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TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA

IMPORTACIN DE SUSTANCIAS QUE AFECTAN LA CAPA DE OZONO SAOs Y/O


CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL
1. OBJETIVOS
1.1.

OBJETIVO GENERAL

De conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 1753 de 1994, el


Estudio de Impacto Ambiental -EIA-, tiene por objeto presentar a la autoridad ambiental la
informacin sobre la descripcin de las actividades a realizar, localizacin de las mismas y
caracterizacin de los elementos del medio ambiente (fsico, bitico y socioeconmico) que
puedan sufrir deterioro en la realizacin de dichas actividades. Asimismo, el Estudio deber
identificar y evaluar los impactos que puedan producirse y los planes y programas que
permitan prevenir, mitigar, corregir, compensar y controlar dichos impactos.
1.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar el potencial txico y/o patognico de los SAOs y/o de las sustancias que
contribuyen al calentamiento global a importar y los efectos adversos que puede
ocasionar su uso y manejo sobre los componentes ambientales (fsico-biticos y
socioeconmicos).
Estimar las condiciones de exposicin que influyen por la ocurrencia de los efectos
negativos.
Sealar las deficiencias de informacin que generen incertidumbre en la estimacin, el
dimensionamiento la evaluacin de los impactos.
Establecer el ciclo de actividades que se realizarn con la sustancia que se desea
importar, incluyendo las previstas con los productos que se proyecta formular y disear
los planes de prevencin, mitigacin, control y correccin de los impactos negativos y
de manejo ambiental a que haya lugar.
Evaluar el desempeo ambiental previsto en las diversas actividades que se realizan
con el producto a importar, de acuerdo con las normas ambientales nacionales vigentes
y su correspondencia con los Compromisos Internacionales, Tratados y Convenios
ratificados por Colombia.

2. ALCANCES
El EIA es el instrumento para la toma de decisiones y para la planificacin ambiental,
con base en el cual se definirn las medidas de prevencin, reduccin, control,
correccin, compensacin y mitigacin de impactos que conformarn el Plan de Manejo
Ambiental.
El EIA se elaborar bajo el enfoque de manejo ambientalmente responsable teniendo
en cuenta el ciclo integral de vida de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al
calentamiento global que se propone importar.
3. CONTENIDO
Los requerimientos temticos del EIA que deber elaborar el importador considerarn las
caractersticas especficas de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al
calentamiento global que se desea importar, las actividades previstas en cada caso y las
reas de influencia de dichas actividades.

TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL EIA DE LA IMPORTACIN DE SUSTANCIAS QUE AFECTAN LA CAPA DE


OZONO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL.

Los presentes Trminos de Referencia prevn contenidos amplios y una extensa gama de
circunstancias. No obstante, se allegar informacin adicional que se estime aportar
elementos valiosos al EIA.
Exceptuando los nombres tcnicos, toda la informacin se presentar en idioma espaol.
Los captulos que describen el contenido del EIA se exponen a continuacin:
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO 1
SNTESIS
Contendr un resumen con la siguiente informacin:

La identificacin del importador


Sobre cada formulacin a importar se deber especificar:
- Nombre comercial en Colombia
- Nombre comn
- Nombre cientfico tcnico
- Tipo de formulacin
- Categora toxicolgica
- Clasificacin segn usos a que est destinado
Breve resea del Plan de Manejo Ambiental y del programa de seguimiento y
monitoreo, as como del Plan de Contingencias y/o riesgos

CAPTULO 2
INTRODUCCIN
En forma resumida se har una descripcin de la estructura y contenido de cada una de las
partes del EIA.
Se relacionar el marco normativo considerado para elaborar el estudio (Leyes, Reglamentos,
Decretos, Acuerdos nacionales e internacionales).
Se precisarn los mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y
anlisis de la informacin utilizada.
Se relacionarn las instituciones y organizaciones con que se interactu en la elaboracin del
estudio. Asimismo se incluir una relacin de los profesionales participantes (disciplina y
responsabilidad dentro del estudio) y se registrarn las fechas en que se desarroll cada
componente del EIA.
PARTE II
CARACTERIZACIN, CICLO DE ACTIVIDADES Y EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES DE LOS SAOs Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL
CALENTAMIENTO GLOBAL A IMPORTAR
Sobre cada uno de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global, a
importar se presentar la informacin que se describe a continuacin, en captulos
independientes, uno por cada sustancia.
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OZONO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL.

