uientes poca de plantto de
arroz, para
a descender levemente y subir en
n el mes de floracin y fructificaccin del arrroz.
7.3.5 Demanda
a terica futura
f
de
e agua
La demand
da futura de
d agua se ha calculad
do considerrando que habr una mejora de la eficienccia de
riego en lo
os diferente
es sectoress de riego. El clculo realizado para
p
el horrizonte ao 2020, porq
que la
Ley N 293
338 y su re
eglamento mandan qu
ue el Plan de
d gestin deba ser fformulado cada
c
cinco aos,
tiempo en la que, nue
evamente, ser calculado.
Los resulta
ados de esste clculo son presen
ntados en el Cuadro N 70, en el que se ve que ha
ay una
reduccin de la dema
anda del orrden de 11 % en el sector Margen Izquierda, similar en Puerto el Cura
C
y
los dems sectores de
d riego. Co
omo no se cambia la cdula de cultivo, la
a variacin intermensu
ual de
demanda de
d agua sigu
ue el mismo
o ritmo que
e la demand
da actual.
7.3.6 Entregas reales de

e agua
En el Cuad
dro N 71 se
e encuentra
an los reque
erimientos de agua que son dema
andados por los agricu
ultores
al momentto de form
mular el Pla
an de Cultivvo y Riego (PCR), pre
esentados a la Comisin de Rega
antes,
consolidad
dos por la Junta de Usu
uarios de Tumbes.
T
Com
mparado co
on el volum
men real de agua entre
egada,
Cuadro N 72, se pue
ede ver que
e los requerrimientos propuestos
p
en los resp
pectivos PCR
Rs son exce
esivos,
lo que indiica que son
n formulado
os sin ningn
n criterio t
cnico ni assesoramien
nto, concentran sus ma
ayores
demandas entre los meses de Agosto a Diciembre, de manerra creciente
e, decrecie
endo de manera
m
brusca en el mes de Enero,
E
hacie
endo un volumen total de 1.645,8
8 MMC.
o N 72, en
n el que se tiene los volmenes
v
realmente
r
ctor de rieg
go, se
Del Cuadro
entregadoss a cada sec
observa que suman 273,15 MM
MC en todo el ao, este volum
men varia de ao a ao, seg
n las
condicione
es climtica
as y el rea
a sembrada;; as mismo
o, se aprecia que los m
meses de mayor entreg
ga son
de Agosto a Noviembre, con el 43,7
4
% del total
t
anual, y los de menor
m
entre
ega son de Diciembre
D
a Abril
con el 34,1
1 % del tota
al, hecho qu
ue coincide
e con la ocu
urrencia de lluvias, demostrando que las agu
uas de
lluvia y la infiltracin
n de las aguas del ro Tumbes,
T
porr incrementto de su tirante, prove
een de agua
a a los
campos de
e cultivo ha
aciendo que
e se capte menor
m
caud
dal, por gravedad o bo
ombeo. De lo
l que se deduce
que el con
nsumo de agua
a
es mayyor de la en
ntrega real de agua, la
a cantidad es difcil esstimar por ser
s un
movimientto hipodrm
mico difuso del agua.
- 128 -
Diagn
nstico del Plan d
de Gestin de Rec
cursos Hdricos de
Cuadro 69. Deman

nda actual (2012) te
erica de agua
AREA
ADE
RIEGO
SUP.
(Ha)
Ma rgen
r
Izqui erda
4750.3
Oi dor
d
200.0
Bruja s Ba ja
395.0
Beceerra
Bel n
338.0
Ri ca P
Pl a ya
95.0
Ca s a
Bl a nq
queda
180.0
Hi gu ern
110.0
Bruja s Al ta
482.0
Rom
mero
700.0
La Tuna
AGO
SEP
OCT
NO
OV
DIC
TO
OTAL
18.6316
15.8977
15.51
118
18.8904
14.9
9204
1.8427
2.3052
172
6.9562
0.4979
5.9355
0.5376
5.98
845
0.54
403
7.0529
0.6425
5.7
7563
0.5
5754
0.6880
0.6274
5
5.8436
0.1784
0.1859
0.2007
0.20
085
0.2399
0.2
2220
0.2342
1.2776
0.4770
0.5161
0.1991
1.4991
0.5597
1.4004
0.5229
1.41
113
0.54
445
1.6722
0.6243
1.3
3798
0.5
5323
0.7183
0.2682
5.0675
15
0.7479
0.8082
0.7604
0.8284
0.9416
0.92
294
1.1073
0.9
9695
1.0499
9
9.7246
0.2886
0.2061
0.3018
0.2345
0.2934
0.2229
0.3093
0.2456
0.3516
0.2701
0.35
586
0.27
769
0.4134
0.3298
0.3
3740
0.2
2894
0.3920
0.3148
2
2.8122
0.0465
0.3284
0.0795
0.4952
0.0875
0.5615
0.0860
0.5262
0.0917
0.5718
0.1009
0.6218
0.10
068
0.62
289
0.1231
0.7483
0.1117
0.6
6641
0.1175
0.7229
6
6.6622
0.1432
0.1226
0.1911
0.2096
0.2030
0.2135
0.2322
0.24
426
0.2794
0.2
2562
0.2699
0.2319
0.0866
0.1581
0.0654
0.1628
0.0608
0.2713
0.1047
0.3101
0.1158
0.2960
0.1142
0.3272
0.1222
0.3607
0.1347
0.37
707
0.14
430
0.4415
0.1648
0.3
3863
0.1490
0.4201
0.1568
3
3.7367
Requ
ueri mntomens ua l (M
MMC)
1.0094
0.7836
0.7922
1.1113
1.1541
0.9699
1.1680
1.2556
1.28
818
1.5253
1.3
3309
1.3622
3.7442
13
Ca ud a l requeri doenm3//s
Requ
MMC)
0.3769
2.9710
0.3239
1.9858
0.2958
2.7466
0.4287
2.6757
0.4309
2.1918
0.3742
0.1407
0.4361
2.7375
0.4688
2.3159
0.49
945
2.25
533
0.5695
2.7287
0.5
5135
2.1582
0.5086
0.1944
25
5.0996
1.1093
0.8208
1.0255
1.0323
0.8183
0.0543
1.0221
0.8646
0.86
693
1.0188
0.8
8327
0.0726
319.0
Requ
MMC)
1.3808
0.5155
0.9216
0.3809
1.2739
0.4756
1.2380
0.4776
1.0014
0.3739
0.0338
0.0130
1.2479
0.4659
1.0468
0.3908
1.01
143
0.39
913
1.2318
0.4599
0.9
9701
0.3
3743
0.0467
0.0174
1.4070
11
PuerttoEl
Cu ra
3076.0
Requ
MMC)
9.5326
3.5591
6.1182
2.5290
8.7726
3.2753
8.5262
3.2894
6.5151
2.4325
0.0000
0.0000
8.1888
3.0573
7.2405
2.7033
7.27
742
2.80
064
7.6793
2.8671
5.7
7921
2.2
2346
0.0000
0.0000
5.6397
75
El Pa l ma r
460.0
Requ
MMC)
2.0350
1.3563
1.8734
1.8159
1.4488
0.0000
1.8565
1.5428
1.49
932
1.8128
1.4
4207
0.0000
6.6554
16
Pa mp a s de
Hos pi
p ta l
348.0
Requ
MMC)
0.7598
0.8884
0.5606
0.7140
0.6994
0.7213
0.7006
0.9946
0.5409
1.0380
0.0000
0.0000
0.6931
1.0161
0.5760
1.0886
0.57
761
1.08
881
0.6768
1.2930
0.5
5481
1.1730
0.0000
0.0000
10
0.0151
0.3317
0.2951
0.2693
0.3837
0.3875
0.0000
0.3794
0.4064
0.41
198
0.4828
0.4
4526
0.0000
0.2406
0.0898
0.1651
0.0683
0.1707
0.0637
0.2804
0.1082
0.3172
0.1184
0.0000
0.0000
0.3300
0.1232
0.3620
0.1352
0.36
699
0.14
427
0.4404
0.1644
0.3
3874
0.1495
0.0000
0.0000
3
3.0638
42.3851
2
28.1746
34.9584
39.9207
32.3480
5.2572
39.1465
34.8823
34.44
441
40.5433
32.4
4174
7.2993
371
1.7768
Rus to
onLa
Inveerna
TOTALL
DESCRIPCION
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
Requ
MMC)
20.9109
1
13.6559
16.0580
19.6655
14.9914
1.3289
Requ
MMC)
7.8072
0.4038
5.6448
0.3141
5.9954
0.2993
7.5870
0.4447
5.5972
0.4983
0.5127
0.4624
0.1508
0.1298
0.1117
0.1715
0.1860
Requ
MMC)
1.5167
0.5663
1.0788
0.4459
1.1494
0.4291
1.4478
0.5586
Requ
MMC)
0.6408
0.4559
0.4852
Requ
MMC)
0.2392
0.1766
0.1884
0.1208
0.1812
0.1245
Requ
MMC)
0.0659
0.4467
0.0499
0.3464
0.1668
Requ
MMC)
Requ
MMC)
MMC)
11581.3 Requ
128.0
- 129 -
JUN
JUL
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Cuadro 70. Deman

nda futura (2020) te
erica de agua
AREA
ADE
RIEGO
Ma rgen
r
Izqui erda
SUP.
(Ha)
4750.3
DESCRIPCION
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NO
OV
DIC
TO
OTAL
137
7.8442
16.7287
1
10.9247
12.8464
15.7324
11.9932
1.0631
14.9053
12.7182
12.40
094
15.1123
11.9
9363
1.4742
6.2458
4.5159
4.7963
6.0696
4.4777
0.4102
5.5650
4.7484
4.78
876
5.6423
4.6
6051
0.5504
MMC)
Requ
0.3589
0.1340
0.2792
0.1154
0.2660
0.0993
0.3952
0.1525
0.4429
0.1654
0.4110
0.1586
0.4426
0.1652
0.4779
0.1784
0.48
803
0.18
853
0.5711
0.2132
0.5
5115
0.1973
0.5577
0.2082
5
5.1943
MMC)
Requ
1.2133
0.8631
0.9195
1.1582
1.0221
0.4129
1.1993
1.1203
1.12
291
1.3377
1.1039
0.5746
12
2.0540
Requ
MMC)
0.4530
0.5696
0.3568
0.4052
0.3433
0.4313
0.4469
0.6648
0.3816
0.7184
0.1593
0.6759
0.4478
0.7364
0.4183
0.8370
0.43
356
0.82
262
0.4994
0.9842
0.4
4259
0.8
8618
0.2145
0.9332
8
8.6441
0.2127
0.1675
0.1610
0.2565
0.2682
0.2608
0.2749
0.3125
0.31
187
0.3675
0.3
3325
0.3484
Requ
MMC)
Oi dor
d
200.0
Bruja s Ba ja
395.0
Beceerra
Bel n
338.0
Ri ca P
Pl a ya
95.0
MMC)
Requ
0.1570
0.0586
0.1073
0.0444
0.1107
0.0413
0.1832
0.0707
0.2084
0.0778
0.1982
0.0765
0.2183
0.0815
0.2401
0.0897
0.24
462
0.09
950
0.2932
0.1095
0.2
2573
0.0
0993
0.2799
0.1045
2
2.4997
Ca s a
Bl a nq
queda
180.0
MMC)
Requ
0.3762
0.1404
0.2917
0.1206
0.2766
0.1033
0.4170
0.1609
0.4728
0.1765
0.4431
0.1710
0.4815
0.1798
0.5236
0.1955
0.52
296
0.20
043
0.6301
0.2353
0.5
5592
0.2
2157
0.6088
0.2273
5
5.6103
Hi gu ern
110.0
MMC)
Requ
0.1932
0.1318
0.1357
0.2261
0.2584
0.2467
0.2727
0.3006
0.30
089
0.3679
0.3
3219
0.3501
3
3.1139
Bruja s Al ta
482.0
Requ
MMC)
0.0722
0.8973
0.0545
0.6965
0.0507
0.7041
0.0872
0.9878
0.0965
1.0259
0.0952
0.8621
0.1018
1.0383
0.1122
1.1160
0.11
192
1.13
393
0.1374
1.3558
0.1242
1.1830
0.1307
1.2108
12
2.2170
0.3350
0.2879
0.2629
0.3811
0.3830
0.3326
0.3876
0.4167
0.43
396
0.5062
0.4
4564
0.4521
Rom
mero
700.0
MMC)
Requ
2.7164
1.0142
1.8156
0.7505
2.5112
0.9376
2.4464
0.9438
2.0039
0.7482
0.1286
0.0496
2.5029
0.9345
2.1174
0.7905
2.06
601
0.79
948
2.4948
0.9315
1.9
9733
0.7
7613
0.1778
0.0664
22
2.9482
La Tuna
319.0
MMC)
Requ
1.2624
0.8426
1.1647
1.1319
0.9156
0.0309
1.1409
0.9571
0.92
273
1.1263
0.8
8870
0.0427
10
0.4292
PuerttoEl
Cu ra
3076.0
Requ
MMC)
0.4713
7.6261
0.3483
4.8945
0.4348
7.0181
0.4367
6.8210
0.3418
5.2121
0.0119
0.0000
0.4260
6.5510
0.3573
5.7924
0.35
578
5.81
194
0.4205
6.1434
0.3
3422
4.6
6336
0.0159
0.0000
60
0.5118
2.8472
2.0232
2.6203
2.6316
1.9460
0.0000
2.4459
2.1626
2.24
451
2.2937
1.7
7877
0.0000
El Pa l ma r
460.0
MMC)
Requ
1.8605
0.6946
1.2401
0.5126
1.7128
0.6395
1.6603
0.6405
1.3246
0.4946
0.0000
0.0000
1.6974
0.6337
1.4106
0.5266
1.36
652
0.52
267
1.6574
0.6188
1.2
2990
0.5
5011
0.0000
0.0000
15
5.2278
Pa mp a s de
p ta l
Hos pi
348.0
MMC)
Requ
0.7481
0.6013
0.6074
0.8376
0.8741
0.0000
0.8557
0.9167
0.91
163
1.0889
0.9
9878
0.0000
8
8.4338
Rus to
onLa
Inveerna
128.0
Requ
MMC)
0.2793
0.2139
0.2485
0.1468
0.2268
0.1517
0.3231
0.2492
0.3263
0.2820
0.0000
0.0000
0.3195
0.2933
0.3423
0.3218
0.35
535
0.32
288
0.4065
0.3915
0.3
3811
0.3
3444
0.0000
0.0000
2
2.7233
MMC)
11581.3 Requ
0.0799
0.0607
0.0566
0.0961
0.1053
0.0000
0.1095
0.1201
0.12
269
0.1462
0.1329
0.0000
34.9216
2
23.2404
28.8563
32.9112
26.7544
4.4724
32.3355
28.8498
28.48
861
33.5547
26.8
8598
6.2096
TOTTAL
- 130 -
307
7.4517
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Cuadro 71. Vo
olumen de agua req
querido (MMC), seg
n el Plan de Cultivvo y Riego
AREADERIEG O
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
AGO
SEP
11.9300
22.5300
33.7900
33.7900
59.630
00
66.2500
77.9100
88.2700
99.2700
112.8700
124.5300
131.000
00
Oi dor
0.2400
0.4500
0.6700
0.6700
1.180
00
861.7700
1.3100
1.5500
1.7600
1.9800
2.2600
2.4900
2.630
00
Bruja s Ba ja
0.4300
0.8100
1.2100
1.2100
17.1900
2.170
00
2.3800
2.8000
3.1800
3.5900
4.0900
4.5100
4.750
00
31.1300
Becerra Bel n
0.7900
1.4900
2.2300
Ri ca Pl a ya
0.2200
0.4200
0.6200
2.2300
3.940
00
4.3800
5.1600
5.8600
6.0100
7.5300
8.3100
8.750
00
56.6800
0.6200
1.100
00
1.2300
1.4500
1.6400
1.8500
2.1100
2.3300
2.450
00
Ca s a Bl a nqueda
0.5100
0.9700
16.0400
1.4500
1.4500
2.560
00
2.8400
3.3500
3.8100
4.2900
4.8900
5.4000
5.680
00
Hi guern
0.2400
37.2000
0.4600
0.6900
0.6900
1.220
00
1.3600
1.6000
1.8200
2.0500
2.3400
2.5800
2.720
00
17.7700
Bruja s Al ta
Romero
0.7300
1.3800
2.0700
2.0700
3.660
00
4.0600
4.7600
5.3700
6.0300
6.8400
7.5400
7.920
00
52.4300
1.3500
2.5400
3.8100
3.8100
6.730
00
7.4700
8.8800
10.1200
11.4500
13.0900
14.4900
15.270
00
99.0100
La Tuna
0.7200
1.3500
2.0300
2.0300
3.580
00
3.9800
4.7000
5.3300
6.0100
6.8400
7.5600
7.950
00
52.0800
PuertoEl Cura
3.9500
7.4600
11.1900
11.1900
19.760
00
21.9500
27.0600
31.6000
36.4200
42.3800
47.4900
50.330
00
310.7800
El Pa l ma r
0.6200
1.1800
1.7700
1.7700
3.120
00
3.4600
4.0500
4.5600
5.1100
5.7900
6.3700
6.690
00
44.4900
p ta l
Pa mpa s deHos pi
0.5000
0.9500
1.4300
1.4300
2.520
00
2.8000
3.3000
3.7500
4.2300
4.8200
5.3200
5.600
00
36.6500
Rus tonLa Invern

na
0.1700
0.3300
0.4900
0.4900
0.870
00
0.9600
1.1400
1.2900
1.4500
1.6600
1.8300
1.930
00
22.4000
4
42.3200
63.4500
63.4500
112.040
00
124.4300
147.7100
168.3600
189.7400
217.5100
240.7500
Ma rgenIzqui erd
da
TOTAL
- 131 -
JU
UL
OCT
NOV
DIC
TOTAL
12.6100
253.670
00 1645.8300
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Cuadro 72. Volumen

V
de agua re
eal entregado (MMC
C) en el 2011, segn
n el ALA
AREADERIEG O
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JU
UL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
Ma rgenIzqui erd
da
7.4600
15.5200
21.5500
0.0200
17.260
00
17.2600
0.0000
19.5100
17.2200
16.7600
12.7800
9.640
00
154.9800
Oi dor
0.1600
0.1300
0.2100
0.1200
0.360
00
0.2100
0.3500
0.3100
0.4500
0.4000
0.3100
0.290
00
3.3000
Bruja s Ba ja
0.6700
0.7000
0.7100
4.5400
0.620
00
0.2600
0.4800
0.7900
0.7100
0.7800
0.4800
0.270
00
11.0100
Becerra Bel n
0.3600
0.6000
0.6400
0.6000
0.650
00
0.3300
0.4700
0.2700
0.5100
0.5500
0.5500
0.420
00
5.9500
Ri ca Pl a ya
0.1300
0.1300
0.1300
0.0500
0.230
00
0.9500
0.1400
0.2500
0.2800
0.2800
0.3500
0.280
00
3.2000
Ca s a Bl a nquedaa
0.2500
0.0400
0.1800
0.0400
0.130
00
0.1400
0.1900
0.1600
0.2200
0.1800
0.1800
0.190
00
1.9000
Hi guern
0.2300
0.1000
0.1900
0.0400
0.320
00
0.0900
0.2000
0.1600
0.1600
0.3500
0.1600
0.120
00
2.1200
Bruja s Al ta
0.6700
0.2000
0.6200
0.3900
0.650
00
0.4200
0.4700
0.6800
0.6300
0.6600
0.6600
0.640
00
6.6900
Romero
0.1300
0.3100
0.2800
0.2200
0.870
00
0.0000
0.9700
1.5800
1.4700
1.6600
1.1800
1.220
00
9.8900
La Tuna
0.0200
0.4500
0.7600
0.9400
0.640
00
0.0000
0.6000
1.2200
1.2200
1.2800
1.1400
1.180
00
9.4500
PuertoEl Cura
1.9100
4.1800
4.0000
4.1100
4.500
00
4.8500
5.2500
5.9600
6.7100
6.0700
6.0200
1.570
00
55.1300
El Pa lma r
0.0000
0.0000
0.0000
0.5000
0.000
00
0.0000
0.0000
1.0200
1.0200
1.2200
1.0200
1.020
00
5.8000
p ta l
Pa mpa s deHos pi
0.2200
0.0000
0.1800
0.0700
0.210
00
0.1900
0.2700
0.2700
0.2900
0.3400
0.2800
0.250
00
2.5700
1.1600
273.1500
Rus tonLa Invern

na
TOTAL
0.0500
0.0600
0.0700
0.0400
0.150
00
0.0600
0.0600
0.0900
0.1400
0.1600
0.1400
0.140
00
12.2600
22.4200
29.5200
11.6800
26.590
00
24.7600
9.4500
32.2700
31.0300
30.6900
25.2500
17.230
00
- 132 -
Diagnsstico del Pla

ca del rio Tu
umbes
De los Cua
adros anteriiores se ded
duce que ell volumen de
d agua pro
ogramado es mayor que la entreg
ga real
de agua. Los
L ltimos registros de
d la Junta de Usuario
os Tumbes, de la campaa 2012 muestran que
q lo
que realmente se ha
a entregado
o es el 53 % de lo pro
ogramado, lo que ind
dica que loss clculos de
d los
volmeness programad
dos no tienen en cuen
nta ciertos factores
f
tcnicos y loss antecedentes de enttregas
reales.
Cuadro 73. Volumen de
d agua entre
egado (MMC), campaa 2012
2-I
COM
MISIONDE
REEGANTES
2I[MMC]
VOLUMEN VOLUMENESSENTREGADOS,,CAMPAAAGRICOLA2012
PROG[MMC]
P
ENE
FEB
MA
AR
ABR
MAY
JUN
65.9
6..2
7.1
8.5
7.2
7.7
Marge nIzquierda
4.
.9
5.9
23.4
5.2
2.7
0.6
oelcura
Puerto
0..0
0.1
8.5
0.1
0.1
0.0
Romerro
0..1
0.1
4.0
0.8
1.0
0.2
LaTuna
0..2
0.2
3.1
0.2
0.2
0.6
Palma r
0..1
0.1
2.3
0.1
0.2
0.1
Brujas Altas
0.1
2.3
0.1
0.6
0.6
Brujas Bajas
0.1
2.7
0.2
0.2
Blanqueada
CasaB
0.1
1.4
0.1
0.1
Oidor
1.4
1.2
0.3
0.2
SantaMaria
0.1
1.0
0.1
0.1
PradoBajo
0.1
1.3
0.2
0.1
Higuerron
0.2
3.5
0.2
0.2
BecerrraBelen
0.1
1.2
0.1
0.1
RicaPl aya
0.1
1.2
0.1
0.1
nLaInverna
Ruston
0.1
0.5
0.2
0.1
ArenaLaPalma
1.4
Blanco
CerroB
0.5
LasPa lmeras
milla
Zarrum
Matap
palo
Casita s
1.5
15.6
0.0
11
125.412
15.0
13.1
11.1
T
TOTAL
T
TOTAL
EN
NTREG
36.7
19.4
0.3
2.3
1.3
0.7
1.4
0.4
0.2
1.8
0.2
0.4
0.7
0.2
0.2
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
66.3
56
83
3
57
41
30
61
14
15
5
145
19
29
19
15
18
57
53
Fuente: Junta de Usu

uarios de Riego
7.4 Otro
os usos
7.4.1 Uso y dem
manda pe
ecuaria
En el Depa
artamento de Tumbess y de acue
erdo a los reportes de
el III Censo
o Agropecuario de 199
94, se
estima un consumo anual de agu
ua de 102.9
979 m3 (Cua
adro N 74).. Al no disp
poner datos actualizad
dos, se
ha utilizad
do de 1994; el prximo
o censo esta
a previsto para
p
setiembre del 2012.
C
Cuadro
74. Pob
blacin pecuaria y consumo
o de agua
ESPECIES
Aves
Caprino
Ovino
Porcino
Vacuno
POBL
LACIN (N)
2
25.001
2
22.150
1.923
6.674
8.538
CONSU
UMO DE AGUA (m3)
2.050
24.365
2.115
14.683
59.766
TOTAL:
6
64.286
102.979
Fuente III
I Censo Agrope
ecuario INEI 199
94
- 133 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
7.4.2 Demanda
a de la acu
uicultura
En otros usos
u
no ag
grarios, se encuentra el sector langostinero. A partiir de los esteros
e
y drenes
d
agrcolas combinados
c
s con agua de mar, utilizan
u
los brazos de los estero
os, y/o insttalan equip
pos de
bombeo pa
ara llevar el
e agua haccia las poza
as de crian
nza de lang
gostinos, ap
proximadam
mente 40 MMC
M
al
ao. Hasta
a antes de la ocurren
ncia del Fe
enmeno de
e El Nio 1997-1998, las empressas langostineras
sembraban
n un rea ap
proximada de 5.000 ha
a.
El FEN de 1997-1998,, afect con
nsiderablem
mente a la industria la
angostinera, en los dos aos siguiientes
comenz a recuperarrse, actualm
mente la acctividad ha
a logrado su
u normalida
ad productiiva, resulta
ado de
una serie de
d esfuerzo
os tcnicos y financiero
os de los em
mpresarios.
La dotaci
n de agua
a anual, pa
ara esta prroduccin, se presentta en el Cuadro N 75,
7 as com
mo, la
cantidad mensual
m
con
nsumida.
7.4.3 Demanda
a industria
al
Segn informacin proporcionada por la
l Direcci
n Regiona
al de Com
mercio Exte
erior y Tu
urismo
R), en Tumb
bes se han instalado pequeas
p
f
bricas que
e se abaste
ecen de agu
ua a travs de la
(DIRCETUR
Empresa de
d Agua Po
otable Tumb
bes. Otras industrias instaladas en la Marggen Izquierrda del Ro tales
como: Plan
nta de Proccesamiento
o de Producctos Ictiobio
olgicos, Plantas de h
hielo, y otras, se abasstecen
de agua a partir del canal
c
principal de la margen
m
izquiierda.
ad industria
al en el de
bes, muestrra una tend
dencia inte
eresante, au
unque
La activida
tecnolgicamente es una industria vinculad
da al sector agropecua
ario y no siignifica un progreso en
n este
sentido. Puede afirm
marse que ha tenido un
n crecimien
nto sostenid
do desde 1970, con algunos
a
altib
bajos,
pero que, al final, sig
gnifica un crecimiento de 71,35% entre 1970
0 y 1996, y una tasa prromedio anu
ual de
2,09%.
7.4.4 Demanda
a ecolgic
ca
El Artculo
o 53 de la Ley de Recursos Hdrico
os (N 29338) define lo
os condicionantes del otorgamien
nto de
las licencia
as de uso y obliga a qu
ue las soliciitudes de nuevos usos o modifica
acin de lice
encias existtentes
sean de un
u volumen
n tal que aseguren
a
lo
os caudaless ecolgicoss de cada cuenca y la navegab
bilidad
(donde corrresponda) segn el r
gimen hidrolgico.
La mencin del conce
epto caudall ecolgico no llega a concretarse
e en la propia Ley, sin
n embargo s que
se desarrolla en el Re
eglamento de
d la Ley de Recursos Hdricos (d
de enero de
e 2010) con todo el Ca
aptulo
VIII Cauda
ales Ecolgiicos dediccado a ello.
Los cauda
ales ecolg
gicos se de
efinen com
mo el volumen de agua necesa
ario para la protecccin y
conservaciin de los ecosistemas asociado
os, los paiisajes u ottros aspecttos de inte
ers cientffico o
cultural. Estos
E
cauda
ales no po
odrn ser aprovechad
a
dos para ussos consuntivos a ex
xcepcin de
el uso
poblaciona
al en situacciones de emergencia
a por escassez. Para su
s definici
n se requiere de esttudios
especficoss para cada
a tramo de ro.
r
En Tumbes, hasta la
a fecha, no
o se han de
esarrollado estudios so
obre este a
aspecto, co
on lo cual no se
dispone de
e informaciin concretta sobre ca
audales eco
olgicos. Siin embargo
o, citar que
e en el Plan de
gestin de
e la oferta de
d agua en las cuenca
as del mbito del proyyecto Puyan
ngo-Tumbess, realizad
da por
ATA en el ao 2002, se
s mencion
na que el ca
audal ecolgico del Ro
o Puyango-T
Tumbes, fu
ue estableciido en
la reunin de Quito de
d 1985 en
n 5,8 m3/s. Adicionalm
mente se ha tenido en
n cuenta la
a recuperaccin a
3
travs dell sistema de drenaje
e de amba
as mrgene
es estimad
da en 2,14
4 m /s en varios esttudios
anteriores.
- 134 -
Diagn
nstico del Plan d
de Gestin de Rec
cursos Hdricos de
Cuadro 75. Dottacin anual de agu

ua y mensualizada (en
( MMC), a diferen
ntes lugares de abastecimiento para uso acucola
LU
UGARDETOMA LUGAR
RESATENDIDOS
Q
Quebrada
Cabuyyal
po
ozo/estero
LaBoccana
Caanal
BelnP.Hospital
Q
Quebrada
Cabuyyal
po
ozo/estero
LaCon
ndesaTumbes
Ro/Quebrada
VOL[m3]
ENE
7776
765.2
FEB
MAR
765.2
ABR
765.2
MAY
JUN
2
765.2
765.2
510.1
JUL
510
0.1
AGO
510.1
SEEP
5
510.1
OCT
N
NOV
636.9
DIC
636.9
636.9
1734
44800 1706728.3 170
06728.3 1706728.3 1706728.3
1
1706728.3
3 1137818.9 1137818
8.9 1137818.9 11378
818.9 1420539.1 142
20539.1 1420539.1
4
40400
3975.4
3975.4
3975.4
3975.4
3975.4
4
2650.2
2650
0.2
2650.2
26
650.2
3308.8
3308.8
3308.8
63
37500
62730.0
6
62730.0
62730.0
62730.0
62730.0
0
41820.0
41820
0.0
41820.0
418
820.0
52211.3
5
52211.3
52211.3
1
16300
1603.9
1603.9
1603.9
1603.9
1603.9
9
1069.3
1069
9.3
1069.3
10
069.3
1335.0
1335.0
1335.0
BecerraP.Hospital
2
25350
2494.4
2494.4
2494.4
2494.4
2494.4
4
1663.0
1663
3.0
1663.0
16
663.0
2076.2
2076.2
2076.2
Po
ozoanillado
LaCap
pitana
2
29700
2922.5
2922.5
2922.5
2922.5
2922.5
5
1948.3
1948
8.3
1948.3
19
948.3
2432.4
2432.4
2432.4
Ro
Higue rn
12
29320
12725.1
1
12725.1
12725.1
12725.1
12725.1
1
8483.4
8483
3.4
8483.4
84
483.4
10591.3
1
10591.3
10591.3
po
ozo/estero
LaTun
naCarranza
367
72000
361324.8
36
61324.8
361324.8
361324.8
361324.8
8
240883.2
240883
3.2
240883.2
2408
883.2
300736.8
30
00736.8
300736.8
Caanal
BrujassAlta
7
70200
6907.7
6907.7
6907.7
6907.7
6907.7
7
4605.1
4605
5.1
4605.1
46
605.1
5749.4
5749.4
5749.4
Po
ozo
Cabuyyal
9
94500
9298.8
9298.8
9298.8
9298.8
9298.8
8
6199.2
6199
9.2
6199.2
61
199.2
7739.6
7739.6
7739.6
Caanal
Malvaal
EssteroCorrales Corralles
23
34060
23031.5
2
23031.5
23031.5
23031.5
23031.5
5
15354.3
15354
4.3
15354.3
153
354.3
19169.5
1
19169.5
19169.5
85961 1051498.6 105

51498.6 1051498.6 1051498.6
1
1051498.6
6
1068
700999.0
700999
9.0
700999.0
7009
999.0
875180.2
87
75180.2
875180.2
EssteroCorrales Corralles
TOTAL
08000
700
689587.2
68
89587.2
689587.2
689587.2
689587.2
2
459724.8
459724
4.8
459724.8
4597
724.8
573955.2
57
73955.2
573955.2
3999
95867
3935593
3
3935593
3935593
3935593
3935593
3
2623729
26237
729
2623729
262 3729
3275662
32
275662
3275662
Fuente: Administrracin Local de Aguass Tumbes-ALA
Cuadro 76. Dotacin anual de agu

ua y mensualizada (en
( m3), a diferente
es lugares de abastecimiento para uso
o industrial
LUGARD
DETOMA
LUGARESATENDIDOS
VOL(m3)
EN
NE
FEB
MA
AR
ABR
MA
AY
JUN
JULL
AGO
SEP
P
OCT
NOV
V
DIC
CanalTrroncal
Coorp.RefrrigeradosINYS.A.
2021.76
19 8.94
198.94
198
8.94
198.94
198
8.94
132.63
132
2.63
132.63
132 .63
165.58
165..58
165.58
PozoTub
bular
UniversidaadPeruanaC.Herediaa
6780.40
66
67.19
667.19
667
7.19
667.19
667
7.19
444.79
444
4.79
444.79
444 .79
555.31
555..31
555.31
PozoTub
bular
HielosyseerviciosTumbesS.I.R.L
CanalTrroncal
Coorp.RefrrigeradosINYS.A.
CanalTrroncal
Emp.CongeeladosyFrescosSAC.
TOTALL
31526.00 310
02.16 3102.16 3102
2.16 3102.16 3102
2.16 2068.11 2068
8.11 2068.11 2068 .11 2581.98 2581..98 2581.98
5630.40
55 4.03
554.03
554
4.03
554.03
554
4.03
369.35
369
9.35
369.35
369 .35
461.13
461..13
461.13
47.47 7447.47 7447

7.47 7447.47 7447
7.47 4964.98 4964
4.98 4964.98 4964 .98 6198.66 6198..66 6198.66
75685.68 744
121644.24 396
68.29 3968.29 3968
8.29 3968.29 3968
8.29 2645.53 2645
5.53 2645.53 2645 .53 3302.88 3302..88 3302.88
Fuente: dotaciin anual de agua, AL
LA Tumbes
- 135 -
Diagnsstico del Pla

ca del rio Tu
umbes
8 Bala
ance hdrico
El balance
e hdrico, re
ealizada co
on el modelo de simullacin del sistema
s
hd
drico, simulla la explottacin
mensual del sistema hdrico dell ro Tumbe
es, partiend
do de una oferta
o
de aggua que se distribuye entre
los diferen
ntes consum
mos, siguien
ndo una norrma o rgim
men de exp
plotacin qu
ue establec
ce las prioriidades
en el servicio de las demandas
d
y en el mane
ejo de las fuentes
f
superficiales y subterrne
eas.
es y Zarumiilla y las qu
uebradas Bo
ocapn, Ferrnndez y Se
eca, pero slo
s
se
El modelo incluye los ros Tumbe
analiza Tumbes, obje
eto de este diagnstico. Los resta
antes se ha
an aadido por si fuerran necesarrias en
la fase de anlisis de alternativa
as.
8.1 Mettodologa
a numrica
Los datos necesarios
n
para analizzar el funcio
onamiento del sistema
a son la oferta de agua
a, definida po las
series men
nsuales de las aporta
aciones natturales, demandas de
e agua, inffraestructurra y rgime
en de
explotaci
n del sistem
ma.
Con estos datos el modelo
m
realiiza todo un
n conjunto de balance
es para cada paso men
nsual, realizando
el agua: todos
t
los re
ecursos enttrantes en un mes (o
oferta de agua) y todas las
una contabilidad de
demandas o consumos, en el que
e se incluye
e el ecolgico.
El balance
e se resuelvve numriccamente me
ediante el programa SIM-V,
S
del Departame
ento de Reccursos
e utilizado
Hidrulicoss de Tejass (USA), ampliament
a
o en distin
ntas Confed
deraciones Hidrogrfiicas y
Agencias del
d Agua esp
paolas dessde el ao 1982.
1
El program
ma SIM-V ess un progra
ama para la
l simulaci
n de la ex
xplotacin mensual de un sistem
ma de
recursos hidrulicos,
h
que dado un conjunto de nudo
os (embalse
es, conflue
encias, tom
mas o vertid
dos) y
arcos (ross o conduccciones) que
e representtan esquem
mticamente
e el sistem
ma real, asiigna los reccursos
disponibless a las demandas deseadas,
d
respetando
o los cond
dicionantes fsicos im
mpuestos por
p
la
infraestrucctura y el r
gimen de explotacin
n deseado, empleado un
u algoritm
mo interno de
d optimaciin de
grafos tipo
o network with gains
que permiite la mxim
ma flexibilidad en la simulacin.
Con el mo
odelo se obtienen lass series me
ensuales de volmenes embalsa
ados, cauda
ales circula
antes,
demandas servidas y dficits de demanda para
p
los ao
os simulado
os. Su anlissis permite
e juzgar si en
e una
hiptesis determinada
d
a el nivel de servicio de
d las dema
andas es correcto.
La respuessta que ofre
ece el mode
elo con cad
da serie de aportacione
es es si la d
demanda ess servida en
n cada
punto para
a una dete
erminada hiptesis
h
de
e demanda, si se pre
esentaran secuencias de aos se
ecos o
hmedos analizando
o una de
eterminada situacin considera
ada como esttica - demanda e
infraestrucctura invariiables - bajo
o diversas situaciones
s
hidrolgica
as representativas.
El anlisis de resultad
dos se realizza a travs de los siguientes instrrumentos:
Gr
ficos de de
emanda serrvida y dficit anual. El
E dficit re
epresenta e
el agua que no se pued
de dar
porrque la sum
ma de la ofe
erta dispon
nible es insu
uficiente, por
p ejemplo
o, para sem
mbrar la segunda
cam
mpaa
Gr
ficos de evvolucin me
ensual de lo
os reservoriios (inexiste
entes en la
a fase de diagnstico del
d ro
Tum
mbes)
Garrantas de servicio
s
de las demand
das:
Anual: aos sin fa

allo / aos totales,
t
con
ntabilizando
o cualquier fallo anuall
Mensua
al: meses sin
s fallo / meses
m
totales, contab
bilizando cu
ualquier falllo mensuall, ms
adecua
ada para co
onsumos pob
blacionales
Volum
trica: volu
umen servid
do / volume
en deseado
Tab
blas de bala
ance anual de los subsistemas y el
e sistema completo
- 136 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
8.2 Esquema de
el modelo
o
El esquema de un mo
odelo debe
e representar adecuad
damente todos los ele
ementos del sistema hdrico
h
que influye
en en su ge
estin. Por lo tanto, es
e el resulta
ado de un equilibrio
e
en
ntre un mn
nimo que in
ncluya
todos los elementoss necesario
os y un mximo
m
que
e limite una desagre
egacin ex
xcesiva que
e slo
complicara el anlisis sin aadirr informaci
n.
La Figura N 56 prese
enta el esq
quema gene
eral utilizad
do en el mo
odelo. Conssta de 60 nudos
n
(punttos de
entrada de
e agua, tom
ma, conflue
encia o rese
ervorio) y 53
5 arcos (trramos de ro o canal). Se repressentan
cuatro resservorios, inactivos po
orque no existen
e
actualmente, Derivadora
a Linda Cha
ara, Guan
bano,
Angostura y Averas, que
q pueden
n ser necesa
arios en la fase
f
de estudio de alte
ernativas.
F
Figura
56. Esqu
uema general del modelo: detalle
d
del ro
o Tumbes, num
meracin
Fu
uente: Elaborac
cin propia
La figura n57
n
muestrra el detalle
e del ro Tu
umbes del esquema
e
usa
ado en el m
modelo.
- 137 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 57. Esquema del modelo:

m
detalle del ro Tum
mbes, numera
acin
Fu
uente: Elaboracin propia
8.3 Datos del modelo

m
8.3.1 Oferta de
e agua
Como se ha
h indicado, el modelo
o requiere disponer de
e aportacio
ones natura
ales en todo
os los punto
os del
modelo do
onde haya una
u entrada
a significativa de caudales que pu
ueden utilizzarse para el
e servicio de las
demandas de aguas abajo.
El Cuadro N 77 y la Figura N
N 58 pressentan las cuencas en las que se ha estimado series de
aportacion
nes naturale
es para el periodo
p
195
50-98 en que se dispon
na de preciipitaciones fiables, como se
indica en el
e Captulo 4. Sin emb
bargo, la calibracin co
on las estacciones de a
aforo indica que el ajuste es
correcto para
p
los 20 aos comp
prendidos entre
e
1962 y 1981. En los period
dos anteriorr y posterio
or, las
aportacion
nes estimad
das son ms bajas que las aforada
as.
Cu
uadro 77. Subccuencas de c
lculo de la offerta de agua del estudio de
e recursos
Su
ubcuenca
1
2
3
4
5
6
7
8
9
No
o calculada
No
o calculada
Nudo mode
elo Descripc
cin
10
11
12
15
19
42
44
47
48
51
55
Puyango en
e presa derivvadora Linda C
Chiara
Puyango en
e EA Cabo Inga
Tumbes en
e Ucumares
Tumbes en
e El Tigre
Angostura
a en EA
Zarumilla
a en Matapalo
Zarumilla
a en Papayal
Bocapn en
e estacin Ca
aaveral
Quebrada
a Pjaro Bobilllo
Q. Fernn
ndez
Q. Seca

pia, agosto de 2012
2
- 138 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 58. Su
ubcuencas del Estudio de Re
ecursos

pia, agosto de 2012
2
e captulo 4 (Recurso
os hdricos)) del presen
nte docume
ento, los valores
Tal y como ya se desscribi en el
obtenidos para la oferta de dem
manda se reccogen en ell cuadro 78.
Cuadrro 78. Aportacciones naturales medias 196
62-81 del estu
udio de recursos (MMC/ao))
Subcuenca
P
Parcial
Total
Puyyango al entra
ar a cuenca Tumbes
23
360,96
2360,96
Puyyango en pressa derivadora Linda Chiara
6
651,52
3012,48
Tumbes en Ucum
mares
3
31,17
3043,66
Tumbes en El Tigre
4
40,90
3084,56
Angostura en EA
A
1
15,00
15,00
30
099,56
3
3099,56
Zarrumilla en Matapalo
5
52,03
52,03
Zarrumilla en Pap
payal
8
89,43
141,47
Ro
o Zarumilla
141,47
141,47
Boccapn en esta
acin Caaveral
110,77
110,77
Ro
o Tumbes
Quebrada Pjaro
o Bobillo
Ro
o Bocapn
2
23,71
23,71
134,48
134,48

pia, agosto de 2012
2
8.3.2 Demanda
a de agua
El modelo pretende analizar
a
la situacin
s
acctual. Por lo tanto, re
equiere el u
uso de los datos de con
nsumo
representa
ativo de diccha situaci
n, y no de la demand
da entendid
da como la licencia u objetivo
o
de
e cada
usuario.
Los datos manejados
m
en el mode
elo son los recopiladoss en el Capitulo 7, Uso
os y demanda de agua
a. Slo
hay que re
esaltar que el consumo
o agrcola, que es el mayoritario
m
en la cuen
nca, se ha estimado
e
po
or dos
mtodos, el
e primero elaborado con inform
macin de la
a ALA Tumb
bes para ell ao 2007, que registtra los
volmeness realmente
e entregado
os a cada se
ector de rie
ego en 2011
1. El segund
do, con la demanda
d
te
erica
- 139 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
calculada sobre
s
la base de la climatologa de
d la zona y la alterna
ativa de culttivos tpica.
Los consum
mos poblaciionales son los registrados por la
a Empresa Aguas
A
de Tu
umbes, muyy parecidoss a los
volmeness tericos, por lo que el modelo slo consid
dera la hip
tesis de consumo rea
al. Los conssumos
acucolas e industriales supuesto
os son los re
ecogidos en
n el captulo
o 7 del pressente docum
mento.
El modelo permite que
q
un porccentaje dell consumo aplicado a un nudo p
pueda retorrnar a otro
o nudo
donde se supone
s
que
e se puede reutilizar el
e agua no consumida
a. A falta d
de mejor in
nformacin se ha
recurrido a suponer un
u 80% de retorno
r
para la deman
nda poblacio
onal y un 2
20% para la agrcola a nudos
situados ag
guas debajo
o de las zon
nas de apliccacin del agua.
a
Figura 59. Consumos
C
supuestos en el modelo,
m
por tiipo de uso dell agua
Consumosrepresentaadosenelm
modelo
450
427.5
400
371.8
350
331.4
300
Volumen(MMC/ao)
275.6
250
200
150
100
40.0
50
15.6
40.0
15.6
0.1
0.1
0
Poblacional
Agrcola
Base:ConsumoA
ALA
ucola
Acu
Industrial
OTAL
TO
Basealterrnativa: Consumorie gosterico

pia, agosto de 2012
2
8.3.3 Infraestru
uctura
El ro Tum
mbes no tie
ene reservo
orios en la situacin actual.
a
En cuanto
c
a lo
os canales, no es necesario
conocer su capacida
ad de tran
nsporte porque no son un ele
emento crttico, por tener
t
capa
acidad
suficiente.. Por ello, se
s han considerado de capacidad indefinida.
8.3.4 Rgimen de explo tacin

