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ASPECTOS MS RELEVANTES DE LA
LEY ORGNICA DE DROGAS. (L.O.D)
GACETA OFICIAL N 39.510 DEL
DA MIRCOLES 15/09/2010.
LEYES Y REGLAMENTOS DEROGADOS:
1. Ley Orgnica Contra el Trafico Ilcito y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas Gaceta Oficial N 38.337 del
16/12/2005.
2. Reglamento parcial de fecha 5/06/1996 publicado en Gaceta Oficial N
35.986 de fecha 21/06/1996.
Organizacin
I.
II.
Organizacin
rehabilitacin y readaptacin social de personas consumidoras de alcohol, tabaco y sus mezclas como
el chimo.
La contribucin especial es adicional al aporte ordinario del 1% para un pago total del 3% que
debern pagar este tipo de contribuyentes.
Esta contribucin especial ser declarada y pagada ante el FONA dentro de los 60 das continuos
siguientes contados a partir del cierre del ejercicio fiscal.
2) Distribucin de la contribucin especial del 2% (Articulo 35 LOD).
1) El 90% ser destinado a la ejecucin de planes, programas y proyectos relacionados con la
creacin, construccin, restauracin, mantenimiento y funcionamiento de centros de tratamiento
de adicciones.
2) El 10% ser destinado a los costos operativos del FONA.
3) Sancin: El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa del doble. Si hay
reincidencia la multa ser 3 veces el tributo omitido
III. DECLARACIN Y PAGO ANUAL:
El fona dispone en su pgina Web HTT://WWW.FONA.GOB.VE. una GUIA PASO A PASO PARA
LA REALIZACION DEL APORTE. Sugerimos que se tenga esta gua prctica en la cual se pueden hacer
los siguientes trmites:
1) Inscripcin de nuevos usuarios o aportantes de la Ley Orgnica de Drogas (LOD) a los fines de obtener la
clave de usuario y contrasea del solicitante.
2) Los aportantes estn obligados a efectuar la correspondiente declaracin y pago anual, debiendo imprimir
la Planilla y Pagarla en las siguientes instituciones financieras.
a) Banco del Tesoro-Banco Universal.
b) Banco de Venezuela.
c) Banco Provincial.
d) Banesco.
3) El plazo para su presentacin es dentro de sesenta (60) das continuos del cierre del ejercicio. Los cierres
del 31/12 tienen plazo hasta el 28 de Febrero de cada ao. Los distintos al 31/12 el plazo continua siendo
de sesenta das continuos despus del cierre del ejercicio.
4) El aporte estar destinado al FONA.
5) Los artculos 32 y 34 de la LOD exigen el pago de los aportantes dentro 60 das continuos despus de la
fecha de cierre del ejercicio fiscal. Esto quiere decir que los contribuyentes de la LOD TAN SOLO
DSIPONEN de 60 das para efectuar todas las rutinas contables relativas al cierre de su ejercicio
econmico para as poder tener el estado de resultados del periodo, y por ende la utilidad en operaciones,
que representa la base imponible. Se debe estar totalmente seguro sobre esta base imponible para poder
calcular el aporte correspondiente y pagarlo dentro del plazo establecido. Si lo anterior no es posible,
deber entonces efectuar una declaracin sustitutiva para pagar el complemento en el caso de existir.
Creemos que este plazo debe modificarse porque es difcil desde el punto de vista contable,
administrativo y fiscal para algunos contribuyentes de la LOD que en tan solo (60) das continuos despus
de su cierre anual efectu su cierre fiscal y determine con exactitud el resultado del ejercicio. Es bueno
sealar que la propia Ley de Impuesto Sobre la Renta establece para ello un plazo de noventa (90)
das despus del cierre de cada ejercicio fiscal anual.
6) Entregar al FONA (Caracas) dentro de los 30 das siguientes al plazo de pago de los aportes los siguientes
recaudados:
a) PARA LOS NUEVOS APORTANTES:
1) Carta dirigida al Presidente del FONA haciendo mencin de los documentos que se entregan.
2) Copia del RIF.
3) Copia del registro Mercantil y su ltima reforma.
4) Copia acta de asamblea de accionistas donde se designe el representante del aportante.
5) Copia ampliada de la cedula de identidad del representante legal de la empresa.