Antes de desarrollar cada captulo y a manera de introduccin se listarn separadamente los


productos formulados (nombres comerciales), objeto de la solicitud de Licencia Ambiental.
Inicialmente se presentarn los captulos pertenecientes a cada sustancia en orden alfabtico,
de acuerdo al nombre comn.
CAPTULO 1
(NOMBRE DEL PRODUCTO FORMULADO, segn corresponda)
1. ANTECEDENTES

Se sealarn los objetivos de la importacin y se estimar el volumen anual a importar


y el valor promedio de las importaciones anuales ($ de 2007)
Sobre el pas pases de origen, se determinar:
- Nombre y trmites previos a la exportacin exigidos por las autoridades de
cada pas
- Prohibicin y restricciones de uso en el pas de origen
Proveedor registro de proveedores en el que se indique:
- Nombre razn social y nacionalidad del fabricante del Ingrediente Activo
- Nombre razn social del exportador, identificacin comercial (segn pas),
direccin, nombre del representante representantes legales apoderados
Si el SAO y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global se importa con
anterioridad al presente estudio, se indicar:
- Ao de iniciacin de dichas importaciones y cantidad anual promedio
importada
- Cambios ajustes en la formulacin de productos comerciales y sus
correspondientes motivaciones

2. IDENTIFICACIN DEL SAO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL


CALENTAMIENTO GLOBAL A IMPORTAR
Para la formulacin:

Nombres comunes aceptados internacionalmente, especificar en cada caso el nombre


de la entidad que lo reconoce
Nombre qumico segn nomenclatura IUPAQ
Frmula estructural
Grupo qumico
Grado de pureza (en g/kg g/l)
Propiedades fsicas y qumicas, comportamiento en el ambiente y mtodos de
inactivacin segn lo sealado en el Anexo No.1
Informacin de toxicidad
Presentacin (tipo de envase)
Proyecto de rotulado
Hoja de seguridad elaborada por el fabricante en idioma espaol
Certificado de composicin con aditivos e impurezas del producto, con firma y sello de
la empresa fabricante. (En el evento de que el producto sea adquirido a travs de un
intermediario, se deber anexar, adems del certificado de composicin expedido por
la empresa fabricante, otro certificado expedido por la empresa proveedora, adems
del documento que certifique el vnculo comercial entre estas)

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Etiqueta.

3. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Y REAS DE INFLUENCIA EN LAS MISMAS


Se describirn en el orden de ejecucin, las actividades a realizar con cada SAO y/o de las
sustancias que contribuyen al calentamiento global, a importar segn corresponda.
En las actividades que se desarrollen en interaccin con terceros, se determinar la
participacin y responsabilidad del importador.
Para las actividades citadas a continuacin se especificarn los siguientes aspectos:

Ingreso al pas: Medios de transporte utilizados, puertos de ingreso (martimos,


areos y terrestres). Se identificar el destino inmediato de las sustancias.
Transporte al interior del territorio nacional: Se determinarn los medios de
transporte utilizados por el importador para el traslado de las sustancias.
Reenvase: Se define como la actividad en que nicamente se efecta el traslado de
un recipiente a otro de diferente tipo y capacidad. Se identificarn y localizarn las
instalaciones donde se lleven a cabo bajo el control del importador, actividades de
reenvase. Igualmente se especificar el tipo, material, capacidad y etiquetado de los
nuevos envases y se establecer el destino final de los envases originales.
Proceso: Se define como la actividad en la que la sustancia importada se incorpora al
proceso productivo. Se identificarn y localizarn las instalaciones donde se lleve a
cabo esta actividad. Se ilustrarn e identificarn los pasos realizados en el proceso.
Almacenamiento: Se identificarn y localizarn los almacenamientos que dependan
directamente del importador. Tipos de almacenamiento y bajo que condiciones de
seguridad.
Utilizacin: Se identificarn los sectores y reas geogrficas de mayor consumo y se
analizarn las tendencias y factores que inciden en ste y en general, en el consumo
nacional.
Tratamiento y disposicin de desechos: Se describirn los mtodos recomendados
para el tratamiento y disposicin de desechos (lquidos y slidos). Se considerarn los
desechos relacionados con:
- Empaques y envases
- Materia tcnica fuera de especificacin (incluidos productos vencidos y/o
deteriorados)
- Remanentes
Otras: Cuando se tenga previsto adelantar actividades de experimentacin con la
sustancia a importar, se identificar y establecer la localizacin de las reas
instalaciones dedicadas a esta actividad. Asimismo en el evento en que las
actividades de distribucin incluyan la reexportacin de productos, se establecer el
respectivo pas de destino.

4. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS


Se identificarn y evaluarn los impactos que la descarga al ambiente puede producir en los
componentes fsico-biticos y sociales.
El dimensionamiento de los impactos negativos se realizar mediante el proceso de
Evaluacin de Riesgos, fundamentado en la informacin sobre propiedades y toxicidad de los
Sustancias. En este contexto se define el riesgo como la probabilidad de que la exposicin a

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un agente qumico produzca un efecto adverso sobre el medio ambiente, los recursos
naturales la salud humana.
La informacin sobre propiedades y potencial txico es en primera instancia, responsabilidad
del fabricante, no obstante se deber evaluar la transferibilidad de dicha informacin y se
considerarn otras fuentes y hallazgos que aporten elementos importantes al anlisis.
La evaluacin de la actividad se har considerando el modo de uso.
En todos los casos se sealarn las deficiencias de informacin que causen incertidumbre
limiten los alcances de dicha evaluacin.
Deber tenerse en cuenta sin embargo que lo fundamental en esta parte del Estudio es el
anlisis que se haga de la informacin primaria y secundaria de sustento.
PARTE III
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Comprende las estrategias, programas y acciones para la prevencin, reduccin, control,
correccin, compensacin y mitigacin de los impactos negativos que pueden ocasionar los
SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global a importar.
En la elaboracin del PMA se considerarn las acciones y gestin ambiental adelantadas con
anterioridad al EIA, los ajustes que se estimen convenientes a partir de este y el diseo de
nuevos programas. En cada uno de los anteriores casos se establecern los objetivos,
alcances, etapas de ejecucin y se estimarn los respectivos costos.
El PMA para el conjunto de las sustancias a importar deber tener entre otros componentes,
los siguientes:
1.1.ELABORACIN DE FICHAS TEMTICAS, SEGN USO
En el afn de generar instrumentos de prevencin y control de riesgos asociados con los
impactos negativos ms significativos, se disearn fichas temticas que ilustren el manejo
ambiental de los productos en actividades representativas de aplicacin.
Para el establecimiento de los contenidos temticos que debern contemplarse en las fichas
se considerarn los siguientes aspectos
Nombre del producto
Usos
Tipo de impacto
Sistemas de almacenamiento
Envase
Transporte
Manejo de residuos material vencido
Se analizarn posibles instancias y mecanismos a nivel regional para la elaboracin,
utilizacin, complementacin y difusin de las fichas por parte de la poblacin
directamente relacionada con el uso de los productos.

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1.2.PLAN DE GESTIN SOCIAL


Contendr el diseo de programas orientados a comprometer y capacitar el personal que
manipula los productos en el manejo ambientalmente responsable de estos.
Se considerarn los siguientes aspectos:

Educacin e informacin sobre efectos ambientales de las sustancias y condiciones de


manejo seguro y adecuado. Se tendrn en cuenta estrategias para lograr la cobertura
de los diversos grupos de poblacin que intervienen en las diferentes actividades,
incluyendo: empleados directos, contratistas, distribuidores, consumidores y a la
comunidad en general.
Diseo de manuales u otros instrumentos sobre procedimientos y especificaciones
tcnicas para el desarrollo de las diversas actividades, incluyendo el tratamiento y
disposicin de los desechos.
Actividades que promuevan el manejo de hojas de seguridad. Se considerarn
mecanismos de participacin y retroalimentacin segn experiencias de quienes
directamente manipulan los productos (transportadores, almacenistas, distribuidores,
consumidores)

1.3.PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO DE LOS PRODUCTOS


Se considerarn:

Sistema y control de calidad de los productos que se importan.