El rgimen
n de explotacin regu
ula las prio
oridades en
ntre las dem
mandas y e
el orden de
e llenado de
d los
reservorioss, as como el derecho
o de determ
minadas dem
mandas a re
ecibir agua de un reserrvorio.
En el caso
o del ro Tumbes,
T
de
ebido a la falta de reservorios de regulaccin, no se
e plantea ningn
n
conflicto de llenado
o/vaciado ni de dem
mandas con derecho a agua rregulada por
p
determ
minado
reservorio..
En un
Por lo tanto, el rgim
men de exp
plotacin s
lo debe co
onsiderar la
as prioridad
des entre demandas.
d
sistema en
n que los usuarios
u
tie
enen captacciones prop
pias, que to
oman el aggua cuando la necesitan, la
- 140 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
prioridad debera
d
serr de aguas arriba a aguas
a
abajo
o. En el modelo
m
se h
ha optado por manten
ner la
prioridad terica
t
de las demanda poblacio
onal frente
e a las dem
ms y, denttro de cada
a tipo, prio
oridad
decrecientte de aguass arriba a aguas
a
abajo
o (el Cuadro
o 79 detallla las prioriidades relativas aplica
adas a
las demand
das de los nudos
n
activo
os).
Cuadro 79. Beneficcio (prioridad relativa de la
as demandas)
De
escripcin
Nudo
o
Prioridad
Reto
orno
T
Tipo
mayoritario
ZR Rica Playa
14
200
0
0.2
ZR Higuern, Ru
ustn, Oidor
16
195
5
0.2
ZR Casa Blanque
eada
17
190
0
0.2
ZR Becerra Beln
18
185
5
0.2
Pobl. Pampas Ho
ospital
22
300
0
0.8
ZR Pampas de Hospital
23
170
0
0.2
ZR Margen Izquie
erda
24
165
5
0.2
Pobl. S. Juan, S.. Jacinto
25
295
5
0.8
ZR Brujas Alta
26
160
0
0.2
ZR Brujas Baja
27
155
5
0.2
ZR Pampa Grand
de
30
150
0
0.2
Agu
uas de Tumbe
es, Corrales
31
290
0
0.8
ZR Puerto el Curra
33
145
5
0.2
ZR La Tuna
34
140
0
0.2
ZR Romero
35
135
5
0.2
ZR El Palmar
36
130
0
0.2
Acu
ucola (langosstineras)
37
50

pia, agosto de 2012
2
8.4 Diag
gnstico cuantita
ativo med
diante el modelo
o
8.4.1 Planteam
miento
Hay que recordar
r
qu
ue como se
e trata de un modelo
o para el diagnstico
d
de la situacin actua
al del
sistema, no
n es necessario realizzar un anlisis clsico de escena
arios de variacin de la demand
da y/o
construccin de infraestructurass.
ble de la se
erie histricca 1962-81 no se est reproducie
endo el funccionamientto del sistem
ma en
An se hab
ese periodo; por el co
ontrario, se
e analiza c
mo funcion
nara el sistema ante u
una hidrolog
ga futura similar
s
a la histriica de ese periodo, co
on las infrae
estructuras en su estado actual y los consum
mos conside
erados
normales.
Las simulaciones com
menzaron co
on el anlisiis en la hip
tesis de qu
ue el consumo de agua
a era el estiimado
por la ALA
A Tumbes para 2007, y se ha completado
c
o con un anlisis de sensibilidad
d consisten
nte en
suponer la
a demanda agrcola
a
te
rica que incrementa
a la demand
da total en 87 MMC (25% de aume
ento).
Adems, se
e han hecho varios tan
nteos aume
entando arb
bitrariamen
nte la dema
anda agrcolla en un 40
0, 60 y
80% para estimar
e
los lmites del sistema.
8.4.2 Hiptesiss analizad

da
8.4
4.2.1 Base: Consumo de
d agua esttimado porr la ALA de Tumbes
En esta hiptesis se aplican loss consumos estimados por la ALA
A de Tumbe
es para 200
07. Las garantas
0.
obtenidas son las indiicadas en el Cuadro 80
- 141 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro 80. Beneficcio (prioridad relativa de la

as demandas)
DEMANDA
A
DESCRIPCIN
GAR
RANTAS
TOTA
AL
SERVIDA
A
DFICIT
ANUAL
MENSUAL
VOLUMRICA
TR
ZR Rica Playa
3.20
0
3.20
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Higuern,
H
Russtn, Oidor
9.05
5
9.05
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Casa Blanq
queada
1.90
0
1.90
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Becerra Beln
B
5.95
5
5.95
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
2.57
7
2.57
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Margen Izq
quierda
154.9
98
154.98
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Brujas Alta
A
6.69
9
6.69
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Brujas Baja
B
11.01
11.01
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Puerto ell Cura
55.13
55.13
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR La Tuna
9.45
5
9.45
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR Rome
ero
9.89
9
9.89
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
ZR El Palm
mar
5.80
0
5.80
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
Riegos ro Tu
umbes
275.6
62
275.62
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
Ac
cucola (lango
ostineras)
40.02
40.02
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%
Po
oblacional ro
o Tumbes
15.7
70
15.70
0.00
100.0%
10
00.0%
100
0.0%

pia, agosto de 2012
2
a que las demandas se sirven con garantta total. Al

A no habe
er dficits, los grficcos de
Se observa
demanda servida
s
y d
ficit no son
n relevante
es, se ha pre
eparado lass Figura 60 y 61 que re
epresenta el agua
entregada a las dem
mandas de
e riego y poblacionales del Tu
umbes, don
nde se puede apreciar la
inexistenciia de dficiits.
Figura 60.
6 Entregado a los riegos del
d ro Tumbes: consumos de
d agua de la ALA de Tumbes
DIAGNSTICODELROTUMBES
S DEMAND
DASRIEGOALLA
RiegosroTum
mbes
300
Volumenanual (MMC)
250
200
150
100
50
Aos
Dficit
Servido
Fu
uente: Elaborac
cin propia
- 142 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 61. Entregado a la
as demandas poblacionaless del ro Tumb
bes: consumoss de agua de la
a ALA
DIAGNSTICODELROTUMBES DEMAND
DASRIEGOALLA
Po
oblacional roTumbes
18
16
Volumenanual (MMC)
14
12
10
Aos
Dficit
Servido
Fu
uente: Elaborac
cin propia
enta los ca
audales mensuales del ro Tumb
bes aguas a
abajo de la
as ltimas zonas
La Figura 62 represe
regables (R
Romero, El Palmar), que es un indicador del
d margen aproximado disponiblle antes de tener
fallos de suministro.
s
Se observa
a que los caudales
c
mnimos
m
son del orden de 15-20 MMC/mes (6 8
m3/s), por lo que hayy cierto marrgen para el aumento de
d las dema
andas.
Fig
gura 62. Cauda
al en el tramo
o bajo del ro Tumbes: conssumos de agua
a de la ALA
DIAGNS
STICODELR
ROTUMBES DEMANDASRIEGOALA
CaudaldelT
Tumbesbajo zonas regables
120 0
100
0
100 0
100
200
300
400
60 0
500
600
40 0
Volumen(MMC/mes)
Volumen(MMC/mes)
80 0
700
800
20 0
900
1000
1100
62
63
64
65
66
6
67
68
69
70
71
72
Detallemnimos
73
74
Caudal
Fu
uente: Elaborac
cin propia
- 143 -
75
76
77
7
78
79
80
81
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
El cuadro 81 presenta
a el balancce total anu
ual del Tum
mbes, calcu
ulado con lo
os resultado
os mensuale
es del
modelo. Ess evidente la gran mag
gnitud de la
a oferta de agua frente
e a los conssumos actuales si bie
en hay
que matiza
ar que en la
a poca secca el sobran
nte no es ta
an evidente, como dem
mostraba la Figura 62.
La conclussin que se desprende del anlisiss de resulta
ados en la hiptesis
h
de
e que los co
onsumos de
e riego
son los re
egistrados por
p la ALA de Tumbe
es en 2007 es que no
o hay probllemas de suministro de
d las
demandas y que hay margen pa
ara su aume
ento. En effecto, todas las demandas se sirvven con garanta
rlas.
del 100% y en los aos peores de
e la serie a
n se dispon
ndra de unos 20 MMC/
/mes para incrementa
i
Esta conclusin es co
oherente co
on la percep
pcin generalizada en
n la zona de
e que no ex
xisten prob
blemas
de sequa para aten
nder los consumos actuales,
a
siino de faltta de capa
acidad de regulacin para
aumentarlos.
Cuadro 81. Balance
B
general del ro Tum
mbes: consumo
os de agua de
e la ALA
Ao
1962
Demanda servida a Riegos

Ap
portacin
Marg
gen
Total
Brujas Brujas
Puerto
Izquiierd
Romero
El Cura
Altta
Baja
a
2
2058,7
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
De
em.
Demanda
Langos-PoblacioTotal So
obrantes
tinerass
nal
Neta
Otros
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1795,0
1963
1
1389,5
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1125,8
1964
3
3064,3
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
2800,6
2
1965
7
7070,7
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
6807,1
6
1966
1
1934,9
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1671,3
1967
2
2257,1
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1993,5
1968
791,4
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
527,7
1969
3
3349,2
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
3085,5
3
1970
1
1656,0
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1392,3
1971
3
3763,1
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
3499,5
3
1972
5
5918,0
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
5654,3
5
1973
7
7034,6
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
6770,9
6
1974
2
2372,3
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
2108,6
2
1975
6
6912,0
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
6648,4
6
1976
4
4878,8
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
4615,1
4
1977
2
2180,0
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1916,3
1978
759,0
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
495,3
1979
1
1603,8
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1340,1
1980
1
1239,5
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
975,9
1981
1
1758,6
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
1494,9
MEDIA
3
3099,6
155
5,0
55,1
9,9
6,7
11,0
37,9
15
5,7
40,0
263,7
2835,9
2

pia, agosto de 2012
2
- 144 -
Diagn
nstico del Plan d
de Gestin de Rec
cursos Hdricos de
F
Figura 63. Balance total
t
medio, en ao
o seco y en ao hm
medo: consumos de agua de la ALA
RecursosnaturalesdelRoTumbes(M
MMC/aoy%del
total):MEDIA
TumbesenEATigre
Uso
odelaguaenelRoTTumbes(MMC/aoyy%deltotal):
MEDIA
NetaPoblacionalTumbes
NetaRiegosTumbes
hastaAngostura 0.0
0%
Angostura 15.0 1%
72.1 2%
NetaRiegosTumbesbajo
Angostura 264.0 8%
bajoAngostura 3.2 0%
Puyangoen
LindaChiara
651.5 21%
Puyangoencabeccera
2361.0 76%
%
Puyango
enLinda
Chiara
2.4 0%
hastaAngostura 16.1
1%
Salidaalmar
2816.3 91%
RecursosnaturallesdelRoTumbes(M
MMC/aoy%del
total):1978
TumbesenEATigre 0.3
0%
Uso
odelaguaenelRoTTumbes(MMC/aoyy%deltotal):
1978
NetaPoblacionalTum
mbes
NetaRiegosTumbe s
hastaAngostura 0..0
0%
Angostura 1.3 0%
Salidaalmar
475.7 63%
Puyangoeencabecera
755.0 100%
hastaAngostura 16..1
2%
NetaRiegosTumbesb
bajo
Angostura 264.0 35%
3
bajoAngostura 3.2 0%
RecursosnaturallesdelRoTumbes(M
MMC/aoy%del
total):1976
TumbesenEATigre
Uso
odelaguaenelRoTTumbes(MMC/aoy%deltotal):
1976
NetaRiegosTumbes
hastaAngostura 0.0
0%
Angostura 16.9 0%
130.6 3%
hastaAngostura 16.1
0%
NetaRiegosTumbesbajo
Angostura 264.0 6%
N
b
bajoAngostura
3.2 0%
Puyangoen
LindaChiara
1180.9 24%
Puyangoencab
becera
3550.4 73
3%
Salidaaalmar
4595
5.5 94%
Fuente: Elabo
oracin propia, agosto
o de 2012
- 145 -
Diagnsstico del Pla

ca del rio Tu
umbes
Figura 64. Calibracin
C
de
e caudales en la estacin de aforo de El Tigre
DIAGN
STICODELROTUMBES DEMAND
DASRIEGOA
ALA
Caudaldel Tumbesenla
aEAdeElTigrre
3500
3000
V l
Volumen(MMC/mes)
(MMC/
)
2500
2000
1500
1000
500
0
63
64
65
66
67
68
69
70
0
71
72
73
M
ModeloNudo15
74
75
76
77
78
79
80
81
RegistradoenEA
Fu
uente: Elaborac
cin propia
Los resulta
ados de la simulacin
n con esta alternativa
a son pareccidos a los de la ante
erior, puestto que
tampoco se
s produce ningn dficit de serrvicio. Sin embargo, los caudale
es sobrante
es en el ro
o, que
definen ell margen de
d aumento
o de los co
onsumos, so
on bastante
e menores. En efecto
o, los ante
eriores
valores mnimos de 15 a 20 MMC
C/mes bajan
n hasta un rango de 5 a 15, como
o consecuen
ncia del aum
mento
de las dem
mandas.
por la
Por lo tanto, incluso un incremento de la demanda global
g
en un
u 25% resp
pecto a la registrada
r
ALA Tumbe
es en 2007 sera servid
do por la offerta de agu
ua disponible en el Tum
mbes sin prroducir dfiicits.
8.4
4.2.2 Base alternativa
a
a: consumo terico de
e agua para
a riego
En esta hip
ptesis se aplican
a
los consumos tericos
t
calculados en
n captulo 7
7, Usos y de
emanda de agua.
Esta hiptesis implica
a un aumento de la demanda
d
de riego de la hiptessis anterior de 52 MMC
C/ao
sobre 276 MMC/ao de
d la hipte
esis base, un 19 % (Cuadro 82). Con
C ello, la demanda total
t
pasa de
d 331
MMC/ao a 383.
Cuadro 82. Comparacin de con
nsumos supuesstos en la hip
tesis base y lla alternativa
Pob
blacional
umo
Base: Consu
ALA
15,63
Base alternativa: Co
onsumo
riegos terico
o
15,63
In
ncremento
(M
MMC/ao)
0,00
Ag
grcola
275,62
371,78
96,16
35%
Accucola
40,00
40,00
0,00
0%
Variacin
0%
Ind
dustrial
0,12
0,12
0,00
0%
T
TOTAL
331,37
427,53
96,16
29%
Fuente: Ela
aboracin prop
pia, agosto de
e 2012
Los resulta
ados de la simulacin
n con esta alternativa
a son pareccidos a los de la ante
erior, puestto que
tampoco se
s produce ningn dficit de serrvicio. Sin embargo, los caudale
es sobrante
es en el ro
o, que
definen ell margen de
d aumento
o de los co
onsumos, so
on bastante
e menores. En efecto
o, los ante
eriores
valores mnimos de 15 a 20 MMC
C/mes bajan
n hasta un rango de 5 a 15, como
o consecuen
ncia del aum
mento
de las dem
mandas.
- 146 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Cuadro
o 83. Garanta
as de servicio de
d las demand
das: consumo terico de aggua para riego
os
DEMANDA
A
DESCRIPCIN
GAR
RANTAS
TOTA
AL
SERVIDA
A
DFICIT
ANUAL
MENSUAL
VOLUMRICA
TR
ZR Rica Playa
2,81
1
2,81
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Higuern,
H
Russtn, Oidor
12,66
12,66
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Casa Blanq
queada
6,67
7
6,67
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Becerra Beln
B
9,74
4
9,74
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
10,01
10,01
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Margen Izq
quierda
172,3
31
172,31
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Brujas Alta
A
13,74
4
13,74
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Brujas Baja
B
15,08
15,08
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Puerto ell Cura
75,68
75,68
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR La Tuna
11,40
11,40
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR Rome
ero
25,11
25,11
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
ZR El Palm
mar
16,66
16,66
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
Riegos ro Tu
umbes
371,8
87
371,87
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
Ac
cucola (lango
ostineras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
Po
oblacional ro
o Tumbes
15,7
70
15,70
0,00
100,0%
10
00,0%
100
0,0%
Fuente: Ela
aboracin prop
pia, agosto de
e 2012
Figura 65.
6 Caudal en
n el tramo bajo del ro Tumbes: consumo
o terico de aggua para riego
os
DIAGNSSTICODELRO
OTUMBES DEMANDASSRIEGOTERICA
Caudaldel Tumbesbajo zonas regable
es
1200
100
0
100
1000
200
300
400
600
500
600
400
Volumen(MMC/mes)
Volumen(MMC/mes)
800
700
800
200
900
1000
1100
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
Detallemnimos
73
74
75
76
Caudal

pia, agosto de 2012
2
- 147 -
77
78
79
80
81
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Por lo tanto, incluso un incremento de la demanda global

g
en un
u 25% resp
pecto a la registrada
r
por la
es en 2007 sera servid
do por la offerta de agu
ua disponible en el Tum
mbes sin prroducir dfiicits.
ALA Tumbe
Cua
adro 84. Balan
nce general de
el ro Tumbes:: consumo te
rico de agua para riegos
Ao
1962
Demanda servida a Riegos

portacin
Ap
Marg
gen
Total
Puerto
Brujas Brujas
Izquiierd
Romero
El Cura
Baja
Altta
a
2
2058,7
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
De
em.
Demanda
obrante
Langos-So
PoblacioTotal
tinerass
s
nal
Neta
Otros
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1718,0
1
1963
1
1389,5
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1048,8
1
1964
3
3064,3
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
2723,6
2
1965
7
7070,7
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
6730,1
6
1966
1
1934,9
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1594,3
1
1967
2
2257,1
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1916,5
1
1968
791,4
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
450,7
1969
3
3349,2
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
3008,5
3
1970
1
1656,0
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1315,3
1
1971
3
3763,1
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
3422,5
3
1972
5
5918,0
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
5577,3
5
1973
7
7034,6
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
6693,9
6
1974
2
2372,3
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
2031,6
2
1975
6
6912,0
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
6571,4
6
1976
4
4878,8
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
4538,1
4
1977
2
2180,0
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1839,3
1
1978
759,0
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
418,3
1979
1
1603,8
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1263,1
1
1980
1
1239,5
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
898,9
1981
1
1758,6
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
1417,9
1
MEDIA
3
3099,6
172
2,3
75,7
25,1
13,7
15,1
70,0
15
5,7
40,0
340,7
2758,9
2
Fuente: Ela
aboracin prop
pia, agosto de
e 2012
4.2.3 Anlissis de sensiibilidad: incrementos porcentua

ales de la d
demanda ag
grcola
8.4
Para comp
pletar los an
nlisis con el
e modelo, se han reallizado varia
as hiptesis para valora
ar la sensib
bilidad
del modelo a cambio
os en dete
erminadas variables.
v
El
E primer anlisis
a
ha consistido en disminu
uir los
recursos netos media
ante la hip
tesis de re
educcin de
e los retorno
os de los co
onsumos po
oblacionaless y de
riegos del 80 y 20% all 70 y 10%, respectivam
mente. A co
ontinuacin
n, se han re
ealizado varrias hiptessis con
incremento
os del 40, 60
6 y 80% de
el consumo de riegos estimado
e
po
or la ALA Tu
umbes. Loss resultadoss de la
garanta de
d servicio ofrecida a las deman
ndas totale
es agrcola,, poblacion
nal y acuco
ola para la
as dos
hiptesis base,
b
la de
e disminuci
n de los retornos
r
y las tres de
e aumento porcentuall de la dem
manda
agrcola se
e resumen en
e el cuadro
o 85.
Se observa
a que los vo
olmenes se
ervidos y lass garantas para la hip
ptesis base
e y la de rettornos reducidos,
que se bassan en los mismos
m
obje
etivos de co
onsumo - so
on idnticoss. De hecho
o, la nica diferencia
d
q se
que
aprecia en
n la tabla de balance global
g
del sistema
s
parra la hipte
esis de reto
ornos reducidos con el de la
hiptesis base
b
(Error! No se en
ncuentra el
e origen de
e la refere
encia.) es q
que la dema
anda neta media
m
pasa de 263.7
2
MMC
C/ao a 29
92.8, porqu
ue con me
enores reto
ornos se cconsume ms
m
agua. Como
consecuencia, los sob
brantes med
dios disminu
uyen desde 2835.9 MM
MC/ao a 28
806.8 MMC/ao.
es, el anllisis de esttos resultad
dos indica que con
n las hipte
esis de ofe
erta y
En trminos generale
m
- el sistema
a del ro Tumbes tien
ne capacida
ad sobrada para atend
der las dem
mandas
consumo manejadas
sin incurrir en dficitts. En efeccto, slo co
omienzan a aparecer dficits
d
a p
partir de un
n incrementto del
- 148 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
40% del co
onsumo agrrcola respe
ecto al regiistrado por la ALA de Tumbes. A
An as, el dficit med
dio es
inapreciab
ble, de 0.4 MMC/ao, resultado de un dfiicit anual de
d 7.5 MMC
C, el 1.7% de la dem
manda.
Incluso con
n el aumen
nto del 80%
% el dficit medio sigu
ue siendo muy
m bajo, d
de 1.4 MMC
C/ao, aunq
que se
producen 5 dficits anual, el ma
ayor de los cuales
c
es de
e 30.1 MMC
C, el 6.1% del objetivo de demand
da.
La figura 66 represe
enta el vo
olumen servvido anualmente a los
l
riegos del Tumbe
es y los d
ficits
estimados,, que se puede comp
parar con el
e grfico equivalente
e
e de la hip
ptesis base
e (figura 60
0). Se
observa qu
ue hay cuattro aos con
n dficit, au
unque los de tres de ellos son ina
apreciables..
Cuadro 85
5. Garantas de
e servicio de las
l demandas globales agrc
cola, poblacio
onal y acucola
a: comparaci
n de hiptesiis de
varriacin del consumo agrcolla
DEMAND
DA
Hiptesis
Base
Base
alternativa
Base con
retornos
0
menores: 10
y 70%
Base con
aumento
40% riegos
Base con
aumento
60% riegos
Base con
aumento
80% riegos
DE
ESCRIPCIN
TOT
TAL
GA
ARANTAS
SERVIDA
A DFICIT
ANUAL
ME
ENSUAL
VOL
LUMTR
RICA
Riego
os ro Tumbess
275,62
275,62
2
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Acucola
a (langostinerras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Poblacional ro Tumb
bes
15,70
15,70
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Riego
os ro Tumbess
371,87
371,87
7
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Acucola
a (langostinerras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Poblacional ro Tumb
bes
15,70
15,70
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Riego
os ro Tumbess
275,62
275,62
2
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Acucola
a (langostinerras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Poblacional ro Tumb
bes
15,70
15,70
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Riego
os ro Tumbess
385,86
385,86
6
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Acucola
a (langostinerras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Poblacional ro Tumb
bes
15,70
15,70
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Riego
os ro Tumbess
441,00
440,62
2
0,38
95,0%
9
99,2%
99
9,9%
Acucola
a (langostinerras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Poblacional ro Tumb
bes
15,70
15,70
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Riego
os ro Tumbess
496,15
493,97
7
2,18
75,0%
9
95,0%
99
9,6%
Acucola
a (langostinerras)
40,02
40,02
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Poblacional ro Tumb
bes
15,70
15,70
0,00
100,0%
100,0%
100,0%
Fuente: Ela
aboracin prop
pia, agosto de
e 2012
- 149 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 66. Entregado a loss riegos del ro Tumbes: co

onsumos de rie
ego de la ALA aumentados un
u 80%
DIAGNSTTICODELRO
OTUMBES DEMANDAS
D
RIEGOALA++80%
RiegosroTum
mbes
600
500
Volumenanual (MMC)
400
300
200
100
Aos
Dficit
Servido

pia, agosto de 2012
2
Figura
a 67. Caudaless clasificados en
e el tramo bajo
b
del ro Tu
umbes: compa
aracin para d
distintos consu
umos agrcolass
DIAGN
STICODELROTUMBES DEMAND
DASRIEGOA
ALA
Caudaales clasificad
dos delTumbe
es bajo zonas regables
18.0
16.0
14.0
Caudal (m3/s)
Caudal(m3/s)
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
2 28 29 30 31 32 33 3 4 35 36 37 38 39 40 41
1 42 43 44 45 46 47 48 49 50
Cons.ALA
Cons.Tericos
Cons.ALA+40
0%
Cons.ALA
A+60%

pia, agosto de 2012
2
- 150 -
Conss.ALA+80%
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Como se ha dicho, en
n un sistema tan sencillo desde el
e punto de vista de las infraestru
ucturas, el mejor
indicador del
d lmite de
d desarrollo de las de
emandas ess el caudal del ro agu
uas abajo de
d las dema
andas.
Para visua
alizar el effecto del in
ncremento de los con
nsumos sob
bre el caud
dal del tramo final del
d ro
Tumbes se
e ha prepara
ado la figurra 67, que muestra
m
cla
aramente que el comie
enzo de los dficits - que
q se
produce co
on un incre
emento del 60% respeccto a los co
onsumos de
e la ALA - ccoincide con
n la apariciin de
los primeros caudaless nulos, con
ncretamentte en dos meses,
m
que aumentan a 12 cuand
do el increm
mento
supuesto es
e del 80%.
A efectos de
d compara
acin de loss balances en ao med
dio, seco y hmedo en
n hiptesis extremas se
s han
incluido lo
os grficos de
d la figura
a 68, que re
epresentan en paralelo
o los usos d
del agua correspondien
ntes a
la hiptesiis base y a la de incrremento de
el consumo del 80% (a
a la derecha
a). La oferta de agua
a es la
misma perro, lgicamente, el po
orcentaje y valor abso
oluto de la demanda n
neta servida a los rieg
gos es
mayor al aumentar
a
la
a demanda, lo que reduce las salidas al mar..
- 151 -
Diagn
nstico del Plan d
de Gestin de Rec
cursos Hdricos de
Figura
a 68. Uso del agua m
medio, en ao seco
o y en ao hmedo: consumos agrcola
as de la ALA (izquierrda) y aumentados en un 80% (derecha
a)
Fuente: Elabo
oracin propia, agosto
o de 2012
- 152 -
Diagnsstico del Pla

ca del rio Tu
umbes
9 Insttitucion
nalidad
d y asp
pectos legale
es para
a la gestin de
recu
ursos
9.1 Marrco norm
mativo de
el agua
En el Per, con la ap
probacin de
e la constittucin de 1993, la ley de regiona
alizacin 20
002 y dispossitivos
legales pa
ara impulsa
ar el desarrrollo de se
ectores esttratgicos y la inverssin privada, se apro
obaron
importante
es cambios de poltica
a econmica y social, incluyendo
o aspectos rrelacionado
os con la Ge
estin
del Agua. Cambios que
q
hasta la
l fecha no
o han sido acompaad
dos de mod
dificaciones sustancia
ales al
marco lega
al vigente sobre la ge
estin del agua, rest
ndole cohe
erencia y ssustento leg
gal a la ge
estin.
Como con
nsecuencia de ello han surgid
do mltiplles problem
mas y con
nflictos qu
ue dificulta
an la
implementtacin de proyectos de desarro
ollo regiona
al relaciona
ados con e
el aprovech
hamiento de
d los
recursos hdricos, ace
entundose el mal uso del agua, el
e dficit y el deteriorro de la caliidad del agu
ua.
En los ltimos 10 a
os se han producido
o cambios notables en la legisla
acin corre
espondiente
e a la
organizaci
n del Esta
ado Peruano
o. El ms im
mportante es
e la modificacin de la Constitucin de 199
93, en
su Ttulo IV De La
a Organizaccin del Estado, qu
ue posibilit promulga
ar la Ley de Bases de la
Descentrallizacin, y la
l ley de Mo
odernizaci
n de la Gesstin del Esstado.
Estos camb
bios han de
efinido un nuevo
n
escen
nario con la
a instalacin
n de los Go
obiernos Reg
gionales ele
egidos
por votaciin popular. En lo re
eferente a la gestin
n del agua, la region
nalizacin ha
h propicia
ado la
subdivisin
n de la cuen
nca en ms de un terriitorio regio
onal, el incrremento de los tcnico
os e institucciones
ejerciendo
o una gesti
n fragmentada, funciiones superrpuestas y muy
m poca coordinacin
n intersecto
orial y
de gestin integrada de la cuencca. Como consecuenci
c
ia de lo se
alado, se h
ha agravado
o la ineficaccia de
la gestin del agua precedente
e, por la im
mprecisin de los deberes, dere
echos y ob
bligaciones en el
manejo, preservacin
n y aprovechamiento de
d los recurrsos naturales de la cue
enca.
nizacin de la gestin del recurso
o hdrico qu
ue propone el estado, se sustenta
a en la
El proceso de modern
Ley 29338 nueva Ley de Recurso
os Hdricos.
9.1.1 Marco
M
de Referenc
cia para una
u
nuev a instituc
cionalidad
d
La Constituci
n Poltica del Per
El artculo 66 dice: Los recursos natu
urales, reno
ovables y no
n renovablles, son pattrimonio de
e la
Naci
n. El Estad
do es sobera
ano en su aprovecham
a
miento. Por ley orgnica se fijan la
as condiciones
de su
u utilizaci
n y de su otorgamiento a particulares. La
a concesin otorga a su titular un
dereccho real, su
ujeto a dich
ha norma le
egal.
ucin de 19
993 ratifica
a el concep
pto fijado en
e las
En lo conccerniente a recursos naturales, la Constitu
Constitucio
ones de 197
79 y 1933, que los reccursos natu
urales son patrimonio
p
de la Naci
n. Cuando
o trata
sobre el aprovechamiento de diichos recurrsos deja ab
bierta la po
osibilidad q
que puedan
n ser otorga
ados a
los particu
ulares mediante una concesin en la forma de derecho
o real. En e
este sentido
o la Constittucin
de 1993 ess ms liberral que la de
d 1979, qu
ue si bien tambin
t
de
ejaba abiertta la posibiilidad de ottorgar
concesione
es sobre loss recursos naturales,
n
no estableca el concep
pto de dere
echo real.
La precisi
n de la Con
nstitucin de
d 1993 de que la conc
cesin otorrga a su titu
ular un dere
echo real im
mplica
que el titu
ular de una concesin tiene el poder jurdico
o para transferirla librremente a un
u tercero. En el
campo de los recurssos hdricoss, este con
ncepto reviste particu
ular importancia por el hecho que
q
el
otorgamien
nto de conccesiones de
e agua podrra anular la
a prohibici
n actual que el agua pueda ser usada
en un pred
dio distinto y para un fin
f distinto para el que
e fue otorga
ado.
La Ley Orgniica de Apro

ovechamien
nto Sosteniible de los Recursos Naturales (LOASRN)
(
Esta Ley N
N 26821 de
el 10.06.97 fue emitid
da en cump
plimiento del
d Artculo
o 66 de la Constituci
n del
- 153 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Estado parra normar lo

os aspectoss relacionad
dos al aprovvechamientto sostenible de los rec
cursos natu
urales.
Est conce
ebida como
o una ley marco
m
a parrtir de la cu
ual se debe
ern elaborrar las leye
es especiale
es que
regulen ell aprovecha
amiento de
e cada recu
urso natura
al (aguas, bosques, fllora, fauna
a, etc.). En
n este
sentido, co
onstituye la
a fuente jurrdica para la elaborac
cin del marco regulad
dor de las ag
guas.
Esta norm
ma estable
ece el rg
gimen de aprovecha
amiento so
ostenible d
de los rec
cursos naturales
estableciendo sus con
ndiciones y las modaliidades de otorgamient
o
to a particu
ulares, en cumplimien
c
nto de
la constitu
ucin, en concordancia con lo esstablecido en el Cdig
go del Medio Ambientte y los Reccursos
Naturales y los conve
enios internacionales ratificados
r
por
p el Per. Su objetivvo declarad
do es promo
over y
regular ell aprovechamiento so
ostenible de
d los rec
cursos natu
urales, ren
novables y no renovables,
estableciendo un marco adecua
ado para el fomento a la inversi
n, procura
ando un equ
uilibrio dinmico
entre el crecimiento
c
o econmicco, la consservacin de
d los recu
ursos naturrales y del ambiente,, y el
desarrollo integral de
e la persona
a humana.
Los artculos de la LOASRN directamente
e aplicables a la gestin de loss recursos hdricos so
on los
siguientes:: Artculo 4,
4 Alcance
e del domin
nio sobre los recursoss naturales, Artculo 5,
5 Particip
pacin
ciudadana, Artculo 13, Gesti
n sectoria
al y transectorial de los recurso
os naturale
es, Artculo
o 14,
Registros Pblicos,
P
Arrtculo 15, Solucin de
d conflicto
os, Artculo 19, Otorggamiento de
e derechos sobre
los recurso
os naturaless, Artculo 20,
2
Retribu
ucin econ
mica por aprovecham
a
miento de re
ecursos naturales
y Artculo 23, La con
ncesin.
Dec
claracin de
d Dubln
Esta decla
aracin sobre el agua y el desarrrollo sostenible se diio como co
onclusin de
e la Conferrencia
Internacion
nal sobre el
e Agua y ell Medio Am
mbiente (CIA
AMA), manttenida en la
a ciudad de
e Dubln en
ntre el
20 y el 31 de enero de
d 1992, una reunin tcnica
t
prevvia a la Con
nferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente
A
y el Desarrolllo (CNUMAD) que se desarroll
d
e Rio de Ja
en
aneiro en junio de 199
92. En
la sesin de
d clausura se adopt la
l llamada Declaracin
n de Dubln sobre Agua
a y Desarrolllo Sostenib
ble.
Principios Rectores
Se precisa
a una acci
n concerttada para invertir
i
lass actuales tendenciass de consumo excesivvo, la
contamina
acin y las amenazas
a
c
crecientes
d
derivadas
de
e la sequa y las crecid
das. El Info
orme de la CIAMA
C
formula re
ecomendaciiones para que
q se adopten medid
das en las esferas
e
loca
al, nacional e internaccional,
teniendo presente
p
cuatro princip
pios rectore
es.
Principio No.
N 1 El ag
gua dulce es
e un recurso finito y vulnerablle, esencia
al para sosttener la vid
da, el
desarrollo y el medio ambiente
Dado que el agua es indispensab
ble para la vida, la ge
estin efica
az de los re
ecursos hdrricos requie
ere un
enfoque in
ntegrado qu
ue concilie el desarro
ollo econm
mico y social y la pro
oteccin de
e los ecosistemas
naturales. La gestin
n eficaz esttablece una
a relacin entre
e
el uso del suelo
o y el aprovvechamientto del
agua en la totalidad de
d una cuen
nca hidrolg
gica o un ac
cufero.
Principio No.
N 2 El aprrovechamie
ento y la ge
estin del agua
a
debe inspirarse e
en un plante
eamiento basado
b
en la partiicipacin de los usuarrios, los pla
anificadoress y los resp
ponsables de
e las decisiiones a tod
dos los
niveles
p
n implica que
q los responsables d
de las poltticas y el pblico
El planteamiento bassado en la participaci
en generall cobren ma
ayor concie
encia de la importancia
a del agua. Este plantteamiento menciona
m
que las
decisiones habrn de
e adoptarse
e al nivel ms eleme
ental apropiado, con la realizaciin de con
nsultas
pblicas y la particip
pacin de los
l usuarioss en la planificacin y ejecucin
n de los proyectos sob
bre el
agua.
N 3 La mujer
m
desempea un papel fund
damental en
e el abasttecimiento,, la gestin
n y la
Principio No.
proteccin
n del agua
Este papell primordiall de la mujer como prroveedora y consumido
ora de agua
a y conservvadora del medio
m
ambiente viviente
v
rarra vez se ha reflejado
o en disposiciones institucionales para el ap
provechamie
ento y
la gestin de los re
ecursos hd
dricos. La aceptacin y ejecuciin de este
e principio
o exige polticas
efectivas que aborden las neccesidades de
d la muje
er y la pre
eparen y d
doten de la
l capacida
ad de
participar,, en todos los
l niveles, en program
mas de recu
ursos hdriccos, incluida
a la adopciin de decissiones
- 154 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
y la ejecuccin, por lo
os medios qu
ue ellas detterminen.
Principio No.
N 4 El agu
ua tiene un
n valor econ
nmico en todos
t
sus diversos usos en compe
etencia a lo
os que
se destina y deber re
econocrse
ele como un
n bien econ
mico
En virtud de este prrincipio, ess esencial reconocer
r
o fundamen
ntal de tod
do ser
ante todo el derecho
humano a tener acce
en el
eso a un agu
ua pura y al
a saneamiento por un precio aseq
quible. La ignorancia,
i
pasado, de
el valor eco
onmico de
el agua ha conducido
c
al
a derroche
e y a la utilizacin de este recursso con
efectos pe
erjudicialess para el medio am
mbiente. La
a gestin del agua, en su con
ndicin de
e bien
econmico
o, es un medio
m
impo
ortante de conseguir un aprove
echamiento
o eficaz y equitativo y de
favorecer la conserva
acin y protteccin de los
l recursoss hdricos.
Objjetivos de Desarrollo del Milenio

o
Tambin conocidos
c
c
como
Objetivos del Milenio
M
(OD
DM), son occho propssitos de de
esarrollo hu
umano
fijados en el ao 200
00, que los 189 pases miembros de las Naciiones Unida
as acordaro
on conseguirr para
el ao 2015.
mente la de
ependencia recproca entre el ccrecimiento
o econmicco, la
Los ODM reconocen explcitam
reduccin de la pobrreza y el de
esarrollo so
ostenible. Adems,
A
con
nsideran qu
ue el desarrrollo se susstenta
en la gobe
ernabilidad democrticca, el Estad
do de Derec
cho, el resp
peto de los d
derechos humanos, la paz y
la segurida
ad.
Por ello ell objetivo 7 indica com
mo una de sus metas Reducir a la mitad, p
para 2015, la proporciin de
personas sin
s acceso sostenible al agua po
otable y a servicios bsicos
b
de saneamiento, esto ha
a sido
interpretad
do por los pases
p
firma
antes como
o requerimie
ento para una
u gestin integrada, que incluyye una
gestin ap
propiada del (agua de superficie y subterrn
nea, calidad
d y cantida
ad, agua y suelo,
s
etc
tera);
lo que imp
plica consid
derar las ne
ecesidades de la sociedad, el im
mpacto eco
onmico que
e se genera
a y el
cumplimie
ento de la normativida
n
d ambienta
al o su impllementacin
n en cada u
uno de los pases
p
firma
antes,
esto implicca alcanzarr el uso sosttenible y el desarrollo de los recu
ursos hdrico
os.
Alcanzar la
a meta fijad
da de reduccir a la mitad para el ao
a 2015 ell porcentaje de person
nas que carrezcan
de acceso sostenible al agua y a unos servicios bsico
os de sanea
amiento perrmitira evitar unas 47
70.000
muertes all ao y tene
er unos 320 millones ms
m de das hbiles pro
oductivos
El abasteccimiento ad
decuado de
e agua es fundamenta
f
al para reducir el riessgo de enfe
ermedades,, para
garantizar el derecho
o a la alimentacin, a la salud y a una vivvienda dign
na. La falta
a de acceso
o a un
saneamien
nto adecuad
do constitu
uye la prim
mera causa
a de contam
minacin d
del agua y de contag
gio de
enfermeda
ades; es cla
ave para nu
uestra alim
mentacin, salud, bien
nestar y desarrollo y, sin embarg
go, se
trata de un
u recurso limitado,
l
al que no accceden todas las personas por iggual. Por esso, el agua
a es la
llave sin la
a cual no se
e podrn alccanzar todo
os los Objettivos del Millenio.
Age
enda 21
La Agenda
a 21 tambi
n llamada Programa
a 21 surge
e en el ao 1992 en la
a II Confere
encia Mundial de
medio amb
biente y de
esarrollo sosstenible org
ganizada po
or Naciones Unidas en la ciudad de
d Ro de Ja
aneiro
(Brasil). Es un docum
mento que incorpora polticas, planes o programas d
de accin cuyo
c
objetiivo es
conseguir un necesariio equilibrio
o entre la conservaci
c
n del medio ambiente
e y de los re
ecursos naturales
y el modello socioecon
nmico.
En dicha Conferencia
C
a, las Nacio
ones Unidass hicieron un
u llamamie
ento a los p
pases para que iniciassen lo
antes posible un procceso de di
logo con su
us ciudadan
nos, organizaciones y entidades a fin de ad
doptar
un plan de
e desarrollo
o centrado en los valo
ores localess que considere de forrma integra
ada el desa
arrollo
social, el desarrollo
o econmicco y la prroteccin del
d
medio ambiente, adoptand
do los prin
ncipios
estipulados en la Age
enda 21 en su respectiivo mbito territorial.
t
a 21 en su captulo
c
18 plantea la proteccin
n de la calidad y el su
uministro de
e los recurssos de
La Agenda
agua dulce
e: Aplicacin de criterios integ
grados para
a el aprove
echamiento
o, ordenacin y uso de
d los
recursos de
e agua dulcce; para alccanzar esto se propone
e los siguien
ntes programas:
1. E
El ordenaci
n y aprove
echamiento integrados de los recu
ursos hdricos.
2. La
L evaluacin de los re
ecursos hdricos.
- 155 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
3.
4.
5.
6.
7.
L proteccin de los re
La
ecursos hdricos, la calidad del ag
gua y los eccosistemas acuticos.
El abastecim
E
miento de agua
a
potable
e y saneamiento.
E agua y el desarrollo urbano sosttenible.
El
E agua para
El
a la producccin sostenible de alim
mentos y el desarrollo rural sosten
nible.
L repercussiones del cambio
Las
c
clim
mtico en lo
os recursos hdricos.
Pro
otocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto
o sobre el cambio
c
clim
mtico es un
n instrumen
nto internacional que tiene por objeto
o
reducir lass emisiones de seis gasses que provvocan el ca
alentamientto global (dixido de carbono,
c
me
etano,
xido nitro
oso, hidroffluorocarbo
onos, perflu
uorocarbono
os y hexaffluoruro de azufre) en un porce
entaje
aproximad
do de un 5%
%, dentro del
d periodo
o que va de
esde el ao
o 2008 al 2
2012, en co
omparacin a las
emisiones al ao 1990
0.
En 1997 se firm en
e Kyoto (Japn) esste compro
omiso en el que loss pases desarrollado
d
os, se
comprome
etan a redu
ucir los gase
es emitidoss a la atm
sfera, el cu
ual entro e
en vigencia el 16 de fe
ebrero
del 2005. Treinta pases
p
industrializadoss estn ob
bligados jurdicamente
e a reducir o limita
ar sus
emisiones de gases de
d efecto in
nvernadero
o, los pases industriallizados se ccomprometten a reduccir sus
emisiones de gases co
ontaminantes a niveless inferiores a los de 19
990.
Segn el Anexo A de
d dicho protocolo,
p
l
las
instalac
ciones de tratamiento
o de aguas residuale
es son
considerad
das como fu
uentes gene
eradoras de
e gases de efecto inve
ernadero, p
por esta razn es necesario
a de la re
realizar un
n estudios y una esttrategia qu
ue permita para la problemtic
p
egin Tumb
bes la
implicancia y efecto
os que esttn causand
do en el medio amb
biente al no contar con plantas de
encia total de estas y conocer cu
ual es el effecto que estn
e
dejando las
tratamientto adecuadas o la care
aguas servvidas al serr vertidas directament
d
te a los cue
erpos de agua superfiiciales y su
ubterrneoss, mas
aun cuando se realiza
an actividad
des agrcola
as.
La Cumbre de
e la Tierra
Las Conferrencias de Naciones