Organizacin
Organizacin
b)
Al ser un Tributo dicha obligacin, debe cumplir con las disposiciones estipuladas en el Cdigo
Orgnico Tributario, entre otras: entrada en vigencia, sanciones, procedimientos tributarios,
contenciosos administrativo, etc.
En los casos que un sujeto obligado tenga prdidas en su ejercicio fiscal, igualmente deber efectuar
su declaracin electrnica en el link del FONA y remitir una comunicacin a la Gerencia de
Recaudacin y Administracin Financiera participando que no tuvo ganancias en el ejercicio fiscal,
consignando copia de la declaracin definitiva de impuesto sobre la renta.
Organizacin
En enero 2010 en aviso oficial del fona se concede un plazo exclusivamente para la declaracin y
pago del ejercicio 2009 hasta el 15 de marzo de 2009.
Los puntos anteriores se refieren a la LOCTISEP, derogada el 15/09/2010 Pero con vigencia para
los ejercicios iniciados bajo sus trminos incluyendo el ejercicio 2010 que se declara y paga con
Ley derogada.
7) L.O.D.: entra en vigencia a partir del 15/09/2010 lo cual quiere decir que el ejercicio del 2010 se rige
por la LOCTISEP y LOD se aplicar para el ejercicio iniciado a partir del 15/09/2010, valga decir los
ejercicios 2011 en adelante.
IX. ENTE RECAUDADOR.
1) Segn los artculos 32 y 34 de la LOD, el aporte y la contribucin especial sern recaudados y
administrados por el FONA.
En gaceta Oficial # 38.363 de fecha 23 de Enero de 2.006, fu publicado el Decreto # 4.220 mediante
el cual se ordena la creacin de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA).
2) Se establece el Fondo Nacional Antidrogas (FONA) como rganos competente para la recaudacin de
los aportes.
X. SANCIONES Y MULTAS.
1) Falta de pago aporte 1% y de la contribucin especial del 2%: multa equivalente al doble del
aporte no pagado. Si existe reincidencia la multa ser TRES VECES el aporte omitido.
2) Falta de presentacin de la declaracin: 10 UT (Art. 103 COT).
3) Pago con retardo: 1 % del tributo (Art. 110 COT).
XI. INSCRIPCION DE LOS APORTANTES EN EL PORTAL DEL FONA.
1) Deben inscribirse ante el FONA, a los fines de efectuar trmites, declaracin y formas de pago (HTT:
//www.fona.gob.ve) y solicitar la clave de usuario y contrasea para as llenar el formulario
correspondiente.
2) Establecen los artculos 9 y 27 de la Providencia # 007-2009 que la inscripcin debe hacerse va
electrnica en la pagina del FONA (Fondo Nacional Antidrogas) indicando la siguiente informacin:
a) Datos de la empresa:
1) Numero del RIF.
2) Denominacin y razn social
3) Domicilio fiscal.
4) Identificacin del aporte al cual est obligado (Artculo 32 y 34).
5) Nmero de telfono, fax y apartado postal.
6) Capital social.
b)
c)
Organizacin
b)
c)
2)
especializadas). Igualmente por los comits laborales de prevencin conformados por los
trabajadores (as) debidamente capacitados.
La ONA llevar un registro para el control de personas y programas.
La ONA llevar un registro nico de las personas naturales o jurdicas que impartan programas de
entrenamiento y capacitacin.
Plazos para la presentacin ante el FONA de los proyectos de prevencin integral del consumo de
drogas en el mbito laboral. (Providencia del ONA N 0001-2011 de fecha 17/02/2011 Gaceta
Oficial N 3.622 DEL 23/02/2011. (Artculo 2).
a) El plazo de su presentacin es el periodo comprendido DESDE EL DIA 2 DE ENERO HASTA EL
30 DE ABRIL DE CADA AO (PRIMER CUATRIMESTRE DE CADA AO).
b) Durante dicho lapso se efectuar las evaluaciones tcnicas y de costos para dar cumplimiento a la
ejecucin del proyecto.
c) El proyecto de Prevencin en el mbito laboral solo podr ser presentado por personas jurdicas
privadas, consorcios y entes pblicos con o si no fines empresariales cuyo cierre del ejercicio fiscal
haya sido antes del da 30 de Abril de cada ao y una vez efectuado el aporte del 1% correspondiente
(Cierre Ejercicio Anterior)
d) Si el sujeto obligado no puede presentar el proyecto podr hacerlo para el siguiente ao en el lapso
establecido y antes del 30 de Abril.