Programas de atencin de consultas y asesora tcnica
Sistema de Evaluacin del Manejo Ambiental de los productos en las diferentes
actividades, considerando el ciclo integral de vida y acciones previstas para la
implementacin de los correctivos.
Se establecer disear el sistema de registro estadstico de consumo de productos,
considerando entre otros: sectores, reas geogrficas, picos anuales (mximos y
mnimos).

1.4.REDUCCIN DE DESECHOS
Se presentarn los planes de manejo ambiental de los desechos generados en las actividades
de manejo y uso de los SAOs. Se considerarn acciones tendientes a reducir los volmenes
de desechos.
CAPTULO 2
PLANES DE ATENCIN DE EMERGENCIAS Y DE CONTINGENCIA
Comprender las acciones para el control de eventos indeseados en las diferentes actividades
que el importador prevea realizar con los productos, considerando el plan principal y
alternativas previstas.

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OZONO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL.

Deber establecer personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitacin,


caractersticas de los sistemas de comunicacin y de los equipos, planificacin de los frentes
de trabajo, procedimiento de respuesta, actividades de seguimiento y evaluacin de los
accidentes y del desempeo del Plan en su conjunto, adems del presupuesto estimado.
Se debe tener en cuenta lo estipulado en el Decreto 321 de 1991 sobre el Plan Nacional de
Contingencias que es aplicable a estas sustancias.
CAPTULO 3
INTERVENTORA AMBIENTAL
Se determinarn las caractersticas de la interventora ambiental que deber establecer el
peticionario de la Licencia Ambiental sobre el ciclo integral de vida de los SAOs y/o de las
sustancias que contribuyen al calentamiento global que se propone importar.
Dicha interventora se desarrollar en principio sobre los SAOs considerados como prioritarios
en el diseo de las fichas temticas.
Deber considerar los siguientes aspectos:

Manejo del ciclo integral de vida de las sustancias.


Implementacin y eficacia de los programas y acciones del PMA. Sistema de ajustes y
retroalimentacin del mismo.
Desempeo de los planes de atencin de emergencias.
Elaboracin de informes y reportes.

Se establecern las actividades y tareas que comprender la interventora, las necesidades de


personal y apoyo logstico para su realizacin, el tipo de informes a presentar a la autoridad
ambiental y periodicidad de los mismos.
CAPTULO 4
EVALUACIN DE ECONOMICA DE IMPACTOS DEL PROYECTO
Deber presentar la evaluacin econmica de impactos positivos y negativos del proyecto
segn lo establecido en el numeral 6 del artculo 21 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.
ANEXOS
Estos sern:

Documentos.
Mapas.
Figuras.
Bibliografa, entre otros.

*NOTA: El EIA se presentar en original y copia, adems del archivo magntico con su
contenido.

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OZONO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL.

ANEXO No.1
INFORMACIN SOBRE LOS SAOs Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL
CALENTAMIENTO GLOBAL QUE SE DESEA IMPORTAR
1.

PARA LA IDENTIFICACIN DE LA FORMULACIN

1.1.

DATOS FSICOS Y QUMICOS

1.2.

COMPORTAMIENTO, DISTRIBUCIONES Y DEGRADACIN (QUMICA, BIOLGICA


FOTODEGRADACIN) EN EL AMBIENTE

2.

Punto de ebullicin
Punto de fusin
Presin de vapor (en mPa a 20C)
Punto de inflamabilidad
Corrosividad
Grado de pureza

Comportamiento en suelos: Constante de adsorcin, estudios de degradabilidad,


adsorcin/desorcin, persistencia y tiempo de vida media en diferentes tipos de
suelos.
Comportamiento en el agua: Estabilidad en el agua, constante de disociacin,
hidrlisis y vas de degradacin (Especificar condiciones de referencia de los
estudios).
Comportamiento en la atmsfera: Vas de degradacin y persistencia.
INFORMACIN TOXICOLGICA

Se presentarn los datos correspondientes a los resultados de los estudios de toxicidad sobre
los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global a importar.

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