N
Un
nidas sobre el Medio ambiente y el
e Desarrolllo, tambin
n conocidas como
las Cumbre
es de la Tiierra, han sido reunio
ones interna
acionales sin
s precede
entes hasta la fecha se
s han
realizado cuatro
c
de estas
e
cumbrre que han tenido lug
gar en Estoccolmo (Sueccia) del 5 al
a 16 de jun
nio de
1972, Ro de
d Janeiro (ciudad) (B
Brasil) del 2 al 13 de junio
j
de 1992 y en Joh
hannesburgo (Sudfrica) del
23 de ago
osto al 5 de
d septiem
mbre del 2002. En ju
unio de 20
012 se cele
ebr en Ro de Jane
eiro la
Conferenciia de desarrrollo sosten
nible Ro+20
0.
En el ao 2002 en Jo
ohannesburrgo (frica del Sur). Se
e llevo a cabo la Cum
mbre Mundial del desa
arrollo
sostenible organizada
a por la ON
NU, con la asistencia de
d ms de un centena
ar de Jefess de Estado
o y de
alrededor de 60 000 personas,
p
in
ncluidos loss delegadoss, los repressentantes d
de ONG, los periodistass y las
empresas; este encu
uentro pre
etenda ofre
ecer un discurso eco
ologista co
omo parte de la labor de
conciencia
acin sobre
e la importa
ancia del desarrollo
d
sostenible,
s
para que todas las personas
p
puedan
satisfacer sus necesid
dades prese
entes y futturas, sin daar el me
edio ambien
nte. Se con
nstituy com
mo un
instrumentto de coord
dinacin en
ntre distinto
os actores de la socie
edad interna
acional con
n el propsiito de
incentivar a la pobllacin internacional, y que la proteccin ambientall fuese compatible con
c
el
crecimientto econmicco, y el dessarrollo soccial, median
nte la suma
a de los esfu
e las capaciidades
uerzos y de
de las parttes involucrradas.
Cum
mbre de Ro +20
La Cumbre
e de Ro es una reuni
n cumbre anual
a
de los jefes de estado
e
miembros del Grupo
G
de Ro.
R
La
primera Cu
umbre de Ro,
R que se llev
l
a cabo
o en la ciud
dad de Acap
pulco en 1987.
La Confere
encia ha sid
do la oporttunidad parra realizar diferente programa
p
d
de accin para
p
el siglo
o XXI,
como la llamada Pro
ograma 21 o Agenda 21 que enumera alg
gunas de las 2 500 recomendac
r
ciones
relativas a la aplicacin de los principios
p
de
e la declara
acin.
La Conferencia de Ro
R fue tam
mbin testtigo de la aprobacin
n de la Co
onvencin sobre
s
el Ca
ambio
ma la necessidad de re
educir las emisiones de gases d
de efecto invernadero
o que
Climtico, que afirm
condujo a la firma en
e 1997 dell Protocolo de Kyoto. La Declara
acin sobre
e los Bosque
es y el Con
nvenio
sobre la Diversidad
D
B
Biolgica,
q
que
supeditta el uso de
d la heren
ncia gentica mundial a una serrie de
- 156 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
condicione
es y presentta un prime
er nivel en este
e
mbito
o, tambin fueron ratifficados en la Cumbre.
En la cumb
bre Ro + 20
0, nombre abreviado
a
d la Confe
de
erencia de las Nacioness Unidas so
obre el Desa
arrollo
Sostenible, que tuvo
o lugar en Ro de Jan
neiro, la ONU
O
volvi a reunir a los repressentantes de
d los
gobiernos, la socieda
ad civil y las organizzaciones internacionalles, justo vveinte ao
os despus de la
Cumbre de
e la Tierra de 1992 en
n Ro de Jan
neiro. Iguall que enton
nces, el objjetivo fue acordar
a
una
a serie
de medida
as inteligen
ntes para reducir
r
la pobreza, obtener
o
ene
erga limpiia y conseg
guir un uso
o ms
sostenible y equitativvo de los reccursos.
El agua fu
ue un tema prioritario
o, el acceso
o al agua potable
p
y a sistemas d
de saneamiento, la ge
estin
integrada de los recu
ursos hdriccos y la co
ooperacin en materia
a de agua y su papel en la economa
verde.
Segn el se
eguimiento
o realizado por El Prog
grama de ON
NU-Agua pa
ara la Promocin y la Comunicaci
C
in en
el marco del
d Decenio
o (UNW-DPAC) los facctores clave
e en relacin con el a
agua en Ro+20, fuero
on los
siguientes::
El acceso al agua y al
a saneamie
ento. La Asa
amblea Gen
neral de lass Naciones Unidas rec
conoci de forma
explcita el
e derecho humano
h
al agua y al saneamiento
s
o defendien
ndo que un
na fuente de
e agua pota
able y
de saneam
miento inocu
uos son esenciales para
a la realizacin de tod
dos los dere
echos humanos.
La Gestin
n Integral de
d los Recu
ursos Hdriccos (GIRH). La GIRH se acepta in
nternaciona
almente como el
camino ha
acia un desa
arrollo y un
na gestin equitativoss y sostenib
bles de los limitados recursos
r
de
e agua
del mundo
o y como me
ecanismo para satisfaccer los confflictos de la
a demanda.
Cooperaci
n en torno
o al agua. Reforzar
R
la cooperacin
c
n y estimula
ar el diloggo para reso
olver los acttuales
problemas del agua re
esulta crucial para afrrontar los desafos del desarrollo sostenible.
n la economa verde. El agua en
e la econo
oma verde
e presta ate
encin a la
as oportuniidades
El agua en
socioecon
micas que ofrece una
a adecuada gestin de
el agua para
a el desarro
ollo econm
mico a la ve
ez que
se protege
en los ecosistemas de agua dulce. La tra
ansicin ha
acia una ecconoma ve
erde en el agua
requiere un giro respe
ecto de las prcticas actuales.
a
Con
nvencin de
d las Nacio
ones Unidass de Lucha contra la Desertifica
D
cin
y sub
La Conven
ncin define a este flagelo
f
com
mo la degra
adacin de
e las tierra
as ridas, semiridas
s
hmedas secas
s
resulttantes de diiversos facttores, tales como las variaciones
v
climticas y las activiidades
humanas. Por otra parte,
p
conssidera a la sequa como el fen
meno que
e se produc
ce naturalm
mente
cuando lass lluvias so
on considera
ablemente inferiores a los niveles normale
es registrad
dos, causando un
agudo dessequilibrio hdrico que perjudica los siste
emas de prroduccin d
de recursoss de tierra
as. La
definicin adoptada se
s fundame
enta en una
a concepci
n de deserrtificacin ccomo un fe
enmeno integral
que tiene su origen en comple
ejas interaccciones de factores fsicos,
f
biolgicos, po
olticos, socciales,
culturales y econmiccos.
Los pasess firmantess de esta Convenci
n, entre ellos
e
el Pe
er, han ttomado conciencia que
q
la
desertifica
acin y la se
equa consttituyen prob
blemas de dimensione
d
es mundiales, que afec
ctan el desa
arrollo
sostenible de los distintos pasess por la relacin que guardan
g
con problema
as tales com
mo la pobre
eza, la
salud, la desnutricin
n, la falta de seguridad
d alimentarria y como consecuenc
c
cia de todo ello la migrracin
forzada de
e personas.
Luc
cha contra la desertifficacin
Como poltica nacion

nal de desarrollo sostenible; se
e implemen
ntarn estra
ategias a largo
l
plazo
o para
luchar con
ntra la dese
ertificacin
n y mitigar los efecto
os de la seq
qua, con
nfasis en la ejecuci
n. Se
prestar attencin esp
pecial a la aplicacin
a
d medidas preventiva
de
as para las ttierras an no degrada
adas o
slo levem
mente degra
adadas. Se reforzar la capacida
ad nacionall para acop
piar y proce
esar inform
macin
climatolg
gica, meteo
orologa e hidrologa y los medioss necesarioss para establecer un sistema
s
de alerta
temprana de la sequa;
e polticas, la adopcin de decisiones, la ejecucin y lla revisin de
d los programas
En la planiificacin de
de accin nacionales; Se asegurrar la partticipacin efectiva
e
a nivel local,, nacional y regional de
d las
ONGs, las poblacione
es locales (mujeres y hombres); de los ussuarios de agua y sus organizacciones
representa
ativas.
- 157 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
9.1.1.1 Ley de Bases De

e Descentra
alizacin (P
PLBD)
Artculo 188. La
L descentrralizacin es
e una form
ma de organ
nizacin democrtica y constituyye una
polticca permane
ente del Esttado, de ca
arcter oblig
gatorio, que tiene com
mo objetivo
o fundamen
ntal el
desarrrollo integrral del pass. El proce
eso de descentralizaccin se rea
aliza por ettapas, en forma
progre
esiva y orde
enada; proccurando una
a adecuada
a asignacin
n de compe
etencias y transferenc
t
ias de
recurssos del gobierno nacion
nal hacia lo
os gobiernoss regionaless y locales.
, al igual que
q en los dems passes del mun
ndo, la dem
marcacin p
poltica no correspond
de con
En el Per
los lmites de las cuen
ncas hidrog
grficas y sstas en la mayora
m
de los casos se
e extienden
n sobre dos o ms
departame
entos/regiones
Debido a que
q la gestin integrall del agua necesita
n
cub
brir la integ
gridad del tterritorio de la cuenca
a, ella
no puede ser
s compettencia exclu
usiva de un
n gobierno regional. En este esce
enario surge
e la interro
ogante
cmo desscentralizarr la gestin
n del agua sin compro
ometer el criterio
c
univversalmente
e compartido de
manejar lo
os recursos hdricos ten
niendo a la cuenca hid
drogrfica como
c
unidad
d de gestin?
En el caso
o de la cuenca Tumbe
es, esta tra
asciende loss lmites de
e la Regin
n Tumbes, incluyendo
i
como
parte de su mbito
o territoria
al a las prrovincias del
d
Oro y Loja en lla Repblic
ca del Ecu
uador,
constituyndose as en
e una cuen
nca de Gesttin Binacio
onal, cuya representaccin peruan
na es coord
dinada
por el Miniisterio de Relaciones
R
E
Exteriores.
9.1.1.2 Ley de Moderniz
zacin de la
a Gestin del
d Estado (LMGE)
Esta ley N 26758 del 20.01.2002
2, tiene la finalidad
f
de
e mejorar la
a gestin pblica y con
nstruir un estado
e
al servicio del ciudad
dano El procceso de mo
odernizacin
n iniciado en
e el Estado
o a raz de la expediciin de
la LMGE crea
c
un en
ntorno polttico altame
ente favora
able para la
l reestruccturacin del actual marco
m
organizacio
onal para la
a gestin de
el agua.
Artculo 4.4 Finalid
dad del pro
oceso de mo
odernizaci
n del Esta
ado
El proceso
o de moderrnizacin de
e la gestin
n del Estado
o tiene com
mo finalidad
d fundamen
ntal la
obtencin
n de mayorres niveles de eficienccia del apa
arato estata
al, de mane
era que se logre
una mayo
or atencin
n a la ciud
dadana, prriorizando y optimizan
ndo el uso de los rec
cursos
pblicos. El objetivo
o es alcanza
ar un Estado
o.
a)
Al servicio
s
de la
l ciudadan
na;
b)
Con
n canales effectivos de participacin ciudadana;
c)
Descentralizad
do y desconcentrado;
d)
e su gesti
n;
Transparente en
e)
n servidoress pblicos calificados y adecuadam

mente remu
unerados;
Con
f)
Fisccalmente eq
quilibrado;
Artculo 6.6 Criteriios de dise

o y estruc
ctura de la Administra
acin Pblica
El diseo
o y estructtura de la
a Administrracin Pblica, sus dependenci
d
des y
as, entidad
organismo
os se rigen por los sigu
uientes crite
erios:
a)
Las funciones y actividad
des que rea
alice la Administraci
n Pblica, a travs de
d sus
dependen
ncias, entid
dades y organismos, de
ebe estar plenamente
p
e justificada
a y amparada en
sus norma
as.
b)
Las dependenccias, entida
ades, organ
nismos e in
nstancias de
e la adminiistracin p
blica
no debe duplicar funciones o proveerr servicios brindadoss por otra
as entidade
es ya
existente
es.
c)
En el
e diseo de
e la estructtura orgnicca publica prevalece
p
e principio de especialidad,
el
debindose integrar las funcion
nes y compe
etencias afiines.
- 158 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
d)
Tod
da depende
encia entidad u organ
nismo de la administracin pb
blica debe tener
claramente asignada
as sus comp
petencias de
e modo tal que pueda determinarse la calidad de
su desem
mpeo y el grado
g
de cu
umplimientto de sus fu
unciones, en
e base a una pluralidad de
criterios de
d medicin.
9.1.1.3 Ley Orgnica

O
de
e Gobiernoss Regionale
es - Ley 27
7867 del 20
003
N 27867, del
d 16 de noviembre
n
del 2002, establece y norma la
a estructurra, organiza
acin,
Esta ley N
competenccia y funciones de los gobie
ernos regiionales. De
efine la o
organizaci
n democrrtica,
descentrallizada y dessconcentrad
da conforme
e a la consttitucin y la
a ley de basses de la de
escentraliza
acin
Entre sus principios
p
d
destaca
el de
d sostenib
bilidad, donde la gesti
n regionall debe cara
acterizarse por la
bsqueda del equilibrio intergen
neracional en el uso racional
r
de los recurso
os naturale
es para logrrar los
objetivos de
d desarrollo, la defen
nsa del med
dio ambientte y la prote
eccin de la
a biodiversiidad.
Es competencia comp
partida de los
l Gobiernos Regionalles la gesti
n sostenib
ble de los re
ecursos naturales
(entre ello
os el agua
a) y mejorramiento de
e la calida
ad ambienttal, entre otras func
ciones se seala
s
participarr en la gestin sostenible del recurso hdric
co en el marco de lass entidades de cuenca
a y las
polticas de
d la autoridad nacion
nal de aguas, as co
omo promo
over y ejeccutar proye
ectos y obrras de
irrigacin, mejoramie
ento de rie
ego, manejjo adecuad
do y conserrvacin de los recursos hdricoss y de
suelos.
9.1.1.4 Ley de Recursoss Hdricos 29338
2
- 200
09
Esta ley N 29338 del 23 de marzzo del 2009
9, tiene la finalidad
f
de
e regular el uso y gestiin integrad
da del
agua, la acctuacin de
el Estado y los particu
ulares en dicha gesti
n, as como
o en los bie
enes asocia
ados a
esta.
Esta le describe los principios
p
q rigen el uso y gesstin integrada de los recursos hdricos, dessde la
que
valoracin del agua y su gestin
n integrada
a, la priorid
dad en el accceso, la pa
articipacin
n de la poblacin
y cultura del agua, la segurid
dad jurdicca, el resp
peto a los usos del a
agua por las
l
comuniidades
campesina
as y comuniidades nativas, la sosttenibilidad,, la descen
ntralizacin de la gesttin pblica
a y de
autoridad nica, la precautorie
edad, la efficiencia, la
l gestin integrada y participa
ativa por cuenca
hidrogrficca y la tutela jurdica del agua.
Esta Ley crea
c
el Sisttema Nacio
onal de Ge
estin de lo
os Recursos Hdricos (SNGRH) con
c
el obje
eto de
articular el
e accionar del Estado,, para cond
ducir los pro
ocesos de gestin
g
inte
egrada y de conservaciin de
los recurso
os hdricos en los mb
bitos de cue
encas, de lo
os ecosistemas que lo
o conforman
n y de los bienes
b
asociados; as como, para establlecer espaccios de coorrdinacin y concertaci
n entre lass entidadess de la
administra
acin pblicca y los acto
ores involuccrados en dicha
d
gestin con arregglo a la pressente Ley.
La Ley reconoce a la Autoridad Nacional
N
de
el Agua com
mo el ente rector
r
y la mxima autoridad tccnico normativa del Sistema Nacion
nal de Gesstin de lo
os Recurso
os Hdricos, que es responsable del
funcionamiento de dicho siste
ema en el marco de
e lo estab
blecido en la Ley, y a sus rrganos
desconcentrados, denominados Autoridade
es Administtrativas de
el Agua con
n carcter regional y a las
Administra
aciones Loca
ales del Agu
ua, con carrcter departamental.
Reconoce a los Conse
ejos de Cuenca son rg
ganos de na
aturaleza pe
ermanente integrantess de la Auto
oridad
Nacional, creados me
ediante deccreto supre
emo, a iniciiativa de lo
os gobierno
os regionale
es, con el objeto
o
de particip
par en la planificacin
p
n, coordina
acin y concertacin del
d aprovecchamiento sostenible
s
d los
de
recursos hdricos en sus
s respectiivos mbito
os.
La Ley con
nsidera a la
as organizacciones de lo
os usuarios, siendo su organizaci
n comit, comisin o junta
de usuario
os, generado
o segn la fuente de agua
a
que comparten, ya sea esta
a superficia
al, subterr
nea o
un sistema
a hidrulico
o comn.
eto Suprem
mo N01-2010 AG - Reglamen
nto de la Ley de Recursos
R
9.1.1.5 Decre
Hdricoss
- 159 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Este Decre
eto Supremo
o se aprueb
ba el 23 de marzo 2010
0 y tiene el objeto reggular el uso
o y gestin de los
recursos hdricos
h
qu
ue compren
nden al ag
gua continental: supe
erficial y subterrnea, y los bienes
b
asociados a esta; asim
mismo, la actuacin
a
d Estado y los particculares en d
del
dicha gesti
n, todo elllo con
arreglo a las disposiciiones conte
enidas en la
a Ley de Rec
cursos Hdriicos, Ley N 29338.
En su Captulo II desscribe los ro
oles de los integrante
es del siste
ema, donde
e considera al ANA, allgunos
ministerioss, a los go
obiernos reg
gionales y locales, a las organizzaciones de
e usuarios, a las entiidades
operadorass de servicios, las com
munidades campesinass, entidade
es pblicas vinculadas a la gesti
n y a
los consejo
os de recurssos hdricoss de cuenca
a.
Aqu se de
escribe a los
l CRHC, como
c
rgano de la ANA,
A
consttituidos con la finalid
dad de lograr la
participaciin activa y permane
ente de lo
os gobierno
os regionale
es, gobiern
nos locales,, sociedad civil,
organizacio
ones de usuarios
u
de
e agua, comunidade
es campesinas, comu
unidades nativas y dems
d
integrante
es del Sistem
ma Naciona
al de Gesti
n de Recurrsos Hdricos que interrvienen en la
l cuenca, con
c el
objeto de
e participarr en la pllanificacin
n, coordina
acin y concertacin para el aprovecham
a
miento
sostenible de recurso
os hdricos en sus resp
pectivos m
mbitos, med
diante el Plan de Gestin de Reccursos
Hdricos en
n la Cuenca
a.
El mbito de
d cada Consejo de Re
ecursos Hdricos de Cu
uenca se determina po
or la agrupacin de uniidades
hidrogrficcas indivisas y contiguas, segn la
a demarcac
cin aproba
ada por la A
Autoridad Nacional
N
dell Agua
y ser igu
ual al mbiito de una o ms Adm
ministracion
nes Locales de Agua. E
En ningn caso
c
excede
er el
mbito terrritorial de una Autorid
dad Administrativa dell Agua.
La naturalleza de este reglamen
nto nos perrmite visualizar que la
as ALAs son
n unidades orgnicas de
d las
AAA, que se encargan de admin
nistrar los recursos hdricos y su
us bienes associados en
n sus respe
ectivos
mbitos te
erritoriales.
9.1.1.6 Decre
eto Suprem
mo 013-2012-AG Crea el Consejo
os de la
Cuenca Tumbes
El 28 de se
etiembre de 2012 se publico
p
en el diario official El Perruano el De
ecreto Suprremo que crea el
Consejo de
e Recursos Hdricos de
e la Cuenca
a Tumbes, que de acu
uerdo a la lley de Recu
ursos Hdriccos de
Cuenca son
n rganos de
d naturaleza permane
ente integrantes de la
a Autoridad Nacional del Agua, crreados
mediante decreto
d
sup
premo con el
e objeto de participar en la plan
nificacin, ccoordinaci
n y concerttacin
del aprove
echamiento sostenible de los recu
ursos hdrico
os en sus re
espectivos
mbitos.
La creacin del Conse
ejo ha sido un proceso
o participattivo en el cual
c
se han sumado mu
uchas volun
ntades
locales que se inicio con la cre
eacin de un
u grupo im
mpulsor que
e realizo in
ncidencia poltica y ap
portes
tcnicos para
p
la elab
boracin de
el expedien
nte tcnico
o, dicho ex
xpediente ffue elevado
o a la Auto
oridad
Nacional del
d Agua, a travs de una
u carta fiirmada porr los preside
entes regionales de Tu
umbes y Piu
ura en
la cual soliicitaban se evalu y ap
pruebe su creacin.
c
Comp
posicin de
el Consejo de
d Recurso
os Hdricos de Cuenca Tumbes
El Consejo
o de Recurso
os Hdricos de Cuenca Tumbes, tiiene la siguiente comp
posicin:
a) Un reprresentante del Gobierrno Regiona
al de Tumb
bes y un rep
presentante
e del Gobie
erno Region
nal de
Piura quie
enes presid
dirn el Consejo, en forma alte
ernada cada dos (02) aos. (Ha
asta la fecha de
elaboraci
n de este diagnostico
o exista co
ontroversia sobre este
e dispositivvo habindo
ose solicita
ado su
modificacin).
b) El Direcctor de la Autoridad Ad
dministrativva del Agua
a Jequetepe
eque - Zarumilla, en re
epresentaciin de
la Autorida
ad Nacionall del Agua.
c) Dos rep
presentante
es de los go
obiernos lo
ocales: Uno
o por el departamento
o de Tumb
bes y otro por
p el
departame
ento de Piura;
P
cada
a uno de ellos dessignado po
or acuerdo de los alcaldes
a
d las
de
municipalidades provvinciales y distritales,
d
de su respe
ectivo depa
artamento, que estn comprendid
c
das en
el mbito del
d Consejo
o de Recurssos Hdricoss de Cuenca
a Tumbes.
d) Un reprresentante de
d los usuarios agrario
os, designad
do entre loss Presidente
es de las Ju
untas de Usuarios
comprendiidas en el mbito
del Consejo
C
de Recursos Hdricos
H
de Cuenca
C
Tum
mbes.
e) Un reprresentante de los usua
arios no agrrarios, desiignado entrre los titula
ares de los derechos de
d uso
de agua con fines poblaciona
al, acucolla, pesquero, energ
tico, indu
ustrial, med
dicinal, minero,
- 160 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
recreativo, turstico y de transp

porte, comp
prendidos en
e el mbito
o del Conse
ejo de Recu
ursos Hdriccos de
umbes.
Cuenca Tu
f) Un representante
e de los Colegios Profesionales, design
nado por acuerdo de
d los De
ecanos
Departame
entales de los
l Colegioss de Tumbe
es.
g) Un reprresentante de las Univversidades, designado por acuerd
do de los re
ectores de las
l Universiidades
del departtamento de Tumbes.
h) Un rep
presentante
e de las Comunidad
C
es Campessinas, designado entre los Pre
esidentes de
d las
Comunidad
des ubicada
as en el mb
bito del Consejo de Re
ecursos Hdricos de Cuenca Tumb
bes.
i) Un repre
esentante del
d Proyecto
o Especial Binacional
B
Puyango
P
Tumbes.
T
j) Un repre
esentante del
d Ministerrio de Relacciones Exterriores.
9.1.1.7 Poltic
ca y Estrate
egia Nacion
nal de Recu
ursos Hdric
cos del Perr
La Poltica
a y Estrateg
gia Nacionall de Recursos Hdricos, ha sido ellaborada en
n el marco de la Agend
da 21;
su proceso
o de elaborracin ha sido
s
a trav
s de una amplia
a
disccusin con el aporte de
d una Com
misin
Tcnica Mu
ultisectoria
al (CTM2) co
onformada mediante RM
R N 051-2
2007-PC, el plan busca tener una visin
de futuro en materia
a de recurssos hdricoss, entre los principale
es agentes econmico
os y sociale
es del
pas, impulsando la ejecucin de
e acciones estratgica
e
s socioecon
nmicas inte
egrales, constituyndo
ose en
ncia para la interacccin conjun
nta del secctor pblicco y privad
do La Polttica y
el marco de referen
Estrategia Nacional de
d Recursoss Hdricos (PENRH) deffine un con
njunto de a
acciones estratgicas de
d los
cuales derrivan activid
dades o tarreas, progra
amas y proyyectos, cuyya implementacin perrmitir logrrar los
objetivos establecido
e
os que conducirn a alccanzar la visin compa
artida en la gestin del agua.
9.1.1.8 Cuenc
cas transfro
onterizas
El territorrio peruano
o, por razzones de demarcacin
d
n poltica internacion
nal, compa
arte 32 cu
uencas
fronterizass con los pases
p
vecinos con lo
os cuales limita, siend
do los caso
os ms imp
portantes los
l de
Ecuador y Bolivia, ap
parte del ca
aso de Brasil, con el que
q comparrte la gran cuenca hidrogrfica del Ro
Amazonas;; y con Colo
ombia con el
e que comp
parte el ro fronterizo Putumayo
Objetivos Especficos
Posibilitar el incremento de la
a cooperaciin con loss pases ve
ecinos, particularmentte en lo que
q
se
refiere a gestin
g
de recursos
r
hd
dricos transffronterizos superficiales y subterrrneos.
Acciones estratgicas
e
s
Buscar un enfoque de
d visin comn para
a tomar decisiones de
entro de la
as condiciones estable
ecidas
Evaluar lo
os principalles desafoss y oportunidades pa
ara mejorar la gesti
n de los recursos
r
hdricos
transfronte
erizos. Prom
mover la acccin conjunta de gobiiernos y socciedades pa
ara mitigar los efectoss de la
variabilida
ad climtica
a indeseablles y reduciir la vulnerrabilidad y los riesgos asociados a los fenm
menos
hidrometeorolgicos extremos. Prevenir los conflic
ctos, gestio
onar los e
existentes y soluciona
ar las
controverssias formale
es que pudie
eran surgir entre los pases.
p
Promover la suscripccin de accuerdos bin
nacionales para
p
imple
ementar. Planes de desarrollo
d
d los
de
recursos hdricos
h
en cuencas co
ompartidas.. Tomado del
d docume
ento Polticca y Estrate
egia Nacion
nal de
Recursos Hdricos
H
del Per.
9.1.1.9 Poltic
ca de Estad
do Nmero 33
Esta referiida a los Re
ecursos Hdrricos, tiene como fin el
e comprom
miso de cuidar el agua como
c
patrim
monio
de la Naciin y como
o derecho fundamenta
f
al de la perrsona al accceso al agu
ua potable; subraya que
q
el
agua es im
mprescindible para la vida
v
y el de
esarrollo humano de la
as actuales y futuras generacione
g
es y se
debe usarr en armon
na con el bien com
mn, como un recurso
o natural renovable y vulnerab
ble, e
integrando
o valores so
ociales, cultturales, eco
onmicos, polticos
p
y ambientales
a
s.
Con este objetivo, el Estado dar priorridad al ab
bastecimien
nto de agu
ua en canttidad, calid
dad y
oportunida
ad idneas,, a nivel na
acional, pa
ara consumo
o humano y para la sseguridad alimentaria
a
en el
- 161 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
marco de la
l decimoqu
uinta poltica de Estad
do del Acue
erdo Nacional.
En ese sen
ntido, asegu
urar el accceso universsal al agua potable y saneamient
s
to a las pob
blaciones urrbanas
y rurales de
d manera adecuada
a
y diferencia
ada, con un marco insttitucional q
que garantic
ce la viabiliidad y
sostenibilid
dad del accceso, promo
oviendo la inversin
i
p
blica, privvada y asociiada, con viisin territo
orial y
de cuenca
a, y que garantice
g
l eficienciia en la prestacin
la
p
de los serrvicios, con
n transpare
encia,
regulacin, fiscalizacin y rendiccin de cue
entas.
arantiza la gestin in
ntegrada de
e los recursos hdrico
os, con soporte tcnic
co, particip
pacin
Adems ga
institucion
nal y a nive
el multisecttorial, para
a lograr su uso raciona
al y apropia
ado, equita
ativo, soste
enible,
que respette los ecosisstemas, tom
me en cuen
nta el cambio climtico
o y promueva el desarrrollo econ
mico,
social y am
mbiental de
el pas y la convivencia
c
a social.
Adems, busca
b
aplica
arn medid
das para qu
ue los actorres que intervienen en las cuenc
cas las prottejan,
rehabiliten
n y compen
nsen ambie
entalmente los impactos negativvos que genere su inttervencin en el
agua, conssiderando, entre otross, el efecto
o combinado
o de las inttervencione
es, los pasivvos ambien
ntales,
la evacuaccin de agua
as residuale
es y las partticularidade
es de cada cuenca.
Con este acuerdo se fortale
ecer el Sistema
S
Na
acional de Gestin de Recurssos Hdrico
os, su
representa
acin interinstitucional y la auton
noma administrativa, econmica y funcional de la Auto
oridad
Nacional del
d Agua como
c
ente rector, pa
ara que ac
cte como rgano au
utnomo especializad
e
do; se
planificar
y fomenta
ar la inverrsin pblicca y privada
a en la captacin y disponibilidad
d de agua, para:
optimizar la eficienciia en el uso
o y reso de
el agua, prevenir riesg
gos, mitigar los efecto
os de los evventos
extremos, tratar los efluentes,
e
a como pa
as
ara obtenerr futuras fue
entes altern
nativas de agua,
a
incluyyendo
la desalinizzacin, parra equilibrar y regular la oferta y demanda del
d agua en sus distinto
os usos.
9.2 Entidades in
nvolucrad
das en la
a gestin del agua
a
Se ha iden
ntificado a los
l principa
ales actoress que intervvienen en la
a gestin de
e los recurssos hdricoss de la
cuenca Tu
umbes, seg
gn sus nivveles y m
mbitos, los cuales son
n descritoss como m
mbito Binaccional,
nacional, regional
r
y de
d la cuenca
a del rio Tu
umbes.
Del mismo modo se ha elaborado
o el mapa de
d actores para
p
una me
ejor identifficacin de estos.
Cuadrro 86. Principa
ales actores y su mbito de
e intervencin
n
AMBITO
Instituciones que inttervienen en la gestin de

d los
RRHH
SECR
RETARIA NACIO
ONAL DEL AGU
UA - SENAGUA
A
BINACIONAL
M
MUNICIPIOS
NACIONAL
C
Cuenca Tumbes
Sub
b secretara re
egional
del agua
Dema
arcacin hidro
ogrfica
de
e jubones - Ma
achala
El Oro y Loja
MINISTERIO DE AGRICUL
LTURA
MINIST
TERIO DE SALU
UD
MINISTER
RIO DEL AMBIE
ENTE
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
MINISTERIO
O DE LA PRODU
UCCIN
MIN
NISTERIO DE VIVIENDA,
V
CON
NTRUCCIN Y
SA
ANEAMIENTO
MINIST
TERIO DE DESA
ARROLLO E INC
CLUSION SOCIAL
JUNTA NACIONAL
N
DE USUARIOS
U
DE LOS DISTRITO
OS DE
RIEGO
INDECI
SERVICIO
O NACIONAL DE
E METEOROLO
OGIA E HIDROL
LOGIA
DEL PERU
P
- SENAMH
HI
- 162 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
GOBIERNO REGIONAL TU
UMBES.
GERENCIA
A DE DESARRO
OLLO ECONM
MICO DRA TUMBES
GERENCIA DE
E DESARROLLO
O SOCIAL
GERENCIIA DE RRNN Y GMA
PROYECTO
O MARGEN DER
RECHA
ASOC
CIACIN LANG
GOSTINERA PERUANA (ALPE)
DIRECCIN REGIONAL DE
E SALUD
DIRE
ECCIN REGIO
ONAL DE EDUC
CACIN /UGEL
L
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
E
ONGs
COMIT DE
D GESTIN DE
EL SANTUARIO
O NACIONAL DE LOS
MANGL
LARES DE TUMBES
DEFENSO
ORA DEL PUE
EBLO
MINISTERIO PUBLIC
CO
REGIONAL
DIRESA - JAM
MO
AUTORIDAD AD
DMINISTRATIVA
A DEL AGUA
JEQUETEP
PEQUE - ZARUMILLA
SENAMHI (Tumbes Piiura)
IN
NSTITUTO DEL
L MAR DEL PER
RU (IMARPE)
PROYEC
CTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO
P
TUM
MBES
COLEGIO
OS PROFESIONALES
UNIVERSIDADES
FISCA
ALA DE PREVENCIN
DEL DELITO
O
SEDE REGIONAL DE
TUMBES
UNIV
VERSIDAD NAC
CIONAL
DE TUMBESS
JUNTA REGIONAL
R
DE USUARIOS
U
AGR
RARIOS DE PIU
URA Y
TUMBES
JUNTA DE
D USUARIOS DEL
D DISTRITO DE RIEGO TUM
MBES
SUPER
RINTENDENCIA
A NACIONAL DE
D SERVICIOS DE
D
SANEAM
MIENTO - SUN
NASS
ORGA
ANISMO DE EV
VALUACIN Y FISCALIZACIN
F
N
AMBIENTAL OEFA
A
JUNTA DE
D USUARIO DEL
D DISTRITO DE
D RIEGO TUM
MBES
Com
misiones de Re
egantes
ORGANIZACIO
ONES DE PROD
DUCTORES
Productores de Banana
B
(convvencional y orrgnico)
SERVICIO NACIONAL DE
E AREAS NATURALES PROTEG
GIDAS
(SERNANP). Jefatura PNC
CA - RNT
ADMINISTRAC
CIN LOCAL DE
D AGUAS
GOBIE
ERNOS LOCALE
ES
Tum
mbes, Corrale
es, La
Cruz, San Juan de la
Virrgen San, Jaciinto y
Pa
ampas de Hosspital
EMPRESAS OPERAD
DORAS DE USO
O NO AGRARIO
O
Agguas de Tumbe
es S.A
EMPRESAS DE USO NO AG
GRARIO
Industrialess
Lan
ngostineras y fbrica
f
de hielo y otrros.
JUN
NTAS ADMINIST
TRADORAS DE SERVICIOS DE
E
SA
ANEAMIENTO
Tumbes
Fu
uente: elaborac
cin propia
- 163 -
Diagn
nstico del Plan d
de Gestin de Rec
cursos Hdricos de
Cuadrro 87. Caracterizaciin de los actores y su nivel de relaci

n
Institucin
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
reas/Programas/Sectore
es
en lo
os que interviene:
Actividades que
desarrrolla
Relaciones
interrinstitucionales
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
BINACIONAL
Ejercer la rectora
nacional en la gestin
y administrracin de
los recursos hdricos.
SE
ECRETARIA NACIONAL
DEL AGUA - SENAG
GUA
Desarrollar la gestin
integral e integrada
de
los
recursos
hdricos.
Fomentar la
as polticas
sectoriales
Implementarr polticas,
estrategias.
Inventario participativo de lo
os
recursoss.
Demarcacin hidrogrfica
Estudioss de proyectos
Demarcacin Hidrogrfica de
d
Juboness
Proyectto
TAHUN
Multipropsitto
Incrementar la cobertura y
eficiencia en el uso y
aprovechamiento
o del recurso
hdrico.
Incrementar la redistribucin
r
y la equidad del recurso
agua.
Incrementar la calidad del
agua.
Incrementar la
a eficiencia
operacional de la Secretara
Nacional del Agu
ua.
- 164 -
De accuerdo al Decreto
Ejecu
utivo de creacin
de la
l SENAGUA, se
adscrribe el Instituto
Nacio
onal
de
Meteo
orologa
(INAM
MHI).
Recursos
R
G
Gobierno
del
Conducir y regir
los procesos de
gestin
de
los
recursos hdricos
nacionales de una
manera integrada
y sustentable en
los mbitos de
cuencas
hidrogrficas
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
Actividades que
desarrrolla
Dotacin de sistemas
s
agua
pota
able
alcantarillado.
PRO
OVINCIA QUE LIMIITAN
CON LA CUENCA
A
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
de
y
Construccin,
mantenimiento,
aseo,
embellecimiento
o
y
reglamentacin del uso de
caminos, calle
es, parques,
plazas y dem
ms espacios
pblicos.
Provincias de El Oro y
Loja.
Los
gobiernos
seccionales
autnomos
sern
ejercidos
por
los
consejos prrovinciales,
los
concejos
municipales,,
las
juntas parro
oquiales y
los organissmos que
determine la ley para
administraciin de las
circunscripciiones
territoriales indgenas
y afroecuato
orianas
Relaciones
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Recoleccin, prrocesamiento
o utilizacin de residuos.
r
Procura
ar el bienestar material
de la co
olectividad y contribu
uir
al fomento y proteccin de lo
os
interese
es locales.
Planificar e impulsar el
desarrollo fsico del cantn y
sus rea
as urbanas y rurales
Dotacin y ma
antenimiento
del alumbrado pblico.
Control de alimentos: forma
de elaboracin, manipuleo y
expendio de vve
eres.
Ejercicio de la
a polica de
moralidad y costtumbres.
Control de consttrucciones.
Autorizacin
para
el
funcionamiento de locales
industriales, co
omerciales y
profesionales.
Servicio de ceme
enterios.
Fomento del turismo
Servicio de mataderos
m
plazas de mercado.
- 165 -
El Co
onsejo Provincial
repre
esenta
a
la
provincia, el Municipio
al ca
antn y la Junta
Parro
oquial
a
la
parro
oquia rural.
Recursos
R
G
Gobierno
Recursos
R
r
recaudados
del
Reconocimiento
nacional y en el
mbito
de
su
jurisdiccin
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
Actividades que
desarrrolla
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
A
MINA
AG
Integra el Sistema
Nacional de
e Gestin
de los RRH
HH en la
gestin
de
el
agua:
Promueve la
a inversin
en
irrigacin,
mejoramientto de la
infraestructu
ura
de
riego y el riego
tecnificado,
conservacin
n y uso
sostenible d
del agua y
los recursoss naturales
as como el buen
manejo de las cuencas
hidrogrficass.
Compre
ende las tierras de usso
agrcola
a, de pastoreo, la
as
tierras forestales, las eriaza
as
con apttitud agrcola, los RR
R
forestalles, la flora y fauna,
los RRH
HH, la infraestructura
agraria,, las actividades de
d
producc
cin,
d
de
transforrmacin
y
d
de
comerciializacin de cultivos y
de crianzas, la sanidad
d,
investig
gacin,
capacitacin,
extensi
n, y la transferenccia
de tecnologa agraria.
Formular,
co
oordinar
y
evaluar
las
polticas
nacionales
en
lo
concerniente
al
Sector
Agrario, en materia de
preservacin y conservacin
de los recursos naturales
n
y el
medio ambiente as como
sobre
el
uso
y
aprovechamiento
o eficiente
del
recurso
hdrico
e
infraestructura de riego,
impulsar el sistema de
informacin ag
graria y la
investigacin e innovacin
tecnolgica.
Ente rector y mxima

autoridad
tcniconormativa del Sistema
Nacional de
e Gestin
de
los
Recursos
Hdricos.
AUT
TORIDAD NACIONAL
L DEL
AGUA
Elabora la poltica y
estrategia nacional de
los recursos hdricos y
el Plan Na
acional de
Gestin
de
los
Recursos Hd
dricos.
Aprueba los planes de
gestin de lo
os recursos
hdricos
de
las
cuencas, y supervisa
su implemen
ntacin.
Nivel Na
acional: ANA CNRH
Nivel Re
egional: AAA - Consejo
os
de Cuen
nca
Encargada
de
proponer,
supervisar y controlar
c
las
polticas, planess, programas,
proyectos y normas sobre el
uso y aprovech
hamiento del
recurso hdrico.
Nivel Lo
ocal: ALA - usuarios de
d
agua.
Proyectto Modernizacin de la
Gestin de los Recurso
os
Hdricoss
Mejorar la gesstin de los