Organizacin
3)
4)
Los funcionarios que realicen los procesos de verificacin deben estar plenamente autorizados por el
presidente del ONA y debern cumplir con el debido proceso establecido por el FONA y el C.O.T.
Todas las actas anteriores sern tramitadas y notificadas conforme al Cdigo Orgnico Tributario.
Organizacin
2) Inscribirse en el portal del FONA (www.fona.gob.ve) para obtener la clave de usuario y contrasea del
solicitante.
3) Efectuar la declaracin electrnica de las utilidades netas en libros obtenidas durante los ejercicios
fiscales del 2006, 2007, 2008 y 2009 y 2010 bajo las condiciones de la Ley derogada (LOCTISEP) y en
los plazos establecidos.
4) La declaracin y pago de los aportes del ejercicio 2011 en adelante se harn con la nueva base
imponible de utilidad en operaciones dentro del plazo de los 60 das continuos despus de la fecha de
cierre.
5) Imprimir la planilla de pago generada por el sistema a favor del FONA y pagar el aporte del 1% y la
contribucin especial del 2% en los bancos autorizados: Banco de Venezuela, Banco Provincial,
Banesco y Banco del Tesoro.
6) Las fechas de pago de los aportes de los aos 2006, 2007, 2008, 2009 Y 2010 se efectuarn dentro de
los plazos fijados por la LOCTISEP, derogada el 15/09/2010.
7) Enviar a las oficinas del FONA en Caracas dentro de los 30 das despus de efectuar el pago
correspondiente la documentacin exigida por el FONA (ver portal):
1) Entregar al FONA (Caracas) dentro de los 30 das siguientes al plazo de pago de los aportes los
siguientes recaudados:
a) PARA LOS NUEVOS APORTANTES:
1) Carta dirigida al Presidente del FONA haciendo mencin de los documentos que se
entregan.
2) Copia del RIF.
3) Copia del registro Mercantil y su ltima reforma.
4) Copia acta de asamblea de accionistas donde se designe el representante del aportante.
5) Copia ampliada de la cedula de identidad del representante legal de la empresa.
6) Copia de la constancia de contribuyente especial emitida por el Seniat, en caso de serlo.
b)
USUARIOS YA REGISTRADOS.
Los aportantes ya registrados en el portal del FONA y que hayan entregado la documentacin
inicial requerida para la inscripcin solo debern entregar lo siguiente:
1) Copia del acta de asamblea de accionistas por la designacin del representante legal del
aportante EN EL CASO DE ESTAR VENCIDA.
2) Las empresas que presentan proyectos en prevencin laboral deben consignar en el
expediente del proyecto sus estados financieros bajo principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados.
8)
Si se ha cometido algn error u omisin en la declaracin anual inicial, se puede efectuar una
declaracin sustitutiva despus de los 10 das continuos de la fecha de la declaracin inicialmente
presentada.
7
9) Presentar ente el FONA los proyectos de prevencin integral del consumo de drogas en el mbito
laboral dentro del PRIMER CUATRIMESTRE DE CADA AO COMPRENDIDO DESDE EL
02 DE ENERO HASTA EL 30 DE ABRIL.
10) Una vez pagados el aporte del ejercicio fiscal inmediatamente anterior, presentados los proyectos
en el lapso anterior y aprobados por la ONA, solicitar el reintegro del 50% segn LOCTISEP y
40% del aporte previamente pagado, segn sea el caso.
11) Tener en un expediente completo (Carpeta) por cada ao declarado de la LOCTISEP y de la LOD,
toda la documentacin que demuestre el cumplimiento de los deberes exigidos por ambas leyes.
El presente instructivo tiene propsitos de divulgacin informativa. No pretende asesorar a los destinarios de
este. Igualmente su contenido no podr ser considerado como una sugerencia, recomendacin o consejo
profesional por lo que no asumimos responsabilidad alguna por cualquier prdida directa o indirectamente
Organizacin
que pudiera resultar del uso del presente documento. Si requiere informacin adicional o tiene dudas al
respecto contacte al FONA, o al suscrito si es su deseo.
Atentamente,
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