Recursos Hdricos en la
Cuenca: Crear y fortalecer
organismos
de
cuenca,
elaborar Plan de
e Gestin de
los Recursos Hdricos en la
Cuenca.
- 166 -
Relaciones
ANA,
MINAM,
Gobie
ernos Regionales.
Proye
ectos: PSI.
Mode
ernizacin de la
Gestin de los RRHH
Proye
ectos Especiales
ONG.
MINAG
G
Gobie
ernos Regionales.
Actorres de la cuenca
con competencias en
la gestin
g
de los
recurrsos hdricos.
Cuencca Tumbes
y
otras
5
a
nivel
nacio
onal.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Recursos
R
G
Gobierno
del
Cooperacin
C
Internacional
SSistema
Informacin
A
Agrario.
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
de
Orienta
las
polticas
y
programas
del
sector agrario.
Profesionales
P
de
A
Agencias
Agrarias y
d Sede Central.
de
Recursos
R
G
Gobierno
C
Cooperacin
Internacional.
del
y
Tcnicos de alto
T
n
nivel
en gestin de
R
RRHH,
con
c
capacidad
de
f
formular
proyectos
y apalancar fondos.
Vnculos
V
g
gobierno
p
polticos.
con
y
B
BID,
Banco Mundial
Mxima autoridad
del agua en el
Per.
Gestin
Moderna de los
RRHH.
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
IN
NSTITUTO DEL MAR DEL
PER IMARPE
Ejecucin
de
investigacion
nes
cientficas
relacionadass con los
recursos
y
sus
pesqueras, la salud
de los eccosistemas
acuticos
y
biodiversidad y la
acuicultura
y
biotecnologa.
Evaluacin
biolgica
y
pesquerra de los principale
es
recursoss
hidrobiolgico
os
presentes en la zona, en la
as
caletas de Puerto Pizarro, La
L
Cruz, Grau, Zorritos, Acapulcco
y Cano
oas de Punta Sal, as
a
como el registro de lo
os
principa
ales
parmetro
os
oceanog
grficos y ambientale
es
en caletta La Cruz.
MIN
NISTERIO DEL AMBIENTE
MINAM
Integra el Sisstema
Nacional de Gestin
de los Recurrsos
Hdricos. Garantiza la
existencia de
e
ecosistemas
saludables, vviables y
funcionales a largo
plazo; preve
encin,
proteccin y
recuperacin
n del
ambiente y ssus
componente
es,
conservacin
ny
aprovechamiento
sostenible de
e los
rec.nat.
Desarrollo estratgico de los

RRNN.
Gestin Ambiental.
Solucin
n de controversias
ambienttales.
Comisi
n multisectorial
ambienttal.
Actividades que
desarrrolla
Relaciones
Asesorar en planes de
ordenamiento pe
esquero y de
conservacin
de
la
diversidad bio
olgica, del
ambiente marino
o, brindar su
apoyo
a
lo
os
sectores
pesqueros, acuccolas, y otros
sectores producctivos que lo
requieran.
Co
ontribuyendo
con el progreso y desarrollo
regional.
Conservacin
y
aprovechamiento
o sostenible
de los recursos naturales y
de la diversidad biolgica.
Gestin Integrral
calidad ambienta
al.
de
la
Gobernanza
ambiental.
Compromisos
y
oportunidades ambientales
internacionales.
- 167 -
Gobie
erno Regional de
Tumb
bes y
organ
nizaciones
acuccolas.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Investigacin
c
cientfica
en
r
recursos
pesqueros
y ecosistemas.
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Organismo con alta

capacidad
y
recursos para la
investigacin
acucola;
su
experiencia es en
todo el litoral de
la costa.
MINAG
G
Municcipalidades
Gobie
ernos Regionales
SENAM
MHI
Fuenttes financieras y
de
cooperacin
intern
nacional.
Recursos
R
del
G
Gobierno
y de la
c
cooperacin
i
internacional.
Busca
la
conservacin y uso
sostenible de los
Recursos Naturales
Renovables.
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
MINISTERIO
M
DE SALUD
MINSA
MINISTERIO DE LA
A
PR
RODUCCIN PRODUCE
MIN
NISTERIO DE ENERG
GA Y
MINAS MINEM
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
Integra el Sistema
Nacional de
e Gestin
de
los
Recursos
Hdricos
Vigilancia
de
la
calidad de agua para
consumo
humano.
Monitoreo
de
la
calidad del agua en la
cuenca.
Direccio
ones
Generale
es,
Direccio
ones
Regionales
y
Subregio
onales,
Hospitale
es
Regiona
ales.
Integra el Sistema
Nacional de
e Gestin
de
los
Recursos
Hdricos
Competencia
as en el
uso del agua
a con fines
industriales
y
desarrollo accucola
Subsecttor MYPE e Industria

as.
Subsecttor
Pesquera:
comprende la administraci
n
de tod
dos los recursos de
d
origen
hidrobiolgicco
contenidos en las agua
as
marinass, ros, lagos y otra
as
fuentes hdricas del territorrio
naciona
al.
Integra el Sistema
Nacional de
e Gestin
de
los
Recursos
Hdricos
Promover la
a inversin
en
a
actividades
mineras y en
nergticas,
hacer cump
plir normas
establecidass con las
limitaciones de ley.
Actividades que
desarrrolla
Proteccin y de
efensa de la
vida, la salud, el desarrollo
fsico, mental y social de la
persona human
na, en un
medio
ambie
ente
que
fomente la salud
d.
Recuperacin de
e la salud de
la poblacin en
e casos de
emergencias y desastres.
Financiamiento de la Salud
Pblica, promo
ocin de la
salud, prevenccin de la
enfermedad y asseguramiento
previsional.
Electric
cidad,
electrificaci
n
rural, hidrocarburos,
h
minera,
asuntos ambientales mineross y
energtticos.
Relaciones
Gobie
erno Regional de
Tumb
bes
Municcipalidades
ATUSA
ALA
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
SSupervisan
la
e
eficacia
de
los
s
sistemas
que dan
s
servicio
y aprueban
y vigilan proyectos
d infraestructura.
de
Atiende
salud
pblica
y
seguridad social.
Alta
cobertura
pero
de
baja
calidad,
sobre
todo
en
zonas
rurales
Recursos
R
G
Gobierno,
C
Cooperacin
Internacional
C
Cartera
P
Proyectos
Inversin.
Busca
competitividad en
actividades
productivas.
Fiscala Ambiental.
Gobie
ernos Regionales
Gobie
ernos locales
Promocin y desarrollo
d
de
actividad
pe
esquera
e
industrial, en sus etapas
extractivas y de procesos.
MINAG
G
MINAM
M
SENAM
MHI
ONG
del
y
de
de
Emprresas
Promover el de
esarrollo del
sector energticco y minero,
priorizando
la
a
inversin
privada y la diiversificacin
de la matriz ene
ergtica.
Promover la preservacin y
conservacin
del
medio
ambiente por parte
p
de las
empresas del se
ector energa
y
minas
manteniendo
relaciones armoniosas con la
sociedad civil.
- 168 -
Gobie
ernos Regionales
Gobie
ernos locales
MINAG
G
MINAM
M
ONG
Emprresas, ENOSA,
BPZ, KARON, etc.
Fondos pblicos y
F
p
privados.
Busca
desarrollo
de la gran minera
con
inversin
privada.
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
DE
EFENSORIA DEL PUE
EBLO
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
Atiende
conflictos
sociales
y
gobernabilid
dad entre
otros por disputas de
agua y tierra
as.
Derecho
os Humanos, Derecho
os
de la Mujer,
M
Medio Ambiente
e,
Puebloss Indgenas, Asunto
os
Constitu
ucionales,
Adminisstracin Estatal, Nie
ez
y Adolescencia, Prevencin de
d
Conflicttos
Sociales
y
Goberna
abilidad, Coordinaci
n
Territorrial.
Integra el Sistema
Nacional de
e Gestin
de
los
Recursos
Hdricos
MINISTERIO DE VIVIEN
NDA
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
Planificar y ejecutar
obras sanittarias de
agua
pottable
y
alcantarillad
do.
Vivienda
a,
Urbanismo,
Construccin, Saneamiento:
Program
ma Agua Para Todo
os,
Pronasa
ar.
Proporcionarr asesora
tcnica y fin
nanciera a
Municipios y otras
entidades
MINISTERIO DE
DESARROLLO E INCLUSSION
SOCIAL
Su objetivo
o principal
es mejorar la calidad
de
vida
de
la
poblacin en
n situacin
de vulnera
abilidad y
pobreza,
Tiene diferentes programas de

d
aguda social
s
que tienen com
mo
fin
ser
herramienta
as
tempora
ales que ayuden a la
poblaci
n en situacin de
d
vulnerabilidad a salir de la
pobreza
a dentro de esto
os
program
mas tenemos:
Juntos, Cuna Ms, Pensin 65,
Foncode
es y Prona
Actividades que
desarrrolla
Relaciones
Defender
los
derechos
constitucionales
y
fundamentales de
d la persona
y de la comunida
ad.
Supervisar el cumplimiento
c
de los deberes de la
administracin estatal.
e
Supervisar
la
adecuada
prestacin de los servicios
pblicos a la ciudadana.
Produccin Hab
bitacional de
costo accesible a poblacin
ms
pobre.
Ordenamiento
Territorial
Urbano y Desarrrollo Integral
de las Ciudades.
Formalizacin
e
Industrializacin
n
de
la
construccin Te
ecnificada y
Sostenible.
Ampliacin de la
a cobertura y
calidad de los Servicios de
Saneamiento.
Reduccin
de
la
Contaminacin
Ambiental
Urbana.
Gobie
ernos Regionales
Instittuciones pblicas
y privvadas.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Personal
P
e
especializado
en
d
derechos
humanos,
r
resolucin
de
c
conflictos,
i
interculturalidad,
g
gnero,
etc.
Especializada
en
atender conflictos.
Contribuye a la
identificacin de
conflictos
medio
ambientales.
Presupuesto
P
del
G
Gobierno
Central,
d la Cooperacin
de
Internacional.
Inversin en agua y
saneamiento,
a
travs
de
su
Programa
Agua
para Todos.
Presupuesto
P
del
G
Gobierno
Central,
d la Cooperacin
de
Internacional.
Permite
crear
cadenas
productivas
que
impulsen
el
desarrollo del pas.
Gobie
ernos Regionales
y loca
ales
Emprresas
Sanea
amiento
de
JASS
ONG
Coope
eracin
Intern
nacional.
Promueve el eje
ercicio de los
derechos de la poblacin el
acceso a oportu
unidades y al
desarrollo de sus propias
capacidades.
A travs de Foncodes,
Promueve la con
nstruccin de
infraestructura
productiva
financia los sigu
uientes tipos
de proyectos:
Sistema de
aspersin
riego
Canales de rie
ego
Reservorios
Mini represas
- 169 -
por
GORE
E,
locale
es
ONG
Gobiernos
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
Actividades que
desarrrolla
Relaciones
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Presupuesto
P
R
Regional.
C
Cooperacin
i
internacional.
Estn asumiendo
nuevas
competencias en
temas ambientales
y
RRHH
que
requieren
adecuaciones
y
desarrollo
de
capacidades.
A
AMBITO
REGIONAL
GOBIERNO
G
REGIONA
AL
TUMBES GRT
Asegurar un
na gestin
integral y equitativa
de las cuen
ncas y sub
cuencas hid
drogrficas
del departam
mento que
permita optimizar la
gestin de
el recurso
hdrico,
la
conservacin
n y uso
racional de suelos y
cobertura ve
egetal.
Ordenam
miento del Territorio,
gestin ambiental y Gesti
n
del Riessgo.
Desarrollo de Capacidade
es.
Goberna
abilidad,
institucionalidad,
particip
pacin
y
vigilanccia
ciudada
ana.
Desarrollo Econmico.
Segurida
ad y Defensa Nacional.
Biodiverrsidad
Ordenamiento
Territorial, G
Gestin de
los
Recursos
Naturales.
Instittuciones pblicas
y privadas
p
de la
Regi
n.
Gobie
erno y nacional
Desarrollo Social.
Recurso
os Naturales y Medio
Ambiente.
GERENCIA RECURSO
OS
NAT
TURALES Y GESTION
N DEL
ME
EDIO AMBIENTE DEL
L GR
TUMBES
Implementa
polticas,
planes,
prrogramas
y
proyectos
regionales.
Desarrolla
aliianzas
con
gobiernos
lo
ocales
e
instituciones
pblicas
y
privadas.
G
Gestin
y
desarrollo del te
erritorio.
Gestin Ambiental
Gestin del Riesgo
Transve
ersales:
Territorio,
Recurso
os Hdricos, Educaci
n
Ambiental.
Comisi
n Ambiental Regional
CAR
Formular,
proponer,
ejecutar, dirigirr, controlar y
administrar loss planes y
programas de la Regin en
materia
de
recursos
naturales y med
dio ambiente,
en concordanccia con los
planes
nacionales
y
sectoriales.
Coordinar y concertar
c
la
poltica ambienttal regional y
local.
Elaborar
en
n
participativa
Instrumentos de
d
Ambiental.
forma
los
Gestin
Promueve el dilogo
d
y el
acuerdo entre los sectores
pblico y privado
o.
- 170 -
Gobie
ernos locales
ONG
Emprresas
Presupuesto
P
R
Regional.
Cooperacin
C
i
internacional.
Estn asumiendo
nuevas
competencias en
temas ambientales
y
RRHH
que
requieren
adecuaciones
y
desarrollo
de
capacidades.
CAR de muy bajo
reconocimiento e
inactiva.
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
GERENCIA
G
DESARROL
LLO
ECONMICO
E
DEL GR
RT
DIRECCION
D
REGIONA
AL
AGRARIA
A
(DRA Tumb
bes)
PRO
OYECTO DE IRRIGAC
CIN
DE
E LA MARGEN DEREC
CHA
DEL RIO TUMBES
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
Desarrollo econmico
en
base
a
competitivid
dad
de
cadenas prod
ductivas.
Planificacin
n
de
campaas agrcolas,
control
y
aprovechamiento
racional
de
los
recursos natturales y la
biodiversidad.
Implementaccin
de
obras
de
infraestructu
ura mayor
de irrigaci
n en la
Margen Derrecha del
rio Tumbes.
es
en lo
os que interviene:
Servicio
os Productivos
Promocin de Inversiones en
Agriculttura, Produccin,
Industria y Turismo.
rea agrcola.
rea pe
ecuaria.
rea agroindustrial y de
d
exporta
acin
agraria.
Informa
acin Agraria.
Infraesttructura
Desarrollo
Promocin
Privada.
de
Agrcola
y
la Inversi
n
Actividades que
desarrrolla
Proponer,
formular,
ejecutar, dirigirr, controlar y
administrar loss Planes y
Programas Secto
oriales de la
Regin en materia
m
de:
Agricultura,
Pesquera,
Minera, Industriia, Comercio,
Artesana, Turissmo, Energa
e Hidrocarburos; de acuerdo
con los Planes Nacionales,
Sectoriales y Reg
gionales.
Promocin y ap
poyo al agro,
orientacin
de
la
informacin y capacitacin,
c
apoyo para el control
c
y uso
racional del reccurso hdrico,
promover la conservacin y
preservacin de los Recursos
Naturales, norm
mas para el
desarrollo y eje
ecucin de la
campaa agrcolla.
Ejecucin de estudios y
obras hidrulica
as.
Mejoramiento
e
Incorporacin de nuevas
reas en los Valles de
Tumbes,
Zarumilla,
Quebradas de Fernndez,
Casitas - Bocapa
an y para los
dems usos m
ltiples de la
Regin de Tumb
bes.
Relaciones
Gobie
ernos locales
ONG
Emprresas
Presupuesto
P
R
Regional.
C
Cooperacin
i
internacional.
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Promover
la
organizacin de los
productores de la
Regin
en
pequeas
y/o
micro
empresas,
que impulsen la
oferta nacional y
exportable de sus
productos.
Poco involucrado
en
gestin
de
RRHH.
Agricultores
Emprresas agrarias
ONG
ALA
Recursos pblicos y
R
c
cooperacin.
Equipo
d
de
profesionales
c
con
experiencia en
d
desarrollo
de
c
capacidades,
c
cadenas
p
productivas,
a
administracin
de
r
recursos
naturales.
Apoyan
agricultores
desarrollo
cadenas
productivas,
desarrollo
capacidades
innovacin
tecnolgica.
Equipo
E
Tcnico
e
especializado
en
G
Gestin
de Recursos
H
Hdricos,
Fondos
P
Pblicos
y
C
Cooperacin.
Proyecto
reclamado muchos
aos y est en
proceso
de
ejecucin.
a
para
de
de
e
Gobie
erno Regional de
Tumb
bes
Municcipalidad de
Tumb
bes
MINAG
G
Coope
eracin
intern
nacional
AAA
ALA
- 171 -
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
DIRECCIN REGIONAL
L DE
SA
ALUD AMBIENTAL - DESA
D
TUMBES
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
Abastecimiento
de
agua
segura
y
vigilancia
de
la
calidad de agua para
consumo
humano.
Monitoreo
de
la
calidad del agua en la
cuenca.
es
en lo
os que interviene:
Program
ma
Articulad
do
Nutricio
onal:
Program
ma
vigilanc
cia de la calidad del
agua.
Salud Materna
M
Neonatal.
Logros de Aprendizaje
finalizarr III Ciclo.
al
Acceso a servicios sociale

es
bsicos y oportunidades de
d
mercado
o.
Acceso
de
la
poblaci
n a la Identidad.
Actividades que
desarrrolla
Relaciones
DIRECCION REGIONAL
L DE
EDUCACION
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
ALA
Fiscala Ambiental
Contribuir a mejorar los
indicadores de Salud y la
calidad de vida
v
de la
poblacin del pa
as; mediante
la promocin de
e la salud y la
vigilancia sanitaria de los
sistemas de ab
bastecimiento
de agua y saneam
miento
Aguass de Tumbes
Controla y vigila la
calidad del agua.
Usuarrios de agua
Direcccin Regional de
Salud
d
R
Recursos
pblicos.
Defen
nsa Civil
Poco eficaz debido

a que no tiene
capacidad
sancionadora.
Gobie
ernos locales
Gobie
erno
Tumb
bes.
Regional
Minissterio
Educcacin
Promueve
la
formacin integral
de los e
educandos
basada
en
el
desarrollo
de
capacidade
es para la
conservaci
n
del
medio am
mbiente y
sus recurso
os
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
de
Gobierno regional
Contribuir a mejorar los

aprendizajes
de
los
estudiantes para
a mejorar su
calidad de vida.
mbito
regional
Unidades
de
Gestin Educativas
Locales
Municipalidades
Recursos del
estado
Educacin formal
en todas las
modalidades de la
Educacin Bsica.
Equipo
E
Tcnico
e
especializado
en
G
Gestin
de Recursos
H
Hdricos,
Fondos del
M
MINAG
y
C
Cooperacin.
Organismo tcnico
con muchos aos
de experiencia en
el manejo de la
infraestructura
hidrulica en la
cuenca
Puyango
Tumbes.
Orga
anizaciones
gube
ernamentales
ANA
Aprovechamiento racional de
los recursos natturales de la
cuenca del Ro
R
Tumbes.
Industrializacin
n Agrcola y
Pecuaria.
Mejorar
la
a
oferta
hdrica
para
uso
multisectorial.
PROYECTO ESPECIA
AL
BINACIONAL
B
PUYANG
GO
TUMBES
Mejorar y a
ampliar la
frontera agrcola.
Propiciar o
obras de
desarrollo rregional y
local vincu
uladas al
saneamiento
o
de
tierras y la p
produccin
de energa e
elctrica.
Agriculttura
Abastec
cimiento
Multisec
ctorial
de
agu
ua
Regulacin de caudales y
control de inundaciones.
Proteccin de las reas
agrcolas media
ante manejo
de cuencas. In
nformacin y
asistencia tcn
nica a los
agricultores.
- 172 -
Con
Juntas
de
Usuarrios
y GR.
Tumb
bes, coordinan la
ejecu
ucin de obras.
Con DRA y MINAG
coord
dinan polticas de
RRHH
H.
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
SENAMHI
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
Planificar, organizar,
coordinar,
normar,
dirigir supervisar y
controlar
las
actividades
meteorolgiccas
hidrolgicas,,
agrometeorolgiccas
y
conexas.
es
en lo
os que interviene:
Meteoro
ologa, Hidrologa y
Recurso
os
Hdrico
os,
Agrometeorologa,
Investig
gacin
y
asunto
os
ambienttales.
Actividades que
desarrrolla
Gestiona red de estaciones

de
monitoreo
hidrometeorolg
gicas y la
informacin gene
erada.
Realiza estudio
os tcnicos,
investigacin y proyectos.
p
Desarrolla
pronsticos
meteorolgicos y Vigilancia
Atmosfrica Glob
bal.
Relaciones
Investigadores
Unive
ersidades
MINAG
G
MINAM
M.
Preside Consejo
o Consultivo
cientfico tecnollgico Piura.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Estaciones
E
h
hidrometeorolgicas
a nivel nacional
Informacin
H
Hidrometeorolgica
Profesionales
P
e
especializados
m
monitoreo
m
modelamiento.
en
y
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Entidad altamente
especializada en el
tema.
Informacin
alto costo.
con
AAA
ALA
JUN
NTA MACROREGIONA
AL DE
USU
UARIOS DE RIEGO PIIURATUMBES
Coordina accciones de
las Juntas d
de Usuarios
de Piura y Tumbes
mbito de las Junta de

d
Usuarioss de Piura y Tumbes
Propuestas ante
e AAA y el
Gobierno
Reg
gional
para
mejorar la gesti
n RRHH.
MINAG
G
Gobie
erno Regional de
Piura y Tumbes
Aportes
A
de
las
J
Juntas
de Usuarios
P
Piura
y Tumbes
Nivel de
coordinacin.
Aprueba los valores

A
d
de
la Tarifa por
U
Utilizacin
de
Infraestructura
H
Hidrulica
Menor
c
con
fines Agrarios y
R
Retribucin
E
Econmica
con fines
A
Agrarios
de la Junta
d
de
Usuarios del
D
Distrito
de Riego
T
Tumbes
y
sus
C
Comisiones
de
R
Regantes.
Autoridades muy
tcnicas, toman en
cuenta
aspectos
ambientales.
Junta
a de Usuarios
Tumb
bes
ALA-TUMBES
Administrar
los
recursos hdricos en
concordancia con las
realidades
agrolgicas,
hidrolgicas
y
climticas
en
el
mbito
d
de
cada
jurisdiccin
con
arreglo a la legislacin
vigente
Autorida
ad Local por cuencca
hidrogr
fica
(Actualmentte
todava se tiene autorida
ad
local po
or distrito de riego)
Administrar los recursos de

agua y resolverr en lo que
corresponde, solicitudes y
reclamos derivados de la
aplicacin de la Ley de
Recursos Hdriicos y su
Reglamento
y
dems
normas,
instruye
procedimientos.
- 173 -
Difere
entes
usuarios
agrarrios y no agrarios
MINAG
G
DESA Tumbes
Gobie
ernos Locales
ONG
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Institucin
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
es
en lo
os que interviene:
Actividades que
desarrrolla
Acciones de
vigilancia.
JE
EFATURA PNCA Y RN
NT SENANP
JU
UNTA DE USUARIOS DE
DIST
TRITO DE RIEGO TU
UMBES
Es la enccarga de
administrar, conservar
y manejar el territorio
protegido
por
el
estado
peruano,
ubicadas
principalmen
nte en la
zona alta de
e la cuenca
Tumbes.
Lograr la participacin
activa
d
de
sus
integrantes
en
el
desarrollo,
conservacin
n,
preservacin
n y uso
racional
de
los
recursos agu
ua y suelo,
en coordinaccin con la
Administraciin Local
de Agua.
reas Naturales Protegida

as
Parque Nacional Cerros de
d
Amotap
pe
(PNCA,
co
on
151,561.27 ha) y la Reservva
Naciona
al de Tumbes (RNT, co
on
19,266.72 ha).
Valles de
d Tumbes, Zarumilla y
Casitas Bocapan organizado
os
en comiisiones de Regantes.
control
Relaciones
Coordinaciones
interinstituciona
ales entre las
entidades relaccionadas con
la gestin de las ANP.
Emitir opinin sobre todos
los proyectos no
ormativos que
involucren
a
las
ANP.
Desarrollar la ge
estin de las
ANP consideran
ndo criterios
de sostenibilidad
d financiera.
Promover la participacin
ciudadana en la
a gestin de
las ANP
Operacin
de
la
infraestructura hidrulica y
distribucin de
el agua de
riego.
Conse
ervacin
y
mejoramiento
de
la
infraestructura del sistema
de riego de uso comn y
construccin de
d
defensas
ribereas.
Capacitacin y extensin de
riego. Funcionam
miento de la
organizacin de usuarios.
Aplicacin de ta
arifa y de los
planes de cultivo
o y riego.
GOBIERNOS LOCAL
LE
Reactivacin
n
y
repotenciaciin de la
economa municipal;
desarrollo urbano y
rural, infra
aestructura
local y dotar a los
pueblos urbanos y
rurales de siistemas de
agua
pottable
y
alcantarillad
do.
Formula
e
implementa
polticas a nivel
n
local.
Ejecucin de inffraestructura
local, mejoramiiento de los
servicios bsicoss.
MINAG
G, para mejorar
la su
upervisin en la
Zonass
de
amortiguamiento
a
trav
s de los rganos
comp
petentes.
Gobie
erno
Regional,
para el desarrollo de
nueva
as iniciativas.
Recursos
R
propios,
T
TUPA
y
f
financiamiento
e
externo
Conservan la
biodiversidad de la
cuenca media de
rio Tumbes, estn
posicionados en las
comunidades.
PNP Ecolgica para

evitar la tala en la
zona alta de la
cuencca.
ALA,
autorrizaciones
agua..
para
de
AAA, Cogestin de
Recurrsos Hdricos.
Organ
nizaciones
de
produ
uctores agrarios
comp
plementan
accio
ones.
Gobie
ernos Locales
ONG
JASS
Organ
nizaciones
de
produ
uctores, comits
Otross municipios.
- 174 -
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
MINAN, para conservar

las ANP
A
a travs del
SERNA
ANP.
Gobie
erno Regional de
Tumb
bes
Servicio
os Bsicos, Desarrolllo
Econm
mico, Desarrollo Socia
al,
Infraesttructura,
Gesti
n
Ambiental, parcialmente en
e
salud y educacin.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Cobran tarifa de
C
a
agua,
la
cual
a
administran
para
i
invertir
en
o
operacin
y
m
mantenimiento.
Reciben
R
inversin
d
del
Gobierno
y
C
Cooperacin.
Aprovechan
A
i
infraestructura
r
riego.
Influencia
en
polticas agrarias y
riego. Dueos de
la
tierra.
Comercializan
individualmente o
en organizaciones.
de
Recursos del sector

R
p
pblico
(del
G
Gobierno
y
d
directamente
r
recaudados)
y
c
cooperacin.
Autoridad
local
con
manejo
poltico y poder de
decisin.
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
Institucin
EM
MPRESA PRESTADORA
A DE
SERVICIOS,
S
AGUAS DE
D
TUMBES S.A.
INST
TITUTO NACIONAL
L
DEF
FENSA CIVIL INDECI
DE
Rehabilitaci
n,
mejora, a
ampliacin,
mantenimien
nto
operacin
y
explotacin
de
la
infraestructu
ura y de
los
serviccios
de
saneamiento
o.
Fortalecer y promover
una
culttura
de
prevencin.
Gestin
de
riesggos
de
desastres
MEDA
PERU.
ONGS
es
en lo
os que interviene:
Municip
palidades provinciale
es
de Tu
umbes, Zarumilla y
Contralm
mirante Villar y la
as
municip
palidades
distritale
es
correspo
ondientes.
CORE de Defensa Civiil,

Comitss de Defensa Civil.
Actividades que
desarrrolla
Control,
Operacin,
Mantenimiento y Desarrollo
de los servicio
os de agua
potable
y
a
alcantarillado
sanitario en el mbito
de su
competencia.
Aprobar
expedientes
tcnicos
relaccionados
a
infraestructura sanitaria;
s
as
como tambin efecta el
control de calidad a las
fbricas
que
producen
tuberas para ob
bras de agua
potable y alcan
ntarillado, en
el mbito departtamental.
Coordinacin
interinstituciona
al desde el
nivel nacional hasta
h
el nivel
local para gesti
n del riego,
prevencin y respuesta a
emergencias.
Relaciones
Gobie
erno
Tumb
bes.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Regional
Municcipalidades
Direccciones de Salud
Usuarrios, empresas.
Ministterio de vivienda.
SUNA
ASS.
DNS
Coope
eracin
intern
nacional,
trabe
es de KFW
Alemania
Gobie
erno Nacional
Gobie
erno Regional
Gobie
ernos Locales
Instittuciones
organ
nizaciones.
a
de
Red de distribucin
R
d agua, Red de
de
a
alcantarillado,
O
Otros
proyectos de
i
inversin.
El presupuesto de
E
o
operacin
de Aguas
d Tumbes S.A. se
de
f
financia
slo con
r
recursos
propios.
Empresa
en
concesin.
Empresa nica en
la
captacin,
almacenamiento y
distribucin
del
agua
en
las
ciudades
Aportes
A
de
G
Gobierno
Central,
G
Gobierno
Regional y
G
Gobiernos
Locales.
Cuenta con planes

y recursos para
responder
a
emergencias.
Financiamiento de
F
c
cooperacin
i
internacional,
e
equipos
tcnicos
m
multidisciplinarios.
Ha
realizado
monitoreo de la
calidad del agua
de los esteros del
SNLMT y su zona
de
Amortiguamiento.
SSUBSIDIARU
Actualmente
e
administra a travs de
un
Contrrato
de
Administraciin
el
Santuario Na
acional Los
manglares de Tumbes,
en la Pro
ovincia de
Zarumilla
AIDER
Proyecto A
Apoyo al
diseo de e
estrategias
de
sosttenibilidad
financiera d
de las ANP
de la costa p
peruana
Zona marino
m
costera de la
cuenca del rio Zarumilla
Parque Nacional Cerros de

d
Amotap
pe y Reserva Nacional
de Tumbes
Implementacin
de
actividades para
a la gestin
del SNLMT.
Sostenibilidad financiera de
las ANP
- 175 -
Gobie
erno Regional
Gobie
ernos locales
Coope
eracin
intern
nacional
Asociaciones
de
extra
actores
de
recurrsos
hidro
obiolgicos.
P
PROFONANAPE
Implementa
el
proyecto
en
coordinacin con
las Jefaturas del
PNCA y RNT
Plan de
d Gestin de Re
ecursos Hdricos de
Funcin p
principal
en relaci
n con la
GIR
RH
Institucin
UNIV
VERSIDAD
TUM
MBES
NACIONAL
L
DE
Investigacin
n
formacin
profesionale
es
especializados.
y
de
es
en lo
os que interviene:
Cienciass agrarias, pesqueras y

cienciass de la salud, derech
ho
y sociale
es etc.
Actividades que
desarrrolla
Relaciones
Formacin en educacin
superior
proffesional
y
tcnica.
Gobie
erno Regional
Coleg
gios profesionales
Coope
eracin
ONG.
Recursos
(infraestructura,
financiero,
humanos, social,
natural)
Recursos pblicos y
R
p
privados,
de
c
cooperacin
i
internacional.
Equipos
E
p
profesionales
de
Aporte
A
de
a
asociados
sus
Nivel de
reconocimiento
y
posicionamiento
Educacin formal
con
reconocimiento de
la nacin.
ASOCIACION
N
LANGOSTIN
NERA
PERUANA - ALPE
EM
MPRESAS DE USO NO
AGRARIO
Gremio reprresentativo
de
la
a
acuicultura
Langostinera
a peruana
y como tal, sirve de
canal de diilogo con
las
autoridades
e
institucioness
comprometid
das en el
desarrollo,
ordenamientto,
legislacin,
investigacin
n,
educacin y otras
acciones re
elacionadas
con la industtria
mbito Regional y nacional
En
la
Investigacin
acuicultura
y
Comercializacin
n
del
langostino.
Instittuciones
(PROD
DUCE,
IMARPE)
del esstado.
ALA
Gobie
erno Regional
Asociacin
nica
en la produccin y
comercializacin
de langostinos en
la regin.
Gobie
ernos Locales.
Ministterio de trabajo
mbito regional
Productores
de
Hielo,
refrigerados
y
embotelladoras de
d agua.
Junta Directiva y socios
Establecer los lineamientos

generales
para
la
administracin, operacin y
mantenimiento
de
los
servicios de agu
ua potable y
saneamiento en su mbito
C
Capital
privado
Camara
comercio
Tumbes
de
de
Cobro de cuota o
C
t
tarifa,
recursos de
g
gobiernos
locales y
d
donaciones.
Mano
d obra comunal
de
Baja eficiencia en
la gestin de los
servicios de agua y
saneamiento rural.
Empresas ind
dustriales
ORGANIZACIONES
O
DE
PRODUCTORES
JUNTAS DE
ADMINISTRACIN DE
D
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
S
- JA
ASS
Se
encarrgan
de
garantizar u
un servicio
de saneamie
ento bsico
permanente
y
de
calidad en las zonas
rurales.

a
- 176 -
Gobie
ernos Locales.
ONG
DESA Tumbes.
Diagnsstico del Pla

ca del rio Tu
umbes
9.3 Org
ganizaci
n para la
a gestin
n del agua
Sistema Na
acional de Gestin de
e Recursos Hdricos
El Sistema
a Nacional de
d Gestin de Recurso
os Hdricos se crea co
on la Ley de
e Recursos Hdricos, Ley
L N
29338; busscando articcular el acccionar del Estado,
E
para
a conducir los proceso
os de gesti
n integrada
a y de
conservaciin de los re
ecursos hd
dricos en loss mbitos de
d cuencas de los ecossistemas que
e lo conforman y
de los bien
nes asociad
dos, se crea
a el Sistem
ma Nacional de Gestin
n de Recurrsos Hdrico
os bajo la Ley
L de
Recursos Hdricos,
H
Le
ey N 29338, est conformado porr el conjuntto de instittuciones, prrincipios, normas
procedimie
entos, tcn
nicas e instrrumentos mediante
m
los cuales el Estado dessarrolla y assegura la ge
estin
integrada, participattiva y multtisectorial, adems del
d aprovecchamiento sostenible de los reccursos
e Sistema es
e parte de
el Sistema Nacional de
e Gestin Ambiental;
A
teniendo como
c
objettivo el
hdricos, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de
e los recurssos hdricoss. As tamb
bin el
cumplimie
ento de la Poltica,
P
Esstrategia y Plan Nacio
onal de recursos hdriccos en todo
os los nivelles de
gobierno, contando
c
con la particcipacin de los usuario
os del recurrso, el sistema est inttegrado porr:
La Autoridad
A
N
Nacional
de
el Agua
Loss Ministerios como: Am
mbiente, de
e Agriculturra, de Vivie
enda, Consttruccin y Saneamient
S
to, de
Salud, de la Prroduccin, y de Energa y Minas.
Loss Gobiernos Regionaless y Gobierno
os Locales a travs de sus rgano
os competen
ntes.
Lass organizaciiones de usu
uarios agrarrios y no ag
grarios.
Lass entidades operadorass de los secctores hidrulicos, de carcter
c
secctorial y mu
ultisectoria
al.
Lass comunidad
des campessinas y las comunidade
c
es nativas.
Lass entidades pblicas vinculadas co
on la gesti
n de los reccursos hdriicos.
nal de Gesttin de Recu
ursos Hdriccos los siguiientes:
Son objetivvos del Sisttema Nacion
a. Coordin
nar y asegurar la gestin integ
grada y mu
ultisectorial, el aprovvechamientto sostenib
ble, la
conservaciin, el uso eficiente y el incremento de loss recursos hdricos con estndare
es de calid
dad en
funcin al uso respectivo.
b. Promovver la elabo
oracin de estudios y la ejecucin de proyyectos y programas de
e investigaccin y
capacitaci
n en mate
eria de gestin de recu
ursos hdrico
os.
a Orgnica del la Auto
oridad Naciional del Ag
gua.
Estructura
La Autorid
dad Naciona
al del Agua (ANA), es el
e ente rector y la m
xima autorridad tcnic
co-normativva del
Sistema Nacional
N
de
e Gestin de
d los Reccursos Hdrricos, as tambin,
t
u
un organism
mo especializado
adscrito al Ministerio
o de Agricu
ultura. La ANA fue creada el 13 de marzzo del 2008
8 por el de
ecreto
on el fin de
e administra
ar conserva
ar, protegerr y aprovechar los recursos hdriccos de
legislativo N 997, co
las diferen
ntes cuenca
as de manerra sostenible, promoviendo a su vez
v la cultura del agua
a.
Funciones de la Autorridad Nacional del Agu
ua
a) Elabora
ar la Poltiica, Estrate
egia y Plan
n Nacional de Recurssos Hdrico
os, teniend
do en cuen
nta su
construccin, desarro
ollo y ejecucin, dentrro del marco de la Poltica Nacion
nal del Amb
biente.
n
y establecer
e
p
procedimien
ntos para asegurar
a
la gestin inttegrada y sostenible
s
d los
de
b) Dictar normas
Recursos Hdricos;
H
assimismo, prroponer las Normas Le
egales para la gestin del agua que requiera
an ser
aprobadas por Decretto Supremo.
c) Estable
ecer los liineamientos para la formulacin, aproba
acin, actualizacin, supervisi
n de
implementtacin de lo
os Planes de
e Gestin de Recursos Hdricos en
n las diferen
ntes cuenca
as.
d) Elaborar el mtodo
o y determinar el valo
or de las retribucioness econmica
as por el de
erecho de uso
u de
agua y po
or el vertim
miento de aguas resid
duales trattadas en fu
uentes naturales de agua; as como,
c
aprobar la
as tarifas por
p monitorreo y gestin de agua
as subterr
neas y porr uso de la
a infraestru
uctura
hidrulica..
e) Aprobarr reservas de
d recursos hdricos y trasvases
t
de
e agua de cuenca;
c
decclarar el agotamiento de las
fuentes na
aturales de
e agua, zo
onas de ved
da, zonas de protecccin, zonass intangible
es y estados de
- 177 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
emergenciia en las fue

entes naturrales de agu
ua; dictando
o en cada caso
c
las med
didas pertin
nentes.
f) Otorgar,, modificarr y extinguir, previo esstudio tcn
nico, derech
hos de uso de agua, autorizacion
a
nes de
vertimienttos y de reso
r
de agua residu
ual; aproba
ando cuand
do sea neccesario la implementa
acin,
modificacin y extinccin de servvidumbres de
d uso de ag
gua.
n de Recursos Hdricos; el
nistrar el Sistema
S
Na
acional de Informacin
g) Conduccir, organizar y admin
Registro Ad
dministrativvo de Derechos de Uso
o Agua, el Registro Na
acional de O
Organizacio
ones de Usu
uarios,
el Registro
o de Vertimientos y loss dems reg
gistros que correspond
c
an.
h) Emitir opinin
o
tccnica vinculante para la aprobac
cin de insstrumentos de gestin
n ambientall, que
involucren las fuente
es naturaless de agua, as como el
e otorgamie
ento de autorizacione
es, extracciin de
material de
d acarreo,, y respectto a la dissponibilidad
d de recurssos hdricoss para el otorgamien
o
nto de
viabilidad de los proyyectos de in
nfraestructu
ura hidrulica.
i) Coordina
ar, organizar y dirigirr acciones necesarias
n
ncionamiento del Siste
ema Nacion
nal de
para el fun
Gestin de
e Recursoss Hdricos, as como supervisar y evaluar el impactto de las actividadess y el
cumplimie
ento de los objetivos
o
de dicho Sisttema.
j) Ejercerr jurisdicci
n adminisstrativa exclusiva en materia de
d aguas, desarrollan
ndo acciones de
administra
acin, fiscallizacin, co
ontrol y vigiilancia, parra asegurar la conserva
acin y pro
oteccin del agua
en cuanto
o a su can
ntidad y calidad
c
de los biene
es naturale
es asociado
os a esta, adems, de la
infraestrucctura hidr
ulica multtisectorial, ejerciendo
o para tall efecto la
a facultad sancionadora y
coactiva.
metros de
e eficiencia aplicables al aprovechamiento d
de los Recursos Hdrico
os, en
k) Estableccer los par
concordancia con la Poltica
P
Naccional del Ambiente.
A
el uso
er y apoyarr la formula
acin de pro
oyectos y la ejecucin
n de activid
dades que incentiven
i
l) Promove
eficiente, el ahorro, la conserva
acin, la prroteccin de
e la calidad
d e increme
ento de la disponibilid
d
dad de
los recurso
os hdricos.. As tambiin, autorizzar la ejec
cucin de obras
o
que sse proyecte
en en los bienes
b
naturales asociados
a
a agua y en infraestrucctura hidrulica multissectorial.
al
m) Desarrollar accio
ones para la gestin integrada del
d agua por
p cuencass y la presservacin de
d los
recursos en las cabecceras de estas, as com
mo, para la
a prevenci
n de daoss por ocurre
encia de evventos
hidrolgico
os extremoss.
n) Aprobarr la demarccacin territtorial de cu
uencas hidro
ogrficas, la clasificaccin de los cuerpos
c
de agua,
la delimita
acin de la
as fajas marginales y los
l volmen
nes de los caudales e
ecolgicos, estos ltim
mos en
coordinacin con el Ministerio
M
de
el Ambiente
e.
er program
mas de educcacin, difusin y sensibilizacin, sobre la im
mportancia del agua para
p
la
o) Promove
humanidad
d enmarcad
das dentro de
d una Culttura del Agua, que se reconozca el valor soc
cial, ambie
ental y
econmico
o de dicho recurso.
r
p) Coordinar con el Ministerio
M
de
e Relacione
es Exteriores, la suscrip
pcin de accuerdos mulltinacionale
es que
tengan porr finalidad la
l gestin in
ntegrada de
e recursos hdricos
h
en cuencas tra
ansfronterizzas.
q) Otras qu
ue seale la
a Ley.
- 178 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Alta Direccin
ad Nacionall del Agua; est consttituida
La Alta Dirreccin es el mximo nivel de decisin de la Autorida
por el Consejo Directivo, la Jefa
atura y la Se
ecretara Ge
eneral.
e la Autorid
dad Naciona
al del Agua
a
Consejo Directivo de
El Consejo
o Directivo
o de la Autoridad Na
acional del Agua es el
e rgano de gobiern
no encargad
do de
planificar, supervisarr y controlar las polticas de Esstado de la
argo plazo en materia de gesti
n de
recursos hdricos, en el marco de
d la Polticca Nacional del Ambien
nte. Sus acu
uerdos son vinculantess para
todos los sectores
s
que
e lo integra
an. Est con
nformado po
or los miem
mbros siguie
entes:
a. El Ministtro de Agriccultura, quiien lo preside
b. El Ministro del Amb
biente
enda Constrruccin y Sa
aneamiento
o
c. El Ministtro de Vivie
d. El Ministro de Salud
d
e. El Ministtro de Enerrga y Minass
El Consejo
o Directivo
o de la Au
utoridad Nacional
N
de
el Agua cu
uenta con un Secretario, cargo
o que
desempea
a el Jefe de
e la Autorid
dad Naciona
al del Agua..
El Consejo
o Directivo sesiona
s
porr lo menos cuatro
c
vece
es al ao, una vez por trimestre, a solicitud de su
Presidente
e.
Jefatura de
d la Autoriidad Nacional del Agu
ua
La Jefaturra de la Autoridad Naccional del Agua
A
es eje
ercida por el Jefe quiien es la mxima
m
auto
oridad
ejecutiva de
d la entida
ad y titular del pliego presupuesttario. Tiene
e las funcion
nes siguienttes:
Cumplir y hacer cump
plir los acue
erdos del Co
onsejo Dire
ectivo.
- 179 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Representa
ar legalmente a la in
nstitucin ante
a
entida
ades pblicas o privad
das de car
cter nacio
onal o
internacion
nal.
Aprobar lo
os planes, programas y proyectos instituciona
ales, dando
o cuenta al Consejo Dirrectivo.
Aprobar lo
os proyecto
os de docu
umentos de
e gestin in
nstitucionall para su a
aprobacin conforme a las
normas leg
gales respecctivas.
Suscribir lo
os convenio
os de colabo
oracin inte
erinstitucional que se requieran p
para el cum
mplimiento de
d los
Secretara
a General
La Secreta
aria Genera
al es el rga
ano encarga
ado de la marcha
m
adm
ministrativa de la instittucin; gestiona,
coordina y supervisa las activida
ades de loss rganos de asesoram
miento, apoyyo y lnea, constituy
ndose
en la mx
xima autoriidad admin
nistrativa de la institu
ucin. Depende de la
a Jefatura de la Auto
oridad
Nacional del
d Agua.
rgano De
e Control
rgano de
e Control In
nstitucional
El rgano de Control Institucional es el enccargado de programar, ejecutar y evaluar la
as actividad
des de
control intterno poste
erior de la gestin administrativa
a, tcnica y financierra de la Autoridad Nacional
del Agua de conforrmidad con
n la normatividad del Sistema
a Nacional de Contro
ol y la po
oltica
nal. Depende funcionallmente de la
l Contralorra General de la
institucion
rgano Ju
urisdicciona
al Administtrativo
Tribunal de
e Resoluci
n de Controversias Hd
dricas
El Tribunal de Resolu
ucin de Co
ontroversiass Hdricas es
e el rgano
o con auton
noma funcional, enca
argado
de conoce
er y resolvver, en lttima instan
ncia adminiistrativa, los asuntoss en materria de aguas de
competenccia de la Autoridad Nacional del Agua, est integ
grado por tres (3) profesionale
p
es de
reconocida
a experienccia en mate
eria de gesttin de recu
ursos hdriccos y legisla
acin de ag
guas, quiene
es son
nombradoss por Resollucin Minissterial del Sector Agrricultura, por
p un perio
odo no menor de cincco (5)
aos.
D Asesoram
miento
rganos De
Oficina de
e Planeamie
ento y Pressupuesto
La Oficina de Planeam
miento y Prresupuesto es el rgan
no que conduce, coord
dina, superrvisa y evala los
procesos de
d planeam
miento, pressupuesto, programaci
p
n de inverrsiones, raccionalizaci
n y cooperracin
internacion
nal de la institucin. Depende
D
jerrquicame
ente de la Secretara
S
G
General.
Unidad de
e Planeamie
ento
La Unidad de Planeam
miento form
mula y evalla propuesstas de poltica institu
ucional, as como, asessora y
coordina la
as propuesttas de polticas, estrattegias y planes elabora
ados por loss rganos de lnea. Conduce
los proceso
os de planifficacin, prrogramacin, monitore
eo y evalua
acin de lass actividade
es y proyecttos de
la Autorida
ad Nacionall del Agua y el Plan Op
perativo Insstitucional.
Unidad de
e Presupuessto.
La Unidad
d de Presu
upuesto co
onduce el proceso presupuesta
p
ario institu
ucional de acuerdo a los
lineamienttos de poltica y prio
oridades esttablecidos en el marcco de la Le
ey Generall del Sistem
ma de
Presupuestto, Leyes Anuales de Presupuesto
P
o de la Rep
blica y dem
ms normass de la mate
eria.
Unidad de
e Cooperaciin Interna
acional.
La Unidad
d de Coope
eracin Internacional gestiona la
l cooperaccin tcnicca y financ
ciera nacio
onal e
internacion
nal, para la
a ejecucin
n de activid
dades y pro
oyectos insttitucionaless; revisa, gestiona
g
y evala
e
los conven
nios y proyyectos de cooperacin internacional y lass dems qu
ue le asign
ne la Oficin
na de
Planeamie
ento y Presu
upuesto.
Oficina de
e Asesora Jurdica
J
La Oficina de Asesora
a Jurdica es
e el rgano
o que asesora y dictam
mina en asun
ntos jurdic
cos y absuellve las
consultas de carcte
er legal qu
ue le sean
n formulada
as por los rganos d
de la instittucin. Dep
pende
- 180 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
jerrquicamente de la Secretara General

rganos De
D Apoyo
Oficina de
e Administrracin
La Oficina
a de Administracin es el rga
ano que administra
a
los recurso
os humano
os, financie
eros y
materialess necesarioss para aseg
gurar una eficiente
e
y eficaz gesttin instituccional; asim
mismo, orga
aniza,
implementta y desarrolla los siistemas de
e informtica. Depend
de jerrquicamente de
d la Secrretara
General.
e Logstica y Control Patrimonial
P
l
Unidad de
La Unidad de Logsticca desarrollla la progra
amacin, ad
dquisicin y abastecim
miento de bienes
b
y serrvicios
en funcin
n a los sistemas sobre
e abastecim
mientos existentes y en
e concordancia con las disposicciones
vigentes so
obre la matteria.
Unidad de
e Contabilid
dad
La Unidad de Contab
bilidad regiistra la eje
ecucin de recursos financieros
f
y su mane
ejo operativo en
concordancia con los sistemas de
d contabilidad y la elaboracin de
d los estad
dos financie
eros, de accuerdo
a las dispo
osiciones leg
gales.
Unidad de
e Tesorera
La Unidad
d de Tesorrera mane
eja operativvamente la
a ejecucin de los recursos financieros de la
institucin
n, en concorrdancia con
n el sistema
a de tesorerra y disposiiciones lega
ales vigente
es.
Unidad de
e Recursos Humanos
La Unidad de Recurssos Humano
os desarrollla la admiinistracin del person
nal, median
nte la selecccin,
evaluacin
n, promoci
n, capacita
acin y bien
nestar.
Centro de Atencin y Seguimie
ento al Trm
mite
n y Seguim
miento al Trmite
T
ase
egura la abssolucin de
e consultas y prestacin de
El Centro de Atenci
servicios que
q
brinda la institucin a usuarios pblico
os y privad
dos; adems vela por la conducccin y
supervisin
n de los sistemas de
d archivo y trmite
e documen
ntario. Ope
era y cond
duce el Arrchivo
Institucion
nal.
Unidad de
e Desarrollo
o de Tecnologas de In
nformacin
n, Redes y Soporte
S
Te
ecnolgico
La Unidad
d de Desarrrollo de Tecnologas
T
de Inform
macin, Redes y Sopo
orte Tecno
olgico diriige la
formulaci
n y seguim
miento del Plan de Tecnologas
T
s de Inform
macin alin
neado al Plan
P
Operattivo y
Estratgico
o de la insstitucin; desarrolla,
d
implementa
a y administra los sisstemas de informacin que
requiere la
a institucin
n garantizando su operatividad, actualizaci
a
n y manten
nimiento.
Oficina de
e Informacin de Recu
ursos Hdric
cos
La Oficina de Informacin de Recursos
R
Hd
dricos, es el
e rgano que
q
acopia, estandarizza, sistema
atiza y
difunde la
a informaccin necesaria para la gestin
n de los recursos h
hdricos, im
mplementan
ndo y
desarrollan
ndo sistema
as de inform
macin para
a dicho fin. Depende je
errquicam
mente de la Secretara
rganos De
D Lnea
Direccin de Gestin
n del Conoc
cimiento y Coordinaciin Interinsstitucional
La Direcci
n de Gestin del Con
nocimiento y Coordina
acin Interinstituciona
al es el rga
ano que pro
opone
las poltica
as, normas,, programass y proyectos vinculad
dos a la cap
pacitacin, relaciones institucionales e
interinstitu
ucionales y la accin educativa
e
p
permanente
e sobre conservacin y preservacin de las aguas.
a
Desarrolla acciones de apoyo en la prrevencin de conflicctos en materia de agua. Dep
pende
jerrquicamente de la Alta Direcccin
e Recursos Hdricos
Direccin de Adminisstracin de
La Direcci
n de Admiinistracin de Recursos Hdricos es
e el rgano
o que propo
one para su
u aprobaci
n, las
polticas y las normas de alcancce nacionall en materiia de otorgamiento de
e derechos de uso de agua,
administra
acin y conttrol de las fuentes
f
naturales de agua
a
y de lo
os bienes associados a sta.
Implem
menta
administra
a y mantien
ne actualiza
ados los reg
gistros administrativoss e inventarrios requeriidos para ta
al fin.
- 181 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Evala y supervisa
s
e cumplimiento de las normas relacionad
el
das con el valor de las
l retribucciones
econmica
as y tarifass por el usso de agua
a para todo
os los usos; as como
o, la recaudacin de dicha
retribucin
n econmicca. Depende
e jerrquica
amente de la Alta Dire
eccin.
Direccin de Conserv
vacin y Pllaneamientto de Recurrsos Hdrico
os
La Direcci
n de Consservacin y Planeamiento de Rec
cursos Hdriicos es el
rgano que propone pa
ara su
aprobacin
n las polticcas y norma
as de alcancce nacionall para la conservacin de las fuen
ntes naturales de
agua, el uso eficien
nte, sosten
nible y con
njunto de recursos hdricos
h
sup
perficiales y subterr
neas.
Implementta la Polticca y Estrate
egia Naciona
al de los Re
ecursos Hdricos, el Plan Nacional de los Reccursos
Hdricos. Delimita
D
y demarca
d
loss mbitos territoriales
t
s de los rg
ganos desco
oncentradoss de la Auto
oridad
Nacional del
d Agua. Prromueve accciones de desarrollo
d
en
e el mbitto de las cu
uencas hidrrogrficas para
p
la
gestin de los recurso
os hdricos por
p cuencass. Depende jerrquica
amente de la Alta Direc
ccin.
Direccin de Estudio
os de Proye
ectos Hidrulicos Multtisectoriale
es
La Direcciin de Estudios de Proyectos
P
H
Hidrulicos
Multisecto
oriales es el rgano que propo
one la
aprobacin
n de polticcas y norma
as de alcance nacional para la fo
ormulacin y desarrollo de estudios de
proyectos multisecto
oriales desstinados al aprovecha
amiento so
ostenible d
de los recu
ursos hdricos y
supervisa su cumplim
miento. Ela
abora y de
esarrolla proyectos
p
d afianzam
de
miento hdrico, gestio
ona y
controla la
as presas y obras de in
nfraestructura hidrullica mayor pblica, co
oordina propone y supervisa
dentro de su competencia las acciones de
d prevenciin de eventos extrem
mos; promueve y apo
oya la
formulaci
n de proye
ectos que incorporen
i
los princip
pios de gestin integrada y multtisectorial de
d los
recursos hdricos y prromueve la investigacin, adaptac
cin o ambas, de nuevvas tecnolog
gas aplicab
bles al
aprovechamiento sosttenible de los
l recursoss hdricos. Depende
D
je
errquicame
ente de la Alta
A
Direccin
D
rados
rganos Desconcent
Autoridades Adminisstrativas de
el Agua
dad Naciona
al del Agua tiene pressencia en to
odo el pas a travs de rganos Desconcenttrados
La Autorid
denominad
dos Autorid
dades Adm
ministrativass del Agua
a cuya cre
eacin y d
delimitacin
n de su mbito
territorial es aprobad
da por Decre
eto Suprem
mo refrendad
do por el Ministro
M
de A
Agricultura..
Las Autorid
dades Administrativas del Agua dirigen
d
y ejjecutan en sus mbito
os territoria
ales la gestiin de
los recurso
os hdricoss, en el marco de la
as polticas y normas dictadas por el nive
el central de la
Autoridad Nacional de
el Agua.
El mbito territorial de las Auttoridades Administrati
A
ivas del Agua se estab
blece por la
l agrupacin de
unidades hidrogrfica
h
as indivisass y contigu
uas, segn la metodo
ologa apro
obada por el Ministerrio de
Agricultura
a.
Administra
aciones Loc
cales de Ag
gua
Las Administraciones Locales de
e Aguas son
n las unidad
des orgniccas de las A
Autoridadess Administrrativas
del Agua, que
q administran las ag
guas de uso
o agrario y no
n agrario en
e sus respe
ectivos mb
bitos territo
oriales
que se aprrueban med
diante Reso
olucin Min
nisterial, en
n base a la agrupacin
n de unidad
des hidrogrrficas
indivisas, conforme a la me
etodologa aprobada por el Ministerio
M
d
de Agricultura. Depe
enden
jerrquicamente del Director de
e la Autoridad Administrativa del Agua.
- 182 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
9.4 Valo
or, cultu
ura y conflictos
La Autorid
dad Naciona
al del Agua
a, a travs de sus rganos desco
oncentradoss desarrolla
a un conjun
nto de
actividade
es para posicionar la cultura
c
de agua, com
mo una nue
eva propuessta educativa que pre
esenta
estrategiass en la educcacin form
mal, informa
al y no form
mal.
Reconociendo que el agua tien
ne valor so
ocioculturall, valor ecconmico y valor amb
biental, se debe
afianzar la
a cultura del
d uso correcto del recurso,
r
sossteniendo la
l propuestta en la ge
estin integ
grada,
donde la utilidad
u
se establezca
e
como parte
e integrantte del ciclo de los eco
osistemas y sea renovvada a
travs de usos
u
de recuperacin antrpicas
a
q no afec
que
cten el equilibrio natural y ciclo hidrolgico
o.
Los esfuerzzos por pro
omover prog
gramas de educacin,
e
difusin y sensibilizac
s
cin, con la participaciin de
lderes de opinin, autoridades,, sistema educativo
e
y la sociedad civil, sob
bre la impo
ortancia dell agua
para la humanidad y los sistema
as ecolgico
os, est en proceso, essperando qu
ue un mediiano plazo la
l una
cultura que propicie actitudes
a
para el buen
n uso y valo
oracin de agua.
a
En Tumbess, la Autoriidad Local del Agua ha
h desarrolllado en acttividades en
n extra currriculares co
on las
Unidad de Gestin Ed
ducativa Loccal de Tumbes, para promover
p
ell uso eficien
nte y la pro
oteccin del agua
y evitar su contamina
acin.
c
AGUA,
A
como
o recursos n
natural, donde los doccentes
A nivel de contenido curricular, existe el contenido
desarrollan
n un conjun
nto de activvidades parra desarrollar aprendizajes que o
orienten el uso sosten
nible y
la valoracin del agua
a, en todos los niveles y modalida
ades.
n utiliza el calendario cvico esco
olar para prromover en
n sus comun
nidades el ahorro
a
La educaciin tambin
del agua, desde un aprendizajje social, donde
d
el conjunto
c
de creencia
as, conducttas y estrategias
comunitariias para ell uso del agua
a
son re
ecogidas po
or educand
dos para orrganizar la construccin de
nuevos con
nocimientoss, valorando
o el conocimiento cotiidiano de la
a poblacin.
Como una experienciia a nivel nacional
n
el Grupo RPP, conjuntam
mente con el Grupo Agua
A
decidi
unir
esfuerzos para lanzarr una campaa masiva
a de responsabilidad so
ocial buscando sensibiilizar, inforrmar y
educar a la
a poblacin
n acerca del valor del agua
a
y su preservacin
n.
El Grupo Agua
A
en el Per es ell grupo de agencias co
ooperantess que traba
ajan en el sector
s
de agua
a
y
saneamien
nto en el pas en estrrecha coord
dinacin co
on la Direcccin Nacion
nal de Sane
eamiento, y est
conformad
do por la Ag
gencia Cana
adiense de Desarrollo Internacion
nal (ACDI), el Banco In
nteramerica
ano de
Desarrollo (BID), la Cooperaci
n Japonessa (JBIC y JICA), el Centro Pa
anamerican
no de Inge
eniera
Sanitaria (CEPIS),
(
la Cooperaci
n Suiza pa
ara el Desa
arrollo (COSSUDE), la C
Cooperacin
n Alemana (GTZ,
KfW e INW
WENT), y el Programa de Agua y Saneamien
nto (WSP) administrad
a
o por el Ba
anco Mundial. Su
principal objetivo
o
es aumentar tanto
t
la efe
ectividad y eficiencia de la coop
peracin al sector de agua
a
y
saneamien
nto a travvs de un
na mejor coordinaciin interin
nstitucionall, mayor intercambiio de
informaci
n, conocim
miento y experiencia
e
s, as com
mo realizar el seguim
miento a esspecficos temas
mediante grupos
g
de trabajo.
t
Dentro de
e ese marco que nace
e la Campaa Cultu
ura del Agu
ua, tambi
n como una
u
iniciativa de
responsabiilidad socia
al corporatiiva del Gru
upo RPP, la
a cual busca llegar a hombres y mujeres a nivel
nacional con
c
mensajjes concrettos, verace
es y tiles que ayude
en a enfrentar las co
onsecuencia
as del
cambio climtico y a percibir los beneficio
os del ahorro del agua para que o
otros puedan acceder a este
importante
e recurso, esencial
e
parra la vida y la salud.
Para esta campaa nacional se
e realizo una
u
lnea de
d base en
n la cual sse puede apreciar
a
allgunas
apreciaciones importtantes sobrre el valor que le da la poblacin al agua
a, en el an
nlisis cualitativo
arrojo que
e sobre la problemtiica del agu
ua en cuantto a su posiible escase
ez, parece no
n ser un asunto
a
que preocu
upa actualm
mente a lass personas en el Per:: Slo el 36
6,6% considera que en el pas ten
nemos
escasez de
e agua y La
as personas no vincula
an lo suficie
ente los pro
oblemas de
el calentamiento globa
al y el
cuidado de
el medio am
mbiente co
on los problemas del agua:
a
Slo 2,3 % menciona la co
ontaminaci
n del
agua, ros o mares; y slo 8,3%
% menciona
a la escase
ez del agua
a como una
a consecue
encia del ca
ambio
climtico.
El 43,6 % considera
c
qu
ue paga mu
ucho o demasiado por el agua y slo
s
un 27,9
9% estara dispuesto
d
a pagar
ms por lo
os servicios siempre y cuando
c
se garantice
g
qu
ue las aguas residualess sean trata
adas antes de
d ser
eliminadass al mar o a los ros.
- 183 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Finalmente
e un 30% no
o cuenta co
on el conoccimiento de
el significad
do de agua potable y desconoce
d
q el
que
agua que bebemos
b
re
equiere de algn proce
edimiento adicional
a
pa
ara asegura
ar que no afecte
a
a la salud.
s
Fuente: Esstudio de pe
ercepcin sobre el agu
ua y hbitoss de consum
mo en la poblacin; Construyend
C
do una
cultura del agua en el Per.
arrollado a travs del Gobierno re
egional con
n la asistenccia tcnica de la ONG MEDA
En Tumbess se ha desa
SUBSIDIARII PERU el Proyecto Fomento de la Educacin Am
mbiental ccomo Herra
amienta pa
ara el
Desarrollo Sostenible
e en la Reg
gin Tumbe
es el proyyecto se ha
a ejecutad
do a travss de la Gerrencia
Regional de
d Recursos Naturales y ha tenido
o como obje
etivo mejorrar la educa
acin y la cultura amb
biental
de la ha desarrollad
d
o actividad
des como capacitador
c
res de zonas urbanass y rurales en temas como
formacin de lderes ambientalles en educcacin amb
biental, formacin e implementa
acin de co
omits
ambientale
es y lderess escolares en
e los dos mbitos.
Otra experriencia importante que

e se ha desa
arrollado a nivel nacio
onal es la de
el Programa
a Subsectorrial de
Irrigacione
es, el cual es
e u organissmo descentralizado del sector ag
gricultura, tiene por objetivo
o
principal
promover el desarrollo sostenible de los siistemas de riego en la
a costa y siierra, el fortalecimien
nto de
las organizzaciones de usuarios, el
e desarrollo
o de capaciidades de gestin,
g
as como la diffusin del uso
u de
tecnologa
as modernass de riego, para conttribuir con el increme
ento de la produccin y productividad
agrcola, que
q
permittir mejora
ar la renta
abilidad de
el agro y elevar
e
los estndares de vida de
d los
agricultore
es; tiene como
c
lnea
as de interrvencin el Fortalecimiento insstitucional y desarrolllo de
capacidade
es de riego que consiste en la eje
ecucin de un program
ma de capaccitacin y asistencia
a
t
cnica
de los be
eneficiarioss de rehab
bilitacin y mejoram
miento de la infraesttructura de
e riego y riego
tecnificado
o, adems el Apoyo a la Gestin de los Rec
cursos Hdriicos, que tiiene como objetivo de
e este
componente lograr la
a adecuaci
n y forma
alizacin grradual de derechos
d
de
e uso de ag
gua con fin
nes de
riego, asig
gnndose dotaciones
d
bsicas pa
ara uso ag
grcola en funcin de
e los recurrsos dispon
nibles,
procurando
o su uso efiiciente, equ
uitativo y so
ostenible.
9.4.1 Conflicto s Relevan

ntes en la
a Gestin de los Re
ecursos H
Hdricos
Entre los principales
p
conflictos relevantes de la gesti
n de los re
ecursos hd
dricos en la cuenca Puyango
Tumbes se
e han identificado los siguientes,
s
como los ms
m importa
antes:
9.4
4.1.1 Confliictos de Au
utoridad y Responsabi
R
ilidad en la
a Gestin M
Multisectorial
El Adminisstrador Loca
al de Agua (ALA Tumb
bes) no pue
ede ejercer la autorida
ad que la asigna
a
la leyy, por
limitacione
es de orde
en tcnico, econmico
o, financiero y legal, ejerciendo una labo
or muy limitada.
Correspond
de a las au
utoridades de
d la Regin asumir un rol protagnico en lla solucin de conflicttos de
esta naturraleza. Autoridad de agua carecce de visin
n global de
e los problemas, lo que
q
mediatiiza su
capacidad de propuessta.
9.4
4.1.2 Confliictos Legale
es, Administrativos e Institucion
nales
La gran ca
antidad de cambios
c
en la legislaciin de agua
as ha generrado conflicctos potenciales. algun
nos de
ellos tiene
en que ver con las mltiples auto
oridades qu
ue tienen in
njerencia en la gestin
n de los reccursos
hdricos, atribuciones
a
s y responssabilidades fragmenta
adas, sin un
na buena d
delimitacin
n del mbiito de
competenccia y escasa
a coordinacin entre la
as diferente
es institucio
ones.
Muchas de
e las funcio
ones que po
or ley le co
orresponda
an a la auto
oridad de a
aguas, en la
a parte secctorial
agraria an no son assumidas porr el Gobiern
no Regionall de Tumbe
es, por lo qu
ue existe un desorden
n en la
gestin de
el agua agra
aria por pa
arte de las organizacio
ones de usuarios de rriego. As mismo,
m
coex
xisten
sobre todo
o en las zonas rurales, algunas org
ganizacione
es tradicionales que no
o operan se
egn la Ley 29338
y cuya legitimidad de
eriva del he
echo de hab
berse encarrgado de la
a construcciin de la in
nfraestructu
ura de
gular, las qu
ue deben re
egularizar su situacin.
riego y de su manteniimiento reg
9.4
4.1.3 Confliictos de De
erechos de Uso de agu
ua
Los mayore
es conflicto
os ocurren en pocas de estiaje, cuando usuarios de la
a parte m
s alta (irrig
gacin
margen izzquierda) para
p
facilita
ar la derivvacin colo
ocan venda
as en el ca
auce, ocasionando qu
ue los
bombeos ubicados
u
m
s abajo te
engan dificu
ultades de captacin,
c
i
incluida
la captacin de
d agua potable.
- 184 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Este incon
nveniente es
e consecue
encia de la
a gran amp
plitud del cauce
c
del rro, en el que
q
los cau
udales
pequeos no son fcilmente man
nejables ha
acia las esta
aciones de bombeo y a
aun logrnd
dolo, la altu
ura de
agua no ess suficiente para la cap
ptacin.
Por ser el ro Tumbe
es y sus aflluentes, no
o regulados, por lo ge
eneral los u
usuarios de las partess altas
dejan sin agua
a
a los usuarios
u
de las partes bajas
b
porqu
ue cierran o represan e
el cauce y no
n dejan pa
asar el
agua. Esto sucede a diferentes
d
n
niveles.
9.4.2 Conflicto s en la Prrioridad de

d Asigna
acin de Recursos
R
Pblicos
En este caso
c
nos en
nfrentamoss a distinta
as percepc
ciones respecto de lo
o que son las necesiidades
prioritariass de la pob
blacin, porr lo tanto, se reclama
a invertir lo
os escasos ffondos pblicos en aquellas
inversioness que cada
a uno consid
dera priorittario. En el caso de la
l Cuenca d
de Tumbes, la demanda de
inversioness, exceden largamentte las posib
bilidades la capacidad
d del estado
o, por conssiguiente ex
xisten
conflictos latentes, que se activan cada vezz que se pro
oponen pro
ogramas de inversin, as
a por ejem
mplo:
Buena parte
p
de la poblacin expuesta a las inundaciones conssidera priorritario ejecutar las obrras de
encauza
amiento del ro Tumbe
es.
Por las caracterssticas tcn
nicas y esttado de co
onservacin, la infrae
estructura mayor de riego
er calificada de obsole
eta, muy ineficiente y antieconm
mica de ope
erar y manttener,
existentte puede se
haciend
do imposible mejorar la eficienccia del riego
o (actualmente 30 a 40 %). Por esta razn
n unos
agriculttores priorizzan la Rehabilitacin de las esta
aciones de bombeo, m
mejoramien
nto de la red
r
de
riego principal, La
a poblacin
n urbana en
n general considera
c
p
prioritario
e
el tratamien
nto de las aguas
servidass urbanas, mejoramien
m
nto de los servicios
s
de agua potab
ble y alcanttarillado, etc.
La cuenca Puyango Tumbes ha recibido
r
invversiones de
el estado para irrigaciones menores. Mayorm
mente
se ha bene
eficiado Puerto El Curra con su propia irriga
acin, Marge
en Izquierd
da con la in
nfraestructu
ura de
riego mayo
or, drenaje
e, defensas. El valle en
e conjunto
o, an no recibe
r
toda
as las inverssiones espe
eradas
por que loss estudios de
d prefactib
bilidad, facctibilidad y definitivos,, an no se concluyen..
9.5 Diag
gnstico de la Co
omunicac
cin para
a la Gestiin de Re
ecursos Hdricos
H
9.5.1 Anlisis
A
d proble mas de Comunicac
de
C
cin Interrna
Necesidad de fortale
ecer los me
ecanismos de informacin y articu
ulacin para
a una visin
n compartid
da del
equipo de planificaci
n (Nivel 1)) y de los Grupos
G
Tcn
nicos (Nivel 2).El Nivel 1 conoce la
a importanccia de
la comuniccacin inte
erna y la necesidad
n
d que el equipo de planificaciin trabaje
de
e con una visin
compartida
a del proce
eso de planiificacin de
e la gestin de los recu
ursos hdrico
os, lo que es
e especialm
mente
importante
e considera
ando que parte de sus
s
miembros son de
e reciente incorporac
cin pero deben
d
conducir el
e proceso en los pllazos estab
blecidos. Por
P
esta ra
azn se da
a prioridad
d a accione
es de
fortalecimiento de la
a comunica
acin intern
na. Ademss de ello se
s requiere fortalecerr mecanism
mos de
n para garantizar la presencia de los miiembros qu
ue no asistten perman
nentemente
e y al
informaci
interior de
e las reuniones de trabajo
t
inse
ertar meca
anismos qu
ue permiten
n evaluar el estado de la
comunicaccin y funcio
onamiento del equipo de planific
cacin.
su rol
Respecto al
a nivel 2, si bien los Grupos Tccnicos-Temticos tiene
en activida
ad y estn asumiendo
a
tcnico en
n el Diagnosstico, no to
odos tienen actividad continua y se articula
acin entre s, debiend
do ser
fortalecida
a esta relaccin a trav
s de mecan
nismos como un boletn electrnicco.
En el nivell 3, falta insstrumentarr el proceso de devoluc
cin de acu
uerdos con mecanismo
os adecuado
os que
permitan resolver
r
como se da cuenta
c
de lo
os acuerdos de este nivel
n
a sus representad
dos, lo que
e lleva
ver el cam
mpo de la difusin pblica y del ad
decuado disseo de las reuniones d
de devoluciin.
En el nive
el 4, relattivo al CRHC, estan
ndo a puertas su ofiicializacin
n, se requiiere estab
blecer
mecanismo
os permanentes de reuniones mensuales y de infformacin de los ava
ances entrre sus
miembros..
9.5.2 Anlisis
A
d Comun
de
nicacin Externa
E
9.5
5.2.1 De loss actores in
nstitucionales
- 185 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Carrencia de una
u
visin comn difficulta el posicionam
p
miento del CRHC com
mo un organ
nismo
inte
egrado. Loss actores in
nstitucionales valoran el recurso hdrico
h
a pa
artir de una
a visin secttorial,
de all que sus intereses de participacin est
n vinculados por un llado a que se posicion
ne sus
tem
mas de trab
bajo en el Consejo de
e Recursos Hdricos de
e la Cuenca
a y por otrro que se aporte
a
dessde su visi
n a la con
nstruccin de un espa
acio mayorr, como el CRHC. Un consenso de
d los
acttores institu
ucionales ess que la Cuenca de Tu
umbes tiene
e mucho po
otencial de recursos hdricos
parra ponerlos a disponibilidad de su
u poblacin
n, sin embargo hay un problema principal
p
q ha
que
sido
o sealado reiteradam
mente en lass entrevista
as; la contaminacin d
del ro, por el impacto
o de la
min
nera artesa
anal localizada en Ecuador y que tiene que estar
e
tratad
do dentro de
d una estra
ategia
de acuerdos binacionale
b
es que gara
anticen su descontam
minacin sin
n lo cual lo
os proyecto
os de
dessarrollo de la regin no
o tendrn ningn
n
impa
acto.
Dessinformaci
n acerca del
d proceso
o del Plan de
d Gestin de Recurssos Hdricoss. La mayora de
enttrevistadoss manifiesta
an conocerr muy poco
o sobre el plan de ge
estin de re
ecursos hd
dricos
con
n visin com
mpartida y del PMGR
RH por ello requieren mayor info
ormacin so
obre objetivos y
me
etas del mismo y de
el propio proceso
p
de
e elaboraciin para u
un mayor involucram
i
miento
institucional y con las propias
p
org
ganizacione
es ciudadan
nas. Consid
deran en esse sentido clave
fac
cilitar el ac
cceso a infformacin sobre el proceso
p
de elaboraci
n del Plan
n de Gesti
n de
Rec
cursos Hdricos y sob
bre el ava
ance de lass acciones del Proye
ecto de Mo
odernizaci
n de
gesstin de re
ecursos Hdricos y sugieren
s
im
mplementa
ar un siste
ema de comunicacin
n por
inte
ernet para
a difusin de
d sobre lo
os avances y un progrrama de ed
ducacin y cultura de
e agua
com
mo base para fortale
ecer la com
municacin
n. Adiciona
almente, tiienen perc
cepcin po
ositiva
dell Autoridad
d Nacional del
d Agua y del ALA de
e Tumbes.
Nec
cesidad de
e una com
municacin
n participa
ativa. La comunicaci
c
n con la poblacin y su
parrticipacin es seala
ada como un aspec
cto priorita
ario a ressolver en las estrategias
com
municaciona
ales, en la
a medida que,
q
seala
an, le dar
legitimad
d social al proceso. Varias
V
estrategias ha
an sido su
ugeridas pa
ara viabilizzar consen
nsos y legiitimacin social
s
as como
forttalecer el conocimien
c
to de la po
oblacin sob
bre lo que pasa
p
en la cuenca con
n datos, cua
adros,
mapas, y realizar accion
nes de campo en conju
unto con la
a poblacin.. Los entrevvistados tam
mbin
se
alan la imp
portancia del
d Consejo de Recurso
os Hdricos de la Cuen
nca para su
uperar una visin
secctorial, espacio que es
e visto con
n expectativa pero piensan que puede hab
ber riesgos en la
parrticipacin de sus miem
mbros por tratarse
t
de autoridade
es con poca
a disponibiliidad de tiem
mpo y
en un trabajo adhonorem
m. Esto adem
ms del rie
esgo de la injerencia p
poltica, razzn por la cual
c
se
opina que se debe
d
poner en priorida
ad un trabajo tcnico.
Visibilizacin limitada de
d las probllemticas en
e relacin
n a la gesti
n de los recursos hd
dricos
a trravs de lo
os medios de
d comunic
cacin.Existte consenso
o respecto d
de que los temas
t
vincu
ulados
a la
a gestin de
e los recurssos hdricoss y del agua
a especialm
mente no esstn colocad
dos en la agenda
de medios de manera co
ontinua y co
on un trata
amiento ms all del cconflicto. Una
U de las causas
c
que
e explica essta situaci
n es que muchos
m
periodistas son
n empricos y falta pre
eparacin para el
tratamiento de
d las notticias. Otro
o factor se
ealado es que la accin perio
odstica ess muy
com
mercial y esso limita ell tratamiento a profun
ndidad de temas poco vendibless. Se sealla que
la accin
a
de lo
os medios es
e fundame
ental para la
a difusin y la promoccin de la participaci
p
n y el
logro de conse
ensos, para lo cual se plantea la necesidad
n
d un proce
de
eso formativvo de perio
odistas
en el tema y como parrte de la accin
a
del proceso pllanificador de la gesttin de reccursos
hdricos. En esse sentido preparar y alcanzar in
nformacin a periodisttas es importante pero
o lo es
ms un proce
eso formativo que garrantice un ncleo de comunicad
dores cerc
canos al prroceso
parrticipativo
9.5
5.2.2 De loss actores de los medio
os de comu
unicacin
Mecanismos de
d los med
dios inadecuados para
a el tratamiiento de la
as problem
ticas abordadas
an que la mejor
m
estrattegia es la organizaci
o
n y coordin
nacin enttre las
porr la poblacin: Seala
auttoridades re
esponsabless acerca de
d sus func
ciones, las cuales son percibidas por la socciedad
civiil como diistantes. Desde los medios,
m
se propone
p
canalizar loss mensajess y acercar a los
acttores involu
ucrados ya que
q
existe un vnculo cercano en
ntre la poblacin y loss programass a los
- 186 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
que
e acuden para expre
esar sus quejas relac
cionadas a la proble
emticas por
p
el Agua
a. Un
mecanismo accertado pa
ara los periiodistas es la respuesta de los actores re
elacionadoss a la
gesstin del ag
gua a travvs de los medios, en
n el caso de
d la emprresa Agua de Tumbe
es se
rescata que cuente
c
con un program
ma radial y promociona
al, iniciativva que no ha
h sido replicada
porr alguna auttoridad.
Desscoordinacin entre
e los medio
os y las autoridades en relacin al Plan
n de Gesti
n de
Rec
cursos Hdrricos: Los entrevistado
os menciona
an que el trabajo
t
de llos medios de comuniccacin
no debe ser aislado de la
a labor de las autoridades ya que ellos son las fuentes de inform
macin
prim
marias en temas
t
relaccionados al agua. Es im
mportante sealar que
e en Tumbe
es los programas
son
n independiientes del medio que los contie
ene por lo que asocia
a la credibiilidad a dichos
d
esp
pacios y no al medio en
e su totallidad. La mayora
m
de entrevistad
dos muestra disposiccin a
trabajar en te
emas de difusin y se
ensibilizaci
n en lo que respecta a recurssos hdrico;; pues
recconocen que
e tienen una importante labor de
e vigilancia.
Esttrategias y mecanism
mos inadecu
uados para la promocin de espa
acios vincu
ulantes enttre las
auttoridades y la poblac
cin: Si bie
en es cierto
o que los medios
m
trattan noticiass relacionad
das al
agu
ua, aun no existen espacios de debate
d
institucionaliza
ados en el que se pro
opongan accciones
con
ncretas, como lo sera
a una campaa social. Normalm
mente las a
acciones de
e las autoriidades
planifican sin
n incluir el potenciial de las organizaciones popu
ulares, dirig
gentes y dems
d
insttancias; an
nte ello loss periodista
as recomie
endan destiinar recurssos para crrear y prom
mover
esp
pacios en lo
os que la po
oblacin pue
eda estar sensibilizad
s
a de las pro
oblemticass que los affectan
y puedan
p
adem
ms conoce
er qu meccanismos tie
enen para revertir
r
su situacin. En
E el caso de
d los
perriodistas, existe
e
una predisposic
p
in para promover positivamen
p
nte la inforrmacin sob
bre la
GRH
H. As esta
aran dispue
estos a esttablecer alianzas para
a fomentar una culturra del agua
a y a
oto
orgar espaccios para trratar el tem
ma, siemprre y cuand
do se asegu
ure fuentess de inform
macin
con
nfiable y tccnicas y no polticas para
p
tratar el tema de
el agua.
9.5
5.2.3 De loss actores de las Comu
unidades
La valoracin
n del agua es princip
palmente por
p dos uso
os considerados prio
oritarios:ell agua
parra consumo
o humano y el agua para
p
la agrricultura y en menor medida el
e agua para las
langostineras. El orden de
d prioridad
des para la distribuci
n del agua es: Consumo humano
o para
viviir (alimenta
acin, aseo diario), pa
ara la agricu
ultura (es la
a base prim
mordial de la
a economa
a), uso
de agua para
a los animales (animales mayores y menores) y pa
ara el uso de la ind
dustria
(lan
ngostinera y de hielo)..
Poc
ca utilizac
cin y valloracin de
d los me
edios de comunicaci
c
in
extra
aoficiales y no
con
nvencionale
es: En la co
omunidad lo
os medios de
d comuniccacin interrna son los altoparlanttes, El
perrifoneo es utilizado
u
po
or la Municiipalidad para difundir sus accione
es ms dire
ectamente en las
localidades. Tambin
T
se
e seala co
omo medios de comun
nicacin q
que se escu
ucha a las radios
Rad
dio Laser, Radio Satlite, Radio La Exitosa
a (de Lima)), radio ca
aa (en lo
os barrios Buena
Vistta Alta, San Isidro, Sa
an Jacinto, Tablazo, Corrales),
C
R
Radio
La He
echicera y los Canaless 43 y
21. Un aspectto a resalta
ar es que al pregunta
arse por medio
m
de co
omunicacin
n la comu
unidad
valo
ora la comu
unicacin oficial va
a oficios de las institucciones exterrnas.
- 187 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
9.6 Asp
pectos ec
conmico
os financieros
En los lttimos cinco aos se han realiizado impo
ortantes modificacion
nes en la legislacin y la
institucion
nalidad parra la gesti
n de los recursos hdricos en el Per. SSin embarg
go es an difcil
encontrar medidas financieras que
q le den sostenibilid
dad a dicha
a gestin. E
En general, las institucciones
manifiesta
an que no cuentan, salvo situaciones ex
xcepcionale
es, con reccursos sufiicientes pa
ara la
implementtacin de acciones
a
qu
ue conduzca
an al cump
plimiento de
e sus roles y funcione
es en materia de
recursos hdricos.
9.6.1 Rgimen econmic

co del uso
o del agu a
El Artculo
o 175del Reglamento
R
o de la Ley N 29338 establece que
q
todos los usuarioss del agua estn
obligados a contribuiir econmiccamente pa
ara lograr el
e uso soste
enible y efiiciente del recurso hdrico,
mediante el retribucciones econ
nmicas y las tarifas que les co
orrespondan
n, de acue
erdo al sigu
uiente
detalle:
a. Retribu
ucin econ
mica por el
e uso del agua: pago
o obligatorio
o al Estado como conttraprestaci
n por
el uso del
d recurso, sea cual fuere
f
su orrigen, cuyo valor es de
eterminado
o anualmentte por la ANA de
manera diferencia
ada segn el tipo de
d uso de agua, tom
mando en cuenta crriterios socciales,
econm
micos y amb
bientales. El pago, que
e de acuerd
do al reglam
mento de la
a LRH no co
onstituye tributo,
se desttina para la
a gestin y administrracin, form
mulacin de
e los plan
nes de gestin de reccursos
hdricoss, entre otrros.
b. Retribu
ucin econ
nmica porr el vertim
miento de uso de agua residu
ual: pago por efectuar un
vertimie
ento autoriizado en un
n cuerpo de
e agua rece
eptor, el mismo que n
no constituyye tributo, segn
refiere el reglame
ento de la LRH.
L
Es establecido an
nualmente por la ANA
A en funcin
n de la caliidad y
volumen
n del vertim
miento y co
ostos de reccuperacin de la fuente de agua afectada, sin sustituiirse el
cumplim
miento de lo
o dispuesto
o en la ley y en otras normas
n
de proteccin
p
y conservac
cin del agu
ua. Se
destinar al monittoreo, preve
encin, con
ntrol y reme
ediacin de
e los daos ambientale
es que afecten la
calidad del agua y sus bienes asociados en
e la respec
ctiva cuencca.
c. Tarifa por
p el serv
vicio de diistribucin del agua en los uso
os sectorialles: pago que
q
efecta
an los
usuarioss de los se
ervicios de distribuci
n de agua
a a los titulares de derechos de
d uso de aguas
sectoria
ales. Trat
ndose dell servicio de distrib
bucin y abastecimiiento de agua con fines
poblacio
onales se riige por la Ley de la ma
ateria.
d. Tarifa por la utillizacin de
e la infraesstructura hidrulica
h
mayor y m
menor: pag
go a favor de la
entidad
d pblica a cargo de la
a infraestru
uctura o la entidad
e
que
e lo realice
e por delega
acin expre
esa de
la prim
mera, por concepto de opera
acin, mantenimiento, reposiccin, administracin y la
recuperracin de la
a inversin pblica
p
empleada.
e. Tarifa por
p monito
oreo y gesttin de uso
o de aguass subterrn
neas: pago que hacen
n los usuariios de
aguas subterrnea
s
as con fine
es productivvos que no
o cuenten con
c
sistemas propios de monito
oreo y
el uso de e
gestin de dichas aguas.
a
Los fondos
f
se destinan
d
a monitorear
m
esta agua y el nivel fre
etico,
as como para gesttionar el uso
o de esta agua para ha
acer sostenible su disp
ponibilidad.
9.6.2 Servicios vinculad

dos a la ge
estin de los recurrsos hdriicos
9.6
6.2.1 mbitto aprovech
hamiento de
d los recursos hdricos
En este m
mbito se inccluye el con
njunto de actuaciones relacionadas con la exxplotacin,, la operacin, el
mantenimiiento, la re
eposicin y nuevas inversiones relativas
r
a las infraesstructuras y actuacion
nes de
captacin, produccin, regulacin, transpo
orte y distrribucin de agua. Por tanto, tam
mbin se inccluyen
dentro de este mbito las actuaciones que permiten incrementar la disponiibilidad de recursos hdricos
y garantiza
ar un nivel de suministtro, tanto desde
d
el punto de vista
a cuantitativo como desde el pun
nto de
vista cualittativo.
Adicionalm
mente, se in
ncluyen lass actuacione
es derivada
as de la insspeccin y d
del controll de los verrtidos,
- 188 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
as como del
d seguimie
ento del estado del medio, en la medida en
n que est rrelacionado
o con el con
ncepto
de garanta del sistem
ma de abasttecimiento.. Esto incluyye el conju
unto de actiividades rellacionadas con
c la
recogida de
d aguas utilizadas y el
e correspon
ndiente tra
atamiento para
p
poder retornarlass al medio en las
condicione
es adecuad
das. En esste mbito
o se incluyyen diferentes infrae
estructuras que se deben
d
contempla
ar tanto dessde el punto
o de vista de
d la inversiin, como de
d su explottacin y ma
antenimientto.
9.6
6.2.2 mbitto de prote
eccin de la
as fuentes
La preservvacin del recurso y las mejorras ambien
ntales inclu
uyen la au
utorizacin o concesi
n de
captacin de aguas superficialess y/o subte
errneas, la
a autorizacin de vertiidos de agu
uas residualles as
como de otras
o
activiidades que permiten preservar y mejorar el estado d
del medio hdrico y de
d sus
ecosistema
as, como la preservacin de los ecosisttemas de ribera, la preservaciin de cau
udales
ecolgicos en los ross, etc. En este mbitto pueden asociarse
a
actuaciones para la me
ejora del estado
e
qumico de los acufferos, med
diante la descontamin
nacin por fuentes de
e contamin
nacin punttuales
(vertidos) o difusas (como por ejemplo la eutrofiza
acin por exceso
e
de abono en la
l agricultu
ura) o
mejoras de
el estado cu
uantitativo mediante sistemas
s
de
e recarga de
e acuferos..
9.6
6.2.3 mbitto de riesgo
os de orige
en hidrolgiico
Las activid
dades que se engloba
an en este ltimo m
mbito son la
as relacionadas con la prevencin de
avenidas e inundaciones, la pre
eservacin del
d recurso, la gestin
n ptima de
e los recurssos disponibles y
las mejora
as ambienta
ales que se requieran.
La prevenccin de ave
enidas e inu
undaciones incluye lass actuacione
es relaciona
adas con la
a delimitaciin de
las zonas inundables, la constru
uccin, y el
e mantenim
miento de infraestruccturas de proteccin contra
c
inundacion
nes (muros de protecccin, colecttores pluvia
ales etc.) as como la
a limpieza y mantenim
miento
de los lech
hos fluvialess para evita
ar obstrucciiones de loss cursos de agua.
9.6.3 Organizac
cin e insstituciona
alidad en el financ
ciamiento
o de la ge
estin de los
ursos hdrricos
recu
Autoridad Nacional del
d Agua (A
ANA)
Creada en marzo de 2008 por Decreto
D
Leyy N 997, ess un Organiismo Tcnicco Especializado adscrrito al
Ministerio de Agriculttura (MINAG
G), que act
a como ente rector del SNGRH
el cual es parte del SNGA
y constituye la mxiima autorid
dad tcnico
o-normativa
a en materia de recu
ursos hdric
cos. Su RO
OF fue
aprobado en
e julio de 2010 media
ante Decretto Supremo
o N 006-201
10-AG.
La adminisstracin de la gestin de
d los recursos hdrico
os cuyas fun
nciones reca
aen en la ANA
A
es finan
nciada
mediante la retribucin econm
mica y del monto
m
asignado anuallmente del Presupuestto General de la
Repblica pro ser un pliego pressupuestal.
Ministerio de Agriculltura (MINA
AG)
Es el ente rector del sector agra
ario, que co
omprende la
as tierras de uso agrco
ola, de pastoreo, las tierras
t
forestales,, las eriazass con aptitu
ud agraria, los recurso
os forestale
es y su apro
ovechamien
nto sostenib
ble; la
flora y fau
una, los re
ecursos hd
dricos, la infraestructtura agrariia, las actiividades de
e producci
n, de
transforma
acin y de comercializ
c
zacin de productos ag
grarios; los servicios y actividade
es vinculado
os a la
actividad agraria
a
com
mo la sanida
ad, la invesstigacin, la
l innovaci
n, la inforrmacin, la capacitacin, la
extensin y la transsferencia de
d tecnolog
ga agraria conforme a la Polttica Nacion
nal Agraria y en
concordancia con la Poltica
P
Naccional del Ambiente.
A
El MINAG es
e un pliego
o presupuesstal del Esta
ado, el mism
mo que le asigna
a
un m
monto anuall que financcia las
actividade
es, planes, proyectos,
p
Ministerio del Ambie

ente (MINAM
M)
Es el ente
e rector de
e los asunttos de poltica ambie
ental. Entre
e sus funciones defin
nidas en su
u ROF
- 189 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
aprobado en
e diciembrre de 2008 por Decreto
o Supremo N 007-2008-MINAM
Sus funcion
nes son fina
anciadas po
or el presup
puesto gene
eral de la Repblica
R
po
or correspo
onder a un pliego
presupuesttal del Esta
ado.
Ministerio de Viviend
da, Constru
uccin y Sa
aneamiento
o (VIVIENDA
A)
Es el entte rector de
d los asu
untos de vivienda,
v
urbanismo,
u
desarrollo
o urbano, construcci
n de
infraestrucctura y sa
aneamiento
o, para lo cual form
mula, aprue
eba, dirige
e, evala, regula, norma,
supervisa y en su caso
o ejecuta la
as polticas nacionales en estas materias.
m
Sus funcion
nes son fina
anciadas po
or el presup
puesto gene
eral de la Repblica
R
po
or correspo
onder a un pliego
ado.
Gobierno Regional de
e Tumbes (GRT)
(
Con jurisdiccin en el
e mbito territorial
t
d Departa
del
amento de Tumbes, tiiene por misin organ
nizar y
conducir la
l gestin pblica regional de acuerdo co
on sus com
mpetencias exclusivas, compartiidas y
delegadas,, en el marco de las polticas naccionales y sectoriales,
s
para contrribuir al dessarrollo inttegrar
y sostenib
ble de la reg
gin.
Sus funcion
nes son fina
anciadas po
or el presup
puesto gene
eral de la Repblica
R
po
or correspo
onder a un pliego
ado.
Proyecto Especial
E
Binacional Pu
uyango Tum
mbes (PEBP
PT)
El Proyecto
o Especial Binacional
B
P
Puyango
Tu
umbes fue creado
c
en el
e marco de
el Convenio suscrito en
ntre el
Per y Ecu
uador en Washington
W
el 27 de se
etiembre de
e 1971; parra el aprovvechamiento
o de las cu
uencas
hidrogrficcas, Binacio
onales de los ros Pu
uyango Tu
umbes y Ca
atamayo Chira. Dicho conveniio fue
aprobado mediante Decreto Le
ey N 1906
60, el 07 de Diciembre de 19
971, quien en adelan
nte se
denominarr Proyecto Especial.
El financia
amiento de
e sus funciiones obedece al pre
esupuesto anual
a
que le asigna el Ministerrio de
Agricultura
a.
Municipaliidades prov
vinciales y distritales
Sus funcion
nes son fina
anciadas mediante el presupuesto anual asig
gnado en el Presupuessto Generall de la
Repblica..
- 190 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
10 Ide
entifica
acin de problemas y conflictos
Conceptua
almente la diagnosis es
e la accin y efecto de diagno
osticar y sste, a su ve
ez, es reco
oger y
analizar da
atos para evaluar
e
prob
blemas de diversa natturaleza, en
n este caso
o el de los recursos hdricos
de la cue
enca del ro Tumbes.. Coherente con ello
o, en este acpite se
e establece
e los prob
blemas
relevantess y sus causa
as directas e indirecta
as en lo refe
erente a:
Aprrovechamie
ento de los recursos hd
dricos
Callidad del ag
gua
Eve
entos extrem
mos y riesgos
Insttitucionalid
dad para la gestin dell agua.
Por la gra
an complejidad, cada uno de los ejes temticos
t
planteadoss son trata
ados de manera
m
particular,, para luego
o ser integrrados.
Bajo el en
nfoque de Planificaci
P
n Comparttida (PVC), el diagnsttico es la integracin de la
n con Visi
visin proffesional tcnico espe
ecializado y la visin de los acttores de la
a cuenca, el
e primero es el
producto de
d la sistem
matizacin de diversos estudios y la detecccin de loss problemass y sus causas, a
partir de ellos,
e
y el segundo ess la expresiin del saber tcnico vivencial q
que muchass de las vecces se
sustenta co
on conocim
miento especcializado de
e algunos actores, recogida en ta
alleres.
En el talller, para la
l etapa in
nformativa se presen
nt el documento de
e trabajo con inform
macin
preliminarr de diagn
nstico de la cuenca
a, con el objeto de
e fortalecer el conoc
cimiento de
d los
participanttes, afianzzar el anliisis y la to
oma de decisiones al momento de la construccin de
d los
productos.. En la ettapa de de
ebate, aplicando tc
cnicas de lluvia de iideas, map
pas mentalles, y
multigrama se produjo la discusin y anllisis para construir
c
loss productoss desde la controversia del
grupo; que
e luego se sistematiz para tener la sntesis de la visin
n de los acttores.
10.1 Dia
agnosis de
d aprove
echamiento de re
ecursos
El aprovecchamiento de los recursos hdrricos es em
mplear tilmente el agua, sea
a este con fines
productivo
os (agrcola, acucola, energtico
o, etc.) y sa
atisfaccin de las neccesidades viitales. Para
a ello,
es preciso conocer la
a disponibilidad del agua
a
en lass fuentes naturales,
n
la
a demanda
a de agua de
d los
diferentes usos y los medios
m
hidrrulicos parra vincular la oferta y demanda d
de agua.
Teniendo en cuenta, lo descrito
o y por suss respectivas particula
aridades de
e cada uno
o de los tip
pos de
d abastecimiento de
e agua se ha realizad
do la diagn
nosis que se resume en el rb
bol de
sistemas de
problemas de la figurra 69.
- 191 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Figura 69. Problema

P
centtral y causas de
d aprovecham
miento de reccursos
10.1.1
1 Infraest ructuras de aprov
vechamien
nto obsol etas y/o deteriora
adas
Una infrae
estructura de
d aprovech
hamiento ob
bsoleta o de
eteriorada obliga a captar y distrribuir mucha ms
agua para cubrir la demanda;
d
siin embargo
o, aun tenie
endo conociimiento de este problema, no se
e hace
nada o cassi nada porr tratar de cambiar essta situaci
n; la mayo
ora de la in
nfraestructu
ura hidrulica es
rstica (se
ector agrcola) la cual origina
o
gran
ndes prdid
das de agua por infiltra
acin, lleva
ando consigo, por
un lado, un
na captaci
n de mayor caudal, qu
ue requiere
e estructura
as de mayorr tamao y costo.
Todo este
e problema viene acompaado
a
o por la falta de estudios y proyec
ctos viable
es de
mantenim
miento, me
ejoramiento y/o ren
novacin, por parte
e de las institucion
nes involuccradas
directamente con el uso
u y admin
nistracin del
d recurso hdrico. Esttas infraesttructuras ha
an sido dise
eadas
para realid
dades distin
ntas y, algunas han cum
mplido con su vida till, por tanto
o sufren el deterioro
d
natural
del material con el qu
ue han sido
o construido
os e instalad
dos; por m
s que se ha
aga un buen
n mantenim
miento
estas no mejoran
m
su deterioro.
d
S llega a la obsolesce
Se
encia por el desinterss al desarro
ollo de proyyectos
de mejora del sistema
a, sea este en los tram
mos crticoss o se realicce la renovacin total.
10.1.2
2 La insufficiente in
nfraestru ctura parra el apro
ovechami ento de agua
a
Es otra de
e las causass directas para
p
que se
e produzca un Inadecu
uado Aprove
echamiento
o de los Reccursos
Hdrico, pu
ues en nuesstro valle no existe nin
ngn reservvorio en el cual
c
se pue
eda almacenar agua y poder
satisfacer la demand
da al 100%, cuando se
e presente la poca de
d estiaje. Este proble
ema se pre
esenta
principalm
mente por do
os causas:
La
a falta de desarrollo
o de proye
ectos de ampliacin
a
ura, que pe
ermitan lle
egar a
y cobertu
im
mplementarr y realizar nuevos sisstemas hidrrulicos parra el aprove
echamiento
o del agua,, y as
po
oder dismin
nuir el problema que se
e viene pre
esentando.
La
a escasa in
nversin p
blica y prrivada es uno
u
de los principaless factores que
q
afecta al no
de
esarrollo de
e nuestra comunidad
c
en relacin
n al consum
mo, protecccin, calida
ad y cantida
ad del
re
ecurso hdrico, es por ello
e se requ
uiere de mu
ucho mas in
nters para invertir en
n infraestruccturas
hiidrulicas que
q permita
an aprovech
har mejor el agua.
El inadecuado
i
o aprovecha
amiento de los recurso
os hdricos tambin
t
se presenta por
p el defic
ciente
equ
uipamiento
o y manten
nimiento de
el sistema,, pues este
e mantenim
miento en algunas ocassiones
- 192 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
se realiza
r
sin ningn
n
crite
erio tcnico
o.
Tambin es
e de consid
derar la ina
adecuada ad
dministraci
n de los siistemas de abastecimiiento (capta
acintratamientto-distribuccin-entrega
a), debido a las dbiles capacidades gere
enciales de
el grupo hu
umano
encargado de la adm
ministracin
n, que en la gran mayora
m
de los casos no reciben
n capacitaccin y
asistencia tcnica esp
pecializada.
10.1.3
3 Deficien
nte opera
acin y ma
antenimie
ento del sistema
As mismo el deficien
nte equipam
miento y mantenimien
m
nto del sisttema tambin se prod
duce debido
o a la
deficiente recaudaci
n de fond
dos y tarifas bajas que
e no reflejan el costo
o operativo
o del sistem
ma; la
primera se
e presenta generalmen
nte porque la tarifa u cuota que debe paga
ar el usuario
o por el usso del
agua, no es
e en forma oportuna y en algunass ocasioness no es cancelada al 100%, esto conlleva
c
a que
q no
se cuente
e con los fon
ndos necesa
arios para poder
p
realizzar las diferentes activvidades que
e tengan qu
ue ver
con la operacin y ma
antenimiento de todo el sistema.
nte recauda
acin est motivada por
p la inforrmalidad de
e los registtros de usu
uarios,
A su vez, la deficien
renuencia al pago de quienes s pueden haccerlo, pobre
eza y escasa capacidad
d de pago.
Otro de lo
os grandes factores o causas que
e afectan al
a deficientte equipam
miento y ma
antenimientto del
sistema son las tarifas bajas que
e se cobran por el usoss del agua, tanto en ell sector agrcola (sistem
ma de
riego por gravedad)
g
c
como
en el uso poblaccional (vivie
endas sin medidor);
m
essto conlleva
a a que el dinero
d
recaudado
o no sea sufiiciente para
a realizar todas las lab
bores antess mencionad
das.
10.1.4
4 Falta de
e utilizaciin de nu
uevas de tecnolog
t
as
Este tem se hace priincipalmentte patente en el secto
or agrcola,, ya que el uso de sisttema de rie
ego en
todas las irrigaciones
i
s que en la actualidad
d se sigue aplicando
a
p graveda
por
ad, inundacin o pozass, hay
mayor prd
dida agua a ni nivel de
e parcela po
or la predominancia de cultivos ttradiciones como es ell arroz
y el banano los ms importantess del valle, que utiliza
an mayor vo
olumen de a
agua, y no se puede utilizar
otros sistemas de rieg
go con mayo
or eficienciia de aprovechamiento
o (sector aggrcola).
El costo de
d inversin
n de nueva
as tecnolog
gas no les resulta rentable a lo
os agriculto
ores porque
e ello
llevara a cambiar la
l cedula de cultivo actual, en el que se puede instalar sisstemas de riego
tecnificado
o; y que ad
dems se te
endra en cu
uenta el me
ercado dem
mandante de
e nuevos cu
ultivos a insstalar,
ya que el arroz
a
tiene un mercad
do seguro au
un siendo no
n rentable,, el problem
ma est en que el agricultor
tiene el te
emor a que al cambiar su cultivo por
p otra y este
e
no teng
ga un mercado seguro.
El valle tu
umbes no se
s promocio
ona el uso de nuevas tecnologa
as de riego
o, no existe
en empresa
as que
difundan, y si hacen pruebas ess poco y en pequeas reas dond
de se cultiva
an frutales como es el
e caso
de centro Experimenttal Tumpis.
10.1.5
5 Inadecu ada gesti n
La inadecu
uada gesti
n nos conlleva a que exista poc
co inters por
p parte d
de las autorridades de turno
para hacerr proyectos de mejora
a y de uso eficiente
e
de
e agua, a travs de obrras de siste
ema hidruliico en
todos los sectores
s
que
e aprovecha
an agua de la cuenca y programa
as educativo
os.
La institucciones enca
argadas de la adminisstracin del agua est
n poco artticulados y lo trabajo
os que
realizan ess sectorial,, por un la
ado se tiene
e el sectorr privado co
omo es el caso de usso poblacional la
empresa Aguas
A
de Tu
umbes (ATUSA) que es responsab
ble del manejo de todo
o el sistema
a y por otro
o lado
tenemos el
e sector ag
grcola en el
e cual el re
esponsable del manejo
o del sistem
ma es el estado. En allgunos
casos las personas
p
re
esponsables no estn preparadas
p
para hacerr un buen ccontrol del agua como
o es el
caso de lass comisione
es de reganttes, operad
dores de loss sistemas, etc.
e
El escaso o ningn criterio
c
tccnico de la entrega de
d agua, all usuario, h
hace que en
e unos casos el
volumen entregado
e
se
ea mayor que
q el reque
erido y en otros
o
casos sea menor. El primero
o, es la cau
usa de
un mayor caudal a captar,
c
con el consiguiente sobre
edimensiona
amiento de
e la estructtura y costo
o, y el
segundo ca
aso origina insatisfacccin, a su vez,
v
causan
nte de un deficiente
d
ccrecimiento
o y desarrollo de
los cultivoss.
- 193 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
10.1.6
6 Malas prrcticas de
d uso
Las malas prcticas en
e el uso y aplicacione
es del agua
a por parte de los usu
uarios quien
nes no valoran el
agua debid
do a que las tarifa es
e baja, pero esto suc
cede princiipalmente en sector agrcola
a
(M
Margen
Izquierda) que el pag
go lo realizan por cam
mpaa, com
mo el riego es por gravvedad las ta
arifas son mucho
m
menores a comparaccin que las
l
otras irrrigaciones que capta
an agua po
or bombeo
o las tarifa
as son
demasiado
o altas y el pago lo rea
alizan por cada
c
hora que
q utilizan
n. Aun no se
e fortalecen programa
as que
puedan sen
nsibilizar a los usuario
os a que valoren y cuid
den el agua..
10.1.7
7 Los efec
ctos del i nadecuad
do aprove
echamien to de los recursos hdricos
El uso inefficiente de los recursoss hdricos por
p falta de una gesti
n integral ccon una visiin de cuen
nca no
permite ell aprovecha
amiento dell recurso, lo
o que provo
oca un desp
perdicio dell recurso; como
c
hemoss visto
a travs del anlisis de causas esta ineficiencia tiene varios factores, los que se han descrito lneas
arriba. De no ser abordados a futuro con solucioness integraless provocara
an una insa
atisfaccin en la
demanda teniendo
t
en
n cuanta que esta se incrementa
a cada ao
o, para esto
o debemos mejorar nu
uestra
eficiencia en el uso de
d este impo
ortante reccurso, mejo
orando los sistemas
s
de capacin y de distribu
ucin,
lo que viene provoca
ando como efecto actu
ualmente un
u bajo rendimiento d
de los sistem
mas producctivos;
desperdicindose gra
an parte del recursoss hdrico, que finalm
mente nos llevan a la
a generaci
n de
problemas sanitarios que han ve
enido provo
ocando una
a disminuci
n de la ca
alidad de vida
v
del pob
blador
tumbesino.
10.2 Dia
agnosis de
d calidad de agu
ua
Los recurso
os hdricos disponibless en la cuen
nca del ro Tumbes son claramen
nte suficientes para attender
las diferen
ntes deman
ndas de la zona.
z
Sin embargo, un
no de los principales llimitantes que
q encontramos
es la inad
decuada calidad del agua,
a
que limita
l
su uttilizacin para
p
la mayyora de uso
os, tanto pa
ara su
uso poblaccional y agrcola, como
o para el ma
antenimien
nto de los eccosistemas propios de la regin.
10.2.1
1 Disminu
ucin de l a calidad en la fue
ente natu
ural
Una de la
as principales causas directas de
e la calidad
d inadecua
ada del agu
ua es la diisminucin de la
calidad de
el agua en
n la fuentte natural.. Esto es consecuencia de divversas acciiones antr
picas
(vertimientos) y natu
urales (geoq
qumica), as
a como de
e la perten
nencia a un
na cuenca binacional.
b
Estas
acciones so
on:
Geo
oqumica de la cuenca
a alta. Las elevadas concentraci
c
iones de hierro y de manganeso,
m
, y en
menor medida
a de arsnicco, empeorran la calida
ad del agua
a. Sin emba
argo, su pre
esencia se debe
d
a
la composici
n de los sedimentos de la zona
a (rica en hierro, ma
anganeso, arsnico,
a
b
boro
y
aluminio) y qu
ue, al llega
ar las agua
as con turbulencias (e
especialmen
nte en poc
ca de aven
nidas),
oca
asiona su re
emocin dell lecho, aum
mentando la
a concentra
acin de loss metales en
e agua.
Verrtimientos de
d aguas re
esiduales y mal manejo de desages, lo que
e provoca un
u incremen
nto de
coliformes tottales y term
motolerante
es y nutrie
entes (nitr
geno y fsforo) a lo largo de to
odo el
currso y especcialmente en
e la cuencca baja, donde se co
oncentran llos ncleoss urbanos. Se ha
cua
antificado que
q se gene
eran aproxim
madamente
e 7,1 MMC anuales
a
de efluentes domsticos,
d
, cuya
gra
an parte so
on vertidoss al ro ya que las plantas
p
de tratamientto no tiene
en la capa
acidad
neccesaria para
a asumir ese volumen.
Verrtidos de residuos s
lidos, porr la prese
encia de botaderos
b
e
en las m
rgenes de
el rio,
prin
ncipalmentte cerca de
e los centrros poblado
os. Esto resulta un p
problema de
ebido a la mala
gesstin de esttos y a la fa
alta de conttrol. Como en el caso de los verttimientos, se
s desprend
de una
faltta de concienciacin de
d la imporrtancia del agua y un desconocim
miento de la
as consecue
encias
dell empeoram
miento de la
a calidad de
el agua.
Verrtimientos de residuos agroqum

micos. Los vertimiento
v
os de estass actividade
es provocan una
con
ntaminacin
n difusa en
e la cuen
nca. Los problemas
p
provienen del uso de
d fertiliza
antes,
- 194 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
pessticidas, co
ontrol de plagas,
p
abonos sinttic
cos, biocid
das o plagu
uicidas rga
ano-clorado
os (los
agrroqumicos forman un grupo de sustancias
s
de
d amplio uso
u en zona
as aledaass a los curssos de
agu
ua y reservvorios de la
a cuenca Puyango-Tu
P
mbes.), ass como loss residuos orgnicos
o
d los
de
cultivos, orina
a y estirco
ol del ganado vacuno,, ovino y eq
quino. Su a
accin se hace notar en
e los
reccursos hdriccos por el arrastre
a
de partculas y disolucin
n fluvial en
n los caucess, exponiendo las
agu
uas al riesg
go de conta
aminacin qumica.
q
Lo
os vertimientos de eflluentes agrrcolas conttienen
prin
ncipalmentte residuos de abonos inorgnicoss o plaguicidas rgano-clorados. En algunas zonas
agrrcolas se uttilizan prod
ductos qum
micos prohib
bidos en Pe
er pero qu
ue resultan baratos y fciles
f
de conseguir en
e Ecuador..
Loss monitoreo
os realizado
os no analizzan pesticidas ni bioccidas, con llo que no puede
p
cono
ocerse
con
n detalle el impacto de
e estos verttimientos so
obre las com
munidades biolgicas.
Min
nera en la
a cuenca alta.
a
Los relaves
r
mineros conttienen sulffuros como
o la pirita (Fe),
calcopirita (C
Cu), galena (Pb), arse
enopirita (A
As) y esfale
erita (Zn), Las aguas del rio Tu
umbes
con
ntienen restos de esto
os metales que disminuyen a lo
o largo de su recorrid
do por efeccto de
dilu
ucin. Adem
ms, el mal manejo de
el mercurio en la quem
ma de amalggama duran
nte el proce
eso de
purrificacin del
d oro pue
ede constitu
uir una fue
ente potenccial de con
ntaminacin
n. Este prob
blema
adq
quiere una mayor com
mplejidad ya
a que prctticamente toda
t
la actividad mine
era se encu
uentra
en el Ecuador,, lo que dificulta su co
ontrol y seguimiento.
Pre
esencia de pasivos am
mbientales. Se conside
eran pasivo
os ambienta
ales aquellas instalaciones,
eflu
uentes, emisiones, resstos o depssitos de ressiduos, gene
eralmente d
de origen minero,
m
que
e en la
acttualidad esstn abandonados o inactivos pero
p
que constituyen
c
n un riesgo
o permane
ente y
pottencial para
a la salud de la poblacin y el eco
osistema cirrcundante.
Los contam
minantes qu
ue derivan de lo descrrito anterio
ormente pu
ueden agravvar el probllema por la
a zona
de acumullacin de contaminan
c
tes. Tal y como se re
efleja en las analtica
as, existen zonas don
nde se
produce un
n efecto barrera
b
y se acumulan
n ciertos co
ontaminante
es, especiallmente en las
l pocas donde
d
hay ms caudal.
c
Estto tambin ocurre en
n las salida
as al mar que
q
han co
olmatado debido
d
a la
a gran
cantidad de
d sedimenttos que tran
nsporta el rio.
r
A todo esto
o se aade la complejidad de tra
atarse de un
na cuenca binacional.
b
La resoluciin de prob
blemas
en origen y el contro
ol y seguim
miento de la
a calidad debera pasa
ar por un ttrabajo con
njunto de lo
os dos
pases: Ecuador y Pe
er. Sin em
mbargo, exissten intere
eses diverso
os por parte
e de ambo
os estados y esto
puede prod
ducir el inccumplimientto de los accuerdos pac
ctados.
10.2.2
2 Deficien
nte tratam
miento de
e los vert imientos
Otra de las causa de la inadecua
ada calidad
d de las agu
uas es el de
eficiente tra
atamiento de
d los diferrentes
vertimienttos que se producen hacia
h
el ro. El nmero
o de planta
as de tratamiento de aguas resid
duales
resulta inssuficiente para
p
atende
er el volum
men de agu
uas residuales generad
das tanto por
p la ciudad de
Tumbes co
omo de lass industriass de la zon
na. Estas pllantas tiene
en una faltta de manttenimiento y los
sistemas de depuraci
n resultan inadecuados para el tratamiento
t
o completo del agua.
a aspecto de
d saneamiento, hay que
q resaltarr la ineficie
encia de lass Plantas de
e Tratamien
nto de
Respecto al
Aguas Resiiduales (PTA
AR), basada
as en el sisstema de la
agunas de oxidacin
o
y que tienen
n como propsito
eliminar to
oda contam
minacin qumica y baccteriolgica del agua.
La ineficie
encia de esttas plantas es debida a varias cau
usas:
Vollumen insuficiente: muchas

m
de las localidades a las cuales lass lagunas dan
d
servicio
o han
cre
ecido de forrma muy rpida en los ltimos aos. El volum
men de las lagunas ressulta insuficciente
parra depurar las
l aguas re
esiduales ge
eneradas.
Esp
pacio insuficiente: las lagunas de
e oxidacin
n son sistem
mas que req
quieren de mucho esp
pacio.
Porr lo tanto, su adecuaccin no solo
o depende de obtener financiam
miento sino de dispone
er del
esp
pacio necesario, requ
uisito difccil debido al crecim
miento consstante de los ncleo
os de
pob
blacin.
Falta de manttenimiento. Tal y com

mo se obse
erva a la viista del anlisis de da
atos dispon
nibles,
estas estructu
uras provocan descargas de colifo
ormes y nu
utrientes (f
sforo y nittrgeno) pu
ues ya
- 195 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
no tienen la ca
apacidad de
e depuraci
n para la que
q fueron diseadas. Esto se deb
be a una falta de
g
te los proye
ectos de co
onstruccin de lagunass de oxidaciin no
mantenimientto, ya que generalmen
con
ntemplan lo
os gastos futuros de ma
antenimiento y estos no
n son asum
midos.
Falta de control. Las aguas

a
trata
adas en estas laguna
as de oxid
dacin son reutilizadas en
agrricultura con
c
lo que pueden generarr problem
mas importtantes de contamin
nacin
(co
ontaminaci
n microbio
olgica de lo
os suelos, salinizacin
s
de suelos, desbalance
e de nutrie
entes).
No existen con
ntroles sistematizadoss de las agu
uas de salid
da de estos sistemas de
d tratamiento, y
las analticas disponibless demuestran que no se logra re
educir la co
ontaminaci
n de la manera
m
req
querida por ley.
10.2.3
3 Dbil prroteccin de las fu
uentes de
e agua
Peridicam
mente se viienen realizzando monitoreos parra el contro
ol y fiscalizzacin de la
l calidad de
d las
aguas, sin embargo, el proceso queda inco
ompleto pu
ues prctica
amente no se ejecutan acciones como
resultado de
d los problemas halla
ados en los monitoreoss.
Por otra parte
p
la fisccalizacin de la calid
dad del agu
ua es todavva un procceso dbil. Existen divversas
institucion
nes que han
n realizado
o monitoreo
os pero sin
n una debid
da articulaccin entre ellas, se tienen
t
resultados de monito
oreos en differentes pu
untos en differentes tie
empos lo qu
ue dificulta
a un seguim
miento
histrico de
d la evoluccin de la ca
alidad.
10.2.4
4 Malas prrcticas de
d los usu
uarios
Las malas prcticas de los usuarios (lavaje de carros y mototaxis en el rio, vvertidos de desechos varios,
v
uso del rio
o como bota
adero) se desprende una falta de
d conciencciacin de la
a importanc
cia del agua
a y un
desconocim
miento de las consecue
encias del empeorami
e
ento de la calidad dell agua.
Figura 70.
7 Problema central
c
y caussas del uso agrcola del agu
ua
- 196 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
10.2.5
5 Los efec
ctos de la
a inadecu ada calid ad del re
ecurso hd
drico
El princip
pal efecto de la ina
adecuada calidad
c
de
el agua pa
ara los differentes usos es su baja
disponibilidad. En efe
ecto, si bie
en el recursso es abund
dante en Tumbes, gra
an parte de
el agua no puede
p
d
usos. La utilizacin
u
d un
de
usarse porr no cumpllir con los estndaress previstos para los diferentes
recurso co
on una inade
ecuada caliidad reperccutira sobre
e la segurid
dad hdrica,, ocasionando problem
mas de
salud pblica que gen
neran un gra
ave efecto sobre la ca
alidad de vid
da de la poblacin.
os contaminantes prresentes en
e el agu
ua represe
entan un serio prob
blema
Por otra parte, lo
medioamb
biental, afe
ectando a los ecosisttemas prop
pios de la regin. T
Tumbes es una regin
n con
ecosistema
as nicos (manglares) y zonas protegidass que recib
ben los im
mpactos am
mbientales de la
inadecuada calidad del agua que
e lleva el rio.
10.3 Eventos ex
xtremos y riesgoss
El riesgo se traduce como combinacin
n de las amenazas
a
existentes (avenidas,, FEN) con
c
la
vulnerabiliidad de exisste en la zo
ona (centros poblados erca del rio
o, poca pre
evencin..).
Uno de loss principale
es riesgos de
d origen hidrolgico son
s las inun
ndaciones, y estas pueden ocurrrir por
desbordam
miento de ros
r
cuyos caudales
c
ha
an crecido por
p encima
a de la capa
acidad de contencin
c
de la
caja del ro o por fallla de las pa
aredes de la
a caja, por empuje
e
hid
drulico o p
por subida de
d las marea
as por
encima de
el nivel hab
bitual. Adem
ms, se pro
oduce ench
harcamiento
os por exce
eso de prec
cipitacin en
e las
depresione
es de los te
errenos de difcil
d
drena
aje o por su
ubida del niivel fretico
o que en la
as depresion
nes de
los terreno
os emergen a flor de te
erreno.
Aparte de las inundacciones por desbordami
d
iento del ro, ocurren inundacion
nes vinculad
das directam
mente
con la ocu
urrencia de las lluvias y por efectto de la ele
evacin el nivel
n
freticco. El prim
mero ocurre como
consecuencia de abundante pre
ecipitacin, sea intensa o prolong
gada, en la
as depresion
nes de los suelos
s
de poco drenaje y el segund
do como consecuenc
c
cia de las altas preccipitacioness y movim
miento
subterrne
eo e hipod
rmico dura
ante los ltimos mese
es lluviososs, marzo a abril, acen
ntundose en
e los
aos de occurrencia de
el Fenmen
no El Nio
. A estos aportes,
a
se suman los grandes volmenes de
e agua
utilizada en
e el riego
o. Paradjiicamente, en el valle Tumbes, se produccen todas las manerras de
inundacin
n descritas,, en la pocca de lluvia
as, de enerro a abril, siendo
s
mucchos ms in
ntensos y se
everos
con la ocurrencia del Fenmeno El Nio.
o
y accrecientan los riesgos de origen hidrolgico
o son diverrsas, se tra
ata de
Las causass que dan origen
causas natturales, antrpicas y de
e gestin. Se
S describen a continu
uacin:
10.3.1
1 Colmata
acin de la
l caja de
el rio com
mo causa del
d probl ema
Una de lass causas natturales es la
a reduccin
n de la secc
cin transve
ersal del ro
o por colma
atacin, depsito
de material transporrtado en suspensin y arrastre, que reduce en form
ma acelerada la capa
acidad
hidrulica del ro Tu
umbes, prod
ducida por sobreeleva
acin del fo
ondo y a su vez del tirante de agua,
originando
o el desborrdamiento de las pare
edes latera
as de la ca
aja del ro
o, observn
ndose con mayor
m
frecuencia
a en el tram
mo final del Tumbes.
Los sedimentos depo
ositados, a lo largo del lecho del ro, so
on procede
entes, mayo
ormente, de
d las
nca media y alta como
o consecuen
ncia de la erosin
e
y de
el flujo de lodos y derrubio
vertientes de la cuen
que se pro
oducen porr la concen
ntracin de
e la escorrrenta supe
erficial en a
arroyuelos y quebradas. El
desprendim
miento de los
l suelos y el flujo de
el lodo son intensificados por la d
desproteccin de cobe
ertura
vegetal de
e las vertie
entes, sobrre todo forestal, esta
a desprote
eccin vege
etal es con
nsecuencia de la
deforestaccin descontrolada y el
e sobrepasttoreo; as como,
c
la inccorporacin
n de suelos de conservvacin
a la activid
dad agrcola. Las caussas se sitan
n en la cuenca media y alta, en tterritorio ecuatoriano,, y los
impactos estn
e
en la cuenca baja, territorio peruano.
Otra de las fuentes de
d sedimentto es el soccavamiento y desprend
dimiento de
e las paredes del ro que
q se
e diversos tramos de
el ro, en una
u
curva o en un esstrechamien
nto o en zonas
z
cerca
anas a
produce en
infraestruccturas empllazadas en el lecho de
el ro o ribe
eras por vorrticidades. Es probable
e que algun
nas de
- 197 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
estas erosiiones locale

es no tenga
a repercusi
n importan
ntes sobre la dinmica
a global del ro, sin em
mbargo
la sumatorria de afeccciones a lo
o largo del curso del ro,
r
an sie
endo locale
es pueden afectar
a
de forma
del ro, en este caso el
global la dinmica
d
y morfologa
m
e lecho y co
ontribuir all desbordam
miento.
Este proble
ema tambi
n puede causar daos importanttes en la ag
gricultura, como ejem
mplo citar la
a zona
de El Palm
mar, donde
e la acumulacin de sedimentos
s
s alcanza casi
c
2 metrros e impid
de que las aguas
desagen al
a rio.
10.3.2
2 Cambioss en el cu
urso de la
as aguas
El socavam
miento es producido
p
p la desp
por
proteccin vegetal
v
de la rivera d
del ro o ell emplazam
miento
inadecuado
o y disconttino de mu
uros de con
ntencin y el diseo anguloso
a
de
e estribos y pilas de puente
p
que provoccan la vorticidad y el socavamien
s
nto local, ve
ertical y horizontal.
Los cambios bruscos de la dire
eccin del flujo van originar
o
la ruptura de
e la pared del ro del lado
d
undacin. Estos
E
cambiios son origginados de manera natural
opuesto originando desbordami
ento e inu
ue se mue
even a gra
an velocida
ad van a chocar
c
con superficie
es duras ro
ocosas
cuando las aguas qu
cambiando
o, bruscame
ente, su diireccin de
e flujo haciia el lado opuesto, la
a otra rivera, vencien
ndo la
capacidad y resisten
ncia de con
ntencin; de
d igual ma
anera se produce
p
cua
ando se instalan murros de
contencin
n.
10.3.3
3 Modifica
acin de cauces
c
La invasin
n de la llan
nura de inundacin de
el ro, sea para
p
ganarle
e tierras al ro para hacer agricu
ultura,
temporal o permanente, o para
a colocar diques
d
de contencin
c
lateral dissminuye la zona naturral de
inundacin
n del ro, incrementa
ando el tirrante en avenidas,
a
la
as velocida
ades de flu
ujo del agu
ua, la
sedimentacin del lecho y las mrgenes
m
se
ea diferente
e, as como
o, las afeccciones e inu
undaciones aguas
abajo tambin puedan empeorarr.
De continu
uar con obras mencio
onadas, es probable que
q
el ro quede
q
colga
ado en su propio lech
ho, es
decir con el lecho con
c
un nive
el ms alto
o que las planicies
p
de
e inundaci
n, hecho que aumen
nta la
vulnerabiliidad a la inundacin de las planiccies.
Fundamentalmente, las causas de la inva
asin son porque
p
no se
s tiene la
a delimitacin de la franja
f
marginal y si es que se
s tiene estta no es pre
ecisa y clara
a. Esta falta
a de conociimiento tam
mbin da lu
ugar al
incumplimiento de la normativid
dad.
10.3.4
4 Falta o mal empllazamientto de obr as de dre
enaje y de
efensas r ibereas
Las inunda
aciones esttn causada
as por la dbil
d
condu
uctividad hidrulica
h
d
de los suellos debido a sus
caracterstticas fsicass propias, lo
l que se agrava
a
por la escasez de las obra
as de drena
aje en la cuenca
Tumbes. Existen
E
pocas obras de
e drenaje y las que existen,
e
en algunos ca
asos estn inoperantes (por
ejemplo, en
e algunos lugares
l
se planta
p
en el mismo dre
en).
Esta escase
ez de obrass est motivvada porque no se han
n desarrolla
ado proyecttos viables para
p
el caso
o y no
existe un estudio
e
tcnico integral del rio Tumbes
T
que
e aporte lass pautas para llevar a cabo estas obras
de una ma
anera efectiiva.
que se ubic
Tambin se origina in
nundaciones de las ciu
udades y ottros centross poblados q
can en las partes
p
bajas en depresione
es donde no
n tiene drenaje
d
nattural y/o artificial
a
p
para evacua
ar las aguas de
precipitaciiones. Esta
do de
as inundacio
ones se agravan por la ausencia
a de un sisstema de alcantarilla
a
evacuacin
n de las agu
uas pluviale
es o las que ingresan del ro Tumb
bes por desbordamientto.
Otra de la
as causas ess la mala in
nstalacin de
d obras de
e encauzam
miento que direcciona
an el movim
miento
del agua hacia la otra
a rivera y qu
ue a su vezz ha reducid
do la llanura
a de inunda
acin natura
al del ro.
bras sin au
utorizacin muchas co
onlleva que
e estas carrezcan del criterio t
cnico
La realizacin de ob
necesario para preverr las conseccuencias sobre el riesg
go de origen
n hidrolgicco.
s debe con
nsiderar qu
ue las defen
nsas ribere
eas que se
e construyen no son eficaces.
e
Po
or una
Tambin se
parte no siempre se realizan con criterio tcnico
t
sufiiciente, la construcci
c
n de defen
nsas ribere
as en
una marge
en del rio agrava
a
los problemas
p
d la otra margen.
de
m
Po
or otra partte, los mate
eriales utiliizados
- 198 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
no siempre
e son los ms
m adecuad
dos: unas defensas con
nstruidas de
e tierra aca
aban siendo
o arrastrada
as por
las agua e incremen
ntan los prroblemas de
d sedimen
ntacin del ro. Adem
ms, estas protecciones no
siempre lle
egan a tiem
mpo pues se
e construyen
n demasiado tarde.
10.3.5
5 Deficien
nte gesti
n de riessgos
A todas lass causas fssicas, se sum
ma la deficiente gesti
n de los riiesgos de in
nundacin, debido al escaso
e
o ningn trabajo
t
pre
eventivo fssico y de sensibilizac
s
in que de
eber ser rrealizada por las entiidades
responsablles, a la alta imprrudencia y escasa cultura
c
pre
eventiva de usuarioss y operad
dores,
desarticula
acin instittucional con compete
encias para la gestin
n de riesgo y a la ine
existencia de un
sistema de
e alerta tem
mprana para
a el caso de
e las inunda
aciones por desbordam
miento.
Figura 71. Problema cen

ntral y causas de eventos ex
xtremos y riessgos
10.3.6
6 Efectos de los rie
esgos de origen hi drolgico
o
La importancia del problema de
d riesgos de origen hidrolgico radica e
en los efec
ctos que pu
ueden
producirse
e. Entre elllos se desttaca las p
rdidas eco
onmicas de
d las activvidades pro
oductivas lo
o que
conllevara
a un proble
ema econm
mico y socia
al. A este mismo
m
nivel se debe co
onsiderar ta
ambin los daos
en las infraestructurras, que ge
eneran una
a serie de costos neccesarios para poder recuperar
r
s uso
su
anterior, generalmen
g
te vinculad
do a las actiividades pro
oductivas.
10.4 Insstitucionalidad
La gestin de los recursos hdriccos en la cu
uenca Puya
ango Tumbe
es tiene varrios tensore
es motivado
os por
su ubicaci
n geopolttica binacio
onal, perteneciente al Per y Eccuador, porr lo que su manejo integral
est sujetto a dispo
osiciones le
egales disttintas; an
lisis que desborda llos alcance
es del pre
esente
- 199 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
documento
o.
De la cuen
nca Puyango
o Tumbes, el mbito que
q se ubic
ca en territtorio peruan
no es el de nuestro inters;
en este escenario
e
d
describimos
s las causa
a y el problema que
e se genera
a en este espacio, donde
d
intervienen un conju
unto de entiidades pbllicas y priva
adas, entre las que, po
odemos mencionar:
bierno Regional de Tum

mbes.
Gob
Auttoridad Local del Agua

a (ALA).
Pro
oyecto Espe
ecial Binacio
onal Puyang
go-Tumbes. (PEBPT).
Pro
oyecto Espe
ecial de Irrig
gacin de la
a Margen De
erecha (PEIMD).
EPSS Aguas de Tumbes

T
S.A
A. (ATUSA).
Jun
ntas Adminiistradoras Municipales
M
s de Servicios de Agua Potable y Alcantarilla
ado de las Zonas
Rurrales.
Jun
nta de Usua
arios.
Sup
perintenden
ncia Nacional de Serviccios de Sane
eamiento (SSUNASS).
Estas entid
dades, en su
s mayora,, centraliza
an sus prctticas en lass tareas qu
ue son de su
u competen
ncia o
funciones, afrontando
o acciones vinculados con la gesttin del agu
ua de forma
a particularr y no de manera
m
integral, en
e muchas ocasiones
o
orriginando in
nvasiones de competen
ncia.
Del anlisis realizado
o referente
e a la problemtica vinculada a la gesti
n del agua
a, se extra
ae las
diferentes causas que
e generan uno
u de los problemas.
p
10.4.1
1 La integ
gralidad como
c
caussa del pro
oblema
El trabajo sectorial que
q
actualm
mente se desarrolla pa
ara la gestin del agu
ua en la cu
uenca Tumb
bes no
permite un
na gestin integrada,
i
l sectoress realizan sus actividad
los
des de man
nera indepe
endiente con muy
poca inter accin enttre s; la gestin de loss recursos hdrico
h
debe
e basarse e
en un enfoque particip
pativo,
involucrando a los op
peradores, usuario y actores
a
polticos en to
odos los nivveles de la gestin ten
niendo
adems otras sud cau
usas que inttervienen.
La existencia de la Autorridad Nacio

onal del Agu
ua, como rrgano tcniico y norma
ativo de carrcter
multisectorial, an est en proceso
o de implem
mentacin y por tanto, su desempeo es lim
mitado
com
mo ente recctor en la gestin de lo
os recursos hdricos.
Se contina co
on el mane
ejo sectoria
al del agua,, con coberrtura admin
nistrativa a slo parte de la
cue
enca, cuencca baja, originando dficit
d
de cobertura y no actua
ando en la solucin de
d los
con
nflictos entrre usuarios.
La dbil articculacin intterinstitucional, est motivada por la ine

existencia de
d un orga
anismo
articulador de
Cada
e iniciativass y emprendimientos para la gesstin de loss recursos hidrulicos.
h
enttidad sectorial desarro
olla acciones desde su
s visin sin
n considera
ar interesess y opinion
nes de
otros sectoress u organismos. A ello
o, se suma la inexiste
encia de in
nstrumentoss de gesti
n, los
planes, que tenga el carcter
c
in
ntegral, en
n el que est
e
conse
ensuado vissiones e in
nters
mancomunado
os.
El Gobierno
G
R
Regional
de Tumbes cu
uenta con capacidades
c
s limitadas y una estrructura funcional
que
e no le pe
ermite liderrar y formular progra
amas y pro
oyectos a ffavor de la
a gestin de
d los
reccursos hdriccos, cuenta
a con Geren
ncia de Rec
cursos Natu
urales y Gesstin del Medio
M
Ambie
ente y
las direcciones sectoriale
es, que act
an desartic
culados.
Lass entidadess pblicas y privadas, as como las organizaciones de usuarios,, desarrolla

an sus
planes, progrramas y prroyectos de
e manera aislada, re
espondiend
do a sus propios
p
inte
ereses
parrticulares, esto
e
denota
a el poco in
nvolucramie
ento en la construcci
c
n de una visin
v
integral de
la gestin
g
del agua. A essta debilida
ad de invollucramiento
o, se suma la parcial transferenccia de
ades, pues ven limita
com
mpetencias al Gobiern
no Regionall de Tumbe
es y a las Municipalid
M
ada su
parrticipacin respecto a las entidad
des sectoria
ales.
- 200 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
10.4.2
2 La dupliicidad de actividad
des como
o causa en
n la gesti
n de los recursoss
hdrricos
La coordin
nacin interrinstitucional es dbil e insuficie
ente, dupliccando esfue
erzos, interrfirindose entre
ellas o creando confliictos entre usuarios a eso se suma
a:
ecisiones de la ALA Tu
umbes es muy
m limitad
da, dependiiendo much
has decision
nes de
La toma de de
la Autoridad
A
A
Administrati
iva del Agua
a Jequetep
peque-Zarum
milla o de la
a ANA.
La dbil difussin y limiitado conoccimiento, de

d las orga
anizacioness y usuarios, de la Ley de
Reccursos Hdriicos, Ley N 29338, oriiginando inffracciones por
p descono
ocimiento y conflictos.
El proceso de
e articulaciin interinstitucional es dbil, la compettencia entre sectores a un
existe, por la inexistencia de un org
ganismo que
e los repressente y articcule la gesttin.
Con
n frecuenciia hay confflictos por invasin
i
de
e competen
ncias, sea e
este porque
e no estn claras
las funciones y compettencias o desconocim
d
iento de los
l
mismos. Esta inva
asin se ve
e con
freccuencia cuando las en
ntidades cu
uyas funcion
nes son norrmativas in
nvaden func
ciones ejecutivas
secctoriales, po
or ejemplo realizando estudios, expedientes
e
s y obras, y viceversa.
Cad
da sector elabora sus proyectos en
e forma aiislada, asum
miendo que
e siempre existirn
e
reccursos
hdricos para sus
s proyecttos, sin tener en cuenta donde se
e generan y que implic
ca en lo acctual y
en lo futuro su
u aporte pa
ara el desarrollo.
10.4.3
3 Escasa valoracin
v
n del agu a como c ausa del problema
a
El reconocciendo, de parte de la
a sociedad y sus organizaciones, que el agua tiene va
alor social, valor
econmico
o y valor am
mbiental ess muy dbiil. No se ed
duca y cultturiza en e
el uso corre
ecto del reccurso,
sostenido en
e la propu
uesta de ge
estin integ
grada, dond
de la utilida
ad se establece como parte integ
grante
del ciclo de
d los eco
osistemas y sea renovvada a travvs de usoss de recup
peracin an
ntrpicas que no
afecten el equilibrio natural y ciiclo hidrol
gico, sumndose adem
ms.
La escasa valo
oracin de los
l servicio
os y de los ecosistemas
e
s prstinos q
que provee
en agua de buena
calidad hace que la pob
blacin no vea
v
algunoss problema
as de la gesstin del re
ecursos hd
dricos,
inflluyendo en esto el dessfase existe
ente entre el
e costo de produccin
n y el pago por el consumo,
gen
nerando un mayor desp
perdicio por la falta de
e control de
el servicio
Lass limitadas capacidades que tiene la Auto

oridad Loca
al de Aguass de Tumb
bes, para aplicar
a
medidas efecttivas dirigid
das al uso racional
r
y eficiente
e
de
e los recursos hdricoss y al control de
verrtimientos.
La dispersin de las Junttas Adminisstradoras de

e Servicios de Agua Sa
aneamiento JASS, y siin una
org
ganizacin de segund
do nivel qu
ue las rep
presente, debilita
d
su participac
cin. Son
n muy
dep
pendientes de las auto
oridades loccales, goberrnador, teniente, etc.
Dire
ectivos y ld
deres de la
as organizacciones de ussuarios con formacin y capacida
ades limitad
das en
gesstin integrrada de loss recursos hdricos. Se
S ocupan, mayormen
nte, a disttribuir el agua
a
y
cob
brar la tariffa.
Lass Organizaciiones de Ussuarios prio

orizan inverssin en infrraestructura
a de riego y muy poco
o en el
dessarrollo de capacidade
c
es para mejorar la gesttin del agu
ua.
Loss esfuerzoss por prom

mover prog
gramas de educacin
n, difusin y sensibilizacin, con
c
la
parrticipacin de lderes de
d opinin, autoridade
es, sistema educativo y la sociedad civil, sobre la
est en pro
imp
portancia del agua parra la human
nidad y los sistemas ecolgicos,
e
oceso, espe
erando
que
e un media
ano plazo la generaci
n de conc
ciencia y acctitudes qu
ue propicien su buen uso y
valo
oracin de agua sea ob
bjetivamen
nte observab
ble.
A lo
o descrito, se adiciona
a las tarifass bajas del costo del agua,
a
que e
en s es el costo
c
del se
ervicio
brin
ndado, que
e desmotiva
a el uso co
orrecto del agua y ma
antener ade
ecuadamen
nte operativvo los
sisttemas de abastecimiento de agua,
a
la re
ed pblica y domicilliaria en el
e caso de
el uso
pob
blacional, en
e el caso del uso agrccola la infra
aestructura
a de captaciin, conduc
ccin y entrrega.
- 201 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
10.4.4
4 Deficien
nte inform
macin y comunica
acin com
mo causa del probllema
La deficiente informaci
n y comun
nicacin, de
d los hech
hos vinculad
dos a la ge
estin del agua,
con
ntribuye a la debilidad instituccional, deb
bida a que
e los sistem
mas de informacin estn
dessarticuladoss porque ca
ada entidad pblica o privada
p
acta de mane
era parcelada.
Esta deficienccia, tambin

n, est mottivada por el
e escaso uso de tecno
ologas de la
l comunica
acin,
se desconoce o no se tiiene acceso
o a ello, mucha
m
de la
as veces po
or costo, y por el lim
mitado
accceso a la infformacin especializad
e
da.
10.4.5
5 Informa lidad en el uso de
el agua co
omo causa
a del prob
blema
Las organizzaciones de
e usuarios y operadore
es no desarrrollan a ple
enitud sus ffunciones motivados
m
p los
por
escasos recursos fsiccos, humano
os y financiieros que tienen, agra
avada por la
a dbil cap
pacidad tcnica y
administra
ativa de suss miembross y la ause
encia de asiistencia tccnica; esto
o motiva la debilidad de su
participaciin para co
ontribuir, de
e manera articulada, en
e el fortale
ecimiento d
de la institu
ucionalidad
d de la
gestin del agua.
f
agrarios destinan
n un bajo porcentaje
p
de la
Lass organizaciiones de ussuarios de agua con fines
reccaudacin por
p conceptto de tarifa
a a accione
es tcnicas y administtrativas que
e posibilite
en una
bue
ena adminisstracin dell agua y la infraestruct
i
tura hidrulica. No hay un gasto planificado
o.
Insu
uficientes recursos financieros para la Op
peracin y Mantenimiiento de la
a infraestru
uctura
hidrulica, de
ebido a los bajos mon
ntos de la tarifa de agua
a
y el escaso apo
orte de los otros
secctores.
La accin concomitan
nte de todo
os los facto
ores descrittos hace qu
ue se tenga una dbil instituciona
alidad
que genera
a conflictoss entre los intereses de
d los distin
ntos tipos de
d uso del a
agua e interrnamente dentro
d
de los mism
mos tipos de
d uso. Motiva la evasiin de las responsabili
r
idades instiitucionales,, de conform
midad
a sus com
mpetencias, y desorien
nta a los usuarios, es decir no saben
s
a qu
uin recurriir en una u otra
situacin, vinculado, sobre todo al aprovecchamiento, control y ca
alidad del a
agua.
Figura
a 72. Problem
ma central y ca
ausas de instittucionalidad
- 202 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
A partir de
d lo desccrito, lnea
as ms arrriba, se deduce que
e el proble
ema centra
al es la dbil
institucion
nalidad en
n la gesti
n de los recursos hdricos;
h
de manera
a conjunta del agua como
recurso y el de la estructura hidrulica
h
u
utilizada
pa
ara aprovecchar y conttrolar el ag
gua. Orden
nada y
estructuradamente, las
l relaciones problem
ma-causa, se
e ha organizzado en el rbol de la Figura N 72,
7 en
el que se aprecia
a
las causas dire
ectas e indirrectas del problema.
p
10.4.6
6 Los efec
ctos de la
a dbil insstituciona
alidad en la gesti
n de los recursos
hdrricos
Es notorio
o que para algunas in
nstitucioness estatales y privadass soluciona
ar el proble
ema de la dbil
institucion
nalidad en la gestin de los recursos hdricos no es un tema p
prioritario y ms aun no es
considerad
do de impo
ortancia, re
eflejndose en una escasa condiccin para lla gobernab
bilidad del agua,
s que
que no pe
ermite artiicular la ge
estin, gen
nerndose protagonism
mos innece
esarios y desgastante
d
provocan conflictos
c
e la gestin
en
n del agua, adems de
e evitar las responsabilidades en los momenttos de
rendir cue
entas de qu
uienes est
n encargados de la gestin de
el agua. Estta duplicidad de funcciones
provoca una confusi
n entre los usuarioss quienes en ocasion
nes se quejjan de la inequidad en el
aprovechamiento del recurso qu
ue genera como efecto
o la informa
alidad en ell acceso al agua, al se
entirse
desplazado
os y descon
nectados por no ser tomados
t
en
n cuenta en el processo de gobe
ernabilidad de la
gestin de los recurso
os hdricos.
- 203 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
11 Con
nclusio
ones
11.1. La cuenca de
el ro Puyan
ngo-Tumbess ocupa un
na superficie total de
e 4 850 Km
m2, en terrritorio
perruano 1 893
3 Km2, con una fisiogra
afa que va desde faja
a litoral hasta media co
ordillera re
eal. En
dura, con a
faja
a litoral se observa un
n delta marrino, en la desemboca
d
abundantess deposicion
nes de
sed
dimentos co
onstituidos por arenas y limos, donde
d
se de
esarrollan los mangless con una flora
f
y
fauna tpica.
ostanera se
e caracterizza por tene
er pendienttes suaves con peque
eas lomada
as, se
La planicie co
dessarrolla la agricultura
a
y la expanssin urbana
a de la ciudad de Tumb
bes. Seguid
damente se ubica
las lomadas y colinas, constituida po
or cerros de
e baja altittud, disecta
ada por ross y quebradas, en
el que
q ocurre erosin de laderas y deslizamient
d
tos.
Den
ntro de su fisiografa
f
g
general
se encuentra
e
zonas
z
de va
alle, compre
endidas enttre Higuer
n y la
dessembocadurra del ro Tumbes,
T
con
n terrazas bajas,
b
expu
uestas en tiempo de esstiaje. Los valles
en V situadas en la parte
p
media
a de la cuenca,
c
con
n estrecha
amientos y mrgeness bien
pro
onunciados; mucho m
s pronuncia
ado en el va
alle can se inician e
en el sectorr Cabo Inga hasta
Ucu
umares y Sa
alto del Tigrre.
11.2. El clima
c
de la
a cuenca del
d ro Tum
mbes es sem
mitropical, transicin entre el rgimen tropical
hm
medo ecuattorial y el desrtico
d
de
e la costa Peruana,
P
de caractersttica isoterm
mal con variacin
de 5 C entre los meses clidos y frrgidos, la temperatur
t
a media ess 24C, temperatura mnima
m
de 15C, temperatura mxima
m
de 35C, el promedio e precipitaciiones anual es 610 mm,
m
la
hum
medad rela
ativa media
a va entre 70 -74 %, los viento
os predominantes son los alisio
os del
Surreste. Condiiciones clim
mticas que
e condiciona
a las activid
dades de loss pobladore
es de la cue
enca.
11.3. El anlisis
a
de la marcha anual
a
del clima nos muestra que habr acen
ntuacin de
el clima tro
opical,
mss lluvia y mayor
m
tempe
eratura. Sin
n embargo la
l distribuccin mensua
al no cambiia, el increm
mento
de precipitaci
n se conce
entra en el periodo llu
uvioso y la estacin
e
co
on menores temperatu
uras se
aco
orta. Para el
e escenario
o 2070-2100
0 la precipitacin ser
mayor en
n un 42 % de
d lo norma
al y la
tem
mperatura se
s incremen
ntar en 3 C. Debe tenerse
t
en cuenta
c
que
e el increme
ento de m
ximos
de la precipita
acin reperrcute directamente en
n los proble
emas de inu
undaciones y el increm
mento
de la temperatura en la mayor
m
incid
dencia de plagas y enfe
ermedades..
11.4. Exisste un nm
mero reduccido de Pla
antas de Tratamiento
T
o que se e
encuentran operativass. Las
exisstentes ressultan insufficientes, su
s eficienciia queda muy
m
por de
ebajo de lo
o indicado en el
Reg
glamento Nacional de Edificacion
nes, y su fa
alta de man
ntenimiento
o origina co
ontaminaci
n por
verrtimiento de
e aguas con
n materias orgnicas
o
y nutrientes.
11.5. La disposicin
n final de lo
os residuoss slidos es deficiente
e. Esto provvoca que gran
g
parte de
d los
resiiduos sean arrastradoss hacia las fuentes de
e agua o bie
en son verttidos directtamente al rio. A
este
e hecho se
e aade la ocupacin desordenada de las riberas de los ros, especialmen
nte en
aqu
uellos con una zona de
d transici
n o de am
mortiguacin muy reducida, dete
ermina que
e sean
cad
da vez ms vulnerable
es a la con
ntaminacin
n, ya que en
e tales cirrcunstancias los vertid
dos se
tran
nsfieren dirrectamente
e al ecosiste
ema acutic
co.
11.6. La actividad agrcola
a
es la principal actividad econmicca de la cu
uenca del ro Tumbess. Los
verrtimientos de
d estas acttividades provocan un
na contamin
nacin difussa en toda la cuenca con
c el
agrravante de la utilizaccin de prroductos ag
groqumicoss agresivoss con el medio
m
ambiente,
esp
pecialmente
e algn tipo
o de fertiliizantes pro
ohibidos en el Per y de fcil co
onsecucin en el
Ecu
uador.
11.7. El origen de los vertimientos que
e afectan la calidad del agua e
en el rio Puyango
P
Tu
umbes
corrresponden::
o
En el lado perua
ano a los vertimientos
v
s de aguass residualess domstica
as (76%) y a los
botade
eros (24%). Las descarrgar agrcolas son difu
usas por tod
da la cuenc
ca y los ve
ertidos
acucollas afectan la parte ms baja de la cuenca (esteros
(
ye
ecosistema manglar)
m
En el lado
l
ecuato
oriano destacan los ve
ertidos de la minera (57%), las aguas resid
duales
domstticas (37%) y los botad
deros (6%).
- 204 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
11.8. La pertenenciia a una cuenca

c
bin
nacional im
mpide un seguimiento
s
o y control debido de
d los
q se producen en la cuenca alta
a (mineros y botadeross de residuo
os slidos).
verrtimientos que
11.9. En cuenca de
el ro Tum
mbes se observa inu
undacin de origen p
pluvial, de
esbordamien
nto e
incremento de
el nivel fretico. Las inundacione
i
es vinculad
das directam
mente con la ocurrenccia de
las lluvias son
n aquellas que
q
ocurren
n en las zo
onas bajas, planicies y depresiones, en suellos de
baja capacidad
d de drenajje, dando origen
o
a los denominad
dos encharccamientos.
ordamiento ocurre porr incrementto del tiran
nte del ro que desborda la
La inundacin por desbo
cap
pacidad de contencin
n de sus m
rgenes y ve
ence la ressistencia de
e los mismo
os. El agua ocupa
re
eas de cultivvo, originan
ndo prdida
as agrcolass e infraesttructura de riego y dre
enaje; asim
mismo,
oca
asiona daos en la infraestru
uctura vial, vivienda
a, pesquera, etc. Tambin
T
o
origina
inundaciones de las ciud
dades y otrros centros poblados que
q
se ubiccan en las partes bajjas en
dep
presiones donde
d
no tiene dre
enaje natu
ural y arttificial parra evacuarr las agua
as de
pre
ecipitacione
es.
En la parte baja
b
de la cuenca, ocurren inun
ndaciones por efecto de la ele
evacin del nivel
fre
tico, esta
as se produ
ucen como consecuen
ncia de lass altas pre
ecipitacione
es y movim
miento
sub
bterrneo e hipodrmicco durante los ltimoss meses lluvviosos, marzzo a abril, acentundo
ose en
los aos de ocurrencia
o
del fenm
meno El Nio.
N
A estos
e
aporttes, se sum
man los grrandes
vol
menes de agua utilizada en el riego. Se ob
bserva incre
emento del nivel fretiico menores 0.30
m de
d la superrficie, inclu
usive a flor de tierra en
e las deprresiones y las partes ms bajas. Estas
inundaciones se
s ven favo
orecidas porr el mal dre
enaje naturral de los ssuelos y porrque los sistemas
hidrulicos de
e explotaccin no lo contemplan, trayen
ndo como consecuencia colaterral la
saliinizacin de
d los sueloss, sobre tod
do de la ma
argen izquie
erda.
Loss riesgos m
s altos se presentan en la zona baja de la cuenca, en la desembocadura del
d ro
Tum
mbes y en especial
e
tienen un alto
o riesgo las poblacione
es ribereass de Garban
nzal, San Ju
uan de
la Virgen,
V
Cerrro Blanco, Pampas de
e Hospital y la propia ciudad
c
de Tumbes.
11.10. Com
mo consecu
uencia de precipitaciiones inten
nsas y/o prolongadas, que lluevven sobre suelo
satu
urado, se originan
o
ero
osin de la ladera, derrrumbes, de
eslizamienttos y huayco
os. La erosin es
os de
disp
persa en distintos
d
pu
untos de la
l cuenca, sobre tod
do en los lugares desprotegid
d
veg
getacin, po
or excesiva
a deforestaccin y pasttoreo. En ca
ambio los d
derrumbes y deslizamiientos
se localizan, principalme
p
ente, en la
a cuenca media
m
y alta
a, en rocass intrusivas y metam
rficas
alte
eradas, con
n pendiente
es de mode
eradas a fue
ertes, cuyo
os suelos tie
enen estrattos profund
dos de
arcillas y limos que al humedecerse sirven com
mo medios deslizantes.
d
El flujo
f
de lod
do y derrub
bios, denom
minados hu
uaycos, son producidos en distintos puntos de la
cue
enca como consecuen
ncia de pre
ecipitaciones intensass localizadas que oriiginan erossin y
esccorrenta qu
ue arrastra tierra, roca y palizad
da. Los mss vulnerable
es son camp
pos de culttivos y
viviiendas en el
e lecho de las
l quebrad
das o infrae
estructuras que disecta
an a las missmas.
Com
mo consecuencia de la erosin
n y escorrrenta se produce la
a colmatac
cin de ca
anales
prin
ncipales y drenes,
d
reduciendo su vida til, pero
p
sobre todo los pa
armetros de
d diseo pa
ara su
exp
plotacin (a
abastecimie
ento de agu
uas o defen
nsa frente inundacione
es). Las cau
usas de esta
a gran
pro
oduccin de
e sedimentto no solo es la gra
an intensidad de las lluvias, so
obre todo en el
Fen
nmeno El Nio, sino
o tambin en
e tala massiva de las cabeceras
c
a principioss de los ao
os 80 y
con
ntina a la fecha.
f
11.11. Com
mo consecu
uencia del cambio
c
de la direcci
n de flujo,, sea natura
al o provoc
cado, se originan
fue
ertes erosiones en las reas adyaccentes a la
as riberas, comportam
c
iento obserrvado a parrtir de
la zona de Higuern
H
ha
acia aguas abajo. Estte comporttamiento se
e ve incre
ementado con
c
la
pre
esencia de infraestrucctura empla
azadas en el lecho del ro que originan erosin
e
loca
al por
vorrtivicidades, entre esstas infrae
estructuras estn los puentes, los espigo
ones, muro
os de
con
ntencin y bocatoma de
d la irrigaccin margen izquierda
a.
11.12. La alternancia
a de erosin
n y depsito, sobre to
odo en los aos
a
Nio
, ha originado la movvilidad
del lecho del ro Tumbess, a partir de
d Higuern
n hasta la desembocad
dura. Tramo
o en el que el ro
ha variado la longitud de
e su cauce, desde 41.1
18 km en el ao 1961 aumentand
do a 53.67 km
k en
el ao
a 2000, lo que significa una dissminucin de
d la pendiiente afecta
ando a la zona
z
del delta en
su crecimiento
o, disminuccin de la velocidad de
d flujo, re
emanso pro
olongado, in
ncremento en el
- 205 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
tira
ante del ro; por tanto, mayor
m
prob
babilidad de
d
ocurre
encia de inundacin
n por
dessbordamiento. Este aumento
a
d longitud
de
d se debe
e en partte a la migracin
m
d la
de
dessembocadurra hacia el norte.
11.13. A las
l inundacciones estacionales, pocas
de lluvias, que ocurren en las parrtes bajas de la

cue
enca, que incrementa
a la humed
dad del sue
elo en los diferentess estratos y eleva el nivel
fre
tico, se ad
diciona el elevado
e
mo
odulo de rie
ego y baja tecnificaci
t
n originand
do anegamiientos
y sa
alinizacin de los suelo
os. Agravad
da por la ca
aracterstica
a intrnseca
a del suelo de
d mal dren
naje y
la ausencia
a
de
e medios hid
drulicos (d
drenes) que
e permitan evacuar
e
las aguas exce
edentes.
11.14. La provisin de
d agua, a las principa
ales ciudad
des y centro
o urbanos, principalm
mente, es del Ro
Tum
mbes. La em
mpresa enccargada de satisfacer las necesid
dades de aggua a la poblacin es Aguas
de Tumbes, que
q
capta las
l aguas del ro Tum
mbes en los distritos d
de Tumbes,, San Juan de la
Virg
gen, San Ja
acinto y Pa
ampas de Hospital.
H
Para
P
el disttrito La Cru
uz, lo hace
e desde el Canal
Tro
oncal de la Irrigacin Margen
M
Izquierda desde
e la estaci
n ubicada e
en la Planta
a Los Cedro
os.
11.15. La produccin de agua po
otable, en promedio, es 410 l/ha
ab/da, elevvado en com
mparacin con
c lo
que
e estima la Organizaciin Mundiall de la Salu
ud que es de
d 250 l/hab/da, para
a las condicciones
clim
mticas de Tumbes.
T
A pesar de essta producc
cin el servvicio no cub
bre a todos los demand
dantes
y lo
os que est
n cubiertoss tienen racionamientto, indicand
do que exissten fuertess deficiencias en
los sistemas de
e abastecim
miento, con
n grandes p
rdidas a lo
o largo del ssistema.
11.16. Lass estadstica
as, de la Empresa
E
Ag
guas de Tumbes, mue
estran que ATUSA pro
ovee un tottal de
3
15.326 MMC de agua. Tu
umbes es ell que ms consume,
c
7
7.048.296
m (57,43 %), seguido por el
disttrito de Corrrales con 2.196.149
2
m3 (16,37%) y el de me
enor abasteccimiento ess San Jacintto con
309
9.114 m3 (2,30%). La cobertura
c
en el abaste
ecimiento del
d servicio de agua po
otable a nivvel de
tod
da las locallidades bajo el mbitto de ATUSSA es de 71.4%, es de
ecir, existe
e el 28.6% de la
pob
blacin que no se encu
uentra cone
ectada a la red del sisttema de aba
astecimientto. %
En cuanto a la
a cobertura del alcanta
arillado a nivel de todas las localidades del mbito de la EPS
se encuentra
e
e 45,2%.
en
La continuidad
c
d del serviccio de agua potable es de un prom
medio de 16
6,3 horas.
El indicador de
d microme
edicin es de 25,2% a nivel de
e EPS, siendo la localidad con mayor
m
cob
bertura Tum
mbes (44.6%
%).
Ten
niendo en cuenta
c
la situacin actual
a
es necesario trrabajar la sectorizaci
n de la re
ed de
disttribucin qu
ue permita controlar los volmenes de agua en el ingreso y salid
da de cada zona,
aco
ompaado de
d un progra
ama de miccro medici
n, reducien
ndo as las p
prdidas de
e agua en la
a red.
te del
11.17. Loss lugares qu
ue no son provedos po
or la empre
esa Aguas de Tumbes, bombean directamen
d
ASAR.
ro Tumbes co
on electrob
bombas insttalados porr el Program
ma Agua Pa
ara todos Rural-PRON
R
Enttre los que
e se abaste
ecen bajo esta
e
modalidad estn: Rica Playya, La Capitana, Higu
uern,
Oid
dor, El Prado, La Arena
a y El Lim
n, en todos ellos existe Junta Ad
dministrado
ora de Serviicios y
San
neamiento (JASS)
(
que realizan
r
la labor de ad
dministraci
n del serviicio.
11.18. El tamao
t
de la propied
dad, predom
minantemen
nte, es min
nifundista, se aprecia
a que los predios
menores de 3 ha representan el 68,7 % de la
as fincas y ocupan un
na rea de 4872,78 ha que
corrresponde al
a 26,84% de
el rea tota
al del valle
e, seguido por
p los pred
dios entre el
e rango de 3,0 a
4,9 ha que representa el 13.68% del
d rea ba
ajo riego de
el valle, loss predios de 5,00 a 9,9 ha,
ocu
upando una
a rea de 6260,15
6
ha que repressenta el 34,48 % del
rea del va
alle, haciendo un
tota
al de 75,00
0 %, mientra
as que el 25
5 % restante
e son fincass mayores a 10 has, 13
3,52 % las fincas
de 10,0 a 19,9
99 y 11,49 % fincas mayyores a 20 has.
h
c
de mayor
m
siem
mbra es el arroz,
a
que representa el 73,26 % de la supe
erficie cultiivada,
El cultivo
seg
guido de banano, que representa el 15,76 %,
% luego caccao, limn, maz amarrillo, pastoss y en
menor medida
a frijol, man
ngo, soya y yuca. Este
e patrn de cdula de cultivo con
ndiciona la mayor
m
o menor
m
dema
anda de agu
ua.
11.19. Loss clculos de la deman
nda terica de agua muestran
m
qu
ue el sectorr de riego Margen
M
Izqu
uierda
req
quiere el 43
3.7 % del to
otal requerido por el valle,
v
seguido de Puerto el Cura
a que requie
ere el
- 206 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
21.0 % y lejanos estn Ro

omero, El Palmar y Bru
ujas Baja qu
ue requiere
en un prome
edio de 4.5 % del
al requerido por el vallle que asciiende a 327
7.829 MMC en
e todo el a
ao.
tota
Se observa que los meses de menorr demanda son los me
eses de Junio y Diciem
mbre, justo es en
las pocas en la cual se est
e
en prep
parado de terreno
t
y allmacigado d
de arroz, que se siemb
bra en
cam
mpaa doblle, se incre
ementa grandemente en los messes subsiguiientes poc
ca de plantto de
arro
oz, para de
escender le
evemente y subir en el
e mes de floracin
f
y fructificaciin del arro
oz. Es
deccir el arroz gobierna la
a marcha de
e la mayor o menor de
emanda de a
agua.
11.20. Loss volmene
es realmentte entregad
dos para riego
r
suman
n 273,15 M
MMC en todo el ao,, este
volu
umen varia
a de ao a ao, segn el rea sembrada; ass mismo, se
e aprecia que
q los messes de
mayyor entrega
a son de Agosto
A
a No
oviembre, con el 43,7 % del to
otal anual, y los de menor
m
enttrega son de
e Diciembre
e a Abril co
on el 34,1 % del total, hecho que
e coincide con
c la ocurrrencia
de lluvias, demostrando que las ag
guas de lluvvia y la infiiltracin de
e las aguas del ro Tumbes,
porr incrementto de su tirrante, prove
een de agua a los cam
mpos de culltivo hacien
ndo que se capte
menor caudal,, por graved
dad o bomb
beo. De lo que se deduce que el consumo de
d agua es mayor
m
de la entrega real de ag
gua, la canttidad es diffcil estima
ar por ser u
un movimie
ento hipod
rmico
difu
uso del agu
ua. Sumando
o la entreg
ga real con lo aportado
o naturalme
ente se pod
dra decir que
q se
aprroxima a la cantidad te
erica.
11.21. De los usos no
o agrario y poblacional, el acuco
ola para la crianza de langostinoss es el que tiene
mayyor demanda, ascend
diendo a 39
9.996 MMC, toman agua de los esteros, drrenes agrco
olas y
pozzos tubulare
es.
11.22. Loss resultadoss de la hiptesis base, con la oferrta de agua
a estimada p
por el estud
dio de recu
ursos y
los consumos brutos
b
regisstrados por la ALA de Tumbes,
T
se
e pueden resumir as:
La
L garanta de servicio
o es del 100
0% para todas las dema
andas;
E
El ajuste de
d los caud
dales en la estacin de
d aforos de
d El Tigre
e es bueno en los cau
udales
m
medios
y altos, aunqu
ue los simulados son mayores
m
qu
ue los registtrados en las
l puntas de
d los
a
aos
hmed
dos, que no
o tienen inflluencia sobre el serviccio a las dem
mandas;
11.23. Una
a vez analizzada la hip
ptesis base
e, se ha con
nsiderado el
e funcionam
miento del sistema co
on una
hiptesis de consumo
c
ag
grcola igual a la esttimacin te
erica, que
e es un 32
2% mayor que
q
el
estiimado por la ALA. Tambin
T
se
e obtiene garanta 100%. De igual modo
o, el anlissis de
sen
nsibilidad aumentando
o porcentua
almente un 40, 60 y 80%
8
los con
nsumos agrrcolas estim
mados
porr la ALA de Tumbes, se
e tiene los primeros dficits con
n el increme
ento de 60%
% de la dem
manda
y au
umentan se
ensiblementte con el 80
0%. An as,, son dficits insignificcantes.
11.24. Se recomienda
a que en el
e futuro se
e realice un
u estudio de
d oferta n
natural de agua de mbito
reg
gional, abarrcando la cu
uenca del Tumbes
T
y la
a parte ecua
atoriana de
el Chira y ottras cercan
nas. Es
un estudio que, como mnimo,
m
requerira un ao
a de trab
bajo y un m
monto conssiderable, pero
p
a
parrtir de ese momento se dispondra de una base de datos
d
de offerta complleta para uso
u en
cua
alquier anllisis de los sistemas
s
inccluidos en su
s mbito.
11.25. Loss problemas, bsicam
mente, se centran
c
en tres aspe
ectos: el ab
bastecimien
nto de agu
ua, la
caliidad del ag
gua, las afe
ecciones de
e la ocurren
ncia de eve
entos extrem
mos y la ge
estin del agua
a
y
de los medios hidrulicoss usados parra el aprove
echamiento
o y control.
R
Referente al
a aprovech
hamiento del
d agua, el denomina
ador comn
n de todo tipo
t
de uso es el
i
inadecuado
o abastecim
miento de agua, sea este por defecto
d
o e
exceso. En el caso de
d uso
p
poblacional
l es porque
e la infraesttructura hid
drulica es insuficiente
e, la red de
e abastecim
miento
d agua estt deteriora
de
ada o es obssoleta y tie
ene dficit de
d coberturra en ms de
d 30%.
En el caso
E
o del uso agrcola, aparte
a
de que la inffraestructura hidruliica existen
nte es
i
insuficiente
e, se suma la rusticida
ad, mayorittariamente, de esta in
nfraestructura, el deterioro
nto.
d la misma
de
a por un ina
adecuado mantenimie
m
L
La calidad de
d las agua
as en las fue
entes naturrales no son
n las ms adecuadas, en
e el caso de las
a
aguas
superficiales de
el ro Tumbes reciben vertidos co
ontaminante
es en la pa
arte media y alta
d la cuencca de la acctividad minera y pasivos ambientales de lla misma, tienen
de
t
pelig
grosas
- 207 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
cconcentraciones de metales pesa

ados como cadmio, zin
nc, cobre y restos de mercurio que
q en
e caso de uso directto, como es
el
e en el rie
ego, estos contamina
antes son traslocados
t
a los
p
productos
agrarios; tambin
t
ha
ay botadero
os de resid
duos slido
os de dond
de procede
en los
c
coliformes
que genera
an enfermed
dades gastrrointestinale
es.
En el caso
E
o de uso poblacional
p
, la presen
ncia de co
ontaminante
es, hace que
q
el costo de
p
potabilizaci
in se incre
emente. A ello,
e
se adiciona el de
eficiente tra
atamiento de
d agua potable,
d
debido
al uso de tccnicas inad
decuadas de
e tratamie
ento, las plantas de tratamiento
o han
c
cumplido
su
u ciclo y esttn mal ope
eradas y ma
antenidas.
L
La afeccin
n predominante, la de
e mayor rie
esgo, la que
e cubre ma
ayor espacio
o y la que causa
m
mayores
im
mpactos es la inundaciin. Se ve que ocurre
e por desbo
ordamiento del ro Tumbes,
c
cuyos
cauda
ales han crrecido por encima
e
de la
l capacida
ad de conte
encin de la
a caja o porr falla
d las pare
de
edes, por empuje
e
hid
drulico o por subida de las ma
areas por encima
e
del nivel
h
habitual.
A
Adems,
se produce
e encharca
amientos por
p
exceso de precipitacin en
e las
d
depresiones
s de los te
errenos de difcil dren
naje o por subida del nivel fre
tico que en
e las
d
depresiones
s de los terrrenos emerrgen a flor de
d terreno.
Las otras afeccioness que se observa, en la cuenca, entre otros son
L
s
la erosin,
d
deslizamien
ntos, huayccos, socava
amiento y sedimentac
s
cin que a
aparte de su
s impacto local
c
contribuyen
n a la ocurrrencia de la
a inundacin
n, por aporttar a la colmatacin de
d la caja de
el ro,
t
todas
ellas intensifica
adas con la ocurrencia
a del Fenm
meno El N
Nio y el incremento de la
p
pluviosidad
por efecto
o del cambio
o climtico.
Las afeccio
L
ones, menciionadas, tie
enen causa
a comn, es la ocurre
encia de lass precipitacciones
i
intensas
y frecuentes,
f
, favorecida
a por el tip
po y estado
o de la cobertura vege
etal que tie
ene la
s
superficie
d escurrim
de
miento, sobre todo forrestal y de pastos. Al estar el suelo desprottegida
d vegetaccin, se orrigina movimientos violentos
de
v
de
el agua de
e escurrimiiento superficial
c
concentrn
dose en el curso princcipal, en esste caso el ro Tumbess, causando desbordam
miento
e inundacio
ones aguas abajo.
a
L
La instituciionalidad para la gestin de los recursos hdricos es ttransversal a toda actividad
v
vinculada
c el agua
con
a; as, para el aprovec
chamiento y el control del agua. A pesar de
e esta
t
transversali
idad, para cada tipo
o de uso, la gestin tiene su propia parrticularidad
d, por
e
ejemplo
pa
ara el caso de
d uso poblacional de
el agua, la gestin
g
tend
dr nfasis en la calid
dad de
l produccin de agua potable y la
la
l fiscalizac
cin de ello
o.
como
A pesar de
e las particcularidadess, las evalu
uaciones y anlisis lllevaron a identificar
i
p
problema
c
comn
a la dbil instittucionalidad
d en la gesttin de los recursos hdricos, mottivada
p la dbil articulacin institucional, el n
por
nfasis secto
orial agrario
o de la gestin del agua, la
i
invasin
de
e competencias interrsectorialme
ente y porr una deficciente com
municacin entre
s
sectores
e intername
ente. La d
bil articullacin est motivada por la ine
existencia de
d un
o
organismo
a
articulador
en el cual se tenga prresencia de
e todos los a
actores e in
nexistencia de un
i
instrumento
o de gestin
n integral de
d cumplimiento por to
odos los acttores, el Plan de Gestiin.
- 208 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
12 Pottenciallidadess
Se entien
nde como potencialid
dades aquellos recursos con un inadecuado o in
nsuficientem
mente
aprovechados que pod
dran ser uttilizados co
omo herramienta de de
esarrollo.
mplemento a la diagnossis realizada se aporta
a un resume
en de las po
otencialidad
des identifiicadas
Como com
en la cuen
nca Tumbess. Estas representan oportunidad
o
des futurass que pueden tenerse
e en cuenta
a para
promover el desarrolllo de la cue
enca en divversos aspec
ctos. Si bien se trata d
de un prime
er acercamiento,
constituyen un paso en
e la consid
deracin de las alterna
ativas que se definirn.
Cuadro 88. Potenciallidades identifficadas en la cuenca

c
Tumbe
es
RECURSO
USO/OPOR
RTUNIDAD
ESTA
ADO ACTUAL
L
13,000 ha aprovechad
das en
agricultura
2000
00 has con ap
ptitud agrco
ola
G
Geologa/Mo
orfologa
Condiciones Favorable
es
oyectos de
Ejeccucin de Pro
Irriggacin y uso de
d nuevas
tecn
nologas para
a el
apro
ovechamientto.
P
Precipitacion
nes
Agriculturra (cultivo de
e
secano)
Suficciente volum
men para
alma
acenar
S
Solar
y elica
a
Ninguno
Enerrgas alterna
ativas para el
apro
ovechamientto de activida
ades
econ
nmicas
P
Poblacional
15 MMC an
nuales prove
edos
A
Agricultura
273 MMC anuales

a
aprovecha
ados
Industria
Poco desa
arrollo del se
ector
industrial vinculado all uso
del recursso hdrico
Desa
arrollo de la industria
vinculada al recurso hdrico
E
Ecoturismo
Pequeas iniciativas
Gene
erar empresas vinculada
as al
secttor eco tursttico (rio,
queb
bradas y man
nglar)
E
Energa
Elcttrica
Interconec
ctado
Gene
eracin de energa
e
hidroelctrica
A
Acucola
Produccin de langosttino
ersificacin de
d la activida
ad
Dive
acucola
F
Forestales
Bosques naturales
Manejo de bosqu
ues
reas Natura
ales
P
Protegidas
Deforestac
cin y en peligro
Rege
eneracin na
atural y
recu
uperacin de
e reas degra
adadas
E
Ecolgico
Condiciones naturaless de
gico
valor biol
(biodiverssidad, contro
ol
ambientall)
Germ
moplasma, plantas
p
med
dicinales
A
Agricultura
Suelo
Clima
Recursos hdricos:
es
Superficiale
Subterrneo
os
Naturales
POTENCIALIDAD
- 209 -
1604
4 MMC anuales disponible
es en
el ro Tumbes
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
RECURSO
Socioeconm
mico
Instituciona
alidad
USO/OPOR
RTUNIDAD
ESTA
ADO ACTUAL
L
POTENCIALIDAD
Pago por Serrvicios

P
A
Ambientales
(PSA)
No existe
Existte recurso y califica com

mo
rece
eptor de PSA
Inversin
Poca inverrsin en la GIRH

G
Existtencia de fondos de GOL

Ls,
regio
onales y nac
cionales para
a la
ejeccucin de pro
oyectos
E
Empleo
Poca ofertta de empleo

o
vinculada al uso y
aprovecha
amiento del
recurso
eracin de empleo
e
a travvs de
Gene
nuevvas inversion
nes
C
Cultura
del agua
a
Proyectos no incluyen
componen
ntes de
capacitaciin en la culltura
del agua
Se cuenta con re
ecursos huma
anos
para
a realizar cap
pacitacin
Institucioness pblicas y
p
privadas
Desarticullacin no
contribuye
e a la
gobernabiilidad del reccurso
hdrico
Articculacin para una mejorr

gesttin
Consejo de Recursos
C
R
h
hdricos
En formac
cin
Gesttin integrad
da de los reccursos
hdricos.
12.1 Po
otencialid
dades fsicas
La cuenca Tumbes cuenta con suelos apro
ovechables, aproxima
adamente u
unas 20 000
0 ha con ap
ptitud
e las 13 00
00 ha aprovvechadas en agricultura actualm
mente. La agricultura es
e el secto
or ms
agrcola de
importante
e en la generacin de empleo. Ad
dems, aun
nque en la actualidad
a
lla agricultu
ura est cen
ntrada
en dos pro
oductos: el arroz y el pltano, se
e percibe un potencial importantte en otros productos como
cacao, el cual
c
puede generar una serie de recursos
r
econmicos por
p su exporrtacin.
El clima de
e la regin, soleado todo
t
el ao, presenta una potenccialidad vin
nculada al aprovecham
a
miento
de las energas alte
ernativas, un
u campo que hasta ahora no ha sido e
explotado pero
p
que podra
p
representa
ar una opci
n para el aprovecham
a
miento de ac
ctividades econmicas
e
s.
Otro aspeccto a destacar es la ca
antidad de precipitaciiones de la regin que
e permite te
ener un vollumen
de agua lo
o suficiente
emente im
mportante como
c
para ser almace
enado y re
egulado. Esta potencia
alidad
adems, se
e vera favo
orecido porr las condicciones geol
gicas y mo
orfolgicas que permitten la posib
bilidad
de la ejeccucin de proyectos
p
de irrigacin
n y de uso de nuevas tecnologa
as para el aprovecham
a
miento
hdrico.
12.2 Po
otencialid
dades de los recu
ursos hdricos
Como resu
ultado del anlisis re
ealizado, se
e ha conclu
uido que lo
os recursoss disponible
es en la cuenca
Tumbes asscienden a 1604
1
MMC. Esto supone
e una gran potencialid
dad pues de
e este volum
men 273 MM
MC son
aprovechados en agricultura y 15
5 MMC desttinados a usso poblacion
nal.
Actualmen
nte la cuen
nca Tumbe
es no est regulada. El almace
enaje del recurso hdrico superficial
conlleva un inversin en infraesttructura, siin embargo puede resu
ultar rentab
ble en la medida que su
s uso
sea eficien
nte. La reg
gulacin pe
ermitira la
a generacin de energ
ga hidroel
ctrica mediante peq
queas
centrales, lo que no solo aporttara energa elctrica
a, sino que abrira la posibilidad
d de vender esta
energa.
ejor aprove
echamiento
o del recursso permitira ampliar e
el rea irrig
gable y por parte
Por otra parte, un me
de la indusstria acuco
ola podra aportar
a
venttajas econ
micas dada
as por la divversificaci
n de la actividad
productora
a de este se
ector.
- 210 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
12.3 Po
otencialid
dades en recursos naturales
Las potenccialidades que presen
nta la Cuen
nca Tumbe
es, referentte al sus caracterstic
cas biticass, son
mejores po
osibilidadess de impulsar el turism
mo Regionall como Naciional, graciias a que cu
uenta con amplia
a
biodiversid
dad y ecosisstemas reallmente atra
activas, tan
nto en la pa
arte costera
a, como en la parte me
edia y
alta. As se
e cuenta co
on las siguie
entes playa
as: Playa He
ermosa, La Cruz; las q
que gozan de
d una fama
a bien
ganada dentro de nue
estro pas, debido a la
a temperatu
ura de sus aguas
a
(23C promedio anual) y el clima
que permitten ofertarlas durante
e buena parrte del ao.
Otro gran impulsor del turismo regional, son
s los paissajes de lass riberas de
el ro Tumb
bes, cuya belleza
d lluvias, bastante id
deal para rrealizar exc
cursiones to
odo el
paisajista es muy importante en pocas de
ao, hacie
endo recorrrido en la
ancha desd
de el ro Tumbes
T
hassta el luga
ar denomin
nado la B
Boca,
mostrando
o el cambio
o de paisaje
e con el am
mplio y bello mar y majestuosida
m
ad en la co
onfluencia de
d las
aguas del ro
r de Tumb
bes en la de
esembocadura, dando un lugar a un paisaje paradisaco
o.
El aprovecchamiento de las rea
as Naturale
es y de Con
nservacin es un exce
elente pote
encial turstico y
ambiental como se pu
uede observar en las siguientes
s
reas
y con una biodivversidad de gran valor como

los bosque
es secos y manglares.
m
La Reserva de Biosfera No
oroeste con
n 235 828 ha. que inclu
uye
El Parq
que Nacion
nal Cerros de Amotap
pe, desde 1975, constituye la ms grand
de del
departamento con una supe
erficie de 151
1
561 ha
a. presenta varias zon
nas de vida
a bien
diferen
nciadas. El rea es un componente clave de
e un corred
dor biolgico que asegura la
conservvacin de lo
os ambientes naturale
es del extremo norte d
del Per.
Reserva Nacional de Tumbess con 19267
7 ha, alberg
ga una diverrsidad biol
gica nica y una
gran ca
antidad de aves.
Coto de Caza de Angolo, desde 1975, con
c una sup
perficie65 0
000 ha. Con
njuntamentte con
Piura. conserva una
u importa
ante porcin del bosqu
ue estacion
nalmente se
eco del norroeste
del Perr y brinda condicione
es especiale
es para desa
arrollar la ccaza deportiva y el turrismo.
12.4 Po
otencialid
dades soc
cioecon
micas
La posibilidad de obttener tasas o cobros por el agua permite co
ontar con un financiam
miento a nivvel de
cuenca donde se pod
dran orientar dichos montos
m
a la mejora y desarrollo
d
d
de la gesti
n ambienttal. En
este sentid
do se podra
a aprovecha
ar el potencial ambien
ntal y la dissponibilidad
d del recursso que califiicaran
a Tumbes como un posible receptorr de PSA (Pag
go por Servic
cios Ambienttales).
d fondos de
e GOLs, regio
onales y nacionales para
a la ejecucin de proyecttos, lo que podra
p
supon
ner una
Existencia de
mayor inverrsin en la GIRH.
G
Respecto a la capaciitacin, se cuenta con

n un capita
al humano cualificado
o y con amp
plia experie
encia,
adems la ANA (a tra
avs de PMG
GRH) est acometiend
a
do un plan de capacita
acin en materia de GIRH
G
y
cultura de
el agua orie
entado a profesionale
es de geren
ncia media de entidad
des naciona
ales regiona
ales y
locales, co
ontribuyend
do as al forrtalecimientto institucio
onal de la misma.
m
12.5 Po
otencialid
dades insstitucionales
En la cuen
nca Tumbes existe un tejido
t
socia
al bastante relevante con un gran
n nmero de
d institucio
ones y
organizacio
ones sociales de gran diversidad muy comprometidas con las acttividades de
e las deman
ndas y
necesidade
es de la pob
blacin.
Destacar como
c
potencialidad el
e papel qu
ue tendr en un futuro el Con
nsejo de Recursos
R
Hdricos
promovien
ndo la participacin de
e los diferentes sectorres locales y posicion
ndose como referente
e para
la articulaccin de la futura
f
gestiin del agua
a.
- 211 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
13 Bib
bliograffa
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sobrre la calida
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Afe
ectado: Perrsona, anim
mal, territorrio o infraestructura que
q sufre pe
erturbacin
n en su amb
biente
porr efectos de un fenm
meno de orrigen natura
al o inducido por el h
hombre. Pu
uede reque
erir de
apo
oyo inmedia
ato para eliiminar o re
educir las ca
ausas de la
a perturbacin para la continuaciin de
la actividad
a
no
orma.
Afe
eccin: Im
mpresin que
q
hace algo en otra cosa
a, causand
do en ella alteraciin o
mudanza
Are
enamientoss: constituyyen fenme
enos de ge
eodinmica
a externa d
destacabless en el re
ea, se
hallan relacionados con la migraci
n de arena
as en la cue
enca baja, como las zonas
z
delta
aicas y
manglares. El fenmeno de arenam
miento ocup
pa grandes extensione
es de terren
no en la planicie
cosstanera, cub
briendo las terrazas marinas
m
o tablazos.
Atrributo: Los atributos son

s
las caractersticass que defin
nen o identtifican a un
na entidad. Estas
pue
eden ser mu
uchas, y el diseador solo utiliza o impleme
enta las que
e considere
e ms releva
antes.
Loss atributos son
s las prop
piedades qu
ue describen a cada en
ntidad en un conjunto de entidad
des.
Ave
enida: Aum
mento inussual del ca
audal de agua en un
u cauce q
que puede
e o no pro
oducir
dessbordamientos e inund
daciones
Cam
mbio Clim
mtico: Varriacin esttadsticame
ente signifiicativa, ya
a sea de las condicciones
clim
mticas me
edias o de
e su variab
bilidad, que
e se mantiiene duran
nte un perrodo prolongado
(ge
eneralmente
e durante decenios o por ms tiempo). El
E cambio d
del clima puede
p
debe
erse a
pro
ocesos naturales intern
nos o a un forzamiento
f
o externo, o a cambio
os antropog
nicos dura
aderos
en la composiccin de la atmsfera
a
o en el uso de
d la tierra
a.
Ced
dula de Culltivos:
Es la planificcacin de cultivos
c
a implantarsse en una rea dete
erminada en
e funcin a las
con
ndiciones cllimticas, periodo
p
de desarrollo
d
de
d los cultivvos y la disp
ponibilidad de agua.
Coh
hesin:Se define com
mo la med
dida de fu
uerza o relacin funccional exisstente entrre las
sen
ntencias o grupos
g
de se
entencias de
d un mismo mdulo. Un mdulo cohesionad
do ejecutarr una
nica tarea se
encilla interractuando muy
m poco o nada con el resto de
e mdulos del
d program
ma. Se
perrsigue que los
l mduloss tengan una alta cohe
esin.
Cue
enca regullada: Aquellla que tien
ne disponib
bilidad de agua adicio
onal al recurso en rg
gimen
nattural. Es de
ecir, la que
e cuenta co
on reservoriios o recibe
e agua de ttrasvases o derivacion
nes de
otras cuencas..
Cue
enca no reg
gulada: Aqu
uella que so
olo dispone
e del recurso hdrico en
n rgimen natural.
n
Dam
mnificado: Persona affectada, pa
arcial o nte
egramente por una em
mergencia o desastre y,
y que
ha sufrido da
o o perjuiccio a su salu
ud o sus biienes, en cu
uyo caso ge
eneralmente
e ha quedado sin
alojamiento o vivienda en forma total
t
o parrcial, permanente o ttemporalme
ente, por lo que
reccibe refugio
o y ayuda humanitaria
h
a temporale
es. No tiene capacida
ad propia para recupe
erar el
estado de sus bienes y pa
atrimonio.
Da
os: Valor de
d la prdid
da sufrida o de los bienes destruidos o perju
udicado
Dem
manda Agrrcola: Lass condicion
nes climtiicas de ca
ada regin como la evaporaci
n, la
transpiracin del cultivo
o, la hume
edad relattiva y la velocidad
v
d
del viento determin
nan la
dem
manda de agua del sector
s
agrccola. La de
emanda de
el sector agrcola se estima com
mo el
pro
oducto de la
a evapotran
nspiracin y el coeficie
ente de culltivo (Kc). E
Esta metodologa requ
uiriere
ide
entificar el uso
u del suelo determin
nando reass por cultivo.
Efe
ecto Invern
nadero: Loss gases de efecto
e
inve
ernadero ab
bsorben de manera efficaz la radiacin
infrrarroja, em
mitida por la superficcie de la Tierra,
T
por las nubes y por la propia
p
atm
sfera
deb
bido a los mismos
m
gase
es. Esto es un proceso
o natural y que ha ma
antenido la
a superficie de la
Tie
erra a una temperaturra promedio de 15 C
C. La vida en el plane
eta como la
l conocem
mos no
existira si no fuese por el efecto invernadero
o natural. Unaumento
U
en la conc
centracin de
d los
- 220 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
gasses de efectto invernad

dero lleva a una mayo
or opacidad de la atm
sfera y, po
or lo tanto, a un
aum
mento en la
a temperatu
ura del siste
ema superficie-troposffera.
Ele
ementos en
n Riesgo: La poblaccin, las viviendas,
v
l
las
obras de ingenie
era, activiidades
eco
onmicas y sociales, los serviciios pblico
os e infrae
estructura e
en generall, con grad
do de
vulnerabilidad
d.
mbalse: Obra hidrulica
a consisten
nte en un re
ecinto artifficial para e
el almacena
amiento de
e agua
Em
limitado, en todo
t
o en parte,
p
por la presa. Tambin
T
pu
uede referirrse al conju
unto de terrreno,
pre
esa y agua almacenad
da, junto con
c
todas las estructu
uras auxilia
ares relacio
onadas con estos
ele
ementos y con su funcionalidad
ENO
OS: El FEN o Fenmen
no El Nio
o - Oscilac
cin Sur
El FEN o Fen
nmeno El Nio, de acuerdo con la accepcin oriiginal del trmino,
t
e una
es
corrriente de agua
a
clida que fluye peridicam
p
ente a lo la
argo de la ccosta del Ec
cuador y el Per,
perrturbando la pesca local. Estte evento est asociado con una fluc
ctuacin de las
carractersticass de la pressin en sup
perficie y la
a circulacin
n intertropical de los ocanos nd
dico y
Paccfico, deno
ominada Oscilacin Surr. A este fe
enmeno de
e acoplamie
ento entre la
l atmsferra y el
oc
ano en forma conjun
nta se le conoce
c
con
n el nombrre de El FE
EN o Fenm
meno El NioN
Osccilacin Surr, o ENOS. Durante El FEN o Fen
nmeno Ell Nio, lass aguas clidas del Pa
acfico
occcidental tro
opical migrran hacia el
e este a medida
m
que los alisios se debilita
an, desvian
ndo la
trayyectoria de
e los tempo
orales de llluvias tropiicales, que disminuyen an ms la fuerza de
d los
alissios y acen
ntuando as los cambiios en las temperatur
t
ras del mar. A medid
da que las aguas
clidas avanza
an hacia ell este a lo largo de la
a regin eccuatorial, e
el nivel dell mar baja en el
e eleva en el este. Lo
os cambios en la circulacin atmosfrica no
o se limitan
n a los
oesste, pero se
trpicos, sino que se exttienden porr todo el planeta y rep
percuten en
n las corrie
entes en cho
orro y
en la trayecto
oria de las tormentas en latitudes medias. Durante la
a Nia -la fase
f
opuestta del
fen
nmeno- se observan configuracio
c
ones aproxim
madamente
e inversas.
Enttidad: Reprresenta una
a cosa u "objeto" del mundo real
r
con exxistencia in
ndependiente, es
deccir, se diferrencia unvo
ocamente de
d otro objeto o cosa,, incluso sie
endo del mismo
m
tipo, o una
missma entidad
d.
verosmil y a menudo
Esc
cenarios Climticos: Descripcin
D
o simplifica
ada del clim
ma futuro, sobre
la base
b
de un
na serie intrnsecamen
nte coheren
nte de relaciones clim
matolgicas,, elaborada
a para
ser expresame
ente utiliza
ada en la investigaci
n de las posibles
p
con
nsecuenciass de los ca
ambios
clim
mticos anttropgenos y que suelle utilizarse
e como instrumento a
auxiliar parra la elaborracin
de modelos de
e impacto. Las proyeccciones clim
mticas sirve
en a menud
do como ma
ateria prima
a para
la creacin
c
de
e escenario
os climtico
os, pero stos suelen requerir in
nformacin adicional, como
dattos sobre ell clima obse
ervado en la
a actualidad
d.
Eva
apotranspirracin pote
encial o m
xima, EVTo: Es la can
ntidad de aggua consum
mida durante un
inte
ervalo de tiiempo, en un
u suelo cubierto de una vegetaccin homog
nea, densa
a, en plena
acttividad vege
etativa y co
on un buen suministro de agua.
Ev
vapotranspiiracin real EVTr :Es la
l cantidad de agua re
ealmente co
onsumida po
or un
determinado cultivo durrante el perrodo de tiempo consid
derado.
posicin: Accin
A
de exponer
e
a lo
os efectos de otros ag
gentes, com
mo el sol, los rayos X,
X etc.
Exp
Exp
poner: Colocar algo pa
ara que reciiba la accin de un age
ente.
Forrmato de archivo in
nformtico:: Dado que
e una unid
dad de dissco, o de hecho cua
alquier
memoria solo puede almacenar bitss, la computadora deb
be tener algguna manerra de conve
ertir la
info
ormacin a ceros y un
nos y viceve
ersa. Hay diferentes tiipos de form
matos para
a diferentess tipos
de informacin. Sin embargo, dentrro de cada tipo de forrmato, por ejemplo do
ocumentos de un
pro
ocesador de
e texto, hab
br normalm
mente vario
os formatos diferentes, a veces en
n competen
ncia.
Fria
aje: Bajada
a significatiiva de los va
alores de te
emperatura
a media en una estaci
n o mes.
Gass de Efectto Inverna
adero (GEI)): Cualquie
er gas que
e absorbe radiacin infrarroja en la
atm
msfera. Esta propieda
ad produce
e el efecto invernaderro. Los gase
es invernadero son el vapor
de agua, el dixido de
e carbono (CO2), mettano (CH4), xido nittroso (N2O), fluoroca
arbono
halogenados (HCFCs),
(
ozono (O3), perfluoroc
carbonos (P
PFCs), e h
hidrofluoroc
carbonos (H
HFCs).
(EP
PA)
Hellada: La he
elada es un fenmeno de
d origen atmosfrico
a
. El concep
pto meteoro
olgico de helada
h
con
nsidera com
mo tal a tod
do descensso de temperatura del aire iguall o bajo 0C. Cuando no se
rea
aliza ningun
na aclaracin, debe entenderse
e
que dicha
a temperatu
ura se ha registrado en el
- 221 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
abrrigo meteorrolgico, qu
ue normalm
mente est ubicado a una altura
a de 1,50 m sobre el suelo.
Dessde el pun
nto de vistta agrcola,, el concepto de he
elada admitte una interpretacin
n ms
bio
olgica. Se considera
c
como tal a los descenso
os trmicoss capaces de causar da
aos a los tejidos
veg
getales, los cuales resultarn dife
erentes seg
gn la espe
ecie y variedad, el esttado fenolgico y
san
nitario, etc
Hua
ayco: Un huayco
h
o huaico
h
(dell quechua wayqu qu
uebrada), tambin lloclla
l
(que
echua:
lluq
qlla, aluvin), es un
na violenta inundacin
n de aluvin
n donde gra
an cantidad
d de materiial del
terreno de lass laderas ess desprendiido y arrasttrado por el
e agua verttiente abajo hasta el fondo
de los valles, causando enormes se
epultamientos a su pa
aso. Es un flujo hiperrconcentrad
do. En
trminos cientficos mod
dernos, seg
gn el Proye
ecto Multin
nacional An
ndino, un huayco se conoce
mo flujos de
d detritos, o flujo de
e escombro
os, esto dep
pende de la cantidad de sedime
ento y
com
blo
oques que trraiga.
Ide
entificador (ID):Un ide
entificador es un smbolo lxico que
q nombra
a entidadess. El concep
pto es
an
logo al de "nombre". Los identifficadores se usan amp
pliamente e
en prctica
amente tod
dos los
sisttemas de prrocesamiento de la
Inu
undacin: Anegamient
A
to temporall de terrenos que no estn norm
malmente cu
ubiertos de
e agua
oca
asionadas por
p desbord
damiento de ros, torrentes de montaa y dems corrrientes de
e agua
con
ntinuas o in
ntermitente
es, as como
o las inunda
aciones causadas por e
el mar en la
as zonas costeras
y la
as producidas por la acccin conjunta de ros y mar en la
as zonas de
e transicin.
Inu
undacin en
n las zonass costeras:: Anegamie
ento temporal o permanente de terrenos que no
estn normalm
mente cubie
ertos de ag
gua a causa
a de marea
as, oleaje, resacas o procesos
p
errosivos
de la lnea de
e costa, y las causad
das por la accin con
njunta de rros y mar en las zon
nas de
transicin.
CC: Acrnim
mo en ing
gls IPCC (Intergove
ernmental Panel onC
ClimateChan
nge) del Grupo
G
IPC
Inte
ergubernam
mental de Expertos
E
so
obre el Cam
mbio Clim
tico o Pan
nel Intergubernamenta
al del
Cam
mbio Clim
tico. Se esstableci en
e el ao 1988
1
por la
a Organizaccin Meteorolgica Mu
undial
(WM
MO, WorldM
Meteorolog
gicalOrganizzation) y el
e Programa
a Ambienta
al de las Naciones Unidas
U
(UN
NEP, United
dNationsEnvvironmentPrrogramme).El IPCC analiza la info
ormacin ciientfica, t
cnica
y socioeconm
s
mica releva
ante para la compre
ensin de los
l
elementos cientficos relativvos al
cam
mbio climttico de orig
gen antropognico as como sus posibles rrepercusione
es, riesgos y sus
possibilidades de atenuaccin y de adaptacin
a
al mismo. El IPCC no
o realiza in
nvestigacion
nes ni
con
ntrola datoss relativos al clima u otros parmetros perrtinentes, ssino que ba
asa su evalu
uacin
prin
ncipalmentte en la literatura cien
ntfica y tc
cnica revisada por hom
mlogos y pu
ublicada
Len
nguaje dec
clarativo: La Program
macin Dec
clarativa, en
e contrap
posicin a la program
macin
imp
perativa es un paradig
gma de pro
ogramacin que est basado
b
en el desarrolllo de programas
esp
pecificando o "declarando" un conjunto de condiciones, prroposicioness, afirmaciones,
restricciones, ecuacioness o transforrmaciones que
q describe
en el proble
ema y detallan su solu
ucin.
DL: El Mecanismo de Desarrollo
D
L
Limpio
o Me
ecanismo para
p
un Dessarrollo Lim
mpio (MDL) es un
MD
acu
uerdo suscrrito en el Protocolo
P
d Kioto esstablecido en su artcculo 12, qu
de
ue permite a los
gob
biernos de los pases industrializzados (tambin llamados pases desarrollad
dos o pase
es del
Ane
exo1 del Protocolo de
e Kioto) y a las emprresas (perssonas naturrales o jurdicas, entiidades
pb
blicas o privvadas) suscribir acuerd
dos para cu
umplir con metas
m
de re
educcin de
e gases de efecto
e
invernadero (G
GEI) en el primer
p
perio
odo de com
mpromiso co
omprendido entre los aos
a
2008 - 2012,
invirtiendo en
n proyectoss de reducccin de emisiones en pases en vvas de dessarrollo (tam
mbin
den
nominados pases no incluidos
i
en
n el Anexo 1 del Prottocolo de K
Kioto) como
o una altern
nativa
parra adquirir reduccion
nes certificcadas de emisiones
e
(
(RCE)
a menores cosstos que en
e sus
mercados.
ware una mtrica
m
es cualquier me
edida o con
njunto
Mttrica: En ell campo de la ingenierra del softw
de medidas de
estinadas a conocer o estimar el tamao u otra
o
caracte
erstica de un software
e o un
sisttema de informacin, generalme
ente para realizar
r
com
mparativas o para la planificacin de
pro
oyectos de desarrollo. Un ejem
mplo amplia
amente usa
ado es la llamada mtrica de punto
fun
ncin.
Modelo de prediccin de cambio
o climtico
o: Un mode
elo es un programa informtico
o que
oduce inforrmacin meteorolgic
m
ca corresp
pondiente a un mom
mento en el futuro para
pro
detterminados puntos dell planeta y ciertas alttitudes. En el plano ho
orizontal, un
u modelo puede
p
ser global y cubrir
c
la to
otalidad de la Tierra, o bien reg
gional, y en
n ese caso abarca sollo una
- 222 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
parrte del pla

aneta. Los modelos regionales
r
tambin se
s comocen
n como "m
modelos de rea
limitada".
0: Modelo climtico
c
global acopla
ado atmsfe
era ocano, desarrolla
ado por Dellworth
Modelo CM2.0
a 2006, dentro
d
del US
U Dept. off Commerce
e /NOAA/Geophysical Fluid Dynamics Laboratory,
et al.,
USA
A.
Modelo MIROC
C3.2: Mode
elo climticco global acoplado
a
atmsfera occano, desa
arrollado po
or K-1
pers,
2004,
d
dentro
forClimateSystemRese
earch,
modeldevelop
del
Center
NattionalInstitu
uteforEnviro
onmentalSttudies and FrontierR
Research Ce
enter for Global Ch
hange,
Jap
pan.
Modelo ECHA
AM5: Mode
elo climticco global acoplado atmsfera ocano, desarrollado
d
o por
ngelaus et al.,
a 2006, dentro del Max
M Planck Institutefor
I
rMeteorologgy, Germanyy.
Jun
Modelo HADCM
M3: Modelo
o climtico global acop
plado atmsfera ocan
no, desarrollado por Gordon
G
a 2000, dentro
d
del Hadley
H
Centter forClima
atePrediction and Reseach/Met Office,
O
UK.
et al.,
NAM
MA: NAMA, acrnimo de Nationa
ally Appropriate Mitiga
ation Action
ns, son acc
ciones nacio
onales
parra la mitigacin y adap
ptacin al im
mpacto pro
oducido porr el cambio climtico. Cada pas define
d
sus NAMAs qu
ue pueden ser normativas y leg
gales, de planificacin
p
n, proyecto
os, etc Ex
xisten
gra
andes fondo
os destinass a su desarrollo, sujetos a un
u MRV (m
monitoring, reportable
e and
verrifiable) m
s sencillo que
q para loss MDL y tam
mpin articu
ulado y regllado por Na
aciones Unid
das
OFERTA: Volu
umen dispon
nible de agua en una regin
r
o cuenca en un
n periodo de
e tiempo da
ado el
al se dete
ermina fun
ndamentalm
mente cua
antificando los trmiinos de la
a ecuacin
n del
cua
balancehdrico
o: precipita
acin, evapo
otranspirac
cin real, allmacenamie
ento y escorrenta.
nea): Un ap
parato asociiado a un sistema est
en lnea ssi se encuen
ntra bajo co
ontrol
Online (en ln
ecto del mismo,
m
esto
o es, si se encuentra disponible para su usso inmediatto por partte del
dire
sisttema, sin intervenci
i
n humana,, pero que
e no puede
e operar de
e modo independientte del
sisttema.
Pelligro: La probabilidad
d de ocurre
encia de un fenmeno natural o inducido por el hombre,
pottencialmentte daino, para un perodo
p
esp
pecfico y una localidad o zona conocida
as. Se
ide
entifica, en la mayora de los caso
os, con el apoyo de la ciencia y te
ecnologa.
Pelligrosidad: Cualidad de
d peligrosso. Peligrosso: que tie
ene riesgo o puede ocasionar
o
d
daos.
Seg
gn una definicin m
s tcnica publicada en
e el Real Decreto 90
03/2010, de 9 de juliio, de
eva
aluacin y gestin de
e riesgos de
d inundacin (Transposicin de
e la Directtiva Europe
ea de
Inundaciones 2007/60/CE
E) la peligrrosidad porr inundacin
n es la pro
obabilidad de
d ocurrenccia de
una
a inundacin, dentro de
d un perod
do de tiemp
po determin
nado y en u
un rea dada.
Pre
esa o reserrvorio: Pressa: Estructu
ura artificia
al que, limiitando en ttodo o en parte
p
el con
ntorno
de un recinto enclavado en el terre
eno, est destinada
d
a almacena
al
amiento de agua dentro del
missmo. A los exclusivos
e
e
efectos
de seguridad, tambin se
e entender
n como ta
ales las balssas de
agu
ua.
PRO
OCLIM: Pro
ograma de Fortalecimiento de Capacidades
C
s Nacionale
es para Man
nejar el Im
mpacto
dell Cambio Cllimtico y la
l Contamin
nacin del Aire
A
(PROCL
LIM) del CO
ONAM, una plataforma
a en la
que
e convergen varias in
nstitucioness pblicas y privadas con repre
esentativida
ad en diferrentes
re
eas, y mediiante la cua
al se intentta influir un cambio de
d patroness de produc
ccin y con
nsumo
rela
acionados al
a conocimiiento de la vulnerabiliidad peruan
na al Camb
bio Climtic
co donde ms
m ha
golpeado. Tra
abajando co
on la poblacin, el priimer objetiivo es prom
mover el reconocimien
nto de
nue
estra vulne
erabilidad y despus, trabajar ju
untos para mitigar y reconocer cul es nu
uestra
cap
pacidad de adaptacin a dicho problema.
Rsster: Un tip
po de datoss rster es cualquier tipo de imagen digital representa
ada en malllas. El
modelo de SIG
G rster o de retcula
a se centra
a en las propiedades del espacio
o ms que en la
pre
ecisin de la
l localizaccin. Divide
e el espaciio en celda
as regularess donde ca
ada una de
e ellas
rep
presenta un nico valor.
v
Se trata
t
de un
u modelo
o de datoss muy adecuado pa
ara la
rep
presentacin
n de variab
bles continu
uas en el esp
pacio.
RED
DD: Programa de Red
duccin de Emisiones de Carbon
no causadass por la De
eforestacin
n y la
Deg
gradacin de
d los Bossques (Prog
grama R.E..D.D. por sus
s
siglas en ingls, al tratarsse del
acrrnimo de la expresin
n Reducing
gEmissionsffromDeforesstation and ForestDegradation. Segn
e aproxima
los datos expu
uestos en la
a presentaccin del pro
ograma, se calcula que
adamente un
u 20%
dell total de las
l emisiones de gase
es de efecto
o invernade
ero son pro
oducidos po
or la tala de
d los
bossques. El ob
bjetivo de este progra
ama es com
mbatir estass emisioness mediante el desarro
ollo de
- 223 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
pro
ogramas de gestin so
ostenible de los bosques, poniendo en vallor adems de los reccursos
madereros loss otros bien
nes y servicios que pue
eden aporta
ar los bosqu
egiones don
nde se
ues a las re
enccuentran y a sus pasess, centrand
dose en las comunidades y en los usuarios de
e los bosques. La
inicciativa fue acogida por
p diversoss pases co
omo Bolivia
a, Paraguayy y Panam. El REDD
D esta
sien
ndo desarro
ollado y gestionado a travs de tres
t
organissmos de la ONU: la FA
AO (Organizzacin
de las Nacion
nes Unidas para la Agricultura
A
y la Alime
entacin), e
el PNUD (P
Programa de
d las
Nacciones Unid
das para el Desarrollo)
D
y el PNUMA
A (Programa
a de las Nacciones Unid
das para el Medio
Am
mbiente). Esstos organiismos son los encarg
gados de la
a gestin de las ayu
udas econ
micas
desstinadas a lo
os participa
antes.
Rellacin: Describe cierta
a dependen
ncia entre entidades
e
o permite la asociacin de las mism
mas.
Rie
esgo: Es la estimacin o evaluaciin matem
tica de pro
obables prrdidas de vidas,
v
de da
aos a
los bienes ma
ateriales, a la propied
dad y la economa, para
p
un pe
eriodo especfico y un
n rea
con
nocida. Se evala
e
en fu
uncin del peligro
p
y la vulnerabiliidad
Sen
namhi (http
p://www.se
enamhi.gob
b.pe/)
Seq
qua: La seq
qua se pue
ede definir como
c
una anomala
a
tra
ansitoria en
n la que la disponibilid
d
dad de
agu
ua se sita por
p debajo de los requ
uerimientoss estadstico
os de un rrea geogrfiica dada. El agua
no es suficiente para aba
astecer las necesidade
es de las pllantas, los a
animales y los humano
os. En
cassos extremo
os se puede
e llegar a la
a aridez. Si se habla de consumo humano se
e suele hablar de
esccasez de agu
ua.
Seq
qua climttica o metteorolgica
a: Aquella que se pro
oduce como
o consecue
encia de la
a baja
pre
ecipitacin durante un perodo de
e tiempo suficientemente largo.
Seq
qua hidrolgica: Aquella que se produce como co
onsecuencia
a de la fa
alta de reccursos
hdricos, cara
acterizada por la desigualdad entre la disponibilida
d
ad natural de agua y las
dem
mandas natturales de agua.
a
Seq
qua agraria: Aquella que se pro
oduce como
o consecuen
ncia de la ffalta de ag
gua aprovecchable
porr las plantas cultivadass. La sequa
a agraria se
e define callculando la disponibilidad del agu
ua del
sue
elo por las plantas y lo
os animaless. Normalm
mente se miide observa
ando los efectos de la
a falta
de agua en trrminos de prdidas
p
econmicas por
p los agriccultores.
Serrie tempora
al: Consiste
e en un con
njunto de pares
p
[clave
e, valor] cu
uya clave se
e representta por
un instante o intervalo
i
te
emporal y cuyo
c
valor se
s correspon
nde con una
a medicin o clculo.
SiitteLoja (http
p://www.siiteloja.gob
b.ec/)
Sisttema de Informacin:: Un sistema de inform
macin es un conjunto de elementos orientados al
tratamiento y administra
acin de dattos e inform
macin, organizados y listos para su uso postterior,
gen
nerados parra cubrir un
na necesidad
d u objetivo
o.
Sisttema de In
nformacin Geogrfica: Un Siste
ema de Info
ormacin Geogrfica (SIG
(
o GIS, en su
acrrnimo inglls Geograp
phicInforma
ationSystem
m) es una integracin
n organizad
da de hard
dware,
software y datos
d
geogrrficos diseada para capturarr, almacen
nar, manipular, analiizar y
dessplegar en todas sus formas la informaci
n geogrfiicamente rreferenciada con el fin
f de
resolver problemas comp
plejos de pla
anificacin y gestin geogrfica.
g
n sistema informtico
o como tod
do sistema,, es el con
njunto de partes
p
Sisttema Inforrmtico: Un
inte
errelaciona
adas, hardw
ware, softw
ware y de
e recurso humano ((humanware
e) que pe
ermite
alm
macenar y procesar in
nformacin. El hardw
ware incluyye computa
adoras o cu
ualquier tip
po de
disp
positivo electrnico inteligente
i
, que conssisten en procesadorres, memorria, sistemas de
alm
macenamien
nto extern
no, etc. El
E software
e incluye al sistem
ma operativvo, firmwa
are y
aplicaciones, siendo espe
ecialmente importante
e los sistem
mas de gesttin de basses de datos. Por
ltiimo el sop
porte huma
ano incluye
e al person
nal tcnico
o que crean y mantie
enen el sisstema
(an
nalistas, pro
ogramadore
es, operario
os, etc.) y a los usuario
os que lo uttilizan.
SOA
A: La arquiitectura oriientada a servicios de cliente (en
n ingls ServiceOrienttedArchiteccture),
es un concepto de arqu
uitectura de
e software que define
e la utiliza
acin de se
ervicios parra dar
sop
porte a los requisitos
r
d negocio. Permite la
del
a creacin de sistemas de inform
macin altam
mente
esccalables que
e reflejan el
e negocio de
d la organ
nizacin, a su vez brinda una form
ma bien de
efinida
de exposicin e invocaciin de servvicios (com
nmente pe
ero no excllusivamente
e servicios web),
lo cual
c
facilita
a la interacccin entre diferentes
d
sistemas
s
prropios o de terceros.
- 224 -
Plan de
a cuenca de
el rio Tumbe
es
Tro
opicalizaci
n: Es una tendencia al aumentto de preciipitaciones a medida que avanza
an los
ao
os, los picos de tempe
eraturas mu
uy altos y una
u disminu
ucin de lass frecuencias de ocurrrencia
de heladas, qu
ue generan nuevas con
ndiciones meteorolgic
m
cas y climtticas.
Uso
o Consuntiivo: Se ex
xpresa med
diante la tasa de evapotranspirracin (Etc
c) en mm/
/da o
mm
m/mes, la cual
c
depen
nde, adem
s de los factores
f
de clima que
e afectan a la evaporracin
(temperatura,, humedad del aire, viiento e inte
ensidad de radiacin ssolar), de la
as caractersticas
fisiolgicas de
e la cobertu
ura vegetall y de la disponibilidad de agua para satisfa
acer la dem
manda
hdrica de la planta
p
( tran
nspiracin y nutricin))
Varriable hidro
olgica: Va
ariable es una
u palabra
a que repre
esenta a aq
quello que vara o que
e est
sujeto a alg
n tipo de
e cambio. Se trata de
d algo qu
ue se cara
acteriza po
or ser inestable,
inconstante y mudable. En
E otras palabras, una
a variable es un smbollo que perm
mite identifficar a
un elemento no especifficado denttro de un determinad
d
do grupo.La
as variabless hidrolgiccas se
dividen en tre
es grandes grupos:
g
eorolgicass (temperattura, humed
dad atmosf
rica)
Varriables mete
Varriables de la
a escorrentta superficiial (caudal, escorrenta directa, fflujo superfficial)
Varriables de la
a escorrentta subterr
nea (nivel fretico,
f
nivel piezomtrico)
Vec
ctorial: En un SIG, las caracterstticas geogr
ficas se ex
xpresan con
n frecuencia
a como vectores,
manteniendo las caracte
ersticas geo
omtricas de
d las figurras.En los d
datos vectoriales, el in
nters
de las represe
entaciones se centra en
e la precissin de loca
alizacin de
e los eleme
entos geogrrficos
sob
bre el espa
acio y dond
de los fen
menos a representar son discrretos, es decir,
d
de lmites
deffinidos. Cad
da una de estas
e
geom
metras est
vinculada a una fila en una ba
ase de dato
os que
desscribe sus atributos.
Vullnerabilidad: Grado de resistenccia y/o expo

osicin de un
u elementto o conjun
nto de elem
mentos
frente a la ocurrencia
a de un peligro.
p
Pu
uede ser: fsica, soccial, econ
mica, culltural,
insttitucional y otros.
- 225 -

Diagnostico Cuencatumbes

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Pla

Aspectos Generales .................................................................................................18

1.2.1 Objetivo prrincipal ............................................................................................18

es del mbiito ......................................................................19

Caracterizaccin geolgiica ...................................................................................22

ficas de la cuenca ...............................................................23

2.6.1 Uso mayor del suelo .........................................................................................25

Caracterizaccin del medio bitico .........................................................................27

Demografa y dinmica poblaciona

3.2.1 Poblacin ......................................................................................................30

Actividades Extractivas ......................................................................................37

3.5.1 Turismo ........................................................................................................39

3.6.1 Sector enerrgtico ............................................................................................39

3.7.1 Poblacin Econmicam

as aguas superficiales .........................................................................55

5.1.1 Fenmeno El Nio .........................................................................................65

Evventos extrremos ..............................................................................................73

6.1.6 San Jacinto

Drenes agrcolas ............................................................................................. 106

6.4.1 Calidad de los efluenttes ................................................................................. 109

6.5.1 Uso poblacional............................................................................................. 111

6.5.3 Operadoress segn infrraestructura

Usos y demandass de agua ........................................................................................ 114

onal .............................................................................................. 114

Uso agrcola................................................................................................... 122

7.4.1 Uso y dema

Balancce hdrico .................................................................................................... 136

Essquema dell modelo ........................................................................................ 137

ento .............................................................................................. 141

Ell agua y el desarrollo

Ell agua para la producccin sostenible de alim

Valor, culturra y conflicttos ................................................................................. 183

Diagnosis de aprovechamiento de recursos............................................................. 191

Evventos extrremos y riessgos ............................................................................... 197

Conclusiones .................................................................................................... 204

Biblliografa ...................................................................................................... 212

Glossario .......................................................................................................... 220

Cuadro 73.. Volumen de

del Plan ...............................................................................................20

Figura 19. Isohieta FE

Autoriidad Adminisstrativa del Agua

nitoreo del PGRHC Tum

1.2.2 Objetivoss especfiicos

Con este enfoque se

Rellacionando los problem

La identificaccin y anlisis de los problemass y conflicttos relevantes; destac

1.4 Caractersticas gene

Tal y como se expliccita en el Expediente

2.1 Ubicacin, extensi

2.2 Morrfologa y fisiogra

2.4 Caractersticas hidro

2.5 Metteorologa, clima y ecolog

Monte espinoso Tropical (me-T)

Monte espinoso Premontano (me-P

Bossque muy seco

Bossque seco Tropical

Bossque seco Premontan

Bossque hmedo Subtrop

Las superfiicies para cada

*s/d:: Sin determin

2.6.2 Uso actua

Parrque Nacional Cerros de Amotap

Informacin extrada de Pllan Maestro de la Reserva Naciional de Tumbes 2012-2017